,N

._]41l]l|l1[

Tffilil]ri

PALA A pARTNERI U[JU. anvorrsxe xeucttna

PALA A eARTNERI alvoxtsxR xencBrzue spol. s r. o. Preov, Masaqrkova l3,08o ot, to: 36492086,DIi 2021796909 zpis v zoznaeSAK a OR OS Freov Odd.: Sro Yloka . L4784 lP tel./fax: ++ 42I 5L - 77 21 505, palsa.al@palsa.sk, www.palsa.sk

Preov, da 02.08.2013

Richard Drutarovs\ Pod Kalvriou 44 080 01 Preov

VEC
V,zva na ospravedlnenie

zmysle poverenia nho klienta Technick sluby mesta Preov, a. s., so sdlom Preov, ul. Bajkalsk . 33, PS: 080 01, IO: 31 718 914, ktorho na zk|ade plnej moci prvne zastupujeme a v zmysle Uznesenia Valnho zhromadenia Technick sluby mesta Preov, a. s. . 56/2013 zo da26.6.2013 Vm oznamujeme nasledovn:
Da27.02.2013 ste na XXXII. Riadnom zasadnuti Mestskho zastupitestva v Preove pri prerokovan bodu 4. - Nvrh Veobecne zvznho nariadenia mesta Preov . ...l20l3, ktor}m sa men a dopla Veobecne zvzn nariadenie mesta Preov . 4/2011, ktor m sa schval'uje Prevdzkov; poriadok pohrebsk vo vlastnctve mesta Preov uviedli nepravdiv tvrdenia a obvinenia, ktorymi ste zasiahli do dobrej povesti nho klienta. Tieto tvrdenia boli uverejnen v dennku Preovsk; Veernkzo da 26.02.2013 a nsledne aj v dennku Preovsk Korzr. Okrem inho ste uviedli nasledovn tvrdenia: ,,Jedinym platnym a riadne schvlenym cennkom je stle len cennk schvleny nariadenm zastupitel'stva roku 2011 bez njomnho za hrobov miesta. U dvadsa mesiacov trv stav, e Preov nem riadne schvlenri vyku njomnho za hroby. Cennk technick}ch sluieb vak napriek tomu poloky njomnho obsahuje a ako mi povedali obyvatelia, ktor v tom obdob platili za pobreb, technick sluby na platen tohto njomnho trvajri" a,,Logika vak nepust. Cennk z roku 2008 sme v zastupitestve zruili v polovici roku 20l1. Na zklade cennka z roku 2008 nemal nikto po 2. i li 20l l prvo vybera od obanov njomn" a,,Sptne to vak nenaprav skutonos,e pozostall,m bola poas dvadsiatich mesiacov ritovan vyka njomnho za hroby zosnulych bez prvneho zk|adu. Rieenmme by' naprklad prehodnotenie uzatvorenych njomn ch zmluv z tohto obdobia. Bude zlea od njomcov hrobov; ch miest, i budri s hlasi s predenm doby njmu alebo budri iadavrtenie neoprvnene vybranho njomnho, prpadne sa zvol in rieenie.oo Nsledne ste skontatova|i, e spolonos Technick sluby mesta Preov, a. s. sa tymto konanm nezkonne obohatila o vye 104.000,- EUR.

Tymito Vaimi vyrokmi ste neoprvnene zasiahli do dobrej povesti nho klienta. Tieto Vae skutkov tvrdenia a hodnotiace rsudky s nepravdiv a to na zklade platnho prvneho stavu s poukazom na niieuveden:

Zkon o pohrebnctve upravuje psobnost' orgdnov tdtnej sprdvy a obc, prva a povinnosti fyziclcych osb, flziclEch osb - podnikateov a prvnicl<ych osb v s vislosti so zaobchdzanm s udslcymi pozostatkami a s l:udsb,mi ostatkami, s prevddzkovanm pohrebnej

sluby, lcrematria, pohrebiska,

pozostatkov,

prevdzkovanm balzanlovania

konzervcie ludsb,ch

Obec me prevdzkovat' pohrebisko sama alebo prostrednctvom prvnickej osoby na tento el zriadenej alebo prenechat'jeho prevdzkovanie innlu prevdzkovatel'ovi pohrebiska. Ak obec nie je prevdzkovateom pohrebiska, prevdzkovatel' pohrebiska je olrem povinnost uvedenych v odseku 3 povinny a) predloit' obci na schvlenie prevddzkovy poriadok pohrebiska a predkladat' obci na scltvlenie aj jeho zmeny.
Prevdzkovy poriadok pohrebiska obsahrje
a ) i de nt ifi kan ti d aj e pr ev
d

povinnosti n jonlcu pri drbe hroboyho miesa. d1 pot,innosti nattevlkot pohrebiska l slr,is/o.sti s udriatatlnt poriadku na pohrebi.sht a zachovanm dstojnosti tohto miesta: spsob a pravidl pottftania :ariaden pohrebiska a obradnych sien, akje takto prava potrebn, e)as, ke je pohrebisko prstupnverejnosti, fl spsob ukladania l'udslrych pozostatkov a udslrych ostatkov, pln hrobol, ch miest, g) dlht tlecej doby podl'a 19 ods. 3. h) spsob vedenia evidencie poht,ebiska podl'a s / - ods. 1psm. 0). it spsob nctkladctnia s odpctdnti podl'a osobitnho pt,edpislr. 1l j 1podtnienl{l, 1,5 tttptt prevId:kovate l'a pohrebne_f slubl tll pohre&i r,{l,. k) cettnk sIuieb.
c)

d z kol, a t e l'a po h r e b i s k a. b) rozsah sluieb poslqtovan,ch na pohrebisku,

pohrebisktt.

Prev dzkovy poriadok pohrebiska schval'uje obec veobecne zydztt ttt nuriadenm. Prevddzkov poriadok pohrebiska mus bl,t' verejnost pistupn na mieste obvyklom na Zvyieuvedenej prvnej norm},r,ak na rozdiel od inl,ch prr,nlch noriem uprarujucich in prvne vzahy nikde nevyplyva. e b1, bez schr-lenia prer,dzkor,ho poriadku pohrebiska. vrtane cennka sluieb mohla, i mala bl innosrealizol,an prevdzkor,atel'om povaovan za protiprvnu, resp. e by absencia schr,lenia prevdzkor,ho poriadku. r,rtane cennka. mala spsobovat' neplatnos zml v uzatvorenich medzi prer,dzkovatel'om pohrebiska a tretmi osobami. V danom prpade zkonodarca nepredpok|adal neplatnos dotknutych prrnlch r,ahor t; kaj cich sa danej problematiky.
Kee Mesto Preov, ako aj Regionlny rirad verejnho zdravotnctva SR, sti nielen orgnmi dozoru porJl'a citovanho zkona, ale oba subjekty navye rc kona schval'ujri

prevdzkov; poriadok, vrtane cennka sluieb, nemono v danom prpade len tak a bez d'alieho tvrdi, e by dolo zo strany spolonosti Technick sluby mesta Preov a.s. k protiprvnemu konaniu, ktorho nsledkom by dokonca mala by monos neplatenia njomnho za hrobor, miesta, iridajnnezkonn obohatenie sa o vye 104.000.- EUR.

zdravotnctva"),
b)

a) Urad

Orgyl vykonu dozoru na seku pohrebnctva sli: verejnho zdravotnctva Slovenskej republilry (alej regionlne rady verejnho zdravotnctva.

len " rad

verejnho

a) schvaluje prevdzkovy poriadok pohrebiska podl'a 17 ods. 5 psm. a), b) nariauje zruenie pohrebiska poda 23 ods. l, c) zabezpeuje v s lade s osobitn lm predpisom plnenie innost,a to

Obec

na

seku pohrebnctva

d) prejednva priestuplql

2. 18 ods. 2, 3. 19 ods. ] a 6, 4. 23 ods. 6.

l. l1ods.4,

17 ods,4psm. a), c)

aj) aods.6,

poda 32.

Kee ani obec, ani Regionlny rad doposia nepristpili k vyuitiu svojich vyie uvedench kompetenci, nemono bez alieho tvrdi, e dan prvny stav je nesladn
s

platnm prvnym poriadkom.

Najdleitejou prvnou okolnosou v danej veci je to, e Zkon o pohrebnctve vo hrobov miesto vznik uzavretm svojich ustanoveniach jednoznane uvdza, e prvo uva njomnej zmlury.

Samotn zkonodarca v tejto svislosti odkazuje na prvnu pravu Obianskeho zkonnka tkajcu sa njomnej zmluvy, ktor uvdzame niie.
Pocil'a Zkona o pohrebnctye: uzavretnt njomnej zmluvy prevdzkovute pohrebiska prenechva za njomn njomcovi hrobov miesto na uloenie udshch pozostatkov alebo l:udsbch ostatkov. Njomn zmluva sa uzatvra na dobu neuritti; nesmie sa vypoveda skr ako po uplynut tlecej doby, ak tento zkon neustanovuje inak. Zkonodarca okrem inho predvda monosvypoveda zmluvu prevdzkovateovi pohrebiska z dvodu: Njomca ani po upozornen nezaplatil njomn za uvaniehrobovho
miesta"

Podl'a platnho Obianskeho zkonnka:

I j o mno

u z mluv

ou

dojednanej dobe) uvalalebo z nej bral

pr enaj mat e l' pr ene chv a Zo odplatu njomcovi vec, aby

aj

ju doasne (v
ase

itlq)"

Njomca uzavreia zmluvy

je povinnil platit' ndjomn podl'a zmluvy, inak njomn obuykl v

s

prihliudnutm na hodnotu prenajatej veci a spsob jej uvunia,

Zkon o pohrebnctve definuje njom hrobovho miesta ako prvny vzahpodl'a jednej zo zkladnych prvnych noriem Obianskeho zkonnka. Tto norTna vyslovene vyaduje na platnos predmetnej zmluvy odplatnost'. V opanom prpade by u nelo o njomnri zmluvu, ale o tkz. vypoiku,ktorej nleitosou je naopak bezodplatnos.

nevyberala, prve tak; mto spsobom by dolo k porueniu zkona.

V prpade. ak by Technick sluby mesta Preov a. s. njomn za hrobov miesta

Pre riplnos uvdzame, e mme za to, e v prpade, ak by njomcovia hrobovych miest postupovali v zmysle Vaich pokynov, vystavili by sa riziku monosti vypovede njomnej ztnluvy zo zkonnho dvodu prevdzko vate l'om pohreb i ska. Pre riplnos alej uvdzame, e predmetn prvnu pravu prijalo takmer v nezmennej podobe mestsk zastupitel'stvo do vlastnych prvnych noriem, ktor sri Vm ako poslancovi Mestskho zastupitestva v Preove znme.
osoba - podnikate, ktor bola zaloen v roku 1 995. Jedinym akcionrom je samosprva - Mesto Preov. U od svojho zaloenia, a do sriasnosti vykonva okrem inych verejnoprospenych innostaj innosti na riseku pohrebnctva a pohrebnej sluby pre obyvatel'ov Mesta Preov. Technick sluby mesta Preov a. s. bola vzhadom na doteraj spsob fungovania, korektn sprvanie sa v obchodn; ch vzahoch voi obchodnym partnerom ako aj inl m subjektom

Ako Vm je alej nepochybne znmq Technick sluby mesta Preov a.

s.

je prvnick

\
povaovan za spol'ahlivri spolonos,ktor ,,goodwillo' zskala na trhu pozitvnu reputciu.

si vzhl'adom na

nadobudnutr dobrr poves a

Vyiespomnan; mi v rokmi, ktor maj jednoznane charakter zniujuci dobr poves a ktor ste predniesli na zasadnut Mestskho zastupitestva v Preove, teda za riasti predstavitel'ov Mesta Preov, irokej verejnosti a novinrov ste vyraznou mierou zasiahli do dobrej povesti nho klienta a tymto konanm vznikol nsledok - pokodenie dobrho mena a dobrej povesti spolonosti Technick sluby mesta Preov a. s. Nsledok vo zv;ylenej intenzite nastal vzhl'adom na formulciu Vaich vyrokov a zvan hodnotiace zvery, ktor presiahli prpustn intenzitu do takej miery, ktorri u v demokratickej spolonosti nemono toleror a a ktorje v rozpore so zsadou proporcionality slobodl,prejavu.
Prvnick osoby mcjti st:oj nzov, ktory mus bl,t'tu,en,pri ich zriaden.

primeranho zadost'uinenia, ktor sa me poadova aj v peniazoch.

Odsek
2

Pri neoprvnenom pouitnztu prfunickej osobt sct tttotto donthat'na s de, aby s0 neoprtneny uh,atel' zdral jeho uraniaa odsn,anil zradny stm,: ntotlo sct tie domhat
plat primerane aj pre neoprvneny zsah do dobrej povesti prvnickej osobv

Z r,l,ieuvedenj,ch dr,odov Vs r,1, z v a nt e, abvste sa za tieto neprardil a prardu skresl'ujrce tvrdenia ristne ospravedlnili na najblom zasadnut \Iestskho zastupitel'str,a r, Preove. teda rovnakl,m spsobom a formou akou dolo k zsahu do prr, nho klienta. Vzhl'adom na intenzitu Vho zsahu sa v s asnosti tto forma morlnej satisfakcie jar, ako postaujrica, ked'e si dovol'ujeme s poukazom na iadanrformu npravr - ospravedlnenie predpoklada, e kodlir,1,,nsledok Vami vt,t,olanj,na tomto fre. je monaspo iastone
napravi iadan!,m ospravedlnenm.

V prpade, e sa vak za tieto r,, rok,v neospravedlnte spsobom uvedenym vyie. bude n klient v tomto prpade nriten, podat' v tejto prr,nej veci alobu na ochranu dobrej povesti spolonosti Technick sluby mesta Preov, a. s., priom v tomto prpade si u pravdepodobne bude uplatova okrem morlnej satisfakcie aj majetkov satisfakciu vo forme primeranho zadosuineniavpeniazoch v zmysle prslunych ustanoven Obianskeho zkonnka.
Dr,ajrc Vm na vedomie ostvame

ctivym pozdravom.

PALA A PARTNERI ADvoITsItA IANaELRIA spol. s r.

.J v-r' . F:ri;,i,:;
; ,P T !:.{

o.

---

DoPoRunltn