COMISION DE DESARROLLO E INFRAESTRUCTURA URBANA DICTAMEN HONORABLE ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL, IV LEGISLATURA. Dictamen que presenta la Comisién de Desarrollo e Infraestructura Urbana al Pleno de esta Soberania de conformidad con el siguiente: PREAMBULO En cumplimiento a lo dispuesto en los articulos 63 parrafo tercero de la Ley Orgdnica; 32 parrafo primero del Reglamento para el Gobierno Interior y 52 del Reglamento Interior de las Comisiones, ambos ordenamientos legal y reglamentarios vigentes para la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, en este acto la Comision de Desarrollo € Infraestructura Uroana somete a consideracién de este Organo Colegiado el Dictamen de la “INICIATIVA DE DECRETO RELATIVA AL PROGRAMA DELEGACIONAL DE DESARROLLO URBANO DE LA DELEGACION TLALPAN”, suscrita por el licenciado Marcelo Ebrard Casaubon, Jefe de Gobierno del Distrito Federal, presentada por el licenciado José Angel Avila Pérez, Secretario de Gobierno del Distrito Federal, mediante oficio SG/09466/07 de fecha 11 de septiembre de 2007, turmada a la Comision de Desarrollo e Infraestructura Urbana, a través del oficio MODSPSA/CSP/120/2007 de fecha 25 de septiembre de 2007, suscrito por el Dioutado Jorge Romero Herrera, Vicepresidente de la Mesa Directiva de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, IV Legislatura, Primer Periodo Ordinario de Sesiones del Segundo Afio de Ejercicio, para su andlisis y dictamen. La Comisién de Desarrollo e Infraestructura Urbana, es competente para conocer, revisar, estudiar, analizar y reformar, en su caso, la iniciativa en comento y en consecuencia, emitir el presente dictamen, en base a lo establecido en los articulos 122 parrafos primero y segundo, apartado C, BASE PRIMERA, fraccidn V, inciso j de la Constitucién Politica de los Estados Unidos Mexicanos; 8 fraccidn |, 36 y 42 fraccién XIV del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 10 fraccién |, 11 parrafo primero, 60 fraccién il, 62 fraccién XII, 63 parrafo tercero y 64 de la Ley Organica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal; 32, 33, 86 parrafo primero y 87 del Reglamento para el Gobierno Interior de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y 8, 9 fraccién |, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56 y 57 del Reglamento Interior de las Comisiones de la Asamblea Legislativa del Distrito FederalCOMISION DE DESARROLLO. E INFRAESTRUCTURA URBANA A continuacion, se procede a exponer los hechos que dieron origen al dictamen que nos ocupa, siendo los siguientes: ANTECEDENTES 1. A través del oficio SG/09466/07 de fecha 11 de septiembre de 2007, el licenciado José Angel Avila Pérez, Secretario de Gobierno del Distrito Federal, presenté ante el Diputado Victor Hugo Cirigo Vasquez, Presidente de ia Comisién de Gobierno de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, la Iniciativa de Decreto relativa al Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de la Delegacién Tlalpan, suscrita por el licenciado Marcelo Luis Ebrard Casaubon, Jefe de Gobierno del Distrito Federal, a efecto de someterla a consideraci6n y, en su caso, aprobacién de esta Asamblea Legislativa 2.- Mediante oficio numero MDSPSA/CSP/120/2007 de fecha 25 de septiembre de 2007, suscrito por el Diputado Jorge Romero Herrera, Vicepresidente de la Mesa Directiva de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, IV Legislatura, Primer Periodo Ordinario de Sesiones del Segundo Afio de Ejercicio, turné a la Comision de Desarrollo e Infraestructura Urbana la Iniciativa de Decreto que se indica en el numeral que antecede, para su andlisis y dictamen respectivo 3. La planeacién del desarrollo urbano y el ordenamiento territorial se concretaré a través del Programa General, los Programas Delegacionales y los Programas Parciales, que en conjunto constituyen el instrumento rector de la planeacién en esta materia y es el sustento territorial para la planeacién econémica y social para el Distrito Federal, segtin lo prevé la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal 4.- A efecto de precisar y complementar los lineamientos y politicas contenidas en el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal vigente en ese entonces, el 10 de abril de 1997, se publicé en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, el Programa Delegacional de Desarrollo Urbano correspondiente a la Delegacién Tlalpan. Al respecto, ta Asamblea Legislativa reiterd la vigencia del mencionado Programa Delegacional, mediante el articulo Segundo Transitorio del Decreto por el que se reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, el 23 de febrero de 1999 5.- En el afio 2002 y de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal y su Reglamento, la Administracién Publica del DistritoCOMISION DE DESARROLLO E INFRAESTRUCTURA URBANA Federal, a través de la Secretaria de Desarrollo Urbano y Vivienda, inicié el procedimiento tendiente a la revision, modificacién y actualizacién de las disposiciones en materia de desarrollo urbano y ordenamiento territorial, publicando el 10 de septiembre de! 2002, en la Gaceta Oficial de Distrito Federal, el Aviso de Inicio del Proceso de revision, modificacién y actualizacién del Programa Delegacional de Desarrollo Urbano en Tlalpan 6.- En el 2003 se expidid el vigente Programa General de Desarrollo Urbano, mismo que respecto de la Delegacién Tlalpan reconoce su posicién estratégica que guarda esta Delegacién en relacin con la “Ciudad Central” y los municipios conurbados mexiquenses, tertitorios estrechamente vinculados por la existencia de una infraestructura vial y por la presencia de una gran diversidad de actividades comerciales y de servicios, ubicandola en el denominado "Segundo Contorno” 7.- Ante la dinamica social y econémica que experimentan tanto el Distrito Federal, como en lo particular la Delegacién Tlalpan, se hace necesario adecuar los instrumentos de planeacién del desarrollo urbano actualizando sus disposiciones, a efecto de que sean congruentes con el Programa General de Desarrollo Urbano, el Programa General de Ordenamiento Ecolégico y demas disposiciones juridicas aplicables. En este sentido y atendiendo lo dispuesto por la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal y su Reglamento, respecto de la Participacién Ciudadana, el 11 de julio del 2005, se publicd en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, e! Aviso de inicio del proceso de Consulta Publica, relacionada con el Programa Delegacional en comento 8.- Se instalé un médulo_ permanente en la explanada de la Delegacién Tlalpan, 5 en las Subdelegaciones Territoriales y otro itinerante en cada uno de los sitios establecidos para las audiencias publicas, se realizaron 18 audiencias publicas con diferentes sectores (14 publicas, 1 con el legislativo, 1 con académicos, 1 con colegios y camaras y 1 con instancias del Gobierno del Distrito Federal) adicionalmente se realizaron 15 reuniones informativas con habitantes de los asentamientos humanos imegulares. Ademas de las audiencias publicas se llevaron 2 cabo los eventos de inauguracion y de clausura de dicha Consulta, exponiendo los planos de: Zonificacién actual, Diagnéstico Integrado, Estructura Urbana Propuesta, Zonificacién y Normas de Ordenacién, ademés de la Tabla de uso de suelo y laminas que explicaban qué es el Programa Delegacional de Desarrollo Urbano, qué es la consulta Publica, fas formas de participacién y sus principales propuestas