COOPERATIVA CARMELITA, SAN ANDRES PETEN

PLAN DE DESARROLLO COMUNITARIO

Abril 2009
 Proceso desarrollado en el marco del:

Proyecto de Fortalecimiento a la Diversificación Económica y Gestión Local de las

Organizaciones Comunitarias de Petén – Proyecto DEGL

Líderes comunitarios:

Carlos Alberto Crasborn Ojeda Presidente JD

Mynor Rene Trujillo Lara Vicepresidente JD
Secretario JD
Manuel Alberto Mejia Osorio Tesorero JD
Angel Adrian Centeno Manzanero Vocal I JD

Facilitadores:

Erick Cuellar Oliva Coordinador Proyecto DEGL Petén Norte

Elmer Salazar Sub_coordinador Proyecto DEGL Petén Norte

Con el apoyo de:

Banco Mundial
Fondo Japonés para el Desarrollo Social
Fundación ProPetén
Asociación de Comunidades Forestales de Petén
 INDICE
PAG.

1 Presentación .....................................................................................................................................1
2 Descripción de la organización comunitaria .................................................................................2
2.1 ¿Cómo se originó CARMELITA? ............................................................................................ 2
2.2 Ubicación y Recursos................................................................................................................ 3
2.3 Población de CARMELITA..................................................................................................... 4
2.4 Servicios básicos ....................................................................................................................... 4
2.4.1 Servicios que ofrece actualmente...................................................................................... 4
3 Historia, Historial productivo y apoyo que ha recibido la organización ....................................5
3.1 Historia de desarrollo:............................................................................................................... 5
3.2 Historial productivo: ................................................................................................................. 6
3.3 Apoyo recibido.......................................................................................................................... 6
4 Visión, Misión, Objetivos y Áreas de Trabajo de CARMELITA ...............................................7
4.1 Visión ........................................................................................................................................ 7
4.2 Misión ....................................................................................................................................... 8
4.3 Áreas de trabajo según “Plan de Negocios CARMELITA” ..................................................... 8
4.3.1 Machiembre: ................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
4.3.2 Casas prefabricadas:........................................................ ¡Error! Marcador no definido.
4.3.3 Xate: ................................................................................ ¡Error! Marcador no definido.
4.3.4 Chicle: ............................................................................. ¡Error! Marcador no definido.
4.3.5 Actividades agropecuarias: ............................................. ¡Error! Marcador no definido.
4.3.6 Ecoturismo: ..................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
5 Análisis FODA de CARMELITA.................................................................................................10
5.1 Fortalezas ................................................................................................................................ 10
5.2 Oportunidades ......................................................................................................................... 11
5.3 Debilidades.............................................................................................................................. 11
5.4 Amenazas ................................................................................................................................ 11
6 Identificación y análisis de proyectos e iniciativas empresariales .............................................12
6.1 Proceso de identificación, análisis y priorización de iniciativas empresariales...................... 13
6.2 Metodología de evaluación ..................................................................................................... 14
6.3 Interpretación de resultados .................................................................................................... 15
7 Acciones de seguimiento ................................................................................................................16
8 Anexos. ............................................................................................................................................17
8.1 Anexo 1. Listado de participantes en el taller de planificación estratégica. ........................... 17
8.2 Anexo 2. Fotografías del evento. ............................................................................................ 20

i
 PLAN DE DESARROLLO COMUNITARIO
COOPERATIVA –CARMELITA- SAN ANDRES PETEN

1 Presentación
El presente documento contiene información relacionada al proceso de elaboración del plan
de desarrollo comunitario de la Cooperativa Carmelita, elaborado en el marco del proyecto
DEGL financiado por el Fondo Social Japonés –JSDF- canalizado administrativamente por
medio del Banco Mundial.
El proceso de elaboración del plan de Desarrollo comunitario es participativo con una total
inclusión de los lideres comunitarios, así como de sus aportes y sus experiencias para tratar
cada uno de los temas dentro de los aspectos iniciales tratados en el taller, el cual se
construye bajo un concepto de planificación con los comunitarios concluyéndose como
definición de los comunitarios que, la planificación toma en cuenta fases de operación y
ejecución, llegando a determinar como punto principal que es lo que se quiere y como se va
a realizar, con que y cuanto tiempo se piensa utilizar para desarrollar una iniciativa en
particular; es decir que la planificación involucra estas cuatro funciones en donde el resultado
sea un bienestar.

Los resultados de este documento fueron adquiridos mediante un proceso de planificación

estratégica, desarrollado con 30 integrantes; integrantes de la Cooperativa Carmelita, su
Junta Directiva y miembros del Equipo Coordinador del Proyecto de Fortalecimiento a la
Diversificación Económica y Gestión Local de las Organizaciones Comunitarias de Petén –
Proyecto DEGL, ejecutado por ACOFOP en el norte del departamento (anexo 1 se adjunta el
listado de participantes).

El documento contiene una descripción básica de la organización, enumerando los recursos

con los que cuenta y los servicios que ofrece en lo interno y externo dentro del seno de la
organización, también se define la visión y misión como también los objetivos de
desempeño, analizando en si sus fortalezas, oportunidades, debilidades y principales
amenazas con que cuenta CARMELITA. También se identifican las iniciativas productivas
empresariales acordes con la necesidad de la organización.

Las iniciativas productivas empresariales se obtuvieron mediante un protocolo de calificación

que toma en cuenta los aspectos sociales, económicos y ambientales de cada una de ellas,
como un mecanismo de selección y priorización, que facilite la decisión de invertir los
recursos técnicos y financieros del Proyecto DEGL, en la mejor iniciativa empresarial
comunitaria tomando en cuenta la participación importante de los participantes en el taller.

1
2 Descripción de la organización comunitaria
La aldea Carmelita, es el último asentamiento humano ubicado dentro de la extensa
selva petenera, se originó como un centro de concentración de la producción chiclera del
Centro Norte del Petén y fue fundada en 1925 como un campamento chiclero.
Carmelita es una comunidad ubicada a 85 kilómetros de la cabecera departamental de flores,
Peten. A 65 kilómetros de la cabecera municipal San Andrés, Carmelita es la comunidad
más al Norte de la Reserva de Biosfera Maya RBM.
La Concesión de Carmelita posee una extensión de 53,797 hectáreas. Limita al norte con el
corredor biológico y el parque Nacional El Mirador, al este con el municipio de San José, al
oeste con el Corredor Biológico y la Laguna del Tigre y al sur con la aldea La Pasadita, La
Colorada y Cruce la Colorada.
Actualmente la comunidad tiene una población de 360 habitantes, con 69 familias, la mayor
parte de sus pobladores son descendientes de mexicanos que llegaron a la comunidad para
poder trabajar el chicle. En la actualidad, los pobladores de la comunidad se dedican a las
actividades de extracción de Madera, Xate, pimienta y chicle. En los últimos años también
se ha podido trabajar el turismo a través de viajes a los sitios arqueológicos cercanos, como
El Mirador. La adquisición de la Unidad de Manejo permite a los miembros de la comunidad
trabajar la actividad forestal maderable a través de la Cooperativa del mismo nombre.
Sus habitantes se concentran en una pequeña aldea asentada de manera irregular en torno
a una antigua pista aérea construida en los años cuarenta.

2.1 ¿Cómo se originó CARMELITA?

Carmelita tiene su origen hace más de 90 años como un campamento chiclero. Esta zona se
caracterizaba por poseer una gran área de bosques latifoliados con la presencia de una
variedad de especies forestales como Caoba (Switenia macrophylla), Cedro (Cedrella
odorata), Manchiche (Lonchocarpus castilloi), Santa Maria (Silybum marianum), Pucté
(Bucida buceras) y Chicozapote (Manilkara zapota). En un inicio, la única manera de poder
trasladarse a Carmelita era por medio de transporte aéreo (avión), debido a que las
condiciones de accesibilidad no permitían otra forma de transporte. Carmelita nace en medio
de esta zona boscosa desde el año 1925, en la cual una gran cantidad de personas
laboraban en la extracción de chicle (producto del látex de este árbol) en busca de ingresos
económicos para su subsistencia, por ello desde su origen la comunidad posee tradición y
cultura extractiva de chicle, xate (Chamaedorea sp.) y pimienta (Pimienta dioica). Sus
primeros fundadores fueron una familia de apellido turco de procedencia mexicana,
Crasborn, luego el siguiente en habitar el campamento fue el señor Atilano Cámara uno de
los primeros contratista en llegar a la zona y a quien en honor a su hija se le da el nombre de
Carmelita a la comunidad.

1935 a 1945
Fundación y Auge del Chicle
Carmelita a partir del año 1935 comienza a experimentar un gran movimiento en su territorio
con la presencia de un sin número de personas y la construcción de pequeñas
infraestructuras para el trabajo en la extracción de chicle. Las personas que comenzaron a
llegar eran obreros de las zonas aledañas y contratistas de otros lugares de Guatemala,

2
debido a que la extracción de chicle se convirtió en la actividad principal de la zona
generando ingresos fuertes a la economía de la comunidad. Por ello, se construye una
central de acopio, lugar donde se almacenaba el chicle para todos los campamentos del
área. El centro de acopio de chicle era una bodega construida de madera, techo de lámina y
piso de cemento que posteriormente se convirtió en el salón comunal. En ese entonces el
chicle se vendía por quintal (según miembros de la comunidad el precio por esos años
estaba por los Q.18.00 US$18, en la actualidad el precio es de US$.240).

En este periodo en Carmelita habitaban aproximadamente alrededor de unas 500 personas

entre niños, mujeres y hombres, integradas en unas 80 familias, además, existían dos
familias indígenas (maya-itzaes) oriundas de la zona (en la actualidad hay 69 familias en la
comunidad).
.
La temporada de chicle era de casi todo el año, empezaba en mayo y terminaba en marzo
(ahora empieza en septiembre y acaba en febrero). Los chicleros firmaban contratos que
tenían como mínimo una cuota de 10 quintales por extractor, el que no cumplía con el
contrato no tenia derecho a su liquidación.

Para los años 40 y 45, Carmelita fue conocida como una zona importante en la actividad
chiclera, había contratistas que ayudaban al chiclero cada vez que lo necesitaban bajo el
esquema de “adelantos” bajo la cual el contratista le daba una cantidad como adelanto del
trabajo de extracción que el chiclero dejaba con su familia y que posteriormente el contratista
descontaba junto con los víveres que el chiclero consumía. Usualmente, para el inicio de la
temporada casi todos estaban nuevamente contratados.

En Carmelita se construyó una pista de aterrizaje para el transporte del chicle por vía aérea,
edificada en ese entonces sin la utilización de maquinaria, todo tuvo que ser a mano con el
esfuerzo de la gente de la comunidad. En ese entonces no existía la vía terrestre los
chicleros llegaban en avión, don Atilano dirigió la construcción de la pista levantada entre
los años 1939- 40. La compañía aérea AVIATECA era la que se ocupaba de traslado del
chicle y éste era vendido a la compañía CHICLE DEVELOPMENT.

2.2 Ubicación y Recurso

Es posible visitar el casco urbano de la concesión de
Carmelita por medio de una carretera balastrada,
cuya longitud es de 85 kilómetros desde el área
central, dicha carretera comunica los poblados de El
Cruce dos Aguadas, San Miguel la Palotada, La
Milpa, Yaxche, La Pasadita, Cruce de los Pescaditos
y Cruce la Colorada.
La unidad de manejo se encuentra ubicada al norte
de la comunidad, al sur del parque nacional El
Mirador. Los puntos más importantes de la
concesión de Carmelita son: La florida, El Tinal,
Límite Municipal, El Mirador, El Limón, Puerto Arturo, El Achiotal, El Campeón. Dentro de la

3
concesión existen brechas que permiten el paso de recolectores de productos forestales no
maderables. En época de invierno se torna sumamente difícil el ingreso de maquinaria, pero
en verano ingresan máquinas para trasladar especialmente la madera aprovechada según el
Plan Operativo POA, autorizado por CONAP al lugar de acopio y de allí al aserradero.

La comunidad de carmelita cuenta con una variedad de recursos naturales. Como madera,
xate, chicle, pimienta, bejucos, lianas. Como bayal, guano, y también una variedad de
animales como venados, coches de monte, dantos, jaguares. Y se cuenta con una variedad
de aves como pavos, faisanes y cojolitas, también se cuenta con recursos culturales como la
celebración de feria de 16 de julio “virgen del carmen, baile de la chatota, xunal, la cuna
puerto arturo, la entrada al parque mirador y nakbe, tintal, el cuervo, cibalon, la muralla, y el
porvenir.

2.3 Población de CARMELITA

La población de la comunidad está conformada en un 28% por nativos de la aldea, en un
21% por personas procedentes de otros municipios de Petén, en un 42% de personas
provenientes de todo el país, especialmente de El Progreso, Amatitlán, Livingston, Izabal,
Alta y Baja Verapaz, Petén y Guatemala, en un 9% por mexicanos e incluso beliceños.

Descripción Cantidad
Habitantes 360
Familias 69
Socios 156
Mujeres Socias 66
Hombres Socios 90

2.4 Servicios básicos

Dentro de los servicios que cuenta la Cooperativa carmelita están:

Educación preprimaria

Educación primaria

Centro de salud (poca medicina)

Agua potable

Transporte (externo)

Teléfono comunitario

Manejo de ecoturismo

2.4.1 Servicios que ofrece actualmente

Actualmente CARMELITA cuenta con recursos para ofrecer servicios a la comunidad, ya sea
local nacional o internacional, los cuales son:

4
 1. Venta de madera de diferentes calidades y dimensiones como también de diferentes
especies tales como cedro caoba, manchiche, santa María, Pucté, Danto, Malerio
colorado, granadillo, jobillo y Chechen Negro.
2. Servicio de maquinaria pesada y de transporte.
3. Servicio de aserrio de madera.
4. Fuente de trabajo para muchos socios y no socios de la comunidad.

3 Historia, Historial productivo y apoyo que ha recibido la organización

3.1 Historia de desarrollo:

La COOPERATIVA INTEGRAL DE COMMERCIALIZACION CARMELITA, tiene sus
antecedentes en los años 1990 cuando se da el surgimiento de la Reserva de la Biosfera
Maya y el decreto 5-90 que prohíbe el aprovechamiento irracional de los recursos naturales
de la zona. La iniciativa de la RBM se ve debilitada por la falta de control departe del Estado
y del mismo seguimiento, que desata una fuerte extracción y contrabando de madera y un
incremento de los incendios forestales. Este acontecimiento motiva a la comunidad a
organizarse y a implementar planes de manejo forestal.

Entre 1992 y 1994 hace su llagada PROPETEN a Carmelita. Esta ONG comienza a efectuar
una serie de actividades en la comunidad entre ellas capacitaciones sobre organización
comunitaria y asistencia técnica, también como parte de sus objetivos realiza una serie de
presentaciones sobre los beneficios de obtener una concesión con el fin de que la comunidad
desarrolle sus propios procesos de aprovechamiento forestal. Sin embargo, estas acciones
no logran obtener buenos resultados debido al poco interés y la falta de apropiación que las
personas de la comunidad muestran a la organización. En 1994, PROPETEN vuelve, pero
esta vez se vincula al tema turismo y comienza por crear un comité pro mejoramiento de la
comunidad, comité que también comienza a realizar gestiones para el aprovechamiento
forestal.

Entre los años 1994 y 1996 la cooperativa inicia las gestiones para la concesión de 150,000
ha de bosques. PROPETEN por su parte se dedica a acompañar y a dar el asesoramiento
necesario para que la cooperativa logre alcanzar las concesiones del área de bosque
solicitada. La iniciativa no fue apoyada por toda la comunidad ya que una parte de ella que
realizaban labores con lo no maderable consideraba que el aprovechamiento forestal
maderable era una amenaza para el bosque.

En 1997 el CONAP aprueba el primer plan piloto para Carmelita siendo un gran logro para
que la cooperativa inicie a desarrollar un manejo adecuado del área boscosa que se
encontraba en la comunidad.

La cooperativa surge con la afiliación de 33 personas, pero el trabajo que comienza a realizar
en beneficio de la comunidad, los logros que alcanza con las gestiones, además la
adquisición de su personaduría jurídica le permite ser reconocidos por la comunidad, por lo
que en año 2007 cuentan con 144 socios de los cuales 69 son mujeres y 75 son hombres
(representan el 85% de los habitantes mayores de edad de la Comunidad)

5
3.2 Historial productivo:
A pesar que Carmelita cuenta con una serie de actividades económicas que permiten
mantener un intercambio comercial a lo interno a hacia fuera de la comunidad, aún no cuenta
con un plan estratégico de desarrollo integral a mediano plazo que contribuya a estimular y a
fortalecer las potencialidades y capacidades con que cuenta la comunidad de manera que se
genere un aprovechamiento sostenible de los recursos naturales existentes a su alrededor.
El aprovechamiento forestal es la principal actividad económica de la comunidad debido a
que las gestiones de sus líderes han estado enfocadas fundamentalmente en el desarrollo de
esta actividad.

En el año 2001 se compra por primera vez los servicios de maquila / aserrío a la empresa
SELVA MAYA lo que permitió que la cooperativa obtuviera mayores ingresos a los del año
2000 al procesar 260 árboles de caoba, con un volumen de 969.67 mts³. A pesar que el
volumen aprovechado en este año fue más bajo en relación al año anterior, los ingresos
fueron mayores en el 2001 debido a la forma de comercialización.
Con fondos provenientes del aprovechamiento de la madera se colabora con la construcción
de una escuelita de dos aulas con un valor de Q 86,000,00, también se ayuda pagando la
mano de obra no calificada en la construcción de dos puentes y en la red de distribución de
agua. El gobierno en estas dos últimas obras solo aportaba la mano de obra calificada y los
materiales de construcción.
La infraestructura de Carmelita se encuentra en regular estado. Las mejoras realizadas en
los últimos 5 años han sido a partir del aporte de la cooperativa gracias a los beneficios del
aprovechamiento de la madera logrando de esta manera mejorar el servicio de agua, salud,
escuelas, carreteras y medios de transporte.

En éste periodo de desarrollo se intenta por primera vez integrar el trabajo del Xate a la
organización de la cooperativa con la idea de generar empleos en la comunidad y que el
grupo de mujeres líderes manejaran el proyecto, pero éste no alcanza mucha fuerza debido
a que solo se llegó a vender el producto al área central. Para este proyecto la cooperativa
construyó una bodega para almacenar el Xate, la cual fue destruida (quemada) para que no
hubiera competencia. En la actualidad el trabajo de Xate se retoma a través de la ONG
Rainforest Alliance y ACOFOP, además la cooperativa cuenta con un plan de manejo de
Xate.
El turismo podría tener mayor solidez dentro de las actividades económicas a medida que se
realice un oportuno y adecuado plan de desarrollo del turismo.

3.3 Apoyo recibido

Nombre del Acciones que realiza Quienes Participan y No. De IMPACTOS
Organismo Beneficiarios
Gestión Política y Capacitación Consejo de administración Humano, natural,
ACOFOP comisiones asociados con liderazgo productivo y

6
 social
Coordinación en asuntos varios, Consejo de administración, equipo Financiero,
CONAP autoriza POA´s PMF. Guías, técnico, comisiones, encargado de social, humando
Licencias de madera, xate y chicle proyecto de Xate y natural
cap. En control y prevención de Beneficiados 144 asociados
incendios
Solución de Conflictos Algunos asociados, consejo de Humano social.
WCS Capitación y apoyo a escuelas admón., junta escolar, maestros,
niños.
Cap. Maestros, desayunos escolares, Padres de familia, maestros, niños, Humano, social,
Ministerio de cap. Junta Escolar apoyo con útiles junta Escolar, 3 maestras, 5 juntas financiero y
Educación escolares. escolares cultural
# 40 familias
Cap. Guardianes de salud, Padres, niños, guardianes de salud, la Humano, social
Ministerio de comadronas, coordinación en comunidad en general. financiero, físico
Salud vacunación, fumigación y jornadas en
médicas. infraestructura.
INAB Encargado de la cobertura boscosa Gerente, accionista, consejo de
del país. Aprobación de licencias de administración, beneficiándose los
Exportación. asociados de Carmelita
Capacitación en turismo, Los que trabajan en turismo Humano y social
COUNTERPART organización comité comunal de Consejo administración
Truismo # 15 personas.

Coordinación en la mesa Los que trabajan en Turismo Humano y social

BALAM multisectorial apoyo a COCODE Consejo admón. 15 personas

Apoyo en empleos, 3 miembros del consejo de Humano, social,

RAINFOREST comercialización de Xate, administración asociados, xateros, financiero,
ALLIANCE capacitación en comercialización de seleccionadoras, arrieros, chofer productivo y
Xate. natural.
Comercialización involucramiento Gerente, accionista, consejo de Financiero y
FORESCOM de personas administración, beneficiándose los humano
asociados de Carmelita
INACOP Revisión de papelería, inscripción Consejo de admón., y comisiones Social
de cuadros directivos y todos los asociados.
representación legal

INGECOP Autorización de libros, y auditorias Contador y consejo de Social (ver

administración. Todos los asociados donde va lo
administrativo

4 Visión, Misión y Áreas de Trabajo de CARMELITA

4.1 Visión
En el 2014 carmelita será una organización modelo comprometida social y ambientalmente
comercializando productos y servicios de buena calidad para satisfacer la demanda del
mercado nacional e internacional.

7
4.2 Misión
Ser una comunidad consolidada integrando modelos de producción y sostenibilidad,
generadora de beneficios para mejorar la calidad de vida de sus habitantes.

4.3 Áreas de trabajo según “Sistematización CARMELITA”

La población de Carmelita desarrolla una diversidad de actividades que son muy importantes
para el desarrollo económico de la comunidad. La mayoría de sus habitantes están inmersos
en diferentes labores que van desde el aprovechamiento de lo agrícola y forestal hasta la
prestación de servicios y comercialización de productos.

Actividades económicas realizadas en Carmelita

Actividad Rubros aprovechados
Aprovechamiento - Madera
Forestal maderable - Xate
- Chicle
Turismo - Servicios de guías, cocineras,
- Servicios hospedaje y comedores
- Cacería deportiva (proyecto pavos)
- Maíz
Agricultura - Frijol
- Plátano
- Yuca
Arqueología (externo) Proyecto Mirador (alquiler de mulas,
trabajo de restauración, senderos,
arrieros, cocineros, etc.
Aprovechamiento Forestal Maderable:
Actualmente la principal actividad económica que se desarrolla en la comunidad es la
extracción de la madera, fundamentalmente caoba y cedro. Además se extraen, pero en
menor medida otras maderas secundarias como el Santa María, Manchiche, Pucté, etc.
Anualmente se realizan Planes Operativos Anuales (POA); y son autorizados por CONAP
para su extracción.

El Xate
La extracción de Xate es una actividad tradicional de la población en Carmelita
En los años ochenta la recolección de la hoja de Xate, destinadas al mercado de exportación
en México (para puestos de jugo y floristerías) y Estados Unidos para usos ornamentales en
floristerías. Esta hoja tiene la virtud de mantener por largo tiempo su verdor y frescura.

8
En la concesión se ubican alrededor de cincuenta campamentos de chicle y Xate que
también son utilizados por los guías de turismo y personas que llevan a su cargo, para
descansar y pasar la noche.
El xatero reúne aproximadamente de 35 a 50 gruesas de Xate al día. En la forma
tradicional, pero en junio del 2005 inicio un proyecto, con el apoyo de Rainforest Alliance, que
tiene como objetivo el manejo del producto comprando Hoja buena nada más y
seleccionándolo dentro de la misma comunidad, contribuyendo en la generación de empleo.
El período de tiempo en el cual permanecen en el campamento oscila entre ocho días y dos
meses, encargándose cada quien de su alimentación por ese período de tiempo, aunque si lo
necesitan, le solicitan a la persona contratista del pueblo que les envíe alimentos o una cuota
o mensualidad en dinero a sus familias, cantidades que posteriormente serán debitadas del
pago
En el año 2007 el xate generó en Carmelita un total de Q.597,535.23 en ingresos totales de
los cuales un 79% fue utilizado en costos y gastos de producción, dejando una ganancia de
más de Q100,000 (21%).

La agricultura
La actividad agropecuaria la desarrollan algunos agricultores que tienen un área no mayor de
300 hectáreas manejadas mediante el sistema de roza y quema; destinadas al cultivo de
maíz, fríjol, pepitoria para el consumo familiar. Algunos poseen cabezas de ganado cebú y
borregos, destinados a la producción de carne. En la comunidad de Carmelita actualmente

9
se encuentran 76 cabezas de ganado, en 5 dueños. En su conjunto las sementeras y el
ganado no representan mayor impacto en el conjunto del área de concesión de Carmelita.
Ya que es un numero pequeño y representa tres familias.

Turismo
Las actividades eco turísticas es una de las actividades más relevantes de la comunidad. El
principal sitio visitado es el Parque El Mirador, para lo que se organizan expediciones de tres
a cinco días en mula al área arqueológica generalmente para turistas extranjeros, y de vez
en cuando aprovechan el arribo de expediciones científicas de arqueólogos, traduciéndose
en ingresos para la comunidad. Para los turistas que arriban a Carmelita se proporciona el
servicio de alojamiento y guiaje de turismo, partiendo desde la comunidad hacia el parque El
Mirador, dicho viaje tiene una duración de cinco días, incluyendo en el servios la guía,
caballo, equipo, comida y asistencia, arriero, etc.

En toda la concesión hay campamentos chicleros y xateros, generalmente a una distancia

media de los cuerpos de agua que son utilizados también por turistas. Se cuenta con una
boleta de evaluación para tratar de mejorar el servicio.
Cada año la comunidad recibe entre 1000 y 1200 turistas. La mayoría de estos turistas el
60% son compran el paquete turístico a través de agencias de viaje. El 40% de los turistas
llega de manera directa a la comunidad. Cuando el turista llega directamente por la
comunidad los ingresos que quedan en la comunidad son mayores. Aunque siempre ha
existido un comité de turismo, hasta ahora se ha logrado una reestructuración que permite la
participación de socios y no socios trabajando bajo la sombría de la cooperativa. Este comité
gestionó un curso para formar guías comunitarios, en el cual participan 28 personas de la
comunidad con el apoyo de WCS, INTECAP y Counterpart Intl.
Otras actividades que complementan la vida económica de la comunidad son la cacería de
uso doméstico (venado, tepezcuintle, puerco de monte, armadillo) que se encuentra
esporádicamente en la comunidad.
El conjunto de actividades realizadas por los habitantes de la comunidad les permite tener un
ingreso diversificado para mantener las necesidades básicas de sus familias.

En este sentido el ingreso añadido del aprovechamiento de madera del área de la concesión
beneficia fuertemente a los ingresos familiares de los habitantes de Carmelita, generando
dividendos al finalizar el año fiscal de la cooperativa.

5 Análisis FODA de CARMELITA

5.1 Fortalezas

El numero de socios y socias que conforman la organización.

Una Figura Legal vigente.

10

Se cuenta con una Concesión Forestal Otorgada para realizar manejo Forestal

Hasta el momento se tiene con un buen manejo administrativo contable.

Se cuenta con Certificación FSC Smartwood.

Se tiene Equipo industrial (Aserradero)

Personal capacitado (técnico, administrativo)

Se realizan actividades de Manejo de Turismo Comunitario

Se tiene Solvencia Económica

Socios ACOFOP y FORESCOM

5.2 Oportunidades

Existencia de mercado para productos forestales

Ubicación geográfica (cercanía del sitio arqueológico El Mirador)

Venta de servicios ambientales

Asistenta técnica y asesorías por parte de ONGs locales y internacionales.

Renovación contrato de concesión

Apoyo al desarrollo de turismo dentro de la concesión Forestal

Proyecto visión 4 balam por parte del Gobierno actual

5.3 Debilidades

Falta de apropiación del proceso concesionario.

Certeza jurídica.

Falta de operadores industriales locales.

Aplicación de normas internas (Estatutos y reglamentos)

Falta de una buena planificación en actividades de aprovechamiento

Mal estado de via de acceso a la aldea y/o a la concesión.

Falta de información de la visión de proyecto 4 balam por parte del Gobierno actual

Organizaciones de grupos dentro de la comunidad y que genera conflicto de intereses
con la comunidad.

Falta de medios de comunicación.

Falta de comunicación con autoridades municipales.

5.4 Amenazas

Cambios- inestabilidad política

Avance frontera agrícola

Incendios forestales

Cambios climáticos

11

Invasiones

Tala ilegal

Ingobernabilidad dentro del departamento de peten

Falta de apoyo de autoridades municipales

6 Identificación y análisis de proyectos e iniciativas empresariales

Para el alcance de sus metas y objetivos CARMELITA ha identificado una serie de iniciativas
productivas; relacionados con actividades de turismo, apicultura, avicultura, extracción de
semilla de ramón, Carpintería, entre otros, los cuales están destinados a mejorar y a
fortalecer a la organización como alternativas productivas. En este sentido es preciso
analizar los proyectos e iniciativas empresariales, con el fin de determinar los recursos con
que se cuenta y los que es preciso gestionar, además de discutir si se cuenta con las
capacidades administrativas básicas para la gestión y ejecución de determinado proyecto y/o
iniciativa empresarial.

El cuadro No. 2 se presenta el formato utilizado en donde se resume el proceso realizado

para la identificación, análisis y priorización de los proyectos e iniciativas empresariales,
desarrollado de forma participativa con la Junta Directiva, socios activos, personal técnico de
apoyo y miembros del Equipo Coordinador del Proyecto DEGL, cada iniciativa empresarial y
proyecto fue calificado en aspectos sociales, económicos y ambientales.

12
6.1 Proceso de identificación, análisis y priorización de iniciativas empresariales

Formato para la identificación, análisis y priorización de iniciativas empresariales viables en CARMELITA.

Viabilidad Social Viabilidad Económica Viabilidad Ambiental
Conocimiento Demanda Capacidad
Iniciativa sobre la del de hacer Potencial Protección del
Empresarial producción- Uso Grado de Cohesión producto o la Generación de
Comunitaria manejo tradicional participación del grupo servicio inversión de empleo producción Agua Suelo Bosque TOTAL
carpintería 2 2 2 3 3 2 3 3 3 3 3 29

Apicultura 1 2 2 2 3 2 2 3 3 3 2 25

Turismo 2 2 3 3 3 2 3 3 2 2 3 28

Ramon 1 1 3 2 2 2 3 3 3 3 3 26

Avicultura 1 1 3 2 2 2 2 2 2 2 3 22

Sistema de Calificación: Iniciativas Seleccionadas:

1 = Bajo 1 = Carpintería
2 = Medio 2 = Turismo Comunitario
3 = Alto 3 = Extracción y procesamiento de Semilla de Ramón (Brosimun alicastrum)

13
6.2 Metodología de evaluación

La metodología empleada en este documento es el producto y deducción de varias

metodologías consultadas, esto debido a la complejidad que se encontraban en la mayoría
de ellas, dicha metodología empleada fue elaborada por la toma de decisiones que refleja
por si sola, debido que es un proceso complejo emplear metodologías simples, que como
elementos mínimos requiere de información oportuna (técnica, operativa, administrativa, etc.)
y de criterios preestablecidos, que permitan descartar unas opciones, mientras que se
aprueba otras. Cuando las decisiones son tomadas en grupo, en un ejercicio participativo y
democrático, se enriquece el ejercicio y se diluye la responsabilidad en el número de
participantes, pero se dificulta el alcance de consensos. En ese marco, se diseñó un formato
de evaluación, análisis y priorización sencillo y dinámico, que más allá de “calificar” mediante
un punteo a cada iniciativa empresarial, en algunos casos con una fuerte carga de
subjetividad, se realizó una “comparación entre opciones”, es decir, cada participante evaluó
como persona, cuánto conocía de la administración y manejo de la opción A con respecto a
la opción B por ejemplo.

Se analizaron los aspectos: a) sociales, b) económicos y c) ambientales de cada iniciativa

empresarial. Cada uno fue dividido en 4 (sociales y económicos) y 3 (ambientales) criterios,
los que fueron calificados con valores de 1, 2 ó 3 puntos, de acuerdo a si se considera baja,
media o alta, la respuesta que la organización tendría con la implementación del proyecto
calificado. Las iniciativas empresariales con mayor puntaje, se señalaron como las prioritarias
para la organización comunitaria.

Entre los aspectos sociales de la iniciativa empresarial se evaluaron: a) el nivel de

conocimiento sobre la producción y/o manejo existente en la organización, b) la tradición del
uso del producto o servicio en la comunidad, c) el grado de participación que permitiría a la
totalidad de los socios, d) la posibilidad del fortalecimiento a la cohesión del grupo.

Los aspectos económicos fueron analizados desde: a) la demanda del producto o servicio en
la localidad, b) la capacidad de realizar la inversión por la organización comunitaria, o el
grado de apoyo que necesitaría, c) la generación de empleo para los socios, sus familias y/o
la comunidad, d) el potencial en la organización/comunidad para la producción.

Finalmente se calificó el aspecto ambiental, según si: a) la iniciativa permite la utilización

eficiente y protección del agua, b) la protección del suelo en términos de uso de acuerdo a su
potencial, sobreuso y/o utilización de agroquímicos, c) favorece la permanencia, uso
adecuado y protección del bosque.

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6.3 Interpretación de resultados

En la primera columna del cuadro anterior se puede ver la diversidad de iniciativas

empresariales identificadas como realizables por CARMELITA, entre las cuales fueron
iniciativas con bastante diversidad debido a la capacidad instalada y por la ubicación con que
cuenta CARMELITA; pero en sí el patrón de trabajo como recurso se enfoca en el casco
urbano de la comunidad específicamente en las instalaciones de la Cooperativa Carmelita.

La iniciativa que se determino no por su mejor puntaje dentro del cuadro de evaluación de
iniciativas, si no por su consistencia y apropiación de iniciativa por parte de la junta directiva y
de los socios de CARMELITA que estuvieron presentes en el taller del PDC; la cual fue: la
Implementación de una Carpintería. Dicho proyecto ya ha sido analizado por los socios, tanto
que existen algunos socios e hijos de socios capacitados para realizar los trabajos en la
Carpintería; es por ello que es la iniciativa que se ajusta para aumentar la cohesión social de
la organización y con mayor tendencia de realizar. También esta iniciativa fue seleccionada
por el recurso de potencial productivo con el que se cuenta.

Como segunda opción de proyecto es la implementación de un sistema de Turismo

Comunitario (que se ha venido realizando pero a baja escala en la comunidad y sin respaldo
empresarial), por lo cual la Cooperativa Carmelita define como una segunda opción El
Turismo Comunitario.
Por la ubicación y por la experiencia; la Cooperativa Carmelita espera realizar este proyecto
lo mas pronto posible debido a los descubrimiento arqueológicos que se han realizado en el
sitio arqueológico el mirador; lugar que colinda con la unidad de manejo Carmelita dentro de
la R.B.M. como también por la visión de proyecto que se tiene por parte del gobierno de
promover el turismo por este lugar.

La Extracción y Procesamiento de Semilla de Ramón (Brosimun alicastrum), es una tercera

opción de proyecto para realizarla a corto plazo para la Cooperativa Carmelita, la cual fue
seleccionada por el mercado y la importación que esta alcanzando este tipo de semilla que
existe en abundancia en el bosque por lo tanto la Cooperativa debe de buscar estrategias
como llevar a cabo la iniciativa mencionada.

En síntesis la mayor necesidades sentida de CARMELITA en este documento y confirmado

durante el ejercicio por los participantes en el proceso de planificación, es la elaboración de
un Proyecto de Implementación de una Carpintería la cual es la alternativa ideal para apoyar
la consolidación y desarrollo de la Cooperativa CARMELITA.

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7 Acciones de seguimiento
Acciones para el seguimiento de la iniciativa empresarial identificada como prioridad en el Plan
de Desarrollo Comunitario.
Acción Responsables Fecha
Sensibilizar la iniciativa seleccionada “Proyecto de Junta Directiva Marzo-abril
Implementación de una Carpintería”, dentro de los 2009
socios de CARMELITA como parte del seguimiento.
Redactar el plan de desarrollo comunitario, validarlo Equipo Coordinador Abril2009
con la organización comunitaria DEGL
Contratar a un consultor para facilitar el plan de Equipo Coordinador Abril-
negocios para la iniciativa empresarial priorizada DEGL y Junta Directiva Mayo 2009
Establecer e implementar el proyecto con su Junta Directiva y Junio 2009
cronograma de actividades según plan de negocios Equipo Coordinador
del proyecto DEGL
Identificar otros actores para gestionar propuestas Junta Directiva, 2009-2011
que apoyen el proceso de consolidación del plan de ACOFOP y equipo
desarrollo comunitario coordinador DEGL

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8 Anexos.

8.1 Anexo 1. Listado de participantes en el taller de planificación

estratégica.

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8.2 Anexo 2. Fotografías del evento.

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