PRIMERA UNIDAD INTELIGENCIA PRIMERA SEMANA

PRIMERA SESION A.- GENERALIDADES Sobre la Inteligencia se habla mucho, se dice que solo es patrimonio de las Instituciones militarizadas, situacin que no es as, por cuanto en organizaciones civiles existen todos los principios doctrinarios de inteligencia pero se les da otros nombres, como Investigacin y Desarrollo, investigacin de mercados, etc. La inteligencia es en su esencia una, sin embargo, recibe el nombre particular, el calificativo, de aquel o aquella a quien va a servir. y en este sentido, es decir en funcin del organismo, la entidad, circunstancias el ambiente al que se prestar su concurso. La inteligencia ser diversa polifactica es as que tambin tiene que existir, como de hecho hay una inteligencia Policial que sirve a la PNP para resolver sus problemas en la mejor forma y alcanzar el cumplimiento eficiente de sus funciones. Resumiendo, podemos afirmar que la Inteligencia, es el conocimiento de algo ms all que la mera observacin, que nos permitir arribar a una conclusin que previamente ha merecido tratamiento, dndonos por tanto, un conocimiento ms cierto de la realidad, ms cercano a la verdad. Hoy en da se comenta y se discute sobre que cosa es la Inteligencia Operativa Policial. Nosotros la entendemos como Inteligencia mas Investigacin; dos eslabones de una misma cadena, cada cual con caractersticas propias, pero ligadas entre si y que se alimentan mutuamente, en una especie de reciclaje y retroalimentacin. Es decir, son los conocimientos tericos con sus principios, valores, caractersticas, metodologa, procedimientos y tcnicas que definitivamente contradice e innova, en gran parte la Doctrina General de la Inteligencia y la Teora de la Investigacin Criminal en la Investigacin del Crimen Organizado B. CONCEPTOS ESENCIALES

1.

LA INFORMACIN Es todo aquel dato especfico sobre algn hecho, fenmeno, persona o cosa en general que llega a conocimiento nuestro por intermedio de diversos medios y diferente manera.

2. LA INFORMACIN POLICIAL Es el conjunto de datos, informes y conocimientos que diariamente fluyen de los distintos ncleos sociales hacia las diferentes reparticiones policiales en donde luego de ser registrados, evaluados e interpretados, se adoptarn decisiones para cumplir su funcin con eficiencia y eficacia. 3. IMPORTANCIA DE LA INFORMACIN La informacin es un factor fundamental para el cumplimento de la misin de cualquier instituto u organismo, por lo tanto se le debe prestar atencin preferente y continua a fin de obtener ventajas en la actuacin del personal y el cumplimiento de los servicios. Su obtencin no atae a unos pocos individuos especializados ni se circunscribe a una determinada zona del territorio; por el contrario constituye un esfuerzo de todos los que pertenecen a la Institucin y tiene implicancias en el mbito nacional. 4. CARACTERSTICAS DE LA INFORMACIN a. Objetiva o Real y de fcil comprensin para una mejor evaluacin y anlisis. b. Especfica y puntual sobre un hecho. c. Oportuna para que su empleo sea favorable. d. Precisa para evitar confusiones.

SEGUNDA SESIN C.- LA INTELIGENCIA 1. DEFINICIN Es el resultado del procesamiento de informaciones que se emplean para tomar decisiones y/o planificaciones. - Es el conocimiento resultante del pensamiento metdico y razonable de las informaciones disponibles, que permite establecer elementos de juicio para adoptar una decisin. - Es el producto del resultado de la bsqueda, evaluacin, anlisis. integracin e interpretacin de toda la informacin disponible. 2. REFERENCIAS HISTRICAS En el mundo, la inteligencia ha sido producida y empleada desde la antigedad habiendo variado sus objetivos de tiempo en tiempo ya que el hombre desde sus inicios necesit conocer las condiciones meteorolgicas, medios de vida, productos de caza, pesca, etc., que se le denomin INTELIGENCIA DE SUPERVIVENCIA. El evolucionar del tiempo llam a
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integrarse y organizarse en grupos por diversas razones, y siempre busco que dominar a otros grupos ya sea por fuerza poltica, militar econmica, sin embargo cualquiera que haya sido el medio empleado, la informacin previa, obtenida sobre el enemigo al ser procesada ha sido empleada con ventaja para su poseedor, naciendo el axioma QUE EL CONOCIMIENTO DEL OPONENTE ES LA BASE DEL XITO EN EL CUMPLIMIENTO DE UNA MISION. La Inteligencia, toma su mayor impulso desde la II Guerra Mundial en que los rganos de inteligencia han metodizado sus acciones dndole una relevancia tcnica 3. NATURALEZA SECRETA Para lograr el xito de la misin empleando la inteligencia obtenida, es necesario mantener en todo momento su carcter de secreto, debiendo tener acceso a la misma solamente personal calificado para el manejo, el mismo que debe ser hermtico y si es posible permanecer en el anonimato. La regla principal en Inteligencia es GUARDAR SILENCIO; se puede perder mucho hablando demasiado. SEGUNDA SEMANA

PRIMERA SESIN 4. LA INTELIGENCIA POLICIAL Es el conocimiento sobre las posibilidades, vulnerabilidades, formas y reas de accin de un enemigo actual o potencial, que incide sobre ncleos sociales y que requiere el comando policial para el planeamiento y ejecucin de operaciones policiales, tendentes al cumplimiento de su misin. 5. CONCEPTO DE POSIBILIDADES Posibilidades son facultades o aptitudes que tiene el enemigo para realizar o no una accin, operacin o actividades orientadas a obtener un resultado, situacin tal que al ser conocida por la polica, le permitir orientar convenientemente las operaciones. 6. CONCEPTO DE VULNERABILIDADES Las vulnerabilidades del enemigo son las debilidades que presenta ste y que mediante el empleo de la inteligencia policial se lograr una mejor planificacin y ejecucin de las acciones.

SEGUNDA SESIN 7. PROBABLES FORMAS DE ACCIN E INTENCIONES DEL ENEMIGO O ADVERSARIO Mediante la formulacin de una Apreciacin de Inteligencia tctica, nos permitir deducir las posibilidades, vulnerabilidades y probable forma de accin del adversario, as como los efectos tcticos provenientes del ambiente o zona de accin TERCERA SEMANA

PRIMERA SESIN D.- CLASIFICACIN DE LA INTELIGENCIA La inteligencia tradicional tiene sus defensores quienes no reconocen a la Inteligencia Operativa Policial como un nuevo conocimiento y expresan que sta es una rama de la que ya existe denominndola una Inteligencia Tctica; siendo as la inteligencia tradicional est clasificada de la siguiente manera: 1. POR EL NIVEL DEL RGANO U ORGANISMO QUE LA UTILIZA Denominados tambin Tipos de Inteligencia: a. Estratgica Es el estudio comprensivo y continuo de los factores determinantes del potencial nacional, que requieren los mas altos organismos del Estado (gubernamental) y Militares, par el logro del os objetivos nacionales de bienestar y seguridad nacional. b. Tctica Tiene importancia para la adopcin de decisiones en el planeamiento, preparacin y ejecucin de operaciones y acciones especficas en los rganos componentes del nivel operativo de la Defensa Nacional. Se requiere al conocimiento de aspectos de nivel tctico del enemigo o adversario interno y/o externo y de las caractersticas ambientales existentes. c. Operacional Es el conocimiento que requieren los Comandos de las unidades, para conducir sus acciones y operaciones necesarias en el cumplimiento de su misin, se clasifica en: (1). Inteligencia de Combate

Permite el conocimiento completo y oportuno de los recursos militares, capacidades, vulnerabilidades o intenciones del enemigo y del teatro de operaciones actuales o potenciales; necesarias para el planteamiento y conduccin de operaciones tcticas de una guerra convencional. (2). Inteligencia Antisubversiva Es el elemento cuyo objetivo es identificar la existencia de subversin, detectando las organizaciones participantes y actividades; impedir, infiltraciones, proporcionar informacin y/o inteligencia a las unidades operativas y preveer informacin para los programas de desarrollo socio-econmico y control de la poblacin y recursos. (3). Inteligencia Sicolgica Proporciona informacin sobre las oportunidades sicolgicas, blancos tcticas y temas que deben ser empleados y evitados, durante una campaa de operaciones sicolgicas para apoyar la estrategia general del Gobierno y las decisiones de un comando. (4). Inteligencia Policial Es el conocimiento sobre las posibilidades, vulnerabilidades, formas y reas de accin de un enemigo actual o potencial, que incide sobre ncleos sociales y que requiere el comando policial para el cumplimiento de su misin, y el planeamiento y ejecucin de operaciones policiales. (5). Inteligencia Econmica Permite conocer todo lo referente a la produccin, comercio, industria, estadsticas, costos, mercados, etc. de cada Nacin y las repercusiones que se registran en los medios sociales en el pas. 2. POR EL TIEMPO CON QUE SE RELACIONA SU CONTENIDO a. Inteligencia Bsica Sirve de base a la Inteligencia actual y predictiva. Est en los archivos y tiene carcter enciclopdico ya que fue producida anteriormente. b. Inteligencia Actual Es el del momento, producida como resultado del seguimiento a determinados aspectos de la inteligencia bsica o como conocimiento nuevo.
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c. Inteligencia Predictiva Es aquella que plantea situaciones o hechos que pueden ocurrir en el futuro, teniendo como fundamento a la inteligencia bsica y actual. Esta es la ms importante de las otras dos. 3. POR EL CAMPO AL QUE SE REFIERE Est referida a cualquiera de las actividades que comprenden los campos de la Defensa Nacional: Poltico, Econmico, Psico-social y Militar, tanto en el mbito interno como en el externo SEGUNDA SESIN E.- NIVELES DE INTELIGENCIA Teniendo en cuenta la jerarqua de los escalones del organismo al cual sirve la inteligencia, se considera tres niveles: 1. NIVEL GOBIERNO Es la Inteligencia producida para este nivel, tiene como objetivos, orientar e impulsar la explotacin y desarrollo del potencial, para la consecucin de los objetivos nacionales. 2. NIVEL COMANDO CONJUNTO Se produce inteligencia a este nivel a fin de que sirva para la ejecucin de los Planes de Defensa la conduccin de las operaciones tendentes a lograr la seguridad nacional. 3. NIVEL INSTITUTO Es la Inteligencia producida para la conduccin de las operaciones de cada organismo, en base a su misin y la conservacin de la estabilidad del frente Interno. CUARTA SEMANA

PRIMERA SESIN F.- DE LA PRODUCCION DE INTELIGENCIA 1. GENERALIDADES Es el conjunto de actividades u operaciones que se realizan en los rganos de inteligencia para obtener y procesar informacin, con el fin de transformarla en inteligencia y difundirla.
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Todo comando de unidad, para el eficiente cumplimiento de su misin y de las operaciones policiales que de ella se deriven, requieren de la inteligencia que se produce en su propio escaln, o de las que se recibe de los diferentes organismos que constituyen el sistema institucional o extra institucional. Para producir inteligencia se dispone de varios procesos metodolgicos. un primer proceso es el llamado "ciclo de produccin" que transforma las informaciones en inteligencia. este primer proceso proporciona el insumo llamado "inteligencia" a los otros procesos metodolgicos que producen inteligencia de mayor nivel de integracin y que son la apreciacin de inteligencia, los estudios bsicos, los resmenes y otros estudios. 2. PRINCIPIOS DE LA PRODUCCIN DE INTELIGENCIA Las actividades de inteligencia estn normadas por determinados principios que garantizan un resultado correcto. estos son denominados: principios de la produccin de inteligencia y son los siguientes: A. FINALIDAD Impone que todas las actividades de produccin de inteligencia estn orientadas hacia un objetivo que es solucionar el problema de inteligencia que se ha planteado, el que a su vez no es sino un vaco de conocimiento que es necesario llenar para poder tener suficientes elementos de juicio para adoptar una decisin. La finalidad es el fin por alcanzar, por lo tanto, la produccin de inteligencia debe estar influenciada por la utilizacin que se le dar; es decir, que no debe perderse de vista la persona u organizacin para la cual est destinada la inteligencia. es esta utilizacin la que orienta la regulacin en el tiempo, la extensin del documento e inclusive el lenguaje por utilizar. B. UNIDAD DE DIRECCIN Significa que la produccin de inteligencia en cada uno de los niveles de la organizacin de inteligencia correspondiente debe ser dirigida por un solo organismo que estudie, distribuya y regule las funciones y las actividades, asegurando la cobertura apropiada para evitar omisiones y duplicidad en los esfuerzos. La direccin de las actividades de produccin de inteligencia debe ser nica y centralizada para aunar los esfuerzos de todos los elementos del sistema hacia la consecucin del objetivo comn. la complejidad de los problemas que se deben afrontar en inteligencia, hace necesario unificar la direccin tcnica en beneficio de la eficiencia funcional. Si bien en el nivel direccin es aconsejable la centralizacin, en cambio en el nivel ejecucin es necesaria la descentralizacin a fin de asegurar la libertad de accin inherente a las operaciones de inteligencia, particularmente a las de carcter secreto. C. CONTINUIDAD
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Las necesidades de inteligencia imponen un esfuerzo de produccin constante y continuo y el empleo de todos los medios necesarios para mantener un conocimiento completo y permanente actualizado de la situacin poltica, econmica, Psicosocial, y militar del oponente y del ambiente. En la produccin de inteligencia es necesario que los rganos de bsqueda mantengan una actividad permanente, de manera de obtener la mayor cantidad de informacin. esta actividad constante de los rganos de bsqueda har que el ciclo de produccin de inteligencia est en permanente actividad, de modo de producir la inteligencia necesaria para las autoridades u organismos que la solicitan. D. OBJETIVIDAD En la produccin de inteligencia se deben tratar los hechos como son en realidad, dejando de lado lo subjetivo que en forma de ideas preconcebidas, tendencias o aficiones, pudieran desvirtuarla. es necesario tener en cuenta que un sistema de inteligencia exige la intervencin de muchas personas, desde la orientacin de la bsqueda hasta que la inteligencia est lista para ser utilizada. cada una de estas personas debe poner en manos de la que sigue, el producto analtico fro y sin apasionamiento, de modo de no ocasionar una falsa interpretacin de las informaciones, que, al final arrojen un producto diferente del que debe obtenerse a travs del razonamiento lgico. El concepto de la objetividad no se opone al de capacidad imaginativa que debe poseer el analista de inteligencia para predecir, siempre que esta capacidad sea empleada dentro de los lmites que permite el razonamiento lgico, los dictados de las ciencias y la imparcialidad. E. INTEGRIDAD Slo puede producirse la inteligencia ms adecuada a las necesidades cuando se han seguido los procesos en su totalidad. es justo pensar que la inteligencia obtenida tiene ms valor cuando constituye la respuesta a los interrogantes de los llamados a decidir. pero estos conceptos no bastan, es indispensable que la bsqueda sea debidamente orientada para evitar esfuerzos intiles; es necesario que el trabajo de los analistas responda a las inquietudes de los que utilizarn la inteligencia. Por estas razones, es fundamental que en todo rgano de inteligencia, se sigan en forma integral todos los pasos de los procesos de produccin de inteligencia, ya que de no hacerlo, podra correrse el riesgo de obtener una inteligencia inadecuada. f. SEGURIDAD La produccin de inteligencia debe protegerse mediante la aplicacin de medidas de contrainteligencia.

Esas medidas tienen por objeto negar al enemigo o adversario las informaciones sobre nuestras actividades de inteligencia para evitar que ellos apliquen, a su vez, medidas de contrainteligencia, afectando con ello, nuestra produccin de inteligencia. El compartimentaje o la restriccin en el conocimiento del trabajo que realizan los elementos de inteligencia es un procedimiento que debe respetarse para cumplir con este principio. G. OPORTUNIDAD Es fundamental que el proceso de produccin de inteligencia permita que la inteligencia llegue al que la necesita a tiempo para que pueda ejecutar las medidas o acciones que sean necesarias o convenientes; de lo contrario carece de valor. la falta de oportunidad produce vacos de inteligencia que pueden afectar negativamente la adopcin de decisiones. Este principio, estrechamente ligado al factor tiempo, es fundamental en las actividades de inteligencia y debe tenerse presente durante la produccin de inteligencia. H. FLEXIBILIDAD Las personas y organizaciones que laboran en la produccin de inteligencia cumplen sus funciones en situaciones que pueden variar, debiendo estar en condiciones de adaptarse a esos cambios adoptando los procedimientos ms convenientes para no disminuir su eficiencia y efectividad; por lo tanto, las actividades de la produccin de inteligencia no deben realizarse en forma rgida porque al presentarse una situacin inesperada, podra no obtenerse los resultados deseados. SEGUNDA SESION 3. CICLO DE PRODUCCION DE INTELIGENCIA Es el proceso continuo mediante el cual se transforma la informacin o dato especfico sobre algn hecho, fenmeno, persona o cosa en general, en inteligencia, esto es, en un conocimiento con rigor cientfico sobre el hecho, fenmeno persona o cosa de que trata la informacin y su significado. Este proceso convierte la informacin que es algo sobre lo que no existe suficiente credibilidad y si dudas sobre su veracidad, en algo creble y veraz, que puede servir de base para raciocinios cada vez ms integradores que se llevan a cabo en los estudios de inteligencia. La transformacin mencionada se materializa expresando que el contenido de la informacin esta confirmada por otras informaciones de alta evaluacin o por inteligencia afn disponible o que dicho contenido es probable, posible, dudoso o improbable; y, en todos estos casos expresando el significado de la informacin en el marco de la situacin que se est estudiando o de los requerimientos de inteligencia del usuario.
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Se menciona como continuo al proceso en el sentido que dentro del ciclo pueden haber informaciones que estn ingresando como consecuencia de la bsqueda y simultneamente otras que estn procesndose o que estn siendo difundidas en su nueva calidad de inteligencia y permanentemente se est utilizando la orientacin del esfuerzo de bsqueda. La inteligencia producida debe ser evaluada constantemente a fin de poder determinar los nuevos requerimientos de informacin que se requieran , as como las omisiones o deficiencias incurridas, con el fin de lograr la perfeccin. Podemos asimilar, por eso, al ciclo como una maquinaria cualquiera que requiere para producir algo, un proceso de produccin que tiene una etapa de planeamiento, una de bsqueda de insumos, otra de la produccin en s misma y la ltima de la distribucin del producto. Con el fin de garantizar el proceso de transformacin de la informacin en inteligencia, el ciclo comprende las cuatro fases siguientes: A. ORIENTACIN DEL ESFUERZO DE BSQUEDA Es la direccin o gua que se realiza en el rgano de inteligencia con la finalidad de orientar las actividades de ciclo de produccin de inteligencia, teniendo como base las necesidades de inteligencia de las autoridades con capacidad de adoptar decisiones. Segn lo expuesto, en las dependencias productoras de inteligencia debe existir una orientacin y sus efectos deben percibirse hasta los rganos de bsqueda ms alejados. Para materializar la OEB, es fundamental un planeamiento detallado y centralizado, que se obtiene como resultado de aplicar el proceso analtico-sinttico de las necesidades de informacin o inteligencia del comando y autoridades pertinentes. Este planeamiento se traduce, normalmente, en la asignacin de prioridades a las necesidades de inteligencia, la formulacin de la hoja de trabajo de bsqueda, la emisin de las rdenes de bsqueda y efectuar pedidos de informacin a los rganos de bsqueda y descubrir paulatina y ordenadamente la respuesta a las necesidades de informacin o inteligencia. El planeamiento debe mantenerse al da, para eliminar la duplicidad de esfuerzos y asegurar que todos los rganos de bsqueda sean empleados eficientemente en provecho de la satisfaccin de las necesidades de informacin o inteligencia. B. BSQUEDA DE LAS INFORMACIONES Esta fase consiste en explotar sistemtica y ordenadamente las fuentes de informacin, haciendo un empleo juicioso de los rganos de bsqueda disponibles. Entre estos ltimos se cuentan, tanto los que estn directamente subordinados a la organizacin, como los que sin estarlo,
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pertenecen al sistema y an los organismos no dedicados a actividades de inteligencia, que debido a sus funciones y actividades pueden obtener y proporcionar informacin. C. PROCESAMIENTO DE LAS INFORMACIONES Es en esta fase donde las informaciones se convierten en inteligencia. Esta es principalmente de carcter mental en conjuncin con ayudas metodolgicas que facilitan su ejecucin y el cuidado de no violar los principios de la produccin de inteligencia: finalidad, unidad de direccin, continuidad en el esfuerzo, objetividad, integridad, seguridad, oportunidad y flexibilidad. Esta fase incluye todas las actividades que lleva a cabo el analista, cuando recibe la orden de producir un documento de inteligencia referente a cierto problema y para el cual dispone como materia prima de un conjunto de informaciones en bruto que l debe transformar en inteligencia neta, acabada, til y oportuna. D. DIFUSIN Y UTILIZACIN DE LA INTELIGENCIA Es la distribucin oportuna, apropiada y con el detalle necesario, de la inteligencia, a todas las personas, organismos interesados y autorizados para utilizarla. Es el objetivo final, la nica y verdadera razn que justifica la existencia de la organizacin y del ciclo de produccin de inteligencia. Para que la difusin sea eficiente, debe ser oportuna, amplia, abarcar todo el asunto considerado, adoptar una forma conveniente, hacerse con suficiente detalle, realizarse con seguridad y efectuarse constantemente.

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CICLO DE PRODUCCIN DE INTELIGENCIA

DIFUSIN
CONTACTOS PERS. MENSAJES NOTAS DE INTG.

MISIN USUARIOS
NECESIDAD. DE INTELIGENCIA

NOTA DE INTELIGENCIA

PROCESAMIENTO
REGISTRO EVALUACIN ANLISIS

PRODUCCION DE INTELIGENCIA

ORIENTAC. DEL ESF. DE BUSQ

EEI ONI HOJA TRAB. BUSQ. ORDENES DE BUSQ. PEDID. DE INFM

NOTA DE INFORMACIN
BUSQUEDA
FUENTES ORGANOS OBTENCIN EVAL. PRIMARIA DISTRIBUCON

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SEGUNDA UNIDAD
QUINTA SEMANA

PRIMERA SESIN DE LA ORIENTACION DEL ESFUERZO DE BUSQUEDA 1. GENERALIDADES Si bien el ciclo de inteligencia es continuo, se puede considerar que este se inicia con la orientacin del esfuerzo de bsqueda, que se desarrolla con base en las necesidades de inteligencia de las autoridades pertinentes. en principio estas necesidades deben ser determinadas por el responsable de la reparticin que va a utilizar la inteligencia que se producir. comprenden todo aquello que se necesita conocer a fin de cumplir exitosamente la misin recibida. En otros casos, el propio rgano de inteligencia puede determinar necesidades de inteligencia como parte de sus deberes de funcin. la nica razn de existir de un organismo productor de inteligencia es la de ser capaz de proporcionar los conocimientos ms tiles, con la debida oportunidad, que permitan una comprensin completa del problema que se est considerando como base para adoptar la decisin adecuada, evitando en esa forma la improvisacin. La orientacin debe ser una actividad constante a fin de permitir que la inteligencia buscada sea producto de los ms recientes cambios de situacin y responda al inters de los usuarios por ser ellos quienes deben tomar las decisiones. SEGUNDA SESION 2. ACTIVIDADES La OEB, comprende las siguientes actividades que se encuentran materializadas en el documento denominado "Hoja de Trabajo de Bsqueda" que constituye una ayuda importante para la conduccin y supervisin de las actividades de orientacin y bsqueda: A. DETERMINACIN DE LA PRIORIDAD DE LAS NECESIDADES DE INTELIGENCIA No toda la inteligencia requerida tiene la misma importancia y urgencia para la adopcin de decisiones, siendo necesario el establecimiento de un orden de prioridad en el que se distinguen dos prioridades: los elementos esenciales de inteligencia (EEI) como primera prioridad y otras necesidades de inteligencia (ONI) como segunda. ello evitar la dispersin del esfuerzo, permitir utilizar los rganos de bsqueda en la forma ms eficiente y tener la informacin con oportunidad y de conformidad a su importancia.
13

(1)

EEI Son aquellas necesidades de inteligencia cuya solucin, por su importancia y urgencia, es determinante para arribar a una adecuada decisin.

(2)

ONI Son aquellas necesidades de inteligencia complementarias que se requieren para la toma de decisiones. Tanto los EEI como las ONI constituyen el total de la inteligencia requerida y sirven de base para el establecimiento del plan de bsqueda. Deben establecerse en lenguaje claro, conciso, simple y formularse, preferentemente en forma de pregunta.

B.

DETERMINACIN DE LAS INDICACIONES Una indicacin es cualquier evidencia, positiva o negativa o cualquier caracterstica del ambiente, que oriente a confirmar o desvirtuar algn hecho, fenmeno, situacin, conducta, posibilidad o vulnerabilidad del enemigo o adversario o alguna situacin futura respecto al ambiente, que se encuentren planteados como problema de inteligencia en un EEI u ONI. Las indicaciones se determinan mediante el anlisis de los EEI y las ONI, teniendo como bases el conocimiento integral del enemigo o adversario, de sus actividades reveladoras, de sus polticas y estrategias as como de la doctrina en el campo militar, a fin de imaginar que condiciones deben existir y que actividades debe efectuar el enemigo o adversario si se dispusiera a realizar una accin o una posibilidad determinada o si tuviera alguna vulnerabilidad particular.

C.

DETERMINACIN DE LAS BASES PARA LAS RDENES O PEDIDOS Las bases son informaciones especficas por solicitar en relacin con cada indicacin.

D.

DETERMINACIN DE LOS RGANOS Los rganos a los cuales se va a ordenar la bsqueda o a pedir informaciones deben ser seleccionados de acuerdo a sus posibilidades y ubicacin.

E.

EMISIN DE LAS ORDENES DE BSQUEDA Y PEDIDOS DE INFORMACIN

(1)

ORDEN DE BSQUEDA
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Es una disposicin mediante la cual se acciona a los rganos de bsqueda que dependen de quien la emite. (2) PEDIDO DE INFORMACIN Es una solicitud que se le hace a cualquier rgano de bsqueda que no depende de quien hace el pedido, as como a cualquier dependencia que no forma parte del sistema nacional de inteligencia (SINA), para que proporcione una determinada informacin. Las ODB y los PDI se basan en las indicaciones e informaciones especficas por buscar, correspondientes.

F.

COORDINACIN Y SUPERVISIN PERMANENTE Consiste en el seguimiento de la labor de los rganos de bsqueda, incluyendo el anlisis de los resultados parciales o finales logrados por los mismos. de esta manera se podrn hacer los reajustes necesarios. La coordinacin y supervisin es responsabilidad del titular del rgano de inteligencia.

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ORIENTACION DEL ESFUERZO DE BUSQUEDA PRIMERA FASE MISION

USUARIOS
PLANTEAN SUS NECES.

COORD Y SUPERV . PERMANENTE

PRIORIZACION EEI ONI INDICACIONES INDICACIONES

BASES PARA LA BASES PARA LA FORM. DE ORDEN. FORM. DE ORDEN. O PEDIDOS O PEDIDOS
DETERMINACION DE LOS ORGANOS DE BUSQUEDA MAS ADECUADOS

ORIENTACION DEL ESFUERZO DE BUSQUEDA

ODB

FORMUL A
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PDI

BUSQUEDA

SEXTA SEMANA

PRIMERA SESIN

DE LA BUSQUEDA DE LAS INFORMACIONES

1. GENERALIDADES Es el conjunto de actividades de planeamiento y ejecucin encaminadas a obtener informaciones de las fuentes y entregarlas al rgano de procesamiento encargado de la produccin de inteligencia. La bsqueda de las informaciones es permanente, previsora y netamente ofensiva; si bien los rganos de bsqueda podrn recurrir a fuentes abiertas, su actividad es eminentemente secreta. su accin est condicionada por las caractersticas propias de la fuente a recurrir. COMO ACTIVIDAD INTEGRAL COMPRENDE: a. b. c. Obtencin de las informaciones; Evaluacin primaria de la fuente y del rgano de bsqueda; y, Distribucin de las informaciones al rgano del cual depende o de procesamiento.

DEBE TENER LAS SIGUIENTES CARACTERSTICAS: A. PREVISIN La bsqueda debe, en lo posible, anticiparse a los acontecimientos; para ello, se debe planear oportuna y detalladamente las acciones de bsqueda, explotando sobre el mismo asunto, varios rganos y fuentes. PERMANENCIA La necesidad de disponer de inteligencia en todo momento impone un esfuerzo continuo en la bsqueda de informaciones. DINMICA La bsqueda debe realizarse con iniciativa y en forma decidida en funcin de la dinmica de los acontecimientos. SECRETO Es necesario que no se conozca nuestro esfuerzo de bsqueda de informacin clasificada, para evitar interferencias en la explotacin de las fuentes.

B.

C.

D.

2.

FUNDAMENTOS DE LA BUSQUEDA DE INFORMACION La bsqueda de las informaciones est sujeta a los siguientes fundamentos:
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a.

Mxima explotacin de las fuentes disponibles que permita una eficiente sntesis de informaciones y su evaluacin real. Explotacin constante de las nuevas fuentes, de acuerdo con las necesidades de inteligencia. Hacer una evaluacin primaria de todas las informaciones. los rganos centrales de bsqueda de informaciones, por estar en contacto con las fuentes y los rganos de bsqueda, y por conocer el procedimiento de obtencin empleado, estn en condiciones de pronunciarse sobre el grado de credibilidad de stos y en cierto modo, sobre la exactitud de las informaciones. esta evaluacin constituye una ayuda para el rgano de procesamiento y permite mantener en secreto la fuente, el rgano y el procedimiento empleado para la obtencin. Las informaciones deben ir directamente del rgano central de bsqueda al de procesamiento, a fin que la produccin de inteligencia sea oportuna. Las informaciones no deben ser demoradas por el rgano central de bsqueda. En esta fase hay una mxima delegacin de autoridad en provecho de la oportunidad.

b.

c.

d.

3.

FUENTES DE INFORMACION Es la persona, documento, comunicacin, actividad, material, equipo, infraestructura y accidente o fenmeno del ambiente natural, que constituye el origen real desde el cual se obtiene informaciones. La bsqueda de las informaciones se materializa en la explotacin de las fuentes de informacin acudiendo a ellas con los medios disponibles de los rganos de bsqueda y efectuando la rpida transmisin de las informaciones obtenidas al rgano de inteligencia que efectuar el procesamiento de las mismas. Las fuentes de informacin se clasifican en los siguientes grupos: a. b. c. Por la dificultad de su explotacin Por el grado de procesamiento de las informaciones Por la periodicidad con la que proporcionan informacin

De acuerdo al siguiente detalle: A. SEGN EL GRADO DE DIFICULTAD PARA OBTENER INFORMACIN: (1) ABIERTAS Son aquellas que estn a libre disposicin de los rganos de bsqueda y ofrecen slo informacin no clasificada. Ejemplo, los boletines informativos de las emisoras de radio y televisin, las actividades pblicas, etc. SECRETAS
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(2)

Son aquellas que se explotan sin conocimiento o contra la voluntad del oponente y sobre las cuales se han establecido medidas de contrainteligencia para impedir y/o evitar que trascienda la informacin. son en consecuencia, de difcil y costosa explotacin y cobrar mayor gravedad en tiempo de alteracin del orden pblico. (3) OFICIALES Constituidas por los diferentes organismos del estado y del mbito privado, que por su interrelacin y nivel de coordinacin, se puede obtener informacin para el rgano de inteligencia. Su obtencin se realiza en forma oficial por la dependencia de inteligencia que la solicita. la informacin que ofrece, generalmente es no clasificada, pero eventualmente puede serla. POR EL GRADO DE PROCESAMIENTO DE LAS INFORMACIONES: (1) FUENTE PRIMARIA Se obtiene informacin sin ningn grado de procesamiento, es decir informacin sin modificacin en su forma y/o contenido. FUENTE SECUNDARIA Se obtienen informaciones parcialmente procesadas. los elementos de un sistema consideran la inteligencia de los elementos subordinados, como informacin secundaria, ya que es nuevamente procesada, comparndola con informaciones conexas procedentes de otros rganos. tienen esta condicin, los estudios, anlisis, comentarios, crnicas periodsticas, que tengan interpretacin por parte de sus autores.

B.

(2)

C.

POR LA PERIODICIDAD CON QUE PROPORCIONAN INFORMACIN (1) FUENTE REGULAR Es la que proporciona informaciones en forma regular y constante. su regularidad permite establecer mecanismos y tcnicas adecuadas para su explotacin sistemtica y simplificar la tarea de su evaluacin. FUENTE OCASIONAL Es la que proporciona informaciones por una sola vez o eventualmente, estn comprendidas la mayora de fuentes secretas.

(2)

4.

PRINCIPALES FUENTES DE INFORMACION POLICIALES : ABIERTAS a. b. c. d. La prensa nacional y extranjera; radio, tv, diarios, semanarios, revistas peridicas, etc. Las revistas especializadas que tengan relacin con la funcin policial. Guas telefnicas (convencionales y celulares). Fotografas, volantes, inscripciones murales, textos de pancartas, slogans, dazibaos, etc.
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SECRETAS a. Organizaciones: Terroristas. Dedicadas al TID. De Crimen Organizado. Polticas, gremiales, sociales, culturales. Partidos Polticos. Universidades, institutos superiores, etc.

b. c.

OFICIALES A. DEL ESTADO (1) Ministerios. (2) Municipalidades. (3) rganos del Sistema Electoral - Jurado Nacional de Elecciones - Oficina Nacional de Procesos Electorales - Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (4) Direccin Nac. de Migraciones y Naturalizacin (5) Registro Nacional de Condenas. (6) Registro Nacional de Detenidos. (7) Instituto Nacional Penitenciario. (8) Oficinas de Reclutamiento Militar. (9) Registros Pblicos. (10) SUNAT, SUNABYS. (11) SEDAPAL, etc. DEL MBITO PRIVADO (1) Colegios Profesionales. (2) Cmaras de Comercio (3) Organismos no Gubernamentales. (4) Empresas de Generacin de Electricidad a Nivel Nacional (EDELNOR, EDELSUR, y sus similares). (5) Empresas de Telefona a Nivel Nacional (Telefnica del Per, BELL SOUTH, TIM y sus similares) (6) Sistemas Computarizados de Redes, Nacionales e Internacionales (Internet y sus similares) (7) Empresas de Transportes en General, Agencias de Turismo, etc. SEGUNDA SESION 5. ACTIVIDADES RELATIVAS A LA EXPLOTACION DE LAS FUENTES DE INFORMACION

B.

A.

SELECCIN DE LA(S) FUENTE(S) DE INFORMACIN

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Esta seleccin se realiza en funcin de las informaciones que se necesitan y el conocimiento que se tenga de las fuentes de informacin. B. SELECCIN DEL (DE LOS) RGANO(S) DE BSQUEDA Una vez determinada la(s) fuente(s), se selecciona los rganos de bsqueda que obtendrn la informacin. Al hacer esta seleccin se deben considerar los siguientes factores: (1) POSIBILIDAD Los rganos de bsqueda deben ser fsica e intelectualmente capaces de obtener la informacin deseada. ADAPTABILIDAD Las misiones de bsqueda asignadas a los rganos deben ser compatibles con las misiones que estos cumplen normalmente. Slo se deben emplear los rganos que sean los ms adecuados para obtener la informacin deseada considerando aspectos de economa, de personal y material. (3) MULTIPLICIDAD Para obtener cada informacin requerida es necesario emplear ms de un rgano a fin de que la evaluacin de la informacin sea comparada con la informacin recibida de otras fuentes y rganos. (4) BALANCE Es la racionalizacin, en forma equitativa, del trabajo de bsqueda entre los rganos disponibles. (5) UBICACIN Consiste en tener en cuenta la proximidad del rgano con relacin a la fuente de informacin. C. SELECCIN DEL (DE LOS) PROCEDIMIENTO(S) OBTENCIN Y BSQUEDA DE LAS INFORMACIONES. Se realizar segn la fuente sea abierta, secreta y/u oficial. D. EXPLOTACIN DE LA FUENTE Consiste en escoger de toda la informacin que puede dar la fuente, aquella que est relacionada con la misin a cumplir. PARA LA

(2)

E.

CLASIFICACIN DE LA INFORMACIN
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Consiste en agrupar las informaciones bien sea por campos (poltico, sociolgico, policial, terrorismo, TID o contrainteligencia), o por mbitos ms especficos en funcin de los elementos de anlisis de cada campo. F. EVALUACIN SOBRE LA PERTINENCIA DE LA INFORMACIN Se hace para asegurar que la informacin que va a entrar en el procesamiento sea relacionada o concerniente con la que se necesita, eliminando, en consecuencia, la que carece de pertinencia. EVALUACIN SOBRE LA URGENCIA DE LA EXPLOTACIN DE LA INFORMACIN En funcin del contenido de la informacin, para precisar aquella que requiere explotacin inmediata para la adopcin de decisiones. EVALUACIN DE LA CREDIBILIDAD DE LA FUENTE Y EL RGANO Una informacin debe evaluarse teniendo en cuenta la fuente de donde procede y el rgano de bsqueda que la obtuvo, para precisar la credibilidad de ambos. Para ello, en primer trmino, se tendrn en cuenta los antecedentes de cada uno. No obstante, las actuaciones pasadas por s solas, no debern tomarse como consideracin infalible, ya que existirn otros aspectos que podrn incidir en el grado de credibilidad de la fuente o del rgano. La evaluacin de la credibilidad se indica mediante una letra obtenida de la escala siguiente: A: B: C: D: E: F: Absoluta Credibilidad. Buena Credibilidad. Regular Credibilidad. Mala Credibilidad. Increble. No se puede Juzgar su Credibilidad.

G.

H.

La evaluacin de la credibilidad de la fuente y el rgano se hace por separado y se presenta el conjunto mediante dos letras, la primera que corresponde a la fuente y la segunda al rgano. LA LETRA A (absoluta credibilidad) se asigna a una fuente y a un rgano en forma excepcional; a una fuente de la cual se obtiene informacin siempre veraz y, a un rgano que proporciona informacin veraz, confiable, con experiencia y antecedentes al respecto. LA LETRA B (buena credibilidad) se asigna a una fuente y a un rgano de los que no se tiene duda de su integridad y de los cuales, generalmente, se obtiene informacin veraz, confiable, con experiencia y conocimiento de la informacin que proporciona.

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LA LETRA C (regular credibilidad) se asigna a una fuente y a un rgano que poseen cierto nivel de integridad, experiencia y conocimiento de la informacin que proporcionan. LA LETRA D (mala credibilidad) se asigna a una fuente y a un rgano de los que se tiene duda sobre su integridad, experiencia y conocimiento de la informacin que proporcionan. LA LETRA E (increble) se asigna a una fuente y a un rgano que no son dignos de crdito y/o cuando la informacin, por su propia naturaleza, no se puede creer. LA LETRA F (no se puede juzgar su credibilidad) se asigna a una fuente y a un rgano cuando se carece de los elementos de juicio para evaluar su credibilidad. I. EVALUACIN DE LA EXACTITUD DE LA INFORMACIN. Se determina la exactitud de una informacin, teniendo en cuenta su grado de veracidad, si los hechos son materialmente posibles, si es coherente y lgica por s misma, si est o no confirmada con otras informaciones. La exactitud de una informacin se determinar contrastndola con otras. Este procedimiento es uno de los ms seguros para juzgar la veracidad de la informacin. Para facilitar el juzgamiento de la exactitud de la informacin se emplean las preguntas siguientes: Est la informacin confirmada por otras informaciones? Si no est confirmada, existen indicadores que la hacen probable? La coherencia y lgica que tiene la informacin en si misma la hacen posible? Existen informaciones que hacen dudosa la informacin recibida o que la niegan o la contradicen?

La materializacin de la evaluacin de la exactitud de la informacin se realiza asignndole un nmero convencional, obtenido de la escala siguiente: 1: 2: 3: 4: 5: 6: Confirmada por otras fuentes u rganos. Probable. Posible. Dudosa. Improbable. No se puede juzgar.

Los criterios generales para asignar el nmero convencional a la informacin, son:

23

Se asigna el valor 1 (confirmada por otras fuentes u rganos) cuando la informacin ha sido confirmada, luego de ser contrastada con otras informaciones o cuando es el propio rgano el que la obtiene. Se asigna el valor 2 (probable) cuando no se le puede contrastar con otras informaciones, sin embargo, existen pruebas al respecto. Se asigna el valor 3 (posible) cuando no se le puede contrastar con otras informaciones, no existen pruebas, pero que sin embargo, tiene por si misma un contenido coherente y lgico que permite afirmar que es posible. Se asigna el valor 4 (dudosa) cuando no se le puede contrastar con otras informaciones. Se asigna el valor 5 (improbable) cuando no se le puede contrastar con otras informaciones, no existen pruebas y su contenido es incoherente e ilgico. Se asigna el valor 6 (no se puede juzgar) cuando no existen elementos de juicio para asignar a la informacin que se est evaluando ninguno de los valores del 1 al 5 descritos anteriormente. Al finalizar la evaluacin, las informaciones quedan clasificadas mediante dos letras y un nmero, no necesariamente en el mismo nivel de evaluacin, ya que puede presentarse el caso de que un rgano de buena credibilidad proporcione una informacin de dudosa exactitud. J. FORMULACIN DE LA NOTA DE AGENTE Es el documento bsico de inteligencia, redactado por el personal policial que se desempea como agente de inteligencia (AI). Generalmente no lleva evaluacin. Este documento debe expresar exactamente el fin deseado, ser de fcil comprensin, contener un orden lgico y armnico, estar exento de prejuicios y, expresar los hechos con la mayor certeza posible, dando respuesta a las principales interrogantes : qu, quin, cundo, dnde, cmo, porqu y para qu. K. FORMULACIN DE LA NOTA DE INFORMACIN Documento de inteligencia, que formula generalmente el rgano de bsqueda y/o procesamiento, para la difusin de informaciones debidamente evaluadas. La calificacin de la evaluacin se ubica en un lugar visible del documento. Ser formulada observando los siguientes principios: concisin, precisin, claridad, coherencia, unidad, exactitud y objetividad, e igualmente responder a las interrogantes: qu, quin, cundo, dnde, cmo, porqu y para qu.
24

L.

DISTRIBUCIN DE LA INFORMACIN OBTENIDA Esta actividad consiste en hacer llegar las informaciones obtenidas al rgano de procesamiento. Como ya se dijo anteriormente, esta distribucin debe ser oportuna, las informaciones no deben ser demoradas en el rgano de bsqueda sino que deben distribuirse rpidamente al rgano de procesamiento, con excepcin de aquellas que requieren explotacin inmediata, las que debern ser entregadas en el menor plazo posible al rgano que las va a utilizar. en esta etapa del trabajo debe haber una mxima delegacin de autoridad en provecho de la oportunidad.

M.

ARCHIVO DE LAS COPIAS DE LAS NOTAS DE INFORMACIN La organizacin de bsqueda, mantiene un archivo con las copias de las notas de informacin suficientemente organizado para servir de base a la evaluacin primaria de la veracidad de las informaciones que es una de sus obligaciones.

6.

EXPLOTACION DE FUENTE ABIERTA Una unidad con funciones de obtencin de fuente abierta, realiza normalmente las siguientes tareas: A. BSQUEDA DE INFORMACIONES Accin ofensiva de explotar nuevas fuentes, en busca de nuevas publicaciones o actividades abiertas en general. B. SELECCIN DE LAS INFORMACIONES Consiste en elegir de una fuente abierta el material que constituye informacin y desechar aquello que no lo es. el personal debe estar entrenado para realizar una lectura selectiva. C. CLASIFICACIN DE LAS INFORMACIONES Consiste en agrupar las informaciones por factores y aspectos de ellos, de acuerdo a las necesidades de los rganos de procesamiento. la informacin seleccionada se marcar con un nmero que indique el factor y una letra que indique el aspecto. D. SNTESIS Consiste en confeccionar un resumen de las informaciones clasificadas, considerando slo lo que constituye informacin y eliminando lo dems. E. DISTRIBUCIN Consiste en hacer llegar las sntesis o recortes de peridicos al rgano de procesamiento.
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La estructura de un rgano de bsqueda de informacin abierta es variable; sin embargo, puede conformarse de la siguiente manera : 7. Comando Equipo de obtencin, registro y archivo. Equipo de clasificacin y seleccin. Equipo de sntesis. Equipo de difusin o distribucin.

EXPLOTACION DE FUENTE SECRETA A. OBTENCIN Las informaciones se obtienen generalmente mediante "operaciones especiales", emplendose procedimientos clandestinos. en trminos generales, se estima que las informaciones que obtiene un sistema de inteligencia, se reparte en la proporcin siguiente: 80 - 90 % de fuente abierta 10 - 20 % de fuente secreta La estructura de un rgano de bsqueda de informacin secreta, en forma general puede comprender: (1) RGANO CENTRAL Oficina que realiza el planeamiento, conduccin y control de las operaciones, debiendo a su vez estar integrado por los siguientes elementos: (a) (b) (c) Comando Equipo de Evaluacin y Explotacin Equipo de Control y Administracin - Control de Rendimiento del rgano y del Costo la Bsqueda. - Control del Rendimiento de cada Agente. - Control Administrativo General. - Equipo de Apoyo.

(2)

PUESTOS Son elementos tcnicos de organizacin variable que tienen por misin el obtener informacin secreta en el rea que operan. son accionados por el rgano central y ejecutan la bsqueda de las informaciones. sin embargo, el rgano central puede accionar directamente a sus colaboradores, agentes, organizaciones, unidades, etc.

26

(3)

SISTEMA DE ENLACE El rgano central debe disponer de los elementos necesarios para asegurar la llegada de los pedidos u rdenes de bsqueda a los rganos que trabajan con l, adems de una oficina de enlace con oficiales o agentes especialmente entrenados y con la aptitud para poder tomar contacto con personas de diferentes niveles, con enlaces postales que sirven tanto al rgano central como al sistema. Cada agente de acuerdo a la operacin por realizar, necesita generalmente un procedimiento particular de enlace.

(4)

ELEMENTOS DE SEGURIDAD La bsqueda necesita de un organismo especial para dar seguridad al personal, a las instalaciones y a las informaciones; este elemento que normalmente pertenece a los elementos de contrainteligencia, cumple funciones de investigacin, para asegurar la bsqueda, e impedir se descubra al personal que efecta operaciones.

B.

PLANEAMIENTO DE LAS OPERACIONES DE BSQUEDA DE INFORMACIN SECRETA. El planeamiento de estas operaciones, pueden seguir los siguientes pasos: (1) APRECIACIN DE LA SITUACIN, QUE COMPRENDE: (a) Estudio de la Misin. (b) Reunin de toda la Informacin e Inteligencia Bsica. (c) Estudio de la Situacin del Oponente y de nuestros medios. SELECCIN DE LOS OBJETIVOS De acuerdo con la misin, la situacin del oponente y la informacin bsica disponible, se hace una seleccin de los objetivos hacia los cuales hay que encaminar la operacin, las que deben comprender a las fuentes de informacin por explotar. LOS OBJETIVOS PUEDEN SER : (a) Personas (b) Locales e Instalaciones (c) Organizaciones, Sociedades, Agrupaciones. (d) Zonas o Areas (e) Actividades (3) ELECCIN DE LOS ELEMENTOS POR EMPLEAR En este paso, se determina el personal y los procedimientos que se requieren poner en prctica para alcanzar los objetivos; tales procedimientos podrn ser : infiltraciones, penetraciones, censura, interpretacin, etc.
27

(2)

(4)

REUNIN DE LA INFRAESTRUCTURA RELACIONADA CON EL OBJETIVO En este paso se recurre al archivo de inteligencia bsica o cualquier otro que permita obtener la infraestructura del objetivo, naciendo de aqu una serie de pedidos de informacin destinadas a ampliar el conocimiento de dicha infraestructura.

(5)

ESTUDIO DEL APOYO NECESARIO En forma tentativa se estudiar los medios de apoyo tcnico.

28

BUSQUEDA DE INFORMACIONES ODB SEGUNDA FASE

FUENTES ORGANOS PROCED. DE BUSQ.
EXPLOT. FUENTES

ORIENT. ESFUERZO DE BUSQUEDA

PLANEAMIENTO

P E
NO CONTINUA EN EL CICLO NO PERTIN NORMALES

M
BUSQUEDA PROPIAMENTE DICHA

CLASIFICACION
PERTINENT. URGENTES

CREDIBILIDAD
FUENTE ORGANO

VERACIDAD NOTA DE INFORMACION

DISTRIBUCION PROCESAMIENTO

DISTRIBUCION
30

OCTAVA SEMANA

PRIMERA SESION DEL PROCESAMIENTO DE LAS INFORMACIONES 1. GENERALIDADES Se ha definido a la inteligencia como el proceso metdico y continuo de anlisis al que se someten las informaciones, que permiten emitir un juicio racional, con un ptimo grado de verdad o de prediccin y, que se utiliza para el logro de determinado fin. El procesamiento es la operacin intelectual que emplea procedimientos cientficos por medio de la cual la informacin obtenida se convierte en inteligencia con un grado ptimo de verdad o prediccin. por ser un procedimiento cientfico, el procesamiento de las informaciones requiere que los analistas que lo efecten estn capacitados en la aplicacin de procedimientos de razonamiento cientfico. El procesamiento de las informaciones es la fase que requiere mayor cuidado, pues de no tenerlo, se puede llegar a conclusiones equivocadas que daran origen a decisiones inapropiadas o contraproducentes. en el procesamiento de las informaciones deben respetarse las siguientes normas generales: A. Todo el procesamiento debe estar orientado por la finalidad que se persigue. Con el fin de evitar interpretaciones equivocadas es necesario aclarar mediante definiciones el significado de cada palabra o idea empleada de dudosa interpretacin. Debe realizarse la explotacin de varias fuentes de informacin disponibles lo que redundar en mejores resultados del procesamiento y reducir los peligros de cometer errores. En la evaluacin que se realiza en el procesamiento debe tenerse suma preocupacin por precisar el grado de veracidad de la informacin, puesto que, por definicin, la inteligencia debe tener un ptimo grado de verdad o de prediccin. Mediante el anlisis debe lograrse el conocimiento del significado de la informacin dentro del marco de la situacin que se est estudiando o de los requerimientos de inteligencia del usuario. La bsqueda de este conocimiento est presente durante el anlisis propiamente dicho, la integracin y la interpretacin.
31

B.

C.

D.

E.

F.

Se debe buscar la relacin de causa a efecto durante el procesamiento. Conocida la causa de un hecho, fenmeno o cosa en general o del comportamiento de una persona, es posible comprender ms fcilmente las situaciones en que estos intervienen lo que facilitar la produccin de inteligencia. Cada vez que sea posible se debe determinar y estudiar las tendencias de los hechos o fenmenos y de los comportamientos de las personas, con el fin de contar con elementos de juicio para predecir los acontecimientos en el futuro. Debe tenerse el mayor cuidado al formular las conclusiones de la interpretacin a fin de que stas expresen los puntos principales en forma clara, precisa y concisa para evitar equivocadas interpretaciones. Las conclusiones deben surgir de razonamientos efectuados sobre bases valederas, para no llegar a conjeturas equivocadas.

G.

H.

2.

ETAPAS DEL PROCESAMIENTO Comprende las siguientes etapas: A. B. C. A. Registro Evaluacin Anlisis EL REGISTRO Es una operacin mediante la cual las informaciones de acuerdo a su contenido, se inscriben, codifican, clasifican y archivan convenientemente con el fin de facilitar su identificacin y acceso durante las siguientes etapas del procesamiento. Centralizndose la informacin en bases de datos computarizada (inteligencia bsica), para su procesamiento y difusin

EL REGISTRO CONSTA DE LOS PASOS SIGUIENTES: (1) INSCRIPCIN Consiste en el registro literal o grfico de las informaciones conforme ingresan a la organizacin de procesamiento. La inscripcin literal, obviamente resumida puede hacerse en diarios, libros de registro, cuadernos de trabajo, carpetas de trabajo, ficheros, etc. La inscripcin grfica puede hacerse en mapas, cartas de situacin, fotografas, imgenes, etc.
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(2)

CODIFICACIN Consiste en asignar a cada una de las informaciones recibidas un nmero o sigla de identificacin que sea denominativo de archivo y control, para facilitar su posterior identificacin y acceso.

(3)

CLASIFICACIN Consiste en ordenar la informacin recibida en funcin de su contenido y de la estructura de la organizacin de procesamiento (poltico, sociolgico, policial, terrorismo, tid o contrainteligencia)

(4)

ARCHIVO Los archivos del rgano de procesamiento son muy importantes como base para la labor de procesamiento de las informaciones. En las actividades de procesamiento el archivo temtico es el ms adecuado en vista de que contiene los originales de los mensajes o notas de informacin o documentos en general recibidos como informaciones, organizados segn los temas que normalmente trata la organizacin de inteligencia.

B.

LA EVALUACIN Es el estudio metdico de una informacin, para determinar su importancia, la credibilidad de la fuente y del rgano y exactitud de la informacin. CONSTA DE LOS PASOS SIGUIENTES: (1) EL EXAMEN DE LA INFORMACIN Se realiza con el fin de determinar su pertinencia, urgencia y el valor presente o futuro que tiene. se efecta en base a las tres preguntas siguientes: La informacin est relacionada con la situacin estudiada o con los requerimientos de inteligencia del usuario? la informacin obliga a un procesamiento urgente? si es as a quin interesa principalmente? es una informacin que tiene valor presente o futuro? si es as, para quin?

Las respuestas a estas preguntas determinarn la conducta a seguir que puede ser no procesarla si no es pertinente, procesarla rpidamente si es urgente o procesarla normalmente si no lo es. (2) VALORIZACIN DE LA EXACTITUD DE LA INFORMACIN
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Consiste en el juzgamiento del grado de veracidad de la informacin que ha logrado pasar el examen. Este paso es esencial porque constituye un tamiz para que el analista decida sobre la continuacin o interrupcin del procesamiento. Esta valorizacin se realiza mediante una contrastacin o cruzamiento de la informacin que se est evaluando con inteligencia o informacin confirmada procedente de otras fuentes u rganos de bsqueda. Este procedimiento es uno de los mtodos ms seguros para determinar el grado de veracidad de la informacin. Los requerimientos de esta tarea hacen imperioso prever desde la orientacin del esfuerzo de bsqueda, la obtencin de informaciones sobre un mismo tema procedentes de varias fuentes u rganos de bsqueda. C. EL ANLISIS (1) EL ANLISIS PROPIAMENTE DICHO Este paso consiste en descomponer la informacin en sus elementos que tengan sentido en relacin con la situacin en estudio o con las necesidades de inteligencia del usuario y establecer sus interrelaciones desde dicha perspectiva, con la finalidad de contar con elementos de juicio para comprender la informacin y deducir ms adelante, su significado. El anlisis se efecta realizando un examen minucioso de los elementos de la informacin para determinar el grado en que coinciden, se complementan o contradicen, estableciendo sus relaciones. estas relaciones son ms importantes que los elementos mismos considerados separadamente. El documento de inteligencia que se formule, debe posibilitar y facilitar la toma de decisiones, para lo cual el anlisis debe realizarse en funcin del mejoramiento, buscando la perfeccin de los productos, de tal manera que tenga un valor agregado. El procedimiento para realizar el anlisis propiamente dicho exige: (A) Descomponer la informacin que se est analizando en tantos elementos con unidad de anlisis como sea pertinente. Someter cada unidad de anlisis a un examen acucioso para precisar si coincide, se complementa o contradice con los otros elementos, con la finalidad de comprenderlo y precisar su significado dentro de la informacin.

(B)

(2)

INTEGRACIN

34

Consiste en ensamblar los elementos desagregados en el anlisis propiamente dicho y cruzar la informacin con la inteligencia o informacin confirmada con la inteligencia o informacin confirmada afn disponible, para plantear hiptesis sobre el significado de la informacin, dentro del marco de la situacin existente o de las necesidades de inteligencia del usuario, otorgndole finalmente una coherencia lgica. esta integracin puede ser un proceso mental muy breve o muy extenso, en funcin de la naturaleza y caractersticas de la informacin. LA INTEGRACIN EXIGE: (A) Ensamblar los elementos desagregados en el anlisis propiamente dicho. Que significa juntar todos los elementos pertinentes para formar un conjunto unificado, que es la sntesis de la informacin en proceso. Cruzar la informacin ensamblada con inteligencia o informacin clasificada afn disponible. Que significa establecer las interrelaciones entre ambas con el objeto de encontrar aspectos que apoyen o nieguen la informacin que se est procesando. Durante estas interrelaciones puede surgir la necesidad de realizar una comparacin crtica, que consiste en cotejar dos o ms informaciones contradictorias sobre un mismo aspecto concreto y llegar a una conclusin aceptable mediante el razonamiento lgico. Plantear la(s) hiptesis que muestre(n) el(los) posible(s) significado(s) de la informacin, en forma coherente y lgica. Para lo cual, se requiere de un buen juicio y profundo conocimiento de los antecedentes esenciales de la situacin en estudio. En el planteamiento de hiptesis, el analista debe evitar caer en opiniones preconcebidas o hiptesis basadas nicamente en sus experiencias o preferencias personales. Comprobacin y comparacin de hiptesis; cualquiera sea el nmero de hiptesis sobre el significado de la informacin, todas deben ser comprobadas. Para ello, es necesario previamente determinar las indicaciones que racionalmente deberan existir para que las hiptesis pudieran ser considerada vlida. La comprobacin de las hiptesis consistir entonces en verificar la existencia o no existencia de las indicaciones, dentro de los limites de tiempo y medios disponibles, para determinar aquella que es la ms adecuada como expresin del significado de la informacin, la que ser considerada, a partir de ese momento, valida. Cuando sea necesario y pertinente, el analista empleando su razonamiento lgico, podr realizar una comparacin entre las hiptesis comprobadas para determinar la vlida.
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(B)

(C)

(D)

(3)

LA INTERPRETACIN Es la ltima etapa del anlisis del procesamiento de las informaciones y consiste en deducir el significado de la inteligencia obtenida en el paso anterior, en relacin con la situacin en estudio o con los requerimientos del usuario, as como, de ser posible, predecir su desarrollo. Como paso final del anlisis y tambin del procesamiento, esta interpretacin complementa la expresin de la inteligencia obtenida. La interpretacin debe expresarse en forma clara, precisa y concisa. Como paso final del procesamiento se formular la nota de inteligencia. SEGUNDA SESION

3.

LA PREDICCION Todas las organizaciones de inteligencia tienen un vivo inters en el futuro. la inteligencia tctica u operativa se interesa siempre en el futuro cercano, mientras que la inteligencia estratgica pone nfasis en periodos ms amplios. Teniendo en cuenta los grandes cambios que pueden presentarse en el futuro en los diferentes campos de accin y la conveniencia de estar preparados para tales cambios, justifica la creciente necesidad de incursionar ms y ms en la prediccin del futuro. La prediccin se utiliza en la interpretacin dentro del ciclo de produccin de inteligencia, as como en los diferentes estudios de inteligencia, tales como las apreciaciones, resmenes, etc. A. PRINCIPIOS GENERALES DE PREDICCION Los principios generales de prediccin ms utilizados son: (1) (2) (3) (4) (5) (6) De la causalidad De la analoga De la probabilidad De la persistencia De la trayectoria Del ciclo.

Estos principios no se oponen entre s, por el contrario se dan casos en que actan interrelacionadamente ayudando a obtener conclusiones predictivas. Cada principio da origen a un mtodo que lleva su mismo nombre. (1) MTODO DE LA CAUSALIDAD
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El principio de causalidad consiste en que todo hecho tiene una o ms causas. el mtodo consiste en encontrar la(s) causa(s) del hecho para descubrir las tendencias y en base a ellas, emitir una prediccin. (2) MTODO de la analoga El principio de analoga consiste en que de situaciones similares se pueden inferir conclusiones semejantes. el mtodo consiste en que de acuerdo al principio de analoga, se debe dar atencin al estudio de aquello que ha sucedido en situaciones similares conocidas por el analista, de preferencia los hechos ocurridos recientemente. (3) MTODO DE LA PROBABILIDAD El principio de probabilidad consiste en que en base a determinadas situaciones de los fenmenos relacionados con su repetitividad o su racionalidad se puede predecir el grado de ocurrencia del suceso. (4) MTODO DE LA PERSISTENCIA El principio de la persistencia consiste en que algunos fenmenos de la actividad humana se caracterizan por la escasa variacin en el tiempo. el mtodo consiste en iniciar el estudio con la suposicin de que dentro de los limites de la prediccin, el futuro se mantendr sustancialmente igual al presente, a menos que exista una positiva evidencia de lo contrario. (5) MTODO DE LA TRAYECTORIA El principio de trayectoria consiste en que ciertos fenmenos sometidos a cambios definidos se les puede encontrar su trayectoria. El mtodo consiste en emitir una prediccin, cuando se sabe que hay un cambio definido, sea creciente o decreciente, y se supone que la curva de la tendencia contina en la misma direccin por el periodo que cubre la prediccin, amenos que se tenga evidencia contraria. Este tipo de prediccin es simple y se puede usar todos los grficos y curvas que se han desarrollado en la actualidad y en las cuales aparece el tiempo como una variable independiente. (6) MTODO DEL CICLO El principio del ciclo consiste en que ciertas actividades puede esperarse que ocurran en forma cclica. el mtodo de la prediccin cclica se basa en parte en la suposicin de que hasta cierto punto, la historia se repite. la indicacin ms til que se puede dar para una prediccin en este mtodo es el
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conocimiento de que el fenmeno en estudio est sujeto a un ciclo. B. EL TRABAJO EN EQUIPO Cuando no es posible encontrar en un solo individuo la competencia necesaria para un trabajo de prediccin, sta se puede obtener de varios individuos diferentes y entrenados, los que actuando como un comit, en el marco de una discusin libre, en la que cada uno contribuye en el campo de su especialidad, ayudan a solucionar el problema. por este medio se logra la ventaja de que un conjunto de conocimientos y amplios puntos de vista, contribuyan a una prediccin adecuada. el nmero de individuos que pueden conformar un equipo de prediccin depender del nivel de la organizacin y de los asuntos por tratar. Con la finalidad de operacionalizar las polticas y lineamientos de inteligencia, intercambiar informaciones de detalle, articular esfuerzos y generar una verdadera cultura de cooperacin y trabajo en equipo, se puede disponer la instalacin progresiva de los siguientes comits: (1) Comit nacional de inteligencia, que ser presidido por el director de inteligencia, con participacin de los jefes de las oficinas de inteligencias de las direcciones especializadas, direcciones territoriales y otros rganos institucionales cuando se traten asuntos relacionados con temas de su competencia y especialidad. Comit territorial de inteligencia, presidido por el jefe de inteligencia de la respectiva DIRTEPOL y con participacin de los jefes de las oficinas de inteligencia regionales. Comit regional de inteligencia, presidido por el jefe de inteligencia de la Regin Policial y con participacin de los jefes de las oficinas de inteligencia provinciales. Comit provincial de inteligencia, presidido por el jefe de inteligencia de provincial y con participacin de los jefes de las oficinas de inteligencia Distritales.

(2)

(3)

(4)

38

PROCESAMIENTO DE LA INFORMACION TERCERA FASE BUSQUEDA

INFORMACIN
1. REGISTRO a. Inscripcin b. Codific. C.

CLASIFICACION

d. Archivo 2. EVALUACIN a. Examen: Pertinencia-urgencia-valor b. Veracidad: 1 - 2 - 3 - 4 - 5 - 6 3. ANLISIS a. Anlisis propiamente dicho

1 PROCESAMIENTO

INF

2 3 4
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NOTA DE ANLISIS

NOVENA SEMANA

PRIMERA SESION DE LA DIFUSION Y UTILIZACION DE LA INTELIGENCIA 1. GENERALIDADES Si bien es cierto que el ciclo de produccin de inteligencia no se detiene, es tambin cierto que su objetivo final -para cada informacin o grupo de informaciones que se ha convertido en inteligencia- es que cada usuario, persona u organismo interesado y autorizado para utilizarla, reciba la inteligencia producida. La difusin consiste, entonces, en entregar con la oportunidad, en forma apropiada y el detalle necesario, la inteligencia producida, a las autoridades responsables de tomar decisiones en el sistema de defensa nacional, a los rganos de inteligencia, a los que afecte o interese el contenido de la misma, al comando institucional y a las unidades operativas de la pnp. para el planeamiento y la conduccin de las operaciones policiales. Teniendo como base el contenido de la nota de inteligencia formulada por el rgano de procesamiento, se adoptar el procedimiento de difusin ms conveniente. 2. REQUISITOS PARA LA DIFUSION A. B. C. 3. Oportunidad Dosificacin del contenido de acuerdo al nivel del destinatario. Cumplimiento de las medidas de seguridad pertinentes

PROCEDIMIENTOS DE DIFUSION La difusin de la inteligencia, producto del ciclo de produccin, se efecta utilizando, entre otros, los siguientes procedimientos: A. B. C. Contactos personales Mensajes Documentos de inteligencia (notas de inteligencia, apreciaciones de inteligencia, resmenes semanales, quincenales, mensuales, semestrales, anuales.

Estos procedimientos de difusin de inteligencia se seleccionarn en funcin de muchos factores (oportunidad, importancia del asunto o problema, medios disponibles, nivel del rgano productor u otros)
41

4.

UTILIZACION La inteligencia resultante del proceso de produccin de inteligencia, es utilizada: 1. Por la Alta Direccin del Ministerio del Interior y Comando de la Polica Nacional del Per. Por los Comandos Operativos, en la concepcin, planeamiento, preparacin y ejecucin de acciones, para las operaciones policiales de prevencin, investigacin y especial. Por los rganos del Sistema de Inteligencia Policial (SIPOL) y del Sistema de Inteligencia Nacional (SINA)

2.

3.

5.

RESUMEN DE INTELIGENCIA 1. Es el documento de inteligencia que se formula en los diferentes niveles del sistema de inteligencia, con la finalidad de hacer conocer la inteligencia producida durante un periodo especfico, para actualizar el conocimiento del ambiente, del enemigo o adversario; sus conclusiones permitirn actualizar los estudios o apreciaciones de inteligencia para su explotacin en los niveles correspondientes. La inteligencia considerada en el resumen, debe ser expresada en forma clara, concisa y precisa; ( el formato utilizado para la presentacin de este documento, se le ha denominado sntesis de inteligencia estratgica diaria,cuyo modelo se adjunta en el anexo-----)

2.

6.

ESTUDIOS BSICOS DE INTELIGENCIA A. NECESIDAD DE LOS ESTUDIOS BSICOS (EEBB) La inteligencia bsica (IB) se caracteriza por ser muy ampulosa en contenidos y numerosa en cantidad de datos, por la variedad de asuntos que trata. esta caracterstica hace que para su manejo y explotacin deben utilizarse mtodos y procedimientos de clasificacin y archivo. Uno de los procedimientos para concentrar IB relativa a determinadas variedades, es la formulacin de los EEBB. B. FINALIDAD DE LOS EEBB El estudio bsico tiene por finalidad disponer de la inteligencia bsica sobre un determinado pas, asunto, campo, persona, etc. organizada y ordenada en forma enciclopdica, para servir de base a los estudios y apreciaciones que debe hacerse en los rganos de inteligencia. C. ESTRUCTURA DE LOS EEBB
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Todo estudio bsico debera contener obligatoriamente los aspectos importantes, que son: El tema o asunto al que se refiere el estudio, precisando la finalidad del estudio El cuerpo, que contiene la inteligencia bsica, enciclopdicamente ordenada y que puede comprender anlisis y conclusiones parciales y generales de sus diversas variables.

El contenido del cuerpo depender del inters y de la minuciosidad que ponga quien est efectuando el estudio, haciendo notar que cuanto mas detallado sea, mayor ser la utilidad que preste para la formulacin de las correspondientes apreciaciones. D. ARCHIVO DE EEBB Cada rgano de inteligencia deber organizar sus archivo de estudios bsicos en funcin de las diversas variables que deber analizar durante el desarrollo de la funcin de inteligencia. En la actualidad, los avances cientficos y tecnolgicos permiten que la inteligencia bsica se pueda acumular en la memoria de una computadora, que constituye una valiosa herramienta para la funcin de inteligencia, debido a la rapidez con que se puede acceder a la inteligencia y/o informacin. SEGUNDA SESION 5. APRECIACIN DE INTELIGENCIA. GENERALIDADES A. La apreciacin de inteligencia, es el estudio metdico para resolver un problema de inteligencia. utiliza e integra la inteligencia disponible. los resultados son presentados a los usuarios en forma de conclusiones.

B.

Es denominada estudio metdico, debido a que en su desarrollo se aplican los principios del mtodo cientfico, aprovechando y adecuando la metodologa de las ciencias sociales a las necesidades de la inteligencia. como es imposible, por las limitaciones del entendimiento humano, comprender esos grandes campos en forma integral sin anlisis, es imprescindible aplicar el mtodo cientfico. Dividir la realidad por medio del anlisis en sus elementos heterogneos y componentes para comprender perfectamente cada uno de ellos, tanto independientemente como por intermedio de sus interrelaciones; luego, mediante sntesis sucesivas lograra las conclusiones mas adecuadas.

43

El mtodo cientfico, pues, comprende tanto el anlisis como a la sntesis. un elemento de anlisis es, en consecuencia, cada una de las partes heterogneas y componentes de la realidad que se desea estudiar. Una primera divisin de la realidad, viene a ser la identificacin de elementos de anlisis de primer orden, luego ser necesario dividirla en sus partes heterogneas y componentes que pasarn a ser elementos de anlisis de segundo orden. las sucesivas divisiones o identificacin de elementos de anlisis, solo deben detenerse cuando el contenido de los ltimos elementos identificados pueda ser entendido por nuestra mente con claridad, en otras palabras, cuando se pueda identificar variables, a travs de cuyo estudio por medio de indicadores e ndices se pueda llegar al conocimiento de esa pequea porcin de la realidad, en base al cual se podr dar inicio a la sntesis..

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LA DIFUSIN DE INTELIGENCIA
CUARTA FASE
NOTA DE INTELIGENCIA
PROCESAMIENTOOOO

DIFUSIN

CONTACTOS PERSONALES

MENSAJES

NOTAS DE INTELIGENCIA

DIFUSIN DE LA INTELIGENCIA PRODUCIDA

DESTINATARIOS
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DECIMA SEMANA

PRIMERA SESION

DEL PERSONAL DE INTELIGENCIA

1. GENERALIDADES Se denomina personal de inteligencia a todas las personas que pertenecen a un rgano de inteligencia. Dentro de este contexto, en un rgano de inteligencia existen personas cuya labor est ntimamente relacionada con la produccin de inteligencia y otras que desempean funciones administrativas de apoyo. Quienes cumplen una labor ntimamente relacionada con la produccin de inteligencia son: El Analista de Inteligencia El Agente de Inteligencia. El primero, capacitado para realizar el procesamiento del ciclo de produccin de inteligencia, as como, la formulacin de estudios, resmenes y apreciaciones de inteligencia; y el segundo, el agente de inteligencia, capacitado para participar en la bsqueda de informaciones y en las operaciones especiales de inteligencia, fundamentalmente de naturaleza clandestina, que realiza una organizacin de esta ndole. La preparacin del personal de inteligencia (analista y agente) consta de dos fases generales, cuyas partes se van alterando hasta completarse: capacitacin acadmica y perfeccionamiento continuo en el trabajo. Este perfeccionamiento es un proceso que no termina nunca, ya que dicho personal no cesar de obtener conocimientos y experiencias, as como tcnicas generales de inteligencia. El personal de inteligencia, en forma general, debe poseer una instruccin acorde con la funcin que desempea en el rgano de inteligencia, asimismo debe tener un gran concepto del honor, lealtad, honestidad, sacrificio, amor a la patria, a la PNP, y al Sistema de Inteligencia PolicialSIPOL.

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2.

EL ANALISTA DE INTELIGENCIA Es la persona capacitada y adiestrada profesionalmente, para desarrollar el ciclo de produccin de inteligencia; cuenta con la ms elevada integridad intelectual y una gran cultura general. A. CUALIDADES DE LOS ANALISTAS (1) DISCRECIN Es la habilidad y prctica de decir o no decir algo y a quien; esto requiere sensatez, tacto, agudeza e ingenio. el analista de inteligencia debe ser muy discreto para evitar infidencias. (2) ENTUSIASMO Es el inters por el trabajo de inteligencia y la conviccin de su importancia para la pnp, es subordinar sus opiniones y deseos personales a la causa a que est dedicado. (3) INTELIGENCIA Se refiere a la habilidad de razonar y obtener conclusiones de valor. Hasta cierto punto esta habilidad puede ser cultivada, pero al seleccionar al analista, se debe tener como base su talento natural. (4) FORMACIN PROFESIONAL Constituida por el cmulo de conocimientos y experiencias, adquiridos por el analista durante el ejercicio de la profesin policial, y como analista de inteligencia, aunado a otros adquiridos en su proceso superacin personal. (5) CULTURA Tomada en el sentido de la amplitud del desarrollo intelectual, los conocimientos generales sobre las ciencias, artes y letras, que son tan esenciales, como los de la especialidad.

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EXPERIENCIA

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La mejor enseanza se adquiere con la prctica. en tal virtud, es deseable que un analista conozca profundamente su rea. la mejor experiencia no aparece en los libros, sino en la vida misma. (7) EXACTITUD El contenido de sus apreciaciones debe ser lgico, preciso y con la mayor certeza posible. (8) OBJETIVIDAD Sus apreciaciones deben estar exentas de prejuicios y/o subjetividades, concretndose a expresarlas framente y sin apasionamientos, tratando los hechos como son en realidad, de modo que no ocasione falsas interpretaciones; empero, no se opone a la capacidad imaginativa. (9) IMAGINACIN Las cualidades puramente intelectuales no son suficientes para ser un buen analista; es necesario la capacidad de descubrir dentro del conjunto de las informaciones que confronte, todas las contradicciones y, determinar errores e inconsistencias. Cierto grado indispensable. (10) INICIATIVA Es la cualidad que lleva al hombre a hacer ms de lo esencial en su trabajo; en su caso, adelantarse a producir lo que considera necesario sin orden especfica. 3. EL AGENTE DE INTELIGENCIA Es la persona instruida y entrenada tcnicamente, que ocultando su identidad oficial, obtiene informaciones para el rgano de inteligencia, del cual depende. Tambin se concepta como la "persona especialmente instruida y entrenada para ejecutar operaciones especiales de inteligencia y contrainteligencia". A. CUALIDADES DE LOS AGENTES 49 de imaginacin realista es siempre coherente,

El agente de inteligencia debe estar imbuido de los conocimientos relativos a inteligencia desarrollados en el acpite siguiente, especficamente sobre las tcnicas y procedimientos de operaciones especiales, fundamentalmente clandestinas, para la obtencin y bsqueda de las informaciones, y poseer entre otras, cualidades naturales y adquiridas acorde con el desempeo de su labor; todo esto, adquirido mediante una preparacin armnica e integral de conocimientos, habilidades, aptitudes y actitudes, desarrollada mediante la educacin; las cualidades a considerar son las siguientes: (1) OBSERVACIN Es la capacidad para examinar atentamente a las personas, hechos, fenmenos o cosas en general y percibir detalles inadvertidos para una persona comn, que facilitan la ejecucin de las actividades y operaciones de inteligencia y contrainteligencia, principalmente, las que se relacionan con la bsqueda de informaciones. (2) MEMORIA Capacidad para retener y recordar personas, nombres, hechos, fenmenos o cosas en general, ocurridos o pertenecientes al pasado, que no siempre es posible su registro a travs de los diferentes medios. (3) SERENIDAD Aptitud para controlar las alteraciones del nimo y mitigar las turbaciones fsicas y mentales, que se puede resumir en la frase "tener sangre fra". En el desarrollo de todas las operaciones especiales de inteligencia, se presentarn a menudo condiciones inesperadas de peligro, en las que puede estar en juego la integridad fsica o mental de los agentes de inteligencia, por ello, es necesario que stos posean un alto grado de serenidad para afrontar con xito las situaciones ms difciles o adversas que se les puedan presentar.

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OBJETIVIDAD

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Capacidad de poder eliminar los prejuicios y los subjetivismos en la descripcin de los hechos o fenmenos y en general, en la ejecucin de las actividades de inteligencia; el agente de inteligencia debe ser realista y hacer abstraccin de elucubraciones sobre hechos o fenmenos. (5) VERACIDAD Capacidad para expresar la verdad de los hechos y/o fenmenos, concordantes con la realidad. el agente de inteligencia debe tener plena conciencia de ello, ya que cualquier distorsin de los hechos causar efectos dainos en la produccin de inteligencia. (6) PACIENCIA Consiste en la espera y sosiego para culminar trabajos iniciados o alcanzar objetivos. es importante en el agente de inteligencia porque en el desarrollo de sus diversas actividades de inteligencia, deber confrontar situaciones en las que debe ser muy paciente para alcanzar sus propsitos. en el trabajo de inteligencia habrn casos en que aplicando la paciencia se pueden obtener mejores resultados. (7) VALOR Animo que mueve a acometer resueltamente grandes acciones y enfrentar peligros. el agente de inteligencia normalmente desarrollar sus actividades en situaciones de peligro, por lo que esta cualidad es fundamental para poder enfrentarse al enemigo o adversario, que est dispuesto a todo. (8) INICIATIVA Facultad para tomar decisiones o actuar espontneamente para alcanzar un fin determinado, a pesar de los obstculos y carencia de medios y rdenes especficas. el agente de inteligencia debe ser capaz de tomar decisiones rpidamente y llevarlas a cabo de acuerdo a las situaciones que confronte en el cumplimiento de las diversas actividades de inteligencia. (9) PERSEVERANCIA

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Persistencia en mantenerse constantemente en la prosecucin de lo comenzado; sta lo predispone anmicamente a culminar con xito cualquier tarea que se le encomiende, no obstante las dificultades u obstculos que tenga que afrontar. (10) DISCRECIN Es la habilidad y prctica para hablar u obrar con sensatez y tacto. el agente de inteligencia debe ser muy discreto para evitar infidencias. (11) FORMACIN PROFESIONAL Es un proceso a travs del cual un individuo adquiere los conocimientos correspondientes a una profesin determinada. el agente de inteligencia puede ser un profesional de nivel universitario o una persona con capacitacin profesional no universitaria. (12) CAPACITACIN EN INTELIGENCIA Es un proceso a travs del cual el agente de inteligencia adquiere los conocimientos y la prctica correspondiente que lo habilitan para participar en la bsqueda de informaciones y en las operaciones especiales de inteligencia. (13) ACTUACIN ESCNICA Aptitud para representar roles en cualquier suceso, de acuerdo a las circunstancias del momento. de preferencia esta cualidad debe ser innata. El agente de inteligencia debe ser en esencia un actor, a fin de hacer frente a las diversas situaciones inesperadas o imprevistas que se le pueden presentar. aplicando esta cualidad pueden pasar inadvertidos sus propios sentimientos e inclinaciones, as como explotar con naturalidad las diversas cubiertas e historias ficticias que se elaboren para cada caso.

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CONOCIMIENTOS DE SICOLOGA PRACTICA

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El agente de inteligencia debe ser capaz de determinar los rasgos y manifestaciones que tipifican la personalidad de los individuos a fin de orientar en mejor forma sus tareas de inteligencia. (15) EXPERIENCIA Conjunto de conocimientos y habilidades que se adquieren con la prctica. esta, ser adquirida por el agente de inteligencia, a travs de la ejecucin de los diferentes trabajos que realice o mediante el estudio y anlisis de los diversos casos histricos. SEGUNDA SESION DE LOS FUNDAMENTOS DE LA INTELIGENCIA 1. PRINCIPIOS Una teora que no se basa en principios, no tiene asideros valederos. un principio, es el sustento de la teora y la doctrina. la inteligencia tiene los siguientes principios: A. SELECCION DE UN OBJETIVO Se debe contar con un objetivo, previamente seleccionado, claramente definido y alcanzable que ayuden a la consecucin de objetivos estratgicos. aplicando el principio de "objetivo", o sea dirigir la atencin hacia lo que se quiere lograr; se debe concentrar las operaciones hacia un "blanco", ejemplo: el objetivo estratgico es desbaratar el aparato de propaganda de "sl", especficamente "el diario", entonces se hace un estudio de los antecedentes, capturas, requisitoriados y se selecciona un "objetivo" o "blanco" que sea claramente definido y alcanzable. B. INICIATIVA Apoderarse, retener y explotar la iniciativa es lo fundamental en el sentido estratgico y tctico. si bien puede ser necesario, en algunos momentos adoptar una postura defensiva, es solo una situacin temporal, hasta que estn disponibles los medios necesarios para reasumir las operaciones de inteligencia que son netamente ofensivas. Igualmente, el espritu ofensivo debe ser inherente a la conduccin de todas las operaciones defensivas, debe hacer una defensa activa, no pasiva. la iniciativa forzara al enemigo a reaccionar ms que a actuar. 53

C.

FLEXIBILIDAD En el pensamiento y en la accin; trabajar de acuerdo a la cambiante situacin. la flexibilidad implica la necesidad de un criterio abierto en los planes y operaciones.

D.

SEGURIDAD Para reducir la vulnerabilidad en las operaciones, se debe evitar la fuga de informacin y la infiltracin del enemigo. nunca se debe permitir que el enemigo adquiera una ventaja inesperada. adoptar medidas activas y pasivas para proteger a la unidad.

E.

SORPRESA Y OPORTUNIDAD Estos principios se utilizan para golpear al enemigo en el momento que menos lo espera, escogiendo el tiempo y el lugar, buscando el factor sorpresa sobre el objetivo. la oportunidad a veces se presenta en forma inesperada y hay que estar preparados para aprovecharla.

F.

SENCILLEZ EN LOS PLANES Los planes deben ser claros, sencillos, objetivos, basados en el conocimiento del enemigo y de la zona donde se va a actuar.

G.

LA OFENSIVA ACTIVA Dejar de lado la parte de la defensa y pasar a la ofensiva activa, a la bsqueda del enemigo, ir a su encuentro; esto lo obliga a reaccionar, ms que actuar.

H.

LA UNIDAD DE MANDO La razn de este principio es facilitar el logro del objetivo. Mientras que en el nivel tctico, o sea trabajo de campo (OVISE), es mejor conseguirlo delegando el mando a un solo oficial; en el nivel estratgico implica una coordinacin permanente entre los jefes y oficiales comprometidos.

2.

DEL AGENTE DE OVISE

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A.

CUALIDADES Antes que las armas, equipos, medios, el elemento humano es el ms importante. si una organizacin cuenta con un valioso material humano que este capacitado permanentemente motivado y conozca porque lucha y que defiende, entonces el xito esta asegurado, lo dems es cuestin de tiempo. En una guerra "el que dure un segundo ms tiene mayores probabilidades de alcanzar la victoria. Los tiempos actuales, exigen que el "renovado agente de inteligencia", tenga las siguientes cualidades que permita optimizar las operaciones: (1) PACIENCIA El agente de inteligencia debe tener esta cualidad; ya que el arte en las operaciones, consiste en saber esperar, asimilar la cambiante situacin, estar siempre dispuesto a empezar de nuevo, sin lamentaciones y sin mirar atrs, como no sea para sacar leccin de la experiencia. Si existe voluntad de vencer y la naturaleza se opone, al final se le doblegara. la paciencia consiste en el arte de esperar. la paciencia es amarga, pero su fruto es dulce. (2) MOTIVACION El agente de inteligencia debe tener una razn de lucha, saber porque lucha, porque se sacrifica. se debe resaltar que todo agente de inteligencia es un "combatiente", que se forja en la escuela del trabajo constante, tenaz, cotidiano. la razn de luchar, se centra en la defensa de la vida, la democracia y la libertad, como dones preciados de la sociedad y del ser humano. (3) MODESTIA No se debe subestimar al enemigo ni ser triunfalista, porque mientras mas sabio y conocedor sea el hombre, mas se acoge a la modestia como una norma de conducta. (4) PSICOLOGO El agente de inteligencia debe ser un experto estudioso de las "actitudes" y "comportamiento" del vigilado, teniendo presente que todo "objetivo", en cumplimiento de su trabajo, se cree perseguido permanentemente y jams deja de tomar 55

sus precauciones para impedir que lo sigan. Esta es una situacin favorable para el agente, ya que el comportamiento del enemigo no es normal espontneo, natural y revela que esta siguiendo la "Medida de Contravigilancia". en base a esta medida, el enemigo para evitar ser sometido a una "OVISE", adopta las siguientes medidas de seguridad: No se dirige directamente al lugar donde va. Primero da un rodeo por calles poco frecuentadas para detectar el seguimiento, empleando contrachequeos. Al comprobar que esta siendo seguido, se comporta con naturalidad, no acelera la marcha, no voltea constantemente. Grabarse algunos detalles de las personas que lo siguen, no saludad a nadie, realizar cambios de rutas en el cruce y en las esquinas, evitar ser visto y tomar varios medios de transporte. An cuando se esta seguro de haberse desprendido de la vigilancia, suspender la misin o dejar un lapso prudencial para continuar.

DECIMA PRIMERA SEMANA

PRIMERA SESION ORGANO DE INTELIGENCIA.- MISIN Y FUNCIONES El rgano rector, Tcnico-normativo y ejecutivo del Sistema de Inteligencia de la Policial Nacional (SIPOL), en materia de Inteligencia y Contrainteligencia es la Direccin de Inteligencia PNP (DIRIN), que depende funcionalmente de la Direccin General PNP. A.- MISIN La misin de la DIRIN PNP es dirigir, coordinar, centralizar, integrar, procesar y difundir la inteligencia producida y la que con carcter obligatorio la proveen todos los rganos de inteligencia del Sistema de Inteligencia Policial.

B.- FUNCIONES

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1. Planear, organizar, dirigir, centralizar, explotar y coordinar la produccin de inteligencia y contrainteligencia policial operativa y estratgica que requiere en Comando Institucional para el cumplimiento de la finalidad Constitucional asignada a la PNP. 2. Difundir la informacin e inteligencia producida a los rganos del Sistema de Inteligencia Nacional y a los rganos y dependencias de la PNP que requieran. 3. Orientar y conducir las actividades de Inteligencia y Contrainteligencia del mbito de su responsabilidad funcional 4. Supervisar y controlar el cumplimiento de las responsabilidades funcionales de los rganos integrantes del SIPOL. 5. Expedir la normatividad requerida por los rganos del SIPOL, para el mejor cumplimiento de su misin. 6. Condiciones con la Direccin de Inteligencia del Ministerio del Interior (DIGIMIN) y dems rganos del Sistema de Inteligencia Nacional (SINA) 7. Capacitar y especializar permanentemente al personal de la PNP que presten servicio en el SIPOL. 8. Difundir la Inteligencia Operativa Policial y cuando el caso lo requiera inteligencia Estratgica al Sistema de Inteligencia del MININTER (SIMIN) y al SINA. 9. Centralizar las informaciones e inteligencia proveniente de los rganos del SIPOL constituyendo el archivo central computarizado (Inteligencia bsica). 10. Disponer las medidas de seguridad nacional e Institucional destinadas a producir y contrarrestar los riesgos que se presenten en el cumplimiento de la misin.

SEGUNDA SESION C.- ELEMENTOS DEL ORGANO DE INTELIGENCIA Los Elementos que ejecutan las funciones del rgano de inteligencia la constituyen: Los Oficiales de Inteligencia (OO.II) Los Auxiliares de Inteligencia (AA.II)

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Estos elementos de Inteligencia son personas cuya labor est ntimamente relacionada con la produccin de inteligencia y/o con el desempeo de funciones Administrativos de apoyo. El personal que desempea una labor ntimamente relacionada con la produccin de inteligencia son: El Asistente de Inteligencia El Agente de Inteligencia

El primero Capacitado para realizar el procesamiento del Ciclo de produccin de inteligencia as como la formulacin de estudio, resmenes y operaciones de inteligencia y el segundo (El Agente) capacitado para participar en la bsqueda de informaciones y en las operaciones especiales de inteligencia, fundamentalmente de naturaleza clandestina. El Oficial y Auxiliar de Inteligencia debe poseer una instruccin acorde con la funcin que desempea en el rgano de Inteligencia, asimismo debe de tener un gran concepto de honor, lealtad, honestidad, sacrificio, amor a la patria, a la PNP., y al SIPOL. SISTEMA DE INTELIGENCIA POLICIAL (SIPOL) A.- GENERALIDADES El sistema de Inteligencia Policial (PNP) es el conjunto de rganos de inteligencia PNP interrelacionados funcionalmente que actan integradamente en mbito definidas, en la orientacin del esfuerzo de bsqueda, la obtencin de informacin. Y produccin de inteligencia para la toma de decisiones oportunas del Comando Institucional de la conduccin de las operaciones policiales, que permita el cumplimiento de la finalidad fundamental de la PNP. El SIPOL forma parte del sistema de Inteligencia del Ministerio del Interior (SIMIN) y del sistema de Inteligencia (SINA), desarrolla su actividad especializada en el mbito funcional de la PNP a nivel nacional. El SIPOL tiene por finalidad producir inteligencia operativa policial y cuando el caso lo requiera inteligencia estratgica, as como desarrollar acciones de Contrainteligencia para garantizar el orden interno, el libre ejercicio de los Derechos Fundamentales de las personas y el normal desarrollo de las actividades de la Sociedad general.

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B.- ESTRUCTURA 1.- El Complejo de Inteligencia PNP (COINPOL) 2.- La Direccin de Inteligencia PNP (DIRIN-PNP) 3.- Las Oficinas de Inteligencia de las Direcciones Especializadas (OFINDES) 4.- Las Oficinas Oficiales de Inteligencia de las Direcciones Territoriales PNP (OFINPROPOL) 5.- Las Oficinas de Inteligencia de las Regiones Policiales (OFINREPOL) 6.- Las Oficinas de Inteligencia de las Jefaturas Provinciales(OFINPROPO) 7.- Las Oficinas de Inteligencia de las Jefaturas Distritales (OFINDIPOL) 8.- Las Agregaduras Policiales acreditadas a las Embajadas del Per en en extranjero. (AGREPOL) DECIMA SEGUNDA SEMANA

PRIMERA SESION PRINCIPIOS BSICOS DE SEGURIDAD Definicin.-Peligro y Riesgo

En materia de seguridad (contrainteligencia), entre otros materia de discusin, existen tres grandes peligros. EL ESPIONAJE.- Sea mediante la infiltracin de personas o equipos en nuestro mbito o en los de Estado Peruano, para uso o alcance de terceros no autorizados, o sea mediante OBOES, es decir mediante seguimientos, vigilancias, observaciones y capturas de informaciones y datos para fines no autorizados. Hay venta de informacin militar y tecnolgica, incluso se venden imgenes de satlite entre pases para verificar cambios en infraestructura, naves en puertos y aeropuertos. SABOTAJE.- Que como veremos en terrorismo es el dao o perjuicio intencionado a una instalacin, maquina y/o equipo, desde su destruccin hasta la simple alteracin de sus funcionamientos. Las medidas contra el sabotaje son similares para toda amenaza: CONTROL, DISCIPLINA, PREVENCIN, veremos las formas ms adelante. EL TERRORISMO: Como un ataque, asesinato, amenaza, sembrar zozobra e inseguridad en las personas y organizaciones. En materia de SEGURIDAD, denominamos OPONENTE a quien obstaculiza intencionalmente o no nuestras acciones, ADVERSARIO a quien acta de manera similar a nosotros, compite y lucha dentro de un mismo campo de

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intereses, por lo cual son o resultan nuestros antagonistas, su xito causa dao y perdida para nosotros, ambos OPONENTES Y ADVERSARIOS en un clima discreto, encubierto, diplomtico, dentro de la Ley. Cuando las acciones de antagonismo son de guerra, pertenecen al exterior entonces se le denomina ENEMIGO. Toda actividad del adversario de manera intencional, o de la negligencia de algunos de los nuestros que revela nuestras capacidades y fortalezas, le sirve a los oponentes (adversarios y/o enemigos), as como el revela por cualquier forma nuestras debilidades o vulnerabilidades le sirve mucho ms para planificar sus agresiones. Por lo anterior la INFIDENCIA se penaliza, y puede generarse verbalmente, olvidando, perdiendo o no incinerando documentos, o permitiendo su adquisicin desde computadoras, Por ello se recomienda el fax por no dejar registro (salvo DIA HORA) en la mquina, lo si ocurre en los discos duros de las PC cuando se emplea e-mails. Uno de los campos de entrenamiento de agente es sobre su discrecin y por ello la seleccin rigurosa de personalidad es estable, serena y ordenadas puesto que LA NEGLIGENCIA, es un peligro para la especialidad. Cuando hablamos de cuestiones internas podemos hablar de PELIGRO, la actividad con ciertos elementos, o la ejecucin de ciertas actividades entraan peligro, un margen de RIESGO al manipular por ejemplo elementos inflamables o armas especiales. Pero es importante aadir a los conceptos LAS AMENAZAS que son procesos diversos que se estn dando y que entraan PELIGRO para nuestra Organizacin. El Terrorismo es UNA AMENAZA para el ESTADO y sus diversas actividades constituyendo un PELIGRO para la sociedad y los encargados de protegerla. Siempre habr riesgo de desastre (somos un pas de sismos), de incendios o inundaciones, Al igual que las Negligencias son RIESGO. La actividad intencional de nuestros enemigos sern PELIGROS, hay intencionalidad en sus actividades, mientras la preparacin de organizaciones o grupos para conspirar o preparar acciones que lastiman a nuestra organizacin podemos catalogarla de AMENAZA.

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SEGUNDA SESION CONTRAINTELIGENCIA: Es una parte de la inteligencia que comprende un conjunto de medidas tendientes a impedir y/o neutralizar las actividades de inteligencia, as como las de sabotaje, terrorismo y otras actividades encubiertas o clandestinas, realizadas por individuos, grupos u organizaciones extranjeras o nacionales, enemigos o adversarios. Incluye tambin la deteccin de actos de descontento y deslealtad dentro de nuestras propias fuerzas. La Operaciones de Contrainteligencia son inseparables de las operaciones de inteligencia; por ello toda actividad de inteligencia tiene un aspecto de contrainteligencia o control de seguridad. Debemos tener presente que en contrainteligencia no hay niveles, abarca todas las clases, por consiguiente estos procedimientos deben adoptarse en todos los niveles y se materializa mediante un conjunto de unidades , esto es, disposiciones de prevencin, deteccin, identificacin e intervencin que es necesario concebir, preparar y ejecutar para impedir o neutralizar determinadas actividades del enemigo o adversarios. CONTRASABOTAJE Son las unidades se seguridad que se aplican para detectar, prevenir y contrarrestar cualquier acto premeditado destinado a interferir, obstruir y/o destruir la propiedad, los materiales de la difusin nacional y las de utilidades en general. El adoctrinamiento de nuestra personal es el factor ms importante para prevenir el sabotaje, razn por la cual se debe seguir en forma continua un programa educativo sobre seguridad. TIPOS DE SEGURIDAD: operaciones. Personal de Instalaciones de comunicaciones y de

A.- SEGURIDADPERSONAL Es el conjunto de medidas destinadas a resguardar y proteger la integridad fsica de una persona natural, contra cualquier acto que ejecute en enemigo. Los sistemas de inteligencia por su misma naturaleza se esmeran en proteger a su personal de otros elementos que puedan causar dao B.- SEGURIDAD DE INSTALACIONES La seguridad de los locales se materializa mediante la ejecucin destinada a resguardar la integridad fsica de las diversas dependencias de la propiedad pblica y/o privada; ante cualquier atentado o sabotaje de cualquier posible adversario.

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C.- SEGURIDAD DE LAS COMUNICACIONES Y OPERACIONES Son las medidas destinadas a impedir que el adversario obtenga informacin mediante la interceptacin de nuestras comunicaciones o explotando las fallas de la instalacin, operacin mantenimiento de nuestros sistemas de trasmisiones. Incluyen el empleo de cdigo y claves y la seguridad de aparatos o sistemas criptogrficos, con el fin de negar informacin al adversario. Mediante la ejecucin de estas mediadas se logra proteger el secreto de las operaciones a ejecutar.

TERCERA UNIDAD

LA CONTRAINTELIGENCIA DECIMO CUARTA SEMANA

PRIMERA SESIN LA CONTRAINTELIGENCIA A. DEFINICIN

Es el conjunto de medidas y prevenciones destinadas a negar al adversario informacin sobre nuestros actos y decisiones o cualquier posibilidad de obtenerla, incluyendo tambin la deteccin de actos de descontento y deslealtad, dentro de nuestras propias fuerzas, as como la prevencin del sabotaje y de la subversin. B. FINALIDAD
La contrainteligencia tiene por finalidad neutralizar la inteligencia del enemigo y obtener informacin para contrarrestar las acciones de este; logrando mantener un clima de seguridad dentro de la institucin. C. IMPORTANCIA 62

La contrainteligencia es importante porque su ejecucin, otorga seguridad o sea que permite que una persona, instalacin, comunicacin y/u operacin est libre de cualquier peligro o acechanza por parte de las acciones del enemigo. D. MEDIDAS DE CONTRAINTELIGENCIA Son disposiciones una vez ejecutadas impiden o neutralizan las actividades de inteligencia, as como los de sabotaje, terrorismo y otras actividades encubiertas o clandestinas del enemigo o adversario. Existen dos tipos de estas mediadas: - PASIVAS Disciplina del secreto. Seguridad de documentos y equipo clasificado. Seguridad de las trasmisiones. Censura. Control del personal civil. Seguridad de los locales. Movimientos de efectivos en vehculos.

- ACTIVAS Contrainteligencia. Contrasubversin. Contrasabotaje. Contraespionaje. Contrareconocimiento.

- DE ENGAO Destinadas a desorientar al oponente; se aplica con mayor rigor en la guerra convencional. SEGUNDA SESIN

E. CONCIENCIA DE CONTRAINTELIGENCIA .- BASE LEGAL Teniendo como premisa que todo miembro de la institucin es un rgano de contrainteligencia es necesario que en forma permanente dicho personal sea instruido convenientemente, para formarle conciencia de seguridad; no obstante ello se debe de contar con un contingente de agentes especializados en acciones de contrainteligencia para que acten en los operativos que se tengan que ejecutar; en consecuencia el personal PNP, debe ser instruido y entrenado en las tcnicas referente a la 63

contrainteligencia a fin de crearle reflejos de seguridad y capacitarlos fsica y mentalmente, tanto para mejor informacin como para obtenerla del adversario.- MANUAL DE DOCTRINA Y PROCEDIMIENTOS DE INTELIGENCIA Y CONTRAINTELIGENICIA POLICIAL

DECIMA QUINTA SEMANA

PRIMERA SESIN CONTRAINTELIGENCIA POLICIAL A- DEFINICIN Es el conjunto de medidas activos y pasivos adoptadas por la polica para ocultar al oponente nuestras intenciones, actividades posibilidades, vulnerabilidades, formas de accin; y para neutralizar o impedir las actividades de inteligencia, espionaje, sabotaje, terrorismo, etc., del enemigo; as como la deteccin de actos contrarios a la funcin policial cometidos por los integrantes de la PNP. B. ACTIVIDADES Las actividades de contrainteligencia incluyen: a. Neutralizar o destruccin de la efectividad de la inteligencia del oponente, actual o potencial y de las actividades subversivas.. Descubrimiento de traicin, sedicin y descontento de los oficiales, personal subalterno y empleados civiles.

b.

La contrainteligencia se materializa mediante un conjunto de medidas, esto es disposiciones de prevencin, deteccin, identificacin e intervencin

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que es necesario concebir, aprobar, preparar y ejecutar para impedir o neutralizar determinadas actividades del enemigo o adversario.

SEGUNDA SESIN DILIGENCIAS Y OPERACIONES DE CONTRAINTELIGENCIA CASUISTICA

DECIMA SEXTA SEMANA PRIMERA SESIN

CONTRAINTELIGENCIA POLICIAL.- POR INFIDENCIA.- DELITOS COMUNES Y POLICIALES DERIVADOS DEL SERVICIO FUERA DE EL. LA INFIDENCIA En un delito cometido generalmente por personal militar y policial motivo por el cual se encuentra tipificado en el Cdigo de Justicia Militar- Seccin III-Titulo tercero Art. 86, 87 y 89.- y consiste en la divulgacin de informacin clasificada al adversario, poniendo en peligro la seguridad de la misin, instalacin armamento o personal, segn el caso. Para detectar la comisin de delito de INFIDENCIA as como los delitos comunes y policiales que se cometen durante el servicio policial y/o fuera de l, se emplea la contrainteligencia aplicando los procedimientos necesarios en cada caso, para lo cual el personal que participar en esas acciones de contrainteligencia debe de ser altamente capacitado y especializado en este tipo de trabajo.

SEGUNDA SESIN PROCEDIMIENTOS BAJO LOS PRINCIPIOS DE CLANDESTINIDAD. SECRETO Y CUBIERTAS En la Polica Nacional del Per se ejecuta operaciones especiales de Inteligencia para el cumplimiento de una misin especifica utilizando para tal 65

efecto cubiertas as como procedimientos clandestinos y tcnicas especiales de inteligencia, con la finalidad de obtener informaciones directamente de la fuente de informacin, la que realmente es secreta. Su aplicacin demanda personal altamente especializado, capacitado y adiestrado, para cumplir especficamente su labor. Estos procedimientos son: A. Vigilancia B. Penetracin fsica. C. Censura. D. Fotografa. E. Lectura de cartas. F. Interceptacin de comunicaciones. G. Observacin. H. Seguimientos. I. Mimetizaje policial. J. Maquillaje y efectos especiales. K. Disfraces. L. Filmacin. M. Compartimentaje. N. Chequeo y contrachequeo O. Interceptacin de lneas telefnicas. P. Recojo y anlisis de desperdicios. Q. Camuflaje. R. Finta, engao, artimaa.

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