Vade-mecum

sur louverture et le partage des donnes publiques

Septembre 2013

Premier ministre
SECRTARIAT GNRAL POUR LA MODERNISATION DE LACTION PUBLIQUE

etalab

gouv.fr

Vade-mecum
sur louverture et le partage des donnes publiques
Septembre 2013
Sommaire
1. Pourquoi ouvrir et partager les donnes publiques?....................................................... 3
Une priorit de laction gouvernementale............................................................................................................... 3 Une dmarche pour un gouvernement plus ouvert, plus exemplaire et plus efficace ( Open Government ).............................................................................................................................................. 3 Une stratgie dinnovation et de stimulation de lconomie ............................................................................... 4 Quelles sont les donnes concernes par louverture des donnes publiques ?............................................... 4

2. Le cadre juridique de louverture des donnes publiques.............................................. 4

Quest-ce quune donne publique ?...................................................................................................................... 4 Quest-ce que louverture des donnes publiques ?. ............................................................................................. 4 Pourquoi les donnes doivent-elles tre publies dans un format brut et quels sont les diffrents formats proposs ?......................................................................................................... 5 Faut-il indexer ces donnes avant de les transmettre?......................................................................................... 6 Comment sassurer de la qualit des donnes mises en ligne?........................................................................... 6 Peut-on vendre des donnes publiques?................................................................................................................ 6 Y a-t-il un risque pour la protection de la vie prive?. ............................................................................................ 7

3. Comment se lancer dans une dmarche douverture et de partage des donnes publiques?............................................................................... 7
Sur quel support peut-on diffuser les donnes publiques? ................................................................................... 7 Qui contacter pour engager une dmarche douverture de donnes publiques ? ........................................ 8 Comment publie-t-on concrtement les donnes sur data.gouv.fr ?.................................................................. 8 Quelles sont les retombes dune dmarche douverture des donnes publiques?. ....................................... 8

4. Quelles rutilisations seront faites?.................................................................................... 9

Quest-ce que la rutilisation des donnes publiques?......................................................................................... 9 Quelles rutilisations seront faites des donnes mises en ligne?........................................................................... 9 Comment suivre les diffrentes rutilisations de donnes?................................................................................... 9

5. Pour en savoir plus............................................................................................................... 9 Annexe 1................................................................................................................................. 10

Textes cits en rfrence

Annexe 2.................................................................................................................................. 11
Exemples de fichiers trs tlchargs sur data.gouv.fr

Est-ce que je suis un producteur de donnes publiques ? Suis-je oblig de les rendre accessibles tous ? Suis-je oblig de les rendre rutilisables ? Puis-je les vendre ? Ne font-elles pas porter un risque sur la vie prive ? Quel intrt de partager les donnes publiques dont je me sers ? Comment partager mes donnes ? Par lesquelles commencer ?
Voil quelques questions que chaque responsable dune mission de service public doit dsormais se poser. Le prsent vade-mecum souhaite y apporter des rponses claires et concises.

1. Pourquoi ouvrir et partager les donnes publiques?

Une priorit de laction gouvernementale
Le Gouvernement attache une grande importance louverture et au partage des donnes publiques (ou Open Data ). Cette politique est un axe essentiel de la construction dun gouvernement plus ouvert et plus efficace. Cest donc une dimension importante de la vie dmocratique et de la modernisation de laction publique. Cest aussi un important levier de stimulation du dynamisme conomique et de linnovation. Cette priorit est inscrite dans la Charte de dontologie du 17 mai 2012 signe par tous les membres du gouvernement ds le premier Conseil des ministres de la mandature. Elle se traduit par onze dcisions prises lors des trois premiers Comits interministriels pour la modernisation de laction publique (CIMAP), prsids par le Premier ministre le 18 dcembre 2012, le 2 avril et le 17 juillet 2013. Une ambitieuse feuille de route stratgique a t adopte lors du sminaire gouvernemental sur le numrique du 28 fvrier 20131. Cest galement un engagement rclam et souscrit par la France avec ladoption, le 18 juin 2013, par les chefs dEtat et de gouvernement du G8, de la Charte du G8 pour louverture des donnes publiques2.

Une dmarche pour un gouvernement plus ouvert, plus exemplaire et plus efficace ( Open Government )
Louverture et le partage des donnes, cest la manire, pour un Etat moderne, de sorganiser afin de rendre des comptes, douvrir le dialogue, et de faire confiance lintelligence collective des citoyens. Cest aussi - souvent - le moyen de simplifier le fonctionnement interne de lEtat : les administrations sont les premires bnficiaires de louverture de ces donnes qui ont t cres pour les besoins du service public. Louverture permet souvent damliorer la qualit des donnes, le partage des donnes entre administrations permettant de crer des systmes plus complets et les agents publics gagnant adosser leur travail sur les donnes produites par dautres agents pour des missions proches. Cest aussi un levier pour construire des relations de travail avec des acteurs passionns par lintrt gnral, qui vont pouvoir prolonger laction de lEtat en concevant de nouveaux services utiles tous les citoyens. Diffrents exemples douverture de donnes publiques montrent combien cette politique permet de fonder de nouvelles relations entre lEtat et les citoyens : en favorisant la simple consultation et en rpondant ainsi aux questions que se posent les usagers du service public, en autorisant la construction de points de vues qui ne sont pas ceux de lEtat, en enrichissant les dbats de la dmocratie locale, en facilitant le dveloppement de services daide aux handicaps, en favorisant la naissance de services facilitant laccessibilit des services publics, cartographies interactives, etc. Cest enfin un levier pour construire la confiance travers une action ouverte et transparente, sur le plan national comme sur le plan des relations internationales.
1. http://www.gouvernement.fr/sites/default/files/fichiers_ joints/donnees-publiques.pdf 2. http://www.etalab.gouv.fr/article-les-chefs-d-etat-reunis-a-loughe-erne-signent-une-charte-du-g8-pour-l-ouverture-des-donnees-publique-118576420.html

Une stratgie dinnovation et de stimulation de lconomie

Avec la rvolution numrique, les donnes prennent par ailleurs une place centrale dans lconomie. Ouvrir et partager les donnes publiques, cest organiser la mise en ligne de donnes essentielles, qui vont enrichir les analyses de nombreux dcideurs, permettre de nombreuses conomies de temps de travail ou permettre, dans de nombreux secteurs, des prises de dcisions mieux informes. Cest crer de grands rfrentiels partags par tous les acteurs et encourager le dveloppement de nombreux services forte valeur ajoute, par exemple dans le tourisme, le transport, la sant ou la matrise de la consommation dnergie. Cest donc la fois une stratgie de souverainet (organiser soi-mme la reprsentation numrique de notre pays) et, dans bien des cas, un fort levier de dveloppement conomique.

Quelles sont les donnes concernes par louverture des donnes publiques ?
Toutes les donnes produites ou dtenues par ladministration qui entrent dans le champ des donnes publiques (voir dfinition infra) doivent tre partages, gratuitement, et librement rutilisables. Prioritairement, il importe douvrir et de partager des donnes susceptibles de prsenter un enjeu dmocratique ou un intrt pour les rutilisateurs. De ce fait, les sries compltes, les donnes permettant de construire des rfrentiels, les donnes frquemment actualises, les donnes golocalises ou encore les donnes portant sur la transparence de laction publique sont particulirement utiles. En annexe 2 sont cits quelques exemples de donnes frquemment rutilises.

2. Le cadre juridique de louverture des donnes publiques

Quest-ce quune donne publique ?
Le langage courant confond parfois les donnes publiques avec lensemble des donnes accessibles en ligne . Ce nest pas le sens de la politique douverture et de partage des donnes publiques, qui est initialement fonde sur la loi sur laccs aux documents administratifs et sur la directive europenne sur les informations du secteur public. Cette politique concerne les informations ou donnes produites ou reues par une autorit administrative dans le cadre de sa mission de service public, publies par une autorit administrative ou communicables toute personne en faisant la demande. Ces informations doivent tre prsentes sous un format permettant leur traitement automatis et leur rutilisation. La loi n 78-753 du 17 juillet 1978 relative au droit daccs aux documents administratifs, les dfinit ainsi dans son article 1er : () quels que soient leur date, leur lieu de conservation, leur forme et leur support, les documents produits ou reus, dans le cadre de leur mission de service public, par lEtat, les collectivits territoriales ainsi que par les autres personnes de droit public ou les personnes de droit priv charges dune telle mission. Constituent de tels documents notamment les dossiers, rapports, tudes, comptes-rendus, procs-verbaux, statistiques, directives, instructions, circulaires, notes et rponses ministrielles, correspondances, avis, prvisions et dcisions. () . Le droit daccs et de rutilisation des donnes publiques concerne donc les textes, mmorandums, documents, tableaux ou statistiques produits par ladministration dans le cadre dune mission de service public. Il ne concerne pas les documents prparatoires et non dfinitifs de ladministration en vue de ses dlibrations. Les informations nominatives, les informations personnelles et les informations protges par des secrets prvus par la loi (secret de la dfense nationale par exemple) sont exclues du champ des donnes susceptibles dtre rendues publiques, sauf disposition lgale ou rglementaire contraire. Les informations statistiques doivent tre publies dans le respect de la loi de 1951, ainsi que de larticle 285 du Trait instituant la communaut europenne, qui dfinit le secret statistique.

Quest-ce que louverture des donnes publiques ?

Louverture et le partage des donnes publiques consistent mettre disposition de tous les citoyens, sur Internet, toutes les donnes publiques brutes qui ont vocation tre librement accessibles et gratuitement rutilisables. Le droit daccs ces donnes simpose lEtat, aux collectivits territoriales et toutes les autres personnes de droit public ou de droit priv charges dune mission de service public.

Le droit daccs aux documents administratifs a t reconnu comme une libert publique par le Conseil dtat (CE, 29 avril 2002, X., n 228830). La Dclaration des Droits de lHomme et du Citoyen de 1789 prvoyait dj, dans son article 15, que La socit a le droit de demander compte tout agent public de son administration . En 1997, le Gouvernement en a largi le principe en dcidant la mise en ligne gratuite des donnes publiques essentielles . En 2003, la directive 2003/98/CE du Parlement europen et du Conseil du 17 novembre 2003 concernant la rutilisation des informations du secteur public, transpose par lordonnance du 6 juin 2005 et le dcret du 30 dcembre 2005, a permis la rutilisation des documents et des informations publiques des organismes du secteur public. La circulaire du Premier ministre et le dcret du 26 mai 2011 ont fix le principe de la rutilisation libre, facile et gratuite pour tous les citoyens. Enfin, le dcret du 21 fvrier 2011 a cr la mission Etalab, qui a t rattache au SGMAP le 30 octobre 2012. Etalab est charge daccompagner les administrations dans louverture de leurs donnes publiques, de piloter le portail national data.gouv.fr et danimer la communaut des rutilisateurs. Le Gouvernement a raffirm son attachement la gratuit de la rutilisation des donnes publiques loccasion du Comit interministriel pour la modernisation de laction publique (CIMAP) du 18 dcembre 2012 ainsi que dans la Stratgie gouvernementale en matire douverture et de partage des donnes publiques publie le 28 fvrier 2013. Les donnes mises disposition sur la plateforme data.gouv.fr sont sous Licence Ouverte/ Open Licence qui garantit la plus grande libert de rutilisation tout en apportant la plus forte scurit juridique aux producteurs et aux rutilisateurs des donnes publiques : en promouvant la rutilisation la plus large et en autorisant la reproduction, la redistribution, ladaptation et lexploitation commerciale des donnes ; en sinscrivant dans un contexte international compatible avec les standards des licences Open Data dveloppes ltranger et notamment celles du gouvernement britannique (Open Government Licence) ainsi que les autres standards internationaux (ODC-BY, CC-BY 2.0).

Pourquoi les donnes doivent-elles tre publies dans un format brut et quels sont les diffrents formats proposs ?
Lobjectif de louverture des donnes publiques est de favoriser et de faciliter les rutilisations et les rinterprtations, de la manire la plus automatise et la plus standardise possible. Les donnes brutes telles quelles sont produites ou utilises par les administrations des fins de service public sont en ce sens extrmement intressantes. Il est prfrable de diffuser ces donnes dans des formats structurs, sans avoir recours des options de prsentation (couleurs, cellules fusionnes, fichiers plusieurs onglets..), ni des fonctions de prsentations (macros, liens croiss dynamiques). Pour en permettre une rutilisation simple par le plus grand nombre, il est recommand de prsenter ces donnes dans des formats ouverts (Exemple : CSV, JSON, XML, RDF) qui permettent la rutilisation sans restriction daccs ni de mise en uvre, par opposition un format ferm ou propritaire. La circulaire du Premier ministre du 19 septembre 2012, sur lusage du logiciel libre dans ladministration, encourage lusage de ces formats rutilisables et ouverts. Dans la mesure du possible, louverture des donnes publiques requiert la diffusion des donnes brutes dans des formats normaliss qui permettent une rutilisation simplifie dans des applications. Les donnes peuvent galement tre diffuses sous forme de flux accessibles travers des interfaces de programmation (API). Il est galement recommand que les donnes diffuses soient les plus exhaustives et les plus prcises possible, diffuses une granularit fine dans le respect de la loi sur le secret statistique, et quelles sappuient sur des rfrentiels partags et des nomenclatures dcrites et publies.

Lorsque de tels formats ouverts nexistent pas, on recommande pour autant de partager ces donnes dans leurs formats dorigine plutt que de renoncer leur diffusion. Etalab recommande de rechercher autant que possible le vritable format dorigine, et pas, par exemple, le PDF, dvelopp pour le confort de lecture, qui circule usuellement.

Faut-il indexer ces donnes avant de les transmettre?

La qualification des mtadonnes et lindexation sont une tape essentielle pour faciliter la rutilisation des donnes publiques. Les donnes sont trs difficiles retrouver si elles ne sont pas indexes et elles sont difficilement rutilisables si elles ne sont pas dcrites avec prcision. Ces informations complmentaires dcrivant les donnes sont appeles mtadonnes . Etalab propose ainsi des champs de descriptions normalises tous les producteurs de donnes publiques afin de leur permettre de spcifier le contexte et le contenu des donnes. Il leur est notamment demand de caractriser leurs donnes (titre, description, mots-cls) en rpondant aux questions suivantes : Qui a produit les donnes? Quand les donnes ont-elles t produites? Quelle est la priode temporelle concerne ? Quelles sont les zones gographiques couvertes? Quelles sont les thmatiques des donnes? Par ailleurs, pour faciliter la rutilisation la plus large possible des donnes publiques, Etalab recommande que tout jeu de donnes soit accompagn dune description du contenu du jeu de donnes. Ce document annexe peut se rvler trs important pour les rutilisateurs.

Comment sassurer de la qualit des donnes mises en ligne?

Les donnes publiques sont produites ou reues dans le cadre dune mission de service public. Elles sont donc gnralement dune qualit permettant le travail quotidien de ladministration et, en fonction de leur destination initiale, une utilisation statistique pertinente. Le document annexe prsentant les jeux de donnes pourra, si ncessaire, prciser les mthodes de production et les limites intrinsques des donnes proposes. Toutefois, les grands systmes dinformation de lEtat et des collectivits territoriales, tout comme ceux des entreprises, peuvent parfois comporter des erreurs. Lexistence de ces erreurs ne doit pas ralentir la dmarche douverture et de partage des donnes publiques. Louverture et le dialogue avec les rutilisateurs favorisent le signalement derreurs ventuelles. Cest pourquoi, il est recommand dintgrer la perspective de louverture des donnes et le besoin de qualification des jeux de donnes dans la conception et la rnovation des systmes dinformation.

Peut-on vendre des donnes publiques?

Le cadre juridique et rglementaire, rappel par le Premier ministre au cours du CIMAP du 18 dcembre 2012 puis du Sminaire gouvernemental sur le numrique du 28 fvrier 2013, prvoit la gratuit des donnes publiques comme principe par dfaut. Pour certaines donnes, lies lobligation de rendre des comptes au citoyen, cette gratuit est un pr-requis. Pour dautres donnes, lexprience a montr que la mise disposition de ces donnes gratuites favorisait la cration de services valeur ajoute conomique ou sociale, et donc lmergence de nouveaux services au public et un surcrot de revenus pour lEtat. Cependant, le droit ninterdit pas systmatiquement la facturation du cot de mise disposition des donnes publiques : il autorise en effet la facturation du cot de la mise disposition de la donne, ainsi que celle de services valeur ajoute. Cette autorisation est souvent importante pour les oprateurs dont la mission est de produire de linformation, et dont lquilibre budgtaire peut dpendre de ces revenus complmentaires. En tout tat de cause, il importe que dventuelles redevances sur les donnes ne crent pas de monopoles de fait ou de barrires lentre susceptibles de freiner linnovation et notamment celles des jeunes entreprises.

Le dcret du 26 mai 2011 a prvu qu compter du 1er juillet 2011, les informations ou catgories dinformations dont la rutilisation peut tre soumise au paiement dune redevance doivent figurer sur une liste fixe par dcret, donc aprs dcision expresse du Premier ministre. Pour les redevances institues avant lentre en vigueur du dcret, les administrations de lEtat et ses tablissements publics caractre administratif avaient jusquau 1er juillet 2012 pour faire inscrire sur une seconde liste les informations ou catgories dinformations concernes. Ces deux listes ont t publies sur data.gouv.fr. Cette procdure ne sapplique quaux informations publiques faisant lobjet dune redevance de rutilisation au sens du chapitre II du titre 1er de la loi n 78-753 du 17 juillet 1978. A loccasion du CIMAP du 18 dcembre 2012, le Premier ministre a dcid de la cration dune mission dvaluation des modles conomiques de ces redevances. Cette mission a remis ses conclusions au Premier ministre lt 2013, notamment en dressant un bilan cot-avantage et en runissant les lments permettant de justifier la pertinence de ces redevances ainsi que les conditions de leur prennit. Le Gouvernement annoncera au cours de lautomne 2013 ses dcisions concernant la gratuit de nouveaux jeux de donnes, et les ventuelles volutions des modles conomiques de certains oprateurs.

Y a-t-il un risque pour la protection de la vie prive?

Dans la pratique, la dmarche douverture et de partage des donnes publiques par lEtat ne concerne pas les donnes caractre personnel. Il peut cependant arriver que des informations publiques personnelles soient publies par lEtat, aprs disposition expresse (exemple : laurats du baccalaurat). Dans ce cas, la loi du 17 juillet 1978 dispose que : Les infor mations publiques comportant des donnes caractre personnel peuvent faire lobjet dune rutilisation soit lorsque la personne intresse y a consenti, soit si lautorit dtentrice est en mesure de les rendre anonymes ou, dfaut danonymisation, si une disposition lgislative ou rglementaire le permet. La rutilisation dinformations publiques comportant des donnes caractre personnel est subordonne au respect des dispositions de la loi n 78-17 du 6 janvier 1978 relative linformatique, aux fichiers et aux liberts. On rappelle par ailleurs que la loi du 7 juin 1951 organise le secret statistique, qui permet dassurer : aux personnes physiques que la confidentialit sur leur vie personnelle et familiale sera garantie3 ; aux entreprises que le secret commercial sera respect.

3. Comment se lancer dans une dmarche douverture et de partage des donnes publiques?
Sur quel support peut-on diffuser les donnes publiques?
La plateforme data.gouv.fr peut hberger toutes les donnes publiques produites notamment par les administrations, les tablissements publics ou les collectivits locales. Par ailleurs, certaines administrations, collectivits locales ou oprateurs ont dvelopp des portails permettant louverture et le partage de donnes publiques spcifiques, rpondant aux contraintes particulires de leur systme dinformation ou de leur communaut de rutilisateurs. Dans ce cas, il nest pas ncessaire de dupliquer ces donnes sur data.gouv.fr, mais il est fondamental dy placer une fiche de description des donnes, contenant les mtadonnes concernes, afin de faciliter les recherches des internautes. Ce recours la plateforme nationale amliore le rfrencement des acteurs publics et intensifie le dialogue avec leur communaut de rutilisateurs.

3. La formation spcialise du Coepia proposera prochainement un mmento relatif la protection des donnes personnelles dans le cadre de louverture des donnes publiques.

Qui contacter pour engager une dmarche douverture de donnes publiques ?

La mission Etalab est charge de crer et de dvelopper la plateforme data.gouv.fr. Elle anime un rseau de 12 coordonnateurs ministriels Open Data placs sous lautorit directe des secrtaires gnraux des ministres. Ce rseau de coordinateurs se runit tous les mois au sein dun comit de pilotage de lOpen Data anim par Etalab. Ils sappuient sur des correspondants au sein des directions, bureaux et services de leurs administrations. Il existe donc un coordinateur Open data auprs de chaque secrtaire gnral dun ministre. La feuille de route du gouvernement en matire douverture et de partage des donnes publiques demande Etalab de veiller faciliter de plus en plus les conditions techniques de transfert des donnes vers la plateforme data.gouv.fr. Ces modalits vont donc voluer rapidement dans le sens dune grande simplification. En tout tat de cause, si votre entit de service public souhaite sengager dans une politique douverture et de partage des donnes publiques, la mission Etalab est charge de vous y aider et de vous en faciliter la dmarche.

Comment publie-t-on concrtement les donnes sur data.gouv.fr ?

Deux mthodes sont possibles pour publier des donnes publiques sur data.gouv.fr : le versement manuel : le producteur sidentifie sur lespace dadministration de data.gouv.fr, dcrit les donnes en renseignant les mtadonnes associes au jeu de donnes et transmet ou rfrence le fichier de donnes mettre en ligne. Un jeu de donnes est charg en quelques minutes dans lespace dadministration et ne mobilise quune seule personne. Les entits qui le souhaitent peuvent dlguer la validation et/ou la publication des donnes un tiers, autre que le producteur. le versement automatis : cette dmarche concerne les administrations disposant dimportants volumes de donnes issues de systmes dinformations ou de donnes frquemment mises jour. Etalab propose une interface standardise, documente et gratuite, permettant le dversement automatis de donnes, et rencontre la demande les quipes techniques du producteur pour soutenir la mise en place de linterface.

Quelles sont les retombes dune dmarche douverture des donnes publiques?
Ouvrir les donnes publiques nest pas seulement un moyen de respecter le principe dmocratique de transparence et de motivation de la dcision. Cette dmarche peut galement se rvler trs utile : pour simplifier les processus internes ladministration elle-mme (notamment en favorisant la circulation du savoir entre les services, et en facilitant le travail quotidien des agents publics) ; pour simplifier les dmarches des usagers et renforcer les relations de confiance avec les citoyens ; pour prolonger et amplifier leffort de ladministration grce des services complmentaires dvelopps par les innovateurs extrieurs ; pour attirer soi des cultures innovantes issues dhorizon divers. Lensemble du SGMAP est la disposition des administrations qui souhaiteraient travailler ces objectifs dans le cadre dun projet douverture des donnes publiques.

4. Quelles rutilisations seront faites?

Quest-ce que la rutilisation des donnes publiques?
La rutilisation des donnes publiques peut susciter le dveloppement de nouveaux services comme les applications mobiles, des sites Internet, des visualisations donnes ou datavisualisation notamment par la presse, etc. Elle doit tre autorise sans restrictions autres que celles prvues par la loi CADA (qui demande que ces informations ne soient pas altres, que leur sens ne soit pas dnatur et que leurs sources et la date de leur dernire mise jour soient mentionnes). Les donnes publiques peuvent tre aussi rutilises par les chercheurs, les enseignants, les tudiants, les responsables associatifs, les citoyens, pour construire de nouveaux points de vue sur la socit ou sur laction publique.

Quelles rutilisations seront faites des donnes mises en ligne?

Lobjectif dune politique dOpen Data est dencourager la crativit, stimuler linnovation et de favoriser la rutilisation la plus large possible des donnes publiques en se reposant sur lintelligence collective et la volont des citoyens de crer de nouveaux services innovants utiles tous. La Licence Ouverte / Open Licence , sous laquelle les donnes sont publies sur data.gouv.fr, rappelle aussi une rgle simple : la rutilisation reste de la responsabilit du rutilisateur. Tout usage illgal reste illgal mme lorsquil est fond sur des donnes publiques.

Comment suivre les diffrentes rutilisations de donnes?

Afin dencourager la rutilisation des donnes publiques, quelles proviennent de lEtat, des collectivits territoriales ou dautres entits de service public, Etalab a engag en 2012 et en 2013 une srie de quatre concours de cration de projets et de services innovants. Il sagit de linitiative Dataconnexions . Les diffrents producteurs de donnes publiques sont particulirement associs aux projets laurats. En participant lanimation de la communaut de lOpen Data, Etalab contribue galement mettre en lumire les meilleures rutilisations de donnes, notamment en assurant leur promotion au sein de lEtat. Par ailleurs, les volutions prochaines du portail data.gouv.fr accorderont une place croissante lap propriation par le plus grand nombre des donnes partages, lenrichissement des donnes par les utilisateurs, notamment les citoyens, et la mise en valeur des rutilisations.

5. Pour en savoir plus

Sur Etalab : www.data.gouv.fr Sur la modernisation de laction publique : www.modernisation.gouv.fr

Annexe 1
Textes cits en rfrence
Articles 14 et 15 de la Dclaration des droits de lHomme et du Citoyen, 1789 Directive 2003/98/CE du Parlement europen et du Conseil du 17 novembre 2003 concernant la rutilisation des informations du secteur public Loi n 78-753 du 17 juillet 1978 portant diverses mesures damlioration des relations entre ladministration et le public et diverses dispositions dordre administratif, social et fiscal Loi n 51-711 du 7 juin 1951 sur lobligation, la coordination et le secret en matire de statistiques Loi n 78-17 du 6 janvier 1978 relative linformatique, aux fichiers et aux liberts Ordonnance n 2005-650 du 6 juin 2005 relative la libert daccs aux documents administratifs et la rutilisation des informations publiques Dcret n 2005-1755 du 30 dcembre 2005 relatif la libert daccs aux documents administratifs et la rutilisation des informations publiques, pris pour lapplication de la loi n 78-753 du 17 juillet 1978 Dcret n 2011-577 du 26 mai 2011 relatif la rutilisation des informations publiques dtenues par lEtat et ses tablissements publics administratifs Circulaire du 26 mai 2011 relative la cration du portail unique des informations publiques de lEtat data.gouv.fr par la mission Etalab et lapplication des dispositions rgissant le droit de rutilisation des informations publiques CE, 29 avril 2002, X., n 228830 La feuille de route du Gouvernement en matire douverture et de partage des donnes publiques, 28 fvrier 2013 La Charte du G8 pour louverture des donnes publiques, 18 juin 2013

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Annexe 2
Exemples de fichiers trs tlchargs sur data.gouv.fr
Statistique gnrale
Recensement de la population 2008 Statistiques rgionales et dpartementales du commerce extrieur

Information gographique
Fonds de carte IGN France et Rgions Correspondances stations/lignes sur le rseau ferr RATP Trafic annuel entrant par station RATP Rpertoire gographique des communes mtropole Coordonnes des reprsentations diplomatiques Liste des gares de voyageurs du RFN avec coordonnes

Transparence sur laction de lEtat

Loi de finances initiale - budget gnral PLF Budget gnral par ministre Financement et dpenses de la scurit sociale Liste des subventions verses par lEtat aux associations Liste des marchs conclus en 2011 Effort financier de lEtat en faveur des PME

Information de scurit
Informations sur la localisation des accidents corporels de la circulation Faits de dlinquance et de criminalit constats par dpartement de 1996-2011 Avis de rappel de produits 2011 Liste des 150 infractions les plus frquentes dans les condamnations pnales

Sant et scurit alimentaire et environnementale

Dpenses de sant rembourses par lassurance maladie par rgion (soins de ville, tablissements de sant publics et privs, tablissements mdico-sociaux) Table Ciqual de composition nutritionnelle des aliments

Efficacit et accessibilit des services publics

Les rseaux de russite scolaire (RRS) Associations reconnues dutilit publique Statistiques ples de comptitivit Indicateurs de rsultat des lyces denseignement gnral et technologique Recensement des quipements sportifs Statistiques trimestrielles de la population prise en charge en milieu ferm

Information culturelle et patrimoniale

Donnes compltes du contenu de la BNF Liste des vnements culturels de lanne Frquentation des muses et expositions volution 1973-2008 Listes des muses de France

Ressources pour lconomie et les entreprises

Plans de frquences de tlvision numrique terrestre Cotations des fruits et lgumes par march et par produit

Vie dmocratique
Election prsidentielle 2012 rsultats Elections municipales 2008 rsultats Elections europennes 2009 rsultats

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