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TECNOLOGAS LMPIAS EN LAS INDSTRIAS EXTRACTIVAS

MNERO-METALRGICA Y PETROLERA

Jornadas Iberoamericanas CFCE de Santa Cruz de la Sierra (Bolivia), 12 a 16 de junio de 2006

Roberto C. Villas-Bas Mario Snchez Medina Editores

Jornadas Iberoamericanas, CFCE de Santa Cruz de la Sierra (Bolivia), 12 a 16 de junio de 2006

TECNOLOGAS LIMPIAS EN LAS INDUSTRIAS EXTRACTIVAS MINERO-METALRGICA Y PETROLERA

Para cpias extras:


Roberto C. Villas Bas e-mail: villasboas@cetem.gov.br CYTED-XIII w3.cetem.gov.br/cyted-xiii Rua 4, Quadra D, Cidade Universitria 21941.590, Ilha do Fundo Rio de Janeiro, RJ, Brasil Mario Sanchez e-mail: www.udec.cl/msanchez/ Departamento de Ingeniera Metalrgica Universidad de Concepcin (www.udec.cl) Edmundo Larenas 285 - Concepcin - Chile Secretaria: Tel 56-41-204241, Fax 523591

Organizacin Santa Cruz Vctor Navalpotro - Director AECI Comunicacin Ejecutiva Suzana Ferrandiz CYTED-Espaa Rosrio Fuertes AECI-Bolivia Actividades Consorciadas Mario Snchez ALFATECLIM - Univ. Concepcin-Chile Hugo Nielson Ejecutivo OLAMI Maria Lucilene Araujo B. Velo CNPq-Brasil Roberto C. Villas Bas CETEM-BRASIL Coordinacin General Roberto C. Villas Bas CETEM-BRASIL Mario Snchez ALFATECLIM Univ. Concepcin-Chile Ftima Engel Portada, Composicin y Ejecucin Grfica Jornadas Iberoamericanas (Santa Cruz de la Sierra, Bolivia: 12-16 de junio de 2006) Tecnologas limpias en las industrias extractivas minero-metalrgica y petrolera / Roberto C. Villas-Bas; Mario Sanchez, eds. - Rio de Janeiro: CETEM / MCT / CNPq / CYTED / AECI, 2006 352p.: il 1. Tecnologias Limpas 2. Meio ambiente 3. Industria mineral 4. Industria petrolfera I. Centro de Tecnologia Mineral II. Villas Boas, Roberto C., Ed. III. Mario Sanchez Ed. IV. Ttulo ISBN 85-7227-236-4 CDD 667.1

Roberto C. Villas Bas Mario Sanchez Editores

PRESENTACIN
Una vez ms se contorcan el programa CYTED, el Proyecto ALFATECLIM y la AECI en la conduccin de los ejercicios sobre las TECNOLOGIAS LIMPIAS, realizados en Santa Cruz de la Sierra,Bolivia, ahora discutiendo las reas de minera, petrleo y gas. Mais uma vez consorciam-se o Programa CYTED, o Projeto ALFATECLIM e a AECI para a conduo dos exerccios sobre TECNOLOGIAS LIMPAS, realizados em Santa Cruz de la Sierra , Bolvia, agora discutindo as reas da minerao, petrleo e gs. Estas JORNADAS son consideradas como precursoras de la VII CONFERENCIA INTERNACIONAL SOBRE TECNOLOGIAS LIMPIAS PARA LA INDUSTRIA MINERA que ocurrirn en Octubre del 2006 en la localidad de Bzios, litoral brasileo y cerca de 150km N de Rio de Janeiro. Estas JORNADAS so consideradas como precursora da VII CONFERENCIA INTERNACIONAL SOBRE TECNOLOGIAS LIMPAS PARA A INDUSTRIA DA MINERAO que ocorrero em Outubro de 2006 , na cidade de Bzios, litoral brasileiro, e cerca de 150km N do Rio de Janeiro. Invitamos a los lectores a aprovechar los artculos que se presentan en este libro y a compartir con nosotros, que asistimos e estas JORNADAS, el placer de las temticas presentadas y propuestas. Convidamos aos leitores a aproveitar dos artigos que so apresentados neste livro e a compartilhar conosco, que estivemos presentes s JORNADAS, o prazer dos temas apresentados e propostas.

Santa Cruz de la Sierra, Julio de 2006.

Roberto C. Villas Bas


Coordinador CYTED

Mario Snchez Medina


Coordinador ALFA-TECLIM

Editores

INDICE
INTRODUO / INTRODUCCIN
A Produo dos Materiais e o Meio Ambiente La Produccin de los Materiales y el Medioambiente A Produo dos Materiais e o Meio Ambiente, Roberto C. VillasBas .................................................................................................3

CAPTULO 1

Uma Apresentao de Caso: Tecnologias Limpas para o Cobre Una Presentacion de Caso: Tecnologias Lmpias para el Cobre Importancia del Desarrollo de Tecnologias Limpias para la Industria Del Cobre, Mario Snchez ................................................. 17

CAPTULO 2

Gesto Ambiental e Produo Limpa Gestin Ambiental y Produccin Lmpia Gesto Ambiental Subterrnea, Vidal Flix Navarro Torres ................ 35 Gestin del Impacto Medioambiental de la Industria Extractiva Espaola, Dr. Arsenio Gonzlez Martnez, Domingo Javier Carvajal Gmez ...................................................................... 49 Propuesta para el Diseo de un Acuerdo de Produccin Mas Limpia para el Sector de los Minerales No Metlicos, Beatriz Olivo Chacn .................................................................................... 61 Hacia una Sociedad de Tecnologas Lmpias, R. Osiris de Len......... 69 Las Tecnologas Limpias en la Minera y los Contextos Sociales de Su Aplicacin en Iberoamrica, Juan Manuel Montero Pea ......... 87 Manejo de Desechos en Operacin Minera a Cielo Abierto, Tecnologia Limpia en Empresa Minera Inti Raymi S.A. Oruro Bolivia, Marwin Columba C. .............................................................. 99

CAPTULO 3

Indicadores de Sustentabilidade e o Ordenamento Territorial Indicadores de Sostenibilidad y Ordenamiento Territorial Portugal: a indstria extractiva a caminho de uma economia dos georrecursos, Lus Rodrigues da Costa ..................................... 109 Indicadores de Sostenibilidad de la Actividad Minera con Base en el Ordenamiento del Territorio:Conflictos entre el Suelo Subsuelo y Capacidad de Acogida del Territorio para la Minera, Alejandra Ortega .............................................................. 131 La Problematica Socioambiental en la Zona Minera de Zaruma y Portovelo, Vilma Dolores Pazmio Quia ....................................... 141

CAPTULO 4

Garimpos e Produo Limpa Pequea Mineria y Produccin Lmpia La Pequea Minera en el Per, Ana Villegas.................................. 151

Tecnologias Limpias en la Industria Minera Boliviana, Bady I. Mancilla S., Soledad Siani Q. .......................................................... 181 La Concentracion Centrifuga, Una Alternativa para Recuperar Oro Fino a Partir de Residuos Gravimetricos y Su Relacion Con la Mitigacion Ambiental, Armando lvarez Quispe .................... 193 Programa de Capacitacin para Mejorar ndices de Produccin en Minera Pequea y Cooperativa: El Rol de la Escuela de Minera del Servicio Nacional de Geologia y Tecnico de Minas (SERGEOTECMIN), Renato Veneros .................... 209 Tecnologas Limpias Uso Adecuado del Mercurio:Retorta Comunal, Guillermo Medina Cruz ................................................... 219 Procesamiento de Mineral y El Uso de Mercurio en Untuca Gama Medmin, Flix Carrillo Claros .............................................. 229

CAPTULO 5

Drenagem cida e Alguns Problemas Ambientais Drenage Acido y Algunos Problemas Ambientales Tratamiento Fisico-Qumico de Drenajes cidos de Mina: Manejo Ambiental de Lodos de Alta Densidad Estabilidad Deposicin Final y Aplicacioenes, Gerardo Zamora E. ................... .245 Desarrollo Sustentable en el Sector Minero Metalrgico Peruano, Luis Orihuela Salazar ....................................................... 259 Tecnologas Limpias en Guatemala, Gladis Menchu ........................ 271

CAPTULO 6
Petrleo e Gs Petrleo y Gas La Industria del Petrleo en Cuba: Mejoras en el Proceso Productivo de Una Empresa en el Pas, Marlene Garca, Orestes Sardias y Marln Palet ................................................................... 279 Analisis Comparativo de Riesgos Social y Ambiental de Gas Natural/Gas LP Teniendo Como Escenario Una Colonia de la Zona Metropolitana de Guadalajara, Molinar Cesea Rafael; Ramrez Meda Walter; Villalvazo Naranjo Juan ................................... 291 Aplicacin de Tecnologias Limpias en el Manejo de Aguas Residuales de la Explotacion Petrolera en Ecosistemas Sensibles, Guido Ynez Quintana .................................................... 305 Eficiencia Energtica e Inventario de Gases de Efecto Invernadero en la Industria Petrolera - Caso: Compaa Petrolera ABC Ecuador, Mauricio Meza ........................................... 313

ANEXO

Uma Proposta Una Propuesta Creacin de Fondo de Apoyo a la Produccin Minera Ms Limpia. FONAPROMIN-ML, Jorge Coddia Arroyo .............................. 329

INTRODUO INTRODUCCIN
A Produo dos Materiais e o Meio Ambiente La Produccin de los Materiales y el Medioambiente

Tecnologas Limpias en las Industrias Extractivas Minero-Metalrgica y Petrolera

A PRODUO DOS MATERIAIS E O MEIO AMBIENTE Roberto C. Villas-Bas Chairman IMAAC/UNIDO Coordenador Internacional CYTED-XIII Vocal CYTED rea Industria Vice-Presidente OLAMI Pesquisador Titular CETEM/MCT http://cetem.gov.br/imaac http://cetem.gov.br/cyted-xiii RESUMO Os materiais desempenham papel fundamental no desenvolvimento de uma nao e manuteno de sua participao na economia mundial. No h nao desenvolvida que no tenha uma forte indstria mnero-metalrgica e/ou disponibilidade de acesso mesma ! Contudo, qualquer material, sendo resultado de um processo de produo, possui no seu ciclo de transformao (extrao, processamento, fabricao e manufatura) pelo menos um estgio no qual efluentes, quer sejam, slidos, lquidos ou gasosos, so expelidos ao meio ambiente. Esta introduo ao livro analisa alguns dos problemas ambientais associados extrao e processamento de alguns metais ou compostos qumicos de origem mineral, de interesse ao engenheiro de minas, qumico ou metalrgico, que lide com o beneficiamento de minrios ou hidrometalurgia, visando o projeto e a produo de produtos e processos ambientalmente amigveis, conhecidos como green designs ! Na sua verso original, o texto em Ingls foi apresentado como Conferencia Plenria junto ao Churchil College, sob a gide da Hydromet, bem como, numa outra verso, como captulo do livro Technological Challenges Posed by Sustainable Development: The Mineral Extraction Industries, publicado pelo CYTED e IMAAC/UNIDO. Este texto foi preparado especialmente para as JORNADAS IBEROAMERICANAS SOBRE TECNOLOGIAS LIMPIAS,Santa Cruz de la Sierra,Bolvia, 12-16 Junio, 2006, embora mantendo, essencialmente, a verso original ! 1. INTRODUO A produo e utilizao de materiais em geral e, em consequencia, aquela de minrios e metais, obedecem, dentro de um determinado quadro de desenvolvimento industrial, os ciclos econmicos atuantes num, igualmente, determinado referencial de tempo. Tais ciclos j foram exaustivamente descritos na literatura (1)(2)(3)(4) e podem refletir tendncias mundiais, locais ou, mesmo, geopolticas.
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Tendo em vista que a seleo de um determinado grupo de materiais depende do ciclo predominante nos pases industrializados, estes determinaro, em maiores ou menores graus, os padres de consumo de uma dada commoditty, induzindo ao mercado adaptar-se a esta nova realidade. Naquelas industrias intensivas em materiais, duas estratgias surgem: h uma busca de materiais que venham a se adequar a uma dada tecnologia (caso da induo descrita no pargrafo anterior), ou, alternativamente, o desenvolvimento de tecnologia para o material disponvel (caso em que o material em causa seja difcil de se comprar, ou a situao geopoltica esteja conflituosa). Os materiais reciclados, cuja magnitude de uso nas industrias varia de acordo com o estgio econmico de uma particular economia, necessita, como regra geral, de menos capital e gasto energtico e mais mo-de-obra do que os empregados na extrao primria, a partir do minrio. Tambm, em geral, exigem menores custos de controle da poluio ! Entretanto, a reciclagem se torna mais intensa com o aumento da sofisticao da economia, pois que, ento, quantidades apreciveis de material a ser reciclado se tornam disponvel ! Os materiais, durante os seus processos produtivos, produzem importantes alteraes no meio-ambiente: requerem energia para serem processados, terras nas quais se instalem suas fbricas, reas de recebimento de dejetos resultantes dos processos produtivos, alm de expelirem gases e poeiras e requererem gua e movimentao de terra ! Na verdade, j de h muito estes fatos so conhecidos, e algumas aes foram tomadas, aqui e ali, no sentido de minimizar as consequencias de tais efeitos, deixando-os dentro de limites aceitveis de tolerncia, que variam de tempos em tempos. Tal variabilidade devida s presses sociais, as quais foram legislaes, as quais promovem alternativas tecnolgicas de processo, as quais, por fim, refletem-se na economia ! Naquilo que diz respeito temtica ambiental e extrao mineral, duas questes surgem; a primeira, qual o efeito relativo produo, rejeito e uso dos materiais ? A segunda, quais so suas disponibilidades num futuro previsvel ? Este captulo abordar a primeira questo, atravs da anlise e comentrio de algumas commodities !

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2. A RECUPERAO MEDIA DOS METAIS E SUAS ETAPAS DE PRODUO Para que qualquer material seja produzido h etapas de produo nas quais rejeitos tambm so gerados. Estes rejeitos podem ser genericamente classificados em duas grandes categorias: perdas e efluentes. Perdas so definidas como aqueles rejeitos facilmente identificveis a partir do material produzido, ou sejam, partes do material que vo se deixando para traz ao longo do processo produtivo. Efluentes so rejeies originadas destas mesmas etapas de produo inerentes tecnologia utilizada dentro de cada etapa, mas no necessariamente identificada ao material principal ! 2.1. A Recuperao Mdia dos Metais Numa tentativa de sistematizar a anlise dos impactos ambientais dos rejeitos oriundos da indstria mnero-metalrgica, tomem-se, por exemplo, os metais e conceituem-se, quantificando-as, as denominadas perdas mdias metlicas. bem conhecido o fato de que as recuperaes associadas aos minrios, desde a mina at o produto final, variam de economia para economia, de pas para pas, sendo as mesmas funes das tecnologias empregadas, das leis vigentes ou acatamentos voluntrios de regulamentaes ambientais e sociais, hoje em dia muito em voga, capacidade financeira das empresas, habilidade no trato industrial e ambiental e etc..; da mesma forma, so os impactos ambientais causados pela produo primria e secundria, atravs da reciclagem, dos metais ! Assim, dados sobre recuperaes e perdas mdias, de metal para metal, e, mesmo, de um mesmo metal de pas para pas, ainda quando utilizem tecnologias similares, podem apresentar variaes apreciveis ! Isto se deve s denominadas particularidades do mundo mineral; a saber: a combinao tima entre o teor de corte da jazida, ou seja o limite lavrvel, e o compromisso entre recuperao e teor do concentrado, tornando cada jazida nica nas suas caractersticas fsicas e econmicas ! Outras variveis mantidas iguais, tanto menor ser o teor, ou pobre a qualidade do minrio, tanto maior ser o custo de recuperao do produto de interesse. medida em que h uma escolha do teor do minrio a ser minerado, h tambm uma escolha da massa total a ser extrada, bem como do total recuperado do produto; quanto menor o teor permitido, maior a massa extrada. Dessa forma, a fixao do teor de corte em jazidas com graus irregulares de distribuio de teores poder requerer vrias sequencias de

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computaes alternativas entre teores e massas, obviamente em funo das hipteses sobre os limites de lavra. Igualmente importante a trabalhabilidade do minrio, medida pelo custo da remoo fsica da rocha. Outros fatores, como acesso mina, espessura e regularidade da zona mineralizada, dureza, presena de estruturas interferentes e etc.. so parmetros de cmputo e deciso a considerar ! Variaes quanto ao teor e trabalhabilidade de um corpo mineral, podem acompanhar-se mutuamente, e, mesmo, compensarem-se uma outra ! Minrios de diferentes teores e custos, mas suficientemente similares em outras caractersticas que os tornem insumos do mesmo processo de beneficiamento podero ser extrados ou homogeneizados visando uma recuperao proveitosa ou, caso contrrio, permanecero como minrios paramarginais ! Uma remoo completa de todo o minrio disponvel na mina, ou lavra total, nunca conseguida, mesmo porque no almejada, tendo em vista que o custo de extrao por unidade recuperada cresce continuamente e, em geral, aceleradamente, quando tentativas so executadas para incrementar o percentual extrado ! No curto prazo, para uma dada usina de beneficiamento, o percentual lavrvel depender, em boa proporo, do teor do minrio; o mtodo de lavra normalmente limita a recuperao do minrio na boca da mina (6)(7). Igualmente, a tecnologia de processo. Como exemplo interessante tem-se, para a lixiviao de ouro, as recuperaes mostradas na Tabela 1. Tabela 1 Recuperaes de Ouro por Processos de Lixiviao (8) OPERAO Agitao Vat Pilha Onde, IN = custos de investimento OP = custos operacionais h= hora s= semana Vejam-se, agora, algumas commodities minerais selecionadas, quanto s suas recuperaes e teores, tal como mostrado na Tabela 2, onde MC equivale massa do concentrado produzido referente quela do minrio total, em percentagem, e MR a recuperao em massa, ou seja,
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PART ICULA 0,1 mm 10 mm > 10 mm

RECUPERAO 90 a 95 % 70 a 80 % 40 a 60 %

TEMPO >20h 3a4h 3a4s

CUSTO IN+OP IN IN + OP

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aquilo recuperado da commodity, em questo, relativa quantidade de minrio na boca mina (run of mine). Estes ndices percentuais, por s ss, fornecem a dimenso do problema ambiental enfrentado ! Tabela 2 Recuperao x teor para algumas commodities MINRIO Nb2O5 (3%) Pirocloro TiO2 (1,5%) Ilmenita Cr2O3 (17%) Cromita WO3 (0,5%) Schelita SnO2(1,3%) Cassiterita Ta2O5 (0,16%) Tantalita RECUPERAO TEOR MC = 3,3% MR = 66% MC = 2,2% MR = 81% MC = 28% MR = 65% MC = 0,49% MR = 79% MC = 1,9% MR = 69,1% MC = 0,22 MR = 70% 60% Nb2O5 concentrado 55%TiO2 concentrado 37-46%Cr2O3 concentrado 75% WO3 concentrado 48% Sn concentrado 49%Ta2O5 concentrado EMPRESA CBMM (9) RIB (9) FERBASA (9) TUNGST (9) RENISON (10) BERNIC (10)

Outro exemplo bastante ilustrativo do sinergismo recuperao, teor, massa recuperada, movimento de terra para acesso ao corpo mineral, subprodutos gerados etc.. o da produo de fertilizante fosfatado, a partir de rocha vulcnica, o qual, alm dos problemas de manuseio de terra e solo e disposio de rejeitos, gera, no seu processamento, cinco vezes mais massa, em gesso, daquela do concentrado de P2O5 produzido, ao reagir com cido sulfrico. 2.2. As Etapas de Produo Num processo produtivo podem-se identificar quatro etapas, a saber extrao, processamento, fabricao e manufatura, assim definidas: a etapa de extrao envolve a lavra e o beneficiamento do minrio, resultando como produto o concentrado comercial; nesta etapa, as perdas dependem do mtodo de minerao empregado, seja ele a cu aberto, cmara e pilares, corte e enchimento, etc.. e das tcnicas de beneficiamento, sejam elas gravticas, flotao, e otras. Os efluentes gerados so COx e NOx, a partir das mquinas e equipamentos, as guas de processo, lenol fretico contaminado, material particulado e movimentao de solo e terra. a etapa de processamento envolve as operaes metalrgicas e/ou qumicas na converso do concentrado em metal ou composto; as perdas dependem da tecnologia seguida e habilidades e tecnologias disponveis (piro, hidro e/ou eletro); os efluentes so gases, COx, NOx, SOx, bem como lquidos, na forma de metais pesados contidos

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nas guas de processamento, e slidos, tais como sedimentos e poeiras de metais pesados. a etapa de fabricao envolve aquelas operaes destinadas ao fabrico de barras, chapas, etc...; as perdas neste caso so recirculadas ad infinitum, sem perdas do material (11); os efluentes so as guas servidas e gases industriais. a etapa de manufatura envolvendo a aplicao de operaes mecnicas para a conformao dos metais, tais como estamparia e forja; as perdas so identificadas com as partes do metal resultantes de tais conformaes que no produzam o produto desejado (11)(12)(13)(14), sendo a reciclagem bem organizada e eficiente, mas no total(12)(13); os efluentes so vapores de gua e gases industriais.

Os dados sobre a recuperao mdia dos metais referentes s etapas de extrao e processamento foram obtidos a partir de Hasialis (15) e para a etapa de manufatura a partir de Mar (14). Chamese a ateno para o fato de que os dados desta ltima referencia so bastante antigos para os Estados Unidos, tendo sofrido alteraes substanciais ao longo destes anos; entretanto, para aquelas partes do mundo que no esto utilizando Best Available Technologies os mesmos ainda podem ser representativos ! De qualquer maneira, o importante aqu o argumento, qualquer que seja o nmero que o represente, o qual dever ser pesquisado e levantado para cada caso especfico. Quanto aos dados fornecidos por Hasialis, representam valores mdios e, como natural, grandes varincias existem para cada caso particular de interesse. Entretanto, mais uma vez, vale o argumento, deixando ao leitor a tarefa de indagar quais seriam os dados representativos para o seu prprio caso de interesse. As etapas de produo esto representadas na FIGURA 1, que um diagrama de Sankey, ou de tiras, envolvendo as quatro etapas descritas.

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Figura 1 Diagrama de Sankey das Etapas de Produo Onde (da figura original de minha conferencia junto ao Churchil College): Extracting = Extrao; Processing = Processamento; Fabricating = Fabricao; Manufacturing = Manufatura; Home Scrap = Sucata Interna; Metal = Metal ! Onde: X = teor do metal no minrio in situ: 1 X ! Le =as perdas do metal resultantes da etapa de extrao: 0,3625 X ! Pe = o produto, em metal, resultante da etapa de extrao: 0,6375 X ! Lp =as perdas do metal resultantes da etapa de processamento: 0,06375 X! Pp = o produto, em metal, resultante da etapa de processamento: 0,57375 X! Lf =as perdas do metal resultantes da etapa de fabricao: 0 X ! Pf = o produto, em metal, resultante da etapa de fabricao: Pp ! Lm=as perdas do metal resultantes da etapa de manufatura: 0,11475 X ! Pm = o produto,em metal contido,resultante da etapa de manufatura: 0,459X Ei= o efluente gerado em cada uma das etapas de produo,mostrado nas figuras a seguir !

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2.3. Identificando os impactos ambientais da etapa de extrao


LE LOSSES Left Ore + Min. Proc. Tailing

0,3625X Bulk "in situ" ore X EXTRACTING (Mining + Min. Proc.) Concentrate 0,6375X PE

ENERGY* < 17,5MWh/ton *See footnote Table 2.

EE EFFLUENTS Gases from Machining H.M. Waste Waters Particulate/Dust Earth Movings

Figura 2 Entradas e sadas da etapa de extrao Onde: Losses = Perdas; Left Ore +Min.Proc.Tailings = minrio deixado+ rejeitos de benefiamento; Bulk in situore = minrio massivo in situ; Concentrate = concentrado;Extracting (Mining + Min.Proc) = Extrao (Lavra + Beneficiamento); Energy = Energia; see footnote Table 2 = veja rodap Tabela 2; Effluents = Efluentes; gases from Machining + gases das mquinas; H.M. Waste Waters = M.P. guas perdidas; particulate = particulado; dust=poeira; earth moving = movimentao de terra; A Energia: Podem-se visualizar as possibilidades de melhoras tcnicas quanto energia utilizada nesta etapa. Os dados esto em kWh (trmico), por tonelada de metal primrio (veja a referencia 16), onde: Al= 10.175 kWh (trmico)/tonelada. Cu= 17.420 kWh (trmico)/tonelada. Zn= 1.420 kWh (trmico)/tonelada. B Perdas: Minrio deixado in situ, o qual funo direta do mtodo de lavra e do teor de corte selecionado; h possibilidade de melhoras ! Rejeitos do Beneficiamento, o qual funo da tecnologia empregada na etapa de processamento, pois os teores comerciais so insumos para tecnologias conhecidas; h possibilidades de melhoras !

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C Efluentes: Na lavra, impactos originados das operaes de acesso e movimentao de rochas e terra em geral; h possibilidades de melhoras em funo do estabelecimento de medidas legais ou voluntrias que tenham em conta os custos de recuperao e as presses sociais. Na lavra, gases das maquinas e equipamentos, barulhos e vibraes; h possibilidades de melhoras. Ainda na lavra, ruptura do lenol fretico e outros regimes hidrulicos existentes; h poucas possibilidades de melhoras com os mtodos de minerao empregados hoje em dia. No beneficiamento de minrios, as guas de processo e poeiras, bem como disposio de rejeitos e controle de gerao de cidos e outros efluentes. 2.4. Identificao dos Impactos Ambientais originados da Etapa de Processamento Com referencia Figura 3, a seguir.
LP LOSSES
Slags, Sludges, Dusts, Process Waters

0,06375X 0,6375X

PE

PROCESSING (Extractive Metallugy.)


OX

Metal 0,57375

PP

ENERGY* < 113 MWh/ton


* See footnote Table 2.

EP EFFLUENTS
Generated Gases Waste Waters Particulate Solid Wastes

Figura 3 Entradas/Sadas da Etapa de Processamento Onde: Losses = Perdas; Slags = escorias; Sludges = lamas; dust=poeira; process water = agua de processo;Processing = Processamento; Extractive Metallurgy = metalurgia Extrativa; Energy = Energia; see footnote Table 2 + veja rodap Tabela 2; Effluents = Efluentes; generated gases = gases gerados; waste waters = aguas usadas; particulate solid wastes = rejeitos solidos particulados.

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A - Energia: no uso de energia, h possibilidades de melhora de desempenho; os dados so em kWh(trmico)/tonelada, originados da referencia 16. Al: 35.384 kWh(trmico)/tonelada; Cu: 26.520 kWh(trmico)/tonelada; Zn: 17.560 kWh(trmico)/tonelada; Mg: 103.000 kWh(trmico)/tonelada; B. Perdas: As massas perdidas nesta etapa so funo da tecnologia de processo utilizada, habilidades disponveis e legislao. H possibilidades de melhoras, especialmente nas reas de recuperao de metais de escrias, poeiras e outras massas descartadas ou desenvolvimento de novos processos tecnolgicos baseados nos decrscimos das operaes envolvidas e/ou equipamentos mais eficientes. C. Efluentes: gases de processamento, tais como COx, NOx, SOx, alm das guas de serventia aps eventual remoo de metais pesados destas guas de processamento. Emisso de particulados, ao longo do processo, alm de rejeitos slidos, outros que escrias, lamas etc... H possibilidades de melhoras. 2.5. Identificao dos Impactos Ambientais originados na Etapa de Fabricao Analisando-se a Figura 4, que mostra as entradas/sadas da etapa de fabricao, a seguir mostrada.

LF LOSSES
Home Scrap

OX 0,57375X Metal Bards Rods 0,57375X PF

PP

FABRICATING

OX

ENERGY* < 6 MWh/ton


*See footnote table 2

EF EFFLUENTS
Industrial Gases Waste Waters

Figura 4 Entradas/Sadas da Etapa de Fabricao


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Onde: Losses = j sabe; Home Scrap= Sucata Interna; Fabricating = fabricao; metal bars rods = barras e vergalhes metlicos; Energy =; See footnote...;Effluents =...; industrial gases = gases industriais; waste waters = aguas de processo; A. Energia: utilizao de energia, tal como mostrada pelos nmeros a seguir, obtidos da referencia 16: Al: 4.937 kWh(trmico)/tonelada; Cu: 5.970 kWh(trmico)/tonelada; Zn: 1.492 kWh(trmico)tonelada; B. Perdas: gerao da denominada home scrap, onde no h perdas, pois o recclo contnuo e constante. Entretanto, h possibilidades de melhoras, ou sejam, decrescimos, das massas geradas como perdas, com a utilizao de operaes e/ou equipamentos mais eficazes. 2.6. Impactos Ambientais Identificados oriundos da Etapa de Manufatura Observando a Figura 5, a seguir mostrada.
LM LOSSES
New Scrap, Borings Trimmings Rejects

0,11475X 0,57375X

PF

MANUFACTURING

Metallic Product 0,4590X

PM

OX

ENERGY*
<<6MWh *See footnote table 2

EM EFFLUENTS
Industrial Gases Water Vapors

Figura 5 Entradas/Sadas da Etapa de Manufatura Onde: New Scrap = Sucata Nova; manufacturing = manufatura; metallic product = produto metalico; borings trimming rejects = aparas metlicas

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A Energia: bastante varivel dependendo do particular produto metlico obtido atravs de forja, estamparia, usinagem, etc.. Entretanto, bem menos do que qualquer das etapas de produo anteriores. B - Perdas: so as denominadas sucatas novas, as quais so recicladas na produo secundria do metal em questo. C. Efluentes: gases industriais e vapor dagua. 3. O PAPEL DO ENGENHEIRO MINERAL Para que se tenha um apanhado geral do papel do profissional de operao e pesquisa imbudo do escopo do desenvolvimento sustentvel no seu dia a dia operacional, favor lr Conard(17), onde a drenagem cida, a remoo dos metais dos efluentes industriais, gerenciamento do arsnico, reduo de poluentes gasosos e conservao da energia, destruio de cianetos, processamento dos rejeitos e reciclagem so matrias analisadas e discutidas, atravs de exemplos selecionados de tcnicas hidrometalrgicas, para um meio ambiente saudvel. Para os interessados em novas tcnicas e assuntos de pesquisa em hidrometalurgia e processamento aquoso de materiais e minerais industriais, as revises de Doyle e Duyvesteyn so indicadas, bem como aquela periodicamente publicadas pelo JOM, como revises de extrao e processamento. Santa Cruz de la Sierra, Bolvia, JORNADAS IBEROAMERICANAS SOBRE TECNOLOGIAS LIMPIAS, 12 16 JUNIO,2006. AECI/CYTED/ALFA/OLAMI

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Captulo 1
Uma Apresentao de Caso: Tecnologias Limpas para o Cobre Una Presentacion de Caso: Tecnologias Lmpias para el Cobre

Tecnologas Limpias en las Industrias Extractivas Minero-Metalrgica y Petrolera

IMPORTANCIA DEL DESARROLLO DE TECNOLOGIAS LIMPIAS PARA LA INDUSTRIA DEL COBRE Mario Snchez Departamento de Ing. Metalrgica, Universidad de Concepcin Edmundo Larenas 285, Concepcin, Chile 1. INTRODUCCIN Las Tecnologas Limpias es un concepto que viene desarrollndose fuertemente en el mundo de hoy como una respuesta necesaria al desarrollo industrial y su impacto sobre la naturaleza. El fenmeno de globalizacin por la que atraviesa el mundo actual ha contribuido tambin a fijar este concepto, ya que podemos darnos cuenta con ms facilidad de los lmites de nuestro universo y cuan fcil es contaminarlo con efectos permanentes. Nace entonces la percepcin social de que el desarrollo debe seguir un curso sustentable so riesgo de perecer en los intentos de crecimiento. La transformacin de la naturaleza por parte del ser humano es tan antigua como ste. No se entendera de otra manera todos los beneficios en los nuevos productos y tecnologas que hoy tenemos para satisfacer nuestra vida diaria. Basta que miremos a nuestro alrededor para darnos cuenta de la cantidad de cosas fabricadas por nuestra especie que facilitan nuestro pasar cotidiano. El lmite para el desarrollo ya no es hoy por hoy la capacidad de transformar la naturaleza, sino ms bien cautelar que la transformacin ocurra con un mnimo de efectos ambientales. Esto ha dado origen al nacimiento de nuevas reas de desarrollo cientfico cuyo objetivo es establecer nuevas disciplinas de ordenamiento que hagan sustentable los procesos industriales, procesos necesarios para seguir creciendo. Cabe destacar que el objetivo fundamental de estas nuevas reas de desarrollo sigue siendo la satisfaccin social de nuestra especie. Por ende la concepcin de Tecnologas Limpias no slo dice relacin con la innovacin y el desarrollo de procesos menos contaminantes, sino tambin con el bienestar de las comunidades, particularmente las que habitan en terrenos aledaos a las plantas industriales. 2. La Industria Minera y el caso particular del cobre.La industria minera es determinante para el mundo actual. No podemos prescindir de los metales para el desarrollo de nuestra sociedad y el caso del cobre no escapa a esta situacin.

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Chile es hoy un importante productor de cobre en el mundo, tal como lo indica el diagrama de la Figura 1 que se muestra a continuacin, donde se compara su produccin con otros pases del mundo.

Figura 1 - Produccin porcentual de cobre mundial. Los datos muestran que al ao 2004, Chile es el primer productor de cobre de mina del mundo, con una produccin de 5,4 millones de TMF de cobre y, con una participacin de ms de un tercio del mercado. Al ao 2010, se estima que la produccin de cobre alcanzar 6,7 millones de TMF. Parte fundamental de este incremento ha sido la inversin del sector privado, cuya produccin pas de un 16% en 1990 a un 66% del total de cobre fino producido el 2003. El grfico de la Figura 2 que se muestra a continuacin indica la evolucin de la produccin minera de cobre en varios pases del mundo desde al ao 1991 hasta el ao 2003, en que notoriamente se explicita el salto dado por Chile en la produccin primaria de este metal. Ello tambin permite prever el gran impacto ambiental que esta industria tiene en su entorno, lo que es muy relevante para un pas con una superficie relativamente pequea comparada con otros colosos productores como Estados Unidos, Australia, Rusia, China o Canad. Tambin este grfico permite apreciar la declinacin de produccin en pases como Estados Unidos, Rusia y Canad, en lo que indudablemente ha influido parmetros como el agotamiento de recursos, los aumentos de costos de mano de obra y las normativas ambientales cada vez ms estrictas.

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5.000 4.904 4.500 4.000 3.500

1991

2003

Thousand metric ton

3.000 2.500 2.000 1.500 1.140 1.000 500 0 Chile United States Indonesia Australia Peru Russia China Canada Poland Zambia Mxico 996 860 337 825 352 645 633 315 758 543 320 505 393 350 254 330

1.785

1.719

586

219

Figura 2 - Cambios de produccin de cobre a nivel mundial (1991-2003) Se estima que al ao 2010, Amrica Latina contribuir con cerca del 57% de la produccin total mundial de cobre, lo que muestra la importancia de esta regin en esta actividad minera y por ende su importancia futura en esta rea de la economa. Si bien Chile es el principal productor, hay economas muy emergentes asociadas a este sector como son los casos de Per y Brasil. En la figura 3 siguiente se muestra la produccin de cobre de otros pases emergentes como Argentina, Brasil, Mxico y Per y su contribucin al incremento esperado durante esta dcada. De esta manera, la regin Latino Americana pasa a tener una importancia fundamental en la comercializacin y por de pronto en la fijacin de precios de este metal.
1.600 ARGENTINA 1.400 1.200 BRASIL MEXICO PERU 1.000 800 600 400 200 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Miles TMF de Cobre

Figura 3 - Pases productores de cobre en la regin latinoamericana (excluyendo Chile)

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En Chile, la minera da empleo directo a alrededor de 100 mil trabajadores, lo que representa slo un 1,5% de la fuerza de trabajo nacional. Respecto de los empleos indirectos, se estima que la relacin es de tres a uno respecto a los empleos directos. Adems, la minera ha tenido un importante impacto en la materializacin de inversiones en infraestructura vial, portuaria, elctrica y aerdromos en las regiones de localizacin de las faenas mineras. Los principales recursos mineros en Chile se muestran someramente en la figura 4. El detalle de produccin para cada uno de estos recursos se indican en la Tabla I siguiente.

Figura 4 - Principales recursos mineros (ver Tabla I)


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Tabla I - Produccin de los principales recursos de cobre en Chile (ao 2002)


Cerro Colorado (1): (inicio: 1994) Quebrada Blanca (2):(inicio: 1994) Collahuasi (3): (inicio: 1998) El Abra (4): (inicio: 1996) Radomiro Tomic (5):(inicio: 1998) Chuquicamata (6): (inicio: 1915) Michilla-Lince (7): (inicio: 1992) Mantos Blancos (8): (inicio: 1961) Lomas Bayas (9): (inicio: 1998) Spence (10): (inicio: 2006) El Tesoro (11): (inicio: 2001) 100 Km. al este de la ciudad de Iquique y a una altura de 2.600 m sobre el nivel del mar. 128.000 TMCu. A 170 Km. al sudeste de la ciudad de Iquique y a una altura de 4.400 m sobre el nivel del mar. 74.000 TMCu. A 175 Km. al sudeste de la ciudad de Iquique y a una altura de 4.500 m sobre el nivel del mar. 434.000 TMCu. A 39 Km. al norte de la ciudad de Calama y a una altura de 4.000 m sobre el nivel del mar. 225.000 TMCu. A 8 Km. al norte del yacimiento de Chuquicamata y a una altura de 2.800 m sobre el nivel del mar. 297.000 TMCu. A 240 Km. de la ciudad de Antofagasta y a una altura de 2.800 m sobre el nivel del mar. 597.000 TMCu. Es el rajo ms grande del mundo. A 70 Km. al sur de la ciudad de Tocopilla. 52.000 TMCu. A 45 Km. al noroeste de la ciudad de Antofagasta y a una altura aproximada de 1.000 m sobre el nivel del mar. 96.000 TMCu. A 110 Km. al noreste de Antofagasta y a una altura aproximada de 1.500 m sobre el nivel del mar. 59.000TMCu. A 140 Km. al noreste de Antofagasta y a una altura aproximada de 1.700 m sobre el nivel del mar. Contempla produccin anual de 200.000 TMCu. A 140 Km. al noroeste de Antofagasta en el distrito de Sierra Gorda, a una altura de 2.800 m sobre el nivel del mar. 84.000 TMCu.

Escondida (12): (inicio: A 160 Km. al sudeste de Antofagasta, a una altura de 3.100 msnm. 1991) 758.000 TMCu. Es la mina con mayor produccin en el mundo Zaldvar (13):(inicio: 1995) El Salvador (14): (inicio: 1959) Manto Verde (15): (inicio: 1995) La Candelaria (16): (inicio: 1994) El Indio (17): (inicio: 1982) Andacollo (18): (inicio: 1996) Los Pelambres (19): (inicio: 1999) A 175 Km. al sudeste de Antofagasta. Produccin de 148.000 TMCu. A 120 Km. al este de Chaaral y a una altura de 1.700 m sobre el nivel del mar. Produccin de 73.000 TMCu. A 40 Km. al interior de Chaaral. Produccin de 57.000 TMCu. A 20 Km. al noreste de Copiap. Produccin de 199.000 TMCu. Yacimiento de oro con cobre como subproducto. A unos 100 Km. al noreste de Vicua y a una altura de 4.000 msnmr. Cerrado el ao 2002. A unos 40 Km. al sudeste de Coquimbo, a una altura de 1.050 m sobre el nivel del mar. Produccin de 22.000 TMCu. A 79 Km. al este de Salamanca, a una altura de 3.000 a 3.6000 m sobre el nivel del mar. Produccin de 336.000 TMCu.

El Soldado (20): (inicio: A 130 Km. al norte de Santiago, en la Comuna de Nogales. 1942) Produccin de 69.000 TMCu.

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Tabla I (cont.)- Produccin de los principales recursos de cobre en Chile (ao 2002)
Andina(21): (inicio:1970) Los Bronces (22): (inicio: 1925) El Teniente (23): (inicio: 1906) A 50 Km. al noreste de Santiago, en el distrito de Saladillo, cercano a la ciudad de Los Andes, a una altura de 3.500 msnm. 219.000 TMCu. A 50 Km. de Santiago, a una altura de 3.500 m sobre el nivel del mar. 181.000 TMCu. A 80 Km. al sur de Santiago, y al Este de la ciudad de Rancagua. 334.000 TMCu. Es la mina en explotacin subterrnea ms grande del mundo.

Un resumen de la produccin de cobre en Chile hasta el ao 2004 se muestra en la Tabla II siguiente. Notar que la produccin de CODELCO (Corporacin del Cobre, empresas del Estado de Chile) es cercana a un tercio de la produccin total del pas. Tambin es importante acotar que la principal empresa productora hoy es Minera Escondida, cuyos capitales son privados. Tabla II - Produccin de las principales empresas productoras de cobre en Chile

3. LA MINERA DEL COBRE Y LA CUESTIN AMBIENTAL

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En minera, las alteraciones ambientales ms importantes ocurren en las etapas de extraccin y procesamiento para obtener el metal. Las etapas de produccin metal-mecnicas para la obtencin de productos especficos son notoriamente menos impactantes. En el primer caso se est pasando de las concentraciones del metal normales de un mineral a valores ya cercanos al metal puro. La segunda etapa se caracteriza por eliminar contenidos menores de impurezas y ms bien afinar el metal para usos especficos en el mercado. Para tener una idea clara del efecto ambiental de la minera del cobre, no slo en Chile sino tambin en el mundo, baste sealar que un recurso aceptable de este mineral tiene en promedio un 1% de cobre, lo que significa que hay que disponer alrededor del 99% del material que no ser utilizado y que pasar a constituir un desecho. La figura 5 siguiente, donde se muestran los efectos de la produccin minera desde la cuna a la tumba, indica tambin los impactos en cada una de sus etapas. Las etapas especficas desde la extraccin en la mina hasta obtener el metal se indican en el flowsheet de la izquierda. En la parte central se indica la denotacin utilizada en el lenguaje minerometalrgico para cada una de las etapas o agrupaciones de etapas. A la derecha se indican los efluentes generados y en particular en rojo se denotan aquellos efectos ms notables por los volmenes generados y que en su gran mayora pasan a constituir los llamados pasivos mineros. Estos pasivos mineros permanecern por lo general junto a las plantas mineras provocando alteraciones no slo visual sino tambin qumica por la generacin continua de efluentes cidos capaces de disolver metales pesados y contaminar aguas abajo los recursos hdricos. Podemos hacer notar, durante las faenas mineras, los estriles y lastre, as como tambin los minerales de baja ley que constituyen un costo importante de transporte y disposicin en lugares aledaos a las plantas. Durante las etapas de procesamiento propiamente tal aparecen los grandes tranques de relaves, como subproductos de las etapas de flotacin del mineral, y en las etapas de extraccin del metal, en que ocurren procesos piro, hidro y electrometalrgicos, los grandes desechos de escorias y ripios de lixiviacin. Algunos de estos desechos son ms contaminantes que otros, notndose una gran estabilidad en algunos como las escorias de fundiciones y gran generacin de contaminantes por el medio hmedo en que transcurren otros como las colas (relaves) de flotacin y ripios de lixiviacin. Hoy existe la tendencia a reutilizar muchos de estos pasivos mineros, en beneficio de minimizar su impacto ambiental y particularmente considerando que muchos de ellos tienen un valor asociado a sus componentes. Ms an, en la poca que vivimos se ha quebrado radicalmente el paradigma de antao que operaciones ferrosas no se

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mezclaban con las no ferrosas (aludiendo que el hierro es nocivo para el cobre y que el cobre es nocivo para el hierro). Sin embargo las tecnologas actuales permiten hacer operaciones transversales entre estas industrias antes muy diferenciadas.

MINERA SUBTERRNEA MINERA RAJO ABIERTO


MINERAL

FAENAS MINERAS

ESTERILES Y LASTRE MINERAL DE BAJA LEY AGUA DE MINAS

REDUCCIN DE TAMAO TRITURACIN MOLIENDA


MINERAL LIBERADO
TRANQUES DE RELAVES LODOS REACTIVOS AGUAS DE DESECHOS

PROCESOS DE CONCENTRACIN PROCESAMIENTO SEPARACIN GRAVITACIONAL DE SEPARACIN MAGNTICA MINERALES FLOTACIN


CONCENTRADO HMEDO

ESPESAMIENTO FILTRADO SECADO


CONCENTRADO SECO EXTRACCIN DEL METAL
GASES Y POLVOS DE FUSION ESCORIAS DE FUNDICION RIPIOS DE LIXIVIACIN AGUAS DE DESECHOS EFLUENTES

PROCESOS PIRO Y/O HIDROMETALRGICOS METAL

Figura 5 - Impacto ambiental de las diferentes etapas minerometalrgicas durante la produccin del metal. Esquema de la cuna a la tumba En el caso del cobre, existen corrientemente dos alternativas de minerales a explotar: los oxidados y los sulfurados. Los primeros se encuentran muy cerca de la superficie de la corteza de la tierra ya que han tenido la oportunidad de una continua e ntima interaccin con el oxgeno del aire durante su existencia. Los segundos, ubicados ms en profundidad, difcilmente han tenido esta posibilidad, por lo cual se encuentran por lo general muy inalterados del punto de vista de su oxidacin. Los minerales oxidados son muy sensibles al tratamiento cido por va acuosa, y sus componentes por lo general son fcilmente solubles en ambiente cido a temperatura ambiente, por lo cual el tratamiento normal ser de carcter hidrometalrgico. Los minerales sulfurados son bastante ms estables termodinmicamente, por lo que la nica forma de desestabilizar sus componentes es elevando la temperatura y en este caso el procedimiento de extraccin ser de carcter pirometalrgico.
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La figura 6 a continuacin muestra ambas alternativas y el efecto ambiental en cada uno de sus etapas. Las faenas mineras previas y comunes a ambas alternativas, tiene su propio impacto ambiental. Notar que un aspecto importante a considerar en el impacto ambiental es la generacin de drenaje cido de mina (faenas subterrneas o a rajo abierto) que puede causar problemas graves en aquellos lugares donde se combinan la disponibilidad de sulfuros (del mineral base o residuales), oxgeno (del aire) y agua (humedad del ambiente o efluentes lquidos). Este drenaje es capaz de disolver metales pesados que pueden ser causantes de problemas de salud en la poblacin circundante.

ALTERNATIVAS DE TRATAMIENTO DE MINERALES DE COBRE Y PRINCIPALES EFLUENTES CONTAMINANTES


ESTERIL LASTRE DRENAJE CIDO

MINERALES OXIDADOS

MINA

MINERALES SULFURADOS

SOLUCIONES CIDAS

LIXIVIACIN

FLOTACIN FUNDICIN ELECTRO REFINACIN


COBRE 99.99 %

RELAVES ORGNICOS REACTIVOS GASES POLVOS

ORGNICOS

SX

SOLUCIONES C. ELECTRO NEBLINA OBTENCIN CIDA COBRE 99.9 %

SOLUCIONES C. NEBLINA CIDA

Figura 6 - Alternativas de tratamiento de minerales oxidados y sulfurados de cobre y su impacto ambiental En un estudio realizado en el Departamento de Ingeniera Metalrgica de la Universidad de Concepcin el ao 1998, se obtuvo los resultados que se muestran en la figura 7 siguiente, respecto al impacto ambiental de la produccin minera de cobre durante ese ao en Chile. La produccin de cobre fino en aquella ocasin alcanzo los 3 millones y medio de toneladas. Para ello fue necesario emitir 9.000 Ton/da de anhdrido sulfuroso, un milln de metros cbicos de lquidos efluentes

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por da y un milln de toneladas de residuos slidos por da, tal como se muestra en la figura. Este mismo estudio permiti establecer una clasificacin de los efluentes mineros y su tratamiento, en el caso de Chile, desde la cuna a la tumba, el cual se muestra en la Tabla III. Notar que en general no hay tecnologas acabadas de tratamiento, lo que no escapa a la media mundial, y el destino final, en la gran mayora de los casos, es un confinamiento en sitios de disposicin como por ejemplo tranques de relaves u otros. Como tecnologa de tratamiento, es corriente encontrar la precipitacin previa a la disposicin. La gran mayora de los contaminantes son las aguas cidas, los metales pesados, sulfatos y molibdatos. Un contaminante particular a destacar es el arsnico, muy corriente en nuestra industria del cobre y en cuya neutralizacin hoy se emplea la estabilizacin como arsenatos de hierro, particularmente la escorodita.

PRODUCCION DE DESECHOS MASIVOS - 1998


MINERALES
Ley aprox. 1% Cu

EMISIONES GASEOSAS
9.000 TPD SO2

INDUSTRIA MINERA DEL COBRE EN CHILE

RESIDUOS SLIDOS
1.000.000 TPD

EFLUENTES LQUIDOS
1.000.000 m3/da

PRODUCTOS
3.500.000 ton Cu fino/ao Aprox 10.000 ton Cu/da

(Ref: DIMET 1998)

Figura 7 - Impacto ambiental de la produccin de cobre en Chile. Ao 1998

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Tabla III - Contaminantes, Tecnologas de tratamiento y destino final. Industria del cobre

4. EL DESARROLLO DE TECNOLOGAS LIMPIAS EN LA INDUSTRIA MINERA Conviene reflexionar en este punto sobre el concepto de Tecnologa Limpia. Por esta tcnica se entiende a la que va dirigida a atacar las causas del problema ambiental y no a las consecuencias, como se muestra esquemticamente en la figura 8 siguiente. En efecto, en la gran mayora de los casos, la solucin a los problemas de la contaminacin en la Industria minera y tambin en otras industrias, se reduce a realizar un tratamiento de los efluentes al final del proceso. Es la conocida tcnica de fin de tubo (end of pipe treatment) que no contribuye a solucionar el problema en su raz.

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TECNOLOGA LIMPIA vs TECNOLOGA DE LIMPIEZA

CAMBIO DE TECNOLOGA

TECNOLOGA LIMPIA

ATACA CAUSAS

CAMBIO DE TECNOLOGA?

TECNOLOGA DE LIMPIEZA

ATACA EFECTOS

Figura 8 - Diferencia conceptual entre Tecnologa Limpia y Tecnologa de limpieza La aplicacin de una Tecnologa Limpia sigue una pauta de prioridades, tal como se muestra en la Tabla IV, siendo la de mayor relevancia la reduccin en las fuentes, ya que ataca el problema en su raz. Sin embargo es sta alternativa la que demanda tambin mayor tiempo y dinero y es la razn porque en la gran mayora de los casos se opta por la ltimas y menos prioritarias (tratamiento y disposicin). La primera alternativa, demanda mayores recursos ya que para solucionar el problema se desarrollan cambios drsticos en el proceso, tales como cambios de tecnologa o modificaciones profundas. Ello significa indudablemente desarrollar un trabajo de investigacin fundamental y aplicado, de largo plazo, escalando consecutivamente desde las etapas de laboratorio a plantas pilotos y ms tarde industriales, e involucrando grupos de investigadores en su desarrollo. Es la alternativa que han empleado pases ms desarrollados, que disponen de mayores recursos y por ende son capaces de correr tambin los riesgos de invertir en investigacin que no siempre conduce a los resultados esperados. La ltima opcin, muy utilizada en los pases ms pobres, significa involucrar menos recursos, pero tambin mantener un problema no resuelto y prolongarlo en el tiempo.

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Conviene acotar dentro de este esquema, que una alternativa muy vlida es el reciclaje, que puede significar solucionar el problema realimentando el propio circuito de produccin. Tambin hay que acotar que no siempre ello es posible, ya que en muchos casos puede significar acumular dentro del circuito material contaminante no deseado. En nuestros pases hoy se emplea todava mucha disposicin y poca reduccin en las fuentes. Este cambio debiera producirse incentivando la investigacin y el desarrollo tecnolgico, allegando mayores recursos a estas actividades. Sin embargo estos recursos no siempre estn disponibles o no estn dentro de las polticas de desarrollo de los gobiernos. Tabla IV - Gestiones con ms y menos prioridad para el impacto ambiental en la industria minera

ALTA PRIORIDAD

GESTIN
REDUCCIN EN FUENTES

ACTIVIDADES
- MODIFICACIONES AL PROCESO - CAMBIOS TECNOLGICOS - CAMBIOS ALIMENTACIN - CAMBIOS EN PRODUCTO - MEJORA PROCEDIMIENTOS - REUTILIZACIN - RECICLAJE EN CIRCUITO CERRADO

APLICACIONES
-MODIFICACIONES EQUIPO / -AUMENTO EFICIENCIA USO DE ENERGA / -AUMENTO -MINERA IN -USO MAT. NO -RECICLAJE -REPROCESAMIENTO COLA -RECUPERACIN -DESTRUCIN DE -TRATAMIENTO AGUAS DESECHO

RECICLAJE

BAJA PRIORIDAD

- ESTABILIZACIN TRATAMIENTO - NEUTRALIZACIN - PRECIPITACIN - EVAPORACIN - INCINERACIN - DISPOSICIN EN SITIOS PERMITIDOS

DISPOSICIN

-DISPOSICIN RELAVE

5. UN NUEVO PARADIGMA: LOS RESIDUOS COMO RECURSOS El incremento en las normativas ambientales en beneficio de mantener un ambiente limpio para las generaciones actuales y futuras ha facilitado un importante cambio de paradigma en el mundo minero de hoy, cual es considerar los residuos mineros como nuevas fuentes de recursos. De hecho, en el caso de la industria del cobre, el criterio aplicado para eliminar los desechos es que su contenido en el metal no sea superior a la ley de la cabeza (esto es, valores cercanos a 1%). Sin embargo un desecho

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con ese contenido del metal es de por s un nuevo recurso de cobre. Adicionalmente, existen otros elementos y compuestos que pueden contribuir aun ms a dar un valor a estos desechos. Estos nuevos recursos tienen varias ventajas. Se encuentran dispuestos ya en superficie y por de pronto no hay faenas mineras y geolgicas necesarias como las hay en el tratamiento corriente de los minerales. Adicionalmente estos residuos se encuentran relativamente caracterizados, lo que minimiza tambin los costos en su especificacin como recurso. Un caso importante a analizar es el de las escorias de fundiciones de concentrados, donde los materiales contenidos se pueden recuperar a objeto de darle un valor econmico (Figura 9).
Escorias de Horno de Limpieza Granulacin Trituracion y/o Molienda Reduccin Directa Hierro + Xi

Enfriamiento Lento

Escorias bajo Hierro Fabricacin Cemento?

Separacion Gravimetrica y/o Magnetica Concentrado Metlico Tostacin? Lixiviacin y Separacin S/L Liquido: CuSO 4 otros componentes SX Solucin Limpia de CuSO4

Oxidos de Hierro

Fabricacin Pellets ? Reciclaje a Fundicin? Lana Mineral? Industria del vidrio?

Concentrado de Slice

Residuo slido: Fayalita + Otros

Oxidacin a altas temperaturas Magnetita Residuo a Disposicin Silice

Figura 9 - Alternativas de operaciones unitarias para recuperar materiales de escoria pirometalrgicas

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Un anlisis global permite establecer operaciones unitarias corrientes para recuperar estos materiales y generar una suerte de emisin cero para el proceso de extraccin pirometalrgica global del cobre. La Figura 9 muestra esta aproximacin, parte de la cual se ha ido desarrollando en los laboratorios del Departamento de Ingeniera Metalrgica de la Universidad de Concepcin, con resultados alentadores en la medida que el costo de tratamiento evaluado es auto soportado por la generacin de nuevos materiales con valor econmico, entre otros, algunos metales nobles, cobre, hierro para la industria siderrgica y slice para la industria cermica. Tambin dentro de este nuevo paradigma se puede comentar la reutilizacin que la industria del hierro hace de las colas de flotacin de la industria del cobre en Chile, por alta concentracin de hierro como magnetita, produciendo pellets para la industria siderrgica. Esta transversalidad entre industria no ferrosa y ferrosa ser ms corriente en un futuro cercano, dado los imperativos medio ambientales y la escasez de algunos recursos. 6. CONCLUSIONES La industria minera y la del cobre en particular producen efectos ambientales muy importantes por la cantidad de material de desecho necesario remover para extraer el metal. A su vez estos materiales de desecho pueden generar efluentes muy contaminantes cuando las condiciones de entorno aseguran la disolucin, por ejemplo, de metales pesados. Hoy existen tecnologas que permiten manejar una buena gestin ambiental en una empresa minera, particularmente si se quiere atacar los problemas en las causas que los generan y no en las consecuencias finales. Sin embargo, dado que atacar los problemas en su raz requiere inversiones de dinero mayores, las empresas optan por atacar slo los efectos finales, haciendo por ejemplo una simple neutralizacin y disposicin final de los efluentes. Un interesante cambio de paradigma en la industria minerometalrgica moderna, es la reutilizacin de materiales de desechos ya sea como reciclaje interno o para la obtencin de nuevos productos de uso cotidiano. Esta modalidad tomar fuerza en el futuro con regulaciones medio ambientales cada vez ms estrictas. En este mismo contexto, se espera una transversalidad cada vez mayor de actividades y utilizacin de subproductos entre operaciones mineras en que antiguamente es no era concebible su ocurrencia. Tambin la industria de reciclaje secundario ser determinante en el futuro, para suplir las necesidades que la industria minera primaria no

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alcance a cubrir, ya sea por agotamiento de recursos, altos costos de mano de obra o restricciones ambientales asociada a la generacin de sus efluentes. 7. BIBLIOGRAFA - Compendio de la Minera Chilena 2005, ISSN 0716-5153, EDITEC S.A. - ISGS Copper Bulletin, Marzo, 2005 - World Metal Statistics, Comisin Chilena del Cobre, COCHILCO. -Effluent treatment in the Mining Industry (S. Castro, F. Vergara, M. Snchez, Eds.) University of Concepcion, Department of Metallurgical Eng., 389 pages, 1998 (English, ISBN 956-227-156-0). -Environment & Innovation in Mining and Mineral Technology, Vol. I, Proceedings of the IV International Conference on Clean Technologies for the Mining Industry, Santiago, Chile 13-15 May, 1998, (M. Snchez, F. Vergara, S. Castro, Eds.) University of Concepcin, Department of Metallurgical Eng., 39 papers, 487 pages, 1998 (English, ISBN 956-227 158-7). -Environment & Innovation in Mining and Mineral Technology, Vol. II. Proceedings of the IV International Conference on Clean Technologies for the Mining Industry, Santiago, Chile 13-15 May, 1998, (M. Snchez, F. Vergara, S. Castro, Eds.) University of Concepcion, Department of Metallurgical Eng., 45 papers, 529 pages, 1998 (English, ISBN 956-227 159-5). -Waste treatment and environmental impact in the mining industry. Proceedings of the V International Conference on Clean Technologies for the Mining Industry, Santiago, Chile 9-13 May, 2000 (M. Snchez, F. Vergara, S. Castro,Eds) University of Concepcion, Department of Metallurgical Eng., 47papers, 472 pages, 2000 (ISBN 956-227-2303). -Environmental improvements in mineral processing and Extractive Metallurgy. Proceedings of the V International Conference on Clean Technologies for the Mining Industry, Santiago, Chile 9-13 May, 2000 (M. Snchez, F. Vergara, S. Castro, Eds) University of Concepcion, Department of Metallurgical Eng., 46 papers, 488 pages, 2000 (English, ISBN 956-227-231-1). - Environmental Issues in the Mining and Metallurgical Industry, Authors: A. Valenzuela, M. Sanchez, E. Vircikova), University of Concepcin, Direccin de Docencia, Proyecto Docencia 97-054, 2004, 166 pages (English, ISBN 956-8029-58-3).

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Captulo 2
Gesto Ambiental e Produo Limpa Gestin Ambiental y Produccin Lmpia

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GESTO AMBIENTAL SUBTERRNEA Vidal Flix Navarro Torres IST Universidade Tcnica de Lisboa

RESUMO O presente trabalho aborda a gesto ambiental subterrnea enquadrada no conceito do ambiente subterrneo como sistema dinmico de interaco mtua e integral de quatro importantes domnios: atmosfera subterrnea, gua subterrnea, rocha e componente biolgico (homem); a os quais associa a tecnologia, a economia e sistemas de gesto ambiental subterrnea. O contedo parte do livro titulado Engenharia Ambiental Subterrnea e Aplicaes (Navarro Torres, V. e Dinis da Gama, C., 2005), incluindo apenas alguns resultados. 1. INTRODUO Nos ltimos vinte anos e cada vez com maior intensidade, existe uma justificada preocupao sobre o antagonismo economia-ecologia e sobre a qualidade ambiental na Terra. Esta preocupao est permitindo desenvolver polticas que conduzam a uma sociedade ambientalmente sustentvel. Os factores ambientais susceptveis de serem modificados pelo homem ocasionam problemas ao prprio homem, a flora, a fauna, o solo, a gua, o ar, o clima, a paisagem e os bens do patrimnio cultural. Muitas actividades industriais, como a minerao, desenvolvem trabalhos no ambiente subterrneo, cuja durao pode variar de alguns dias a dezenas de anos. O ambiente alterado e podem ocasionar danos ao homem, atravs dos gases, poeiras, temperatura, rudo, subsidncia e desprendimento de rochas, incndios, radiao, inundao, guas cidas, etc. ao ultrapassarem os valores limite admissveis. Portanto, as experincias, procedimentos, polticas, gestes, normas, avaliao de impactes e outros importantes avanos do ambiente, so tambm definitivamente importantes para o ambiente subterrneo. 2. METODOLOGIA DE GESTO DO AMBIENTE SUBTERRNEO 2.1. O homem como parte do ecossistema O ambiente envolve uma componente antropocntrica, que trata das causas e efeitos provocados pelo homem, visando a satisfao das suas necessidades e a consecuo das suas mais nobres aspiraes. O estado do ambiente depende das influncias conjuntas da atmosfera, clima, processos qumicos, terrenos e cobertura vegetal, fauna e seres humanos (Dinis da Gama, C., 2000) (fig. 1.a).

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O desequilbrio ambiental provocado pelo homem e pelo seu crescimento quantitativo (fig. 1.b) gera problemas decorrentes e consequncias.

ATMOSFERA

HIDROSFERA

Homem
LITOSFERA BIOSFERA

Figura 1.a Os principais constituintes do ambiente na Terra (Dinis da Gama, C., 2000) Populao Mundial

Populao (bilies)

Ano

Figura 1.b Evoluo da populao mundial (www.census.gov/ipc/www/world.html)

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2.2. Definio de ambiente subterrneo De forma similar ao ambiente exterior, o ambiente subterrneo, o meio com componentes ambientais no biolgicas (ar, gua e rocha) e biolgicas (vrus, bactrias, includo o prprio homem) (fig. 2).

Rocha/solo
Radiao

gua subterrnea
Sada de ar para o ambiente exterior

Entrada de ar do ambiente exterior

Iluminao e radiao

Gases explosivos, incndios Gases txicos, calor, poeiras, rudo

Vrus, bactrias, fungos

Homem no ambiente subterrneo

Figura 2 Ambiente subterrneo como parte do ambiente global ou exterior De forma similar a o que acontece no ambiente exterior, entre as componentes do ambiente subterrneo existe uma interaco e relao, assim, qualquer alterao das condies naturais destes componentes causam impactes ambientais podendo pr em risco a vida humana. De igual forma o Sistema de Gesto Ambiental Subterrneo (SGAS) pode-se definir, como o conjunto de aces, de toda a estrutura organizacional da empresa, encaminhadas a prevenir ou minimizar os efeitos no desejados sobre o ambiente, ocasionados pelas actividades de explorao subterrnea que realiza o homem. 2.3. Metodologia de gesto A proposta da metodologia de Gesto Ambiental Subterrnea (GAS) baseada no processo da gesto ambiental do ambiente exterior, com particularidades prprias do meio subterrneo, de modo que a explorao dos recursos naturais do subsolo (minerais) se realize com um plano de proteco ambiental e condies de qualidade do ambiente consoante aos padres existentes. Esta metodologia proposta da GAS para situaes de ambiente subterrneo em minas com operao (fig. 3) e para situaes de projectos novos (fig. 4).

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CONCEPO DO PROBLEMA AMBIENT AL

Projecto novo?

Sim
. Fontes da poluio e caractersticas do ambiente . Dimenses geomtricas . Homens e mquinas diesel . Velocidade e caudal . Temperaturas e humidade relativa . Presso baromtrica . Coeficiente de frico . Comprimento equivalente . Concentrao de poeiras, gases txicos e explosivos em locais definidos . Rudo, radiao, iluminao em locais definidos . Sentido do ar, ventiladores, portas, etc. . Entradas e sadas principais . Tendncias de parmetros trmicos, dinmicos, volumtricos, poeiras, gases, rudo, radiao, etc. . Referncia de custos

QUARTA PARTE (Captulo 2)

No
DEFINIO DO MBITO DE ACO
CARACTERIZAO DA SIT UAO DO AMBIENTE (levantamento in situ detalhado)

Atmosfera
gua subterrnea

Rocha

. Caractersticas geolgicas e geotcnicas do macio rochoso. . Caractersticas das aberturas subterrneas. . Tendncia da monitorizao no acompanhamento geotcnico . Representao em mapas

NO AMBIENTE SUBTERRNEO: . Fontes de risco e poluio . Local e trecho de medio de caudal e de amostragem. . Caudal, pH, % slidos, concentrao de metais (ppm ou %) . Fontes e lugar a onde drena. EM SUPERFCIE: . Caractersticas hidrogeolgicas . Caudal, pH, % slidos e metais na montante e jusante das ribeiras, lagos ou rios. . Balano hdrico e variao do caudal em subsolo e em superfcie ao longo do ano. . Variao do pH, % de slidos e metais em gua subterrnea e guas de superfcie.

BASE DE DADOS mbito de aco, caracterizao e padres de qualidades ambiental

4
Da TERCEIRA PARTE (Captulo 2)

IDENTIFICAO DO IMPACTE AMBIENTAL


ROCHA . Indicadores da qualidade da rocha. . Tenso, deformao, resistncias, etc. AR . Dinmico e volumtrico . Trmico, gases e poeiras . Acstico, iluminao e radiao . Exploses e incndios GUA SUBTERRNEA . Devido ao caudal . Acidez, % de slidos e concentrao de metais

MONITORIZAO E CONTROLE

No

Existe impacto ambiental negativo?

Sim 3
Da QUARTA PARTE (Captulo 2) MEDIDAS CORRECTIVAS (ROCHA, AR, GUA SUBTERRNEA) . Alternativas tcnicas viveis tcnica e economicamente . Conscincia e tica ambiental . Sistemas de gesto ambiental (Normas ISO 14000, EHS, etc.)

APLICAO DE MEDIDAS CORRECTIVAS

2
Da QUARTA PARTE (Captulo 2)

Figura 3 Metodologia da GAS para minas em operao que integra a figura 4.

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1. Anlise do projecto

4. Caracterizao do ambiente subterrneo

4
5. Predio do nvel do impacto ambiental

1
Da PRIMEIRA PARTE (Captulo 2)

3. Previso dos efeitos do projecto 2. Definio da envolvente do projecto


PRIMEIRA PARTE (Captulo 2)

6. Relatrio final e deciso do rgo competente


PRIMEIRA PARTE (Captulo 2)

Existe risco de impacto ambiental? Sim

No

Figura 4 Estrutura geral da GAS aplicada novos projectos, integrada na figura 4. 3. APLICAO A DUAS MINAS PORTUGUESAS E UMA PERUANA 3.1. Conforto ambiental trmico Relativamente ao impacte ambiental trmico a aplicao foi na mina de Neves Corvo e aberturas subterrneas com presena de gua termal (nvel 3850) na mina de San Rafael. No se considera a mina da Panasqueira, porque no apresenta problemas relacionados com a temperatura. Para minas subterrneas a considervel profundidade (~ 600 a 800 m) que usam explosivo e equipamentos diesel, o caudal do ar Q (m3/s) que permita obter a temperatura de conforto ambiental pode ser com curvas similares ao ilustrado na figura 5 que resultado da aplicao de modelos matemticos desenvolvidos, onde Te a temperatura de entrada no ambiente subterrneo (C) e Ts a temperatura de sada deste ambiente (C). interessante observar que, quando a temperatura de entrada no ambiente subterrneo ultrapassa os 29 C, torna-se impossvel conseguir a temperatura de conforto ambiental com a utilizao de ar, porque precisa de quantidades exorbitantes de ar (curva assinttica) pelo que, a partir desta situao, preciso um sistema de refrigerao.

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PRIMEIRA PARTE (Captulo 2)

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Resumo a) A temperatura na entrada do ar deve ser no mximo de 29 C para no ultrapassar o valor limite admissvel. b) A temperatura na entrada no deve ser superior a 27 C para conseguir o conforto ambiental. c) Quanto maior a temperatura na entrada do ar maior caudal de ar necessario para o conforto. d) Consoante ltima concluso, os caudais de conforto variam de 9 m3/s at um caudal requerido e/ou vivel economicamente. e) A partir de 36 m3/s, o aumento do caudal tem uma insignificante reduo da temperatura no ambiente subterrneo.

Resultado de medidas correctivas Neves Corvo

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Temperatura de sada de ar do desmonte (C)

31.5 31 30.5 30 29.5 29 28.5 28 27.5 27 26.5 26 25.5 25 0 2 4 6 8 10 12 14


Temp. Entrada 25C Temp. Entrada 26C Temp. Entrada 27C Temp. Entrada 28C Temp. Entrada 29C Temp. Entrada 30C

VLA Portugal

VLA para conforto ambiental Caudal de ar de conforto

Caudal do ar (m^/s) 3

16

18

20

22

24

26

28

30

32

34

36

38

40

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San Rafael a) A temperatura na entrada deve ser no mximo 29 C para no ultrapassar o valor limite admissvel da norma peruana. b) A temperatura na entrada para o conforto deve ser menor de 27 C. c) O caudal mnimo de ar de conforto de 10 m3/s. d) A partir de 35 m3/s o aumento do caudal tem uma insignificante reduo da temperatura no ambiente subterrneo.

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Temperatura de sada do ambiente no nvel 3850 (C)

31 30 29 28 27 26 25 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24

VLA Peru VLA para conforto ambiental

C
26 28

d ld
30 32 34 36 38 40

Caudal do ar (m^3/s)

Figura 5 Resultados da medida correctiva para a mitigao do impacte ambiental trmico

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3.2. Poluio dinmica, volumtrica e com poeiras e gases O ambiente subterrneo considerado para o estudo da velocidade e caudal do ar abrange perto de 130 km nas trs minas, com seces mdias que variam de 9 m2 a 20 m2 e profundidades de 210 a 1200 metros. O caudal de ar caracterizado nas aberturas subterrneas, em relao ao caudal requerido para as condies operacionais de cada mina menor em 30 a 35%, ocasionando problemas de impacte ambiental de nvel alto em alguns locais. O volume de ar requerido para produzir uma tonelada de minrio na mina de Neves Corvo 11122 m3/t, na mina de San Rafael 8129 m3/t e na Panasqueira de 4908 m3/t. Estes resultados mostram que, quanto maior a produo maior o volume de ar necessrio. Nas minas de Neves Corvo e Panasqueira foram identificados uma concentrao de NO que varia de 0 a 6 ppm, NO2 de 0 a 0.4 ppm e O2 de 20.3 a 20.9 %. As concentraes de poeiras e slica livre so consideravelmente altas (fig. 6).
5.5 5 Panasqueira - Poeira Neves Corvo - Poeiras
Concentrao de Slica Livre (%)

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Neves Corvo Panasqueira

Concetrao de poeira (mg/m^3)

4.5 4 3.5 3 2.5 2 1.5 1 0.5 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

10

11

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Enumerao de amostras

Enumerao de amostras

Figura 6 Concentrao de poeiras (esquerda) e slica livre (direita) nas minas de Neves Corvo e Panasqueira O caudal mnimo admissvel nas minas de Neves Corvo e Panasqueira (Portugal) so menores do que na mina de San Rafael (Peru), pelo facto que a norma peruana considerar o caudal mnimo admissvel em funo da altitude, e estando esta acima de 4000 m, o caudal praticamente o dobro do requerido nas minas portuguesas. A grande diferena da potncia de motor diesel utilizada na mina de San Rafael porque o sistema de transporte principal realizado mediante camies com motor diesel at o exterior, ou seja, o sistema utilizado quase em 100% trackless mining, mas nas minas de Neves

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Corvo e Panasqueira por sistema de extraco em poos verticais e inclinados. As minas de Neves Corvo e San Rafael apresentam impacte ambiental para velocidades at 1 m/s e caudal at 16 m3/s, mas na mina da Panasqueira este problema ambiental acontece para velocidades at 0.5 m/s e caudais at 7 m3/s (fig.7).

Figura 7 Velocidade e caudal de impacte ambiental negativo identificados (esquerda) e da melhor alternativa de medida correctiva aplicada (direita) das trs minas em estudo As medidas correctivas aplicadas esto compreendidas desde aproximadamente 0.20 m/s para Panasqueira e Neves Corvo, e desde 1.0 m/s para a mina de San Rafael, reflectindo estes resultados a diferena de normas e condies em cada pas. O declive das tendncias confirmam a influncia da seco das aberturas subterrneas, ou seja, a menor seco corresponde a maior pendente e vice-versa. Os resultados comparativos permitem exprimir que a velocidade mnima de ar para obter uma boa qualidade est entre 0.5 a 0.8 m/s (velocidade crtica). Os custos por m3 de ar na atmosfera subterrnea na mina de San Rafael so 3.5 vezes e 14 vezes maiores que em Neves Corvo e Panasqueira, respectivamente, e os custos em Neves Corvo so 4 vezes maiores que na Panasqueira. 3.3. Impacte ambiental acstico Este descritor ambiental foi estudado na mina da Panasqueira (fig. 8), onde o nvel sonoro contnuo equivalente Leq mximo caracterizado varia desde 92 dB (A) at 120 dB (A).

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Figura 8 Sentido da propagao das ondas sonoras nos desmontes de cmaras e pilares Comparativamente com os registos das medies em Neves Corvo o nvel sonoro contnuo equivalente no ambiente subterrneo da Panasqueira maior. Por exemplo, no caso do LHD diesel na Panasqueira maior em 6 dB (A), nos jumbos de perfurao maior em 15 dB (A) e nos ventiladores maior em 14 dB (A). Esta diferena poder ser provocada pela menor seco da escavao subterrnea e a distncia onde foi medida. Em termos gerais a tendncia da atenuao do rudo pela distncia para todas as fontes importantes identificadas est patente na fig. 9.

Figura 9 Tendncia da atenuao do rudo pela distncia no ambiente subterrneo da mina da Panasqueira As medidas de proteco colectiva so formas de interveno ao nvel estrutural tais como: actuao sobre a fonte produtora de rudo e

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actuao sobre as vias de propagao, como o caso do isolamento antivibratrio, tratamento acstico das superfcies e cabinas. A medida de organizao relacionada com a diminuio do tempo de exposio do homem, que possvel conseguir, por exemplo, com a rotao do pessoal. 3.4. Impacte ambiental nas guas subterrneas e medidas de correctivas Estudos sobre o problema ambiental no domnio ambiental gua no ambiente subterrneo tambm foi realizado na mina da Panasqueira (fig. 10), portanto a anlise baseada fundamentalmente nestes resultados, mas considera-se importante referir o resultado de estudos realizados na mina de Neves Corvo (Fernandez Rubio, et al., 1990).

1 2
Ribeira de Bodelho gua drena para rio Zezere

Descarga de gua cida pela galeria de Fonte de Masso


Descarga de gua cida pela galeria da Salgueira

3 4
Concentrao de m etais (ppm

Planta de tratamento de gua cida


16 15.5 15 14.5 14 13.5 13 12.5 12 11.5 11 10.5 10 9.5 9 8.5 8 7.5 7 6.5 6 5.5 5 4.5 4 3.5 3 2.5 2 1.5 1 0.5 0

Cu Zn Fe Mn As

VMA para rega: Zn, M n, As

VMA para rega: Cu

VMA para Homem: Cu 0.1, Fe 0.2, Mn e As 0.05

Estaes de medio colheita

Figura 10 Concentrao de metais nos pontos de colheita da ribeira de Bodelho

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A medida correctiva para a mitigao do impacte ambiental pela presena de metais e o pH podem ser processos qumicos e/ou biolgicos (passivos) (fig. 11), onde os ltimos apresentam menores custos. 3.5. Instabilidade e desabamento de rochas e medidas correctivas As rochas presentes nas reas de estudo na mina de Neves Corvo so observadas na rampa CRAM03 e desmontes Bench and Fill da rea Neves Norte e so principalmente do grupo filito quartzito (PQ) e complexo vulcano -sedimentar (CVS). Para a avaliao do impacte ambiental subterrneo devido ao desprendimento e instabilidade das rochas, no existe uma norma, e portanto a forma mais recomendvel de realizar esta avaliao procurando padronizar os parmetros geotcnicos do macio num local determinado. Na mina de Neves Corvo e na rea da rampa CRAM03 foram identificadas zonas sem impacte ambiental e outras reas de leve a moderado, com presena dum s trecho com alto impacte ambiental. As medidas correctivas adoptadas foram com base na metodologia proposta por Barton e Grimstad(fig. 12). Para o impacte ambiental de nvel alto identificado na rampa CRAM03, considerou-se recomendvel aplicar pregagens ou cabos de 20 a 25 mm de dimetro e 3.7 m de comprimento, espaados a 2.5 m, com uso ocasional de malha e beto projectado de 3 cm de espessura.
Bioreactor Drenagem cida Rompe presso Processo aerbio

Depsitos de neutralizao

Processo anaerbio Qumica do processo

Efluente final

Reservatrio

Figura 11 Tratamento de guas cidas mediante o sistema passivo

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Desmontes Neves Norte

Rampa CRAM03

Figura 12 Determinao da medida correctiva com o baco de Barton e Grimstad 4. COCNLUSES O ambiente subterrneo, como o ambiente exterior, um sistema dinmico de interaco mtua e integral dos quatro importantes domnios: atmosfera subterrnea, gua subterrnea, rocha e o componente biolgico (homem). Face aos crescentes avanos da engenharia ambiental no sentido do desenvolvimento sustentvel, o ambiente subterrneo no pode ser uma excepo, porquanto a engenharia ambiental subterrnea desenvolvida mostra a aplicabilidade dos princpios, conceitos, processos e sistemas de gesto contemporneos. So vlidos os modelos matemticos, tcnicas e sistemas de gesto desenvolvidos para avaliao do impacte ambiental relacionado com factores ambientais de: temperatura; gases txicos; poeiras; velocidade e caudal do ar; rudo; exploso e incndio; iluminao e radiao; quantidade e qualidade das guas subterrneas e a instabilidade e desprendimento de rochas. A gesto ambiental subterrnea aplicvel subterrneas em operao e para projectos novos.
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exploraes

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Para a gesto do ambiente subterrneo so aplicveis os sistemas de gesto ambiental (EMS) ISO 14001 e o sistema de gesto integrado de ambiente, sade, segurana (EHS). 7. BIBLIOGRAFIA DINIS DA GAMA, CARLOS (2000), Geotecnia Ambiental Perspectivas e Aplicaes, Revista Geotecnia n. 90, Lisboa, Portugal. FERNNDEZ RUBIO, R., et al., (1988). Mining-Hydrological characteristics of the Underground Copper Mine of Neves-Corvo, Portugal. Third International Mine Water Congress. Melburne, Australia. NAVARRO TORRES, V. et al.2005. Engenharia Ambiental Subterrnea e Aplicaes. Roberto C. Villas Bas (Ed.), CETEM/CNPq/CYTED-XIII, 550 p., ISBN 85-7227-210-0, 2005.

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GESTIN DEL IMPACTO MEDIOAMBIENTAL DE LA INDUSTRIA EXTRACTIVA ESPAOLA Dr. Arsenio Gonzlez Martnez, Domingo Javier Carvajal Gmez, Grupo de Minera Ambiental para el Desarrollo Universidad de Huelva, arsenio@uhu.es , djcarvaj@uhu.es RESUMEN En trminos generales, es viable el equilibrio entre una explotacin minera y el medio ambiente, pero esto requiere una concepcin de la actividad extractiva que considere los factores ambientales de forma integrada en cada una de las fases de los procesos minero-metalrgicos. Toda explotacin minera debe de constituir un proyecto de futuro a medio o largo plazo dentro de un marco legal de desarrollo sostenible, que contemple el equilibrio de la realidad geolgica, que determina la ubicacin de los yacimientos, con la explotacin de los recursos y con la restauracin de los terrenos adecuada a las prescripciones de la legislacin ambiental. La industria extractiva espaola, gestora de recursos mineros necesarios e insustituibles para el desarrollo de la sociedad y la mejora de la calidad de vida, es consciente de que debe conciliar la eficacia econmica de la actividad con la calidad de la produccin y con la preservacin del entorno ambiental. La gestin del impacto medioambiental de la industria extractiva espaola pretende conciliar buenas prcticas para integrar la prevencin de las afecciones sobre el medio ambiente en las diferentes etapas de la actividad. Palabras clave: buenas prcticas medioambientales, evaluacin de impacto ambiental de minas y canteras, explotaciones a cielo abierto, cierre de minas, impactos provocados, caracterizacin de alteraciones, medidas correctoras, tcnicas de restauracin de zonas afectadas por actividades extractivas. INTRODUCCIN La extraccin y aprovechamiento de recursos minerales (materias primas en general no renovables) son aspectos de gran incidencia en su disponibilidad futura. La minera, es una de las actividades ms antiguas realizadas por el hombre, cuya evolucin se ha producido de manera paralela a los avances de la humanidad y tanto en el pasado como actualmente constituye un importante sector econmico en Espaa y en el resto del mundo.

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Tradicionalmente la minera ha soportado sobre s el baldn de actividad agresiva, que provoca grandes impactos ambientales, vindose con frecuencia denostada y atacada desde casi todos los frentes ambientalistas, a pesar de ser imprescindible para el desarrollo y para el da a da de la humanidad. Este pasivo existe esencialmente como consecuencia de que, hasta tiempos recientes, los aspectos ecolgicos no fueron objeto de preocupacin, unindose a ello el que en la minera los efectos perduran por un largo plazo (si no se acta a tiempo). Todo ello ha conducido a la mayora de los pases industrializados a la necesidad de dar una respuesta efectiva a estos problemas con el fin de evitar cualquier atentado contra la naturaleza y proteger la calidad de vida. Hoy en da existen suficientes conocimientos y tcnicas disponibles para corregir, e incluso mejorar, aquellos impactos que no haya sido posible prevenir o evitar durante y tras el cierre de la actividad extractiva, y forman parte de lo que se ha dado en llamar tecnologas limpias o buenas prcticas medioambientales en la industria extractiva, de las que Europa tiene una experiencia que se ha ido consolidando en los ltimos aos (Brodkom, 2002). Actualmente existen normativas muy estrictas sobre el impacto que puede producir una explotacin minera, que incluyen una reglamentacin de la composicin de los vertidos lquidos, de las emisiones de polvo, de ruidos, de restitucin del paisaje, etc., que ciertamente a menudo resultan muy problemticos de cumplir por el alto costo econmico que representan, pero que indudablemente han de ser asumidos para llevar a cabo la explotacin. La legislacin medioambiental espaola en materia de minera se puede considerar pionera con respecto a otros sectores pues arranca desde la vigente Ley de Minas (Ley 22/1973 de 21 de julio), ya que en relacin con los problemas medioambientales que venan producindose en las explotaciones mineras, adopta una postura exigente y ambiciosa que, sin embargo y como la realidad ha mostrado, no ha conducido a dotar de un marco ntegro que diera satisfaccin a la doble visin del desarrollo de las actividades mineras y de respeto al medioambiente. La Ley de Minas, en el artculo 81, responsabiliza al explotador de los daos y perjuicios ocasionados con sus trabajos al infringir las prescripciones establecidas para proteger el medioambiente. Pero habra de ser la Comunidad Autnoma Catalana, la que mediante la aprobacin de una Ley 12/1981 de Proteccin de espacios de especial inters afectados por actividades extractivas, llegara a cubrir la laguna originada por la Ley de Minas tratando de compatibilizar el medioambiente y el desarrollo econmico. Tras esta Ley, el Estado, con objeto similar al previsto en la Comunidad de Catalua, aprueba las siguientes normas: Real Decreto 2994/1982 de 15 de octubre sobre restauracin del espacio natural afectado por actividades mineras.

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Orden de 20 de noviembre de 1984 por la que se desarrolla el Real Decreto 2994/1982 sobre restauracin del espacio natural afectado por actividades mineras. Real Decreto 1116/1984 de 9 de mayo sobre la restauracin del espacio natural afectado por las explotaciones de carbn a cielo abierto y el aprovechamiento racional de estos recursos energticos. Orden de 13 de junio de 1984 sobre normas para la elaboracin de los planes de explotacin y restauracin del espacio natural afectado por las explotaciones de carbn a cielo abierto y el aprovechamiento racional de estos recursos energticos. Estas normas obligan a restaurar el suelo afectado, as como garantizar que de la ejecucin de los trabajos de restauracin se haga a cargo de la empresa explotadora y regula el depsito de avales para poder hacer frente a las labores de restauracin. Posteriormente el Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) y el Real Decreto 1131/1998, de 30 de septiembre, Reglamento para la ejecucin de la Evaluacin de Impacto Ambiental, complet y normaliz este importante procedimiento administrativo trasponiendo la Directiva comunitaria 85/377/CEE, de 27 de junio de 1985. En estos se establece el procedimiento a seguir en la EIA y su contenido. La Evaluacin de Impacto Ambiental es un informe vinculante sobre la conveniencia o no de autorizar la explotacin minera y, en caso afirmativo, fija las condiciones en que debe realizarse la actividad en orden a la adecuada proteccin del medio ambiente y los recursos naturales. El trmite de iniciacin y consultas previo a la redaccin del estudio de impacto y la obligatoriedad de someter el estudio a informacin pblica con antelacin a la Declaracin de Impacto, permiten la posibilidad de una intervencin social. Quedan sometidas a la EIA tan solo aquellas explotaciones mineras que renan alguno de los requisitos que establece, en cuanto a tipologa, volumen y ubicacin. La Ley 4/1989, de 27 de marzo, de Conservacin de los espacios naturales y de la fauna y flora silvestres (Disposicin Adicional) introduce un nuevo supuesto: el caso de actividades que supongan alteraciones en el uso del suelo que impliquen la eliminacin de la cubierta vegetal arbustiva o arbrea, especialmente cuando afecten a superficies superiores a 100 hectreas. Posteriormente este Real Decreto fue modificado por: Real Decreto-Ley 9/2000, de 6 de octubre y la Ley 6/2001, de 8 de mayo de Evaluacin de Impacto Ambiental, que traspone la Directiva 97/11/CEE, de 3 de marzo, quedando recogidos en el Anexo I Grupo 2: Industria extractiva, aquellas actividades extractivas que requieren EIA y en el

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Anexo II Grupo 3: Industria extractiva, aquellas que se dejan a juicio del rgano ambiental Por su parte, las diferentes Comunidades Autnomas, una vez efectuadas las transferencias en materia de medioambiente y minera, han ido completando el panorama legislativo, dictando regulaciones especficas para las actividades mineras o para la proteccin del medioambiente. As, en Andaluca est vigente la Ley 7/1994, de 18 de mayo, de Proteccin Ambiental y sus tres desarrollos reglamentarios, Decretos 292/1995 y 153/1996 de 12 de diciembre y de 30 de abril, respectivamente, que recogen aquellas actividades sometidas a Evaluacin e Informe Ambiental. Los recursos minerales se clasifican segn la Ley de Minas en cuatro secciones (A, B, C y D) atendiendo al tipo de recurso geolgico o minero y su tratamiento. Segn la obtencin de los recursos naturales, existen dos principales tipos de extraccin: Explotacin subterrnea. La agresividad de la minera subterrnea es, en lneas generales, menos grave que la de superficie. Tiene sin embargo mayor incidencia en lo que se refiere a la salud y condiciones de trabajo de las personas. Explotacin superficial o a cielo abierto. Ofrece un mayor impacto en el medio ambiente. En este grupo se incluyen las canteras de materiales para construccin y rocas ornamentales y de ridos para carreteras.

La legislacin de principios de los aos 80 obliga a las industrias mineras a asumir la restauracin del entorno afectado por la explotacin, pero existe una cantidad importante de explotaciones cerradas (o abandonadas) antes de esa fecha cuya rehabilitacin ha quedado a cargo de la Administracin. Un ejemplo tpico de esta situacin son las numerosas escombreras de antiguos estriles abandonadas por toda la geografa del sector de la Faja Pirtica Ibrica en la provincia de Huelva. El estado de abandono de las explotaciones se ve agravado en muchos casos por la proliferacin de uso vertederos de residuos urbanos y escombros. La restauracin de estas reas por las Administraciones pblicas, a pesar del inters de las mismas y de la existencia de disponibilidad presupuestaria, se ve imposibilitada en muchas ocasiones porque la titularidad del terreno la ostentan empresas o particulares. Los mecanismos legales para la expropiacin de estos terrenos seran los urbansticos, delimitando estas zonas en los planeamientos municipales como reas de recuperacin minera y de uso o de equipamientos pblicos, de forma que los espacios restaurados o rehabilitados pudieran destinarse a uso pblico. La actividad extractiva deja en el territorio abundantes seas de su paso, que su restauracin y puesta en valor puede constituir un importante motor de desarrollo econmico a travs de museos o parques.

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En la clausura de una explotacin minera, adems de los correspondientes problemas medioambientales que surgen, hay que sumar los socioeconmicos debidos a las personas que pierden su trabajo por la dependencia industrial y econmica de los pueblos mineros de la explotacin de la mina y la prdida del valor patrimonial del territorio. BUENAS PRCTICAS MEDIOAMBIENTALES EXTRACTIVA ESPAOLA EN LA INDUSTRIA

La industria extractiva espaola opera en un marco de reglas estrictas y directivas legales en todas las etapas de su actividad. En este aspecto incide el estudio preparado para asociaciones mineras, conocido como Gua de Buenas Prcticas Medioambientales en la Industria Extractiva Europea, con el apoyo de la Direccin General de Empresas de la Comisin Europea (Brodkom, 2002), de la que se hizo eco la Direccin General de Poltica Energtica y Minas de Espaa, y que se est aplicando (o al menos se pretende) en la minera espaola. En base a ello, los empresarios de la minera espaola han venido implementando en los ltimos aos un nmero creciente de medidas para reducir al mnimo todos los efectos y perturbaciones producidos por la actividad extractiva. Estas medidas comprenden, entre otras, los estudios de impacto ambiental (EIA), los procedimientos de autorizacin, los planes de restauracin, las inversiones en tecnologas limpias y en equipos de mejor rendimiento, el control de los valores lmite de emisin de ruido y polvo, las nuevas rutas de transporte para desviar el trfico de las zonas urbanizadas, etc. La Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) constituye hoy una tcnica generalizada en la que se analiza a travs de parmetros cuantitativos y cualitativos el estado del medioambiente antes, durante, y despus de la actividad extractiva propuesta. Esto significa en trminos prcticos, que los proponentes de la actividad debern predecir los cambios que se producirn en el medio, y sugerir medidas correctoras que impidan o mitiguen en lo posible los inherentes trastornos que sern causados, incluyendo un plan que permita restaurar el medio fsico y biolgico a su estado original o segn el caso rehabilitar el medio para otros usos. En la puesta en marcha de una actividad extractiva se pueden diferenciar claramente cinco etapas: exploracin, instalacin, explotacin, clausura y post-clausura. Los proyectos mineros son diferentes a los del resto de las actividades industriales en dos aspectos principales: a) La localizacin de una mina viene predeterminada por la localizacin del recurso mineral explotable. Podemos construir una fbrica en el mejor sitio posible bajo el punto de vista ambiental, sin embargo una mina tiene una sola localizacin posible (la que le impone la geologa del yacimiento).

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b) El comienzo de la actividad minera viene precedido por un largo proceso de exploracin regional y evaluacin local. Este proceso puede tardar entre 10 y 15 aos. Bajo la legislacin espaola y Comunitaria actual, una compaa minera con serias intenciones de establecerse en una regin y desarrollar actividades mineras, deber empezar a recabar datos ambientales durante la fase de exploracin, y contemplar el proyecto de cierre en el proyecto general de explotacin minera. Una vez que un depsito mineral ha sido descubierto como resultado de la campaa de exploracin, se pasa a la EIA propiamente dicha. En la EIA tenemos que distinguir tres apartados: 1) Inventario ambiental, o estudio de Lnea Base (Baseline), es decir, una "auditoria" del "estado del medioambiente", antes de que empiece la actividad minera. 2) Descripcin y anlisis de los potenciales impactos ambientales derivados del proyecto minero (anlisis predictivo). 3) Plan de rehabilitacin y uso final del terreno tras el cierre de actividades. La EIA tiene que estar completada antes de que empiecen las labores mineras; este ser el requisito fundamental para solicitar el permiso de explotacin del recurso mineral a las autoridades pertinentes. Si la campaa de exploracin ha dado sus frutos (localizacin de un cuerpo mineralizado econmico), la compaa minera deber empezar la investigacin de Lnea Base, que permite desarrollar un marco de referencia para poder controlar adecuadamente los cambios medioambientales generados durante y despus de la actividad minera. Los aspectos a considerar en un inventario ambiental son diversos y en algunos casos complejos. La importancia de unos y otros variar en funcin de las caractersticas del proyecto minero y del medio donde se desarrollar. En trminos generales, debern cubrirse los siguientes aspectos: paisaje, hbitat, clima, geologa y suelos, flora y fauna, aguas de superficie y subterrneas, usos del suelo, socioeconmico, y cultural y cientfico. En definitiva, el principal objetivo de este tipo de estudios es el de indicar los elementos y caractersticas medioambientales susceptibles de ser afectados por la explotacin minera, sobre los que se establecern las recomendaciones de acciones correctoras, temporales o permanentes, y la definicin de los criterios generales y especficos de restauracin (Land reclamation) y recuperacin de terrenos o de otros usos alternativos de rehabilitacin. Siempre es de gran inters delimitar, dentro del mbito general de la explotacin, las distintas acciones que producen impacto (acciones
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impactantes: excavaciones, voladuras, emisin de gases y efluentes lquidos, creacin de vas de transporte, etc.), as como establecer sobre qu aspectos concretos del medio se produce cada impacto (factores impactados: vegetacin, fauna, paisaje). Por definicin, todo proyecto minero causar un severo impacto en una zona. Una vez completada la Lnea Base, la EIA debe incluir un listado de los impactos ambientales que podra generar el proyecto minero, y, por supuesto, deber incluir adems un listado de las medidas correctoras que se adoptarn: Impacto visual. A menudo la visin de una mina y sus instalaciones es el nico contacto que tiene la gente con la actividad minera. As el EIA deber dejar claro cual ser la extensin de dicho impacto y las medidas correctoras que se adoptarn, entre ellas la implantacin progresiva de una cobertura vegetal estable, pantallas arbreas, control de formas o geometras, reducir y/o eliminar los riesgos de erosin, diseo de taludes y pendientes estables, etc., de modo que se logre una integracin paisajstica. Hidrologa. Las actividades mineras llevan consigo una modificacin de los cauces. Producen importantes cambios en el balance de agua, al modificar la infiltracin y escorrenta. Las escombreras se convierten en peligrosos focos de contaminacin para las aguas superficiales y subterrneas, producindose prdida de su calidad por procesos de lixiviacin. El control y tratamiento de aguas se debe realizar a travs de canales de desvo para escorrentas evitando mezclas con aguas de zonas de trabajo, disminuyendo el tiempo de residencia en los materiales de la mina y llevndola a los lugares adecuados para su almacenamiento temporal y posterior tratamiento, utilizando balsas de decantacin. Deber contemplarse tambin la capacidad de almacenamiento y reutilizacin de agua para las actividades de mina y planta de tratamiento de minerales. Flora y fauna. Por definicin las actividades mineras impactarn negativamente en la flora y fauna debido a la perdida de suelo, presencia humana, maquinaria, movimiento de vehculos, o ruido. Las medidas a tomar pasan por la regeneracin de la calidad del medio, sobre todo, de los suelos y aguas, de modo que pueda reinstalarse la vegetacin y la fauna. Ruido. El ruido puede ser importante si las operaciones mineras se desarrollan cerca de ncleos urbanos. Para eliminarlos, se deben introducir barreras snicas con pantallas naturales o artificiales. Vibraciones - estabilidad del terreno. Si la actividad minera se desarrolla cerca de centros urbanos, la voladura de rocas puede inducir vibraciones inaceptables. A este problema debemos agregar el de las ondas de choque generadas por las explosiones. El EIA deber

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entregar datos predictivos de dichos impactos. Otro factor a considerar, esta vez en relacin a la minera subterrnea, es la subsidencia del terreno debido al desarrollo galeras y cmaras de extraccin. Polvo y otras emisiones a la atmsfera. El polvo puede ser un problema si existen centros urbanos en las cercanas de la explotacin minera. Aun si la zona no est habitada el polvo afectar a la vegetacin. Este impacto puede ser corregido mediante el riego de las zonas de trabajo y las pistas de acarreo. Tambin se ha de proceder a una revegetacin rpida de las zonas en las que se abandonan las actividades de forma permanente o temporal y la formacin de pantallas arbreas que capten el polvo en las proximidades de los focos de produccin. Adems las plantas de tratamiento debern estar localizadas en naves e instalaciones construidas y equipadas a tales efectos. Otras emisiones relacionadas con la actividad minera incluyen las generadas por la combustin de los motores de los vehculos y maquinaria minera, y, muy importante, las producidas por las fundiciones. Las medidas correctoras incluirn el tratamiento de los gases. Trfico. El movimiento de camiones y otros vehculos causa trastornos en las comunidades locales, generando ruidos, prdida de seguridad vial, y problemas con el mantenimiento de las carreteras. El EIA deber incluir los siguientes puntos: tipo y volumen de trfico antes de la actividad minera, identificacin de las rutas a utilizar y tipo de vehculos que circularn por ellas, evaluacin del impacto ocasionado por el aumento de trfico rodado y proyecto de mantenimiento de las rutas. Manejo de productos qumicos, hidrocarburos, y explosivos. Las actividades mineras utilizan una amplia gama de este tipo de productos. El informe deber incluir un listado de los mismos y cumplir con la ley de manejo de substancias toxicas y peligrosas. Adems deber dejar claro como se almacenarn dichas substancias. Manejo de riesgos. A pesar de todas las precauciones que se puedan tomar, siempre existir la posibilidad de accidentes. El EIA deber incluir un listado de riesgos y detallar los planes de emergencia en caso de accidente. Eliminar los riesgos de accidentes y de impactos exteriores implica sealizacin, correccin de reas peligrosas (cortes, taludes inestables), etc. Manejo de materiales de desecho. Por definicin las actividades mineras generan un una gran cantidad de desechos qumicos provenientes de las plantas de tratamiento, pilas de lixiviacin, presas y escombreras de estriles, etc. El informe deber explicitar los siguientes aspectos:

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Las caractersticas qumicas de los desechos, concentraciones estimadas de los compuestos txicos, y el potencial de stos para generar lixiviados. Una estimacin del volumen de desechos y una demostracin de que la empresa dispone de la capacidad fsica para acumularlos. Estabilidad geomecnica de las presas de residuos. Un plan para el vertido controlado de otros desechos, por ejemplo, aguas de alcantarillas, desechos orgnicos, materiales de construccin, etc. Impacto social y econmico. La actividad minera tiene un carcter econmico que puede incidir de manera importante en las comunidades locales. El informe deber incluir los siguientes puntos:

Una estimacin del valor de la produccin. Empleo directo e indirecto, nmero estimado de gente local que ser empleada, impacto en la tasa de paro (desempleo) local. Estimacin de inversiones en infraestructuras adicionales en las comunidades locales. Impacto en el estilo y medio de vida de las comunidades locales.

El Plan de restauracin de una actividad extractiva debe tender a evitar la degradacin de los terrenos durante o una vez finalizada la actividad minera, asegurando adems el mejor uso posterior de acuerdo con las circunstancias naturales, socioeconmicas, urbansticas, de paisaje, etc. de la zona donde se encuentre ubicada. Segn el R.D. 2994/1982 de 15 de octubre sobre Restauracin del espacio natural afectado por actividades mineras, los planes de restauracin debern contener al menos: Informacin detallada sobre el lugar previsto para la labor minera y su entorno, con descripcin del medio fsico, vegetacin, paisaje, medio socioeconmico, caractersticas del aprovechamiento minero y de sus servicios e instalaciones. Medidas previstas para la restauracin del medio natural afectado por la explotacin (acondicionamiento de la superficie, medidas contra la erosin, de proteccin del paisaje, de almacenamiento de los residuos mineros, etc.). Calendario de restauracin. ejecucin y coste estimado de los trabajos de

La definicin de restauracin, en sentido estricto, implica reproducir las condiciones exactas anteriores a la explotacin, despus que

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esta concluya. Debido a que muchos valores se pierden de manera irreversible (por ejemplo, los minerales extrados), la restauracin completa es prcticamente imposible. Ms realista es contemplar el trmino restaurar como sinnimo de recuperar o rehabilitar. Si no es posible conseguir integrar un espacio en el paisaje, puede tener otros valores que lo hagan ms til para la sociedad. As las minas pueden tener un alto valor didctico (como aulas/museo naturales) o con valores ornamentales y paisajsticos (por ejemplo, Las Medulas, Len). Una alternativa para su recuperacin tambin puede ser la rehabilitacin como "anfiteatros" (por ejemplo, canteras en Marbella, Mlaga). Hemos de tener siempre presente que dentro de la actividad minera cada subsector es completamente diferente, las soluciones de un sitio no son extrapolables al resto ya que es una actividad en la que influyen muchsimos factores, lo cual exigir un mayor esfuerzo de aproximacin a los condicionantes reales de cada caso. Es necesario considerar que los problemas medioambientales pueden ser tambin problemas diferidos en el tiempo que requerirn, por lo general, una vez clausurada la mina, de un programa de seguimiento y vigilancia (Follow-up) de la explotacin minera creado durante el desarrollo de la actividad. As mismo para este seguimiento y verificacin es posible realizar auditorias de gestin ambiental basndose en la norma ISO 14000. El objetivo principal de la auditoria sera la identificacin de cualquier problema existente o potencial relacionado con el medio ambiente. A partir de este momento, se deber establecer un programa para la resolucin de los problemas que se hayan detectado en un periodo de tiempo razonable. Se considera conveniente tambin realizar una auditoria, previa a la clausura de las explotaciones, que pueda asegurar que la instalacin minera no vaya a suponer en el futuro una merma o degradacin de la situacin ambiental de la zona. La auditoria deber proporcionar un conocimiento de la situacin medioambiental en que queda la explotacin, los riesgos potenciales futuros una vez corregidos los problemas previos que hayan podido ser identificados y las responsabilidades tambin futuras. Se asegura con ello que, en el caso de producirse un acontecimiento medioambiental negativo, se estar en condiciones de gestionar el control del incidente con una informacin til y con unas mximas garantas de xito. Las estrategias de desarrollo de los municipios mineros requieren como objetivos prioritarios, necesarios para la promocin de la actividad empresarial y mantenimiento de los niveles demogrficos: la recuperacin urbanstica de las comarcas y los ncleos mineros a travs de planes de ordenacin, urbanizacin y tratamiento de fachadas; la recuperacin de la

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calidad de las aguas de los ros, la recuperacin ambiental de los cauces y riberas, ocupados con estructuras mineras y edificaciones y cierres particulares; la recuperacin de suelos e instalaciones abandonadas, como escombreras, parques de materiales, reas de acopio, pozos abandonados, etc., dndoles nuevos usos mediante planes de rehabilitacin, integrando los elementos de patrimonio industrial y la recuperacin del paisaje. Todas estas actuaciones de recuperacin de espacios degradados, junto con la adopcin de las medidas de prevencin y restauracin en las explotaciones en funcionamiento, deben posibilitar la sostenibilidad de la explotacin de los recursos naturales con la conservacin del medio natural y el desarrollo socioeconmico. BIBLIOGRAFA Aparicio, M. (1999). Gua prctica para la prevencin y control del polvo en canteras y graveras. Ed. Entorno Grfico. Madrid. Ayala, F. y Rodrguez, J.M. (1986). Manual para el diseo y construccin de escombreras y presas de residuos mineros. Serv. Public. ITGE. Madrid. Brodkom, F. (2002). Gua de Buenas Prcticas Medioambientales en la Industria Extractiva Europea. Aplicacin al Caso Espaol. Direccin General de Poltica Energtica y Minas. Ministerio de Economa. Madrid. Bustillo, M. y Lpez Jimeno, C. (2000). Recursos Minerales: tipologa, exploracin, evaluacin, explotacin, mineralurgia e impacto ambiental. Ed. Entorno Grafico. Madrid. Duque, R.A.; Rodrguez, T.; Prez, J.I. y Molina, C.(1997). Minera y Medio Ambiente. Consejera de Medio Ambiente. Junta de Andaluca. Sevilla. Guitin, F. (1995). Recuperacin de las escombreras de la mina de lignitos de Meirama (A Corua). Servicio de Publicaciones e Intercambio Cientfico. Universidad de Santiago de Compostela. ITGE (1989). Manual de Restauracin de terrenos y evaluacin de Impactos Ambientales de Minera. Serv. Public. Ministerio de Industria y Energa. Madrid. ITGE (1991). Evaluacin y Correccin de Impactos Ambientales. Serv. Public. Ministerio de Industria, Comercio y Turismo. Madrid. ITGE (1996). Gua de Restauracin de Graveras. Servicio Public. Ministerio de Industria y Energa. Madrid. Junceda, J. (2001). Minera, medioambiente y ordenacin del territorio. Ed. Cvitas. Madrid.

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Santiago, J.C. (1999). Gua prctica para el control del ruido ambiental en canteras y graveras. Ed. Entorno Grfico. Madrid. Sengupta, M. (1993). Environmental impact of mining: restoration, and control. Lewis Publishers. USA. Monitoring,

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PROPUESTA PARA EL DISEO DE UN ACUERDO DE PRODUCCIN MAS LIMPIA PARA EL SECTOR DE LOS MINERALES NO METLICOS Beatriz Olivo Chacn Venezuela

INTRODUCCION Venezuela no dispone de un instrumento que promueva la Produccin Ms Limpia en su industria nacional. Comparativamente con otros pases latinoamericanos, el pas se encuentra rezagado en esta materia. El reto que se presenta es el de iniciar el trnsito hacia el diseo y aplicacin de procedimientos innovadores y ms eficientes en el uso de los recursos y en la prevencin y reduccin de la contaminacin, que al mismo tiempo se traduzca en mejoras progresivas de la productividad y la competitividad de la industria minera nacional. En septiembre del ao 2005, por iniciativa privada y en alianza con el Estado venezolano, se cre la asociacin civil sin fines de lucro Centro Venezolano de Produccin Ms Limpia CVP+L, con la finalidad de impulsar al colectivo empresarial pblico y privado, especialmente a las PYMES, a que adopten los principios, las actitudes y prcticas de la produccin ms limpia como una forma de garantizar el desarrollo sostenible y la equidad social. Bajo este enfoque rector de prevencin de la contaminacin, el CVP+L, conjuntamente con la Fundacin Fondo Venezolano de Reconversin Industrial y Tecnolgica FONDOIN y el sector privado, est impulsando el desarrollo de dos proyectos piloto con los sectores productivos del arroz y de los porcinos, para la adopcin de prcticas agronmicas e industriales sanas mediante la aplicacin de los principios de la produccin mas limpia en toda la cadena productiva. De otra parte, el CVP+L est consciente que el sector minero, y en particular el de los minerales no metlicos, puede ser objeto de mejoramiento e implantacin de tecnologas limpias, por lo cual es posible disear un acuerdo que plantee consolidar el desarrollo sustentable de este subsector, en particular en el rea centro-occidental del pas. Este tema ya ha sido conversado preliminarmente con la Cmara Minera de Venezuela CAMIVEN. Para disponer efectivamente de herramientas que permitan al sector de los minerales no metlicos un mejoramiento gradual y continuo y fortalecer sus condiciones de sustentabilidad y proyeccin, resulta relevante que se cuente con polticas claras y efectivas, permitiendo, adems, la formacin de alianzas estratgicas que validen los compromisos adquiridos por el sector minero ante las autoridades competentes, y

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faciliten su acceso a recursos estatales disponibles para el desarrollo tecnolgico y la proteccin del medio ambiente. Los Acuerdos de Produccin Limpia son el primer paso para definitivamente llegar a adoptar una actitud proactiva de trabajar el tema ambiental. Hace falta una gran labor de informacin de los diferentes beneficios que genera la produccin ms limpia. Los Acuerdos de Produccin Limpia que se han firmado en otros pases son el camino para lograr efectivamente una produccin ms limpia. En este caso especfico pueden servir de gua el Acuerdo Marco Produccin Limpia del Sector Gran Minera, firmado en Chile el ao 2000 y el Acuerdo Marco para la Sustentabilidad Integral de la Pequea Minera, tambin firmado en Chile, el ao 2005. El acuerdo que se propone debe apuntar al cumplimiento de ciertos compromisos, como son, al menos: gestin integral asociada al desarrollo minero; presentacin y aplicacin de tecnologas limpias; herramientas prcticas para abordar el tema ambiental y de seguridad minera; capacitacin en el tema de las tecnologas limpias; planes pilotos de evaluacin de tecnologas limpia. Debern concurrir a este acuerdo por una parte, entidades del sector pblico con competencia en las actividades de minera, representadas por el Ministerio de Industrias Bsicas y Minera (MIBAM), el Instituto de Geologa y Minera (INGEOMIN), el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales (MARN), y por la otra, CVP+L, CAMIVEN, as como las gobernaciones y municipalidades involucradas una vez sea definida el rea piloto. 1. SOBRE LA PRODUCCIN MS LIMPIA El enfoque tradicional con que se ha abordado el control de la contaminacin, considera como primera opcin reducir los contaminantes despus de que se hayan generado por los procesos industriales, exigiendo la aplicacin de tecnologas de etapa final o "fin de tubo" (end of pipe), que muchas veces alcanzan costos elevados obstaculizando la competitividad de las empresas, especialmente en el caso de las PyMES. Lamentablemente la experiencia ha demostrado que la implementacin de este tipo de poltica de control de la contaminacin no fue exitosa por s sola, por lo cual ya en la dcada de los noventa fue complementada con polticas y regulaciones del tipo produccin limpia que introducan el concepto de incentivos a las empresas para cumplir con la regulacin ambiental y el desarrollo de tecnologas que evitaran la contaminacin desde sus orgenes. Este tipo de polticas permite mejorar su eficiencia productiva y por ende, su gestin ambiental.

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La produccin ms limpia puede ser entendida como la aplicacin continua de una estrategia ambiental preventiva e integrada a procesos, productos y servicios para incrementar la eficiencia en general, y reducir los riesgos para los seres humanos y el ambiente. Las tecnologas limpias estn orientadas tanto a reducir como a evitar la contaminacin, modificando el proceso y/o el producto. La incorporacin de cambios en los procesos productivos puede generar una serie de beneficios econmicos a las empresas tales como la utilizacin ms eficiente de los recursos (agua y energa), reduccin de los costos de recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final de los desechos. En principio, la produccin limpia podra entenderse como aquella que no genera residuos ni emisiones. En la realidad esto no es as. Primero, porque en el estado actual de desarrollo son escasas las tecnologas econmicamente viables que logren cero emisin. Segundo, porque si bien toda emisin puede generar una externalidad negativa (o prdida de bienestar social sin compensacin), el nivel ptimo de contaminacin no es igual a cero, sino aquel en que los beneficios sociales marginales de minimizar residuos, sean equivalentes a los costos sociales marginales de lograr tales reducciones. 2. LA PRODUCCIN LIMPIA EN LA INDUSTRIA MINERA La minera, como cualquier otra actividad humana, crea impactos negativos que pueden ser definidos como pasivos ambientales. Incluso, en el caso que los pasivos sean menores que los beneficios, estos se transfieren como costos para la sociedad actual y futura. Por lo tanto, la sustentabilidad ambiental de la minera se obtiene a travs de la puesta en prctica de correctas medidas de control y recuperacin ambiental. Cuando las empresas mineras no atienden adecuadamente la variable ambiental en sus proyectos de factibilidad, las entidades financieras no los promueven. Aun ms, las empresas mismas tienen un inters muy prctico en esto, y es que en la aldea global no pueden darse el lujo de tener un incidente ambiental sin que instantneamente lo sepa el mundo entero a travs de los servicios globalizados de informacin. La variable ambiental en el desarrollo de la empresa minera es un componente fundamental. Slo aquellas empresas que introduzcan la variable ambiental dentro de su gestin podrn seguir en el negocio minero en el largo plazo. Luego, la introduccin de esta variable ambiental dentro de la empresa se debe realizar de una forma eficiente, en que pueda representar una oportunidad de mejorar la competitividad de la empresa minera. El tema de la produccin limpia debe necesariamente reconocer las diferencias entre grandes empresas y la minera de pequea escala. Las grandes empresas poseen los recursos econmicos y humanos para implementar polticas de produccin limpia, sin embargo, las otras no estn

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en condiciones de hacerlo, es aqu donde el Estado y las grandes empresas mineras juegan un rol relevante para difundir y apoyar a este sector de la minera. En este contexto, Venezuela, a travs del Ministerio de Industrias Bsicas y Minera MIBAM y del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales MARN, debe iniciar el diseo de una poltica que incentive la produccin limpia en el sector minero. Desde esta perspectiva, desarrollar una poltica que fomente la produccin limpia representa un gran reto para el sector minero, de forma de lograr que sus actividades sean efectivas, tanto productiva como ambientalmente. Una poltica minera que patrocine la produccin limpia en el sector minero debe incluir los siguientes aspectos: Prevencin de la contaminacin Transferencia tecnolgica (aplicacin de tecnologas limpias) Generacin de mecanismos de incentivo Abandono ambientalmente sustentable de faenas mineras

La meta de la produccin limpia es evitar la generacin de desechos, lo cual frecuentemente reduce costos y riesgos, y a la vez, permite identificar nuevas oportunidades. Sin embargo la produccin limpia no abarca nicamente lo relativo a un proceso en particular, sino que necesariamente debe incorporar, en forma integral la gestin global de la empresa minera a travs de todo el ciclo de vida de un proyecto minero. Especial atencin debe darse a generar un cambio de actitud de la empresa minera respecto al tema ambiental, enfocndolo desde una perspectiva de oportunidad de negocios, reduccin de costos de operacin y riesgo ambiental. Que no se vea como un gasto sino como una inversin. 3. EL SECTOR DE LOS MINERALES NO METLICOS VENEZUELA Venezuela contiene una amplia variedad de minerales. La presencia en el pas de los escudos precmbricos, los complejos geosinclinales y las extensas cuencas sedimentarias, producto de los macro-eventos que caracterizan su historia geolgica, han permitido la abundancia de depsitos minerales de variada naturaleza. El sector de los minerales no metlicos, tambin denominados minerales industriales, constituye la columna vertebral de un importante conglomerado industrial en el pas. Las industrias fabricantes de cermicas, vidrio, cemento, pintura, aluminio, cal, fertilizantes, refractarios, productos estructurales, abrasivos, plsticos, qumicos y agregados para la construccin, dependen de ellos y son procesados en el pas, aunque no

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siempre con los mtodos y tecnologas apropiadas. Segn CAMIVEN, este sector genera unos 30 mil empleos. Sin embargo, el sector no cuenta con experiencia en las tecnologas involucradas en los procesos de exploracin y produccin y no existen desarrollos locales ni empresas con tecnologas propias. Por otra parte, los recursos humanos en el pas carecen, en general, de la experiencia y destrezas necesarias para cubrir las necesidades de los desarrollos mineros actuales. No obstante, esta situacin podra revertirse a mediano plazo, ya que el pas dispone de infraestructura de formacin en universidades y tecnolgicos. El marco jurdico que regula la actividad minera en el pas est constituido fundamentalmente por leyes, decretos, reglamentos y resoluciones referidos directamente al sector minero, as como tambin por otros instrumentos legales de apoyo relacionados bsicamente con el tema ambiental, fiscal, administrativo y municipal. En el caso de los minerales no metlicos son competencia de los gobiernos regionales. Con la descentralizacin lograda a favor de las regiones en la Ley de Minas vigente, aprobada el 28/9/1999 y su Reglamento del 6/3/2001, los estados que saben que cuentan con recursos mineros y que los estn desarrollando a travs de la inversin privada han mejorado notoriamente sus economas, adems de haber abierto nuevas fuentes de empleo que antes no existan. La rectoras regionales de la minera, a cargo de las gobernaciones de los estados, han creado dependencias jurdicas y tcnicas con estructuras profesionales, lo cual les ha permitido desarrollar la actividad minera de manera ms ordenada y controlada, a travs de la respectiva permisera legal, de la inspeccin tcnica de los procesos, y de la recaudacin de los correspondientes tributos mineros. Con las leyes mineras regionales (aunque no todos los estados cuentan con ellas todava) se ha avanzado significativamente hacia la promocin y desarrollo de la minera no metlica en el pas. El sector ha ido comprendiendo que su actividad debe realizarse de manera ambiental y socialmente responsable, trayendo una recuperacin con resultados socioeconmicos positivos para las regiones, dando empleo seguro y productivo para la colectividad regional y colaborando con el aseguramiento del suministro de insumos, materias primas y materiales a sus regiones y al pas. 4. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Los problemas y posibilidades asociados a la minera en pequea escala es tema de anlisis en la variada literatura minera especializada y evidencian los enormes desafos que esta actividad implica. Por una parte se denuncia el visible dao ambiental que deja dicha actividad, pero por otro se reitera la necesidad de considerar la dimensin socioeconmica que este sector representa. Incluso, organismos vinculados a las Naciones

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Unidas han propiciado largos debates e investigaciones en torno a como facilitar y procurar soluciones progresivas para este importante sector que en muchos pases constituye una fuente de trabajo e ingresos econmicos para grupos socialmente marginados de la economa formal. El anlisis de los desafos a la gestin ambiental de la minera, frente a los resultados de la Conferencia de Ro, enfatiza la importancia de la innovacin tecnolgica y la necesidad de establecer polticas para promoverlas, resaltndose la importancia del estmulo a la difusin y transferencia tecnolgica. Una perspectiva similar es apuntada en el informe de la Comisin de Desarrollo y Medio Ambiente de Amrica Latina y el Caribe, al sealar que un medio ms eficiente de explotar los recursos minerales de la Amrica Latina es usar tecnologa ms limpia y ms apropiada, y promover innovaciones tecnolgicas (Comisin de Desarrollo y Medio Ambiente de Amrica Latina y El Caribe, 1990). La mayora de los efectos negativos de la minera a pequea escala en los pases en desarrollo tiene su origen en problemas relacionados con la informalidad o ilegalidad o, simplemente, en el control insuficiente del sector. En muchos casos se encuentra continuamente forzada a la ilegalidad por el ente encargado de la proteccin del medio ambiente, cuya capacidad tcnica y administrativa no es suficiente, generando retrasos interminables en el otorgamiento de los permisos correspondientes. Los problemas ambientales tambin tienen su origen en los riesgos inherentes a la minera, en las condiciones generales de este tipo de minera, en la subjetividad de los mineros y en el desconocimiento de los criterios ambientales. En un sentido general, se puede decir que la minera ocasiona diferentes impactos en los mbitos fsico y social en todas sus etapas, tanto durante el reconocimiento geolgico, la prospeccin, la exploracin, como en la explotacin, el beneficio y el cierre de las minas. El desafo consiste en poder desarrollar una minera que pueda minimizar los impactos ambientales y cumplir con las regulaciones ambientales vigentes. Existe consenso en que una de las causas principales de los problemas mencionados obedece a la ausencia de una poltica minera por parte del estado venezolano. Una poltica que debe estar orientada hacia la aprobacin de un Plan Integral de Desarrollo Minero con sujecin a las directrices y lineamientos de los diferentes Planes Estadales de Ordenamiento del Territorio y a la legislacin ambiental existente. Finalmente, debera tambin incorporar los lineamientos y estrategias para una produccin ms limpia, acorde a los postulados del desarrollo sustentable, entendido como el proceso de mejoramiento sostenido y equitativo de la calidad de vida de las personas, fundado en medidas apropiadas de conservacin y proteccin del medio ambiente, de manera de no comprometer las expectativas de las generaciones futuras.

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5. PRINCIPIOS DEL ACUERDO Los acuerdos de produccin limpia son un instrumento de gestin ambiental que establece compromisos especficos para las empresas que los suscriben, y cuyo nivel de cumplimiento debe ser evaluado una vez transcurridos los lapsos de implementacin de las acciones y el cumplimiento de las metas que se hubieren definido. El acuerdo que se propone debe promover la produccin limpia del sector de la minera a pequea escala de los minerales no metlicos en la regin centro-occidental del pas, en un contexto de apoyo al mejoramiento de sus actividades, que le permitan enfrentar los obstculos actuales. Estos principios pueden resumirse as: Cooperacin Sector Pblico-Sector Privado: elemento estratgico para la coordinacin, el dilogo y la accin conjunta de los actores involucrados para el diseo e implementacin de una poltica de fomento a la produccin limpia que beneficie al sector de los minerales no metlicos de la regin centro-occidental del pas. Gradualidad: apunta hacia el desarrollo a travs del tiempo de procesos de adaptacin a las nuevas tecnologas limpias. Complementariedad con los instrumentos regulatorios de gestin ambiental: la produccin limpia tiene como base el cumplimiento de la normativa ambiental. Los acuerdos en esta materia deben buscar la mejora de las prcticas ambientales y facilitar el cumplimiento de las normas vigentes. Prevencin de la contaminacin: tiene como objetivo reducir el riesgo de problemas ambientales derivados de la actividad. Este principio opera sobre la premisa de que la reparacin de los daos ambientales una vez que stos se han producido, es ms costosa y menos eficaz que prevenirlos. Responsabilidad sobre sus residuos o emisiones: el generador tiene la responsabilidad de controlar adecuadamente los residuos o emisiones derivados de sus actividades mineras. Utilizacin de las mejores tecnologas aplicables: la produccin limpia busca identificar la aplicacin de las tecnologas ms adecuadas, as como el uso eficiente del agua y la energa en el proceso productivo, que permitan lograr un balance entre productividad y requerimientos ambientales. Se pretende con esta propuesta sentar las bases para la firma de un acuerdo institucional entre el CVP+L, MIBAM, CAMIVEN, las gobernaciones y alcaldas involucradas, con el objeto de incorporar a la minera de pequea escala de los minerales no metlicos los componentes estratgicos de la produccin limpia.

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6. OBJETIVOS DEL ACUERDO Objetivo General del Acuerdo El objetivo general de este acuerdo sera el de facilitar el desarrollo de la minera a pequea escala de los minerales no metlicos en la regin Centro-Occidental de Venezuela, a travs del mejoramiento integral de su gestin, medio ambiente, seguridad minera y laboral, convirtindose en una actividad sustentable y competitiva, a travs de un trabajo conjunto de los organismos de regulacin, fomento y fiscalizacin y de CAMIVEN, todo ello promovido por el CVP+L. Objetivos Especficos del Acuerdo a) Identificar posibilidades que permitan optimizar la coordinacin de los organismos de regulacin, control y fiscalizacin del sector de la minera de pequea escala, considerando los requerimientos que necesita para un desarrollo sustentable; b) Comprometer la participacin de los mineros en los programas de desarrollo y actividades pertinentes, destacndose los beneficios y ventajas que tendrn quienes se incorporen a estos programas de tecnologas limpias y obtengan los resultados esperados; c) A futuro, y en la medida de lo posible, desarrollar un Sistema Integrado de Certificacin, reconocido por el Estado, que permita el mejoramiento continuo de la gestin en materia de medio ambiente, seguridad minera, productividad y condiciones laborales.

b)

7. ACTORES COMPROMETIDOS Se propone la conformacin de un Comit Tcnico conformado por el MIBAM, MARN, FONDOIN, CAMIVEN, Gobernaciones y Alcaldas involucradas y, coordinado por el CVP+L. En funcin de los temas de inters comn que se definan, se podr invitar a participar a otros organismos del sector pblico y privado.

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HACIA UNA SOCIEDAD DE TECNOLOGAS LMPIAS R. Osiris de Len Academia de Ciencias de la Repblica Dominicana

INTRODUCCIN El siglo XX puede ser considerado como el perodo de los mximos avances cientficos, industriales y tecnolgicos, avances que han permitido el nivel de desarrollo que caracteriza la sociedad del presente, pero que al mismo tiempo han creado serios problemas de contaminacin que han crecido en la misma proporcin del crecimiento industrial y del desarrollo urbano. De ah que el mayor problema ambiental del siglo XXI podra ser la produccin, manejo y disposicin final de los desechos slidos y lquidos, tanto urbanos como industriales, ya que la produccin de basuras y de efluentes servidos crece en la misma medida en que la poblacin y las industrias crecen y en la medida en que el producto interno bruto de cada nacin crece, sin que las sociedades hayan dedicado tiempo, esfuerzos y recursos al diseo, a la formulacin y a la instrumentacin de polticas de saneamiento ambiental ni a la introduccin de tecnologas limpias que garanticen un aire ms limpio, unas aguas ms limpias y unos suelos ms limpios. Por eso el reto del presente es lograr que la voluntad poltica de los gobernantes y la buena voluntad de los gobernados sean coincidentes en cuanto a la definicin y aplicacin de nuevas metodologas y nuevas tecnologas que garanticen el crecimiento urbano, industrial y econmico dentro de un nuevo concepto que garantice una sociedad cada vez ms limpia, ya que mientras no haya voluntad de parte de todos los actores sociales, lo aqu planteado ser un simple discurso cargado de buena voluntad, pero carente de toda aplicacin poltica. LOS RESIDUOS SLIDOS Est claro que la disposicin final de los desechos slidos urbanos se ha convertido en un grave problema ambiental y social, ya que durante muchos aos los ayuntamientos han colocado las basuras en vertederos a cielo abierto donde los incendios espontneos y los intencionales, las densas humaredas, la proliferacin de insectos y ratas y los malos olores, dificultan la respiracin y la vida sana para quienes habitan en los alrededores. Las principales ciudades de la Repblica Dominicana, tales como Santo Domingo, Santiago, Puerto Plata, Bonao, Higey, Haina, Villa Altagracia, y muchas otras, han sufrido los efectos de una gestin

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inadecuada de los desechos slidos urbanos, lo que amerita el planteamiento de nuevas alternativas de gestin, clasificacin, aprovechamiento y disposicin de los desechos slidos en funcin de las propiedades de cada tipo de desecho.

La ciudad de Santo Domingo produce diariamente alrededor de 3,500 toneladas de desechos slidos, de los cuales un tercio corresponde al Distrito Nacional y dos tercios a la provincia de Santo Domingo, basuras que estn integradas mayormente por vegetales descompuestos, papel, cartones, metales, plsticos, vidrios, cermicas, textiles, maderas, etc., las que deben ser preclasificadas, recogidas de manera oportuna y efectiva, y procesadas para su mximo aprovechamiento, y las no aprovechables debern ser dispuestas de forma correcta en un relleno sanitario que cumpla con todos los modernos estndares ambientales vigentes. En promedio cada ciudadano produce alrededor de un kilogramo de basuras diariamente, aunque la cantidad real depende del ingreso personal, y esta permanente generacin de desechos slidos implica un grave problema de contaminacin ambiental que debe ser resuelto estimulando la clasificacin primaria de las basuras en los hogares, en los comercios, en las industrias, en las escuelas y en los centros de asistencia mdica, a fin de minimizar la cantidad de basuras que requiere disposicin final y simplificar la correcta utilizacin de la porcin aprovechable en plantas de procesamiento de materiales orgnicos susceptibles de convertirse en fertilizantes que mejoren la productividad de los suelos agrcolas sin riesgos de contaminacin del suelo y el subsuelo, en plantas de fundicin de metales para su reutilizacin a bajo costo, en plantas de trituracin de vidrios para su comercializacin y reutilizacin y en plantas procesadoras de materiales plsticos, y todo lo que no pueda ser procesado
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y aprovechado, sea entonces depositado en un relleno sanitario de sustrato arcilloso natural, a fin de garantizar que los lixiviados (lquidos contaminados) no contaminen las aguas subterrneas vecinas. Se estima que en las basuras hay un 45% de materia orgnica (restos de comida y jardinera), un 20% de papeles y cartones, un 15% de envases metlicos y 20% de otros materiales, y estamos conscientes de que el reciclaje de las basuras puede convertirse en una prspera industria donde las comunidades de escasos recursos econmicos participen como operadores y beneficiarios del proceso, mientras el ayuntamiento participe como gestor y propulsor de ese mismo proceso. Esto generara cientos de empleos dignos, mejorara la calidad de vida en sectores marginados, facilitara que miles de pequeos empresarios puedan acceder a fuentes de materias primas baratas y renovables, disminuira en alrededor de un 75% la disposicin final de las basuras, permitira cubrir parte de los costos de recoleccin y transporte de las basuras y reducira significativamente la contaminacin ambiental por disposicin de desechos slidos.

Vertedero municipal de Puerto Plata Para garantizar la efectividad de este plan se buscara lograr que cada hogar o establecimiento escolar o comercial posea al menos dos botes de basura: uno para desechos secos, como papel, cartn, plsticos, botellas, tapas, hojalatas, latas, chatarras metlicas, zapatos, etc., y otro para desechos hmedos, tales como desperdicios de alimentos; y como estmulo especial se establecera que los hogares, industrias, escuelas y comercios que clasifiquen sus basuras, pagaran una tarifa equivalente al 50% de la tarifa a pagar por quienes no clasifiquen sus basuras, y donde los camiones recolectores estaran provistos de diferentes compartimientos

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con acceso para cada tipo de basura, incluyendo las no clasificadas, al mismo tiempo que se estableceran puestos de contenedores metlicos pintados de colores diferentes para que la poblacin deposite en ellos el papel y el cartn (azul), botellas de vidrio (verde), plsticos (rojo) y trozos de hojalata, aluminio y otros metales (amarillo), asignndose camiones especiales para la recogida selectiva de cada tipo de basura. La estacin municipal de recepcin de basuras estara dividida en sectores capaces de recibir y manejar cada tipo de material: metales, papeles y cartones, plsticos, vidrios, materia orgnica, etc., donde se hara una subclasificacin manual y desde ah pasara a diferentes correas transportadoras que conduciran los materiales hasta pilas de almacenamiento y desde ah se enviaran los materiales clasificados a pequeas plantas procesadoras gerenciadas y operadas por cooperativas comunitarias asesoradas tcnicamente. Las basuras no aprovechables sern llevadas a los sitios arcillosos escogidos para la disposicin final en la zona norte de Villa Mella, en la zona norte de El Higero y en la zona norte de Haina, sitios que debern ser objeto de minuciosos estudios geolgicos, geofsicos e hidrogeolgicos, a fin de garantizar su total impermeabilidad para evitar la contaminacin de las aguas subterrneas y debern ser incluidos dentro del Plan de Ordenamiento Territorial, como sitios especializados para disposicin final de basuras en forma de rellenos sanitarios. Cada relleno sanitario deber ser dividido en celdas construidas sobre un dren granular inclinado, capaz de colectar todos los lixiviados para conducirlos por gravedad o por bombeo hasta una planta de tratamiento vecina, celdas que sern cubiertas diariamente con una capa de arcilla plstica compactada, y se garantizara la salida adecuada de los gases producidos por la descomposicin de la materia orgnica, a fin de aprovechar el gas metano para diferentes usos en los sectores vecinos. Otra opcin usualmente utilizada para reducir la cantidad de basura que ha de tener como destino final el relleno sanitario, es aprovechar parte importante de los desechos slidos preclasificados para la produccin de energa elctrica, tal y como lo hacen muchas naciones industrializadas y otras en vas de desarrollo, pudiendo citarse el caso de Estados Unidos, donde hoy da hay 89 plantas generadoras de energa que operan utilizando la incineracin de los desperdicios slidos no reciclables para producir un total de 2,500 megavatios, lo que conforme a la Agencia para la Proteccin Ambiental (EPA), representa un 3% de la generacin elctrica total de ese pas. En la ciudad de Granada, Espaa, se aprovecha el biogas producido durante la fermentacin natural de las basuras orgnicas depositadas en los vertederos, el cual se conduce a travs de tuberas hasta una pequea central trmica que la convierte en energa elctrica para los usos pblicos.
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De igual modo las modernas plantas incineradoras de basuras pueden aprovechar el vapor caliente para alimentar una pequea turbina que genera energa elctrica adicional a la generada con el biogas, en lo que podra definirse como una planta de ciclo combinado. Sin embargo, el proceso de incineracin debe ser administrado cuidadosamente a fin de evitar que agentes contaminantes como el PVC y afines sean incinerados y se liberen al aire dioxinas bioacumulativas, porque eso podra empaar las bondades de la produccin de energa a partir de los desechos slidos, cuyo objetivo primario no es la produccin de energa sino la reduccin de los volmenes de basuras y la disminucin de la severa contaminacin ambiental. LAS PLANTAS DE CARBN Uno de los problemas fundamentales que han estado padeciendo las sociedades modernas son las altas emisiones de dixido de carbono, monxido de carbono y dixido de azufre, fruto de la utilizacin de combustibles fsiles que suministran de energa para el desarrollo industrial moderno, y para los diferentes medios de transporte individual y transporte masivo que utilizamos hoy da, sin que se diera mayor importancia a los altos niveles de contaminacin ambiental responsables del calentamiento global y de las lluvias cidas, ni a las emisiones txicas que han costado la vida a cientos de miles de personas alrededor del mundo. Sin embargo, con el incremento extraordinario de los precios del petrleo, precios que suben permanentemente y sin ningn control, los pases no productores de petrleo se han visto en la necesidad de recurrir al uso de combustibles alternativos o a fuentes renovables alternativas, donde algunas son completamente limpias como la energa solar, la energa elica y la energa hidroelctrica, pero otras, como el carbn mineral, ameritan un uso muy racional a fin de evitar trastornos ambientales de negativas consecuencias. Desde sus inicios el carbn ha sido visto como un combustible sucio y contaminante, pero en realidad el problema no est en el mineral sino en la falta de tecnologas que garanticen un uso limpio, porque desde el principio el ser humano puso ms nfasis en su poder calorfico y descuido el desarrollo de modernas tecnologas que permitieran aprovechar el potencial energtico sin contaminar el medio circundante y esa debe ser una de las principales tareas de los investigadores del presente. En el ao 1978 realizamos un estudio sobre la transformacin de las plantas elctricas de gas y fuel oil a carbn en la Repblica Dominicana, ya que para ese entonces el costo de produccin de un kilovatio/hora en una planta de gas era de 5 centavos de dlar, y eso era insostenible para el Estado y para toda la sociedad que ya sufra de diarias y largas interrupciones en el servicio elctrico.

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Los resultados obtenidos en 1978 al realizar ese anlisis del sistema energtico nos condujeron a las siguientes conclusiones: 1-La aguda crisis energtica por la que actualmente atraviesa nuestro pas amerita de un notable incremento en la produccin de energa por parte de la C.D.E.; 2- Los elevados costos de combustibles con que opera la C.D.E. y el aumento geomtrico de los mismos requieren de un combustible que disminuya tales costos de produccin; 3- Las reservas carbonferas de nuestro pas representan una de las salidas ms viables al problema energtico, pero por el momento este lugar podra ser ocupado por carbn importado; 4- La sustitucin de las plantas de gas existentes en la C.D.E. por plantas que utilicen combustible de ms bajo costo es una solucin totalmente necesaria y que debe realizarse a la mayor brevedad posible; 5Las grandes reservas mundiales de carbn aseguran precios aproximadamente estables para los prximos aos lo que da una diferencia cada vez mayor entre stos y los del petrleo; y

6- El anlisis econmico revela que es ms factible el empleo de carbn para la produccin de energa en relacin al empleo de gas y fuel oil. A principios de los aos 80 la entonces Corporacin Dominicana de Electricidad comenz a pensar seriamente en la construccin de plantas trmicas capaces de utilizar carbn mineral de alto poder calorfico para producir energa elctrica barata, y fue entonces cuando se decidi que Itabo I fuese construida con un sistema de alimentacin dual que pudiese recibir carbn mineral o bunker C, a lo que sigui Itabo II construida bajo el mismo esquema operacional, y posteriormente Barahona. Pero los diferentes intereses econmicos, la falta de visin de futuro y la indiferencia ante el dispendio de los recursos del Estado, hizo que las plantas Itabo dejasen de quemar carbn, sobre la excusa de la contaminacin ambiental, al tiempo que se inici un desenfrenado proceso de contratacin, adquisicin e instalacin de turbinas de gas que dispararon hasta las nubes los costos de generacin de cada kilovatio/hora, incrementando exorbitantemente el dficit en el flujo de caja de la CDE, y recrudeciendo los largos y molestos apagones, pero lo cierto es que durante los ltimos 40 aos los apagones han sido parte importante de la vida y parte del lxico de todos los dominicanos, y nos llevaron a tal punto de desesperacin que nos obligaron a aceptar un proceso de capitalizacin que tericamente nos garantizara energa elctrica permanente y permitira al Gobierno desprenderse de un pesado subsidio que erosionaba sustancialmente las arcas del Estado.

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Pero la receta de la capitalizacin no funcion para el Gobierno, ni para el pas, y la excusa ahora es que la gente pobre no paga la energa que consume y que eso crea un dficit financiero tan grande que ahora los apagones son programados y distribuidos equitativamente para disminuir parcialmente tal dficit financiero, mientras el Gobierno debe aportar un subsidio mayor al que aportaba antes de la capitalizacin, y ahora todo ha pasado de lo malo a lo peor, porque seguimos sin luz elctrica, seguimos pagando una tarifa que cada da es mayor y en algunos casos se acerca a los 30 centavos de dlar por cada Kwh, el Gobierno sigue pagando un subsidio cada vez mayor y seguimos escuchando excusas que a nadie le aportan solucin. Y dentro de esa tempestad energtica que hace zozobrar el barco de la esperanza de la solucin a la crisis de los apagones, y ante el constante incremento de los precios del barril de petrleo, el Gobierno ha decidido caminar en la misma direccin de las recomendaciones peridicas que hemos hecho de manera pblica y en cartas al Presidente, donde planteamos que la solucin a la grave crisis energtica es independizarnos parcialmente del petrleo para producir energa y priorizar las plantas que operan con carbn, las centrales hidroelctricas, el aprovechamiento de la energa solar y de la energa elica. (Peridico El Caribe, 26 de junio de 2005). En su discurso ante la Asamblea Nacional el pasado 27 de febrero de 2006 el Presidente de la Repblica, Dr. Leonel Fernndez dijo lo siguiente: Repblica Dominicana, al igual que otras naciones del mundo, ha iniciado el diseo de una estrategia para ser menos dependiente de los combustibles fsiles, y ms orientada hacia la promocin de fuentes alternas y renovables de energa, lo cual constituye el primer paso firme hacia una solucin definitiva de la crisis energtica, porque si desde el ao 1978 se hubiese adoptado una poltica energtica orientada al uso del carbn mineral de alto poder calorfico y de bajo contenido de azufre, as como a la construccin de ms centrales hidroelctricas, los apagones no estuviesen presentes en nuestra sociedad. Naturalmente, siempre hay preocupaciones por los riesgos de contaminacin ambiental fruto del mal manejo del carbn y de las cenizas producidas por la combustin del carbn mineral, cenizas que representan la fraccin no combustible del carbn y que estn integradas por minerales como cal (CaO), slice (SiO2), almina (Al2O3), xido frrico (Fe2O3), magnesia (MgO) y trazas de metales pesados, pero siempre que las cenizas sean dispuestas en un lugar cerrado e impermeable para evitar lixiviados que contaminen las aguas subterrneas y evitar polvos que afecten el sistema respiratorio de los vecinos, no debemos albergar temor de contaminacin ambiental, porque hoy disponemos de una Ley Ambiental 64-00 que obliga a cualquier proyecto pblico o privado a ejecutar un Estudio de Impacto Ambiental y llevar un Plan de Manejo y Adecuacin Ambiental, el cual debe estar cimentado en modernas tecnologas limpias.

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USO ADECUADO Y CORRECTO DE LAS CENIZAS DEL CARBON La produccin de cenizas es inevitable en el proceso de combustin del carbn mineral, Sin embargo, lo ideal es utilizar de inmediato las cenizas del carbn en la produccin de cemento portland puzolnico, y ya en el pasado los productores locales de bloques tuvieron conocimientos de las propiedades puzolnicas de estas cenizas y comenzaron a utilizarlas en la fabricacin de bloques para la construccin, ya que estas cenizas pueden ser adicionadas en un 15% en un 20% al cemento portland gris tipo I, convirtindose en cemento portland puzolnico, el cual es ms resistente a largo plazo, ms impermeable, ms trabajable, mejora la plasticidad, es ms resistente a los sulfatos y a las aguas agresivas y tiene un calor de hidratacin mucho ms bajo, lo que evita el agrietamiento producido por las reacciones exotrmicas normales en los cementos Prtland y lo hace ideal para la construccin de presas, puentes, muelles y grandes obras de ingeniera en los clidos climas tropicales como el nuestro. Del mismo modo, los constructores locales de carreteras encontraron en estas cenizas un agente estabilizador ideal para las subbases de caliche, ya que la reaccin producida entre el carbonato de calcio contenido en el caliche y los aluminosilicatos contenidos en las cenizas del carbn contribuan a desarrollar una litificacin parcial de la sub-base al tiempo que incrementaba extraordinariamente la plasticidad de la fraccin arcillosa, lo que evitaba agrietamientos en perodos de largas sequas, y al mismo tiempo lograba dar mayor durabilidad a la va. Tambin estas cenizas dominicanas han sido utilizadas en el pasado para reducir la cantidad de cemento requerido en las inyecciones de lechadas recomendadas por mejorar la capacidad de carga de las reas de fundaciones de edificaciones, especialmente cuando el suelo de la edificacin est caracterizado por la presencia de mltiples micro cavernas producto de la disolucin parcial de la roca caliza que caracteriza la parte sur de la ciudad de Santo Domingo. ENSAYOS PARA CEMENTO PUZOLANICO En inters de producir cemento puzolnico en la Repblica Dominicana, durante los aos 1988, 1989 y 1990 realizamos pruebas a gran escala en la antigua Fbrica Dominicana de Cemento, atendiendo a un requerimiento del consorcio ingenieril que comenzaba a construir las presas de Jiguey y Aguacate sobre el ro Nizao. RESULTADOS DE LOS ENSAYOS PARA CEMENTO PUZOLANICO EN R. D. Las pruebas realizadas con puzolanas dominicanas indicaban que podamos utilizar desde un 10% hasta un 25% de puzolanas y

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obtenamos un cemento portland puzolnico de superior calidad al cemento portland normal. La Agencia para la Proteccin del Medio Ambiente de Estados Unidos (EPA) que en enero de 1980 excluy las cenizas del carbn de la lista de desechos peligrosos, y trece aos despus, de la de desechos peligrosos regulados establece que estas cenizas deben depositarse en un suelo totalmente impermeable o almacenarse hermticamente, y advierte sobre la contaminacin ambiental que pueden originar si son mal manejadas, debido a que la finura de sus partculas hace que puedan ser levantadas fcilmente y transportadas por el viento, pudiendo acarrear problemas respiratorios y dermatolgicos a las poblaciones cercanas, adems de que su inadecuada disposicin puede contaminar las aguas superficiales y subterrneas. EL PROBLEMA DE LAS CENIZAS PARA EL MEDIO AMBIENTE. Un ejemplo que evidencia que la contaminacin ambiental proviene mayormente del mal uso de los recursos, y no de los recursos en s mismos, est en la importacin y disposicin inadecuada de 80,000 toneladas de cenizas de carbn procedentes de una planta trmica que opera en Puerto Rico, volumen que fue dividido en dos partidas de 30,000 y 50,000 toneladas y lanzadas en los patios de los muelles de Manzanillo y Arroyo Barril, respectivamente, creando un escndalo nacional y una litis judicial que trasciende las fronteras dominicanas, ya que estas cenizas fueron depositadas de forma irregular, irracional y al aire libre en ambientes costeros-marinos, produciendo contaminacin ambiental en las aguas marinas, en las aguas subterrneas y en el aire circundante, creando problemas respiratorios a los habitantes de esas zonas, porque la fraccin fina de las cenizas se levanta con suma facilidad cada vez que el viento toca dichas cenizas, las cuales al ser tan finas penetran al sistema respiratorio y a largo plazo pueden producir silicosis, adems de irritacin de la piel, pero la exposicin de las cenizas a las lluvias genera una lixiviacin de los metales presentes, la cual contamina el suelo y el subsuelo, lo que pudo evitarse escogiendo lugares impermeables y cubiertos, o silos, como recomiendan las normativas de la EPA.

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Depsitos de rockash en Saman USO DE LAS CENIZAS PARA CEMENTO Ante el grave problema de contaminacin ambiental y ante el gran escndalo nacional sugerimos de manera pblica a travs de la prensa nacional que la mejor forma de eliminar la contaminacin ambiental que producen esas cenizas es mezclndolas con el cemento portland, en una proporcin que podra oscilar entre el 10% y el 15%, para obtener cemento portland puzolnico, con lo que desaparecera el polvillo que pone en riesgo la salud de los vecinos de Saman y Manzanillo, ya que mientras ms tiempo dure ese material en esos lugares inadecuados, mayores daos ambientales estaremos provocando a las personas y al medio ambiente costero-marino. Esa recomendacin fue acogida por la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales y por las principales empresas productoras de cemento prtland. Es fundamental tomar en cuenta que en adicin al volumen de cenizas importadas existentes en Saman y Manzanillo, el Gobierno Dominicano acaba de contratar la instalacin de 1,200 megavatios a carbn, a partir de dos plantas que operarn en Manzanillo y Azua, plantas que producirn cenizas iguales a las de Itabo I, Itabo II y Barahona, todas las cuales debern ser utilizadas en la produccin de cemento puzolnico y para otros fines ingenieriles, y en caso de que haya excedentes no utilizados por las industrias cementeras ni por las obras de ingeniera,

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debern depositarse en lugares arcillosos impermeables y ser cubiertas por una capa arcillosa compactada, a fin de que podamos demostrar que la utilizacin adecuada de los diferentes materiales garantiza un aprovechamiento ptimo libre de contaminacin. PRESAS, MEDIO AMBIENTE Y ENERGIA LIMPIA La construccin de represas, tanto en Repblica Dominicana, como en todas partes del mundo, ha sido motivo de mltiples controversias que han puesto en afloramiento las diferencias de criterios entre los ecologistas preservacionistas y los ambientalistas partidarios del desarrollo sostenible. La controversia est cimentada en que el ser humano ha recibido una multiplicidad de recursos naturales y debe ser capaz de aprovecharlos sin deteriorarlos, sin contaminarlos y sin degradarlos, de forma tal que las futuras generaciones puedan disponer de esos mismos recursos en igualdad de condiciones, y eso no siempre se logra, ya que muchas veces ese mismo ser humano acta condicionado por las necesidades y urgencias del presente y se olvida por completo del futuro, no por egosmo generacional, sin por circunstancias sociales que no puede controlar ni mucho menos obviar. Y eso lleva al cuestionamiento de importantes obras sociales. Y es ah donde entra el agua que es el recurso natural ms especial, ya que la estructura biolgica del ser humano le obliga a depender en trminos absolutos del agua dulce, la cual representa apenas el 2.8 % del agua total disponible sobre el planeta, aunque slo puede disponer de un 0.60% presente en el subsuelo y de un 0.03% existente en fuentes superficiales, siendo estas ltimas las de ms fcil acceso, las de ms fcil contaminacin y al mismo tiempo las que ms fcilmente llegan al mar si no se logra su previa captacin para utilizacin. Una vez que una gota de agua dulce llega al mar ya no es posible su utilizacin a bajo costo, al menos dentro de ese ciclo hidrolgico, siendo necesario esperar a que nuevos volmenes sean evaporados para recargar las nubes y esperar nuevas lluvias estacionales que recarguen ros, arroyos y acuferos, pero esa espera puede ser larga como ocurre en la actualidad, donde la sequa amenaza toda la regin del Caribe, los intensos y largos fuegos consumen nuestras reservas forestales de los parques nacionales y la incertidumbre se posa sobre quienes dependen del agua para producir alimentos y para saciar la sed. Afortunadamente en nuestro pas todava nadie est muriendo de sed porque las 18 principales presas de la Rep. Dominicana almacenan 2,200 millones de metros cbicos de agua, aportan agua potable a 3 millones de personas, irrigan 62,000 hectreas de tierras cultivables y disponen de una capacidad de generacin de 452 megavatios, que al ao totalizan unos 1,000 gigavatios/hora, es decir, mil millones de kilovatios/hora sin necesidad de petrleo y sin contaminar el medio

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ambiente con gases que producen efecto invernadero, como el dixido de carbono (CO2.). Los ambientalistas conocedores del sistema nacional de presas y sus entornos, reconocen que las presas aportan a la sociedad y al medio ambiente ms beneficios que perjuicios, y ah estn los ejemplos de Valdesia, que aporta 6 metros cbicos de agua por segundo (137 millones de galones diarios) para los que vivimos en Santo Domingo, y Tavera-Bao que aporta 4.5 metros cbicos de agua por segundo, equivalentes a 103 millones de galones por da para las ciudades de Santiago y Moca, aunque ninguna de esas presas fue construida para suplir a dichos acueductos; y pese a que ambas presas fueron objeto de oposicin y duras crticas en sus momentos constructivos iniciales. Si los discursos de ayer hubiesen tenido xito al oponerse a la construccin de las presas de Tavera y Valdesia en el perodo 1968-1976, los ambientalistas, ecologistas y ciudadanos de hoy no dispondramos de agua en Santo Domingo, Santiago y Moca, ni los agricultores de Ban, San Cristbal y el Cibao Occidental dispondran de agua para el riego de ms de 30,000 hectreas mediante los canales Marcos A. Cabral, Nizao-Najayo y PRYN, ni dispondramos de los 204 megavatios instalados en las turbinas hidroelctricas de Jiguey-Aguacate-Valdesia, ni de los 100 megavatios instalados en las turbinas hidroelctricas de Tavera, sin usar petrleo caro y sin contaminar el ambiente. Como ambientalistas debemos preferir el uso del agua, el sol o el viento para generar energa elctrica, en lugar de usar un petrleo costoso y altamente contaminante al liberar CO, CO2 y SO2, y cuando sea necesario utilizar petrleo o carbn para producir energa elctrica debemos hacer nfasis en el uso de tecnologas limpias que eviten todo tipo de contaminacin ambiental. De igual modo la presa de Moncin fue originalmente cuestionada porque represara las aguas del ro Mao, afectara a la flora regional y desplazara a los campesinos de la zona, sin embargo, hoy da el acueducto de la Lnea Noroeste es una realidad gracias a las aguas almacenadas en dicha presa, y en el futuro los resultados sern todava mucho ms convincentes. Por eso cada gota de agua debe ser almacenada y racionalmente administrada en perodos de sequa como los que vivimos hoy da, y por eso es fundamental invertir recursos en la construccin de represas que nos permitan almacenar los excedentes de agua de los perodos lluviosos para racionarlos en los perodos de larga sequa. Y por eso las grandes, medianas y pequeas naciones construyen grandes, medianas y pequeas presas, tal y como lo ha hecho China con la construccin de 22,000 represas, y ahora construye la represa de Las Tres Gargantas, sobre el ro Yangtze, siendo ste el proyecto hidroelctrico ms grande del mundo y para el cual fue necesario reubicar 10 millones de personas y hasta yacimientos arqueolgicos con historia milenaria; tal y como lo ha hecho Estados Unidos al construir 6,575 presas, incluyendo la

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represa Hoover, sobre el santuario geolgico del Gran Can del ro Colorado, lo que permiti el desarrollo de zonas desrticas como Las Vegas; tal y como lo ha hecho Japn al construir en su pequeo territorio 2,675 presas, tal y como lo ha hecho Brasil con Itaip y otras mega estructuras, donde en total se han construido 594 presas; tal como lo hizo Egipto al construir la gran represa del alto Asun, sobre el histrico ro Nilo, teniendo que reubicar el famoso y milenario templo de Abu-Simbel ya que el lago de esta presa cubre unos 60,000 kilmetros cuadrados de superficie, y tal y como lo ha hecho la vecina isla de Cuba que tiene una presa en cada ro. Hoy da se construye la presa hidroelctrica de Pinalito, la cual ha sido ideada y estudiada desde el ao 1976 y es parte del mismo sistema hidroelctrico de ro Blanco, presa que aunque est dentro de un parque nacional, definido con posterioridad a la construccin de la presa de ro Blanco, no se prev que vaya a producir daos al medio ambiente, aunque se trata de un proyecto de mediana escala que ha de tener una potencia instalada de 50 Megavatios. Y es que la funcin de un Parque Nacional es proteger los recursos naturales, y no hay recurso natural ms importante que el agua, razn por la cual todos construimos una cisterna o instalamos un tinaco en nuestras casas urbanas porque necesitamos agua, el campesino que dispone de recursos econmicos construye un aljibe para almacenar el agua de lluvia y disponer de ese recurso vital cuando hay sequa. Esa es la misma funcin de las presas, con la ventaja de que controlan las inundaciones, permiten que dispongamos de agua en nuestros hogares sin preguntar como se almacena en los perodos de abundancia para disponer de ella en los perodos de escasez, aportan agua para el riego de los predios agrcolas donde se producen los alimentos que consumimos cada da y nos producen energa elctrica limpia y barata. Dentro de ese concepto de produccin de energa limpia y barata es necesario priorizar la construccin de nuevas centrales hidroelctricas en las cuencas del Alto Yaque del Norte, Alto Yaque del Sur, Alto Yuna, y Macasa-Artibonito, con financiamiento externo garantizado con la propia produccin elctrica, y disear un nuevo plan de expansin del sistema elctrico nacional sustentado en fuentes energticas no petroleras, en la proteccin al medio ambiente y en un crecimiento de la capacidad instalada directamente proporcional al crecimiento de la demanda nacional. Nuestras cuencas altas estn protegidas por Parques Nacionales, pero la proteccin no es simplemente para la preservacin, sin para garantizar el desarrollo sostenible, y las presas garantizan no slo el desarrollo sostenible de la nacin, sin la proteccin de los mismos parques nacionales, porque ahora cuando las llamas consumen los bosques de pinos de los parques nacionales Armando Bermdez y Jos del Carmen Ramrez, ha sido preciso recurrir a las aguas almacenadas en la presa de

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Sabaneta para abastecer a los helicpteros que intentan sofocar las llamas que durante semanas han permanecido incontrolables y han devorado ms de 100,000 tareas de verdes pinos. De nuevo las presas hacieron su aporte. PREOCUPACIONES SOBRE EL FUTURO DEL AGUA El acelerado crecimiento de la poblacin mundial y la creciente contaminacin de las aguas superficiales, hace que los pueblos dispongan cada da de menor cantidad de agua potable, implicando altos costos de tratamiento y altos precios de comercializacin, lo que en el futuro convertira al agua potable en un bien slo disponible al alcance de los ricos. Durante el siglo pasado la poblacin mundial se triplic, mientras el consumo de agua se sextuplic, estimndose que para el ao 2025 unos 460 millones de personas vivirn en pases con problemas de agua, porque los 6 mil millones de habitantes del planeta hoy utilizan el 54% del agua dulce disponible en ros, lagos y acuferos subterrneos. Y es que aunque el 70% del planeta est cubierto por agua, de ese volumen apenas el 3% es agua dulce, pero con la limitante de que las dos terceras partes del agua dulce estn congeladas en los casquetes polares, quedando disponible para el consumo solamente el 1% del total, mientras la poblacin crece y crece. Pero al evaluar exclusivamente las aguas dulces vemos que el 68.7% se encuentra congelada en glaciares y casquetes polares y no est disponible, el 0.26% est en los lagos, el 0.006% est en los ros, el 0.043% est en la atmsfera y en la biomasa, y un importantsimo 30.10% est en los acuferos subterrneos, es decir, que del total de aguas dulces disponibles, el 96% son aguas subterrneas, las cuales, en las ltimas dcadas, han sido sobreexplotadas y severamente contaminadas, creando gran incertidumbre sobre el futuro del agua. Y fue esa la razn que motiv al Panel Interacadmico Mundial (Asociacin Mundial de Academias de Ciencias) y a la Real Academia de Ciencias de Espaa a convocar a un simposio de expertos que se desarroll en la mediterrnea ciudad de Alicante, Espaa, en el perodo comprendido entre el 23 y el 27 de enero de 2006, evento al cual asistimos en representacin de la Academia de Ciencias de la Repblica Dominicana, y donde participaban 50 pases, desde Nueva Zelanda y Australia, hasta Mongolia y Uzbekistn, incluyendo Europa, Amrica, frica, Medio Oriente y parte importante de Asia. En este Simposio Internacional sobre el Uso Sostenible de las Aguas Subterrneas, qued claro que la inmensa mayora de pases depende en gran medida de la explotacin de las aguas subterrneas, las que han sido sobreexplotadas por el crecimiento habitacional, por la agricultura, por el turismo y por la industria en general, sobreexplotacin
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que ha producido un acelerado abatimiento de los niveles freticos y un extraordinario avance de la intrusin salina en las zonas costeras, principalmente en las zonas tursticas. A esto se suma el hecho de que en Latinoamrica 100 millones de personas no tienen acceso a servicios de saneamiento, siendo la ciudad de Santo Domingo uno de los peores ejemplos, porque de los 3 millones de habitantes, apenas un 25% dispone de alcantarillado sanitario, mientras el restante 75% dispone de sus desechos personales a travs de pozos filtrantes que descargan de manera directa en las mismas aguas subterrneas que diariamente extraemos para satisfacer todos nuestros requerimientos. En la ciudad de Santo Domingo cada vez que se construye una torre, un multifamiliar, una vivienda sencilla, una urbanizacin o una industria, nadie se preocupa por la construccin de un alcantarillado sanitario que recoja las aguas negras y las lleve hasta una planta de tratamiento, sino que simplemente se construyen dos pozos, uno vecino del otro, y se utiliza el primero para descargar las aguas negras de los sanitarios hasta las aguas subterrneas y el segundo pozo se utiliza para extraer las mismas aguas subterrneas que acabamos de contaminar con nuestras aguas negras, y nadie dice nada, ni hace nada frente a esta gravsima contaminacin de nuestro recurso natural ms vital, porque cada vez que se toca este tema frente a las autoridades, la respuesta es que un alcantarillado sanitario que cubra toda la Capital costara 1,000 millones de dlares que no estn disponibles, aunque s tendremos disponibles 1,500 millones de dlares para un pedacito de Metro que cubrir eficazmente apenas el 3% del rea total de la Capital. Es decir, que un pedacito de Metro es mucho ms importante que las aguas y que la salud de las presentes y futuras generaciones, al menos as lo entiende el actual gobierno. Pocos dominicanos saben que antes de la entrada en operacin del acueducto Valdesia-Santo Domingo, el 61% del agua total que entraba a la capital era agua subterrnea, y que actualmente, de los 400 millones de galones de agua que entran diariamente a la ciudad de Santo Domingo, unos 130 millones de galones proceden de los pozos existentes en Mata Mamn, Los Marenos, La Joya, La Catalina, El Naranjo, La Victoria, Los Guarcanos, ro Haina y Manoguayabo, sin incluir miles de pozos privados, generalmente contaminados, y distribuidos por todos lados, contaminacin que est claramente prohibida por la Ley Ambiental 64-00. La otra grave situacin es la sobreexplotacin de las aguas subterrneas costeras, principalmente en Boca Chica y en Bvaro, ya que en el primero de los casos la intrusin salina ha avanzado 15 kilmetros tierra adentro, inutilizando las aguas subterrneas de esa extensa franja costera, y en el caso de Bvaro la intrusin salina por exceso de bombeo ha avanzado ms de 3 kilmetros, poniendo en peligro el futuro

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abastecimiento de agua potable a este importante polo turstico regional y poniendo en peligro la propia expansin del polo, porque hoy da se extrae ms agua subterrnea que la recarga neta recibida por el acufero, siendo esta la causa de la intrusin salina, lo que impone una limitante para el abastecimiento de agua subterrnea a los futuros proyectos tursticos de la zona. Y cualquier ciudadano se preguntara de manera ingenua Cmo es posible que estas cosas ocurran en la era de la tecnologa y del conocimiento cientfico? Y la respuesta es muy simple: En Repblica Dominicana cualquier persona, cualquier industria o cualquier empresa construye un pozo donde quiere, como quiere, del dimetro que quiere, de la profundidad que quiere y del caudal que quiere, sin que ninguna autoridad competente se d por enterada, olvidando que es indispensable comenzar a utilizar mecanismos y tecnologas limpias que garanticen el aprovechamiento racional de los recursos hidrulicos. Estamos en la antesala de una gran crisis de abastecimiento de agua potable, donde pases como Israel, Espaa, Italia, Grecia, Turqua y Chipre han tenido que recurrir a la instalacin de plantas para la desalinizacin del agua del mar, con un costo generalmente superior a un dlar por cada metro cbico obtenido (264 galones), costo que se incrementar en la misma medida en que siga incrementndose el costo de la energa, lo que implicara que el agua potable se pondra fuera del alcance de los pobres a partir de la tendencia neoliberal que establece que el agua se debe privatizar. Y eso lo debemos evitar, o al menos lo debemos regular, porque una de las conclusiones del simposio es que las aguas subterrneas constituyen una va rpida para aliviar la pobreza y garantizar el suministro seguro de agua potable y alimentos para extensas regiones en desarrollo, sobre todo en aquellas regiones ridas o semiridas donde la nica fuente de agua disponible es el agua subterrnea que se capta a travs de pozos profundos, lo que nos obliga a que manejemos adecuadamente nuestras aguas. VERTIDOS CIDOS EN LA MINERA Los vertidos de las aguas cidas y cargadas de metales pesados de la presa de colas de Mejita son usuales y peridicos en la Rosario Dominicana, S.A. desde que esta empresa minera inici sus operaciones en el mes de abril del ao 1975 para extraer oro y plata de un gran depsito parcialmente oxidado y parcialmente sulfuroso, sin embargo, en la ltima ocasin en que se trat de justificar tcnicamente la descarga controlada de 300,000 metros cbicos de efluentes lquidos acumulados en la laguna de colas de Mejita, encontr la oposicin de la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, institucin que a travs de su comunicacin SGA 324-02, de fecha 01 noviembre de 2002, orden la suspensin definitiva de las descargas cidas a fin de evitar la contaminacin de las aguas del ro Maguaca, el cual es un importante
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afluente del ro Yuna, del cual dependen los principales cultivos de arroz de la regin. El informe de justificacin tcnica elaborado a solicitud de la Rosario Dominicana expresaba que gran parte del embalse de la presa y de la presa misma se encuentra sobre roca caliza que tiene cavidades y cavernas y que en la parte sureste de la presa se ha documentado la presencia de varios sumideros naturales (cavernas) por los que se fugan tanto agua como colas, planteando que estas fugas podran estar socavando la base de presa que contiene las colas, con el consiguiente riesgo para la estabilidad de la presa. Ante la gravedad de los planteamientos justificativos formulados por las autoridades mineras, fuimos invitados por las mximas autoridades hidrulicas y ambientales del pas para que verificramos las condiciones fsicas en esta presa de tierra de 1200 metros de largo y 70 metros de altura, con paramentos de caliza recristalizada triturada a sobre tamao. La inspeccin detallada de la presa no evidenci debilidad, inestabilidad, socavacin ni subsidencia a lo largo del muro, y mostr que los pequeos hundimientos, visibles en los lodos secos depositados cerca del paramento aguas arriba, no estn afectando en modo alguno la estabilidad del muro, ya que por el escaso volumen perdido, inferior a 1 metro cbico, es de suponer que estos slidos finos, provenientes de los molinos de la mina, se han infiltrado paulatinamente en los vacos de la escollera aguas arriba. Otra preocupacin y justificacin de la Rosario Dominicana, S.A., es la salida continua de aguas cristalinas al pie de la presa de colas de Mejita, la que suponen procedente del embalse a travs de una filtracin en el muro de la presa, lo que ciertamente podra ser peligroso para la estabilidad, razn por la cual sugerimos muestrear estas aguas y comparar sus resultados con los de las aguas contenidas en el embalse de Mejita y en el contraembalse de Sena. De los anlisis pudimos apreciar claramente que, mientras en el lago de la presa de Mejita el pH del agua es 2.1, y mientras en el lago de la pequea presa de Sena, localizado aguas abajo de la presa de Mejita, el pH del agua tambin es 2.1, las filtraciones al pie de la presa de Mejita tienen un pH de 7.5, lo que evidencia que las filtraciones al pie de la presa de Mejita no provienen de las aguas cidas del lago, sin que proceden de un acufero local que no est acidificado. Del mismo modo, mientras la conductividad elctrica en el agua del lago de la presa de Mejita tiene un valor de 4,580 S/cm, y mientras en el lago de la pequea presa o contraembalse de Sena el agua tiene una conductividad elctrica de 3,700 S/cm, las filtraciones al pie de la presa de Mejita tienen una conductividad elctrica de apenas 608 S/cm, ratificando que se trata de aguas completamente dismiles, lo que descarta

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que las filtraciones provengan del lago de la presa, sugiriendo que stas son aguas subterrneas que emergen en este punto gracias a la alta permeabilidad del material granular grueso all existente. De ah que los vertidos de las aguas cidas acumuladas en la porcin oriental de la presa de colas de Mejita no obedecieran en trminos reales a una situacin meteorolgica extrema, ni a un peligro inminente de colapso del muro de la presa, sin que estos vertidos son parte de un tradicional e histrico programa de descargas peridicas de las aguas cidas acumuladas en la presa de colas de Mejita; slo que ahora existe la Ley Ambiental 64-00, promulgada el 18 de agosto del ao 2000, la que en su artculo 88 faculta a la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales para determinar el destino final de las aguas residuales y el tratamiento previo requerido, determinacin que la Rosario no esper. Si estas aguas cidas hubiesen sido previamente tratadas en el interior de la mina, recurriendo a tecnologas limpias, adicionando cal para subir el pH hasta 7 y aadiendo un agente floculante para precipitar los metales pesados como hierro, cobre y cinc, la autorizacin hubiese sido inmediata, no hubisemos tenido contaminacin en el ro Maguaca y se hubiese evitado el escndalo pblico que afect severamente la imagen de la minera dominicana. De ah la importancia de tratar y limpiar los efluentes mineros antes de lanzarlos al medio ambiente.

Aguas cidas que salen constantemente desde las instalaciones de la Rosario Dominicana, S.A.

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LAS TECNOLOGAS LIMPIAS EN LA MINERA Y LOS CONTEXTOS SOCIALES DE SU APLICACIN EN IBEROAMRICA Juan Manuel Montero Pea ISMM de Moa- Cuba INTRODUCCIN El uso de las tecnologas limpias en el sector minero constituye una urgencia de esta industria por razones que a simple vista parecen comprensibles para todos los actores interesados en el tema. En primer lugar, porque dejaran de ser competitivas ante el empuje de otras de mayor poder econmico que rpidamente invadiran un mercado educado en el juego publicitario del consumo de productos ecolgicos. En segundo lugar porque hace mucho que las grandes instituciones financieras internacionales dejaron de prestar dinero y otorgar crditos a empresas dudosamente contaminantes que por esas razones pudieran verse involucradas, en sus pases de origen, en conflictos sociales como consecuencia del manejo que de esta problemtica realizan los grupos de presin o simplemente por acciones populares totalmente justificadas y validadas por los medios y las instituciones de poder. Sin embargo uno de los criterios ms importante para adoptar una u otra tecnologa, frecuentemente no se tiene en cuenta por los tomadores de decisiones, se trata del carcter social de las tecnologas y las caractersticas de los contextos donde se aplicarn. A menudo los empresarios mineros no llegan a comprender porque una tecnologa que tiene el xito garantizado en un pas determinado cuando se transfiere a otro se convierte en una fuente de contradicciones sociales. Por todo ello el trabajo que a continuacin se presenta constituye en una reflexin acerca de la dimensin tecnolgica del desarrollo sustentable, la relacin entre las tecnologas y el riesgo tecnolgico en contextos sociales, con el objetivo de aportar al debate sobre los criterios de seleccin de tecnologas limpias en el sector minero. La sustentabilidad de la minera, atraviesa obligatoriamente la fase de seleccin de las tecnologas para concretarse, pero la tecnologa es mucho ms que un simple artefacto, su aplicacin depende de innumerables factores a los que nos referiremos ms adelante. LA DIMENSIN TECNOLGICA DEL DESARROLLO SUSTENTABLE La dimensin tecnolgica del desarrollo sustentable es la va ms importante, en nuestra opinin cuando de proteccin directa de los recursos naturales se trate, para el logro de la sustentabilidad. La tecnologa como es conocido no es neutra, responde a un determinado nivel de desarrollo de las fuerzas productivas. Es decir, la tecnologa que se

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utiliza en la explotacin de un recurso natural, lleva implcita la pertenencia de sus propietarios a un modo de produccin determinado. Expresado de otra forma se puede asegurar que: Las tecnologas por s solas no proveern soluciones suficientes a los problemas de sustentabilidad, es decir que ciencia y tecnologa estn enmarcadas en una estructura, contenida en un sistema global con interdependencia de las condiciones de vida, desarrollo humano, calidad de vida, desarrollo sostenible y el ambiente (Milian, 1996:59). La dimensin tecnolgica es una relacin del tipo sujeto-objeto, en la cual el sujeto lo constituye el hombre y todo el conjunto de relaciones sociales en las que se desarrolla su vida econmica como ser social, presentes en l como individuo y como representante de un grupo determinado. El objeto por su parte lo constituye la naturaleza vista en dos direcciones diferentes, la primera de ellas, como aquella porcin que interacta directamente con el hombre en el proceso productivo y sobre la cual acta una tecnologa de produccin especifica. La segunda porcin de la naturaleza a la que nos referimos no interacta directamente con el hombre, sobre ella no se dirige trabajo humano alguno, en cambio recibe las influencias negativas de la utilizacin de tecnologas agresoras del medio ambiente. Estas influencias, conocidas como impactos ambientales, expresan la lgica del desarrollo histrico de la humanidad en cada una de sus fases de evolucin. Estos impactos se evalan a partir del uso de una tecnologa determinada, la cual expresa el grado de dominio del hombre sobre la naturaleza y a la vez su compromiso con esta en la misma medida que resulte sustentable o no. Para evaluar cmo una tecnologa es capaz de propiciar un marco favorable para la proteccin de la naturaleza, es suficiente con valorar su capacidad de propiciar la creacin de los espacios artificiales en la proteccin de los recursos naturales a saber por su nivel de generacin de impactos negativos y positivos. En esta direccin cuando se trate del problema de la seleccin de las tecnologas limpias es preciso analizar la problemtica de la transferencia de tecnologas como un factor de innegable efecto sobre el medio ambiente en las comunidades mineras, especialmente en aquellas regiones de una rica sociodiversidad como es el caso de la Amrica latina. La adquisicin de nuevas tecnologas es una necesidad en la regin por su atraso tecnolgico, especialmente en la pequea minera artesanal y en la gran minera. En este sentido no se puede olvidar el monopolio tecnolgico que poseen las naciones ms desarrolladas y la necesidad de capitales para generar un tipo de desarrollo endgeno en el rea. Es necesario que se vea la transferencia de tecnologas como un proceso de intercambio entre culturas, pero no de forma pasiva. Las tecnologas son portadoras de los valores, modos de vidas y rasgos de las comunidades donde fueron creadas de ah que al ser insertadas en otro

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medio necesite de un cierto perodo de asimilacin por parte de las comunidades receptoras. La asimilacin depende de innumerables factores, pero tal vez es el ms importante lo constituye la adaptacin porque incluye en su anlisis la problemtica de la cultura como elemento decisivo de la eleccin tecnolgica. La completa aprehensin de esta relacin dialctica facilitara la comprensin de las causas que provocan el rechazo en las comunidades de la adquisicin de nuevas tecnologas y los comportamientos dispares en su utilizacin en el pas ofertante con relacin al demandante. Los decisores tecnolgicos tienen que tener en cuenta que la asimilacin de una nueva tecnologa depende del factor humano y la capacidad de organizacin de las sociedades receptoras de adaptarse a los procesos inherentes a las tecnologas transferidas. En ello radica, en buena medida, la explicacin del fracaso de la modernizacin tecnolgica de muchas minas en la regin. Pero en Iberoamrica existen otras causas que se erigen en barreras, en ocasiones infranqueable, para asumir nuevas tecnologas, se trata de los sistemas culturales de las comunidades cercanas a las minas y que se constituyen en la mano de obra empleada en estas empresas. La sustentabilidad tecnolgica presupone un desarrollo de tipo cultural en dos direcciones. Un primer momento, se refiere al uso de tecnologas adecuadas a las condiciones socioeconmicas de una regin determinada, de un pas o de un recurso natural en particular. Este momento no puede desconocer las tradiciones, costumbres, estilos de vida y otros elementos socio culturales de los asentimientos humanos situados en las inmediaciones de los recursos que se van a explotar. Un segundo momento se refiere al portador de la tecnologa, a su mundo cultural, a la capacidad que posea de interpretar en su justa medida las consecuencias de sus acciones y la capacitacin para poner en funcionamiento las tecnologas. Podemos afirmar que la dimensin tecnolgica del desarrollo sustentable se refiere al uso de un tipo de tecnologa que logre el crecimiento econmico, en armona con el medio ambiente, con el propsito de alcanzar el desarrollo humano. Este crecimiento econmico se podr alcanzar sobre la base del respeto a la identidad nacional de los pases involucrados que presupone una comprensin amplia de la tecnologa como resultado del desarrollo de la humanidad y excluye cualquier posibilidad de fragmentar en su anlisis los diferentes contenidos multisectoriales de la ciencia y la tecnologa. El logro de la sustentabilidad ambiental a partir de la tecnologa presupone el reconocimiento de que esta no es neutra y los impactos de una u otra sobre el medio ambiente responden a los intereses de los grupos implicados en su aplicacin y a la evaluacin previa de los riesgos

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que se realiz antes de llevarla a la prctica. Desde este punto de vista la tecnologa puede constituirse en un aliado insustituible para la sociedad al humanizar las actividades del hombre y contribuir a la proteccin de la naturaleza. La dimensin tecnolgica se enfoca, en este artculo, desde la perspectiva de los estudios sociales de la ciencia y la tecnologa, o estudios CTS, como se conocen. Es decir, ver la problemtica del modelo de desarrollo sustentable como una relacin entre las tecnologas con las cuales el hombre acta sobre la naturaleza, que constituyen un producto de la actividad humana, y sus impactos sobre esta y la sociedad. Analizando esta relacin como un problema social, pretendemos que la tecnologa sea vista como algo ms que un artefacto para entenderla como sistemas, como procesos, como un valor que modifica los valores existentes y crea nuevos valores. Esta cuestin va mucho ms all que una simple disquisicin filosfica para convertirse en un problema de esencia en las relaciones sociales. El problema es saber cmo una tecnologa modifica la cultura de una comunidad. Hasta dnde se pueden modificar las costumbres, los hbitos y las tradiciones comunitarias, cambiando la forma de relacin del hombre con la naturaleza y con los dems miembros de la comunidad. Esta idea es posible comprenderla nicamente si se parte del hecho de que La tecnologa no es un artefacto inocuo [...] no hay duda de que est sujeta a un cierto determinismo social. La evidencia de que ella es movida por intereses sociales parece un argumento slido para apoyar la idea de que la tecnologa est socialmente moldeada (Nez, 1999b:43). Es importante que la tecnologa se comprenda, [...] como una prctica social [...] (Nez, 1999b:61) y dentro de los intereses del concepto desarrollo sustentable como un conjunto de sistemas diseados para cumplir una funcin determinada. Esto nos facilita asimilar las relaciones tecnolgicas como intercambios entre individuos y entre estos y los diferentes grupos sociales que participan en los procesos de desarrollo. Para ello es de gran utilidad valorar las dimensiones de la tecnologa segn A. Pacey, referidas por J. Nez en el artculo citado anteriormente. Como una primera dimensin considera la tcnica en la que se incluyen [] conocimientos, capacidades, destrezas tcnicas, instrumentos, herramientas y maquinarias, recursos humanos y materiales, materias primas, productos obtenidos, desechos y residuos (Nez, 1999b:61). Estos elementos constituyen un referente importante para evaluar el papel de las tecnologas mineras en la consecucin del desarrollo sustentable. Al tratarse de tecnologas limpias estn no pueden generar desechos txicos para el medio ambiente, destructores de los ecosistemas asociados a los diferentes yacimientos y a las empresas mineras y metalrgicas. Por ello en el marco de un anlisis como el que se esta
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planteando sera oportuno poder definir qu se entiende por tecnologas limpias y para ello se debe tomar como referencia el criterio de los expertos y la participacin de las comunidades. La dimensin organizativa, en la que se incluye la [] poltica administrativa y de gestin, aspectos de mercado, economa e industria; agentes sociales: empresarios, sindicatos, cuestiones relacionadas con la actividad profesional productiva, la distribucin de productos, usuarios y consumidores entre otras (Nez, 1999b:61), nos permite que tengamos una idea exacta de la complejidad de la tecnologa y su carcter profundamente social. Una tercera dimensin, la ideolgico-cultural, en la que se incluyen las [] finalidades y objetivos, sistemas de valores y cdigos ticos; creencias en el progreso [...] (Nez, 1999b:61) terminan por completar un cuadro que revela relaciones sociales complejas que pueden ofrecer una idea de cmo las tecnologas se insertan en un contexto social donde confluyen los intereses y valores de diferentes grupos sociales que apuntan, en ocasiones, en sentido inverso a la racionalidad tecnolgica que ellas propugnan. Al hablar de grupos sociales se est haciendo referencia desde las clases sociales hasta los productores, consumidores y agentes del intercambio. Los materiales implicados en los procesos socioeconmicos, los medios disponibles y los fines a desarrollar pueden ser analizados a partir de comprender las tecnologas como sistemas. Esta visin lleva a concebir las tecnologas como procesos sociales en los que se verifican los valores que ellas portan, en interaccin dialctica con los valores de las comunidades receptoras. Es decir, los valores de una tecnologa tienen un carcter histrico - concreto, depende de los valores propios y de las comunidades. Es por ello importante comprender que: La actividad tecnolgica est profundamente influida por una pluralidad de valores que son satisfechos en mayor o menor grado por las acciones tecnolgicas y por sus resultados (Echeverra, 2001a:25). El desarrollo sustentable tiene que promover el respeto a las diferentes identidades nacionales. Lo que resulta sustentable en una determinada regin no tiene que ser sustentable en otra al ser transferida. Este es uno de los argumentos ms slidos para afirmar que concepto propuesto por la Comisin Brundtland no distingue los diferentes niveles de los pases, tomando como referencia las identidades nacionales, que abarcan desde el nivel de desarrollo econmico hasta las diferentes formas de la conciencia social: religin, arte, cultura, entre otros. Enfocar el intercambio del hombre con la naturaleza como una relacin mediada por tecnologas que actan en contextos sociales concretos da la posibilidad, para los intereses de este artculo insertado en el contexto de la seleccin de tecnologas limpias para el sector minero

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metalrgico y petrolero, de centrar la atencin en las relaciones medio ambientales. Partiendo de considerar las mismas como socioentornos donde interactan relaciones polticas, jurdicas, econmicas, sociales, sociopsicolgicas y ambientales. La tecnologa debe ser comprendida como prcticas sociales que involucran formas de organizacin social, empleo de artefactos y sistemas de gestin de recursos, integrados en sociosistemas, dentro de los cuales se producen interrelaciones, que condicionan la naturaleza de las relaciones sociales. En el caso de los complejos mineros se trata de relaciones entre los propietarios de los medios de produccin, productores, comunidades residentes, gestores comunitarios, y procesos que aparecen como consecuencia de las actividades fundamentales. Tal es el caso de la gestin integrada de los derivados que compromete toda la actividad de los complejos mineros. Esto, a partir de considerar que es la continuidad de nuevas relaciones que llamaremos prcticas tecnolgicas (Nez, 1999b). Esto presupone la idea de ver el desarrollo sustentable como un sistema de interaccin socio cultural que se desarrolla en un entorno, donde las prcticas tecnolgicas sirven como un medio de intercambio entre sociosistemas. El concepto prctica tecnolgica muestra con claridad el carcter de la tecnologa como sistema o sociosistema. El sistema permite intercambios y comunicaciones permanentes de los diversos aspectos de la operacin tcnica [...] pero tambin de su administracin, mediante el tejido de relaciones y de sus sistemas subyacentes implicados, adems, el sistema envuelve el marco de representaciones y valores de los agentes del proceso. Todo esto permite reconocer que los sistemas no son autnomos, puesto que estn envueltos en la vigilancia de la razn terica y en el control de la razn prctica (Garca, E., Gonzlez, J. et all., 2001: 44). Por su importancia hemos citado ntegramente este fragmento del libro Ciencia, Tecnologa y Sociedad: una aproximacin conceptual de los autores citados porque el concepto desarrollo sustentable no puede desconocer las dimensiones que abarca la prctica tecnolgica, especialmente en lo concerniente a las tecnologas limpias en su estrecha interaccin con la sociedad. Todo ello, indudablemente, en un entorno de presencia mayoritaria de tecnlogos debe contribuir a un acercamiento interdisciplinar al problema de la eleccin tecnolgica y del acercamiento a la sustentabilidad en la minera desde diferentes ciencias, incluyendo las sociales. Este constituy el espritu de la Declaracin de Carajs, el evento que promovido por CYTED XIII, en la ciudad de Parauapebas, Sierra de Carajs, el 28 de junio del 2002 y que inicia una participacin ms activa de profesionales de ramas no mineras en el anlisis de los problemas del sector.

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ANALIZAR LA TECNOLOGA DE LA FORMA QUE SE PROPONE EN ESTA DIMENSIN Y A TRAVS DE LA PTICA DE LA PRCTICA TECNOLGICA DEJA MUY CLARO LO SIGUIENTE La tecnologa no es un hecho aislado, lo cual significa que las soluciones que se presentan a los problemas del desarrollo y a los provocados por los usos irracionales de las tecnologas no son tecnolgicas sino sociales. En los sociosistemas ocurre un intercambio permanente entre sus elementos, donde no solamente se encuentran las tecnologas, sino que adems se incluyen instituciones, mercados, asociaciones de productores y algo ms que eso, grupos interesados en los impactos de las tecnologas y que deben tenerse en cuenta en el momento de tomar decisiones ambientales.

Las decisiones tecnolgicas estn mediadas por relaciones axiolgicas, es decir, por los valores de los diferentes grupos inmersos en los sociosistemas donde tienen lugar las prcticas tecnolgicas. El aspecto cultural e ideolgico entra a ser considerado como una dimensin decisiva de la prctica tecnolgica y consecuentemente de los modelos de proyectos sustentables. En este proceso un lugar esencial le corresponde al problema del riesgo tecnolgico. LA GESTIN DE RIESGOS EN LAS EMPRESAS MINERAS El problema del riesgo tecnolgico esta asociado al desarrollo de la tecnologa y su introduccin en los sistemas productivos, as como la percepcin social de los diferentes actores sociales involucrados en los procesos sociotcnicos. Este es un problema que alcanza su mayor repercusin mundial en los aos 60 como consecuencia de los riesgos que comenzaron a evidenciar, la aplicacin en sistemas abiertos de las tecnologas aparecidas como consecuencia de los nuevos desarrollos experimentados por las ciencias. Hoy en da este problema ha alcanzado mayor dimensin a partir de los riesgos que van desde la energa nuclear hasta los alimentos transgnicos (Lpez & Lujn, 2001). El concepto de riesgo fue introducido en 1986 por el socilogo alemn Ulrick Beck con el propsito de caracterizar un nuevo tipo de sociedad invadida por los riesgos introducidos por las tecnologas y por la aparicin de nuevas prcticas tecnolgicas y de toma de decisiones administrativas y polticas vinculadas con lo que se conoce como la administracin del riesgo Este es un asunto que pasa por la percepcin pblica de lo cual nos ocuparemos ms adelante. La Society for Risk Analysis define el riesgo como el potencial para la realizacin de consecuencias no deseadas, adversas para la vida humana, la salud, la propiedad y el medio ambiente (Society for Risk Analysis, 2003). Este concepto define la interrelacin entre nuestras

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acciones y las posibles consecuencias de las mismas con el propsito de evitar efectos no deseados sobre los diferentes elementos que conforman el medio ambiente. Esto significa que es posible determinar con antelacin, conociendo profundamente las caractersticas de los procesos productivos, el curso que seguirn los mismos. Es decir, el riesgo es calculable en una aproximacin bastante cercana a la realidad, o al menos la posibilidad de que ocurran acciones indeseables se puede conocer previamente. El anlisis del riesgo se debe tener en cuenta como una herramienta de anlisis poltico que tiene como punto de partida para la toma de decisiones la informacin cientfica que un momento determinado poseen los decisores polticos. De ah que podamos afirmar que la toma de decisiones tiene su fundamento en un proceso objetivo avalado por informaciones cientficas (Rodrguez, 2001). En el caso de la minera se puede afirmar que esta es una actividad donde existe riesgo para todos los elementos que conforman el medio ambiente, es decir para los ecosistemas y los sociosistemas. Estos riesgos se pueden determinar desde el inicio de las exploraciones hasta la generacin de los residuales en los diferentes procesos productivos, lo que debe constituir una variable en el momento de seleccionar las tecnologas que se aplicarn en un yacimiento prximo a explotarse. El anlisis del riesgo segn el autor referenciado puede dividirse en dos etapas, bien diferenciadas una de otra y que puede aportar un conocimiento de gran utilidad en la elaboracin de indicadores de sustentabilidad. La primera etapa a la que hace referencia este autor es la evaluacin del riesgo la cual a su vez la divide en tres momentos fundamentales que se deben tener en cuenta en todo lo relacionado con la ocurrencia de riesgos. En primer lugar; la identificacin del riesgo: donde se identifican todas las sustancias o prcticas tecnolgicas que puedan resultar peligrosas para los seres humanos, las diferentes especies de animales y los dems elementos que forman el medio ambiente. En este nivel se trata de identificar todas las posibilidades de que ocurran accidentes y sus posibles consecuencias. En el caso concreto de la minera se deben identificar los riesgos en cada una de las etapas por las que atraviesa esta actividad en las cuales, por sus caractersticas, existe la posibilidad, de que por los riesgos que se producen en las operaciones, puedan ocurrir diferentes accidentes. En segundo lugar; la estimacin del riesgo que es la probabilidad de la ocurrencia del riesgo identificado y su severidad. Estamos hablando del diseo de mtodos analticos y modelos matemticos para estimar la probabilidad de cada consecuencia y la magnitud del efecto asociado con la misma.

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En tercer lugar; nos encontramos con la problemtica de la valoracin del riesgo donde se establece hasta dnde un riesgo es aceptable o no por la sociedad. En este caso se establecen comparaciones con riesgos ya aceptados de antemano y se calculan los posibles costos y beneficios asociados a los nuevos riegos para determinar la idoneidad o no de aceptar los mismos (Rodrguez, 2001). En el caso de la minera no existen estudios conclusivos de valoraciones de riesgos a pesar de existir la posibilidad real de emprender investigaciones serias que permitan conocer con bastante cercana a la realidad la posibilidad de la ocurrencia de accidentes como consecuencia de los riesgos presentes en las diferentes etapas de la minera, a partir de una adecuada identificacin, estimacin y valoracin de los mismos. En Cuba gracias a una poltica dirigida a conocer el potencial minero del pas es posible conocer, an antes de aprobarse un proyecto, el riesgo que este representa para el medio ambiente, experiencia esta que se puede llevar a otros pases, tomando como referencia la idea defendida en el marco de este artculo que la seleccin de una tecnologa o un estudio de riesgo debe producirse en el contexto. La segunda etapa es definida como la gestin del riesgo en la cual se establecen las polticas necesarias con el propsito de regular, prohibir, fijar impuestos especiales sobre el riesgo que es previamente conocido y calculado. El asunto en cuestin se relaciona con que los gestores del riesgo se encarguen de hacer cumplir, con los medios de que dispone la sociedad; especialmente a travs de la puesta en prctica de leyes rigurosas para el desarrollo de las operaciones productivas; cientficas y sociales riesgosas, los estndares de aceptabilidad fijados en pasos anteriores. La gestin del riesgo, en sentido general se ocupa de lo qu podemos y deseamos hacer con los riesgos, a partir del conocimiento objetivo de los mismos y sin dejar de tener en cuenta las condiciones sociohistricas del desarrollo de la sociedad donde se produzcan los procesos productivos riesgosos, en los que puedan ocurrir accidentes. Es decir, la cuestin es mitigar, eliminar o adaptarnos a los riesgos, pero todo ello depende de un nivel determinado del desarrollo de la ciencia y la tecnologa en el momento en que se producen dichas acciones de riesgos. El conocimiento que se requiere para tratar el riesgo tiene que estar avalado por la posesin de tecnologas adecuadas que permitan su gestin y para ello se precisa de socio sistemas preparados para enfrentar los retos que dichos procesos imponen. Esta situacin, que es un momento del logro de la sustentabilidad en la minera depende de factores abordados en este artculo, entre otros, que obligatoriamente transitan a travs del prisma de la tecnologa. No todas las sociedades estn en condiciones de encarar los retos tecnolgicos del enfrentamiento de los riesgos de las diferentes actividades econmicas y en ello mucho depende de las tecnologas limpias.

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Todo ello depende de la posicin que adoptemos ante el planteamiento de los modelos de desarrollos econmicos y la concepcin misma de estos. S partimos de considerar la sociedad como un entramado social donde interactan elementos sociales, econmicos, polticos, ambientales y ecolgicos, es decir un sistema de interaccin entre ecosistemas y sociosistemas tendremos que decir que la gestin de los riesgos depende de la participacin de todas las partes del sistema donde el elemento mediador es la tecnologa. CONCLUSIONES No existe la menor duda acerca del carcter social de las tecnologas y la relacin directa existente entre los contextos socio culturales y la posibilidad de elegir tecnologas limpias para el sector minero. La transferencia de tecnologas constituye una opcin viable en el contexto de Iberoamrica como forma de expandir el empleo de tecnologas limpias, sin embargo ella se desarrollo en el contexto de complejas relaciones socio culturales que de no tenerse en cuenta se convierten en barreras para su aplicacin. En el marco de un evento multidisciplinario y multinacional como las Jornadas iberoamericanas sobre "Tecnologas limpias en las industrias extractivas (minero-metalrgica y petrolera)", se deben sentar las bases para la formacin de un Equipo de Investigadores que defina desde el punto de vista terico, teniendo en cuenta todas las dimensiones de la sustentabilidad qu entender por tecnologas limpias. Es imprescindible establecer la relacin existente entre el concepto tecnologas limpias y riesgo tecnolgico si realmente se desea promover un proceso participativo en torno a la adopcin del tipo de tecnologas que promueve este evento. BIBLIOGRAFA Echeverra, J. Teletecnologa, espacios de interaccin y valores. En: Lpez, J. A. et al. Temas de Iberoamrica. Filosofa de la Tecnologa. Espaa: OEI, 2001. p.15-29. Garca, E., Gonzlez, J. Et al. Ciencia, Tecnologa Sociedad: una aproximacin onceptual. Espaa: Organizacin de Estados Iberoamericanos, 2001. 168 p. Lpez, J. A.; Lujn, J.L. Hacia un nuevo contrato social en la ciencia: evaluacin del riesgo en contexto social. En: Lpez, J. A., Snchez, J. M. Ciencia, Tecnologa, Sociedad y Cultura en el cambio del nuevo siglo. Espaa: Biblioteca Nueva, 2001. p.135-153

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Milian Z. Ecologa versus desarrollo sostenible. En: Fung, T. Ecologa y Sociedad: Estudios. Cuba: Edit. CENIC, 1996. p.45-68 Nez, J. La ciencia y la tecnologa como procesos sociales: lo que la educacin cientfica no debera olvidar. La Habana: Editorial Flix Varela, 1999. 245p. Rodrguez, H. Cumple su promesa la evaluacin de riesgo? En: Ibarra, A., Lpez, J. A. Desafos y tensiones culturales en ciencia, Tecnologa y Sociedad. Espaa: Biblioteca Nueva, 2001. p.149-165

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MANEJO DE DESECHOS EN OPERACIN MINERA A CIELO ABIERTO, TECNOLOGIA LIMPIA EN EMPRESA MINERA INTI RAYMI S.A. ORURO BOLIVIA Marwin Columba C. Superintendente Control Ambiental Empresa Minera Inti Raymi S.A. Bolivia 1. INTRODUCCION En las operaciones mineras de la Empresa Minera Inti Raymi S.A. que se desarrollan en dos minas a cielo abierto en el Departamento de Oruro, denominadas Kori Kollo y Kori Chaca para la explotacin de minerales aurfero- argentferos, se desarrollan trabajos con mtodos de tecnologa moderna, dirigidos a optimizar la recuperacin del oro y la plata, enfatizar en la seguridad industrial, precautelar las relaciones con la comunidad y minimizar los impactos ambientales evitando la contaminacin del Medio Ambiente. Los procesos de recuperacin metalrgica, se realizaron en circuito abierto con descarga cero al Medio ambiente, evitando as cualquier tipo de contaminacin potencial que podra producirse al agua, suelo atmsfera en la vecindad de las comunidades vecinas. Lo cual para una industria minera, constituye un ejemplo de tecnologa limpia dentro del rubro de la industria extractiva, ya que no contamina ni aguas, ni suelo o atmsfera. 2. INSTALACIONES Las instalaciones principales de la operacin minera, han incluido o incluyen: Tajos a cielo abierto (open pits) Planta de tratamiento para minerales sulfurosos Planta de lixiviacin Presa de colas Depsitos de desmonte mina Lagunas de evaporacin

2.1. Tajos a cielo abierto La explotacin minera se realiza a cielo abierto, minando bancos de 8 m. en Kori Kollo y de 6. m en Kori Chaca, utilizando ANFO como explosivo.

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Antiguamente en Kori Kollo se explotaron minerales oxidados y con sulfuros, actualmente se explotan solo minerales oxidados, los cuales luego de ser minados proporcionan mineral que sin triturar tal como sale de la mina (run of mine), son dispuestos en la plataforma de lixiviacin para su procesamiento metalrgico. Al cierre los tajos abiertos estn quedando inundados con aguas de origen fluvial objeto dejar lagos ambientalmente aceptables y aptos para la vida acutica, eliminando en ellos el peligro de formacin de agua cidas. 2.2. Planta de Recuperacin Metalurgica A partir de 1992, como consecuencia del agotamiento de reservas de minerales oxidados, se pas a la explotacin de minerales conteniendo sulfuros, durante un periodo que dur hasta 1992, debiendo para ello instalar una planta para recuperacin metalrgica en tanques con soluciones aplicadas por agitacin. Para el tratamiento de sulfuros, hasta fines del ao 2003 se trabaj con la llamada Planta de Sulfuros, para la lixiviacin de minerales en tanques (CIC), aplicando al mineral triturado a malla 200 mesh soluciones cianuradas, dirigidas a disolver el oro y la plata. El proceso utiliza asimismo carbn poroso para la recuperacin de los metales preciosos y mtodos de electrodeposicin para producir lodos catdicos, los cuales a su vez son pasados a un horno de fundicin, para finalmente llegar hasta la produccin de barras de dor, que a la fecha son el producto final para exportacin. Para el proceso de recuperacin metalrgica, se aplican soluciones cianuradas de baja concentracin, con valores de 100 a 200 mg/L, en instalaciones de recuperacin metalrgica por procesos qumicos, funcionando en circuito cerrado con descarga cero. 2.3. Plataformas de Lixiviacin Antiguamente en plataformas dinmicas de lixiviacin con la aplicacin del mtodo Merril Crowe que inclua precipitacin con polvo de zinc, se producan concentrados de mineral para exportacin con contenidos de oro y plata, continuando este proceso desde 1985 al 1992. Actualmente, para el tratamiento de minerales oxidados el mtodo de recuperacin metalrgica, con aplicacin de soluciones de cianuro de sodio, es de la lixiviacin en plataformas permanentes, que fueron construidas sobre una cama de arcilla impermeable compactada de 0.30 cm y luego membrana sinttica 80 mil que garantiza la impermeabilidad de la instalacin y por tanto elimina cualquier potencial de contaminacin ambiental o de prdida de solucin enriquecida con oro y plata.

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Las piscinas de solucin adems de la cama basal de arcilla compactada, estn recubiertas en por doble capara de revestimiento de membrana sinttica de 80 mil, garantizando an ms su impermeabilidad, para la instalacin donde se concentran las soluciones cianuradas. Las medidas tomadas para evitar cualquier contaminacin potencial por le uso de cianuro en el Proceso metalrgico hacen que el proceso utilizado pueda ser catalogado como de tecnologa limpia, en uso dentro del sistema que utiliza sistemas modernos de tecnologa de punta equiparables a cualquier operacin minera similar operando en un pas desarrollado del hemisferio Norte. 2.4. Manejo de Desechos Como resultado de las operaciones mineras, se generan asimismo una serie de desechos que, conforme al concepto del uso de tecnologa limpia en las industrias extractivas, reciben un manejo adecuado para durante su generacin, transporte y disposicin final, evitando que ellos puedan constituir fuentes potenciales de contaminacin hacia el Medio Ambiente en el entorno que rodea la operacin minera. Entre los desechos generados se tienen los siguientes: Desmontes de mina El mayor volumen esta evidentemente constituido por el material de desmonte mina, cuyo potencial de contaminacin es el de generacin cida con liberacin de metales, en el caso de contener minerales con sulfuros reactivos a los procesos de oxidacin natural. Esto ha sido controlado en los depsitos de desmonte mediante tcnicas de encapsulacin con roca oxidada, evitando el contacto directo con el oxgeno atmosfrico y las aguas de precipitacin pluvial. Colas de la planta de lixiviacin Las colas con contenido de minerales sulfurosos generadas durante el procesamiento metalrgico en circuito cerrado para el tratamiento de los minerales extrados de la parte inferior del depsito minero del tajo Kori Kollo ahora cerrado y restaurado hasta formar un lago con caractersticas ambientales aceptables, han sido depositadas en una instalacin cerrada expresamente construida en la denominada Presa de colas, donde han quedado en condiciones qumica y fsicamente aceptables, evitando cualquier contaminacin al entorno por soluciones cianuradas o por generacin cida. Manejo de Materiales Desechados Enter el conjuno de materiales varios desechados, se tienen:

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- Envases de aerosoles Que son recolectados de todas las reas generadoras y luego procesados mediante perforacin de los envases, recoleccin de su contenido y despresurizacin de envases, para luego ser las latas recin ser dispuestas como basura comn. - Bolsas de Nitrato de Amonio El contratista de voladuras, generador de bolsas de nitrato de amonio y otros, no debe dejar desechos en la operacin, debe respetar los procedimientos y ser responsable del manejo de ellos para su disposicin final no permitiendo su acumulacin excesiva - Anticongelantes El generador de anticongelantes y mezclas con aguas, tiene la obligacin de recolectar todos los lquidos en turriles hermticamente cerrados e identificados. Posteriormente, el material descartado ser dispuesto en el sector de biodegradacin de aceites (Landfarm. - Turriles usados Turriles vacos para descarte son recogidos y almacenados en un sitio asignado dentro del rea del generador en forma horizontal para no acumular aguas de lluvia, turriles con contenido sern mantenidos verticales y bien tapados para evitar derrames. La Fundacin Inti Raymi, es responsable de su comercializacin, a objeto de lograr fondos para sus programas de ayudad social. - Bateras Bateras usadas sern almacenadas en un solo sitio asignado dentro los talleres, cuidando que estn protegidos de posibles golpes y por derrame de lquidos. El generador tiene la obligacin de drenar todas las bateras, almacenando el lquido en un turril hermticamente cerrado. Posteriormente las bateras son tambin comercializadas para reciclaje a travs de la Fundacin Inti Raymi. - Copelas y crisoles Copelas y crisoles que han sido usados en laboratorios, so almacenadas en la parte posterior de laboratorios, en envases con identificacin clara, los cuales sern llenados a un 75% de su capacidad. Un da a la semana los envases con copelas son trasladadas al sector asignado en pilas de lixiviacin. - Cajas de cianuro y paletas El generador de cajones vacos (Planta) los traslada diariamente hasta los sitios asignados de disposicin final, en el sector de incineracin, donde se procede a incineracin controlada.
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Todos los despachos de cajones por parte de Planta son registrados en el libro de control de Planta y libro de control de ingreso de cajones en Control Ambiental. - Bolsas de cianuro La bolsas de envases de cianuro no pueden ser reutilizadas, todas deben ser dispuestas para incineracin. - Filtros de aire Sern almacenados en sitios asignados en cada taller en cajones especficos, los cuales son recogidos por el camin de desechos para su disposicin final en el sitio asignado dentro del depsito de desechos. - Contenedores vacos de laboratorio Sern recogidos de laboratorio para su disposicin final, son enterrados en cajones en caso ser de vidrio y luego tapados con carga de estril. Envases plsticos (bidones) para su reutilizacin con otros productos que no sean reactivos qumicos, pueden ser lavados por personal de Ambiental, verificando la calidad del envase antes de nuevamente salir para el re-uso. - Solventes de laboratorio (voltiles) Laboratorios de Inti Raymi, generan solventes en unos 75 litros por mes, cuyos restos son almacenados en bidones, para su disposicin en el Landfarm, para su evaporacin dentro de turriles abiertos. - Qumicos de laboratorio Laboratorios de IRSA, generan un volumen aproximado de 5 kilogramos por mes. La mayora de los qumicos son consumidos y desechados al sistema de drenaje que diluido con las aguas servidas eran dispuestos en la Presa de Colas, muy pronto se contar con un aplanta de tratamiento de aguas servidas. Los disolventes orgnicos (MIBK) son almacenados para su traslado al sector de depsito de evaporacin. - Cal y desechos de cal Los desechos de cal son trasladados a un sector de la Presa de Colas o Plataformas de Lixiviacin, en razn a que ellos son tiles para el control del potencial de drenaje cido. - Aceites y mezclas de aceite con agua Los aceites usados son acumulados y luego vendidos a recicladores por la Fundacin Inti Raymi, para recaudar fondos tiles para su campaa de asistencia social. Aguas con aceites mezclados, son trasladadas a biodegradacin.

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- Filtros de aceite Filtros de aceite son recolectados y drenados en charolas especiales, luego son depositados en contenedores con aislamiento para su disposicin en el botadero de desechos peligrosos, luego de su estabilizacin con concreto. - Suelos contaminados con aceites y sedimentos con aceites Suelos contaminados con aceites a consecuencia de derrames, sern recogidos por el propio generador. Limpiando la tierra debe hasta la profundidad donde visualmente no contenga rastros de aceite. Estos materiales son trasladados a biodegradacin. - Pinturas y thinners Latas vacas de pintura y thinner no pueden ser manejadas como basura convencional salvo caso que estas contengan pintura seca. En caso de quedar lquidos, los contendores deben ser estabilizados prvio a su descarte final en el botadero. Para thinner, se tiene asignado un sitio para evaporacin, evitando el ingreso de aguas de lluvia. - Restos de fierros (chatarra) Los restos de hierro por trabajos de mantenimiento, construccin y reemplazo de partes, son acumulados en contenedores dedicados a ello. Aptos para levantar manualmente en unos casos y para ser recogidos con la ayuda de gras o montacargas conforme corresponda al caso. La chatarra por reciclable es luego comercializada. - Llantas Las llantas usadas son clasificadas por tamao y trasladadas a depsitos evitando su excesiva acumulacin en los sitios prximos a talleres. Su disposicin final es en un sitio adecuado dentro del relleno sanitario. - Aguas servidas Aguas servidas del Campamento Titina y de las reas de oficinas y talleres han estado siendo controladas por en lagunas de oxidacin, actualmente se est cambiando el sistema utilizando Plantas de Tratamiento por aereacin y luego clorinacin antes de su descarga al Medio Ambiente. - Residuos slidos Dentro de los residuos slidos se considera bsicamente, la basura comn ser muy pronto tratada en un relleno sanitario local acondicionado para tal fin en la mina Kori Kollo. Para la mina Kori Chaca cerca de Oruro se cuenta con los servicios de la concesionaria de traslado de basuras EMAO.

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3. MANEJO DE LANDFARM El sitio para biodegradacin de aguas con aceites y suelos contaminados con hidrocarburos, consiste en una instalacin con piso de arcilla y membrana sinttica, acondicionado para tal fin, donde los hidrocarburos son volatilizados y luego encapsulados debidamente para evitar su difusin en el entorno adyacente evitando contaminar el Medo Ambiente. 4. DERRAMES Cuando ocurren derrames de cualquier tipo, estos son atendidos inmediatamente y los productos conforme correspondan son trasladados a depsitos temporales y luego para su disposicin final, conforme al Procedimiento de Derrames, debiendo ser reportados a Control Ambiental de forma inmediata, utilizando un formulario existente para el efecto y si el caso amerita, en forma inmediata va radio o telfono. 5. RECOLECCION DE DESECHOS Para la recoleccin rutinaria de desechos se cuenta con el servicio de carros basureros, que conforme a rutinas establecidas recogen la basura de la operacin minera y de los pueblos adyacentes, dentro de un programa de ayuda social, conforme a un rol establecido semanalmente para el recojo de basura comn. 5.1. Recoleccin no rutinaria de desechos Para la recoleccin en casos especiales como ser escombros, generacin extra de desechos, materiales especiales o recibidos en mayor cantidad a la habitual y otros que sobrepasen la capacidad del recojo rutinario, se desarrolla una programacin especial. 6. DOCUMENTACIN Para el manejo de desechos, se mantiene documentacin de control con Notas de Embarque, Formulario de Autorizacin salida de Materiales y la Nota de despacho y recepcin de desechos Los registros se archivan con copia de la informacin generada para revisin y cruce de informacin posterior. 7. INSPECCIONES Conforme a un plan mensual de inspecciones, Control Ambiental revisa, condiciones de equipo de primeros auxilios y emergencia (en coordinacin con Medicina del trabajo y Seguridad industrial), envases con contenidos si se encuentran deteriorados o volteados, signos potenciales de incendios, condiciones inseguras, orden y limpieza.

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8. MONITOREO El control de las condiciones de las instalaciones se realiza mediante monitoreo, incluyendo toma de muestras, medicin de niveles y parmetros de campo, objeto controlar la efectividad de medidas de prevencin tomadas y en su caso tomar medidas oportunas de remediacin, la informacin se mantiene en registros computarizados debidamente actualizados. 9. ENTRENAMIENTO DE PERSONAL Para lograr un manejo adecuado de medidas de prevencin tomadas dentro la poltica de tecnologa limpia en la industria minera o extractiva en operaciones a cielo abierto es importante contar con personal calificado, en tal sentido para el personal propio y de contratistas, s e ejecutan y mantienen programas de entrenamiento mediante charlas internas en las diferentes secciones, donde el personal est obligados de realizar charlas de actualizacin sobre procedimientos de manejo de desechos y en relacin al uso correcto de instalaciones y de los depsitos, para su manejo y la disposicin de desechos, uso de formularios y en conformidad con el Plan de Manejo de Desechos.

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Captulo 3
Indicadores de Sustentabilidade e o Ordenamento Territorial Indicadores de Sostenibilidad y Ordenamiento Territorial

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PORTUGAL: A INDSTRIA EXTRACTIVA A CAMINHO DE UMA ECONOMIA DOS GEORRECURSOS Lus Rodrigues da Costa, Eng.. de Minas* Portugal If you can not harvest it you must dig it Annimo INTRODUO A indstria extractiva, no plano mundial, tem sofrido profundas alteraes das suas caractersticas. Destas realamos a abertura de novos espaos prospeco e explorao mineira, consequncia do processo de globalizao, a entrada em produo de novos jazigos de classe mundial, com muito baixos custos de produo, e a deslocao generalizada da produo dos minrios metlicos dos tradicionais pases mineiros (caso do Canad, da Austrlia e dos Estados Unidos) para novos pases (com realce para a Amrica Latina), consequncia da dificuldade de integrao nos processos de produo das exigncias ambientais nos pases mais desenvolvidos e da crescente integrao vertical das indstrias do pases que detm as matrias-primas. Nos pases mineiros tradicionais, a opinio pblica, por efeito de prticas do passado e da existncia de importante passivo ambiental de minas abandonadas, tem vindo a tomar uma posio crescentemente desfavorvel indstria. Na Europa, onde a actividade mineira se desenvolveu durante sculos, este processo atingiu mesmo formas radicais e foi acolhido pelos decisores polticos (policy-makers) e integrado nas polticas pblicas, com base na convico da facilidade de acesso aos recursos - depois do susto proveniente da divulgao das teses do Clube de Roma!-, o que levou ao abandono de qualquer preocupao de segurana de abastecimento, limitando-se questo do impacte social de encerramento paulatino das grandes minas e, principalmente, das principais bacias carbonferas1. Pode afirmar-se que as questes de segurana de abastecimento se encontram reduzidas ao petrleo e gs natural. Os acontecimentos dos ltimos anos e a grande turbulncia geopoltica que lhe est associada tm realado a sua importncia e mesmo condicionado muito do debate sobre a problemtica dos recursos minerais energticos.
* Ex-Presidente do Instituto Geolgico e Mineiro de Portugal (1995-2003). Assessor do Director-Geral de Geologia e Energia. 1 Costa, L.R., 1999, O sector mineiro metlico em Portugal, nos anos 90, e perspectivas de evoluo futura, 1. Colquio: Jazigos minerais metlicos de Portugal, Academia das Cincias, Lisboa, Outubro 1999 e publicado in Boletim de Minas, vol.38, n. 1 (2001).

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Em contraponto do que descrevemos para os minrios metlicos e energticos - no fundo, a acepo clssica da indstria mineira -, os minerais no metlicos e as rochas industriais apresentaram um notvel crescimento econmico, constituindo elemento primeiro de fileiras produtivas de grande relevncia no tecido produtivo industrial da Unio Europeia2. So exemplo disto as indstrias de cermica, das rochas ornamentais, do cimento, do vidro, do papel, bem como de sectores mais sofisticados como o das cargas minerais, dos corantes, das tintas, etc. As caractersticas que referimos deslocalizao e afirmao dos valores ambientais levou a uma radical alterao na envolvente da actividade que evoluiu de um paradigma de abastecimento para o da sustentabilidade.
O Velho Paradigma do Abastecimento mercado comandado pela oferta (supply driven) satisfao de mercados locais ou regionais competitividade pelos custos de produo aaaaa inovao na prospeco, extraco e processamento controlo ambiental com recurso a tecnologias de fim de linha abandono no planeado dos locais de extraco aaa projecto mineiro centrado na fase de explorao O Novo Paradigma da Sustentabilidade mercado comandado pela procura (demand driven) mercados crescentemente globalizados competitividade pela especializao dos produtos e valor acrescentado inovao nos produtosaaaaaaaaaaaaaaaaaaaa considerao dos impactes ambientais e sociais, numa perspectiva integral integrao da qualidade ambiental nos mtodos e processos operativos projecto mineiro abrangendo todo o ciclo de vida do stio da explorao mineira recuperao dos locais de extraco actividade econmica na fase postmina (eventual)

A evoluo da indstria extractiva em Portugal teria que, necessariamente, acompanhar as mesmas tendncias, dado a integrao europeia do Pas e a evoluo do seu modelo econmico. Esta tendncia no poderia, contudo, deixar de ser condicionada pela natureza dos recursos minerais que ocorrem no territrio e pela capacidade tecnolgica, prpria ou por transferncia de tecnologia, para acrescentar valor s matrias-primas nacionais. Estamos, afinal, a confirmar a adeso ao modelo de Bristow como tivemos oportunidade de exemplificar em texto anterior3. Assistiu-se, pois, evoluo natural de estrutura da produo embora perturbada, no incio dos anos 90, pelo impacte desse acontecimento singular que foi o arranque da produo em Neves-Corvo e Em meados dos anos noventa estimava-se em 20 000 milhes de euros o valor da produo destes subsectores, enquanto os sectores industriais a jusante e deles dependentes representavam 9% do PIB da UE. 3 Costa, L.R., 1997, Da indstria mineira Geo-indstria: uma alterao estrutural profunda, Economia & Prospectiva, Vol. I, n 3, e Boletim de Minas, vol.35, n. 1 (1998).
2

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a bonanza na cotao da generalidade dos metais, nos meados da corrente dcada. Esta evoluo est bem exemplificada no quadro seguinte. Por esta razo a designao de indstria mineira foi sendo substituda por indstria mineral. Indstria Extractiva Evoluo da estrutura do valor da produo (% do total)
1980 ENERGTICOS METLICOS NO METLICOS TOTAL Fonte:IGM/DGGE 9,4 23,4 67,2 100,0 1990 2,4 42,2 55,4 100,0 2000 0,1 16,6 83,3 100,0 2004 0,0 25,3 74,7 100,0

Nesta linha de pensamento, no , pois, de estranhar ter-se assistido em Portugal ao desenvolvimento e consolidao da produo de rochas ornamentais (mrmores e granitos, principalmente), das matriasprimas cermicas (caulino, feldspato, argilas especiais e argilas comuns), e, em resposta s necessidades de criao de infra-estruturas e renovao do parque habitacional, a produo de areias, britas e calcrio para a indstria cimenteira. Este perfil de produo tem que entender-se como o resultado conjugado da nossa base de recursos e da debilidade tecnolgica do Pas neste domnio, incapaz de produzir matrias-primas de elevado valor acrescentado, caracterstica de pases tecnologicamente evoludos. Esta circunstncia refora a importncia das matrias-primas no metlicas no seu importante contributo para a indstria nacional e a sua competitividade. Refira-se, somente a ttulo de exemplo, que a indstria cermica tem um volume de negcios anual de 1 000 M, sendo 40% da produo para exportao, e a fileira da pedra natural (ou rochas ornamentais) apresenta um volume anual de negcios de cerca de 500 M, representando a exportao uma importncia muito relevante no mercado dos seus produtos, ou, ainda, o sector cimenteiro, um dos mais dinmicos e internacionalizados da nossa economia, que suportou a seu crescimento e expanso no mercado de matrias-primas nacionais. Um estudo realizado em 2002 veio reforar esta perspectiva da importncia do sector dos produtos minerais no metlicos que em Portugal incluem, principalmente, a produo cermica, o cimento, o vidro e cristais e os materiais de construo , o qual evidencia um bom nvel de desempenho na economia portuguesa.

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Os mais rentveis Rendibilidade dos capitais investidos em 2000 em %

Os mais slidos Solvabilidade (Capital prprio/passivo) em 2000

Produtos minerais no 6,28 Indstria Extractiva 0,89 metlicos 5,36 Produtos minerais no metlicos 0,87 Material elctrico de preciso 4,63 Transportes e distribuio 0,81 Indstria Extractiva 3,75 Madeira, cortia e mveis 0,65 Comrcio electro-electrnico 3,54 Metalurgia base 0,65 Metalomecnica Universo de anlise: 987 das 1000 melhores PME no financeiras, publicado pela EXAME, numa anlise de 20 sectores de actividade

A PRODUO MINEIRA NACIONAL E SUA EVOLUO NO LTIMO DECNIO A produo global da indstria extractiva portuguesa no ltimo decnio passou de 640 M, em 1995, para 753 M, em 2004, correspondendo a uma taxa mdia de crescimento anual de 1,8%, a preos constantes (4,6%, em termos nominais). O emprego directo baixou de 11 788 para 10 624 postos de trabalho, enquanto a produtividade passou de 54 300 para 70 900 /trabalhador, correspondendo a um crescimento superior a 30% (equivalente a uma taxa mdia anual de 3,0%). As principais produes nos anos extremos do perodo em anlise apresentam-se no quadro seguinte. Indstria Extractiva de Portugal Volume e Valor da produo
Volume (t) 1995 Minrios metlicos Cobre (contido em concentrados) Estanho (em concentrados) Tungstnio (em concentrados) Minerais no metlicos Sal-gema Caulino Feldspato Talco Rochas industriais Argilas comuns Argilas especiais Rochas ornamentais
(carbonatadas) (silicatadas) (ardsia)(*) (pedra p/calcetamento) (pedra rstica)
139.702

2004
97.381

Valor 1000 (2005) 1995 2004


252.266 190.701

Volume

Variao (%) Valor Valor Unitrio

-30,3%

-24,4%

8,4%

129.726 8.466 1.510


908.808

95.743 361 1.277


918.274

223.546 22.112 6.608


11.657

184.531 1.318 4.852


10.958

-26,2% -95,7% -15,4%


1,0%

-17,5% -94,0% -26,6%


-6,0%

11,8% 39,8% -13,2%


-7,0%

587.288 212.065 100.749 8.706


65.758.484

661.704 152.077 98.262 6.231


107.091.899

4.146 4.432 2.418 660


503.656

5.050 3.852 1.689 367


712.814

12,7% -28,3% -2,5% -28,4%


62,9%

21,8% -13,1% -30,1% -44,4%


41,5%

8,1% 21,2% -28,4% -22,4%


-13,1%

945.974 475.033 1.421.385


698.845 216.728 26.172 479.640 (**)

2.240.427 413.151 2.950.189


748.571 645.862 36.134 1.255.402 264.220

2.160 2.513 127.457


75.885 32.709 2.306 16.556 (**)

7.376 4.981 161.447


72.573 31.951 4.935 39.478 12.510

Areia comum Areia especial Granulados (inclui calcrio para cimento)(***) Outras substncias minerais Total da Indstria Extractiva
Fonte:DGGE-Diviso de Estatstica

3.905.755 8.063.728 585.824 1.070.600 55.492.975 87.404.491 1.510.153 1.999.124 65.385.609 105.157.365

12.293 7.124 215.730 8.922 640.122

36.057 13.095 315.715 12.696 753.026

136,8% -13,0% 107,6% 7,1% 198,0% 38,1% 161,7% * 106,5% 82,8% 57,5% 32,4% 60,8%

241,4% 98,2% 26,7% -4,4% -2,3% 114,0% 138,5% * 193,3% 83,8% 46,3% 42,3% 17,6%

44,2% 127,9% -39,0% -10,7% -67,2% 55,0% -8,9% * 42,1% 0,6% -7,1% 7,5% -26,9%

Os concentrados de cobre contm prata: 39 t, em 1995, e 24 t, em 2004.


(*) Inclui xisto ornamental (**) No autonomizada estatisticamente (***) Inclui calcrio e marga para cimento e calcrio e marga para cal

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A anlise do quadro possibilita a caracterizao do perfil actual da indstria extractiva portuguesa: a inexistncia de produo de combustveis de origem mineral; minas metlicas explorando jazigos de classe mundial: Neves-Corvo e Panasqueira, com valor de produo correspondendo a 25% do total dos recursos slidos; predominncia da importncia dos minerais no metlicos e rochas industriais no valor da produo (75% do total dos recursos slidos); considerando as substncias produzidas evidencia-se uma indstria extractiva claramente subsidiria da construo civil e obras pblicas (granulados, areias, calcrio para cimento, rochas ornamentais e matrias-primas cermicas: feldspato, caulino, argilas comuns e especiais), produzindo, predominantemente, bens no transaccionveis, mas onde a produo metlica tem ainda alguma expresso; as matrias-primas minerais no metlicos so fundamentais competitividade de dois subsectores transformadores (cermica e rochas ornamentais) fortemente exportadores (40% da produo cermica e 50% no caso das rochas ornamentais);

A exportao de minerais representou, em 2005, quase 550 M, correspondendo 60% deste valor aos concentrados metlicos e o restante a rochas ornamentais. PRINCIPAIS CARACTERSTICAS DA DECNIO DA VIRAGEM DO MILNIO EVOLUO SECTORIAL NO

Apresentamos, seguidamente, os principais aspectos da evoluo sectorial em Portugal na ltima dcada do sculo. No subsector dos minerais energticos verificou-se a cessao da produo de urnio, aps um perodo de actividade contnua, iniciada em 1951. Encerrou-se, deste modo, um ciclo de minerao que teve uma aprecivel importncia histrica para o Pas. Portugal teve a primeira produo de rdio em 1913, na mina da Urgeiria, a que se seguiram outras pequenas minas, estimando-se a produo histrica em 50 gramas de rdio. Em 1951 a mina da Urgeiria foi convertida para a produo de concentrados de urnio, numa altura em havia uma grande escassez deste metal e uma grande procura motivada pela corrida armamentista nuclear. A produo de concentrados terminou em 2001, registando-se uma produo histrica de 3 720 toneladas de urnio contido em concentrados e proveniente de 56 jazigos explorados. Concluda a explorao desenvolvese, presentemente, um vasto programa de recuperao ambiental dos stios de explorao, sendo a 1 obra importante o confinamento da barragem velha da mina da Urgeiria, com base num programa-director

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que abrange a totalidade dos stios onde se verificou actividade. Espera-se, no perodo 2007-2013, e aproveitando verbas do programa comunitrio de apoio a Portugal, concretizar o programa-director, cujo custo global est estimado em cerca de 60 milhes de euros, representando um custo ligeiramente superior a 15 /kg U recuperado. No subsector dos minrios metlicos, no se verificou qualquer nova mina no decnio que vimos Desde de 1 de Janeiro do corrente ano que analisando. Os ltimos dois se encontram sediados em Lisboa os 3 anos assistiram a uma grupos internacionais de estudo dos metais subida notvel das cotaes no ferrosos: ICSG - International Copper dos metais, o que originou a Study Group (23 pases membros), que se deciso de re-arranque da havia instalado em 1992; INSG International Nickel Study Group (15 mina de Aljustrel, o que membros); ILZSG - International Leaddever acontecer no incio Zinc Study Group (30 membros). O INSG do ano de 2007. O que estava sediado em Haia e o ILZSG em investimento previsto 80 Londres. A mudana realizou-se no mbito M e a mina extrair 168 de um processo de racionalizao da 000 t/ano de concentrados actividade e dos custos dos 3 grupos, os de zinco, com 50% Zn, e 36 quais passaram a partilhar o secretariado e 500 t/ano de concentrados so dirigidos por um nico secretrio-geral. de chumbo, com 50% Pb. O Os grupos de estudo so organizaes operador ser a EuroZinc intergovernamentais, reconhecidos pela Mining Corp, uma empresa Organizao das Naes Unidas, de base canadiana, a qual, dedicando-se realizao de estudos sobre em meados de 2004, os respectivos metais, fornecimento de adquiriu a mina de Nevesestatsticas e constituem foruns de Corvo a 100%. A mina de discusso e anlise de temas sectoriais entre produtores e consumidores. A Neves-Corvo tem mantido escolha de Lisboa resultou de um processo um nvel produo de 2,0 concursal, no qual participaram mais duas Mt/ano de alto teor de cobre cidades europeias, tendo a comisso de (5%), que originam 90 000 seleco concludo que a proposta toneladas de cobre contido portuguesa se apresentava como a mais em concentrados. Em 2003 vantajosa para o conjunto dos grupos. Esta a mina terminou a produo concluso reafirma a competitividade de contnua de estanho, o qual Lisboa como cidade de acolhimento de ficou agora reduzido a organizaes internacionais, oferecendo campanhas espordicas, um conjunto equilibrado de condies sendo o minrio extrado como a centralidade, custo e qualidade de stockado e aguardando servios de apoio, para alm de uma posterior tratamento agradvel cosmopolitismo e qualidade de mineralrgico. No ms de vida. Julho de 2006 comeou a produo de concentrados de zinco, iniciando-se no escalo das 400 000 toneladas de minrio anual, que originaro 50 000 toneladas de
Lisboa, sede dos grupos internacionais de estudo dos metais no ferrosos

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concentrado com 50% Zn, passando, dentro de dois anos, a 800 000 toneladas de minrio. Em 2005 a mina terminou uma campanha de prospeco, com a durao de 10 anos, da zona envolvente da concesso, o que permitiu uma melhor definio dos limites dos corpos mineralizados e ampliao das suas reservas. Tambm o reconhecimento por sondagens interiores das extenses das massas mineralizadas tem evidenciado minrio com muito elevados teores em cobre, de que realamos uma intercepo de 16 metros de sulfuretos macios, com quase 14% de cobre. A tradicional produo de concentrados de tungstnio, proveniente da mina da Panasqueira, atravessou um perodo difcil durante o perodo em anlise e somente as qualidades nicas dos seus concentrados, na produo de filamento de tungstnio para lmpadas de incandescncia, possibilitaram a manuteno de um nvel mnimo de vendas. No final do perodo a notvel subida das cotaes do tungstnio veio possibilitar o lanamento de um ambicioso projecto de modernizao da mina, com um investimento de 45 M. Em 2003 a Avocet Mining plc vendeu a sua posio Primary Metals Inc, uma empresa baseada em Vancouver. A empresa iniciou, entretanto, uma campanha de prospeco de novos recursos na rea envolvente da concesso mineira. A expectativa, sempre adiada, da entrada em produo de uma nova mina de ouro, parece ir concretizar-se num futuro prximo, beneficiando a notvel subida das cotaes dos metais preciosos. Assim, a Iberian Resources acaba de celebrar um contrato com o Estado para a explorao de um conjunto de corpos mineralizados em ouro, na regio de Montemor. As reservas globais ultrapassam as 8,5 Mt, com 2,18 g Au/t, correspondendo a 600 000 onas de ouro. Os corpos mineralizados so superficiais, pelo que a explorao ser a cu aberto. A empresa detm tambm direitos de prospeco na regio de Portalegre, possuindo j algumas intercepes de sondagem com valores muito interessantes. Na regio de Jales (concelho de Vila Pouca de Aguiar), a Kernow Resources adquiriu direitos para a realizao de uma explorao experimental na mina da Gralheira. O potencial da regio bem conhecido, tendo a mina de Jales, que laborou continuamente durante 50 anos, produzido 830 000 onas de ouro, com um teor mdio de 12,9 g Au/t. A Kernow Resources detm tambm direitos de prospeco na zona envolvente da mina de Poo de Freitas, esperando vir a definir um novo centro produtivo. No subsector dos minerais no metlicos as principais substncias (sal-gema, caulino, feldspato e talco, por ordem de importncia econmica), mantiveram volumes de produo relativamente estabilizados. A produo de sal-gema manteve a sua provenincia dos dois centros de produo clssicos (Mataces e Loul), como fonte de matria-prima cativa dos grupos qumicos (Soda Pvoa e Uniteca, respectivamente) em que se integram e apresentou taxas de crescimento superiores a 1%/ano, satisfazendo as necessidades de expanso da indstria qumica nacional. O projecto Renoeste (Carrio, Pombal) no se conseguiu firmar como centro

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produtor de relevo, tendo-se verificado uma alterao estratgica, em sinergia com a rede de gs natural, na utilizao do campo diaprico para a abertura de cavidades de armazenamento subterrneo de gs, de que daremos conta mais adiante. Na produo de caulino, num mercado muito competitivo na gama baixa, tem vindo a verificar-se uma melhoria generalizada da sua qualidade, reflectida no crescimento do seu valor unitrio, com a instalao de unidades de lavagem e filtrao. Esta substncia tem acompanhado a tendncia geral do mercado de produtores de matrias-primas cermicas para a concentrao (reduo do nmero de operadores) e associao com empresas estrangeiras, invariavelmente detentoras de melhores tecnologias de processamento. Contudo, na gama alta, caso dos caulinos de cobertura, praticamente cessou a produo com o esgotamento dos melhores jazigos. O feldspato matria-prima fundamental da indstria cermica tem apresentado alguma volatilidade relativamente s suas origens, embora a tipologia dos jazigos-fonte (files pegmatticos) no tenha variado. A melhoria tecnolgica verificada tem-se limitado ao loteamento dos produtos provenientes de vrios jazigos, atenuando as variaes das caractersticas para a formulao das pastas. A Felmica ir investir 34 M numa nova unidade de processamento de feldspato com baixo teor de ferro, localizada na regio de Viseu, o que marca um salto qualitativo na indstria. Com aprecivel expresso tem sido a utilizao de areias feldspticas como fonte de feldspato, caso da produo da mina do Seixoso. A evidenciao, feita pelo IGM, das arcoses da Catraia como fonte alternativa de feldspato no encontrou, at ao momento, um promotor industrial que se proponha desenvolver o projecto numa ptica de maximizao do aproveitamento dos recursos da jazida. Na produo de talco para cargas industriais verificamos uma ligeira diminuio da produo, embora com algumas melhorias na tecnologia de processamento, impostas por um mercado cada vez mais exigente relativamente s caractersticas dos produtos comercializados. O subsector das rochas ornamentais manteve a dinmica de crescimento das dcadas anteriores, tendo o seu volume de produo, passado de 1,41 Mt, em 1995, para 2,95 Mt em 2004, com um comportamento foi diferenciado por tipo de pedra. Assim, as rochas carbonatadas (mrmores e calcrios) tiveram uma taxa de crescimento anual modesta (inferior a 1%) do volume de extraco, acompanhada de uma diminuio do valor unitrio, consequncia de uma deslocao da produo de mrmores, da regio de Estremoz-Borba-Vila Viosa, para a Serra dAire e Candeeiros, onde se exploram calcrios ornamentais. No incio do perodo (1997) verificou-se que, pela primeira vez no registo histrico da produo, a extraco de calcrio excedeu a de mrmores. Alis, constata-se um comportamento bastante diferenciado dos dois grandes plos de extraco. Assim, o plo alentejano enfrenta uma

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significativa reduo da procura externa, por efeito desfavorvel de modismo. Em contrapartida, o plo do Parque Natural da Serra dAire e Candeeiros tem vindo a aproveitar o crescimento da procura da pedra da regio, com a China como importante destino da produo. As rochas silicatadas tiveram um crescimento notvel, tendo triplicado o seu volume de produo (crescimento mdio anual de 13%), embora com uma diminuio dramtica dos preos unitrios, reflectindo a situao de grande concorrncia existente no mercado deste tipo de pedra e, comparativamente com as rochas carbonatadas, a maior dificuldade de diferenciao dos granitos portugueses relativamente aos mrmores. Como Portugal no possui nenhuma variedade extica de granitos a concorrncia da sua indstria tem que se fazer numa base de competitividade-custo, enquanto que nos mrmores j se podem implementar estratgias de competitividade-diferenciao, o que, infelizmente, ainda s um nmero limitado de produtores adoptou. A ardsia continua a evidenciar um crescimento paulatino de uma indstria madura mas com grande capacidade de adaptao ao mercado, desenvolvendo uma estratgia de concorrncia muito slida, o que lhe possibilita o aumento crescente do valor unitrio da sua produo. Dada a importncia econmica crescente da produo de pedra rstica esta passou a autonomizar-se estatisticamente e atinge j uma expresso econmica superior da totalidade do subsector dos minerais no metlicos A produo de argilas especiais (para pavimentos, revestimentos e loua sanitria) apresentou ligeira diminuio da produo, embora um notvel incremento do valor unitrio, reflectindo uma melhoria tcnica das exploraes, acompanhando um processo de especializao industrial no qual os produtores das matrias-primas cermicas fornecem as unidades industriais de produo cermica com produtos que possibilitam a preparao imediata das barbotinas, o que levou ao encerramento das unidades de preparao de pasta destas fbricas, proporcionando ganhos de produtividade e melhoria de qualidade da mesma, garantia da diminuio das perdas de fabrico. A produo de argilas comuns (para telha e tijolo) acompanhou a expanso do sector da construo de novas habitaes, no qual o Pas apresenta uma elevada taxa de crescimento. Assim, a produo de argila comum passou de um pouco menos de 1 milho de toneladas anuais para mais de 2,2 milhes, o que se deve tambm interpretar como uma melhoria da cobertura estatstica, com a concentrao da produo em grandes unidades industriais, tecnicamente mais capacitadas. Esta mesma considerao se aplica produo de areia comum. A produo de granulados aumentou continuamente ao longo do perodo, a uma taxa mdia de 5,1% ao ano, marcando um certo abrandamento em relao dcada anterior, ultrapassada a fase mais aguda da construo de infra-estruturas com as quais o Pas procura preencher o gap de desenvolvimento em relao aos seus parceiros

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europeus. Ainda assim, o consumo per capita (cerca de 9 t/ano.pessoa) subiu, atingindo um dos mais altos valores da Europa. O investimento global em prospeco e pesquisa, predominantemente proveniente de investimento estrangeiro, atingiu um valor prximo dos 32 M. A sua repartio foi de 55% para metais bsicos, 35% para metais preciosos e o restante para substncias no metlicas. A sua evoluo caracteriza-se por uma acentuada variao no perodo 19952004, com um declnio do valor do investimento na parte final do perodo (a partir de 1997), tendo atingido o seu valor mximo em 1996 (ligeiramente acima de 6 M/ano), para atingir o seu valor mais baixo em 2004 (ligeiramente abaixo de 1,5 M/ano). Este comportamento, reflectindo e acompanhando as tendncias de mbito mundial, mostrou, contudo, maior variabilidade relativamente aos metais bsicos quando comparado com o comportamento dos metais preciosos. Relativamente s outras substncias (guas minerais, caulino, feldspato, diatomito, geotermia, etc.) apresentaram razovel estabilidade, embora com uma pequena tendncia para crescimento, correspondendo, na quase totalidade, a investimento nacional. Os resultados obtidos no subsector dos minrios metlicos no proporcionaram a abertura de nenhuma nova mina, embora o conhecimento das jazidas de ouro tenha tido um aprecivel incremento. No incio do perodo, induzido pela descoberta do jazigo de Agua Blanca (Ni), em Espanha, executou-se o primeiro projecto importante de prospeco de nquel nos macios bsicos do norte alentejano, embora os resultados no tivessem justificado a passagem alm da fase estratgica. Nos no metlicos foram sendo evidenciados e caracterizados diversos jazigos de feldspato. No petrleo manteve-se um baixo nvel de actividade prospectiva (somente 1 ou 2 operadores), orientada predominantemente para a rea emersa correspondendo a um investimento global de 40 M. A meio do perodo foi executado um projecto ambicioso para a plataforma profunda (>200m) com base num contrato de aquisio de ssmica especulativa com uma empresa norueguesa (TGS-NOPEC). Aguarda-se a atribuio dos blocos 13 e 14, situados na costa algarvia, junto fronteira com Espanha, ao consrcio Repsol/RWE. Prev-se para breve a atribuio a um consrcio constitudo pela Galp (empresa portuguesa dos petrleos) e a Petrobrs de concesses para a prospeco e explorao de petrleo em guas profundas ao largo do Alentejo e Peniche. O Consrcio ter trs anos para pesquisar a costa portuguesa, devendo executar um poo ao fim deste perodo ou desistir da concesso. Espera-se que estas campanhas possam constituir a base do lanamento de um novo ciclo de prospeco com uma durao mnima de 10 anos, durante o corrente ano.

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A NOVA INDSTRIA EXTRACTIVA A actividade econmica ligada ao aproveitamento dos recursos tem vindo a evoluir, muito particularmente alargando o conceito de indstria extractiva a novos domnios de actividade econmica que aproveitam os recursos do subsolo. Nestes novos domnios utilizam-se, pelo menos parcialmente, tecnologias, modelos e conceitos de gesto desenvolvidos para a indstria clssica. Nesta perspectiva podemos englobar na designao de nova indstria extractiva, as guas minerais e de nascente, a geotermia (de alta e baixa temperatura), a minerao inversa, a explorao de areias e cascalho do fundo do mar, a construo de cavidades de armazenamento de produtos e outras actividades ligadas utilizao de recursos minerais. Nos ltimos anos as estatsticas oficiais (IGM) tm vindo j a incluir as guas minerais e de nascente na indstria extractiva. Este subsector cresceu 95% entre 1995, com um valor de produo 116,8 M (equivalente a 145,3 M(2005)), e 2004, no qual o valor da produo foi de 226,3 M, com um volume de produo global de 960 milhes de litros, correspondendo a uma das capitaes mais elevadas da Europa. O subsector o mais dinmico de todos e a sua importncia no cessou de crescer, tendo passado de um peso na estrutura de 15,3%, em 1995, para 23,1%, em 2004, caracterizando-se por ser tecnologicamente avanado, com empresas modernas e capacidade de gesto. O volume de emprego de 1 355 postos de trabalho. Embora no disponhamos de dados fiveis relativamente a guas comuns subterrneas admitimos que o seu valor econmico deve corresponder a algumas centenas de milho de euros4. A geotermia em Portugal pode incluir-se neste conceito de nova indstria extractiva e, embora mal conhecida, atinge j uma expresso considervel no domnio das altas temperaturas, na produo de energia elctrica de S. Miguel. Em 2003 a geotermia tinha uma potncia instalada de 16 MWe e contribuiu com 25% da produo total da energia elctrica da ilha, correspondendo a uma produo global de cerca de 90 GWh, com um valor de 9,0 M. Presentemente encontra-se em desenvolvimento o projecto de uma nova central, na ilha Terceira, com uma potncia prevista de 12 MWe. Tambm a geotermia de baixa temperatura tem assistido a alguns desenvolvimentos recentes nos ltimos anos, de que se realam os aproveitamentos de S. Pedro do Sul, Chaves, Vizela e Hospital da Fora Area, em Lisboa5.

4 A gua subterrnea tem sido, com frequncia, referenciada como o recurso natural crtico do sculo XXI e alguns antevem mesmo que a gesto dos recursos hdricos subterrneos possa vir a ser to estrita como hoje a gesto dos campos petrolferos. 5 Costa, L.R. e Cruz, J. (1998), Geotermia de Baixa Entalpia em Portugal Continental. Situao Presente e Perspectivas de Evoluo, Boletim de Minas, Vol. 37, n 2

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Como exemplo de uma outra nova indstria pode referir-se a minerao inversa (reverse mining), entendida como o retorno a condies estveis de substncias txicas ou ecologicamente perigosas em depsito no subsolo. Refira-se, como exemplo de referncia, o caso das minas de urnio na Alemanha de Leste (Wismut)6. Em Portugal, no programa de recuperao de reas mineiras degradadas, iniciar-se- uma operao que dever movimentar mais de 1 Mt de escombros e minrios pobres de urnio, os quais sero depositados em antigas cortas de explorao. Esta designao de minerao inversa poder mesmo ser estendida constituio de qualquer aterro para resduos, desde que instalado no subsolo, em cavidade projectada para o receber. Nos ltimos anos assiste-se ao desenvolvimento7 de projectos de minerao de aterros antigos para aproveitamento dos materiais neles contidos, tanto pela sua valia energtica, como para recuperar metais, plstico, etc. O projecto de armazenamento subterrneo do Carrio concluiu a sua 1 fase (2006), com a abertura de 4 cavidades para armazenamento de gs natural e foram definidas novas reas de expanso, tendo uma capacidade de armazenamento de 160 milhes m3 e implicado um investimento de 110 M. A salmoura proveniente da dissoluo para abertura das cavernas foi parcialmente utilizada na alimentao de uma fbrica de sal refinado, sendo o excedente rejeitado por um emissor ocenico. Nesta mesma linha podemos referir o armazenamento ou sequestro de CO2 em formaes geolgicas com caractersticas adequadas, como soluo tecnolgica para a diminuio da emisso deste gs na atmosfera. Neste caso a receita da operao a proveniente do crdito de emisso no utilizado. A opo pelas tecnologias de carvo limpo est estritamente associada existncia das condies necessrias. Est prevista a construo de 2 unidades deste tipo para a plataforma industrial de Sines (costa atlntica do Sul de Portugal) pelo que as formaes geolgicas da rea que possam funcionar como unidade de sequestro de carbono tm um interesse muito grande. Nos ltimos anos tambm se tem vindo a consolidar a ideia que a deposio final em formaes geolgicas profundas corresponde melhor soluo para os resduos radioactivos de alto nvel de radioactividade, existindo um conjunto de projectos (EUA, Sucia, Finlndia, por exemplo) que visam instalar um repositrio final. Em Portugal, dada a sua actividade neotectnica, problemtico que se possa vir a instalar um depsito deste
6 A dimenso da operao verdadeiramente impressionante, estando o seu custo global estimado em 6 500 M. A rea abrangida tem cerca de 3 700 ha, dos quais 2 300 ha esto ocupados por escombreiras (312 Mm3) e barragens de estril (150 Mm3). A produo mdia anual da mina Wismut foi de 7 000 tU (quase o dobro da produo histrica de Portugal). 7 Ver, por exemplo, o portal EPA (USA): http://www.epa.gov/epaoswer/nonhw/muncpl/landfill/land-rcl.pdf

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tipo, aspecto que ter que ser cuidadosamente ponderado no quadro do relanamento do debate nacional sobre a incluso da opo nuclear no sistema energtico nacional. Como prolongamento do ciclo de vida da mina, aos programas de recuperao associam-se, com alguma frequncia, projectos tursticoculturais de diversificao econmica, valorizando o patrimnio de arqueologia industrial deixada pela actividade mineira, a que se pode associar a preservao de valores naturais que lhe esto geralmente associados, como sejam a mineralogia e a geologia das formaes. Em Portugal existem j alguns exemplos, de que realamos a mina do Lousal e a mina da Cova dos Mouros. Tambm, com base na lavaria do Rio da mina da Panasqueira, se iniciou um ambicioso projecto de valorizao desta unidade industrial desactivada. Nesta perspectiva de nova indstria extractiva podem tambm incluir-se os recursos minerais marinhos, com particular realce, tendo em considerao a provvel viabilidade econmico-ambiental da sua explorao, as areias e cascalhos do fundo do mar, particularmente se em associao com aces de proteco costeira e desenvolvimento de territrio. Esta atractividade tem aumentado com a ampliao dos condicionamentos da explorao nas reas emersas do territrio, particularmente quando esta se desenvolve no domnio hdrico. No plano europeu o volume anual de extraco destes recursos ronda os 60 milhes de toneladas, ocupando a Holanda e o Reino Unido as posies cimeiras, com mais de 80% daquele volume8.No caso portugus, os trabalhos iniciados nos anos 80 pelos servios oficiais, evidenciaram as potencialidades de ocorrncia deste tipo de depsitos na plataforma continental portuguesa, despertando o interesse e abrindo a possibilidade de tal explorao ocorrer em Portugal. UMA PERSPECTIVA EUROPEIA E MUNDIAL SOBRE A INDSTRIA EXTRACTIVA No plano europeu Na sequncia da I Cimeira da Terra (Rio de Janeiro, 1992) o princpio do desenvolvimento sustentvel, assente em 3 pilares, o econmico, o social e o ambiental, foi universalmente aceite e est hoje no centro das polticas pblicas da Unio Europeia. Como consequncia desta orientao todos os sectores da economia esto convocados a realizar a integrao do Desenvolvimento Sustentvel nos seus processos e estratgias de desenvolvimento. Durante a Presidncia portuguesa (1. semestre de 2000) foi preparada pela Comisso Europeia uma comunicao sobre a indstria

Magis web site http://www.sandandgravel.com

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extractiva no energtica formulando as linhas de poltica para este sector9, num ensaio de integrao nos moldes j referidos. Nela se reconhece a sua importncia econmica, pois emprega directamente 190 000 trabalhadores, sendo constitudo maioritariamente (mais de 90%) por PME com menos de 50 trabalhadores. Nesta comunicao, para alm dos clssicos subsectores da indstria, tambm se reconhece a importncia dos stios mineiros e pedreiras abandonadas como problema a tratar no quadro das orientaes sectoriais. Um documento de concluses, ainda preparado e negociado durante a presidncia portuguesa, viria a ser adoptado, definindo as seguintes prioridades: a preveno de acidentes graves; a melhoria do desempenho ambiental da indstria; a implementao de um sistema de gesto de resduos de alta qualidade. Para a sua realizao a Comisso desencadeou as seguintes iniciativas: extenso da Directiva Seveso indstria extractiva no energtica; a elaborao de uma directiva sobre a gesto de resduos mineiros; a implementao de um sistema de indicadores ambientais que permita monitorizar o desempenho e fixar objectivos indstria. Num quadro mais geral a indstria extractiva vir igualmente a ser abrangida pela directiva sobre a responsabilidade ambiental, embora esta ltima, dada a sua complexidade, se encontre em fase menos avanada de preparao. A directiva sobre a gesto de resduos mineiros (tornada uma necessidade pelos graves acidentes de Aznalcollar, em Espanha, e Baya Mare, na Romnia) ficou concluda e aprovada, aps um longo processo conduzido pelo Joint Research Center, em dilogo com todos os grupo de interesse. Esta directiva viria a integrar algumas disposies na linha da Directiva Seveso. Presentemente decorre um processo de avaliao do grau de implementao da comunicao atrs referida, tendo o consrcio encarregado de a fazer apresentado (Maro de 2006) o seu relatrio final, com concluses e recomendaes. Pode dizer-se que os tempos no correm fceis para a indstria extractiva europeia, confrontada com uma concorrncia internacional muito forte, o baixo nvel de prioridade
9 Promoting sustainable development in the EU non-energy extractive industry, COM (2000) 265 final, Bruxelas

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reconhecida ao sector pelos decisores polticos e um tecido empresarial onde predominam as PMEs. A indstria encontra-se, pois, perante uma forte presso para a melhoria do seu desempenho ambiental e concorrencial, o que ter, necessariamente, um impacte muito relevante nos seus processos produtivos e no seu relacionamento com a sociedade. Em anterior ocasio(3) abordmos esta questo referindo: Os prximos anos assistiro, muito provavelmente, ao desenvolvimento do conceito de explorao integrada, se possvel com resduo nulo, no qual a extraco do recurso corresponder unicamente a uma fase do projecto, o qual incluir a definio e desenvolvimento da utilizao posterior do stio de explorao e dever tratar todos os produtos extrados, uns geradores de mais valias pela via da comercializao, outros geradores de menos valias pelos custos inerentes sua deposio final. A minerao surgir, assim, integrada no ciclo de vida dos materiais de base mineral, em conjugao com a reciclagem, em moldes que procurem optimizar o custo de produo, o consumo energtico e o impacte ambiental. esta indstria, que adopta uma concepo integral do aproveitamento da totalidade dos recursos naturais e de um elevado grau de incorporao tecnolgica nos seus produtos e no tratamento de resduos, que designaremos por geoindstria. No plano mundial A prtica industrial das empresas mais dinmicas tem sofrido considervel evoluo nos ltimos anos, contudo, a percepo pblica dessa evoluo insuficiente, pelo que a imagem da indstria continua bastante negativa, mais a mais quando as prticas do passado ou os maus praticantes de hoje so rapidamente identificados e objecto de ateno dos media. Esta questo da imagem da indstria atingiu um tal nvel de preocupao nas principais empresas mineiras mundiais que, como aco preparatria da II Cimeira da Terra, em Joanesburgo (Setembro, 2002), adoptaram uma aco voluntarista no sentido da sua alterao. Esta aco foi designada por Global Mining Initiative e incluiu um programa de reformas internas e um rigoroso estudo das questes sociais enfrentadas pela indstria. Este trabalho encontra-se hoje acessvel no relatrio Mining, Minerals and Sustainable Development10 (ver caixa extra-texto das principais concluses) Os seus objectivos principais so: proceder avaliao da indstria mineira e do sector mineral na sua transio para um modelo de desenvolvimento sustentvel,
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Disponvel em http://www.iied.org/mmsd, sob o ttulo Breaking new ground.

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abrangendo os aspectos positivos e negativos da prosperidade econmica, do bem-estar humano, da sade dos ecossistemas e dos processos responsveis de tomada de deciso, bem como a alterao das prticas do passado; identificar como os servios fornecidos pelos minerais podem ser concretizados em moldes sustentveis no futuro; apresentar propostas para a melhoria global do sistema; constituir plataformas de anlise e compromisso para cooperao e interligao (networking) entre todos os grupos de interesse (stakeholders). O trabalho realizado, pela sua abrangncia geogrfica (todo o mundo) e temtica (a generalidade das principais substncias minerais e um elenco muito diversificado de problemas), a par de um posicionamento iminentemente pr-activo e de compromisso com todos os grupos de interesse, constituir, sem dvida, um documento de referncia para os prximos tempos, influenciando todos os decisores polticos, tanto a nvel global como regional e nacional.
Princpios do Desenvolvimento Sustentvel para a Indstria Extractiva (MMSD) Breaking new ground No plano econmico maximizar o bem-estar humano; assegurar uma utilizao eficiente dos recursos, naturais e outros, maximizando as vendas geradas; procurar identificar e internalizar os custos ambientais e sociais; manter e reforar as condies de viabilidade das empresas.

No plano social assegurar uma justa distribuio dos custos e benefcios do desenvolvimento; respeitar e reforar os direitos humanos fundamentais, incluindo as liberdades poltica e civil, autonomia cultural, liberdades social e econmica e a segurana das pessoas; procurar melhorias continuadas, assegurando que a depleo de recursos naturais no prejudique as futuras geraes atravs da sua substituio por outras formas de capital;

No plano ambiental promover uma postura responsvel na utilizao de recursos naturais e do ambiente, incluindo a reparao de danos do passado; minimizar a produo de resduos e de prejuzos ambientais ao longo de toda a

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cadeia produtiva; actuar com prudncia quando os impactes so desconhecidos ou incertos; operar dentro dos limites ecolgicos e proteger o capital natural crtico;

No plano da governncia apoiar a democracia participadas; representativa, incluindo as tomadas de deciso

encorajar a livre iniciativa no quadro de um sistema transparente de regras e incentivos justos; evitar a concentrao excessiva de poder atravs de mecanismo de controlo adequados; assegurar a transparncia fornecendo a todos os grupos de interesse o acesso informao rigorosa e relevante; assegurar o controlo das decises e aces com base em anlise alargada e fivel; encorajar a cooperao na criao de climas de confiana e partilha de valores e objectivos; assegurar que a tomada de deciso ocorre no nvel apropriado, praticando o princpio da subsidariedade, sempre que possvel.

Uma viso prospectiva do aproveitamento do subsolo e dos recursos minerais: a economia dos georrecursos. No que atrs se disse sobre a nova indstria extractiva e na evoluo estrutural decorrente do modelo de desenvolvimento econmico da Sociedade procurmos identificar algumas das suas caractersticas fundamentais. Propomo-nos, no que se segue, ensaiar um exerccio prospectivo com um horizonte temporal mais dilatado. O subsolo constitui uma dimenso fundamental para o funcionamento e equilbrio do planeta. A biosfera, e muito particularmente o desenvolvimento das sociedades humanas, depende dos espaos e dos recursos do solo e subsolo que so essenciais ao desenvolvimento urbano, ao ordenamento do territrio, gesto dos resduos e dos transportes ou, ainda, as escolhas estratgicas, como o armazenamento e proteco, por exemplo11.

11 Esta perspectiva leva a que nos pases desenvolvidos a investigao e a actividade pblica tenham migrado de uma perspectiva de produo mineral para uma estratgia de conhecimento ao servio de um desenvolvimento sustentvel e de polticas pblicas (gesto do espao subterrneo), in La Science au service dun developpement durable, contribuio dos organismos pblicos de investigao franceses, como contributo para a Cimeira da Terra, Joanesburgo (2002).

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Esta deriva conduz identificao de duas funes bsicas dos recursos minerais12. A funo-fonte, correspondendo ao fornecimento de matrias-primas para a produo de bens e servios, neles includos os servios ambientais, e a funo-sumidouro como meio receptor de resduos por assimilao ou acumulao provenientes da produo e consumo. Podemos fundir estas duas funes num mesmo conceito e designar qualquer poro do solo ou subsolo com uma destas funes por georrecurso13. funo-fonte Georrecurso funo-sumidouro Extraco de recursos minerais slidos, lquidos e gasosos Armazenamento de materiais estratgicos (temporrio) e resduos (definitivo ou provisrio)

O stock de georrecursos pode diminuir por depleo (caso dos recursos no renovveis) ou por degradao (os resduos ou efeitos dos processos de consumo e produo). Constata-se que hoje em dia, as preocupaes da sociedade (e dos decisores polticos) relativamente aos recursos evoluiu da depleo para a degradao14, traduzida na acepo corrente da qualidade ambiental. Uma importante caracterstica de qualquer georrecurso a possibilidade de gerar um benefcio econmico ou social no seu aproveitamento. A economia tradicional somente trata a funo-fonte, e os seus produtos so colocados no mercado a preos que reflectem unicamente os custos internos da sua produo. Os georrecursos que desempenham uma funo-sumidouro assumem, quase sempre, as caractersticas de bens de acesso livre, sendo o seu custo uma externalidade, ausente ou insuficientemente englobada no preo dos bens e servios. Nesta base, o preo de bens e servios prestados pelo georrecurso no reflectem adequadamente o seu custo social (custo interno mais externalidade). Esta distino ir, seguramente, alterar-se no futuro, em consequncia da tendncia para a internalizao nos custos de produo das externalidades, atravs do estabelecimento de taxas ambientais15. O Reino Unido estabeleceu uma taxa ambiental sobre granulados (1,6 /t, aproximadamente 2,5 /t) a qual reflecte, de acordo com os seus

12 European Commission DG Environment (2002), Analysis of Selected Concepts on Resource Management 13 Proposta do autor. Georrecurso: qualquer poro do subsolo susceptvel de gerar um benefcio econmico. 14 No deixa de ser curioso que os recursos-fonte em risco sejam, hoje em dia, os renovveis, como as pescas, as florestas e os recursos hdricos. 15 Pensemos na institucionalizao recente, na Unio Europeia, da taxa de emisso de CO2 e no estabelecimento do comrcio de emisses de carbono.

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mentores, o valor das externalidades da produo deste tipo de materiais. Uma medida deste tipo, conjugada, por exemplo, com uma taxa sobre resduos ter um profundssimo impacte econmico, impondo uma deslocao do consumo de granulados primrios para reciclados. Refira-se, como exemplo, que uma taxa destas teria como consequncia imediata tornar competitiva para abastecimento regio de Lisboa a pedra existente nas escombreiras da Zona dos Mrmores. A implementao da generalidade destas orientaes vai ter implicaes na competitividade da actividade econmica associada ao aproveitamento de recursos minerais, traduzindo-se num agravamento dos custos de produo, seja pela necessidade de adopo de processos e tecnologias mais complexas e caras, seja pela necessidade de internalizar custos externos, atravs de taxas ambientais. Pensamos, pois, estar perante uma tendncia que ir ter o mais profundo impacte, a prazo, quer alterando dramaticamente as condies da actividade da indstria tradicional, quer abrindo novos domnios de actividade econmica.
Cimeira da Terra sobre Desenvolvimento Sustentable (Joanesburgo, Setembro de 2002) Que implicaes no domnio do aproveitamento dos georrecursos? A deriva para a produo e consumo sustentveis vai exigir progresso tecnolgico para produo mais limpa e maior responsabilidade ambiental e social dos operadores. A aplicao dos mtodos de avaliao de ciclo de vida, de sistemas de indicadores ambientais e outros para avaliao do desempenho vai exigir a produo e disponibilizao da informao apropriada, tanto pelas empresas como pelos servios oficiais. previsvel que o Banco Mundial, no mbito do seu exame sobre a Indstria Extractiva (Extractive Industry Review), v incentivar as instituies financeiras a integrarem a perspectiva de desenvolvimento sustentvel nos seus processos de deciso. Os aspectos de eficincia energtica e preservao dos recursos hdricos assumiro uma importncia crescente. Identicamente com as polticas de preveno e diminuio da produo de resduos, reciclagem e utilizao eficiente de recursos naturais, com particular relevo para a gesto de produtos qumicos e substncias perigosas. previsvel que o princpio da precauo e inverso do nus da prova sejam aplicados com muito maior frequncia. A promoo da reduo dos riscos associados aos metais pesados vai colocar constrangimentos acrescidos, do mesmo modo que o programa de proteco do meio marinho de fontes de poluio em terra, ir impor redues substanciais nas emisses de metais nos efluentes. As iniciativas relacionadas com a biodiversidade, bem como a criao de redes ecolgicas (Rede Natura, por exemplo) e as zonas ecologicamente sensveis iro colocar srias dificuldades, ou mesmo inviabilizar, o acesso a recursos minerais ocorrentes nestas reas.

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QUAL O PAPEL DA ENGENHARIA NO PROCESSO DE MUDANA? O quadro que tramos inviabiliza o cenrio business as usual e todos os ramos da engenharia vo ter que integrar o conceito do Desenvolvimento Sustentvel. A agronomia ir, muito provavelmente, transformar-se numa engenharia ecolgica e a silvicultura numa engenharia dos sumidouros de carbono. E a engenharia de minas (entendida, predominantemente, como a engenharia da funo-fonte dos georrecursos) e a engenharia geolgica em que sentido evoluiro? Poderse-o designar por engenharia de georrecursos ou geoengenharia? Mais importante do que antecipar esta designao, ser prever algumas das suas caractersticas. Pensamos que esta nova engenharia ter que incorporar os princpios do Desenvolvimento Sustentvel que temos vindo a referir, atravs da adopo de uma perspectiva de responsabilidade ambiental pelos seus produtos e a melhoria da eficincia na utilizao dos recursos naturais (dos quais o recurso mineral no ser o nico e, talvez mesmo, o mais importante) e adoptar uma perspectiva de ciclo de vida dos georrecursos, entre outras. A engenharia ser convocada a desempenhar um papel fundamental no processo de integrao, contribuindo para a criao de solues inovadoras s questes colocadas, atravs do desenvolvimento de novos processos e tecnologias e aplicao prtica dessas solues, bem como na participao das intervenes regulamentadoras que lhe criaro o enquadramento jurdico-legal apropriado, que salvaguarde a segurana das pessoas e do ambiente. Podemos representar estas quatro funes bsicas de acordo com o esquema seguinte, bem como as suas interaces.
Concepo (projecto) Inovao (investigao)

Novo mestrado
Corte imposto pelo Processo de Bolonha

Execuo (operao)

Regulamentao (administrao e regulao)

Nova licenciatura

Neste esquema representamos as funes bsicas da engenharia, acrescentando s tradicionais funes de concepo e execuo, as novas de inovao e regulamentao. O exerccio da profisso de engenheiro ser realizado combinando as 4 funes representadas, embora com uma centralidade distinta para cada uma das grandes reas de actuao. Assim, um engenheiro de projecto ter como funo principal conceber as solues de engenharia adequadas ao problema que tem que resolver, mas sem descurar as outras funes, pois sabe que a soluo que preconizar

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tem que ser exequvel tcnica e economicamente, estar de acordo com os regulamentos que asseguram a proteco de pessoas, bens e do ambiente e acolher as solues mais avanadas disponveis. J um engenheiro de produo ou operao ter como funo principal concretizar o projecto de que est encarregado, mas sem ignorar a inovao permanente que se vai desenvolvendo na sua profisso, no pleno respeito dos regulamentos e normas de boas prticas aplicveis. Uma das caractersticas da nova economia do conhecimento a da necessidade de uma permanente inovao nos mtodos, nos produtos e na organizao, reclamando para os seus interpretes uma atitude de constante procura de novas solues, o que levou ao desenvolvimento de carreiras profissionais centradas na investigao tecnolgica e que representamos pelo vrtice inovao. Mais uma vez realamos a necessidade desta funo principal ser desenvolvida em articulao com outras como norma de bom desempenho das tarefas. s funes referidas acrescentamos a funo regulamentao, pois a complexidade crescente das actividades e das tecnologias reclama a existncia de um enquadramento normativo-legislativo adequado, que garanta, por um lado, a existncia de condies que no constituam entrave actividade econmica ou desincentivo modernizao e inovao, mas assegurem, por outro lado, a adequada proteco das pessoas e do ambiente. Esta funo confere uma grande importncia ao engenheiro que trabalha para a administrao pblica, quer na preparao, quer na aplicao dos regulamentos e normas aplicveis, os quais, se bem concebidos podem constituir um factor de inovao e modernizao sectorial, do mesmo modo que, no caso oposto, constituiro um obstculo ou mesmo uma barreira a essa evoluo. Como exemplo desta abordagem referiremos a preparao da directiva sobre aterros mineiros da UE: esta foi elaborada por uma equipa de investigadores do JRC, sediado em Sevilha, em dilogo alargado com todos os stakeholders (grupos de interesse). A recente alterao da organizao do ensino superior da UE (o designado processo de Bolonha) veio introduzir uma hierarquia nestas funes. Assim, passa a existir um primeiro ciclo de ensino universitrio, com a durao de 3 anos, findo o qual o seu frequentador fica habilitado com um diploma de licenciatura e pode iniciar uma carreira profissional na sua rea de especialidade. Ao fim de alguns anos de trabalho pode regressar universidade para obteno do grau de mestrado, o qual tem uma durao de 2 anos. Algumas escolas optaram por um plano integrado, podendo os seus frequentadores seguir um ciclo integrado de estudos, com a durao de 5 anos, findo os quais ficam habilitados com um diploma de mestrado. A questo central para o futuro das actuais engenharia de minas e engenharia geolgica , pois, a de concentrar e desenvolver as competncias necessrias para o desempenho de um papel central na nova economia dos georrecursos, habilitando-a a ter uma posio de

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coordenao de todas as especialidades envolvidas (e muitas so e no exclusivamente tecnolgicas!). O insucesso nesta transformao significar que os projectos de engenharia envolvendo georrecursos sero projectos de engenharia vria, nos quais os actuais engenheiros de minas e engenheiros gelogos assumiro um papel de especialistas interpares, ainda que de espectro necessariamente mais abrangente do que actualmente, mas sob a coordenao da especialidade que melhor se situar relativamente ao baricentro das competncias necessrias. Este , na nossa opinio, o desafio que as actuais escolas de engenharia tero que enfrentar e.vencer.

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INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD DE LA ACTIVIDAD MINERA CON BASE EN EL ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO:CONFLICTOS ENTRE EL SUELO - SUBSUELO Y CAPACIDAD DE ACOGIDA DEL TERRITORIO PARA LA MINERA Alejandra Ortega Colombia INTRODUCCIN Ante la importancia que representa la industria minera para el desarrollo de Colombia y de Iberoamrica, y dada la tendencia expansiva del sector, las autoridades ambientales y territoriales y el sector minero demandan herramientas que aporten criterios para la toma de decisiones con relacin a la planificacin y ordenacin de zonas con potencial minero. De tal manera, la actividad minera puede incorporarse y articularse a los procesos de planeacin del desarrollo y ordenamiento del territorio, de modo que genere menor conflicto con los usos del suelo y con otro tipo de actividades econmicas. En este estudio se presenta un instrumento metodolgico para la planificacin y ordenacin de territorios con potencial minero, constituido bsicamente por dos anlisis, el de Conflicto entre el suelo y subsuelo, y el de Capacidad de acogida del territorio para la minera; y el resultado de su aplicacin en la zona minera de la empresa Mineros S.A., en el Municipio de El Bagre (Antioquia, Colombia). La propuesta metodolgica se basa en la aplicacin de tcnicas de Anlisis Multiobjetivo AMO- (Mtodo de las Jerarquas Analticas y Mtodo de los Promedios Ponderados) y de Sistemas de Informacin Geogrfica SIG-. Con el primer elemento (AMO) se facilita la evaluacin de alternativas a la luz de mltiples criterios en conflicto, y la incorporacin de la estructura de preferencias de varios actores. El segundo instrumento (SIG) permite la consideracin de atributos espaciales, lo que hace de la metodologa una herramienta para la planificacin de procesos de naturaleza espacial como es la ordenacin del territorio. CONFLICTOS DE USO ENTRE EL SUELO Y SUBSUELO El proceso de ordenacin del territorio que considere los recursos minerales se enfrenta a un conflicto entre los distintos intereses y demandas sociales que se plantean sobre estos bienes (Ver Figura 1). Sobresalen los intereses del sector minero por explotar tales recursos; los del Estado como propietario del subsuelo y regulador de la explotacin minera; y los de la comunidad que tiene una identidad propia con los recursos y ve en su extraccin, adems de un medio de subsistencia, una accin predadora de la base natural de su territorio. Por aadidura, existen intereses por parte de grupos al margen de la ley que pugnan por su control y explotacin.

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Se establece tambin que de la relacin entre la minera y el ambiente surgen otro tipo de conflictos: los de los impactos que afectan al medio natural y socioeconmico. Resultan impactos positivos como la generacin de empleo, de impuestos, y mejoramiento de infraestructura; y efectos negativos como la contaminacin de los cuerpos de agua, degradacin de los suelos, alteracin del paisaje, entre otros. Tambin, estn los conflictos entre el suelo y el subsuelo, los cuales se presentan entre los usos actuales o proyectivos del suelo y el potencial geominero. En este caso, el nivel de conflictividad es mayor cuando zonas con importante potencial minero se traslapan con territorios indgenas o de comunidades negras; reas de manejo especial como los parques nacionales naturales; y centros poblados; entre otros. Es relevante mencionar que en Colombia la resolucin de algunos conflictos, como el que se presenta entre la minera y los humedales, se dificulta por la incoherencia entre la normatividad minera y la legislacin ambiental y territorial. De igual manera, la desarticulacin institucional entre el Ministerio de Minas y Energa y el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial obstaculiza la resolucin de conflictos de intereses.

Figura 1 - Conflictos de la ordenacin territorial de zonas mineras Entre las herramientas bsicas para la ordenacin de zonas mineras, est el anlisis de los conflictos entre el suelo y el subsuelo, anlisis que conduce a la identificacin y seleccin de las variables contradictorias del proceso, las cuales sern utilizadas en el modelo de evaluacin multicriterio.

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Para este anlisis existen varios escenarios relacionados a los posibles conflictos del subsuelo con los usos del suelo. Estos escenarios son bastante dinmicos porque dependen de variables como el potencial minero, cuyas categoras cambian con las fluctuaciones en los precios de los minerales y con el conocimiento que se va adquiriendo del depsito mineral. Es as como el mapa de conflictos se construye a partir de la combinacin del mapa de potencial minero y el mapa de usos del suelo mediante la aplicacin de reglas de decisin (funciones heursticas). Estas reglas permiten valorar la informacin en funcin del nivel/grado de conflictividad. Es posible definir, segn el criterio de los analistas, distintas reglas de decisin que producirn, a su vez, distintos escenarios de conflicto. Este mapa ser de gran inters para detectar un primer nivel de conflictos. Para el rea de estudio se construyen tres escenarios de conflicto entre el suelo y el subsuelo: Conflictos con el uso proyectivo del suelo, con el uso actual del suelo y el escenario de conflicto con el uso potencial del suelo. Las categoras usadas para definir el nivel de conflicto son: Muy alto, alto, medio, moderado, bajo, muy bajo, no existe, y no aplica. Por ejemplo, para determinar la conflictividad de la actividad minera frente a los usos actuales del suelo, se identifican dos grupos: El primero que corresponde al uso que se da a la cobertura; y el segundo, a la cobertura como tal. Para definir el grado de conflictividad se tienen en cuenta los siguientes criterios: Para el primer grupo, la vocacin de la zona: Proteccin o produccin; y el tipo de suelo: Urbano o rural; y para el segundo, el potencial bitico de la cobertura, cuya escala de valoracin propuesta para este estudio es: Tabla 1 - Valoracin del potencial bitico de la zona de estudio Tipo de cobertura Cuerpos de agua Bosque natural maduro intervenido Rastrojo alto Rastrojo bajo Pastos manejados Valor del potencial bitico 5 5 3 3 1

En este sentido, el mapa de conflictos con el uso actual del suelo (Figura 2) se construye a partir de la superposicin de los mapas de potencial minero y de uso actual del suelo, siguiendo las reglas de decisin presentadas en la Tabla 2. Por ejemplo, las zonas con vocacin conservacionista, como las reas de proteccin y recuperacin de suelos,

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agua y flora (RBBPT) que se traslapan con zonas de potencial alto de oro, tienen un uso actual caracterizado por su alta conflictividad con el uso minero. Tabla 2 - Reglas de decisin para la definicin de los conflictos con los usos actuales del suelo

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Figura 2 - Conflicto entre el suelo y subsuelo. Escenario uso actual

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CAPACIDAD DE ACOGIDA DEL TERRITORIO PARA LA MINERA Otro indicador que soporta la toma de decisiones en la zonificacin de reas mineras es la evaluacin de la capacidad de acogida. Esta cualidad define la idoneidad del territorio con respecto a la minera, integrando variables como los impactos generados por ella, los factores que determinan la aptitud del medio para la minera y las restricciones del territorio para que se lleve a cabo esta actividad. La capacidad de acogida expresa la relacin actividad-territorio y proporciona un mtodo para lograr la integracin de ambos aspectos; en otras palabras, indica y representa el mejor uso que puede hacerse del territorio desde la perspectiva de las actividades que en l se pueden dar y la del medio mismo. sta es la acepcin que de capacidad de acogida se asume en el presente trabajo. La determinacin de la capacidad de acogida del territorio respecto a la actividad minera se lleva a cabo aplicando un modelo Impacto/Aptitud, ya que ste ofrece la posibilidad de considerar ambos elementos en un mismo proceso. Se logra as una evaluacin integral del problema y, como valor agregado, dicho modelo es desarrollable en un entorno SIG apoyado por tcnicas de anlisis multicriterio. Los dos elementos que definen el modelo representan, por un lado, el efecto de una actividad sobre el territorio, o sea el impacto; y por otro, la medida en que el medio cubre los requisitos de localizacin de una actividad, es decir, la aptitud (Gmez, 1994). As, a partir del objetivo nico, delimitar aquellas zonas ms aptas, menos aptas y no posibles para el desarrollo de la minera, se definen cada una de las variables a ser tenidas en cuenta para este modelo de evaluacin multicriterio: Las restricciones16 y criticidades17 ambientales, los factores de aptitud y los factores del medio susceptibles de recibir impactos. Las restricciones y criticidades ambientales de la zona de estudio para la minera son: Como restricciones, las cinagas; y como criticidades, la reserva forestal del Magdalena (criticidad alta) y el corregimiento de Puerto Claver (criticidad media alta). Los criterios considerados para la evaluacin del impacto son: El uso potencial del suelo analizado desde la productividad agrcola, la cobertura vegetal desde la biodiversidad, y el uso actual del suelo estudiado desde el ndice de conflictividad. Por otra parte, el factor tenido en cuenta para la evaluacin de la aptitud es el potencial minero. Una vez definidos los factores de aptitud y de impacto se procede a valorar las categoras inventariadas de cada factor. Para establecer estos valores se aplica el Mtodo de las Jerarquas Analticas (AHP: The Analytic
16 Para este estudio se entiende por restriccin, una serie de circunstancias que hacen imposible la realizacin de un proyecto minero en una regin dada. 17 Para el presente proyecto se entiende por criticidad, aquellos aspectos que dificultan en mayor o menor grado la implementacin de un proyecto minero en una determinada zona.

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Hierarchy Process), mtodo que consiste en construir para cada criterio (de impacto o aptitud) una matriz donde el nmero de filas y columnas est definido por el nmero de clases del criterio a valorar; as se establece una comparacin entre parejas de clases, valorando en trminos relativos la aptitud de un territorio para acoger una determinada actividad, o el impacto que se producira sobre el territorio con la implantacin de sta. Como ilustracin, se presenta la valoracin del actual del suelo segn el ndice de conflictividad, el cual anlisis de los conflictos entre el suelo y subsuelo. En presenta la escala de valoracin de las clases del mapa de zona de estudio, en funcin del nivel de conflicto. criterio de uso es producto del la Tabla 3, se uso actual de la

La determinacin del impacto de las categoras del mapa de uso actual se basa en la consideracin de que cuanto mayor es el ndice de conflictividad, mayor ser el impacto generado por la actividad minera. A partir de esto se puede establecer la matriz de comparacin entre pares de clases para obtener los valores (Xij) de impacto en esta capa (ver Tabla 4). Tabla 3 - Valoracin de las clases del mapa de uso actual del suelo en trminos del ndice de conflictividad Uso actual del suelo RESERVA FORESTAL CNNCMU RABPDT RBBPT BNMI RA RB PNMEGE RATP RBTP PM MAEAM MPEFM ndice de conflictividad Alto Alto Alto Alto Alto Medio Medio Moderado Muy bajo Muy bajo Muy bajo No existe No existe

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Tabla 4 - Matriz para la valoracin del impacto de las clases del criterio uso actual del suelo para el uso minero a travs del AHP (CR = 0,03)

Ya definidos los valores de impacto y de aptitud, se procede a transformar los mapas de los criterios en mapas de impacto y de aptitud, por medio de la reclasificacin de las categoras nominales en datos ordinales correspondientes a estos valores, los cuales son resultado de la comparacin de importancias relativas entre las categoras lingsticas. Para cada uno de estos mapas de aptitud e impacto, se plantean dos evaluaciones distintas, una para el desarrollo de la capa de aptitud global y otra para la de impacto global. La construccin de estos mapas de valores agregados implica una evaluacin multicriterio, cuyo objetivo, en el caso del mapa de impacto global, es determinar el efecto general que producira la implantacin de la minera en los factores del territorio evaluados. El mtodo utilizado para la asignacin de los pesos de los factores/criterios es el de las Jerarquas Analticas (AHP), el cual ya fue descrito como una tcnica para la valoracin de las clases de los criterios. En este caso, la matriz de comparacin se construye entre pares de factores, confrontando la importancia de uno sobre cada uno de los dems. Para la integracin de las variables se usa el mtodo de los promedios ponderados, que es el de ms amplio uso entre los mtodos de anlisis multiobjetivo. Este procedimiento consiste en la sumatoria de los valores de los criterios multiplicados por su importancia relativa. Una vez generadas las capas globales de aptitud e impacto, el siguiente paso es integrarlas. En este caso, la capa de aptitud y la de impacto se expresan como criterios de una nueva evaluacin: La capacidad de acogida, cuyo objetivo es clasificar el territorio en distintos niveles de idoneidad para la localizacin de la actividad minera (ver Figura 3:

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Diagrama del anlisis de la capacidad de acogida, estudio de caso). Por ejemplo, para la zona de estudio se construyen tres escenarios de capacidad de acogida: Escenario intermedio, donde la aptitud y el impacto tienen el mismo nivel de importancia; Escenario productivo, donde se asigna el mayor peso a la aptitud, 70%, y 30% al impacto; y Escenario conservacionista, cuyos pesos de los criterios son 70% impacto y 30% aptitud. Toda esta evaluacin permite construir un mapa donde se zonifica el territorio en funcin de su capacidad de acogida para la minera. Para este mapa (Mapa de Ordenamiento Minero) se proponen tres categoras: Zonas explotables, son aquellas reas que presentan capacidad de acogida alta y media; Zonas explotables con limitantes, definidas con base en el criterio de zonas de capacidad de acogida baja y muy baja; Zonas no explotables, son aquellas reas donde no es recomendable la explotacin minera: Zonas que presentan alta incompatibilidad con otros usos del suelo (zonas restrictivas) y zonas sin potencial aurfero.
MAPA DE USO ACTUAL DEL SUELO MAPA DE COBERTURA VEGETAL MAPA DE USO POTENCIAL DEL SUELO

VALORACIN SEGN NDICE DE CONFLICTIVIDAD

VALORACIN SEGN BIODIVERSIDAD

VALORACIN SEGN PRODUCTIVIDAD AGRCOLA

MAPA DE IMPACTO USO ACTUAL IUA-

MAPA DE IMPACTO COBERTURA VEGETAL -ICV-

MAPA DE IMPACTO USO POTENCIAL IUP-

IMPACTO TOTAL IT = 0,54IUA + 0,30ICV + 0,16IUP

MAPA DE POTENCIAL MINERO

MAPA DE CINAGAS

MAPA DE IMPACTO TOTAL DE LA MINERA SOBRE LA ZONA DE ESTUDIO IT-

MAPA DE APTITUD TOTAL DEL TERRITORIO ESTUDIADO PARA LA MINERA -AT-

MAPA DE RESTRICCIONES -R-

CAPACIDAD DE ACOGIDA CA = IT + AT x R

MAPA DE CAPACIDAD DE ACOGIDA DEL TERRITORIO ESTUDIADO PARA LA MINERA

Figura 3. Diagrama anlisis de capacidad acogida, estudio de caso

del de

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CONCLUSIONES 1. Los indicadores: Conflictos de uso entre el suelo y el subsuelo, y Capacidad de acogida del territorio para la minera; aportan criterios para la toma de decisiones sobre el aprovechamiento sostenible de los recursos mineros, ya que resultan de un anlisis integral del territorio donde se evalan, respectivamente, los niveles de conflicto con la industria minera, y las potencialidades y restricciones para que se lleve a cabo dicha actividad. Estos indicadores sirven de apoyo al proceso de toma de decisiones de las empresas mineras, la autoridad ambiental, y la autoridad territorial. 2. El anlisis de los conflictos de uso entre el suelo y el subsuelo de una zona minera o en territorios con potencial geolgico para su desarrollo, permite identificar aquellas reas ms conflictivas con la minera, frente a las cuales se deben tomar medidas que permitan, hacia el futuro, desarrollos mineros de menor impacto ambiental reflejado en la disminucin de estos conflictos. 3. El mapa de ordenacin de zonas mineras constituye un instrumento bsico para la incorporacin de los recursos minerales y la actividad minera en los planes de ordenamiento territorial, ya que permite diferenciar y delimitar, en funcin de la capacidad de acogida del territorio para la minera, reas donde no es recomendable la extraccin minera y reas con diferentes prioridades para la explotacin de los recursos minerales.

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LA PROBLEMATICA SOCIOAMBIENTAL EN LA ZONA MINERA DE ZARUMA Y PORTOVELO Vilma Dolores Pazmio Quia Ecuador

Se sabe que las minas de oro de Portovelo, en lo que a poca hispnica se refiere, se explotan desde 1557, aunque luego de que se desmantelara el poblado de Asiento de Minas no existi oficialmente un poblado.

Portovelo volvi a cobrar vida a partir de 1896, cuando se estableci en el lugar la compaa estadounidense South American Development Company (Sadco), que con el oro del sector se convirti en una de las empresas mineras ms poderosas del mundo. Fueron los estadounidenses quienes reconstruyeron oficialmente el pueblo. Durante los aos en que la Sadco permaneci en el sector, Portovelo adquiri reputacin mundial por su riqueza. En la actualiza la zona esta dominada por aproximadamente por 3000 mineros que se dedican a realizar labores mineras artesanales tanto en la extraccin del oro desde las galeras elaboradas por ellos mismos o por anteriores mineros o empresas mineras que antes estuvieron en la zona. Otra actividad que realizan los mismos mineros mayoritariamente o sus familias son las de recuperacin de oro de sus propias galeras o de mineros que no cuentan con plantas de tratamiento, en la zona actualmente se calcula la presencia aproximada de 60 plantas de cianuracin que trabajan todos los das del ao y la mayora de ellas las 24 horas del da.

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Si bien es cierto estas son poblaciones mineras que lo mejor que saben hacer por tradicin y de generacin en generacin es la actividad minera y especficamente la del oro, con mtodos de extraccin subterrnea y recuperacin en base a amalgamacin con mercurio o cianuracin mediante lixiviacin.

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Los procedimientos utilizados por los mineros trae graves consecuencias sobre el ambiente y lo ms importante sobre la salud de ellos, sus trabajadores, sus familias y el rea de influencia.

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Es preocupacin del gobierno, de la poblacin civil y de otras instituciones no gubernamentales, proceder con la bsqueda de soluciones ante magno problema socio ambiental, el mismo que engloba impactos ambientales y sociales potenciales, considerndole primeramente y como se mencion la salud de los habitantes locales y regionales, en segundo lugar esta el alto grado de contaminacin que se genera con las descargas de las plantas de cianuracin, las cuales descargan en su gran mayora directamente sobre los lechos de los ros Calera Y Amarillo, los cuales se encuentran totalmente muertos. De acuerdo a investigaciones realizadas por Funsad Fundacion Salud Ambiente y Desarrollo en su informe de LA PEQUEA MINERIA DEL ORO: IMPACTOS EN EL AMBIENTE Y LA SALUD HUMANA EN LA CUENCA DEL PUYANGO, SUR DEL ECUADOR, se puede observar que al ao 2001 el porcentaje de uso de mercurio en la zona es alto, como se ve en el grfico.

100,0 80,0 % 60,0 40,0 20,0 0,0


Ch ag ua rhu ay cu Gr am ad al Pu ya ng oV iejo Po rto ve lo

Si No

El uso de mercurio desde dcadas atrs en esta zona esta actualmente evidenciando graves problemas de salud en especial en la poblacin infantil. La investigacin cubre la cuenca del Puyando.

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Otro aporte importante en esta investigacin y que se encuentra en discusin actualmente es el uso del cianuro sin ningn manejo tcnico del mismo. El cianuro es otro de los contaminantes que se encuentra en las arenas de las plantas de beneficio, luego de las fases de trituracin, molienda y precipitacin gravimtrica. El cianuro que se incluyen en las piscinas de percolacin y tanques de agitacin se encuentra en forma de cianuro de sodio (NaHCN). Los trabajadores de las plantas son los ms expuestos, sin embargo, los vapores y gases que se desprenden invaden las zonas aledaas a las plantas. Las arenas, de las que se extrajo el oro, son eliminadas a los ros con altos contenidos de cianuro, ocasionando serios impactos en los seres vivos del ro, especialmente en los peces y eventualmente en la salud de la poblacin riberea. En la cuenca baja, a pesar de que existen personas que lavan oro, el cianuro no es incluido en el proceso para la recuperacin de este metal. Se conoce bastante sobre los efectos en la salud por la exposicin aguda al cianuro. Existe todava muchos vacos para la exposicin crnica y a magnitudes relativamente bajas.

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De la determinacin de tiocianato en 214 personas, 79 tienen niveles elevados, que representan al 37% de la poblacin estudiada. De este grupo el 63.5% corresponde a Puyango Viejo, 31.2% a Portovelo y 15.3% a Chaguarguaycu. Es interesante observar que ninguna de las personas del extremo distal de la cuenca (cuenca baja) tiene niveles elevados de tiocianato. En 1993 la Agencia para la Cooperacin y Desarrollo del Gobierno Suizo, COSUDE inici el Proyecto Minera sin Contaminacin (PMSC) en la zona de Portovelo-Zaruma. Puso especial atencin en los problemas tcnicos, legales, ambientales y sociales de la minera aurfera. . Al concluir este proyecto en el ao 1999, se lograron interesantes resultados que permitieron poner en marcha soluciones para ayudar a minimizar el impacto ambiental en las fuentes. El PMSC fue gestor de nuevas experiencias y motiv el surgimiento de otras iniciativas como el Proyecto de Desarrollo Minero y Control Ambiental (PRODEMINCA), realizado por el Ministerio de Energa y Minas del Ecuador, con un prstamo del Banco Mundial. El PRODEMINCA, que est por concluir en el presente ao (2001), trabaj en varias zonas mineras, abord aspectos legales (Ley de Minera y Reglamentos), realiz monitoreo ambiental de reas mineras en el Sur del Ecuador, asistencia tcnica al minero, capacitacin y difusin de soluciones ambientales para la minera del oro. A pesar de estos importantes aportes, no se incluy el estudio de la dinmica de los contaminantes (Hg, Pb, Mn, Cu, Pb, Zn) ni de los impactos en la salud en la cuenca baja del Puyango, donde se asientan comunidades que tienen relacin directa con el agua contaminada del ro.

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El problema actual se agudiza con el incremento del precio del oro en el mercado, por lo que los mineros han retomado la explotacin inapropiada del mineral que prcticamente se encuentra bajo zonas altamente pobladas, lo que genera altos riesgos de deslizamientos como los que ya se han dado en Zaruma el mes de marzo de este ao.

En cuanto a las plantas de cianuracin el Ministerio de Energa y Minas con el afn de encaminar alguna solucin viable al problema de contaminacin por descargas y el uso abusivo de cianuro, as como el indiscriminado desperdicio del recurso mineral que al no ser aprovechado tcnicamente, es arrojado con los relaves en proporciones aproximadas del 40 %, ante esto el Ministerio ha elaborado unos trminos de referencia para la elaboracin de un Estudio de Impacto Ambiental Conjunto, en el que se refiere a 4 sectores entre las zonas de Zaruma y Portovelo, estos trminos de referencia abarcan todas las temticas necesarias para elaborar un EIA bastante completo y esperando obtener como resultado un Plan de Manejo Ambiental que contemple todas las medidas que permitan la mitigacin de los actuales impactos ambientales. El problema en este caso radica en que es una poblacin que practica la minera artesanal y mientras no haya un organismos o un ente gestionador de recursos econmicos para la elaboracin de este estudio, los mineros no estn en capacidad ni tcnica ni econmica para realizarlo, por otro lado los conflictos sociales existentes, no permiten que se lleguen a acuerdos sobre el tema. En todo caso la solucin de este problema no empieza precisamente por la realizacin de un estudio mas que si bien es cierto es necesario, existen muchos estudio y muchos recursos invertidos en la zona y cuya temtica siempre es la misma. Es importante realizar un proyecto global e interinstitucional tomando como base toda la informacin existente y realizada tanto por

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entes gubernamentales como por instituciones particulares e investigadores, as como por los mismos concesionarios de reas mineras y planta de tratamiento, este proyecto debe plantear un proceso de concientizacion y capacitacin a los mineros, poblacin local y autoridades locales, acompaado de una investigacin tcnica de sitio. Las plantas de cianuracin asentadas en Zaruma y Portovelo procesan entre 1 y 70 toneladas de roca al da, la roca ingresa desde la mina y entra en la trituradora, luego pasa a la molienda y desde aqu ya recibe el cianuro, luego pasa a tanques de cianuracin, las arenas que salen de estos tanques son descargadas en la mayora de los casos en el lecho del ro como se mencion antes. El proceso de recuperacin de las reas debe incluir a mas de la capacitacin una implementacin de tecnologas que permitan calibrar a las plantas para el uso adecuado y una alta recuperacin de oro en las mismas, por esto es importante investigar cada una de las plantas existentes, luego de esto se puede proceder a plantear una readecuacin de cada planta y en el peor de los casos el cierre o cambio de aquellas plantas que recuperen porcentajes menores al 50%. Al mismo tiempo de proceder con la capacitacin e investigacin tcnica de los procesos metalrgicos usados en estas zonas es importante identificar a cabalidad los impactos ambientales generados hasta ahora, porque estos impactos no solo son consecuencia de las actividades actuales sino que vienen arrastrndose desde la historia. Una ves identificados y valorados los impactos se puede ya proceder con el planteamiento de las soluciones sociales y ambintales, centrndose mayoritariamente sobre la salud humana, los conflictos sociales, la descontaminacin y eliminacin de las causas contaminantes sobre el agua, el suelo, aire y recursos biticos que existen a nivel local y regional. A simple vista se puede considerar como impactos potenciales en la zona, el mal uso del recurso mineral, que al ser no renovable la prdida por la practica minera artesanal es invalorable, otro impacto importante es el alto grado de contaminacin del agua que involucra no solo al as cencas donde se descarga directamente las arenas de los procesos sino que es un problema regional involucrando al a cuenca del ro Puyango, el mismo que se dirige al Per, el contenido de slidos y restos de soluciones de cianuro es alto, adems se debe considerar como pasivo ambiental sobre el recurso agua y suelo la presencia de mercurio. Sobre el recurso suelo se genera un cambio de uso, contaminacin por descargas y arenas cianuradas, un elevado incremento en los procesos erosivos, y grandes deslizamientos. En el aire es fcil detectar la presencia de cianuro, se perciben fuertes olores, el paisaje de la zona ha sido totalmente cambiado.
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Conjuntamente con estos impactos se genera impactos potenciales sobre la flora y fauna del sector siendo el ms afectado el recurso de fauna acutica que en los ros donde se descargan las plantas de cianuracin prcticamente han desaparecido. El lo que respecta a la salud humana como se mencion las secuelas de la minera practicada desde la poca de los americanos hasta la actualidad es muy evidente en la zona, los conflictos sociales, entre empresas, mineros, familias y poblaciones es preocupante. Con la aplicacin del proyecto propuesto en este artculo es factible ir solucionando mitigando y remediando los impactos mencionados. Todo lo planteado se lo debe hacer bajo un marco de gestin interinstitucional y multidisciplinaria, que conlleve a la implementacin de tecnologas limpias en los procesos metalrgicos de recuperacin de oro. Los principales actores obviamente son los mineros, dueos y operadores de las plantas de cianuracin, las empresas mineras que existen en la zona, entre ellas IAM GOLD, Nevada Gold, Dynasti entre otras, las autoridades locales, las Cmaras de Minera de Zaruma y Potovelo y la sociedad civil en general, considerando tambin al ente regulador que en este caso es el Ministerio de Energa y Minas. Es importante considerar que la solucin de este problema nos compete a todos los conocedores del tema, es por esto que el evento que se esa proponiendo sobre tecnologas limpias puede aportar enormemente a ellos.

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Captulo 4
Garimpos e Produo Limpa Pequea Mineria y Produccin Lmpia

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LA PEQUEA MINERA EN EL PER Ana Villegas Peru

1.

EVOLUCIN DE LA NORMATIVA AMBIENTAL EN EL PER

En la evolucin de la implementacin de tecnologas limpias en el Per ha sido determinante la evolucin de la normatividad ambiental, hace aproximadamente 20 aos, en el Per, no exista una normativa socio ambiental que permitiera el manejo y/o control de los impactos negativos generados por las distintas actividades industriales desarrolladas en el pas a travs de tecnologas mas limpias, dentro de ellas las actividades del sector minero metalrgico. Los proyectos se desarrollaban priorizando aspectos econmicos, dejando de lado la calidad del ambiente y la participacin de las poblaciones directamente afectadas por la ejecucin de los mismos. El escenario existente en ese entonces era de la siguiente manera: Carencia de normatividad ambiental para las actividades del sector. Inexistencia de autoridad ambiental competente. Ausencia de conciencia ambiental en las empresas operadoras del sector. Fiscalizacin y control ambiental prcticamente inexistentes. Escasa capacitacin de funcionarios pblicos en temas ambientales. Comportamiento relativamente pasivo de la comunidad frente a los impactos de las actividades mineras. Existencia de ciertos conflictos en las relaciones entre la empresa y las comunidades impactadas por las actividades del sector.

Normas generales La normatividad ambiental en el Per se inicia formalmente en 1979 y en la Constitucin Poltica del Per. El Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales1, promulgado en el ao de 1990, genera la abundancia de autoridades ambientales y propugna entre otros los principios de contaminador pagador y La obligacin de presentar estudios de impacto ambiental por cada operacin nueva.

D.L. N 613, 08 de setiembre de 1990

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Se crea en el ao 1994, el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) y su respectivo reglamento2, organismo rector de la poltica nacional ambiental. Se aprueba en el ao 2001, el Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire3, donde se establecen los parmetros y las concentraciones mximas de stos, que debera tener el aire. Esta norma es una herramienta que nos permite evaluar la calidad del aire como cuerpo receptor, de las emisiones generadas por las diferentes actividades productivas. Normatividad del sector minero metalrgico El Ministerio de Energa y Minas (MEM), es el sector pionero en el tema ambiental, habiendo creado, en el ao 1981, la Oficina de Asuntos Ambientales4, la cual inici sus funciones el 16 de diciembre de 1982, en virtud a la Ley N 23475, como rgano de asesoramiento a la alta direccin del MEM. Si bien esta Oficina no tena gran poder de decisin y no se contaba con amplia experiencia en este campo, fue un paso importante en la incorporacin del tema ambiental dentro de los proyectos de inversin del sector minero metalrgico. Como consecuencia de la promulgacin de normas a nivel nacional, se origina la normativa ambiental sectorial del Ministerio de Energa y Minas. En el ao 1993, ya se contaba con reglamentos ambientales para todas las actividades que se desarrollan en el sector minero energtico, como es el Reglamento para la Proteccin Ambiental en la Actividad Minerometalrgica5. Tambin se han definido lmites mximos permisibles (LMP) para emisiones atmosfricas y efluentes lquidos, con el fin de controlar los mismos y contribuir efectivamente a la proteccin ambiental. Estas normas corresponden a los Niveles Mximos Permisibles para efluentes lquidos minero metalrgicos6; Niveles Mximos Permisibles de elementos y compuestos presentes en emisiones gaseosas provenientes de las unidades minerometalrgicas7. Con el fin de dar a los titulares de las empresas herramientas que permitan mejorar el desempeo ambiental de sus operaciones, el MEM, con el apoyo de consultoras internacionales y del Banco Mundial, public 28 Guas Tcnicas, dentro de las cuales se encuentra el Protocolo de Monitoreo de Calidad de Aire y Emisiones y el Protocolo de Monitoreo de Calidad de
2 3

Ley N 26410, 22 de diciembre de 1994 y D.S. 022-2001-PCM, 08 de marzo de 2001 D.S. N 074-2001, 24 de junio de 2001 4 D. Leg. N 40, de fecha 4 de marzo de 1981 5 D.S. N 016-93-EM, de fecha 01 de mayo de 1993 6 R.M. N 011-96-EM/VMM, de fecha 13 de enero de 1996 7 R.M. N 315-96-EM/VMM, de fecha 19 de julio de 1996

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Agua. Asimismo, con el apoyo de la cooperacin tcnica internacional se prepararon las Guas para la Estandarizacin de Elaboracin y Revisin de EIAs. La formulacin de la normativa ambiental del sector minero energtico se encuentra en un proceso evolutivo lo que trae consigo una mayor exigencia a los proyectos minero metalrgicos e implica a su vez la implementacin de la mejor tecnologa disponible econmicamente viable a fin de minimizar los potenciales impactos en la ejecucin del proyecto. 2. INSTRUMENTOS DE GESTIN EN EL CICLO DE VIDA DE LA MINA QUE PERMITIERON LA EXIGENCIA DE IMPLEMENTAR MEJORES TECNOLOGAS DISPONIBLES.

Explotacin El reglamento ambiental establece la presentacin de Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) para actividades que se encontraban en operacin al promulgarse las normas y Estudios de Impacto Ambiental (EIA) para actividades nuevas. Los EIAs contienen la evaluacin y descripcin de los aspectos fsico - naturales, biolgicos, socioeconmicos y culturales en el rea de influencia del proyecto, con la finalidad de determinar las condiciones existentes y capacidades del medio, analizar la naturaleza, magnitud y prever los efectos y consecuencias de la realizacin del proyecto, indicando medidas de previsin y control a aplicar para lograr un desarrollo armnico entre las operaciones de la industria minera y el medio ambiente. Del mismo modo, los PAMAs contienen las acciones e inversiones necesarias para incorporar a las operaciones minero-metalrgicas los adelantos tecnolgicos y/o medidas alternativas que tengan como propsito reducir o eliminar las emisiones y/o vertimientos para poder cumplir con los niveles mximos permisibles establecidos. Exploracin La exploracin de las actividades minero metalrgicas tambin se encuentra ambientalmente regulada, a travs de la promulgacin del Reglamento ambiental para las actividades de exploracin minera8. En el Per las exploraciones implican bsicamente la realizacin de perforaciones diamantinas y/o labores subterrneas, en cuyos estudios ambientales se detallan todas las medidas de manejo ambiental que se implementarn durante la ejecucin del proyecto de exploracin. Por ejemplo se contempla el manejo de lodos, manejo de aguas cidas, manejo de suelos orgnicos, implementacin de sistemas de disposicin final de residuos, entre otros.
8

D.S. N 038-98-EM, de fecha 30 de noviembre de 1998

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Pequea minera y minera artesanal Con el fin de adecuar ambientalmente las operaciones de la pequea minera y minera artesanal, se aprob la Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y Minera Artesanal9 y su respectivo reglamento10, donde se establece que los pequeos productores mineros y productores mineros artesanales que se encontraban operando al momento de promulgarse la norma (enero de 2002) debern contar con un PAMA para adecuarse a la normativa ambiental vigente y las nuevas operaciones debern contar con una Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) o un Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd) aprobado segn corresponda. A la fecha, se ha trabajado muy estrechamente con los titulares calificados como pequeos productores y mineros artesanales, se tienen guas para la elaboracin de estudios ambientales considerando los diferentes tipos de explotacin de minerales como por ejemplo: minera aurfera aluvial en llanuras, minera aurfera filoneana y minera aurfera en terrazas de pie de monte. En estas guas se estableci la necesidad del uso de retortas en la recuperacin del oro, manejo de residuos slidos producidos a travs de la implementacin de trincheras y celdas de seguridad, estabilizacin de taludes, tratamiento de aguas de lavado a travs de la sedimentacin, disposicin adecuada de relaves, entre otros, medidas dirigidas a controlar los mas importantes impactos que se generan en la pequea minera informal. Cierre de minas En relacin al cierre de minas, desde el ao 1993, en el Reglamento de proteccin ambiental de las actividades minero metalrgicas1, se norma la presentacin de planes de cierre para las operaciones de minado subterrneo y a cielo abierto, contemplando medidas que garanticen la estabilidad del terreno, revegetacin (de ser el caso) y medidas para prevenir la contaminacin de los cuerpos de agua. Recientemente se ha promulgado la ley que regula el cierre de minas11, estableciendo principalmente la constitucin de garantas ambientales, para cubrir los costos de las medidas de rehabilitacin para los perodos de cierre final y post cierre. En los Planes de Cierre ya se viene incorporando el concepto de estabilidad fsica y qumica a largo plazo, para lo cual entre otros se evalan las diferentes alternativas de cierre, por ejemplo si utilizar el tratamiento pasivo (en el Per se tiene experiencia en la implementacin
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Ley N 27651, de fecha 24 de enero de 2002 Decreto Supremo N 013-2002-EM, de fecha 24 de abril de 2002 11 Ley N 28098, de fecha 14 de octubre de 2003
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de wetlands) o activo (planta de neutralizacin) de efluentes mineros, que tipo de tapn utilizar en el cierre de bocaminas, que uso final se dar a los suelos del rea de cierre, entre otros. Finalmente, las empresas en el Per consideran en sus proyectos mineros la implementacin de la mejor tecnologa disponible econmicamente viable, a fin de cumplir con los requerimientos ambientales cada vez mas exigentes, lo que es verificado a travs de los diferentes instrumentos de gestin ambiental descritos. Lo anterior ha venido contribuyendo de manera significativa en el cuidado del medio ambiente en las diferentes regiones del pas. 3. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LOS PAMAS DE PPM Y PMA MADRE DE DIOS

El Ministerio de Energa y Minas trabaj muy estrechamente con los Pequeos Productores Mineros y Mineros Artesanales, se contrataron especialistas a fin de elaborar Planes de Manejo Ambiental, como los que se describen a continuacin: Identificacin de impactos potenciales: Impactos Fsicos Contaminacin de cuerpos de agua superficial y/o subterrnea por el vertimiento de aguas contaminadas con mercurio, provenientes del proceso de amalgamado incluyendo el segundo clarificado; y aguas con alto contenido de slidos suspendidos. Alteracin de cursos de agua superficial. Contaminacin del suelo por el vertimiento de arenillas negras contaminadas con mercurio. Contaminacin del suelo hidrocarburos y mercurio. Erosin del suelo. Contaminacin sonora por el empleo de motores en las operaciones mineras. Emisin de vapores de mercurio, generados en el proceso de refogado. Generacin de residuos slidos domsticos, industriales, peligrosos e inertes. Generacin de efluentes domsticos. y cuerpos de agua por derrame de

Impactos Biolgicos Afectacin a especies de flora y fauna.

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Impactos Sociales Drogadiccin. Alcoholismo. Prostitucin. Conflictos por contaminacin de agua y suelos. Generacin de fuentes de empleo.

Plan de Manejo Ambiental: El plan de manejo ambiental entre otros aspectos contempla lo siguiente: Las aguas para consumo humano sern tratadas antes de su uso. Implementar un sistema de decantacin de aguas utilizadas en las operaciones de beneficio: lavado, concentracin gravimtrica (canaletas) y primer clarificado. Las aguas de amalgamado recirculadas al proceso tendrn un tratamiento de filtrado en un filtro de arena graduada y luego pasarn por un filtro de carbn activado, para luego se reutilizadas en el proceso de amalgamacin cuando este sea necesario. Para proceder a su descarga final se deben seguir los siguientes pasos: * Filtrado en tela. * Filtrado en arena graduada. * Filtrado de la solucin por carbn activado. Se debe realizar un mantenimiento de los filtros de arena y carbn activado con inyeccin de agua a contracorriente, por lo menos una vez al mes y/o cuando los filtros se saturen, el agua a contracorriente empleada en este proceso ser recirculada a las operaciones de amalgamacin. El titular debe tener en cuenta que dicha agua debe encontrase por debajo de los Lmites Mximos Permisibles12 y las aguas del cuerpo receptor cumplir con lo que establece la Ley General de Aguas.

12 Segn lo estipulado por el Reglamento para la Proteccin Ambiental en la Actividad MineroMetalrgica (D.S N 016-93-EM) En los EIA y PAMA podr proponerse normas provenientes de organizaciones internacionales, en los proyectos a ser presentados, en el caso de normas no determinadas por la normatividad ambiental o por la autoridad competente. Por tanto, para los efluentes el lmite mximo permisible para el Mercurio ser el valor establecido por el Banco Mundial, siendo este 0.01 mg de Hg/litro.

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Implementacin de un sistema para la sedimentacin de slidos en suspensin. Implementacin de un ambiente para realizar la amalgamacin, refogado y almacenamiento del mercurio (Ver detalle en el Programa de Adecuacin Ambiental, Construccin del ambiente de amalgamado, refogado y almacenamiento de mercurio). Las arenillas negras contaminadas con mercurio sern almacenadas temporalmente en un lugar acondicionado para tal fin. El refogado se realizar en retortas, esto con la finalidad de evitar la contaminacin del aire por emisiones de vapores de mercurio. Los hidrocarburos (combustibles, aceites, grasas, etc.) se almacenarn en un lugar acondicionado para tal fin. Los suelos contaminados con hidrocarburos se almacenarn temporalmente en un rea destinada a este fin, para su posterior tratamiento. Se construir una letrina. La disposicin final de los residuos slidos domsticos13 se realizar en una trinchera. La disposicin final de los residuos peligrosos14: se realizar en una celda de seguridad. La disposicin final de las arenillas negras con contenido de mercurio se realizar en una celda de seguridad. Se prohibir la caza y extraccin de especies de flora y fauna en el mbito de la concesin minera, por parte de los trabajadores. El manejo de los aceites residuales estar a cargo de una empresa especializada autorizada por la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA). Implementacin de programas de capacitacin al personal en aspectos de seguridad e higiene minera. Revegetacin de reas deforestadas.

(Referencia: The World Bank Group; Pollution Prevention and Abatement Handbook 1998, Washington D.C) Residuos domsticos como: restos de comida y similares, papeles, cartones, materiales con restos de comida y todo residuo biodegradable. 14 Todo aquel residuos que posea algunas de las caractersticas descritas en el Art. N 22 de la Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos y en el Art. N 27 del D.S N 057-2004PCM Reglamento de la Ley 27314. Incluir los materiales con residuos de hidrocarburos y otros materiales resultantes de las actividades del proyecto.
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Programa de adecuacin ambiental15: El programa de adecuacin ambiental comprende los proyectos de mitigacin y control ambiental necesarios para adecuar las operaciones mineras al cumplimiento de la ley. En el Anexo N 01: Cronograma del Programa de Adecuacin Ambiental, que forma parte del presente informe, se especifican para cada uno de los proyectos de adecuacin ambiental el cronograma de las actividades e inversiones que deber realizar el titular de la Concesin Minera Metlica AMIQUE a fin de cumplir con la adecuacin ambiental de las operaciones mineras en dicha concesin, estos proyectos se describen a continuacin: 1. Tratamiento de agua para consumo humano El sistema de tratamiento considerar: Implementar procesos de decantacin y desinfeccin (cloracin). Implementar un decantador para eliminar los suspensin, de acuerdo al volumen de agua a tratar. elementos en

Para la decantacin y cloracin se utilizarn recipientes, cilindros, baldes plsticos limpios, etc. y libres de rajaduras o roturas. Dejar reposar el agua en el decantador por un tiempo mnimo de 12 horas, para asegurar una ptima sedimentacin de los slidos. Implementar un sistema de desinfeccin (cloracin) con hipoclorito de sodio al 0.5% (leja), los recipientes a utilizar para este proceso pueden ser cilindros, baldes de plsticos, entre otros, limpios, sin rajaduras y con tapa. Seguir las recomendaciones de la Direccin General Ambiental para el proceso de desinfeccin del agua. de Salud

2. Sistema de Decantacin de Aguas Para la implementacin de este sistema se tendrn las siguientes consideraciones: Los efluentes de los procesos de lavado, concentracin gravimtrica, se colectarn en un punto comn, donde se les aplicar un floculante adecuado. Estos efluentes sern tratados en pozas de sedimentacin en serie, para luego ser dirigidos a cuerpos de agua superficial. Las dimensiones de las pozas estarn en funcin del caudal a tratar, tiempo de sedimentacin, tipo, dilucin y concentracin del coagulante, tiempo y gradiente de mezcla (rpida y lenta). El plazo mximo de ejecucin se puede observar en el Anexo N 01

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Delimitar el rea del sistema de tratamiento para evitar la entrada de personas ajenas a la actividad y la ocurrencia de posibles accidentes. Las pozas de sedimentacin se ubicarn cerca de los procesos antes mencionados. de amalgamado, refogado y

3. Construccin del ambiente almacenamiento de mercurio

El Ambiente de amalgamado, refogado y almacenamiento de mercurio reunir los siguientes requisitos: Dimensiones exteriores normal desarrollo de las para lo cual el diseo presentar las siguientes Largo: Ancho: Alto: e interiores adecuadas que permitan un operaciones, sin tener problemas de espacio, del ambiente de amalgamado y refogado dimensiones exteriores:

mnimo 5.0 m mnimo 4.0 m mnimo 2.5 m

Las reas destinadas para las actividades de amalgamado, refogado y el almacn de mercurio, debern estar claramente delimitadas dentro del ambiente indicado. El piso ser de cemento pulido y/o, recubierto con material impermeable e inclinado hacia un punto de coleccin de derrames. Paredes, techo y una optima ventilacin. Seales y avisos de seguridad sern colocados en lugares visibles. Colocar las Hojas de Seguridad MSDS del mercurio en un lugar visible del ambiente. La amalgamacin se realizar en depsitos colocados a una altura mnima de 1.00 m del suelo. La base donde se ubicarn los depsitos estar rodeada por una canaleta que permita dirigir el derrame hacia un receptculo. Implementar un sistema que permita recircular al proceso el agua utilizada en el amalgamado. El refogado se realizar utilizando una retorta colocada a una altura mnima de 1.20 m del suelo. La base que sostiene la retorta estar rodeado por una canaleta que encamine los derrames hacia un receptculo.

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Los envases que contienen el mercurio contarn con tapa de cierre hermtico. Asimismo, contarn con una etiqueta legible e irn colocados sobre una repisa. Implementar un sistema que permita recircular al proceso el mercurio utilizado, para lo cual se contar con un reactivador de mercurio, el mismo que se ubicar junto con el envase de mercurio.

4. Sistema de tratamiento de agua residual con contenido de mercurio Se tendr en cuenta los siguientes criterios: Las aguas de amalgamado recirculadas al proceso tendrn un tratamiento de filtrado en un filtro de arena graduada y luego pasarn por un filtro de carbn activado, para luego se reutilizadas en el proceso de amalgamacin cuando este sea necesario. Para proceder a su descarga final se deben seguir los siguientes pasos: * Filtrado en tela. * Filtrado en arena graduada. * Filtrado de la solucin por carbn activado. Se debe realizar un mantenimiento de los filtros de arena y carbn activado con inyeccin de agua a contracorriente, por lo menos una vez al mes y/o cuando los filtros se saturen, el agua a contracorriente empleada en este proceso ser recirculada a las operaciones de amalgamacin. 5. Implementacin de retortas El refogado de la amalgama se realizar en una retorta, para lo cual el personal encargado de esta actividad conocer perfectamente el funcionamiento de la misma. Asimismo, es necesario contar con una retorta de reserva en caso una de ellas requiera ser reemplazada por mantenimiento o fallas. Reactivacin del mercurio La reactivacin del mercurio se realizar en un recipiente de PVC, que tiene insertados dos carbones que corresponden a los electrodos positivo y negativo, y que se conectan a los respectivos bornes de una batera de 12 voltios. Esta reactivacin permitir el uso del mercurio, libre de impurezas y con toda su potencia, perdida luego despus de varios usos. El mercurio sucio se coloca en el recipiente en contacto con el electrodo negativo. Se le agrega una solucin de sal comn al 10-15% y limn, que deber alcanzar el nivel del electrodo positivo.

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Los terminales que salen de los electrodos se colocarn a los respectivos bornes de la batera por espacio de 12 minutos, para que se produzca la reactivacin. Se produce una nata de suciedad, la cul ser dispuesta en la Celda de Seguridad para las arenillas negras. Se filtra, quedando el mercurio reactivado para su posterior uso. Cuando el mercurio ya no pueda ser reactivado, se le dispondr en envases hermticos que luego sern llevados hacia la Celda de Seguridad para residuos peligrosos.

6. Almacn temporal de arenillas negras con contenido de mercurio Se tendr en cuenta los siguientes criterios: Las arenillas negras contaminadas con mercurio sern embolsadas y depositadas en cilindros limpios y cerrados hermticamente, los cuales estarn rotulados indicando su contenido. Los cilindros sern conducidos hacia el almacn temporal previamente antes de su disposicin final. El almacenamiento temporal de arenillas se realizar en un ambiente independiente de aquel destinado para el amalgamado, refogado y almacn de mercurio. Este ser un ambiente cerrado, con techo inclinado hacia los costados (debido a las altas precipitaciones) canaletas para contener derrames y un tabique de contencin de capacidad de 110% del volumen mximo de almacenamiento; deber ser ventilado y tener piso cubierto con material impermeable.

7. Construccin de una Celda de Seguridad para disponer arenillas negras contaminadas con mercurio Para la ubicacin de la celda de seguridad se tendr en cuenta los siguientes criterios: Las arenillas negras contaminadas con mercurio sern conducidas a una celda de seguridad para su disposicin final. Ubicar la Celda de Seguridad en lugares de bajas pendientes, en zonas no inundables. Asimismo, se tendr en cuenta las condiciones de precipitacin debido que estas pueden ocasionar posibles infiltraciones. La celda de seguridad ser implementada dentro del rea de la concesin de manera individual o en forma conjunta con los titulares de concesiones aledaas, considerando que esta celda no se ubique en zonas cercanas a cuerpos de agua. La celda de seguridad contar con revestimiento de arcilla (K=1x10-9 m/s) de 50 cm de espesor como mnimo, tanto en el piso como en sus

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paredes; ser ubicada en un ambiente techado, cercado y con un canal perimetral para el control de aguas pluviales. La capacidad de colmatacin de la celda ser a 1 m de la superficie luego del cual ser rellenada de acuerdo a lo establecido en el Plan de Cierre.

8. Construccin de una trinchera para la disposicin final de los residuos slidos domsticos biodegradables Para la ubicacin de la trinchera se tendr en cuenta los siguientes criterios: Ubicar la trinchera en lugares de baja pendientes, en zonas no inundables. Asimismo, se tendr en cuenta las condiciones de precipitacin debido que estas pueden ocasionar posibles infiltraciones. Para el diseo de la trinchera se tendr en cuenta la capacidad de produccin de residuos slidos biodegradables, para poder satisfacer las necesidades de almacenamiento.
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La trinchera estar impermeabilizada con una capa de arcilla (K=1x10m/s) en el piso y paredes, la capa de arcilla tendr como mnimo 40 cm de espesor. Se techar la trinchera, la misma que estar cercada y presentar canal perimetral de drenaje para evitar posibles infiltraciones por precipitacin en la zona. La capacidad de colmatacin de la trinchera ser a 0.8 m de la superficie luego del cual ser rellenada de acuerdo a lo indicado en el Plan de Cierre.

9. Construccin de Celdas de Seguridad para residuos slidos peligrosos: industriales y domsticos Para la ubicacin de la celda de seguridad se tendr en cuenta los siguientes criterios: Ubicar la Celda de Seguridad en lugares de bajas pendientes, en zonas no inundables, asimismo se tendr en cuenta las condiciones de precipitacin debido que estas pueden ocasionar posibles infiltraciones. Para el diseo de la celda de seguridad se tendr en cuenta la capacidad de produccin de residuos slidos peligrosos: industriales y domsticos, para poder satisfacer las necesidades de almacenamiento. La celda de seguridad ser impermeabilizada con una capa de arcilla (K=1x10-9 m/s) en las paredes y piso, el ancho de la capa de arcilla tendr como mnimo 50 cm de espesor.

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La Celda de Seguridad contar con techo, estar cercada y presentar canal perimetral de drenaje para evitar posibles infiltraciones por precipitacin en la zona. La capacidad de colmatacin de la celda ser a 1 m de la superficie luego del cual ser rellenado de acuerdo al Plan de Cierre. hidrocarburos (lubricantes,

10. Construccin de almacn de combustibles, aceites, grasas, etc.)

Para la implementacin de este almacn, se considerar los siguientes aspectos: Este ambiente no implicar ningn riesgo para la seguridad, ni para la salud de los trabajadores, de la poblacin en general, ni para la naturaleza circundante. Los depsitos a ser utilizados en el almacenamiento de estos hidrocarburos se ubicarn al interior del ambiente sobre una altura de 0.50 m, y estarn hermticamente cerrados, contando con etiquetas y/o rtulos claramente legibles. Se deber asegurar que los combustibles no tengan fisuras. depsitos de almacenamiento de

El almacn de combustibles ser techado para evitar la infiltracin de la lluvia. La base presentar rejillas que permitan filtrar derrames los cuales sern dirigidos a un canal y posteriormente hacia un colector. El piso ser construido de cemento pulido y en plano inclinado hacia un canal de depsito de recoleccin de posibles derrames. La capacidad del almacn de hidrocarburos ser de 110% del volumen a almacenar. Delimitar el rea del colector de derrames de combustibles para evitar la entrada de personas ajenas a la actividad, y as de esta manera evitar posibles accidentes.

11. Tratamiento de Suelos Contaminados por Hidrocarburos Para el tratamiento de suelos contaminados se tendr en cuenta lo siguiente: Construccin del rea de confinamiento de suelos contaminados para el tratamiento biolgico. La recuperacin de los suelos por tratamiento biolgico se realizar al inicio de la siguiente temporada.

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El rea de confinamiento para suelos contaminados con hidrocarburos se ubicar en condiciones tales que la humedad del suelo no supere el lmite de saturacin de ste. El ambiente deber ser techado para evitar la accin de condiciones ambientales externas tales como la lluvia, radiacin trmica, etc. No se deber agregar cloro al suelo contaminado ya que es ms lenta la degradacin del contaminante. Disponer el suelo contaminado con hidrocarburos en el rea de confinamiento; la cual se encontrar en una zona ventilada. Se tendr un control estricto de la temperatura, contenido de humedad, oxigenacin, pH, e incorporacin de nutrientes. Remover semanalmente los suelos contaminados para su oxigenacin ptima.

12. Construccin de letrinas La construccin de las letrinas se considerar: Antes de la instalacin de la letrina se evaluar el suelo del lugar, las condiciones topogrficas y la accesibilidad, as como la presencia de aguas superficiales y subterrneas en la zona de posible ubicacin de las letrinas. Se ubicar las letrinas en terrenos secos y libres de inundaciones, a una distancia prudencial del campamento. Si el terreno no es adecuado para construir letrinas (suelo rocoso o napa fretica alta), se implementarn letrinas elevadas. Estimar la cantidad de letrinas que se deben instalar de acuerdo con el nmero de trabajadores de la concesin. La distancia mnima horizontal entre la letrina y cualquier fuente de abastecimiento de agua ser de 50 m. En terrenos con pendiente, la letrina deber ser colocada en la parte ms baja respecto de un pozo de agua. Se implementar una letrina mejorada de pozo ventilado, con una caseta de calamina metlica o madera, contar con una malla o cedazo fino en la parte superior para evitar la entrada de moscas y un tubo para entrada de luz que debe sobresalir 50 cm de la caseta y de un dimetro no menor a 15 cm si son de material liso como el PVC de 23 cm si son de material rugoso. Debern contar con un tubo de ventilacin para circular el aire interior hacia el exterior.

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Contar necesariamente con una loza o placa que sirve de cubierta y sostn de la caseta. El revestimiento interno de la letrina ser de arcilla (K=1x10-6 m/s) de un espesor mnimo de 30 cm y deber asegurar la estabilidad fsica y qumica de la misma. Asimismo este revestimiento interno deber prevenir posibles derrumbes. Deber contar con un brocal perimetral que sirva de apoyo a la loza e impida el ingreso del agua. La capacidad de colmatacin de la letrina ser a 0.8 m de la superficie luego del cual ser rellenado de acuerdo al Plan de Cierre.

Medidas de Manejo Ambiental A fin de realizar un adecuado manejo de los proyectos a ser implementados en el Programa de Adecuacin Ambiental, se implementarn las siguientes medidas: Manejo ambiental del sistema de tratamiento de agua para consumo humano Mantenimiento peridico de cada uno de los componentes del sistema de tratamiento. Los slidos retenidos en el decantador sern eliminados cada vez que se finalice el tratamiento y se realizarn su disposicin final en la Trinchera. Lavado del decantador cada vez que se finalice el tratamiento. Limpieza de recipientes utilizados para la desinfeccin del agua (cilindros, baldes, etc.).

Manejo ambiental del sistema de decantacin de aguas Una vez saturada la poza de sedimentacin, se proceder a la implementacin de las medidas de cierre respectivo y a la posterior construccin de una nueva poza de sedimentacin.

Manejo ambiental del ambiente de amalgamado, refogado y almacenamiento del mercurio Realizar mantenimiento preventivo de los equipos utilizados en los procesos de amalgamado y refogado (baldes, cilindros, retorta, etc.), luego de terminadas las operaciones. Limpieza constante del ambiente. En caso de derrames de mercurio, se proceder a recoger el mercurio y agregarlo directamente al proceso de amalgamacin.

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Manejo Ambiental del Mercurio Adquisicin: Se deber comprobar que los distribuidores cuenten con los permisos respectivos ante la autoridad competente para el transporte y comercializacin del mercurio.

Almacenamiento: Almacenar en frascos con cierre hermtico, en lugares frescos, lejos de los rayos solares. El frasco estar debidamente rotulado con letra legible y colocado sobre una repisa. El rea de almacenamiento ser hecha de materiales resistentes al fuego. Usar el mercurio dentro de un lugar ventilado. Abrir el frasco con cuidado y sobre superficies estables. Almacenar el mercurio en el ambiente donde se realizan los procesos de amalgamacin y refogado.

Uso y Recirculacin al Proceso: Realizar los procesos de amalgamado y refogado en el ambiente diseado para tal fin, nunca fuera de las instalaciones del mismo. Al realizar el amalgamado, no permitir que el mercurio haga contacto con la piel (usar guantes de jebe) y evitar derrames. Las aguas de amalgamado recirculadas al proceso tendrn un tratamiento de filtrado en un filtro de arena graduada y luego pasarn por un filtro de carbn activado, para luego se reutilizadas en el proceso de amalgamacin cuando este sea necesario. Para proceder a su descarga final se deben seguir los siguientes pasos: * Filtrado en tela. * Filtrado en arena graduada. * Filtrado de la solucin por carbn activado. Se debe realizar un mantenimiento de los filtros de arena y carbn activado con inyeccin de agua a contracorriente, por lo menos una vez al mes y/o cuando los filtros se saturen, el agua a contracorriente empleada en este proceso ser recirculada a las operaciones de amalgamacin. Cuando las aguas utilizadas en estos procesos no puedan ser recirculadas, sern llevadas hacia el sistema de tratamiento de aguas residuales con contenido de mercurio.

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Luego de realizado el tratamiento de estas aguas residuales, se realizar su vertido, verificando que este efluente cumpla con los Lmites indicados. No se verter esta agua directamente hacia el cuerpo receptor sin recibir tratamiento previo. En caso de derrames de mercurio en el ambiente destinado a su almacenamiento, se proceder a recoger el mercurio y agregarlo directamente al proceso de amalgamacin. El mercurio recuperado durante los procesos de torsin y refogado ser recirculado al proceso de amalgamacin previa reactivacin. Se seguir las indicaciones propuestas en el manejo ambiental de las retortas, para evitar prdidas de mercurio en el proceso de refogado.

Reactivacin: La reactivacin del mercurio se realizar en un recipiente de PVC, que tiene insertados dos carbones que corresponden a los electrodos positivo y negativo, y que se conectan a los respectivos bornes de una batera de 12 voltios. Esta reactivacin permitir el uso del mercurio, libre de impurezas y con toda su potencia, perdida luego despus de varios usos. El mercurio sucio se coloca en el recipiente en contacto con el electrodo negativo. Se le agrega una solucin de sal comn al 10-15% y limn, que deber alcanzar el nivel del electrodo positivo. Los terminales que salen de los electrodos se colocarn a los respectivos bornes de la batera por espacio de 12 minutos, para que se produzca la reactivacin. Se produce una nata de suciedad, la cul ser dispuesta en la Celda de Seguridad para las arenillas negras. Se filtra, quedando el mercurio reactivado para su posterior uso. REACTIVADOR DE MERCURIO

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Disposicin Final Cuando el mercurio ya no pueda ser reactivado, se le dispondr en envases hermticos que luego sern llevados hacia la Celda de Seguridad para residuos peligrosos. Manejo ambiental del sistema de residuales con contenido de mercurio tratamiento de aguas

Se tendr en cuenta los siguientes criterios: Las aguas de amalgamado recirculadas al proceso tendrn un tratamiento de filtrado en un filtro de arena graduada y luego pasarn por un filtro de carbn activado, para luego se reutilizadas en el proceso de amalgamacin cuando este sea necesario. Para proceder a su descarga final se deben seguir los siguientes pasos: * Filtrado en tela. * Filtrado en arena graduada. * Filtrado de la solucin por carbn activado. Se debe realizar un mantenimiento de los filtros de arena y carbn activado con inyeccin de agua a contracorriente, por lo menos una vez al mes y/o cuando los filtros se saturen, el agua a contracorriente empleada en este proceso ser recirculada a las operaciones de amalgamacin. Manejo ambiental de las retortas, en el refogado Para una buena recuperacin es sumamente importante el tamao adecuado de la retorta. En una retorta demasiado grande, al quemar una bola de amalgama muy pequea, se quedas gas de mercurio, que puede escaparse al abrir la retorta. El tubo para enfriar el gas de mercurio debe ser de acero inoxidable, lo que asegura, que el azogue recuperado no se ensucie. Para calcular la recuperacin de mercurio (azogue), se pesar la amalgama que se va a quemar. Procedimiento recomendado: Se lavar bien la amalgama para liberarla de partculas de arena fina, restos de hierro y otras suciedades. Si son ms de 300 gramos, las bolitas de amalgama se colocarn de tal forma que entre ellas queden espacios, los cuales al calentar la retorta permiten un escape efectivo de los gases de mercurio (azogue). Antes de finalizar el proceso se calentar la tapa de la retorta y la tubera sobre la tapa, todo esto con la finalidad de eliminar las ltimas

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trazas de mercurio (azogue) que quedan dentro de la retorta. Con la finalidad de comprobar el porcentaje de recuperacin de mercurio y de esta forma determinar si la retorta no ha tenido escapes, se pesar el oro y el mercurio recuperado, y comparar as el peso de oro y mercurio con el peso inicial de la amalgama, para determinar el porcentaje de prdida de mercurio. Manejo ambiental del almacn temporal de arenillas negras con contenido de mercurio Realizar una revisin cada dos semanas del almacn, para verificar el buen estado de los depsitos de almacenamiento de dicha arenilla. Se realizar mantenimiento a las canaletas de contencin de derrames con una frecuencia trimestral.

Manejo ambiental de la Celda de Seguridad para disponer arenillas negras contaminadas con mercurio Se realizar el traslado de las arenillas negras contaminadas con mercurio de forma segura evitando las prdidas en el recorrido, se realizar el transporte en recipientes (baldes, tachos, etc.) cerrados ya sea si el traslado es en carretillas u otros medio de transporte. Se tendr un registro de la cantidad de arenillas negras contaminadas con mercurio que son dispuestos a la celda de seguridad. En la celda de seguridad, se dispondrn las bolsas de arenillas formando capas de 15 cm hasta cubrir la seccin de la celda, luego se cubrir con una capa de arcilla de 60 cm y luego 40 cm de tierra vegetal. Mantenimiento mensual del canal perimetral y mantenimiento trimestral de la estructura de techado.

Manejo ambiental de la trinchera para la disposicin final de los residuos slidos domsticos biodegradables Se realizar el traslado de los residuos slidos domsticos biodegradables de forma segura evitando las perdidas en el recorrido, para esto, el transporte se realizar en recipientes (baldes, tachos, etc.) cerrados ya sea si el traslado es en carretillas u otros medio de transporte. Se tendr un registro diario de la cantidad de residuos slidos que llegan a la trinchera.

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Se agregar una capa de cal (5 cm) y una de capa de tierra de cobertura (15 cm) diaria, para evitar la proliferacin de vectores (moscas, ratas, etc.). Mantenimiento mensual del canal perimetral y mantenimiento trimestral de la estructura de techado.

Manejo ambiental de las celdas de seguridad para residuos slidos peligrosos: industriales y domsticos Se realizar el traslado de los residuos slidos peligrosos: industriales y domsticos (bateras, pilas, focos de linternas, chatarras, filtros, entre otros.) de forma segura evitando las prdidas en el recorrido, para esto el transporte se realizar en recipientes (baldes, tachos, etc.) cerrados ya sea si el traslado es en carretillas u otros medio de transporte. Se tendr un registro de la cantidad de residuos slidos peligrosos: industriales y domsticos, que son dispuestos a la celda de seguridad. La Celda de Seguridad contar con techo, estar cercada y presentar canal perimetral de drenaje para evitar posibles infiltraciones por precipitacin en la zona. La capacidad de colmatacin de la celda ser a 1 m de la superficie y luego se cubrir con una capa de arcilla de 60 cm y luego 40 cm de tierra vegetal. Mantenimiento mensual del canal perimetral y mantenimiento trimestral de la estructura de techado.

Manejo ambiental del almacn de hidrocarburos (lubricantes, combustibles, aceites, grasas, etc.) Se realizar mantenimiento a los canales con una frecuencia trimestral. Se realizar una revisin cada dos semanas del almacn de combustibles para verificar el buen estado de los depsitos de almacenamiento de combustibles. de los suelos contaminados con

Manejo ambiental hidrocarburos

Para el manejo de los suelos contaminados con hidrocarburos se tendr en cuenta los siguientes parmetros: Temperatura: La temperatura en el suelo se deber encontrar por encima de los 30 C.

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Contenido de Humedad: El contenido de humedad del suelo es otro factor importante que afecta la actividad microbiana del suelo en tratamiento. La concentracin de humedad deber establecerse por debajo del 10% ya que la concentracin de microorganismos encargados de la degradacin del suelo asciende produciendo que la concentracin de hidrocarburos baje considerablemente. Oxigenacin: Se deber encontrar en un lugar ventilado, debido a que es un factor importante en la degradacin del hidrocarburo en el suelo. pH: El ptimo a considerar para el tratamiento de suelos deber ser pH = 6. Incorporacin de Nutrientes: Se deber incorporar una capa de suelo orgnico al suelo contaminado para que se acelere ya que estos contienen gran cantidad de microorganismos que contribuyen a la degradacin de los suelos contaminados. Los suelos dispuestos en el rea de confinamiento debern ser removidos semanalmente para acelerar el proceso de degradacin del suelo contaminado.

Manejo ambiental de las letrinas La letrina se utilizar nicamente para la disposicin de excretas y orina. Se deber eliminar el papel higinico en una cesta y cubrir el hoyo con una tapa de madera despus de su uso. Se utilizar cal o ceniza como desinfectante cada vez que se utilice la letrina. No arrojar desperdicios, trapos, basuras, etc. en el interior de la letrina, en caso de percibir moscas, agregar al pozo un vaso de parafina lquida. No descargar al interior de la letrina las aguas servidas o aguas de lluvias.

Plan de Contingencia: El plan de contingencia contempla lo siguiente: Riesgos de Origen Natural: Se realizar inspecciones permanente y continua sobre la consistencia de las instalaciones en el rea de explotacin. Se proporcionar charlas de entrenamiento para el personal y como deber afrontar en estas circunstancias. Sealizacin de reas de escape, y zonas seguras. Se evaluar los daos ocurridos y se dar aviso a las autoridades locales y regionales, para la atencin de salud correspondiente, evaluando la magnitud del evento.

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Equipos a ser utilizados para los casos de Emergencia: Entre los equipos a ser utilizados para los casos de emergencia se deben considerar los siguientes: Extintores porttiles operativos de 12 Kg. de polvo qumico seco tipo ABC. Letreros, avisos o carteles de seguridad. Botiqun de primeros auxilios Lmparas y linternas operativos Cilindros de arena fina Camillas

Reporte de una contingencia: El personal que detecte la emergencia deber informar inmediatamente al comit de plan de contingencias, que es el encargado de implementar las medidas adecuadas antes, durante y despus de ocurrida una contingencia. Asimismo, como informar a la autoridad competente (DGM MEM). Organizacin: El comit del plan de contingencias, estar conformado por el titular de la concesin minera y los trabajadores. Se implementar un lugar de vigilancia el mismo que deber tener disponible en todo momento, como mnimo lo siguiente: Sistema de comunicacin interna con las unidades mineras cercanas. Comunicacin telefnica o radial con el exterior, especialmente con los bomberos, la polica, y servicios de transmisin de alarmas de emergencia.

Tareas del comit de plan de contingencias Las tareas principales que debe desarrollar el Comit de plan de contingencia son: Capacitacin de todo el personal, en acciones a seguir y medidas inmediatas a tomar en el caso de producirse un siniestro (Identificacin y calificacin del tipo de siniestro, identificacin de lugares de refugio y evacuacin, primeros auxilios, medidas preventivas para evitar desastres ecolgicos, acciones de rescate, simulacros de evacuacin, simulacros de acciones a tomar en caso de incendios, simulacros de acciones a tomar en caso de sismos, etc.). Identificar las reas crticas vulnerables en caso de siniestros. Identificar zonas de evacuacin en caso de siniestros.

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Formar cuadrillas con todo el personal, y asignar a cada una de ellas tareas especficas para asumir en caso de producirse un siniestro. Coordinacin con las comunidades vecinas para la toma de acciones conjuntas. Estar en permanente alerta con un equipo de respuesta inmediato a cualquier eventualidad.

Procedimientos de Emergencia Procedimiento General Durante la Emergencia Dar alarma oportuna e iniciar acciones para controlar la emergencia (fuego, sismo, atentado, etc.) Utilizar los equipos necesarios para afrontar la emergencia. Dar oportunidad en la atencin a los heridos. Establecer canales de comunicacin. Si se sospecha que el evento es intencional, trata de conservar las evidencias. Tomar las medidas para disminuir el riesgo en otras reas.

Acciones durante la Emergencia Riesgos de Origen Natural Sismos (Terremotos) Concentrar al personal en un rea libre previamente designada. Orientar al personal con orden.

Riesgos de origen Antropognico Incendio Ubicarse en reas seguras Acceder hacia las reas donde estn los equipos de lucha contra incendios Proceder a controlar Emergencia. el incendio, coordinando las acciones de

Accidentes de Trabajo Proporcionar los primeros auxilios Evacuar a la vctima al centro de Emergencia, posta mdica y de acuerdo a la gravedad, puede decidirse su evacuacin al centro hospitalario ms cercano.

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Comunicar a las dependencias vinculadas al seguro del trabajador.

Procedimientos despus de la Emergencia Organizar equipos de trabajo con los recursos disponibles. Hacer un balance de los daos ocurridos, para enviar un informe a la autoridad competente (Direccin General de Energa y Minas Ministerio de Energa y Minas). Informar a los niveles superiores la magnitud de los daos y hacer un breve resumen de las necesidades para recuperar el estado original. Establecer un canal permanente de comunicacin para viabilizar las operaciones de rehabilitacin. Revisar y actualizar el Plan de contingencias para corregir posibles errores. Informar y coordinar con instituciones tales como: DREM, MEM, Municipalidad, Centros de Salud, Hospital, Bomberos, Polica, otras unidades mineras, etc.

A continuacin se presentan las acciones a seguir en caso ocurra una contingencia como: Incendio: Esta contingencia puede presentarse por efecto de una falla mecnica en los equipos (chispas, fugas de combustibles) o por maniobras o actos inseguros que producen los 3 elementos del triangulo de fuego (combustible, oxigeno y calor). Esta contingencia puede generar el deterioro de los equipos, con la consecuencia de interrupcin de las operaciones mineras como as la perdida de vidas y de impactos al medio ambiente. La emergencia ser controlada de la siguiente manera: * El personal que detecte la emergencia proceder a controlar las fugas de combustible, comunicando inmediatamente titular de la concesin o al encargado. Se combatir inmediatamente el incendio con los medios disponibles (extintores). De no ser posible controlar el incendio se proceder a apagar los equipos en funcionamiento. El personal que no est capacitado para el control del incendio, deber evacuar el rea. Se evacuar a los accidentados en caso que los hubiese a una zona segura para brindarle los primeros auxilios. Se contar con tanques de abastecimiento de agua a ser usado en caso de incendios.

* * * *

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Pasado el siniestro se evaluar los daos materiales de las instalaciones, para luego informar y coordinar con instituciones tales como: DREM, MEM, Municipalidad, Centros de Salud, Hospital, Bomberos, etc.

Sismos: En caso de presentarse un sismo de magnitud, primero debemos analizar la posibilidad de falla de los depsitos de desmonte y taludes de las reas de explotacin, se realizar para ello los estudios correspondientes de anlisis de estabilidad. Se debe instruir a los trabajadores en la forma como deben actuar en caso de presentarse una falla en las estructuras de los depsitos de desmontes y taludes de las reas de explotacin. Para implementar un buen sistema de seguridad lo mejor es trabajar con brigadas integradas por los propios trabajadores. Adems el personal deber interrumpir sus labores y evacuar el rea de inmediato. En caso de haber accidentados, se auxiliar al personal en forma inmediata. Pasado el siniestro se evaluara los daos materiales de las instalaciones, para luego informar y coordinar con instituciones tales como: DREM, MEM, Municipalidad, Centros de Salud, Hospital, Bomberos, Polica, otras unidades mineras, Polica, otras unidades mineras, etc. Caso de gran avenida (lluvias):Para el caso de gran avenida (lluvias) por los cuerpos de agua superficial que pueden generar grandes deslizamiento de tierras aguas abajo afectando cultivos y viviendas de pobladores, se realizar una comunicacin rpida de alarma y para estos casos la Brigada de Respuesta debe actuar en conjunto de forma inmediata con los pobladores de la zona que estarn debidamente capacitados. A fin de aliviar una descarga extraordinaria y que funcionen correctamente los canales de escorrenta es necesario implementar un plan de mantenimiento peridico. Derrames de mercurio e hidrocarburos Este tipo de incidente puede presentarse en cualquier momento teniendo un impacto negativo importante en el ambiente circundante. Debern tomarse las acciones necesarias para reducir las ocurrencias para lo cual se seguirn las siguientes: Contar con un mapa del lugar indicando donde se encuentran almacenados el mercurio y los hidrocarburos. Asegurar que el mercurio e hidrocarburos estn adecuadamente almacenados, con bermas para evitar la contaminacin de la zona circundante.

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Para el caso de derrame de mercurio, el suelo contaminado debe ser recogido con palas y dispuesto finalmente en la celda de seguridad para arenillas negras. De ocurrir un derrame de hidrocarburos que afecte el suelo natural, este suelo ser recogido con palas y almacenado en cilindros para su posterior recuperacin mediante la aplicacin de tratamiento biolgico.

Plan de Cierre: Para el cierre de las instalaciones, se implementarn las siguientes acciones: Cierre de los componentes utilizados en el tratamiento de agua para consumo humano. Cierre de Instalacin: Retirar los componentes del sistema de tratamiento. Se clasificarn los materiales que puedan ser reutilizados y los que no puedan ser reutilizados sern dispuestos en la Celda de Seguridad para residuos. Cierre del sistema utilizado para la decantacin de aguas Cierre de Instalacin: Se considerar el retiro de todas las estructuras. Realizar el relleno y renivelacin de las pozas, con el material removido durante su construccin (top soil) para su posterior revegetacin con especies de la zona. Realizar un monitoreo semestral durante un periodo mnimo de 1 ao post-cierre para asegurar la adecuada restauracin del rea. Cierre del ambiente destinando al amalgamado, refogado y almacenamiento del mercurio. Suspensin de operaciones: Delimitar el rea del ambiente para evitar el ingreso de personas ajenas a la actividad y la ocurrencia de posibles accidentes. Realizar inspecciones antes de la suspensin de las actividades y antes del inicio de las operaciones de la campaa siguiente (en caso de utilizar mtodo de Canaleta), considerando la revisin de cada uno de los componentes del ambiente (cilindros en buen estado, canales, techo, etc.).

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Cierre de Instalacin Retirar las estructuras utilizadas para la construccin del ambiente. Asimismo, estos materiales sern dispuestos segn sus caractersticas en una Trinchera (residuos biodegradables) o en una Celda de Seguridad (residuos no biodegradables, industriales y peligrosos). Los materiales utilizados en el proceso de amalgamado (baldes, cilindros, platillos, etc.) se dispondrn en la Celda de Seguridad debido a su contenido residual de mercurio. Realizar el relleno y renivelacin del terreno con el material removido para la construccin del ambiente (top soil), para su posterior revegetacin con especies de la zona. Realizar un monitoreo trimestral durante un periodo mnimo de 1 ao post-cierre para asegurar la adecuada restauracin del rea. Cierre del sistema de tratamiento contenido de mercurio. Cierre de Instalacin Los filtros de tela, de arena y de carbn activado, una vez concluidos las operaciones mineras, sern dispuestos en la celda de en la celda de seguridad. Cierre del almacn temporal de arenillas negras con contenido de mercurio. Suspensin de operaciones El almacn quedar cerrado y hasta el reinicio de las operaciones no se almacenarn arenillas negras contaminadas con mercurio, todas sern dispuestas en la celda de seguridad construida para tal fin. de agua residual con

Cierre de Instalacin: Una vez concluido el ciclo de vida del proyecto minero se desarmar la infraestructura del almacn. Se realizar una limpieza completa del rea que fue ocupada por el almacn, dejndola libre de cualquier tipo de residuo. El material impermeable utilizado para cubrir el suelo ser retirado y dispuesto en la celda de seguridad implementada para la disposicin final de arenillas negras contaminadas de mercurio. Se realizar la renivelacin del terreno con el material removido al inicio de las actividades de explotacin y luego se revegetar con especies de la zona.

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Se realizar un monitoreo trimestral post-cierre durante un periodo mnimo de 01 ao a fin de asegurar la adecuada restauracin del rea y poder tomar las medidas correctivas necesarias en forma oportuna en caso de presentarse situaciones adversas. Cierre de la Celda de Seguridad para disponer arenillas negras contaminadas con mercurio.

Suspensin de operaciones: Con antelacin a la suspensin de operaciones se realizar una inspeccin visual de la estructura del techado, el cerco perimtrico y la sealizacin, asegurndose de que estos queden en perfecto estado. Asimismo, los canales perimetrales de drenaje para aguas pluviales sern limpiados eliminando todo obstculo que impida el libre discurrir del agua, evitando as que la celda se inunde por rebalse de dichos canales.

Cierre de Instalacin Se colocar una capa de arcilla de 0.60 m de espesor y finalmente una capa de suelo orgnico de 0.40 m para su posterior revegetacin con especies de la zona. Se realizar un monitoreo trimestral post-cierre durante un periodo mnimo de 01 ao consistente en inspecciones visuales, a fin de asegurar la adecuada restauracin del rea y poder tomar las medidas correctivas necesarias en forma oportuna en caso de presentarse situaciones adversas. Cierre de la Trinchera destinada a la disposicin final de los residuos slidos domsticos biodegradables. Suspensin de operaciones: Se colocar un cerco perimtrico (se evitar el uso de material punzante) y una sealizacin que indique Peligro Almacenamiento de residuos. Se colocar una capa adicional de tierra de cobertura de 15 cm.

Cierre de Instalacin: Se desarmar la estructura de techado. Para el cierre de la trinchera se colocar una capa de arcilla de 0.50 m y una capa de suelo orgnico de 0.30 m para posteriores actividades de revegetacin con especies de la zona. Realizar un monitoreo semestral durante un periodo mnimo de 1 ao post-cierre para asegurar la adecuada restauracin del rea.

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Cierre de las Celdas de Seguridad para residuos slidos peligrosos: industriales y domsticos Suspensin de operaciones: Se colocar un cerco perimtrico (se evitar el uso de material punzante) y una sealizacin que indique Peligro Almacenamiento de residuos peligrosos. Se colocar una capa adicional de tierra de cobertura de 0.20 m.

Cierre de Instalacin: Se desarmar la estructura de techado. Para el cierre de la celda de seguridad se colocar una capa de arcilla de 0.60 m y una capa de suelo orgnico de 0.40 m para posteriores actividades de revegetacin con especies de la zona. Realizar un monitoreo trimestral durante un periodo mnimo de 1 ao post-cierre para asegurar la adecuada restauracin del rea. Cierre del almacn de hidrocarburos combustibles, aceites, grasas, etc.) Suspensin de Operaciones Delimitar el rea para evitar la entrada de personas ajenas a la actividad y posibles accidentes. Realizar las inspecciones correspondientes: antes de la suspensin de las actividades y antes del inicio de las operaciones de la campaa siguiente, considerando la revisin de cada uno de los componentes en el rea de almacn (cilindros en buen estado, canales y techo). (lubricantes,

Cierre de Instalacin Retiro de las estructuras (techo, cilindros, otros). Realizar la renivelacin del terreno con el material removido al inicio de las actividades de explotacin y su posterior revegetacin con especies de la zona. Realizar un monitoreo trimestral durante un periodo mnimo de 01 ao post-cierre para asegurar la adecuada restauracin del rea. Cierre del ambiente destinado Contaminados por Hidrocarburos. Suspensin de Operaciones. Delimitar el rea de confinamiento de suelos contaminados para evitar la entrada de personas ajenas a la actividad y posibles accidentes. al tratamiento de Suelos

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Cierre de Instalacin. Completada la degradacin de los suelos contaminados con hidrocarburos, se proceder al retiro de los materiales utilizados para el techado del rea de confinamiento, los cules debern ser dispuestos en la Trinchera o en la Celda de Seguridad de acuerdo al tipo de residuo. Renivelacin del terreno con el material removido al inicio de la implementacin y la revegetacin con especies de la zona. Realizar un monitoreo trimestral durante un periodo mnimo de 1 ao post-cierre para asegurar la adecuada restauracin del rea. Cierre de las Letrinas Suspensin de Operaciones Delimitar el rea y sealizar (letreros legibles) para evitar la entrada de personas ajenas a la actividad. Adicionar una capa de cal o ceniza de un espesor 0.10 m, cada vez que se deje de utilizar la letrina (zona de playa), mantener tapada la taza de la letrina, para evitar la generacin de vectores. La caseta de la letrina se mantendr cerrada hasta la siguiente campaa.

Cierre de Instalacin Retirar las estructuras utilizadas para la construccin del ambiente y disponerlas en la Celda de Seguridad para residuos industriales y peligrosos. Adicin de una capa de cal en el pozo con un espesor de 0.10 m. para esterilizar. Para el cierre de la letrina se colocar una capa de arcilla de 050 m y una capa de suelo orgnico de 0.30 para posteriores actividades de revegetacin con especies de la zona. Renivelado del terreno del rea de la instalacin. Limpieza del rea usada para la habilitacin de letrinas. Realizar un monitoreo trimestral durante un periodo mnimo de 1 ao post-cierre para asegurar la adecuada restauracin del rea.

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TECNOLOGIAS LIMPIAS EN LA INDUSTRIA MINERA BOLIVIANA


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Bady I. Mancilla S.(1), Soledad Siani Q.(2) Carrera de Ingeniera Geolgica y del Medio Ambiente UMSA. La Paz Bolivia. badysol@hotmail.com (2) Conservacin Internacional Bolivia. E-mail: soledad@geologist.com

RESUMEN Bolivia se caracteriza por ser un pas tradicionalmente minero, la cual fue desarrollada de forma artesanal, lo cual la predispone en especial en la minera chica, a estar expuestos a los diferentes riesgos ambientales, las amenazas y la vulnerabilidad de estas comunidades mineras son excepcionalmente altas, esta situacin es acrecentada debido a la falta de incentivos y normativas que promuevan la implementacin de tecnologa limpia en el ciclo minero principalmente de la pequea minera, los cuales no tienen acceso, ni recursos para la implementacin de tales alternativas . En el desarrollo del presente documento se realizara un anlisis de los principales antecedentes de contaminacin en Bolivia, y la necesidad de implementar la tecnologa limpia principalmente pequea minera y minera artesanal, pasando por la descripcin de los diferentes tipos de minera o de tcnicas que se emplean en el proceso y como estas afectan al medio ambiente, y finalmente se propondr la introduccin de la tecnologa limpia como incentivo de gran importancia para un modelo de desarrollo sostenible minero en Bolivia. EL SECTOR MINERO NACIONAL El desarrollo econmico de Bolivia ha estado ntimamente ligado a la explotacin de minerales y por consiguiente las demandas y precios de los mercados internacionales han marcado el ritmo de la vida del pas y han sido definitivos para el curso que ha tomado su historia. Incluso antes de su creacin como Republica, el territorio fue conocido mundialmente por sus ricos yacimientos, principalmente de plata, los cuales en lugar de haber dejado riquezas y prosperidad al pas se convirtieron en la causa de explotacin de sus habitantes y de degradacin paulatina de los recursos hdricos, suelos y vegetacin. Durante dcadas, el cerro rico de Potos constituy el yacimiento de minerales de plata ms importante del mundo. Su descubrimiento en 1.545 inici el ciclo de la minera en el territorio que hoy constituye Bolivia. Para aprovechar la plata de Potos se introdujeron tecnologa de punta para su tiempo; pero no consideraron ni los efectos para la poblacin originaria ni los impactos sobre el medio ambiente. La produccin se basa en el trabajo de los indgenas bajo el rgimen de la mita. Ello conlleva que cada ao llegan a Potos alrededor de 13.500 mitayos con sus familias,

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formando un contingente de 40.000 personas. La ciudad as, llega a convertirse en uno de los principales centros urbanos del mundo. A inicios del presente siglo XX la demanda internacional del estao reafirmo, el rol monoproductor del pas. Durante siete dcadas, la explotacin principalmente de estao pero tambin de plomo, zinc y wolfram entre otros, permiti amasar grandes fortunas, entre estas la de Simn Patio, quien se convirti en uno de los diez hombres mas ricos del mundo. Sin embargo, estas grandes riquezas no fueron reinvertidas en el pas, y esta etapa culmino con la revolucin de 1952, bajo la consigna de nacionalizacin de las minas. De esta manera surgi la Corporacin Minera de Bolivia (COMIBOL) que controlo el 75% de la industria minera nacional y que a pesar de nacer casi sin capital, debido a las indemnizaciones que tuvo que pagar a las grandes empresas nacionalizadas, se constituyo en la principal fuente de ingreso del pas. Los recursos captados por estas empresas fueron destinados a desarrollar el oriente del pas mediante el apoyo al sector petrolero y agroindustrial y la construccin de caminos para conectarlo con el resto del pas. Tras aos de gestin desafortunada, el colapso de los precios internacionales del estao puso de manifiesto la fragilidad fundamental de la economa boliviana y sumi a Comibol y al pas en una crisis econmica. El Gobierno que lleg al poder en 1.985 abandon el anterior modelo de desarrollo econmico dirigido y dio paso a una nueva poltica de ajustes macroeconmicos y estructurales. Las costosas minas de Comibol se cerraron y toda su infraestructura de bienestar social se aboli. La nmina laboral se redujo de 30.000 a menos de 5.000, en tanto que la propia Comibol fue reestructurada como sociedad de cartera para los activos mineros estatales. Muchos trabajadores encontraron empleo en cooperativas mineras, donde los salarios son mucho ms bajos y el trabajo ms peligroso. Una nueva ley de inversiones promulgada a finales de 1.990 incluy la garanta de los derechos de propiedad, la libertad de repatriacin de capital y utilidades, y la igualdad de trato a las compaas nacionales y extranjeras, cambios que dieron lugar a un considerable aumento de la participacin privada en el sector minero. Con Inti Raymi a la cabeza, las empresas mineras privadas han apartado desde entonces a la minera boliviana de su secular concentracin en el estao, orientndola a la exploracin y explotacin de zinc, plata, plomo y oro. Es en la dcada de los 80 y principios de los 90 cuando se despierta el inters por la problemtica ambiental mediante la realizacin de diversos estudios sobre impactos ambientales causados por la actividad minera, destacando los trabajos de los especialistas de la Universidad de Stirling, junto con la investigacin en 1.991 de la problemtica de la contaminacin que desencadena la explotacin aurfera en la Regin de Araras en la zona tropical del noroeste del pas. Ms tarde en 1.993, la

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Secretara Nacional del Medio Ambiente (SENMA) lleva a cabo una Evaluacin Ambiental de los sectores minero e industrial en Bolivia, estableciendo que dicha actividad haba causado y continuaba hacindolo, un gran impacto negativo en el medio ambiente natural y humano, en el que resaltaba que los datos sobre los efectos especficos eran escasos. Bolivia un pas conocido mundialmente como pas tradicionalmente minero, arrastra tambin una gran cantidad de pasivos ambientales, la tecnologa empleada en 1956 con el descubrimiento del proceso de amalgamacin del mineral de plata con mercurio, hace posible la explotacin mucho ms provechosa de los yacimientos, quienes recuperan el metal preciosos volatilizando el mercurio, lo cual puede llegar a causar una contaminacin masiva. Ms de 40.000 toneladas de azogue fueron diseminadas en el medio ambiente slo durante la poca colonial. Adems, el uso de lea de keua y yareta como combustible para los hornos de fundicin y de cedro para el maderamen de los socavones, lleva a someter a estas especies a una dramtica extraccin, causando la degradacin sucesiva de los suelos del altiplano y del valle. Desde la perspectiva ambiental, la actividad minera ocasiona diferentes impactos con distintos niveles de intensidad, entre ellos podemos mencionar la contaminacin de grandes extensiones de suelos y cuerpos de agua, as como la transformacin del paisaje a travs de la destruccin de cerros, la construccin de diques y la acumulacin de colas de minerales. Tambin tienen un importante impacto sobre la biodiversidad, ya que utiliza madera para el apuntalamiento de socavones y para alimentar las fundiciones provocando una fuerte presin sobre los bosques y dejando suelos expuestos a los procesos de erosin. Por otra parte, las emisiones de gases txicos as como el vertido de residuos lquidos y slidos amenazan constantemente las formas de vida que se desarrollan en su entorno. Desde la bsqueda y prospeccin, pasando por la fase de explotacin y concluyendo con el procesamiento, todos los procesos de explotacin de metales provocan impactos, ya sea a travs de toma de muestras, remocin del suelo, construccin de carreteras e infraestructura, dragado de los lechos de ros, descargas de agua de mina o emisin de polvo sobre cuerpos de agua y suelos como gases txicos, entre otros. La generacin de lixiviados, produce los mas altos impactos ambientales de la minera y es un proceso que ocurre cuando el agua, generalmente de lluvia entra en contacto con los desmontes o colas acumulados, cuyos contenidos elevados en pirita acidifican el medio y favorece la movilizacin de metales pesados que al fluir contaminan todo a su paso. El alto grado de toxicidad de los metales pesados se debe en parte a su baja degradacin y alta capacidad de fijacin en la cadena trofica: flora y fauna terrestre y acutica. Los lixiviados son producidos tanto por la minera tradicional como por la moderna, as como por las minas e ingenios

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que ya no estn en funcionamiento y que, con la desaparicin de COMIBOL, no hay quien asuma. Tanto las actividades productivas de los cooperativistas como las grandes empresas mineras, producen altos impactos al ambiente, por el mal uso del mercurio, el ingreso de colas a los ros, la sedimentacin de material fino en los causes, el vertimiento de combustibles y aceites, la destruccin del paisaje, la produccin de desechos slidos y aguas negras en poblaciones mineras, la presin sobre flora y fauna, etc. Adems en los ltimos aos, la utilizacin de xantato y cianuro se ha generalizado, principalmente para la recuperacin de plomo, zinc y plata. Las investigaciones realizadas por Quiroga y Salinas (1996) dan ejemplos patticos del nivel de contaminacin de nuestros recursos, describen por ejemplo, como el lago Poopo agotado y contaminado hasta el lmite, prcticamente desapareciendo sin que se haya establecido responsabilidades. Con relacin al lago Titicaca, advierten sobre una catstrofe ecolgica que suceder de persistir la continua contaminacin que le ocasiona la mina Matilde, mediante el aporte de aguas y sedimentos que contienen niveles relativamente altos de zinc, plomo y manganeso. Tambin esta el caso del ri Pilcomayo que a travs de sus efluentes, provenientes de las zonas mineras de Potos, recibe contaminacin de toneladas de lodo y lama saturadas por reactivos que contaminan sus aguas y afectan a miles de hectreas de cultivo. En La Paz, de acuerdo a investigaciones realizadas por Zelaya las aguas acidas provenientes de la mina Milluni, actualmente abandonada, afectan a la red de agua potable que abastece a casi un cuarto de sus habitantes. Por otra parte, en lo que hace a la salud se destaca dramticamente el caso de la ciudad de Oruro donde, entre 1980 y 1985, se realizaron estudios que demostraron que el 9,5 de cada mil nacidos tenan malformaciones congnitas relacionadas con la contaminacin minera. Sin embargo la industria minera a pesar de los importantes impactos ambientales producidos, percibe millones de dlares/ao por exportaciones de minerales, el 2004, la minera fue el segundo exportador generando 457 millones $US. (21% total exportaciones del pas); $US. 9.879,0 miles por regalas; 50,000 empleos directos (en su mayora cooperativistas); Participacin del PIB minero en un 4.4% del PIB total, las reservas probadas y probables del zinc en 1.990 alcanzaban para 41 aos de explotacin, a la tasa de extraccin de ese ao, y las reservas posibles para 52 aos de explotacin. Las reservas probadas y probables del estao, del oro, de la plata y del plomo alcanzaban para 65, 222, 120 y 28 aos de explotacin, respectivamente, por lo cual es importante el desarrollo de esta industria pero con un nuevo enfoque de desarrollo sostenible de la minera, a travs de la implementacin de una poltica

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minera que permita que esta actividad siga desarrollndose pero con un enfoque de desarrollo sostenible, a travs de la aplicacin de tecnologa limpia, que sea sustentada por el estado, e incentivado como de prioridad nacional. Este apretado resumen de la historia y situacin minera del pas, nos permite abordar con ms claridad, la necesidad de la implementacin de una poltica minera, como prioridad nacional que contemple la mitigacin de pasivos ambientales dejados durante dcadas, la implementacin de tecnologa limpia con bajo coste para la minera pequea. CARACTERIZACION DE PROCESOS MINEROS EN BOLIVIA Uno los mas importantes sectores en la minera en Bolivia esta constituido por la minera cooperativizada y artesanal, la generacin de empleo en cooperativas mineras es importante, ya que estas generan entre el 66% y 85% del empleo del sector minero, la minerva mediana entre el 6% y 19%, las cooperativas son altamente intensivas en trabajo y, por el contrario, poco intensivas en capital. Las cooperativas mineras tradicionales explotan yacimientos de estao, wolframio, complejos de plomo-plata-zinc, antimonio y bismuto. En la mayora de los casos trabajan en minas antiguas de Comibol, y estn conformadas por los mismos ex- trabajadores de esta empresa estatal. Mientras una parte de los mineros vende el mineral extrado a ingenios mecanizados particulares, que procesan la carga utilizando equipos como chancadoras, molinos, mesas concentradoras, etc., o ms sofisticadamente mediante flotacin (en el caso de complejos en la ciudad de Potos), otra parte realiza su propia concentracin rsticamente utilizando quimbaletes (son molinos rsticos usados para moler el mineral aurfero y recuperar el oro con mercurio), champalavadores, maritales y buddles, sobre todo en la minera del estao y wolfram. Existe un nmero considerable de pequeas empresas (minera chica), que trabajan en minerales tradicionales. Sus actividades se centran en minas de antimonio (parcialmente con oro), complejos (plomo-platazinc) y alguna en estao y wolframio. Generalmente estas empresas trabajan en forma mecanizada, tanto en la explotacin o extraccin de la carga como en la concentracin, tratando poco tonelaje (<50 t/da). Aunque existen algunas operaciones que cuentan con diques de colas rsticos, el impacto ambiental de estas minas (emisin de aguas cidas de mina, efluentes de flotacin y de slidos a los ros, etc.) es grave. Muchas de estas empresas disponen de ingenieros mineros o metalurgistas, que solamente se preocupan de la produccin, no del medio ambiente. En Bolivia, la pequea minera aurfera comprende tanto la explotacin de yacimientos primarios como secundarios, cada uno con sus

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caractersticas y problemas propios. Se estima que la produccin anual excede las 10 toneladas mtricas, y la poblacin que vive de esta actividad alcanza a las 70.000 personas (mineros, sus familias y otra gente dedicada a actividades complementarias o perifricas). Normalmente los mismos mineros en forma individual o en pequeos grupos procesan su propia carga extrada de la mina, en ingenios rsticos. No disponen de ningn sistema de retencin de sus colas, que en la mayora de los casos son piritosas y son descargadas directamente a los ros. Los relaveros, que retratan colas antiguas, utilizan la misma tecnologa rstica descrita. Estos destruyen adems diques antiguos de colas- que las ex -empresas construyeron- para recuperar algo del mineral valioso an contenido, para luego descartar las nuevas colas a los ros. Por otro lado, las Cooperativas Aurferas Aluviales, que operan en casi todo el territorio de Bolivia, lo hacen muy especialmente en la regin de la pendiente oriental de los Andes, y en la parte baja hasta la frontera con Brasil. Los aluviones son generalmente explotados por medio de minera a cielo abierto, en algunos casos por cuadros profundos enmaderados que atraviesan capas de grava suelta. Desde el punto de vista netamente minero, se utilizan toda la gama de posibilidades tcnicas, desde la picota y pala, hasta equipos pesados para el movimiento de grandes volmenes de tierra, con valores de cientos de miles de dlares; desde socavones donde solo se pueden avanzar a gatas, hasta pozos de extraccin muy grandes o cuadros verticales hasta de varios cientos de metros. Para el transporte del material aurfero, se utiliza desde bolsas metaleras o carretillas hasta palas cargadoras (frontales) y camiones de volteo grandes. Para la separacin de oro de la grava utilizan canaletas (lavaderos), despus de un descarte por clasificacin del material grueso estril, mediante cribas estticas o vibratorias. Las cooperativas grandes disponen de moderna maquinara pesada (tractores, palas frontales, retroexcavadoras, volquetas, etc.) que mueve grandes volmenes de material (estril y aurfero), que generalmente es empujado a los ros despus del proceso de extraccin del oro. Esta prctica est causando un grave impacto ambiental por la lodificacin de los ros y la alteracin de sus cursos. Tambin se altera el paisaje, por la destruccin de terrazas y frtiles, sin ninguna intencin de restauracin. La capacidad de estas cooperativas en algunos casos llega hasta 1000 m3/da en materiales extraidos. Respecto a las Cooperativas Aurferas Primarias se debe destacar que trabajan sobre yacimientos primarios (roca dura), que contienen vetas de cuarzo aurfero, acompaados generalmente de sulfuros metlicos o sus xidos. El oro se presenta tanto como oro visible macroscpicamente sobre el cuarzo, como tambin entrecrecido con los sulfuros. Las vetas son explotadas manualmente y con la ayuda de compresoras de aire y perforadoras neumticas; el uso de explosivos tambin es comn.

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Generalmente el desarrollo de la explotacin no avanza sistemticamente, preferentemente se arrancan las zonas enriquecidas, explotndolas a veces en una forma sumamente peligrosa (sin dejar puentes de seguridad, y vaciando grandes rajos). La preparacin del material y el beneficio del oro se lleva a cabo utilizando diferentes esquemas. Adems en la minera aurfera existe un fuerte componente informal, expresado en los denominados barranquilleros. En general, las tcnicas de procesamiento utilizadas por el sector de la pequea minera aurfera primaria muestran una gran variedad de tcnicas individuales, que dependen especialmente de la situacin financiera de los mineros y de sus conocimientos tecnolgicos. La gama va desde la ms primitiva (molinos de piedra), pasando por mtodos como bateas, canaletas, etc., hasta equipos modernos que se diferencian muy poco de los utilizados por la minera sofisticada (mesas concentradoras, espirales concentradoras, centrfugas, etc.). La ltima etapa se suele realizar sin ningn equipo para recuperar mercurio, y sin utilizar implemento de seguridad alguno contra los vapores de ste. Suelen utilizar varias fuentes de calor que van desde el carbn vegetal a sopletes a gas oil, gas propano o acetileno, hasta hornillas a querosn muy comnmente utilizadas en las cocinas de los mineros. Otro sistema de procesamiento, tambin rudimentario, utiliza una especie de mortero grande de piedra llamado toloca (piedra hueca y un bloque que se mueve en su interior), donde se muelen y amalgaman simultneamente porciones pequeas y ricas de material triturado, prescindiendo de una etapa adicional de amalgamacin. En este proceso combinado, se produce mucho mercurio atomizado, que se pierde irremediablemente en las colas durante el proceso de lavado en batea para separar la amalgama gruesa. Luego, la amalgama es quemada al aire libre para evaporar el mercurio. As mismo es empleado el llamado molino chileno o trapiche, donde utilizan placas amalgamadoras o una canaleta empedrada, o tambin es comn el uso de pequeas trituradoras de mandbulas, mesas concentradoras, etc. Generalmente, la recuperacin de oro en las plantas de procesamiento en las minas primarias es baja, debido a que parte del oro muchas veces no es recuperable con sus mtodos rsticos de concentracin gravimtrica o por amalgamacin. Adems se pierde oro liberado en las colas, especialmente oro fino y oro laminar (laminado en la molienda). Alguna parte del oro tambin se pierde debido a la insuficiente liberacin. La combinacin de molienda y amalgamacin ocasiona altas prdidas de pequeas partculas de oro atrapadas en la harina de mercurio o bajo la forma de flculos de amalgama-oro, que a veces contienen burbujas de aire o agua atrapadas. Estos flculos, en general, tienen un peso especfico relativamente menor y una gran superficie, por lo que son fcilmente arrastrados a las colas. Generalmente, en sistemas combinados

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de molienda-amalgamacin en flujo abierto, se pierden de 5 a 10 kg de mercurio por kg de oro recuperado. Estas prdidas son varias veces mayores a las ocasionadas por la quema de amalgama al aire libre (en Bolivia la pequea minera aurfera no utiliza an la lixiviacin cianurante en sustitucin de la amalgamacin). A su vez el proceso de amalgamacin puede ser in situ, en canaletas, molinos, en amalgamadores tipo "jackpot", con planchas amalgamadoras, de forma manual, o bien en tambores amalgamadores. La amalgamacin in situ se aplica solamente en la minera aluvial. El mercurio es echado directamente a la poza de excavacin, luego con el movimiento y el transporte de la carga, el oro libre existente se amalgama parcialmente. Esta tcnica es utilizada frecuentemente en minas aluviales que tienen el sistema monitor-bomba de grava-canaleta. La amalgamacin se realiza tanto en la poza o tajo, como durante el paso de la pulpa por la bomba y la tubera hacia la canaleta. Por la fuerte agitacin de la pulpa durante el transporte, una gran parte del mercurio se pulveriza y se pierde en las colas junto con los flculos de amalgama. Ni el mercurio pulverizado, ni los flculos de amalgama pueden ser recuperados eficientemente por la canaleta. Las prdidas de mercurio son sumamente altas y la recuperacin de oro fino es baja. La amalgamacin en canaletas es practicada tanto en la minera de oro aluvial como en la primaria. En este caso, el mercurio se coloca entre las rejillas de una canaleta o en depresiones del piso de la misma. La canaleta se opera entonces de la misma manera que para una separacin gravimtrica normal. El oro fino, cuando tiene una superficie limpia, se amalgama en lugar de ser transportado fuera de la canaleta. Sin embargo en muchos casos, el oro pasa por la canaleta sin amalgamarse para luego perderse en las colas (porque la superficie del oro o del mercurio est sucia).Este proceso al margen de producir una recuperacin limitada emite grandes cantidades de mercurio. Muchas veces, la pulpa pasa por un barril de retencin antes de llegar a la canaleta, donde se coloca mercurio para una amalgamacin previa. Con este dispositivo adicional, las perdidas de mercurio son an ms altas. Si se utilizan molinos, el mercurio se vierte dentro del equipo de molienda y la amalgamacin del oro se lleva a cabo en circuito abierto. Este tipo de amalgamacin se puede realizar en molinos a bolas, de pisones, chilenos, manuales o a martillos. En este proceso, una parte de la amalgama se queda en el recipiente del molino (tambor, tazn, etc.). Otra parte sale del molino y es parcialmente recuperado por mtodos gravimtricos (canaletas, trampas, etc.) o planchas amalgamadoras. Sin embargo, las prdidas de mercurio en las colas, especialmente en forma de mercurio finamente molido o harina de mercurio, son muy altas.

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El oro tambin puede ser amalgamado en dispositivos del tipo "jackpot", estas son trampas llenas de mercurio, generalmente instaladas a la salida de los molinos o antes de las canaletas. Estos amalgamadores deberan ser evitados por sus altas prdidas de mercurio, especialmente con carga gruesa. En cuanto a las planchas amalgamadoras, stas se utilizan en la minera primaria para la recuperacin de oro fino (molido); por esto, se colocan a la salida del molino. La pulpa (mezcla de mineral con agua) corre sobre las planchas de cobre o metal (60 % cobre, 40 % zinc) ligeramente inclinadas, que tienen una capa de plata aplicada electrolticamente. Sobre la plata se aplica una capa de mercurio o amalgama (de plata o de oro). El oro al hundirse en la pulpa, se pone en contacto con el mercurio y se queda formando amalgama. Para mantener su funcionamiento, las planchas deben ser "activadas" peridicamente, es decir que necesitan una nueva carga de mercurio para que el atrapamiento de oro no cese y la amalgama tenga una consistencia favorable (especie de masa plstica). Cuando la capa de amalgama es bastante apreciable, esta se remueve y separa con una esptula de goma. Las planchas tienen que ser limpiadas varias veces al da y ser reacondicionadas para su reutilizacin, tales operaciones demandan bastante tiempo e implican - por el alto valor del producto - bastante riesgo de robo. En algunos casos en minera aluvial se utilizan tambin planchas amalgamadoras, por lo que se requiere eliminar las piedras gruesas, a fin de disminuir el efecto del arrastre mecnico. PRODUCCIN LIMPIA EN LA INDUSTRIA MINERA El artculo 22 del Cdigo de Minera destaca que el Estado establecer mecanismos de fomento, asistencia tcnica y polticas de financiamiento para el desarrollo de la minera chica y cooperativa. Asimismo, establecer sistemas de incentivos para la proteccin ambiental en las operaciones de la minera, y el art 85 establece que: el estado establecer mecanismos financieros o tributarios para facilitar el control de flujos contaminantes.., Sin embargo este no fue cumplido ya que actualmente los pasivos ambientales producto de esta actividad, se encuentran en una gran parte del pais, sin ningn tipo de remediacin o mitigacin de estos, por lo cual es importante que Bolivia incorpore una poltica de Estado para la incorporacin de Tecnologas Limpias a la industria minera. As mismo debemos hacer notar que dentro de la poltica ambiental de los ltimos aos implementada por el gobierno se intento hacer cumplir la legislacin ambiental vigente, sin resultados aparentes, a pesar de los esfuerzos de las autoridades. Con este fin se promulga el Decreto Supremo 25419 de 11 junio de 1999 en el que establecen plazos para la presentacin de Manifiestos Ambientales (obtencin de la licencia

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ambiental de funcionamiento) para operaciones mineras, dividindolas en tres categoras: explotacin de ridos hasta el 31 de agosto de 1999, explotacin a cielo abierto y aluvial hasta el 29 de octubre de 1999 y explotacin tradicional hasta el 31 de diciembre de 1999. Pese a haber hecho una gran campaa de difusin de este Decreto, no se lograron los resultados esperados con su promulgacin y hasta la fecha la mayor parte de las operaciones mineras en general y de la pequea minera en particular siguen funcionando sin ningn tipo de licencia ambiental. Siguiendo los mismos procedimientos, se promulga el Decreto Supremo 25877 del 24 de agosto de 2000, que refiere a un nuevo plazo para la presentacin de Manifiestos Ambientales. El plazo dado en este ltimo Decreto es el 23 de agosto de 2001. Desde esta perspectiva, desarrollar una poltica que fomente la produccin limpia representa un gran reto al sector minero de forma de lograr actividades mineras que sean efectivas, tanto productiva como ambientalmente. El tema de la produccin limpia debe necesariamente reconocer las diferencias entre grandes, medianas y pequeas empresas mineras. Las grandes empresas poseen los recursos econmicos y humanos para implementar polticas de produccin limpia, sin embargo, la pequea minera no estn en condiciones de hacerlo, es aqu donde el Estado juega un Rol relevante para difundir y apoyar a los cooperativistas mineros, y minera artesanal ya que estos se constituyen en la actualidad en la principal fuente de contaminacin por minera en Bolivia. La implementacin de una poltica de Estado que patrocine e implemente una gestin ambiental integral, desde la etapa de planificacin hasta el cierre de las faenas mineras, promoviendo una produccin limpia en el sector minero que permita a la vez mejorar la eficiencia productiva y operacional de este sector as como tambin, mejorar su desempeo ambiental, con una permanente aplicacin de una estrategia ambiental preventiva, aplicada a los procesos, productos y servicios relacionados al sector minero, con el fin de aumentar la eficiencia y competitividad de las empresas, prevenir la generacin de residuos en la fuente y reducir el riesgo sobre la poblacin y el medio ambiente. Esta poltica minera de produccin limpia debe contemplar los siguientes aspectos: Prevenir la contaminacin en el origen. Generar mecanismos de Transferencia Tecnolgica (Aplicacin de Tecnologas Limpias). Incorporar en la gestin global de las empresas el concepto de produccin limpia Generar un de mecanismos de incentivo

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Reforzamiento de la capacidad institucional del estado en materia minera y ambientales Transferencia de Tecnologas Limpias desde pases desarrollados, as como tambin, promover el desarrollo de Tecnologas Limpias nacionales. Se deber contemplar la oportunidad de promover la transferencia tecnolgica en el mbito de la minera, fundicin y refinacin, a travs de tecnologas tanto pirometalrgicas como hidrometalrgicas. En este contexto, se coordinarn actividades con Universidades y Centros de Investigacin en el mbito nacional e internacional.

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LA CONCENTRACION CENTRIFUGA, UNA ALTERNATIVA PARA RECUPERAR ORO FINO A PARTIR DE RESIDUOS GRAVIMETRICOS Y SU RELACION CON LA MITIGACION AMBIENTAL Armando lvarez Quispe Profesor Investigador del Instituto de Investigaciones en Metalurgia y Materiales -Facultad de Ingeniera Universidad Mayor de San Andrs (UMSA) e-mail: armando-1781@hotmail.com Tel./Fax 591 2 - 2210402 Bolivia

RESUMEN En el departamento de La Paz, una de las principales actividades mineras corresponde a la explotacin de yacimientos aurferos, labor realizada generalmente por la Minera Pequea. Este sector, debido a la aplicacin de procedimientos rudimentarios con escasa instalacin de maquinarias y uso de procedimientos poco adecuados, en muchos casos vulnerando la ley de Medio Ambiente, descarta residuos con alto contenido de oro, que repercute negativamente en su actividad. En el presente trabajo se analiza la aplicacin de la tecnologa de centrifugacin para recuperar oro en granulometra fina a partir de residuos gravimtricos, tecnologa considerada como limpia, que reduce significativamente el uso de mercurio y mitiga la contaminacin ambiental. Para constatar esto, se realizan trabajos experimentales a escala de laboratorio utilizando la muestra proveniente de la Cooperativa Aurfera Virgen del Rosario Ltda., situada al norte del Departamento de La Paz. Los resultados obtenidos demostraron la aplicabilidad de est tecnologa en la solucin de los problemas citados y su implementacin permitir mejorar la recuperacin de oro en beneficio directo del sector. ANTECEDENTES La aplicacin de fuerzas centrifugas en procesos industriales data desde hace muchos aos atrs, sin embargo, recin en los ltimos aos, ha encontrado una real aplicacin en los diferentes procesos en la industria. Uno de ellos corresponde al enriquecimiento de minerales, cuya aplicacin fue casi inmediata en la minera grande y mediana, pero no en el sector de la minera pequea (empresarios pequeos y organizaciones de minera cooperativizada), que es la que predomina en el Departamento de La Paz., pues, este sector alberga a alrededor de 150 cooperativas con mas de 15000 trabajadores con una marcada tendencia a ir aumentando el numero de cooperativas (1).

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En la pequea minera, una modalidad para la recuperacin de oro es el uso de mercurio ya sea en circuito abierto (molino trapiche donde se introduce mercurio junto con la carga) o previa preconcentracin gravimtrica en mesas vibradoras y/o canaletas seguida de una operacin de amalgamacin de preconcentrados (circuito cerrado). En ambos procedimientos se constata la perdida de oro en rangos de tamao considerados como finos (100 a 10 m) y ultra finos (10 a 1 m), de difcil recuperacin por procedimientos gravimtricos convencionales, particularmente a partir de minerales refractarios como las piritas aurferas, frecuentes en los yacimientos primarios(1), a ello se suma la perdida de mercurio en los productos de descarte final (colas) en forma de harina de mercurio contaminando una gran cantidad de material y por ende el medio ambiente. Una de las alternativas para la recuperacin del metal precioso a partir de colas de concentracin gravimtrica, particularmente en el sector de la minera cooperativizada, puede ser la utilizacin de los novedosos equipos centrfugos que aumentan la diferencia de los pesos especficos del material valioso respecto al del estril, permitiendo as, recuperar valores en rangos de tamao muy finos (menores a 75 m ). OBJETIVO En base al anlisis de las variables operacionales del centrifugador Falcon SB-40, se desarrollan pruebas de recuperacin de oro a partir de diferentes muestras colas relaves del sector de la pequea minera, para sugerir un procedimiento que permita recuperar valores de oro fino aplicando una tecnologa limpia (sin contaminacin por mercurio). MARCO TERICO Introduccin La concentracin gravimtrica convencional es uno de los procedimientos ms simples y la ms econmica respecto a otros procedimientos de enriquecimiento de minerales; permite recuperar valores en un rango bastante amplio, donde las partculas de mineral son separadas debido a su diferencia de densidad. Cuanto mayor es la diferencia en la densidad de dos minerales componentes de una mena, mayor ser la facilidad con que se efecte la separacin. La posibilidad de que dos partculas puedan ser separadas por concentracin gravimtrica puede ser cuantificada por el Criterio de Concentrabilidad de Taggart (Q) (2) definido por la ecuacin:

Q=

D p Dm Dl D m
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Donde: Dp = Densidad de partculas pesadas Dl = Densidad de las partculas livianas Dm = Densidad del medio fluido de separacin i Q es mayor a 2.5, entonces la concentracin por gravedad es relativamente sencilla. Si el valor de Q es menor a 2.5, la eficiencia de separacin decrece, y por debajo de 1.25, la separacin no es comercialmente posible. Los procedimientos gravimtricos convencionales permiten recuperar con relativo xito partculas mayores a 75m, sin embargo, cuanto menor es el tamao de estas, mayor es la importancia que adquieren las fuerzas de viscosidad y fluidez en relacin a la densidad; de ah que la eficiencia en la separacin disminuya drsticamente cuando las partculas son ms finas, donde la diferencia entre los pesos especficos tiende a minimizarse hasta desaparecer. Una alternativa para el procesamiento de partculas finas es a travs de la sustitucin de las fuerzas gravitacionales por fuerzas centrfugas, estas ultimas aumentan la diferencia entre los pesos especficos de partculas de tamao fino a un rango mucho mas ampli, propiedad que es aprovechada para la separacin slido slido, por los diferentes equipos de centrifugacin(3) . Concentracin centrifuga Todos los fenmenos y fuerzas que interaccionan en la concentracin gravimtrica tambin actan en la concentracin centrifuga, algunos fenmenos son de mayor importancia que otros. Cuando se desea sedimentar partculas finas, es necesario aumentar la fuerza requerida para vencer la resistencia del fluido, fuerza que es conocida como fuerza centrifuga que obedece a la ecuacin (4):

Fc = ( m m' ) 2 R FR = m
Donde:FC = Fuerza Centrifuga m = Masa de la partcula m = Masa del fluido desalojado = Velocidad Angular R = Radio de giro de la partcula FR = Fuerza de Resistencia del fluido t = Velocidad tangencial

t t

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En la industria mineralrgica, los equipos que trabajan con el principio de centrifugacin se pueden clasificar en tres grandes grupos (5), estos son: 1. Centrfugas de lecho sedimentado (centrfuga china) Adquiere la configuracin de un tubo rotatorio instalado en un eje horizontal que gira a altas revoluciones por minuto. Se caracteriza por trabajar en forma discontinua (5). La alimentacin de la pulpa al interior del rotor (carga) est de 2,5 a 3,5 minutos, en cuyo lapso de tiempo, las partculas ms pesadas, como consecuencia de la fuerza centrifuga ejercida sobre ellas, tienden a sedimentarse sobre la pared ms rpidamente, respecto a las livianas; el lavado del material sedimentado (descarga) se realiza entre 0,5 a 1 minuto. En la figura 1 se observa la configuracin del equipo con los dispositivos de alimentacin de pulpa y agua.

Alimentacin

Agua de lavado

Cola

Pk

Zona de retencin del preconcentrado

Figura 1 - Esquematizacin de un Centrifugador Chino, Lou y Lin, 1981 2. Centrfugas de lecho fluidizado (Knelson, Falcon, y otros) Se caracterizan por trabajar con el movimiento de rotacin y el proceso de fluidizacin en el rotor. La pieza principal de las centrifugas de lecho fluidizado es el tazn o cilindro rotante, donde la geometra del rotor adquiere una configuracin distinta de acuerdo a los fabricantes. En la operacin de la centrifuga Knelson (figura 2), el agua se inyecta al rotor mediante una serie de orificios de fluidizacin, luego se introduce la pulpa a travs de un tubo central vertical, la cual, en la base del tazn, debido a la fuerza centrifuga, es forzada a desplazarse por la parte exterior, subiendo por la pared del tazn, donde las partculas pesadas, una vez que se ha alcanzado la fluidizacin ptima, son atrapadas entre los rifles, creando as un lecho en el que se produce la concentracin. Las partculas livianas son descargadas por la parte superior del tazn. El cilindro rotante de la centrifuga Falcon, internamente, en la parte inferior, adquiere una forma cnica y en la parte superior una

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configuracin cilndrica en forma de anillos (6,9). En su operacin, la pulpa es alimentada mediante un tubo central vertical al interior del rotor que jira a altas velocidades. Esta fuerza centrifuga aumenta la diferencia de la gravedad especfica y la geometra del rotor facilita la retencin de las partculas pesadas en preferencia a las partculas de menor peso especfico, que son rechazadas por la parte superior del rotor en forma de rebose conjuntamente el agua del proceso, como se muestra en la figura 3. La inyeccin de agua a presin entre los rifles del rotor facilita la eficiencia de separacin.

Figura 2 - Centrifuga Knelson

Figura 3 - Separacin en la centrifuga Falcon 3. Centrfugas de concentrador MGS) lecho fluidizado pulsante (Jig Kelsey,

Los equipos de este grupo, adems de utilizar el movimiento de rotacin y agua de fluidizacin, utilizan un movimiento de pulsacin similar al que se observan en los jigs y mesas vibradoras convencionales.

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El jig centrfugo Kelsey, concebido a partir del jig Harz instalado en posicin horizontal (Figura 4), emplea un mecanismo complicado que hace rotar la criba para generar el campo centrfugo, y un diafragma instalado detrs de la criba, donde ingresa agua a presin, permite el movimiento de la cama pulsante (7). La alimentacin de la pulpa se realiza a travs de una tobera vertical central, que luego de llegar a la parte superior de la cama pulsante, por el movimiento de pulsacin y la generacin de una fuerza centrifuga en el equipo, d lugar a la formacin de dos corrientes de partculas, las livianas y de menor peso especifico (que no atraviesan la cama) rebosan por la parte superior de la criba (colas) y la corriente pesada atraviesa la cama pulsante para descargarse como producto concentrado.

Figura 4 - El jig Kelsey

Figura 5 - Separador Multi Gravimtrico (MGS).

El concentrador Multy Gravity Separator (MGS) se asemeja a una mesa vibratoria, en la que la tradicional superficie horizontal se encuentra envuelta en un cilindro cnico. La separacin de las partculas pesadas respecto de las livianas se realiza por el efecto de la fuerza centrifuga y el cizallamiento producido por el campo oscilatorio del MGS. Las partculas

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pesadas se pegan a las paredes del tambor y luego son transportadas por los raspadores con direccin a la zona de descarga del concentrado y las partculas livianas son arrastradas en contra corriente por el flujo del agua de lavado a un extremo del tambor donde son descargadas (8). EXPERIMENTACIN METALURGICA Caracterizacin de la muestra Se utilizaron aproximadamente 200 kg de muestra colas relaves de la Cooperativa Minera Virgen del Rosario Ltda., ubicada al Norte del Departamento de La Paz. Sus principales caractersticas son: Anlisis qumico del comn Peso especifico real Peso especifico Aparente = 7.03 g Au/t. = 2.88 g/cm3 = 1.60 g/cm3

El anlisis granulomtrico muestra que el material original es 100 % menor a 20 mallas (0.850 mm.). El d80 de la muestra es 425 micrones. La distribucin de valores en rangos de tamao de partcula mayores a 35 y menores a 150 mallas son aproximadamente similares, observndose variaciones mas importantes en rangos de tamaos comprendidos entre 35+150 mallas. Esta caracterstica permite establecer la necesidad de reducir en tamao la citada muestra a fin de obtener la liberacin adecuada de valores de oro. El estudio mineralgico y grado de liberacin de oro, permiten establecer lo siguiente: Los principales minerales de la muestra son: Cuarzo, Rocas, Pirita, Arsenopirita y Pirrotina. En cantidades pequeas se observaron: Jamesonita, Galena y Carbonatos. Calcopirita, Esfalerita,

El oro ha sido clasificado como de grano grueso (30 a 50 micrones) y oro fino (2,5 a 7,5 micrones). El oro de grano grueso es observado libre de asociacin y slo asociado con cuarzo, mientras que el oro fino se presente como fina inclusin en arsenopirita y menos frecuente en pirita. El oro de grano grueso tiene una liberacin del 100 % en las mallas 100+150 y 150 Mallas. El oro de grano fino no presenta ningn grado de liberacin.

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Procedimiento Experimental Las pruebas se han planificado para analizar el efecto de las variables (factores): Contrapresin de agua (A), Fuerza Centrfuga (B) y Tamao de Grano (C) en la recuperacin de oro en el preconcentrador Falcon SB-40. Para el desarrollo de las pruebas se ha considerado el diseo factorial de 23, es decir, tomando en cuenta 3 factores y dos niveles (mximo y mnimo) (10). El nmero de pruebas y las combinaciones se muestran en tabla 1. Tabla 1 - Algoritmo de Yates
DISEO N COMBINACIONES A + + + + B + + + + C + + + + (A) presin agua [PSI] 2 6 2 6 2 6 2 6 (B) Fuerza centrifuga [G] 100 100 300 300 100 100 300 300 (C) Tamao grano [m/ MALLA] 45 / 325 45 / 325 45 / 325 45 / 325 212 / 65 212 / 65 212 / 65 212 / 65

1 2 3 4 5 6 7 8

1 A B AB C AC BC ABC

Cada uno de estos factores varia en dos niveles: + (nivel ms alto) y - (nivel ms bajo). El porcentaje de slidos y el caudal de alimentacin fueron mantenidas constantes en 35 % y 1.325 l/min respectivamente. El resumen de las etapas para cada una de las pruebas es como sigue: Molienda de la muestra a requerido). 80 % peso paso (al tamao de corte

Preconcentracin de la fraccin preparada. Amalgamacin de los productos preconcentrados para recuperar oro fsico libre. Anlisis qumico amalgamacin). por oro en el preconcentrado (residuo de

Flotacin colectiva de sulfuros a partir de las colas del centrifugador Falcon. Amalgamacin de producto flotado (Float) para cuantificar el escape de oro fsico libre. Anlisis qumico de las colas de amalgamacin del producto flotado.

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Balance Metalrgico.

A los resultados obtenidos en las pruebas preliminares (Tabla 2), se aplic el anlisis de varianza por medio del algoritmo de Yates para cuantificar la influencia de los factores en la respuesta, as como la combinacin de los mismos. Para este fin se ha desarrollado un programa en Visual Basic para obtener directamente la Suma de Cuadrados, dato importante para decidir las nuevas pruebas y definir la variable ms influyente en la respuesta. Tabla 2 - Resultados Preliminares N 1 2 3 4 5 6 7 8 A + + + + B + + + + C + + + + yI 84.0 78.3 92.1 68.4 39.1 60.8 68.7 60.5

El anlisis de varianza correspondiente se muestra en tabla 3. Tabla 3 - Diseo del ANAVA


PUNTOS DE VARIACIN Efectos Principales A B C Interacciones AB AC BC ABC Suma SUMA DE CUADRADOS GRADOS DE LIBERTAD VARIANZA RELACION DE VARIANZA

31,60125 94,53125 1097,46125 286,80125 230,05125 120,90125 17,70125 655,455

1 1 1 1 1 1 1 4

31,60125 94,53125 1097,46125

0,192850768 0,576889336 6,697401042

163,86375

El anlisis de la influencia de los factores en la respuesta ha dado lugar al diseo de una nueva serie de pruebas que complementa los resultados iniciales y nos lleva a disear el modelo matemtico, adems de definir las variables ms influyentes. Los resultados se muestran en Tabla 4.

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Tabla 4 - Diseo de Pruebas complementarias N 1 2 3 4 5 6 A [PSI] 1 4 2 2 2 2 B [G] 100 100 60 200 100 100 C [m] 45 45 45 45 38 150 Yi 74.5 93.7 86.5 91.7 87.4 91.7

EVALUACIN DE RESULTADOS A. Granulometra de Alimentacin En figura 6 se muestra el resumen del efecto de la granulometra de alimentacin sobre la recuperacin, grficos obtenidos a fuerzas centrifugas y presin de agua variables en el proceso de enriquecimiento del mineral en estudio. Est grfico indica que a medida que disminuye el tamao de grano, mejora la recuperacin, como se observa en cada uno de los casos, percibindose una mejor recuperacin a 300 G y 2 PSI, y la ms baja, en condiciones de 300 G y 6 PSI, establecindose la importancia de la contra presin de agua, respecto de la fuerza centrifuga, sin embargo una recuperacin igual a la obtenida a 300 G y 2 PSI es alcanzada en otras condiciones de trabajo, 100 G y 2 PSI.

INFLUENCIA DEL TAMAO DE GRANO


100 90

% Recuperacin

80 70 60 50 40 30 20 10 0 0 50 100 150 200 250 1.- A 100 G y 2 P SI 2.- A 100 G y 6 P SI 3.- A 300 G y 2 P SI 4.- A 300 G y 6 P SI

T amao de partcula [m]

Figura 6 - Efecto del Tamao de Grano de Alimentacin La curva (1) muestra grficamente lo innecesario de realizar moliendas muy finas, para obtener buena liberacin de los valores de la

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muestra y por ende conseguir mejores recuperaciones. Pues como se observa en est curva, al realizar una molienda a 38 m slo conseguimos mejorar levemente la recuperacin obtenida a 45 m. B. Contrapresin de Agua El efecto de la presin de agua en el proceso concentracin por centrifugacin, ilustrado en las curvas y representadas en figura 7, sugieren que el efecto de la misma es en sentido negativo como se observa en las curvas 1, 3 y 4, pues a medida que la presin aumenta la recuperacin sufre un descenso no deseado. La curva 2 muestra una variante inusual a esta tendencia, pues, para 100 G de fuerza centrifuga y 212 m de tamao de grano, aumenta la recuperacin a medida que aumenta la presin de agua, sin embargo la recuperacin alcanzada con dicho tamao de grano no es suficiente. No obstante a estas primeras inferencias, las pruebas complementarias consignadas en curva 1, indican que existe un rango en la variacin de la presin para el cual se obtienen recuperaciones ptimas.

INFLUENCIA DE LA PRESIO N
100 90

% Recuperacin

80 70 60 50 40 30 20 10 0 0 1 2 3 4 5 6 7 1.- A 100 G y 45 um 2.- A 100 G y 212 um 3.- A 300 G y 45 um 4.- A300 G y 212 um

Presin de Agua [PSI]


Figura 7 - Efecto de la Contra presin de agua C. Fuerza Centrfuga El efecto de la fuerza centrifuga aplicada al proceso de concentracin centrifuga, en teora debera de ser la variable ms influyente sobre dicho proceso, sin embargo, las pendientes obtenidas en las curvas de figura 8, plantean lo contrario, ya que en la mayora de los casos se observan rectas con pendientes con relativa inclinacin, a excepcin de la recta 3, para 2 PSI y 212 m, que describe un incremento sustancial en la recuperacin a medida que aumenta la fuerza centrifuga.

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Las pruebas complementarias confirman que la fuerza centrifuga no genera un cambio sustancial en la recuperacin, particularmente en el rango de 200 a 300 G, en la concentracin por centrifugacin.

INFLUENCIA DE LA FUERZA CENTRFUGA


100

% Recuperacin

80 60 40 20 0 0 50 100 150 200


1.- A 2 P SI y 45 um 2.- A 6 P SI y 45 um 3.- A 2 P SI y 212 um 4.- A 6 P SI y 212 um

250

300

350

Fuerza Centrfuga [ G ]

Figura 8 - Efecto de la Fuerza Centrifuga 1) Modelacin Matemtica Por las observaciones remarcadas en la evaluacin de las variables, para obtener la matriz de coeficientes de la ecuacin matemtica que rige el proceso de concentracin por centrifugacin, se utilizan aquellos resultados donde la fuerza centrifuga permanece constante, igual a 100 G. Un resumen de los datos utilizados en la modelacin matemtica se presenta en tabla 5: Tabla 5 - Datos para la modelacin N 1 2 3 4 5 6 7 8 Presin x1 1 2 4 6 2 2 2 6 Tamao de Grano x2 45 45 45 45 212 150 38 212 Fuerza Centrifuga 100 100 100 100 100 100 100 100 Yi 74.5 84.0 93.7 78.3 39.1 91.7 87.4 60.8

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La ecuacin propuesta para la modelacin es la siguiente:


2 Y =114,73+ 3,46 x1 11,27 x12 17,29 x2 36,11x2 + 7,28 x1 x2

2) Procesamiento de otras muestras En tabla 6 se consignan los resultados obtenidos en el procesamiento de diferentes muestras de residuos de plantas de concentracin gravimtrica del sector de la Minera Pequea Cooperativizada. En la figura 9 se propone el diagrama de flujo correspondiente para el tratamiento de las mencionadas cargas aurferas. Tabla 6 - Resultados obtenidos con varias muestras de colas relaves
Caractersticas de la muestra Fuerza Centrfuga (G) Molienda 100 % menor a: Presin de Agua [lb/pulg] Ley Cabeza Au [g/t] Cooperativa San Vicente Prov. Larecaja Kantuta Prov. Nor Yugas Cotapata Prov. Nor Yugas Rayo Rojo Prov. Franz Tamayo

% Recua.

2 3

300 300

-212 [um] -75 [um]

12,00 46,00

93,06 76,05

Muy poca pirita Piritas aurferas Piritas aurferas Muy poca pirita

200

-75 [um]

39,40

67,30

200

-150 [um]

6,10

86,33

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Figura 9 Flujograma para el procesamiento de oro proveniente de relaves antiguos CONCLUSIONES De la experimentacin metalrgica a escala laboratorio con la muestra colas relaves de la Cooperativa Virgen del Rosario Ltda., se concluye lo siguiente: Las variables ms influyentes en el trabajo de la centrifuga Falcon SB40 son el tamao de alimentacin y la presin de agua de fluidizacin, ya que por si mismas generan importantes cambios en la variable respuesta. La variables fuerza centrifuga resulta ser de menor influencia, especialmente si se mantiene en el rango de 200 a 300 G, aunque resulta ser significativa en combinacin con la contrapresin de agua. Cuando la carga se reduce a 80 % - 325 mallas, se alcanza muy buena liberacin de valores, y en estas granulometras se logran las mximas recuperaciones (90 a 93 %), trabajando entre 2 a 4 PSI de presin de agua y 200 a 300 Gs de fuerza centrifuga. El uso del centrifugo Falcon como preconcentrador de cargas aurferas y mesas vibrantes lameras o mesas Gemini instaladas para la limpieza de preconcentrados pueden permitir recuperaciones de oro elevadas respecto al total del metal precioso alimentado al proceso.

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La concentracin centrfuga, por ser considerada como una tecnologa que no contamina el medio ambiente, constituye una alternativa real para el procesamiento de pasivos ambientales donde los valores se encuentran en granulometra fina. Los resultados obtenidos con varias muestras de colas relaves, del sector de la minera cooperativizada, muestran que pueden ser reprocesados aplicando procedimientos nuevos cuyos flujogramas utilicen equipos centrifugadores que permiten recuperar valores en el rango de tamaos muy finos.

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10) Montealegre J. Ral, Diseo Experimental con Aplicaciones a la Metalurgia Extractiva, Programa Regional de Desarrollo Cientfico y Tecnolgico OEA, Proyecto Multinacional en Concentracin de Minerales.

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PROGRAMA DE CAPACITACIN PARA MEJORAR NDICES DE PRODUCCIN EN MINERA PEQUEA Y COOPERATIVA: EL ROL DE LA ESCUELA DE MINERA DEL SERVICIO NACIONAL DE GEOLOGIA Y TECNICO DE MINAS (SERGEOTECMIN) Renato Veneros Ingeniero de Minas, M Eng. Coordinador Proyecto Escuela de Minera SERGEOTECMIN La Paz, BOLIVIA ANTECEDENTES En 1971, en Oruro se fund la Escuela de Minera Boliviana Austriaca para capacitar trabajadores mineros. El proyecto obedeci a una sentida necesidad de contar con mano de obra calificada que enfrentaba entonces la Corporacin Minera de Bolivia (Comibol). En esa primera fase de trabajo se realiz un primer curso certificando a 42 laboreros de diferentes centros mineros de la Comibol. Entre 1973 y 1975 (2 fase de operacin), se llev a cabo el entrenamiento de 245 mineros bolivianos en minas de empresas mineras chicas, medianas y de la Comibol. A partir de 1975, el Instituto de Investigaciones Minero Metalrgicas (IIMM) se hizo cargo de la contraparte boliviana en lo que vino a constituir la 3 fase de operacin de la Escuela. El IIMM construy en Chiripujio, Oruro, un centro propio sobre 6 hectreas de terreno contando con aulas, oficinas, talleres, almacenes, adquiriendo al mismo tiempo una propiedad minera en la que se desarroll y prepar una mina experimental para realizar prcticas: Cochiraya. Por su parte el Gobierno Austriaco dot a la Escuela con maquinaria, equipos, materiales, herramientas, movilidades y otras facilidades por un valor de 500 mil dlares. Ms todava, el concurso de experimentados instructores en laboreo minero austriacos colaborados y asistidos por ingenieros y tcnicos bolivianos fue preponderante para lograr un marcado xito en el trabajo de la Escuela. Dentro de sus labores educativas la Escuela de Minera defini la realizacin de los siguientes cursos: Cursos regulares terico prcticos para formar mineros con una duracin de 10 meses. Cursos de complementacin para mineros chicos y obreros que se encuentran trabando en la industria minera del pas. Cursos especiales para proyectos con cambios de tecnologa (contratos de servicios con la minera estatal y la minera mediana)

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Cursos de entrenamiento especfico destinado a la minera chica y cooperativas (perforistas, enmaderadotes, operadores de palas, etc.).

Varios de los trabajadores certificados por el Proyecto, desempearon cargos de importancia en laboreo minero, mantenimiento de equipo y maquinaria, construcciones civiles y control de operaciones en diversas empresas mineras. La labor de capacitacin y de servicios a la industria continu hasta 1984 aproximadamente, ao en que por causas diversas, ces actividades. LA MANO DE OBRA EN LA ACTIVIDAD MINERA La industria minera en general, requiere de trabajadores y mandos competentes para lograr una ptima explotacin de los yacimientos. La capacitacin continua del personal reviste singular importancia, hacindose sta mayor cuando los yacimientos minerales empobrecen, bajan las cotizaciones de metales y minerales, se imponen cambios de tecnologa o, por diversas razones, la explotacin se hace crtica y es necesario lograr mayor eficiencia en la produccin. La mecanizacin y cambios tecnolgicos son factores clave para conseguir mejoras productivas, pero es el hombre el ejecutor de ese avance, razn determinante para atender su desarrollo. En pases con industria minera avanzada existe una buena planificacin para el desempeo de su fuerza laboral; se forma trabajadores y mandos nuevos y/o se capacita personal que ya se hallan realizando labores de acuerdo a los requerimientos del centro productivo o de toda esa industria. En un alto porcentaje de la industria minera boliviana esto no es as; los resultados de esta falta de preparacin son bajas producciones, alta ineficiencia, cuantiosas prdidas en los yacimientos mal explotados y daos al medio ambiente que repercuten en la salud de los trabajadores. DIAGNOSTICO DE LA FUERZA LABORAL MINERA EN BOLIVIA En la minera boliviana la mayor parte de la mano de obra est constituida por personal semicalificado. Factores culturales, hbitos de vida, equipamiento, falta de recursos materiales, necesidades personales y otros, motivan esta situacin. La Comibol y la Minera Mediana conformaron sus cuadros laborales con hijos de trabajadores antiguos, campesinos que viven en los alrededores de las minas y en menor proporcin con gente proveniente de las ciudades del pas. Salvo excepciones, las habilidades y conocimientos son y han sido transmitidos por enseanza directa en el sitio de trabajos. El personal antiguo transmite sus experiencias a los principiantes los que

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luego de perodos ms o menos prolongados se convierten en obreros calificados. En la minera chica y cooperativas mineras, la dotacin de personal calificado es crtica. Las causas son motivo de anlisis, interviniendo decisivamente factores de falta adecuada de viviendas que hace que se deba contratar campesinos de las comunidades vecinas que alternan su actividad agrcola con la minera de manera que su permanencia en las minas es irregular e intermitente y aunque su formacin y capacitacin sigue el mismo curso que en otros sectores, es generalmente desorganizada, est librada al azar, al inters de los obreros, etc., lo que redunda en un mal aprovechamiento del recurso hombre. Otro factor que influye de manera decisiva a un mal aprovechamiento de los recursos minerales radica en la fuerte irrupcin del sistema cooperativo como sector productivo minero. Las cooperativas mineras de la regin occidental de Bolivia generan una produccin anual bruta de aproximadamente $us. 140 millones y emplean alrededor de 50 000 personas, lo que implica que ms o menos 250 000 personas dependen de esta actividad. Sus operaciones podran describirse como minera artesanal y de subsistencia, confrontando problemas como la falta de acceso al capital, a la capacitacin y asistencia tcnica. En la mayora de los casos las cooperativas arriendan yacimientos marginales y casi agotados, no cuentan con prcticas administrativas apropiadas y sus tcnicas primitivas de explotacin no solo ponen en riesgo su salud, sino algunas veces las vidas de sus trabajadores. El origen y expansin de las cooperativas mineras estn estrechamente vinculados a las crisis econmicas cclicas que han afectado la industria minera de Bolivia desde la poca colonial. Su crecimiento ha sido compulsivo despus de cada crisis. La ltima crisis de la minera de 1985 dio como resultado un crecimiento explosivo de las cooperativas mineras. El nmero de sus afiliados aumento entre 1985 y 1990 de 17.0000 a 50.000 cuando la Comibol arrend algunas de sus minas paralizadas a las cooperativas. Esta result ser una solucin oportuna pero de corto plazo al problema de desempleo que probablemente evit una explosin social. Las cooperativas lograron adaptarse a la crisis de la industria minera por medio de la explotacin de reas remanentes de alta ley de las minas de Comibol, utilizando mtodos intensivos en mano de obra y desde luego sin el beneficio de los trabajos de exploracin y desarrollo. Lo precario del sistema cooperativo y las operaciones de la minera chica ocasionaron una degradacin ambiental por unidad producida, en la que, por una parte el medio ambiente como proveedor de recursos resulta siendo subutilizado y, de otro lado la generacin de desechos producidos y descargados en el entorno, principalmente en ros, por unidad producida tambin aument, en ocasiones con tasas del orden de hasta 700%.

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ESTRUCTURA EMPRESARIAL MINERA Un anlisis de la organizacin y estructura de los puestos de trabajo de las empresas mineras bolivianas en sus niveles de produccin define, en forma general la siguiente estructura ocupacional16: Administradores, superintendentes, encargados. Supervisores tcnicos. Supervisores de personal. Trabajadores calificados. Trabajadores no calificados.

Los dos primeros grupos corresponden al personal superior. En el tercero estn los mandos medios (laboreros, jefes de punta, mayordomos); el cuarto incluye los niveles operacionales y finalmente el ltimo agrupa a los obreros auxiliares (ayudantes, peones, etc). Entre los trabajadores calificados los puestos de mayor incidencia en la produccin son, en orden de importancia, los perforistas, operadores de equipos de carguo, transporte y extraccin, los encargados de concentracin y beneficio de minerales y en algunas minas juegan un rol muy importante los enmaderadores (matapalos). La experiencia de gestiones pasadas ha definido que el nivel de supervisores de personal es el que prioritariamente requiere de capacitacin, porque al constituirse en puente entre los supervisores tcnicos y el personal de ejecucin necesitan de conocimientos complementarios; ellos son generalmente gente que se ha formado en el trabajo y que por su capacidad y experiencia han sido promovidos a cargos de mando, necesitando de mayores conocimientos terico prctico. La ausencia de supervisores de personal capacitado ha provocado que los ingenieros realicen trabajos de menor importancia desmotivando su formacin acadmica profesional. Otros sectores de obreros que necesitan de entrenamiento son los operadores de equipos en la explotacin y beneficio, los de mantenimiento, inspectores de seguridad y otros que trabajan en departamentos de apoyo a la produccin. La capacitacin minera planificada es una tarea imperativa de los sectores productivos mineros pequeo y cooperativo; estos sectores requieren de una labor oficial de gran magnitud y el respaldo masivo de la

16 Noya Arias, Rodolfo, Conceptos Preliminares sobre el Sistema Nacional de Formacin y Capacitacin Minera: 1979; Perfil Minero Metalrgico, Instituto de Investigaciones Minero Metalrgicas, Oruro, Bolivia.

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parte empresarial. El mejorar los recursos humanos en tareas productivas ser de beneficio para las empresas, trabajadores y el pas. EL ROL DE LA ESCUELA DE MINERIA EN LA CAPACITACION DE MANO DE OBRA Los antecedentes descritos y el diagnstico realizado sobre el desenvolvimiento de operaciones mineras pequeas bajo el sistema cooperativo, principalmente, aunados a los bajos rendimientos observados por los mismos trabajadores mineros indujeron al Servicio Nacional de Geologa y Tcnico de Minas, SERGEOTECMIN17, a considerar la reactivacin de su Escuela de Minera. En la gestin del 2005 se reinici el funcionamiento de su Escuela de Minera con el objetivo de capacitar personal en trabajos de explotacin minera, concentracin de minerales, higiene y seguridad industrial, manejo ambiental en operaciones mineras y mantenimiento de maquinaria de mina y plantas de concentracin a nivel de operaciones y de mandos medios. Los alcances de trabajo en esta fase inicial de reapertura de operaciones de la Escuela fueron fijados como: (a) Preparar personal en laboreo minero en temas de arranque, transporte, extraccin, sostenimiento, ventilacin, seguridad industrial, manipuleo de materiales y mantenimiento de maquinaria y equipo de mina; (b) Preparar personal en concentracin de minerales en temas de trituracin primaria, trituracin secundaria, clasificacin, concentracin gravimtrica, flotacin de minerales, higiene y seguridad industrial, manipuleo de materiales, operacin de diques de colas y mantenimiento de maquinaria y equipo de plantas de concentracin; (c) Capacitar personal en temas de manejo medio ambientales con aplicacin en temas mineros; (d) Capacitar personal en direccin de operaciones mineras con fuerte aplicacin en temas de planificacin y control de labores mineras; (e) Efectuar convenios con la industria minera para la realizacin de prcticas de campo en diferentes minas, plantas de concentracin y otras facilidades mineras; (f) Efectuar convenios con la industria minera para destacar personal de sus cuadros laborales que asistan a cursos de la Escuela con objeto de recibir capacitacin.

17

En 1996 el Estado boliviano fusion al Instituto de Investigaciones Minero Metalrgicas con el Servicio Geolgico Boliviano formando el Servicio Nacional de Geologa y Minera, SERGEOMIN, entidad que el ao 2004 fue objeto de otra fusin, esta vez con el Servicio Tcnico de Minas, SETMIN, instituyendo el SERGEOTECMIN actual.

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Como estrategia de trabajo para la fase de reiniciacin de labores se decidi efectuar los cursos de capacitacin en los sitios de produccin minera dirigiendo como objetivo meta a las cooperativas mineras. Este objetivo fue establecido despus de haber efectuado un exhaustivo anlisis de necesidades del sector productivo. Como forma de apoyo a la ejecucin de los cursos se elabor manuales de instruccin que sirven de cartillas en los cursos de capacitacin. Son trece los documentos que se disponen en el momento que describen de manera simple y de fcil comprensin las operaciones unitarias en laboreo minero, concentracin de minerales e higiene y seguridad industrial. En el invierno del 2005, 139 trabajadores de las cooperativas mineras de Chocaya-Animas y Chocaya-Siete Suyos fueron objeto de intenso entrenamiento y preparacin en cursos terico prcticos efectuados en las minas de su dependencia. Como primera experiencia de la reactivacin de la Escuela, este intento ha sido considerado exitoso. De manera global se ha conseguido introducir mejoras en la organizacin de las cooperativas y conocimientos bsicos en el personal que asisti a los cursos. Posteriormente el personal de la Escuela realiz cursos de entrenamiento especficos en higiene y seguridad industrial, prcticas de muestreo geolgico minero, desage de minas y tojeo en el distrito minero de Japo, a personal de la Cooperativa El Porvenir Japo por contrato de servicios con la Empresa Minera AITCOBOL SRL. Esta misma empresa volvi a contratar los servicios de la Escuela para un trabajo de capacitacin a la Cooperativa Fundicin El Kenko del centro minero Catavi. En la presente gestin se realizar campaas de capacitacin en los distritos mineros de Chorolque, Tasna, Pampa Grande y Tatasi en el sur del pas; en el departamento de Oruro, el curso se efectuar en minas del Caadn Antequera con personal de minas pequeas y cooperativas de la regin; los distritos mineros de Caracoles, Viloco, Bolsa Negra y Matilde sern objeto de los cursos en el departamento de La Paz. PROYECCIONES DE LA ESCUELA DE MINERIA Hasta el presente la Escuela de Minera orient sus actividades a objetivos secundarios. Este aspecto se debi a coyunturas del momento que fueron de la mano con lo cclico en que se desenvuelve la industria minera del pas. La parlisis de funcionamiento de la Escuela a partir de 1985 muestra lo dbil de su estructura. La experiencia de esa primera etapa de trabajo ensea que debe disearse una organizacin sostenible en el tiempo fijando metas ms ambiciosas que involucren a otros organismos relacionados con el quehacer minero y su capacitacin.

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Con la existencia de organismos dedicados la formacin de mano de obra calificada como el Servicio Nacional de Formacin de Mano de Obra, FOMO y el Instituto Nacional de Salud Ocupacional, INSO, se tiene la perspectiva de realizar una labor coordinada en temas de capacitacin en minera y metalurgia adems de ramas auxiliares asociadas con estas actividades. La Escuela de Minera y organizaciones similares al FOMO y al INSO constituyen una base formidable para establecer ordenadamente la capacitacin de recursos humanos en la industria minera del pas (Figura 1).

Figura 1 - Esquema preliminar del sistema de formacion y capacitacin minera En realidad lo que se propone como poltica de estado es la estructuracin de un sistema de formacin y capacitacin minera en el que la Escuela de Minera dependiente del SERGEOTECMIN constituira el ncleo generador y administrador de polticas; se debera crear departamentos locales de capacitacin y formacin en empresas y cooperativas mayores a cierto tamao y unidades mviles para entrenamiento dependientes de la escuela, similares a la que actualmente se encuentra en trabajo. La descentralizacin de las funciones exclusivas de capacitacin de la Escuela es necesaria por varias razones. No se puede esperar que en forma individual prepare recursos humanos calificados para toda la minera nacional, menos que satisfaga los numerosos requerimientos de entrenamiento de personal para problemas especficos de la minera tradicional. Para hacer frente a esa tarea se debera implantar un sistema

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nacional promotor del desarrollo de recursos humanos dedicados a la minera. Por sistemas se comprende el conjunto de rganos, principios y normas enlazados y coordinados entre s tan estrechamente que constituyen un todo indivisible, a pesar de la relativa independencia funcional u operativa que puedan tener sus partes componentes. La Escuela de Minera sera inicialmente el rgano central normativo y los departamentos locales y regionales los rganos perifricos que estn funcionando unidos al ncleo aunque no dependan jerrquicamente de l. El logro de la propuesta est sujeta a profundos estudios tcnicos, administrativos, financieros, operacionales y de participacin activa de empresas mineras, cooperativas, organismos nacionales e internacionales. Se debe admitir que el proceso de implementacin del sistema tomar cierto tiempo. No se debe esperar resultados rpidos a corto plazo. Un primer acercamiento para el establecimiento de este sistema comprende los siguientes aspectos: Definicin de los contenidos bsicos de la futura actividad formativa. Planificacin para la organizacin de los departamentos locales. Establecimiento de bases para crear los centros regionales. Planificacin detallada de los correspondientes cursos terico prcticos. Elaboracin de manuales y materiales didcticos. Formulacin de polticas y planificacin a largo plazo. Un aspecto clave para arribar a la meta deseada es el apoyo incondicional del Ministerio de Minera y Metalurgia que promueva la implementacin del sistema como poltica de estado. La participacin empresarial y de las cooperativas en la orientacin de polticas de formacin y capacitacin es de importancia debido a que las empresas deben tener la oportunidad de contribuir a definir las polticas de educacin en minera. La fijacin de metas, la definicin de responsabilidades tcnicas y administrativas en la elaboracin de planes y programas debe ser el resultado de una comprensin mutua entre gobierno y sectores productivos. Si se desea lograr avances significativos en la industria minera y sus operaciones, a la par de cambios tecnolgicos habr que dar mucha importancia a la capacitacin del hombre, pieza fundamental en el engranaje productivo. Si no se orienta en buena forma los esfuerzos sobre el tema de capacitacin, los rendimientos en productividad continuarn en niveles bajos con influencias negativas en aspectos sociales, econmicos, ambientales y tcnicos. Se debe hacer del trabajador minero uno de los factores de xito de las empresas que est capacitado para producir ms y en consecuencia para progresar.

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Finalmente queda por definir el aspecto legal de la implantacin del sistema de capacitacin propuesto. Entretanto en el corto plazo la Escuela de Minera continuar trabajando bajo el esquema con el que ha reabierto sus operaciones en beneficio de los sectores productivos pequeo y cooperativo.

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TECNOLOGAS LIMPIAS USO ADECUADO DEL MERCURIO:RETORTA COMUNAL Guillermo Medina Cruz Proyecto Gestin Ambiental en Minera Artesanal Peru

1. INTRODUCCIN a) Importancia de la Minera Artesanal y la Pequea Minera en el Per La minera artesanal y/o la pequea minera, circunscritas actualmente, casi exclusivamente a la minera aurfera; constituyen actividades relevantes en pases como el Per, donde las oportunidades de empleo son muy limitadas. Su importancia econmica y social se evidencia en los siguientes grficos de distribucin de la produccin de oro, y en la poblacin ocupada en forma directa en esta actividad, que actualmente es del orden de 50,000 trabajadores, conformada en gran parte por quienes perdieron sus puestos de trabajo o han emigrado de reas de extrema pobreza.
Produccin 1994
Produccin 1994
Gran y Mediana Mineria Pequea Mineria Mineria Artesanal

Produccin 2005
Gran y Mediana Mineria Pequea Mineria Mineria Artesanal

Produccin 2005

Gran y Mediana Mineria Pequea Mineria Mineria Artesanal

21,300 1,800 24,700

Gran y Mediana Mineria Pequea Mineria Mineria Artesanal

190,242 1,349 24,000

Si bien es cierto, que la participacin en la produccin aurfera peruana, de mineros artesanales y lavadores aurferos, ha experimentado una disminucin relativa del 43 %con respecto al nivel ms alto alcanzado en 1994, esto se explica por el incremento sostenido y espectacular alcanzado por los estratos de la mediana y gran minera aurfera en los ltimos 15 anos Tambin es cierto que, si referenciamos solamente, la produccin del sector de mineros artesanales y lavadores aurferos peruanos en el ao 2005 (24,000 Kg.= 771,619 onzas), se alcanzara un expectante

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puesto 16 en el ranking mundial de productores de oro., superados en Latinoamrica solamente por Brasil , Argentina, Chile y Colombia. Como puede apreciarse, la importancia econmica y obviamente social; de la actividad del sector de mineros artesanales y lavadores aurferos, es indiscutible, sin embargo, utilizan intensivamente mercurio en su proceso productivo con las peligrosas consecuencias ambientales y a la salud que ello conlleva. b) Utilizacin de Mercurio en la Minera aurfera Artesanal Peruana La utilizacin de mercurio, en el proceso de amalgamacin; por la sencillez de su tcnica, su relativa eficacia y poca inversin; es el mtodo ms difundido, preferido y aplicado por los mineros artesanales y lavadores aurferos peruanos que realizan operaciones ya sea en yacimientos primarios (vetas) o secundarios placeres en distintas circunscripciones con filiacin aurfera, del territorio peruano. La incorrecta utilizacin del mercurio, se da tanto en la fase de preparacin de la amalgama, como en la del quemado refogado de la misma. 2. PROGRAMA DE DISTRIBUCIN REACTIVADORES DE MERCURIO DE RETORTAS Y

Para disminuir los efectos nocivos del mal uso del mercurio, despus de estudios de diagnstico (1994) y de tomar conocimiento de proyectos tales como: PMSC (Ecuador) y MEDMIN (Bolivia). El Ministerio de Energa y Minas del Per, adopt la decisin de implementar un programa sostenido de distribucin gratuita de retortas y reactivadores de mercurio en las distintas zonas que constituan el rea de influencia del Proyecto Minera Artesanal y Pequea Minera - MAPEM, tal como se aprecia en el siguiente cuadro resumen: REPORTE DE DISTRIBUCION DE RETORTAS DEL PROYECTO MAPEM A DICIEMBRE DEL 2000.
ZONA Madre de Dios Ica Ayacucho - Arequipa Puno La Libertad Otros Total 1996 72 15 --13 100 1997 650 131 105 -63 949 1998 50 136 75 10 60 331 1999 50 45 12 -2 109 2000 54 40 --7 91 TOTAL DISTRIBUIDO 876 367 192 10 145 1590

I)

100 Mdulos (retorta ms reactivador) se financiaron con recursos del Proyecto EMTAL y otros 500 mdulos con aporte del Fondo de

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Iniciativas Locales de Canad. El resto se financi con recursos propios del Ministerio de Energa y Minas Per. II) A lo distribuido por el Ministerio de Energa y Minas, hay que agregar unos 300 equipos, mayormente de procedencia Brasilea; que han sido adquiridos por los propios usuarios de la zona de Madre de Dios. El Programa consisti en lo siguiente: a) Adaptar modelos de retorta de distinto tamao, de manufactura local, fcil manejo y bajo costo a las distintas necesidades de los usuarios, previa superacin de la fase experimental, para otorgarles credibilidad por las evidentes ventajas ambientales y econmicas que su utilizacin representa Difundir las reglas de seguridad para la utilizacin del mercurio, as como las instrucciones para operar correctamente las retortas. Difundir los principales sntomas de envenenamiento por el uso inadecuado del mercurio, enfatizando que este se genera de manera gradual e irreversible Distribuir complementariamente, en cada unidad operativa inspeccionada por brigadas tcnicas del Proyecto MAPEM. el llamado reactivador de Mercurio Antes del inicio del proyecto, el mercurio utilizado en sucesivas operaciones y que perda su capacidad reactiva (mercurio cansado) era lavado precariamente con algn detergente o jugo de limn y finalmente desechado, originando una evidente contaminacin.

b) c) d) e)

La implementacin del Reactivador de mercurio auspiciado por el Ministerio de Energa y Minas, por la simplicidad de uso y buenos resultados, ha merecido una aceptacin total, incluso de los que an no utilizan retortas.

REACTIVADOR

RETORTA

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3. EVALUACIN DE RESULTADOS Los resultados obtenidos con la ejecucin del programa de distribucin de retortas y reactivadores de mercurio, efectuados por el MEM-Per fueron dismiles, satisfactorios en la zona de Madre de Dios y mediocres en las zona de Ica Ayacucho Arequipa y Puno, respectivamente, lo cual sugiri modificaciones de estrategias en estos ltimos casos.
Madre de Dios Conocen Retorta % Encuesta 1995 Diciembre 2000 7.9 90 Utilizan Retorta % 1.9 60 Ica-ArequipaAyacucho Conocen Retorta % 10 80 Utilizan Retorta % 2 12 Puno Conocen Retorta % 10 75 Utilizan Retorta % 2 10

Efectuando una comparacin de la recuperacin de mercurio, refirindola a la produccin del ao 2000 , asumiendo lo que hubiera ocurrido si no se hubiera ejecutado el proyecto de distribucin de retortas y contrastndolo con los resultados del programa, se evidencia un incremento de recuperacin del mercurio del orden del 43.5% (47.5% 4%) como puede apreciarse en el siguiente cuadro resumen:
Utilizacin Hg en amalgama Kg. 1,092 4,416 21,212 6,280 33,000 Sin Proyecto Ao 1995 % Rec. Hg 2 2 1,9 2 Hg recup Kg 22 88 403 126 639 2 0 0 Con Proyecto Ao 2000 % Rec. Hg Hg Recup Kg 44 530 12,727 628 13,929

Zonas

Produccin Oro Kg.

Norte Ica Ayacucho Arequipa Madre de Dios Puno Artesanales y Lavaderos

546 2,208 10,606 3,140 16,500

La explicacin de estas sustanciales diferencias, en cuanto a los logros obtenidos, se debera entre otras causas, a las siguientes: a) Magnitud de operaciones. Las operaciones ms pequeas y dispersas como es el caso de las ubicadas en la zona de Ica Ayacucho Arequipa y Puno, son ms proclives a no utilizar las retortas, asumiendo el criterio equivocado de que la quema de poca

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amalgama ocasiona acumulativos. b)

poco

dao,

sin

considerar

sus

efectos

Otra limitacin, lo constituira el costo de la energa utilizada para quemar la amalgama y el tiempo empleado en esta diligencia por lo que prefieren una quema abierta a despecho de sus implicancias ambientales y daos a su propia salud La modalidad de comercializacin del oro refogado, que en los casos de Ica, Ayacucho, Arequipa y Puno, procede de yacimientos de veta y por lo tanto contiene algunas impurezas, como cobre, xidos de fierro entre otros y que al quemarse la amalgama, en circuito cerrado, resulta con patinas verduscas o marrones, lo que aparentemente disminuye la calidad del oro refogado dado que este se tasa por el color y cuanto mas amarillo mejor . En el caso de Madre de Dios, por tratarse de yacimientos aluviales o secundarios el oro se presenta mas libre y puro por todo el proceso que conlleva la atricin, trasporte y deposicin del mismo y por lo tanto no se presentan las indeseable patinas verduscas o marrones al refogarse la amalgama. Salvo en operaciones muy pequeas, es frecuente observar la utilizacin de gas propano, retortas de mayor dimensin y poca premura para efectuar diariamente el refogado por la relativa mayor solvencia econmica de los operadores

c)

d)

4. IMPLEMENTACIN DE RETORTAS COMUNALES Lo expuesto y para los casos de las zonas de Ica Ayacucho Arequipa y Puno, demando la implementacin de otras estrategias o modalidades de intervencin, decidindose por la implementacin de las denominadas retortas comunales centros de refogado,que en verdad no representan innovacin tecnolgica representativa, sino ms bien; equipos y modelos prcticos y de resultados tangibles. En este nuevo proceso ha y esta interviniendo decididamente el Proyecto GAMA-Gestin Ambiental en la Minera Artesanal conjuntamente con sus contrapartes regionales, particularmente el Gobierno Regional de Arequipa. A la fecha se han instalado 10 retortas comunales en asentamientos y localidades minero artesanales que se sealan en el siguiente mapa y cuyas caractersticas se describen mas adelante. Existen y se esperan propuestas de algunas Retortas comunales estacionarias mas, en el denominado Sur Medio Ica, Arequipa y Ayacucho .En cuanto a Puno, por las particulares condiciones geogrficas y climticas, altitud de mas de 5000 msnm y bajsimas temperaturas, donde se asientan los principales centros mineros artesanales se esta trabajando a nivel piloto otros modelos de retorta comunal, cuyos resultados todava no alcanzan los estndares requeridos.

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Localidades minero artesanales donde se han instalado Retortas comunales - Huanta - Relave - San Luis - Otoca en Ayacucho en Ayacucho en Ayacucho

en Ayacucho en Arequipa

- Cerro Rico-Central - Cerro Rico.Rey - Eugenia

en Arequipa

en Arequipa en Arequipa en Arequipa

- Mollehuaca - Chaparra - Chala

en Arequipa

a) Descripcin de la retorta comunal y partes de la Retorta Comunal La Retorta comunal es una instalacin para el quemado de la amalgama Oro-Mercurio y la consiguiente separacin y recuperacin de ambos metales aprovechando sus distintos puntos de ebullicin y que se diferencia de las retortas convencionales , adems de sus dimensiones ,

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por el hecho de que son de circuito abierto y por la incorporacin de un motor-extractor que impulsa la corriente los vapores de mercurio desde la cmara de quemado, pasando por el tanque de enfriamiento hasta la tasa de recoleccin y el posterior retorno de los gases limpios.

a.1) La cmara de quemado de la amalgama, es un pequeo horno de ladrillo tarrajeado y terminado con cemento pulido, donde se coloca la amalgama en un crisol y se le aplica fuego directo

a.2) Tanque de enfriamiento, reservorio de agua, construido de ladrillo, tartajeado y enlucido con cemento. En el tarrajeado de las paredes internas se hace uso de un aditivo impermeabilizante denominado Sika de fraguado normal. Las dimensiones exteriores son: largo 4m, ancho 1.10m, altura 1.25m, y tiene una capacidad de 3.0 m3, que es llenado con agua. El tanque posee una vlvula de desfogue al nivel del piso

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a.3) Los tubos de enfriamiento, son de acero inoxidable de 1 5/8 pulgadas de dimetro por 1.24 mm de espeso por 5 m de longitud, que salen de la cmara de quemado e ingresan al tanque de enfriamiento La funcin es condensar los gases calientes de mercurio y descargarlos por gravedad en la tasa de recoleccin. Estos tubos estn sumergidos en el tanque de enfriamiento de una longitud de 4 m.

a.4) La tasa de recoleccin, de Fibra de vidrio, enlucido internamente con anticorrosivos, que recibe el mercurio lquido producto de la condensacin y que peridicamente se descarga.

a.5) Tuberas de retorno y desfogue, dos tubos de PVC en paralelo de 4 pulgadas de dimetro que comunican la tasa de recoleccin con el extractor cerrando el circuito de aire. a.6) Motor / extractor, es un ventilador tipo turbina centrfuga de 2800 RPM con sistema de transmisin por faja, Motor estacionario gasolinero marca Honda de 4 HP, de 1,800 a 3,600 RPM, de

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arranque manual mediante una cuerda que acciona el sistema de transmisin por faja.

5. EVALUACIN DE RESULTADOS Como ya se indico anteriormente, se ha instalado en el denominado Sur Medio 10 retortas comunales, cuya operacin permite arribar a las siguientes conclusiones: o Tienen una mayor aceptacin entre los mineros artesanales por cuanto son instalaciones que permiten el quemado de la amalgama en circuito abierto ya sea por el propio productor o un operador supervisado por este El quemado en circuito abierto, pero con extractor que no permite la difusin de los vapores de mercurio al ambiente, posibilita por un lado, la visualizacin directa de la operacin por parte del productor lo cual le otorga confianza y por otro lado ya no se producen las patinas verduscas o marrones que de alguna manera afectan sus posibilidades de comercializacin; por cuanto la venta del oro refogado se hace por el color que es indicativo prctico de la ley o tenor del oro. La descarga peridica del mercurio de la tasa de recoleccin, permite una comprobacin tangible de la recuperacin del mercurio, que en otras circunstancias, en estado de vapor, hubiera contaminado el ambiente y afectado directamente al operador, con las peligrosas consecuencias que eso conlleva. A lo sealado anteriormente se puede aadir ventajas de tipo econmico, por cuanto el mercurio recuperado a la fecha, en las 10 retortas comunales ya instaladas; alcanza a unos 900 Kg/ao. (pesados y reutilizados) lo que en condiciones actuales representa unos US$ 45,300 frente a los aproximadamente US$ 62,700 es decir un retorno de la inversin en solo 1,3 aos

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De otro lado, los locales de las retortas comunales constituyen un punto de encuentro de los mineros artesanales, de identificacin y empoderamiento con su retorta y los beneficios tangibles ambientales y econmicos que ella les brinda

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PROCESAMIENTO DE MINERAL Y EL USO DE MERCURIO EN UNTUCA - GAMA - MEDMIN Flix Carrillo Claros Peru

RESUMEN Durante los ltimos diez aos, MEDMIN ha estado vinculado a un gran nmero de estudios y proyectos relacionados con el beneficio de menas aurferas y la recuperacin de oro. En este documento se pretende resumir la experiencia y conocimientos acumulados, en un trabajo conjunto con el Proyecto GAMA, para plantear alternativas de tratamiento para mejorar la recuperacin de oro a partir de los minerales explotados en la Zona de Untuca, regin cordillerana del Per, que al igual que muchas otras operaciones de pequea escala muestra varios problemas, tales como: Extraccin incompleta (parcial) de los recursos minerales Baja recuperacin del oro Alto impacto ambiental Condiciones de trabajo precarios (con poca seguridad)

La eficiencia y recuperacin metalrgicas varan naturalmente con la tecnologa aplicada y la experiencia de los operadores. Generalmente, hay prdidas altas de oro fino liberado y de oro no liberado por molienda gruesa. La experimentacin se llev a cabo in situ y en laboratorio en algunos casos; se trabaj con los mineros fundamentalmente en los procesos de tostacin, molienda y amalgamacin y manejo del mercurio. Concientes de la necesidad de incorporar algunos dispositivos poco usuales en la regin de Untuca, se llevaron a la zona una serie de equipos cuya eficiencia tcnica est plenamente comprobada. Sin duda, la clave para realizar cambios es la economa. Es posible combinar menor contaminacin con mayor ingreso para los mineros va capacitacin, mejor organizacin de toda la comunidad e inversiones a pequea escala. El Proyecto ASISTENCIA TECNICA PARA EL PROCESAMIENTO DE MINERAL Y EL USO DE MERCURIO EN UNTUCA fue patrocinado y financiado por Projekt-Consult GmbH y ejecutado por el Proyecto GAMA de Per y la Fundacin MEDMIN de Bolivia.

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ANTECEDENTES En la regin de Puno, Repblica del Per, existen localidades de carcter eminentemente minero-artesanal, tal es el caso de la comunidad campesina de Untuca, distrito de Quiaca, Provincia de Sandia con una poblacin aproximada de 500 personas que se dedican a la actividad minera. La forma de trabajo es individual y en pequeos grupos de 3 o 4 mineros, quienes desarrollan su actividad con herramientas bsicas. El tipo de mineralizacin es en mantos y extraen cantidades muy pequeas de mineral pero con ley alta, los escombros que quedan son tambin de una ley significativa (20 grs/TM). En la Concesin San Miguel de Untuca trabajan muy pocos mineros que desarrollan labores con una profundidad de hasta 20 metros. A pesar de ser una formacin geolgica parecida a la de Ananea, se requiere de un estudio geolgico que permita tener una idea ms clara de la potencialidad del yacimiento. Los documentos de la DREM-PUNO, manifiestan que la Comunidad Campesina de Untuca, es Titular de la Concesin Minera San Miguel de Untuca, constituyendo una de las pocas Comunidades mineras que tienen un aceptable grado de Organizacin, el mismo que se traduce en el cumplimiento de la prestacin de sus obligaciones mineras, como presentacin de la DACs, Reporte de Estadsticas de Incidentes y Accidentes, Produccin, Avance Lineal entre otros. Sin embargo desconocen aspectos relacionados a mejorar su organizacin, analizando las formas de administracin de empresas aplicables al sistema organizativo de la Comunidad Campesina y Comunidad Minera. El sistema de produccin es individual porque cada minero extrae una determinada cantidad de carga, la procesa hasta recuperar el oro siguiendo el mtodo tradicional bastante arraigado en la zona. El principal problema tcnico que confrontan los mineros, se presenta en el procesamiento del mineral, la necesidad de quemar (tostar) el concentrado y procesarlo (molienda-amalgamacin) en los quimbaletes. Este proceso implica invertir bastante tiempo, entre el recojo y secado previo de la champa (pasto y hierba silvestre) y luego quemar el mineral durante 12 horas, el tiempo que utilizan en el quimbalete para moler y amalgamar una determinada cantidad de carga tambin es considerable. Tanto el tostado del mineral, como la amalgamacin en el quimbalete y la quema de la amalgama se realiza en forma individual. En la zona existen aproximadamente 100 quimbaletes, concentrados en la zona de Llactapata.

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TRABAJO DE CAMPO

Poblacin minera de Untuca

Poblacin minera de Llactapata

La visita de campo, permiti verificar en el terreno todo el proceso que siguen los mineros para obtener como producto final el oro. Todo se inicia con la fase de explotacin del mineral, se extraen cantidades relativamente pequeas de mineral cuya caracterstica principal es su alta ley, el mineral est constituido mayormente por pizarras, cuarzo en menor cantidad y muy pocos sulfuros. El oro est presente en forma de partculas muy finas (granos de tamao menor a 0.150 mm, 100 # Ty), asociadas principalmente con cuarzo. Para su liberacin es necesaria una molienda intensa, la que se logra en los quimbaletes pero en un tiempo bastante largo. Posteriormente el mineral es sometido a tostacin, previamente se pone una capa de piezas de champa seca, luego se esparce encima una determinada cantidad de mineral, se cubre con otra capa de champa, se esparce otra cantidad de mineral, nuevamente champa y as sucesivamente hasta tener todo el mineral (3 5 kgs.) cubierto del combustible vegetal. Luego se enciende la champa en la parte inferior, el tiempo de quemado es de 10 a 12 horas y se logra alcanzar temperaturas hasta 850-900 C. El proceso de tostado es sumamente lento, se aprovechan los fuertes vientos de la zona para que el combustible vaya quemndose gradualmente, se genera bastante humo que contamina el aire. No se utiliza ningn tipo de horno, el quemado se realiza sobre de plataformas de piedra.

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La champa es un arbusto de la familia de la Azorella Compacta, una de sus caractersticas principales es que posee buena calda o sea que arde bien y los mineros prefieren este combustible vegetal antes que a los residuos animales (excrementos). La carga tostada es sometida luego a la molienda y amalgamacin en los quimbaletes.

Proceso de quemado del super concentrado con champa.

El proceso de quemado dura varias horas

La forma usual de tratamiento del mineral aurfero, desarrollado por los mineros en la regin se muestra en el diagrama de flujo anterior, la amalgamacin se realiza en los quimbaletes paralelamente a la molienda, este tipo de operacin es discontinua. La molienda del mineral debe ser lo suficientemente fina para liberar el oro desde su ganga. Si parte de la ganga permanece unida a las partculas de oro, el proceso de amalgamacin tiene una eficiencia baja. Cuando el oro se halla acompaado de minerales de arsenopirita, antimonita y otros, el mercurio se atomiza durante la amalgamacin y toma la consistencia de harina, la amalgamacin no se verifica y el mercurio es recuperado en menos del setenta por ciento.

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PROCESO TRADICIONAL

PROBLEMAS AMBIENTALES El problema del uso de mercurio en Untuca es evidente, pero se tienen una serie de soluciones que se presentaron a los mineros en el trabajo de campo, en especial el manejo de la retorta para recircular el mercurio, toda la informacin de trabajos anteriores desarrollados por GAMA y MEDMIN en otras regiones fue valiosa. Pero, paralelamente al problema tcnico de la mejora en la recuperacin del oro, se detectaron otros dos problemas no menos importantes: la deforestacin de grandes reas como efecto del uso intensivo del combustible vegetal o champa, especie tpica de la zona. Los mismos mineros indicaban que deban recorrer distancias cada vez ms largas para proveerse de este insumo y la intensa humareda que se produce durante el tostado o quemado del mineral contaminando el aire, el problema es mucho ms grave cuando son varios los puntos en los cuales se queman en forma simultnea.

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La deforestacin de grandes reas para proveer a los mineros de combustible es un problema bastante serio

Quemados simultneos generan una considerable contaminacin del aire

PRUEBAS DE CAMPO En base a la experiencia boliviana, el tratamiento que se pretenda aplicar con el mineral de Untuca, era tostar el mineral con quemadores a gas o gasolina, para acelerar el proceso de quemado, moler y amalgamar en tambores cerrados, separar la amalgama de los relaves con hidroseparadores y recuperar el mercurio en retortas. La tostacin, tal como se tena previsto realizar, es relativamente rpida y sencilla; sin embargo todo dependa de las caractersticas del mineral, en ese sentido las pruebas "in situ" para ver como responde la carga a este proceso de tostacin fueron muy importantes. Sin embargo, luego de una caracterizacin del mineral presente en Untuca, y despus de las pruebas preliminares, se pudo evidenciar que el

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material de la zona era completamente diferente a los minerales bolivianos tratados por medio de este proceso. Los minerales bolivianos tienen un alto contenido de sulfuros, este aspecto facilitaba el proceso de tostacin oxidante; en cambio, el mineral de Untuca posee un alto contenido de pizarras y un muy bajo contenido de sulfuros. Desde ese punto de vista la tostacin no se justificaba. Hechas las averiguaciones entre los mineros, estos manifestaron que el proceso de quemado era el que comnmente se segua desde hacia muchos aos, no saban o no recordaban quin ni cuando haba implementado esta forma de tratamiento de sus minerales. Pero, aclararon tambin que cuando procedan a moler y amalgamar directamente el mineral sin un paso previo de tostado, el oro no se poda amalgamar. El siguiente paso del equipo tcnico fue validar este hecho, se recepcionaron varias cargas entregadas por los mismos mineros para realizar las pruebas experimentales correspondientes. Pero, los primeros ensayos con estas muestras permitieron ver que no correspondan a las cargas ricas que normalmente ellos tratan, este hecho es comprensible por la natural desconfianza que tienen los mineros. Al parecer eran cargas de zonas que se estaban evaluando para su posterior explotacin. Las cargas tradas por cada minero eran completamente diferentes entre s, tanto en su composicin mineralgica como en el tamao de grano, esto dependiendo del rea de trabajo del cual provena la carga. En las pruebas preliminares de verificacin de la presencia de oro libre en cada carga, fue difcil detectar la presencia de este metal, se procedi entonces a moler muestras para ser amalgamadas, la recuperacin de oro fue mnima, se pudo ver tambin aunque en muy poca cantidad sulfuros (arsenopirita, antimonita), los compuestos de hierro magnticos tambin estn presentes, pero fueron separados fcilmente con ayuda de imanes. Es comn encontrar oro recubierto de capas o mineralizaciones de sulfuros, cuarzo u otros que se desean eliminar para obtener el producto que realmente interesa. Aprovechando la solubilidad de los sulfuros en cido Ntrico, se procedi a atacar estos, sumergiendo las muestras en solucin liquida del cido mencionado. Los compuestos sulfurosos acabaron desapareciendo ms o menos rpidamente, en este caso fue posible ver algo de oro libre, constatndose que la granulometra de este metal es realmente muy fina. El siguiente grupo de pruebas consisti en tostar el mineral con quemadores a gas por un determinado lapso de tiempo, para posteriormente moler y amalgamar tal como lo hacen los mineros. La primera duda que surgi fue saber si realmente tostar o quemar pizarras ayudaba al proceso, la segunda interrogante fue saber hasta donde era efectivo tostar minerales en un rango sumamente variable de tamaos de grano, desde centmetros hasta micrones, ya que se sabe por experiencia

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que es ms efectivo tostar minerales en granos pequeos, cuanto ms fino mejor.

PRUEBAS DE LABORATORIO Dadas las limitaciones de material y equipo en la zona de trabajo, fundamentalmente para responder a algunas interrogantes tcnicas, fue necesario llevar hasta la ciudad de La Paz una determinada cantidad de muestras minerales para continuar con las pruebas experimentales y validar los resultados. En este trabajo fue importante examinar la ocurrencia del oro, desde el punto de vista de sus posibilidades de tratamiento metalrgico, como sigue: Oro en estado metlico o nativo. Oro libre asociado a ganga silcea o cuarzosa. Oro libre asociado a pirita, arsenopirita y otros minerales menores. Oro formando telururos y frecuentes. otros compuestos minerales menos

Oro en cualquiera de sus formas, asociado a sulfuros metlicos. Oro formando solucin slida con otros elementos. La caracterizacin mineralgica, qumica y metalrgica del mineral es determinante para la seleccin del proceso o procesos de concentracin que permitan la mayor y ms eficiente recuperacin del oro. Los resultados preliminares, mostraron que la tostacin no tiene un efecto sustancial en la recuperacin del oro, la recuperacin est ntimamente ligada a otros factores tales como el tamao de grano del oro y al grado de molienda que se obtiene en los quimbaletes. El oro de la zona de Untuca es bastante fino y poroso, esto hace que su densidad aparente sea menor y por lo tanto no se amalgama, flota en el agua (este aspecto fue experimentalmente comprobado) y abandona

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fcilmente la batea del quimbalete juntamente al agua de rebalse, de ah la ley alta de los relaves y el inters de los compradores en estos. El oro muy fino no puede ser amalgamado, es en cambio muy apto para la cianuracin. El mercurio atrapa muy bien a los granos de oro cuando estos estn libres, limpios y en un rango de tamao aproximado de 70 m 1.5 mm. Si el tamao de grano es mucho ms fino, como en este caso, se presentan problemas en la amalgamacin. Al parecer, la tostacin del mineral es una costumbre sumamente arraigada en la zona, pero cuyo fundamento tcnico no est demostrado. Los mineros indican que deben necesariamente tostar su mineral por unas doce horas y dejar que las cenizas se enfren naturalmente, porque si aceleran el enfriamiento por ejemplo con agua, el oro no se amalgama y no se recupera bien, este hecho no tiene una explicacin lgica y es mas bien una tradicin que ellos la aceptan como verdadera. Adicionalmente, se cont con otras dos fuentes de verificacin que confirmaron que el oro en la zona de Untuca es bastante fino: Se est instalando una planta de flotacin para recuperar el oro fino. Las partculas cuyo tamao es superior a 0,2 mm (65 # Ty) no son flotables, debido a su peso, por tanto se puede concluir que la empresa tambin comprob que el oro presente en el yacimiento es muy fino. Los compradores de relaves verifican el contenido de oro en la carga con una purua, la cantidad de oro libre en la muestra les da una idea del contenido de oro y en base a este simple ensayo pagan al minero, este oro no pudo ser atrapado por el mercurio y escap del quimbalete.

Sacos conteniendo los relaves listos para su venta. Cada saco contiene aprox. 50 kg. de relave.

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El comprador ensayando la ley de los relaves con una purua PROCESO MEJORADO

Aqu se ve una espiral Reichert que recupera el oro fino libre en forma de concentrado, que los mineros pierden en sus relaves; este

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concentrado puede retornar al quimbalete para una posterior remolienda y amalgamacin o en su defecto directamente a amalgamacin. La retorta permite recuperar el mercurio de la amalgama y su recirculacin al quimbalete. Este esquema de procesamiento no solo mejora la recuperacin de oro, sino que tambin facilita el control del mercurio utilizado, un buen porcentaje del mercurio pulverizado en el quimbalete se recupera en el concentrado de la espiral. Adems, inicialmente no introduce cambios traumticos en el proceso tradicional porque se mantiene el quemado con champa y el uso del quimbalete, esto hasta lograr que los mismos mineros se den cuenta por ellos mismos que el quemado del mineral no mejora la recuperacin de oro y que la recirculacin de mercurio les permite ahorrar dinero, protegiendo simultneamente el medio ambiente.

PROCESO PROPUESTO

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Este diagrama de flujo est formado por una etapa de molienda en molino a bolas, amalgamacin del mineral molido en un tambor, separacin amalgama - relave en un elutriador o hidroseparador, los relaves pasan por una etapa de concentracin gravitacional en la espiral obtenindose dos productos, un concentrado que retorna a la etapa de molienda o a la amalgamacin y los relaves finales que recin pueden ser comercializados, esta etapa aumenta la recuperacin de oro porque permite captar los valores incluidos en los relaves, los que normalmente se pierden cuando se usa solo el quimbalete. La amalgama del elutriador o hidroseparador pasa por la retorta en la cual se recupera, por un lado el mercurio para recirculacin y el oro. La adicin del molino a bolas aumenta la recuperacin del oro en el proceso porque permite una mayor liberacin del metal de inters en un menor tiempo. La energa necesaria para mover tanto el molino como el tambor amalgamador no resultan ser un problema por que en la zona existen potenciales fuentes de generacin de energa hidrulica. Las ruedas de agua son el aprovechamiento ms simple de la energa de la corriente de agua, son aptas para el empleo en la zona, debido a sus variadas posibilidades de impulso mecnico directo de maquinaria de beneficio (trituradoras, molinos, jigs, amalgamadores, mesas concentradoras, etc.), las obras hidrulicas son sencillas, son fciles de construir localmente con materiales del lugar y se caracterizan por sus costos muy bajos de operacin, mantenimiento y reparacin. Esta alternativa tcnica que resulta ser la ms completa, sera aplicada siempre y cuando los mineros de Untuca cambien su sistema de trabajo de individual a un sistema centralizado tipo Cooperativa o Pequea Empresa incrementando enormemente su capacidad de produccin y logrando mayores beneficios. CONCLUSIONES El mineral de Untuca est compuesto principalmente de pizarras, cuarzo y sulfuros de As y Sb (en ese orden). El oro est presente en forma de partculas muy finas, granos menores a 0.15 mm, - 100 # Ty. Tiene un peso especfico bajo, es poroso y laminar y puede flotar en el agua. Si bien el quemado o tostado del mineral permite subir un tanto la recuperacin, su efecto no es sustancial. El Tostado con quemadores a gas, no mejora el proceso de quemado con champa, si bien reduce el tiempo de tostado el costo de este combustible es un problema que hay que tomar en cuenta. El quemado permite eliminar parte de los sulfuros existentes en el mineral.

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La liberacin del oro depende del grado de molienda que se pueda obtener en el quimbalete. El mercurio puede atrapar solamente hasta determinado tamao de grano de oro (mayores a 70 m). Oro ms fino es difcil de amalgamar. Se recomienda activar o limpiar el mercurio antes de ser utilizado en la amalgamacin. Definitivamente, quienes realmente salen favorecidos con el proceso quemado-molienda-amalgamacin, son los compradores de relaves, porque reciben mineral tostado, molido, con oro fino libre, y esta carga es ideal porque ya est preparado para un proceso directo de cianuracin. Mientras se siga desarrollando el trabajo de manera individual, es muy difcil introducir mejoras tcnicas que permitan incrementar la capacidad de produccin de los mineros en la zona.

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Captulo 5
Drenagem cida e Alguns Problemas Ambientais Drenage Acido y Algunos Problemas Ambientales

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TRATAMIENTO FISICO-QUMICO DE DRENAJES CIDOS DE MINA: MANEJO AMBIENTAL DE LODOS DE ALTA DENSIDAD ESTABILIDAD DEPOSICIN FINAL O APLICACIOENES Gerardo Zamora E.(*) Profesor de Postgrado Universidad Tcnica de Oruro Bolivia RESUMEN Las aguas cidas de muchas minas, formadas en su interior como un proceso natural de oxidacin de minerales sulfurados y catalizados por el gnero de bacterias Thiobacillus Ferrooxidans, que actualmente son evacuadas al medio ambiente sin un tratamiento previo, aportan fuertes cargas de metales pesados y ambientes cidos a las cuencas superficiales y del Lago Poop, como principal cuerpo receptor acuoso del altiplano boliviano. Asimismo, las actividades mineras desarrolladas en pocas anteriores y que han dado lugar al abandono de residuos slidos mineros como son las colas y los desmontes; mismos que, son considerados actualmente como pasivos ambientales y potenciales generadores de drenajes cidos acrecentan el impacto ambiental a los ecosistemas de la regin altiplnica. Esto hace pensar que desde el punto de vista tcnico y econmico sea necesario tratar las aguas cidas de mina mediante un proceso sencillo, rpido y que permita el tratamiento de grandes volmenes de agua. En el presente estudio se presenta, como alternativa el tratamiento de las aguas cidas de mina, el proceso fsico-qumico de la neutralizacin-precipitacin continua, introduciendo el principio de la formacin de lodos de alta densidad. Se estudia la estabilidad de los lodos obtenidos y se vierten conceptos para su uso o alternativas de deposicin. Los resultados del trabajo de investigacin desarrollado muestran que, es posible desde el punto de vista ambiental, tener efluentes cuyas descargas cumplen con los lmites permisibles de descarga establecidos en el Reglamento en Materia de Contaminacin Hdrica de la normativa boliviana; adems que, los lodos obtenidos son fciles de separar y desde el punto de vista de la qumico son relativamente estables para su deposicin final. Su aplicacin en la construccin pude ser interesante para generar ingreso y pagar costos de tratamiento.

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1. ANTECEDENTES Las aguas cidas generadas en el interior de las minas abandonadas y/o en operacin; adems de los pasivos ambientales, provocan hoy en da en una de las principales fuentes de contaminacin al medio ambiente en varias regiones mineras del altiplano boliviano, debido a la presencia de una serie de metales pesados disueltos y a su carcter fuertemente cido. La restauracin de los sitios mineros abandonados y el tratamiento de las aguas cidas de mina, son las prioridades ambientales nacionales que permitirn disminuir y/o eliminar la elevada contaminacin por cargas de metales pesados txicos de los cuerpos receptores acuosos del altiplano boliviano. El objeto de estudio del presente trabajo tcnico es el Tratamiento Fsico-Qumico, mediante Neutralizacin-Precipitacin con Cal, mediante un sistema continuo de formacin de lodos de alta densidad (HDS) y la Estabilidad Qumica de los lodos obtenidos para fines posteriores de deposicin y/o aplicacin en la industria de la construccin. 2. OBJETIVO El objetivo del desarrollo de las pruebas a nivel laboratorio de Tratamiento Fsico-Qumico por Neutralizacin Precipitacin de las Aguas cidas, es en primer lugar, determinar el grado de eliminacin de metales pesados txicos y las condiciones de operacin adecuadas en el proceso a objeto de alcanzar niveles de descarga de contaminantes que se enmarquen a la normativa ambiental boliviana; y en segundo lugar, determinar la estabilidad qumica de los lodos obtenidos y establecer alternativas de deposicin y/o aplicacin en el rea de la construccin. 3. IMPACTO AMBIENTAL POR DRENAJES CIDOS Producto de la explotacin minera en el altiplano boliviano se han generado grandes volmenes de pasivos ambientales, que hoy en da se constituyen en fuentes principales de contaminacin ambiental. La formacin de Drenaje cido de Roca (DAR), a partir de los pasivos ambientales, se debe a la reaccin de oxidacin de los sulfuros presentes, especialmente pirita, con agua y oxgeno, que de acuerdo a las siguientes reacciones, generan iones H+: 2 FeS2 + 7 O2 + 2 H2O 2 Fe+2 + 4 SO4= + 4 H+ 4 Fe
+2 +2

(1) (2) (3)

+ 10 H2O + O2 4 Fe(OH)3 + 8 H + O2 + 2 H 2 Fe
+3 + +3

2 Fe

+ H2 O
+2

FeS2 + 14 Fe

+8 H2O 15 Fe

+ 2 SO4 + 16 H

(4)

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La reaccin 3, es catalizada por microorganismos del gnero Thiobacillus Ferrooxidans a valores de pH cidos, generando iones Fe+3, con un fuerte potencial de oxidacin que dan lugar a la disolucin de la pirita mediante la reaccin 4 y de otros sulfuros presentes, generando altas concentraciones de iones H+ que modifican el valor del pH e incrementando la concentracin de metales pesados de los acuferos a los cuales fluyen. Por otra parte, las aguas cidas de mina, generadas en el interior de una mina por un proceso de oxidacin de minerales sulfurados en presencia de oxgeno y agua y catalizadas por el genero de bacterias Thioabacillus Ferrooxidans, se constituyen tambin en una fuente potencial de contaminacin ambiental en muchas regiones del altiplano boliviano con historia minera. El efecto de ambos casos, puede demostrarse en el monitoreo realizado por el Proyecto Piloto Oruro (PPO), quienes reportan valores de pH bastante cidos en los acuferos superficiales de zonas en las que se tiene o se ha dado lugar a una fuerte actividad minera, como se muestra en la Figura 1.

Figura 1 - Monitoreo del pH de ros que contribuyen al Lago Uru Uru

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Asimismo, a partir de la determinacin de la concentracin de metales pesados en los ros de la cuenca endorreica cerrada que tributan sus aguas a los Lagos Uru Uru y Poop y la medicin de caudales de los mismos, se han reportado resultados alarmantes de la carga por metales pesados que tienen como destino final tienen el Lago Poop y que se presentan en la Figura 2. De acuerdo a datos del proyecto PPO, representados en la Figura 2, el Lago Poop recibe un aporte anual en toneladas de metales pesados de: 63.8 de As 29.2 de Cd 61.6 de Cu 8.2 de Pb 8 de Sb y 3417 de Zn; teniendo como fuentes a acuferos superficiales que son contaminados por las escorrentas de pasivos ambientales y aguas cidas de mina. La enorme contaminacin a la que se encuentra sometida este cuerpo acuoso receptor, exige de medidas inmediatas de mitigacin.

Figura 2 - Balance de Carga de Metales Pesados de Ros Tributarios al Lago Uru Uru y Poop (Unidades expresadas en kilogramos).

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3. PROCEDIMIENTO EXPERIMENTAL 3.1. Caracterizacin Fsico cidas de Mina Estudiadas Qumica de las Aguas

Los resultados de la caracterizacin fsico-qumica de las Aguas cidas de Mina estudiada son presentados en la Tabla 1. Tabla 1 - Resultados del Anlisis fsico qumico del Agua Acida de Mina Estudiada Parmetro Temperatura PH Slidos Disueltos Conductividad ASTM D 1293 ASTM D 2540 C ASTM D 1125 Norma Lmite de Deteccin +/- 0.1 C +/- 0.01 5 ppm 5 S/cm Agua Acida de Mina Japo 13.5 C 2.5 <5 2950

Los resultados del anlisis qumico por metales pesados de la muestra de las Aguas cidas de Mina estudiada, se presentan en la Tabla 2. Tabla 2 - Resultados del Anlisis Qumico por Metales Pesados del Agua Acida de Mina Estudiada Elemento Arsnico As Cadmio Cd Cobre Cu Hierro Fe Plomo Pb Zinc Zn Norma ASTM D 2972 ASTM D 3557 A ASTM D 1688 A ASTM D 1068 A ASTM D 3559 A ASTM D 1691 Lmite de Deteccin (ppm) 0.002 0,01 0,02 0,03 0,1 0,005 Agua Acida de Mina Japo (ppm) 0.079 12.41 14.53 299.46 0.2 217.405

Las altas concentraciones en los metales pesados analizados y la elevada acidez en el agua de mina permiten demostrar que es necesario aplicar un tratamiento previo a su evacuacin al medio ambiente a objeto de no impactar en la calidad de los acuferos receptores. 3.2. Pruebas Discontinuas Exploratorias Las pruebas de Neutralizacin Precipitacin fueron realizadas en un reactor de lixiviacin con agitacin mecnica con volmenes de 500 ml. de agua cida de mina. La Fotografa 1, muestra la disposicin del equipo en el que se

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realizaron las pruebas de neutralizacin precipitacin.

Fotografa 1 - Disposicin del Equipo utilizado para las pruebas de Neutralizacin - Precipitacin Los consumos del agente de neutralizacin-precipitacin (Cal de 62.35 % de pureza) son graficados en la Figura 3.

CURVA DE NEUTRALIZACION
12 10 8 pH 6 4 2 0 0 0,5 1 Consumo de cal, g 1,5 2 Tipo 2

Figura 3 - Curva de Neutralizacin usando la Cal

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El pH final elegido se fundamenta en la grfica siguiente, obtenida de manera experimental en otros estudios:
pH Pb Ni
++ ++

10

11

12

< 0.5 mg/l < 0.2 mg/l < 0.5 mg/l < 2.0 mg/l < 3.0 mg/l < 0.5 mg/l < 0.5 mg/l < 3.0 mg/l < 2.0 mg/l < 3.0 mg/l pH 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Cd Zn Fe Cr Al

++ ++ ++ ++

Cu

++

++ ++

Sn Fe

+++

La solubilidad en la precipitacin con NaOH se encuentra dentro del requerido Prolongacin del rango de precipitacin con CaO Prolongacin del rango de precipitacin con Na2CO3

Figura 4- pH de Precipitacin de Metales Pesados Como se observa, la precipitacin especialmente de Cd++ y de Zn++ y Fe++ se lleva a cabo por encima de valores de pH de 8.5 Los resultados del anlisis qumico de la solucin filtrada y su comparacin con los lmites permisibles establecidos en el Anexo 2 del Reglamento en materia de Contaminacin Hdrica de la Normativa Ambiental Boliviana, es presentada en la Tabla 3. Tabla 3 - Resultados de Anlisis Qumico de la Prueba Final Discontinua de la Neutralizacin Precipitacin de las Aguas cidas de Mina Estudiada
Cdigo Cliente Cd. Laboratorio Parmetros pH Arsnico (mg/l) Cadmio (mg/l) Cobre (mg/l) Hierro (mg/l) Plomo (mg/l) Zinc (mg/l) Mtodo ASTM D 1293 ASTM D 2972 ASTM D 3557 A ASTM D 1688 A ASTM D 1068 A ASTM D 3559 A ASTM D 1691 0.002 0,01 0,02 0,03 0,1 0,005 LD/ppm 8.8 0.005 0.03 0.03 < 0,03 <0,1 0.057 6-9 1.0 0.3 1.0 1.0 0.6 3.0 LCM-03/06 1954 Lmite descarga

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Como se evidencia en los datos presentados en la Tabla 3, las concentraciones de metales pesados en el efluente de descarga del proceso de Neutralizacin Precipitacin estn por debajo de los lmites permisibles de descarga establecidos en la normativa ambiental boliviana. Los resultados de la caracterizacin fsico-qumica del producto de precipitacin son presentados en la Tabla 4. Tabla 4 - Resultado de la caracterizacin de los productos de precipitacin Datos Tcnicos Volumen de filtrado (ml) Peso Hmedo del Queque (gr) Peso Seco del Queque (gr) Humedad del Queque (%) Peso Especfico del Queque Seco (gr/cm3) 485 14 4.35 68.93 2.746

A objeto de determinar los datos tcnicos referidos a la decantabilidad del producto precipitado, que sern necesarios para el diseo y dimensionamiento de los sedimentadores; es necesario, obtener datos de sedimentacin con probeta inclinada. Los resultados obtenidos en dicha prueba son presentados en las figuras 5.

CURVA DE SEDIMENTACION, con floculante 200 Altura, mm 150 100 50 0 0 100 200 300 400 500 600 700 Tiem po, segundos
Figura 5 - Curva de Sedimentacin del Producto de la Neutralizacin-Precipitacin de la Prueba Discontinua Final usando la cal Tipo 2 (con el uso de floculante) La prediccin de los productos de precipitacin mediante el software Visual Minteq son presentados en la Tabla 5. A partir de dicha prediccin se podrn buscar alternativas para su posterior uso.

Altura

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Tabla 5- ndices de Saturacin de las Especies Slidas (pH = 8.8)


Fase Slida CaSO4 Cd4(OH)6SO4 CuFe2O4 CuFeO2 Fe3(OH)8 Fe(OH)3 Ferrihidrita Goethita Yeso Lepidocrocita Ferrita cprica Ferrita cuprosa Mineral Anhidrita log IAP -3.736 30.634 10.722 4.928 21.746 4.216 4.232 -3.769 4.232 10.636 Indice de Saturacin Stoichiometry and mineral S.I. components 0.580 2.234 3.456 13.749 1.524 0.579 3.373 0.847 2.861 2.130 Ca2+ + SO42- = CaSO4 4Cd2+ + 6H2O + SO42- = Cd4(OH)6SO4 + 6H+ Cu2+ + 2Fe3+ + 4H2O = CuFe2O4 + 8H+ Cu+ + Fe3+ + 2H2O = CuFeO2 + 4H+ Fe2+ + 2Fe3+ + 8H2O = Fe3(OH)8 + 8H+ Fe3+ + 3H2O = Fe(OH)3 + 3H+ Fe3+ + 2H2O = 3H+ -FeOOH +

-FeOOH
CaSO4:2H2O

Ca2+ + SO42- + 2H2O = CaSO4:2H2O Fe3+ + 2H2O = 3H+ -FeOOH +

-FeOOH
Pb(OH)2

Pb2+ + 2H2O = Pb(OH)2 + 2H+

3.3. Pruebas Continuas de Neutralizacin Precipitacin Aplicando el Proceso HDLS El principio de la formacin de los lodos de alta densidad se basa en la recirculacin de una parte del producto de precipitacin y su mezclado junto con la cal en un reactor; cuya descarga, va a un segundo reactor donde el Agua cida de Mina es alimentada. Finalmente, se procede a la separacin slido/lquido. El flujograma 1, describe dicho proceso.

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Flujograma 1 - Tratamiento de AAM mediante el proceso de HDS Esta forma de tratamiento permite que: Los lodos sean envueltos con partculas de cal en el tanque de mezcla lodos/cal Se fuerce a que las reacciones de precipitacin ocurran en la superficie de las partculas existentes Se aumente el tamao de las partculas, la tasa de sedimentacin y la densificacin Los lodos de alta densidad se producen debido a: La disolucin parcial del lodo al contacto directo con DAM El aumento del pH y la precipitacin de los metales en el primer reactor La precipitacin se da sobre la superficie de las partculas existentes y de esta manera las partculas aumentan de tamao La Neutralizacin Precipitacin bajo el principio de los Lodos de Alta Densidad se realiz en un reactor continuo que consta de: Un reactor de 4 litros de capacidad en el que se carga el agua cida de mina; un reactor con agitacin mecnica para la preparacin de la lechada de cal y la recirculacin de los flculos precipitados; una bomba peristltica que transporta la lechada de cal y flculos al reactor horizontal de mezcla de 4

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litros de capacidad; y finalmente, una lamela para la separacin de los productos de precipitacin y el rebose del agua clara; y posterior densificacin en forma de lodos de alta densidad. La Fotografa 2, muestra la disposicin de los reactores para la realizacin de la prueba de neutralizacin-precipitacin continua.

Fotografa 2 - Disposicin del equipamiento utilizado para la pruebas continuas Las condiciones tcnicas de operacin de la prueba continua son detalladas a continuacin: 1. 2. 3. 4. 5. Volumen inicial del agua cida: 20 litros pH inicial del agua acida = 2.7 Slidos en suspensin al inicio de la muestra: 7.82 g/lt Pureza de la cal usada: 63.25% Lechada de la cal preparada: 6 litros (52 gramos)

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6. 7. 8. 9.

Volumen de agua en la Lamella, antes de la operacin: 6 litros (para permitir un flujo constante) Tiempo duracin de la prueba continua: 2 1/2 horas Flujo de salida del reactor de mezcla: 173.3 cm3/min (sin recirculacin del underflow de la lamela) Flujo de alimentacin del agua acida: 2.5 cm3/seg

10. Flujo de alimentacin de la lechada de cal: 0.65 cm3/s 11. Flujo salida del reactor al Lamella: 189 cm3/min (con recirculacin del underflow de la lamela) 12. Volumen final del overflow del Lamella: 26.1 litros 13. Volumen final del underflow del Lamella: 4.85 litros 14. Densidad de pulpa del overflow: 1,004 g/l 15. Densidad de pulpa del underflow: 1,014 g/l 16. %Slidos del overflow: 0.45% 17. %Slidos del underflow: 25% 18. Peso hmedo del queque del underflow filtrado: 344 g 19. Peso seco del queque del underflow filtrado: 82 g Tabla 6 - Resultados de Anlisis Qumico de la Prueba Final Continua de la Neutralizacin Precipitacin de las Aguas cidas de Mina
Parmetros pH Conductividad Slidos Disueltos Sulfatos SO4= Arsnico As Cadmio Cd Cobre Cu Hierro Fe Plomo Pb Zinc Zn [S/cm] [mg/L] [mg/L] [mg/L] [mg/L] [mg/L] [mg/L] [mg/L] [mg/L] Unidades Mtodo ASTM D 1293 ASTM D 1125 ASTM D 2540 C ASTM D 516 ASTM D 2972 ASTM D 3557 A ASTM D 1688 A ASTM D 1068 A ASTM D 3559 A ASTM D 1691 5 5 1 0.002 0,01 0,02 0,02 0,1 0,005 Lmite Deteccin/ppm 9.2 2750 <5 955 <0,002 0.02 0.04 < 0,03 <0,1 <0,005 1.0 0.3 1.0 1.0 0.6 3.0 Norma Boliviana 6-9

Posteriormente, se determin la estabilidad qumica del producto de neutralizacin- precipitacin, mediante el test de toxicidad. La prueba de toxicidad fue llevada a cabo de acuerdo a los protocolos de la OPS; preparndose una pulpa con el producto de la neutralizacinprecipitacin al 20% de slidos; aadiendo cido actico hasta alcanzar un

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pH de 5.5 y solucin buffer a objeto de que el pH se mantenga constante; para finalmente, mantener agitada la pulpa durante 24 horas. Los resultados de las pruebas de toxicidad y su comparacin con lo valores de concentracin mximos permisibles establecidos en la normativa 40 CFR 261.30 (EPA 1312), son presentados en la Tabla 7. Tabla 7 - Resultados de Anlisis Qumico de la Solucin Filtrada del Test de Toxicidad y su Comparacin con las Concentraciones Mximas Permisibles Elemento Arsnico Cadmio Cobre Plomo Zinc Muestra (mg/l) 0.14 14.68 12.93 3.3 1676 Norma (mg/l) 5 1 25 5 250

Finalmente, se estudi la posible aplicacin de los lodos obtenidos en el campo de la construccin. Se aprovecho la coloracin rojiza a pardo de los lodos para formar material de revoque y al mismo tiempo de pintura de paredes. El lodo es de ms fcil manipulacin cuando se mezcla con estuco, favorecindose as a su aplicacin final. 4. CONCLUSIONES Del trabajo de investigacin desarrollado, se pueden establecer las siguientes conclusiones: A partir de la elevada acidez y de la concentracin de metales pesados presentes en las aguas cidas evacuadas, se confirma que stas requieren de un tratamiento fsico-qumico, antes de su evacuacin al medio ambiente, a objeto de no alterar la calidad de los cuerpos receptores acuosos A pH de 8.8 es posible precipitar los metales pesados hasta concentraciones por debajo de las concentraciones medias mximas permisibles de descarga establecidos en el Anexo 2 del Reglamento en Materia de Contaminacin Hdrica de la Normativa Ambiental Boliviana El producto de precipitacin obtenido y de acuerdo a las curvas de sedimentacin obtenidas, es de fcil sedimentacin con el uso de floculante Mediante el software Visual Minteq es posible predecir los posibles productos de precipitacin obtenidos

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A partir de los siguientes datos de operacin de la prueba continua: Densidad de pulpa del overflow: 1,004 g/l - Densidad de pulpa del underflow: 1,014 g/l - %Slidos del overflow: 0.45% - %Slidos del underflow, despus de la densificacin: 25% - Peso hmedo del queque del underflow filtrado: 344 g - Peso seco del queque del underflow filtrado: 82 g - p H d e l a g u a c l a r a d e r e b o s e d e l a L a m e l a d e 9 . 1 s e p r e c i p i t a n l o s m e t a l e s p e s a d o s hasta concentraciones por debajo de las concentraciones medias mximas permisibles de descarga establecidos en el Anexo 2 del Reglamento en Materia de Contaminacin Hdrica de la Normativa Ambiental Boliviana Los lodos pueden ser usados para el revoque de las paredes y por su coloracin, sin adicin de pigmentos, se obtiene un color en las paredes de caractersticas especiales.

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DESARROLLO SUSTENTABLE EN EL SECTOR MINERO METALRGICO PERUANO Luis Orihuela Salazar Ingeniero Metalrgico, Profesor de la UNMSM Peru

EL SECTOR MINERO EN EL PER Los problemas ambientales de la minera en el Per, se presentan en el contexto de una actividad minera polimetlica, que va desde la gran minera (oro, cobre, hierro) mediana y pequea minera, hasta la minera artesanal e informal. La actividad minera en el Per, se desarrolla en la parte norte, centro, sur de la cadena occidental de la Cordillera de los Andes, abarcando varias cuencas y microcuencas. Tambin hay actividad minera informal y pequea en los Departamentos de Madre de Dios y Puno, ubicados en la parte sur oriental del pas, principalmente dedicadas a extraccin de oro. Se estima que el Per pose el 16% de las reservas mundiales de plata, 15% de cobre y l7% de zinc Ello lo ubica entre los siete pases del mundo con mayores recursos mineros, ocupa el segundo lugar en el mundo en produccin de zinc y bismuto el tercero en plata y telurio, el cuarto en plomo, el quinto en cobre y estao, el sexto en tungsteno y molibdeno, el noveno en oro. Actualmente, el sector minero-metlico representa el 8.4% del PBI nacional, su contribucin se eleva al 11% si se incluye, las etapas de fundicin y refinacin. Los minerales con mayor participacin son el cobre (30%), el oro (22%) y el zinc (15%); le siguen en orden de importancia la plata, el plomo, el estao, el hierro y otros minerales El actual programa de inversiones del Ministerio de Energa y Minas, elaborado antes de la crisis asitica, proyectaba inversiones mineras ascendentes a los 10.175.3 millones de dlares durante el periodo 19972006 En el Per, la minera coexiste con la actividad agrcola y ganadera desarrollada por decenas de comunidades campesinas asentadas en los Andes y en otras regiones del pas.

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La minera genera progreso y desarrollo econmico en zonas remotas donde muchas veces la presencia del Estado es precaria. Como toda actividad econmica, sta implica riesgo de producir daos ambientales afectando la salud pblica de poblaciones enteras. Adems, la minera ve frenada sus expectativas de desarrollo en el pas debido, principalmente, a los conflictos sociales generados por el dao al medio ambiente Estos factores han dado lugar a la deforestacin de 5 millones de hectreas desertificacin y erosin de suelos, altas prdidas de diversidad biolgica contaminacin atmosfrica de suelos y aguas en zonas especialmente en reas de explotacin mineras. DIAGNOSTICO Los principales impactos ambientales en el Per tienen su origen en efluentes cidos con elevados niveles de metales pesados provenientes de minas y canchas de relave descargados sin tratamiento en los cursos de agua, deslizamiento de importantes volmenes de desmonte de las canchas de relave por inestabilidad de taludes, uso de grandes volmenes de agua para otros usos que compiten por ese recurso, perdida de miles de hectreas en perjuicio de la agricultura y ganadera de las comunidades campesinas, Impactos en la salud de los habitantes de las zonas mineras y migracin forzada de comunidades. Las regulaciones ambientales que se han establecido para la actividad minero metalrgico en el Per son un gran avance estando orientadas a crear un marco jurdico que asegure no slo al inversionista, sino tambin a la comunidad: pero an los problemas persisten porque el tema ambiental an no es prioritario en la agenda del gobierno El cumplimiento de una legislacin ambiental bien diseada no representa un costo adicional para las empresas, sino ms bien incentiva la innovacin tecnolgica, iincorporando tecnologas limpias, permitiendo un cambio de percepcin de la comunidad respecto a la actividad minera Ello nos obliga reestructurar una visin ms integral de nuestro entorno, revisando nuevos procesos para garantizar bienestar y cuidado a nuestros recursos naturales, creando y desarrollando nuevas tecnologas, sin caer en el extremo de ser ambientalistas. Tener esa visin es tan crucial y realista que nos hace ver que los daos ambientales originan un costo que tarde o temprano alguien tendr que pagarlo. Los problemas ambientales localizados en las zonas mineras, hace que el Estado dirija su accin y competencia hacia organismos del sector pblico, elaborando polticas y mecanismos regulatorios, fiscalizacin y control correspondiente.

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La intervencin de los diferentes sectores hace que sectores productivos se constituyan en juez y parte del control ambiental. Cada sector al asignarse un territorio para desarrollar sus actividades, harn que existan conflictos de intereses, ello da lugar a que existan mapas minero, forestal, turstico, arqueolgico, de uso poblacional, etc. Todo esto trae como consecuencia la no-solucin cuando se produce un problema ambiental por la superposicin de funciones, ejemplo, el recurso de agua, al tener mltiples usos y usuarios (agrario, urbano, minero, turstico, etc.) involucra muchas autoridades. ROL DEL ESTADO El Estado buscando el bienestar social dentro de los parmetros de desarrollo sostenible debe disponer los siguientes indicadores para el monitoreo de variables: ndices de contaminacin: aire, agua, suelo, cumplimiento de inversiones Ambientales, emisin de gases: SO2, Recuperacin y reforestacin de reas, reciclaje de deshechos El desafo de todo gobierno es el cmo disear y aplicar sistemas de gestin ambiental en el sector minero metalrgico Se trata de conciliar tres grandes objetivos para el desarrollo sustentable: - Crecimiento econmico - Equidad - Cuidado del medio ambiente. El crecimiento econmico se mide con indicadores econmicos, La equidad se determina sobre parmetros sociales La sustentabilidad ambiental se establece en trminos fsicos y biolgicos.

Estos tres objetivos es difcil cuantificarlo mientras no se disponga de parmetros compatibles. Debemos estar claros que el sector minero en el Per, es el sector Industrial ms contaminante de aguas superficiales y subterrneas, debido a las cargas contaminantes de metales pesados (cobre, Zinc, plomo, cadmio, plata, arsnico, manganeso, etc.) son descargados en el ambiente. Se ha estimado que las actividades mineras y metalrgicas en conjunto descargan anualmente ms de 13 billones de metros cbicos de efluentes en los cuerpos de agua del pas, cifras dadas por el Banco Mundial 2000.

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MARCO LEGAL El marco legal actual promueve la inversin nacional como extranjera en igualdad de derechos, facilidades y garantas. La Ley de inversiones extranjera ha permitido un crecimiento del sector minero dentro del desarrollo nacional El nuevo marco legal ofrece actualmente alternativas interesantes para la inversin en minera: Contratos de estabilidad tributaria, depreciaciones aceleradas, descuentos tributarios, rgimen de reinversin y distribucin de utilidades y todas las garantas necesarias para la inversin. SISTEMA LEGAL AMBIENTAL Para elaborar un Sistema legal ambiental aplicado al sector minero metalrgico y que sirva como base para un desarrollo sustentable se debe contar con los siguientes factores: Poltica de crecimiento del sector, ppoltica ambiental para el sector y papel del Estado A cronolgico ambiental, tecnologas continuacin y en forma resumida se har un recuento de las diferentes leyes que se han dado en el Per en materia permitiendo el desarrollo sustentable y el operar con limpias.

Decreto Legislativo N 613 de 07/09/90 aprobacin del Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales: el derecho a gozar de un ambiente saludable, ecolgicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida Decreto Legislativo N 757 de 08/11/91 garantiza la libre iniciativa y la inversin privada. D. Legislativo N 708, del 14/11/91, que consolida el rgimen de inversin privada en el sector minero Ley N 26821, 25/06/1997): aprovechamiento sostenible de los recursos naturales D.S. N 044-98-PCM del 11/Nov/1998 Reglamento Nacional para Aprobacin de Estndares de Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles Ley N 27446 del 23/04/2001), Ley del sistema nacional de evaluacin del impacto ambiental Ley N 28245 del 08/06/2004, Ley marco del sistema nacional de gestin ambiental cuyo objetivo es fortalecer los mecanismos de transectorialidad en la gestin ambiental

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Ley N 28245 del 13/10/2005, Ley General del ambiente marca la tendencia en cuanto a la proteccin ambiental en todos los sectores PLAN MAESTRO DE CONTROL DE LA CONTAMINACIN MINERO METALRGICO Con el Apoyo del Banco Mundial, se dise el Programa de Asistencia Tcnica al Sector Energa y Minas con el objetivo de implantar una estrategia ambiental para el desarrollo sustentable del Sector Energa y Minas, proteger el medio ambiente de los riesgos resultantes de los agentes nocivos que genera esta actividad, evitar sobrepasar los niveles mximos permisibles, fomentar el desarrollo de nuevas tcnicas y procesos relacionados con el mejoramiento del medio ambiente, lograr la adecuacin de las operaciones minero metalrgica a las normas ambientales, fijar el marco jurdico adecuado de las obligaciones ambientales cuando se inicie el desarrollo de un nuevo proyecto. Este Reglamento tuvo su sustento en los procedimientos establecidos por la Comisin encargada de reglamentar el Cdigo del medio ambiente, dispuesta por el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) Esta comisin, fija la responsabilidad de los titulares de actividad minera por las emisiones, vertimientos y disposicin de desechos en el ambiente por sus procesos efectuados en las instalaciones mineras. Se les obliga a tomar medidas que permitan evitar e impedir que las sustancias nocivas en el ambiente sobrepasen los niveles mximos permisibles. Adems, se incorporan dos instrumentos clave de gestin ambiental, el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA). El EIA es exigible para actividades nuevas, ampliacin de operaciones en ms de 50%, cuando se pase de fase de exploracin a explotacin o cuando se incorpore una concesin de beneficio. En tanto que el PAMA, exigible entonces para las operaciones en curso, se conceba como un programa que debera incluir las acciones e inversiones necesarias a ser incorporadas en las actividades u operaciones mineras, los adelantos tecnolgicos o medidas alternativas, para reducir o eliminar las emisiones y/o vertimientos y cumplir con los niveles mximos permisibles establecidos. A casi ms de diez aos de la implementacin de estos ltimos instrumentos, en especial de los PAMAs, se debe decir que estos han permitido insertar medidas que han atenuado la contaminacin minera y mucho ms importante han ayudado a fomentar una cultura de responsabilidad ambiental respecto a la mitigacin de daos causados y la consecuente prevencin de potenciales daos futuros.

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No deja de ser evidente que los grandes avances y cambios en materia ambiental no han sido acompaados por todo el sector minero, pues hay empresas cuyo desempeo ambiental y social an deja mucho que desear, ya que se contina contaminando las aguas, suelos y el ecosistema circundante. Y resulta ms grave an el hecho de que se sigue poniendo en riesgo la salud pblica, por ejemplo, en zonas como Cerro de Pasco y la Oroya. Y ni que decir de los problemas ambientales asociados a la pequea minera y minera artesanal, frente a la actitud indiferente y poco critica de muchas instituciones pblicas y privadas que slo centran su atencin en la gran minera. El Decreto Supremo N 046-2004-EM del 29/Dic/2004 establece disposiciones para la prorroga excepcional de plazos para el cumplimiento de Proyectos Medioambientales Especficos contemplados en Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental PAMA. Esta norma si bien es cierto incorpora a la legislacin ambiental minera aspectos novedosos para asegurar el cumplimiento de obligaciones ambientales futuras, no es menos cierto que arrastra el antecedente de haber sido aprobada para contemplar situaciones especficas de empresas cuya voluntad de cumplimiento de obligaciones ambientales asumidas en sus PAMA, es cuestionable. La aprobacin de este decreto coincidi con hechos lamentables, como el reiterado incumplimiento por parte de la empresa Doe Run Per, de sus obligaciones ambientales asumidas en su PAMA correspondientes a sus actividades desarrolladas en la Oroya La aprobacin de este Decreto pone en tela de juicio, la actitud del Estado pues sienta un mal precedente al contribuir a fomentar una cultura de irresponsabilidad ambiental y allanar la va a las empresas mineras que hayan incumplido compromisos asumidos con antelacin en sus PAMAs y que bien pueden ahora acogerse dispuesto por este Decreto. Esto resulta mucho ms grave considerando que la minera es por naturaleza una actividad riesgosa no slo por los daos ambientales que puede producir sino por el riesgo que puede representar para la salud pblica. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Los problemas ambientales de la minera en el Per, se debe a las actividades desde la gran minera (oro, cobre, hierro) mediana y pequea minera, hasta la minera artesanal e informal. Las regulaciones ambientales que en los ltimos 5 aos se han establecido para la actividad minero metalrgico en el Per han servido como base para crear un marco jurdico El Reglamento para la Proteccin Ambiental se da para lograr la adecuacin de las operaciones minero metalrgicas esta norma establece la obligacin de presentar un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) para
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nuevos proyectos, y un Programa de Adecuacin y Manejo ambiental (PAMA) para empresas que ya estn operando. Si no se tiene una legislacin ambiental con normas claras la relacin empresa-poblacin y autoridad gubernamental esta condenada al caos, al conflicto social, al desgobierno. Se debe hacer un seguimiento constante con las empresas mineras cuando presenten EIAs o PAMAs, para su fiel cumplimiento Se deben definir los lmites Mximos Permisibles para proyectos muy sensibles que puedan poner en riesgo a la poblacin Las autoridades responsables deben hacer respetar los plazos cuando una empresa ha presentado un EIA o un PAMA para dar un mensaje de que se va hacer cumplir la Ley El D.S. N 046-2004-EM del 29/Dic/2004 precedente para otras empresas que incumplan su PAMA sienta un mal

Tener un Plan Maestro Nacional de Control de la Contaminacin en la Industria Minera Metalrgica permitir reconocer los impactos negativos de los procesos minero metalrgico, la deteccin de tecnologas inadecuadas que causan impactos ambientales y en la salud humana. LA PROBLEMTICA AMBIENTAL DE LA OROYA: CASO DOE RUN PER El Centro Minero de la Oroya - Per La Oroya est ubicada a lo largo de la Carretera Central y el Ferrocarril Central. Ambas rutas de transporte suben desde Lima, a travs de las montaas, hasta La Oroya a 3,800 metros sobre el nivel del mar. La ciudad est a 180 Km. al noreste de Lima y tiene una poblacin de aproximadamente 35,000 habitantes La ciudad de La Oroya, est localizada en el departamento de Junn, en la Sierra Central del Per. Es un departamento rico en minerales y el centro ms grande y antiguo en fundicin y refinado de plomo, cobre y zinc en el pas. Tambin existen ah procesos de produccin de plata, oro, cadmio y otros metales como selenio, teluro, indio, bismuto El complejo metalrgico de La Oroya tiene una historia de 84 aos de actividad minera. Inici sus operaciones en 1922, por la Cerro de Pasco Corporation, en la dcada de los 70 se crea Centromin Per, finalmente la unidad de La Oroya fue transferida a la empresa norteamericana Doe Run en octubre de 1997 mediante un proceso de privatizacin

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ANTECEDENTES La Doe Run, cuya casa matriz se encuentra en el Estado de Missouri en USA, es una antigua empresa minero metalrgica que opera desde 1864. Representa una de las principales productoras de plomo en Norteamrica. Su produccin en mina equivale al 85% del plomo que se produce en los Estados Unidos con seis minas, concentradoras, fundiciones y recicladoras. Este trabajo busca abordar la problemtica ambiental generada por la Empresa por las operaciones y procesos de fundicin, refinacin de concentrados de cobre, plomo y Zinc y que presenta un problema grave de contaminacin ambiental sobre el pueblo de La Oroya. As mismo se hace un anlisis de su PAMA, la misma que el gobierno le ha dado una prorroga de tres aos hasta el 2009. En marzo de 1995 y en concordancia con la normatividad ambiental, Centromin Per, propietaria del complejo metalrgico, present la Evaluacin Ambiental Preliminar (EVAP). En agosto de 1996, habiendo absuelto las observaciones presentadas en el EVAP, se defini y aprob el Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA). El PAMA del Complejo Metalrgico de La Oroya (CMLO) de Centromin Per S.A. fue aprobado por Resolucin Directoral (RD) N 01797 EM/DGM del 13 de enero de 1997 para su ejecucin con una inversin de US $ 129125 000 en un plazo de 10 aos (1997 2007). Posteriormente dicho PAMA fue modificado a travs de la RD N 325-97 EM/DGM del 06 de octubre de 1997 en la que se estableci el mismo plazo de ejecucin e incremento de la inversin en US $ 131742 000. Por razones de la privatizacin el PAMA del CMLO lleg a dividirse a travs de la RD N 334-97EM/DGM del 16 de octubre de 1997 con proyectos ambientales a ser implementados por Centromin Per S.A con una inversin de US$ 24 167 000 en un periodo de 09 aos y por METALOROYA S.A. con una Inversin de US$ 107 575 000 en un periodo de 10 aos (vence enero del 2007). Una vez privatizada METALOROYA S.A. fue absorbida por Doe Run Per (DRP) quien asume la ejecucin del PAMA del CMLO. Posteriormente DRP solicit reprogramar tres modificatorias al PAMA, siendo la ltima aprobada mediante RD N 28-2002M/DGAA del 25

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de enero del 2002, en la que se estableci un incremento de la inversin de US $ 173 953 000 para la ejecucin de 09 proyectos de mitigacin en el mismo plazo establecido inicialmente (1997 - 2007). DRP en concordancia al DS N 04 2004 EM solicit la prrroga excepcional del plazo para ejecutar uno de los nueve proyectos establecidos en el PAMA correspondiente a Planta de cido sulfrico cuyo plazo de ejecucin de acuerdo a su PAMA aprobado finaliza en enero del 2007. OBJETIVOS DE LA PRORROGA Repotenciacin de la Planta de cido sulfrico existente de 60 000 TM/ao del circuito de Zinc. Plazo: 13/01/2007 Nueva Planta de cido Sulfrico de 115 000 TM/ao para la Fundicin de Plomo. Plazo: 20/12/2008 Nueva Planta de cido Sulfrico de 200 000 TM/ao para la Fundicin de Cobre. Plazo: 13/01/2011

Luego que el MEM hiciera 90 observaciones a su solicitud de prorroga y de recibir la respuesta por parte de DRP, la solicitud de la prorroga del PAMA se le otorg el 30 05 2006, por tres aos (2006 2009) pero con una serie de requisitos que deber cumplir estrictamente en el plazo fijado como: El estado le har suscribir a DRP un contrato de fideicomiso que cubra el 100% de todas las obligaciones que se ha comprometido entre el 2007 al 2009. Deber entregar una carta fianza por el valor del 20% de la inversin durante el tiempo de la prorroga La construccin de las tres plantas de cido sulfrico antes de octubre del 2009 Es el PAMA el que rige la poltica ambiental y las obligaciones que en esta materia tiene la empresa que opera en La Oroya por un perodo de diez aos. En ella se describe los componentes ambientales en la zona de operaciones, el perfil de la unidad productiva, el plan de medidas de mitigacin, cierre y el monitoreo de emisiones y efluentes. La informacin presentada en el PAMA evidencia la gravedad de la situacin ambiental en La Oroya como consecuencia de las operaciones metalrgicas y que es necesario enfrentar.

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Por ejemplo en el caso de los efluentes lquidos tenemos que los Slidos Suspendidos (SS) llegan a 163,71 mg/l, cantidad que triplica el valor promedio de las leyes peruanas. La situacin es de extrema gravedad en el caso del plomo, cobre, zinc, hierro y arsnico Esto nos permite deducir la toxicidad de las aguas del ro Mantaro. El principal contaminante atmosfrico es el anhdrido sulfuroso (S02) La descarga es de 899,8 toneladas por da, evacundose el 91,6% de este gas por la chimenea principal y utilizndose nicamente el 8,4% para la produccin de cido sulfrico.

Los lmites mximos permisibles para la calidad del aire son ampliamente superados en el caso del plomo y del anhdrido sulfuroso. Para el caso del arsnico y el cadmio, no existen niveles mximos permisibles de calidad del aire. Los lmites mximos permisibles para la calidad del aire son ampliamente superados en el caso del plomo y del anhdrido sulfuroso. Para el caso del arsnico y el cadmio, no existen niveles mximos permisibles de calidad del aire. problemtica ambiental en La Oroya, hay aspectos prioritarios que no han sido tomados en cuenta. La construccin de la planta de cido sulfrico, como medida para contrarrestar las emisiones de gases txicos. Se proponen comenzar a implementar a partir del ao 2006 para que pueda operar en el 2008 y el 2011. Se prolonga innecesariamente uno de los aspectos cruciales que es la reduccin de los gases sulfurosos (SO2)

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Implica adems, posponer una inversin de ms de US$112 millones en la construccin de una planta para tal fin. En el PAMA no ha sido considerado planes de contingencias que son imprescindibles en operaciones como las de La Oroya ante la eventualidad de fugas de humos y gases txicos que pueden producirse en cualquier momento. No ha sido tomada en cuenta la necesidad de informar, orientar y capacitar a la poblacin desde la empresa sobre posibles emergencias. Los residuos txicos o basura industrial que se genera en la planta no han tenido hasta la fecha un manejo adecuado ni el tratamiento que se requiere: el encapsulamiento de estos residuos debera ser especificado en los planes a implementarse. Los depsitos de trixidos de arsnico de Malpaso, deberan ajustarse estrictamente a las normas internacionales de manejo de desechos txicos. Finalmente en lo que se refiere al plan de cierre del complejo metalrgico las propuestas son bastante genricas: No se han especificado los mecanismos como se implementaran la remocin de las instalaciones existentes Las secuelas de las fuentes de contaminacin Recuperacin de las reas afectadas y otro tipo de acciones complementarias. ALGUNOS PROCESOS ALTERNATIVOS A CONSIDERAR No hay procesos de recuperacin ambiental efectivos, sin la participacin activa y el involucramiento de los principales implicados y la participacin decidida de todos los sectores gubernamentales, ONGs, universidades. Slo eso permitir elaborar una propuesta de gestin ambiental alternativa, que incorpore aspectos tcnicos y sociales para La Oroya. Algunas tareas a realizar: Implementar talleres de planeamiento estratgico con la poblacin afectada Elaborar diagnsticos de salud, especialmente en nios Identificar problemas ambientales Realizar acciones de control ambiental mitigacin, recuperacin y prevencin

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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES La decisin del gobierno de prorrogar el PAMA por tres aos sienta un precedente para otras empresas. Lo destacable es que el MEM ha llevado este proceso de una manera ms rigurosa y estricta debida a la participacin de la sociedad civil La empresa tendr hasta octubre del 2009 para cumplir con la construccin de 3 plantas de cido sulfrico DRP deber firmar un contrato de fideicomiso que cubra el 100% de todas sus obligaciones DRP deber entregar una carta fianza por el valor del 20% de la inversin por el perodo de prrroga (2006 -2009) El MEM deber supervisar el estricto cumplimiento de los compromisos asumidos por la empresa La determinacin del MEM para prorrogar el PAMA toma en cuenta diversos aspectos de ndole social, ambiental, legal, econmico y financiero El MEM con las 90 observaciones hechas a DRP, busca proteger la salud, seguridad y empleo de la poblacin de La Oroya Doe Run Per deber cumplir a cabalidad con todas y cada una de las obligaciones dispuestas por la Autoridad Ministerial.

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TECNOLOGAS LIMPIAS EN GUATEMALA Gladis Menchu Guatemala

Alrededor de 1945, cuando se introdujo la idea del desarrollo (Cardoso, 1985), un nuevo paradigma comenz a gestarse, se basaba sus expectativas en procesos de formacin de capital y varios factores asociados tales como: tecnologa, poblacin, polticas monetarias y fiscales, industrializacin y desarrollo de la agricultura, comercio e intercambio. Hoy visto en retrospectiva, se observa que la tecnologa no slo ha contribuido a mantener y mejorar la vida como la conocemos actualmente, pero que su aplicacin ha generado efectos colaterales en el planeta, que se han convertido en la preocupacin que ha pasado de ser la voz de grupos de protesta, a la ocupacin y preocupacin de organismos internacionales tales como el Consejo Internacional para el Cambio Climtico o el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). Ejemplos como lo ocurrido en Minamata, Japn, han puesto de manifiesto que no se puede producir, sin considerar los desechos que tal actividad genera, se ha llegado a pensar que para los pases catalogados como tercer mundistas, se les debe acompaar en su proceso de desarrollo tomando la experiencia de los pases hoy industrializados. Experiencias que dan cuenta de lecciones aprendidas en relacin a los efectos de llevar a cabo actividades productivas, sin considerar el dao a los ecosistemas en su totalidad. Se pueden mencionar casos como el uso de plaguicidas, la produccin de energa de fuentes atmicas (Chernobyl y Three Mile Island) o el transporte de carga por el ocano (derrames como el del Prestige o el Exxon Valdez). Se espera de los pases en desarrollo que no slo solucionen los problemas de pobreza, sino tambin de polucin derivados de las actividades que tiendan a sacar a los pases del as llamado sub desarrollo. La frase desarrollo sostenible se ha vuelto la bandera de la mayora de proyectos, es una muleta en la que se apoyan para justificar su existencia, sin embargo, cmo lograr que se materialice la definicin dada para desarrollo sostenible? Hoy da, se discute la definicin misma, y se ha dado lugar a diferentes interpretaciones. En Guatemala, se defini el desarrollo sostenible como Proceso que busca garantizar un cambio progresivo y positivo en la calidad de vida de la sociedad guatemalteca, mediante la generacin de condiciones que estimulen el crecimiento econmico, la transformacin de los mtodos y patrones de produccin y consumo, sin rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas nacionales, respetando los rasgos multitnicos, pluriculturales y multilinges de Guatemala y asegurando la equidad social y la participacin ciudadana en la

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toma de decisiones, as como el mantenimiento de por lo menos estas opciones para las generaciones futuras (URL, 2004). Entonces qu hacer con prcticas que se han venido dando por generaciones y que hoy da se identifican como no adecuadas? En este sentido, por ejemplo en Guatemala, es muy comn la prctica de la roza (quema de la vegetacin) antes de sembrar, se dice que no debe hacerse pero Cmo educar y ofrecer alternativas ambientalmente compatibles y que no reduzcan la capacidad de produccin? La tarea de concretar las expectativas del desarrollo sostenible puede enfocarse desde el normar las actividades productivas, establecer incentivos o penas, apostar por modelos de conservacin pura o buscar formas de produccin ambientalmente compatibles. Es aqu donde se encuentra el concepto de produccin ms limpia, la cual se define como: Es la aplicacin continua de una estrategia ambiental preventiva e integrada a procesos, productos y servicios para incrementar la eficiencia en general, y reducir los riesgos para los seres humanos y el ambiente. Produccin ms Limpia puede ser aplicada a los procesos utilizados en cualquier industria, a los productos mismos y a varios servicios ofrecidos en la sociedad. Para los procesos de produccin, Produccin ms Limpia resulta de una medida, o la combinacin de varias de ellas, que conserva materias primas, agua y energa; elimina materiales txicos y peligrosos; y reduce la cantidad y toxicidad de todas las emisiones y desechos en la fuente durante el proceso de produccin. Para los productos, la Produccin ms Limpia se enfoca en reducir los impactos ambientales, a la salud y a la seguridad de los productos a travs de los ciclos de vida completos, desde la extraccin de materia prima, pasando por el proceso de manufactura y uso, hasta la disposicin final del producto. Para los servicios, la Produccin ms Limpia implica la incorporacin de las preocupaciones ambientales dentro del diseo y prestacin de los servicios (Centro de Produccin Ms Limpia de Guatemala, 2006). Al estar ntimamente relacionadas las actividades de produccin con la tecnologa que se utiliza en el aprovechamiento y transformacin de los recursos, es importante pensar en el uso de tecnologas limpias. La tecnologa es un conjunto de procesos, mtodos, tcnicas, procedimientos, capacidades y conocimientos organizados -- incorporados en personas, sistemas, equipos y procesos; almacenados en las ms diversas formas (documentos, bases de datos, manuales de ingeniera, planos, procedimientos, guas, etc.), obtenidas de las ms diversas fuentes (proveedores de equipos y procesos, tecnlogos, firmas de ingeniera, centros tecnolgicos, revistas cientficas y tecnolgicas, manuales, libros, patentes, ferias comerciales y tecnolgicas, etc.), mediante el uso de diferentes mtodos (investigacin y desarrollo tecnolgico, licenciamiento, compra, adaptacin, ingeniera inversa, contratacin de expertos, copia, etc.); y que puede servir para generar o mejorar procesos, productos, equipos y herramientas para la comercializacin de bienes y servicios.

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Desde este enfoque, el objetivo de los cambios tecnolgicos promovidos en los programas de produccin ms limpia deberan de conducir a que las empresas mejoren su desempeo en los mercados, estableciendo un vnculo muy directo entre inversin en tecnologas ms sostenibles y el mejoramiento del desempeo del negocio, incrementando la competitividad de las empresas que trabajan con el enfoque de produccin ms limpia. De acuerdo a la definicin de Edward Roberts, la gestin de la innovacin tecnolgica es la organizacin y direccin de los recursos, tanto humanos como econmicos, con el fin de aumentar la creacin de nuevos conocimientos; la generacin de ideas tcnicas que permitan obtener nuevos productos, procesos y servicios o mejorar las ya existentes. Para lograr lo anterior, en los programas de produccin ms limpia se necesitan introducir tecnologas sostenible disponibles en empresas, centros de investigacin y desarrollo, universidades y firmas de consultora, entre otras, o bien generar nuevas tecnologas con sus propios recursos, que conlleven a mejorar el desempeo ambiental y econmico de los productos y procesos. En la introduccin de nuevas tecnologas menos contaminantes en las empresas se debe lograr que la estrategia de mejora del desempeo ambiental conduzca a una mejora en el desempeo competitivo del negocio, mediante productos y procesos innovadores. Tal y como se muestra en la figura No 1, los intereses de los consumidores por productos que cuiden de la seguridad en la salud, protejan el medio ambiente y conduzcan a beneficios sociales, conlleva a nuevas oportunidades de productos y servicios sostenibles, que a su vez demanda de las empresas cambios en la forma como hacen sus negocios y por su supuesto en las tecnologas utilizadas para su produccin o prestacin de servicios (PROARCA).

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Fuente: PROARCA Figura 1 - Relacin entre tecnologa, innovacin y sostenibilidad. Segn el informe de PNUMA (Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente) al evaluar el estado de los programas de produccin ms limpia, para el 2002 en Amrica Latina y El Caribe se menciona que en la regin se han reforzado los programas de produccin ms limpia enfocado al intercambio comercial, con fuerte apoyo de organizaciones no gubernamentales y de pases amigos (Estados Unidos, Austria, Holanda y Suiza). Los centros de produccin ms limpia han sido exitosos en promover la prevencin de la contaminacin en la regin, y en pases tales como Chile y Cuba, la minimizacin de desechos ha sido el tema principal de las actividades de estos centros. La agricultura y la agro industria siguen siendo actividades importantes en la regin y por lo mismo revisten importancia para los centros de produccin ms limpia. El procesamiento de alimentos (Costa Rica, Cuba y El Salvador), textiles (Costa Rica) y el cuero (Colombia y El Salvador), son sectores muy importantes como componentes de la economa de la regin. Mientras la agricultura y el turismo son tambin opciones en muchos de los pases latinoamericanos, la actividades de manufactura siguen siendo el objetivo de los centros de produccin ms limpia. Hasta el momento de la redaccin del informe del PNUMA (2002), las actividades de produccin ms limpia dependan de donaciones internacionales, identificndose como principales donantes (ya sea

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financiera o tecnolgicamente) al Banco Mundial, gobierno de Canad, USAID (The United States Agency for International Development) y gobierno de Suiza, entre otros. Seminarios, conferencias, etc. se han llevado a cabo para dar a conocer estos mecanismos, y se ha facilitado el intercambio de informacin y tecnologas en la regin. Entre los pases que han desarrollado acciones polticas para reforzar la produccin ms limpia se pueden mencionar Chile, Colombia, Costa Rica y Argentina. Para el caso de Guatemala, la poltica de ambiente, a cargo del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN), contiene algunos conceptos de produccin ms limpia, y segn el Centro de Produccin ms Limpia guatemalteco, ya se han dado casos exitosos en la aplicacin de estos principios en las reas de caficultura, turismo y servicios. Sin embargo, despus de revisar el documento del PNUMA, se concluye que en la lista de casos exitosos, no aparecen los sectores de minera e hidrocarburos. Para el caso de Mxico, se tiene que la empresa mexicana de petrleos (PEMEX), se incluye como un caso exitoso de aplicacin de tecnologas limpias. Para Argentina, se tiene que la Secretara de Industria, Comercio y Minera, se incluye como ente coadyuvante en llevar a cabo el desarrollo de una poltica de desarrollo sustentable. Colombia publica por medio de la Autoridad Nacional del Ambiente una gua para llevar a cabo aprovechamientos mineros basados en principios de produccin ms limpia. Al parecer, las actividades extractivas de recursos no renovables an no entran en el marco de producir, sin destruir totalmente, como un denominador comn. En el caso de Guatemala, la industria petrolera cuenta con cierta experiencia, pero no se cataloga como una industria que est llevando a cabo procesos de produccin ms limpia, an cuando se ha notado cierta preocupacin por proteger el entorno en el que desarrolla sus actividades, siguiendo guas y estndares internacionales de proteccin ambiental, mxime cuando se encuentra vecina a reas declaradas protegidas, con diversas categoras de manejo. Para el caso minero metalrgico, Guatemala cuenta con cierta historia minera, pero que no ha sido significativa en las cuentas nacionales en el pasado. Ya en el recin iniciado siglo veintiuno, apenas cuanta con un derecho minero que lleva algunos meses operando una mina de plata oro con su respectiva fundicin. La actividad minera en su mayora, se realiza de forma mecanizada y por pequeos mineros para minerales no metlicos, y aunque se intenta llevar un control ambiental, falta camino por recorrer, ya que hasta no hace mucho tiempo, se ha considerado como tema no prioritario en la agenda poltica.

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Sin embargo, este es un momento propicio para iniciar a poner en marcha principios de produccin ms limpia, ya que existen movimientos contrarios en el pas a la actividad minera, por considerarla muy contaminante y poco beneficiosa para las poblaciones. Claro est que estos movimientos no han cobrado conciencia de lo importante que la actividad minera es en nuestros das, pero que debe ser llevada a cabo con conciencia ambiental, lo cual no es fcil ni barato. Con una reforma inminente a la Ley de Minera, y el actual clima de conciencia social de proteccin de los recursos naturales (actualmente el 29.3% del territorio nacional esta declarado como rea protegida para conservar ecosistemas naturales, proteger bellezas escnicas, rasgos culturales o para proteger vegetacin o fauna silvestre), es el momento justo para que se adopten polticas que conlleven en sus lneas estratgicas los principios de aplicacin de tecnologas y de produccin ms limpia. FUENTES Centro Guatemalteco de http://www.cgpl.org.gt/portal/ Produccin ms Limpia,

Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. CP Global Status 2002 Report. Disponible en http://www.uneptie.org/pc/cp/reportspdf/gs8.pdf Centro de Eficiencia Tecnolgica, Centro Nacional de Produccin Ms Limpia. Gua de Produccin Ms Limpia. Lima, 2005. ANAM (AUTORIDAD NACIONAL DEL AMBIENTE). Gua de prevencin de la contaminacin del recurso hdrico, caracterizacin y tratamiento de aguas residuales para el sector de minerales no metlicos. PROARCA/SIGMA, Centro de Gestin Tecnolgica. Manual de transferencia y adquisicin de tecnologas ambientalmente amigables. Universidad Rafael Landvar (URL). Perfil Ambiental de Guatemala. Guatemala, 2004. Cardoso, Fernando H. y Faletto, Enzo (1985). Dependencia y Desarrollo en Amrica Latina. Cap II. Anlisis Integrado del Desarrollo. Ed. Siglo XXI. Mxico, D.F. Pp 11 - 38

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Captulo 6
Petrleo e Gs Petrleo y Gas

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LA INDUSTRIA DEL PETRLEO EN CUBA: MEJORAS EN EL PROCESO PRODUCTIVO DE UNA EMPRESA EN EL PAS Marlene Garca, Orestes Sardias y Marln Palet Instituto de Geografa Tropical - Cuba marleng@geotech.cu

La produccin ms limpia (PML) es el modo ms eficiente de operar los procesos, producir productos y proveer servicios. Su objetivo es, en primer lugar, evitar la generacin de la contaminacin, lo que reduce los costos, los riesgos e identifica nuevas oportunidades (ONUDI, 2003). La misma fuente afirma que ...La PML es sostenible slo si se dispone de la capacidad de asumirla y ajustarla a las condiciones locales. Asimismo, a partir del ao 1994 comienzan a establecerse Centros Nacionales de Produccin ms Limpia (CNP+L). A resultas de lo anterior, Cuba constituye uno de los puntos focales de la Red Nacional de Produccin ms Limpia, del Programa de Centros y Redes de Produccin Ms Limpia de la Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI, op. cit.), que abarca ms de 20 pases. De este modo se inserta en el mbito internacional la Red Nacional para la Produccin ms Limpia (RNP+L) creada en el ao 1999 a travs del Centro de Informacin, Gestin y Educacin Ambiental (CIGEA) con el objetivo de impulsar los programas y acciones nacionales que permitan la introduccin de las prcticas de produccin ms limpia en la industria cubana. En el orden prctico una de sus principales funciones es promover la PML mostrando la factibilidad y necesidad de su aplicacin en el sector productivo y de servicios del pas. En la creacin del RNP+L fue decisiva la cooperacin de la Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe (ORPALC) del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), adems de la ONUDI. De este modo se advierte cmo diversos organismos han brindado respuesta a preocupaciones muy diversas sobre como promover la adopcin de tecnologas de produccin ms limpia en la geografa latinoamericana y caribea. Otras tareas de sensibilizacin se ejecutan para prevenir y mitigar los accidentes industriales mediante el proceso de concienciacin y preparacin para emergencias a nivel local (programa APELL1), adems de proporcionar capacitacin acerca de los sistemas para controlar la contaminacin industrial. Los esfuerzos desarrollados por difundir el concepto de PML en talleres, se hacen palpables en el pas con evaluaciones en planta, con el propsito de identificar los diversos problemas en los flujos de produccin
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Awareness and Preparedness for Emergencies at Local Level, A Process for Responding to Technological Accidents, UNEP, 1988.

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con la adopcin de distintas medidas, en su mayora sin costo alguno, en pos de elevar la eficiencia del flujo de produccin, con su correspondiente disminucin de residuos tanto slidos como lquidos (Terry et al., 2003). En el mbito productivo un elocuente ejemplo lo constituye el caso de la Fbrica de levadura Torula (sita en Ciego de vila), en la que, luego de implementar los pasos previstos en la metodologa de PML, se obtuvo un ahorro de 5.000.000 de pesos y ms de 25.000 dlares (Lorenzo, 2004). La introduccin de este nuevo enfoque no ha sido ajeno a la actividad turstica, como ha sucedido en el Hotel Mayanabo (provincia de Camagey), donde en una auditoria de producciones limpias los problemas identificados se localizaron en el consumo de energa en la caldera y una elevada generacin de gases a la atmsfera para cuya solucin se recomend la instalacin de mdulos de colectores solares para el calentamiento de agua y la no generacin de gases a la atmsfera (Terry et al., op. cit.). Para una mejora continua en las prcticas ambientales de otra instalacin turstica (Hotel Horizontes Blau Arenal, en el municipio Habana del Este (provincia Ciudad de la Habana) se otorg, previo estudio de factibilidad, una licencia ambiental a las calderas logrndose reducir las emisiones al aire por tal concepto (IGT, 2002). Se ha incursionado en la actividad petrolera donde los ejemplos han estado dirigidos a la bsqueda de mejoras en los procesos productivos a partir de tecnologas ms sanas y seguras y amigables con el medio ambiente, lo cual constituye un imperativo al cual han dado respuesta algunas empresas ubicadas en el pas. Todo ello ha posibilitado la utilizacin del gas acompaante en la generacin de electricidad, disminuyendo las emisiones a la atmsfera, produciendo de una manera ms barata y eficiente, y generando subproductos como el azufre, la nafta y el gas licuado. CUBA: POTENCIALIDADES EN LA INDUSTRIA PETROLERA. Ante la coyuntura internacional que combina los altos precios del petrleo mundial con los efectos siempre presentes del bloqueo econmico norteamericano a Cuba, es una estrategia claramente definida la utilizacin del crudo nacional en la generacin de energa en la Isla, de manera que disminuya la dependencia externa y asegure en cierta medida la invulnerabilidad econmica del pas. De esta manera, y a partir de la participacin extranjera en la prospeccin y explotacin de petrleo en Cuba, han ido incrementndose los volmenes en la extraccin de petrleo y gas natural, alcanzando montos del orden de los siguientes:

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Tabla 1 - Extraccin de petrleo crudo y de gas natural


UM Petrleo crudo (a) Gas natural Mt MMm
3

1989 718,4 33,6

1990

1993

1994

1995

2001

2002

2003

670,9 1.107,6 1.298,8 1.470,8 2.773,4 3.533,4 3.609,0 33,7 23,0 19,8 17,3 594,6 584,7 658,0

Fuente: Anuario Estadstico de Cuba. Ao 2003.

(a) A partir de 1997 se excluyen las mezclas de otros derivados que se agregan al petrleo para disminuir su viscosidad. Los antecedentes de la explotacin de hidrocarburos en Cuba, datan de fecha tan lejana como 1881, cuando un campo de nafta natural fue descubierto en Motembo, en la parte central de la Isla. Con posterioridad, fueron explorados de manera limitada algunos campos durante la segunda mitad del siglo XX, por parte de compaas americanas que no potenciaron la explotacin a mayor escala. Con la nacionalizacin de la industria del petrleo en 1960, la exploracin y explotacin del crudo adquiere algo ms de relevancia, a partir del inters estatal y de la participacin de la extinta Unin Sovitica con tecnologa y personal a cargo. No obstante, los volmenes producidos fueron limitados en esa etapa, y las actividades se centraron mayormente en la localidad habanera de Guanabo, y otras como Crdenas, Varadero y el centro del pas. A partir de la dcada de los aos 90, y como parte de la nueva estrategia econmica adoptada por el pas ante el derrumbe del campo socialista, se incentiva la participacin extranjera en la exploracin y explotacin de petrleo y gas en Cuba, alcanzando valores rcord que rondan los 65 000 BOPD y los 70 millones de M 3 al da. De esos totales, un 30 % es asumido por la entidad nacional CUPET, y el resto por compaas extranjeras, lo cual da un medida de la importancia de la inversin fornea en la actividad de hidrocarburos en Cuba (CUPET, 2005). La exploracin no solamente ha abarcado reas terrestres y costeras, sino que ha abarcado incluso la exploracin en aguas profundas de la Zona Econmica Exclusiva de Cuba, donde algunos bloques han sido otorgados bajo licencia (Fig. Anexo 2). La primera perforacin en aguas profundas se realiz en el ao 2004, obtenindose signos positivos de presencia de hidrocarburos.

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Actualmente los principales resultados se obtienen en la denominada North Cuban Oil BeltT, donde se encuentran los campos de Boca de Jaruco, Puerto Escondido-Yumur y Varadero (Anexo 1). En el ao 2004 se localiz en Santa Cruz del Norte el hallazgo ms promisorio a partir de la perforacin de un pozo que arroj petrleo de una mayor calidad (CUPET, 2005). El gran inconveniente del petrleo cubano viene dado, desde un punto de vista medioambiental, por su alta viscosidad y contenido de azufre, lo cual unido a las tecnologas extractivas utilizadas, provoca en las emisiones un alto contenido de NO2, NO, H2S. Esto presupone en las reas cercanas a los pozos un deterioro de la calidad del aire, y por supuesto incidencias directas en fenmenos como la ocurrencia de lluvias cidas. Por otra parte los grandes volmenes de gas acompaante resulta otra de las caractersticas de la produccin de petrleo en Cuba. Este recurso, que no se utilizaba y era quemado y enviado a la atmsfera, representaba por ejemplo, volmenes del orden de los 1,235, 000 m3 al da tan slo en el campo de Canas, una de las reas de explotacin gasopetrolfera enclavadas en el litoral habanero (Sardias, O.2004). La inversin extranjera directa en Cuba est orientada a la bsqueda de los nuevos mercados exteriores, tecnologas competitivas y capital. Para fomentar su crecimiento y desarrollo en el ao 1995 se aprueba una nueva legislacin para la inversin extranjera (Ley No 77), que se corresponde con las tendencias internacionales. A los atractivos del marco legal se suman como ventajas comparativas de Cuba: la disponibilidad de fuerza de trabajo calificada en condiciones de asimilar nuevas tecnologas en el corto plazo, de una infraestructura adecuada en que se destaca un 95% de electrificacin del territorio, estabilidad social, clima de seguridad que se ofrece al personal

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extranjero, la perspectiva de integracin de Cuba a la regin, su ubicacin geogrfica en el centro de un mercado de expansin y de importantes rutas comerciales, y la suscripcin de Acuerdos de Promocin y Proteccin Recproca de Inversiones con 53 pases y de 7 acuerdos para evitar la doble tributacin. A fines del ao 2000 haban 392 asociaciones econmicas con capital extranjero, ubicadas en su mayor parte en minera, prospeccinextraccin de petrleo, turismo, industria (ligera, alimentaria y sideromecnica) y construccin. En los ltimos aos se han incorporado nuevas ramas a la inversin extranjera, entre las que se encuentran la industria energtica, del gas, sector financiero, comercializacin de tabacos y la gestin del suministro de agua a la ciudad, tambin se han aprobado importantes negocios para el desarrollo hotelero, la industria del cemento, la aviacin civil e industrias para fabricacin de pinturas y mnibus. El nfasis gubernamental estuvo dirigido en sus inicios a lograr un mayor aprovechamiento de las capacidades ociosas y de los recursos disponibles, as como a la prospeccin y extraccin de petrleo y recursos minerales, posteriormente se ampla su accionar al sector servicios, y se incursiona en modalidades de prefinanciamientos como los aplicados en la agricultura caera, y no caera o sea, paulatinamente esta presencia qued abierta a la planta fsica industrial, infraestructura material y fuerza de trabajo calificada.

Fuente: (P,Villanueva). La inversin extranjera directa en Cuba. Peculiaridades. Ao 2003.

Figura 2 - Participacin de las empresas mixtas y los contratos de administracin en actividades seleccionadas (en %) Hay intereses de firmas extranjeras en la bsqueda y explotacin de petrleo, para eso se ha dividido el pas en 32 bloques, donde se han firmado contratos a riesgo de prospeccin y exploracin para 14 bloques en

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tierra y 4 offshore, cubriendo un rea de 63 000 Km2. Aqu participan compaas de Canad, Francia, Reino Unido y Suecia. Los contratos de exploracin compartida est representada por una Asociacin Econmica con Capital Extranjero (AECE) entre Cubapetrleo y el socio extranjero. LA ACTIVIDAD ENERGTICA. EJEMPLO DE MEJORAS EN PROCESO PRODUCTIVO DE LA EMPRESA ENERGS EN PROVINCIA DE MATANZAS EL LA

La provincia de Matanzas posee un elevado potencial econmico que la ubica entre los territorios ms ricos y productivos de Cuba. Los sectores que ms aportan a la economa son: la Industria, el Turismo, el sector Agropecuario, la Construccin, el Transporte y las Comunicaciones.

Fuente: Cupet.2005 Figura 3 - Actividad petrolera en el norte de las provincias La Habana y Matanzas Respecto a la actividad industrial se destaca en primer lugar la extraccin gasopetrolera (Fig 3), tambin la industria azucarera, la industria elctrica, la industria qumica y la ligera. Esta provincia posee los yacimientos petroleros ms importantes de Cuba hasta el presente, ubicados en la costa norte, alrededor de las bahas de Crdenas y de Matanzas, donde se extrae ms del 60% del crudo nacional. Para aprovechar los gases acompaantes de los pozos se construy, entre Crdenas y Varadero, la Planta ENERGAS, que aporta al sistema electro energtico cubano cerca de 170 megawatts, en la actualidad con un acumulado de 814865.7 mkwh.

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Asociada a la produccin de crudos del territorio y de la limtrofe provincia de La Habana, la Empresa de Petrleo de la provincia de Matanzas, que opera en la Base de Supertanqueros de la baha yumurina, es la nica en el pas, y a travs de la cual se trasiega y procesa todo el crudo local y la mayor parte del combustible que importa el pas.

Imgen 1 - Instalaciones de la actividad petrolera en Cuba. Ao 2005 El empleo del gas acompaante del petrleo en la generacin de electricidad constituye un mtodo rpidamente asimilado y con suficientes logros como para comprobar el xito de la decisin tomada, razn por la que se ejecutan nuevas inversiones. Fue en 1998 cuando entr en operaciones la primera mquina del proyecto mixto ENERGS, que con tecnologa canadiense entrega la energa ms barata producida en el pas. Se trata de la comunin de tres socios, la Unin Elctrica que aporta el mercado, la Unin del Petrleo a cargo del suministro del gas y la canadiense SHERRITT, la cual entrega el capital y la tecnologa. Con el montaje de tres turbogeneradores en una planta del balneario de Varadero y otro en Boca de Jaruco, en la provincia de La Habana, se conform esta empresa, un proyecto capaz de recuperar el

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capital inicial en menos de un lustro, a la cual se ha sumado otra planta ubicada en Puerto Escondido. La inversin es provechosa desde cualquier ngulo porque adems del empleo del gas acompaante del petrleo en la generacin de electricidad se obtienen considerables volmenes de azufre, nafta y gas licuado. La empresa ENERGAS S.A constituida por la compaa Sherrit Power Internacional y la Empresa cubana CUPET, opera en las cercanas de Varadero, municipio Crdenas, provincia de Matanzas, es una central termoelctrica a partir del gas acompaante obtenido de la explotacin petrolera de los yacimientos petrogasferos que yacen en el entorno inmediato. Una de sus plantas, Gas Varadero, est diseada para producir a plena capacidad 185 MW/hora, produce entre 40 y 50 toneladas de azufre lquido, a partir del gas sulfdrico, produce tambin nafta y gas licuado de petrleo (GLP)para el consumo de la poblacin. Al asimilar altos volmenes de gas para su tratamiento (desulfuracin) y produccin de energa elctrica, azufre, etc, se ha posibilitado el aprovechamiento integral de este recurso, lo cual ha trado como consecuencia el mejoramiento de la calidad del aire en la regin. ENERGS tiene el mrito de aprovechar la potencialidad energtica que antes se expulsaba a la atmsfera, en funcin de la generacin de electricidad, adems de reducir la contaminacin del ambiente. Con la incorporacin de este modelo de generacin de energa se obtiene el beneficio adicional de evitar el vertimiento diario a la atmsfera de hasta casi un centenar de toneladas de azufre. Desde los inicios se estim que el suministro del gas natural estaba asegurado, teniendo en cuenta que la disponibilidad de este voltil recurso creci unas 15 veces en relacin con los inicios de la ltima dcada, es por ello que en su momento se decidi incorporar dos turbinas adicionales en la unidad generadora de Boca de Jaruco con la finalidad de explotar con mayor eficiencia los incrementos de gas natural que se registraban en el yacimiento de la referida regin, una de ellas diseadas para la produccin de 33 Mw diarios de electricidad. El sistema tecnolgico est constituido por cinco unidades: La de preparacin del gas, la unidad de Amina, la de refrigeracin y deshidratacin, la de fraccionaminto y la de recuperacin de azufre, adems posee una antorcha (flare de 38 m de altura) destinado a la quema de gas limpio en exceso y el gas rico en sulfhdrico en caso de paradas de la unidad.

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Figura 4 - Flujo Tecnolgico de la planta de gas y generacin de electricidad Las inversiones apuntadas facilitaron que la empresa ENERGAS alcanzara en todas sus plantas en dos aos un monto de 400 megawatts, similar a la energa que deba suministrar la central nuclear de Juragu, en la regin sur central del pas, cuya obra qued paralizada por falta de recursos, aprovechando mas de 1 500 000 m3 diarios de gas natural que antes se quemaban y producir a partir de ste la electricidad de mas bajo costo del pas. REFLEXIONES QUE EVIDENCIAN UNA MEJORA CONTINUA EN LA EMPRESA ENERGAS EN LA PROVINCIA DE MATANZAS Para tener una idea de lo que se ha ido acometiendo en el pas por el concepto de Produccin Ms Limpia (PML) se puede decir que en el ao 2003 se hicieron 45 asesoras tcnicas a empresas de diferentes sectores (turstico, energtico, perfumera y jabonera, ctricos, alimenticio, poligrafa, entre otros), dejando recomendaciones a las entidades, dirigidas a la mejora de su desempeo ambiental y econmico. La RNPML ha continuado promoviendo la introduccin del concepto de Produccin Ms Limpia (PML) en la gestin ambiental del sector empresarial y se han dado importantes pasos para la insercin del mismo, como estrategia integral preventiva en las polticas y prcticas ambientales vigentes, bajo cuyo liderazgo se desarrollaron entre otras, acciones y actividades dirigidas en lo fundamental a realizar evaluaciones en planta,

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capacitar a especialistas de diferentes ramas y divulgar resultados a partir de la programacin de talleres en donde una cuota significativa de empresas han sido objeto de estudio. En los Ministerios de la Industria Alimentaria, de la Industria Azucarera y de la Agricultura se determinaron segn evaluaciones en planta en algunas de sus instalaciones 58 medidas de Produccin Ms Limpia (consistentes en la introduccin de buenas prcticas en la gestin productiva, cambios tecnolgicos y acciones dirigidas al ahorro de materias primas, agua, insumos de los procesos y portadores energticos). Su implementacin posibilit el ahorro de: 250 000 mWh de energa elctrica y de 40 000
m3

de agua en el ao.

reduccin de las emisiones de CO2 a la atmsfera (238 512 t) reduccin de emisiones de carga orgnica a las aguas (36 t, expresadas como DQO). Asimismo, y no exenta a la poltica ambiental vigente en el pas, la empresa ENERGAS de la provincia de Matanzas mantiene un programa de vigilancia de los niveles de los contaminantes generados, realizando estudios importantes de contaminacin atmosfrica y haciendo monitoreos de calidad del aire en las diferentes plantas, se han caracterizado algunos de los compuestos como el sulfuro de hidrogeno, dixido de azufre, dixido de nitrgeno (NO2), monxido de nitrgeno (NO) y partculas suspendidas totales(PST), adems de aplicar modelos fsico matemticos en el anlisis de la dispersin de los contaminantes, y analizar las aguas residuales, hidrocarburos y los coliformes totales y/o fecales desde el punto de vista bacteriolgico. Se han disminuido los impactos ambientales por la quema de grandes cantidades del gas acompaante en el rea, lo cual ha significado una disminucin de casi diez veces la cantidad de azufre expulsada a la atmsfera, aproximadamente de 30 tn/D se expulsan 3.05 ton/D como promedio anual en una de las plantas. Se realizan estudios del rgimen y la calidad de las aguas subterrneas en el rea de las instalaciones de las plantas y su zona de influencia con el objetivo de determinar el estado actual de las aguas e identificar los tenores de los contaminantes presentes en las mismas, asociados en mucho de los casos a la actividad antrpica (agricultura intensiva, residuales domsticos, industria azucarera, intrusin salina, vertimiento de hidrocarburos, etc). En resumen, para el desarrollo de las fuentes de generacin elctrica, Cuba asume una postura ms inteligente hacia alternativas ms eficientes, acorde con los tiempos actuales, cuando los carburantes

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aumentan de precio y el consumo en las sociedades opulentas se hace cada vez ms irracional. CONCLUSIONES 1La inversin extranjera directa en Cuba est orientada a la bsqueda de los nuevos mercados exteriores, tecnologas competitivas y capital. La disponibilidad de fuerza de trabajo calificada en condiciones de asimilar nuevas tecnologas en el corto plazo, de una infraestructura adecuada en que se destaca, la estabilidad social, clima de seguridad que se ofrece al personal extranjero, y la perspectiva de integracin de Cuba a la regin, entre otros, constituyen atractivos que desde el punto de vista legal parecen ser promisorios. En Cuba, la participacin extranjera en la prospeccin y explotacin de petrleo ha ido incrementndose alcanzando volmenes de produccin considerables. La provincia de Matanzas posee un elevado potencial econmico que la ubica entre los territorios ms ricos y productivos de Cuba. Respecto a la actividad industrial se destaca en primer lugar la extraccin gasopetrolera, tambin la industria azucarera, la industria elctrica, la industria qumica y la ligera. Para aprovechar los gases acompaantes de los pozos se construy, entre Crdenas y Varadero, la Planta ENERGAS que aporta al sistema electro energtico cubano cerca de 170 megawatts, con un acumulado en la actualidad de 814865.7 mkwh. Las mejora continua est presente en la empresa ENERGS de la provincia de Matanzas toda vez que en su empeo ha tenido el mrito de aprovechar la potencialidad energtica que antes se expulsaba a la atmsfera, en funcin de la generacin de electricidad, adems de reducir la contaminacin del ambiente.

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5-

BIBLIOGRAFA Boletn Trimestral, No.4. Produccin Ms Limpia (Octubre - Diciembre). Ao 2003. Cubapetroleo. Industria petrolera en Cuba. Comercial Cupet. Ao 2005. Ley de Inversin Extranjera. Repblica de Cuba. Editora Poltica. La Habana, 1995. Lorenzo, Y. (2004): Accesoria rpida vinculada con las producciones ms limpias en la fbrica de levadura Torula Alfredo Prez. Taller de entrenamiento en producciones ms limpias. Acuario Nacional de Cuba, La Habana. Indito.

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extranjera

Cuba.

Peridico Granma. Suscribe Cuba acuerdo con la firma canadiense Sherritt Internacional. Marzo. Ao 2005.

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ANALISIS COMPARATIVO DE RIESGOS SOCIAL Y AMBIENTAL DE GAS NATURAL/GAS LP TENIENDO COMO ESCENARIO UNA COLONIA DE LA ZONA METROPOLITANA DE GUADALAJARA Molinar Cesea Rafael; Ramrez Meda Walter; Villalvazo Naranjo Juan Dpto. de Ingeniera de Proyectos, Universidad de Guadalajara, Mxico. u3e@newton.dip.udg.mx; wramirez@newton.dip.udg.mx; jvillalv@newton.dip.udg.mx RESUMEN Este trabajo tiene como objetivo presentar un estudio comparativo del uso de los combustibles principales utilizados en el pas y en casi toda Amrica latina, seleccionando una colonia de la zona metropolitana de Guadalajara, Mxico la cual esta proyectada para la introduccin del suministro de gas natural por tuberas domiciliarias y este trabajo pretende fundamentar y aclarar las dudas respecto a la resistencia social y a los beneficios que como produccin limpia inducen cada uno de estos sistemas de suministro de energa, as como estudiar los riesgos reales del uso de cada uno de los sistemas energticos. Concluyendo que en trminos sustentables y de produccin limpia para las condiciones de vida y desarrollo industrial, el uso del gas natural es menos riesgoso en trminos sociales, induce produccin limpia, disminuye las emisiones de contaminantes y gases invernadero INTRODUCCIN Los procesos de combustin tienen impactos ambientales principalmente asociados a la contaminacin atmosfrica. Dichos impactos se derivan de la generacin de subproductos contaminantes ya que las combustiones nunca son perfectas, as como a la presencia de impurezas en el combustible, como pudiera ser el azufre. Otra fuente contaminante derivada del uso de combustibles no slidos son las emisiones fugitivas a la atmsfera. As pues, el nivel de impacto ambiental de un combustible va a depender principalmente de su composicin, la presencia de impurezas, la eficiencia de su combustin y la eficiencia de los equipos y prcticas para su transferencia. Asimismo, influye la capacidad trmica de los combustibles, ya que a mayor capacidad trmica, har falta quemar una cantidad menor de combustible para generar la misma energa. Cabe sealar que la eficiencia de la combustin tambin depender de la relacin combustible: oxgeno presente; as, una estufa o un motor en mal estado puede generar una combustin contaminante aun con los combustibles ms limpios.

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En este trabajo se hace una comparacin de los impactos ambientales asociados a la combustin del gas natural y el GLP en usos domsticos. El anlisis no se adentrar en las caractersticas y eficiencias de equipos de combustin (principalmente estufas y boilers domsticos), ya que estos parmetros no variarn segn el tipo de combustible que se utilice. GASES INVERNADERO El subproducto ms abundante de cualquier combustin es el dixido de carbono (CO2). Este producto no es nocivo para la salud, y se encuentra de forma natural. Sin embargo, el CO2 (as como otros gases) tiene en la atmsfera un efecto invernadero; es decir, que tienen la propiedad de poder retener la radiacin emitida por la tierra. Esta propiedad no sera de preocupacin si no fuera por los aumentos indiscriminados en la combustin a nivel mundial que generan emisiones descomunales de dixido de carbono, lo cual est causando un efecto conocido como el calentamiento global. El aumento en las temperaturas globales debidas al efecto invernadero puede tener serias consecuencias como son el descongelamiento de las capas polares, un aumento en los niveles del mar (inundando zonas bajas), variaciones en las corrientes atmosfricas y martimas, aumento en la frecuencia de desastres naturales tales como las inundaciones, ciclones y huracanes, reduccin en los rendimientos de cultivos, etc. Actualmente existen esfuerzos para lograr compromisos por parte de la comunidad internacional (pe el Protocolo de Kyoto) con el fin de reducir las emisiones de gases invernadero. Dichos esfuerzos estn orientados principalmente a las emisiones de la industria, as como a la minimizacin en la quema de combustibles ms contaminantes, como son el carbn. Cuadro No. 1 - Propiedades generales del gas natural y del GLP Propiedad Gas principal BTU/ft3 ft3 de aire para quemar 1 ft3 de combustible GLP Gas Natural Metano (80-95%) 1012 9.53 Butano 3280 30.97 Propano 2516 23.82 Butano y propano (95%)

El cuadro No.2 presenta las emisiones tpicas resultantes de la combustin de gas natural; la segunda columna presenta las emisiones referidas a la energa desprendida, lo que da una medida relacionada al consumo del combustible. Los cuadros se han adaptado del Compendio de Factores de Emisin de Contaminantes Atmosfricos (AP-42) de la Agencia Ambiental de los EEUU (Environmental Protection Agency, 1995).

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Cuadro No. 2 - Factores de emisin debidos a la combustin del gas natural Componente NOx (expresado como NO2) CO CO2 Plomo N2O Partculas (totales) SO2 Compuestos Totales Metano COVs
a b

Factor de emisin (kg/106 m3) 1 504a / 1414b 640 / 305 0.008 35.2 122 9.6 Orgnicos 176 37 88
a b

Factor de emisin (kg/109 BTU) 42.08a / 39.56b 17.91a / 8.54b 53 724 0.0002238 0.98 3.41 0.269 4.92 1.035 2.46

1 920 000

Para quemadores residenciales de <0.3 MMBtu/hr. Para quemadores comerciales de 0.3-100 MMBty/hr.

EMISIONES DEL Gas LP Emisiones derivadas de la combustin Los contaminantes tpicos de la combustin del GLP son los mismos que los del gas natural, por lo que no se repetir la descripcin de sus diferentes componentes y su origen. Los factores de emisin para el propano y el butano (los principales componentes del GLP) se presentan a continuacin, para el caso de boilers comerciales. Ntese que estos factores de emisin estn referidos a un volumen en estado lquido; para poder hacer un anlisis comparativo con las emisiones del gas natural es necesario referir los factores de emisin a un volumen en estado gaseoso.

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Cuadro No. 3, Factores de emisin para la combustin de propano y butano referidos a volumen de gas y capacidad trmica.
Factor de emisin Butano (g) (kg/106 m3) 8081 1131 7 704 023 485 269 48 S 323 108 Factor de emisin Propano (g) (kg/106 m3) 6994 949 6 244 845 450 200 50S 250 100 Factor de emisin Butano (g) (kg/109 BTU) 69.77 9.77 66 510 4.186 2.325 0.419S 2.791 0.930 Factor de emisin Propano (g) (kg/109 BTU) 78.72 10.68 70 284 5.060 2.249 0.562S 2.811 1.124

Componente NOx (expresado como NO2) CO CO2b N 2O Partculas (filtrables) SO2


a

Compuestos Orgnicos Totales Metano


a b

S es el contenido de azufre en gr./100 ft3 de vapor de gas. asumiendo una conversin del 99.5% del combustible a CO2.

Emisiones fugitivas de GLP Aparte de las emisiones que se obtienen de la combustin, el uso de combustibles gaseosos tambin da lugar a emisiones fugitivas a la atmsfera, pe de fugas en tanques estacionarios, fugas en los procesos de conexin y desconexin de mangueras en el suministro a tanques estacionarios, fugas en pilotos de estufas, etc. El Instituto Nacional de Ecologa (INE) va a llevar a cabo un Proyecto de Revisin y Eliminacin de Fugas Domsticas de Gas Licuado de Petrleo en la Zona Metropolitana del Valle de Mxico. Este proyecto ha surgido a raz de la identificacin de las fugas de GLP como una importante fuente contaminante en la Zona Metropolitana del Valle de Mxico (ZMVM), a partir de estudios del Instituto Mexicano del Petrleo (IMP) y de la Universidad de California. Dichos estudios han identificado que en la ZMVM se emiten alrededor de 76400 toneladas de GLP; si bien esta cantidad no es realista para la ZMG, los porcentajes de emisin de GLP en diferentes fases de su distribucin y uso s lo son. El cuadro No.4 muestra dichos porcentajes de emisin de GLP.

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Cuadro No. 4 - Porcentajes de emisin de GLP Punto de Emisin Centro de embarque PEMEX Carga de semirremolques Descarga de semirremolques Almacenamiento en plantas Carga de autotanques Suministro de tanques estacionarios Llenado para carburacin Llenado de recipientes porttiles Distribucin de recipientes porttiles Fugas en instalaciones industriales Fugas en instalaciones comerciales Fugas en instalaciones domsticas Consumo domstico Consumo industrial Consumo comercial Consumo agrcola Consumo carburacin Total Fuente: Instituto Nacional de Ecologa (2002) % del total emitido 0.05% 0.56% 0.38% 0.30% 0.64% 0.64% 0.73% 0.73% 10.05% 0.02% 0.18% 4.06% 70.57% 1.37% 3.82% 3.00% 2.91% 100.00%

Del cuadro No.4 se puede observar que la mayor parte de las emisiones fugitivas se dan en el consumo domstico (70.57%), mientras que la distribucin de recipientes porttiles tambin representa un porcentaje considerable (10.05%). El informe del INE pasa a desglosar el origen de las emisiones fugitivas en el consumo domstico, el cual se muestra en el CuadroNo.5. Cuadro No. 5 - Emisiones fugitivas de GLP en uso domstico Punto de Emisin Encendido de estufas Encendido de calentadores Pilotos de estufas Pilotos de calentadores Hidrocarburos no quemados en estufas Hidrocarburos no quemados en calentadores Total Fuente: Instituto Nacional de Ecologa (2002) % del total emitido 1.78% 0.002% 50.70% 0.002% 37.60% 9.92% 100.00%

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Los estudios llevados a cabo por el IMP y la Universidad de California identifican dichas fugas como un componente importante de hidrocarburos para la generacin de ozono, especialmente debido a los altos niveles de butano, isobutano, propileno y butilenos que se manejan en las mezclas en Mxico. Si bien la distribucin de gas natural tambin conlleva fugas, debido a su composicin (principalmente metano), ste no representa un riesgo a la salud como contaminante. Por otro lado las emisiones de metano s contribuyen al efecto invernadero y pueden representar un riesgo de explosin. COMPARATIVO DE EMISIONES CONTAMINANTES DE GLP Y GAS NATURAL En el cuadro No.6 se presenta un comparativo de las emisiones obtenidas con la combustin de gas natural y GLP respectivamente, referidas a las caloras emitidas. Se han tomado los datos referentes a boilers comerciales para ambos combustibles, y para las emisiones de GLP se ha tomado una media entre las emisiones de propano y butano, considerando una mezcla en proporcin 60:40. Cuadro No. 6 - Comparativo de emisiones debidas a la combustin del gas natural y del GLP GLP Componente Factor de emisin (kg/109 BTU) 75.14 10.32 68 774 4.71 2.80 1.05 Gas Natural Factor de emisin (kg/109 BTU) 39.56 8.54 53 724 0.98 4.92 1.035

NOx (expresado como NO2) CO CO2 N2O Compuestos Orgnicos Totales Metano

Respecto a las emisiones atmosfricas fugitivas, el GLP hace una contribucin importante a la generacin de ozono, mientras que el gas natural no contribuye a ello. CONCLUSIONES REFERENTES A LA CONTAMINACIN GENERADA En trminos de generacin de contaminantes por unidad de volumen quemada (en fase gaseosa) el GLP tiene emisiones ms contaminantes que el gas natural. Sin embargo, el gas natural tiene una

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capacidad trmica ms baja que el GLP, lo que reduce su eficiencia; esto quiere decir que har falta quemar mayores cantidades de gas natural para obtener los mismos resultados que con la quema de GLP (hervir agua, por ejemplo). Para ello los factores de emisin se refirieron a las unidades de calor producidas. Haciendo un sencillo anlisis comparativo se ve que el GLP se mantiene con emisiones ms elevadas a pesar de su mayor capacidad trmica, principalmente en lo que se refiere a la emisin de compuestos de nitrgeno (NO2 y N2O). En trminos generales se podra decir que el gas natural es un combustible menos contaminante que el GLP. Sin embargo, las emisiones de GLP tampoco resultan ser muy elevadas, e incluso menores en algunos parmetros (pe metano, compuestos orgnicos totales), por lo que no se puede hablar de una gran diferencia entre los ndices de contaminacin generados por cada tipo de combustible. Independientemente de las emisiones obtenidas de la combustin del gas natural y el GLP, tambin hay que tomar en cuenta el proceso de distribucin de los combustibles. El gas natural se distribuye por medio de tubera de forma continua, mientras que el GLP se ha de cargar peridicamente. Los procesos de distribucin y uso del GLP permiten la fuga de grandes cantidades de gas, las cuales se emiten directamente a la atmsfera y actan como precursores para la formacin de ozono (a travs de una reaccin fotoqumica), lo cual no se da en la distribucin de gas natural. ESTUDIO COMPARATIVO DE RIESGO SOCIAL CANTIDAD DE ENERGA EN UNA COLONIA CON GAS NATURAL Midiendo la red proyectada de gas natural en la colonia El Colli y calculando el volumen que podra almacenar, se determina la cantidad de energa que significa el gas natural en la colonia referida. A cunta energa equivale el gas natural de la red proyectada en el Colli? La red general de gas natural proyectada para esta colonia, contendra aproximadamente 370m3 del combustible. Esa cantidad almacenada de gas natural representa 3,852Mcal. Equivale a la energa contenida en 11 tanques de 30kg de GLP

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Equivale a la energa contenida en 2 tanques estacionarios de 300L

CANTIDAD DE ENERGA EN CAMIONES CILINDROS DE GLP Y PIPAS EN CIUDAD

REPARTIDORES

DE

En la colonia ingresan camiones y pipas repartidores de gas. Se estima que a la colonia mencionada entran cada da de 15 a 20 camiones repartidores de cilindros de 30kg (cada camin puede transportar hasta 47 cilindros) y de 4 a 6 pipas de 5,500L cada una. Lo anterior significa que la cantidad de energa almacenada en dichos vehculos puede ser de hasta 336,626Mcal en camiones con cilindros de 30kg y 209,550Mcal en pipas, haciendo un total de 546,176Mcal por da. CANTIDAD DE ENERGA EN UNA PLANTA DE ALMACN DE GLP En el caso de la colonia El Colli, no existe una planta de almacenamiento de GLP. Pero por ejemplo, en la ciudad de Guadalajara hay plantas de almacenamiento de 49500,000 litros, que equivale a 314325,000MCal.

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RADIO DE INFLUENCIA DE UN INCIDENTE DE UNA PIPA DE GAS L.P. Y UN CAMIN CON CILINDROS Especificacin del escenario Para este efecto se utiliz el escenario delimitado por la distribucin 019 del proyecto ZAP-RPE-03-019 denominado 019 red de distribucin de gas natural media presin. Delimitado confluencias de las avenidas Lpez Mateos Sur, Mariano Otero Patria, avenida Tepeyac y avenida de las rosas. Modelo utilizado y condiciones del escenario Para el modelado del radio de influencia se utiliz el programa CAMEO (computer aided management of emergency oparations) elaborado por USEPA (agencia nortemericana de proteccin al medio ambiente) para apoyar a los usuarios en respuestas de emergencias ocasionadas por fugas y derrames qumicas. Especialmente se utiliz el apartado de software denominado Aloha 5.2.3 (Areal locations of Hazardous Atmospheres) dadas las facilidades que brinda este programa para el modelado de radio de influencia de fugas. Para las condiciones del escenario se utiliz el criterio de las peores condiciones climticas y de velocidad del viento, as como el criterio de delimitacin de la pluma fue el umbral toxicolgico para cada material en particular como se describe en el resumen de condiciones. Consideraciones generales sobre el riesgo social por sismo. El Riesgo por la Amenaza de sismo tiene dos componentes; la sola probabilidad de ocurrencia del sismo en un tiempo dado a lo cual se le llama Riesgo de Sismo Peligro Potencial Ssmico, y el Riesgo por Sismo, que representa la probabilidad que el sismo produzca un Evento Destructivo. S el Evento Destructivo causa dao a las personas, a las edificaciones, al Medio Ambiente, el Riesgo adquiere la clasificacin de Social. El Riesgo Social por Sismo depende fuertemente de la cantidad y tipo de asentamiento humano localizado en el lugar. DAOS CAUSADOS POR EL EVENTO DESTRUCTIVO. En la eventualidad de la ocurrencia de un Macro sismo el dao ms frecuente al sistema de GN es por los edificios y por el equipo consumidor. Los factores que ms influyen son la mala calidad tanto en la construccin de los edificios, como en las instalaciones de los equipos que usan el GN en un proceso trmico. zona de EL Colli, por las avenida

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Por la experiencia con Macro sismos en otros pases, como es el caso de los que afectaron a California, USA, ha sido evidente que el movimiento brusco de equipo tal como, estufas, calentadores de agua, hornos y calderas son la causa principal de los accidentes, sobretodo despus del sismo, 17% en el terremoto de Northridge en ese Estado, California Seismic Safety Commission, 2002. Tambin por efecto de un Macro sismo pueden ocurrir fugas de GN en la red de distribucin. A pesar de que operan a baja presin pueden producir diferentes tipos de dao a las personas y el medio ambiente, entre otros por efecto trmico, por explosin o por asfixia.

CROQUIS DE LOCALIZACION REGIONAL

GUADALAJARA ZAPOPAN TLAQUEPAQUE EL SALTO TONALA

TLAJOMULCO DE ZUIGA

Figura No. 1 - Croquis de localizacin regional DESARROLLO DEL ANALISIS CUANTITATIVO DE RIESGO SOCIAL POR MACRO SISMO. El Peligro Potencial Ssmico se determina usando el valor del Tiempo de Retorno estimado, mientras que el Riesgo por Sismo es obtenido a partir de la Vulnerabilidad para cada uno de los escenarios y los incidentes estudiados.

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PARAMETROS PRINCIPALES DEL MACROSISMO. En la ausencia de los estudios de Zonificacin y de Mecnica de suelos, los parmetros principales que permiten seleccionarlas caractersticas de un Macro sismo que pueda afectar de manera fatal a las personas y causar un dao severo a las edificaciones en la Zona poblacional de El Colli, sern la Magnitud, la Aceleracin Pico del suelo (PGA) y la Intensidad. ANALISIS DE RESULTADOS. Dadas las bases de diseo que contemplan poder resistir sismos de magnitudes de grado 7, es de esperarse que de la misma manera que han resistido los ramales principales que PEMEX instal hace aos, no se presente el Evento Destructivo en las redes de distribucin del proyecto actual de DGJ asociado a una Intensidad Grado VII mayor. En cuanto al Nivel de Riesgo El Nivel de Riesgo est ubicado en una regin de NO TOLERABLE debido de manera fundamental a que el valor de la Frecuencia Anual utilizada est concebido para proteger a las instalaciones. La ubicacin del Nivel de Riesgo puede mejorarse reduciendo al mnimo las fatalidades de la Vulnerabilidad, cualquier cantidad entre 1 y 10 ajustara el valor en el rango de ALARP. En cuanto al dao por incendios Los valores de rea que pudiese daarse por incendio despus del terremoto, se obtuvieron para los edificios ubicados en los corredores de mayor peligro, sin embargo no puede descartarse que aunque de una menor proporcin, los incendios en usuarios con lneas de servicio menores de 4 pudieran presentarse. La cantidad de incendios provocados por el Macro sismo puede reducirse de manera drstica por medio de una relacin estrecha entre DGJ y los usuarios. El uso de sistemas shut off y los dems dispositivos y arreglos incide directamente en los daos por incendios post terremoto, la California Seismic Commission hace nfasis en la posible reduccin hasta un nivel insignificante de accidentes por incendio cuando se usan los equipos y arreglos mencionados. Por otro lado, de acuerdo a las experiencias en California, el restablecimiento del servicio de GN a los usuarios podra tardar hasta un mes, sin embargo las estimaciones sugieren que pueden reducirse con una colaboracin estrecha y permanente.

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Para el porcentaje de incendios estimado con la ocurrencia del Macro sismo en El Colli, y por la capacidad de respuesta de la empresa operadora, se podra suponer que el tiempo se reduce a 5 10 das mximo. En cuanto a la Vulnerabilidad por Radiacin Trmica sobre las personas Estudios internacionales sobre emisiones a la Atmsfera de GN indican que 50 por ciento de emisiones de tipo moderado, como en el caso de la red de distribucin de El Colli, no encienden sino crean una nube txica; 40 por ciento encienden despus de ser liberados, y crean fuego tipo antorcha; el 10 por ciento encienden inmediatamente al emitirse con un fuego de antorcha (J.B. Cornwell and W.E. Martinsen, 1999) Por las experiencias de Macro sismo en California, se ha concluido que el dao a las redes de distribucin modernas generalmente presentan un impacto muy bajo sobre las personas, es ms alto en redes de distribucin que tienen muchos aos de estar operando y que fueron construidas con otros materiales diferentes al polietileno que ofrece mayor flexibilidad y seguridad. Son ms altos los efectos en los edificios viejos y mal construidos. El Radio de influencia es de casi 40 metros, sin embargo la Radiacin de calor es relativamente baja, la proteccin que ofrecen los edificios y los vehculos reducen a un valor poco significativo la posibilidad de dao fatal. La densidad demogrfica vara a lo largo de cada seccin de la tubera, y muchas de las secciones no tienen ningunas viviendas o poblacin permanentes bastante cercana a la tubera como para que se vean afectados fatalmente. En la cuantificacin aparecen 9 personas ubicadas en automviles, en realidad esa cantidad podra eliminarse, con lo cual la cantidad de personas con dao fatal se reducira a 6 en las reas exteriores sin proteccin. De manera consecuente, la Vulnerabilidad (VT) por concepto de efecto de la Radiacin Trmica se reducira a un valor probable de 6 /14 420, sea VT = 0.41 X 10-3 En cuanto a la Vulnerabilidad por Explosin sobre las personas El Radio de influencia es de casi 200 metros, sin embargo la onda de sobrepresin es relativamente baja, de igual manera que con la Radiacin de Calor, la proteccin que ofrecen los edificios y los vehculos reducen a un valor poco significativo la posibilidad de dao fatal. La Vulnerabilidad (VE) por concepto de efecto de la Onda Explosiva se reduce a un valor probable de 7 /14 420, sea VE = 0.485 X 10-3

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En cuanto al dao por desplazamiento del Oxgeno El gas lanzado se incorpora a la atmsfera muy rpido, dando por resultado que se mezcla fcilmente con el aire cerca del punto del lanzamiento. El nmero de personas probables de recibir lesiones fatales debido a la exposicin al efecto asfixiante por el desplazamiento del Oxgeno, para cada uno de las zonas de riesgo an en e condiciones adversas de estabilidad en las condiciones atmosfricas, no es significativo. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Las Conclusiones y Recomendaciones proporcionan las empresas distribuidoras y a la sociedad en general una idea de las posibilidades de dao y medidas que se podran tomar para mitigar el efecto del Evento Destructivo sobre las personas y las edificaciones. Siendo estas atribuibles principalmente para el uso de Gas Natural las inducidas por sismo que afecta directamente a los ductos de conduccin por accin del sismo sobre las edificaciones y la infraestructura En cuanto al dao por incendios; Las afirmaciones que hace la California Seismic Safety Commission en el documento Improving Natural Gas Safety in Earthquakes, sobre las probabilidades de tener una relacin de 0.33 de incendios por cada 100 000 m2 de rea de edificios, es de 1X106 sea 1 en 1 milln , indican que la probabilidad de incendios por terremoto es menor que la probabilidad en ausencia del mismo. La misma institucin, en el mismo documento afirma que; el promedio anual per capita de incidentes de incendio en los Estados Unidos de Norteamrica, segn el Fire Protection Handbook,1996 es de 0.008 veces, es decir que basndose en las estadsticas promedio anteriores, la probabilidad de que una persona sea daada por incendio como consecuencia de terremoto, es 8000 veces menor que en ausencia del mismo. Es recomendable buscar la informacin sobre este punto para la ZMG para establecer una comparacin y aportar material de soporte a la opinin pblica. Recomendaciones de tipo genera para manejo de redes de gas natural. Proporcionar informacin al pblico por medio de Radio, Televisin, Peridicos, Internet etc. Proporcionara los usuarios recomendaciones y entrenamiento sobre uso adecuado de las vlvulas manuales tipo shut off.

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Proveer informacin a los usuarios sobre medidas de seguridad como el uso de sujetadores para sujetar los calentadores de agua. Preparar lineamientos sobre como reaccionar en caso de sismo, plan de contingencia. Desarrollar y promocionar un plan de respuesta por el sismo; autoridades, empresas, escuelas, iglesias etc.

BIBLIOGRAFA D.J.Ball, et. al., 2000. Societal Risk, a Final Report. Health and Safety Executive, UK. R.J. Harris, M.R. Acton, 2001. Development and Implementation of Risk Assessment Methods for Natural Gas Pipelines. Advantica Technologies Ltd. UK. The Office of Gas Safety Standards, Australila Committee, 2002. Guide to Quantitative Risk Assessment, QRA. Risk & Reliability Associates Pty Ltd. HSE-Health and Safety Executive Risk Assessment, UK-. Report on Study of international Pipeline Accidents2000. HSE Books. Quest consultants Inc. The Significance of Hazard End Points in Quantitative Risk Analysis. HSE Books.

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APLICACIN DE TECNOLOGIAS LIMPIAS EN EL MANEJO DE AGUAS RESIDUALES DE LA EXPLOTACION PETROLERA EN ECOSISTEMAS SENSIBLES Guido Ynez Quintana Ecuador

1. ECUADOR MEGADIVERSO A pesar de tener solo 283.561 kilmetros cuadrados que corresponden al 0,19 % de la superficie terrestre, Ecuador es uno de los 17 pases ms mega diversos del mundo. Debido a su ubicacin geogrfica, su topografa y su clima, el pas cuenta con 34 formaciones vegetales, incluyendo ecosistemas que comprenden desde las nieves perpetuas, pramos andinos, selvas tropicales, bosques hmedos, playas y arrecifes. Esta variedad de espacios naturales constituye el hbitat de 402 especies de anfibios, 1.559 especies de aves, 374 especies de reptiles y 20.000 especies de planta superiores. La conservacin de los recursos naturales y la diversidad biolgica son trascendentales para la supervivencia de las generaciones presentes y futuras del Ecuador, de nuestra regin y nuestro planeta. La diversidad biolgica, constituye en primer lugar, un banco natural donde se conserva el material gentico de plantas y anima les, que no han sido domesticados por el ser humano, y pueden constituir se en fuente de alimento, proveer a la industria de fibras naturales que reemplacen a las sintticas o la prxima sustancia para crear una medicina que cure una enfermedad terminal. El Parque Nacional Yasun comprende una extensin de 982.000 Ha., est calificado cientficamente como REFUGIO DE PLEISTOCENO y declarado por la UNESCO EN 1989, Reserva de la Bisfera. El Parque Nacional Yasun se extiende en las cuencas de los ros Yasun, Cononaco, Nashio y Tiputini, tiene un rango de elevacin de 300 600 m., tiene zonas planas inundables temporalmente, zonas pantanosas, pozas y los complejos lacustres de Jatuncocha, Garzacocha y Lagartococha. Esta zona es considerada por varios biogegrafos como de alto endemismo donde las especies se han conservado desde el final del pleistoceno (entre 22 a 13 mil aos antes de la actualidad). Este refugio es importante no solo por la variedad de especies sino por ser centros de especiacin y dispersin de seres vivos. El nmero y la variedad de los vegetales es mayor que en cualquier otro ecosistema terrestre del mundo. Los bosques del Yasun albergan el mayor nmero de especies de rboles por hectrea del mundo y por ende se supone una diversidad faunstica an mayor.

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El bosque de tierra firme ocupa alrededor del 77% de la superficie total del Parque- La vegetacin natural de ste se caracteriza por ser siempre verde, heterognea, densa, con especies de gran tamao y mucha flora epiftica. Por su irregular fisionoma y fisiografa presenta una gran variedad de hbitats. En cuanto a la fauna del Parque, se han identificado ms de 500 especies de aves, entre las que se encuentra el Paujil, actualmente en peligro de extincin. En cuanto a mamferos se han registrado 173 especies dentro del Parque, aunque se estima que existan unas 200, que correspondera al 57% de todos los mamferos del pas. La herpetofauna es una de las ms grandes a nivel mundial, se han registrado ms de 100 especies de anfibios, con 43 especies de ranas arborcolas y otro centenar de reptiles, entre ellas 62 especies de serpientes. Constituyen un caso especial las tortugas charapas cuyo caparazn puede llegar a medir 1 m., constituyendo la mayor tortuga de agua dulce del mundo. La ictiofauna presenta una altsima diversidad, motivada por la gran variedad de ambientes acuticos como los ros de aguas negras, de aguas blancas y aguas claras, los pantanos y las lagunas. Entre ellos destaca el paiche por ser el mayor pez de agua dulce del mundo y el bagre por el valor que tiene su carne. El Parque es considerado una de las reservas de mayor diversidad gentica del planeta, rea de gran inters cientfico y potencialmente turstico. En su interior vive la nacionalidad indgena Huaorani y algunos grupos no contactados como Tagaeri y Taromenane. Por todo esto es considerado uno de los Parques ms emblemticos del pas, pero a pesar de esto su conservacin no est asegurada. 2. EXPLOTACIN PETROLERA EN EL PARQUE YASUN Alrededor del 60% del Parque Nacional Yasun est concesionado a empresas petroleras, las que estn extrayendo un crudo pesado de 16-24 API. Los bloques petroleros localizados en el Parque Yasun son los siguientes: Bloque 31- Prez Companc. 200.000 Ha. Est ubicado en su totalidad en el corazn del Parque. La empresa argentina ya finaliz la prospeccin ssmica y empezar pronto con la perforacin exploratoria, pero transfiri sus acciones a una nueva empresa. Bloque 14 - Vintage Oil (Elf). Para su explotacin la Elf abri 2.042 Km. de lneas ssmicas, 4 pozos exploratorios y una carretera que ya est colonizada. Se construyeron 30 Km. de carretera, que abri una nueva frontera de colonizacin en el Parque, donde se han asentado unas 300 familias de colonos.

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Bloque 15 - OCCIDENTAL Colinda con la zona de amortiguamiento del Parque Nacional Yasun, en la zona norte. Proyecto Campo compartido Edn-Yuturi. Por su localizacin a 75 km. Las reservas estimadas son de 153.9 millones de barriles para un periodo de explotacin de 20 aos, con una produccin mxima en 46 pozos de 44.500 barriles diarios. Bloque 16 - Repsol-YPF. Campos: Tivacuno, Bogui, y Capirn, antes explotado por CONOCO, despus por MAXUS y actualmente por Repsol-YPF. Inicialmente formaba parte del Parque, en la actualidad se encuentra en territorio Huaorani y rea de amortiguamiento. Bloque 20 Proyecto ITT Se ha realizado la exploracin por PETROECUADOR abriendo 600 km2 de lneas ssmicas 5 pozos exploratorios

3. LEGISLACIN AMBIENTAL La legislacin ambiental aplicada a la actividad hidrocarburfera en ecosistemas sensibles es la siguiente: Constitucin de la Repblica, en la que establece su compromiso sobre la conservacin de los ecosistemas, la biodiversidad, la integridad del patrimonio gentico del pas y el derecho a que los ciudadanos vivan en un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado. La misma carta magna, determina la obligatoriedad de adoptar las medidas pertinentes para lograr la preservacin del medio ambiente, prevencin de la contaminacin ambiental, el manejo sustentable de los recursos naturales y de los sistema de reas naturales protegidas. Convenios internacionales: Ecuador es suscriptor de diferentes convenios internacionales entre los que se destacan: o Convencin sobre la Proteccin de la flora y fauna de las Bellezas Escnicas y Naturales de los pases de Amrica, firmado en Washington en 1940 y ratificado por el Congreso del Ecuador en 1943. Convencin para la Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural, firmado en Pars en 1974 y ratificado en 1974. Convenio sobre la Diversidad Biolgica, firmado en Ro de Janeiro en 1992 y ratificado por el Congreso del Ecuador en 1993

o o

Leyes nacionales: Actualmente se encuentra en vigencia diversas leyes y decretos relacionados con la preservacin del medio ambiente y especialmente con la conservacin de los ecosistemas sensibles, entre los que se destacan la siguiente normativa ambiental: o Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre

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Ley de Gestin Ambiental Ley de Hidrocarburos Ley de Aguas Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental Reglamento a la Ley Forestal y de reas Naturales y de Vida Silvestre. Normas para la Prevencin, Control, Rehabilitacin del Medio Ambiente en las Actividades Hidrocarburferas de Exploracin y Explotacin en los Parques Nacionales y Equivalentes. Reglamento de Operaciones Hidrocarburferas Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburferas en el Ecuador. Texto Unificado de la Legislacin Ambiental Secundaria, Anexo 1. Bases de Contratacin de los contratos de Participacin para la Explotacin de Hidrocarburos.

o o o o

4. FUENTES DE GENERACIN DE AGUAS RESIDUALES En la fase de explotacin del petrleo, las principales fuentes de generacin de aguas residuales son: Lodos de perforacin Aguas de perforacin Aguas residuales de los skim ponds Aguas negras y grises de los campamentos Lixiviados Especial atencin merecen las aguas de formacin las mismas que constituyen el mayor riesgo ambiental si stas no son manejadas adecuadamente, debido al volumen y caractersticas fsico-qumicas. Estas aguas poseen altas concentraciones de cloruros, cuya salinidad pueden superar los 180.000 ppm. En el caso de que stas fuesen descargadas al ecosistema sensible aledao, stas causaran un fuerte impacto ambiental, alterando el hbitat acutico y terrestre en el rea de influencia directa e indirecta. Adems de la alta salinidad, las aguas de formacin contienen sulfuros y sales de calcio, magnesio y manganeso. Tambin contienen gases disueltos tales como dixido de carbono, gas sulfhdrico y dixido de azufre, lo cual constituye una gran amenaza y otras sustancias contaminantes tales como los metales pesados (bario, mercurio, selenio,

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cadmio, cobalto, vanadio y plomo). Por su propia naturaleza, las aguas de formacin contienen residuos de hidrocarburos. El art 29 del Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburferas del Ecuador (Decreto N 1215, publicado en el Registro Oficial N 265 del 13 de febrero del 2001), establece la obligatoriedad de reinyectar las aguas de formacin para impedir la contaminacin del ambiente y afectas los cuerpos hdricos adyacentes. Una de las fuentes generadoras de importantes volmenes de aguas negras y grises constituyen los campamentos para alojamiento del personal, cuyos caudales se incrementan proporcionalmente al incrementarse el nmero de personal en las siguientes situaciones: Nuevos proyectos de perforacin Reacondicionamiento de los pozos petroleros Trabajos de mantenimiento, auditorias, montaje de equipos, etc. La normativa ambiental vigente para la actividad petrolera es an mas exigente que la norma ambiental establecida en el Texto Unificado de la Legislacin Ambiental Secundaria (TULAS), lo cual demanda de mayor severidad de los procesos de tratamiento de las aguas residuales para lograr valores inferiores a los lmites mximos permitidos. 5. BENEFICIOS DE LA APLICACIN DE TECNOLOGAS LIMPIAS La aplicacin de tecnologas limpias en el manejo de las aguas residuales de la explotacin petrolera proporciona una serie de beneficios econmicos, ambientales, sociales y legales. Beneficios econmicos Al reducir el volumen de consumo de agua, tambin se reduce el volumen de aguas residuales y por ende se reducen los costos de tratamiento del agua captada de los riachuelos aledaos y el costo de tratamiento de las aguas residuales. Beneficios ambientales La aplicacin de tecnologas limpias en el desarrollo de las actividades hidrocarburferas en ecosistemas sensible adquiere especial importancia debido a que ello implica la reduccin de la carga contaminante en las aguas residuales y disminuye el riesgo de contaminar los cuerpos hdricos, de los cuales potencialmente podran abastecerse comunidades aborgenes de la zona.

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Beneficios sociales Un programa bien estructurado de tecnologas limpias en el manejo de las aguas residuales en la fase de explotacin petrolera contribuye notablemente a mejorar las relaciones de la industria petrolera con la comunidad, asi como a proporcionar una adecuada imagen de la industria hacia sociedad y el estado. Beneficios legales Los sistemas de control ambiental, en lugar de prevenir la contaminacin. Estn enfocados al cumplimiento y aseguramiento d disposiciones y ordenanzas orientadas a regular las descargas de los efluentes industriales contaminantes, desde este punto la aplicacin tecnologas limpias, a travs de un plan de prevencin de la contaminacin ofrece beneficios legales tales como: Mejor cumplimiento de las regulaciones ambientales Evitar sanciones y el deterioro de la imagen de la empresa Evitar posibles demandas legales por parte de perjudicados Evitar demandas por perjuicios y delitos ambientales. 6. APLICACIN DE TECNOLOGAS LIMPIAS Las empresas petroleras que operan en el Parque Yasun tienen la oportunidad de aplicar un sinnmero de opciones de tecnologas limpias para optimizar las operaciones hidrocarburferas, entre las que se destaca: Aguas de formacin Utilizar qumicos altamente biodegradables tales como demulsificantes, antiespumantes, floculantes/coagulantes, anticorrosivos y biocidas para minimizar la contaminacin ambiental. Absolutamente el 100% de las aguas de formacin son reinyectadas a la formacin original y de esa manera se evita la mezcla de aguas incompatibles y la posible formacin de precipitados de carbonatos y sulfatos insolubles que potencialmente generaran el taponamiento de la formacin ya la consecuente reduccin de la produccin de petrleo y decrecimiento de la productividad del yacimiento. Aguas de las piscinas de separacin y separadores API Los demulsificantes a ser utilizados en esta fase deben ser muy eficientes y adems altamente biodegradables, de esta manera se minimiza la presencia de aceites y grasas, hidrocarburos totales e hidrocarburos aromticos policclicos, los cuales constituyen un serio riesgo de

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contaminacin, especialmente estos efluentes industriales son descargados a cuerpos hdricos que posteriormente servirn de fuente de abastecimiento de agua de poblaciones localizadas aguas abajo, o que sirvan de fuentes de pesca de las comunidades. Otra opcin es la reutilizacin de los efluentes de las piscinas en la fase de separacin del petrleo, en la que se agrega agua y demulsificante para romper la emulsin agua-petrleo y lograr una interfase ntida y lineal. Estas opciones tienen vital importancia al momento del reporte de la calidad de las aguas de emisin e inmisin, las mismas que exigen el cumplimiento de la normativa ambiental. Aguas negras y grises de los campamentos Entre otras la aplicacin de las tecnologas ambientales se destacan las siguientes: Uso de detergentes 100% biodegradables y que su contenido de fosfatos sea reducido, de esta manera se minimiza el riesgo de eutrofizacin, vlido especialmente cuando los efluentes son descargados a esteros o cuerpos hdricos con poca rotacin del agua. La dosis de detergente a ser agregado a la lavadora debe ser solo aquella sugerida por el fabricante y evitar el excesivo uso de detergente. Utilizar el 100% de carga de las lavadoras automticas. Se debe evitar el funcionamiento de las lavadoras con reducida carga, por cuanto, el consumo de agua es la misma ya sea con el 100% de carga o menos. El agua de enjuague de la lavadora generalmente contiene residuos de detergente y por su propia naturaleza puede ser reutilizada en la primera fase de la siguiente lavada. Reunir la ropa del campamento y lavarla en un solo horario, para evitar lavadas discontinuas. Utilizar agua caliente en la primera fase, especialmente al lavar la ropa manchada con hidrocarburos. En la fase de lavado de la vajilla del comedor, retirar manualmente todos los residuos de alimentos y grasas, a fin de disminuir la carga orgnica en los efluentes. Instalar rejillas de desbaste grueso y fino en las aguas residuales del comedor.

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No utilizar chorros de agua para descongelar los productos. Adoptar buenas prcticas de manufactura en el comedor, incluyendo aquellas que impliquen el ahorro de agua. Programar los cambios de sbanas y toallas de acuerdo a las necesidades climticas. Instalar llaves temporizadas de agua para reducir el consumo de agua potable Cambiar los tanques de los inodoros de alto consumo por tanques mas reducidos (1.6 gal), o instalar botellas con arena para reducir el volumen libre del tanque y por ende el consumo de agua por cada uso en las necesidades biolgicas. Tambin se puede segregar las aguas grises de los lavamanos y duchas, clorarlas y stas pueden ser posteriormente reutilizadas en los inodoros para convertirse en aguas negras. Un factor que ayuda a establecer los indicadores ambientales es el conocer el consumo de agua y la cantidad de ropa/raciones alimenticias elaboradas, y esta manera hacer un seguimiento del mejoramiento de los indicadores ambientales. Es prudente peridicamente inspeccionar las lneas de agua para identificar a tiempo posibles fugas, especialmente los sellos de los inodoros.. Capacitar y concienciar al personal en la necesidad de reducir el consumo de agua. 7. CONCLUSIONES El desarrollo de las actividades petroleras en ecosistemas sensibles demanda la aplicacin de tecnologas limpias preventivas para minimizar los riesgos ambientales que implica la descarga de efluentes fuera de especificaciones. Esta prctica preventiva implica beneficios econmicos, ambientales, sociales y legales. Por ningn concepto se puede descargar aguas de formacin al ambiente, deben ser reinyectadas a la formacin. El uso de qumicos biodegradables y eficientes ayudan enormemente a reducir los riesgos ambintales y los costos de tratabilidad de los efluentes. La reutilizacin de las aguas grises en los inodoros de los campamentos constituye una oportunidad para reducir el consumo de agua.

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EFICIENCIA ENERGTICA E INVENTARIO DE GASES DE EFECTO INVERNADERO EN LA INDUSTRIA PETROLERA-CASO: COMPAA PETROLERA ABC ECUADOR. Mauricio Meza (mmeza_2001@yahoo.com) Envirotable Group-Quito-Ecuador

1. PRESENTACIN DEL ESTUDIO 1.1. Introduccin La preocupacin mundial por el cambio climtico se inicia cuando se advierte un calentamiento global del planeta, que est provocando, entre otros, fenmenos tales como inundaciones de las tierras bajas y amenazando territorios como pequeas islas, cambios en la ecologa que afectan a las economas de los pases. Segn parte de la comunidad cientfica internacional, el problema se produce cuando algunos gases, como el dixido de carbono, metano, xido nitroso, clorofluorcarbonados y otros, evitan que los rayos solares que llegan a la tierra, se refracten y salgan nuevamente a la atmsfera, provocando el calentamiento; es decir actan como un techo invisible (invernadero) que permite que el calor del sol llegue a la tierra pero impide que se disperse en la atmsfera o ms all de ella. Existen fuentes naturales que producen estos gases (explosiones volcnicas, por ejemplo), y tambin sumideros, tales como los bosques o los mares que son capaces de descomponer estos gases y evitar que el efecto de calentamiento ocurra. Sin embargo el problema es que la accin del hombre est provocando que las emisiones de estos gases de invernadero, sean mucho mayores que la capacidad de absorcin de los sumideros, con lo que su cantidad va en constante aumento lo mismo que sus efectos. Los gobiernos del mundo acordaron que es necesario tomar acciones para evitar que el efecto invernadero avance y por tanto organizaron el Intergovernamental Panel on Climate Change (IPCC), del que son parte casi todos los pases del mundo. Aqu se toman acuerdos sobre las acciones para disminuir las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GHG por sus siglas en ingls). Por ejemplo, se acord que los pases ms industrializados del mundo debern reducir sus emisiones durante el perodo 2008-2012 en un 5.2% sobre los niveles de emisin de 1990 (Protocolo de Kyoto). Tambin se estableci un fondo mundial (el Global Environmental Facility) cuyo propsito es apoyar proyectos que tiendan a reducir las emisiones de gases de invernadero en los pases en desarrollo, especialmente con el uso de energas renovables o eficiencia energtica.

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En ese contexto, es importante que todas las empresas, especialmente las del sector energtico, cuantifiquen sus emisiones de GHG e identifiquen las tendencias, investiguen las causas y tomen acciones para disminuirlas o eliminarlas, de ser posible. 1.2. Justificacin El objetivo del estudio, es realizar un inventario de emisiones de GHG para definir medidas de eficiencia energtica y de manejo ambiental que las disminuyan. Un segundo objetivo es la participacin de ABC Ecuador en el mercado del carbono, con una estrategia de reduccin de emisiones, tanto a nivel local, regional o mundial. 1.3. Objetivo y Alcance El objetivo general del estudio, es realizar un inventario de GHG que se generan durante las operaciones normales que ABC Ecuador realiza en el bloque xx. El inventario comprende las distintas locaciones e instalaciones de ABC Ecuador en dicho bloque. Para determinar el ahorro energtico, se incluye una cuantificacin de emisiones antes y despus de la entrada en operacin de la planta generadora de energa elctrica a gas natural. Tambin se determina un ndice de intensidad de carbono de produccin para medir el desempeo ambiental de la empresa. 2. DESCRIPCIN DE LAS METODOLOGAS DEL TRABAJO 2.1. Metodologas

En este inventario de GHG se han utilizado dos metodologas para estimar el nivel de emisiones: la Global Climate Change Voluntary Challenge Guide proporcionada por la CAPP (Canadian Association of Petroleum Producers) como principal, y las Directrices del IPCC para los Inventarios Nacionales de GHG, para comprobar y validar los resultados. Metodologa CAPP Esta gua ha sido desarrollada para ayudar a las compaas del sector energtico a estandarizar el clculo de las emisiones de GHG provenientes de combustin, procesos de venteo, fugitivas y fuentes indirectas. En primer lugar se establece un ao base, de ser posible basado en datos del ao 1990, estandarizado internacionalmente. Para el inventario de ABC Ecuador se utiliz el ao 1992 como ao base, debido a la disponibilidad de datos desde ese ao. Esta gua presenta dos aproximaciones estandarizadas para determinar las emisiones de GHG:

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El mtodo simplificado permite la determinacin de emisiones por combustin y fugitivas, con un mnimo de datos requerido. El mtodo detallado utiliza factores de emisin especficos de acuerdo a la tecnologa usada para determinar emisiones por combustin y fugitivas para los procesos y equipos de las instalaciones de la compaa. Este mtodo puede tambin incluir un conteo genrico de los equipos. Para el caso del inventario de GHG de ABC Ecuador, se ha utilizado el mtodo simplificado. Una vez realizada la cuantificacin de emisiones de GHG, se procede a calcular los ndices de Intensidad Energtica de Produccin y de Intensidad de Carbono de Produccin de la empresa (El significado de stos conceptos se explican en detalle en el Captulo 3, acpite 3.2. Anlisis de Resultados). Los resultados del inventario de emisiones se reportan en trminos de CO2 Equivalente (CO2E), que incluye CO2, CH4 y N2O. Los gases distintos al CO2 son convertidos en CO2E utilizando factores de Potencial de Calentamiento Global (GWP, por sus siglas en ingls) que toman en cuenta el impacto relativo de los diferentes GHG a la atmsfera y los tiempos de residencia en la misma. Los factores de potencial de calentamiento global se presentan a continuacin: Tabla N 1: Factores de Potencial de Calentamiento Global Gas CO2 CH4 (metano) N2O (xido nitroso) CF4 100 aos de GWP 1 21 310 6500

Para determinar las emisiones de CO2E se utilizaron los factores de emisin propuestos por la metodologa CAPP, basados en los factores de emisin por combustin presentados por la Compilation of Air Pollutant Emisin factors, AP-42, Enero de 1995. Metodologa IPCC Las guas desarrolladas por el IPCC, sugieren dos enfoques complementarios para la elaboracin de los inventarios de los GHG. El primero, denominado enfoque de referencia, se refiere nicamente a las emisiones de dixido de carbono, cuantificadas a un nivel agregado. El segundo, llamado mtodo por tecnologas, se refiere, adems del CO2, a las emisiones de otros gases (CH4, N2O) y partculas, y se analizan las tecnologas energticas de forma separada o individual. Este mtodo requiere, adems de la informacin sobre los flujos de productos que

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entran a los diferentes nodos del sistema energtico, datos especficos sobre las caractersticas de los procesos de transformacin y de consumo que tienen lugar en cada uno de los nodos del sistema. Cabe mencionar que los resultados se reportan en Giga gramos (Gg) y de forma independiente para cada uno de los gases. Para el Inventario de GHG de ABC Ecuador se utiliz el mtodo de tecnologas por categoras y se usaron los factores de emisin propuestos por la metodologa IPCC. La utilizacin de stos factores, adems de facilitar comparaciones a nivel internacional sobre el volumen de emisiones, permite estimar dichas emisiones con un nivel aceptable de exactitud. 3. RESULTADOS 3.1. Comparacin de Resultados

A efectos de validar los resultados obtenidos con la metodologa CAPP, se utiliz la metodologa IPCC. A continuacin, se presentan los valores de las emisiones de CO2 obtenidos con los dos procedimientos. No se presentan los valores en trminos de CO2E para poder facilitar la comparacin entre ambas metodologas. Tabla N 2: Comparacin de Resultados de Emisiones de CO2 obtenidos por mtodos distintos
A o 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 9 9 9 9 9 9 9 9 0 0 0 9 9 9 9 9 9 9 9 0 0 0 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 C A P P 3 2 2 3 2 5 9 1 5 5 8 5 6 7 4 9 7 2 9 8 4 9 ,4 ,9 ,3 ,0 ,9 ,2 ,0 ,4 ,9 ,5 ,6 3 0 8 8 1 7 9 6 5 9 9 7 4 3 5 7 9 0 7 7 3 1 .6 .6 .8 .6 .6 .1 .7 .5 .2 .9 .8 3 3 4 9 5 3 6 2 0 6 6 IP C C 4 3 3 3 3 6 0 3 7 7 0 0 0 0 8 3 4 3 3 9 3 6 ,1 ,2 ,7 ,4 ,6 ,4 ,5 ,5 ,3 ,3 ,6 1 6 8 5 2 1 2 8 6 3 1 3 8 3 3 1 4 7 6 1 0 3 .6 .0 .8 .1 .3 .8 .8 .8 .3 .9 .9 6 6 3 9 2 6 2 5 8 0 4 D i fe r e n c i a (C A P P - IP C C ) -1 1 .6 6 % -1 1 .1 1 % -1 1 .0 4 % -1 1 .3 6 % -1 1 .0 2 % -1 1 .0 8 % -1 1 .0 5 % -1 0 .5 7 % -1 1 .3 8 % -1 0 .8 1 % -8 .1 9 %

1 1 1 1

1 1 1 1 2

Unidades: Toneladas de CO2

Ntese que los valores obtenidos con ambos procedimientos son similares (la mxima diferencia es de 11.66%). La tendencia de la curvas es exactamente igual, tal como se observa a continuacin.

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Grafico N 1

C o m p a ra c i n d e R e s u lt a d o s d e E m is io n e s d e C O 2
2 5 0 ,0 0 0 .0 0 Toneladas de CO2 2 0 0 ,0 0 0 .0 0 1 5 0 ,0 0 0 .0 0 1 0 0 ,0 0 0 .0 0 5 0 ,0 0 0 .0 0 0 .0 0 1990 1992 1994 1996 A os 1998 2000 2002 2004

C A PP

IPC C

3.2.

Anlisis de Resultados

La siguiente tabla presenta un resumen de los resultados obtenidos utilizando la Metodologa CAPP. Tabla N 3: Inventario de GHG de ABC Ecuador (1992-2002)
Ao Produccin de Petroleo m3 Petroleo/ao x 10^3 299.06 280.40 259.59 245.94 311.05 659.05 1195.25 2141.59 2287.70 2241.99 2221.36 Produccin de Fluidos m3 Fluidos/ao x 10^3 495.08 466.22 454.70 433.36 578.18 1,229.10 2,684.25 4,623.59 7,737.50 9,977.42 9,491.02 Energia usada GJ/ao x 10^3 674.03 504.22 512.26 643.07 559.22 1,072.46 1,722.82 2,206.10 3,184.06 3,438.54 3,486.38 PEI* GJ/m3 Fluidos 1.36 1.08 1.13 1.48 0.97 0.87 0.64 0.48 0.41 0.34 0.37 Emisiones de CO 2E Tons CO 2E 38,981.83 29,564.31 30,087.00 37,472.98 32,869.12 62,937.36 101,181.90 131,141.66 174,249.08 168,206.83 204,057.75 PCI** TonsCO 2E/ m3 Fluidos 78.7 63.4 66.2 86.5 56.8 51.2 37.7 28.4 22.5 16.9 21.5

1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

PEI: ndice de Intensidad Energtica de Produccin (ver detalle, pg, 14)

** PCI: ndice de Intensidad de Carbono de Produccin (ver detalle, pg. 17)

PRODUCCIN En el periodo 1992-2002, ABC Ecuador expandi sus operaciones de modo importante. La produccin alcanz su mximo el ao 2000, se ao se produjeron 14 millones 389 mil barriles (2287.7 miles de m3 ) de petrleo. En el ao 2001, disminuye en 1.99% y en el 2002, la produccin

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cae en 0.9% con respecto al ao anterior. Una probable explicacin a esta tendencia se halla en el no bombeo de petrleo cuando el SOTE (Oleoducto Trans-Ecuatoriano) tiene problemas para transportarlo, segn los tcnicos del departamento de produccin de ABC Ecuador. Grafico N 2

Produccin
12000

miles m3

9000 6000 3000 0

P et r leo Fludo s

a os

Para el perodo 1992 2002, la produccin de fludos alcanza un crecimiento de 1800 %. La curva de produccin de fludos tiene una tendencia a crecer a partir del ao 1997, que es cuando crece significativamente la produccin de petrleo. En 1997 la produccin de fludos es de 3 millones 114 mil barriles (1229.10 mil m3) y para el ao 2002 alcanza los 59 millones 699 mil barriles (9491.02 mil m3), creciendo en un 672 % en ese perodo (1997-2002). La cantidad de barriles de agua extrados por cada barril de petrleo fue de 0.66 en 1992, 0.86 en 1997 y de 3.27 en 2002, reflejando la necesidad de un mayor esfuerzo energtico en el proceso productivo por las caractersticas del fluido extrado. ENERGIA UTILIZADA En el mismo perodo (1992-2002), la energa usada, que es la suma de los energticos utilizados en el proceso productivo, se increment en 414 %. Cabe mencionar que el consumo de energa esta directamente relacionada al crecimiento de la produccin de fludos.

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Grafico N 3

Energa Total Consumida


4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Miles de GJ

Aos

Al descomponer la energa consumida por tipo de energtico, es importante observar que hasta el ao 2000, el gas asociado se quemaba en los mecheros y se usaba diesel oil para la generacin de energa elctrica. A partir de ese ao, parte del gas que se quemaba en mecheros se usa para producir electricidad, sustituyendo parcialmente el uso de diesel oil. En el ao 2002 se inicia el uso de propano lquido quemado, tambin para generacin elctrica. Grafico N 4

Consumo de Energa por Tipo de Energtico en Porcentaje


100 80 60 40 20 0 1992 1994 1996 1998 2000

Gas natural quemado (generadores) Propano lquido quemado

Diesel fuel quemado

Gas quemado en mechero


2002
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INDICE DE INTENSIDAD ENERGTICA DE PRODUCCIN El ndice de Intensidad de Energtica de Produccin (PEI por sus siglas en ingls) es el cociente entre la cantidad de energa utilizada y el volumen de produccin, resultando una estimacin promedio de la cantidad consumida de energa por unidad de producto (fludos). Este concepto es muy importante porque expresa la eficiencia energtica del proceso productivo. En el PEI se observan valores muy fluctuantes, con el mximo el ao 1995 y el mnimo en el 2001. El ao 2002, el PEI sufri un pequeo incremento (8.8%), que sin embargo no es significativo en el total, puesto que el PEI del ao 2002 representa el 27% del valor de 1992 y el 25% del valor mximo de 1995. El resultado es, entonces, que existe una ganancia en eficiencia energtica del 73% en el periodo de once aos considerado en conjunto. Grafico N 5

PEI ABC Ecuador 1992 - 2002


2001 Aos 1998 1995 1992 0,00 0,50 1,00 GJ/m3 Fluidos 1,50 2,00

EMISIONES DE CO2E Las emisiones totales de CO2E crecieron vertiginosamente (423 %) entre los aos 1992 y 2002, debido al aumento de la produccin de fluidos.

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Grafico N 6

Emisiones de CO2E
250000

Toneladas de CO2E

200000 150000 100000 50000 0 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Aos

Al descomponer las emisiones por tipo de gas, se observa que el CO2 representa alrededor del 90% del total en todos los aos, lo que es consistente con los resultados obtenidos para cualquier tipo de instalacin energtica. Grafico N 7

Emisiones por tipo de gas en Porcentajes


100% 50% 0% 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

CO2

CH4

N2O

INDICE DE INTENSIDAD DE CARBONO DE PRODUCCIN El ndice de Intensidad de Carbono de Produccin (PCI por sus siglas en ingls), es el cociente entre la cantidad de emisiones de carbono y el volumen de produccin y mide la cantidad promedio de carbono emitido por unidad de producto (fluidos). Este indicador expresa el desempeo ambiental del proceso productivo.

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Sin embargo al crecimiento de las emisiones de CO2E (423%), ste es inferior al aumento de la produccin de fluidos (1800%), lo que se refleja en una disminucin del PCI de 72.7% en el periodo 1992-2002. Las razones estn en la sustitucin de energticos: diesel oil por gas natural y propano que son ms limpios y por una ganancia en eficiencia energtica ya descrita. Grafico N 8

PCI ABC Ecuador 1992-2002


Tons CO2E/m3 Fludos 100,0 80,0 60,0 40,0 20,0 0,0

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

Aos

Hay un hecho que merece ser resaltado. A partir del ao 2000, una parte del gas natural que anteriormente se quemaba en mechero, se usa para generacin elctrica. Como resultado, las emisiones de CO2E son menores de lo que hubieran sido sino se adoptaba esa medida. Esas ganancias aparecen en la tabla siguiente, para los aos en que se realiz el proceso de sustitucin. Tabla N 4: Reduccin de Emisiones y % respecto del total de emisiones del ao Ao 2000 2001 2002 Tons CO2E 2,393 7,362 17,883 % 1.37 4.76 8.76

Esos ahorros representan ms del 8,7 % de las emisiones del ao 2002 y lo ms importante, la tendencia es creciente.

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2002

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4. ESCENARIOS FUTUROS 4.1. Escenarios Para poder proyectar los resultados, se hicieron los siguientes supuestos: La produccin de fludos se asume que crece en 15%, dado que las tasas de crecimiento de la produccin de fluidos fueron de 65% entre 1997 y 2002, y de 30% entre 2000 y 2002; es decir, cay a menos de la mitad si se considera slo los ltimos tres aos. Por ello, se asume que en el periodo siguiente, tambin caer a la mitad. Uso de gas natural en generadores elctricos. Es muy difcil que las tasas de crecimiento de este combustible observadas para el periodo 2000-2002, que alcanzan a 200 y 140%, se mantengan. Por ello, se asumi, de modo conservador, que su crecimiento es de 20% anual. Propano Lquido. Recin el ao 2002 se empieza a usar este combustible, por lo que no existe manera de calcular un promedio de las tasas de crecimiento. Por esto, se asume que su uso crecer en 10% anual. Diesel oil. Se asume que cada ao, el uso de este combustible crecer en 11.3%, la tasa promedio de crecimiento del periodo 2000-2002. Gas quemado en mecheros. Entre el 2000 y el 2002, esta variable disminuy en 27% por ao. Para permitir un escenario menos optimista, se asumi una tasa de decrecimiento de 20% anual. Con estos supuestos, se obtuvieron los siguientes resultados: Grafico N 9

Emisiones de CO2E Proyectadas (Toneladas)


500000 400000 300000 200000 100000 0

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Sin ahorro

Con ahorro

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2009

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Ntese que los ahorros son cada vez mayores. Por supuesto, esto ocurrir si se contina en el proceso de usar el gas natural en la generacin de energa elctrica. Tambin se proyectaron el PEI y el PCI, con los siguientes resultados: Grafico N 10
PEI y PCI Proyectados

GJ/m3 Fluidos

0.40 0.30 0.20 0.10 0.00

20.0 15.0 10.0 5.0 0.0

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Aos PEI PCI

El PEI y el PCI continan su tendencia decreciente, pero cada vez a ritmos menores. Esto es lgico porque las posibilidades de sustitucin en el uso de los energticos tienen lmites. Sin embargo, las ganancias en eficiencia energtica y en emisiones por unidad de producto son significativas y constituiran un valioso aporte de ABC al compromiso mundial contra la emisin de Gases de Efecto Invernadero. 5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 5.1. Conclusiones El resultado ms importante es que se han cuantificado las emisiones de Gases de Efecto Invernadero para el periodo 1992-2002, con dos metodologas diferentes, y los resultados son muy cercanos (la mxima diferencia es de 11.66% para las emisiones de CO2 y en los ltimos aos disminuye). Cabe mencionar, que para el ao 2001, la emisiones de CO2 emitidas por ABC Ecuador representan el 0.8% del total de emisiones de CO2 producidas por el sector energtico en el Ecuador en ese mismo ao (datos proporcionados por OLADE2). Es decir, los resultados alcanzados son confiables: el objetivo de la consultora se ha cumplido.

OLADE (Organizacin Latinoamericana de Energa)

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2009

TonsCO2E/m3 Fluidos

0.50

25.0

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Hay que destacar el hecho de que la metodologa CAPP esta enfocada en el sector energtico y especficamente en el rea de petrleos, mientras que la metodologa IPCC ha sido desarrollada para preparar los inventarios nacionales. Los factores de emisin de los GHG para cada una de las metodologas, provienen en algunos casos, de diferentes fuentes. Por esta razn, se da una diferencia en la estimacin de las emisiones de CO2, y de los otros gases (CH4, N2O). En cuanto a los datos y los indicadores, se puede decir lo siguiente: Se observa que entre 1992 y 2002, la produccin de fludos crece en 1800% y la de petrleo 640%. Esto se explica porque al inicio del perodo de estudio, la cantidad de barriles de agua por cada barril de petrleo era de 0.66 en 1992 y de 3.27 en el 2002. El crecimiento en la produccin unido al deterioro de la calidad del fludo, provocaron una mayor necesidad de energa en el proceso productivo y, por tanto, un aumento en las emisiones de GHG. Es as que la cantidad de energa usada creci, en el periodo (1992-2002) en 414% y las emisiones en 423%. Sin embargo, es de notar que el proceso productivo mejor en eficiencia energtica y desempeo ambiental. Los indicadores respectivos (PEI y PCI) disminuyeron en 73% en el periodo de anlisis. A partir del ao 2000, se inicia el uso de gas natural en la generacin de energa elctrica. Este hecho provoc ahorros en las emisiones que representaron el ao 2002, el 9% del total de emisiones. Al proyectar la situacin de ABC Ecuador hasta el ao 2009, se observa que los ahorros en las emisiones crecen (aunque a tasas decrecientes) y que el PEI y el PCI disminuyen tambin a tasas decrecientes, llegando a casi un nivel de estabilidad al final del periodo proyectado. Es de notar que el ltimo ao (2002) existi un empeoramiento en los indicadores de eficiencia energtica y de contaminacin, aunque en niveles menores. 5.2. Recomendaciones Continuar con el proceso de uso de gas natural para generacin elctrica, contribuyendo de esta manera a reducir las emisiones de Gases de Efecto Invernadero. Continuar con la mejora en los procesos productivos, que ha provocado una disminucin sostenida en el PEI y el PCI durante el periodo de anlisis. Investigar las razones por las cuales la tendencia se revierte mnimamente el ao 2002, para saber si se trata de un cambio permanente o de hechos circunstanciales que no afectarn en el futuro

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(una de las razones parece ser lo expresado en el acpite 3.2 Anlisis de Resultados, en el tema de Produccin). El siguiente paso como consecuencia de este estudio, ser el de certificar la reduccin de emisiones de carbono por parte de una verificadora, para luego poder vender estos Certificados de Reduccin de Emisiones, va MDL (Mecanismo de Desarrollo Limpio) del protocolo de Kyoto o simplemente negocindolo en el Mercado de Carbono Internacional. BIBLIOGRAFA AEC Ltd., 1999. Sixth Submission to the Voluntary Challenge& Registry. Calgary, AlbertaCanada: Alberta Energy Company Ltd. CAAP, et al., 2000. Global Climate Change Voluntary Guide. AlbertaCanada: Canadian Association of Petroleum Producers (CAPP). CORDELIM, 2003. Taller de Promocin y Capacitacin Bsica en Proyectos de Certificacin de Carbono. QuitoEcuador: Ministerio del Ambiente. Pgs. 89. DAIMI s.a., 1999. Estudio Calidad Aire-Estacin Fanny-Campo DorineMPF. Modelo de Dispersin de Partculas. QuitoEcuador: City Investing Company. Pgs. 98101. IPCC, 2002. IPCC Database on Greenhouse Gas Emisin Factors.Internet: http://www.IPCC-nggip.iges.or.jp/EFDB/main.php IPCC, 1996. Libro de Trabajo para el Inventario de Gases de Efecto Invernadero, versin revisada en 1996. BracknellReino Unido: Intergovernmental Panel on Climate Cange (IPCC) WGI Technical Support Unit. IPCC, 1996. Revised 1996 IPCC Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories: Reference Manual. BracknellReino Unido: Intergovernmental Panel on Climate Cange (IPCC) WGI Technical Support Unit. PDVSA, 1997. Energa y Ambiente: Estrategias para un Desarrollo Sustentable; Conferencia Internacional. La Ciencia de los Cambios Climticos, Maracaibo-Venezuela: Gerencia de Asuntos Pblicos del CIED. Pgs. 31-36. Swisher, J., 1997. Tools and Methods for Integrated Resource Planning: Improving Energy Efficiency and Protecting the Environment. RoskildeDinamarca: UNEP Collaborating Centre on Energy and Environment, Riso National Laboratory. Pgs. 195. Wark, K., 1981. Air Pollution: Its Origin and Control. General Control of Gases and Vapors. New York-USA: HarperCollins, Publishers, Inc, Pgs. 255-330. Villavicencio, A., 1998. Guas para el Clculo de las Emisiones de Gases y Partculas del Sector Energtico. Quito-Ecuador: Organizacin Latinoamericana de Energa (OLADE).

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Anexo
Uma Proposta Una Propuesta

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CREACIN DE FONDO DE APOYO A LA PRODUCCIN MINERA MS LIMPIA. FONAPROMIN-ML Jorge Coddia Arroyo Santa Cruz Bolivia 1. INTRODUCCIN El impacto ambiental ocasionado por las actividades mineras sobre los factores agua, aire y suelo en Bolivia tiene una historia que datan desde el tiempo de la colonia hasta nuestros das. Durante la poca gloriosa de los magnates de la minera y pasando por el perodo de la Comibol, el medio ambiente ha sido implacablemente impactado. Recientemente (desde hace 20 aos atrs) se ha pretendido detener la contaminacin ambiental minera con acciones infructuosas y que hasta la fecha no muestran resultados efectivos. Una muestra de ello fue la pobre gestin de la Comisin Nacional de los ros Pilcomayo y Bermejo (Dic.2000 y Marzo 2002), la cual utiliz grandes sumas de dinero en la ejecucin de campaas de muestreo y verificacin de estado de las cuencas afectadas por la contaminacin minera. Estas campaas de monitoreo ambiental sobre el ro Pilcomayo mostraron elevadsimos ndices de contaminacin por metales pesados, clasificndola como un ro con aguas Clase D, los cuales fueron ampliamente conocidos por la opinin pblica. Pero la informacin qued all sin ninguna utilidad, puesto que hasta el da de hoy no se han tomado medidas efectivas para detener la contaminacin ambiental, y sta contina creciendo por el incremento de la actividad minera en el Departamento de Potos.

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Monitoreo Ro Pilcom ayo. Contam inacin real de Pb Vs. Valores lm ites adm isibles. Dic. 2000
Zona de Vi l l amontes
1, 2 1 0, 8 0, 6 0, 4
0 , 24 0 , 28 0 , 15 0 , 0 7 0 , 1 0 , 0 8 0 , 19 0 , 13 0 , 0 2 0 , 0 9 0 , 0 0 0 2 0 , 0 0 0 2 0 , 0 2 0 , 0 3 0 , 0 0 0 2 0 , 0 0 0 2 0 , 0 0 0 2 0 , 3

Valor real muestras cont. Pb


Sub Cuenca Tumusl a
0 , 92

Sub Cuenca R S 0 , 96 l d
0 , 72 0 , 65 0 , 59

Sub Cuenca de T i

Vi l l

Sub Cuenca L Qi

Lm.Cat." B" ," C" y " D"


0 , 0 9 0 , 0 4

0, 2 0

Lugares de m uestreo
Grafico 1 - Contaminacin del Pilcomayo por contenido de Pb. Dic. 20003

Diagnstico Niveles Contaminacin de Plomo en principales cuencas del Ro Pilcomayo. Parte 2. Marzo 2002. ITA
Cuencas

Valores reales cont. Plomo en muestras


Tarapaya y Tacobamba Ravelo Zona de Villamontes

Contenido (mg/l)

10 8 6 4 2 0
0,04

4,5 2,7 0,04 0,91 1,1 0,04 0,04 0,04 0,04 0,47 0,46 0,21

pa ya Pi lc om ay o Pi lc om ay Ta o co ba m ba C ac hi m ay u

Yo ta la

Lugares de Muestreo

C ac hi

Grafico 2 - Contaminacin del Pilcomayo por contenido de Pb. Marzo 20024

3 Monitoreo Ro Pilcomayo. Oficina Tcnica Nal. de los Ros Pilcomayo y Bermejo. Diciembre 2000. 4 Monitoreo Ro Pilcomayo. Comisin Nal. de los Ros Pilcomayo y Bermejo. Marzo 2002.

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m ay u Pi lc om ay o Pi lc om ay o Pi lc om ay o Pi lc om ay o

ol in o

a ib er

La

Ta ra

Ta ra

pa ya

Lm. Cat. "D"

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Recientemente, el peridico La Prensa (publicacin del 28/05/06)5 informaba que la Prefectura de Oruro gast 1.5 millones de bolivianos en consultoras ambientales las cuales recomendaban soluciones a la contaminacin ocasionada por las diferentes operaciones mineras circundantes al Lago Poop. Pero del mismo modo que se mencion en el prrafo anterior, ninguna solucin se ha dado hasta la fecha. Atacar directa y definitivamente a la fuente de los problemas de contaminacin ambiental minera a travs de la Creacin de un Fondo de Apoyo a la Produccin Minera Ms Limpia es el objetivo del presente artculo.
1

El pasado ao, la Direccin de Medio Ambiente y Recursos Naturales encarg varios estudios, pero la mayora de las consultoras apenas hizo simples diagnsticos y una descripcin del problema, lo que no justifica los recursos desembolsados. Hay dos estudios sobre la poblacin de pumas que se devoran a los camlidos, pero hasta ahora no se pudo cuantificar a cunto asciende, ni siquiera hay una aproximacin. Consultoras hacen trabajos de dudoso resultado La Direccin de Recursos Naturales y Medio Ambiente de la Prefectura gast el pasado ao 1,5 millones de bolivianos en consultoras cuyos resultados son dudosos porque tienen varios errores o son simples diagnsticos. Los proyectos realizados se encuentran clasificados como contaminacin del agua, aire, suelo y alternativas de mitigacin de medio ambiente. Los proyectos incluidos en el Plan de Accin Ambiental del Departamento de Oruro (PAADO) son: Proyecto dique de colas en el ro San Juan de Sora Sora, Gestin de la cuenca del Salar de Coipasa, Gestin de la cuenca baja del ro Desaguadero, Proyecto de mitigacin del impacto de aguas contaminadas en el ro Antequera, Mitigacin del impacto de aguas contaminadas en el ro Poop, Planta para el tratamiento de aguas residuales de la poblacin de Huanuni, Proyecto de remediacin del drenaje cido de roca (DAR) por desmontes y colas en la ciudad de Oruro y el Proyecto de Tratamiento de aguas cidas de la mina San Jos

2. ANLISIS DEL IMPACTO AMBIENTAL DE LA ACTIVIDAD MINERA EN EL PAS Bolivia posee ingentes riquezas minerales en el occidente y el oriente de su territorio en donde se explotan yacimientos de Plata, Plomo, Zinc, Estao, Oro, Antimonio, Wolfram, Cobre, etc. Es de conocimiento general que toda actividad minera ocasiona impacto ambiental negativo a su entorno natural. Un ejemplo es la emisin de aguas fuertemente cidas y cargadas de iones de metales pesados, que salen de sus bocaminas, desmontes y colas a los ros. Esa es la razn por la que todo proyecto minero generalmente amerita realizar un Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental, por ser considerados dentro de la Categora ms alta de Riesgo de Impacto Ambiental, la Categora I.

La Prensa, Seccin Oruro, 28 Mayo 2006

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Desde la implantacin de la Ley 1333 del Medio Ambiente en 1992, de manera especial las empresas mineras medianas han enmarcado sus actividades dentro de la misma. Asimismo, se ha verificado que las empresas mineras chicas y cooperativas mineras hasta la fecha no logran adecuar sus actividades dentro de la Ley de Medio Ambiente y son las principales generadoras de impacto ambiental altamente negativo. Cules son los motivos? Podran citarse los siguientes: 2.1. Baja disponibilidad de capitales de operacin destinados a la produccin minera. (Minera chica o Cooperativizada) La baja o casi nula disponibilidad de capitales destinados a la produccin de la minera chica y cooperativizada, coadyuva a que esta minera difcilmente pueda acceder a la elaboracin de proyectos minerometalrgicos completos que estn enmarcados en la Ley 1333 de Medio Ambiente, debiendo los productores enfocar sus prioridades a la necesidad de obtener minerales y capitalizar su pequea empresa, sin dar la atencin adecuada a las consecuencias ambientales y de Seguridad laboral que pudiera generar. De ese modo las necesidades de adecuacin ambiental son postergadas para una oportunidad futura, lejana y quizs remota. Dar solucin a la falta de capitales para invertir en adecuacin y/ mitigacin ambiental en el sector minero chico o cooperativizado no ha sido considerado en el mbito gubernamental. Algunos pases y Organismos cooperantes asociados con las autoridades ambientales competentes han dado pasos positivos hacia el cumplimiento de las polticas ambientales del pas. Pese a ello, no se ha logrado convencer a la gran mayora de los productores mineros sobre la gran importancia de invertir en el cuidado del medio ambiente. 2.2. Falta de medios logsticos y recursos humanos en los Organismos competentes para la fiscalizacin del cumplimiento del RAAM. Esta situacin, sumada a la baja capacidad logstica, econmica y de recursos humanos de los Organismos Ambientales Competentes - las cuales no les permiten cumplir con sus funciones de fiscalizacin exigidas por el Reglamento Ambiental para Actividades Mineras, y tampoco les permite brindar orientacin a los actores mineros- dan como resultado una contaminacin ambiental de las cuencas y territorios vecinos a las minas en magnitudes difciles de controlar. Esta aseveracin se ha hecho ms palpable an durante los ltimos dos aos, tiempo en que el precio de casi todos los metales ha sufrido un alza sin precedentes y que an no se detiene. Aos en que los productores mineros han retornado masivamente a rehabilitar sus centros mineros otrora abandonados. Entonces Qu futuro le espera a la

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poblacin circundante a los centros mineros? Y cul ser el futuro de las cuencas afectadas por las actividades mineras? Sabiendo que la contaminacin ambiental minera no solo afecta al pas que la produce Continuarn otros pases sufriendo la contaminacin minera de siempre? Algunos requerimientos que deberan ser cubiertos por las Autoridades Ambientales Competentes son: (a) Necesidades logsticas para ejecutar sus actividades de control de la calidad del medio ambiente en sus jurisdicciones,

(b) Capacitacin de operadores mineros, (c) Incorporacin de un mayor nmero de recursos humanos capacitados y destinados al Control de la Calidad Ambiental en el rea de produccin minera. (d) Capacitacin de los tcnicos ambientales, especialmente de los niveles dependientes de las Prefecturas y de los Municipios. (e) Apoyar econmicamente a la creacin del FONAPROMIN-ML como un organismo descentralizado del Gobierno. POR LO CUAL, SE HACE NECESARIO CUBRIR ESTAS DEBILIDADES A TRAVS DEL USO DE MEDIOS ECONMICOS Y TECNOLGICOS

Una representacin grfica de las reas afectadas por la contaminacin ambiental se muestra en la Fig. 1, Mapa del Occidente boliviano, en donde se observan tres zonas mineras claramente identificadas, cuyas actividades mineras y cuyos residuos mineros afectan a cuerpos acuferos de grandes dimensiones, sino continentales. De norte a sur, Cuenca del Lago Poop fuertemente afectada por la actividad minera realizada en los Distritos de Oruro, Huanuni y Poop. En la parte central y sur est la Cuenca del ro Pilcomayo afectada por las actividades mineras circundantes a la ciudad de Potos, y por las minas ubicadas alrededor de la ciudad de Tupiza. Actualmente existen aproximadamente ms de 300 Socios afiliados a las Cmaras de Mineros Chicos de Potos y Oruro, y decenas de miles de afiliados a las Cmaras Departamentales de Cooperativas Mineras en todo el pas, trabajando sus minas en toda la faja occidental boliviana, con medios insuficientes para encarar su produccin en s, y menos an para adecuar sus operaciones mineras a la Ley 1333 del Medio Ambiente.

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Figura 1 - Mapa de actividades mineras en el Occidente Boliviano

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Figura 2 - Esquema de contaminacin minera por generacin de aguas cidas y arrastre de residuos mineros hacia los cuerpos de agua

Foto 1 - Impacto ambiental al paisaje y a la estabilidad de la superficie terrena

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Foto 2. Impacto ambiental al suelo y agua por generacin de aguas cidas. Derecha, Lago Poop

Foto 3 - Impacto ambiental al factor aire-suelo y agua ocasionado por las emisiones de gases de las plantas de fundicin. Arriba, vista parcial de la Planta de Fundicin de Vinto
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3. ANTECEDENTES Los Fondos econmicos con participacin logstica, de recursos humanos y econmicos de los pases miembros varan de acuerdo a objetivos e intereses comunes. Su creacin data desde tiempos posteriores a la 2da. Guerra Mundial. Algunos objetivos pasaban desde: Garantizar la estabilidad de las monedas de los pases miembros, Promocionar la cooperacin monetaria internacional y facilitar el crecimiento equilibrado del comercio mundial, Fondo Monetario Internacional, Dar asistencia mdica y establecer programas de bienestar de la poblacin infantil de todo el mundo, UNICEF. Prstamos de dineros a los pases en vas de desarrollo orientados a mejorar la produccin agrcola y promover los empleos agrcolas, Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola, FIDA, Impedir el deterioro del Medio Ambiente a travs del impulso del Desarrollo Sostenible, la conservacin de los Recursos Naturales y el Mantenimiento de la Biodiversidad, Fondo Mundial para la Naturaleza (World Wide Fund for Nature, WWF).

Como se puede observar en los prrafos mencionados anteriormente, estos Fondos tienen puntos en comn, los cuales son: La participacin econmica de forma voluntaria y comprometida de Gobiernos, instituciones pblicas, empresas y personas las cuales estn identificadas con principios y fundamentos comunes. Gestiones exitosas y obtencin de resultados de alto beneficio para la humanidad. Organizacin administrativa eficaz, y funcionamiento transparente a travs de Directorios establecidos de mutuo acuerdo. El xito de las mismas se refleja en el funcionamiento y crecimiento continuo de estas organizaciones, y en el apoyo econmico que stas gozan por parte de pases cooperantes. Flujo de montos de cooperacin en el orden de los cientos de millones de dlares.

4. OBJETIVO DEL PLAN La creacin del FONAPROMIN-ML deber tener los siguientes pilares fundamentales: 1. Otorgar crditos financiando la construccin de Proyectos ambientales de los mineros chicos y cooperativizados para:

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Lograr la adecuacin ambiental de sus propiedades mineras. Liberar de los actuales impactos ambientales y en forma efectiva a las reas afectadas por la actividad minera.

Estos crditos consistirn en dotacin de equipo pesado, materiales de construccin y asistencia tcnica especializada. 2. 3. Los crditos debern ser blandos, esto es, con intereses bajos. Los crditos sern de carcter rotativo, para lo cual se debe: Crear una conciencia de solidaridad con los vecinos a su operacin minera y a otros compaeros de rubro. Crear una conciencia de cumplimiento y apoyo a las polticas ambientales del pas. Otorgar carcter de sostenibilidad al apoyo econmico prestado por el FONAPROMIN-ML

5. BASES TCNICAS Y SOCIOECONMICAS DEL FONAPROMIN ML El FONAPROMIN-ML funcionar bajo los siguientes fundamentos: Solidaridad Social: El FONAPROMIN-ML ser un organismo autnomo del gobierno, y tendr un carcter de apoyo econmico y social que funcione bajo los reglamentos vigentes en la Superintendencia de Bancos de Bolivia. Debido a que el FONAPROMIN-ML brindar apoyo al desarrollo del pas, el Gobierno central deber proporcionar como contraparte la gua Tcnica proveniente del Ministerio de Desarrollo Sostenible y del Ministerio de Minera. En base a la gran cantidad de Proyectos y Consultoras realizadas por el Ministerio de Minera, Viceministerio de RR.NN. y Medio Ambiente, Direcciones de RR.NN. y Medio Ambiente de las Prefecturas del pas, las cuales requieren solamente de un apoyo econmico para su ejecucin, se debera seleccionar aquellos proyectos que requieren de una ejecucin prioritaria, y posteriormente se debe buscar el apoyo de pases afectados por la contaminacin, de pases y organismos cooperantes, y de otros que an no actan en el pas para la obtencin de fondos econmicos. Asimismo, se invitar a las empresas mineras grandes de Bolivia para que formen parte de una canasta de cooperantes.

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Tcnicos: Los productores mineros chicos y/ cooperativizados que demuestren una voluntad comprobada de cumplimiento de la Ley 1333 en sus centros de produccin, accedern a crditos blandos orientados a apoyarle en la adecuacin ambiental de sus operaciones mineras. Obviamente, previa presentacin de proyectos ambientales factibles y aprobados por la AAC. El FONAPROMIN-ML buscar socios o alianzas estratgicas (Universidades, Sociedad de Ingenieros de Bolivia, Organismos de Investigacin del Medio Ambiente) para brindar apoyo tcnico a los productores mineros chicos y/ cooperativizados. El FONAPROMIN-ML proporcionar apoyo a los productores mineros chicos y/ cooperativizados en maquinaria, materiales de construccin y acceso a tecnologas de construcciones civiles ambientales bajo normas internacionales. Los crditos que el FONAPROMIN-ML otorgue estarn enmarcados en la Reglamentacin establecida por la Superintendencia de Bancos. Los intereses sern bajos. El fondo ser rotativo y solidario. Una vez que los beneficiarios de estos crditos se hayan adecuado ambientalmente, pasarn a formar parte de la canasta de cooperantes con aportes voluntarios. Las garantas exigidas al Minero chico o cooperativizado para acceder a un crdito, ser la hipoteca de su propiedad y equipo minero. El pago de los crditos recibidos por parte de los mineros chicos y cooperativizados estar garantizado, debido a la constante subida en el precio de los minerales y demanda mundial de los metales.

Econmico:

Sostenibilidad:

6. ACTIVIDADES Y PROYECTOS APOYADOS POR EL FONAPROMIN ML El FONAPROMIN-ML apoyar las siguientes actividades mineras: Construcciones Civiles: De Diques de colas Sistemas de tratamientos de aguas cidas de mina Mejoras en las instalaciones bsicas de las Plantas de tratamiento de minerales. Canales de drenaje de aguas de mina.

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Asesoramiento Tcnico: En la elaboracin y ejecucin de: EMAPs Fichas ambientales Planes de Prevencin y Mitigacin Ambiental Estudios de Evaluacin de Impacto Ambiental.

7. ACTORES PRINCIPALES. RESPONSABILIDADES Los actores principales involucrados en el FONAPROMIN-ML sern:


ACTORES Pases cooperantes Organismos cooperantes Empresas Privadas Productores mineros Medianos y Grandes Productor Minero Chico y/ Cooperativizado Ejecutar el proyecto de adecuacin ambiental de su operacin minera bajo las normas tcnicas y de calidad ms estrictas. Honrar y cubrir sus compromisos de pago con FONAPROMIN-ML por el crdito otorgado. Apoyar econmicamente al fondo Apoyar al FONAPROMIN-ML con el Control de Calidad Ambiental y Fiscalizacin en las reas de produccin minera. RESPONSABILIDADES Apoyar econmicamente al fondo Fiscalizar el uso de los fondos Proporcionar tecnologa existente en sus pases

Ministerio de Desarrollo Sostenible Ministerio de Minera Prefecturas Municipios

8. CONCLUSIONES Y RESULTADOS La creacin de un Fondo de Produccin Minera Ms Limpia FONAPROMIN-ML en el mbito nacional y la puesta en marcha del mismo generar los siguientes resultados: Impacto ambiental positivo en los lugares donde el FONAPROMIN-ML est prestando apoyo. Disminucin del impacto ambiental minero en los lugares donde abarquen sus actividades, abriendo la posibilidad de proyectos futuros para la remediacin ambiental y mejora del medio ambiente.
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Ejemplo. Remediacin ambiental del Ro Pilcomayo y del Lago Poop. No se debe olvidar que causar impacto ambiental positivo no slo afecta al rea inmediata de accin o cuencas menores, sino tambin a las cuencas mayores dependientes de stas. Aumento en la credibilidad del pas y atraccin de grandes capitales de inversin extranjeros. Accesibilidad de los operadores mineros que se hayan adecuado ambientalmente hacia el apoyo econmico de las instituciones bancarias. El crecimiento y sostenibilidad del FONAPROMIN-ML estara garantizado y destinado a crecer, por la gran aceptacin que tendra a todo nivel, tanto de cooperantes como de los productores beneficiados con la cooperacin. Por lo cual, se recomienda a AECI y a CYTED:

LANZAR ESTE DESAFO A PASES AMIGOS DEL MEDIO AMBIENTE, Y BUSCAR LA CONCRECIN DE ESTE PLAN EN SU REA DE ACCIN ACTUAL, BOLIVIA -

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CYTED
Secretaria General Secretario - General : Fernando Aldana, Espaa . Secretrio - Adjunto : Leonardo Uller, Brasil Secretrio - Adjunto: Fernando Gutirrez, Costa Rica Director Tcnico : Esteban Manrique, Espaa Coordenador Area Industria : Roberto Cunninhgam, Argentina Coordenador Iberoeka: Jos Ramn Pern, Espaa Areas Tematicas Agroalimentacin: Subprogramas II: ACUICULTURA , XI: TRATAMIENTO Y CONSERVACIN DE ALIMENTOS y XIX: TECNOLOGAS AGROPECUARIAS. Salud:Subprogramas III: BIOTECNOLOGA y X: QUMICA FINA FARMACUTICA. Promocin del Desarrollo Industrial :Subprogramas IV , V: CATALIZADORES Y ADSORBENTES PARA EL MEDIO AMBIENTE Y CALIDAD DE VIDA, VIII: TECNOLOGA DE MATERIALES, XIII: TECNOLOGA MINERAL y XV: CORROSIN E IMPACTO AMBIENTAL SOBRE MATERIALES. Desarrollo Sostenible:Subprogramas VI: NUEVAS FUENTES Y CONSERVACIN DE LA ENERGA., XII: DIVERSIDAD BIOLGICA, XIV: TECNOLOGA DE VIVIENDAS DE INTERES SOCIAL, XVII: APROVECHAMIENTO Y GESTIN DE RECURSOS HDRICOS, XVIII: TECNOLOGAS DE PREVESIN Y EVALUACIN DE DESASTRES NATURALES. Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones:Subprogramas VII: ELECTRNICA E INFORMTICA APLICADA y IX: MICROELECTRNICA. Ciencia y Sociedad :Subprograma XVI: GESTIN DE LA INVESTIGACIN Y EL DESARROLLO TECNOLGICO.

CYTED XIII http://www.cetem.gov.br/cyted-xiii Coordinadores Internacionales Roberto C. Villas-Bas (desde 1998) Lelio Fellows Filho (1986 a 1996) CNPq
Erney F. Plessmann de Camargo Presidente Manuel Domingos Neto Vice-Presidente Felizardo Penalva da Silva Chefe de Gabinete da Presidncia Manoel Barral Netto Dir. de Programa Tmticos e Setoriais Jos Roberto Drugowich de Felcio Dir. de Programas Horizontais e Instrumentais Gilberto Pereira Xavier Diretoria de Administrao Maria Lucilene A. Barros Velo Assessoria de Cooperao. Internacional

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Outros livros de interesse: http://w3.cetem.gov.br/cyted-xiii


Zero Emission Roberto C. Villas Bas & James R. Kahn, Eds. IATAFI & CETEM Publishers, 1998 Technological Challenges Posed by Sustainable Development Roberto C. Villas Bas & Lelio Fellows Filho , Eds. CYTED & IMAAC Publishers, 2000, ISBN 857227129-5 Cierre de Minas: Experiencias en Iberoamerica Roberto C. Villas-Bas & Maria Laura Barreto, Eds. CYTED & IMAAC Publishers, 2001, ISBN 857227132-5 Cantera Escuela en Iberoamerica Roberto C. Villas Bas & Gildo S , Eds. CYTED & CNPq Publishers, 2001, ISBN 85-7227-142-2 Land Use in Mining Roberto C. Villas-Bas & Roberto Page , Eds. CYTED, SEGEMAR & CNPq Publishers Mercury in the Tapajos Basin Roberto C. Villas-Bas , Christian Beinhoff & Alberto Rogrio da Silva , Eds. UNIDO & GEF Publishers, 2001, ISBN 85-7227-148-1 La Mineria en el contexto de la ordenacin del territorio Roberto C. Villas Bas, Roberto Page, Eds. CNPq/CYTED, 2002, ISBN 85.7227-147-3 Indicators of Sustainability for the Mineral Extraction Industry Roberto C. Villas-Bas & Christian Beinhoff, Eds. UNIDO & GEF Publishers, 2002, ISBN 85-7227-164-3 Indicadores de Sostenibilidad para la Industria Extractiva Minera Roberto C. Villas-Bas & Christian Beinhoff, Eds. UNIDO & GEF Publishers, 2002, ISBN 85-7227-164-3 Patrimonio Geolgico y Minero en el Contexto del Cierre de Minas Roberto C. Villas-Bas, Arsenio Gonzlez Martnez, Gildo de A. S C. de Albuquerque - CETEM & CYTED Publishers, 2002, ISBN 85-7227-168-6 Pequea Minera y Minera Artesanal en Iberoamrica Conflictos Ordenamiento Soluciones Roberto C. Villas Bas; Ana Maria Aranibar CETEM, CNPq & CYTED Publishers, 2003, ISBN 85-7227-185-6 IBEROEKA EN MRMOLES Y GRANITOS: mini-foro realizado em Salvador, Bahia, 3-6 abril/2003 / Roberto C. Villas-Bas; Benjamin Calvo ; Carlos Csar CETEM, CNPq & CYTED Publishers, 2003, ISBN 85-7227-195-3

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APELL para mineria gua para la industria minera a fin de promover la concientizacin y preparacin para emergencias a nivel local Rio de Janeiro - CETEM/CYTED Publishers, 2004, ISBN 85-7227-197-X Problemas Emergenciales Y Soluciones APELL, Santa Cruz de la Sierra, Bolvia 5-9 de julio de 2004/ Roberto C. Villas-Bas; Cristina Echavarria, Jorge Ellis, Diego Masera eds. - Rio de Janeiro: CETEM/CYTEDXIII/MPRI/IDRC/AECI/UNESCO, 2004, ISBN 85-7227-200-3 Engenharia Ambiental Subterrnea e Aplicaes Vidal Felix Navarro, Carlos Diniz da Gama, Roberto C. Villas Boas, eds. CETEM/CYTED 2005, ISBN 85-7227-210-0 A Review on Indicators of Sustainability: for the mineral extraction industries Eds. Roberto C. Villas Boas, Dbora Shields, lavko Solar, Paul Anciaux, Gven nal Rio de Janeiro: CETEM/CNPq/CYTED/IMPC, 2005, ISBN 857227-222-4 Minerao em terras indgenas: a procura de um marco legal Hariessa C. Villas Bas Eds. Villas Boas, Roberto C., Martinez, Arsnio Gonzalez Rio de Janeiro: CETEM/CNPq/CYTED/UIA, 2005, ISBN 85-7227223-2 Plan Estratgico De Comunicacin (PEC), Para La Industria Minera Argentina Hugo Daniel Fernndez Eds. Villas Boas, Roberto C., Martinez, Arsnio Gonzalez, CETEM / MCT / CNPq / CYTED, 2006, ISBN 85-7227-228-3 Ordenacin Del Territorio y La Industria Extractiva Minera En El Peru Iigo Diego Aspillaga-Plenge - Rio de Janeiro: CETEM / MCT / CNPq / CYTED / UIA, 2006, ISBN 85-7227-229-1 Polo de promocin minero ambiental en el contexto de la agenda local 21: Pennsula de Santa Elena (Ecuador) / Maurcio Cornejo Martnez - Rio de Janeiro: CETEM/MCT/ CNPq / CYTED / UIA, 2006, ISBN 85-7227-230-5 Planejamento estratgico, competitividade e sustentabilidade na indstria mineral: Dois casos de no metlicos no Rio de Janeiro / Gilberto Dias Calaes - Rio de Janeiro: CETEM / MCT / CNPq / CYTED, 2006, ISBN 85-7227-232-1 Fotos da Capa: Sites: www.superhid.gov.bo http://portal.gasnatural.com

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