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Coherencia Universitaria 2013

Seleccionar o segregar? Las vacantes PUCP para el 2014


Por: Andrea Zafra - Representante estudiantil ante el Consejo Universitario 2013-2014 y Secretaria de Economa de Coherencia Universitaria En la ltima sesin de Consejo Universitario se vot la aprobacin de vacantes para el 2014. En esta nota doy cuenta de porqu fui la nica consejera que vot en contra de la propuesta presentada por la OCAI por considerar que contribuye a reforzar la segregacin escolar que existe en el sistema educativo de nuestro pas. Tambin presento algunas propuestas para las polticas de admisin de la PUCP. 1. LO QUE PAS EN CONSEJO UNIVERSITARIO En la sesin de Consejo Universitario del 11 de septiembre, se incluy como punto de agenda la aprobacin del nmero de vacantes para el ao 2014. La propuesta de vacantes est a cargo de la OCAI (Oficina Central de Admisin e Informes), la cual present una rectificacin respecto a su propuesta inicial. No existen problemas de gran magnitud en cuanto al nmero global de vacantes anuales si comparamos con las aprobadas para el ao 2013. El nmero de vacantes se ha incrementado nicamente en 32 (4037 vacantes para el ao 2013 vs. 4069 vacantes para el ao 2014). Estas 32 vacantes adicionales se han distribuido prcticamente en su integridad en los Estudios Generales Ciencias, con 30 vacantes adicionales. Las dos vacantes adicionales restantes corresponden una a Educacin y la otra a Estudios Generales Letras. Las dems facultades han conservado el mismo nmero de vacantes anuales para el 2014. Sin embargo, el nmero global de vacantes para el 2014 es el mismo de la propuesta inicial de la OCAI. Entonces por qu se produjo una rectificacin por parte de la OCAI? Para explicarlo, primero hay que recordar que hay modalidades de admisin de ingreso directo, las cuales no tienen un nmero definido de vacantes y slo se estima cuntas personas se podrn matricular. Estas corresponden a las siguientes modalidades de admisin: 1. 2. 3. 4. ITS (Ingreso por Tercio Superior de colegios seleccionados) Ingreso directo por diplomas de bachillerato alemn, francs, italiano e internacional Beca 18 Hijo y cnyuges de funcionarios internacionales

En el caso del ITS, conociendo el nmero de postulantes inscritos es posible estimar el nmero de futuros matriculados teniendo en cuenta dos factores. Primero, la tasa de admitidos, es decir, el porcentaje de postulantes que logran superar la evaluacin y ser admitidos. Segundo, la tasa de no matriculados, es decir, el porcentaje de admitidos que finalmente no se matriculan. Son varios los motivos por los que hay admitidos que no se matriculan, sin embargo, uno importante es que son asignados en una escala de pago que est ms all de sus posibilidades econmicas.

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Qu ocurri este ao? Pues que tras concluir las inscripciones de postulantes para el ITS para el ciclo 2014-1, el nmero de inscritos fue mayor al previsto inicialmente. La carta de la OCAI seala lo siguiente: "De cara a la matrcula del ITS en la PUCP, si se mantiene su tasa de no matrcula del 19%, los Estudios Generales Ciencias podra recibir a 570 nuevos alumnos en lugar de los 460 estimados en la propuesta anterior y, los Estudios Generales Letras, a 478, en lugar de los 415 estimados. Por esta razn, quisiera proponer que la propuesta de vacantes 2014 a ser considerada ante el Consejo Universitario sea la que remito a continuacin. En ella, se procede a reducir el nmero de vacantes en La Primera Opcin y, adems, las reservadas para los Exonerados, pero en una cantidad muy pequea. Luego de estas consideraciones, la propuesta global mantiene que se concedan 4069 vacantes para el pregrado en el ao 2014." A modo de resumen, la propuesta indica que, teniendo el nmero final postulantes por la modalidad de Tercio Superior (ITS) y habiendo superado el nmero de matriculados previsto inicialmente, se procedi a reducir el nmero de vacantes para la modalidad de admisin de Primera Opcin (POP) y las reservas para Exonerados. Vacantes estimadas inicialmente para ingresantes por ITS Estudios Generales Ciencias Estudios Generales Letras 460 415 Vacantes estimadas tras culminar la inscripcin de postulantes por ITS 570 478

2. EL PROBLEMA: EL ITS GENERA SEGREGACIN El ITS es un sistema de admisin de ingreso directo al que slo pueden acceder los estudiantes que provienen de una serie de colegios seleccionados. Adems, estos estudiantes tienen que cumplir requisitos adicionales1: pertenecer al tercio superior de su promocin o tener promedio de notas en secundaria igual o mayor a 15. El problema no radica en esto ltimo, pues es cierto que el rendimiento escolar es un buen predictor del rendimiento en la Universidad. El problema es que se seleccionan colegios, es decir, no todos los estudiantes pueden postular por esta va. Y cmo se seleccionan los colegios ITS? Cada ao, la PUCP realiza un estudio que toma en cuenta dos criterios: el porcentaje de postulantes que logra ingresar y el porcentaje de estos admitidos que se ubica en el tercio superior en la universidad.2 En principio, parece un criterio
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http://www.pucp.edu.pe/pregrado/postulantes/admision/modalidades-de-admision/its/requisitos/ http://www.pucp.edu.pe/pregrado/postulantes/admision/modalidades-de-admision/its/colegios-seleccionados/

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basado meramente en rendimiento acadmico. Sin embargo, el ITS presenta un sesgo socioeconmico. Por qu? Porque el sistema de educacin bsica (primaria y secundaria) en nuestro pas es desastroso y genera segregacin. Las familias que no pueden pagar por educacin privada y slo pueden acceder a la educacin pblica reciben, salvo honrosas excepciones, una psima educacin. Y recientes estudios nos muestran que ni siquiera la educacin privada asegura calidad, pues los colegios privados de menores costos tampoco alcanzan niveles aceptables.3 Slo quienes pueden pagar costos medios o elevados pueden acceder a una buena educacin. Lamentablemente, en nuestro pas la calidad de la educacin escolar que uno recibe depende de la cantidad de dinero que uno puede pagar. Por lo anterior, los colegios particulares ms caros tienden a tener un mayor nmero de admitidos y de estudiantes que se logran ubicar en el tercio superior. Esto ocurre porque quienes han podido acceder a una mejor educacin durante la etapa escolar tendrn un mejor rendimiento acadmico en la universidad. Consecuentemente, estos colegios sern los de mayor presencia en los colegios seleccionados para el ITS. Esto se puede apreciar de la lista de colegios seleccionados: el nmero de colegios pblicos es pequeo, mientras que, por otra parte, se encuentran presentes la mayora de los colegios privados con pensiones ms caras de sus respectivas regiones.4 Es decir, si bien existen colegios seleccionados que no son de Lima, tambin son, en su mayora, los ms caros de sus respectivas regiones. Vemos que, as sea indirectamente, los criterios acadmicos de seleccin de colegios ITS terminan recogiendo la segregacin que existe a nivel escolar entre los diversos sectores socioeconmicos. Por otra parte, la Primera Opcin es una modalidad a la cual pueden postular estudiantes de cualquier colegio, particular o estatal, sin ningn tipo de seleccin.5 Entonces, al reducir el nmero de vacantes de Primera Opcin en detrimento de las del ITS, lo que se hace es reducir las posibilidades de que un estudiante de un colegio que no fue seleccionado para el ITS pueda ingresar a la PUCP. 3. LAS POLTICAS DE ADMISIN DE LA PUCP Cules son las polticas de admisin de la PUCP? La respuesta la hallamos al revisar la prioridad que se le otorga a las modalidades de admisin. La modalidad ITS ha tenido algunas modificaciones desde su creacin en el 2005, pero la idea de seleccionar colegios se ha mantenido. Si bien el ITS no tiene un nmero definido de
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As lo muestra un reciente estudio de Ricardo Cuenca: http://www.iep.org.pe/ricardo_cuenca_analiza_el_futuro_de_la_escuela_publica_en_lima_en_el_programa_punto _economico.html . Tambin puede verse el siguiente artculo en LaMula: http://redaccion.lamula.pe/2013/06/26/es-realmente-la-educacion-privada-superior-a-la-educacionpublica/ginnopaulmelgar/ 4 Lista de colegios ITS para el 2013: http://www.pucp.edu.pe/documento/postulantes/ITS/itspucp-estudio2013.pdf 5 http://www.pucp.edu.pe/pregrado/postulantes/admision/modalidades-de-admision/la-primeraopcion/presentacion/

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vacantes, la PUCP ha venido reforzando este sistema de admisin. Actualmente, es el canal de admisin para el que se le asigna una mayor cantidad de vacantes, como se puede ver en el siguiente grfico:6

El reforzamiento del ITS ha generado que cada vez se asigne a un menor porcentaje de ingresantes en las escalas 1 y 2, como se aprecia a continuacin en esta tabla:

Se han considerado los canales de admisin con mayor nmero de vacantes. No se considera a las vacantes de las facultades de Arte ni Artes Escnicas porque estas tienen un nmero definido de vacantes a las que pueden competir, a travs de una prueba de aptitud artstica, todos los que hayan cumplido con los requisitos acadmicos respectiva modalidad de admisin.

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Finalmente, otros datos en los que se puede apreciar que se ha dado una priorizacin de parte de las autoridades de la PUCP a la modalidad de ITS son los porcentajes en la poblacin de los estudiantes de pregrado segn su canal de ingreso. Se puede observar claramente que el porcentaje de estudiantes que ingres por ITS es el que ms se ha incrementado, pasando de 8% en el ao 2008 a 22% en el ao 2013:

Con la ltima decisin del Consejo Universitario no slo se incrementan las vacantes previstas para el ITS (modalidad a la que slo pueden postular algunos estudiantes), sino que, al superar este nmero, se procede a reducir las vacantes para la Primera Opcin (a la que pueden postular todos los estudiantes).

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Todo esto corresponde a una poltica de admisin que busca atraer un mayor nmero de alumnos de familias con ingresos ms altos, como seala el propio Jos Tvara, Director Acadmico de Economa de la PUCP.7 4. POR QU VOT EN CONTRA DE ESTA POLTICA DE ADMISIN? QU PROPONGO EN SU LUGAR? Junto a la lista con la que postul, propusimos trabajar por una universidad que investigue y genere conocimientos para promover el bienestar de toda la sociedad. Tambin, que sea una universidad cuya comunidad universitaria posea diversidad cultural y socioeconmica, porque la diversidad enriquece y favorece la produccin de conocimiento. Para alcanzar estos objetivos, es necesario contar con una gestin administrativa responsable que brinde estabilidad financiera. Coincido en que para ello es necesario "modificar sustantivamente la estructura del gasto, reduciendo la proporcin de los gastos corrientes y aumentando la que corresponde a inversiones".8 Pero no estoy de acuerdo en que una medida para lograrlo sea recurrir a polticas de admisin que refuercen la segregacin educativa que ya existe en nuestro pas a nivel escolar. Votar en contra de la propuesta presentada por la OCAI al Consejo Universitario es un acto de COHERENCIA con el plan de trabajo y las propuestas que present junto con los dems compaeros de mi lista al postular a la REA. La propuesta fue aprobada por mayora, siendo mi voto el nico en contra. Es importante sealar que la situacin de segregacin que existe actualmente no es responsabilidad directa de quienes podemos acceder a educacin privada. Todas las familias hacen un esfuerzo por brindar la mejor educacin a sus hijos, lo cual est bien. Para quienes estudiamos en la PUCP, implica un esfuerzo de parte de nuestras familias el pagar por la educacin que recibimos. No es nuestra responsabilidad haber nacido en un pas donde existe segregacin educativa. Pero, como universitarios, s es nuestra responsabilidad ser crticos para detectar las inequidades que existen en nuestra sociedad y trabajar en soluciones para superarlas. Y debemos empezar ahora! Es tiempo de hacer propuestas.9 Empecemos por dejar de profundizar la segregacin. Hace varias gestiones algunos representantes estudiantiles han propuesto que el ITS pase a ser una modalidad con un nmero definido de vacantes, pero esta propuesta no ha sido acogida por las autoridades. Con lo ocurrido este ao, se ve la necesidad de aprobar a la brevedad posible un nmero definido de vacantes para el ITS, a fin de no perjudicar a las modalidades de admisin que no seleccionan segn el colegio de origen, como ocurrir para el 2014. Adems, debemos buscar que puedan acceder a nuestra universidad

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http://blog.pucp.edu.pe/item/494/como-financiar-la-excelencia-academica-por-jose-tavara-martin Ibdem. 9 De hecho, como Coherencia Universitaria ya hemos venido presentado varias propuestas desde gestiones anteriores en la REA. Se puede ver, por ejemplo, el documento elaborado por Julio Cceda, representante estudiantil ante el Consejo Universitario 2012-2013, especialmente las pginas 47-50:

http://es.scribd.com/doc/142688196/Gestion-economica-PUCP-desde-perspectiva-estudiantil

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los estudiantes que puedan tener un buen desempeo acadmico, sin que se vean limitados por su colegio de procedencia o su condicin socioeconmica. Debemos repensar las polticas de admisin de la PUCP e incorporar bonificaciones por un buen desempeo escolar en modalidades de admisin que apliquen a cualquier estudiante, y no slo a los que proceden de determinados colegios. Trabajemos por una universidad comprometida con la sociedad.

CONSTRUYAMOS JUNTOS!