Vous êtes sur la page 1sur 8

14

xcu ,oa {kfr;k

lanHkZ lzksr %& foRrh; fu;e laxzg [k.M&ikp] Hkkx&1 ifjf'k"V&19 [k

1- vfHkizk; ,oa lanHkZ


'kkldh; lEifRr dh {kfr ls rkRi;Z 'kkldh; /ku] udnh] foHkkxh; jktLo vFkok
izkfIr;k] LVkEi] Hk.Mkj ,oa ifjlEifRr;ksa ls lEcfU/kr {kfr;ksa ls gSA
{kfr dh ;g ?kVuk,a ekuoh; ,oa izkd`frd nksuksa gh dkj.kksa ls gks ldrh gSaA
vyx&vyx fLFkfr;ksa esa bl izdkj dh {kfr;ksa dks mPpkf/kdkfj;ksa] 'kklu ,oa egkys[kkdkj
dks lwfpr djus rFkk mRrjnkf;Ro fu/kkZfjr djrs gq, budh olwyh lqfuf'pr djus dh
izf;k fu/kkZfjr dh x;h gSA mDr izf;k fokh; gLriqfLrdk [k.M&ikp Hkkx&1 ds izLrj
82] 82&d ,oa 82&[k rFkk ifjf'k"V 19&[k ,oa 19&x esa foLrkj ls of.kZr gSA

2- {kfr dh lwpuk dk izs"k.k

fdlh Hkh foHkkx esa 'kkldh; /ku] foHkkxh; jktLo vFkok izkfIr;k] LVkEi] Hk.Mkj] vFkok
vU; /ku dh {kfr dh lwpuk izdk'k esa vk;s rks bldh lwpuk rRdky egkys[kkdkj ,oa
'kklu dks foHkkxk/;{k vFkok e.My ds vk;qDr ds ek/;e ls nh tkuh pkfg,A {kfr ds
fy, mRrjnk;h O;fDr }kjk {kfr dks iwjk dj fn;s tkus dh n'kk esa Hkh lwpuk izsf"kr fd;k
tkuk vfuok;Z gSA
egkys[kkdkj dks lwfpr fd;s tkus ds fy, lkekU;r;k ;g i;kZIr gksxk fd mPp
vf/kdkjh dks xcu ;k {kfr dh lwpuk nsus okyh fjiksVZ dh ,d izfr mUgsa Hkh i`"Bkafdr
dj nh tk;sA lwpuk dh bl izFke fjiksVZ esa fuEu rF;ksa dk lekosk gksuk pkfg;s&
gkfu ;k xcu dh lgh izd`fr ;Fkk pksjh] tkylkth] xcu vkfnA
mu ifjfLFkfr;ksa dk mYys[k ftuls xcu laHko gqvkA
tc ekeys dh iw.kZ Nkuchu dj yh tk; rks egkys[kkdkj dks iqu% iwjh fjiksVZ Hksth tkuh
pkfg, ftuesa fuEu ckrksa dk mYys[k gks&
gkfu dh izd`fr D;k gS ,oa ek=k D;k gSA
fu;eksa esa dksbZ =qfV Fkh vFkok mudh mis{kk gqbZ ftlls gkfu gqbZA
{kfriwfrZ dh@olwyh dh laHkkouk;sa D;k gSAa
bl foLr`r fjiksVZ ds Hkst nsus ds ckn Hkh LFkkuh; vf/kdkjh ekeys easa dksbZ vxzrj
dk;Zokgh dj ldrs gSa tks muds }kjk vko';d le>h tk,A
,sls ekeys ftuesa `1]000 ;k de dh {kfr gq;h gks] dh lwpuk egkys[kkdkj dks Hkstk
tkuk vko';d ugha gS fdUrq fuEu izdj.kksa esa viokn Lo:i lwpuk dk izs"k.k vko';d
gS&
tc izdj.k esa dksbZ ,slh fo'ks"k egRo dh ckr gks ftlds dkj.k fdlh foLr`r tkp
dh vko';drk gksA
O;oLFkk dh dksbZ deh izdV gksrh gks ftlds lq/kkjkFkZ 'kklu ds vkns'k dh vko';drk
gksA
fdlh vf/kdkjh }kjk dksbZ xEHkhj mis{kk ;k ykijokgh cjrh x;h gks] ftlds dkj.k
muds fo:) vuq'kklfud dk;Zokgh okafNr gks] ftlds fy;s 'kklu ds vkns'k dh
vko';drk gksA
;|fi mDrkuqlkj `1]000 ls de /kujkf'k ds ekeys dks lkekU;r% 'kklu dks lwfpr djus
dh vko';drk ugh gS ijUrq iz'kklfud fu;a=.k dh n`f"V ls ;g vko';d gS fd
foHkkxk/;{kksa }kjk vius iz'kkldh; foHkkx dks ,d okf"kZd fooj.k Hkstk tk; ftlesa bl
izdkj dh {kfr;ksa dks nf'kZr fd;k tk;sA

fok&iFk 2011
173

'kkldh; lEifRr dh {kfr ekuoh; dkj.kksa ;Fkk diV] pksjh ,oa mis{kk ;k ykijokgh ds
vfrfjDr izkd`frd dkj.kksa ;Fkk vfXu] ck<+] pdzokr ;k HkwdEi vkfn ls Hkh gks ldrh gSA
mijksDr dkj.kksa ls gq;h ljdkjh ifjlEifRr;ksa dh {kfr dh n'kk esa visf{kr dk;Zokgh dh
izf;k Hkh fo0g0iq0 [k.M&ikp Hkkx&1 ds izLrj 82 2 esa of.kZr gSA dk;kZy; ;k foHkkx
esa fdlh izkd`frd dkj.k ls fdlh Hkh vpy lEifRr tSls Hkou] lapkj lk/ku ;k vU;
fuekZ.k dks gqbZ xaHkhj gkfu dh lwpuk rRdky lEcfU/kr v/khuLFk vf/kdkjh }kjk vius
foHkkxk/;{k vFkok e.My ds vk;qDr ds ek/;e ls 'kklu dks izsf"kr dh tk,xhA bl
fu;e dks vkSj Li"V djrs gq, ;g Hkh dgk x;k gS fd&
vpy lEifRr dh `5]000 ls vf/kd dh gkfu xaHkhj {kfr ekuh tk,xhA
`5]000 ls de ewY; dh vpy lEifRr dh gkfu dh lwpuk foHkkxk/;{k vFkok
e.Myk;qDr dks nh tk,xh ijUrq bUgsa egkys[kkdkj vFkok 'kklu dks lwfpr djus dh
vko';drk ugha gSA
lEifRr ds ewY; dk vFkZ iqLrkafdr ewY; (Book Value) ls gksxkA
gkfu ds dkj.k rFkk ek=k ds lEcU/k esa iw.kZ tkp fd;s tkus ds ckn O;kid fjiksVZ
lEcfU/kr v/khuLFk izkf/kdkjh }kjk vius foHkkxk/;{k vFkok e.Myk;qDr ds ek/;e ls
'kklu dks Hksth tk,xh rFkk lkFk gh mlh le; fjiksVZ dh izfrfyfi vFkok mldk lkj
egkys[kkdkj dks Hkstk tkuk pkfg,A
fdlh 'kkldh; /ku ds xcu ;k nqfoZfu;ksx dh nkk esa ;fn /ku dks mUgsa laforfjr fd;k
tkuk gS] ftUgsa ns; Fkk] rks bl fo"k; esa tkp vkfn ds yfEcr jgrs gq;s Hkh bl /ku dk
iqu% vkgj.k fd;k tk ldrk gSA blds iqu% vkgj.k dh Lohd`fr ml izkf/kdkjh }kjk nh
tk,xh tks iz'uxr /kujkf'k ds lerqY; /kujkf'k dks cV~Vs [kkrs Mkyus dh Lohd`fr nsus
gsrq l{ke gksA
mDr /kujkfk dk iqu% vkgj.k eqq[; ys[kkkh"kZd 8550&flfoy vfxze ds vUrxZr lqlaxr
15 vadks ds ys[kk'kh"kZd ls fd;k tk;sxkA iqu% vkgj.k ds i'pkr~ xcu ds mRrjnkf;Ro
ds fu/kkZj.k ds QyLo:Ik /kujkfk dk tks Hkh va'k olwyk tk,xk og mDr ys[kk'kh"kZd esa
gh tek fd;k tk,xkA vkgfjr vfxze dk ftruk va'k volwyuh; jg tk,xk og l{ke
izkf/kdkjh dh Lohd`fr ls cV~Vk [kkrss fy[kk tk,xk (written off) rFkk ftl ys[kk
'kh"kZd esa lEcfU?kr foHkkx dk O;; fodyuh; (debitable) gksrk gS mlh esa ^gkfu^ ds
:i esa ys[kk lek;ksftr fd;k tk,xkA foRrh; gLr iqfLrdk [k.M&ikp Hkkx&1 dk
izLrj 823

3- jktLo dh {kfr
'kkldh; {kfr;ksa esa ,d vfr egRoiw.kZ {kfr jktLo dh gkfu gSA tc dksbZ jktLo dfri;
dkj.k@dkj.kksa ls volwyuh; gks tkrk gS rks ,slhs gkfu dh fLFkfr mRiUu gksrh gSA ,slh
n'kk esa 'kklu dks vius jktLo nkoksa dks ekQ@ifjR;kx djus dh vko';drk iM+rh gSA
'kklu }kjk ,sls volwyuh; jktLo ds va'k dks cV~Vs [kkrs Mkyus write off gssrq fofHkUu
Lrj ds vf/kdkfj;ksa dks vyx&vyx /kujkfk dh lhek rd vf/kd`r fd;k x;k gS
ftldk fooj.k fuEuor~ gS& 'kklukns'k la[;k ,&2&970@nl&96&247&95] fnukad
28 twu] 1996
gkfu dk izdkj
izkf/kdkjh tks cV~Vs [kkrs
ifjlhek;sa
Mkyus ds fy, vf/kd`r gSs
nq?kZVukvksa] tkylkth]
1& dk;kZy;k/;{k
izR;sd ekeys esa `10]000 ckrsZ fd ,d
vlko/kkuh ;k vU; dkj.kksa
o"kZ esa `2 yk[k ls vf/kd dh gkfu;k
ls [kks, ;k u"V gq, ;k
cV~Vs [kkrs u Mkyh tk;saA
{kfrxzLr gq, Hk.Mkjksa ,oa
2& foHkkxk/;{k

fok&iFk 2011
174

vU; lEifRr ds olwy u


gks ldus okys ewY; ;k
[kks;s ljdkjh /ku dh olwy
u gks ldus okyh
3& e.Myk;qDr
/kujkf'k;ksa rFkk Hk.Mkj ;k
yksd/ku dh vowlyuh;
gkfu;k ftlds varxZr
iw.kZr% u"V gq, LVkEiksa dh 4& iz'kkldh; foHkkx
gkfu Hkh lfEefyr gS] dks
cV~Vs [kkrs MkyukA

izR;sd ekeys esa `1 yk[k dh lhek rd]


fdUrq ,d o"kZ esa dqy `5 yk[k dh
vf/kdre lhek rdA
jktLo foHkkx ds lEcU/k es&
a
izR;sd en esa `1 yk[k dh lhek rd]
fdUrq ,d o"kZ esa dqy `5 yk[k dh
vf/kdre lhek rdA
izR;sd en esa `1 yk[k ls vf/kd rFkk `5
yk[k ls vuf/kd dh lhek rd] fdUrq ,d
o"kZ esa dqy `25 yk[k ls vf/kd u gksA
jktLo dh gkfu ftlds
1& foHkkxk/;{k
izR;sd en esa `10]000 dh lhek rd]
vUrxZr U;k;ky;ksa }kjk
izfrcU/k ;g gS fd izkkldh; foHkkx dks
fMh dh x;h volwyuh;
;Fkkuqlkj voxr djk;k tk;sA
/kujkf'k Hkh lfEefyr gS
jktLo foHkkx ds lEcU/k es&
a
;k volwyuh; _.k ;k
2& e.Myk;qDr
`10]000 dh lhek rd fdUrq izfrca/k ;g
vfxze /ku dk cV~Vs [kkrs
gS fd iz'kkldh; foHkkx dks ;Fkkuqlkj
MkyukA
voxr djk;k tk;A
3& iz'kkldh; foHkkx
`25]000 dh lhek rdA
foRr foHkkx dh lgefr ls `25]000 ls
`2 yk[k dh lhek rdA
;g dk;Z ikjn'khZ :i esa Li"V dkj.kksa ds lkFk fd;k tkuk vko';d gSA iwjh dksf'k'k dh
tkuh pkfg, fd ,sls izdj.kksa esa iw.kZ ikjnf'kZrk cuh jgs rFkk vf/kdkjh dh vkReijdrk
dk iz;ksx u gksus ik;sA foHkkxk/;{kksa dks egkys[kkdkj dks ,d okf"kZd fooj.k] lEizsf"kr
djuk pkfg, ftlesa xr o"kZ ds nkSjku Lohd`r fd;s x;s jktLo ds ekQh@ifjR;kx dks
n'kkZ;k x;k gksA bl fooj.k esa l{ke izkf/kdkfj;ksa }kjk muesa fufgr oSosfdd 'kfDr;ksa
(Discretionary povers) dk iz;ksx dj tks Lohd`fr;k nh x;h gksa mUgha dk mYys[k
gksuk pkfg,] fdlh fof/k ;k fof/k dk cy j[kus okys fu;e ds vUrxZr nh xbzZ NwV vFkok
Lohd`fr;ksa dk ughaA bl fooj.k esa fuEu rF;ksa dk mYys[k gksuk pkfg,&
izR;sd ekQh@ifjR;kx dh Lohd`fr ds vk/kkj D;k FksA
nksuksa oxZ dh dqy Lohd`fr;ksa dh /kujkf'k D;k FkhA
mu ifjfLFkfr;ksa dk laf{kIr mYys[k fd;k tk;s ftlds vUrxZr ekQh@ifjR;kx dh
vuqefr iznku dh x;hA
ljdkjh izkfIr;ksa dh gkfu esa U;k;ky; }kjk fMh dh xbZ volwyuh; /kujkf'k rFkk
ljdkj }kjk fn;s x;s _.k o vfxzeksa dh volwyuh; /kujkf'k Hkh gkfu dk dkj.k gksrh
gSA blds fy, vko';d gS fd ml /kujkf'k dks cV~Vs [kkrs Mkyus ls iwoZ larq"V gks fy;k
tk; fd&
cdk;k dh olwyh vlaHko gS rFkk vfxze nsus dh izf;k es dksbZ f'kfFkyrk ;k deh
ugha gSA
iz'kkldh; foHkkx@foHkkxk/;{k ds ctV esa i;kZIr /kujkf'k miyC/k gSA

4- mis{kk ;k diV ds ek/;e ls ljdkj dks gq;h {kfr ds fy, mkjnkf;Ro dk


fu/kkZj.k
fok&iFk 2011
175

'kklu }kjk le;&le; ij vius vkns'kksa }kjk ,sls lkekU; fl)kUr izfrikfnr fd;s
x;s gSa tks ljdkj dks gqbZ {kfr ds fy, mRrjnkf;Ro ds izorZu (enforcement of
responsibility) dks fofu;fer djus ds fy, gSaA bl izdkj ds lkekU; fl)kUr fo0g0iq0
[k.M&ikp Hkkx&1 ds ifjf'k"V&19 [k esa ladfyr gSaA bu 'kklukns'kksa ,oa ,rn~fo"k;d vU;
uohure 'kklukns'kksa dh tkudkjh bl n`f"V ls vR;f/kd egRo dh gS fd gkfu ds fdlh
izdj.k esa foHkkxh; dk;Zokgh ,oa nkf.Md dk;Zokgh dks lEiUu djkus esa fdl izdkj dh
lko/kkuh visf{kr gS rFkk dc vkSj fdl ifjfLFkfr esa nksuksa dk;Zokfg;ksa esa ls dksbZ ,d gh
mfpr gksxh vFkok dc nksuksa lkFk&lkFk ,oa fdl e esa dh tkuh gksaxhA
1 'kkldh; lEifRr vFkok /ku dh lqj{kk ,oa O;; ds lEcU/k esa ;g ekU; fl)kUr gS fd
izR;sd ljdkjh lsod dks bl /ku dh lqj{kk ,oa O;; djus esa mlh lko/kkuh o foosd
dk iz;ksx djuk pkfg, ftruk fd lkekU; cqf) ,oa foosd okys fdlh O;fDr }kjk vius
futh /ku ,oa lEifRr dh lqj{kk vFkok O;; esa iz;qDr fd;k tkrk gSA
2 izR;sd ljdkjh lsod dks ;g iw.kZ vkSj Li"V :i ls le> ysuk pkfg;s fd mldh vksj
ls gq, fdlh diV ;k mis{kk ds dkj.k ls ljdkj dks gqbZ fdlh {kfr ds fy, og
O;fDrxr :i ls mRRkjnk;h gksxkA lkFk gh ;g Hkh fd og fdlh vU; ljdkjh lsod
dh vksj ls diV ;k mis{kk ds dkj.k gksus okyh fdlh gkfu ds fy, Hkh ml lhek rd
mRRkjnk;h gksxk ftl lhek rd ;g ik;k tk;sxk fd mlus vius dk;Z ;k mis{kk }kjk
gkfu esa ;ksxnku fn;k FkkA
3 ljdkj fdlh ljdkjh lsod }kjk fy;s x;s fu.kZ; esa gq bZekunkj =qfV;ksa vFkkZr ,slh
=qfV;k t tkucw>dj u dh x ga ijUrq ftuds dkj.k dksbZ {kfr gks x g dks ekQ
djus ds fy, rS;kj gS] ;fn og ;g fl) dj lds fd mlus viuh {kerk vkSj vuqHko
dh lhek rd ;FkklEHko loksZRre fu.kZ; fy;k FkkA lkFk gh 'kklu drZO;ksa ds izfr
ykijokg ,oa cssbZeku ljdkjh lsodksa dks nf.Mr djus ds fy, Hkh n`<+izfrK gSA
4 xcu ;k foRrh; vfu;ferrk ds izdj.kksa esa Rofjr dk;Zokgh fd;k tkuk ije vko';d
gSA ,sls izdj.k dks vfoyEc mPp vf/kdkfj;ksa dks lwfpr fd;k tkuk pkfg;s rkfd
fu;ekuqlkj tkp dh dk;Zokgh izkjEHk dh tk ldsA
5 tfVy vUos"k.k ds fy, ;fn iz'kklfud vf/kdkjh fo'ks"kK ys[kkf/kdkjh dh lgk;rk dh
vis{kk djrk gS rks mls ljdkj ls rRdky vkosnu dj ,sls fo'ks"kK vf/kdkjh dh ekax
dj ysuh pkfg, ysfdu blds i'pkr~ tkp ds Rofjr fuLrkj.k ds fy, foHkkxh;
vf/kdkjh rFkk fo'ks"kK vf/kdkjh ftEesokj gksaxsA
6 ;fn ,slk izrhr gks fd tkp ds vUrxZr izdj.k esa U;kf;d dk;Zokgh fd;s tkus dh
vko';drk gksxh rks ,sls ekeys esa fof/kd lykg rqjUr fy;k tkuk pkfg,A
7 ,sls {kfr ds ekeyksa esa tgk /kks[kk/kM+h vFkok vU; vkijkf/kd d`R; dk lansg gks]
vfHk;kstu dk iz;kl vo; fd;k tkuk pkfg,] tc rd fd fof/kd lykgdkj ;g u
le>s fd nks"k flf) ds fy, lk{; i;kZIr ugha gSA vfHk;kstu dk iz;kl ugha fd;s tkus
ds dkj.kksa dk mYys[k i=koyh ij vafdr dj mPp vf/kdkfj;ksa dk vuqeksnu izkIr dj
ysuk pkfg,A
8 tgk gkfu v/khuLFk deZpkfj;ksa ds vipkj ds dkj.k gq;h gks rFkk mPp vf/kdkjh ds
i;Zo{s k.k dh f'kfFkyrk Hkh ifjyf{kr gksrh gks] ogk i;Zo{s k.k dh f'kfFkyrk] ftlls ;g
vipkj laHko gqvk gks] ds fy, mPp vf/kdkjh dks Hkh mRrjnk;h Bgjk;k tkuk pkfg,A
9 /ku lEcU/kh nkf;Ro ds fofup; ,oa vU; izdkj dh vuq'kklfud dk;Zokgh ij
lkFk&lkFk fopkj fd;k tkuk pkfg,A /ku lEcU/kh nkf;Ro ds fofup; esa izdj.k dh
ifjfLFkfr ds lkFk&lkFk deZpkjh dh foRrh; fLFkfr dks Hkh ns[kk tkuk pkfg,A n.M
,slk u gks fd lsod dh n{krk Hkfo"; esa izHkkfor gksA
10 foks"k :Ik ls ;fn gkfu /kks[kk/kM+h@diV ds }kjk gq;h gks rks nks"kh O;fDr;ksa ls {kfr dh
lEiw.kZ /kujkf'k olwy fd;s tkus dk iz;kl fd;k tkuk pkfg,A ;fn ;g ik;k tk; fd

fok&iFk 2011
176

i;Zo{s k.k dh f'kfFkyrk ds dkj.k /kks[kk/kM+h esa enn feyh gS rks nks"kh i;Zo{s k.k vf/kdkjh
dks Hkh leqfpr n.M fn;k tkuk pkfg,A ,slk djus ds fy, {kfr ds ,d mfpr vak dh
mlls olwyh dh tk ldrh gS ;k osruo`f);k jksdus vkfn dk naM fn;k tk ldrk gSA
11 tkp esa foyEc blfy, Hkh ugh fd;k tkuk pkfg, D;ksfd ,slk gks ldrk gS fd tkp
yEch f[kapus ds dkj.k nks"kh O;fDr bl nkSjku lsokfuo`Rr gks tk; vkSj] tSlk fd fu;eksa
esa O;oLFkk gS] ,d ckj lsokfuo`Rr ds ckn isaku Lohd`r gks tkus ij fQj lkekU; :i ls
mlesa deh djuk vFkok mls jksduk lEHko ugh gksrkA bls ns[krs gq, ;g vko;d gS
fd ;g lko/kkuh cjrh tk; fd ml izdj.k esa fyIr deZpkjh] ftldh tkp py jgh gS]
dgha tkp pyrs jgrs lsokfuo`Rr gksdj isaku u izkIr dj ysaA blds fy, izdj.k dh
tkp djus okys vf/kdkjh dks ;g pkfg, fd og ekeys dh lwpuk le; jgrs isaku
LOkhd`r djus okys vf/kdkjh dks ns nsa rkfd og tkp iwjh gksus ds igys vafre :Ik ls
isaku Lohd`r u djsAa
12 ljdkjh lsod dh vlko/kkuh ds dkj.k [kks;s] {kfrxzLr ;k u"V gq, ljdkjh lkeku ;k
lEifRr ds kflr ewY; dks lEcfU/kr deZpkjh ls] mldh vnk djus dh {kerk dh lhek
rd] olwy fd;s tkus ds lEcU/k esa lnSo fopkj fd;k tkuk pkfg,A
13 ;fn diV ;k vfu;ferrk dk nks"kh dksbZ ljdkjh lsod tkp pyrs jgrs lsokfuo`Rr gks
tkus ds dkj.k n.M ls cp tkrk gS rks bl vk/kkj ij ks"k tks nks"kh gS ,oa lsok esa gS
mUgsa nks"keqDr djus dk vkSfpR; ugha Bgjk;k tk ldrkA
14 T;ksa gh bl ckr dh vk'kadk gks fd nkf.Md vijk/k fd;k x;k gS lEcfU/kr foHkkx ds
vf/kdkjh }kjk bldh fjiksVZ ftyk eftLVsV dks dh tkuh pkfg, ,oa ;Fkko';drk iqfyl
tkp dh ekax dh tkuh pkfg,A
15 ;fn ftyk eftLVsV iqfyl tkp ds fy, lger gks rks bl LFkku ij rSukr foHkkx ds
ofj"B vf/kdkjh dks pkfg, fd og ;g ns[ksa fd ekeyksa ls lEcfU/kr lHkh vfHkys[k vkSj
xokg tkp vf/kdkjh dks miyC/k djk fn;s tk;saA lkFk gh mls ;g Hkh pkfg, fd og
iqfyl dh enn gsrq foHkkx ds ,d ,sls vf/kdkjh dks ukfer dj ns tks foHkkx ds fu;eksa
,oa izfdz;k ls HkyhHkkfr fHkK gks ijUrq tks lEcfU/kr vfu;ferrk es
a kkfey u gksA
16 vUos"k.k iwjk gks tkus ds i'pkr~ ;g fu.kZ; fy;k tkuk pkfg, fd izdj.k vfHk;kstu
gsrq ys tk;k tk;s vFkok ughaA ;fn vfHk;ksftr u djus dk fu.kZ; fy;k tkrk gS rks
izdj.k dks 'kklu dks Hkstdj muds vkns'k izkIr fd;k tkuk pkfg,A
17 vfHk;ksftr djus dk fu.kZ; fy, tkus dh n'kk esa foHkkxh; izfrfuf/k vfHk;kstu
vf/kdkjh ds lkFk fopkj&foe'kZ dj bl fn'kk esa vxzrj dk;Zokgh lqfufpr djsaxsA
18 tc iqfyl }kjk ekeyk U;k;ky; esa yk;k tkrk gS rks foHkkx ds ofj"B vf/kdkjh lHkh
nLrkosth lk{; ;Fkkle; U;k;ky; esa is'k djus gsrq mfpr O;oLFkk djsaxsA bl gsrq
U;k;ky; esa dk;Zokgh ds nkSjku mifLFkr jgus ds fy, rFkk vfHk;kstu vf/kdkfj;ksa dh
lgk;rk ds fy, ,d foHkkxh; vf/kdkjh dks Hkh ukfer fd;k tk;sxkA csgrj gksxk fd
ftl vf/kdkjh us iqfyl tkWp esa lgk;rk dh gks mlh dks ;g nkf;Ro Hkh lkaSik tk;A
19 ;fn vfHk;kstu esa dksbZ vijk/kh O;fDr vUrr% nks"keqDr gks tkrk gS ;k mls fn;k x;k
n.M vi;kZIr izrhr gksrk gS rks lEcfU/kr foHkkxh; vf/kdkjh bl ckjs esa vkxs vihy ds
vkSfpR; ds lEcU/k esa ftykf/kdkjh ls fopkj&foe'kZ dj mudh vuqefr izkIr djsaxs rFkk
bl fn'kk esas vxzrj dk;Zokgh lqfuf'pr djsaxsA ;g /;ku j[kk tkuk pkfg, fd nks"keqfDr
ds fo:) vihy djus ds fy, 'kklu dh vuqefr vko;d gSA iqfyl tkp] vfHk;kstu
dh dk;Zokgh] mlds ifj.kke] ckn esa dh x;h vihy rFkk mlds ifj.kke vkfn ds ckjs esa
Hkh le;&le; ij kklu dks fjiksVZ mfpr ek/;e ls rRijrk ls Hksth tkuh pkfg,A
fdlh ekeys esa vko;drk vuqHko fd, tkus ij dk;Zokgh djus ls iwoZ ekeyk 'kklu
dks lanfHkZr djds muds vknsk Hkh izkIr fd, tk ldrs gSA

fok&iFk 2011
177

20 diV ;k ljdkjh fuf/k;ksa ds xcu ds izdj.k esa tgkW foHkkxh; tkWp ,oa vfHk;kstu
lkFk&lkFk izkjEHk gksa ogk foHkkxh; dk;Zokgh ds Jelk/; dk;Z dks foHkkxh; vf/kdkjh
}kjk izkjEHk ugha fd;s tkus dh lgt izo`fRr gksrh gSA ;g LokHkkfod vfuPNk bl
vk'kadk ls Hkh cyorh gksrh gS fd ,slh foHkkxh; tkp U;k;ky; dh dk;Zokgh ij
izfrdwy izHkko Mky ldrh gSA blds ifj.kkeLo:i dHkh&dHkh foHkkxh; dk;Zokgh esa
vR;f/kd foyEc gks tkrk gS rFkk og fdlh fu.kkZ;d fu"d"kZ rd ugh igqap ikrhA vr%
ekeyk U;k;ky; esa fopkjk/khu jgus ds vk/kkj ij foHkkxh; tkp esa foyEc ugha fd;k
tkuk pkfg, D;ksafd gks ldrk gS fd ckn esa ekeys ds lk{; miyC/k u jgs vkSj tkWp
iwjh u gks ldsA
21 vuqHkoksa ls irk pyrk gS fd foHkkxh; dk;Zokgh ,oa vfHk;kstu lkFk&lkFk ugha py
ikrs D;ksafd ekeys ls lEcfU/kr lkjs lk{; U;k;ky; esa nkf[ky dj fn;s tkrs gSaA xcu
ds ekeys esa vf/kdka'k Lkk{; fyf[kr nLrkost gh gksrs gSaA vr% ,sls Lrj] tgkWa rd
foHkkxh; dk;Zokgh vfHk;kstu ds lkFk&lkFk dh tk ldrh gS] dks ifjHkkf"kr ugha fd;k
tk ldrkA fdUrq de ls de ml Lrj rd foHkkxh; tkWp lEiUu djk;h tk ldrh gS
tgkWa rd U;k;ky; dh dk;Zokgh blesa ck/kk u mRiUu djrh gksA
'kkluknsk la[;k 17&1&69&fu;qfDr [k] fnukad 6 twu] 1969 esa ;g O;oLFkk
mfYyf[kr gS fd fdlh vijk/k ds fy, vkijkf/kd vfHk;kstu dk {ks= nqjkpkj ds gsrq dh
tkus okyh foHkkxh; tkWp ds {ks= ls fHkUu gS] Hkys gh vijk/k ds rF; ogh gks tks nqjkpkj
ds gksaA blfy, U;k;ky; dk;Zokgh ds fopkjk/khu gksus ls vuqkklfud dk;Zokgh djus
ij jksd ugh yxrhA ijUrq ;g /;ku j[kk tkuk pkfg, fd ,sslh tkWp ds nkSjku tkWp
vf/kdkjh dks ,slk dksbZ dk;Z ugh djuk pkfg, ftldk iz;kstu U;k;ekxZ ;k U;k;ky;
dh oS/k izf;k dks vo:) djuk ;k mlesa gLr{ksi djuk gksA
22 ,d gh tkp esa tgk dqN ds fo:) vfHk;kstu rFkk 'ks"k ds fo:) foHkkxh; tkp dh
vko';drk gks] foHkkxksa }kjk ,sls ekeys esa cgq/kk vkSipkfjd foHkkxh; tkp dks lafLFkr
djus ;k visf{kr Lrj ij ykus esa mis{kk cjrh tkrh gSaA lkekU;r% foHkkxh; dk;Zokgh
rc rd vkjEHk ugha dh tkrh tc rd U;k;ky; }kjk ekeys dk fuLrkj.k u dj fn;k
tk;sA ;g mfpr ugha gS] D;ksafd tc rd ekeyk dksVZ ds }kjk fuLrkfjr fd;k tkrk g]S
dkQh le; O;rhr gks tkrk gS rFkk foHkkxh; dk;Zokgh vlk/; gks tkrh gSA
23 xcu vkfn ds ekeys esa fu;er% foHkkxh; tkp dh dk;Zokgh rRdky lHkh nks"kh
deZpkfj;ksa ds fo:) ;Fkk'kh?kz vkjEHk dh tkuh pkfg,A vipkfj;ksa esa ls fdlh ,d ds
vfHk;kstu ds vkjEHk gksus dh fLFkfr esa 'ks"k vipkfj;ksa ds fo:) foHkkxh; dk;Zokgh] ;fn
lk/; gks rks] mls tkjh j[kuk pkfg,A ;fn U;k;ky; }kjk vfHk;qDr dks i;kZIr n.M
iznku fd;k tkrk gS rks mlds fo:) foHkkxh; dk;Zokgh vkSipkfjd :i ls iwjh dj yh
tk;sxh rFkk 'ks"k vipkfj;ksa ds fo:) dk;Zokgh tkjh jgsxhA
24 tgk dgha fdlh ljdkjh lsod ds fo:) vfHk;kstu ds i;kZIr lk{; miyC/k gksa rFkk
vfHk;kstu laHkkfor gks] ogha foHkkxh; dk;Zokgh ds lkFk&lkFk vfHk;kstu dh dk;Zokgh
dh tkuh pkfg, vU;Fkk foHkkxh; dk;Zokgh gh izkjEHk djuh pkfg,A ,slh foHkkxh;
dk;Zokgh esa iqfyl vUos"k.k esa gLr{ksi djus dh vko';drk ugha gSA foHkkxh; dk;Zokgh
ds fu"d"kZ rFkk mlds ifj.kkeLo:i vf/kjksfir n.M ds ckn vfHk;kstu ds vkSfpR; ij
fopkj fd;k tk ldsxkA dqN fo'ks"k izdj.kksa esa foHkkxh; dk;Zokgh ds i'pkr~ ,oa
ifj.kkeLo:i ;fn vfHk;kstu esa tkus dk fofu'p; fd;k tkrk gks rks ,slk fd;k tkuk
pkfg,A
25 tgk ljdkjh lsod dk vkpj.k nkf.Md (Criminal) izd`fr ds xEHkhj vijk/k dks
izdV djrk gS ogk vfHk;kstu fu;e gksuk pkfg, u fd viokn (prosecution should

fok&iFk 2011
178

be the rule and not the exception)A vfHk;kstu dks dsoy bl vk/kkj ij gh oftZr

ugha fd;k tkuk pkfg, fd ekeyk nks"keqfDr dh vksj vxzlj gksxkA


26 ;fn U;k;ky; }kjk vfHk;qDr dks nks"keqDr dj fn;k tkrk gS rks iwoZ esa foHkkxh;
dk;Zokgh ds ifj.kkeLo:i fy;s x;s fu.kZ; dk iqufoZyksdu Review fd;k tkuk
vko';d gksxkA ,e0th0 vks0 izLrj&11253
,sls iqufoZyksdu esa ;g fopkj.kh; gksxk fd fof/kd dk;Zokgh ,oa foHkkxh;
dk;Zokgh D;k iw.kZr% leku vk/kkj dks gh vkPNkfnr djrh gSA ;fn ugha] rks foHkkxh;
fu.kZ; dks la'kksf/kr fd;k tkuk vfuok;Z ugha gksxkA ;g blfy, Hkh vko';d gS D;ksafd
,sls vusd ekeys ftUgsa U;k;ky; }kjk fdlh fof/kd vijk/k dh Js.kh esa ugha j[kk tk
ldrk] muesa foHkkxh; dk;Zokgh ds vUrxZr nqjkpj.k ds vkjksi esa n.M fn;k tk ldrk
gSA
27 ,slk ns[kk x;k gS fd ljdkjh lsodksa ds fo:) fj'or ysus ds ekeys fofHkUu dkj.kksa ls
U;k;ky; esa ;nk&dnk gh lQy gks ikrs gSaA vr% ,sls izdj.k esa tgk vipkjh ljdkjh
lsod ds fo:) izkjfEHkd tkWp ds vk/kkj ij nks"k fl) djus ds i;kZIr lk{; miyC/k
gksa ogk foHkkxh; dk;Zokgh dh tkuh pkfg,A dsoy vkiokfnd ekeyksa esa tgk izkjfEHkd
tkp ls ;g Li"V gks fd nkf.Md vfHk;kstu ds fy, etcwr vk/kkj curk g]S ekeys dks
tkp gsrq iqfyl dks lkSaiuk pkfg,A ;fn ,slh tkp esa vijk/k ds leFkZu es Li"V lk{;
feyrs gS rks izdj.k dks vfHk;kstu esa ys tkus ds lEcU/k esa fu.kZ; fy;k tkuk pkfg,]
pkgs ekeys esa foHkkxh; tkp iwjh gks pqdh gks] ;k vHkh py jgh gksA

5- dk;kZy; dh lEifRr;ksa dh vfHkj{kk gsrq vU; egRoiw.kZ fn'kk funsZ'k


dk;kZy;ksa ds [kqyus ds le; vFkok cUn gksus ds le; bl dk;Z ls lEcfU/kr
deZpkfj;ksa dhs rSukrh esa vlko/kkuh gksus vFkok ,sls deZpkfj;ksa }kjk vius dk;Z esa ykijokgh
cjrs tkus ls dk;kZy; ds lkekuksa dh fNViqV pksjh izdk'k esa vkrh jgrh gSA bl izdkj dh
leL;k ls cpus ds fy, foRrh; gLriqfLrdk [k.M&ikp] Hkkx&1 ds ifjf'k"V 19&x esa
fn'kkfunsZ'k fn;s x;s gSaA blds vUrxZr ;g Li"V fd;k x;k gS fd dk;kZy; [kksyus rFkk
cUn djus dk drZO; fdlh fyfidh; deZpkjh@ deZpkfj;ksa dks muds lkekU; drZO;ksa ds
vfrfjDr lkSik tkuk pkfg;s vkSj blds fy;s mUgsa dksbZ vfrfjDr HkRrk ugh fn;k tkuk
pkfg,A ,sls deZpkjh@deZpkfj;a dk ;g nkf;Ro gksxk fd og dk;kZy; [kqyrs vkSj cUn
gksrs le; ns[ksa fd dk;kZy; dk dksbZ lkeku xk;c r ugh gqvk gSA bl dk;Z esa gq;h fdlh
ykijokgh ds dkj.k gksus okyh fdlh {kfr ds fy;s mDr deZpkfj;ksa dks mRrjnk;h ekuk
tk;sxkA
,e0th0vks0 ds v/;k;&72 ds izLrj 572 esa Hk.Mkj cgh ds j[kj[kko gsrq mfYyf[kr
fu;eksa ds fu;e 7 ,oa 8 esa ;g O;oLFkk dh x;h gS fd dk;kZy; esa fofHkUu
oLrqvksa@lkefxz;ksa dh igpku fufpr djus ds fy;s ;Fkk lEHko lHkh oLrqvksa ij dksbZ
fofk"V la[;k vFkok igpku fpUg vafdr dj fn;k tkuk pkfg;s vkSj bldk mYys[k Hk.Mkj
iath esa Hkh dj fn;k tkuk pkfg;sA blds vfrfjDr lHkh ljdkjh lkeku foks"kdj QuhZpj
dh ,d forj.k lwph Hkh cuk;h tkuh pkfg, ftlls ;g Kkr gks lds fd dk;kZy; ds fdl
vuqHkkx vFkok fdl vf/kdkjh ds ikl dksSu&dkSu lk lkeku gSA dk;kZy; ds lHkh
dejksa@vuqHkkxksa esa j[ks gq, QuhZpj vkSj vU; lkeku dh v|ru lwfp;k lEcf/kr dejksa esa
Vxh jguh pkfg;s vkSj dk;kZy; [kqyrs rFkk cUn gksrs le; lEcfU/kr deZpkjh }kjk dejs esa
miyC/k lkeku dk feyku mDr lwph ls djds ;g lqfufpr fd;k tkuk pkfg, fd lHkh
lkeku lqjf{kr gSA

fok&iFk 2011
179

********************

h r 80 e

(e vu * )
u
u d (Q u g A )
Qj u

(Q rr

Q u u )

: h*,

D : rue

, r :

( ru j h Q
h j r y , -
r )

80 :

*j
u

-h *ju -

fok&iFk 2011
180

u e )

Vous aimerez peut-être aussi