RECURSO AGUA

1. HIDROGRAFIA......................................................................................................... 2 1.1. MAPA DE VERTIENTES HIDROGRFICAS ................................................................. 4 1.2. MAPA DE CUENCAS HIDROGRFICAS ...................................................................... 5 1.3. CARACTERSTICAS HIDROLGICAS....................................................................... 11 1.4. DISTRIBUCIN DE ESTACIONES HIDROMTRICAS .................................................. 13 1.5. CARACTERSTICAS FLUVIALES ............................................................................. 14 1.6. LAGUNAS Y EMBALSES SUPERFICIALES................................................................. 14 1.7. OFERTA HDRICA SUPERFICIAL ............................................................................. 18 1.7.1. Vertiente del Pacfico ................................................................................... 18 1.7.2. Vertiente del Atlntico.................................................................................. 20 1.7.3. Vertiente del Lago Titicaca .......................................................................... 21 1.8. DEMANDA HDRICA .............................................................................................. 21 1.8.1. Vertiente del Pacfico ................................................................................... 21 1.8.2. Vertiente del Atlntico.................................................................................. 22 1.8.3. Vertiente del Titicaca ................................................................................... 22 1.9. AGUA SUBTERRNEA ........................................................................................... 23 1.9.1. Caractersticas del agua subterrnea por vertiente hidrogrfica ............... 23 1.9.2. Informacin del agua subterrnea por valle................................................ 23 1.9.3. Mapa de valles con estudios de agua subterrnea....................................... 28 1.10. IMPORTANCIA DE LOS GLACIALES DEL PER ...................................................... 29 1.10.1. Mapa de Principales glaciales del Per .................................................... 30 1.11. CONVENIOS INTERNACIONALES .......................................................................... 31 2. RIEGO Y DRENAJE ............................................................................................... 34 2.1. HISTORIA .............................................................................................................. 34 2.2. PRINCIPALES CULTIVOS EN EL PER..................................................................... 35 2.3. REAS POTENCIALMENTE REGABLES Y ACTUALMENTE IRRIGADAS ...................... 36 2.4. DISTRITOS DE RIEGO ............................................................................................ 37 2.4.1. Mapa de Distritos de Riego.......................................................................... 40 2.4.2. Proyectos de inversin a cargo del INADE.................................................. 42 2.4.3. reas mejoradas e incorporadas por los Proyectos del INADE.................. 42

2.5. RIEGO A PRESIN EN EL PER ............................................................................... 43 2.6. INVERSIONES ........................................................................................................ 44 2.7. ENTORNO INSTITUCIONAL .................................................................................... 47 2.7.1. Distritos de Riego ......................................................................................... 47 2.7.2. Instituciones relacionadas............................................................................ 48 2.7.3. Mapa de Autoridades Autnomas de Cuencas Hidrogrficas ..................... 50 3. OPORTUNIDADES ................................................................................................. 51 3.1. PROMOCIN DE LA PARTICIPACIN DEL SECTOR PRIVADO .................................... 51 3.2. INCENTIVOS PARA MEJORAR LA TECNOLOGA Y CAPITALIZAR LA AGRICULTURA 51 3.3. ACCIONES PARA INCENTIVAR EL USO MS EFICIENTE DEL AGUA .......................... 52 4. AMENAZAS ............................................................................................................. 53 4.1. POR EL EXCESO DE AGUA...................................................................................... 53 4.1.1. Fenmeno El Nio ........................................................................................ 53 4.2. POR LA ESCASEZ DEL AGUA. ................................................................................. 55 4.3. POR EL MAL MANEJO DEL AGUA............................................................................ 57 4.3.1. El problema de la salinizacin de las tierras............................................... 57 4.4. PROBLEMA EN LA CALIDAD DEL AGUA ................................................................ 59 5. ENLACES ................................................................................................................. 60

1. HIDROGRAFIA El Per tiene tres vertientes hidrogrficas y el rea respectiva de cada una de ellas son las siguientes: Vertiente del Pacfico Vertiente del Atlntico Vertiente del Lago Titicaca : 278 892 km2 : 957 486 km2 : 48 838 km2

La distribucin de las 107 cuencas hidrogrficas del Per por vertiente es la siguiente: Vertiente del Pacfico Vertiente del Atlntico Vertiente del Lago Titicaca : 53 cuencas : 45 cuencas : 09 cuencas

Fuente : DGAS (1995)

A continuacin se muestran los mapas de las tres vertientes hidrogrficas, asi como el de cuencas hidrogrficas.

1.1. Mapa de Vertientes hidrogrficas

1.2. Mapa de cuencas hidrogrficas

Fuente : DGAS (2002)

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1.3. Caractersticas Hidrolgicas El principal indicador de la hidrologa del Per es la escorrenta anual que se produce en su territorio. Se estima que los ros de las 03 vertientes del Per conducen anualmente un volumen de escorrenta superficial de 2'040,400 MMC (64,699.4 m3/s) que representa el 4.6% del volumen de escorrenta mundial. Segn el INRENA, el volumen de escorrenta superficial se encuentra distribuido de la siguiente manera: Masa Hdrica por vertiente hidrogrfica
Masa Anual km3/ao 34.6 1998.7 7.0 2040.4 Caudal Porcentaje m3/s % 1098.0 1.7 63379.5 98.0 221.9 0.3 64699.4 100.0

Vertiente Pacfico (*) Atlntico (**) Titicaca (**) Total

(*) IPROGA (1996) (**) DGAS (1995)

Sin embargo el volumen factible de aprovechar es de slo 51.17 Km3/ao, distribuidos en:
{ { {

40.95 % (Vertiente del Pacfico) 1.37 % (Vertiente del Titicaca)

57.68 % (Vertiente del Atlntico)

Por otra parte, se puede mencionar que desde la vertiente del Atlntico es factible trasvasar un volumen de 8.9 Km3/ao hacia la vertiente del Pacfico. Fuente : Inventario de Lagunas y Represamiento ONERN 1980. El ente rector del Sistema Meteorolgico e Hidrolgico del Per es el Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI) y tiene la responsabilidad por ley N24031 del 14.12.84, de planificar, organizar, normar, dirigir y supervisar las actividades meteorolgicas e hidrolgicas a nivel nacional. Las direcciones regionales del SENAMHI a nivel nacional se muestran en la siguiente figura:

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Fuente : SENAMHI: www.senamhi.gob.pe

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1.4. Distribucin de estaciones hidromtricas

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1.5. Caractersticas Fluviales Segn Rocha (1998), los ros del Per tienen las ms diversas caractersticas y como ocurre en casi todo el mundo, estn ligados al desarrollo social y econmico del pas. Los ros de la costa son la principal fuente aprovechable para abastecimiento poblacional e industrial, irrigaciones, energa y recarga del agua subterrnea, son torrenciales de fuerte pendiente y corto recorrido, de descargas irregulares y de gran transporte de slidos. Los ros de la Sierra se caracterizan por estar contenidos en valles estrechos, con fuerte erosin en la cuenca, poca tierra agrcola y grandes posibilidades de aprovechamiento hidroenergtico. Los ros de la selva conducen grandes caudales, tienen pequeas pendientes, largos recorridos y fuerte inestabilidad y tendencia a la variacin de su curso. Segn el INRENA, cuantitativamente el sistema fluvial peruano tiene las siguientes caractersticas: Nmero de ros por vertientes hidrogrficas
Vertientes Pacfico Atlntico Titicaca Total Ros 381 564 62 1007 Orden Cuarto Sexto Cuarto Rios Principales 53 4 12

Fuente : INRENA

Adems debe tenerse en cuenta que casi el 99% de los recursos hidrulicos del Per se encuentran de algn modo comprometidos internacionalmente: el 100% de las cuencas del Atlntico y del Titicaca y un pequeo porcentaje de las cuencas del Pacfico. En la mayora de casos el Per es un pas de aguas arriba y en algunos otros es el pas de aguas abajo. (Fuente : INRENA). 1.6. Lagunas y embalses superficiales Las lagunas son depsitos de agua de rgimen temporal o permanente de tamao variable ubicadas entre las cotas 4 000 y 6 000 m. de la cordillera de
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los Andes. La recarga de las lagunas provienen de la precipitacin estacional en forma de lluvia, el deshielo y las filtraciones de las cuencas superiores. Las lagunas constituyen reservorios naturales con una disponibilidad potencial aprovechable.

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La situacin actual de las lagunas se detalla en el cuadro siguiente: Lagunas por vertiente hidrogrfica
Lagunas estudiadas Vertiente Nmero 204 133 4 1 342 Volumen Almacenad o (106 m3) 617 3 006 145 185 3 953 Lagunas explotadas1 Nmero 105 76 2 3 186 Volumen Almacenad o (106 m3) 1 379 1 604 4 41 3 028 Lagunas sin estudio ni explotacin 3 587 7 232 835 19 11 673

Pacfico Atlntico Titicaca Sist. Huarmicoch a TOTAL

1. Estn incluidas dentro de las lagunas estudiadas. Fuente : Inventario Nacional de Lagunas y Represamientos ONERN - 1980.

Por otra parte, la casi nula precipitacin que se presenta en la costa y la escasa precipitacin en parte de la sierra, originan dficit estacionales y sequas con cierta periodicidad, a lo que se suma la geografa accidentada que presenta el territorio nacional con formaciones propicias para la construccin de embalses que regulen los caudales de los ros y almacenen agua durante el periodo de avenidas, aumentando la disponibilidad de agua para diversos fines durante el perodo de estiaje. Segn la International Commission on Large Dams (ICOLD), el Per ocupa el quinto lugar en nmero de grandes presas en Sudamrica, con 43 grandes presas.
Pas NGrandes Presas Brasil 594 Argentina 101 Chile 88 Venezuela 74 Colombia 49 Per 43 Ecuador 11 Bolivia 6 Uruguay 6 Paraguay 4 TOTAL 976 Fuente:ICOLD,1998
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Segn el IICA (2000), La capacidad de regulacin actual mediante los embalses artificiales que tiene el Per asciende a 2100 MMC, teniendo capacidad segn ONERN (1980) de 44 027,64 MMC. El siguiente cuadro muestra algunas caractersticas del almacenamiento til de los principales embalses en el Per:
OBRAS DE ALMACENAMIENTO PRESA
ALMACENAMIENTO UTIL

NOMBRE DEL EMBALSE

DEPARTAMENTO TIPO ALTURA m MMC

Poechos Lagunillas Gallito Ciego Tinajones Condoroma El Frayle Choclococha Pasto Grande El Pa Yuracmayo Aguada Blanca Jarumas Paucarani Dique de Control de Avenidas Cuchoquesera Quicapata Pampamarca Llamacancha-Cuchoquesera Fuente:INADE(2001)

Piura Puno Cajamarca Lambayeque Arequipa Arequipa Huancavelica Arequipa Arequipa Lima Arequipa Tacna Tacna Ayacucho Ayacucho Ayacucho Ayacucho

Tierra Gravedad Tierra zonificada de seccin trapezoidal Tierra Presa de Tierra Presa de Arco de C Tierra/Relleno homogneo Tierra zonificada Presa de Tierra Tierra zonificada Enrocado con pantalla metlica Tierra zonificada Tierra zonificada Tierra Enrocado/Tronco piramidal Rectangular CA Rectangular CA

48.0 16.2 105.4 41.0 100.1 74.0 12.0 10.0 13.0 53.0 45.5 22.0 24.0 5.3 6.3 2.4 2.4

885.00 500.00 400.40 331.90 259.00 208.00 180.00 145.00 98.13 44.00 38.20 9.00 5.00 2.00 0.05 0.001 0.001

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1.7. Oferta hdrica superficial El Per es un pas rico en agua, pero cabe sealar que el 98% del agua que cae sobre su superficie en forma de lluvia, escurre por la amazona hacia el Ocano Atlntico. El resto del Per vive con el 2% del agua que no es disponible fcilmente. 1.7.1. Vertiente del Pacfico Los ros de la vertiente del Pacfico se originan por los deshielos de la cordillera de los Andes, as como de las precipitaciones concentradas en un 70% entre los meses de enero a marzo, sobre un territorio accidentado con grandes diferencias de nivel, atravesando la regin costera para desembocar en el Ocano Pacfico, esto origina que los ros sean de corto curso, rgimen irregular y carcter torrentoso. Los ros que aportan mayor volumen de agua anual son: Santa, Chira y Tumbes en el norte y los que menos aportan son Atico, Topar y Lacramarca en el Sur.

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Masa hdrica ros Vertiente del Pacfico - DGAS (1995)

Cuenca Zarumilla Tumbes Chira Piura Cascajal Olmos Motupe La Leche Chancay - Lambayeque Zaa Chamn Jequetepeque Chicama Moche Viru Chao Santa Lacramarca Nepea Casma Culebras Huarmey Fortaleza Pativilca Supe Huaura Chancay - Huaral Chilln Rmac Lurn Chilca Mala Omas Caete Topara San Juan Pisco Ica Grande Acari Yauca Chala Chaparra Atico Caraveli Ocoa Majes - Camana Chili Tambo Osmore Locumba Sama Caplina Caudal medio anual (m3/s) 5.0 96.1 117.2 29.1 5.0 2.0 7.4 6.8 33.4 8.2 2.0 35.5 25.5 9.9 6.8 3.3 158.2 0.4 2.9 6.8 0.6 4.0 5.2 49.1 2.1 34.5 18.3 10.6 26.3 6.7 0.7 17.5 2.0 58.3 0.5 18.8 24.8 10.9 16.6 19.0 16.2 0.7 1.1 0.6 1.4 85.0 90.1 25.8 39.6 3.0 5.5 1.9 2.1 Volumen total anual (MMC) 157.7 3030.6 3696.0 917.7 157.7 63.1 233.4 214.4 1053.3 258.6 63.1 1119.5 804.2 312.2 214.4 104.1 4989.0 12.6 91.5 214.4 18.9 126.1 164.0 1548.4 66.2 1088.0 577.1 334.3 829.4 211.3 22.1 551.9 63.1 1838.5 15.8 592.9 782.1 343.7 523.5 599.2 510.9 22.1 34.7 18.9 44.2 2680.6 2841.4 813.6 1248.8 94.6 173.4 59.9 66.2

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1.7.2. Vertiente del Atlntico La vertiente del Atlntico est constituida por el gran colector continental que es el ro Amazonas, el cual a su vez est constituido por 04 sistemas: Amazonas, Yura, Purs y Madre de Dios. Los ros que aportan mayor volumen de agua anual son: Amazonas, Madre de Dios y Maraon y los que menos aportan son Llaucano, Huancabamba y Chotano. Masa hdrica ros Vertiente del Atlntico - DGAS (1995)
Cuenca Chiriaco Huallaga Maraon Medio Bajo Maraon Amazonas Acre Urubamba Vilcanota Chotano Huancabamba Tabaconas Putumayo Napo Yavari Tigre Pastaza Santiago Nieva Cenepa Chinchipe Utcubamba Chamaya Llaucano Crisnejas Alto Maraon Aguayta Pachitea Perene Mantaro Apurimac Pampas Ucayali Yurua Purus De las Piedras Tambopata Inambari Madre de Dios Caudal medio anual (m3/s) 88.9 3796.4 7385.4 15436.2 40238.3 150.3 2234 233.7 20.9 37.1 58.3 1770 6072.3 3400 2728.4 2290.4 1642.7 200.3 312.5 208.3 117.2 106.5 40.1 42.5 751 883.5 1837 595.5 429.9 1050 228.3 13375.2 636.3 1002.1 1207.7 1132.6 1200.4 65779 Volumen total anual (MMC) 2803.6 119723.3 232906.0 486796.0 1268955.0 4739.9 70451.4 7370.0 659.1 1170.0 1838.5 55818.7 191496.1 107222.4 86042.8 72230.1 51804.2 6316.7 9855.0 6568.9 3696.0 3358.6 1264.6 1340.3 23683.5 27862.1 57931.6 18779.7 13557.3 33112.8 7199.7 421800.3 20066.4 31602.2 38086.0 35717.7 37855.8 2074406.5

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1.7.3. Vertiente del Lago Titicaca Los ros que aportan mayor volumen de agua anual son: Ramis, Ilave y Coata y los que menos aportan son Maure y Zapatilla. Masa hdrica ros Vertiente del Lago Titicaca - DGAS (1995)
Cuenca Suches Huancane Ramis Coata Illpa Illave Maure Zapatilla Ccallaccane Caudal medio anual (m3/s) 8.4 23.7 88.2 39.3 7.5 40.1 3.7 3.2 7.8 Volumen total anual (MMC) 264.9 747.4 2781.5 1239.4 236.5 1264.6 116.7 100.9 246.0

1.8. Demanda hdrica En lo que concierne a la demanda hdrica, se puede sealar que el Per utiliza 18,972 MMC/ao, lo que representa el 0.93% de la disponibilidad total calculada en 2'040,400 MMC/ao. El consumo de los diversos sectores es: Agricultura 85.7%, poblacin 6.7%, industrial 6.1%, minero 1% y pecuario 0.4%. El consumo no consuntivo con fines energticos es de 11,138 MMC. Fuente : DGAS (1995) 1.8.1. Vertiente del Pacfico Los ros de la vertiente del Pacfico descargan 34,600 MMC al ao de los cuales 16,501 MMC (48%) se aprovechan en los usos siguientes: Municipal: 2,184 MMC al ao (13%), para abastecer a 16'000,000 de personas. Agricultura y Pecuario: 14,228 MMC al ao (86%), para un rea bajo riego de 919,605 ha. (DGAS - 2001) Minera: 152 MMC al ao (1%).

La diferencia: 18,099 MMC (52%) se descarga al Ocano Pacfico.

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El uso del agua para la agricultura en la regin de la vertiente del Pacfico del Per tiene las siguientes caractersticas: Los agricultores han adaptado los cultivos nativos maz, algodn, pallar y otros a la oferta hdrica de los ros. Una alta intensidad de uso de la tierra (Para cultivos permanentes, dos o ms cultivos temporales en el ao). El uso no consuntivo energtico en la vertiente del Pacfico se estima en 4 245 MMC/ao. (Fuente : DGAS - 1995) 1.8.2. Vertiente del Atlntico En la vertiente del Atlntico el volumen anual utilizado es de 2,367 MMC/ao, lo que representa el 0.11%, de una oferta hdrica de distribucin es la siguiente: Municipal: 277 MMC al ao (12%). Agricultura y Pecuario: 2037 MMC al ao (86%), para un rea bajo riego de 205 482 ha. (DGAS - 2001) Minera: 53 MMC al ao (2%). 1'998,700 MMC. Su

La diferencia: 1'996,333 MMC/ao (99.89%), sigue su curso hacia Bolivia y Brasil. El uso no consuntivo energtico en la vertiente del Atlntico se estima en 6881 MMC/ao. (Fuente : DGAS - 1995) 1.8.3. Vertiente del Titicaca En la vertiente del Titicaca el volumen utilizado es de 104 MMC/ao, lo que representa el 1.5% de una oferta hdrica de 7 000 MMC/ao, Su distribucin es la siguiente: Municipal: 21 MMC al ao (20%). Agricultura y Pecuario: 81MMC al ao (78%), para un rea bajo riego de 9 365 ha. (DGAS - 2001). Minera: 2 MMC al ao (2%).

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La diferencia: 6 896 MMC/ao (98.5%), sigue su curso hacia el Lago Titicaca. El uso no consuntivo energtico en la vertiente del Atlntico se estima en 12 MMC/ao. (Fuente : DGAS - 1995) 1.9. Agua Subterrnea La cuantificacin de la reserva de agua subterrnea explotable data del ao 1982 con los trabajos realizados por INAF-AFATER y se estima en 2739.3 MMC. En la vertiente del Pacfico se han identificado ms de 8000 pozos operativos que explotan anualmente 1,511.3 MMC (DGAS-1995). El mayor volumen utilizado es en agricultura con 995.3 MMC, poblacional con 366.5 MMC, Industrial con 137.4 MMC y pecuario con 12 MMC. Los proyectos de irrigacin de La Yarada en Tacna y de la Pampa de los Castillos y Villacur en Ica, se desarrollan exclusivamente en base a este recurso. En la vertiente del Atlntico la explotacin se estima en 0.52 MMC/ao y en la del Lago Titicaca es de aproximadamente 2.4 MMC/ao. En general, el siguiente cuadro sintetiza los datos de reservas explotables y explotacin actual: 1.9.1. Caractersticas del agua subterrnea por vertiente hidrogrfica
Aguas Subterrneas (MMC/ao) Vertiente Reservas Explotables Explotacin Actual Pacfico 2739.3 1511.30 Atlntico s.d 0.52 Titicaca s.d 2.40 Total 2739.3 1514.22 Fuente : DGAS (1992)

Segn la DGAS (2001), actualmente se cuentan con estudios hidrogeolgicos en los siguientes valles, los que proporcionan datos sobre volmenes de explotacin y reservas totales respectivamente. 1.9.2. Informacin del agua subterrnea por valle
ATDR TUMBES

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VALLE TUMBES ZARUMILLA

N TOTAL VOLUMEN DE POZOS DE EXPLOTACIN UTILIZADOS POZOS (MMC) 106 566 45 295 3.05 16.55

RESERVAS TOTALES (MMC) sd sd

ATDR ALTO PIURA - HUANCABAMBA N TOTAL VOLUMEN DE POZOS DE EXPLOTACIN UTILIZADOS POZOS (MMC) 1515 553 49.21 RESERVAS TOTALES (MMC) sd

VALLE ALTO PIURA

ATDR MOTUPE - OLMOS - LA LECHE N TOTAL VOLUMEN DE POZOS DE EXPLOTACIN UTILIZADOS POZOS (MMC) 170 128 259 145 194 212 18.55 47.37 12.41 RESERVAS TOTALES (MMC) 973.21 sd sd

VALLE MOTUPE OLMOS LA LECHE

ATDR CHANCAY - LAMBAYEQUE VALLE CHANCAY LAMBAYEQUE N TOTAL VOLUMEN DE POZOS DE EXPLOTACIN UTILIZADOS POZOS (MMC) 1515 1017 100.69 RESERVAS TOTALES (MMC) sd

ATDR CHICAMA N TOTAL VOLUMEN DE POZOS DE EXPLOTACIN UTILIZADOS POZOS (MMC) 2356 1605 92.18 RESERVAS TOTALES (MMC) sd

VALLE CHICAMA

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ATDR MOCHE - VIR - CHAO N TOTAL VOLUMEN DE POZOS DE EXPLOTACIN UTILIZADOS POZOS (MMC) 1098 1536 671 762 1139 318 28.08 10.11 1.27 RESERVAS TOTALES (MMC) sd sd sd

VALLE MOCHE VIR CHAO

ATDR SANTA - LACRAMARCA N TOTAL VOLUMEN DE POZOS DE EXPLOTACIN UTILIZADOS POZOS (MMC) 208 168 171 131 4.75 20.6 RESERVAS TOTALES (MMC) sd sd

VALLE SANTA LACRAMARCA

ATDR NEPEA - CASMA - HUARMEY N TOTAL VOLUMEN DE POZOS DE EXPLOTACIN UTILIZADOS POZOS (MMC) 403 3209 15.05 RESERVAS TOTALES (MMC) 688.51

VALLE NEPEA

ATDR CHANCAY - HUARAL N TOTAL VOLUMEN DE POZOS DE EXPLOTACIN UTILIZADOS POZOS (MMC) 4069 3209 15.05 RESERVAS TOTALES (MMC) 803.43

VALLE CHANCAY

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HUARAL

ATDR MALA - OMAS - CAETE N TOTAL VOLUMEN DE POZOS DE EXPLOTACIN UTILIZADOS POZOS (MMC) 546 468 4.52 RESERVAS TOTALES (MMC) 1015

VALLE CAETE

ATDR CHINCHA - PISCO N TOTAL VOLUMEN DE POZOS DE EXPLOTACIN UTILIZADOS POZOS (MMC) 932 544 489 337 38.67 23.09 RESERVAS TOTALES (MMC) sd sd

VALLE CHINCHA PISCO

ATDR ICA N TOTAL VOLUMEN DE POZOS DE EXPLOTACIN UTILIZADOS POZOS (MMC) 1988 891 335.31 RESERVAS TOTALES (MMC) 2804

VALLE ICA

ATDR PALPA - NAZCA N TOTAL VOLUMEN DE POZOS DE EXPLOTACIN UTILIZADOS POZOS (MMC) 336 1208 194 681 14.95 38.92 RESERVAS TOTALES (MMC) sd sd

VALLE PALPA NAZCA

ATDR ACAR - YAUCA - PUQUIO

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VALLE ACAR

N TOTAL VOLUMEN DE POZOS DE EXPLOTACIN UTILIZADOS POZOS (MMC) 372 144 4.74

RESERVAS TOTALES (MMC) 469

ATDR TACNA N TOTAL VOLUMEN DE POZOS DE EXPLOTACIN UTILIZADOS POZOS (MMC) 221 118 54.35 RESERVAS TOTALES (MMC) sd

VALLE CAPLINA

ATDR PUCALLPA N TOTAL VOLUMEN DE POZOS DE EXPLOTACIN UTILIZADOS POZOS (MMC) 3383 2910 4.83 RESERVAS TOTALES (MMC) sd

VALLE UCAYALI PUCALLPA

Entre las principales caractersticas de la explotacin del agua subterrnea se puede sealar que los acuferos de la zona costera estn constituidos principalmente por formaciones aluvionales correspondientes al periodo cuaternario reciente y en general son predominantemente libres. Se estima que el basamento en algunos sectores se encuentra entre los 400 a 500 metros de profundidad. La recarga anual de los acuferos tienen su origen aguas arriba del abanico fluvial, en la parte alta de los valles, donde se producen filtraciones directas a travs del lecho del ro y sus afluentes en 'poca de avenidas', por canales de riego no impermeabilizados y por las actuales reas bajo riego. Los pozos tubulares construidos en las zonas ridas de la costa tienen por lo general profundidades que varan entre 40 y 100 metros con una profundidad de napa fretica entre 10 y 30 metros y los caudales que se obtienen varan entre 12 y 100 l/s.

27

1.9.3. Mapa de valles con estudios de agua subterrnea

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1.10. Importancia de los glaciales del Per El Per tiene 3044 glaciales que almacenan 56.15 km3 de hielo. Durante la estacin seca muchos de ellos contribuyen al escurrimiento superficial de las cuencas e inclusive algunos de ellos de origen pre-colombino utilizan directamente stas aguas mediante captacin con canales para irrigacin. Fuente:http://www.mtnforum.org/resources/library/magen98a2.htm Segn el estudio de Vulnerabilidad frente al cambio climtico, aproximaciones a la experiencia con el Fenmeno del Nio, de Benjamn Morales Arnao y el Consejo Nacional del Ambiente - CONAM, y en base a fotografas areas del ao 70 e imgenes satlite de los aos 1995 y 1997 y trabajo de campo, se lleg a determinar el siguiente cuadro resumen de las reas de los principales glaciares:
Nombre Cordillera Blanca Huallanca Huayhuash Raura La Viuda Central Huagoruncho Huaytapallana Chonta Area Total Nombre (km2) Cordillera 723.37 Ampato 20.91 Vilcabamba 84.97 Urubamba 55.20 Huanzo 28.60 Chila 116.65 La Raya 23.40 Vilcanota 59.08 Carabaya 17.85 Apolobamba Area Total (km2) 146.73 37.74 41.48 36.93 33.89 11.27 418.43 104.23 81.12

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1.10.1. Mapa de Principales glaciales del Per

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1.11. Convenios Internacionales Plan Binacional de Desarrollo de la Regin Fronteriza PeruanoEcuatoriana el cual constituye uno de los ejes centrales del Acuerdo Global y Definitivo alcanzado por Per y Ecuador, se orienta a convertir a la frontera en una verdadera zona de integracin y desarrollo, a travs de un plan de inversiones por US$ 3,000 millones en un plazo de 10 aos (20002009). El Plan busca alentar la integracin econmica y el crecimiento sostenible y mejorar la calidad de vida en la regin fronteriza peruanoecuatoriana, que abarca unos 400.000 kilmetros cuadrados y tiene unos 4,5 millones de habitantes. Los fondos, que se volcarn en proyectos de inversin y estudios de factibilidad en reas como agua y saneamiento, salud, educacin, transporte, microempresa, manejo ambiental e hidrogrfico, electrificacin y desarrollo municipal, provendrn tanto de fuentes oficiales como multilaterales. De manera ms especfica en lo que concierne a la gestin del recurso agua, el Acuerdo Amplio de Integracin de los dos pases ratificaron la decisin de promover el desarrollo de la Cuenca del ro Puyango - Tumbes y el aprovechamiento de sus aguas, mediante un proyecto redimensionado respecto al formulado en 1991, fundamentado en parmetros tcnicos, utilizando las mejores alternativas que respondan a la nueva etapa de paz y cooperacin entre Ecuador y Per. Este proyecto propone aprovechar el potencial hdrico del ro Puyango - Tumbes, desarrollando agrcola y energticamente el sur ecuatoriano (El Oro) y el norte peruano (Tumbes), al mismo tiempo, que encauzar las aguas en crecidas. Convenio Peruano - Boliviano para el manejo y aprovechamiento integral de las aguas del Lago Titicaca. El lago Titicaca ha sido considerado de comn acuerdo entre los pases del Per y de Bolivia como un condominio indivisible y exclusivo mediante un acuerdo especifico denominado Convenio para el estudio del lago Titicaca en 1957, que fuera ratificado por el Congreso de la Repblica del Per en el mismo ao, y por el Congreso de la Repblica de Bolivia en 1986. La prolongada demora del

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Congreso de Bolivia en la ratificacin de dicho Convenio se debi a la expectativa del mismo en negociar parte de los recursos del lago con el Gobierno de Chile a cambio de una franja territorial que le diera salida soberana al Ocano Pacifico, posibilidad que ha quedado descartada con el transcurso del tiempo. En el acuerdo mencionado se establece que los beneficios del aprovechamiento de los recursos hdricos del lago Titicaca sern en partes iguales, y que si uno de los dos pases obtuviera mayores beneficios con respecto al otro, tendr la obligacin de compensarlo en forma econmica. Este acuerdo, ratificado por ambos Congresos, constituye un marco legal de estricto cumplimiento, establecido sobre la base de los lineamientos internacionales para el uso de recursos hdricos compartidos como fue en esa oportunidad la Convencin de Montevideo de 1933 que seala que, si bien un pas tiene derecho a utilizar parte de los recursos hdricos de un curso o cuerpo de agua en su territorio, este derecho esta condicionado al de no causar dao al pas que se encuentra aguas abajo o en Ia otra margen del ro o cuerpo de agua. Este principio fundamental del derecho internacional ha sido considerado en todas las Convenciones o Resoluciones sobre este tema que se han desarrollado en los aos posteriores, y ha sido aprobado por las Naciones Unidas en las Conferencias sobre el Agua realizadas en los ltimos aos, como la Mesa Redonda realizada en la ciudad de Berln, Alemania, en 1998 con la participacin del GEF, el Banco Mundial y los organismos competentes del Gobierno Alemn. Por ello, el Gobierno Peruano no debera realizar nuevos aprovechamientos de los recursos de la cuenca del lago Titicaca si no existiera el acuerdo especifico mencionado lneas arriba. El Convenio para la realizacin de los estudios sobre los recursos del lago Titicaca fue recin implementado a partir del ao 1986 cuando ambos pases solicitaron la cooperacin de la Unin Europea para la financiacin y ejecucin de los mismos, a raz de las inundaciones de ese ao, la cual se materializo entre los aos 1991 y 1993 mediante la preparacin del Plan Director Global Binacional que fuera contratado por la Unin Europea con un Consorcio Internacional de firmas europeas conformado por las consultoras INTECSA de Espaa, AIC Proggetti de Italia y CNR de Francia, quienes presentaron la versin final de dicho Plan en 1995, habindose aprobado por ambos

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gobiernos mediante el intercambio de Notas Reversales en noviembre de 1995. Cabe mencionar que dicha aprobacin se produjo luego de las consultas realizadas a todos los organismos integrantes de las SubComisiones Nacionales del Lago Titicaca. SUBCOMILAGOs, entre los que se encontraban la Cancillera, el INADE, el CTAR de Puno, la Direccin General de Hidrografa Naval del Ministerio de Defensa, el INRENA del Ministerio de Agricultura, la SECTI del Ministerio de la Presidencia y el Ministerio de Pesquera en representacin del Gobierno Peruano. El Plan Director Global Binacional contempl aspectos relacionados tanto con el aprovechamiento de los recursos del lago y de su cuenca, as como los de su conservacin y proteccin para el control de eventos extremos. Recomend tambin el establecimiento de un organismo permanente de carcter binacional como Autoridad de Cuenca, que ejecute las acciones contempladas en dicho Plan. El establecimiento de dicha Autoridad fue aprobado mediante el intercambio de Notas Reversales en 1992, 1993 y 1996 definindose en estas ultimas el Estatuto y su Reglamento de Manejo Econmico y Financiero, las que fueron luego ratificadas por los Congresos de ambas Repblicas mediante Resolucin Legislativa N26873 en el Per y mediante Ley N1972 en Bolivia.

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2. RIEGO Y DRENAJE 2.1. Historia El Per tiene una larga tradicin en el riego que es la base de la actividad agraria y que fue sustento de la sociedad andina. Los antiguos pobladores de la costa realizaron grandes obras de ingeniera para aprovechar los escasos recursos hdricos disponibles. Tambin crearon una fuerte y centralizada organizacin que giraba en torno al riego. En el Periodo Formativo 3000 aos AC., la Cultura Chavin inicia el riego con pequeos canales. En el Periodo Floreciente 100 aos A.C., la Cultura Mochica emprende un vasto sistema de riego que se extendi entre Lambayeque y Nepea. Su apogeo se sita entre los siglos III y IX de nuestra era. El "Canal La Cumbre" (110 Km. de longitud), el "Acueducto Ascope" ambos en Chicama y la represa San Jos, son las obras ms importantes. La Cultura Nazca 100 A.C., construyo los famosos acueductos subterrneos en el mismo cauce del ro para recolectar el agua del subsuelo y utilizarla en el periodo de estiaje. Los tneles, muchos de ms de un km de longitud, tienen aberturas ("ojos") para realizar el mantenimiento. En el Periodo tardo, floreci la Cultura Chim siglos VIII y IX, ocupando una larga faja de la Costa (Olmos-Pativilca). Ellos irrigaron los intervalles por medio de grandes canales, al estilo egipcio, para aprovechar al mximo las aguas de las avenidas. "Pabur" (Piura), "Raca Rumi" y "Cucureque" (Lambayeque), son los canales de riego ms importantes. En el Periodo Inca (siglos XII al XIV) se contina el aprovechamiento de las tierras del desierto y se impulsa el desarrollo de las laderas y de las quebradas de los cerros en la sierra mediante la construccin de andenes. Aprovechan al mximo el agua -smbolo de vidaevitando el desperdicio y el mal uso. Existan penas muy severas para los que alteraran el reparto. La limpieza anual de los canales era una tarea obligatoria, el Curaca* o Cacique* era el responsable para la organizacin de estas labores, acompaado por el "Varayoc"* o alcalde. Algunos historiadores consideran una superficie cultivada en la Costa (siglos XIII-XIV) en mas de 700,000 ha; los cultivos sembrados: maz, algodn nativo, pallar, frijol, etc, eran de bajo consumo de agua. En el Per Colonial (siglos XV-XVIII) la agricultura fue reemplazada por la actividad minera. El rea de cultivo alcanza unas

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300,000 ha. El proceso de despoblacin indgena, las guerras pizarristas, las "mitas"* y la viruela, contribuyen a esta decadencia. En este periodo se destacan disposiciones en torno al aprovechamiento y administracin de las aguas: La Real Cdula del 20 de noviembre de 1536 dada por el Emperador Carlos V, ordenando que los espaoles se repartieran el agua de acuerdo a los "usos y costumbres" de los indios y respetando sus derechos; el Reglamento de Antonio de Saavedra, Den de la Catedral de Trujillo (1660); y, el Reglamento de Cerdn (1793), Juez de Aguas y Oidor de la Audiencia. A comienzos del siglo XX, Periodo Republicano, el Estado toma mayor inters en las obras de irrigacin; se crea diversos organismos: Ingenieros de Minas y Aguas (1904), el Servicio Hidrolgico (1911). Se contratan los servicios del Ing. Charles Sutton (1914), pionero de las irrigaciones y se obtiene el primer prstamo para la ejecucin de obras de irrigacin. En el segundo gobierno de Legua (1919-30) se inicia una poltica de irrigaciones y se ejecutan pequeos proyectos de riego y diversos estudios de irrigacin (Olmos). En 1930 se crea la Direccin de Aguas e Irrigacin que se encarga de los estudios y ejecucin de obras de regado. En 1945-48 se elabor el Plan Nacional de Irrigacin y Mejoramiento de Riego. Entre 1948 y 1956 el peso de las inversiones publicas alcanza niveles sin precedentes: 50% respecto al total de la inversin publica de 1952. Se destacan las obras de derivacin del ro Quiroz al ro Piura y la del Chotano al ro Chancay-Lambayeque. Entre 1956 y 1968, se ejecuta la irrigacin La Joya, las presas de San Lorenzo y Tinajones y se inicia la ejecucin de pequeos y medianos proyectos de irrigacin. A partir de 1970 se da impulso a la construccin de los Grandes Proyectos hidrulicos, ubicados en su mayora en la costa. 2.2. Principales Cultivos en el Per Los agricultores peruanos han adaptado los cultivos nativos maz, algodn, pallar y otros a la descarga de los ros. Una alta intensidad de uso de la tierra (cultivos permanentes, dos o ms cultivos temporales en el ao), depende de regular la descarga de los ros. En el siguiente cuadro, se presenta la superficie sembrada de los principales cultivos a nivel nacional.

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SUPERFICIE SEMBRADA POR CAMPAA AGRCOLA DE PRINCIPALES CULTIVOS: 1998 - 2002 (Miles de Hectreas) AGOSTO-FEBRERO 1999-00 2000-01 1578 71 202 176 271 120 243 58 10 4 54 40 327 1562 56 226 207 262 119 202 57 10 5 49 39 330

CULTIVOS TOTAL NACIONAL ALGODN RAMA ARROZ CASCARA MAIZ AMARILLO DURO MAIZ AMILACEO TRIGO PAPA YUCA CEBOLLA TOMATE FRIJOL GRANO SECO ARVEJA GRANO OTROS
FUENTE : SNE-MINA G

1998-99 1477 52 213 164 241 113 231 55 9 5 53 34 309

2001-02 1540 57 253 173 245 112 219 62 9 3 50 36 321

2.3. reas potencialmente regables y actualmente irrigadas Segn INAF-CEDEX (1987), el rea total regable del Per es de 6.4 millones de ha, distribuidas de la siguiente manera: Vertiente del Pacfico 2.04 millones de ha. Vertiente del Atlntico 3.25 millones de ha Vertiente del Titicaca 1.11 millones de ha

Sin embargo, los suelos aptos para desarrollar una agricultura intensiva de riego, clase I a III ONERN (1984) se estiman en 1.8 millones de ha. y se encuentran localizadas principalmente en los valles de la costa, en las terrazas aluviales de los valles de sierra y ceja de selva. Segn INEI (1994), las tierras con sistema de riego en diferentes estados de conservacin y manejo cubren una superficie de 1 752 000 ha, de las cuales en promedio se riegan 1 109 000 ha (63.3%).

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Area con infraestructura de riego y areas regadas segn Regiones ( M iles de ha) SUPERFICIE DE RIEG O REG IO NES CO STA SIERRA SELVA T O T ALES Nota c/Infraestructura (a) 1,190 453 109 1,752 67.92 25.86 6.22 100.00 % Regada (b ) 736 289 84 1,109 66.37 26.06 7.57 100.00 % ( b/a ) % 61.85 63.80 77.06

: Las cifas consignadas son estim adas

Fuente : Elaborado en base a INEI : Av ance de resultados del III Censo Agropecuario 1,994

2.4. Distritos de Riego El Per tiene 68 distritos de riego, distribuidos de la siguiente manera: Vertiente Pacfico Vertiente del Atlntico = 32 = 32

Vertiente del Lago Titicaca = 04

La gestin de los 68 Distritos de Riego que tiene el Per la ejercen las Administraciones Tcnicas de los Distritos de Riego (ATDR), que son las autoridades locales representantes de la Direccin General de Aguas y Suelos (DGAS), para el manejo del recurso hdrico, y tiene por funcin la supervisin, evaluacin y aplicacin del Decreto Ley Nro. 17752, Ley General de Agua y un Reglamento dentro del mbito geogrfico de su jurisdiccin. El rea registrada bajo riego en cada vertiente hidrogrfica, segn los distritos de riego se muestran en los siguientes cuadros:

Vertiente Pacfico Allntico Titicaca Total (*) Registrada

Area Regable (*) (ha) 919600.0 205482.0 9365.0 1134447.0

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Vertiente

Departamento Tumbes Piura

Distrito de Riego Tumbes Chira San Lorenzo Alto Piura - Huancabamba Medio y Bajo Piura Motupe - Olmos - La Leche Chancay - Lambayeque Zaa Jequetepeque Chicama Moche - Vir - Chao Santiago de Chuco Santa - Lacramarca Huaraz Nepea - Casma - Huarmey Barranca Huaura Chancay - Huaral Chilln -Rmac - Lurn Mala - Omas - Caete Chincha - Pisco Ica Palpa - Nazca Acar - Yauca - Puquio Ocoa - Pausa Camana - Majes Colca - Siguas - Chivay Chili Tambo - Alto Tambo Moquegua Locumba - Sama Tacna Total

Lambayeque

La Libertad

Ancash

Pacfico Lima

Ica

Arequipa

Moquegua Tacna

Area Regable (ha) 8758.0 34372.0 41550.0 23787.0 38008.0 42914.0 88314.0 22684.0 103565.0 4784.0 37511.0 11599.0 17439.0 30697.0 38886.0 33831.0 31610.0 21437.0 24211.0 28387.0 47791.0 31803.0 23994.0 9676.0 4044.0 21255.0 24475.0 25883.0 15970.0 4500.0 17294.0 8571.0 919600.0

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Vertiente

Departamento La libertad

Distrito de Riego

Atlntico

Huamachuco Pomabamba Ancash Huari Cajamarca Cajamarca Jan Cajabamba Bagua Amazonas Utcubamba Alto Mayo San Martn Tarapoto Huallaga Central Alto Huallaga Hunuco Alto Maraon Tingo Mara Pasco Pasco Peren Junn Tarma Mantaro Huancavelica Huancavelica Ayacucho Ayacucho Andahuaylas Apurimac Abancay Apurimac Cusco Cusco La Convencin Sicuani Alto Amazonas Loreto Iquitos Pucallpa Ucayali Atalaya Maldonado Madre de Dios Inambari Total

Area Regable (ha) 22380 11012 s.i. 3883.0 12263.0 9494 9534.0 20033.0 5319.0 2630.0 8648.0 13953.0 s.i. 309.0 575.0 930.0 4366.0 13465.0 2719.0 6411.0 18167.0 13219.0 2926.0 3761.0 1571.0 17879.0 s.i. s.i. 35.0 s.i. s.i. s.i. 205482.0

Vertiente

Departamento

Distrito de Riego Ramis Huancan Juliaca Ilave Total

Titicaca

Puno

Area Regable (ha) 4705.0 2168.0 2492.0 s.i. 9365.0

39

2.4.1. Mapa de Distritos de Riego

40

41

2.4.2. Proyectos de inversin a cargo del INADE El Instituto Nacional de Desarrollo - INADE, creado el 24 de junio de 1983 mediante decreto legislativo N261 y publicado el 28 de junio de 1983, tiene como finalidad encargarse de la coordinacin y conduccin de los Proyectos Hidroenergticos en costa y Proyectos Especiales en sierra y selva.

AMBITO DE LOS PROYECTOS DE INVERSION A CARGO DEL INADE

ad cu or

Co lom

bia

14 1 2 15 16 4 5 6
Oc
LEYENDA COSTA 1. Puyango Tumbes 2. Chira - Piura 3. Olmos - Tinajones 4. Jequetepeque- Zaa 5. Chavimochic 6. Chinecas 7. Tambo Ccaracocha 8. Majes - Siguas 9. Pasto Grande 10.Tacna 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. SELVA Ro Putumayo Jaen San Ignacio-Bagua Alto Mayo Huallaga Central y Bajo Mayo Alto Huallaga Pichis Palcaz Madre de Dios

17
Brasil

18 19

2.4.3. reas mejoradas e incorporadas por los Proyectos del10 INADE

SIERRA Las 11. reas mejoradas e incorporadas por los Proyectos Especiales del INADE, Ro Cachi

an ac oP fic o

20 7 11 12 8 9

Bolivia

han13. sido las siguientes: Lago Titicaca

12. Sierra Centro Sur

Chile

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Proyectos Especiales del INADE

LOGROS AL 2000 Areas mejoradas (ha) Areas Incorporadas (ha) 2520 17462 1200 80000 36000 28263 19732 10000 4928 2917 2285 238045 870 2430 3300 5318 14300 4425 208 24251 265596 746 643 17293 114629 5367 26381 7574 8330 70955 21014 16337 888 6000 16721 9827

BINACIONAL PUYANGO-TUMBES CHIRA-PIURA OLMOS TINAJONES JEQUETEPEQUE-ZAA CHAVIMOCHIC CHINECAS TAMBO-CCARACOCHA MAJES-SIGUAS PASTO GRANDE RECURSOS HIDRICOS TACNA TOTAL COSTA SIERRA CENTRO SUR RIO CACHI BINACIONAL LAGO TITICACA TOTAL SIERRA JAEN-SAN IGNACIO-BAGUA ALTO MAYO HUALLAGA CENTRAL Y BAJO MAYO ALTO HUALLAGA MADRE DE DIOS TOTAL SELVA TOTAL

4700 49220

Fuente :Memoria INADE 2000.

2.5. Riego a presin en el Per Los primeros estudios de planificacin, para el desarrollo de proyectos con sistemas de riego presurizado, se realizaron en el pas en la dcada del 60, el Ministerio de Agricultura en convenio con la Misin Tcnica OEA-Israel, elaboraron el estudio Planificacin de la Colonizacin del Proyecto La Joya, planteando conceptos y criterios de planificacin hidrulica que sirvieron como lineamientos bsicos para la elaboracin de los estudios de los proyectos de Costa, especialmente los proyectos Majes, Chavimochic y otros.

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Actualmente en el pas, se estima que existen alrededor de 45,000 ha regadas con sistemas presurizados en su mayora desarrollados en la costa en los departamentos de Ica ( Pampas de Villacuri y Valle de Ica por iniciativa privada), Arequipa (Proyecto Majes y la Joya), en Tacna (La Yarada), y en la Libertad ( Proyecto Chavimochic, Valles de Chao, Vir y Moche), sembrando cultivos para la exportacin como esprrago, aj, pprika, rboles frutales (olivo, vid, ctricos), hortalizas y menestras. El crecimiento poblacional en la sierra del Per, viene generando la incorporacin de terrenos agrcolas anteriormente considerados de rotacin, los cuales generalmente tienen pendientes pronunciadas que limitan el riego por gravedad y el uso de maquinaria. Por otra parte, las fuentes hdricas vienen sufriendo la progresiva disminucin de sus caudales, hecho que genera conflictos por el uso del agua y la necesidad de utilizar tanto para la conduccin y la aplicacin, mecanismos ahorradores de agua. Estas dos razones fundamentales, hacen que muchas instituciones estn implementando sistemas de riego por aspersin y goteo. Plan MERISS Inka (PMI) desde 1992 ha implementado cerca de 15 pequeos proyectos de riego por aspersin, cuyas reas oscilan entre las 15 y 200 ha, irrigando 1,100 ha, tanto en Ceja de Selva como en Valles Interandinos, cuyas caractersticas son dismiles. Varios de estos sistemas de riego vienen funcionando satisfactoriamente, otros tienen problemas y algunos han fracasado. El instituto Nacional de Investigacin Agraria (INIA), ha implementando 2,500 ha de riego por goteo, utilizando cintas de baja presin y microtubos utilizando en su mayora la diferencia topogrfica para proporcionar energa al sistema. 2.6. Inversiones Las inversiones realizadas en obras hidrulicas en el Per, ordenadas de menor a mayor son como sigue: 1. La regulacin de lagunas. 2. La perforacin de pozos.

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3. Las pequeas obras de riego. 4. La construccin de grandes embalses. 5. La transferencia de agua de la vertiente del Amazonas a la vertiente del Pacifico, que solo se justifica para aprovechamiento mltiple. El sector privado ha realizado las obras de menor costo como son la regulacin de lagunas y la perforacin de pozos. Las pequeas obras de riego en la sierra se han realizado con financiamiento del estado y el aporte de la mano de obra de los beneficiarios. Las grandes obras se han construido con el financiamiento del estado y el sector privado, este ltimo en obras para la generacin de electricidad. En economas de mercado, el agua se transfiere siempre del sector donde tiene menor valor econmico al sector que puede pagar mas por el agua, la transferencia de recursos de agua en el Per siempre ha sido del sector agrcola a los otros sectores econmicos y de la regin de la Sierra a la Costa. El valor del agua depende del uso al que se destina. Su costo unitario tiene relacin directa con la escasez, con las inversiones en obras hidrulicas para asegurar una dotacin determinada, y los tratamientos para obtener la calidad deseada. Las mayores alzas en el costo del agua estn ocurriendo para satisfacer las demandas de ciudades grandes como Lima, Arequipa y Trujillo. La recuperacin de las inversiones en el subsector aguas es menor que en telecomunicaciones, energa y gas. Las obras hidrulicas que signifiquen aportes considerables del Estado por extensos periodos deben ser evaluadas cuidadosamente en sus mltiples usos, especialmente la generacin de energa hidroelctrica atractiva para el sector privado mediante concesiones y financiadas mayormente con ahorro interno El Estado viene ejecutando diez proyectos hidrulicos en la costa a travs del INADE, cuyo componente principal es la irrigacin. Segn la informacin disponible al 2000 la inversin asciende a US $ 3,468 millones.

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En el siguiente cuadro se muestra la inversin realizada de cada Proyecto de costa en ejecucin.

PROYECTOS EN COSTA AL AO 2000 PROYECTOS EJEC. PRESUP. HASTA EL AO 2000 (US$)

BINACIONAL PUYANGO - TUMBES CHIRA - PIURA OLMOS - TINAJONES JEQUETEPEQUE- ZAA CHAVIMOCHIC CHINECAS TAMBO - CCARACOCHA MAJES - SIGUAS PASTO GRANDE RECURSOS HIDRICOS TACNA

67,287,233 657,490,614 337,198,598 253,772,951 811,383,513 162,414,758 28,830,986 837,324,067 119,418,179 125,647,922

TOTAL COSTA

3,400,768,821

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2.7. Entorno institucional 2.7.1. Distritos de Riego El Gobierno peruano ha transferido la responsabilidad de la operacin y mantenimiento de los Distritos de Riego a las Juntas de Usuarios. El principal problema encontrado es la falta de fondos econmicos para llevar a cabo dichas labores, en parte debido a la carencia de un adecuado sistema tarifario, con el progresivo deterioro de la infraestructura. Tambin ha sido un factor limitante la carencia tcnica de gestin y transferencia de tecnologa a las Juntas de Usuarios, sin embargo los esfuerzos actuales buscan fortalecer stas para que las anteriores experiencias de abandono de los Distritos de Riego rehabilitados no se repitan. La Administracin Tcnica del distrito de Riego (ATDR), tiene como funcin la administracin de las aguas de uso agrario y no agrario, ste ltimo de acuerdo a los planes de cultivos y riego aprobados, teniendo en cuenta la hidrologa, agrologa, climatologa en el mbito geogrfico de su competencia. El ATDR tiene una estrecha relacin con las Juntas de Usuarios y es la autoridad de agua en primera instancia para dirimir conflictos en el uso de los recursos hdricos. Las Comisiones de Regantes son las organizaciones de base de los usuarios de agua con fines agrcolas y pecuarios y estn circunscritas a un sistema de riego o canal que sirve una determinada superficie de riego. Participan en la formulacin de los planes de cultivo y riego, en el rol de riegos y distribucin del agua. Las Juntas de Usuarios es una organizacin representativa de todos los usuarios de agua y est constituida por un representante de las empresas de carcter asociativo, por uno o dos representantes de cada directiva de los Comisiones de Regantes que la integran, por dos delegados a la Asamblea elegidos por cada Comisin de Regantes, por un representante del Servicio de agua potable y alcantarillado y por un delegado elegido por los usuarios de los dems usos no agrcolas.

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A nivel nacional el nmero de Juntas de Usuarios, Comisin de Regantes y Usuarios se muestra en el siguiente cuadro: Usuarios por vertiente hidrogrfica
NJunta de Usuarios Pacfico 70 Atlntico 30 Titicaca 4 Total 104 Fuente:www.inrena.gob.pe Vertiente NComisin N Usuarios Regantes 785 352160 378 158160 119 4870 1282 515190

2.7.2. Instituciones relacionadas Las instituciones relacionadas con los recursos hdricos en Per son: Ministerio de Agricultura, responsable de legislar y formular polticas sobre la proteccin y conservacin de los recursos naturales. Las instituciones que ejecutan dichas acciones son: Direccin General de Aguas y Suelos (DGAS), en el mbito nacional y las Administraciones Tcnicas de los Distritos de Riego (ATDR) en el mbito regional de Distritos de Riego, que tienen como funcin administrar el recurso hdrico para usos mltiples, con mayor nfasis para uso agrario. Las Autoridades Autnomas de Cuencas Hidrogrficas (AACH). El Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrogrficas y Conservacin de Suelos (PRONAMACHCS), en las zonas andinas. Las Direcciones Regionales de Agricultura, que participan localmente promoviendo trabajos de riego y drenaje. Otros sectores participan sectorialmente en relacin al recurso hdrico con diferentes instituciones, como son el Ministerio de Pesquera, Ministerio de Energa y Minas, Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Vivienda y Construccin, Ministerio de Industrias, Ministerio de la Presidencia y Ministerio de Defensa. Dentro del Ministerio de la Presidencia se encuentra el Instituto Nacional de Desarrollo (INADE), quien supervisa estudios y obras de proyectos hidrulicos nacionales.

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Organizaciones de Usuarios, reguladas por la Ley General de Aguas y el Reglamento de Organizacin de Usuarios que dispone las obligaciones y derechos de los usuarios de agua. La Ley General de Aguas (DL 17752) y sus reglamentos estn vigentes desde 1969. La Ley otorga la propiedad de todas las aguas al Estado, declarando que no hay derechos adquiridos sobre ellas. La Ley tiene algunas limitaciones en su uso ya que privilegia el uso agrario del agua sobre otros usos, prioriza su uso en funcin del inters social y desarrollo del pas en detrimento de su valor como bien econmico. La autorizacin de uso est ligada a la propiedad de la tierra impidiendo su transferencia a otros usos de mayor valor econmico y establece que el uso se regule de acuerdo a Planes de Cultivo y Riego, limitando iniciativas de los usuarios a escoger cultivos de mayor rentabilidad, dejando de lado ventajas comparativas que podran obtener.

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2.7.3. Mapa de Autoridades Autnomas de Cuencas Hidrogrficas

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3. OPORTUNIDADES A pesar que generalmente se relaciona la ocurrencia del Fenmeno del Nio con impactos negativos, se ha llegado a determinar que este produce impactos positivos: La presencia de aguas clidas permitir el consumo de peces y moluscos que solo son consumidos al norte del pas. Presencia de vegetacin en la costa rida (lomas, algarrobos, etc.). Incremento del volumen de agua en los reservorios del norte. Incremento del nivel de las aguas subterrneas.

Fuente : Senamhi

3.1. Promocin de la participacin del sector privado Las funciones del gobierno central se vienen redefiniendo en Amrica Latina a travs de una serie de reformas estructurales, entre las que destaca la participacin del sector privado y que apuntan a reducir la intervencin directa del gobierno en la economa. La participacin del sector privado en el sector de los recursos hdricos no puede considerarse una panacea o un fin en s mismo, sino un instrumento valioso que puede ayudar a alcanzar otros objetivos como, por ejemplo, un mejor servicio y una mayor cobertura de los servicios de abastecimiento. Donde existe un marco regulatorio, los usuarios se benefician si tambin existe cierto grado de participacin del sector privado. Fuente: www.inade.gob.pe 3.2. Incentivos para Mejorar la Tecnologa y Capitalizar la Agricultura En la agricultura, el precio del agua influye en la tecnologa que se usa para aprovecharla. En las zonas que solo se abastecen de aguas subterrneas: Pampas de Villacuri y la Yarada; y donde el agua es escasa o tiene un alto precio, como en las tierras nuevas de Chavimochic, se utilizan sistemas de riego de alta eficiencia: goteo y aspersin. Las inversiones para elevar la

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eficiencia en el riego en la costa se han dado en cultivos de alta rentabilidad como el esprrago, la vid y frutales La rentabilidad del cultivo y el precio del agua son los factores que determinan las inversiones en tecnologa para aumentar la eficiencia en el uso del agua. La experiencia en las regiones de la costa y sierra ensea que el estado debe otorgar incentivos a las obras y acciones de los particulares orientadas a utilizar coordinadamente los recursos de agua superficiales y subterrneos, mediante la capacitacin de los usuarios, la perforacin de pozos y la aplicacin de tecnologa de riego de alta eficiencia, goteo y aspersin. El gobierno ha aprobado incentivos para mejorar la tecnologa y capitalizar la agricultura, basados en la exoneracin de impuestos, as como facilidades para la adquisicin de tierras irrigadas del Estado. Estas medidas favorecen el desarrollo agrcola, y las estn aprovechando las grandes empresas e inversionistas. La pequea y mediana propiedad agrcola, que comprende la mayor superficie de las tierras irrigadas del Per, requiere de incentivos basados en la seguridad de la propiedad de la tierra y el agua; la asistencia tcnica y financiera dirigida a capacitar a los agricultores y facilitarle medios para mejorar la cantidad y calidad de sus productos, y el rendimiento econmico de sus fincas. Las facilidades para comercializar la produccin agrcola, especialmente la infraestructura de comunicaciones, transporte y mercados para reducir los costos de intermediacin. 3.3. Acciones para incentivar el uso ms eficiente del agua El Estado debe asignar prioridad a las obras y acciones orientadas a utilizar eficientemente los recursos de agua Concluir a la brevedad posible la titulacin y registro de las propiedades agrcolas. Aprobar una nueva ley de aguas para concordarla con la constitucin y la ley orgnica para el aprovechamiento de los recursos naturales. Otorgar y registrar los derechos de propiedad de las aguas.

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La nueva ley de aguas debe ser de principios para que las organizaciones de usuarios la reglamente adaptndola a las muy variadas condiciones ecolgicas, econmicas y sociales que caracterizan al territorio Peruano. Debe tener, por consiguiente, una clara orientacin descentralizadora.

La legislacin de aguas debe establecer claramente los principios siguientes: Los derechos de propiedad de las aguas como se otorgan, conservan y caducan; Los derechos que el Estado conserva sobre las aguas de lagunas, subterrneas y los excedentes comprobados de los ros y otras fuentes de agua; .Las funciones del Estado que deben limitarse a realizar muy bien el otorgamiento y registro de los derechos de agua, el apoyo a las organizaciones de usuarios, el fomento de la eficiencia en el aprovechamiento del agua, la solucin de conflictos, la capacitacin y la promocin de la investigacin.

La tarifa para uso agrcola debe cubrir por lo menos el costo total de la administracin, operacin y mantenimiento de los sistemas de regado, y una proporcin razonable del costo de las obras hidrulicas menores y defensas.

Las tarifas de agua deben ser los principales recursos econmicos de las organizaciones de usuarios para el cumplimiento de sus funciones.

4. AMENAZAS 4.1. Por el exceso de agua. Se producen inundaciones durante los meses de verano cuando las precipitaciones son extraordinarias, los ros salen de su cauce e inundan zonas de produccin agropecuaria y poblados, ello conlleva a producir erosin natural o arrastre de la capa frtil de los suelos y empobrecimiento de los mismos. 4.1.1. Fenmeno El Nio El nombre El Nio, se debe a que en el siglo pasado, los pescadores del puerto de Paita, al norte del Per, observaron que las aguas fras provenientes de la Corriente Peruana (con flujo hacia el norte), se calentaban alrededor de las fiestas navideas y los cardmenes de peces huan hacia el sur, debido a

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una corriente caliente procedente del Golfo de Guayaquil. A este fenmeno le dieron el nombre de Corriente del Nio, por o del nio Jess. La historia nos indica que 'El Nio' ms antiguo del cual se tenga testimonio ocurri en 1578. Su efecto devastador se concentr en la ciudad de Lambayeque arrasando el pueblo y el ntegro de sus cultivos, dividiendo la ciudad en dos partes por la inundacin ocasionada por las lluvias torrenciales. Segn datos de los ltimos 66 aos. De la medida de la temperatura del agua en la estacin de Chicama (costa norte del Per), se observ que los aos 1925, 1933, 1941, 1957, 1972, y 1982 1983 fueron los ms fuertes, y un grupo adicional de seis eventos (1932, 1939, 1943, 1953, 1965 y 1987) fueron considerados como moderados. Entre las principales caractersticas de la presencia del fenmeno "El Nio", se pueden sealar las siguientes: Incremento de la temperatura superficial del mar peruano. Incremento de la temperatura del aire en zonas costeras. Disminucin de la presin atmosfrica en zonas costeras. Vientos dbiles. Disminucin del afloramiento marino. Incremento del nivel del mar frente a la costa peruana.

Estas caractersticas deben permanecer por lo menos 04 meses consecutivos. Los impactos negativos que el Fenmeno del Nio produce son: Lluvias excesivas en la costa norte, causando muchas veces inundaciones y desbordes de ros. Deficiencia de lluvias en la sierra sur del Per, (especialmente en el Altiplano). Migracin y profundizacin de peces de agua fra, (sardina, anchoveta, merluza, etc.).

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Incremento de plagas y enfermedades en ciertos cultivos. Presencia de epidemias. Alteracin de los ecosistemas marinos y costeros.

Fuente : Senamhi

El impacto del fenmeno 'El Nio en 1997 - 1998', puede resumirse en el siguiente cuadro: Impacto destructivo de 'El Nio 1997 - 1998'
Fuente: INDECI
Nmero de muertos Nmero de heridos Poblacin afectada Familias afectadas Viviendas destruidas Viviendas afectada Cultivos destruidos (ha) Cultivos afectados (ha) Carreteras destruidas (km) Carreteras afectadas (km) Colegios destruidos Escolares afectados Puentes colapsados Puentes afectados Centros de Salud Poblacin enferma Prdidas econmicas (Mill.$US) 364 412 591451 112405 35607 74133 51124 30077 84 6392 850 130000 59 28 80 210570 1800

4.2. Por la escasez del agua. Segn Rocha (1993), Los problemas originados por la escasez del agua como la sequa no puede definirse simplemente como la disminucin de la precipitacin o de la cantidad de agua disponible, sino que tiene que definirse en funcin del impacto econmico y social que se origina como consecuencia de la disminucin de la cantidad de agua disponible. Entre las principales causas por las cuales las sequas han causado daos severos en nuestro pas, se pueden mencionar las siguientes: Imposibilidad de predecir con suficiente anticipacin la ocurrencia de una sequa.

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Negligencia en el planeamiento, desarrollo y conservacin de los recursos hidrulicos, especialmente en lo que respecta al manejo de los dficit de agua en el largo plazo.

Falta de decisin poltica para el manejo integral y permanente y no coyuntural de problema de las sequas.

Algunas caractersticas de sequas producidas en los ltimos aos en el Per: Ao hidrolgico 1982-1983

En la regin altiplnica del Per y Bolivia se presentaron fuertes sequas, las que fueron calificadas por Naciones Unidas como causa de daos de extrema gravedad, al mismo tiempo se caracteriz por la aparicin simultnea del Fenmeno El Nio en la costa peruana. La quinta parte del territorio peruano sufri diferentes grados de sequa y hubo 460 000 personas afectadas de manera parcial o total. Ao hidrolgico 1989-1990

Se caracteriz por una fuerte sequedad ambiental y posteriormente fro intenso desde septiembre de 1989 a febrero de 1990 en la regin altiplnica del Per. Se estima que el dficit de precipitacin fue del 40% y el dficit hdrico del 50% a nivel nacional. Los embalses de la zona norte slo se llenaron en un 25% y los de la zona sur un 18% de su capacidad. Sequa 1990-1992 Fue de carcter nacional, pero tuvo mayor impacto en Ancash, Abancay, Ayacucho, Cajamarca, Puno, Lima y Lambayeque. En febrero de 1992 la deficiencia de precipitacin media en el pas fue de 55% y el dficit hdrico varo entre 60% y 70% segn la zona considerada. Se estima que fueron afectadas 400 000 ha de cultivos. La capacidad de los embalses slo fue ocupada en un 20% en la zona norte y 10% en la zona sur del pas. El ltimo perodo de sequa en el altiplano se registro en el ao 1997 y tambin coincidi con la aparicin del fenmeno El Nio 1997-1998.

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4.3. Por el mal manejo del agua 4.3.1. El problema de la salinizacin de las tierras Segn FAO (1990), El caso peruano es particularmente ilustrativo del problema de salinizacin. La zona costera de Per concentra la mayor parte de la agricultura regada del pas, alcanzando a aproximadamente 850 000 hectreas sobre un total regado en el pas de 1 134 447 hectreas. Esa zona costera regada que es responsable por 50% de la produccin agrcola del pas se encuentra en ms de 30% salinizada. Si se considera que el total de superficie cultivada de Per es de 2 600 000 de un total posible de 7 900 000 se aprecia la magnitud del problema. La evaluacin de los efectos de la salinizacin en las reas regadas de la costa peruana se inici con colaboracin holandesa en 1968, los diagnsticos realizados, la informacin recopilada y los estudios, han permitido iniciar proyectos de recuperacin de cierta envergadura. El costo de recuperar una hectrea es de 2 000 dlares; en la ltima dcada la inversin en recuperacin de zonas salinizadas, llevada a cabo por el gobierno y los usuarios, ha alcanzado a ms de 200 millones de dlares lo que ha permitido la recuperacin cerca de 100 000 hectreas. Actualmente hay en curso actividades para la recuperacin de 50 000 hectreas y proyectos para otras 108 000 hectreas. La recuperacin de la zona afectada requerira, segn estimaciones de 1990, una inversin de 1 100 millones de dlares. Las principales causas que originan los problemas relacionados con el mal manejo del agua son las siguientes: Acciones negativas por las actividades humanas y que generan erosin y contaminacin. La destruccin de las cuencas y de la cobertura vegetal influye sobre la disponibilidad y el flujo del agua. No existe actualmente en el pas una estructura administrativa para realizar la gestin en forma integrada ni para proceder al manejo de los recursos hdricos que estn amenazados por el desarrollo urbano, an cuando se han efectuado algunos intentos de realizarlo (como la creacin de Autoridades Autnomas).

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Los recursos hdricos en las cuencas son manejados en forma sectorial, con cobertura administrativa a solo parte de las cuencas y generalmente en forma limitada, con coordinacin interinstitucional casi inexistente.

Se viene produciendo una degradacin de la calidad del agua. No existe una explotacin equilibrada de los recursos hdricos superficiales y subterrneos.

Las Autoridades Autnomas de Cuenca creadas no han logrado funcionar ni alcanzar los fines para los que fueron creadas, esencialmente por: falta de un marco legal coherente, falta de representatividad de los sectores usuarios y falta de financiamiento para su implementacin y funcionamiento.

Niveles de recuperacin de los costos de inversin y de operacin y mantenimiento de la infraestructura hidrulica construida por el gobierno muy bajos.

Legislacin vigente fragmentada, incompleta, insuficiente e interferencias de carcter interinstitucional.

No existen autoridades de gestin del agua con capacidad tcnica y operativa suficiente (con infraestructura adecuada).

La poblacin peruana se concentra en las dos regiones naturales con menores recursos de agua.

La mayor aridez de la zona sur determina que aprovechar un metro cbico de agua cueste el doble que en la zona norte del pas.

La construccin de costosas presas para aumentar la oferta de agua, en los valles norteos de Chancay - Lambayeque, Jequetepeque y Chira Piura han producido efectos indeseables: Reduccin en el aprovechamiento de los acuferos subterrneos, aumento del rea con cultivos de alta demanda de agua, baja eficiencia en el aprovechamiento del agua, aumento de los problemas de drenaje y salinidad.

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Bajas eficiencias de riego utilizadas por el riego por gravedad, produciendo problemas de drenaje y salinidad.

Cultivos de alta demanda de agua en la costa. Erosin en los suelos de la sierra por practicas agronmicas realizadas. Tarifas de agua muy bajas, que no cubren los costos de operacin y mantenimiento de los sistemas de riego.

4.4. Problema en la Calidad del Agua El deterioro de la calidad del agua es uno de los problemas ms graves del pas y un impedimento para lograr el uso eficiente del recurso, y compromete el abastecimiento en calidad y cantidad. Las causas principales estn en la contaminacin industrial, la falta de tratamiento de las aguas servidas, y el uso indiscriminado de agroqumicos. La contaminacin industrial ms significativa es la que proviene de la minera, la industria pesquera y el sector hidrocarburos, y que afecta las aguas continentales y marinas en sectores determinados. La contaminacin minera representa un rubro importante a travs del vertimiento de los desechos o relaves mineros, portadores de metales contaminantes (cobre, zinc, cadmio, plomo, arsnico y otros), y la minera aurfera por la contaminacin de mercurio, especialmente en Madre de Dios. La industria pesquera origina contaminacin marina grave en sectores definidos (Paita, Chimbote, Huarmey, Casma, Pisco-Paracas) por el vertimiento de aguas de cola, de bombeo y soda custica directamente al mar, por lo que se produce la alteracin de las aguas y la mortandad de las especies. Este problema es especialmente grave en Chimbote (Baha de Ferrol) y Paracas. La explotacin de petrleo, especialmente en la Amazona norte, es responsable de contaminacin por derrames espordicos de petrleo y por el vertimiento de las aguas de formacin, cargadas de sales y ciertos compuestos metlicos.

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Otra causa es el vertimiento directo de aguas servidas de las ciudades a los ambientes acuticos y sin tratamiento previo, pues muy pocas ciudades tienen plantas de tratamiento. Las ciudades ms grandes (Lima, Callao, Chimbote, Huancayo, Cusco, Arequipa, Puno, Juliaca, Pucallpa e Iquitos, entre otras) estn originando una grave contaminacin de ambientes acuticos, entre ellos el Lago Titicaca, los ros Urubamba, Mantaro y Santa, entre otros, y de ambientes marinos. La contaminacin por agroqumicos existe, pero no se tienen evaluaciones suficientes para calcular su gravedad. La contaminacin de las aguas subterrneas tambin existe, especialmente cerca de las grandes ciudades, pero los datos sobre su intensidad son muy puntuales.
FUENTE: PERU Y AMBIENTE UNO DE LOS DESAFIOS DEL SIGLO XXI - DR. ANTONIO BRACK EGG - PNUD.

5. ENLACES Direccin General de Aguas y Suelos: http:/www.dgas.gob.pe Instituto Nacional de Desarrollo: http://www.inade.gob.pe/ Instituto Geofsico del Per: www.igp.gob.pe Corporacin peruana de aeropuertos comerciales: www.corpac.gob.pe Instituto de Promocin para la Gestin del Agua: http://www.iproga.org.pe/ Instituto Nacional de Recursos Naturales: http://www.inrena.gob.pe Instituto Nacional de Investigacin Agraria: http://www.inia.gob.pe Proyecto Sub sectorial de Irrigacin: http://www.psi.gob.pe Proyecto Nacional de Manejo de Cuencas Hidrogrficas y Conservacin de Suelos: http://www.pronamachcs.gob.pe Universidad Nacional Agraria , La Molina: http://www.lamolina.edu.pe/ Universidad Nacional de Ingeniera: http://www.uni.edu.pe/ Portal del riego http://www.elriego.com/

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The International Programme for Technology and Research in Irrigation and Drainage(IPTRID:http://www.fao.org/waicent/FaoInfo/Agricult/AGL/iptrid/wha t.htm).

http://www.mtnforum.org/resources/library/magen98a2.htm

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