Notes Preparatoires FR

NOTES PRPARATOIRES
LEXAMEN PROFESSIONNEL
NOTES PRPARATOIRES LEXAMEN PROFESSIONNEL II
Message de lOrdre des ingnieurs du Qubec

Vous avez choisi la profession dingnieur. Au Qubec, pour obtenir le plein droit dexercer la profession, il est impratif de russir lexamen portant sur les devoirs et les obligations inhrentes la profession afin de satisfaire aux exigences rglementaires quimpose le Conseil dadministration, principale instance de lOrdre. Pour tre la hauteur des responsabilits que lui confie la socit et pour assurer un bon dmarrage de sa carrire titre de professionnel, lingnieur junior doit dmontrer ses pairs quil matrise certaines connaissances juges essentielles, en plus de faire la preuve de ses comptences techniques. Voil la raison dtre de lexamen professionnel. Bonne lecture!
propos des Notes prparatoires lexamen professionnel et de ses auteurs

Ces Notes prparatoires sont issues dun travail collectif qui a donn lieu une premire version publie en 1995 alors que lexamen professionnel tait officiellement introduit par voie rglementaire comme lune des conditions remplir pour obtenir le permis dingnieur. Tout en conservant les sujets dorigine qui constituent la matire tudier pour lexamen professionnel, une mise jour des diffrents textes a t effectue en 2009, notamment pour reflter les changements aux dispositions lgislatives et rglementaires. De nombreux collaborateurs ont particip la rdaction des ditions de 1995 et de 2009. LOrdre dsire remercier tous ceux et celles qui ont contribu la ralisation des contenus dtude visant clairer les candidats lexamen professionnel sur la profession et accrotre le sens de la responsabilit de tous les futurs ingnieurs.
Aot 2009
Tous droits rservs. Ce document est rserv un usage personnel aux fins de la prparation lexamen professionnel. Toute reproduction en tout ou en partie pour un usage dautres fins ncessite lautorisation crite de lOrdre des ingnieurs du Qubec. ISBN 978-2-923766-10-2 (3e dition, PDF, aot 2009) ISBN 978-2-921408-46-5 (2e dition, mai 2002)
NOTES PRPARATOIRES LEXAMEN PROFESSIONNEL III
TABLE DES MATIRES

Avant-propos IX Liste des abrviations et des sigles utiliss Introduction gnrale XVI XXI
Chapitre 1. Le systme professionnel qubcois

Section 1. Les grands acteurs
1.1 Encadrement lgal du systme professionnel qubcois 1.2 Le gouvernement 1.3 Le Conseil interprofessionnel 1.3.1 Composition du Conseil 1.3.2 Fonctions du Conseil 1.4 LOffice des professions 1.4.1 Composition de lOffice 1.4.2 Fonctions de lOffice 1.5 Les ordres professionnels 1.5.1 Fonctions dun ordre 1.5.2 Critres de formation dun ordre 1.5.3 Structure dun ordre professionnel 1.5.4 Professions dexercice exclusif 1.5.5 Professions titre rserv
1
3
5 9 10 10 10 11 11 11 14 14 14 15 16 17
Section 2. LOrdre des ingnieurs du Qubec

2.1 Fonctions et structure de lOrdre 2.1.1 Assemble gnrale 2.1.2 Conseil dadministration 2.1.3 Comit excutif 2.1.4 Prsident 2.1.5 Secrtaire de lOrdre 2.1.6 Directeur gnral 2.1.7 Permanence de lOrdre 2.1.8 Comits statutaires de lOrdre 2.1.9 Sections rgionales 2.1.10 Autres comits et groupes de travail
20
23 23 25 28 28 29 29 30 30 30 30
NOTES PRPARATOIRES LEXAMEN PROFESSIONNEL IV
2.2 Admission lexercice de la profession 2.2.1 Processus conduisant au plein droit dexercer la profession 2.2.2 Autorisations spciales dexercice 2.2.3 Mobilit des ingnieurs au Canada 2.3 Contrle disciplinaire 2.3.1 Bureau du syndic 2.3.2 Droulement dune enqute 2.3.3 Conseil de discipline 2.3.4 Comit de rvision 2.3.5 Plainte prive 2.3.6 Tribunal des professions 2.3.7 Excution et publicit des dcisions 2.3.8 Contrle disciplinaire: un petit exercice 2.4 Contrle de la comptence 2.4.1 Comit dinspection professionnelle 2.4.2 Programme de surveillance gnrale de lexercice de la profession 2.4.3 Inspection portant sur la comptence professionnelle dun ingnieur 2.4.4 Publication et diffusion de la dcision 2.4.5 Contrle de la comptence: quelques chiffres 2.5 Surveillance des actes illgaux 2.5.1 Usurpation du titre dingnieur 2.5.2 Exercice illgal dactes rservs 2.5.3 Travaux excuts sans plans ni devis signs et scells par un ingnieur 2.5.4 Poursuites pnales devant la Cour du Qubec (chambre pnale) 2.6 Autres mesures de contrle 2.6.1 Cessation dexercice 2.6.2 Conciliation et arbitrage des comptes 2.6.3 tat de sant incompatible avec lexercice de la profession 2.6.4 Dclaration de culpabilit des infractions disciplinaires ou criminelles
31 31 32 33 33 33 34 37 39 40 40 41 41 42 43 44 49 53 53 54 54 55 57 57 58 58 60 62 62
NOTES PRPARATOIRES LEXAMEN PROFESSIONNEL V
Chapitre 2. Lexercice de la profession dingnieur

Section 3. La pratique du gnie
3.1 Guide de pratique professionnelle 3.2 Ralisation de projets par le membre 3.3 Exemple de ralisation dun projet: le poste de pompage 3.3.1 La premire phase: lanalyse 3.3.2 La gestion du projet 3.3.3 La deuxime phase: la conception 3.3.4 La troisime phase: la ralisation 3.3.5 La quatrime phase: lexploitation
65
66
69 70 71 72 73 74 76 77
Section 4. La dontologie
4.1 Code de dontologie des ingnieurs 4.2 Obligations envers le public 4.2.1 Obligations envers la personne humaine et lenvironnement 4.2.2 Obligations davertir lorsque des travaux dangereux sont raliss 4.2.3 Obligation de nexprimer des avis que sils sont bass sur des connaissances suffisantes et sur dhonntes convictions 4.3 Obligations envers le client ou lemployeur 4.3.1 Obligation de comptence 4.3.2 Obligation dintgrit 4.3.3 Obligation de disponibilit et de diligence 4.3.4 Obligation dapposer sceau et signature 4.3.5 Obligation dindpendance et de dsintressement 4.3.6 Obligation de respecter le secret professionnel 4.4 Obligations envers la profession 4.4.1 Actes drogatoires 4.4.2 Relations avec lOrdre et les confrres 4.5 Obligations relatives la publicit et la reprsentation professionnelles
92
95 96 96 97 98 98 99 100 106 108 113 115 118 118 119 121
Section 5. Lthique de lingnieur

5.1 thique et normes sociales 5.2 Professionnalisme 5.3 Dfi du maintien de la comptence 5.3.1 Dveloppement des comptences professionnelles 5.3.2 Praticien rflexif 5.3.3 Formation largie 5.4 Responsabilits envers la socit 5.4.1 Impacts des technologies 5.4.2 Dfi du dveloppement durable pour la socit et lingnierie
122
125 127 129 130 131 132 133 133 135
NOTES PRPARATOIRES LEXAMEN PROFESSIONNEL VI
Chapitre 3. Lenvironnement juridique

Section 6. Les contrats
6.1 Teneur dun contrat 6.2 Contrat de 6.2.1 6.2.2 6.2.3 6.2.4 6.2.5 6.2.6 travail Rgles particulires applicables au contrat de travail Dure du contrat Obligations de lemployeur Obligations de lemploy Clause de non-concurrence Alination de lentreprise
139
140
143 145 145 147 147 147 149 149 149 150 151 151 152 153
6.3 Contrat dentreprise ou de service 6.3.1 Droits et obligations de lentrepreneur ou du membre prestataire de services 6.3.2 Contrat par estimation ou forfait 6.3.3 Droit de rsiliation 6.4 Contrat de mandat 6.5 Travail bnvole
Section 7. Les responsabilits qui incombent lingnieur

7.1 Responsabilit professionnelle 7.2 Responsabilit civile contractuelle 7.2.1 Obligations dcoulant dun contrat 7.2.2 Cas particulier: les ouvrages immobiliers 7.3 Responsabilit civile extracontractuelle 7.4 Assurance responsabilit professionnelle
154
158 158 158 159 163 164
Section 8. Les normes et les rgles de lart

8.1 Permis et autorisations 8.2 Normes et codes 8.3 Rgles de lart
165
168 168 170
Section 9. La proprit intellectuelle

9.1 Lingnieur 9.2 La proprit intellectuelle 9.3 La proprit intellectuelle: source indite de renseignements 9.4 Lingnieur et la proprit intellectuelle 9.5 Les tapes de la proprit intellectuelle
171
174 174 175 176 177
NOTES PRPARATOIRES LEXAMEN PROFESSIONNEL VII
9.6 La proprit intellectuelle au Canada en un clin dil 9.7 Les modes de protection de la proprit intellectuelle 9.7.1 Brevet dinvention 9.7.2 Dessin industriel 9.7.3 Marque de commerce 9.7.4 Droit dauteur 9.8 Liens utiles
178 178 178 183 185 188 191
Section 10. Le droit de lenvironnement

Partie I: Lgislation provinciale 10.1 Loi sur la qualit de lenvironnement 10.1.1 Droit la qualit de lenvironnement et protection de celui-ci 10.1.2 Interdiction de rejeter un contaminant 10.1.3 Autorisations gouvernementales 10.1.4 Protection et rhabilitation des terrains 10.2 Rglements adopts en vertu de la Loi sur la qualit de lenvironnement 10.2.1 Rglement sur le captage des eaux souterraines 10.2.2 Rglement sur le tarif permettant de dterminer les cots dchantillonnage, danalyse, dinspection ou denqute faisant partie des frais dune poursuite civile ou pnale intente pour lapplication de la L.Q.E. 10.2.3 Rglement sur lvacuation et le traitement des eaux uses des rsidences isoles 10.2.4 Rglement sur les exploitations agricoles 10.2.5 Rglement sur les attestations dassainissement en milieu industriel 10.2.6 Rglement sur la protection et la rhabilitation des terrains 10.2.7 Cadre de gestion relatif la ralisation des projets municipaux du Programme dassainissement des eaux 10.2.8 Rglement sur la qualit de leau potable 10.2.9 Rglement sur les dchets biomdicaux 10.2.10 Rglement sur les dchets solides 10.2.11 Rglement sur lenfouissement et lincinration de matires rsiduelles 10.2.12 Rglement sur les fabriques de ptes et papiers 10.2.13 Loi sur le rgime des eaux 10.2.14 Loi sur la scurit des barrages 10.2.15 Loi sur les mines Partie II: Lgislation fdrale 10.3 Loi canadienne sur la protection de lenvironnement (1999) 10.3.1 Participation du public 10.3.2 Substances toxiques (a. 64-103) 10.4 Loi canadienne sur lvaluation environnementale
192
196 196 197 197 199 206 208 208 210
210 210 211 211 212 212 213 213 214 214 215 215 216 221 221 221 222 223
NOTES PRPARATOIRES LEXAMEN PROFESSIONNEL VIII
10.5 Autres lgislations et rglementations fdrales 10.5.1 Rglement sur les forces hydrauliques du Canada (Loi sur les forces hydrauliques du Canada) 10.5.2 Rglement sur les ouvrages construits dans les eaux navigables (Loi sur la protection des eaux navigables) 10.5.3 Rglement sur les terres ptrolifres et gazifres du Canada (Loi sur les terres territoriales) 10.5.4 Rglement concernant le forage des puits de ptrole et de gaz naturel au Canada 10.5.5 Loi sur les pches Partie III: Rglementation municipale 10.6 Rglements municipaux 10.6.1 Rglement relatif lassainissement de lair 10.6.2 Rglement numro 2008-47 sur lassainissement des eaux
224 224 224 225 225 225 227 227 227 227
Section 11. Les lments de gestion

11.1 Formes dentreprises 11.1.1 Entreprise individuelle 11.1.2 Socit en nom collectif 11.1.3 Socit en nom collectif responsabilit limite 11.1.4 Socit par actions (compagnies) 11.1.5 Socit en participation 11.1.6 Socit nominale ou de dpenses 11.1.7 Facteurs considrer pour choisir son type dentreprise 11.2 Droit du travail 11.2.1 Normes minimales de travail 11.2.2 Syndicalisation 11.2.3 Congdiement et mise pied 11.3 Sant et scurit du travail 11.3.1 Obligations de lemployeur 11.3.2 Droit de refus 11.3.3 Retrait prventif 11.3.4 Accident de travail 11.4 Droits de 11.4.1 11.4.2 11.4.3 11.4.4 la personne Discrimination Embauchage, promotions quit salariale Harclement
229
232 232 233 234 236 240 241 241 242 242 244 246 248 248 248 249 249 250 250 250 251 251
NOTES PRPARATOIRES LEXAMEN PROFESSIONNEL
INTRODUCTION
IX
AVANT-PROPOS
AVERTISSEMENT
Ce document constitue un rsum adapt des principaux textes lgislatifs et rglementaires applicables au domaine de lingnierie au Qubec. Pour les appliquer et les interprter de faon optimale, il est plus prudent de se reporter aux textes officiels. Linformation prsente dans cet avant-propos a pour but de guider le candidat lexamen professionnel (le candidat*) dans la prparation de son examen. Nous suggrons donc de tout lire attentivement. Pour un lecteur non averti, une certaine confusion pourrait provenir des modifications terminologiques qui sont entres en vigueur en octobre 2008 lors dune modification majeure du Code des professions. Au mois de juillet 2009, les modifications de concordance navaient pas encore t apportes dans les rglements de lOrdre. Il faudra donc se souvenir que lancienne terminologie, que lon retrouve dans la colonne de gauche, correspond dornavant celle que lon retrouve dans la colonne de droite :
Bureau comit administratif comit de discipline enqute sur la comptence enquteur du comit dinspection professionnelle (CIP)
= = = = =
Conseil dadministration comit excutif conseil de discipline inspection sur la comptence inspecteur (du CIP)
Enfin, il est important de comprendre que, dans les textes qui composent les prsentes Notes prparatoires, les mots ingnieur et membre comprennent tous les membres de lOrdre, incluant les ingnieurs juniors. Le cas chant, le texte prcise clairement lorsquune situation sapplique diffremment pour ces derniers.
* Dans le prsent document, le masculin est utilis sans aucune discrimination et uniquement dans le but dallger le texte. Dans le prsent document, toute rfrence lingnieur junior comprend galement lingnieur stagiaire.
INTRODUCTION
Le candidat sera amen, dans sa prparation, consulter le site Internet de lOrdre. Notez que ladresse de celui-ci est www.oiq.qc.ca et que lextranet (rserv aux membres) se trouve ladresse www.membres.oiq.qc.ca. Nous prsentons dabord les divers documents, obligatoires et optionnels, mis la disposition du candidat pour la prparation de lexamen professionnel. Nous dcrivons ensuite lorganisation de lexamen.
1. Documents de prparation de lexamen

Pour bien se prparer lexamen, le candidat doit tudier deux documentsquil trouvera dans le site Internet de lOrdre : les Notes prparatoires lexamen professionnel; le Guide de pratique professionnelle (chapitres 3 et 4). Le candidat pourra galement consulter, sa discrtion, les documents optionnels suivants: le Guide de pratique professionnelle (tous les autres chapitres); les lois et rglements de lOrdre des ingnieurs du Qubec; les autres lois et rglements pertinents pour la profession dingnieur.
1.1 Notes prparatoires lexamen professionnel

Il sagit l du document de base pour la prparation de lexamen. Le document est constitu de trois chapitres, chacun portant sur un aspect particulier de la matire value lexamen. Les chapitres sont diviss en sections. Lensemble du document compte 11 sections. Nous considrons que ce texte de base est suffisamment complet en lui-mme pour que le candidat puisse ltudier seul, sans aide extrieure. LOrdre noffre aucun service de consultation pour la prparation de lexamen. Pour faciliter ltude et complter les explications fournies dans les textes, les auteurs ont indiqu, dans la marge de droite, un renvoi aux dispositions lgislatives ou rglementaires qui sous-tendent les noncs du paragraphe. Voici deux exemples pour mieux illustrer leur utilisation:
INTRODUCTION
XI
Cas n 1:
Dans le cas dune profession dexercice exclusif, seuls les membres de lordre peuvent, en plus den utiliser le titre, exercer une des activits professionnelles qui leur sont rserves par la Loi. Lordre peut poursuivre toute autre personne qui utilise ce titre ou exerce une de ces activits. C. prof., a. 32 a. 34 a. 189
Cas n 2: Le comit, un membre, un inspecteur ou un expert de ce comit peut ordonner au membre, son employeur, son mandataire ou son prpos de lui donner accs aux dossiers, livres ou registres ainsi qu tout bien qui lui a t confi par un client ou par une autre personne.
C. prof., a. 192 c. I-9, r. 3.1, a. 21
Dans le premier cas, les auteurs indiquent que la rfrence donne en complment est dsigne par une abrviation (C. prof.) et par une rfrence un article particulier (a.). Vous remarquerez que deux autres articles sont indiqus sans tre prcds dune abrviation: il sagit darticles tirs du mme document. Pour connatre la signification de cette abrviation, le lecteur peut consulter la Liste des abrviations et sigles utiliss fournie au dbut du document. En vrifiant dans cette liste, nous trouvons que cette abrviation dsigne le Code des professions. Il sagit donc des articles 32, 34 et 189 du Code des professions. Pour ce qui est du deuxime cas, le texte fait rfrence larticle 192 du Code des professions mais galement un autre texte. Une dmarche identique la prcdente nous indique quil sagit de larticle 21 du Rglement sur le comit dinspection professionnelle de lOrdre des ingnieurs du Qubec. La rfrence c. I-9 prcise que ce rglement est li la Loi sur les ingnieurs, et lindication alpha numrique r. 3.1 indique quil sagit du rglement dsign par le numro 3.1. Toutes ces rfrences renvoient des dispositions lgislatives ou rglementaires provinciales, municipales, fdrales ou internationales que lon retrouvera dans les lois et rglements de lOrdre ou dans le site Internet de Publications Qubec, diteur officiel du Qubec, ou encore en consultant Internet.
1.2 Guide de pratique professionnelle

Le Guide de pratique professionnelle vise faciliter latteinte de lexcellence dans la pratique en suggrant des mthodes de travail de haut niveau. Lutilisation du guide est traite dans la section 3 des prsentes Notes prparatoires.
1.3 Lois et rglements de lOrdre des ingnieurs du Qubec

Les principaux textes juridiques qui rgissent les activits des ingnieurs en leur qualit de membres dun ordre professionnel peuvent tre consults sur le site de lOrdre sous la rubrique documen tation. On y trouve le Code des professions, la Loi sur les ingnieurs, les rglements adopts en vertu de ces lois ainsi que les dispositions les plus pertinentes de la Charte de la langue franaise.
intrOductiOn
XII
1.4 autres lois et rglements pertinents pour la profession dingnieur

Les autres textes lgislatifs et rglementaires relatifs au Qubec cits dans les Notes prparatoires peuvent tre consults sur le site Internet de Publications du Qubec. Loutil de recherche propos ladresse http://www2.publicationsduquebec.gouv.qc.ca/home.php est trs polyvalent. Par exemple, une recherche par mots ou expressions, sous longlet Lois et rglements, avec le mot mine dans le titre nous amne trouver facilement le texte de la Loi sur les mines. Le Code civil du Qubec peut tre trouv en adoptant la mme procdure. Une recherche est aussi possible sous longlet Catalogue.
Quant aux rfrences municipales, fdrales ou internationales, le candidat pourra retrouver les textes en prenant soin dinscrire les mots cls appropris dans un moteur de recherche sur Internet.
INTRODUCTION
XIII
2. Organisation de lexamen
Lexamen est divis en trois parties qui correspondent aux trois chapitres du document dtude. Il est compos denviron 90 questions. La dure de lexamen est de trois heures, ce qui donne suffisamment de temps au candidat pour rpondre toutes les questions. Il est noter que les modalits appliques aux questions relatives la section 3 des Notes prparatoires (deuxime partie de lexamen) sont diffrentes de celles qui prvalent pour les autres questions de lexamen. Rappelons que cette section porte sur la pratique du gnie. Le candidat doit non seulement connatre linformation prsente dans cette section, mais aussi comprendre comment utiliser le Guide de pratique professionnelle. lexamen, le candidat recevra les copies des pages du guide qui lui seront ncessaires pour rpondre aux questions. Le candidat ne peut apporter aucun document ou papier dans la salle dexamen. Les questionnaires, les feuilles de travail et les crayons lui seront fournis sur place.
2.1 Inscription lexamen professionnel

Pour se familiariser avec les rgles de lexamen, le candidat est invit lire attentivement le document Directives pour lexamen professionnel quil peut trouver dans lextranet (www.membres.oiq.qc.ca) sous la rubrique Ingnieur junior stagiaire. Il y trouvera galement le calendrier des sances dexamen venir ainsi que la fiche dinscription lexamen professionnel. Il faut sinscrire lexamen professionnel au moins deux mois avant la date de la sance choisie.
INTRODUCTION
XIV
2.2 Pondration de lexamen

Dans le but de guider le candidat dans son tude, nous avons prpar le tableau suivant. On y indique les pourcentages relatifs aux diffrents chapitres en fonction de lensemble de lexamen ainsi que ceux des diffrentes sections lintrieur de chacun de ces chapitres. CHAPITRE 1 Le systme professionnel qubcois Section 1. Section 2. Les grands acteurs LOrdre des ingnieurs du Qubec 30% 5% 25% 35% 14% 14% 7% 35% 7% 6% 3% 3% 10% 6%
CHAPITRE 2 Lexercice de la profession dingnieur Section 3. Section 4. Section 5. CHAPITRE 3 Section 6. Section 7. Section 8. Section 9. Section 10. Section 11. La pratique du gnie La dontologie Lthique de lingnieur Lenvironnement juridique Les contrats Les responsabilits qui incombent lingnieur Les normes et les rgles de lart La proprit intellectuelle Le droit de lenvironnement Les lments de gestion
INTRODUCTION
XV
2.3 Types de questions

Les questions de lexamen visent vrifier les connaissances et la comprhension du candidat. Toutes les questions sont choix multiples et portent sur la vrification des connaissances que le candidat a acquises au cours de ltude des prsentes Notes prparatoires. loccasion, le candidat aura faire des associations de mots ou dexpressions. Les questions dexamen sont prsentes en franais et en anglais. Quelques questions portent plus prcisment sur la comprhension du candidat. Des mises en situation seront alors prsentes et le candidat aura lire attentivement, comprendre et choisir parmi les rponses proposes. Dans tous les cas, le candidat devra choisir la bonne rponse parmi un ensemble de rponses suggres. Le but de lexamen nest pas de tendre des piges au candidat ni de le questionner sur des dtails, mais bien de vrifier les connaissances acquises. Par exemple, le candidat ne sera pas questionn sur le montant exact dune amende ou sur un nombre particulier de personnes sigeant un comit. Cependant, il peut ltre sur lordre de grandeur de ces valeurs. Par exemple, la question: Quel est le nombre dordres professionnels au Qubec? La rponse exacte est 45. lexamen, le choix de rponses propos ne serait pas 38, 39, 43 ou 45, mais plutt 13, 26, 45 ou 63. Il est important de noter que toutes les questions de lexamen professionnel trouvent leur rponse dans le texte des Notes prparatoires ou du Guide de pratique professionnelle (chapitres 3 et 4).
2.4 Critre de russite

Lexamen professionnel comporte 100 points. La majorit des questions valent un point, mais quelques questions se rapportant au chapitre 2 valent deux points. Pour russir lexamen, le candidat doit obtenir un minimum de 60% des points allous chacune des trois parties de lexamen. Par exemple, pour russir la premire partie, le candidat doit obtenir au moins 18 bonnes rponses sur 30, ce qui correspond 60% de 30points. Si le candidat choue dans lune des trois parties de lexamen, il devra reprendre lexamen en entier.
Bonne chance!
INTRODUCTION
XVI
LISTE DES ABRVIATIONS ET SIGLES UTILISS

Dans cette liste, on utilise les abrviations L.R. pour Lois rvises, Lois refondues, Lois radoptes, ainsi que les abrviations Q. pour la lgislature du Qubec et C. pour la lgislature du Canada. Certaines abrviations sont suggres par les auteurs afin de simplifier lcriture.
Lois et rglements entourant la pratique du gnie au Qubec

C. prof. C.L.F. L.I. c. C-1.1 c. C-26, r. 1.1 Code des professions, L.R.Q., c. C-26. Charte de la langue franaise, L.R.Q., c. C-11. Loi sur les ingnieurs, L.R.Q., c. I-9. Loi concernant le cadre juridique des technologies de linformation, L.R.Q., c. C-1.1. Rglement sur les diplmes dlivrs par les tablissements denseignement dsigns qui donnent droit aux permis et aux certificats de spcialistes des corporations professionnelles, L.R.Q., c. C-26, r. 1.1. Rglement sur les affaires du Bureau, le comit administratif et les assembles gnrales de lOrdre des ingnieurs du Qubec, c. I-9, r. 1.1. Rglement sur lassurance-responsabilit des membres de lOrdre des ingnieurs du Qubec, c. I-9, r. 1.1.1. Rglement sur les autres conditions et modalits de dlivrance des permis de lOrdre des ingnieurs du Qubec, c. I-9, r. 1.3. Rglement sur la cessation dexercice dun membre de lOrdre des ingnieurs du Qubec, c. I-9, r. 2.1. Code de dontologie des ingnieurs, c. I-9, r. 3. Rglement sur le comit dinspection professionnelle de lOrdre des ingnieurs du Qubec, c. I-9, r. 3.1. Rglement sur les lections au Bureau de lOrdre des ingnieurs du Qubec, c. I-9, r. 4.2. Rglement sur les normes dquivalence de diplme pour la dlivrance dun permis de lOrdre des ingnieurs du Qubec, c. I-9, r. 7.2.
c. I-9, r. 1.1
c. I-9, r. 1.1.1
c. I-9, r. 1.3
c. I-9, r. 2.1
c. I-9, r. 3 c. I-9, r. 3.1
c. I-9, r. 4.2
c. I-9, r. 7.2
INTRODUCTION
XVII
c. I-9, r. 8
Rglement sur la procdure de conciliation et darbitrage des comptes des ingnieurs, c. I-9, r. 8. Rglement sur les sections rgionales de lOrdre des ingnieurs du Qubec, c. I-9, r. 11. Rglement sur les stages de perfectionnement des ingnieurs, c. I-9, r. 12. Rglement sur la tenue des dossiers et des cabinets de consultation des ingnieurs, c. I-9, r. 14. Rglement divisant le territoire du Qubec en rgions aux fins des lections au Bureau de lOrdre des ingnieurs du Qubec, c. I-9, r.15.1.
c. I-9, r. 11
c. I-9, r. 12 c. I-9, r. 14
c. I-9, r. 15.1
Autres lois, rglements, abrviations et sigles

BAPE c. 1232 c. 1518 c. 1603 c. D-8.1.1 c. F-14 c. N-1.1, r. 3 c. Q-2, r. 1.001 Bureau daudiences publiques sur lenvironnement. Rglement sur les ouvrages construits dans les eaux navigables, C.R.C., c. 1232. Rglement sur les terres ptrolifres et gazifres du Canada, C.R.C., c. 1518. Rglement sur les forces hydrauliques du Canada, C.R.C., c. 1603. Loi sur le dveloppement durable, L.R.Q., c. D-8.1.1. Loi sur les pches, L.R.C. 1985, c. F-14. Rglement sur les normes du travail, R.R.Q., c. N-1.1, r. 3. Rglement relatif lapplication de la Loi sur la qualit de lenvironnement, R.R.Q., c. Q-2, r. 1.001. Rglement sur les attestations dassianissement en milieu industriel, R.R.Q., c. Q-2, r. 1.01. Cadre de gestion relatif la ralisation des projets municipaux du Programme dassainissement des eaux R.R.Q., c. Q-2, r. 1.1. Rglement sur le captage des eaux souterraines, R.R.Q., c. Q-2, r.1.3. Rglement sur les dchets biomdicaux, R.R.Q., c. Q-2, r. 3.001. Rglement sur les dchets solides, R.R.Q., c. Q-2, r. 3.2.
c. Q-2, r. 1.01 c. Q-2, r. 1.1 c. Q-2, r.1.3 c. Q-2, r. 3.001 c. Q-2, r. 3.2
INTRODUCTION
XVIII
c. Q-2, r. 6.02
Rglement sur lenfouissement et lincinration de matires rsiduelles, R.R.Q., c. Q-2, r. 6.02. Rglement sur lvacuation et le traitement des eaux uses des rsidences isoles, R.R.Q., c. Q-2, r. 8. Rglement sur lvaluation et lexamen des impacts sur lenvironnement, R.R.Q., c. Q-2, r. 9. Rglement sur lvaluation et lexamen des impacts sur lenvironnement et le milieu social dans le territoire de la Baie James et du Nord qubcois, R.R.Q., c. Q-2, r. 11. Rglement sur les exploitations agricoles, R.R.Q., c. Q-2, r. 11.1. Rglement sur les fabriques de ptes et papiers, R.R.Q., c. Q-2, r. 12.2. Rglement sur les matires dangereuses, R.R.Q., c.Q-2, r. 15.2. Rglement sur la protection et la rhabilitation des terrains, R.R.Q., c. Q-2, r. 18.1.01. Rglement sur la qualit de leau potable, R.R.Q., c. Q-2, r. 18.1.1.
c. Q-2, r. 8
c. Q-2, r. 9
c. Q-2, r. 11
c. Q-2, r. 11.1 c. Q-2, r. 12.2 c. Q-2, r. 15.2 c. Q-2, r. 18.1.01 c. Q-2, r. 18.1.1
c.Q-2, r.23.2 Rglement sur le tarif permettant de dterminer les cots dchantillonnage ,danalyse ,dinspection ou denqute faisant partie des frais dune poursuite civile ou pnale intente pour lapplication de la L.Q.E., R.R.Q., c.Q-2, r.23.2. c. M-13.1 c. M-13.1, r. 2 c. R-13 c. S-3.1.01 c. T-7 C.c.Q. C. cr. C.C.T. Loi sur les mines, L.R.Q., c. M-13.1. Rglement sur les substances minrales autres que le ptrole, le gaz naturel et la saumure, R.R.Q. c. M-13.1, r. 2. Loi sur le rgime des eaux, L.R.Q., c. R-13. Loi sur la scurit des barrages, L.R.Q., c. S-3.1.01. Loi sur les terres territoriales, L.R.C. 1985, c. T-7. Code civil du Qubec, L.Q. 1991, c. 64. Code criminel, L.R.C. 1985, c. C-46. Code canadien du travail, L.R.C. 1985, c. L-2.
INTRODUCTION
XIX
C.D.L.P. C.P.P. C.S.R. CSST C.T.
Charte des droits et liberts de la personne, L.R.Q., c. C-12. Code de procdure pnale, L.R.Q., c. C-25.1. Code de la scurit routire, L.R.Q., c. 24.2. Commission de la sant et de la scurit du travail. Code du travail, L.R.Q., c. C-27.
DORS/SOR/2005-41 Rglement sur certaines substances toxiques interdites (2005), DORS/ SOR/2005-41. G.P. L.A.T.M.P. Guide de pratique professionnelle, Ordre des ingnieurs du Qubec, 2003. Loi sur les accidents du travail et les maladies professionnelles, L.R.Q., c.A3.001. Loi sur les brevets, L.R.C. 1985, c. P-4. Loi canadienne sur lvaluation environnementale, L.C. 1992, c. 37. Loi canadienne sur la protection de lenvironnement (1999), L.R.C. 1999, c. 33. Loi sur les compagnies, L.R.Q., c. C-38. Loi sur le droit dauteur, L.R.C. 1985, c. C-42. Loi sur les dessins industriels, L.R.C. 1985, c. I-9. Loi sur lemballage et ltiquetage des produits de consommation, L.R.C. 1985, c. C-38. Loi sur la faillite et linsolvabilit, L.R.C. 1985, c. B-3. Loi sur les marques de commerce, L.R.C. 1985, c. T-13. Loi sur les normes du travail, L.R.Q., c. N-1.1. Loi sur la protection du consommateur, L.R.Q., c. P-40.1. Loi sur la protection des eaux navigables, L.R.C. 1985, c. N-22. Loi sur la qualit de lenvironnement, L.R.Q., c. Q-2.
L.B. L.C.E.E. LCPE
L.C.Q. L.D.A L.D.I. L.E.E.P.
L.F. L.M.C. L.N.T. L.P.C. L.P.E.N. L.Q.E.
INTRODUCTION
XX
L.R.E. L.S.A. L.S.E.P. L.S.S.T. L.V.M. MDDEP MRNF S.E.N.C.R.L. SPA
Loi sur le rgime des eaux, L.R.Q., c. R-13. Loi canadienne sur les socits par actions, L.R.C. 1985, c. C-44. Loi sur la scurit dans les difices publics, L.R.Q., c. S-3. Loi sur la sant et la scurit du travail, L.R.Q., c. S-2.1. Loi sur les valeurs mobilires, L.R.Q., c. V-1.1. Ministre du Dveloppement durable, de lEnvironnement et des Parcs. Ministre des Ressources naturelles et de la Faune. Socit en nom collectif responsabilit limite. Socit par actions.
NOTES PRPARATOIRES LEXAMEN PROFESSIONNEL XXI
INTRODUCTION GNRALE
Dans le but de sassurer que les futurs ingnieurs possdent les connaissances ncessaires pour exercer la profession, lOrdre des ingnieurs du Qubec (lOrdre) a institu un examen professionnel qui mesure lappropriation de ces connaissances. Il est bon de rappeler qu lheure actuelle, au Canada, chacune des autres associations professionnelles dingnieurs impose un tel examen. LOrdre exige que tout futur ingnieur connaisse et soit conscientis aux devoirs et aux obligations dcoulant des privilges qui lui sont confrs par le statut de professionnel. La connaissance de ces devoirs et obligations passe invariablement par la connaissance de la lgislation propre la profession comme le Code des professions, la Loi sur les ingnieurs et le Code de dontologie des ingnieurs, pour ne citer que ces exemples. Le membre de lOrdre doit de plus possder des connaissances juridiques lies des matires aussi diversifies que les contrats, la responsabilit professionnelle, la gestion du personnel ou lenvironnement. LOrdre publie les prsentes Notes prparatoires lexamen professionnel dans le but de vulgariser et de cerner une matire trs vaste, facilitant ainsi lapprentissage des notions de base. Les sujets abords dans ces notes dtude se divisent en trois grands chapitres, chacun couvrant un aspect particulier de la matire: Le premier chapitre traite du systme professionnel qubcois avec ses principaux acteurs, leurs responsabilits et leurs pouvoirs respectifs. On y prsente galement lintervenant particulier quest lOrdre des ingnieurs du Qubec. Le deuxime chapitre traite plus particulirement de la pratique de la profession dingnieur. On y prsente les techniques suggres par le Guide de pratique professionnelle, techniques permettant de viser lexcellence dans la pratique professionnelle. On y traite ensuite de dontologie et, enfin, on aborde le domaine de lthique de lingnieur. Le troisime chapitre vise familiariser le candidat avec lenvironnement juridique complmentaire dans lequel il aura travailler tout au long de sa carrire en gnie. On y traite de contrats, de responsabilits, de normes et de rgles de lart, de proprit intellectuelle, du droit de lenvironnement et dlments de gestion.
CHAPITRE 1 1
Chapitre 1
LE SYSTME PROFESSIONNEL QUBCOIS
INTRODUCTION
Les premires corporations, ou ordres professionnels, ont vu le jour, au Qubec, vers le milieu du XIXe sicle. Ce regroupement de professionnels en ordres visait protger leur clientle et [] garantir la rputation de la profession contre , qui savraient nombreux vu labsence de normes de formation les imposteurs1 bien dfinies. Lorganisation des professions, au Qubec, se poursuivit sans trop dencadrement jusquen 1970. La commission denqute Castonguay-Nepveu en a fait une critique svre dans son rapport intitul Les professions et la socit. Selon cette commission, le nombre dordres stait multipli de faon dsordonne, les lois particulires qui en rsultaient manquaient de cohrence et le corporatisme professionnel qubcois ne rpondait plus aux conditions socioconomiques en vigueur2. la suite des recommandations de cette commission, le gouvernement qubcois jugea bon de soumettre tous les ordres professionnels des principes communs dorganisation adapts aux conditions de la socit contemporaine et aux besoins actuels des usagers de services professionnels3. Il adopta donc, en 1973, le Code des professions, pierre angulaire du systme professionnel qubcois. Lorganisation et le fonctionnement du systme professionnel qubcois sont articuls autour dun principe fondamental: la protection du public. Afin de sassurer de latteinte de cet objectif, le lgislateur a choisi tout dabord de confier une grande part de responsabilits aux ordres professionnels, suivant le principe dautorgulation. Lautorgulation peut se dfinir comme tant le fonctionnement sans intervention extrieure. Ce principe signifie que les ordres professionnels ont la responsabilit de sautogrer et de sautodiscipliner.
C. prof., a. 23
C. prof., a. 23
1 2 3
Conseil interprofessionnel du Qubec, Le systme professionnel qubcois, 1991, p. 4. Ibid., p. 4. Ibid., p. 5.
CHAPITRE 1 2
Le principe dautogestion, en vertu duquel la corporation dsigne assume le mandat public de surveillance de lexercice de la profession, constitue lun des fondements principaux du systme professionnel qubcois. Par son application, le lgislateur obtient lassurance que la qualit des services professionnels est value par des personnes comptentes, en loccurrence par des pairs. Par lautodiscipline, les membres dune corporation consentent non seulement simposer des rgles dthique communes et les faire respecter, mais ils veillent aussi favoriser leur dveloppement professionnel et promouvoir la recherche de lexcellence professionnelle. Cest dire que les professionnels eux-mmes ont la responsabilit premire de rglementer et de contrler lexercice de leur profession de faon atteindre cet objectif de protection du public. Ils assument cette responsabilit par lentremise des administrateurs quils lisent au Conseil dadministration de leur ordre professionnel. Jugeant la question de la protection du public dune importance capitale, le lgislateur qubcois a toutefois cru bon dassujettir les ordres professionnels au contrle et la surveillance de certains organismes externes. Dans la premire section du chapitre 1, nous prsentons donc lensemble des acteurs assurant lencadrement et le fonctionnement du systme professionnel qubcois. Finalement, dans la seconde section, nous examinons beaucoup plus en dtail lOrdre des ingnieurs du Qubec.
CHAPITRE 1 3
SECTION 1
LES GRANDS ACTEURS
1.1 ENCADREMENT LGAL DU SYSTME PROFESSIONNEL QUBCOIS 1.2 LE GOUVERNEMENT 1.3 LE CONSEIL INTERPROFESSIONNEL 1.4 LOFFICE DES PROFESSIONS 1.5 LES ORDRES PROFESSIONNELS
CHAPITRE 1 SECTION 1 - LES GRANDS ACTEURS
PRAMBULE
Cette section vise prsenter les principaux acteurs du systme professionnel qubcois en respectant leur structure hirarchique. Nous traiterons du gouvernement et des organismes gouvernementaux, et nous prsenterons lorganisation des ordres professionnels.
LTUDE DE CETTE SECTION VOUS AURA PERMIS DE CONNATRE:

lencadrement lgal du systme professionnel qubcois; la raison dtre du systme professionnel qubcois; les principaux acteurs, leur rle et leur mandat respectif; le sens du principe de lautorgulation des ordres professionnels et les mcanismes de son application; les deux types dordres professionnels, leur raison dtre et leurs caractres distinctifs.
1.1 Encadrement lgal du systme professionnel qubcois

En donnant suite aux recommandations de la commission Castonguay-Nepveu et en adoptant le Code des professions, le gouvernement a rform en profondeur le systme professionnel qubcois. Pour bien saisir les rles respectifs des divers intervenants, il est important de connatre la structure lgale du systme professionnel. Les figures 1.1 et 1.2 prsentent cette structure. Dabord, il y a une loi-cadre qui rgit lensemble du systme professionnel. Cette loi est le Code des professions. Il faut noter que lexpression code est gnralement attribue une loi ou un rglement dont le lgislateur veut souligner limportance. Cest cette loi-cadre qui campe tous les acteurs du systme professionnel. On y voit que le gouvernement est lultime responsable, en sa qualit de lgislateur, de ladoption des lois et des principaux rglements destins la protection du public. Comme pour toutes les lois, le gouvernement en confie lapplication un ministre responsable. Cette loi a galement cr un organisme qui, pour le compte du ministre respon sable, est charg de veiller ce que chaque ordre assure la protection du public. Cet organisme a pour nom lOffice des professions du Qubec (lOffice). La loi-cadre cre galement un autre organisme, qui est en quelque sorte le pendant de lOffice, dont le mandat est de reprsenter ses 45 membres constituants, savoir les ordres professionnels. Cet organisme a pour nom le Conseil interprofessionnel du Qubec (le Conseil). Viennent ensuite les 45 ordres professionnels, tous organiss selon la mme structure, dont la principale fonction est dassurer la protection du public. Enfin, le systme professionnel est complt par les membres des ordres professionnels eux-mmes qui, aux fins dassurer la protection du public, sont les seuls pouvoir porter les titres qui leur sont rservs et, dans certains cas, les seuls pouvoir poser certains actes professionnels que le lgislateur leur a attribus en exclusivit.
Le Code des professions cre deux catgories de professions: celles dexercice exclusif (lesquelles bnficient galement dun titre rserv) et celles qui sont uniquement titre rserv. Dans le cas des professions dexercice exclusif, chacune delles est rgie par une loi particulire, comme la Loi sur les ingnieurs. Il faut noter que, comme toute autre loi qubcoise, chacune de ces lois particulires a t vote par lAssemble nationale. Nous traitons plus en dtail des professions dexercice exclusif au point 1.5.4 de cette section. Dans le cas des ordres professionnels titre rserv, ceux-ci ne sont pas crs par des lois particulires, mais plutt par des lettres patentes mises par le gouver nement. Nous traitons de ces professions au point 1.5.5 de cette section. Tous les ordres professionnels possdent le pouvoir, et parfois mme le devoir, dadopter des rglements. Ces pouvoirs rglementaires dcoulent majoritairement du Code des professions et, parfois, des lois particulires. En date du 15 juillet 2009, lOrdre des ingnieurs comptait 14 rglements. Parmi ceux-ci, on trouve le Code de dontologie des ingnieurs, qui est sans contredit lun des plus importants rglements que les ordres ont lobligation dadopter. Tous ces rglements peuvent tre consults sur le site Internet de lOrdre sous la rubrique documentation.
cHapitre 1 sectiOn 1 - les grands acteurs
Figure 1.1
Systme professionnel qubcois
assemble nationale du Qubec
tribunal des professions
Ministre responsable de lapplication des lois professionnelles
Office des professions du Qubec
conseil interprofessionnel du Qubec
Ordres professionnels (45) professions dexercice exclusif (25) (constitus selon une loi particulire) Dont : [] Ordre des ingnieurs du Qubec Ordre des architectes du Qubec Ordre des arpenteurs-gomtres du Qubec Ordre des ingnieurs forestiers du Qubec Ordre des chimistes du Qubec Ordre des gologues du Qubec [] professions titre rserv (20) (constitus selon des lettres patentes) Dont : [] Ordre des urbanistes du Qubec Ordre des technologues professionnels du Qubec []
cHapitre 1 sectiOn 1 - les grands acteurs
Figure 1.2
Cadre lgislatif du systme professionnel qubcois
45 ordres professionnels crs par des lois particulires (25 dexercice exclusif) - ingnieurs - avocats - mdecins, etc. lettres patentes (20 titre rserv seulement) - psychologues - urbanistes - traducteurs agrs - technologues professionnels, etc.
Tous rgis par une loi-cadre : le Code des professions
et par des rglements adopts en vertu du code des professions et/ou dune loi particulire
administratifs
normatifs 3
le rapport annuel1 le tableau des ordres1 les diplmes qui donnent droit aux permis1 les normes dquivalence de diplme et de formation1 tarif dhonoraires prsidents de conseils de discipline par lOffice1 les affaires du Bureau
2 2 2 1
lassurance responsabilit professionnelle les autres conditions et modalits de dlivrance des permis la cessation dexercice Le comit dinspection professionnelle le Code de dontologie la procdure de conciliation et darbitrage des comptes les stages de perfectionnement la tenue des dossiers et des cabinets de consultation
allocations des administrateurs nomms
les lections au Bureau
le territoire du Qubec lections
1 2 3
Rglements collectifs adopts linitiative de lOffice ou du gouvernement (sappliquent en mme temps tous les ordres) Rglements particulariss, adopts linitiative des ordres (ayant une incidence sur ladministration de lordre) Rglements particulariss, adopts linitiative des ordres (ayant une incidence sur la pratique des membres)
1.2 Le gouvernement
Le gouvernement joue un rle important de surveillance et de contrle dans le systme professionnel qubcois. Cest le gouvernement qui procde la constitution des ordres professionnels.
C. prof., a. 24 a. 26 a. 27 C. prof., a. 13 a. 95 95.4
Sous rserve de certaines exceptions, tout rglement adopt par lOffice des professions ou par un ordre professionnel doit tre soumis au gouvernement pour approbation. Ce dernier dtient le pouvoir de modifier le rglement, sil le juge propos, avant de lapprouver. Le gouvernement est galement charg de dterminer, par rglement, aprs consultation de lOffice des professions et de lordre intress, les diplmes donnant ouverture un permis ou un certificat de spcialiste. Il fixe aussi par rglement les modalits de collaboration entre les ordres et les tablissements denseignement du Qubec, notamment pour concevoir et rviser: les programmes dtudes conduisant lobtention dun diplme donnant ouverture un permis ou un certificat de spcialiste; les normes dquivalence de diplmes et de formation; les autres conditions et modalits de dlivrance du permis. Le gouvernement dsigne un ministre responsable de lapplication du Code des professions et des diverses lois constituant les ordres professionnels. Toutefois, lapplication des dispositions du Code relatives au Tribunal des professions relve du ministre de la Justice. Depuis septembre 1994, un seul ministre assume les deux fonctions. Le Conseil interprofessionnel et lOffice des professions doivent soumettre annuellement au ministre un rapport sur leurs activits. Ce rapport est ensuite dpos devant lAssemble nationale. Les ordres professionnels doivent transmettre annuellement au ministre responsable et lOffice des professions un rapport sur lactivit de leur Conseil dadministration incluant le nombre de permis dlivrs au cours de la priode vise et ltat financier de lordre. Le ministre dpose ce rapport devant lAssemble nationale. Ce rapport acquiert un caractre public ds sa prsen tation lassemble gnrale des membres de lordre.
C. prof., a. 12 a. 42 a. 184
C. prof., a. 184
C. prof., a. 93(c) et c.1) C. prof., a. 94(i) C. prof., a. 1(i) a. 197
C. prof., a. 16 a. 22
C. prof., a. 12 a. 104
10
1.3 Le Conseil interprofessionnel

1.3.1 Composition du Conseil
Le Conseil interprofessionnel est form de lensemble des ordres professionnels, qui y dlguent chacun un reprsentant.
C. prof., a. 20
1.3.2 Fonctions du Conseil

Le Conseil joue essentiellement un rle de conseiller auprs du gouvernement, de lOffice des professions et des ordres professionnels. Il doit notamment tre consult au moment de la nomination, par lOffice, de certains membres du Conseil dadministration dun ordre ou au moment de la constitution de nouveaux ordres. Le Conseil doit donner son avis au ministre responsable sur les questions que ce dernier lui soumet. En contrepartie, le Conseil saisit le ministre de toute question qui, son avis, ncessite une action de la part du gouvernement. Le Conseil peut entre autres: tudier les problmes gnraux auxquels doivent faire face les ordres; entendre tout groupe qui demande tre reconnu comme ordre professionnel; inviter les groupes dont les membres exercent des activits connexes se rencontrer en vue de trouver une solution leurs problmes; faire des suggestions sur les modifications apporter au Code des professions ainsi qu dautres lois et rglements.
C. prof., a. 4 a. 12.1 a. 19 a. 19.1 a. 27 a. 78 C. prof., a. 19 a. 19.1
C. prof., a. 19
11
1.4 LOffice des professions

1.4.1 Composition de lOffice
LOffice est compos de cinq personnes domicilies au Qubec et nommes par le gouvernement. Quatre de ces personnes doivent tre membres dun ordre professionnel. Trois dentre elles, dont le prsident ou le vice-prsident, sont choisies parmi une liste dau moins cinq noms soumise par le Conseil interprofessionnel. La cinquime personne ne doit pas tre membre dun ordre et elle est choisie en fonction de son intrt pour la protection du public.
C. prof., a. 4
1.4.2 Fonctions de lOffice

Le rle de lOffice peut tre dcrit comme comportant les sept fonctions suivantes: fonction de surveillance; fonction juridique; fonction de conseil; fonction de concertation; fonction de recherche; fonction de communication; fonction de gestion. Fonction de surveillance Le mandat de lOffice est de veiller ce que tous les ordres professionnels assurent la protection du public. cette fin, lOffice peut, en collaboration avec chaque ordre, vrifier le fonctionnement des divers mcanismes mis en place au sein de cet ordre conformment au Code des professions ou, sil y a lieu, de sa loi constitutive. LOffice observe le comportement de chacun des ordres en tudiant notamment le contenu de leur rapport annuel. LOffice assure aussi cette surveillance en examinant tout rglement quun ordre adopte. Aprs examen, lOffice transmet ses commentaires lordre concern. Il soumet ensuite le rglement, avec sa recommandation, au gouvernement, qui peut lapprouver tel quel ou le modifier. Dautres rglements sont approuvs directement par lOffice, avec ou sans modifications, sans que le gouvernement ait besoin dintervenir.
C. prof., a. 12 a. 15 a. 104
C. prof., a. 12 a. 95 a. 95.1 a. 95.2
12
Aprs autorisation du ministre ou sa demande, lOffice enqute sur tout ordre qui prsente une situation financire dficitaire ou dont les revenus sont insuffisants pour remplir ses devoirs. Le dfaut, pour un ordre, de remplir les devoirs qui lui sont imposs par le Code des professions ou, sil y a lieu, par sa loi parti culire, peut galement justifier la tenue dune enqute par lOffice. Ce dernier doit ensuite faire un rapport au gouvernement, qui peut placer lordre en cause en tutelle, sous ladministration dune ou de plusieurs personnes quil dsigne. Enfin, depuis la rforme du 15 octobre 2008, lOffice peut galement proposer un ordre la conduite tenir ou des mesures prendre dans les situations o il lestime ncessaire pour assurer la protection du public. Fonction juridique LOffice doit sassurer que chaque ordre adopte tout rglement quil est dans lobligation dadopter. Le Code de dontologie, le Rglement sur la conciliation et larbitrage des comptes et le Rglement sur la procdure du comit dinspection professionnelle constituent des exemples de rglements quun ordre doit adopter. cette fin, lOffice fournit un soutien technique aux ordres qui en font la demande. LOffice peut suggrer des modifications au Code des professions, aux lois constitutives, aux lettres patentes ou aux rglements qui rgissent les ordres. Lorsquun ordre omet dadopter un rglement qui est obligatoire, le gouvernement peut, sur recommandation de lOffice, se substituer lordre concern et ladopter sa place. Il en va galement ainsi des modifications que lOffice juge ncessaire dapporter un rglement obligatoire adopt par un ordre. LOffice peut adopter des rglements concernant la conduite de ses propres affaires. Cest galement lui quincombe le devoir de dterminer par rglement: les normes relatives la composition, au contenu, la mise jour et la publication du tableau des membres dun ordre; les normes relatives la rdaction et au contenu du rapport annuel dun ordre. Tous les rglements adopts par lOffice doivent tre soumis au gouvernement, qui peut les approuver avec ou sans modifications.
C. prof., a. 12 a. 14 14.5
C. prof., a. 12, par. 12
C. prof., a. 12 a. 87 a. 88 a. 89 a. 90 a. 91 a. 93 C. prof., a. 12
C. prof., a. 12
C. prof., a. 12.1 a. 12.2 a. 12.3 a. 13
13
Fonction de conseil LOffice doit tre consult par le gouvernement dans certaines circonstances, notamment pour constituer un nouvel ordre ou pour dterminer les diplmes donnant ouverture un permis ou un certificat de spcialiste. Fonction de concertation LOffice tente damener les ordres se concerter afin de trouver des solutions aux problmes communs quils rencontrent, en raison notamment de la connexit des activits exerces par leurs membres. Fonction de recherche Dans le but de remplir adquatement ses fonctions, lOffice effectue des collectes de donnes et des analyses sur divers sujets tels que les conditions de formation des professionnels et lvolution du contexte dans lequel ils exercent. Fonction de communication Le public peut faire appel lOffice pour obtenir de linformation relativement aux droits et recours prvus dans le Code des professions et dans les lois et rglements rgissant les ordres. LOffice publie annuellement un recueil regroupant certaines dcisions disciplinaires rendues par les conseils de discipline des divers ordres et le Tribunal des professions. Fonction de gestion LOffice nomme certains administrateurs au Conseil dadministration de chaque ordre professionnel (de deux quatre selon les circonstances) aprs consultation du Conseil interprofessionnel et des divers groupes socioconomiques afin de faire valoir un point de vue indpendant au sein dun conseil dadministration qui, par ailleurs, est compos de membres de la profession concerne.
C. prof., a. 61 a. 78 L.I., a. 9 C. prof., a. 12 C. prof., a. 12 C. prof., a. 12 a. 27 a. 184
C. prof., a. 182
14
1.5 Les ordres professionnels

1.5.1 Fonction dun ordre
La principale fonction de chacun des ordres professionnels est dassurer la protection du public et non pas, comme certains ont tendance le penser, la dfense des intrts de leurs membres1. Pour ce faire, les ordres doivent, entre autres, contrler lexercice de la profession par leurs membres. Ils doivent galement adopter divers rglements, notamment en ce qui a trait la dontologie, la conciliation de comptes, la comptabilit en fidicommis et lindemnisation, linspection professionnelle et la gestion des dossiers des professionnels. Nous verrons plus loin comment cela se traduit dans le cas prcis qui nous intresse, celui de lOrdre des ingnieurs.
C. prof., a. 23
C. prof., a. 12 a. 23
1.5.2 Critres de formation dun ordre

Au mois de juillet 2009, il existait 45 ordres professionnels au Qubec. Dautres groupes de personnes pourraient demander le statut dordre professionnel. Le gouvernement tiendra compte notamment des facteurs suivants pour dterminer sil est dans lintrt du public de former un nouvel ordre: les connaissances requises pour exercer les activits qui seraient rgies par un tel ordre; le degr dautonomie des personnes qui les exercent; la difficult, pour des gens ne possdant pas une formation et des qualifi cations de mme nature, de porter un jugement sur ces activits; le caractre personnel des rapports entre le professionnel et son client; la gravit du prjudice qui pourrait tre subi par le client si le service nest pas rendu de faon comptente ou intgre; le caractre confidentiel des renseignements que le professionnel est appel connatre. Deux types dordres professionnels sont reconnus par le Code des professions: les professions dexercice exclusif et celles titre rserv. Quoique leurs prrogatives et leurs pouvoirs soient diffrents, elles ont les mmes structures et les mmes devoirs. De mme, dans les deux cas, lappartenance dun individu un ordre est obligatoire sil veut porter le titre qui y correspond. La liste des ordres profes sionnels reconnus au Qubec se trouve lannexe 1 du Code des professions et est reproduite lannexe 1.1 de la prsente section.
C. prof., a. 23 et suivants. C. prof., a. 25
L. RACINE, G. A. LEGAULT et L. BGIN, tique et ingnierie, McGraw-Hill, 1991, p. 176.
15
1.5.3 Structure dun ordre professionnel

Le Code des professions fixe la fois le mandat et la structure des ordres professionnels. Linstance principale est le Conseil dadministration (le CA). Cette instance est compose du prsident et dun certain nombre dadministrateurs. La plupart des administrateurs sont lus par les membres, mais un certain nombre sont nomms par lOffice des professions pour reprsenter le public. Le Conseil dadministration est charg de ladministration gnrale des affaires de lordre et doit veiller lapplication du Code des professions, de la loi particulire, en loccurrence de la Loi sur les ingnieurs, ainsi que de tous les rglements adopts en vertu de ces lois. Tous les ordres dont le Conseil dadministration compte au moins 12 membres sont dots dun comit excutif (le CE). Cest notamment le cas pour lOrdre des ingnieurs du Qubec, qui compte actuellement 24 administrateurs. Le CE seconde le Conseil dadministration en soccupant de ladministration courante des affaires de lordre et en exerant tous les pouvoirs que le Conseil dadmini stration lui dlgue. Le CA ne peut cependant lui dlguer certains de ses pouvoirs, dont celui dadopter des rglements. Le prsident exerce un droit de surveillance gnrale sur lordre professionnel. Il peut requrir des informations dun membre dun comit form par le Conseil dadministration, dun employ de lordre ou de toute personne qui exerce, au sein de lordre, une fonction prvue au code ou la loi constituant lordre, dont un syndic en ce qui regarde lexistence dune enqute ou le progrs de celle-ci. Il prside les sances du Conseil dadministration, du comit excutif ainsi que les dlibrations loccasion des assembles gnrales; il est responsable de ladministration des affaires du Conseil dadministration ainsi que de lapplication des dcisions du Conseil dadministration et de celles des membres de lordre runis en assemble; il coordonne les travaux du Conseil dadministration et de lassemble et en assure la continuit. Afin de sassurer que les ordres professionnels remplissent leur mandat de protection du public, le lgislateur a prvu un certain nombre dinstances. En ce qui concerne lOrdre des ingnieurs du Qubec, on trouve, parmi ces instances: un syndic, dont les fonctions consistent faire enqute sur la conduite professionnelle des membres et dposer, sil y a lieu, une plainte devant le conseil de discipline;
C. prof., a. 121 121.3 a. 122 a. 128 C. prof., a. 62
C. prof., a. 96 et 96.1
C. prof., a. 80 a. 97
16
un secrtaire de lordre, qui agit titre de secrtaire du Conseil dadministration et du comit excutif. Plusieurs fonctions lui sont dvolues par la Loi telles que la convocation des assembles des membres et la surveillance du droulement du vote lorsque les membres lisent les administrateurs du Conseil dadministration; un comit des examinateurs, qui est charg dtudier les qualifications des candidats pour ladmission lexercice; un comit dinspection professionnelle, qui surveille lexercice de la profession par les membres en procdant des inspections, que ce soit dans le cadre dun programme de surveillance gnrale ou lorsquil y a des doutes sur la comptence professionnelle dun membre; un comit de rvision, qui rend son avis lorsque la personne qui a demand la tenue dune enqute considre quun syndic aurait d dposer une plainte devant le conseil de discipline et quil ne la pas fait ou quil aurait d dposer une plainte diffrente; un conseil de discipline, qui dcide du bien-fond de toute plainte dpose devant lui contre un membre de lOrdre ou contre une personne qui nest plus membre de lOrdre, mais qui ltait au moment o linfraction reproche a t commise. Enfin, la base, on trouve les membres qui lisent les administrateurs et participent lassemble gnrale de lOrdre.
C. prof., a. 106 c. I-9, r. 1.1, a. 31 a. 32
L.I., a. 14 a. 15 C. prof., a. 112
C. prof., a. 123.4 a. 123.5
C. prof., a. 116
1.5.4 Professions dexercice exclusif

Parmi les 45 ordres professionnels existant au Qubec, prs de la moiti sont constitus pour des professions dites dexercice exclusif. Les ingnieurs, les architectes, les arpenteurs-gomtres et les ingnieurs forestiers font notamment partie de ce groupe. Dans le cas dune profession dexercice exclusif, seuls les membres de lordre peuvent, en plus den utiliser le titre, exercer une des activits professionnelles qui leur sont rserves par la Loi. Lordre peut poursuivre toute autre personne qui utilise ce titre ou exerce une de ces activits. Cette exclusivit dexercice sexplique par le fait que la nature des actes poss par ces professionnels et la latitude dont ils disposent sont telles que la protection du public requiert quils ne soient poss que par des personnes possdant la formation et les qualifications requises pour tre membres de cet ordre.
C. prof., a. 31
C. prof., a. 32 a. 34 a. 189
C. prof., a. 26
17
Les membres des ordres dexercice exclusif ont donc la fois le monopole de lexercice de leur champ dactivits professionnelles et celui de lutilisation du titre qui sy rattache. Rappelons que la constitution dun ordre dexercice exclusif se fait par ladoption dune loi particulire lAssemble nationale.
C. prof., a. 32
C. prof., a. 24
1.5.5 Professions titre rserv

Les autres professions sont celles dites titre rserv. Seuls les membres dtenteurs dun permis valide et inscrits au tableau de lordre peuvent utiliser le titre dune profession titre rserv. Il faut noter que les membres de ces ordres ne possdent pas le monopole dexercice des actes qui constituent leur profession. Cependant, dans un souci de protection du public, ce mcanisme de titre rserv vient rduire les risques de prjudice que peut encourir lutilisateur qui sadresse des personnes dont il ne peut apprcier la comptence et lintgrit. Le client a ainsi la certitude que le professionnel avec qui il fait affaire rpond certaines exigences minimales de formation et de qualification. Il en est ainsi des urbanistes, des administrateurs agrs, des valuateurs agrs et des technologues professionnels. Nous rappelons que les ordres professionnels titre rserv sont constitus par la dlivrance de lettres patentes par le gouvernement. Ce dernier consultera au pralable lOffice des professions et le Conseil interprofessionnel ce sujet.
C. prof., a. 24 a. 27 C. prof., a. 27 a. 27.1 a. 36 a. 38
18
ANNEXE 1.1
Ordres professionnels du Qubec
25 professions dexercice exclusif : 1. LOrdre professionnel des avocats du Qubec; 2. LOrdre professionnel des notaires du Qubec; 3. LOrdre professionnel des mdecins du Qubec; 4. LOrdre professionnel des dentistes du Qubec; 5. LOrdre professionnel des pharmaciens du Qubec; 6. LOrdre professionnel des optomtristes du Qubec; 7. LOrdre professionnel des mdecins vtrinaires du Qubec; 8. LOrdre professionnel des agronomes du Qubec; 9. LOrdre professionnel des architectes du Qubec; 10. LOrdre professionnel des ingnieurs du Qubec; 11. LOrdre professionnel des arpenteurs-gomtres du Qubec; 12. LOrdre professionnel des ingnieurs forestiers du Qubec; 13. LOrdre professionnel des chimistes du Qubec; 14. LOrdre professionnel des comptables agrs du Qubec; 15. LOrdre professionnel des technologues en radiologie du Qubec; 16. LOrdre professionnel des denturologistes du Qubec; 17. LOrdre professionnel des opticiens dordonnance du Qubec; 18. LOrdre professionnel des chiropraticiens du Qubec; 19. LOrdre professionnel des audioprothsistes du Qubec; 20. LOrdre professionnel des podiatres du Qubec; 21. LOrdre professionnel des infirmires et infirmiers du Qubec; 22. LOrdre professionnel des acupuncteurs du Qubec; 23. LOrdre professionnel des huissiers de justice du Qubec; 24. LOrdre professionnel des sages-femmes du Qubec; 25. LOrdre professionnel des gologues du Qubec. 20 professions titre rserv : 26. LOrdre professionnel des comptables en management accrdits du Qubec; 27. LOrdre professionnel des comptables gnraux licencis du Qubec; 28. LOrdre professionnel des dittistes du Qubec; 29. LOrdre professionnel des travailleurs sociaux du Qubec; 30. LOrdre professionnel des psychologues du Qubec; 31. LOrdre professionnel des conseillers en ressources humaines et en relations industrielles agrs du Qubec; 32. LOrdre professionnel des conseillers et conseillres dorientation du Qubec; 33. LOrdre professionnel des urbanistes du Qubec;
19
34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45.
LOrdre LOrdre LOrdre LOrdre LOrdre LOrdre LOrdre LOrdre LOrdre LOrdre LOrdre LOrdre
professionnel professionnel professionnel professionnel professionnel professionnel professionnel professionnel professionnel professionnel professionnel professionnel
des administrateurs agrs du Qubec; des valuateurs agrs du Qubec; des hyginistes dentaires du Qubec; des techniciens et techniciennes dentaires du Qubec; des orthophonistes et audiologistes du Qubec; de la physiothrapie du Qubec; des ergothrapeutes du Qubec; des infirmires et infirmiers auxiliaires du Qubec; des technologistes mdicaux du Qubec; des technologues professionnels du Qubec; des inhalothrapeutes du Qubec; des traducteurs, terminologues et interprtes agrs du Qubec.
N.B. Nous avons fourni dans la liste prcdente les noms prvus par le Code des professions, mais il faut noter que certaines lois particulires peuvent prvoir une appellation diffrente pour certains ordres professionnels. Cest le cas notamment du Barreau du Qubec pour les avocats, de la Chambre des notaires du Qubec, du Collge des mdecins du Qubec et de lOrdre des ingnieurs du Qubec.
CHAPITRE 1 20
SECTION 2
LORDRE DES INGNIEURS DU QUBEC
2.1 FONCTIONS ET STRUCTURE DE LORDRE 2.2 ADMISSION LEXERCICE DE LA PROFESSION 2.3 CONTRLE DISCIPLINAIRE 2.4 CONTRLE DE LA COMPTENCE 2.5 SURVEILLANCE DES ACTES ILLGAUX 2.6 AUTRES MESURES DE CONTRLE
CHAPITRE 1 SECTION 2 - LORDRE DES INGNIEURS DU QUBEC
21
PRAMBULE
Cette section vise prsenter lOrdre des ingnieurs du Qubec. Nous nous y attachons faire connatre les responsabilits et la structure administrative de lOrdre. Nous prsentons dabord la structure organisationnelle et les principales instances qui composent lOrdre. Nous expliquons ensuite les principales rgles dadmission lexercice de la profession. Enfin, nous traitons des mesures de contrle et des moyens dont lOrdre dispose pour remplir le mandat que lui a confi le lgislateur.
la place quoccupe lOrdre des ingnieurs du Qubec dans le systme professionnel qubcois; la structure de lOrdre et les principaux intervenants; les fonctions et les pouvoirs de ces principaux intervenants; le contrle exerc quant au processus dadmission la profession; les mcanismes de contrle auprs des membres: le contrle disciplinaire et le contrle
de la comptence;
les mcanismes de surveillance des actes illgaux; les autres mcanismes de contrle.
22
INTRODUCTION
Cre en 1920 afin de remplir le mandat confr par ltat, la Corporation des ingnieurs professionnels du Qubec est devenue, en 1974, lOrdre des ingnieurs du Qubec. En mme temps naissait le Code des professions, qui devenait ainsi la loi-cadre dun certain nombre de regroupements de profes sionnels existant lpoque. LOrdre est lorganisme qui rgit la profession dingnieur au Qubec. Il regroupe cet effet les membres, ingnieurs et ingnieurs juniors, de tous les domaines du gnie, lexception de ceux uvrant en gnie forestier qui sont rgis par un autre ordre professionnel, savoir lOrdre professionnel des ingnieurs forestiers du Qubec. Le rle de lOrdre des ingnieurs du Qubec consiste encadrer la pratique du gnie afin den assurer la qualit et, de ce fait, de garantir la protection du public. cette fin, lOrdre sacquitte de son mandat de protection du public auprs de ses membres principalement:
L.I., a. 6
C. prof., a. 23
en vrifiant la comptence et lintgrit des candidats la profession

(point 2.2);
en sanctionnant les infractions au Code des professions, aux lois particulires et aux rglements affrents au moyen des mcanismes de contrle disciplinaire, dont le conseil de discipline (point 2.3); pratique du membre tout au long de la vie professionnelle de celui-ci au moyen des mcanismes sous la responsabilit du comit dinspection professionnelle (point 2.4).
en sassurant du maintien de la comptence et de la conformit de la
Il exerce aussi une surveillance auprs des non-membres quant lusage du titre rserv et lexclusivit du droit dexercice de la profession (point 2.5). Pour un membre de lOrdre des ingnieurs, la protection du public ne consiste pas seulement fournir des services appropris aux clients. Elle comporte galement lobligation gnrale de sassurer de la qualit des ralisations relevant du gnie afin de maximiser les avantages et den minimiser les inconvnients pour la collectivit. LOrdre des ingnieurs du Qubec a pour mission dassurer la protection du public en contrlant lexercice de la profession dans le cadre de ses lois constitutives et de mettre la profession au service de lintrt du public.
23
2.1 Fonctions et structure de lOrdre

LOrdre des ingnieurs, cest tout dabord les quelque 57000 membres (do nnes de juillet 2009) qui le constituent et qui, pour plus de la moiti, pratiquent dans toutes les rgions du Qubec et mme un peu partout dans le monde. Ces membres sont engags dans le fonctionnement de lOrdre principalement en participant lassemble gnrale et en lisant des administrateurs au Conseil dadministration pour les reprsenter. Ils peuvent de plus participer divers comits ou encore agir titre de bnvoles dans le cadre de programmes mis sur pied par lOrdre. LOrdre est galement form de diverses structures ou instances. Ces instances sont: lassemble gnrale, le Conseil dadministration, le comit excutif, le prsident, le secrtaire, le directeur gnral, la permanence, les comits statutaires et les sections rgionales. LOrdre bnficie galement de lapport que lui fournissent divers comits ou groupes de travail ad hoc. Nous tudierons plus en dtail ces principaux intervenants dans les paragraphes qui suivent. La figure 2.1 prsente lorganigramme de lOrdre.
C. prof., a. 28 L.I., a. 6
2.1.1 Assemble gnrale

Lassemble gnrale annuelle des membres doit tre tenue une fois lan, dans les huit mois qui suivent la fin de lanne financire qui, pour tous les ordres, se termine le 31 mars de chaque anne. Les membres doivent, au cours de lassemble gnrale annuelle, lire les vrificateurs chargs de vrifier les livres et comptes de lOrdre, dterminer le mode dlection du prsident et approuver le montant de la cotisation annuelle. cette mme assemble, le prsident doit produire un rapport sur les activits du Conseil dadministration. Dautres sujets peuvent galement tre mis lordre du jour de cette assemble. Outre lassemble annuelle, une assemble gnrale* des membres peut tre tenue en tout temps, la demande du prsident de lOrdre, du Conseil dadministration ou de 50 membres ou plus. Le quorum dune assemble gnrale est fix 50 membres.
C. prof., a. 103 a. 108
c. I-9, r. 1.1, a. 27 a. 35 C. prof., a. 64 a. 85.1 a. 104
C. prof., a. 105 a. 106 c. I-9, r. 1.1, a. 33
* Les expressions assemble gnrale extraordinaire et assemble gnrale spciale, que lon trouve respectivement dans le Code des professions et dans le Rglement sur les affaires du Bureau, le comit administratif et les assembles gnrales de lOrdre des ingnieurs du Qubec, sont quivalentes.
cHapitre 1 sectiOn 2 - lOrdre des ingnieurs du Qubec
24
Figure 2.1
Organigramme de lOrdre des ingnieurs du qubec
Assemble gnrale des membres Conseil dadministration

conseil de discipline Ombudsman comit des examinateurs comit dinspection professionnelle comit de rvision comit de surveillance des lections
Comit excutif
conseil des rgionales comit et groupes de travail
Direction gnrale
bureau du syndic Information Prvention Enqute services juridiques Lgislation Litiges service des technologies de linformation Services informatiques
secrtariat Coordination des instances Loi daccs linformation Protection des renseignements personnels Gestion archivistique et documentaire
direction des affaires professionnelles Admission Inscription Soutien aux nouveaux membres Surveillance et amlioration de lexercice Surveillance de la pratique illgale
direction des communications et des affaires publiques ditions Communications institutionnelles Affaires publiques Promotion et vnements
direction de ladministration-finances Planification financire Trsorerie Contrle financier Comptabilit gnrale Services auxiliaires
direction des ressources humaines Dveloppement organisationnel Relations de travail Dotation Rmunration Communications internes
25
2.1.2 Conseil dadministration

Composition et fonctionnement Le Conseil dadministration de lOrdre des ingnieurs est habituellement form dun prsident et de 23 administrateurs (24 si le prsident tait lu au suffrage universel). Depuis le 15 octobre 2008, larticle 61 du Code des professions prvoit un minimum de 12 administrateurs, mais aucun maximum pour les ordres qui comptent 5000 membres ou plus. Le prsident et tous les administrateurs doivent tre domicilis au Qubec. Quatre de ces administrateurs, dont au moins deux ne sont pas membres dun ordre professionnel, sont nomms par lOffice des professions, aprs consultation du Conseil interprofessionnel ainsi que de divers groupes socioconomiques. Quelques centaines de groupes socioconomiques sont sollicits pour des suggestions quant aux personnes nommer. Les personnes recommandes proviennent gnralement des secteurs de la protection du consommateur, du syndicalisme, des mouvements coopratifs ou des services en gnral. La dsignation de tels administrateurs, qui ne reprsentent ni le gouvernement, ni lOffice, ni les intrts dun groupe particulier, vise favoriser avant tout la transparence qui est si souvent rclame. Le prsident et tous les administrateurs lus doivent tre des membres de lOrdre. Ils sont lus respectivement pour un an, dans le cas du prsident, et pour trois ans, dans le cas des administrateurs. Les mandats de ces lus sont renouvelables. On pourrait toutefois prvoir, par rglement, un nombre maximum de mandats conscutifs. Lassemble gnrale annuelle dtermine un an lavance si le prsident sera lu au suffrage universel ou sil sera lu au suffrage des administrateurs lus au moyen dun scrutin au sein du Conseil dadministration. Dans ce dernier cas, qui est traditionnellement le scnario retenu lOrdre des ingnieurs, il ny a que 23 administrateurs. Les administrateurs sont lus par rgion afin dassurer une reprsentation rgionale adquate au sein du Conseil dadministration. Les rgions lectorales sont dtermines par rglement du Conseil dadministration. Les huit rgions lectorales existantes sont celles de Montral, Qubec, Est-du-Qubec, Estrie, Abitibi-Tmiscamingue, SaguenayLac-Saint-Jean, MauricieBois-Francs et Outaouais. Il ne faut pas confondre ces huit rgions lectorales avec les 14 sections rgionales de lOrdre, qui sont expliques au point 2.1.9. Le Conseil dadministration sige gnralement huis clos. Il peut toutefois, lorsque la majorit des membres qui y participent le dcide, autoriser certaines personnes assister ou participer la runion, ou tenir une runion publique.
C. prof., a. 76 c. I-9, r. 4.1, a. 12 C. prof., a. 61 a. 64
C. prof., a. 78
C. prof., a. 64
C. prof., a. 65 c. I-9, r. 15.1, a. 1
c. I-9, r. 1.1, a. 12
26
Le Conseil dadministration doit se runir au moins trois fois par anne, et son quorum est de la majorit de ses membres. Les dcisions du Conseil dadministration sont prises la majorit des membres prsents. Fonctions Le Conseil dadministration est linstance principale de lOrdre. Il a pour mandat dassurer ladministration gnrale de lOrdre et de faire appliquer le Code des professions, la Loi sur les ingnieurs et les rglements adopts conformment ces lois. Le Conseil dadministration exerce tous les droits, pouvoirs et prrogatives de lOrdre, sauf ceux qui sont du ressort des membres runis en assemble gnrale. Il autorise et contrle donc lensemble des activits de lOrdre. La responsabilit principale du Conseil dadministration a trait au contrle de ladmission la profession et celui de son exercice. Le contrle de ladmission seffectue par la dlivrance de permis, tel que nous le verrons au point 2.2. Linscription au tableau permet dtre membre de lOrdre. Les membres inscrits au tableau titre dingnieur junior ont un droit dexercice limit. Seuls les dtenteurs du permis dingnieur ont le plein droit dexercice et peuvent tre inscrits au tableau titre dingnieurs. Le Conseil dadministration dresse et tient jour la liste des membres de lOrdre. Quant au contrle de lexercice de la profession, le Conseil dadministration possde dimportants pouvoirs rglementaires dfinis dans le Code des professions et dans la Loi sur les ingnieurs. Le lgislateur lui impose notamment lobligation dadopter plusieurs rglements importants pour la protection du public: un code de dontologie pour les membres, une procdure de conciliation et darbitrage de leurs comptes dhonoraires et un rglement concernant la composition, le nombre de membres et la procdure du comit dinspection professionnelle. Le Conseil dadministration doit aussi rglementer la tenue des dossiers et des cabinets de consultation par les ingnieurs ainsi que la cessation de lexercice. Il doit galement adopter un rglement sur lindemnisation et les comptes en fidi commis sil dsire que ses membres puissent dtenir des sommes ou des biens pour le compte de leurs clients, incluant les avances dhonoraires. De plus, le Conseil dadministration doit adopter un rglement relatif lassurance responsabilit professionnelle.
C. prof., a. 82 a. 84
C. prof., a. 62
C. prof., a. 62 a. 96
C. prof., a. 40 a. 46 a. 94 h) et i) c. I-9, r. 1.3, a. 1 a. 5
C. prof., a. 87 a. 88 a. 89 et 89.1 a. 90 a. 91 a. 93
C. prof., a. 86 a. 86.1 a. 93
27
Le Conseil dadministration peut rgir divers sujets par rglement:
C. prof., a. 94
les quivalences de diplmes et de formation; les autres conditions et modalits de dlivrance des permis (par exemple,
exprience en gnie, examen professionnel et parrainage); cours de perfectionnement ou de faire les deux la fois;
les cas o un professionnel peut tre tenu de faire un stage, de suivre un lexercice de la profession en socit, sil dsire que ses membres
puissent exercer leur profession en socit par actions ou en socit nominale responsabilit limite; de membres;
les obligations de formation continue des membres ou de certaines classes les autorisations lgales dexercer la profession hors du Qubec qui donnent
ouverture un permis de lOrdre;
les permis spciaux; le caractre obligatoire dune norme labore par un gouvernement ou par un
organisme;
les classes de spcialits au sein de la profession.

Certains projets de rglements doivent tre transmis tous les membres de lOrdre au moins 30 jours avant leur adoption par le Conseil dadministration. Cest le cas notamment pour le Code de dontologie des ingnieurs et le Rglement sur la procdure de conciliation et darbitrage des comptes.
C. prof., a. 87 a. 88 a. 89 a. 90 a. 91 a. 93(d) a. 94(j) a. 95.3 C. prof., a. 95 a. 95.2
Le processus menant lentre en vigueur des rglements adopts par le Conseil dadministration varie suivant lobjet du rglement. En principe, tout rglement adopt par le Conseil dadministration est transmis lOffice des professions pour examen. LOffice communique ses commentaires lOrdre et le rglement est ensuite soumis, avec la recommandation de lOffice, au gouvernement, qui peut lapprouver avec ou sans modifications. Dautres rglements du Conseil dadministration sont transmis pour examen lOffice, qui les approuve en y apportant, sil y a lieu, des modifications. Le rglement concernant le comit dinspection professionnelle est soumis cette procdure. Le Conseil dadministration assume galement diverses responsabilits ayant trait lorganisation interne de lOrdre, telles que la publication de priodiques ou de brochures et la constitution de comits. Il sassure galement que des activits, des cours ou des stages de formation continue sont offerts aux membres de lOrdre.
C. prof., a. 86 a. 86.01
28
2.1.3 Comit excutif

Composition Le comit excutif est form dau moins cinq membres, dont le prsident de lOrdre. Trois des membres sont dsigns par vote annuel des membres lus du Conseil dadministration, parmi ces derniers, aux postes de vice-prsident aux affaires professionnelles, vice-prsident aux affaires publiques et corporatives, et vice-prsident aux finances et trsorier. Le quatrime membre est dsign par vote annuel des membres du Conseil dadministration parmi les administrateurs nomms par lOffice des professions. Sil devait y avoir dautres membres, ils seraient dsigns par vote annuel par et parmi les membres du Conseil dadministration. Le comit excutif tient au moins une sance toutes les six semaines et son quorum est de trois membres. Fonctions Le comit excutif soccupe de ladministration courante des affaires de lOrdre et peut exercer tous les pouvoirs que le Conseil dadministration lui dlgue, par exemple le pouvoir dimposer un stage de perfectionnement. Le Conseil dadministration ne peut toutefois pas lui dlguer le pouvoir dadopter un rglement, dtablir des rgles concernant la conduite de ses affaires ou de celles du comit excutif, de nommer le syndic ou de dsigner les membres du conseil de discipline non plus que dtablir la somme prvue pour lassurance responsabilit professionnelle ni crer un fonds dassurance responsabilit professionnelle.
C. prof., a. 96.1 C. prof., a. 97 c. I-9, r. 1.1, a. 19
C. prof., a. 100
2.1.4 Prsident
Le prsident de lOrdre exerce un droit de surveillance gnrale sur les affaires de lOrdre. Il prside les runions du Conseil dadministration, du comit excutif, ainsi que les dlibrations loccasion des assembles gnrales. Il est responsable de ladministration des affaires de ces instances ainsi que de lapplication de leurs dcisions, coordonne leurs travaux et en assure la continuit. En cas dgalit des voix une runion du Conseil dadministration ou du comit excutif, le prsident dtient un vote prpondrant. Il peut requrir des informations dun membre dun comit form par le Conseil dadministration, dun employ de lOrdre ou de toute personne qui exerce au sein de lOrdre une fonction prvue au code ou la loi constituant un ordre, dont un syndic en ce qui concerne lexistence dune enqute ou le progrs de celle-ci. Le prsident de lOrdre est galement membre doffice du comit excutif et assume les fonctions de prsident de ce comit.
C. prof., a. 97 C. prof., a. 80 a. 84 a. 100
29
Il prside galement les dlibrations de lassemble gnrale des membres, coordonne ses travaux, en assure la continuit et est responsable de lapplication des dcisions de cette assemble. Le prsident doit produire, chaque assemble gnrale annuelle, un rapport sur les activits du Conseil dadministration et les tats financiers de lOrdre. Ce rapport doit mentionner, entre autres, le nombre de permis de chaque catgorie mis au cours de lanne financire prcdente. Le prsident peut convoquer une runion extraordinaire de lune ou lautre des instances suivantes, soit le Conseil dadministration, le comit excutif et lassemble gnrale des membres. Le prsident peut jouer un rle de conciliateur lorsquon lui soumet un litige opposant des confrres sur des questions relatives lexercice de la profession. Soulignons finalement que le prsident est la seule personne autorise sexprimer au nom de lOrdre sur des sujets relatifs aux affaires de lOrdre ou sur lexercice de la profession, moins quil ne dsigne quelquun dautre pour agir comme porte-parole de lOrdre. Cest galement lui qui, en principe, reprsente lOrdre auprs du Conseil interprofessionnel.
C. prof., a. 80
C. prof., a. 104
C. prof., a. 83 a. 106 c. I-9, r. 1.1, a. 21 c. I-9, r. 3, a. 4.01.01 e)
C. prof., a. 20 c. I-9, r. 1.1, a. 14
2.1.5 Secrtaire de lOrdre

Le Conseil dadministration nomme le secrtaire de lOrdre. Ce dernier agit titre de secrtaire du Conseil dadministration et du comit excutif. Il convoque leurs runions ainsi que les assembles gnrales des membres. Le secrtaire surveille le droulement du vote lorsque les membres lisent les administrateurs du Conseil dadministration. Le secrtaire peut galement prendre possession des dossiers dun membre qui a cess dexercer ou dont le droit dexercice a t limit lorsquun cessionnaire ou un gardien provisoire na pas t nomm.
C. prof., a. 62 c. I-9, r. 1.1., a. 31 a. 32
c. I-9, r. 4.2, a. 4
c. I-9, r. 2.1, a. 4 a. 5 a. 6
2.1.6 Directeur gnral

Le directeur gnral est nomm parmi les membres de lOrdre.
c. I-9, r. 1.1., a.41
30
2.1.7 Permanence de lOrdre

LOrdre se compose dune permanence denviron une centaine de personnes. Au sein de la permanence, la Direction gnrale assume la coordination administrative de lOrdre. Elle voit la mise en uvre et au suivi des dcisions du Conseil dadministration et du comit excutif. Elle participe galement la planification stratgique de lOrdre en fournissant des lments dinformation et de rflexion susceptibles dclairer les travaux.
2.1.8 Comits statutaires de lOrdre

Un comit statutaire est un comit dont lexistence, la composition et le mandat sont prvus par loi ou rglement. Les comits statutaires de lOrdre sont : le comit dinspection professionnelle (point 2.4.1), le conseil de discipline (point 2.3.3), le comit de rvision (point 2.3.4), le comit des examinateurs (voir la partie Dlivrance du permis dingnieur junior du point 2.2.1) ainsi que le comit de surveillance des lections.
C. prof., a. 109 a. 116 a. 123.3 c. I-9, r. 7.2 c. I-9, r. 4.2
2.1.9 Sections rgionales

Les sections rgionales sont cres par le Conseil dadministration afin de permettre aux membres des diffrentes rgions du Qubec de se runir et de participer la ralisation de la mission de lOrdre. Les membres domicilis sur le territoire couvert par la rgionale en font automatiquement partie. Les rgionales sont sous la surveillance du Conseil dadministration de lOrdre. Il existe par ailleurs un conseil des rgionales, qui runit les prsidents des sections rgionales. Il soccupe de coordonner les activits des sections rgionales avec celles des instances centrales et permet des changes sur la situation et les besoins de la profession dans chacune des rgions. Il constitue aussi une tribune permettant aux membres en rgion de faire connatre leur point de vue sur les affaires de lOrdre.
c. I-9, r. 11, a. 2.01 a. 3.02 a. 5.01
2.1.10 Autres comits et groupes de travail

LOrdre bnficie de la participation dun grand nombre de ses membres des comits et des groupes de travail. Ceux- ci, sans tre statutaires, ont un caractre trs important parce quils sont ncessaires la gestion claire des affaires de lOrdre. Parmi ces comits ou groupes de travail, certains ont un caractre permanent et certains ont un caractre temporaire (ad hoc). Certains ont galement un caractre technique et dautres un caractre politique. Enfin, certains autres ont mme un caractre conjoint, par exemple le comit de liaison des regroupements dingnieurs.
31
2.2 Admission lexercice de la profession

Il ne suffit pas de dtenir un diplme dtudes en gnie pour pouvoir exercer la profession au Qubec et porter le titre dingnieur. En effet, une personne ne peut tre habilite exercer la profession de plein droit que si elle dtient un permis dingnieur et est inscrite au tableau de lOrdre. LOrdre dlivre aussi dautres types de permis, lesquels comportent des restrictions prcises.
2.2.1 Processus conduisant au plein droit dexercer la profession

Chacune des tapes du processus conduisant au permis dingnieur est explique dans le document Cheminement pour obtenir le permis dingnieur au Qubec1, disponible sur le site Internet de lOrdre. Cette dmarche est ci-aprs brivement dcrite. Dlivrance du permis dingnieur junior Le comit excutif de lOrdre dlivre un permis dingnieur junior au candidat la profession qui a soumis une demande de permis conforme et qui satisfait lun ou lautre de ces critres:
c. I-9, r 1.3, a.1
il dtient un diplme de baccalaurat en ingnierie inscrit au Rglement
c. C-26, r 1.1, a. 1.21
sur les diplmes dlivrs par les tablissements denseignement dsigns qui donnent droit aux permis et aux certificats de spcialistes des ordres professionnels;
c. I-9, r 7.2
la suite dune recommandation du comit des examinateurs, il a obtenu

lquivalence de son diplme ou de sa formation selon les termes du Rglement sur les normes dquivalence de diplme et de formation pour la dlivrance dun permis de lOrdre des ingnieurs du Qubec.
Inscription au tableau la suite de lobtention du permis dingnieur junior, la personne peut demander au secrtaire de lOrdre de linscrire au tableau. Elle devient alors membre de lOrdre des ingnieurs du Qubec titre dingnieur junior. Lingnieur junior reoit sa carte de membre ainsi que son certificat (le permis dingnieur junior), lequel comporte des restrictions lies lusage du titre et aux activits dingnierie: le dtenteur de ce permis doit toujours sidentifier comme ingnieur junior et ne peut exercer une activit rserve par la loi lingnieur que sous la direction et surveillance immdiates dun ingnieur.
c. I-9, r 1.3, a. 3 a. 8
Ordre des ingnieurs du Qubec, Cheminement pour obtenir le permis dingnieur au Qubec, 2002.
32
Le statut de professionnel confre lingnieur junior des droits et des obligations. Cela signifie, entre autres, quil doit se conformer au cadre rglementaire de la profession, dont le Code de dontologie des ingnieurs. Dlivrance du permis dingnieur Pour obtenir le permis dingnieur, lingnieur junior doit satisfaire aux exigences dcrites au Rglement sur les autres conditions et modalits de dlivrance des permis de lOrdre des ingnieurs du Qubec. Il doit notamment:
c. I-9, r 1.3, a. 5
avoir russi lexamen professionnel conformment la section IV dudit

rglement;
avoir accompli avec succs les activits de parrainage conformment la

section III dudit rglement, le cas chant; rglement;
avoir acquis lexprience en gnie, conformment la section II dudit avoir dmontr quil a une connaissance approprie lexercice de la
profession dingnieur de la langue officielle du Qubec, conformment aux dispositions de la Charte de la langue franaise; dingnieur.
avoir acquitt tous les droits et frais relatifs la dlivrance du permis

Le comit excutif dlivre le permis dingnieur lingnieur junior qui a satisfait aux exigences, et le secrtaire de lOrdre procde au changement de son statut au tableau de lOrdre. Lingnieur peut exercer sa profession et utiliser le titre rserv sil maintient chaque anne son inscription au tableau. Dlivrance du permis dingnieur temporaire LOrdre peut dlivrer un permis dingnieur temporaire valable pour une priode dau plus un an aux personnes venant de lextrieur du Qubec qui ont satisfait aux exigences de dlivrance du permis dingnieur, mais qui ne remplissent pas les exigences de larticle 35 de la Charte de la langue franaise quant la connaissance de la langue officielle.
C.L.F., a. 37 a. 38
2.2.2 Autorisations spciales dexercice

LOrdre peut galement dlivrer une autorisation spciale dexercice pour un travail dtermin et selon des termes dcrits aux articles 18 et 19 de la Loi sur les ingnieurs. Cette autorisation est temporaire.
L.I., a.18 a.19
33
2.2.3 Mobilit des ingnieurs au Canada

La personne qui a obtenu son permis dingnieur selon le processus expliqu en 2.2.1 et qui est inscrite au tableau de lOrdre des ingnieurs du Qubec peut bnficier des termes de lEntente sur la mobilit des ingnieurs lintrieur du Canada2, advenant quelle ait obtenir un permis dexercer dans une autre province ou un autre territoire au Canada. Cet accord vise particulirement simplifier les procdures administratives menant linscription au tableau titre dingnieur (Professional Engineer ou P. Eng.) dans une autre association canadienne dingnieurs.
2.3 Contrle disciplinaire

Pour leur permettre de sacquitter de leur mandat, ltat dlgue aux ordres professionnels certains pouvoirs dencadrement et de discipline. Ainsi, lOrdre doit sassurer de la comptence de ses membres et vrifier quils fournissent des services appropris et de qualit. Ainsi, lOrdre doit contrler tant le savoir-faire des membres, cest--dire leurs comptences, que le savoir-tre, autrement dit, leur comportement dontologique et professionnel. En demandant des pairs en loccurrence dautres ingnieurs dvaluer la qualit des services professionnels rendus par les membres, ltat sassure que ce sont des personnes comptentes qui valuent le travail et le comportement des professionnels au Qubec. Nous verrons que le contrle disciplinaire auprs dun membre implique principalement le bureau du syndic et le conseil de discipline, mais le droulement dune enqute peut conduire, dans certains cas, lintervention du comit de rvision et du Tribunal des professions. Nous traiterons enfin de lexcution et de la publicit des dcisions disciplinaires. Rappelons quun ingnieur junior peut faire lobjet dun contrle disciplinaire puisquil est membre de lOrdre.
2.3.1 Bureau du syndic

Les activits du bureau du syndic sarticulent autour de quatre volets : prvenir, informer, enquter et, lorsque requis, poursuivre. Le volet prventif se traduit par des conseils, des avis, des cours, des confrences et des articles sadressant aux membres et aux futurs membres.
Ingnieurs Canada, Entente sur la mobilit des ingnieurs lintrieur du Canada, 2004, http://www.engineerscanada.ca/f/pr_mobility_2.cfm
34
Le bureau du syndic consacre galement beaucoup de temps et dnergie fournir de linformation aux membres, leurs clients ou leurs employeurs ainsi quau public sur les aspects professionnels et rglementaires de la profession. En matire de contrle, le bureau du syndic procde des enqutes et dpose des plaintes disciplinaires. Cest le Conseil dadministration de lOrdre qui nomme, parmi les membres de lOrdre, un syndic, des syndics adjoints et des syndics correspondants. Le bureau du syndic comptait, en juillet 2009, un syndic et six syndics adjoints. Selon larticle 121.1 du Code des professions, le Conseil dadministration doit prendre les mesures visant prserver en tout temps lindpendance du bureau du syndic dans lexercice des fonctions des personnes qui le composent. Le syndic transmet au Conseil dadministration un rapport annuel des activits de son bureau et, sur demande du Conseil, tout autre rapport dactivit. Le syndic ou un syndic adjoint peut faire une enqute la suite dune infor mation selon laquelle un membre aurait fait preuve, entre autres, de ngligence, dincomptence, dun manque dintgrit ou aurait commis une infraction une ou plusieurs dispositions du Code des professions, de la Loi sur les ingnieurs ou encore des rglements adopts en vertu de lune de ces lois, dont le Code de dontologie des ingnieurs. Il peut galement faire enqute contre une personne qui nest plus membre de lOrdre pour une infraction commise alors quelle tait membre.
C. prof., a. 116 C. prof., a. 121
2.3.2 Droulement dune enqute

Toute personne qui croit quun membre de lOrdre des ingnieurs du Qubec a contrevenu aux dispositions du Code des professions, de la Loi sur les ingnieurs ou des rglements en dcoulant, dont le Code de dontologie, peut contacter le bureau du syndic pour demander une enqute sur ce cas. Demande denqute Lorsque le syndic reoit une telle demande, il en tudie la recevabilit et dcide si une enqute doit tre entreprise. La figure 2.2 prsente les principaux vnements dans le parcours dune demande denqute.
35
Figure 2.2
Parcours dune demande denqute reue par le syndic
le syndic ouvre un dossier et informe le demandeur.
un syndic fait enqute
et dcide de ne pas porter plainte.
et dcide de porter plainte.
le demandeur peut demander la rvision de la dcision du syndic au comit de rvision.
le syndic ou un syndic adjoint dpose une plainte au conseil de discipline.
le demandeur peut dposer une plainte prive au conseil de discipline.
le conseil de discipline tient une audience.
le conseil de discipline rend sa dcision.
36
Les renseignements lorigine dune enqute peuvent provenir de toute personne. Ils peuvent mme trouver leur origine dans les faits divers. Cependant, ils provien nent gnralement dun client ou dun confrre du professionnel. Ils peuvent galement provenir du comit dinspection professionnelle qui informe le syndic lorsquil a des motifs raisonnables de croire quun membre a commis une infraction disciplinaire. Lorsquune enqute a lieu, nul ne peut lentraver. Un syndic peut exiger quon lui fournisse tout renseignement ou document relatif son enqute. La noncollaboration dun membre lenqute dun syndic porte consquence : elle peut mme entraner sa radiation provisoire. Pour mener bien son enqute, un syndic peut sadjoindre les services dun expert ou de toute autre personne pour lassister dans lexercice de ses fonctions denqute. Une fois linformation recueillie et les faits connus, par exemple en rencontrant les personnes impliques, le syndic ou un syndic adjoint en fait lanalyse et dcide sil est justifi de dposer une plainte devant le conseil de discipline. Le demandeur denqute est inform par crit de cette dcision. De plus, le Code des professions oblige le syndic ou un syndic adjoint informer le demandeur du progrs de son enqute dans les 90 jours suivant le dpt dune demande. Par la suite, il informe le demandeur de la progression de lenqute tous les 60 jours, et ce, jusqu la fin de celle-ci. Si le syndic dcide de ne pas porter plainte, il doit expliquer cette personne les motifs de sa dcision et laviser quelle a le droit de demander lavis du comit de rvision. Lampleur et la dure de lenqute dpendent de la complexit de chaque cas. Une enqute se droule gnralement sur plusieurs mois. Toute information demeure confidentielle jusquau moment o la plainte est dpose devant le conseil de discipline. Avant de dposer une plainte devant le conseil de discipline, un syndic peut, lorsquil estime que les faits allgus au soutien de la demande de tenue de lenqute peuvent faire lobjet dun rglement, et sous rserve de certaines exceptions, proposer la conciliation la personne qui a demand lenqute et au membre concern. Pour que la conciliation puisse avoir lieu, les deux parties doivent y consentir. Par exception, il ne pourra proposer la mdiation lorsque les faits allgus au soutien de la demande denqute rvlent lexistence dun acte drogatoire caractre sexuel au sens de larticle 59.1 du Code des professions. De mme, un syndic ne pourra proposer la conciliation lorsquil estime que les faits allgus au soutien de la demande de la tenue de lenqute sont de nature telle que la protection du public ou sa confiance envers les ingnieurs risquent dtre compromises si le conseil de discipline nest pas saisi de la plainte. Par ailleurs, si la comptence du membre comporte certaines lacunes sans toutefois ncessiter dintervention disciplinaire, il peut en informer le comit dinspection professionnelle.
C. prof., a. 112
C. prof., a. 122
C. prof., a. 123.1
C. prof., a. 123.6 a. 123.7 a. 123.8
37
2.3.3 Conseil de discipline

Composition et fonction Le conseil de discipline est form dau moins trois personnes, dont un prsident nomm par le gouvernement parmi des avocats ayant au moins 10 ans de pratique. Tous les autres membres du conseil doivent tre membres de lOrdre et sont dsigns par le Conseil dadministration. Le conseil de discipline est un comit statutaire de lOrdre. Il est saisi de toute plainte formule contre un professionnel et propos de laquelle une enqute est ouverte pour une infraction aux dispositions du Code des professions, de la Loi sur les ingnieurs ou des rglements adopts en vertu de ces lois. Le conseil en value le bien-fond et rend une dcision cet gard. La comptence du conseil sexerce sur toute personne qui tait membre de lOrdre au moment o linfraction a t commise. Audience dune plainte Comme laudience disciplinaire est ouverte au public, le rle des audiences indiquant le lieu, lheure, les noms des parties et lobjet des plaintes est affich et peut tre consult la rception des bureaux de lOrdre et sur son site Internet. Pour viter toute confusion, nous utiliserons dornavant lexpression intim pour dsigner le membre faisant lobjet dune plainte dpose devant le conseil. Cest lors des audiences publiques du conseil de discipline que le syndic ou un syndic adjoint prsente la preuve au soutien des chefs daccusation contenus dans sa plainte. Ainsi, plusieurs personnes peuvent tre appeles tmoigner et parmi elles, lintim, le demandeur ou toute autre personne lie au dossier. Lintim peut tre reprsent par un avocat et faire entendre ses propres tmoins. La plainte doit tre faite par crit, tre appuye du serment ou de la dclaration solennelle du plaignant (un syndic), indiquer sommairement la nature et les circonstances de temps et de lieu de linfraction reproche. Le conseil doit permettre lintim de prsenter une dfense pleine et entire. Il peut toutefois procder laudience en son absence sil ne se prsente pas la date et au lieu fixs.
C. prof., a. 127 a. 128 a. 129 a. 132 C. prof., a. 144 C. prof., a. 120.2 a. 142 C. prof., a. 116 C. prof., a. 117
38
Le conseil assigne devant lui tout tmoin que lui ou lune des parties juge utile dentendre, incluant au besoin lintim. Il peut contraindre les tmoins comparatre et rpondre. Il peut galement exiger la production de tout document par voie dassignation. Le tmoin ou le professionnel qui tmoigne devant lui est tenu de rpondre toutes les questions, mais son tmoignage ne peut tre retenu contre lui devant une instance juridictionnelle. Il ne peut pas invoquer son obligation de respecter le secret professionnel pour refuser de rpondre. Dcision du conseil Par la suite, le conseil rend sa dcision. Il impose au membre dclar coupable une ou plusieurs des sanctions suivantes, selon la gravit des infractions, et ce, sur chacun des chefs dont il a t reconnu coupable: la rprimande; la radiation permanente ou temporaire du tableau, mme si depuis la date de linfraction il a cess dy tre inscrit; une amende dau moins 1000$ et dau plus 12500$ pour chaque infraction; lobligation de remettre toute personne qui elle revient une somme dargent que le membre dtient pour elle; lobligation de communiquer ou de rectifier un document ou un renseignement; la limitation ou la suspension du droit dexercer des activits professionnelles; la rvocation du permis. La sanction vise corriger linconduite dun membre et non ddommager le demandeur ou un tiers. Si une personne veut obtenir rparation dun prjudice, elle doit sadresser aux tribunaux de droit commun, et non au bureau du syndic, pour rclamer des ddommagements. Il est important de noter que tous les ingnieurs doivent dtenir une assurance responsabilit professionnelle. La dcision peut galement comporter une recommandation au Conseil dadministration dobliger le membre suivre un cours de perfectionnement ou faire un stage, ou les deux la fois, et de limiter ou suspendre son droit dexercer pendant cette priode. Nous verrons plus en dtail les stages de perfectionnement au point 2.4.3.
C. prof., a. 146 a. 147 a. 149
C. prof., a. 156
C. prof., a. 55 a. 160
39
Dans certains cas, la plainte peut requrir la radiation ou la limitation provisoire immdiate de lintim en attendant une dcision dfinitive. Ce sera notamment le cas lorsquon lui reproche davoir commis une infraction dune nature telle que la protection du public risque dtre compromise sil continue exercer sa profession. Ce sera galement le cas, depuis le 15 octobre 2008, lorsquil lui est reproch davoir refus de fournir des renseignements ou des documents dans le cadre dune enqute de linspection professionnelle ou du syndic ou davoir incit une personne dtenant des renseignements le concernant ne pas collaborer en pareilles circonstances. La dcision du conseil de discipline peut faire lobjet dun appel au Tribunal des professions par le syndic ou par lingnieur vis. Toutes les dcisions du conseil sont publiques et peuvent tre consultes sur le site Internet de lOrdre. Il est galement possible den obtenir copie en sadressant au secrtaire du conseil de discipline.
C. prof., a. 130
2.3.4 Comit de rvision

Composition et fonction Ce comit est compos dau moins trois personnes nommes par le Conseil dadministration. Afin dassurer la prsence de membres du public au sein du comit, au moins une de ces personnes est choisie parmi les administrateurs nomms par lOffice ou parmi les personnes dont le nom figure sur une liste dresse par lOffice. Le comit de rvision a pour fonction de donner, toute personne qui le lui demande et qui a demand au syndic la tenue dune enqute, un avis relativement la dcision dun syndic de ne pas porter plainte devant le conseil de discipline. Le demandeur a 30 jours partir de la date de rception de la dcision pour exercer ce recours. La demande doit tre adresse au secrtaire du comit de rvision. Le comit de rvision prend connaissance de lensemble du dossier et des pices que doit lui transmettre le syndic dont la dcision est conteste. Il entend, le cas chant, ce syndic ainsi que la personne qui a demand la tenue de lenqute. Quelle soit entendue ou non, la personne qui a demand la tenue de lenqute a droit de prsenter des observations en tout temps avant que le comit ne rende son avis.
C. prof., a. 123.4 C. prof., a. 123.3
40
Dcision du comit Dans son avis, le comit de rvision peut : conclure quil ny a pas lieu de porter plainte devant le conseil de discipline; suggrer au syndic ou au syndic adjoint de complter son enqute et de rendre par la suite une nouvelle dcision quant lopportunit de porter plainte; conclure quil y a lieu de porter plainte devant le conseil de discipline et suggrer le nom dune personne qui, aprs enqute, pourra dcider de porter plainte ou non. De plus, le comit peut suggrer un syndic denvoyer le dossier au comit dinspection professionnelle.
2.3.5 Plainte prive

Toute personne peut porter plainte elle-mme devant le conseil de discipline. Elle doit alors assumer entirement le fardeau de la preuve quelle devra produire. Elle ne peut tre poursuivie pour avoir exerc ce recours de bonne foi, mais peut tre condamne aux frais si le membre est acquitt de chacun des chefs de la plainte et sil est tabli que celle-ci est manifestement mal fonde.
2.3.6 Tribunal des professions

Composition et fonction Le Tribunal des professions est form de 11 juges de la Cour du Qubec dsigns par le juge en chef de cette cour. Le Tribunal sige gnralement trois juges. Il est charg dentendre les causes portes en appel, par lune ou lautre des parties, la suite dune dcision du conseil de discipline dun ordre professionnel qubcois. Appel dune dcision du conseil de discipline Le syndic, le syndic adjoint ou lintim peut porter en appel devant le Tribunal des professions toute dcision du conseil de discipline ordonnant une radiation provisoire, accueillant ou rejetant une plainte, ou imposant une sanction. Le Tribunal des professions peut confirmer, modifier ou infirmer toute dcision du conseil de discipline et rendre la dcision qui, selon lui, aurait d tre rendue en premier lieu.
C. prof., a. 164 C. prof., a. 162 a. 163 C. prof., a. 164 a. 182.1
41
2.3.7 Excution et publicit des dcisions

Rinscription au tableau Le membre radi du tableau de lOrdre ou dont le droit dexercer des activits professionnelles a t limit ou suspendu par le conseil de discipline peut, tant que lune de ces sanctions est en vigueur, demander dtre rinscrit au tableau ou de reprendre son plein droit dexercice en adressant une requte au conseil. Si le conseil est favorable la requte, il formule une recommandation en ce sens au Conseil dadministration, qui en dcide en dernier ressort. En cas de rejet de la requte, une nouvelle requte ne peut pas en principe tre soumise au Conseil dadministration avant lexpiration de la sanction. Ces dcisions ne peuvent tre portes en appel. Publicit des dcisions Le secrtaire du conseil de discipline fait parvenir chacun des membres de lOrdre un avis de la dcision dfinitive du conseil ou du Tribunal des professions entranant la radiation provisoire, temporaire ou permanente dun membre du tableau, la rvocation de son permis, ou la limitation ou la suspension de son droit dexercice. Cet avis peut tre insr dans une publication officielle que lOrdre adresse chacun de ses membres. LOrdre utilise sa revue PLAN cette fin. Le secrtaire du conseil de discipline peut galement faire publier un tel avis dans un journal circulant dans tout autre lieu o le professionnel a exerc ou pourrait exercer sa profession. En pareille circonstance, le secrtaire choisit le journal le plus susceptible dtre lu par la clientle du professionnel.
C. prof., a. 180 a. 180.2 C. prof., a. 161
2.3.8 Contrle disciplinaire: un petit exercice

Une plainte traite par le conseil de discipline au sujet dun membre peut contenir plusieurs reproches ou chefs daccusation, cest--dire des manquements aux lois et rglements qui rgissent la profession. propos des manquements spcifiques au Code de dontologie, le syndic a recens les fautes les plus frquentes dans les plaintes entendues par le conseil de discipline.
42
Pour les connatre, rendez-vous sur le site Internet de lOrdre et dcouvrez, dans lordre dimportance, la nature des infractions associes quatre articles du Code de dontologie : larticle 2.04, invoqu dans 55% des plaintes; larticle 3.02.04, invoqu dans 50% des plaintes; larticle 2.01, invoqu dans 44% des plaintes; larticle 3.04.01, invoqu dans 44% des plaintes. Nous y reviendrons la section 4 des prsentes Notes prparatoires alors que le lecteur aura loccasion dapprofondir ses connaissances propos de son Code de dontologie.
2.4 Contrle de la comptence

LOrdre des ingnieurs du Qubec favorise la prvention plutt que la coercition et encourage ses membres toujours bien respecter leurs engagements envers leurs clients, leurs employeurs et la socit. Dans ce but, lOrdre privilgie linspection professionnelle, une action positive qui est de nature hausser le niveau de confiance du public lgard des ingnieurs et de la profession. Linspection professionnelle vise amliorer la pratique du gnie au moyen de linformation et de la surveillance de la pratique professionnelle de lingnieur*. Pour cela, lOrdre renseigne ses membres sur les lois et rglements qui encadrent la profession, sur leurs droits, devoirs et obligations envers le public, le client et la profession, et leur signifie ses attentes quant aux critres dexcellence pour les services professionnels quils fournissent la collectivit. Dans cette fonction, lOrdre sappuie notamment sur le comit dinspection professionnelle (CIP), sur les inspecteurs, tous des membres de lOrdre, ainsi que sur une quipe de soutien linspection professionnelle.
* Le terme ingnieur est utilis ici comme gnrique et englobe galement ingnieur junior
et ingnieur stagiaire car ces derniers peuvent aussi faire lobjet dune inspection professionnelle.
43
2.4.1 Comit dinspection professionnelle

Mission Comme cela est prvu aux articles 109 et 112 du Code des professions (L.R.Q., c. C-26), lOrdre a cr un comit dinspection professionnelle, dont la mission consiste principalement : effectuer une surveillance de lexercice de la profession par les membres de lOrdre suivant un programme approuv chaque anne par le Conseil dadministration de lOrdre, en procdant notamment linspection de leurs dossiers; inspecter la comptence professionnelle de tout membre de lOrdre lorsque des motifs le justifient. Composition Le CIP est form de 15 personnes choisies parmi les ingnieurs qui exercent leur profession depuis au moins 5 ans et nommes par le Conseil dadministration de lOrdre. Il est appuy dans sa tche par des inspecteurs attitrs la surveillance de lexercice de la profession ou aux inspections portant sur la comptence professionnelle dun ingnieur. Tous les membres du CIP et le personnel affect linspection professionnelle prtent un serment de discrtion, assurant ainsi aux clients (ou employeurs) et aux ingnieurs inspects que les renseignements auxquels ils auront accs dans lexercice de leurs fonctions resteront confidentiels dans la mesure o leur pratique demeure conforme aux prescriptions lgislatives et rglementaires. Pouvoirs Le CIP peut notamment exiger que le membre lui fournisse tout document li la vrification de sa pratique titre dingnieur (art. 112 et 114 du Code des professions et art. 21 du Rglement sur le comit dinspection professionnelle de lOrdre des ingnieurs du Qubec). Aussi, en vertu de larticle 55 du Code des professions, le Conseil dadministration, sur recommandation du CIP, peut obliger lingnieur suivre avec succs un stage ou un cours de perfectionnement, ou lobliger aux deux la fois. Il peut galement limiter son droit dexercer des activits professionnelles, et ce, jusqu ce quil ait satisfait ces obligations. En cas dchecs rpts dun stage ou dun cours de perfectionnement, le CIP peut recommander au Conseil dadministration de radier lingnieur ou de limiter dfinitivement son droit dexercice dans un domaine de lingnierie.
C. prof., a. 112 a. 114 c. I-9, r. 3.1, a. 21 c. I-9, r. 3.1, a. 2 C. prof., a. 109 a. 112
c. I-9, r. 3.1, a. 4 a. 7
C. prof., a. 55
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2.4.2 Programme de surveillance gnrale de lexercice de la profession

Lun des objectifs importants du Programme de surveillance gnrale de lexercice de la profession, prpar par le CIP et adopt annuellement par le Conseil dadministration, est de sauvegarder la confiance du public envers la profession et ses membres. LOrdre informe chaque membre de la teneur de ce programme de surveillance en le publiant annuellement dans la revue PLAN. Aussi linspection professionnelle vise-t-elle, entre autres, : protger le public en voyant au maintien dun haut niveau dthique et de professionnalisme chez les ingnieurs; rappeler aux ingnieurs les lois et rglements qui encadrent lexercice de la profession; sensibiliser les ingnieurs leurs devoirs et obligations envers le public, leurs clients et leurs confrres; promouvoir les valeurs fondamentales de la profession : la comptence, le sens de lthique, la responsabilit et lengagement social; inciter les ingnieurs se doter dun plan personnel de maintien et de dveloppement de leurs comptences professionnelles; relever, le cas chant, les dficiences et carences dans la pratique des ingnieurs et tenter avec ces derniers de dterminer les mesures correctives qui simposent; informer les ingnieurs de ce quest lexercice illgal de la profession; cerner les contraintes de la profession pour tre en mesure de proposer des solutions aux difficults prouves par les ingnieurs. Inspection professionnelle Chaque anne, dans le cadre de son programme de surveillance gnrale, le CIP effectue des inspections, individuellement ou en groupe. Notons quun membre de lOrdre ne peut refuser linspection professionnelle sous prtexte quil ne fait pas dingnierie. Lobjectif de linspection professionnelle est de revoir, avec lingnieur, lensemble de sa pratique afin dy apporter, si ncessaire, des correctifs qui permettront damliorer cette pratique. En fait, la rencontre avec linspecteur constitue pour lingnieur une occasion dlargir ses connaissances et de profiter dune rvision de ses dossiers par un pair dans le plus strict respect de la confidentialit.
c. I-9, r. 3.1, a. 11 c. I-9, r. 3.1, a. 11 a. 12
45
Linspection porte principalement sur la qualit de la pratique de lingnieur dans son milieu de travail ainsi que sur la tenue gnrale de ses dossiers. Linspecteur sassure, entre autres, que lingnieur connat bien la nature et la porte de ses mandats lorsquil pose des actes ncessitant lapplication des principes de lingnierie. En fait, pour les ingnieurs, la visite du reprsentant du CIP reprsente une bonne occasion de donner un nouvel lan un processus damlioration constante de la qualit de sa pratique professionnelle et se conclut habituellement de faon positive. Le comit constitue et tient jour un dossier sur chaque membre qui fait lobjet dune inspection. Le membre qui fait lobjet dune inspection peut tre prsent ou se faire reprsenter par un mandataire. Le membre peut galement consulter son dossier constitu par le comit et en obtenir copie. Cette consultation se fait au sige de lOrdre, en prsence dun membre du secrtariat du comit. tapes de linspection professionnelle La figure 2.3 montre les principales tapes dune inspection professionnelle. 1 Slection des ingnieurs inspecter La slection des ingnieurs soumis une inspection professionnelle se fait partir du tableau des membres de lOrdre selon les critres tablis par le CIP dans le cadre de son programme de surveillance gnrale. 2 Contact tlphonique pralable Linspecteur communique avec lingnieur pour linformer quil sera soumis une inspection professionnelle, lui en expliquer le processus et convenir dune date pour la rencontre de cette inspection dans un dlai raisonnable.
c. I-9, r. 3.1, a. 8
c. I-9, r. 3.1, a. 8 a. 10 a. 17 a. 24
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Figure 2.3
Inspection professionnelle dans le cadre du Programme de surveillance gnrale de lexercice de la profession
slection dun membre visiter dans le cadre du programme de surveillance gnrale de lexercice de la profession.
linspecteur communique avec le membre, convient dune date de visite et lui fait parvenir la documentation affrente dont le Formulaire dinspection professionnelle .
Visite dinspection sur le lieu dexercice Linspecteur se renseigne sur le milieu de travail et procde (souvent en groupe) une sance dinformation et de formation. Lors dune rencontre individuelle, linspecteur prend connaissance des fonctions et responsabilits du membre. Linspecteur procde enfin linspection des dossiers, livres et registres du membre.
la suite de la visite dinspection, linspecteur rdige un rapport, ltat dinspection, et le soumet au comit dinspection professionnelle (cip).
le membre reoit les rsultats de linspection, comportant les recommandations appropries et la liste des drogations et lacunes releves, sil y a lieu. selon la dcision du cip
le dossier est clos. le dossier est transmis au syndic. une inspection complmentaire ou de suivi est mene.
une inspection sur la comptence professionnelle est dcrte (voir figure 2.4).
47
3 Envoi de lavis dinspection et autres documents Un avis dinspection est mis par le CIP et transmis lingnieur vis, par la poste, avec les documents affrents : le Programme de surveillance gnrale de lexercice de la profession (exercice en cours); le Formulaire dinspection professionnelle tre rempli par lingnieur avant linspection. Ce questionnaire vise le prparer en vue de linspection, en plus de susciter une prise de conscience de son propre comportement en relation avec les lois et rglements qui gouvernent la profession et les objectifs dexcellence prns par le Guide de pratique professionnelle (sera vu au point 3.1); ainsi quune brochure explicative. 4 Droulement dune inspection professionnelle Une inspection se droule en trois tapes distinctes sous la forme dune rencontre entre linspecteur et lingnieur sur les lieux de travail o ce dernier dtient ses dossiers. En premier lieu, linspecteur se renseigne le mieux possible sur le milieu de travail de lingnieur inspect pour mieux comprendre tout ce qui entoure son exercice professionnel. Linspecteur procde ensuite une sance dinformation et de formation qui porte sur des sujets tels que : la responsabilit professionnelle; les lois et rglements (Code des professions, Loi sur les ingnieurs et rglements affrents); le Guide de pratique professionnelle labor par lOrdre, une rfrence qui prne des objectifs dexcellence atteindre en technique (analyse, conception, ralisation, exploitation), en gestion de projets et en gestion de lorganisation; le dveloppement professionnel et le Guide de dveloppement des comptences de lingnieur (sera vu au point 5.3.1). Lorsquil y a plus dun ingnieur, cette premire tape se fait en groupe et peut prendre dune deux heures, selon le nombre de participants. Le Formulaire dinspection professionnelle est corrig en groupe dans le but de susciter une discussion. La tche de linspecteur consiste sensibiliser les ingnieurs limportance du maintien de la comptence et de la qualit de la pratique professionnelle afin dassurer la protection du public.
c. I-9, r. 3.1, a. 13
48
En deuxime lieu, une rencontre individuelle est prvue au cours de laquelle lingnieur doit remettre linspecteur un rsum jour de sa formation et de son exprience avec le formulaire Dclaration du membre. Cette rencontre, qui est de courte dure, vise connatre les fonctions et responsabilits de lingnieur inspect ainsi que les moyens quil utilise pour effectuer ses mandats. En troisime lieu, linspecteur procde linspection des dossiers, livres et registres. Il examine la pratique de lingnieur en relation avec le Guide de pratique professionnelle. Cette dernire tape peut prendre dune deux heures. Cette tape ne sadresse quaux membres qui posent des actes lis lingnierie ou pouvant mettre en cause lintrt ou la protection du public. Il est important de se rappeler que le Code des professions prvoit une infraction pour tout membre qui fait de lobstruction linspection professionnelle. Notamment, depuis le 15 octobre 2008, on a ajout une nouvelle infraction en lien avec linspection. Dornavant, il est interdit un professionnel dinciter une personne ne pas collaborer, ou de ne pas lautoriser divulguer linspecteur des renseignements le concernant. Puis linspecteur profite de loccasion pour expliquer ses conclusions relativement la pratique de lingnieur inspect et faire quelques recommandations pour amliorer la pratique de lingnieur. 5 tat dinspection Aprs sa rencontre, linspecteur rdige un rapport, ltat dinspection, sur les connaissances et lexprience techniques de lingnieur, en regard, entre autres, de lanalyse, la conception, la ralisation et lexploitation des projets slectionns, et le soumet au CIP. En plus de lvaluation globale de la pratique de lingnieur, linspecteur y note le degr de conformit la rglementation et y ajoute toute recommandation en relation avec le Guide de pratique professionnelle qui pourrait amliorer la pratique professionnelle de lingnieur. 6 Clture du dossier Chaque ingnieur inspect reoit par crit les rsultats de la vrification de sa pratique, comportant les recommandations appropries et la liste des drogations et lacunes releves, sil y a lieu.
c. I-9, r. 3.1, a. 18 C. prof., a. 114
49
7 Activits de suivi auprs de lingnieur Pour faire suite ltude de ltat dinspection produit par linspecteur, le CIP peut dcider de clore le dossier la suite dune inspection satisfaisante ou procder une inspection complmentaire ou une inspection de suivi dans un dlai prcis. Le dossier peut aussi, en vertu de larticle 112 du Code des professions, tre transmis au bureau du syndic si lingnieur a drog des articles rglementaires importants. Enfin, il arrive que le CIP mne une inspection particulire portant sur la comptence professionnelle dun ingnieur, lorsque des motifs justifient de le faire, notamment lorsque lingnieur ne semble pas avoir lexpertise ni lexprience suffisantes pour exercer dans un secteur de pratique de la profession.
2.4.3 Inspection portant sur la comptence professionnelle dun ingnieur

la demande du Conseil dadministration, ou du comit excutif sur dlgation du Conseil dadministration, le comit dinspection professionnelle procde une inspection particulire sur la comptence professionnelle dun membre. Le CIP peut galement procder une telle inspection de sa propre initiative. Le membre du CIP qui procde une inspection sur la comptence de sa propre initiative doit indiquer dans le dossier professionnel les motifs qui justifient sa tenue. Alors que le CIP na que des pouvoirs de recommandation, le comit excutif est quant lui lorganisme dcisionnel dans le cas des dossiers portant sur la comptence. La figure 2.4 montre les principales tapes dune inspection sur la comptence professionnelle dun membre. Processus dune inspection sur la comptence 1 Contact tlphonique pralable Linspecteur communique au pralable avec lingnieur vis, par tlphone, pour laviser que le CIP a dcrt une inspection portant sur sa comptence profes sionnelle. Un avis dinspection lui est ensuite expdi par courrier recommand. Pour le droulement de linspection, linspecteur prvoit gnralement deux jours pour chaque domaine du gnie o lingnieur exerce, et ce, dans les locaux de lingnieur vis.
c. I-9, r. 3.1, a. 20 C. prof., a.112 c. I-9, r. 3.1, a. 19
50
Figure 2.4
Inspection sur la comptence professionnelle dun membre
le comit dinspection professionnelle (cip) procde une inspection particulire la demande du conseil dadministration, du comit excutif ou de sa propre initiative.
linspecteur communique avec le membre vis pour laviser quil sera inspect sur sa comptence professionnelle. un avis dinspection est expdi.
Visite dinspection portant sur la comptence partir des dossiers se rapportant plusieurs projets termins rcemment, linspecteur vise se rendre compte de lexpertise et de lexprience technique du membre. Linspecteur recueille les faits et prend copie des documents techniques pertinents.
la suite de son inspection, linspecteur rdige son rapport sur la comptence du membre et le soumet au cip. selon la dcision du cip
le dossier est clos.
linspection est prolonge avec les services dexperts (un expert par secteur dactivit du membre).
chaque expert soumet son rapport au cip. selon la dcision du cip
audience du cip.
audition du comit excutif.
stage, cours de perfectionnement ou limitation du droit dexercice.
51
2 Droulement dune inspection portant sur la comptence Pendant linspection, linspecteur consulte le registre ou la liste des mandats de lingnieur et slectionne, en sa prsence, plusieurs projets, termins au cours des trois dernires annes, et reprsentatifs de sa pratique. Ces travaux doivent avoir t raliss par lingnieur lui-mme ou sous sa direction et sa surveillance immdiates, et ce, pour chaque secteur de pratique dans lequel il fournit des services professionnels. Dans les discussions qui entourent linspection des dossiers, linspecteur vise se rendre compte de lexpertise et de lexprience techniques de lingnieur. Linspecteur recueille les faits pertinents et se fait remettre, par lingnieur, les copies des documents techniques pertinents (rapports, calculs, plans et devis, dessins dateliers), le rsum de sa formation et de son exprience titre dingnieur et le registre ou la liste de ses mandats. 3 Rapport dinspection Linspecteur rdige un rapport dinspection sur la comptence et le soumet au CIP. Ce rapport fournit au CIP les motifs de mettre un terme linspection en cours ou de la prolonger avec les services dun expert qui sera mis contribution pour chaque secteur de pratique o lingnieur exerce. 4 Rapport de lexpert sur les dossiers analyss Chaque expert ainsi dsign rdige un rapport et le soumet au CIP pour chaque secteur de pratique dans lequel lingnieur sous inspection exerce. En tout temps, le CIP peut mettre fin linspection. 5 Rapport du CIP Le CIP analyse le dossier professionnel de lingnieur vis qui peut comprendre, le cas chant, ltat dinspection, le rapport de linspecteur et celui des experts. Il value la pertinence de fermer ou de continuer le dossier pour chacun des domaines du gnie o lingnieur a t inspect. Lorsque le CIP a des raisons de croire quil y a lieu de recommander au comit excutif de prendre des mesures prvues larticle 113 du Code des professions, il en avise le secrtaire de lOrdre et lingnieur vis. Ainsi, il peut recommander dimposer un stage ou un cours de perfectionnement ou les deux. Il peut galement recommander de limiter ou de suspendre le droit dexercer de ce membre.
c. I-9, r. 3.1, a. 26 c. I-9, r. 3.1, a. 23 a. 25 a. 26
52
Le CIP convoque alors lingnieur, par courrier recommand, une audience. Cette convocation, accompagne dune copie du rapport dress par le comit son sujet, linforme, entre autres, des faits et motifs qui justifient sa convocation devant le comit. 6 Audience du CIP Sil y a lieu, linspecteur et les experts, tmoignent lors de laudience du CIP. cette occasion, lingnieur vis a le loisir dinterroger linspecteur et les experts et peut aussi faire tmoigner des personnes de son choix. Lingnieur ainsi que les tmoins ont le droit de se faire reprsenter par un avocat. Laudience du CIP est tenue huis clos, et les dpositions sont enregistres par un stnographe officiel. la suite de laudience, le CIP peut recommander au comit excutif (puisque, en ces matires, le Conseil dadministration lui a dlgu ses pouvoirs dcisionnels) de limiter le droit dexercer les activits professionnelles de tout membre et obliger ce dernier suivre avec succs un stage ou un cours de perfectionnement, ou les deux la fois. Il peut aussi recommander limposition de toute autre obligation dtermine dans un rglement pris en vertu de larticle 90 du Code des professions. Le CIP fait parvenir ses recommandations au secrtaire de lOrdre et lingnieur vis dans les 60 jours de la fin de son inspection sur la comptence. Lingnieur est ensuite convoqu par le comit excutif. 7 Audition du comit excutif et dcision Avant dimposer un stage ou de limiter le droit dexercice dun ingnieur, la suite dune recommandation du CIP, le comit excutif donne lingnieur loccasion de faire valoir ses reprsentations. Lingnieur a toujours le droit de se faire reprsenter par un avocat. 8 Stages ou cours de perfectionnement Notons dabord que, en vertu du Rglement sur les stages de perfectionnement des ingnieurs, c. I-9, r.12, le mot stage inclut, en plus de la traditionnelle formation pratique, des tudes, des cours, des activits de recherche ou lassistance des confrences ou des sminaires. Lorsque le comit excutif estime que, pour la protection du public, un ingnieur ne possde pas les comptences suffisantes pour fournir des services professionnels de qualit, lingnieur se voit imposer un stage ou un cours de perfectionnement, ou mme les deux la fois.
c. I-9, r. 3.1, a. 27
c. I-9, r. 3.1, a. 28 a. 30
C. prof., a. 55 a. 113
c. I-9, r. 3.1, a. 28
c. I-9, r. 12, a. 2.04
C. prof., a.113
53
Cet encadrement vise permettre lingnieur de reprendre son plein droit dexercice dans le domaine dactivit dans lequel il dsire exercer.
2.4.4 Publication et diffusion de la dcision

Lorsque le comit excutif prend une dcision comportant une limitation du droit dexercice dun ingnieur, la secrtaire de lOrdre fait publier par lentremise de la revue PLAN un avis de limitation du droit dexercice. LOrdre transmet galement une lettre lemployeur de lingnieur concern linformant de la limitation.
C. prof., a. 182.9 (1) c. I-9, r. 12, a. 3.02
2.4.5 Contrle de la comptence: quelques chiffres

titre dinformation et pour clairer le lecteur, nous donnons un aperu de la rpartition des 1500 visites prvues dans le cadre du Programme de surveillance gnrale de lexercice de la profession, pour lexercice 2009-2010: Parmi les membres qui exercent la profession dingnieur: 750 visites de membres en pratique prive; 250 visites de membres lemploi dune entreprise, compagnie ou cooprative du secteur priv; 150 visites de membres lemploi dun organisme du secteur public ou parapublic. Mais aussi: 150 visites de cas spciaux, par exemple une plainte du public ou une rinscription au tableau de lOrdre aprs une absence de trois ans; 200 visites relatives aux proccupations du CIP et aux problmes systmiques. Il est noter que les ingnieurs juniors et les ingnieurs stagiaires (ceux qui ont ce statut depuis plus de 5 ans) reprsentent environ 10% des visites.
54
2.5 Surveillance des actes illgaux

La surveillance des actes illgaux est un autre volet des activits de lOrdre visant la protection du public. Il concerne expressment les actes poss par des personnes qui ne sont pas membres en rgle de lOrdre. Les principaux actes viss sont: lusurpation du titre dingnieur, lexercice illgal dactes rservs par la Loi lingnieur ainsi que lexcution de travaux sans plans ni devis signs et scells par un ingnieur. la suite de ces actes illgaux, lOrdre peut intenter des poursuites pnales devant la Cour du Qubec.
2.5.1 Usurpation du titre dingnieur

Quiconque, sans tre membre en rgle de lOrdre, utilise le titre dingnieur qualifi ou non, ou un titre ou une abrviation de ce titre, ou un nom, un titre ou une dsignation pouvant faire croire quil est ingnieur ou membre de lOrdre, sannonce comme ingnieur ou agit de manire donner lieu de croire quil est autoris exercer les fonctions dingnieur ou agir comme tel est coupable de linfraction dusurpation de titre. Commet galement une infraction quiconque, sciemment, annonce ou dsigne une personne qui nest pas membre de lOrdre comme ingnieur, par une abrviation de ce titre ou par des initiales, rservs aux membres ou pouvant laisser croire que cette personne est ingnieur. Il en va de mme de la personne qui, ntant pas membre de lOrdre, se laisse sciemment annoncer ou dsigner par le titre dingnieur, par une abrviation de ce titre ou par des initiales, rservs aux membres de lOrdre, ou par un titre, une abrviation ou des initiales pouvant laisser croire quelle lest. Diffrentes autres infractions relatives au titre et ses abrviations sont galement possibles, notamment celle damener une personne utiliser ou sattribuer un titre ou des initiales. Le candidat peut galement consulter le document juste titre Lusage du titre professionnel au Qubec3 pour parfaire sa connaissance du sujet.
C. prof., a. 32 a. 188.1 L.I., a. 22
C. prof., a. 188.1 L.I., a. 22
Ordre des ingnieurs du Qubec, juste titre Lusage du titre professionnel au Qubec, 2009.
55
Exemples dinfractions: Un diplm en gnie qui inscrit ingnieur ou ingnieur junior ou une abrviation de ces titres la suite de son nom sans tre membre de lOrdre usurpe le titre dingnieur. Usurpe galement le titre dingnieur, un individu, non-membre de lOrdre, qui offre ses services au Qubec en indiquant dans son C.V. quil est ingnieur informaticien.
2.5.2 Exercice illgal dactes rservs

Le fait dauthentifier par sceau, signature ou initiales un document relatif lexercice de la profession dingnieur est galement interdit une personne qui nest pas membre en rgle de lOrdre ou qui ne dtient pas une autorisation spciale dexercice dlivre par lOrdre. Quiconque, sans tre membre en rgle de lOrdre ou sans dtenir une autorisation spciale dexercice, excute un des actes rservs aux ingnieurs par larticle 3 de la Loi sur les ingnieurs commet une infraction. Sous rserve de larticle 5 de la Loi sur les ingnieurs, constitue lexercice exclusif rserv aux ingnieurs le fait dexcuter, pour le compte dautrui, mme titre gratuit, lun ou lautre des actes (article 3) dans les secteurs qui relvent du champ de pratique des ingnieurs (article 2). Article 3 de la Loi sur les ingnieurs Lexercice de la profession dingnieur consiste faire, pour le compte dautrui, lun ou lautre des actes suivants, lorsque ceux-ci se rapportent aux travaux de larticle 2 : a) donner des consultations et des avis; b) faire des mesurages, des tracs, prparer des rapports, calculs, tudes, dessins, plans, devis, cahiers des charges; c) inspecter ou surveiller les travaux.
L.I., a. 22
L.I., a. 2 a. 3 a. 22 L.I., a.5
L.I., a.3
56
Article 2 de la Loi sur les ingnieurs Les travaux de la nature de ceux ci-aprs dcrits constituent le champ de la pratique de lingnieur : a) les chemins de fer, les voies publiques, les aroports, les ponts, les via ducs, les tunnels et les installations relis un systme de transport dont le cot excde 3000$; b) les barrages, les canaux, les havres, les phares et tous les travaux relatifs lamlioration, lamnagement ou lutilisation des eaux; c) les travaux lectriques, mcaniques, hydrauliques, aronautiques, lectroniques, thermiques, nuclaires, mtallurgiques, gologiques ou miniers ainsi que ceux destins lutilisation des procds de chimie ou de physique applique;
L.I., a.2
d) les travaux daqueduc, dgout, de filtration, dpuration, de disposition de dchets ou autres travaux du domaine du gnie municipal dont le cot excde 1000$; e) les fondations, la charpente et les systmes lectriques ou mcaniques des difices dont le cot excde 100000$ et des difices publics au sens de la Loi sur la scurit dans les difices publics (chapitre S-3)*; f) les constructions accessoires des travaux de gnie et dont la destination est de les abriter; g) les fausses charpentes et autres ouvrages temporaires utiliss durant la ralisation de travaux de gnie civil; h) la mcanique des sols ncessaire llaboration de travaux de gnie; i) les ouvrages ou quipements industriels impliquant la scurit du public ou des employs. Il est important de souligner quen vertu de larticle huit du Rglement sur les autres conditions et modalits de dlivrance des permis de lOrdre des ingnieurs du Qubec, un candidat lexercice ou un ingnieur junior ne peut exercer une activit professionnelle rserve par la Loi lingnieur que sous la direction et la surveillance immdiates dun ingnieur. Dans le cas dun candidat, une contravention cette interdiction constituera de lexercice illgal et sera passible dune poursuite pnale. Pour un ingnieur junior, il sagira plutt dune faute dontologique punissable en vertu dun recours disciplinaire.
c. I-9, r 1.3, a.8
* La Loi sur la scurit dans les difices publics est remplace par la Loi sur le btiment (chapitre B-1.1) lgard des btiments et des quipements destins lusage du public auxquels sapplique le chapitre I du Code de construction.
57
Exemples dinfractions: Une personne qui donne un avis en rapport avec lexcution de travaux de la nature de ceux qui sont indiqus larticle 2 de la Loi sur les ingnieurs sans tre ingnieur. Une personne qui prpare et signe des plans de travaux de la nature de ceux qui sont indiqus larticle 2 de la Loi sur les ingnieurs sans tre ingnieur et sans tre plac sous la direction immdiate dun ingnieur.
2.5.3 Travaux excuts sans plans ni devis signs et scells par un ingnieur
Toute personne qui utilise des plans et devis qui ne sont pas signs et scells par un ingnieur, alors quils auraient d ltre suivant larticle 24 de la Loi sur les ingnieurs, commet une infraction. Exemple dinfraction: Un entrepreneur ou un propritaire qui fait construire un difice de plus de 100 000$ selon des plans de fondations et de charpente qui nont pas t prpars par un ingnieur ou sous la direction et la surveillance immdiates dun ingnieur et qui, en loccurrence, ne sont pas signs et scells par un ingnieur ou par un dtenteur dun permis temporaire.
L.I., a. 24
2.5.4 Poursuites pnales devant la Cour du Qubec (chambre pnale)

LOrdre peut intenter des poursuites pnales devant la Cour du Qubec (chambre pnale) pour exercice illgal de la profession, pour usurpation du titre rserv ou pour une infraction prvue dans la Loi sur les ingnieurs ou dans le Code des professions. Lorsque des poursuites pnales ont t intentes contre une personne la suite dune ou de plusieurs infractions et que cette personne continue de commettre de telles infractions, lOrdre peut demander lmission dune injonction par la Cour suprieure. Une telle injonction, si elle est accorde, ordonnera au contrevenant de cesser de tels actes. Toute personne dclare coupable dune infraction aux dispositions de nature pnale du Code des professions ou de la Loi sur les ingnieurs est passible dune amende dau moins 1500$ et dau plus 20000$ ou, dans le cas dune personne morale, dau moins 3000$ et dau plus 40000$. En cas de rcidive, le minimum et le maximum de lamende sont ports au double.
C. prof., a. 189 C.P.P., a. 9
C. prof., a. 191
C. prof., a. 188
58
2.6 Autres mesures de contrle

Les autres mesures de contrle dont dispose lOrdre touchent la cessation dexercice, la conciliation et larbitrage des comptes, lincompatibilit de ltat de sant avec la profession, ou certaines infractions disciplinaires ou criminelles commises par un membre.
2.6.1 Cessation dexercice

Cessation dfinitive dexercice LOrdre des ingnieurs, dans le cadre de sa mission de protection du public, rglemente la tenue des dossiers des ingnieurs. Pour la mme raison, lorsquun membre cesse dfinitivement ou temporairement dexercer, lOrdre doit sassurer de la conservation adquate de ses dossiers et de leur accessibilit pour les clients. Prcisons ds maintenant que ce qui suit ne sapplique pas au cas dun membre au service dune socit dingnieurs ou dune entreprise quant aux dossiers de cette socit ou entreprise, moins que tous les membres qui en font partie ne cessent dexercer. On prsume donc quen principe les autres membres de la firme continuent dassumer la gestion des dossiers du membre qui a cess dexercer. Lorsquun membre cesse dfinitivement dexercer sa profession, il doit tenter de trouver un cessionnaire pour ses dossiers. Sil a russi trouver un cessionnaire, il doit aviser le secrtaire de lOrdre, par courrier recommand, au plus tard 21 jours avant la date fixe pour sa cessation dexercice, de ce qui suit: quil cesse dexercer sa profession compter de telle date; du nom, de ladresse et du numro de tlphone du cessionnaire; quil joint une copie de la convention intervenue avec le cessionnaire. Si le membre na pas trouv de cessionnaire, il doit en informer le secrtaire de lOrdre dans les mmes dlais et il doit laviser de la date laquelle il lui remettra la garde de ses dossiers. Par la suite, le secrtaire pourra les confier un cessionnaire en tout temps, aprs consultation du membre qui a cess dexercer. Le secrtaire ou le cessionnaire doit les conserver au moins 10 ans et sassurer de prendre les mesures conservatoires ncessaires pour sauvegarder les intrts des clients du membre.
c I-9, r. 2.1, a. 4 a. 8 a. 10 c. I-9, r. 14 c. I-9, r. 2.1
c. I-9, r. 2.1, a. 1
c. I-9, r. 2.1, a. 4
c. I-9, r. 2.1, a. 4
59
Dans les cas o un membre dcde, est radi de faon permanente ou voit son permis rvoqu, le secrtaire de lOrdre prend possession de ses dossiers dans les 15 jours de la survenance de lune de ces ventualits, moins que le membre ait trouv un cessionnaire. Dans ce cas, une copie de la convention intervenue avec le cessionnaire doit tre transmise au secrtaire dans le mme dlai. Toute personne a le droit de prendre connaissance des documents qui la concernent dans tout dossier constitu son sujet par le membre ayant cess dexercer et peut obtenir copie de ces documents. Le cessionnaire et le secrtaire doivent respecter ce droit. Au mme effet, on retrouve les articles 60.5 et 60.6 du Code des professions, qui reconnaissent explicitement le droit du client, mme pendant que dure la relation professionnelle avec le membre, de prendre connaissance des documents qui le concernent, den obtenir copie et mme de faire corriger les erreurs contenues son dossier ou den faire retirer des renseignements prims. Qui plus est, les lois daccs, qui sappliquent aux ordres professionnels depuis le 14 septembre 2007, ajoutent dornavant des dtails importants en la matire. Le Code des professions prvoit le rgime daccs linformation et de protection des renseignements personnels applicables aux ordres professionnels de manire spcifique. Il est complt par la Loi sur laccs aux documents des organismes publics et sur la protection des renseignements personnels, pour tout ce qui concerne le contrle de lexercice de la profession (dont les examens), et par la Loi sur la protection des renseignements personnels dans le secteur priv, pour tout autre document. Le principe est que linformation est divulgue, mais que les renseignements personnels sont toujours protgs, sauf si la personne concerne consent leur divulgation ou lorsque la Loi le prvoit spcifiquement. Chaque cas est examin selon ces rgles. Cessation temporaire dexercice Les dispositions sur la cessation dfinitive dexercice sappliquent, avec certaines modifications, un membre qui cesse temporairement dexercer sa profession, est radi temporairement du tableau de lOrdre ou dont le permis est suspendu. Au lieu dun cessionnaire, on devra alors trouver un gardien provisoire pour ses dossiers. Si le membre na trouv personne pour assurer la garde provisoire, le secrtaire de lOrdre, ou une personne nomme par le comit excutif, prend possession de ses dossiers.
c. I-9, r. 2.1, a. 5
c. I-9, r. 2.1, a. 9
c. I-9, r. 2.1, a. 11 a. 12 a. 13 a. 14 a. 15 c. I-9, r. 2.1, a. 12 a. 15
60
Limitation du droit dexercice Le membre qui fait lobjet dune dcision limitant son droit dexercice doit trouver un gardien provisoire dans les 15 jours de la prise deffet de cette limitation. Seuls les dossiers relatifs aux actes professionnels quil nest pas autoris poser sont viss. Si le membre na pu convenir dune garde provisoire dans ce dlai, le gardien provisoire nomm par le comit excutif ou le secrtaire prend possession des dossiers.
c. I-9, r. 2.1, a. 16
c. I-9, r. 2.1, a. 16
2.6.2 Conciliation et arbitrage des comptes

Le Code de dontologie des ingnieurs prvoit que le membre doit demander et accepter des honoraires justes et raisonnables, cest--dire justifis par les circonstances et proportionnels aux services rendus. Pour ce faire, le membre doit notamment tenir compte de limportance et de la difficult du mandat, du temps consacr son excution, de la responsabilit quil assume, et de la prestation de services inhabituels ou exigeant une comptence ou une clrit exceptionnelles. Le Code de dontologie prvoit galement lobligation, pour le membre, de prvenir son client du cot approximatif de ses services et des modalits de paiement. Quoiquil puisse demander des acomptes, le membre ne peut exiger davance le paiement de ses honoraires. Finalement, le membre doit fournir son client les explications ncessaires la comprhension de son relev dhonoraires et des modalits de paiement. Afin de sassurer que ces dispositions sont respectes, et dans le but de protger le plus possible le public cet gard, le lgislateur a prvu des recours particuliers pour le client insatisfait du montant dun compte pour services professionnels: la conciliation et larbitrage. Soulignons immdiatement que le membre doit se soumettre la procdure de conciliation et darbitrage et, sil y a lieu, la dcision dfinitive du conseil darbitrage, dfaut de quoi il se rend coupable dun acte drogatoire qui pourra tre sanctionn par le conseil de discipline de lOrdre. Le client ou la personne qui a un diffrend avec un membre de lOrdre sur le montant dun compte peut, mme si ce montant a t acquitt en partie ou en totalit, en demander par crit la conciliation au conciliateur, cest--dire le secrtaire de lOrdre ou la personne quil dsigne, dans les 60 jours de la date de la rception de ce compte.
c. I-9, r. 3, a. 4.01.01 c. I-9, r. 3, a. 3.08.01 a. 3.08.02
c. I-9, r. 3, a. 3.08.03 a. 3.08.04
c. I-9, r. 8, a. 2.02
61
Dans le cas o le paiement du compte a t prlev ou retenu par le membre sur les fonds quil dtient ou quil reoit pour ou au nom du client, le dlai commence courir au moment o ce dernier a connaissance du prlvement ou de la retenue. Un membre ne peut faire une demande en justice pour le recouvrement dun compte pour services professionnels avant lexpiration des 60 jours qui suivent la date de la rception du compte par le client. Le membre ne peut, partir du moment o le conciliateur a reu la demande de conciliation, faire une demande en justice pour le recouvrement de son compte, tant que le diffrend peut tre rgl par conciliation ou par arbitrage. Le conciliateur procde la conciliation de la faon quil juge la plus approprie. Il peut requrir du membre ou du client tout document relatif au compte contest et obtenir de ceux-ci les renseignements qui lui sont ncessaires; le membre doit collaborer avec lui. Dans le cas o la conciliation na pu donner lieu une entente entre les parties, le conciliateur expdie aux parties, dans les meilleurs dlais, un rapport sur le diffrend par courrier certifi ou recommand. La personne qui avait demand la conciliation peut, dans les 15 jours de la rception du rapport de conciliation, demander larbitrage du compte en transmettant au conciliateur la formule prvue lAnnexe I ainsi quune copie du rapport et de ses annexes. La demande darbitrage ne peut tre retire par le client que par crit et avec le consentement du membre. Si une entente survient entre les parties aprs la demande darbitrage, lentente est constate dans un crit sign par les parties et consigne dans la sentence arbitrale. Tant le client que le membre ont droit dtre assists par un avocat pour la prparation et laudience de cette cause devant le conseil darbitrage. Dans sa sentence, le conseil darbitrage peut maintenir ou diminuer le compte en litige, dterminer le remboursement ou le paiement auquel une partie peut avoir droit et, sil y a lieu, statuer sur le montant que le client a reconnu devoir et quil a transmis avec sa demande darbitrage. La sentence du conseil darbitrage lie les parties. Toutefois, elle ne peut tre excute quaprs avoir t homologue conformment au Code de procdure civile.
c. I-9, r. 8, a. 3.01.01 a. 3.01.02 a. 3.01.03 c. I-9, r. 8, a. 3.03.02 a. 3.03.03 c. I-9, r. 8, a. 3.04.01 a. 3.04.02 c. I-9, r. 8, a. 2.04 a. 2.05 a. 2.06 c. I-9, r. 8, a. 2.03
c. I-9, r. 8, a. 2.07
c. I-9, r. 8, a. 3.04.05
62
En plus de statuer sur le compte, le conseil darbitrage doit adjuger, dans sa dcision, les frais encourus par lOrdre, qui ne peuvent excder 15% du montant faisant lobjet de larbitrage, pour la tenue de larbitrage et dcider quelle partie les paiera ou, sil y a lieu, dans quelle proportion chacune dentre elles devra le faire. Quant aux dpenses encourues par chacune des parties pour la tenue de larbitrage, elles ne sont pas recouvrables de la partie adverse. Il vaut donc mieux, ds le dpart, avoir une entente claire avec son client quant aux honoraires qui lui seront facturs, lui fournir des tats de compte prcis et lui donner tous les renseignements ncessaires pour leur comprhension afin dviter, dans la mesure du possible, davoir rclamer ses honoraires par action en justice ou que le client nait recourir la procdure de conciliation et darbitrage.
c. I-9, r. 8, a. 3.04.04
c. I-9, r. 8, a. 3.04.03
2.6.3 tat de sant incompatible avec lexercice de la profession

Le Conseil dadministration de lOrdre peut galement contrler la qualit des services professionnels dun de ses membres et de toute personne qui demande son inscription au tableau en ordonnant la tenue dun examen mdical, sil a des raisons de croire que son tat physique ou psychique est incompatible avec lexercice de la profession. Par ailleurs, tout professionnel doit sabstenir dexercer sa profession ou de poser certains actes dans la mesure o son tat de sant y fait obstacle. Le Conseil dadministration peut radier un ingnieur du tableau ou limiter ou suspendre son droit dexercice sil refuse de se soumettre un examen mdical lorsquil est requis de le faire ou si les rsultats dun tel examen confirment que son tat de sant physique ou psychique est incompatible avec lexercice de la profession. Si une personne nest pas membre de lOrdre, le Conseil dadministration peut refuser de linscrire au tableau ou limiter ou suspendre son droit dexercer pour les mmes raisons.
C. prof., a. 48 a. 54
C. prof., a. 51
2.6.4 Dclaration de culpabilit des infractions disciplinaires ou criminelles

Le Conseil dadministration dispose de pouvoirs de contrle lorsquun membre ou une personne qui prsente une demande de permis ou dinscription au tableau a t reconnu coupable dune infraction disciplinaire ou criminelle.
63
Membres i. Infractions disciplinaires Tout membre de lOrdre doit, dans les 10 jours compter de la date o il en a t lui-mme inform, aviser le secrtaire de lOrdre quil fait ou a fait lobjet dune dcision disciplinaire rendue au Qubec par le comit de discipline dun ordre, qui lui a impos lune ou lautre des mesures suivantes: radiation du tableau; limitation ou suspension du droit dexercer des activits professionnelles; rvocation du permis dexercice. Tout membre qui fait lobjet dune dcision disciplinaire rendue lextrieur du Qubec et qui, si elle avait t rendue au Qubec, aurait eu leffet des mesures numres prcdemment doit galement en informer le secrtaire de lOrdre. Dans les six mois suivant le jour o il est inform de la dcision, le Conseil dadministration peut radier le membre du tableau ou limiter ou suspendre son droit dexercer des activits professionnelles. Ainsi, pour donner un exemple concret, lOrdre des ingnieurs pourrait radier de son tableau un membre qui est galement avocat et qui a t radi du tableau du Barreau du Qubec. Un membre dont le permis dexercice a t suspendu par lOrdre des ingnieurs de lOntario pourrait aussi se faire imposer une sanction par lOrdre des ingnieurs du Qubec. ii. Infractions criminelles Lobligation dinformer le secrtaire de lOrdre simpose galement au membre qui a t dclar coupable dune infraction criminelle par un tribunal canadien. Le membre reconnu coupable dune infraction par un tribunal tranger est quant lui soumis aux mmes conditions, si linfraction avait pu faire lobjet dune poursuite criminelle au Canada dans lventualit o elle y aurait t commise. Les infractions pour lesquelles un membre a obtenu un pardon ne sont pas vises par cette obligation. Le Conseil dadministration peut radier un membre du tableau ou limiter ou suspendre son droit dexercice sil a t reconnu coupable dune infraction criminelle qui, de lavis motiv du Conseil dadministration, a un lien avec lexercice de la profession.
C. prof., a. 55.1 a. 59.3 C. prof., a. 55.1 a. 59.3 C. prof., a. 55.1 a. 59.3 C. prof., a. 55.1 a. 59.3
C. prof., a. 55.1
C. prof., a. 55.1
C. prof., a. 55.1
64
Une infraction criminelle est une infraction prvue dans une loi fdrale. Ce ne sont cependant pas toutes les infractions aux lois fdrales qui constituent des crimes. Par exemple, le fait de commettre un vol constitue un crime, alors quune infraction la Loi fdrale sur les oiseaux migrateurs nen est pas un. Les lois adoptes par une province ne peuvent pas crer dinfractions criminelles, car une province ne possde pas le pouvoir de lgifrer en droit criminel. Ainsi, un membre reconnu coupable davoir enfreint le Code de la scurit routire na pas commis dinfraction criminelle. Une personne qui est condamne payer des dommages et intrts par un tribunal la suite dune poursuite civile nest pas vise par ces nouvelles dispositions. En prsence dune infraction criminelle, le Conseil dadministration doit dcider si cette infraction a un lien avec lexercice de la profession dingnieur. Personne qui prsente une demande de permis ou dinscription au tableau Le Conseil dadministration nexerce pas seulement des pouvoirs de contrle sur les membres de lOrdre qui ont t reconnus coupables dinfractions disciplinaires ou criminelles. Il peut galement agir de faon prventive lorsquune personne prsente une demande de permis ou dinscription au tableau et quelle a t reconnue coupable dune infraction disciplinaire ou criminelle vise par la loi. Le Conseil dadministration peut ainsi: lui refuser la dlivrance dun permis; lui refuser linscription au tableau; linscrire au tableau, mais limiter ou suspendre son droit dexercice. Toute personne doit dailleurs, dans sa demande de permis ou dinscription au tableau, selon le cas, en informer le Conseil dadministration si elle a t reconnue coupable dune infraction disciplinaire ou criminelle vise par la Loi.
C. prof., a. 45.2 C. prof., a. 45 a. 45.1 C. prof., a. 55.1 C.S.R.
CHAPITRE 2 65
Chapitre 2
LEXERCICE DE LA PROFESSION DINGNIEUR
INTRODUCTION
Le chapitre 2 traite des principes qui devraient guider le comportement du membre dans sa pratique professionnelle. Les lments prsents touchent sa pratique professionnelle et la manire de remplir les mandats qui lui sont confis. On y traite galement de ses relations professionnelles avec ses clients, avec son ordre professionnel et avec ses confrres ainsi que des principes dthique qui devraient le guider dans sa prise de dcision. La premire section du chapitre 2 traite de la recherche de lexcellence dans la pratique du gnie. Les grandes lignes qui devraient guider le membre dans sa pratique sont traites en dtail dans le Guide de pratique professionnelle publi par lOrdre des ingnieurs. Nous expliquerons donc lesprit du Guide et lutilisation que doit en faire le membre, le tout accompagn dexemples. La deuxime section vise familiariser le lecteur avec les principales rgles de conduite imposes par le Code de dontologie des ingnieurs aux membres de lOrdre. Nous y traiterons des devoirs et obligations ainsi que du comportement que doit avoir le membre envers le public, ses clients, ses confrres et la profession. La troisime section aborde le domaine de lthique. Elle vise apporter une rflexion sur les valeurs morales qui incombent au membre en tant que professionnel et gestionnaire de la technologie.
CHAPITRE 2 66
SECTION 3
LA PRATIQUE DU GNIE
3.1 GUIDE DE PRATIQUE PROFESSIONNELLE 3.2 RALISATION DES PROJETS PAR LE MEMBRE 3.3 EXEMPLE DE RALISATION DUN PROJET: LE POSTE DE POMPAGE
CHAPITRE 2 SECTION 3 - LA PRATIQUE DU GNIE
67
PRAMBULE
Cette section vous permettra de vous familiariser avec le contenu et lutilisation du Guide de pratique professionnelle. Ce guide est constitu de trois parties couvrant les thmes suivants: la profession dingnieur, lexcellence en pratique et lenvironnement juridique. Chacune de ces parties compte un certain nombre de chapitres explicitant diffrents aspects de ces thmes gnraux. Le chapitre 1 du guide prsente la mission de lOrdre ainsi que les valeurs fondamentales de la pratique professionnelle de lingnierie. Nous invitons le lecteur prendre connaissance de ce chapitre par lui-mme. Le chapitre 2 fournit de linformation gnrale sur lesprit du guide, le contexte de la pratique, les relations du membre avec son client ou son employeur, et les dfis que reprsente lapplication du guide. Les chapitres 3 et 4 traitent respectivement de technique et de gestion de projets dingnierie. Cette section vise surtout mieux faire connatre le contenu des chapitres 3 et 4. Nous ferons nanmoins un survol du chapitre 2, mais nous accorderons beaucoup plus dimportance aux chapitres 3 et 4 du guide, qui couvrent le type de travail quen gnral lingnieur junior doit excuter dans le cadre de ses fonctions habituelles. En effet, nous considrons quun ingnieur junior doit se familiariser avec les divers aspects de la pratique noncs dans ces deux chapitres. Pour aider lingnieur junior assimiler les notions contenues dans ces deux chapitres, nous avons labor un exemple de projet et nous lavons comment. Tout au long du dveloppement de ce projet, le lecteur est invit se rfrer son guide pour mieux comprendre les tapes suivre. Les tapes traites dans cet exemple toucheront la phase de lanalyse du projet ainsi que celles de la conception, de la ralisation et de lexploitation de louvrage. Dans cet exemple, nous traiterons galement des lments de gestion qui sappliqueront durant toute la dure du projet. Ce type dapproche vise mieux faire comprendre le contenu de ces deux chapitres et familiariser lingnieur junior avec lutilisation quil peut faire de son guide. Pour lexamen professionnel, lingnieur junior devra connatre le contenu des chapitres 3 et 4 et savoir utiliser son guide dans le cadre dun ou de diffrents projets o il aura indiquer les tapes suivre ou les dcisions prendre pour respecter les directives du guide. Il est noter qu lexamen, les pages pertinentes du guide seront fournies avec le questionnaire dexamen. Il ne sagit donc pas dapprendre le contenu de ces deux chapitres par cur, mais plutt dtre suffisamment familiaris avec leur contenu pour en faire une utilisation adquate.

le Guide de pratique professionnelle; les valeurs de la profession; le type dinformation qui est contenue dans ce guide;
ET DE SAVOIR:
comment chercher dans ce guide les renseignements ncessaires la ralisation dun projet; comment utiliser ce guide chacune des tapes dun projet pour guider et valuer sa pratique.
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SECTION 3 INTRODUCTION
LOrdre des ingnieurs considre que le membre doit exercer sa profession et jouer son rle dune manire compatible avec le statut qui lui est reconnu par la socit. cet effet, lOrdre a, depuis longtemps, adopt une orientation positive qui consiste promouvoir lexcellence de la pratique du gnie en incitant ses membres parfaire leurs connaissances et leurs mthodes de travail. Selon cette approche, lamlioration constante de la pratique du gnie constitue la meilleure faon de protger le public. LOrdre prvoit dailleurs adopter un rglement pour rendre obligatoire le dveloppement professionnel, aussi appel formation continue. cet gard, les membres sont invits, surtout en dbut de carrire, planifier le dveloppement de leurs comptences sur une base annuelle. Le Guide de dveloppement des comptences de lingnieur1 explique en dtail comment accomplir cette dmarche. LOrdre des ingnieurs du Qubec a dcid de produire le Guide de pratique professionnelle dans le but de fournir chaque ingnieur un moyen dvaluer la qualit de sa pratique du gnie par rapport ses pairs afin de lamliorer. Ce guide sert de manuel de rfrence lensemble des membres et du public en formulant des noncs sur la comptence et sur la qualit des services quon peut attendre des ingnieurs dans lexercice de leur profession. Le membre doit chercher continuellement atteindre et dpasser ces noncs ou objectifs dexcellence, qui donnent une place prpondrante la relation client-ingnieur ou employeur-ingnieur. Le membre doit galement chercher le faire de la faon la plus efficace possible. Il y parviendra en utilisant son jugement et sa crativit dans la ralisation de ses projets. Chaque objectif dexcellence pris individuellement est facile atteindre. Le vritable dfi est datteindre tous les objectifs, concurremment et dans tous les projets. Ce nest que par lexprience et par des examens de conscience priodiques que le membre y parviendra.
Ordre des ingnieurs du Qubec, Guide de dveloppement des comptences de lingnieur, 2008.
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3.1 Guide de pratique professionnelle

Le Guide de pratique professionnelle constitue la synthse des connaissances et du savoir-faire dune quipe dingnieurs de niveau intermdiaire et avanc provenant de tous les milieux du gnie au Qubec. De nombreux ingnieurs ont contribu de prs ou de loin sa conception et sa rvision. Dans le guide, lOrdre expose les critres de qualit atteindre en fonction dobjectifs dexcellence de la pratique professionnelle. Plus dune centaine de sujets y sont rpertoris et chacun deux dcrit une activit fondamentale du membre. Ces objectifs sont dcrits aux diffrents points traits dans chacun des chapitres portant sur la pratique du membre. Ils constituent des noncs dexcellence, pragmatiques et senss, sur plusieurs activits fondamentales des ingnieurs qui concernent la technique et la gestion de projets. Ces noncs dexcellence sappuient sur les valeurs fondamentales de la profession que sont la comptence, le sens de lthique, la responsabilit et lengagement social. Ils reprsentent la faon dont ces valeurs se traduisent concrtement dans les activits du membre. Il faut cependant comprendre que le domaine de lingnierie est trs vaste et quil appartient au membre dadapter les noncs son contexte de travail. Le guide prsente ces objectifs dexcellence dans quatre grands chapitres: la technique, la gestion de projets, la gestion de lorganisation et la direction de lorganisation. Les sujets traits dans le chapitre portant sur la technique vont de lanalyse dun projet son exploitation en passant par la conception et la ralisation de louvrage. Le chapitre traitant de la gestion de projets aborde des sujets comme le processus de slection des professionnels, lencadrement et la supervision, la tenue de runions, la qualit, le contrle des cots, les permis ainsi que lvaluation postrieure au projet. Le chapitre portant sur la gestion de lorganisation sadresse plutt au membre employeur. Les sujets traits sont principalement rpartis en trois grandes catgories: la gestion gnrale, la gestion des ressources humaines et, enfin, la comprhension et lapplication du Code de dontologie des ingnieurs. Le chapitre prsentant la direction de lorganisation discute de la mission de lorganisation, de sa philosophie de gestion, de ses objectifs, de sa politique administrative, de la planification de son dveloppement et de lorganisation des ressources humaines.
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3.2 Ralisation de projets par le membre

Le membre exerce sa profession dans un environnement, un contexte quil doit reconnatre, comprendre et valuer. Cet environnement est la fois social, juridique, politique, conomique, organisationnel, cologique et technologique. Il influe grandement sur son travail et lorganisation pour laquelle le membre travaille. Cet environnement se manifeste concrtement par lentremise des multiples intervenants qui interagissent et qui ont une influence importante sur la ralisation des projets du membre. Un projet peut se dfinir comme une intervention limite dans le temps et rpondant un objectif particulier. Limportance des projets est trs variable. Dans un sens large, chaque contribution du membre un projet ou une activit dans un projet peut tre considre comme un projet. Le cycle dun projet comporte lavant-projet, le projet proprement dit et laprsprojet. On y distingue quatre phases, pour lesquelles des noncs dexcellence sont dcrits dans le chapitre 3 du guide: a) analyse; b) conception; c) ralisation; d) exploitation. Dans la premire phase, celle de lanalyse qui correspond galement lavantprojet , le membre tudie la situation, dtermine les besoins du client, examine les diverses solutions et dfinit les paramtres ou critres de la solution retenue correspondant aux besoins du client. Le lecteur devra se rfrer au point 3.1 du guide pour connatre les noncs dexcellence touchant cette phase. Dans les deuxime et troisime phases, celles de la conception et de la ralisation du projet lui-mme, le membre fait la conception et les calculs, prpare les plans et devis, puis procde aux achats, la fabrication et la construction ncessaires pour raliser louvrage correspondant la solution retenue et aux besoins du client. Le lecteur devra se rfrer aux points 3.2 et 3.3 du guide pour connatre les noncs dexcellence touchant ces deux phases. Dans la quatrime phase, celle de lexploitation ou de laprs-projet, le membre sassure que louvrage construit permet de fournir le produit ultime ou les rsultats escompts correspondant aux besoins du client. Le lecteur devra dans ce cas se rfrer au point 3.4 du guide pour connatre les noncs dexcellence relatifs cette phase.
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Tout au long de ces quatre phases, le membre assume la gestion du projet et la coordination des intervenants de faon sassurer de rpondre efficacement aux vritables besoins du client pour ce qui est du contenu, des cots, des dlais et de la qualit. Les noncs dexcellence relatifs la gestion des projets sont dcrits au chapitre 4 du guide. Afin dillustrer comment utiliser ce guide, nous prsentons dans cette section un premier exemple: le poste de pompage. Ce projet dingnierie discute en dtail chacune des tapes franchir de manire illustrer le cheminement que doit accomplir un ingnieur au cours de la ralisation dun tel projet et lutilisation quil doit faire du guide. Dautres exemples sont prsents et discuts lannexe 3.1 de cette prsente section. chacune de ces tapes, nous avons indiqu au lecteur la ou les rfrences pertinentes dans le guide de manire ce quil puisse les consulter facilement et ainsi complter les explications fournies. Nous suggrons au lecteur de se rfrer ces renseignements particuliers pour parfaire son tude et ainsi dvelopper des mthodes de travail fondes sur une pratique de qualit.
3.3 Exemple de ralisation dun projet: le poste de pompage

Jean-Pierre, jeune ingnieur, travaille dans une PME. Lentreprise qui lemploie vient de recevoir un avis du ministre du Dveloppement durable, de lEnvironnement et des Parcs du Qubec de cesser ses dversements deaux de procd dans le cours deau proximit de lusine. Son patron, ingnieur, vient le voir et lui dit: Je pense quil faudrait un poste de pompage pour envoyer nos eaux dans le rseau municipal. Peux-tu ten occuper? Le jeune ingnieur sent son estomac se nouer et rpond: Avec plaisir, patron..., en pensant plutt en son for intrieur: Quest-ce que je vais faire? Par o vais-je commencer? Je nai jamais fait cela avant. Ce cas doit tre pris dans un sens large. Il sagit dun exemple qui vise illustrer concrtement lutilisation du guide et en faire mieux connatre le contenu. La problmatique serait la mme si la situation se passait dans une entreprise compltement diffrente.
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3.3.1 La premire phase: lanalyse

Cette partie est couverte au point 3.1 du guide. Jean-Pierre doit dabord chercher dfinir le contexte. Il constate que: la population locale et les usagers du cours deau en aval de lusine (pcheurs, baigneurs, etc.) exercent des pressions sur les politiciens pour que la qualit de leau du cours deau soit amliore, ce qui permettrait alors de rpondre de nouveaux besoins sociorcratifs; de nouvelles normes en matire de rejets deaux industrielles ont t adoptes par le ministre du Dveloppement durable, de lEnvironnement et des Parcs qui dispose des moyens lgaux pour forcer lentreprise sy conformer; lentreprise opre dans un march trs comptitif, ce qui lamne sadapter trs rapidement aux changements technologiques et surveiller ses dpenses de trs prs. Nous sommes lautomne. Jean-Pierre pense alors aux intervenants concerns. Il dtermine les principaux acteurs: le ministre de lEnvironnement, la municipalit, les groupes communautaires, les employs de production et dentretien de lusine, son patron, les consultants, les fournisseurs, les entrepreneurs, le bailleur de fonds, les services administratifs de lentreprise, etc. Notre ingnieur a donc dj reconnu le contexte. Il a commenc reconnatre ses obligations envers ltre humain; il pourra mieux considrer lenvironnement et la vie, la sant et la proprit des multiples intervenants concerns, et tenir compte des consquences de ses travaux sur ceux-ci. Jean-Pierre poursuit donc son analyse et ltude du besoin. Il constate que la demande de son patron ne constitue pas le vritable besoin. Le but de son intervention nest pas de construire un poste de pompage. Le but premier est plutt de se conformer au cadre lgal de la socit reprsent par les normes de rejet, et de le faire au plus bas cot possible pour son entreprise. Il cherche dcouvrir les donnes du projet. Il consulte linformation existante (correspondance avec le Ministre, rsultats des mesures de dbits et de charges polluantes la sortie de lusine, tudes prliminaires antrieures, technologies disponibles, etc.), fait le tour de lusine et rencontre les diffrents intervenants quil avait identifis. Tous lui proposent leur solution, expriment leurs besoins et leurs contraintes, lui communiquent linformation quils possdent.
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Notre ingnieur met toute cette information en perspective. Il constate que plusieurs rejets lgout dans lusine pourraient tre vits en amliorant les mthodes de travail. Aprs quelques tudes sur des points particuliers, Jean-Pierre informe son patron de la situation et vrifie son approche avec quelques intervenants cls. Sr dtre sur la bonne voie, Jean-Pierre rdige son rapport, lequel fournit linformation, les justifications, les solutions de rechange, les cots, les dlais, la solution propose et le processus de mise en uvre de faon ce que les dirigeants de lentreprise puissent prendre une dcision claire sur la suite du dossier. Le jeune ingnieur est invit prsenter son rapport et il obtient les autorisations requises. Il demande ensuite les permis aux autorits gouvernementales concernes et sassure dobtenir les espaces et services requis. La phase danalyse et celle de lavant-projet sont termines. Supposons que la solution retenue consiste en un petit poste de pompage et en quelques interventions prcises dans lusine, le tout devant tre termin au plus tard au dbut de lt suivant.
G.P., 3.1.1
G.P., 3.1.2
G.P., 3.1.3 3.1.4
G.P., 4.13 3.1.5
3.3.2 La gestion du projet

Jean-Pierre a donc un projet: un objectif prcis et une intervention limite dans le temps. Avant de passer aux phases de la conception et de la ralisation, il organise la gestion de son projet. Cette partie est couverte dans le chapitre 4 du guide. Certain de ne pas avoir les ressources requises dans son entreprise, Jean-Pierre dcide dengager des professionnels. Il demande des offres de service et choisit la firme qui rpond le mieux ses besoins en matire dexpertise, de disponibilit et de rputation. Il conclut avec celle-ci une entente de services professionnels pour la ralisation du projet. Il est noter que le processus serait le mme, quoique moins officiel, si notre ingnieur utilisait des ressources internes son entreprise. Dentre de jeu, il tablit une relation de confiance avec Richard, le charg de projets de la firme retenue. Ils conviennent de leurs attentes respectives, de leur participation au projet et de lencadrement requis. Les deux ingnieurs, Jean-Pierre et Richard, continuent organiser leurs projets respectifs.
G.P., 4.1
G.P., 4.2 4.3
74
Comme ils croient tous deux quun projet bien lanc est un projet qui ira bien, ils prennent du temps au dbut du mandat pour dfinir ensemble: le mandat; le cadre administratif; les normes et procdures respecter; la division des lots de travail; le budget global de conception, de ralisation et de mise en marche; la planification pour la ralisation du projet et pour lentreprise (financement, autorisations, dmarrage, etc.); les quipes de travail, chez le consultant et dans lentreprise; les documents dingnierie produire et livrer (par exemple, les plans et devis); le processus dchange dinformations entre la firme, lentreprise et les intervenants; les critres de qualit. Stant bien entendus et organiss au dpart, Jean-Pierre et Richard mettent en place les moyens pour sassurer que le produit final rpondra bien aux besoins du client. Pour ce faire, les deux ingnieurs conoivent, dans leurs sphres dactivits respectives, des mcanismes de contrle de la qualit, des cots et des chances. Au besoin, ils mettront en place un mcanisme de classification des quipements, matriels et matriaux. Tout au long du projet, Jean-Pierre et Richard coordonnent le travail de leurs intervenants respectifs et dirigent leurs propres runions.
G.P., 4.4 4.9
G.P., 4.5
G.P., 4.8 4.10 4.11 4.12 G.P., 4.6 4.7
3.3.3 La deuxime phase: la conception

Le charg de projets de la firme retenue est donc prt passer au projet lui-mme, soit la conception et la ralisation. Les activits de conception sont couvertes au point 3.2 du Guide de pratique professionnelle. Lquipe de conception visite le site de louvrage et recueille linformation ncessaire la conception en troite collaboration avec le client, Jean-Pierre. Linformation est partage et revrifie au besoin. Les ingnieurs responsables de la conception font leurs calculs et laborent le concept du projet en sassurant que ces calculs sont adquats, comprhensibles et valides. Des techniciens, sous la supervision dingnieurs, peuvent galement participer la conception.
G.P., 3.2.1 3.2.2
G.P., 3.2.3 3.2.4
75
Une fois le concept mis sur pied, lquipe de conception voit ce que le degr de scurit utilis soit optimal et suffisant. Jusquici, lquipe de conception a rduit au minimum les ressources ncessaires pour trouver la solution optimale. Lorsque tous les intervenants concerns sont daccord sur le concept, sur lagencement gnral et sur le diagramme de procds, lquipe de conception est prte passer la phase de prparation des plans et devis, selon la liste qui a t prpare conjointement avec le charg de projets. Par la suite, lquipe de conception prpare le bordereau des prix dcrivant les lments du projet pour lesquels un cot doit tre obtenu, les estimations de cots de fabrication, de construction et dexploitation de louvrage et les documents de soumission, le tout sous la coordination du charg de projets, Richard, qui sassure que tous les documents sont bien intgrs et coordonns. Notre jeune ingnieur de la PME, Jean-Pierre, voit rgulirement ce que la solution labore sur papier rponde ses besoins et il complte les estimations en y ajoutant les lments de cots qui concernent son entreprise (financement, cots de main-doeuvre et de matires premires, cot de gestion du projet, etc.). Supposons que Jean-Pierre connaisse une ingnieure, Franoise, qui travaille son compte et qui excute des travaux de temps autre pour la PME. Voulant tre sr que les plans sont conformes aux besoins de son entreprise et ne possdant pas lui-mme toute lexpertise voulue, Jean-Pierre donne le mandat Franoise de vrifier les plans. Franoise doit alors aviser Richard, le charg de projets de la firme, et sassurer que le mandat de Richard est termin avant de raliser son propre mandat. Il peut arriver parfois quun membre de lquipe de conception dsire apporter des modifications aux documents dingnierie. Dans ce cas, il doit informer les intervenants des changements techniques quil propose. Quand les travaux de conception sont termins, les plans et devis sont authentifis par les ingnieurs qui les ont raliss. Le charg de projets sassure galement de transmettre les critres de conception, les objectifs du projet, son approche conceptuelle et ses intentions quant au fonctionnement de louvrage au bnfice de ceux qui sont affects la ralisation et lexploitation de louvrage. Disposant alors des documents de soumission complets, Richard obtient les autorisations et approbations de Jean-Pierre pour procder la phase de ralisation. Jean-Pierre fait de mme avec son patron.
G.P., 3.2.5
G.P., 3.2.6 3.2.7
G.P., 3.2.8 3.2.9 3.2.10
G.P., 3.1.6 c. I-9, r. 3, a. 4.02.04
G.P., 3.2.11
G.P., 3.2.12
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3.3.4 La troisime phase: la ralisation

Le charg de projets de la firme retenue est donc prt passer la phase de la ralisation. Ces activits sont couvertes au point 3.3 du guide. Jean-Pierre et Richard conviennent des mthodes, ressources et moyens qui seront utiliss pour obtenir les biens et services ncessaires la ralisation du projet. Dans le cas du poste de pompage, il se pourrait que lon dcide dacheter la pompe et tous les quipements sparment, ou que lon confie lensemble un entrepreneur gnral, ou que lon adopte une tout autre stratgie selon les contraintes auxquelles Jean-Pierre est soumis. Quelle que soit la stratgie adopter, par achats ou par contrats, il est habituellement requis de procder des appels doffres. Cette procdure consiste demander des soumissions des tiers externes lentreprise pour lexcution de travaux ou la fourniture de biens. La procdure dappel doffres peut varier selon quil sagit dun appel doffres public ou dun appel doffres priv. Dans le premier cas, les rgles sont alors trs strictes. Dans notre exemple, parce quil sagit dun appel doffres priv, les rgles sont beaucoup plus flexibles pour le choix des soumissionnaires. Il est possible que les documents de soumission doivent tre modifis durant la priode de soumission. Il est alors ncessaire de prparer un addenda, document par lequel le client avise les soumissionnaires des changements. la fin de la priode de soumission, le charg de projets ou le client procdent rapidement louverture, lanalyse et lvaluation des soumissions en vue de ladjudication du contrat au soumissionnaire retenu. Un contrat est habituellement sign entre le client et lentrepreneur ou le fournisseur. Si lon dcide de procder par achats, Richard et Jean-Pierre devront dcider de celui qui sen occupera et aussi de celui qui sassurera de mettre en place les mcanismes suivants: le suivi, la relance et la surveillance; la vrification de conformit; la rception et linventaire; les garanties; les non-conformits et le contrle des dficiences.
G.P., 3.3.1
G.P., 3.3.2
G.P., 3.3.3
G.P., 3.3.4 3.3.5
G.P., 3.3.7
G.P. 3.3.6
77
Que lon procde par achats ou que lon en charge un entrepreneur, lquipe de conception et de ralisation devra revoir les dessins datelier, les manuels dexploitation et dentretien ainsi que les quivalences. Il est souvent requis de faire preuve de rigueur et de dtermination pour obtenir linformation pertinente et sassurer que les ouvrages seront raliss temps. Il peut aussi tre requis de modifier les plans et devis. Il est ncessaire de maintenir en tout temps de bonnes communications avec lentrepreneur et les fournisseurs. Supposons que ce soit un entrepreneur qui procde ensuite la ralisation du poste de pompage. Ceci serait fait sous la surveillance dun ingnieur qui fait partie de lquipe de ralisation. Les deux ingnieurs, le charg de projets de la firme, Richard, et lingnieur de la PME, Jean-Pierre, veillent leurs suivis respectifs des travaux. Le charg de projets soumet pour approbation Jean-Pierre le dcompte des travaux excuts par lentrepreneur aux fins de paiement progressif. Vers la fin des travaux, on entreprend ltape du projet qui correspond la livraison de louvrage ou de lquipement au client et sa prise en charge par celui-ci, soit la rception des travaux. Au besoin, il peut tre ncessaire de procder des changements par rapport aux documents contractuels. la fin de louvrage, les plans originaux sont modifis par un ingnieur pour intgrer les modifications apportes au cours de lexcution des travaux. Rares sont les projets raliss sans que des modifications soient apportes.
G.P., 3.3.9 3.3.10
G.P. 3.3.8
G.P., 3.3.11
G.P., 3.3.12
G.P., 3.3.13
G.P., 3.3.15
G.P., 3.3.14
G.P., 3.3.16
3.3.5 La quatrime et dernire phase: lexploitation

Nous sommes maintenant prts passer la phase de lexploitation de louvrage. Les activits se rattachant cette phase sont dcrites au point 3.4 du guide. Mme si cette phase est situe la fin du projet, elle doit tre planifie ds le dbut du projet et mme lavant-projet. Cest ltape au cours de laquelle seffectue le dmarrage des quipements ou leur installation en vue datteindre les objectifs de performance dfinis pour le projet. Cette phase comporte les activits suivantes: le dmarrage ou processus physique de mise en route des quipements ou des installations;
G.P., 3.4.2 G.P., 3.4.1
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la formation du personnel pour faire en sorte que les exploitants de louvrage acquirent les connaissances et le savoir-faire requis pour assurer le fonctionnement efficace de louvrage; lapprovisionnement en matires premires et en instruments de travail qui sont requis pour le fonctionnement continu de louvrage; la prparation des procdures dexploitation et dentretien, qui consiste planifier et organiser lexploitation de louvrage, de ses composantes, de mme qu consigner le tout dans des documents expliquant les caractristiques et les modes dexploitation; la dsignation du soutien technique ncessaire pour certains quipements spciaux. Par la suite, lingnieur de la PME, Jean-Pierre, confie louvrage termin et organis au personnel de production de lusine, qui en assure lexploitation proprement dite, soit la srie dactivits interdpendantes permettant la production ou lutilisation efficaces dun ouvrage pour livrer un produit corres pondant aux besoins des clients, au meilleur cot possible pour la PME. Par la suite, Jean-Pierre peut tre appel de temps autre faire une inter vention de dpannage pour rsoudre rapidement un problme revtant un caractre durgence. Supposons quun problme soit survenu pendant la ralisation des travaux et que lentrepreneur dpose une rclamation contre la PME. Jean-Pierre et R ichard font leur possible pour sentendre avec lentrepreneur et rgler rapidement le litige. Toutefois, si le litige ne peut tre rgl lamiable, il est possible quil y ait arbitrage. Dans ce cas, Jean-Pierre pourrait retenir les services dun ingnieur qui agira titre dexpert pour dmontrer un point larbitre retenu. Cet expert devrait prparer son tmoignage dune faon adquate. Le charg de projets, Richard, rassemble la documentation de rfrence pour le client et la transmet lingnieur de la PME, Jean-Pierre, qui la conserve ou la transmet au personnel dexploitation. Jean-Pierre procde lvaluation postrieure du projet de faon consigner les observations faites en cours dexcution du projet et dont on peut tirer des leons pour faire mieux la prochaine fois. Nous avons termin la discussion de ce premier cas. Dans lannexe 3.1, nous prsentons dautres cas permettant de mieux approfondir le guide. Le lecteur est invit sy rfrer sil sent le besoin de parfaire ses connaissances ou de mettre lessai les notions dj apprises.
G.P., 3.4.3
G.P., 3.4.4
G.P., 3.4.5
G.P., 3.4.6
G.P., 3.4.7
G.P., 3.4.8
G.P., 3.1.7
G.P., 4.14
G.P., 4.15
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ANNEXE 3.1
Autres exemples qui permettent dapprofondir lusage du Guide de pratique professionnelle
Dans cette annexe, nous prsentons quelques cas supplmentaires qui permettront de familiariser davantage le lecteur avec lutilisation du guide. Les cas prsents touchent les aspects suivants: 1. le dmarrage dun projet: une salle de casiers et de douches; 2. lapprovisionnement: lachat dun quipement majeur de production; 3. la mise en service dun quipement: une nouvelle bouilloire pour le chauffage; 4. lexploitation dquipement de production: une chane de montage; 5. la ralisation dun projet: linstallation de bureaux temporaires; 6. la conception de composantes: lentre lectrique de lusine; 7. les opinions professionnelles: un conseil dami. Tous ces exemples sont des cas concrets touchant divers aspects de la pratique professionnelle. Chacun des cas couvre une partie ou lensemble dune des phases dun projet ou de la gestion dun projet. Aprs la mise en situation, des questions sont poses et ltudiant doit trouver les rponses dans les sections pertinentes du guide de pratique. Pour les premiers cas, les rponses et lendroit o les trouver dans le guide sont prsents afin de faciliter lapprentissage. Pour les cas suivants, seul lendroit o trouver les rponses dans le guide est indiqu.
Cas no 1 - Le dmarrage dun projet: une salle de casiers et de douches

Les Minraux du Qubec inc. exploitent une mine importante sur la Cte-Nord. Aprs quelques mois de ngociations plutt difficiles, la direction et le syndicat des mineurs viennent de signer une nouvelle convention collective. Dans les discussions entre la direction et le syndicat, il a t convenu dinstaller une nouvelle salle de casiers et de douches proximit du puits de la mine. Le chef de la mine vous convoque son bureau et vous confie la gestion du projet. Il vous com munique toutes les donnes pertinentes et ses besoins: nombre demploys, nombre dquipes, horaires de travail dtaills, date laquelle linstallation doit tre termine, le budget dont il dispose, etc. Il vous signale que vous avez carte blanche quant linstallation (type de construction, dimensions), sauf que celle-ci doit tre nouvelle et doit rpondre aux besoins exprims.
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Lentreprise ne dispose pas de ressources en ingnierie et vous dcidez de confier le mandat une firme externe. Trois firmes avaient communiqu avec vous pour vous offrir leurs services au cours des six derniers mois. Vous dcidez de leur demander des offres de service. Comment allez-vous choisir la meilleure firme? Vous devez dabord suivre un processus qui vous assure que vous choisissez la firme dont les professionnels sont les plus aptes rpondre aux besoins de votre projet, en considrant les critres suivants: leur expertise, leur capacit, leur rputation, leur localisation ou tout autre aspect qualificatif pertinent. Une fois votre choix initial arrt, vous ngociez avec la firme retenue une entente sur les services requis et le budget. Votre choix dfinitif fait suite cette entente. (Voir Le processus de slection, point 4.1 du guide.) Que devrait comprendre lentente de services professionnels dont il est fait mention ci-dessus et dans quel esprit doit-elle tre rdige? Votre entente de services devrait comporter des lments touchant le mandat, les services, les produits livrables, les chances, les budgets, les responsabilits, etc. Si des services professionnels doivent tre confis des tiers, lingnieur de la firme devrait vous aider les dfinir et les choisir. Il est important que lingnieur de la firme et vous-mme tablissiez une relation de confiance mutuelle et de coopration au cours de cet exercice afin, entre autres, que les besoins, responsabilits et degrs de participation respectifs soient bien compris. (Voir Lentente de services professionnels, Lassistance au client, La relation professionnelle avec le client, Lautonomie de lingnieur, La dfinition du mandat, points 4.1, 4.2 et 4.4 du guide.) Que devraient faire les trois firmes avant de vous prsenter leur offre de service? Lingnieur responsable de chaque firme devrait consacrer le temps et les ressources ncessaires pour dterminer de faon prcise vos besoins et vos attentes afin de pouvoir vous proposer les professionnels les plus aptes raliser votre projet. (Voir Les offres de service, point 4.1 du guide.) Au dbut du projet, quels seraient les principaux aspects du projet sur lesquels lingnieur de la firme retenue devrait concentrer ses efforts, en collaboration avec vous-mme et avec sa propre quipe? Les principaux aspects seraient les suivants: tablir le programme de travail, comprendre les obligations administratives respecter, rpertorier les normes et procdures en vigueur, diviser les lots de travail en fonction des facteurs pertinents au projet, prparer un budget, ordonner les tapes du projet et prparer son chancier, structurer lquipe de travail, organiser la gestion de linformation, dfinir les critres de qualit et sassurer que le tout est bien coordonn. Par la suite, il doit sassurer que les intervenants et les membres de son quipe sont bien informs de tous ces lments et que les communications se font efficacement. (Voir Le dbut du projet, au point 4.4 du guide, et La coordination des intervenants, au point 4.6.)
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Le projet de salle des casiers et des douches nest pas trs complexe. Par contre, si ce projet constituait une composante dun projet majeur, des procdures de projet auraient t transmises tous les intervenants dans un dlai infrieur 15% du temps prvu pour la ralisation complte du projet majeur. Que devraient alors comprendre ces procdures de projet? Les procdures de projet incluent, pour chaque activit du projet: la nature des travaux excuter, les tapes de production, de vrification et dapprobation, les responsabilits, les formulaires et les documents utiliser, et la gestion de ces derniers. (Voir Les procdures de projet, point 4.9 du guide.) Lingnieur de la firme commence son mandat. Vous recevez continuellement des demandes de divers techniciens de la firme et cela vous drange grandement. Vous vous inquitez des erreurs possibles. Que pouvez-vous faire? Chaque mandat doit tre sous la responsabilit dun seul ingnieur, qui reprsente lorganisation et qui est accept par le client. Vous pourriez donc demander lingnieur de la firme quil assume ses responsabilits et, si la situation nest pas corrige, vous pourriez en parler son suprieur hirarchique. (Voir La responsabilit des mandats et La mesure de la satisfaction du client, point 4.3 du guide.) Vous demandez lingnieur de la firme choisie de concevoir les plans de faon ce que les eaux dgout de la salle des casiers et des douches soient rejetes dans un ruisseau proximit. Lingnieur sait que cela est illgal. Que peut-il faire? Lingnieur est toujours responsable de tout problme inhrent son mandat, moins quil nmette un avis technique crit et que son client ne le respecte pas. Si vous ne voulez pas entendre raison, lingnieur devrait vous soumettre son avis par crit en indiquant clairement les consquences pouvant en dcouler (dans ce cas-ci, poursuites judiciaires par le ministre du Dveloppement durable, de lEnvironnement et des Parcs du Qubec, pertes financires rsultant dun arrt de la production la suite de la fermeture de la salle des casiers et des douches, etc.). Dans ce cas-ci, lingnieur devrait cesser ses activits puisque vous lincitez commettre un acte illgal et que vous ignorez son avis. Il devrait cependant vous laisser un dlai raisonnable avant darrter son travail. (Voir La responsabilit de lingnieur, point 4.2 du guide.) Vous tenez des runions priodiques avec des employs de la mine et lquipe de conception de la firme. Vous insistez pour que les runions soient planifies et vous demandez quun ordre du jour dtaill soit prpar. Les runions se droulent bien, les actions entreprendre sont claires. Que devraient comprendre les comptes rendus de telles runions? Quand devraient-ils tre transmis? Le compte rendu synthtise linformation relative aux sujets tudis et prcise les solutions retenues, les actions que les intervenants doivent entreprendre et le dlai de ralisation. Le compte rendu devrait tre transmis tous les intresss dans les trois jours suivant la runion. (Voir Les comptes rendus, point 4.7 du guide.)
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Cas no 2 - Lapprovisionnement: lachat dun quipement majeur de production

Les Produits Crabo inc. sont spcialiss dans la fabrication de freins dautomobiles. Lentreprise va bien et a dcid damliorer sa capacit de production pour faire face laccroissement de la demande de ses produits. Elle confie ce projet son service dingnierie, qui a fait les tudes et recherches ncessaires, prpar des plans dagencements gnraux et trouv un quipement trs spcialis qui devrait tre install dans lusine. Deux fournisseurs fabriquent ce type dquipement. Dans le cadre de ce projet, le gestionnaire du projet a dcid de procder au prachat de lquipement compte tenu des dlais de livraison. la rception des dessins datelier, lquipe du projet pourra achever les plans et devis et procder des appels doffres auprs dentrepreneurs qui effectueraient linstallation et les travaux connexes. Vous faites partie de lquipe du projet et le gestionnaire du projet vous confie la responsabilit de lachat de lquipement. Vous rencontrez le gestionnaire du projet pour bien comprendre votre mandat. Vous revenez votre bureau et vous lisez toute la documentation pertinente au projet et plus particulirement celle qui concerne lquipement en question. Vous rencontrez galement les personnes qui ont travaill sur lquipement jusqu prsent. Quelle serait la premire tche que vous devriez accomplir par la suite? La premire tche consisterait planifier lordonnancement de lacquisition de lquipement. Vous choisiriez galement les mthodes et les moyens appropris pour acheter lquipement afin dobtenir la qualit requise dans les dlais dsirs en fonction du budget et des ressources disponibles. (Voir Lapprovisionnement en biens et services, point 3.3.1 du guide.) Aprs avoir fait prparer les documents de soumission par lquipe technique, vous dcidez de demander des soumissions aux deux fournisseurs de lappareil spcialis. Vous dcidez de ne pas procder par appel doffres public, mais plutt denvoyer directement les documents aux deux fournisseurs. Que devrait contenir la lettre dintroduction? La lettre devrait contenir les lments suivants: le titre du projet, le nom de votre entreprise, la description sommaire de lobjet de la demande de soumission, la date, lheure et le lieu dentre des soumissions et de la confrence dinformation, les conditions essentielles de qualification du soumissionnaire, le nom de la personne responsable du dossier et tous les documents de soumission pertinents. (Voir Les appels doffres, point 3.3.2 du guide.)
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Au cours de la priode alloue pour soumissionner, les deux fournisseurs demandent des claircissements sur les documents fournis. Les rponses que vous donnez sont susceptibles de modifier substantiellement le contenu des soumissions et les prix qui seront fournis. Il reste peu de temps avant la date douverture des soumissions. Vous dsirez tre juste et quitable envers les deux soumissionnaires. Que faites-vous? Compte tenu des changements possibles pouvant faire suite aux questions poses, il semble ncessaire dmettre un addenda pour fournir linformation supplmentaire aux soumissionnaires. Compte tenu des rpercussions prsumes des changements sur les soumissions, il serait sage de reporter la date dentre des soumissions. Vous prparez donc un addenda et vous le transmettez aux soumissionnaires en leur demandant daccuser rception de lavis dans leur soumission. Il serait bon toutefois que vous vous assuriez que les soumissionnaires ont bien reu les documents la suite de votre envoi. (Voir Les addenda, point 3.3.3 du guide.) Quand et avec qui devriez-vous fixer les critres de choix de la meilleure soumission et la pondration de ces critres? Vous devriez le faire avec le gestionnaire du projet, qui est votre client dans ce cas-ci, avant la demande des soumissions. Vous pourriez galement le faire en collaboration avec les gens de la production, de lentretien, de la direction et mme avec les reprsentants des clients de lentreprise. (Voir Les critres de choix de ladjudicataire et leur pondration, point 3.3.4 du guide.) Vous recevez les soumissions et vous consignez le montant de chaque soumission et la liste des documents fournis. Vous procdez lanalyse et lvaluation des soumissions. En quoi cela consiste-t-il? Examiner les soumissions reues et les critres de conformit. Analyser la conformit de chaque soumission. Analyser la capacit technique et financire des soumissionnaires. Analyser les autres hypothses proposes. Analyser les carts par rapport lestimation et au budget. Consulter au besoin le conseiller juridique de lentreprise. Faire une rencontre de pradjudication au besoin. Faire la recommandation. De combien de temps disposez-vous pour remettre votre rapport? Vous devriez remettre votre rapport dans un dlai raisonnable convenu avec le gestionnaire du projet, votre client, en fonction des contraintes du projet. (Voir Louverture, lanalyse et lvaluation des soumissions, point 3.3.4 du guide, et Ladjudication, point 3.3.5.)
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Une fois que la commande dachat est passe et quun contrat est sign avec le fournisseur retenu, vous devez vous assurer que vous recevrez lquipement temps et selon les spcifications. Vous dcidez de prparer un plan et une procdure particulire. Quelles activits devraient-ils couvrir? tablir la liste des dessins datelier requis. Revoir avec le fournisseur les exigences et les critres relatifs aux dessins datelier. tudier les demandes dquivalence. Planifier avec le fournisseur la prparation et lobtention de linformation ncessaire lexploitation et lentretien de lquipement. Assurer la relance et le suivi du fournisseur quant aux dessins datelier, aux manuels des fournisseurs et la fabrication de lquipement. Planifier les visites de vrification de conformit et dinspection chez le fournisseur. Consigner les rsultats des inspections et des tests. Vrifier lquipement la rception. Planifier lendroit o lquipement sera entrepos. Planifier lintgration de lquipement louvrage. Valider et mettre jour les garanties des fournisseurs. Prendre les mesures appropries en cas de non-conformit et de dficience. (Voir Les achats, Les contrats, Les dessins datelier et les manuels des fournisseurs, Les quivalences, points 3.3.6, 3.3.7, 3.3.9 et 3.3.10 du guide.) Le fournisseur vous soumet une demande dquivalence au moment de la soumission. Quelle attitude devez-vous avoir comme professionnel? Que faites-vous pour vous rassurer? La prudence doit tre de mise. Vous devriez donc analyser fond et avec soin la demande dquivalence et vous assurer den valuer toutes les consquences. Par la suite, vous transmettez linformation complte au gestionnaire du projet quant aux consquences de lquivalence et une recommandation sil y a lieu pour lui permettre dapprouver la demande. Il serait souhaitable de modifier les plans et devis pour intgrer les quivalences proposes. (Voir Les quivalences, point 3.3.10 du guide.)
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Cas no 3 - La mise en service dun quipement: une nouvelle bouilloire pour le chauffage
Dans cette section, nous prsentons un cas. Par la suite, nous posons une srie de questions sans donner leurs rponses. Une brve discussion suivra la fin des questions. La commission scolaire du Grand Lac est en train de raliser un projet majeur dinstallation dune nouvelle bouilloire pour le chauffage dune cole polyvalente situe sur son territoire. Les plans et devis ont t raliss par la firme de consultants pour laquelle vous travaillez, et lentrepreneur commence lexcution des travaux. Le charg du projet de votre firme vous demande de prparer la livraison de louvrage aux quipes de la commission scolaire charges de lentretien et du fonctionnement. Votre mandat consiste faire en sorte que le transfert de la bouilloire et des quipements connexes se fasse rondement et que le tout fonctionne bien rapidement aprs linstallation. Une de vos consurs est responsable de la surveillance des travaux de lentrepreneur. De quelles grandes activits serait constitu votre mandat? Vous planifiez la mise en service de lquipement et vous tablissez les contacts avec le client. Sur quoi la mise en activit de lquipement aura-t-elle des rpercussions? Quels sont les trois principaux lments dont il faut tenir compte dans la mise en service de lquipement? Quelles dmarches entreprendrez-vous pour vous assurer que le personnel est apte et dispos faire fonctionner les quipements? Qui doit choisir les matriaux ou les produits requis pour le fonctionnement continu de louvrage? Quels sont les principaux matriaux et produits ncessaires au fonctionnement dun quipement? Comment vous assurerez-vous que vos connaissances et celles des fournisseurs seront transmises au personnel dentretien de la commission scolaire? Comment allez-vous vous assurer que le personnel dentretien, dont la scolarit peut diffrer de la vtre, pourra comprendre les instructions? Que devraient comprendre les instructions relatives la gestion, au fonctionnement et lentretien de louvrage? Quelle est votre responsabilit relative au suivi des garanties? Certains quipements peuvent requrir une expertise spcialise pour assurer leur fonctionnement et leur entretien; quallez-vous faire dans ce cas? Pour la mise en activit, vous devez essentiellement vous proccuper de trois aspects: les ressources humaines, les matires premires et le processus que vous allez suivre. Vous devrez ainsi vous occuper de former le personnel (fonctionnement et entretien de la bouilloire) et de participer la gestion des rpercussions sur lopration interne (raffectation ou modification des tches). Vous devez vous occuper davoir en main les matriaux et produits ncessaires pour la mise en activit et lentretien au dpart (carburant, outils, accessoires de travail). Vous devrez avoir
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en main le processus dexploitation et dentretien, planifi et consign, entre autres pour la formation. Il est noter que cela vous permet de vous assurer que le tout fonctionne bien. Vous devez aussi organiser le soutien technique. (Voir les points 3.4.1 3.4.6 du guide.)
Cas no 4 - Lexploitation dquipement de production: une chane de montage

Vous travaillez dans le secteur de la production dans une usine ou une installation qui comporte une fabrication physique ralise en processus continu. Votre patron a des objectifs de productivit et de qualit atteindre. Quels sont les principaux paramtres dont votre patron doit tenir compte dans son travail quotidien? Devez-vous tenir compte des mmes paramtres? Comment se mesurent habituellement les principaux objectifs de productivit? Quels types de ressources votre patron doit-il grer? quelles principales contraintes fait-il face dans son travail? Y faites-vous face galement? En quoi ces contraintes sont-elles lies votre code de dontologie? Outre celui de voir la production quotidienne, quel serait lautre rle principal de votre patron? Quelle serait lattitude gnrale prendre pour rsoudre les problmes auxquels il est confront? Si un problme urgent survient et que lon vous confie la responsabilit de le rgler, quelles sont les premires actions que vous devez entreprendre aprs le premier contact avec le client? Si vous tes en mesure de vous en occuper vous-mme, quelles sont les trois principales tapes raliser? (Voir Lexploitation, point 3.4.7 du guide, et Lintervention de dpannage, point 3.4.8, pour les rponses aux 11 questions prcdentes.)
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Cas no 5 - La ralisation dun projet: linstallation de bureaux temporaires

Vous travaillez pour une entreprise de gnie-conseil qui loue vos services une entreprise de services dont le carnet de commandes se remplit rapidement la suite de la reprise conomique. Pour rpondre aux besoins de production, il est ncessaire dinstaller rapidement des bureaux temporaires lextrieur du btiment existant afin dy loger le personnel de ladministration. Il est ncessaire galement dagrandir le stationnement. Le directeur gnral vous a nomm responsable du projet dagrandissement. Vous avez fait des plans et demand des soumissions. Vous avez retenu le plus bas soumissionnaire et les travaux vont commencer bientt. Lentrepreneur vous dit que son prix est trs bas. Vous pressentez que la ralisation peut tre difficile et vous dcidez de consacrer tout votre temps la surveillance de la ralisation des travaux. Quelle sorte de relation allez-vous tablir avec lentrepreneur? (Voir Les communications avec les fournisseurs et les entrepreneurs, point 3.3.8 du guide.) Quelles activits devriez-vous entreprendre avant le dbut ou tout au dbut de la ralisation? Signer un contrat avec lentrepreneur. Vous assurer quun programme de sant et de scurit au travail a t prpar. Retenir les services professionnels requis pour assurer le contrle qualitatif des matriaux et de leur mise en place et obtenir un programme dtaill de contrle qualitatif. Rviser les documents contractuels et les revoir avec lentrepreneur afin de vous assurer dune comprhension mutuelle. Obtenir de lentrepreneur le programme dexcution des travaux, lapprouver et le distribuer aux intervenants. Organiser le suivi de lexcution des travaux et la comptabilisation des cots de lensemble du projet. Planifier la rception des travaux. Convenir avec le client de la ncessit, de la qualit, du contenu et du dlai de production des dessins tel que construit. (Voir Les contrats, point 3.3.7 du guide, La surveillance, point 3.3.11, Le suivi, point 3.3.12, La rception des travaux, point 3.3.15, et Les plans tel que construit, point 3.3.16.) Quelle information devriez-vous communiquer votre client, dans ce cas-ci le directeur gnral, au cours de la ralisation des travaux? (Voir Linformation au client, point 3.3.12 du guide.)
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Quelles activits de surveillance devrez-vous accomplir au cours de la ralisation des travaux? Veiller la qualit du produit fini ralis par lentrepreneur. Vous assurer de la conformit des travaux par rapport aux plans et devis et, cette fin, prparer un programme dinspection et dessais. Revoir les rapports de contrle qualitatif. Tenir jour un journal de chantier. Fournir les complments dinformation technique requis et apporter aux plans les modifications mineures requises si ncessaire. Tenir jour une liste des dficiences et des travaux terminer et assurer le suivi de lexcution des mesures correctives ou des travaux terminer. Dresser la liste des travaux finir. Informer priodiquement votre client (le directeur gnral) de lvolution des travaux. Approuver les demandes de paiement progressif. Approuver les changements par rapport aux documents contractuels. Vous assurer de la ralisation des activits pralables la rception des travaux. Vous assurer de la tenue jour des plans tel que construit. (Voir les points 3.3.11 3.3.16 du guide.) Que devrait contenir le journal de chantier? Vous devez planifier la rception des travaux ds le dbut de la ralisation des travaux et mme avant, si possible. Quelles activits devraient tre incluses dans la planification? Qui devrait prparer, vrifier et approuver les demandes de paiement progressif de lentrepreneur? Quelle attitude devriez-vous adopter avant dapprouver les montants payer compte tenu du fait que lentrepreneur a fourni un prix trs bas? Vous transmettez au directeur gnral la demande de paiement progressif. Que devrait contenir la note de transmission? Lorsque les travaux tirent leur fin, quelles activits devriez-vous raliser pralablement la rception des travaux? Quelle attitude adopteriez-vous vis--vis du directeur gnral si lentrepreneur dposait une rclamation votre entreprise? Voyez-vous le lien avec lutilit de tenir un journal de chantier? (Les rponses aux huit questions prcdentes sont fournies aux points 3.3.11 3.3.15 du guide.)
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Cas no 6 - La conception de composantes: lentre lectrique de lusine

Lentreprise ABC est en pleine expansion. Elle vient de faire lacquisition dun nouvel quipement qui accrotra la production, la productivit et sa comptitivit sur le march. Cet quipement requiert une forte consommation lectrique. Les tudes prliminaires ralises par le service dingnierie ont dmontr la ncessit dinstaller un nouveau matriel lectrique dans le local dentre lectrique de lusine. La direction a approuv les travaux la suite du rapport dtudes prliminaires. Le gestionnaire du projet du service dingnierie appelle la firme de consultants pour laquelle vous travaillez. Votre patron soccupera de la gestion du dossier, mais vous confie le mandat de la conception de la nouvelle installation lectrique. Il vous supervisera. Quelles activits devriez-vous raliser tout au dbut du mandat? Vous devriez tablir un processus de collecte des renseignements lis au projet et procder une visite du site de louvrage. Le processus de collecte des renseignements comporte les tapes suivantes: la dsignation de linformation, les mthodes dobtention, la collecte et la validation. (Voir La visite du site de louvrage, point 3.2.1 du guide, et La cueillette des informations spcifiques, point 3.2.2.) Vous avez un certain nombre de calculs effectuer et des dcisions de conception prendre. Vous dcidez donc de vous constituer un dossier de calculs. Que devrait contenir le cahier de calculs et comment devrait-il tre tenu? Les calculs devraient inclure tous les documents permettant leur reconstitution (rfrences, courbes caractristiques, donnes de base, estimations, articles de code, etc.) et devraient tre consigns dune manire soigne et structure de telle sorte quil soit facile dy effectuer des vrifications ultrieures. (Voir La consignation et Le contenu, point 3.2.3 du guide.) Votre budget de conception est trs limit et vous ne voulez pas recommencer vos plans. Quelle approche pourriez-vous adopter avant dentreprendre les plans et devis? Concevoir un concept simple en tablissant les intrants et les extrants. Optimiser le concept. Formuler le concept au moyen de croquis. Le communiquer votre patron, puis ventuellement au client. (Voir Llaboration du concept, point 3.2.4 du guide.)
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Aprs avoir visit les lieux, organis la collecte des renseignements et rflchi au concept, que devriez-vous planifier au dbut de la phase de conception du projet? tablir la liste des plans et devis et le contenu sommaire de chacun. tablir le processus de rvision des plans et devis. Convenir avec le client du niveau de dtail requis pour le bordereau des prix. Dfinir le pourcentage de prcision de lestimation avec le client. Planifier le processus de validation, dapprobation et de mise en application des changements. (Voir les points 3.2.6 3.2.9 et 3.2.11 du guide.) Votre patron revoit le concept. Il est proccup par les risques possibles et vous demande den faire une analyse avant de soumettre le concept au client. Quest-ce que vous allez considrer dans votre analyse? (Voir La gestion des risques, point 3.2.5 du guide.) Quels sont les quatre principaux documents produits lors de la conception et qui doivent tre parfaitement intgrs? Les plans, les devis, le bordereau des prix et les estimations des cots doivent concorder et tre parfaitement intgrs. Les plans doivent tre coordonns entre eux. Quand ils sont suffisamment avancs, vous prparez le bordereau des prix, en rvisant les plans en mme temps. Quand le bordereau est prt, vous prparez le devis et vous le faites en rvisant les plans et en ajustant le bordereau en mme temps. Vous faites ensuite les estimations et vous ajustez le bordereau, les plans et les devis sil y a des dpassements ou des lments trop coteux. (Voir les points 3.2.6 3.2.9 du guide.) Vous remettez vos plans votre patron. Vous rencontrez le client. Un des reprsentants du client demande un changement important concernant un sujet qui na jamais t discut auparavant et qui ntait pas compris dans ltude prliminaire. Ce changement peut avoir une incidence importante sur le projet. Que faites-vous? Le changement devrait tre valid quant au contenu technique, aux cots, aux chances et aux consquences possibles; il devrait tre revu avec le client. (Voir Les changements techniques, point 3.2.11 du guide.) Aprs rvision des plans avec le client, vous constatez que vous avez fait un oubli important. Vous devez faire un changement. Que faites-vous? Il faut en aviser le client. Le changement devrait tre valid quant au contenu technique, aux cots, aux chances et aux consquences possibles. Il devrait tre tay de documents de conception amends et des justifications adquates, puis transmis au client pour approbation. (Voir La proccupation quant aux besoins du client, point 4.5 du guide, et Les changements techniques, point 3.2.11.)
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Que devraient contenir les documents de soumission? Vous utilisez un logiciel spcialis pour la conception. Sil y a une erreur dans le logiciel, qui est responsable des erreurs de calcul qui en rsultent? Pensez-vous que ce serait une bonne ide de vrifier votre conception sur les lieux du chantier avant dachever les plans et devis dfinitifs? Quest-ce qui vous permettrait de qualifier une estimation de prcise? Que doit viser le processus de rvision des plans, des devis et du bordereau des prix? Comment grez-vous linformation ncessaire la ralisation du projet? qui appartient le cahier des calculs que vous avez prpar? Quelles estimations transmettez-vous au client? Quest-ce qui devrait accompagner les soumissions lorsquelles sont transmises au client? Lorsque la conception est termine, quels documents devriez-vous transmettre au client et aux responsables de la surveillance des travaux et de la rdaction du manuel dexploitation? (Les rponses aux 10 questions ci-dessus sont fournies au point 3.2 du guide.)
Cas no 7 - Les opinions professionnelles: un conseil dami

Un de vos amis, comptable, a des problmes avec le champ dpuration de sa nouvelle rsidence de campagne. Il a lintention de demander lentrepreneur de reprendre son ouvrage. Si votre ami faisait appel votre expertise professionnelle dingnieur et vous demandait dmettre une opinion indpendante et objective concernant son problme de champ dpuration, que feriez-vous? Vous devriez tre trs prudent. Vous engagez votre responsabilit professionnelle. Vous ne devriez pas accder sa demande si vous navez pas les connaissances techniques et lexprience pratique ncessaires. Si vous allez de lavant, vous devez vous assurer de connatre compltement les faits et faire une visite de vrification sur les lieux. Vous devriez confirmer votre opinion par crit au moyen dune lettre ou dun rapport, particulirement si votre opinion peut tre utilise des fins lgales. Les qualits requises par votre rapport ou votre opinion sont dcrites dans le guide. (Voir Le tmoignage dexpert, point 3.1.7 du guide, et Les opinions professionnelles, point 5.3.2.)
CHAPITRE 2 92
SECTION 4
LA DONTOLOGIE
4.1 CODE DE DONTOLOGIE DES INGNIEURS 4.2 OBLIGATIONS ENVERS LE PUBLIC 4.3 OBLIGATIONS ENVERS LE CLIENT OU LEMPLOYEUR 4.4 OBLIGATIONS ENVERS LA PROFESSION 4.5 OBLIGATIONS RELATIVES LA PUBLICIT ET LA REPRSENTATION PROFESSIONNELLES
CHAPITRE 2 SECTION 4 - LA DONTOLOGIE
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PRAMBULE
Cette section vise familiariser le futur ingnieur avec les obligations dontologiques lies la pratique de sa profession et sa qualit dingnieur. Nous ferons dabord la distinction entre lthique et la dontologie pour bien les situer dans leur contexte respectif. Nous dcrirons ensuite le Code de dontologie des ingnieurs (ci-aprs appel le Code de dontologie). La majeure partie de la section portera sur les principales obligations que ce code impose aux ingnieurs. Selon la jurisprudence, pour les fins lgislatives et rglementaires, le mot ingnieur inclut lingnieur junior, sauf lorsque le contexte ne sy prte pas. Ces obligations touchent les rapports qua un membre avec le public, avec ses clients, avec ses confrres et avec la profession. Dans cette section, nous traiterons chacun de ces rapports sparment en prsentant pour chacun deux les obligations qui touchent particulirement lingnieur junior. Les obligations qui ny sont pas traites nen sont pas moins importantes, mais le lecteur est invit en prendre connaissance par lui-mme en lisant attentivement le Code de dontologie.

la distinction entre lthique et la dontologie; le Code de dontologie des ingnieurs; les principales obligations du membre envers le public; les principales obligations du membre envers le client ou son employeur; les principales obligations du membre envers la profession; les principales obligations du membre relativement la publicit et la reprsentation professionnelles.
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Lthique et la dontologie se confondent souvent dans lesprit des gens. Pourtant, mme si elles ont quelques similitudes parce quelles rgissent toutes deux le comportement humain, elles nont pas le mme sens. En effet, elles sarticulent sur des plans diffrents. Lthique rfre limpratif pour tout individu de faire le bien et dviter de faire le mal. Elle invite ainsi les membres rechercher le bien travers la meilleure conduite possible et la meilleure dcision prendre. La dontologie, quant elle, est la dfinition des obligations et des devoirs lis la pratique de la profession. Elle dfinit galement les actes drogatoires, cest--dire contraires, lhonneur et la dignit dune profession qui dcoulent du manquement ces obligations. Pour un membre, la donto logie constitue des normes minimales obligatoires tablies par ses pairs et il se doit de les respecter. Ce sont des rgles obligatoires, mais dictes dans le but de guider le membre dans sa conduite professionnelle. Cette section prsente les principales notions touchant la dontologie lies la profession dingnieur tandis que, dans la section suivante, nous verrons en quoi consiste lthique de lingnierie. Pour faciliter la comprhension de la dontologie, nous dfinirons dabord le Code de dontologie. Nous expliquerons ensuite certains des points de ce code que nous considrons comme particulirement importants. Ces points touchent les obligations du membre envers le public, envers le client ou lemployeur, envers la profession et, enfin, les obligations lgard de la publicit et de la reprsentation professionnelles. Chacun de ces points fera lobjet dune explication particulire o seront prcises les principales obligations quil faut connatre.
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4.1 Code de dontologie des ingnieurs

Pour les membres de lOrdre, la dontologie fait rfrence au Code de dontologie, qui est un rglement adopt par le Conseil dadministration en vertu de larticle 87 du Code des professions. En effet, en accordant notre profession le privilge de lautodiscipline, le lgislateur a exig que les ingnieurs se dotent dun code exprimant clairement les rgles de conduite visant contrler lexercice de la profession. Il sagit dun rglement dordre public qui a prsance sur les rglements ou politiques dentreprise. Ces rgles tirent leur origine de la conscience quont eue les ingnieurs de leurs devoirs et de leurs obligations, dabord envers le client, mais aussi envers le public et lemployeur, lenvironnement, la profession et les confrres. Elles rsultent dun consensus sur les valeurs et les normes de conduite que tout ingnieur devrait suivre. Le lgislateur et lOrdre des ingnieurs du Qubec ont galement incorpor au Code de dontologie les quatre valeurs fondamentales que sont: la comptence; la responsabilit; le sens de lthique; lengagement social. Lincorporation de ces valeurs dans le Code de dontologie affirme clairement limportance que leur accordent ces deux intervenants. En corollaire, les valeurs telles que lintgrit, lhonntet, laltruisme, le respect, la loyaut, la discrtion, la bonne foi, limpartialit, la disponibilit, la diligence et le dsintressement doivent galement sintgrer dans la pratique de la profession dingnieur. Les rgles contenues dans le Code de dontologie ont un caractre lgal et obligatoire. Cela signifie que le membre doit les intgrer sa pratique professionnelle et sy conformer, quelle que soit la conduite que lui suggre sa conscience personnelle. Ce code est en effet au cur mme du dispositif judiciaire qui permet au conseil de discipline de sanctionner le membre fautif. Le Code de dontologie est un outil efficace visant la sauvegarde et la protection des intrts du public et du client. Il fixe galement les bases de relations saines et harmonieuses entre confrres et consurs. De plus, il aide la promotion des intrts professionnels de lOrdre et contribue lavancement de la profession. Notons enfin que les tribunaux sont davis que le membre a le devoir de sauvegarder la dignit de sa profession et de respecter le Code de dontologie partout dans le monde, car il sagit l dune obligation qui lui est personnelle.
C. prof., a. 87
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Il faut ajouter que le Code de dontologie a pour effet de rendre homogne la pratique professionnelle autour des mmes axes principaux, des mmes devoirs et des mmes obligations. Ceci assure une plus grande solidarit des membres de lOrdre. Ce code fixe galement des balises encadrant la conduite adopter dans une situation donne lorsque les valeurs personnelles du membre divergent de celles du public, du client ou de lemployeur, de la profession ou de ses confrres.
4.2 Obligations envers le public

La socit sattend ce que les travaux du membre soient scuritaires, quils aient le moins deffets possible sur lenvironnement et quils prservent la vie, la sant et le bien-tre des personnes qui composent cette socit. La socit accorde galement au membre une reconnaissance professionnelle ainsi quune pratique exclusive. En contrepartie, lexpertise scientifique propre aux ingnieurs implique un engagement social particulier. Il en dcoule que le membre se doit dadhrer aux obligations stipules larticle 2.01 du Code de dontologie. Cet article est une obligation primordiale qui surpasse en importance toutes les autres obligations contenues dans le Code de dontologie, incluant celles envers le client ou lemployeur.
c. I-9, r. 3, a. 2.01
Dans tous les aspects de son travail, lingnieur doit respecter ses obligations envers lhomme et tenir compte des consqences de lexcution de ses travaux sur lenvironnement et sur la vie, la sant et la proprit de toute personne.
Nous verrons dans cette partie comment cet article oblige le membre respecter ses obligations envers la personne humaine et lenvironnement. Une autre partie traitera de lobligation qua le membre dinformer lOrdre ou les responsables de travaux lorsquil considre que les travaux raliss sont dangereux pour la scurit publique. Nous verrons ensuite lobligation qua le membre de nexprimer son avis que sil se base sur des connaissances suffisantes ainsi que sur dhonntes convictions.
4.2.1 Obligations envers la personne humaine et lenvironnement

Le premier devoir dontologique du membre est de respecter ses obligations envers la personne humaine et de tenir compte tout instant des consquences de ses travaux sur lenvironnement et sur la scurit de tous. Ces obligations sont stipules larticle 2.01 du Code de dontologie.
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En ce qui a trait aux obligations envers lhomme, mentionnes cet article, celles-ci comprennent notamment celles qui ont pour but dviter une atteinte la vie, la sant, au bien-tre et lintgrit de la personne humaine. Les obligations envers lhomme comprennent galement le respect des lois et rglements, particulirement ceux touchant la protection du public et de lenvironnement. Pour se conformer la seconde partie de cet article, le membre doit tenir compte, cest--dire quil doit galement mesurer les consquences dcoulant de ses travaux pendant et aprs leur excution, et choisir les procds technologiques, quipements et matriaux les plus compatibles avec le respect de lenvironnement, de la vie, de la sant et de la proprit de toute personne. Notons que lge, linexprience ou lignorance ne sont pas des excuses valables la suite dune plainte porte contre un membre en vertu de cet article. Si le membre viole certaines lois visant prserver la vie, la sant et le bien-tre de la personne ou encore sil viole des lois visant prserver lenvironnement, ces manquements peuvent entraner une condamnation civile ou pnale par les tribunaux civils ou criminels. Ces mmes manquements peuvent galement entraner une sanction disciplinaire, par exemple une radiation ou une amende, en vertu du Code de dontologie par le conseil de discipline. Ce conseil ne jugera pas de la responsabilit civile ou pnale rsultant de ces manquements parce quil ne traite que de la responsabilit disciplinaire.
4.2.2 Obligation davertir lorsque des travaux dangereux sont raliss

Le membre possde des comptences particulires en matire de scurit des travaux. La socit compte naturellement sur lui pour signaler certains dangers. Lvaluation du caractre dangereux des travaux nimplique pas que le membre doive faire une expertise de ces travaux. Cette valuation fait plutt rfrence une estimation ou un calcul approximatif. Lorsque le membre constate que des travaux sont dangereux pour la scurit publique, il doit viter de faire des dclarations publiques irrflchies et inutilement alarmantes. Il se doit dinformer le responsable des travaux dans les plus brefs dlais et un avis crit est recommand. dfaut dtre en mesure de contacter le responsable des travaux, le membre contactera lOrdre des ingnieurs du Qubec, qui verra informer un responsable ou une autorit.
C. I-9, r. 3, a. 2.03
Lingnieur doit, lorsquil considre que des travaux sont dangereux pour la scurit publique, en informer lOrdre des ingnieurs du Qubec ou les responsables de tels travaux.
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4.2.3 Obligation de nexprimer des avis que sils sont bass sur des connaissances suffisantes et sur dhonntes convictions
Le membre a des devoirs de comptence et de probit envers le public. Conformment larticle 2.04, le membre ne doit donner des avis ou des opinions relativement lingnierie que si ces avis ou opinions sont fonds sur des connaissances suffisantes et sur dhonntes convictions. En tout temps, le membre doit sappuyer dune part sur des connaissances jour dans son domaine dexercice et, dautre part, sur une connaissance complte des faits avant de donner son avis. Lavis dont il est question cet article rfre tout avis donn par le membre, qui que ce soit, crit ou verbal. Lavis verbal pourrait tre, par exemple, une opinion donne dans le cadre dune confrence, dun sminaire, une rponse une question pose dans un dbat tldiffus ou radiodiffus, ou encore dans un tmoignage comme expert la cour. De plus, lavis devra tre bas sur dhonntes convictions. Cette expression fait rfrence aux convictions fondes sur la certitude dexprimer un avis qui procdera avant tout dune volont damliorer le bien-tre de la collectivit. Les avis que le membre sait tre faux, injustifis, ambigus, incomplets ou contradictoires ne sont pas considrs comme des avis bass sur dhonntes convictions. De plus, le membre doit viter dexprimer des opinions personnelles partisanes, alarmistes ou susceptibles de causer un prjudice la profession ou encore favorisant indment les intrts du client au dtriment des intrts du public.
c. I-9, r. 3, a. 2.04
Lingnieur ne doit exprimer son avis sur des questions ayant trait lingnierie, que si cet avis est bas sur des connaissances suffisantes et sur dhonntes convictions.
4.3 Obligations envers le client ou lemployeur

La Loi sur les ingnieurs et le Code des professions accordent lingnieur un droit de pratique exclusif pour certains actes professionnels. Ce dernier doit en contrepartie respecter certaines obligations envers le bnficiaire de ses services professionnels. Ces obligations sont essentielles ltablissement du lien de confiance qui doit exister entre eux. En effet, ce lien de confiance est la base de la relation professionnel-bnficiaire et autant lun que lautre ont intrt ce quune protection existe contre les abus. Prcisons que larticle 1.02 du Code de dontologie stipule que le bnficiaire des services professionnels dun membre sappelle un client et que ce terme dsigne galement un employeur.
c. I-9, r. 3, a. 1.02
Dans le prsent rglement, moins que le contexte nindique un sens diffrent, le mot client signifie celui qui bnficie des services professionnels dun ingnieur, y compris un employeur.
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Ce lien de confiance entre le membre et son client sinscrit dans une perspective de dsintressement et dindpendance de la part du membre, qui a lobligation dontologique de faire passer ses intrts personnels aprs ceux de son client. En effet, le membre doit tre bien conscient quen ayant recours ses services professionnels, le client lui confie la sauvegarde de ses intrts et quil se doit dagir en consquence. Les obligations dontologiques du membre envers son client sont prsentes la section III du Code de dontologie. Nous verrons dans les prochains paragraphes que le membre doit agir avec comptence et intgrit, et quil doit faire preuve de disponibilit et de diligence. Suivra une partie o nous verrons les diverses rgles rgissant lutilisation du sceau et de la signature de lingnieur. Nous prsenterons ensuite lobligation pour le membre dagir avec dsintressement et indpendance. Nous terminerons cette partie en traitant du secret professionnel.
4.3.1 Obligation de comptence

Aux termes des articles 3.01.01 et 3.01.02, le membre doit rvler son client les limites de sa comptence et celles des moyens dont il dispose pour excuter le travail. En effet, le client est en droit de sattendre ce que le membre excute entirement le mandat quil dsire lui confier.
c. I-9, r. 3, a. 3.01.01
Avant daccepter un mandat, lingnieur doit tenir compte des limites de ses connaissances et de ses aptitudes ainsi que des moyens dont il dispose pour lexcuter.
Prcisons que la comptence va au-del de la formation requise pour tre admis la pratique de lingnierie. Elle concerne ltendue des qualifications du membre pour excuter le mandat sous tous les aspects. Cela inclut les connaissances, lexprience, le savoir-faire et lhabilet en faire effectivement usage dans lintrt du client ou de lemployeur. Le membre est tenu par le Code de dontologie de refuser un mandat sil a des doutes sur sa comptence pour rsoudre adquatement une situation ou un problme auquel il doit faire face. Il arrive que certains aspects dun mandat requirent une expertise particulire que le membre ne possde pas. Dans un tel cas, le membre qui dsire accepter ce mandat devra avoir recours aux services de consurs ou de confrres qui possdent cette expertise particulire. Cependant, avant daccepter ce mandat, il faudra quil ait pralablement obtenu lautorisation de son client de recourir de tels experts. Sil ne retient pas lui-mme les services de ces experts, il peut demander au client de le faire. Dans les deux cas, il faut que le client donne son autorisation avant que le membre puisse accepter le mandat.
c. I-9, r. 3, a. 3.01.02
Sil y va de lintrt de son client, lingnieur retient les services dexperts aprs avoir obtenu lautorisation de son client ou avise ce dernier de les retenir lui-mme.
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Il est noter que certains ingnieurs peu scrupuleux acceptent des mandats dans des domaines o ils nont aucune comptence et recourent ensuite aux services dautres ingnieurs dment qualifis pour les excuter, et ce, sans obtenir laccord du client. Il sagit alors dune sous-dlgation de mandat due lincomptence du membre et cette pratique est interdite sans laccord du client. Cela pourrait tre le cas par exemple dun ingnieur civil qui accepte, en plus de son mandat de prparer les plans et devis de la structure, un second mandat pour la prparation des plans et devis de llectricit et qui ensuite a recours un autre ingnieur dment qualifi pour lexcution de ce deuxime mandat sans obtenir laccord du client. Une telle pratique est condamnable et contraire lesprit des articles 3.01.01 et 3.01.02 du Code de don tologie. En effet, le client a droit une information claire et prcise pour donner un consentement clair. Aurait-il donn son consentement sil avait connu lincomptence du membre dans ce domaine? Le client aurait-il plutt eu recours une socit dingnieurs qui regroupe toutes les ressources ayant les comptences pour raliser le mandat? Il en sera de mme lorsque les moyens dont dispose le membre sont insuffisants pour rpondre aux besoins du client. Par moyens, on entend les quipements, le matriel technologique ou le personnel requis pour effectuer le mandat la satisfaction du client. En aucun cas, le membre ne peut user de fausses reprsentations concernant sa comptence ou lefficacit de ses services dans le but dimpressionner favorablement un client potentiel afin dobtenir de lui un mandat.
c. I-9, r. 3, a. 3.01.02
4.3.2 Obligation dintgrit

Lobligation dintgrit occupe une place primordiale parmi les obligations nonces dans le Code de dontologie. Bien que cette obligation fasse lobjet de 10 articles particuliers, on ne peut pas la considrer comme ayant des limites clairement circonscrites. Lobligation dintgrit prcise larticle 3.02.01 est indivisible. Une personne intgre est dfinie comme tant celle qui fait preuve dune probit absolue. La probit, elle, est dfinie comme tant la vertu qui consiste suivre scrupuleusement les rgles de la morale sociale et les devoirs imposs par lhonntet et la justice.
c. I-9, r. 3, a. 3.02.01
Lingnieur doit sacquitter de ses obligations professionnelles avec intgrit.
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Le mot honntet est ici le mot cl. Cette honntet est dabord intellectuelle; le membre doit viter de surestimer sa comptence ou lefficacit de ses services. Mais elle comporte galement un aspect matriel, comme le fait dapporter un soin raisonnable aux biens confis sa garde par un client ou de sabstenir daccorder des avantages en change de lobtention de contrats ou lors de leur excution. Il sagit l davantage dune attitude, dune norme de comportement qui doit imprgner la conduite du membre durant toute sa vie professionnelle. Probit, honntet et droiture sont des valeurs que le membre doit faire siennes. LOrdre des ingnieurs ne saurait tolrer quun de ses membres se serve de son titre ou use des privilges que lui confre son statut pour commettre des actes rprhensibles. Pour mieux cerner le sens de cette obligation dintgrit, nous traitons, dans les paragraphes qui suivent, des dispositions qui portent respectivement sur les fausses reprsentations, ou dclarations inexactes, sur les erreurs prjudiciables, sur les consquences du fait dcarter un avis, sur les procds malhonntes ou douteux, sur la ncessit dagir de manire impartiale et finalement sur les actes criminels. Fausses reprsentations La relation de confiance qui doit exister entre le membre et le client est invitablement rompue lorsque le client constate que le membre lui a fait de fausses reprsentations quant sa comptence ou quant lefficacit de ses services.
c. I-9, r. 3, a. 3.02.02
Lingnieur doit viter toute fausse reprsentation concernant sa comptence ou lefficacit de ses propres services et de ceux gnralement assurs par les membres de sa profession.
c. I-9, r. 3, a. 3.02.02 a. 3.02.04 a. 3.02.05 a. 3.02.07 a. 3.02.08
Le membre doit donc viter, en toutes circonstances, de prsenter au public ou au client une image qui ne correspond pas la ralit dans le but ventuel de gagner sa confiance, de linciter passer un contrat ou den tirer un avantage. cet effet, notons que les articles 60.1, 60.2 et 60.3 du Code des professions compltent lobligation pour le membre dtre intgre quant aux prtentions, reprsentations ou dclarations relatives sa comptence, ses services ou aux biens, notamment en matire de publicit. Notons galement que la section V du Code de dontologie traite spcifiquement des obligations relatives la publicit et la reprsentation professionnelles, que nous verrons au point 4.5.
C. prof., a. 60.1 a. 60.2 a. 60.3
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Conseil, documents complets et explicites Lingnieur doit donner son client ou son employeur des avis et conseils qui sont clairs et cohrents. Il doit galement fournir des plans, devis et autres documents qui sont complets, non ambigus et explicites. Larticle 3.02.04 met invitablement en cause une obligation gnrale de comptence, mais en regard de la qualit des services fournis, cest avant tout une obligation dintgrit. Ainsi, lingnieur ne doit pas, dans ses avis et documents, chercher cacher une quelconque erreur ou omission, ou faire passer ses intrts personnels avant ceux de son client ou de son employeur. Informer des erreurs prjudiciables tant donn que le client ne possde pas toujours les connaissances techniques qui lui permettraient dvaluer la porte derreurs ventuelles, celui-ci sattend de la part du membre une certaine transparence, qui est inhrente une pratique professionnelle intgre.
c. I-9, r. 3, a. 3.02.05
Lingnieur doit informer le plus tt possible son client de toute erreur prjudiciable et difficilement rparable quil a commise dans lexcution de son mandat.
c. I-9, r. 3, a. 3.02.04
Lingnieur doit sabstenir dexprimer des avis ou de donner des conseils contradictoires ou incomplets et de prsenter ou utiliser des plans, devis et autres documents quil sait ambigus ou qui ne sont pas suffisamment explicites.
Larticle 3.02.05 noblige toutefois pas le membre dvoiler toutes les erreurs quil a pu commettre dans lexcution du mandat. Cet article prcise bien que lerreur doit tre la fois prjudiciable et difficilement rparable. Une erreur est prjudiciable lorsquelle est susceptible de causer des prjudices corporels, matriels ou moraux une personne ou encore susceptible de nuire la qualit de lenvironnement. Lerreur est difficilement rparable lorsquelle est de nature engendrer des cots inacceptables ou des difficults techniques majeures. Il est important de souligner que le membre peut tre trouv coupable davoir transgress cet article sil omet de signaler au client toute erreur prjudiciable et difficilement rparable quil a commise dans lexcution de son mandat, mme si aucun prjudice nest caus au client ou autrui. Cest le manquement lobligation dinformation qui constitue ici llment principal de linfraction cette disposition. Par ailleurs, le membre qui ngligerait dinformer le client dune telle erreur pourrait bien voir engager sa responsabilit contractuelle. De plus, si des tiers devaient subir des dommages la suite de lerreur commise dans lexcution du mandat, le membre pourrait galement engager sa responsabilit extracontractuelle. Ces deux responsabilits seront traites en dtail dans la section7.
C.c.Q., a. 1457
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Enfin, soulignons que le membre pourrait galement se voir accuser de ngligence criminelle si lomission de dvoiler son erreur se soldait par des pertes de vies humaines.
C.cr., a. 219
1) Est coupable de ngligence criminelle quiconque: a) soit en faisant quelque chose; b) soit en omettant de faire quelque chose quil est de son devoir daccomplir, montre une insouciance drgle ou tmraire lgard de la vie ou de la scurit dautrui. 2) Pour lapplication du prsent article, devoir dsigne une obligation impose par la loi.
Avertir des consquences du fait dcarter un avis Lorsque le client, ses reprsentants ou encore un entrepreneur qui a des relations contractuelles avec le client cartent un avis du membre responsable de la qualit technique des travaux dingnierie, le membre doit indiquer par crit son client, dans un langage qui lui est accessible, les consquences qui peuvent dcouler de la mise lcart de cet avis. Ces consquences peuvent tre de nature rendre les travaux dangereux ou encore avoir des effets sur lenvironnement ou sur la vie, la sant et la scurit dune personne ou du public. Elles peuvent galement tre de nature conomique en augmentant le cot des travaux ou encore en prolongeant les dlais de ralisation. Les consquences peuvent tre galement de nature lgale en rendant les travaux illgaux, par exemple non conformes une loi ou un rglement. Dans le cas o cest le client qui carte un avis du membre, les consquences peuvent galement tre de nature juridique. En effet, le membre pourra se dgager de sa responsabilit en prouvant que les vices rsultent de dcisions imposes par le client. Pour le client, le fait de simmiscer dans les travaux du membre et dcarter son avis pourrait engager sa propre responsabilit en regard du prjudice quil a lui-mme subi. En agissant ainsi, le client pourrait galement engager sa responsabilit pour les prjudices causs des tiers. Le membre qui sest conform larticle 3.02.07 pourrait alors prtendre quil a fait preuve de diligence raisonnable et tre dgag soit totalement, soit partiellement de la responsabilit que lui impose le Code civil du Qubec. Notons finalement que larticle 3.03.04 du Code de dontologie permet un membre de cesser dagir pour le compte dun client lorsque celui-ci ignore ses avis.
c. I-9, r. 3, a. 3.02.07
Si on carte un avis de lingnieur dans le cas o celuici est responsable de la qualit technique de travaux dingnierie, lingnieur doit indiquer clairement son client, par crit, les cons quen ces qui peuvent en dcouler.
C.c.Q., a. 2118 a. 2119
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Procds malhonntes ou douteux et pots-de-vin Le recours du membre des procds malhonntes ou douteux et le versement de pots-de-vin peuvent tre classs parmi les plus srieux manquements au devoir dintgrit.
c. I-9, r. 3, a. 3.02.08
Lingnieur ne doit pas recourir, ni se prter des procds malhonntes ou douteux, ni tolrer de tels procds dans lexercice de ses activits professionnelles.
Larticle 3.02.08 interdit non seulement au membre de recourir des procds malhonntes ou douteux, mais il exige galement du membre de ne pas tolrer de tels procds de la part de ses confrres, de ses collaborateurs et de ses employs ou de toute personne qui travaille auprs de lui dans ses activits professionnelles. Lexpression ne pas tolrer signifie que le membre doit prendre les dispositions et les dcisions qui simposent afin de faire cesser cette pratique. Un avertissement nest donc pas suffisant pour faire cesser ces procds malhonntes ou douteux. Un des procds malhonntes les plus utiliss est sans doute la reproduction illgale duvres protges par la Loi sur le droit dauteur. La photocopie non autorise douvrages techniques et autres de mme que le piratage de logiciels constituent non seulement des infractions dontologiques punissables en vertu des articles 3.02.01 et 3.02.08 du Code de dontologie, mais peuvent galement entraner des poursuites civiles, notamment en dommages et intrts, ainsi que des amendes et de lourdes peines de prison. cet gard, soulignons lattention de lingnieur junior que, mme si de tels procds avaient peut-tre cours pendant ses tudes, son statut professionnel loblige dsormais un parfait respect des rgles relatives lintgrit. Les autres agissements qui peuvent faire lobjet dune plainte disciplinaire en vertu de larticle 3.02.08 sont diversifis. Entre autres, il peut sagir du versement au membre de ristournes ou davantages par un entrepreneur ou un fournisseur de services ou de matriaux relativement des travaux dingnierie quil effectue pour le compte dun client. La facturation dhonoraires pour des services qui nont pas t rendus ou encore la prsentation de fausses factures pour remboursement sont galement punissables en vertu de larticle 3.02.08. Les procds malhonntes ou douteux viss par larticle 3.02.08 concernent galement ce quil est convenu dappeler le trafic dinfluence. Dans ces cas, il sagit du versement ou de lengagement verser de manire directe ou indirecte des sommes ou des cadeaux dans le but dobtenir un contrat, de se placer dans une position concurrentielle plus favorable ou dans lespoir den retirer un avantage en raison de considrations futures.
c. I-9, r. 3, a. 3.02.09
Lingnieur doit sabstenir de verser ou de sengager verser, directement ou indirectement, tout avantage, ristourne ou commission en vue dobtenir un contrat ou lors de lexcution de travaux dingnierie.
L.D.A., a. 35(1) a. 35(2) a. 42(1) a. 42(2)
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Dans le domaine des affaires, il est souvent difficile dtablir la dmarcation entre des procds qui sont acceptables sur le plan dontologique et dautres que lon peut qualifier de douteux, de carrment malhonntes, voire dillgaux. Prcisons ce sujet que les conseils de discipline font une distinction entre la pratique normale de promotion daffaires, comme linvitation un repas ou une partie de golf, et la remise clandestine de sommes dargent com ptant. De plus, les instances disciplinaires font galement une distinction entre linvitation un repas ou un vnement sportif quelconque, cest--dire des activits auxquelles le donateur assiste, et le geste condamnable de la remise dargent, ou dun quivalent de largent, pour des activits auxquelles le donateur nassiste pas. Quant lacceptation davantages indirects susceptibles de svaluer en argent, telle la fourniture dun logement dans un lieu de villgiature, elle constitue galement un geste suspect, cest--dire douteux ou quivoque, voire malhonnte parce que susceptible de laisser croire lachat de conscience et de contrats. Les ingnieurs invoquent souvent que la remise de cadeaux ou de sommes dargent est une pratique courante et accepte dans le milieu des affaires ou encore dans les milieux scolaires, municipaux et gouvernementaux. Il y a une continuit dans les dcisions du conseil de discipline, qui nhsite pas condamner svrement les ingnieurs qui se sont livrs de tels procds. Le conseil de discipline napprouve pas non plus la conduite dun membre qui sen remet son associ ou des tiers pour le versement de cadeaux. Selon le conseil, le fait de laisser un autre excuter ce que lon napprouve pas ou ce que lon ne doit pas faire est tout aussi rprhensible. En plus des obligations qui prcdent, le membre a lobligation dagir avec impartialit dans ses rapports avec son client et avec les entrepreneurs. Cette obligation implique pour le membre quil agisse avec objectivit et de faon neutre et dsintresse.
c. I-9, r. 3, a. 3.02.10
Lingnieur doit faire preuve dimpartialit dans ses rapports entre son client et les entrepreneurs, fournisseurs et autres personnes faisant affaires avec son client.
Ainsi, lorsque le membre est appel intervenir dans un litige entre son client et un fournisseur de matriaux, il doit toujours donner son client une o pinion juste, quitable, scientifiquement objective et totalement dsintresse. Le membre qui a accept un pot-de-vin dun entrepreneur et qui doit donner son avis relativement des divergences sur des travaux dingnierie entre ce dernier et son client pourrait difficilement conserver son indpendance professionnelle et pourrait tre jug comme tant partial.
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4.3.3 Obligation de disponibilit et de diligence

Les articles du Code de dontologie touchant cette obligation rgissent le soin que doit apporter le membre aux mandats qui lui sont confis. Ils contiennent galement les motifs permettant au membre de cesser dagir pour un client. Nous traiterons donc, dans les paragraphes qui suivent, des deux aspects de cette obligation. Traitement des mandats Les clients ont intrt ce que leur dossier soit trait sans retard, avec toute lattention et la disponibilit requises. Ce devoir de disponibilit et de diligence doit tre raisonnable. Le critre de lingnieur moyen, plac dans des circonstances semblables, servira dterminer si le membre sest a cquitt de son obligation de faon raisonnable ou sil a manqu aux prescriptions de larticle 3.03.01. Il y a donc une comparaison entre la conduite du membre et la conduite quauraient eue ses confrres et consurs dans une situation semblable. Fin du mandat et pravis de dlaissement Un membre ne peut, sauf pour un motif juste et raisonnable, cesser dagir pour le compte dun client. Un motif juste et raisonnable consiste en un fait susceptible de compromettre srieusement la possibilit pour le membre de remplir son mandat conformment aux rgles dictes par le Code de dontologie. Larticle 3.03.04 mentionne trois exemples de tels faits. Le premier fait est reli aux notions dindpendance et de conflits dintrts mentionnes larticle 3.05.03 du Code de dontologie. Les deux autres faits ont trait lobligation dintgrit des articles 3.02.07 et 3.02.08.
c. I-9, r. 3, a. 3.03.04
Lingnieur ne peut, sauf pour un motif juste et raisonnable, cesser dagir pour le compte dun client. Constituent notamment des motifs justes et raisonnables: a) le fait que lingnieur soit en situation de conflit dintrts ou dans un contexte tel que son indpendance professionnelle puisse tre mise en doute; b) lincitation, de la part du client, laccomplissement dactes illgaux, injustes ou frauduleux; c) le fait que le client ignore les avis de lingnieur.
c. I-9, r. 3, a. 3.03.01
Lingnieur doit faire preuve, dans lexercice de sa profession, dune disponibilit et dune diligence raisonnables.
Il est remarquer que tous les motifs justes et raisonnables qui permettent de cesser dagir pour un client ont un lien avec la protection du public. En effet, dans le premier cas, lobligation qua le membre dtre indpendant vise protger le public contre les influences ou les pressions nfastes quun client ou un employeur exercerait sur lui lorsque les intrts du client iraient lencontre des intrts du public, notamment en matire de scurit.
107
Il en est de mme lorsque le client incite le membre violer le Code de dontologie, cest--dire lorsquil tente de lui acheter sa conscience, de linciter commettre des actes criminels ou recourir des procds douteux, illgaux ou frauduleux ou, enfin, de le pousser excuter ses travaux lencontre de rgles de lart et de la bonne pratique. La possibilit qua le membre de cesser dagir lorsque le client ignore ses avis, notamment ceux qui ont pour but de protger la vie, la sant et la scurit dune personne, constitue un motif qui a galement pour but de protger le public en cette matire. Notons que larticle 3.03.04 na pas pour but dempcher un membre de changer demployeur au cours de sa carrire. En effet, le fait de changer demploi pour des raisons personnelles constitue un motif juste et raisonnable de cesser dagir pour le compte de cet employeur. Lorsquil cesse dexercer pour le compte dun client, un membre a tout intrt communiquer son confrre remplaant le motif qui le pousse cesser dexercer pour le compte de ce client, ceci dans le but dviter que la situation ne se reproduise. Cela est particulirement important lorsque la sant, la scurit ou la vie de personnes est en jeu. Il faut remarquer que le confrre remplaant est tenu daviser le membre cessant dagir quil est maintenant responsable du mandat de ce dernier. Cette obligation lui est faite en vertu de larticle 4.02.05 du Code de dontologie. Mais avant de cesser dagir pour le compte dun client, larticle 3.03.05 prvoit que le membre doit lui faire parvenir un pravis de dlaissement dans un dlai raisonnable.
c. I-9, r. 3, a. 3.03.05
Avant de cesser dexercer ses fonctions pour le compte dun client, lingnieur doit lui faire parvenir un pravis de dlaissement dans un dlai raisonnable.
Comme le Code de dontologie ne spcifie pas un dlai prcis, il faut considrer les circonstances pour dterminer ce qui constitue un dlai raisonnable. Prcisons que le dlai du pravis doit, dans la mesure du possible, viter de mettre le client dans une situation prilleuse ou de lui causer un dommage srieux. Ce dlai doit galement tre suffisant pour ne pas crer un danger auquel le public pourrait tre expos.
108
4.3.4 Obligation dapposer sceau et signature

Lobligation de lingnieur dapposer son sceau et sa signature sur chaque plan et devis dingnieur et lobligation dapposer sa signature sur certains documents relvent des articles 3.04.01 et 3.04.02 du Code de dontologie. Le sceau est lune des manifestations les plus anciennes de la civilisation. Il fut utilis par des rois, des seigneurs et des officiers de justice, do une tradition de prestige et de lgalit. On applique un sceau sur un document afin de montrer quil est complet et dviter quil ne soit modifi. Il prouve galement lidentit de lauteur de mme que lauthenticit de lcrit. Cette manifestation de la lgalit, traditionnellement tablie dans lhistoire, se retrouve aujourdhui dans la Loi. En effet, larticle 24 de la Loi sur les ingnieurs prvoit que personne ne peut utiliser des plans et devis qui se rapportent larticle 2 de la Loi sur les ingnieurs, moins quils ne soient signs et scells par un ingnieur. En complment, notons que la Loi concernant le cadre juridique des technologies de linformation vient prciser la notion de document technologique et a pour objet dassurer: la scurit juridique des communications effectues par les personnes (); la cohrence des rgles de droit et leur application aux communications effectues au moyen de documents (); lquivalence fonctionnelle des documents et leur valeur juridique (); le lien entre une personne, une association, une socit ou ltat et un document technologique, par tout moyen qui permet de les relier, dont la signature (); la concertation en vue de lharmonisation des systmes, des normes et des standards techniques (). Afin de bien comprendre le sens et la porte de lapposition du sceau et de la signature sur des documents dingnierie, nous examinerons la porte des articles 3.04.01 et 3.04.02 du Code de dontologie pour les documents suivants: a) plans et devis dingnierie; b) dessins datelier; c) autres documents. Nous traiterons ensuite de linfraction que constitue la signature de complaisance, communment appele en anglais le rubber stamping.
c. C-1.1
109
a) Plans et devis dingnierie Afin dassurer la scurit du public et dviter la ralisation de travaux dangereux, la Loi sur les ingnieurs rserve exclusivement aux ingnieurs des actes dingnierie relatifs certains travaux. Par souci de protection du public, le lgislateur oblige toute personne utiliser, aux fins de travaux viss larticle 2 de la Loi sur les ingnieurs, des plans et devis dingnierie signs et scells par un ingnieur. Lapposition du sceau et de la signature vise donc garantir au public que les plans et devis ont t prpars par un professionnel qualifi, comptent, respectueux des lois, des rglements et des rgles de lart. Les plans et devis peuvent alors tre utiliss avec confiance. Examinons maintenant la porte de larticle 3.04.01 du Code de dontologie. La premire partie du premier alina de cet article oblige lingnieur apposer son sceau et sa signature sur les plans et devis dingnierie quil a lui-mme prpars. Cest donc dire quun plan ou un devis dingnierie p rpar par une quipe dingnieurs doit recevoir le sceau et la signature de chacun des ingnieurs ayant travaill sa ralisation. La deuxime partie du premier paragraphe prcise que lingnieur a aussi lobligation dontologique dapposer son sceau et sa signature sur les plans et devis prpars sous sa direction et sa surveillance immdiates par des personnes qui ne sont pas membres de lOrdre. Lexpression sous sa direction et sa surveillance immdiates signifie que lingnieur doit communiquer de linformation fonde sur ses connaissances, son exprience, ses habilets et son savoir-faire directement la personne qui prpare les plans et devis afin de la guider chaque instant dans la ralisation des plans et devis et quil doit la surveiller afin de vrifier si le rsultat est effectivement atteint. Lingnieur doit galement apposer son sceau sur les plans et devis qui ont t prpars sous sa direction et sa surveillance immdiates par un non-membre ou par un ingnieur junior. En effet, lingnieur junior ne peut pas obtenir de sceau. De plus, comme lingnieur junior ne peut poser un geste rserv par la Loi lingnieur que sous la direction et surveillance immdiates dun ingnieur, il est essentiel que cet ingnieur appose son sceau et sa signature sur les plans et devis se rapportant aux travaux dingnierie.
c. I-9, r. 1.2, a. 5 a. 37 c. I-9, r. 3, a. 3.04.01
Lingnieur doit apposer son sceau et sa signature sur loriginal et les copies de chaque plan et devis dingnierie
L.I., a. 2 a. 3
quil a prpars lui-mme ou qui ont t prpars sous sa direction et sa surveillance immdiates par des personnes qui ne sont pas membres de lOrdre. [...]
110
La direction et la surveillance immdiates nexigent pas ncessairement un travail cte cte, mais lingnieur doit tre suffisamment en interaction avec lingnieur junior ou un non-membre (par exemple, un technicien) afin que lobjectif du premier paragraphe soit en tout temps atteint. Le deuxime paragraphe de larticle 3.04.01 autorise lingnieur apposer son sceau et sa signature sur des plans et devis qui ont dj reu le sceau et la signature dun autre ingnieur. Cela pourrait tre le cas dun membre responsable de lensemble du projet. Cependant, lingnieur qui appose son sceau engage sa responsabilit professionnelle. Il faut insister sur le fait que le Code de dontologie permet un ingnieur de signer et de sceller des plans et devis dingnierie dj signs et scells par un confrre ingnieur seulement si ce dernier a personnellement prpar ces plans et devis. Le fait de signer, sceller et utiliser des plans et devis prpars par un autre ingnieur qui ne les a ni signs ni scells personnellement reprsente une violation des rgles de la dontologie. De plus, lutilisation de plans et devis prpars par un autre ingnieur qui ne les a ni signs ni scells personnellement pourrait constituer une deuxime infraction, soit une appropriation illgale du travail dun confrre, du plagiat. En ce qui a trait aux copies des plans et devis, selon lesprit mme de larticle 3.04.01, celles-ci doivent galement tre signes et scelles. Le dernier paragraphe de larticle 3.04.01 prvoit les seuls cas o le sceau et la signature doivent apparatre sur les plans et devis, soit: les plans et devis dingnierie prpars par lingnieur lui-mme; les plans et devis dingnierie qui ont t prpars sous la direction et la surveillance immdiates dun ingnieur par des personnes qui ne sont pas membres de lOrdre; les plans et devis dingnierie qui ont t prpars, signs et scells par un autre ingnieur. Il convient dajouter cette liste le cas des plans et devis dingnierie qui ont t prpars par un ingnieur junior sous la direction et la surveillance dun ingnieur.
c. I-9, r. 1.3, a. 5 a. 37
[...] Lingnieur ne doit ou ne peut apposer son sceau et sa signature que dans les seuls cas prvus au prsent article. [...] Lingnieur peut galement apposer son sceau et sa signature sur loriginal et les copies des documents prvus au prsent article qui ont t prpars, signs et scells par un autre ingnieur. [...]
111
Pour respecter les modalits dapposition du sceau et de la signature, lingnieur doit, aprs avoir appos son sceau, signer son nom au long en travers du sceau sans en brouiller les lments essentiels (nom, numro). Il est fortement recommand dindiquer galement, tant sur loriginal que sur chacune des copies, la date dapposition du sceau et de la signature. Cette prcaution savre utile en cas de modifications ultrieures. Avant daborder la signature de certains autres documents dingnierie, rappelons que le sceau ne peut tre appos que sur des plans et devis dingnierie. Les documents permis par lOrdre sont ceux qui sont numrs larticle 3.04.02 du Code de dontologie. Ainsi, lingnieur ne doit pas, par exemple, apposer son sceau sur un rapport, sur une lettre ou sur des plans signs et scells par un autre professionnel (architecte, gologue, urbaniste, etc.) ou sur la demande de passeport dune personne lorsquil agit titre de rpondant.
c. I-9, r. 3, a. 3.04.02
Lingnieur doit apposer sa signature sur loriginal et les copies de chaque consultation et avis crits, mesurage, trac, rapport, calcul, tude, dessin et cahier des charges quil a prpars lui-mme ou qui ont t prpars sous sa direction et surveillance immdiates par des personnes qui ne sont pas membres de lOrdre.
Exceptionnellement, un ingnieur pourra apposer son sceau sur un document autre quun plan ou un devis, par exemple un certificat de conformit, lorsquune loi ou un rglement lexige (comme la Loi sur la sant et la scurit du travail) b) Dessins datelier En plus des plans et devis, on retrouve frquemment sur un chantier de construction des dessins datelier. Par dessins datelier, on entend des reprsentations dtailles faites aux fins dinstallation ou de fabrication pour expliciter davantage les plans, les instructions gnrales ou les conceptions du membre. Habituellement, ces dessins sont prpars par lentrepreneur, les sous-traitants ou les fournisseurs dans le but de faciliter linstallation, la fabrication ou le montage des quipements, des matriaux ou des pices qui ont t spcifis dans les plans et devis. Ces dessins doivent tre signs et scells lorsquils reprsentent un travail de conception dun membre. De plus, lorsque ces dessins datelier modifient un plan ou un devis dingnierie, ils doivent tre signs et scells par un ingnieur pour respecter larticle 24 de la Loi sur les ingnieurs et larticle 3.04.01 du Code de dontologie.
112
c) Autres documents Larticle 3.04.02 prcise diffrents types de documents dingnierie qui doivent tre signs par lingnieur. Ce sont loriginal et les copies de chaque consultation et avis crits, message, trac, rapport, calcul, tude, dessin et cahier des charges. En vertu de larticle 25 de la Loi sur les ingnieurs et de larticle 3.04.02 du Code de dontologie, lingnieur a lobligation de signer ces documents dingnierie lorsquil les a personnellement prpars ou lorsque ceux-ci ont t prpars sous sa direction et sa surveillance immdiates par des personnes qui ne sont pas membres de lOrdre. Il est galement recommand que le membre inscrive son nom et son numro de membre ainsi que la date lorsquil signe un document dingnierie. Dans les Lignes directrices concernant les documents dingnierie1, le candidat pourra se familiariser avec les bonnes pratiques touchant notamment lauthentification, lapprobation, la transmission et la conservation des documents dingnierie. Cas de lingnieur junior Lingnieur junior ne peut obtenir de sceau. De plus, lingnieur junior ne peut poser un geste rserv par la Loi un ingnieur que sous la direction et la surveillance immdiates dun ingnieur. Lingnieur junior ne peut donc pas signer ni sceller des plans et devis. Ainsi, lOrdre exige quun ingnieur appose son sceau et sa signature sur des plans et devis prpars par un ingnieur junior qui est sous sa direction et sa supervision immdiates, car il en prend la responsabilit. La signature de complaisance Aprs avoir examin les rgles dapposition du sceau et de la signature, examinons maintenant la signature de complaisance. La signature de complaisance est lapposition par lingnieur de son sceau et de sa signature sur des plans et devis prpars par des non-ingnieurs dont il na pas dirig ni surveill les travaux de faon immdiate. Que lingnieur soit rmunr ou non na aucune importance. Mme si lingnieur rvise ou analyse de faon trs dtaille les plans et devis, il ne peut y apposer son sceau ni sa signature. Le conseil de discipline a souvent affirm que la signature de complaisance est devenue, pour la profession, un vritable flau et constitue un geste extrmement rprhensible.
L.I., a. 25
Ordre des ingnieurs du Qubec, Lignes directrices concernant les documents dingnierie, 2008.
113
Il nhsite pas condamner des sanctions particulirement svres les ingnieurs qui y recourent. En plus dexposer le public un danger potentiel, ce geste nuit la rputation et la crdibilit de la profession.
4.3.5 Obligation dindpendance et de dsintressement

Les articles traitant de cette obligation ont pour effet daffirmer la primaut des intrts du client sur ceux du membre. Larticle 3.05.01 stipule que le membre doit dabord rechercher les bnfices de son client avant les siens. Cet article ne signifie toutefois pas que le membre doive faire primer lintrt de son client sur lintrt public. Le membre doit dabord respecter ses obligations envers le public, notamment celles qui sont prvues larticle 2.01 du Code de dontologie, et cela, mme si le client a des intrts opposs. Un membre qui respecte ses obligations envers le public mme avant ceux de son client fait preuve de profession nalisme. loppos, un membre qui fait prvaloir les intrts de son client sur ceux du public ferait montre dun manque dindpendance et de dsintres sement condamnable. Il en serait de mme dun membre qui ferait prvaloir ses intrts personnels sur ceux de son client. De plus, lorsque ses intrts viennent en conflit avec ceux de son client, le membre a le devoir de divulguer cette situation afin que le client puisse par lui-mme dcider de la conduite adopter relativement au mandat.
c. I-9, r. 3, a. 3.05.01
Lingnieur doit, dans lexercice de sa profession, subordonner son intrt personnel celui de son client.
c. I-9, r. 3, a. 3.05.04
Ds quil constate quil se trouve dans une situation de conflit dintrts, lingnieur doit en aviser son client et lui demander sil lautorise poursuivre son mandat.
Larticle 3.05.03 du Code de dontologie stipule quant lui que le membre doit toujours sauvegarder son indpendance professionnelle.
c. I-9, r. 3, a. 3.05.03
Lingnieur doit sauvegarder en tout temps son indpendance professionnelle et viter toute situation o il serait en conflit dintrts.
Sauvegarder son indpendance professionnelle, cest conserver la capacit de poser les actes professionnels labri de toute forme dintervention, tant relle quapparente, de la part de toute personne, employeur et clients inclus. Le membre ne doit pas cder aux pressions et aux influences que lon tente dexercer sur lui. Cette autonomie et cette indpendance professionnelles sont en effet ncessaires afin que le membre puisse en tout temps respecter ses obligations envers le public et conserver la confiance ainsi que lestime de ses clients ou de son employeur. Un membre ne satisfait pas lobligation dindpendance lorsquil conseille un client dans le but dy trouver, maintenant ou plus tard, un avantage personnel, direct ou indirect.
114
Une des faons, pour le membre, de prserver son indpendance professionnelle est dviter toute situation o il serait en conflit dintrts. Le membre serait en situation de conflit dintrts lorsque les intrts mis en prsence sont tels quil peut tre port prfrer certains dentre eux ceux de son client ou que son jugement et sa loyaut envers celui-ci peuvent tre dfavorablement influencs. Le membre doit viter tout conflit dintrts, peu importe quil soit rel, apparent ou potentiel. videmment, le membre contrevient larticle 3.05.02 ds quil provoque une situation o il serait en conflit dintrts. De plus, les instances disciplinaires considrent quune situation o il y a apparence de conflit dintrts porte tout autant atteinte lindpendance professionnelle du membre quune situation o le conflit dintrts est rel ou potentiel. Il faut donc constater que, en matire de conflit dintrts lapparence de conflit dintrts devient un critre tout aussi dcisif que lexistence relle de celui-ci. Toutefois, il peut arriver que le membre constate seulement au cours de lexcution dun mandat quil se trouve dans une situation de conflit dintrts. Larticle 3.05.04 du Code de dontologie prvoit dans ce cas que le membre a le devoir den aviser le client et de lui demander sil lautorise poursuivre son mandat. Cet article est souvent incompris. Certains ingnieurs pourraient provoquer des situations de conflit dintrts et ensuite tenter de se servir de larticle 3.05.04 pour en aviser le client et lui demander la conduite adopter. Tel nest pas lesprit de larticle 3.05.04. Cet article prvoit une situation de conflit dintrts qui nest pas volontairement provoque par le membre ou qui se prsente par leffet dune dcision dune autre personne. Par consquent, le membre qui provoque ou prend des dcisions de manire se trouver dans une situation de conflit dintrts contrevient larticle 3.05.03 du Code de dontologie. Il ne peut alors se rfugier derrire larticle 3.05.04 et prtendre que cette situation disparat ds lors quil a avis son client et que ce dernier la autoris poursuivre son mandat. Gardons lesprit que tout intrt personnel qui influe ou pourrait influer sur son jugement professionnel donne naissance un conflit dintrts.
c. I-9, r. 3, a. 3.05.04
Ds quil constate quil se trouve dans une situation de conflit dintrts, lingnieur doit en aviser son client et lui demander sil lautorise poursuivre son mandat.
115
4.3.6 Obligation de respecter le secret professionnel

Le respect du secret professionnel est un devoir fondamental du membre puisquil est galement enchss dans la Charte des droits et liberts de la personne, qui prvoit son article 9 les points suivants: Chacun a droit au secret professionnel. Toute personne tenue par la loi au secret professionnel et tout prtre ou autre ministre du culte ne peuvent, mme en justice, divulguer les renseignements confidentiels qui leur ont t rvls en raison de leur tat ou profession, moins quils ny soient autoriss par celui qui leur a fait ces confidences ou par une disposition expresse de la loi. Le tribunal doit doffice assurer le respect du secret professionnel. En vertu de larticle 60.4 du Code des professions et de larticle 3.06.01 du Code de dontologie, le membre est tenu de respecter le secret de tout renseignement de nature confidentielle qui vient sa connaissance dans lexercice de sa profession. Le but du secret professionnel est la protection du client et non celle du membre. En effet, le client qui confie un mandat au membre lui transmet en toute confiance des renseignements quil tient garder confidentiels. Pour que cette confiance naisse et demeure, le client doit avoir lassurance que les confidences quil a faites au membre demeurent secrtes. En effet, la relation entre le client et le membre ne peut stablir ou spanouir avec profit que dans la mesure o, assur du silence, le premier peut apporter au second tous les lments dinformation lui permettant de fournir ses services professionnels. Le droit du client au secret professionnel interdit donc au membre de divulguer certains lments dinformation. Prcisons immdiatement que ce ne sont pas tous les renseignements obtenus dans lexercice de la profession, ni tout le dossier dun client, ni tout ce que le membre sait sur son client qui sont entirement protgs par le secret professionnel.
c. I-9, r. 3, a. 3.06.01
Lingnieur doit respecter le secret de tout renseignement de nature confidentielle obtenu dans lexercice de sa profession.
C. prof., a. 60.4
116
Quatre conditions sont requises afin que le client bnficie du droit au secret professionnel: la premire condition est que le renseignement soit de nature confidentielle. Les faits de commune renomme ou de linformation qui est publique nentrent pas dans la dfinition du secret professionnel; la deuxime condition est que le renseignement vienne la connaissance du membre par communication crite ou verbale. Cependant, cette deuxime condition couvre galement les renseignements confidentiels obtenus la suite dune dcouverte ou au cours de travaux dingnierie faits pour le compte dun client. En effet, ces renseignements sont rvls implicitement au membre par son client; la troisime condition exige que le renseignement soit rvl au membre en raison de sa qualit dingnieur. Par consquent, des renseignements qui lui ont t rvls sous un autre titre ou une autre fonction ne sont pas couverts par le secret professionnel; la quatrime et dernire condition exige que le renseignement soit communiqu au membre par un client pour que le premier soit en mesure de fournir un service dingnierie au second2. Les conditions dexistence du secret professionnel semblent trs restrictives. Il en est ainsi parce que le membre nest pas considr comme un tmoin contraignable devant les tribunaux. tre un tmoin non contraignable signifie que le membre ne peut tre forc de rvler un tribunal les renseignements dont la confidentialit est garantie par le secret professionnel. Ce privilge exceptionnel accord aux ingnieurs par la loi mrite aussi quil soit observ, mme en dehors de la salle daudience dun tribunal, et le membre ne peut rvler quiconque les renseignements protgs par le secret professionnel. Concrtement, cela signifie que le membre doit tenir compte de son obligation de respecter le secret professionnel dans ses conversations avec son entourage et avec les autres clients, dans sa correspondance, dans la rdaction darticles scientifiques, dans ses relations avec ltat, dans lamnagement de son bureau ainsi que dans la faon de conserver ses dossiers3. Bien que le client bnficie de la protection accorde aux renseignements confidentiels, son droit au secret professionnel nest pas absolu. En effet, larticle 60.4 du Code des professions et larticle 3.06.02 du Code de dontologie prvoient que le membre peut tre relev du secret professionnel avec lautorisation du client ou lorsque la loi lordonne. Cette exception lobligation de respecter le secret professionnel se retrouve galement larticle 9 de la Charte des droits et liberts de la personne.
C. prof., a. 60.4 c. I-9, r. 3, a. 3.06.02 C.D.L.P., a. 9
2 3
F. VANDENBROEK, Lingnieur et son Code de dontologie, ditions Jurimga, 1993, p. 117 et 118. Ibid., p. 121 et 122.
117
Il existe trois exceptions lobligation de respecter le secret professionnel. La premire exception semble vidente: le client qui relve le membre du secret soit verbalement, soit par crit, perd son droit. Le client peut aussi renoncer tacitement ce droit. Cette renonciation tacite dcoule de la conduite du client. Ainsi, le client qui intente une poursuite en responsabilit civile ou qui porte une plainte disciplinaire contre le membre le relve de faon impli cite du secret. Il en est ainsi parce que le membre a droit une dfense pleine et entire, qui lui est garantie par larticle 144 du Code des professions et par larticle 35 de la Charte des droits et liberts de la personne. La deuxime exception mentionne larticle 3.06.02 est quun membre peut tre relev du secret par une disposition expresse dune loi. Les articles 149 et 192 du Code des professions constituent des exemples de dispositions expresses de la loi au sens du Code de dontologie et au sens de larticle 9 de la Charte des droits et liberts de la personne. Nous incitons le lecteur consulter ces articles puisque le membre ne peut invoquer le secret professionnel pour se soustraire ceux-ci. Ces articles couvrent les cas o le membre fait lobjet dune enqute de la part dun syndic ou dun membre du comit dinspection professionnelle ou encore lorsquil tmoigne devant le conseil de discipline. La troisime exception nest mentionne ni larticle 3.06.02 ni larticle 9 de la Charte des droits et liberts de la personne. Elle provient de la jurisprudence des tribunaux qui ont jug quun professionnel est relev du secret lorsque le client le consulte pour commettre une illgalit, une infraction ou un crime. En effet, les tribunaux ont jug que le client qui consulte un professionnel afin de contrevenir plus aisment une loi ne mrite pas de bnficier de la protection du secret professionnel.
C. prof., a. 144 C.D.L.P., a. 35
C. prof., a. 149 a. 192 C.D.L.P., a. 9
118
4.4 Obligations envers la profession

En plus des devoirs et obligations du membre envers le public et le client, lOrdre des ingnieurs a jug ncessaire, pour le maintien de lautorit de lordre professionnel et pour limage et la renomme de la profession, ddicter certaines rgles devant guider le membre dans son comportement envers sa profession. Ces rgles sont nonces la section IV du Code de dontologie et elles touchent deux aspects de ces obligations: les actes drogatoires et les relations avec lOrdre et les confrres.
c. I-9, r. 3, a. 4.01.01
En outre des actes drogatoires mentionns aux articles 57 et 58 du Code des professions, est drogatoire la dignit de la profession le fait pour un ingnieur:
4.4.1 Actes drogatoires

Larticle 4.01.01 numre une srie dactes ou domissions drogatoires lexercice de la profession. Bien que nous traitions seulement des deux premiers cas, nous vous invitons prendre connaissance des autres cas afin de bien saisir la porte de cet article. Le paragraphe a) de larticle 4.01.01 dispose quil est drogatoire la dignit de la profession dingnieur de participer ou de contribuer lexercice illgal de la profession. Une des faons pour un membre de contribuer lexercice illgal de la profession consiste apposer son sceau et sa signature sur des plans et devis nayant t prpars ni par lui, ni sous sa direction et surveillance immdiates, ni par un autre ingnieur. Le mme exemple sapplique aux documents dingnierie viss larticle 3.04.02 du Code de dontologie. Le paragraphe b) de larticle 4.01.01 prcise quil est drogatoire la dignit de la profession dingnieur dinciter quelquun de faon pressante ou rpte recourir ses services professionnels. On doit entendre par lexpression de faon pressante le fait pour le membre de solliciter quelquun avec insistance, cest--dire de contraindre, dobliger ou de presser quelquun agir sans dlai. Quant la rptition, elle doit avoir lieu au cours dune priode relativement brve. Soulignons que cette norme a t dicte afin que le professionnalisme lemporte toujours sur tout intrt commercial dun membre.
b) dinciter quelquun de faon pressante ou rpte recourir ses services professionnels [...] a) de participer ou de contribuer lexercice illgal de la profession;
119
4.4.2 Relations avec lOrdre et les confrres

Parmi les articles regroups dans cette partie, nous ne traiterons que des articles 4.02.03, 4.02.04 et 4.02.05 que lOrdre considre comme particulirement importants pour lingnieur junior et parce quils sont lis sa pratique. Le lecteur est invit prendre connaissance des autres articles de cette partie pour bien en saisir le sens et la porte. Les obligations contenues dans ces trois articles doivent guider le membre dans ses comportements envers ses confrres et elles doivent lui permettre dviter les situations conflictuelles. Ces obligations portent sur la loyaut envers un confrre et sur lobligation de laviser lorsquun membre en remplace un autre. Obligation de loyaut envers les confrres Larticle 4.02.03 prvoit quun membre ne doit pas surprendre la bonne foi dun confrre, abuser de sa confiance, tre dloyal envers lui ou porter malicieusement atteinte sa rputation. On peut considrer que cet article est en quelque sorte lquivalent, vis--vis dun confrre, de lobligation dintgrit du membre lgard de son client, nonce larticle 3.02.01.
c. I-9, r. 3, a. 4.02.03
Lingnieur ne doit pas surprendre la bonne foi dun confrre, abuser de sa confiance, tre dloyal envers lui ou porter malicieusement atteinte sa rputation. Sans restreindre la gnralit de ce qui prcde, lingnieur ne doit pas notamment:
Selon le conseil de discipline, le respect de la rputation dun confrre constitue une obligation fondamentale pour le membre qui veut gagner la confiance de ses clients et le respect de ses confrres et non pas une simple recommandation dordre moral ne devant pas conduire limposition de sanctions. Pour illustrer ce propos, on peut citer ce cas o le conseil de discipline a t saisi dune plainte concernant un ingnieur qui avait fait parvenir des conseillers municipaux dune municipalit une lettre dans laquelle il critiquait personnellement un confrre. Cette critique avait t faite avec dsinvolture, arbitrairement et sans une connaissance des faits. De plus, cet ingnieur avait, dans la mme lettre, offert ses services professionnels. Dans sa dcision, le conseil a t davis que le membre aurait d sen tenir une critique technique et non pas attaquer personnellement son confrre de faon porter atteinte sa rputation.
120
En matire de comportements dloyaux, le paragraphe a) de larticle 4.02.03 interdit plus particulirement au membre de sattribuer le mrite dun travail dingnierie qui revient un confrre. Ainsi, le fait dannexer des plans et devis, prpars par un ingnieur, qui ne sont pas signs et scells par ce dernier, de les incorporer ses propres plans et devis comme constituant son travail ou de les utiliser aux fins de construction reprsente un exemple loquent dune transgression de larticle 4.02.03 a). De telles actions constituent galement du plagiat et sont proscrire. Obligation daviser un confrre Les articles 4.02.04 et 4.02.05 disposent quun ingnieur doit aviser le confrre dont il est appel examiner ou rviser ses travaux, car, ce faisant, il pourrait modifier luvre de ce dernier. Il doit de plus sassurer que le mandat de ce confrre est termin.
a) sattribuer le mrite dun travail dingnierie qui revient un confrre [...]
c. I-9, r. 3, a. 4.02.04
Lorsquun client demande un ingnieur dexaminer ou de rviser des travaux dingnierie quil na pas lui-mme excuts, ce dernier doit en aviser lingnieur concern et, sil y a lieu, sassurer que le mandat de son confrre est termin.
Que faut-il entendre par examiner ou rviser? Comme larticle 4.02.04 ne dfinit pas ces mots, il faut se rfrer aux dfinitions courantes du dictionnaire. Le Petit Robert 1 dfinit ces termes de la manire suivante: Examiner: Considrer avec attention, avec rflexion; regarder trs attentivement. Rviser: Examiner de nouveau pour changer, corriger. Il est important de noter que le passage sil y a lieu, sassurer que le mandat de son confrre est termin de larticle 4.02.04 prvoit les deux situations suivantes: lorsquun client A demande un ingnieur dexaminer ou de rviser des travaux dingnierie quil na pas lui-mme excuts, lingnieur doit en aviser le confrre et sassurer que le mandat de ce dernier est termin pour le compte du client A puisquil sagit du mme client; lorsquun client A demande un ingnieur dexaminer ou de rviser des travaux dingnierie qui ont t excuts par un autre ingnieur pour le compte du client B, lingnieur doit en aviser le confrre, mais na pas sassurer que le mandat de son confrre est termin puisquil sagit de clients diffrents.
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En effet, lorsquil sagit du mme client, lingnieur a lobligation de sassurer que le mandat de son confrre est termin. Dans le cas o lingnieur agit pour un autre client, il ny a pas lieu de sassurer que le mandat de lautre ingnieur est termin puisque nous sommes en prsence de clients diffrents. Selon la jurisprudence, larticle 4.02.04 cre une obligation, pour lingnieur qui accepte un mandat, daviser lautre ingnieur dans le cas o la finalit du mandat reu implique dventuelles rvisions ou modifications aux travaux excuts par cet ingnieur. dfaut de recevoir un mandat comportant une telle finalit, lingnieur ne serait pas tenu cette obligation lorsque, par exemple, le mandat consiste faire une expertise. Soulignons par ailleurs que lingnieur qui avise son confrre conformment larticle 4.02.04 na pas donner les conditions de son mandat ni indiquer le nom de son client. Il na pas donner des renseignements de nature confidentielle obtenus dans lexercice de sa profession. Il faut noter que lobligation de respecter le secret professionnel ne peut tre invoque lencontre de lobligation de donner lavis en vertu de larticle 4.02.04. Enfin, mme si un ingnieur est au courant quun autre ingnieur examine ou rvise ses travaux, cela ne dispense pas le second ingnieur de son obligation de donner lavis. La responsabilit de donner un tel avis incombe directement lingnieur qui doit lui-mme satisfaire cette obligation sans rien prsumer.
4.5 Obligations relatives la publicit et la reprsentation professionnelles

La section V du Code de dontologie regroupe deux autres types dobligations: les obligations relatives la publicit et la reprsentation professionnelles ainsi que celles relatives au nom des socits dingnierie. Les obligations relatives la publicit et la reprsentation professionnelles contenues dans ces articles sont similaires celles retrouves larticle 3.02.02, mais elles sont plus dtailles et plus explicites. Par exemple, larticle 5.01.02 prcise que linformation que le membre mentionne dans sa publicit ou dans sa reprsentation doit tre susceptible daider le public faire un choix clair.
CHAPITRE 2 122
SECTION 5
LTHIQUE DE LINGNIEUR
5.1 THIQUE ET NORMES SOCIALES 5.2 PROFESSIONNALISME 5.3 DFI DU MAINTIEN DE LA COMPTENCE 5.4 RESPONSABILITS ENVERS LA SOCIT
CHAPITRE 2 SECTION 5 - LTHIQUE DE LINGNIEUR
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PRAMBULE
Cette section vise sensibiliser le lecteur limportance que doit prendre lthique de lingnierie dans sa pratique professionnelle. Nous tenterons de clarifier la dfinition de lthique en lappliquant divers secteurs en lien avec le travail du membre. Nous prsenterons galement une dmarche de rflexion qui devrait amener le membre dpasser les obligations lgales et intgrer cette rflexion thique dans sa pratique personnelle.
LTUDE DE CETTE SECTION VOUS AURA PERMIS DE SAVOIR:

comment lthique complte les normes tablies; comment lthique touche la vision du professionnalisme; comment lthique influe sur lattitude du membre lgard du maintien de ses comptences; comment lthique oblige le membre rflchir sur son engagement social;
ET DE CONNATRE:
les consquences thiques du dveloppement technologique; les consquences thiques du dveloppement durable;
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Lthique de lingnierie est un champ particulier de lthique professionnelle. Elle regroupe des rflexions et des recherches sur les rpercussions sociales et environnementales du dveloppement technologique. Elle se penche galement sur les responsabilits souvent nouvelles des dcideurs en ingnierie ainsi que sur la faon de rsoudre les nombreux dilemmes que rencontrent, entre autres, les ingnieurs dans leur pratique quotidienne. Elle permet une intriorisation personnelle des valeurs sousjacentes aux lois et la dontologie, mais elle les dpasse souvent dans une crativit morale qui doit tre la hauteur des dfis que le dveloppement technologique actuel lance la conscience humaine. Les concepts de dontologie et dthique professionnelle donnent souvent lieu des discussions smantiques qui, sans tre inutiles, font perdre du temps quil vaudrait mieux consacrer aux vritables questions que ces deux mots devraient poser. Nous avons continu dutiliser la mme perspective fonctionnelle que celle qui a t utilise la section prcdente. Dans cette perspective, la dfinition des mots nest pas faite abstraitement, mais en fonction des problmes et des sujets abords. Ainsi, dans ce contexte, le mot dontologie sinscrit dans le prolongement des lois professionnelles. Il rfre des normes tablies et obligatoires, assorties habituellement de sanctions. Par ailleurs, lexpression thique professionnelle, ou en anglais professionnal ethics, dpasse ce cadre et vise plutt complter les normes reconnues dans les codes. On remarquera quhabituellement le mot deontology na pas en anglais le sens quil a en franais. Il fait surtout rfrence des thories thiques fondes sur les devoirs, telle lthique du philosophe Emmanuel Kant1. On parlera dans ce cas dune deontological theory. Cest pour cette raison que, dans sa version anglaise, notre code de dontologie porte le titre de Code of Ethics of Engineers. Dans les paragraphes qui suivent, nous verrons comment lthique de lingnierie complte les normes tablies, comment elle se manifeste dans le professionnalisme du membre et comment elle le pousse tenir compte de ses responsabilits sociales. Nous verrons que lthique force le membre rflchir sur son professionnalisme en se questionnant continuellement sur sa comptence, sur sa manire de profiter des expriences vcues pour largir ses connaissances et sur le besoin de favoriser chez lui une formation largie. Nous verrons galement comment lthique force le membre rflchir sur ses responsabilits sociales en se questionnant sur les effets des technologies sur la socit et sur le dfi que reprsente le dveloppement durable.
E. KANT, La raison pratique, Paris, PUF, 1963.
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5.1. thique et normes sociales

Comme toute profession qubcoise reconnue, la pratique de lingnierie est soumise un double contrle: un contrle externe fond sur les lois et une autodiscipline fonde sur les rglements de la profession. Comment se situe lthique professionnelle par rapport ces contrles? Lthique est un complment ncessaire des normes sociales, telles que les lois et les rglements, ces derniers comprenant les codes de dontologie. Les normes peuvent tre considres comme des moyens au regard de fins ou de valeurs poursuivre en socit. Or cest sur ces fins et ces valeurs que se concentre surtout lthique. En effet, lthique, lorsquelle est centre sur ces valeurs et ces fins, complte les normes tablies de trois faons. Dabord, elle inspire et motive lobissance ces normes et, par le fait mme, favorise la promotion de lesprit des normes. Ensuite, elle couvre les situations non prvues aux normes en poussant au dpassement des normes. Enfin, elle invite au dveloppement de nouveaux modles de comportement dans les nouvelles situations o les normes sont dpasses par les situations, ce qui implique une crativit par rapport aux normes. Nous pouvons donc considrer quil y a trois dimensions de lthique par rapport aux normes et nous allons les examiner dans le texte qui suit. Nous les traiterons dans lordre suivant: la promotion de lesprit des normes; le dpassement des normes; la crativit par rapport aux normes. La premire dimension de lthique par rapport aux normes sera donc de promouvoir lesprit des normes, leur sens ou les valeurs quelles poursuivent. Par exemple, dans tout code de dontologie, on trouve des rgles relatives aux pots-de-vin. Ces rgles peuvent tre vues comme de pures contraintes extrieures que lon suit comme regret et pour ne pas se faire prendre. Mais on peut les vivre tout autrement, par exemple parce quon a le souci de lintgrit ou encore pour protger lindpendance de ses dcisions. Ce ne sera pas alors la contrainte extrieure qui dominera, mais les valeurs qui sont vises par les normes. Ainsi ax sur les valeurs, un professionnel suivra plus facilement et plus srement les normes qui lui sont imposes et il pourra mme les dpasser.
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La deuxime dimension de lthique par rapport aux normes pousse le membre aller au-del de ce qui est impos pour mieux assurer les valeurs qui les sous-tendent. titre dexemple, prenons lobligation dinformer le client, prvue dans le Code de dontologie. Dans ce cas, les normes reconnaissent le droit du client obtenir linformation ncessaire pour lui permettre de bien comprendre les services que lui rend le membre. Cependant, rien noblige le membre favoriser une vritable communication dans laquelle il pourra mieux dterminer les besoins de son client et, ventuellement, redfinir son offre de service, peut-tre moindre cot. Pourtant, quand elle est possible, une telle dmarche correspond bien lthique qui devrait inspirer tout professionnel, surtout dans un contexte o la qualit du service au client semble bien devenir une exigence de la pratique de la profession. La dernire dimension de lthique par rapport aux normes dontologiques ou lgales est la crativit. Les normes, mme les meilleures, ne couvrent jamais tous les cas o doivent sexercer les responsabilits professionnelles et sociales. De plus, les normes marquent toujours un retard par rapport lvolution des situations. Cest en particulier le cas dans la situation actuelle caractrise par de rapides volutions technologiques et culturelles. lgard, par exemple, du dvelop pement de linformatique ou de la biotechnologie, ou encore du dvelop pement de lcologie et de la conscience environnementale, nous faisons face un vide juridique et normatif. Pouvons-nous, dans pareil contexte, accepter un vide thique? Ce serait dsastreux. Cest sur la conscience humaine que repose alors la responsabilit de jalonner les pratiques et desquisser, en dfinitive, la dontologie et les lois de lavenir. Il serait irresponsable, dans de telles situations, dadopter le principe selon lequel ce qui nest pas illgal est permis. Il est plus que jamais difficile de dfinir ce qui est lgal et ce qui est moral ou thique. Ce nest pas parce quune chose nest pas encore dfendue quelle peut tre pratique, entre autres quand la scurit, la sant ou mme lavenir de lhumanit sont concerns. La conscience humaine doit ici jouer le rle de tte chercheuse des nouveaux comportements ou des nouvelles normes adopter. Elle est un peu comme le radar dun avion qui, en labsence de repres visuels, balaie des repres invisibles pour dterminer la route suivre. Ainsi, dans une priode de mutation profonde, la conscience humaine doit-elle remettre en question les valeurs, cest--dire les fins de lexistence humaine (lamour, la justice, la prosprit et mme la survie de lespce, etc.), pour rinventer ses voies davenir et mettre au service de la socit et de lhumanit les nouveaux savoir-faire et les nouvelles technologies, qui ont souvent des rpercussions sociales et environnementales importantes.
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5.2. Professionnalisme
Le concept de professionnalisme est au cur de toute la recherche actuelle en thique professionnelle. Il inclut principalement deux notions: la notion de comptence et la notion de responsabilit sociale. Il est assur par les lois et le systme judiciaire, mais surtout par la conscience professionnelle des individus et lautodiscipline quils se donnent comme ordre professionnel. Il reprsente un point dquilibre entre les diffrents conflits de valeurs et dintrts prsents dans toute pratique professionnelle. Le concept de professionnalisme peut tre considr comme la cl de vote dune profession. En effet, la pratique dune profession comporte plusieurs lments qui jouent souvent comme des forces divergentes et contradictoires. Cest le professionnalisme qui assure la convergence et lquilibre de ces forces. En examinant la pratique de lingnierie, il est possible de dgager trois principaux lments qui sont en opposition entre eux. Premirement, la profession dingnieur est une faon de gagner sa vie et, si possible, de senrichir. Il ny a rien de mal l-dedans. Mais, dans la ralisation de pareils objectifs, on entre forcment en concurrence, sinon en comptition avec dautres personnes: des confrres, des membres dautres professions ou dautres citoyens qui veulent galement se tailler une place dans le mme march. Deuximement, cette situation, dj conflictuelle, est elle-mme lorigine dun autre conflit avec le march lui-mme, plus prcisment avec les clients. Ceux-ci voudront profiter au maximum de ce conflit; ils viseront obtenir les meilleurs services au meilleur prix. Par contre, ntant pas habituellement comptents dans les services quils demandent, ils sont largement dpendants de lhonntet des professionnels auxquels ils recourent. Comment viter, dans ce contexte, les cueils que constituent les dclarations inexactes, les prix abusifs ou, tout simplement, lexploitation de la bonne foi? Troisimement, comment viter que les activits professionnelles ne nuisent lensemble de la socit? Pendant longtemps, par exemple, on a vcu sur le postulat que le progrs technologique ne comportait que des avantages pour la socit. Lindustrialisation tait considre comme une sorte dabsolu dans tout projet de dveloppement. La ralit nous amne aujourdhui nuancer cette croyance. La pollution, le risque dpuiser les ressources non renouvelables et de dtruire lenvironnement, les maladies industrielles, les stress sociaux causs par la rduction ou la transformation du travail nous amnent plus de circon spection. Plus concrtement, la ralit nous amne nous demander quelles conditions le dveloppement technologique et donc la pratique de lingnierie peuvent attnuer ou liminer les rpercussions sociales ou environnementales quils engendrent.
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On constate donc que la pratique des professions engendre trois types principaux de conflits: entre les professionnels eux-mmes; entre les intrts du profes sionnel et ceux de ses clients; entre les intrts du couple professionnel-client et les intrts plus gnraux de la socit. chacun de ces stades, on peut trouver des lois ou des rglements visant rsoudre ces conflits. Dans le cas de plusieurs professions, le lgislateur qubcois dfinit, par exemple, dans un champ donn de pratique, des actes qui ne peuvent tre poss que par les membres dune profession dtermine. Cest l une faon dharmoniser concurrence, comptence et scurit du public. Ainsi, dans le cas de certaines constructions ou de certains traitements mdicaux, les expertises et les dcisions les plus importantes seront effectues par une personne dont la comptence est reconnue et qui se portera responsable de ses actes. un autre niveau, le lgislateur rglementera la publicit pour viter que le public ne soit victime de prtentions mensongres. Enfin, plusieurs lois et rglements visent la scurit de la socit, telles les lois sur lenvironnement. Les professions se limitent-elles ces normes? Est-ce que le professionnalisme pourrait se satisfaire de ces rgles gnrales? La tradition professionnelle fournit une rponse loquente ces questions. Au XVIIIe sicle avant notre re, Hammourabi, roi de Babylone, sent le besoin de rassurer la population lgard des constructeurs de son temps: il introduit dans son fameux code des clauses obligeant les architectes et ingnieurs ddommager leurs clients victimes de ngligence ou dincomptence. Le serment dHippocrate visant rassurer les clients de la mdecine remonte probablement au IVe sicle de notre re. Au XIIIe sicle, tienne Boileau, administrateur de Paris au temps de saint Louis, rdige Le livre des mtiers de Paris2. Il y fait le recensement et la rvision des 226 mtiers pratiqus alors sur son territoire. On peut y constater que tous ces artisans se sont regroups en corporations de mtiers et que, pour gagner la confiance du public, ils contrlent la formation des apprentis et la discipline de leurs membres. cette poque, il nexiste mme aucune loi rgissant ces mtiers: lautodiscipline des membres et des corporations semble suffire pour assurer la comptence et la dontologie des pratiques. De nos jours, la situation est change, les gouvernements considrent que lautodiscipline ne suffit plus et les professions sont rgies par plusieurs lois et rglements. Pourtant, on prend bien soin habituellement de ne pas soumettre les professions un contrle purement extrieur. Les ordres professionnels continuent dexercer un certain contrle sur la formation et la discipline de leurs membres. Do ce pouvoir de contrle reconnu par exemple lOrdre des ingnieurs du Qubec en matire de formation, dadmission et de discipline.
E. BOILEAU, Les documents indits, Les livres des mtiers, Paris, Imprimerie nationale, 1879.
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Lactivit professionnelle, comme toute activit humaine, comporte de multiples avantages pour le professionnel lui-mme et pour la socit. Au professionnel, elle apporte revenus, statut, accomplissement de soi et satisfaction dtre utile ses semblables. la socit, lactivit professionnelle apporte progrs, bien-tre, solution de problmes divers ou encore satisfaction de besoins que seul lavancement de la science ou de la technologie peut permettre. Cependant, comme toute activit humaine, lactivit professionnelle peut tre dvie de ses finalits. Le professionnel peut tre ngligent et ainsi priver les autres de la comptence quil doit assurer; il peut faire passer le profit avant les services quil doit rendre; la science et les savoir-faire dont les professionnels doivent faire profiter la socit peuvent se retourner contre elle, comme cela risque dtre le cas avec certaines recherches de la biotechnologie ou encore avec un dveloppement industriel incontrl. Cest le rle du concept de professionnalisme de rsister cette tendance anthropique de toute activit humaine. En se centrant sur la comptence et la responsabilit, il assure non seulement lquilibre de lactivit professionnelle mais aussi, pour une large part, lquilibre de la socit elle-mme.
5.3. Dfi du maintien de la comptence

La comptence est lune des composantes majeures du professionnalisme. Il faut bien admettre cependant que, dans certains domaines en pleine volution, elle reprsente un vritable dfi. Autrefois, quand on disait de quelquun quil tait comptent, on lui attribuait trois caractristiques principales: il avait acquis des connaissances et des savoir-faire; il pouvait les utiliser adquatement; il tait habituellement spcialis dans un domaine donn. Aujourdhui, on assiste une modification de la notion de comptence. Dune part, cette comptence ne parat plus comme un acquis dfinitif, et on sentend pour affirmer que, pour tre maintenue, elle doit faire lobjet dun dvelop pement continu. Dautre part, il semble de plus en plus quelle doive tre la fois thorique et pratique. Enfin, dans le contexte actuel du march du travail, il devient vident quun professionnel doit largir ses comptences pour pouvoir arrimer sa pratique celle des autres intervenants avec qui il a travailler. Il doit acqurir ce que lon appelle une formation largie. Do les trois thmes de cette section: le dveloppement des comptences, le praticien rflexif et la formation largie.
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5.3.1 Dveloppement des comptences professionnelles

La ncessit dentrer dans un processus structur de formation et de perfectionnement permanents est relativement nouvelle. Elle tient aux changements rapides de nos milieux de vie et de travail ainsi quaux dveloppements non moins rapides des connaissances et des savoir-faire. Faut-il en conclure que lobjectif de la formation continue est dacqurir toutes les connaissances nouvelles mesure quelles surviennent, ne serait-ce que dans une spcialit ou un domaine particulier? Il semble bien que ce soit devenu impossible et ce nest peut-tre mme pas souhaitable. Le slogan apprendre apprendre voque assez bien le nouvel objectif de la formation continue, sinon de toute formation. Il sagit moins demmagasiner le plus de connaissances possible que dacqurir les mthodes de travail, les habilets de base, les dmarches intellectuelles relies un champ dactivit pour trouver, slectionner et traiter linformation pertinente. Il sagit galement et surtout de dvelopper ses comptences selon ses besoins rels. La somme de linformation nouvelle ira sans doute en saccroissant de mme que les autoroutes de toutes sortes qui la vhiculeront. Dans pareil contexte, la formation ne doit pas se limiter tre un relais de cette information. Elle doit plutt viser apprendre comment faire des tris et des synthses utiles et pertinentes. Elle doit aussi apprendre au membre ne pas se laisser submerger par linformation. LOrdre met la disposition des membres un outil qui porte sur la comptence professionnelle: le Guide de dveloppement des comptences de lingnieur 3. Ce guide sadresse en particulier au professionnel qui commence sa carrire. Il a pour but de laider : planifier le dveloppement de ses comptences sur une base annuelle; suivre son plan; faire le bilan des progrs raliss.
Ordre des ingnieurs du Qubec, Guide de dveloppement des comptences de lingnieur, 2008.
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5.3.2 Praticien rflexif

Dans leur analyse de lhistoire du gnie, Schaub et Pavlovic4 font remarquer que la formation universitaire en gnie est une ralit relativement nouvelle. Tout comme les compagnons des divers mtiers du Moyen-ge, les premiers ingnieurs amricains, par exemple, se formaient sur le terrain. Cest surtout en profitant de lexprience de leurs ans et en dveloppant leur propre expertise quils parvenaient une matrise parfois exceptionnelle de leur art. Cest dire limportance de la pratique dans une formation professionnelle. Le virage technologique de nos socits exige des ingnieurs une formation scientifique de niveau universitaire. Cependant, la pratique rflchie et bien encadre est toujours reconnue, en gnie et dans beaucoup de professions, comme un complment ncessaire de la formation thorique. Le systme coopratif, tabli dans plusieurs universits, en est une bonne illustration. De leur ct, des ordres professionnels bien connus ont toujours exig de leurs diplms une priode de pratique avant de les reconnatre comme membres part entire de leur profession. Cest le cas de linternat pour les mdecins, du stage pour les avocats et du juniorat pour les ingnieurs. LOrdre, de concert avec les autres associations dingnieurs canadiennes, impose cette priode dacquisition dexprience afin de permettre au membre de se dvelopper professionnellement et dacqurir lexprience ncessaire pour atteindre lautonomie professionnelle requise dun ingnieur. Au Qubec, le diplm en gnie porte dabord le titre dingnieur junior. Au cours de cette priode, il devra tre sous la direction et surveillance immdiates dun ingnieur pour poser des actes rservs lingnieur par la loi. Ce cadre illustre bien limportance de la pratique dans la formation professionnelle. Pour Donald A. Schn, un excellent analyste de lactivit professionnelle, la pratique dune profession ne consiste pas uniquement appliquer des connaissances, ou des savoir-faire, mais aussi apprendre partir de ses expriences. Cest daprs cette intuition fondamentale quil a, avec Argyris5, conu ce que lon appelle la recherche-action. Selon ces auteurs, le praticien efficace est dabord et avant tout un praticien rflexif, capable de concevoir ses propres thories partir de son action. Cest essentiellement ce type de dmarche que devrait viser linsertion dans une vie professionnelle: une dmarche rflexive et cratrice qui, bien enclenche, peut devenir le moteur dun perfectionnement constant, dune vritable formation continue.
J.H. SCHAUB et D.A. PAVLOVIC, The Development of Engineering Education in America, in Engineering Professionalism and Ethics, New York, John Wiley and Sons, 1983, p. 55-61.
C. ARGYRIS et D.A. SCHN, Theory in Practice : Increasing Professional Effectiveness, San Francisco, Jossey Publishers, 1974.
5
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5.3.3 Formation largie

Cest bien souvent dans ses premires annes de pratique quun jeune profes sionnel dcouvre les limites de sa formation universitaire de base. Lingnierie est lune des professions, avec la mdecine, qui impliquent le plus dinterdisciplinarit et de travail dquipe. Gestion de projet, analyse financire, relations humaines, communication, gestion de personnel, droit, relations avec le public, etc., constituent souvent des domaines o on sent le besoin de se perfectionner. Lobjectif nest alors videmment pas de devenir excellent en tout, mais dacqurir une habilet comprendre les apports dautres spcialistes et de pouvoir cooprer avec eux de faon efficace. Sans remplacer des cours sur ces diffrents sujets, une bonne communication avec dautres spcialistes peut tre une excellente source dapprentissage. Elle pourra tre loccasion dacqurir une formation largie, qui semble une exigence essentielle de la pratique moderne des professions. Yves St-Arnaud6, dans la ligne de Schn et Argyris, propose un modle simple pour favoriser cette communication gnratrice de nouveaux savoirs disciplinaires et de coopration entre divers spcialistes. Il faut, dit-il, avoir un objectif commun, un projet partag. Il faut sassurer que les comptences pertinentes sont bien reconnues par tous comme complmentaires et utiles pour latteinte de lobjectif. Il faut enfin que chacun, dans son champ de comptence, ait le pouvoir qui lui revient. Dans pareille dmarche, deux erreurs sont particulirement viter: lingrence et la complicit dans lingrence. Si quelquun envahit le champ de comptence dun autre, il se prive et prive lquipe dun savoir utile. Si quelquun, linverse, accepte quun autre envahisse son champ de comptence, il prive les autres de ses savoirs et ne contribue pas, comme il le devrait, latteinte de lobjectif.
Y. ST-ARNAUD, Connatre par laction, Montral, PUM, 1992.
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5.4. Responsabilits envers la socit

Nous avons vu que le professionnalisme impliquait une rflexion du membre sur ses comptences professionnelles et les manires de les maintenir jour et de les amliorer. Nous verrons, dans cette dernire partie, la rflexion quil doit faire en ce qui a trait aux effets des technologies sur la socit et limportance du dvelop pement durable.
5.4.1 Impacts des technologies

De nos jours, les impacts des technologies constituent un champ important de recherche. Plusieurs quipes de recherche, au Qubec, au Canada et ailleurs dans le monde, se consacrent lvaluation sociale des technologies. Il sagit moins dvaluer les technologies elles-mmes que leurs effets sur la socit et lenvironnement. Quels effets faut-il prendre en compte? Paul Derbin7, de lUniversit du Delaware, en dresse un bilan provisoire. Il les regroupe autour de 12 dveloppements technologiques majeurs qui posent la conscience humaine et au professionnalisme autant de questions dordre thique. Voici la liste quil retient: larmement, principalement larmement nuclaire, comme danger, tentation et source permanente de violence, mais aussi comme investissement reconsidrer au regard dautres priorits; le dveloppement industriel et les dramatiques problmes environnementaux et cologiques quil engendre concernant la sant humaine, lquilibre des cosystmes, les ressources non renouvelables, la qualit ou mme la possibilit de vie des gnrations venir; le dveloppement de la biotechnologie et la gestion difficile des nouveaux pouvoirs quil permet sur la naissance, la vie et la mort, sur la nature humaine elle-mme; le dveloppement de lintelligence artificielle au regard du contrle de lhumain sur sa destine; le niveau de dveloppement technologique qui creuse un nouvel cart entre pays riches et pays pauvres; linscurit des travailleurs cause par les changements technologiques constants; les dlits informatiques: piratage, vol, terrorisme, etc.; les problmes familiaux engendrs par linvasion des technologies nouvelles, comme Internet et les jeux vido; lchec de nos systmes dducation suivre lvolution technologique ou sy adapter;
P. DEBRIN, Examining the Records : A Bibliographical Note, in Ethics and Technology, Toronto, Wall and Thompson, 1989, p. 39-45.
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linfluence des mdias sur nos valeurs, principalement sur nos habitudes de consommation; lincidence de ces mmes mdias sur le fonctionnement dmocratique, en temps dlection par exemple; la dstabilisation des institutions culturelles, comme linfluence de la tlvision sur la lecture, la famille, lcole, etc. Cette liste est loin dtre exhaustive. Elle permet au moins de constater lampleur des changements qui peuvent tre oprs par les dveloppements technologiques. Elle permet aussi de prciser ce que lon entend habituellement par rpercussions sociales et environnementales des technologies. Enfin, elle permet de comprendre les craintes et les rsistances que lon rencontre souvent face certaines pratiques technologiques telles que lnergie nuclaire, les biotechnologies ou, plus simplement, la robotisation dune entreprise. Il sagit l dautant de questions poses lensemble de la socit, mais plus particulirement aux professions dont la principale mission est dimplanter ces technologies au bnfice de lhumanit. Devant ces consquences sociales ou environnementales des dveloppements technologiques actuels, on peut adopter diverses attitudes. Tofler, par exemple, dans ses best-sellers, adopte une attitude optimiste. Selon lui, le dveloppement technologique est irrversible. La nature humaine et la nature tout court ont de grandes capacits dadaptation quil suffit de mettre profit pour dpasser les inconvnients de ces changements rapides. loppos, on trouve les partisans de lantitechnologie. Selon eux, la technologie est incontrlable et son mouvement doit tre stopp. Entre ces deux extrmes, on trouve plusieurs positions intermdiaires. Jacques Testard8 propose, par exemple, un moratoire sur le dveloppement des biotechnologies de reproduction qui nous permettrait de dcider si lon continue dans cette voie et quelles conditions. La rflexion thique sur ces questions est trs diversifie. Pour lessentiel cependant, elle pourrait se rsumer en trois mots: analyser, valuer et dcider. En effet, quand on analyse les effets des technologies, on se rend compte quil sagit bien souvent de ralits fort diffrentes qui peuvent difficilement donner lieu des prises de position globales et unilatrales sur le dveloppement technologique lui-mme ou sur la technologie en gnral. Le dveloppement technologique a certes des effets dramatiques sur les travailleurs, mais faut-il accuser la technologie ou la socit, qui na pas encore invent un meilleur partage du travail, des loisirs et de la richesse? Il en est de mme des problmes environnementaux crs par le dveloppement industriel. Sans doute certaines technologies doivent-elles tre limines ou corriges. Mais faut-il pour autant retourner au ruralisme? Et le pouvons-nous?
J. TESTARD, Luf transparent, Paris, Flammarion, 1986.
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Le XXe sicle a t marqu par lintroduction massive et parfois brutale de nouvelles technologies. De l limportance que prend actuellement lvaluation rigoureuse de leurs rpercussions sociales et environnementales et le besoin de faire les choix responsables qui simposent. Dans certains cas, il faudra liminer; dans dautres, adapter. Dans tous les cas, il faudra mieux contrler.
5.4.2 Dfi du dveloppement durable pour la socit et lingnierie

Le concept de dveloppement durable merge en 1987 avec le rapport Our Common Future, rsultat de quatre ans de travaux de la Commission mondiale sur lenvironnement et le dveloppement de lONU, bien quil ait t voqu antrieurement. La version franaise de louvrage est parue sous le titre Notre avenir tous9. Le dveloppement durable y est dfini comme un dveloppement qui rpond aux besoins du prsent sans compromettre la capacit des gnrations futures de rpondre aux leurs9. Le concept retient rapidement lattention et acquiert une notorit mondiale. Le rapport de cette commission est souvent dsign comme le rapport Brundtland, du nom de la premire ministre de Norvge de lpoque, madame Gro Harlem Brundtland, qui la prside. Depuis lors, environnement et dveloppement sont considrs interrelis, et non plus comme deux entits ou dfis distincts. Le rapport Brundtland constitue un important point de rfrence et a pos les bases de ce qui aillait devenir lAgenda 21 Rio en 1992, vritable plan daction mondial en vue dun dveloppement durable. Le dveloppement durable repose sur trois piliers: cologique, conomique et social. La figure 5.1 schmatise le dveloppement durable selon ce modle. Plus rcemment, on a appel ces piliers les 3P : Personnes (social), Plante (environnemental) et Profit/Prosprit (conomique). Ultimement, le dveloppement devra quilibrer ces trois piliers : lefficacit conomique, lquit sociale et lacceptabilit cologique. Le dveloppement durable se fonde non seulement sur un compromis entre ses piliers, mais il repose en plus sur trois piliers solidement ancrs. Deux notions cls sont inhrentes la dfinition originale du concept de dveloppement durable: celle de besoin, notamment les besoins essentiels des populations les plus dmunies qui requirent la plus grande priorit, et celle de limitation, impose par ltat des techniques et de lorganisation sociale sur la capacit de lenvironnement rpondre aux besoins actuels et venir. Le terme dveloppement durable est la traduction de sustainable development, et il convient dviter celui de dveloppement soutenable10, bien que des questions de smantique et dinterprtation demeurent.
9 10
Commission sur lenvironnement et le dveloppement de lONU, Notre avenir tous, Montral, ditions du fleuve, 1988. C. BRODHAG, F. BREUIL, N. GONDRAN et F. OSSAMA, Dictionnaire du dveloppement durable, AFNOR, 2004.
136
Le concept de dveloppement durable fait simultanment appel lquit intragnrationnelle et lquit intergnrationnelle. Premirement, lquit intragnrationnelle porte sur la distribution des richesses ou des ressources entre les individus ou les peuples. Celle-ci fait lobjet de rflexions depuis plusieurs dcennies, que ce soit en conomie par la branche de lconomie du bien-tre, ou en philosophie, notamment par John Rawls, un des plus importants penseurs de la justice sociale du XXe sicle et auteur de la Thorie de la justice11. Selon Rawls, le lgislateur concevra les principes dune socit juste, o les principes de justice sont moins dfavorables aux plus dsavantags. Deuximement, le concept de dveloppement durable se distingue en considrant la dimension temporelle, soit lquit intergnrationnelle, qui a un cho chez le philosophe Hans Jonas dans limpratif cologique: Agis toujours de telle sorte quune vie authentiquement humaine soit toujours possible dans lavenir12. Ce mot dordre se prsente comme une sorte de prolongement de limpratif catgorique de Kant qui, sommairement, consiste en laccomplissement du devoir guid par une obligation morale universelle. Jonas propose et dveloppe une thique de la vie qui largit les thiques traditionnelles et ltend au-del des frontires humaines, en plusieurs points en accord avec le concept du dveloppement durable. Dailleurs, ces proccupations ne datent pas dhier: lcrivain Victor Hugo ne disait-il pas dj que cest une triste chose de songer que la nature parle et que le genre humain ncoute pas? Le concept de dveloppement durable est complexe, notamment parce quil est teint de flou, et sujet de multiples interprtations qui soulvent notamment de nombreuses et perptuelles polmiques. Il sinscrit en faux contre le libralisme (laisser-faire) conomique, qui apparat sans issue pour lhumanit. Les tenants des positions strictement pro-environnementales ou pro-conomiques ont dabord domin la scne. Plus rcemment, les tenants du pilier social se sont affirms plus fortement. Le dveloppement durable sappuie sur des principes. La Dclaration de Rio sur lenvironnement et le dveloppement, en 1992, nonce 27 principes portant notamment sur la protection environnementale, llimination de la pauvret, la collaboration internationale, la production et la consommation, la capacit portante, la participation, la prcaution et la paix. Lingnierie moderne aura dfinir les principes qui savrent pertinents en fonction des projets tudis et des contextes qui leur sont associs. Le concept du dveloppement durable est inscrit dans les lgislations canadienne et qubcoise. Au Qubec notamment, la Loi sur le dveloppement durable, L.R.Q., c.D-8.1.1, retient 16 principes servant de guide aux ministres et organismes gouvernementaux pour orienter leurs actions en plus grand accord avec le dvelop pement durable.
11 12
J. RAWLS, Thorie de la justice, Paris, Seuil, 1987. H. JONAS, Le principe responsabilit, Paris, Cerf, 1992.
137
Depuis, des municipalits et autres organisations municipales se dotent de chartes ou de politiques du dveloppement durable. Par ailleurs, de nombreuses entreprises ont amorc lintgration du dveloppement durable dans leurs principes de fonctionnement. Lingnierie est frappe par cette mouvance et devra voluer en lintgrant progressivement sa pratique. Le dveloppement durable fait de plus en plus partie des composantes essentielles des politiques conomiques, sociales et technologiques. La figure 5.2 montre lintgration du pilier technique propre aux produits, ouvrages, procds et services (POPS) quoffre lingnierie moderne la socit, en supposant que lingnierie se rsume ces quatre termes. Des outils appropris sont requis pour quantifier et valuer les rpercussions relles et potentielles des POPS sur les dimensions environnementale, conomique et sociale. Les analyses environne mentale, conomique et sociale du cycle de vie reprsentent des outils de grande valeur parmi ceux qui sont disponibles. En consquence, les solutions proposes par lingnierie la socit seront davantage en accord avec les principes du dveloppement durable. Une nouvelle approche de lingnierie merge: la conception durable13. Le dveloppement durable est certes un des dfis les plus importants quait jamais eu relever la socit dans son ensemble, et lingnierie sen trouve forcment concerne. Cette situation socitale rsulte notamment dattentes grandissantes dans la population en ce qui concerne la qualit de vie et celle de lenvironnement. Devant le bilan des dernires dcennies, de trs nombreuses voix ont remis en cause le type de dveloppement dans lequel lhumanit est engage. La situation est dailleurs telle que, dornavant, le concept de dveloppement durable pourrait bien continuer reprsenter lun des principaux, sinon le principal dfi de lavenir pour le dveloppement de la socit et lquilibre cophysique plantaire. Cette approche de conception durable sinscrit dailleurs, en la compltant, dans le contexte de lobligation dontologique impose, dj depuis plusieurs dcennies aux membres de lOrdre des ingnieurs en vertu de son Code de dontologie : Dans tous les aspects de son travail, lingnieur doit respecter ses obligations envers lhomme et tenir compte des consquences de lexcution de ses travaux sur lenvironnement et sur la vie, la sant et la proprit de toute personne. Ces concepts mergents, de mme que les lgislations nouvelles, permettent donc lingnieur de pouvoir mieux valuer et respecter ses obligations professionnelles.
c. I-9, r. 3, a. 2.01
B. GAGNON et R. LEDUC, Prise en compte des principes du dveloppement durable en ingnierie : la conception durable, Vecteur Environnement, 2006, 39(4) : 31-45.
13
cHapitre 2 sectiOn 5 - ltHiQue de lingnieur
138
Figure 5.1
Modle des trois piliers pour reprsenter le dveloppement durable
QUITABLE
SOCIT SOCIT DURABLE

VIVABLE
CONOMIE CONOMIE
VIABLE
INGNIERIE ENVIRONNEMENT
Figure 5.2
ENVIRONNEMENT
un modle du dveloppement durable pour lingnierie (adapt de gagnon et Leduc, 2006)
SOCIT
CONOMIE
INGNIERIE
ENVIRONNEMENT
CHAPITRE 3 139
Chapitre 3
LENVIRONNEMENT JURIDIQUE
INTRODUCTION
Dans ce dernier chapitre, nous couvrirons les divers lments constituant lenvironnement juridique complmentaire dans lequel aura voluer le membre. Il faut noter que plusieurs de ces rgles juridiques touchent tous les citoyens et pas seulement les membres de lOrdre des ingnieurs. Pensons, dans ce cas, aux rgles juridiques rgissant les contrats, la proprit intellectuelle ou la gestion dentreprise. Cependant, certaines obligations sadressent directement au membre dans ses fonctions professionnelles, soit comme concepteur, soit comme gestionnaire ou surveillant. Ce serait le cas, par exemple, de certaines rgles rgissant la responsabilit civile pour certaines constructions ou lobligation pour lingnieur de respecter les rgles de lart dans ses travaux. Les divers points abords dans ce chapitre sont traits parce quils touchent la majorit des membres. En effet, la plupart des membres auront passer des contrats avec leurs employeurs et avec leurs clients. Tous ceux qui exercent la profession engagent, des niveaux diffrents, leur responsabilit dans le cadre de leur travail. Tous galement ont concevoir et surveiller des travaux en respectant les rgles de lart. La grande majorit est touche par la proprit intellectuelle. Le travail dun trs grand nombre est soumis aux rgles de protection imposes par la Loi sur la qualit de lenvironnement. Enfin, plusieurs seront concerns par les rgles rgissant les entreprises soit parce quils auront des employs, soit parce quils seront eux-mmes gestionnaires de socits titre de membres de bureaux de direction ou de propritaires. Nous prsentons donc les notions juridiques dans cet ordre. Nous traiterons dabord des contrats, ensuite des responsabilits touchant le membre, de lobligation du respect des rgles de lart dans toute activit dingnierie, de la proprit intellectuelle, du droit de lenvironnement et enfin dlments de gestion.
CHAPITRE 3 140
SECTION 6
Les contrats
6.1 TENEUR DUN CONTRAT 6.2 CONTRAT DE TRAVAIL 6.3 CONTRAT DENTREPRISE OU DE SERVICES 6.4 CONTRAT DE MANDAT 6.5 TRAVAIL BNVOLE
CHAPITRE 3 SECTION 6 - LES CONTRATS
141
PRAMBULE
Dans cette section, nous procderons un rapide survol des principales caractristiques de certains des contrats quun membre pourrait tre appel passer au cours de sa carrire, dans le cadre de ses activits professionnelles. Nous vous prsenterons galement les principales rgles rgissant ces contrats de mme que leurs consquences sur la pratique dun membre. Le lecteur devra toujours garder en tte que le prsent recueil ne constitue pas une rvision exhaustive de tous les contrats quil risque de rencontrer dans le cours de sa carrire. Certains contrats ne seront pas couverts, notamment les contrats dits de consommation, de vente, de bail et de socit. Le membre doit garder en mmoire quil a lobligation, comme tout citoyen, de sinformer sur les consquences possibles de ses actes, notamment lorsquil doit sengager dans le cadre dun contrat. Comme tout citoyen, le membre a des droits, mais il a aussi des obligations. Il devra, comme le prvoient notamment larticle 6 et larticle 7 du Code civil du Qubec, exercer ses droits civils et remplir ses obligations en respectant les exigences de la bonne foi. En tout temps, la personne qui agit titre dingnieur junior ou dingnieur dans le cadre de ses rapports professionnels ou dans le cadre de lexercice de ses droits civils, devra tenir compte de ses obligations dontologiques, obligations dcoulant notamment de lapplication des diverses lois professionnelles et de la rglementation applicables (par exemple,le Code de dontologie des ingnieurs). Les obligations dontologiques dun membre sont dites dordre public. De ce fait, un membre ne pourra pas sy soustraire en invoquant les limites pouvant tre incluses dans le contrat qui le lie avec son donneur douvrage. De mme, lorsquun membre agira ce titre, il sera toujours li par ses obligations dontologiques, mme si lacte accompli nen est pas un spcifiquement prvu aux articles 2 et 3 de la Loi sur les ingnieurs.

les diffrents types de contrats dans lesquels le membre pourrait tre appel sengager; les diffrentes manires de passer un contrat; les obligations dcoulant dun contrat pour les personnes vises ce contrat; les principales clauses et obligations applicables au contrat de travail; les principales clauses et obligations applicables au contrat dentreprise, au contrat de service et au contrat de mandat; certaines obligations dcoulant du travail bnvole.
142
Le membre est appel, dans le cadre de son travail, passer divers contrats. La ralit du march du travail, notamment pour les professionnels de la cons truction, ainsi que la diversit des tches qui leur sont dsormais confies sont telles aujourdhui quil est utopique de vouloir analyser le contrat professionnel de faon monolithique, suivant un modle unique. Le membre peut travailler pour une personne morale ou une socit uvrant dans le secteur priv, au sein dun organisme public, ou reprsenter une socit de services; ce professionnel peut tre un travailleur autonome offrant des services son propre compte ou le mandataire dune tierce partie, charg de laccomplissement dactes dfinis. Il peut se lier dans une structure contractuelle ou administrative dtermine lorigine, mais assumer un rle diffrent en cours dexcution de ses prestations. La jurisprudence de la Cour suprme du Canada nous enseigne que cest le rle effectivement jou par le professionnel qui dterminera sa responsabilit et non le contrat quil souscrit. Cela dit, ltude des dispositions du Code civil du Qubec rgissant les contrats dits nomms enseigne que trois contrats distincts sont davantage susceptibles de simposer un professionnel comme lingnieur, soit le contrat de services ou dentreprise, le contrat de travail et le contrat de mandat. En pratique, il est difficile, sinon impossible, de rduire la relation professionnelle lintrieur des paramtres dun seul de ces contrats nomms; cette relation procde pluttde diverses sources obligationnelles qui simbriquent et se compltent. De plus, si le membre est coactionnaire ou associ dune entreprise, dautres formes de contrats sappliqueront ses relations avec ses pairs, soit des conventions dactionnaires ou dassocis. Le membre passera galement divers contrats dans la gestion quotidienne de ses affaires professionnelles, notamment des commandes auprs de fournisseurs et des contrats avec les sous-traitants. Nous traiterons tout dabord, dans ce chapitre, de certaines rgles gnrales applicables tout genre de contrat, tant, par exemple, le contrat avec un fournisseur que celui visant offrir des services professionnels. Nous verrons ensuite certaines particularits du contrat de travail, du contrat de mandat et des contrats dentreprise ou de service, par lesquels le membre peut rendre ses services professionnels. Quant aux conventions dactionnaires et dassocis, il en sera fait mention plus loin, dans la section 11, portant sur la gestion de lentreprise.
143
6.1 Teneur dun contrat

Le contrat est un accord de volont par lequel une ou plusieurs personnes sobligent envers une ou plusieurs autres personnes excuter une prestation, par exemple un acte prcis ou le paiement dune somme dargent, ou les deux. Il importe de prciser que, moins que la loi ne prvoie lobligation davoir un contrat crit, celui-ci peut tre form par le seul accord verbal des parties; compter de ce moment, les parties sont lies. Il faut donc tre prudent, par exemple, au cours de conversations tlphoniques, puisquil pourra y avoir, selon les circonstances, formation dun contrat. La mme prudence simpose dailleurs lorsquil y a un change de lettres ou de messages puisquun contrat pourra galement y tre form, parfois sans quon sen rende vraiment compte. En principe, un contrat na deffet quentre les parties contractantes; il ne concerne donc pas les tiers, sauf dans les cas prvus par la loi. Un contrat dont la cause est prohibe par la loi ou contraire lordre public est nul. Lorsquune des parties au contrat nexcute pas ses obligations, lautre peut prendre les recours judiciaires appropris. Selon le cas, ceux-ci pourront permettre de forcer la partie en dfaut sexcuter, de rsilier le contrat, de rduire sa propre obligation ou dobtenir des dommages-intrts pour le prjudice que le demandeur aura subi la suite du dfaut dexcution. En rgle gnrale, une demande extrajudiciaire (aussi appele mise en demeure) doit tre faite par crit et transmise la partie fautive avant dintenter de tels recours. La mise en demeure doit lui accorder un dlai suffisant pour excuter ses obligations, eu gard la nature de lobligation et aux circonstances. Prcisons que, moins que cela ne soit prvu dans une loi ou spcifi dans le contrat, une partie ne peut mettre fin unilatralement un contrat ni le modifier. Les parties doivent sentendre pour annuler, mettre fin ou modifier un contrat. dfaut dune entente, les parties au contrat sont tenues den respecter le contenu ou, le cas chant, davoir recours aux tribunaux. Le contrat de travail, le contrat de mandat et le contrat de service, par lesquels le membre rend gnralement ses services professionnels, constituent justement des cas dexception cette rgle. La rsiliation unilatrale du contrat y est possible dans certains cas. Nous y reviendrons aux points 6.2 et 6.3.
C.c.Q., a. 1378
C.c.Q., a. 1385
C.c.Q., a. 1440
C.c.Q., a. 1411
C.c.Q., a. 1590
C.c.Q., a. 1595
C.c.Q., a. 1439
144
Lorsquun tribunal doit dterminer le sens donner un contrat ou une de ses clauses, il cherchera tablir quelle tait la commune intention des parties au moment de son approbation plutt que de simplement sarrter au sens littral des termes utiliss. Le tribunal tiendra compte aussi, dans son interprtation du contrat, de sa nature, des circonstances dans lesquelles il a t pass et des usages. Le Code civil du Qubec prvoit dailleurs plusieurs rgles dinterprtation servant guider les tribunaux en cette matire. Dans le doute, le contrat sera interprt en faveur de celui qui sest engag remplir lobligation. Il importe de prciser que chaque contrat est particulier et quil peut contenir des obligations ou conditions qui diffrent des autres contrats en semblable matire. Il faut donc toujours prendre connaissance attentivement de tout le contenu du contrat en plus de se rfrer aux lois et rglements applicables avant de conclure une entente. On trouve souvent, dans les contrats, une clause darbitrage en vertu de laquelle les parties sengagent soumettre tout diffrend la dcision dun ou de plusieurs arbitres. Une telle convention a gnralement pour effet dexclure tout recours aux tribunaux lorsquun conflit surgit entre les parties lies par le contrat. Il est interdit au membre de tenter de se dgager de sa responsabilit contrac tuelle envers son client, notamment par lajout au contrat dune clause cet effet. Cette interdiction dcoule de ses obligations dontologiques, do son obligation (sous peine de perdre son droit dtre inscrit au tableau de lOrdre) de dtenir en tout temps une assurance responsabilit professionnelle conforme au rglement adopt cet effet par lOrdre. Comme les dispositions lgislatives prvoyant cette obligation sont considres comme tant dordre public, une telle clause de limitation ou de dcharge de responsabilit serait considre comme nulle et de nul effet. Qui plus est, le fait pour le membre de vouloir imposer lajout dune telle clause dans son contrat qui le lierait avec son client constituerait une faute dontologique.
C.c.Q., a. 1425
C.c.Q., a. 1425 et suivants
C.c.Q., a. 1432
C.c.Q., a. 2638
145
6.2 Contrat de travail

La plupart des membres rendent leurs services professionnels par lintermdiaire dun contrat de travail qui les lie un employeur. Par ce contrat de travail, ils acceptent, pour un temps dtermin ou non et moyennant rmunration, deffectuer un travail sous la direction ou le contrle de lemployeur. Le contrat de travail est tout dabord rgi par les rgles gnrales applicables tout contrat que nous venons de dcrire. Il peut tre verbal ou crit et plus ou moins dtaill, selon les circonstances.
C.c.Q., a. 2085
6.2.1 Rgles particulires applicables au contrat de travail

Le contrat de travail est rgi par une lgislation assez complexe. Aux rgles gnrales dj vues sajoutent plusieurs rgles particulires prvues dans divers rglements et lois. Larticle 2085 du Code civil du Qubec dfinit le contrat de travail comme: [] celui par lequel une personne, le salari, soblige, pour un temps limit et moyennant rmunration, effectuer un travail sous la direction ou le contrle dune autre personne, lemployeur. La littrature spcialise ainsi que la jurisprudence nous rappellent que la caractristique dominante de ce contrat est le droit dexercice, par lemployeur, dun pouvoir de surveillance, de direction et de contrle sur la prestation de travail de lemploy, en loccurrence le membre. Or lindpendance daction du professionnel constitue lun des attributs fondamentaux de lexercice dune activit professionnelle. Cest dailleurs pourquoi le Code de dontologie des ingnieurs oblige lingnieur procder dune manire particulire dans lexcution de lactivit professionnelle qui lui est rserve par la loi, quelle soit de nature matrielle ou intellectuelle. On constate donc a priori une incompatibilit entre lexercice dune activit professionnelle et le statut demploy. Pourtant, la ralit du travail nous rappelle que les membres de lOrdre sont frquemment, et principalement, des salaris dentreprises. Les tribunaux ont pris acte de cette ralit du travail en apportant les nuances appropries et en concluant lexistence dune subordination non pas professionnelle, mais plutt organisationnelle ou financire en fonction du niveau dintgration du membre, de son utilisation des ressources de lentreprise ou du caractre exclusif de ses services.
146
En dautres termes, les tribunaux ont consacr la primaut des obligations dontologiques sur les relations de travail ou les relations contractuelles. Ainsi, un membre ne pourrait invoquer les pressions ou les politiques de son employeur comme moyen de dfense une plainte disciplinaire formule contre lui en vertu de larticle 116 du Code des professions pour une infraction aux dispositions de ce code, de la Loi sur les ingnieurs ou des rglements adopts conformment ces lois. On peut donc affirmer que le professionnel rpond toujours personnellement de ses actes fautifs sur le plan dontologique, sauf lorsque le lgislateur a prvu un moyen de dfense particulier, et ce, mme sil avait fait lobjet de pressions pouvant mme aller jusqu lui faire craindre de perdre son emploi. Certaines des rgles relatives au contrat de travail sont prvues dans le Code civil du Qubec, qui est en vigueur depuis janvier 1994. En plus dtre soumis aux dispositions du Code civil du Qubec, le contrat de travail doit tre conforme aux normes minimales prvues la Loi sur les normes du travail en matire de salaires, congs, mises pied et autres conditions de travail. Dans le cas demploys syndiqus, la convention collective vient galement ajouter encore dautres rgles applicables leur contrat de travail. Finalement, diverses lois rgissent des aspects prcis des relations entre lemployeur et les employs. Cest le cas, par exemple, de la Charte des droits et liberts de la personne, en matire de discrimination, et de la Loi sur la sant et la scurit du travail. La plupart des rgles dcrites ci-aprs sont considres comme tant dordre public, ce qui signifie quil nest pas permis dy contrevenir, mme dans le contrat de travail. Lemploy ne peut renoncer aux droits qui dcoulent de ces diverses lois: cest notamment le cas des dispositions sur le salaire minimum. Toutefois, parce quil sagit de normes minimales, il demeure possible de passer un contrat de travail prvoyant des conditions de travail plus avantageuses pour lemploy. Il est galement possible, la condition de respecter les rgles qui suivent, dajouter toutes sortes dobligations et de conditions au contrat de travail. Do limportance, pour le membre, de prendre attentivement connaissance de son contrat avant daccepter un emploi afin de bien comprendre ses obligations envers lemployeur et celles auxquelles ce dernier sengage envers lui.
147
6.2.2 Dure du contrat

Le contrat de travail peut tre pass pour une dure dtermine ou non. Lorsque la dure est dtermine, il se termine au moment prvu par les parties. moins dune entente subsquente entre eux, tant lemployeur que lemploy doivent en respecter lchance, dfaut de quoi lautre partie pourra rclamer des dommages-intrts. Si toutefois lemploy continue travailler pendant cinq jours ou plus aprs cette chance, sans opposition de lemployeur, son contrat est renouvel pour une dure indtermine. Lorsque le contrat est dune dure indtermine, cest que les parties se sont abstenues den fixer le terme. Lemployeur comme lemploy peuvent donc y mettre fin en tout temps, en donnant lautre un pravis dune dure raisonnable. Ce pravis doit tenir compte de la nature de lemploi, des circonstances particulires dans lesquelles il sexcute et de la dure de la prestation de travail. Soulignons toutefois que le Code civil du Qubec permet, titre exceptionnel, aussi bien pour le contrat dure dtermine que pour celui dure indtermine, quune partie y mette fin unilatralement et sans pravis pour un motif srieux. Le motif srieux peut tre li, entre autres, la conduite incorrecte de lautre partie dans lexcution de ses propres obligations. Ce serait le cas, notamment, de lemployeur qui veut congdier un employ qui refuse de travailler ou qui est incomptent. Par ailleurs, la Loi sur les normes du travail, que nous verrons plus loin, ou la convention collective, sil y a lieu, peuvent venir limiter le droit de lemployeur de mettre fin au contrat dure indtermine ou exiger de sa part un pravis dune dure prcise selon le nombre dannes de service de lemploy.
C.c.Q., a. 1439 a. 1517 a. 2086 a. 2090
C.c.Q., a. 2091
C.c.Q., a. 2094
6.2.3 Obligations de lemployeur

Lemployeur a lobligation de fournir le travail excuter et de rmunrer lemploy. De plus, il doit prendre les mesures appropries la nature du travail en vue de protger la sant, la scurit et la dignit de ses employs. Ces dispositions gnrales du Code civil du Qubec sont compltes, en pratique, par celles de la Charte des droits et liberts de la personne et de la Loi sur la sant et la scurit du travail, que nous verrons la section 11.
C.c.Q., a. 2087
6.2.4 Obligations de lemploy

Lemploy a, quant lui, certaines obligations envers son employeur. Il doit notamment excuter son travail avec prudence et diligence, agir avec loyaut et ne pas faire usage, son profit direct ou indirect, de linformation caractre confidentiel quil obtient dans lexcution ou loccasion de son travail.
C.c.Q., a. 2088
148
Lobligation de loyaut de lingnieur existe la fois en vertu des rgles du droit suppltif rgissant le contrat de travail et de celles qui rgissent le contrat de mandat ou le contrat de services ou dentreprise. Mme si le mot loyaut napparat pas larticle 2100 du Code civil du Qubec au chapitre du contrat dentreprise ou de service, comme cest le cas pour lingnieur salari ou le mandataire, les ingnieurs sont tenus une obligation gnrale de loyaut et doivent agir au mieux des intrts de leur client. Rappelons que cette obligation est bien ancre dans le Code de dontologie des ingnieurs notamment pour ce qui est du maintien du secret professionnel. Lobligation de loyaut de lingnieur envers son client est vaste et interdit toute conduite malhonnte, empreinte de mauvaise foi ou teinte dun manque dintgrit professionnelle. Lingnieur doit rechercher et protger les intrts de son client, le donneur douvrage, et, comme mentionn prcdemment, il doit viter ainsi toute situation susceptible de le placer en conflit dintrts. Le degr dintensit de lobligation de loyaut augmente avec limportance des responsabilits professionnelles au sein de lentreprise ou avec la position hirarchique dtenue. Cest donc dire que le membre aura une plus grande obligation que la moyenne des salaris. Lobligation de loyaut couvre celle dassurer la confidentialit des secrets commerciaux, des produits de proprit intellectuelle et de tout autre renseignement de nature confidentielle acquis ou obtenus dans le cadre de la relation professionnelle avec le client ou lemployeur. Elle inclut aussi la simple divulgation des renseignements confidentiels des tiers. En plus des sanctions disciplinaires (congdiement, suspension) que lemployeur pourra imposer son employingnieur fautif, et des dommages-intrts que celui-ci pourrait avoir payer pour indemniser les pertes subies, lingnieur se verrait aussi passible de poursuites disciplinaires institues devant le conseil de discipline par le syndic de lOrdre. Les obligations de loyaut et de confidentialit de lemploy continuent dexister, en principe, pendant un dlai raisonnable aprs la fin du contrat. Sil sagit dune information concernant la rputation ou la vie prive dautrui, lobligation de non-divulgation survit indfiniment.
C.c.Q., a. 2088
C.c.Q., a. 1612 a. 2088
C.c.Q., a. 2088
149
6.2.5 Clause de non-concurrence

Le contrat de travail peut prciser que, mme aprs sa fin, lemploy ne pourra faire concurrence son employeur ni participer, quelque titre que ce soit, une entreprise qui lui ferait concurrence. De telles clauses sont trs frquentes et le membre devrait sassurer den comprendre toute la porte avant de dcider daccepter ou non un emploi puisquil pourrait de ce fait limiter ses occasions venir. Une telle stipulation au contrat doit toutefois tre faite par crit et tre limite, quant sa dure, quant au lieu et quant au genre de travail, ce qui est ncessaire pour protger les intrts lgitimes de lemployeur. En cas de contestation de la validit dune telle clause, cest lemployeur qui aura le fardeau de prouver quelle satisfait ces conditions. Soulignons aussi que, outre les recours habituels dun employ contre son employeur, dans le cas de rsiliation du contrat de travail sans motif srieux, lemploy pourrait concurrencer son employeur sans quil puisse invoquer lexistence dune clause de non-concurrence au contrat.
C.c.Q., a. 2089
C.c.Q., a. 2089
C.c.Q., a. 2095
6.2.6 Alination de lentreprise

Prcisons finalement que la vente de lentreprise ou la modification de sa structure juridique, par fusion ou autrement, ne met pas fin au contrat de travail: le nouvel employeur devra le respecter.
C.c.Q., a. 2097
6.3 Contrat dentreprise ou de services

Lexercice de la profession dingnieur est dfini de faon telle dans la Loi sur les ingnieurs qui la rgit quon est naturellement port conclure que les conventions que les ingnieurs passent dans le cours normal de leurs activits professionnelles sont dabord de la nature du contrat de service ou dentreprise. Larticle 2098 du Code civil du Qubec dfinit le contrat dentreprise comme tant: [] celui par lequel une personne, selon le cas lentrepreneur ou le prestataire de services (lingnieur), sengage envers une autre personne (le client), raliser un ouvrage matriel ou intellectuel ou a fournir un service moyennant un prix que le client sengage lui payer. titre illustratif, rappelons que le service professionnel fourni exclusivement par un ingnieur consiste donner des consultations et des avis, faire des mesurages, des tracs, prparer des rapports, des calculs, tudes, dessins, plans ou cahiers des charges, ou inspecter ou surveiller des travaux pour le compte dautrui lorsque ces actes se rapportent aux travaux expressment prvus larticle 2 de la Loi sur les ingnieurs.
C.c.Q., a. 2098
150
Tant les contrats de services professionnels dingnieur, davocat, de dentiste, etc., que les contrats de services de nature commerciale (agence de placement, publicit, entretien, etc.) sont couverts par les dispositions du Code civil du Qubec en la matire de mme que tous les contrats dentreprise. Ce type de contrat diffre du contrat de travail notamment en ce que, contrai rement lemploy qui est subordonn lemployeur et assujetti son contrle, lentrepreneur ou le membre prestataire de services ont le libre choix des moyens dexcution du contrat et ils ne sont nullement subordonns leur client quant son excution. En ce sens, lentrepreneur ou le membre peuvent, entre autres, refuser que le client simmisce dans lexcution du contrat.
C.c.Q., a. 2099
6.3.1 Droits et obligations de lentrepreneur ou du membre prestataire de services

Lentrepreneur ou le membre prestataire de services peuvent, en principe, sadjoindre des employs, sous-traitants ou associs pour excuter le contrat en conservant toutefois la direction et la responsabilit de son excution. Ceci ne sera toutefois pas possible si le contrat a t pass en considration de leurs qualits personnelles ou si une telle dlgation est incompatible avec la nature mme du contrat. En effet, comme nous lavons vu au point 4.3.1, un membre ne peut avoir recours des ingnieurs experts sans avoir au pralable reu lautorisation de son client. Larticle 2102 du Code civil du Qubec tablit de faon formelle lobligation de lingnieur de fournir son client, avant la conclusion du contrat, dans la mesure o les circonstances le permettent, toute linformation utile relativement la nature de la tche quil sengage effectuer ainsi quaux biens et au temps ncessaires cette fin. Cette obligation nest pas sans rappeler le devoir dontologique prescrit dans le Code de dontologie des ingnieurs. Elle sappuie sur les rgles gnrales du droit des obligations qui requirent que le consentement donn soit clair, non vici et que la bonne foi prside la formation du contrat et son excution. Lobligation de renseigner est une obligation positive dapplication unilatrale en ce quelle ne vise que le prestataire de service (lingnieur) et non son client. Elle est limite dans le temps et quant son objet, car elle ne sattarde quaux informations utiles la nature de la tche, ainsi quaux biens et au temps ncessaires pour permettre au client dvaluer objectivement les vertus de la transaction propose et de prendre une dcision claire. Cette obligation doit tre tempre suivant les circonstances et tre comprise en fonction de la nature du contrat, de lurgence de la situation et des connaissances ou de lexpertise du client.
C.c.Q., a. 2101 c. I-9, r. 3, a. 3.01.02
C.c.Q., a. 2102
151
Selon une certaine doctrine, cette obligation de renseignement en serait une dite dordre public, ce qui voudrait dire que lingnieur ne pourrait sy soustraire puisque larticle 2102 du Code civil du Qubec opre dans le contexte dune obligation prcontractuelle. Tout manquement de la part de lingnieur dans laccomplissement de cette obligation vicierait la formation du contrat, emmenant sa nullit ou la rduction des obligations et loctroi de dommages-intrts. En plus de lobligation de renseignement, lingnieur a envers son client une obligation de conseil. Cette dernire se dmarque de lobligation de renseignement du fait quelle stend lobligation de prsenter objectivement lensemble des renseignements obtenus et une valuation des options que le client peut considrer en vue den arriver une dcision optimale selon les circonstances. Cette obligation est aussi consacre par le Code de dontologie des ingnieurs. Lentrepreneur et le membre doivent galement agir au mieux des intrts de leur client, avec prudence et diligence, et agir conformment aux usages et rgles de leur art. Ils doivent, de plus, sassurer que louvrage ralis, ou le service fourni, est conforme au contrat. Le membre prestataire de services et lentrepreneur sont galement tenus de fournir les biens ncessaires lexcution du contrat, moins que le contrat ne prvoie quils ne fourniraient que leur travail. Les biens fournis doivent tre de bonne qualit.
C.c.Q., a. 2102
C.c.Q., a. 2100
C.c.Q., a. 2103
6.3.2 Contrat par estimation ou forfait

Si, au moment de lapprobation du contrat, le prix des travaux ou des services avait fait lobjet dune estimation, le membre et lentrepreneur doivent justifier toute augmentation du prix au client. Ce dernier ne sera tenu de payer cette augmentation que dans la mesure o elle rsulte de travaux, services ou dpenses qui ntaient pas prvisibles par le prestataire de services ou lentrepreneur au moment de lapprobation du contrat. Lorsque le contrat est forfait, le prix convenu reste le mme en dpit des modifications qui pourraient tre apportes aux conditions dexcution initialement prvues, moins que le membre ou entrepreneur et son client nen aient convenu autrement. Il importe donc de prciser ce dtail avant daccepter des modifications.
C.c.Q., a. 2107
C.c.Q., a. 2109
6.3.3 Droit de rsiliation

Le client peut rsilier le contrat dentreprise ou de services unilatralement, sans avoir motiver sa dcision, mme si son excution a t commence.
C.c.Q., a. 2125
152
Le client devra toutefois ddommager le membre ou lentrepreneur pour le prjudice que cette rsiliation lui cause. Le membre et lentrepreneur ne peuvent pas, quant eux, rsilier unilatralement le contrat, sauf pour un motif srieux. Malgr lexistence dun motif srieux, le membre ou lentrepreneur qui rsilient le contrat pourront tre tenus de ddommager le client. Ils doivent par ailleurs, sils rsilient le contrat, faire tout ce qui est immdiatement ncessaire pour prvenir une perte. Dans lun ou lautre cas de rsiliation, le client devra payer au membre ou lentrepreneur, en proportion du prix convenu, les frais et dpenses engags et la valeur des travaux excuts avant la fin du contrat ou la notification de sa rsiliation. Lingnieur et lentrepreneur seront tenus de remettre au client la portion des avances quils ont reues qui excde ce quils ont gagn. Prcisons, en terminant, que le Code de dontologie des ingnieurs prvoit aussi certaines obligations du membre envers son client ou son employeur, notamment en matire de loyaut, de conflit dintrts et de confidentialit. Les principales obligations du membre dcoulant de ce code ont dj t vues au point 4.3. Ces obligations viennent sajouter celles qui relvent du contrat de travail et du contrat dentreprise ou de services.
C.c.Q., a. 2129
C.c.Q., a. 2126
C.c.Q., a. 2129
6.4 Contrat de mandat

Le membre peut galement agir tire de mandataire aux termes dun contrat de mandat. Larticle 2130 du Code civil du Qubec appelle ainsi le contrat par lequel une personne, le mandant (le client), donne le pouvoir de le reprsenter dans laccomplissement dun acte juridique avec un tiers une autre personne, le mandataire (le membre), qui, par le fait de son acceptation, soblige lexercer. Lobjet du mandat est laccomplissement dun acte juridique auprs dun tiers et nest pas fonction du degr dautonomie du mandataire. Par acte juridique, on entend toute manifestation de volont individuelle qui a pour effet de crer, de modifier ou dteindre un droit. titre dexemples, mentionnons le cas du membre charg dentrer en relation avec les sous-traitants ou avec des fournisseurs pour le compte du client afin doctroyer des marchs dans le cadre dun appel doffres, de procder au paiement des services rendus conformment aux devis, de surveiller, daccepter ou de refuser des travaux, ou encore dordonner la ralisation de travaux correctifs. Le processus de qualification du contrat conclu avec le membre repose avant tout sur lanalyse des faits pertinents.
C.c.Q., a. 2130
153
Le membre mandataire est tenu daccomplir personnellement son mandat, moins que son client, le donneur douvrage, ne lait autoris se substituer une autre personne pour lexcution dune partie ou de la totalit du mandat. Il doit cependant, si lintrt du mandant lexige, se substituer un confrre lorsque des circonstances imprvues lempchent daccomplir le mandat et quil ne peut en aviser le mandant en temps utile. Le membre mandataire peut, de plein droit dans lexcution de son mandat, se faire assister par une autre personne, un substitut, et lui dlguer des pouvoirs cette fin, moins que le droit de convenir un tel sous-mandat nait t restreint ou interdit par la convention ou les usages. Il demeure tenu cependant, lgard du mandant, des actes accomplis par la personne qui la assist. Le donneur douvrage peut autoriser la substitution du membre pour lexcution dune partie ou de la totalit du contrat. linverse, le membre ne peut se faire remplacer par quelquun dautre, sans autorisation pralable du propritaire, que si lintrt du mandat lexige et que des circonstances imprvues lempchent de joindre son mandant en temps utile. Le membre qui agit avec lautorisation du client nest responsable que du soin avec lequel il a choisi son substitut et lui a donn des instructions.
C.c.Q., a. 2140
C.c.Q., a. 2142
6.5 Travail bnvole

Le membre se trouve parfois dans des situations o il donne des conseils professionnels sans recevoir de rmunration en contrepartie, comme dans le cadre dun travail bnvole ou en rendant service des amis. Dans une telle situation, il ny a ni contrat de travail ni contrat de services ou dentreprise. Cela ne signifie toutefois pas que le membre ne sera pas responsable des gestes quil a poss. En effet, comme nous le verrons dans la section 7, mme si sa responsabilit contractuelle ne peut tre retenue, vu labsence dun contrat, la responsabilit extracontractuelle du membre pourra tre retenue si des personnes subissent un prjudice en raison de ses conseils ou travaux bnvoles. De mme, le caractre bnvole de son geste ne rduit pas son obligation de sassurer de la conformit de ses actes avec toute loi ou tout rglement en vigueur, ni de respecter les dispositions de la Loi sur les ingnieurs, du Code de dontologie des ingnieurs et des autres rglements rgissant lexercice de la profession.
CHAPITRE 3 154
SECTION 7
LES RESPONSABILITS QUI INCOMBENT LINGNIEUR
7.1 RESPONSABILIT PROFESSIONNELLE 7.2 RESPONSABILIT CIVILE CONTRACTUELLE 7.3 RESPONSABILIT CIVILE EXTRACONTRACTUELLE 7.4 ASSURANCE RESPONSABILIT PROFESSIONNELLE
CHAPITRE 3 SECTION 7 - LES RESPONSABILITS QUI INCOMBENT LINGNIEUR
155
PRAMBULE
Dans cette section, nous traiterons des diverses responsabilits touchant le membre dans son travail, soit la responsabilit professionnelle, la responsabilit civile contractuelle et la responsabilit civile extracontractuelle.

ce que sont les principales responsabilits du membre; ce quest la responsabilit professionnelle; ce que lon entend par responsabilit civile; comment le membre engage sa responsabilit au cours de son travail; ce quest la responsabilit civile contractuelle; les obligations dcoulant de la responsabilit civile contractuelle; les moyens dexonration lis la responsabilit civile contractuelle; ce quest la responsabilit civile extracontractuelle; certaines rgles applicables lassurance responsabilit professionnelle.
156
Le membre qui manque certaines obligations ou commet une faute dans lexercice de ses fonctions peut, comme nous lavons dj vu, faire lobjet de procdures disciplinaires. Il peut galement, de faon indpendante et parfois mme concomitante, faire lobjet de poursuites judiciaires, tant au civil quau pnal ou au criminel. Au civil, la nature de la poursuite, lidentit de celui qui le poursuit, les condamnations encourues et la possibilit ou non de prsenter une dfense varient selon le fondement mme du recours. Selon les circonstances, la poursuite pourra tre fonde sur la responsabilit civile contractuelle autant que sur la responsabilit civile extracontractuelle. Il faut noter quun seul et mme acte fautif du membre peut entraner sa responsabilit sous plusieurs des rgimes prcits, et donc plusieurs poursuites et plusieurs condamnations. Ainsi, une mme faute pourrait, par exemple, constituer une infraction la Loi sur la qualit de lenvironnement ou au Code national du btiment (responsabilit pnale) et avoir occasionn des dommages son client (responsabilit contractuelle) et des tiers (responsabilit extracontractuelle), en plus de constituer un manquement au Code de dontologie des ingnieurs (responsabilit professionnelle ou disciplinaire). Les obligations disciplinaires dcoulant du droit professionnel ne sappliquent quaux membres des divers ordres professionnels alors que les rgles de droit en matire criminelle, pnale, contractuelle et extracontractuelle sont imposes tous les citoyens et pas seulement aux professionnels (sous rserve de certaines dispositions relatives aux ouvrages immobiliers qui visent spcifiquement certaines personnes, dont les ingnieurs). Lexamen de la responsabilit civile contractuelle et extracontractuelle fait dans ce chapitre tient compte exclusivement des contextes dans lesquels travaille le membre. Sauf lexception relative aux ouvrages immobiliers, que nous verrons au point 7.2.2, toutes ces formes de responsabilits peuvent tre invoques contre le membre, peu importe son secteur de pratique, quil travaille par exemple en gnie civil, chimique, mcanique, industriel, informatique ou autre.
157
Les consquences de la responsabilit civile, tant contractuelle quextracontractuelle, se distinguent de celles qui sont encourues en matire disciplinaire, criminelle ou pnale. En effet, elle vise sanctionner une inconduite ou une conduite fautive non pas par limposition dune sanction ou dune peine (amende, emprisonnement, etc.), mais plutt par la rparation du dommage caus autrui, cest--dire par loctroi dune compensation, habituellement financire. En ce qui concerne la responsabilit contractuelle, la poursuite est intente par le cocontractant du membre, habituellement son client, pour une faute civile (erreur, omission, ngligence, etc.), gnratrice de dommages, lie linexcution dune obligation du membre prvue au contrat qui lie les parties. Dans le cas de la responsabilit extracontractuelle, la poursuite est intente lorsque le membre nest pas li par un contrat avec son poursuivant et quil a commis une faute civile, soit par ngligence, soit par omission. Il faut de plus que cette faute ait occasionn un dommage quantifiable et prouvable, et quil y ait un lien de causalit entre la faute allgue et le dommage prtendu. Nous reverrons ces concepts au point 7.3, ainsi que les modalits applicables ce type de responsabilit. Soulignons que le membre se doit de respecter les rgles de lart et les normes gnralement reconnus dans lexercice de sa profession. Il pourra tre tenu pour responsable des consquences qui rsultent dun non-respect de ces rgles et de ces normes. Nous traiterons de ces rgles dans la section 8. Prcisons que le fait, pour lingnieur, dapposer son sceau ou sa signature sur les documents quil a prpars, comme lexige la loi, naugmente pas sa respon sabilit, tout comme le fait domettre de le faire ne lexonre pas, au contraire. En effet, la responsabilit du membre dcoule du fait davoir excut le travail et non de lavoir sign et scell. Notons galement que le fait, pour un deuxime ingnieur, dapposer son sceau sur un document (par exemple, un plan) dj sign ou scell par un confrre ne diminue pas la responsabilit du premier, mais pourrait engager galement la responsabilit du deuxime. La responsabilit civile du membre peut galement tre engage lorsquil donne un conseil gratuit ou un avis verbal. Ce sera notamment le cas quand un ami ou une connaissance lui demande un conseil sur des travaux quil veut entreprendre, sachant quil est ingnieur. Sil survient un dommage, en cons quence de lopinion ainsi exprime, le membre pourra en tre tenu pour responsable. Sur le plan civil, ce sera gnralement un cas de responsabilit extracontractuelle puisque le dommage survient en principe dans des cas o la personne qui a demand conseil nest pas un client du membre.
C.c.Q., a. 2100
158
7.1 Responsabilit professionnelle

Un membre a la responsabilit, sur le plan professionnel, de suivre les exigences prescrites sa profession par le Code des professions, la Loi sur les ingnieurs et les rglements qui sy rapportent. En cas de manquement ces rgles, il sexpose aux sanctions disciplinaires prvues par ces textes lgislatifs et rglementaires, comme nous lavons vu au point 2.3.
7.2 Responsabilit civile contractuelle

Tel que nous lavons vu dans la section 6, portant sur les contrats, le membre peut rendre ses services dans le cadre dun contrat dentreprise ou de services. Le Code civil du Qubec prescrit les rgles de base applicables ces contrats tout en prvoyant des rgles particulires, notamment pour les ouvrages immobiliers.
7.2.1 Obligations dcoulant dun contrat

Le client qui convient dun contrat avec un ingnieur, soit directement, soit par lentremise de son employeur, sengage payer pour les services de ce dernier. En retour, il a le droit de recevoir le service ou produit faisant lobjet du contrat, de la faon prvue celui-ci. Le membre est lgalement tenu dagir au mieux des intrts de son client, avec prudence et diligence, et conformment aux usages et aux rgles de lart. Si le membre ne respecte pas ces obligations, il engage sa responsabilit contractuelle, ou celle de son employeur, le cas chant. Le manquement du membre ce titre peut provenir, par exemple, du fait quil a commis une erreur ou quil na pas respect les rgles de lart. Il peut galement tre tenu pour responsable du prjudice caus sil na pas rempli toutes les obligations prvues dans le contrat ou quil les a remplies dune faon diffrente de ce qui tait prvu au contrat. Dans un tel cas de responsabilit contractuelle, le membre sera tenu pour responsable du prjudice que son manquement a caus au client. Il devra le ddommager en consquence. Le montant du ddommagement sera dtermin par le tribunal soit par lapplication dune clause inscrite cet effet dans le contrat, prvoyant explicitement le dommage tre vers en cas de dfaut du contractant fautif, soit, en labsence dune telle clause, par le juge qui tiendra compte de la preuve verse au dossier dans le cadre du procs. Parmi les prjudices possibles, citons le cot des rparations pour dommages matriels la proprit, la remise en tat des lieux, les pertes de ventes ou autres.
C.c.Q., a. 1458 a. 2100
C.c.Q., a. 1457 a. 1458 a. 2100
159
Preuve Il ne suffit pas que le client ait subi un dommage pour que le membre sen voie imputer la responsabilit. Encore faut-il que le client prouve au tribunal que le dommage a t caus par la faute du membre, par exemple par une erreur dans ses plans et devis, dans ses avis professionnels, dans sa surveillance des travaux ou par un manquement aux rgles de lart. Un lien de causalit (de cause effet) doit exister entre la faute du membre et le prjudice pour lequel le client rclame compensation.
C.c.Q., a. 1458
7.2.2 Cas particulier: les ouvrages immobiliers

En plus de ces rgles gnrales applicables en matire contractuelle, certaines rgles particulires sont applicables lingnieur, larchitecte et lentrepreneur qui ralisent un ouvrage immobilier. Il sagit en quelque sorte de moyens accords au client pour faciliter ses recours contre eux lorsque surviennent certains types de problmes dans le cadre douvrages immobiliers. Ces moyens additionnels nexcluent pas le cadre gnral dont nous venons de discuter; ils ne font que le complter. Dfinition dun ouvrage immobilier La notion douvrage immobilier mrite dtre prcise. Il semble quelle ne couvrirait pas seulement les difices, mais galement dautres types douvrages tels les gouts, les aqueducs, les barrages et autres. Deux rgimes lgaux additionnels sont prvus au Code civil du Qubec en matire douvrages immobiliers. Le premier a trait aux malfaons de moindre importance dcouvertes dans lanne suivant la rception des travaux, alors que le second concerne les problmes majeurs pouvant survenir dans les cinq ans suivant la fin des travaux. Responsabilit selon le rle jou par le membre Prcisons, avant daborder ces deux rgimes additionnels de responsabilit, que le Code civil du Qubec traite diffremment la responsabilit du membre selon que celui-ci a surveill ou dirig le projet, ou quil a seulement travaill sa conception, ou encore a fait les deux. Le membre concepteur seulement Ainsi, lingnieur qui na fait que travailler la conception de louvrage, notamment par ses plans ou expertises (analyses de sol, opinions, etc.), sans aucun mandat de direction (mme partielle) ou de surveillance des travaux, ne sera rgi que par les rgles gnrales de responsabilit contractuelle vues plus haut.
C.c.Q., a. 2121 C.c.Q., a. 2118 et suivants
160
Le membre qui dirige ou surveille seulement Lingnieur qui ne fait quassurer la direction ou la surveillance de travaux, sans avoir contribu de quelque faon leur conception, sera rgi par les rgles gnrales de responsabilit contractuelle en plus dtre assujetti au rgime additionnel de la garantie lgale de un an. Le membre concepteur qui dirige ou surveille les travaux Le membre qui travaille tant la conception qu la direction ou la surveillance du projet est rgi par les trois rgimes de responsabilit. Il est en effet rgi par les rgles gnrales de responsabilit contractuelle et par les rgimes additionnels de la garantie lgale de un an pour malfaons et celle de cinq ans pour perte de louvrage. Garantie lgale de un an pour les vices et les malfaons Cette obligation vise lingnieur et larchitecte, pour les travaux quils ont dirigs ou surveills, ainsi que lentrepreneur et le sous-entrepreneur. Ils sont en fait tenus pour responsables automatiquement de toute malfaon qui existe au moment de la rception des travaux par le client ou qui serait dcouverte dans lanne qui suit la rception des travaux. Les malfaons vises par cette garantie de un an sont celles de moindre importance, cest--dire celles qui nont pas de rpercussions sur la solidit de louvrage ou qui ne causent pas sa dtrioration. Il importe de souligner quil sagit rellement dune garantie, en ce sens que le client na pas besoin de prouver que lingnieur, larchitecte ou lentrepreneur ont commis une faute. Il lui suffit de prouver lexistence dune malfaon, survenue au plus tard dans lanne suivant la rception des travaux, pour que lingnieur, larchitecte et lentrepreneur soient condamns lindemniser. Ces derniers ne disposent daucun moyen disculpatoire. La condamnation sera conjointe, cest--dire que chacun sera tenu de payer une quote-part du montant total dtermin par le tribunal. Ainsi, sil y a un ingnieur, un architecte et un entrepreneur concerns, ils seront tenus chacun de payer le tiers de la condamnation. Prcisons finalement que le client dispose de trois ans pour intenter son recours. Ce dlai commence courir partir de la rception des travaux si la malfaon tait apparente ce moment. Si tel nest pas le cas, le dlai court partir de la date de la dcouverte de la malfaon ( la condition toutefois que cette dcouverte se fasse dans lanne suivant la rception).
C.c.Q., a. 2925 C.c.Q., a. 2120 C.c.Q., a. 2118 et suivants C.c.Q., a. 2118 a. 2120
161
Que se produit-il si la malfaon est dcouverte plus dun an aprs la rception des travaux ou si le client a laiss scouler plus de trois ans sans intenter de poursuites? Le client ne pourra alors bnficier de la garantie lgale de un an. Il conserve toutefois la possibilit de poursuivre lingnieur, larchitecte ou lentrepreneur, ou chacun dentre eux, en vertu des rgles gnrales de responsabilit contractuelle vues plus haut. Mais dans ce cas, le client devra faire la preuve que la perte est due la faute de celui quil poursuit et chacun des intervenants pourra tenter de se disculper. Responsabilit lgale de cinq ans pour la perte de louvrage Il arrive que louvrage immobilier comporte un dfaut important qui cause sa perte totale ou partielle, nuit sa solidit, entrane sa dtrioration ou fait en sorte que lon ne peut lutiliser tel que lon avait prvu le faire. Le Code civil du Qubec prvoit, dans de tels cas, un rgime spcial de responsabilit afin de faciliter le recours du client, ou de lacqureur subsquent de louvrage, contre lentrepreneur et larchitecte et/ou lingnieur. Ces derniers ne seront toutefois viss par ce rgime spcial que sils ont la fois dirig ou surveill les travaux et travaill leur conception. Ce rgime spcial de responsabilit pour la perte de louvrage sapplique que le dommage soit d un vice de conception, de construction ou de ralisation de louvrage, ou encore un vice du sol. Le problme doit toutefois se manifester dans les cinq ans suivant la fin des travaux. Prcisons que le client dispose de trois ans, compter de la perte (qui doit elle-mme survenir dans les cinq ans suivant la fin des travaux), pour intenter sa poursuite. Que se produit-il si ce dlai nest pas respect ou si la perte survient plus de cinq ans aprs la fin des travaux? Le client peut toujours intenter un recours, mais alors selon les rgles gnrales de responsabilit contractuelle. Il devra ce moment, entre autres, faire la preuve que la perte est due la faute de celui quil poursuit et pas seulement dmontrer la perte de louvrage. Par ailleurs, dans le cas de la responsabilit de cinq ans pour perte de louvrage, lingnieur, larchitecte et lentrepreneur condamns sont solidairement responsables des dommages. Ceci signifie que chacun est responsable du montant total des dommages. Par exemple, si deux dentre eux taient insolvables, le client pourrait choisir de poursuivre uniquement le troisime pour le montant total des dommages.
C.c.Q., a. 2118
C.c.Q., a. 2118
C.c.Q., a. 2926 a. 2925
162
Lingnieur poursuivi ou condamn en vertu de la garantie lgale de un an pour malfaons ou en vertu de la responsabilit lgale de cinq ans pour perte de louvrage immobilier risque donc davoir payer, du moins en partie, pour une faute commise par larchitecte ou lentrepreneur. Il pourra toutefois se retourner contre eux et exiger de ces derniers le remboursement des montants pays, la condition videmment quils soient solvables ou que le sinistre soit couvert par leur police dassurance. En pratique, le tout se passe gnralement dans le cadre dun seul procs. Prcisons galement que la responsabilit lgale de cinq ans vise les architectes et les ingnieurs personnellement, peu importe quils travaillent au sein dune entreprise. Cest donc lingnieur personnellement, et non lentreprise, qui pourrait tre poursuivi sous ce rgime de responsabilit. Lentreprise pourra quant elle tre poursuivie suivant le rgime gnral de responsabilit contractuelle. Moyens dexonration ne sappliquant que dans les cas de la responsabilit lgale de cinq ans pour la perte de louvrage En vertu de ces rgles spciales de la responsabilit lgale de cinq ans, le client na pas besoin de faire la preuve de la faute commise ni de la personne respon sable. Ds quil a prouv la perte totale ou partielle de louvrage pour un des motifs dcrits ci-dessus, lingnieur, larchitecte et lentrepreneur seront tenus pour responsables du prjudice caus, moins quils ne russissent bnficier de lun des quelques moyens dexonration prvus au Code civil du Qubec. Larchitecte ou lingnieur devront, pour tre exonrs, prouver que les vices de louvrage, ou de la partie quils ont ralise, ne rsultent ni dune erreur ou dun dfaut dans les expertises ou les plans quils ont pu fournir, ni dun manquement dans la direction ou dans la surveillance des travaux. Il sagit donc dun fardeau de preuve trs lourd dont il sera difficile de sacquitter. Lentrepreneur et le sous-entrepreneur auront un peu plus de chances dtre exonrs puisquils devront, pour ce faire, dmontrer que le problme rsulte dune erreur ou dun dfaut dans les expertises ou les plans de larchitecte ou de lingnieur choisi par le client. videmment, sil est dmontr que lentrepreneur ou le sous-entrepreneur ont galement commis une faute, ils ne pourront se servir de lerreur des autres pour tre exonrs. Finalement, tant lingnieur que larchitecte, lentrepreneur ou le sous-entrepreneur pourront tre exonrs si le problme rsulte de dcisions imposes par le client dans le choix du sol ou des matriaux, ou dans le choix des sous-entrepreneurs, des experts ou des mthodes de construction.
C.c.Q., a. 2119
C.c.Q., a. 2119
C.c.Q., a. 2119
163
Ce dernier moyen dexonration ne pourra sappliquer que si la dcision du client tait vraiment impose, et non sil sagissait dune simple recommandation. Soulignons par ailleurs que lingnieur, larchitecte ou lentrepreneur ne doivent pas accepter de telles dcisions du propritaire si elles comportent des dangers sans aviser le client des risques encourus. Sils ne donnent pas un tel avis, ils pourront tre tenus pour responsables des dommages survenus en vertu des rgles gnrales de responsabilit. De plus, lingnieur et larchitecte qui accepteraient sans mot dire des dcisions comportant un danger pourraient tre passibles de sanctions disciplinaires par leur ordre professionnel respectif.
7.3 Responsabilit civile extracontractuelle

Toute personne doue de raison a le devoir de respecter les rgles de conduite qui, suivant les circonstances, les usages ou la loi, simposent elle de manire ne pas causer de prjudice autrui. Le membre nchappe pas cette rgle. Dans le cadre de ses responsabilits professionnelles, cela signifie quune tierce personne (autre que le client) pourra intenter un recours contre lui si elle a subi un prjudice la suite dune faute de sa part. La personne qui le poursuit devra toutefois faire la preuve non seulement du prjudice quelle a subi, mais aussi de la faute du membre et du lien de causalit entre cette faute et le dommage quelle a subi. Ainsi, si un immeuble seffondre la suite dune erreur de conception de lingnieur, une tierce personne pourrait poursuivre lingnieur pour les dommages quelle aurait subis. Cette poursuite extracontractuelle sajouterait celle quintenterait le client de lingnieur en vertu de la responsabilit civile contractuelle. La personne concerne dispose dun dlai de trois ans de la survenance du prjudice pour intenter sa poursuite en vertu de la responsabilit extracontractuelle.
C.c.Q., a. 2925 C.c.Q., a. 1457
164
7.4 Assurance responsabilit professionnelle

Les membres de lOrdre des ingnieurs doivent absolument dtenir une police dassurance responsabilit conforme au Rglement sur lassurance-responsabilit professionnelle des membres de lOrdre des ingnieurs du Qubec. Cette o bligation a t dcrte comme tant dordre public par la jurisprudence et elle est une condition essentielle pour le maintien de linscription de tout membre au tableau de lOrdre. Qui plus est, le dfaut de dtenir une police dassurance responsabilit conforme constitue une faute dontologique donnant ouverture au dpt, par un syndic, dune plainte disciplinaire contre le membre fautif devant le conseil de discipline de lOrdre Le membre qui rend ses services en vertu dun contrat demploi devrait vrifier que la police dassurance de son employeur couvre ses actes profes sionnels puisque cela nest pas toujours le cas. Il est galement important de vrifier la priode couverte par la police dassurance. Certaines polices couvrent seulement les fautes commises pendant la dure de la police alors que dautres couvrent seulement celles pour lesquelles une poursuite est intente pendant la dure de la police. Le membre demeure assujetti cette obligation pendant au moins cinq ans aprs avoir pos un acte dans lexercice de sa profession et doit donc sassurer que la police dassurance est adquate cet gard. Sauf de trs rares exceptions, tous les membres contribuent au volet collectif du rgime dassurance prvu par le rglement. En plus dadhrer ce collectif, le membre qui exerce sa profession en pratique prive, son propre compte ou pour le compte dun autre membre, dune socit ou dune personne morale, temps plein ou temps partiel, doit tre titulaire dun contrat dassurance conforme au rglement tablissant une garantie contre la responsabilit quil peut encourir dans lexercice de sa profession en raison des fautes ou ngligences commises par lui, ses employs ou ses prposs.
c. I-9, r. 1.1.1
CHAPITRE 3 165
SECTION 8
LES NORMES ET LES RGLES DE LART
8.1 PERMIS ET AUTORISATIONS 8.2 NORMES ET CODES 8.3 RGLES DE LART
CHAPITRE 3 SECTION 8 - LES NORMES ET LES RGLES DE LART
166
PRAMBULE
Cette section vise sensibiliser les membres au domaine de ce qui est communment appel le respect des rgles de lart. Il sagit dun domaine vaste et souvent mal dfini qui impose au membre dappliquer toutes les tapes de son travail les rgles de la pratique du gnie qui sont reconnues tant par la lgislation que par des pratiques courantes, crites ou non.

la nature dune norme ou dun code; lapplication que doit en faire le membre; les obligations du membre en ce qui a trait au respect des normes et des codes; les rgles de lart de la profession.
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Le membre se trouve gnralement, dans lexercice de sa profession, travailler la conception ou la surveillance de travaux ou la fabrication dun produit. Peu importe son secteur de travail, que ce soit en gnie civil, lectrique, mcanique, industriel ou autre, il sera expos un encadrement assez prcis de ses activits: il devra en effet respecter certaines normes en vigueur, sassurer de lobtention des autorisations ou permis gouvernementaux ou municipaux requis, et travailler suivant les rgles de lart. Si le membre ne veille pas ce que lui ou le client obtienne ces permis ou autorisations, sil ne respecte pas les normes ou ne travaille pas selon les rgles de lart, il est fort possible que le produit ou louvrage ne soit pas conforme ce qui avait t demand ou ncessite des corrections. Il peut mme arriver des cas o un ouvrage doive tre dmoli pour une telle raison. Quoi quil en soit, si le client subit de ce fait des dommages, il les rclamera au membre par la voie dune poursuite judiciaire si ncessaire. De plus, le membre pourra faire lobjet de poursuites pnales par le gouvernement si lobtention de lautorisation ou si les normes qui devaient tre suivies taient obligatoires suivant la loi.
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8.1 Permis et autorisations

Dans plusieurs cas, et particulirement dans le secteur de la construction ou lorsque les lois sur lenvironnement sappliquent (voir la section 10), des autorisations et des permis doivent tre obtenus avant le commencement des travaux. Il sera sage, pour le membre, de faire prciser au contrat le liant son client lequel dentre eux sera responsable des dmarches visant lobtention de ces autorisations. Il devra galement sassurer que tous les permis ou autorisations ncessaires sont obtenus avant le dbut des travaux et mme, si possible, avant dtre trop avanc dans les travaux prliminaires tant donn quun refus des autorits peut parfois signifier le report ou la fin du projet.
8.2 Normes et codes

Dans le cadre de ses travaux, peu importe son secteur dactivit, le membre sera appel utiliser une multitude de normes. Ces normes seront soit volontaires, cest--dire tablies par son entreprise, une association ou un organisme prcis, soit obligatoires, cest--dire imposes par le gouvernement ou la suite dune entente contractuelle. Les normes peuvent noncer les exigences ou spcifications techniques auxquelles doivent satisfaire certains matriaux ou produits quant leurs caractristiques et seuils de performance, ou quant aux mthodes dessai et danalyse pour les mesurer. Elles peuvent aussi prvoir certaines terminologies ou conventions, de mme que certains signes ou symboles. Certaines normes visent galement les services. Lutilisation de normes permet dassurer la scurit des consommateurs et du public, dobtenir des conomies pour ce qui est des cots de production et dessais, de faciliter, le cas chant, la production en srie et de favoriser la standardisation. Les normes sont frquemment rvises pour tenir compte de divers changements, dont lvolution technologique, la scurit du public et lvolution des normes internationales. Certaines normes sont regroupes dans des codes, tels que le Code de construction du Qubec, le Code national du btiment, le Code canadien de llectricit ou le Code de llectricit du Qubec pour nen nommer que quelques-uns.
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Le membre doit videmment sassurer de respecter les normes que le lgislateur a dclares obligatoires. Par exemple, de telles normes touchent des secteurs aussi divers que les matriaux de rembourrage, lenlvement de sol arable en territoire agricole, la manutention dexplosifs, linstallation de rservoirs sous pression ou la ventilation de lieux de travail. Ces normes obligatoires, souvent codifies, existent donc dans de nombreux domaines que le membre peut tre appel toucher et galement dans plusieurs autres secteurs de fabrication ou de services. Le membre doit aussi respecter toutes les normes prvues, expressment ou implicitement, au mandat qui lui a t confi. Ainsi, le contrat peut faire directement rfrence certaines normes, obligatoires ou non selon la loi, ou encore tre rdig de faon sous-entendre que certaines normes doivent tre respectes. Il importe donc que le membre prenne connaissance de ces normes ds le dbut de son mandat et mme, si possible, avant daccepter le contrat. Il doit galement aviser le client ds que possible sil nest pas daccord avec certaines normes proposes et lui expliquer pourquoi. Lingnieur est lultime dcideur dans lapplication ou non dune norme. Cest son jugement de professionnel qui lui dicte lapplication dune norme ou dune autre. De plus, si son analyse et les besoins le demandent, lingnieur peut droger une norme non obligatoire en autant quil puisse justifier ou expliquer son choix. Ainsi, rien nempche lingnieur faire mieux que la norme, cette dernire tant gnralement tablie sur la base de critres qui constituent le minimum attendu. Chaque pays a son propre organisme de normalisation. Au Canada, cest le Conseil canadien des normes qui coordonne le travail des divers organismes qui rdigent des normes (par exemple, le Bureau des normes du Qubec). Le Conseil approuve ces normes, sur demande, et encourage leur application. Il existe par ailleurs des organismes de certification, tels que lAssociation canadienne de normalisation et les Laboratoires des assureurs du Canada. Le rle de ces organismes est de vrifier la conformit de produits ou de services des normes particulires. Cette vrification se fait gnralement par des inspections lusine de fabrication et par lexamen dun chantillon de produits slectionns sur le march. Les produits ainsi certifis portent souvent une marque visible attestant leur conformit aux normes. La dcision de faire certifier ou non un produit appartient au fabricant, sauf dans les cas o la scurit du public est en jeu: la certification est alors souvent obligatoire. Le fabricant qui se prte volontairement la certification le fait gnralement pour rpondre aux exigences de grandes entreprises dont il est le fournisseur.
170
8.3 Rgles de lart

Comme nous lavons dj mentionn, le membre se doit de respecter les rgles de lart et les standards gnralement reconnus dans lexercice de sa profession dfaut de quoi il sera tenu pour responsable des consquences qui en rsultent. Le Code civil du Qubec prvoit dailleurs expressment cette obligation. Il est difficile de cerner tout ce qui peut tre inclus dans les rgles de lart. Selon la jurisprudence, elles comprendraient notamment le respect de ce qui suit: les lois et rglements fdraux, provinciaux, municipaux; les normes rendues obligatoires par une loi ou un rglement; les rglements ou normes dorganismes administratifs de ltat; les normes manant de comits, dassociations, dorganismes corporatifs dont relvent les professionnels ou les mtiers concerns; les conceptions ou faons de faire gnralement admises et utilises dans le milieu. Les rgles de lart sont considres comme un ensemble de connaissances techniques et de rgles de pratique ncessaires une application prudente. Elles reprsentent galement lensemble des moyens et des mthodes utiliser par lingnieur pour concevoir un ouvrage qui rpond aux besoins du client, qui fonctionne correctement, qui sera fiable et dentretien pratique et conomique, le tout au meilleur cot possible. De plus, la conception dun ouvrage selon les rgles de lart suppose que lingnieur a pris en compte des lments primordiaux tels que la sant et la scurit publique ainsi que la protection de lenvironnement. Les rgles de lart sont en constante volution1. Que ce soit en matire de matriaux, de mthodes ou autrement, le respect des rgles de lart exige donc du membre quil se tienne constamment lafft des nouveauts ou changements dans les normes ou faons de faire dans son secteur de pratique. Le dveloppement continu des comptences techniques est donc incontournable. Plusieurs moyens et activits sont offerts lingnieur: les lectures, la participation des congrs, des cours, des comits.
C.c.Q., a. 2100
C.c.Q., a. 2100
Ordre des ingnieurs du Qubec, Lignes directrices concernant les documents dingnierie, 2008, p. 8.
CHAPITRE 3 171
SECTION 9
LA PROPRIT INTELLECTUELLE
9.1 LINGNIEUR 9.2 LA PROPRIT INTELLECTUELLE 9.3 LA PROPRIT INTELLECTUELLE : SOURCE INDITE DE RENSEIGNEMENTS 9.4 LINGNIEUR ET LA PROPRIT INTELLECTUELLE 9.5 LES TAPES DE LA PROPRIT INTELLECTUELLE 9.6 LA PROPRIT INTELLECTUELLE AU CANADA EN UN CLIN DIL 9.7 LES MODES DE PROTECTION DE LA PROPRIT INTELLECTUELLE 9.8 LIENS UTILES
CHAPITRE 3 SECTION 9 - LA PROPRIT INTELLECTUELLE
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PRAMBULE
Cette section1 aborde un thme qui joue un rle primordial dans la nouvelle conomie mondialise de la connaissance : la proprit intellectuelle (PI). Les ingnieurs doivent plus que jamais composer avec un environnement en constante volution caractris par la ncessit dtre inform et dinnover.

les notions que lingnieur doit matriser en matire de proprit intellectuelle; la dfinition, la procdure dobtention, la proprit ainsi que la protection offerte pour: - le brevet dinvention; - le dessin industriel; - la marque de commerce; - le droit dauteur.
Les textes de cette section sont tirs du document La proprit intellectuelle: un guide lintention des ingnieurs, Ordre des ingnieurs du Qubec et Office de la proprit intellectuelle du Canada, 2008.
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Quil sagisse de la recherche et du dveloppement dans lentreprise prive ou de la recherche applique et fondamentale dans le secteur public, le transfert des connaissances simpose dornavant comme le fer de lance de toute avance scientifique ou technologique. La PI, comme nous le verrons, protge les droits lis au travail intellectuel et favorise la diffusion de connaissances essentielles au dploiement de linnovation. Les prochaines pages comportent aussi une description des diffrents modes de protection de la proprit intellectuelle avec une dfinition de leurs principaux mcanismes et la marche suivre pour les obtenir. Nous y traiterons plus particulirement de brevet dinvention, de dessin industriel, de marque de commerce et de droit dauteur en tentant de faire ressortir les impacts quils peuvent avoir sur le travail de lingnieur.
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9.1 Lingnieur
Dans son domaine dapplication, lingnieur veille la bonne marche de la conception, la ralisation et la mise en uvre de produits, de systmes ou de services. Cest aussi un gnraliste qui doit sadapter un environnement technologique et socio-conomique en constante volution. Il doit donc possder une solide formation scientifique et un ensemble de connaissances techniques, conomiques, lgales, sociales et humaines. Il doit toujours tre lafft des perces technologiques de lheure dans son domaine et faire appel au savoir dautres disciplines, un apport souvent essentiel la ralisation de ses projets. Une bonne connaissance de la PI lui sera particulirement utile lorsquil devra collaborer au sein dune quipe pluridisciplinaire llaboration dune nouvelle technologie.
9.2 La proprit intellectuelle

La proprit intellectuelle (PI) est lensemble des droits associs lactivit intellectuelle dans les domaines industriel, scientifique, littraire et artistique. Ces droits prennent habituellement la forme de brevets, dessins industriels, marques de commerce et droits dauteur. Il existe galement dautres formes de protection comme les topographies de circuits intgrs et les certificats dobtention vgtale, mais elles ne seront pas abordes en dtail dans la prsente section. LOffice de la proprit intellectuelle du Canada (OPIC)2 est lorganisme qui, au pays, reoit les demandes de protection des droits de PI. Ces demandes constituent une source dinformation pour la cration des bases de donnes sur les brevets, dessins industriels, marques de commerce et droits dauteur. La PI joue plusieurs rles: la protection des droits de PI permet au titulaire de tirer profit de son uvre crative et dempcher les autres personnes de produire, vendre ou exploiter celle-ci sur le territoire o la protection sapplique, sans lautorisation ncessaire. lactif de PI profite ses titulaires par lintermdiaire du dveloppement de leur activit commerciale et de leurs stratgies : cela va du dveloppement la conception du produit, de la fourniture des services la commercialisation et de la recherche du financement lexportation ou lexpansion de lactivit par la voie des licences ou du franchisage.
2
LOffice de la proprit intellectuelle du Canada (OPIC) comprend le Bureau des brevets, la Commission dappel des brevets, le Bureau des dessins industriels, le Bureau du droit dauteur, le Bureau des marques de commerce et la Commission des oppositions des marques de commerce.
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la publication des demandes de protection des droits de PI favorise la diffusion des connaissances ncessaires lessor de la recherche et du dveloppement.
9.3 La proprit intellectuelle: source indite de renseignements

Les droits de PI reprsentent beaucoup plus quun moyen de protection. Les renseignements contenus dans chaque demande sont recueillis dans les bases de donnes des offices de la proprit intellectuelle de plusieurs pays. Laccs cette ressource favorise souvent les inventions et les amliorations percutantes de produits existants. Dans le cas des brevets une forme de PI importante pour les ingnieurs , il sagit de linformation la plus rcente car elle est rendue publique bien avant que le brevet ne soit concd ou refus. En effet, les revues spcialises publient souvent ces mmes renseignements jusqu cinq ans ou plus aprs la publication de la demande de brevet. Les bases de donnes sont labores par les offices de chaque pays. Au Canada, par exemple, lOffice de la proprit intellectuelle a inscrit plus de 1,8 million de documents dans sa Base de donnes sur les brevets canadiens. Loffice amricain, lUSPTO, affiche plus de 7 millions dentres dans sa base de donnes et il y en aurait plus de 30 millions lchelle internationale. Une recherche dans les bases de donnes des brevets permet de trouver, pour chaque brevet : une brve description de la technique; lhistorique dun problme et la faon dont linvention permet de le rsoudre; une description dtaille de la manire de fabriquer linvention.
176
Et ce nest pas tout, les renseignements publis peuvent aider les gens daffaires, les chercheurs, les ingnieurs ou mme les tudiants : identifier les tendances et les innovations dans un domaine particulier de la technologie; dcouvrir de nouveaux types de produits quon peut utiliser sans licence ou pour lesquels on peut prendre un contrat de licence; suivre le travail dune personne ou dune socit en prenant connaissance des demandes de brevets quils ont dposes; trouver la solution un problme dordre technique; puiser, dans un certain domaine, de nouvelles ides de recherche; identifier les collaborateurs et les comptiteurs.
9.4 Lingnieur et la proprit intellectuelle

Lingnieur doit transformer des ides en applications concrtes qui pourront tre commercialises. Il conoit et exploite des solutions, des systmes, des procds et des mthodes. Les acquis du travail intellectuel deviennent la matire premire de la proprit intellectuelle. Par lenregistrement officiel du fruit de leurs labeurs, les chercheurs, les inventeurs, les ingnieurs, les PME et les grandes entreprises peuvent revendiquer leurs droits de PI et les inscrire dans leurs actifs. Cet ensemble de connaissances, souvent sous-estim, devient donc une valeur ajoute, pouvant tre transige dans une conomie de march comme tout autre bien matriel. titre dexemple, une multinationale dans le domaine de linformatique a obtenu des recettes de plus de 1,5 milliard de dollars US provenant de licences accordes dautres entreprises pour des technologies quelle ne dsirait pas commercialiser elle-mme. Un ingnieur bien renseign et sensibilis aux diffrents types de PI devient un atout prcieux pour son employeur. Son expertise dans le domaine technologique est essentielle dans les demandes de brevets et les contrats de licence. Les documents ayant trait aux brevets, aux dessins industriels, aux droits dauteur et aux marques de commerce sont aussi une source dinformation pertinente pour les professionnels du gnie.
cHapitre 3 sectiOn 9 - la prOprit intellectuelle
177
9.5 LES TAPES DE LA PROPRIT INTELLECTuELLE
CRATION PROTECTION COMMERCIALISATION
GESTION ET SUIVI
En plus de savoir ce quest un brevet, une marque de commerce, un dessin industriel et un droit dauteur, les futurs ingnieurs auraient aussi avantage connatre toutes les tapes de la gestion de la PI : cration des produits PI ; protection de ces produits ; commercialisation ; suivi et gestion de la PI.
178
9.6 La proprit intellectuelle au Canada en un clin doeil

Brevets Dessins industriels Marques de commerce Priode de 15 ans, renouvelable Droits dauteur Topographie de circuits intgrs 10 ans
Dure
Jusqu 20 ans compter de la date de dpt Protection au Canada
Jusqu 10 ans
En gnral, toute la vie de lauteur plus 50 ans Protection internationale automatique (peut cependant faire lobjet dune demande au Canada) Copie, reproduction
tendue de la protection
Protection au Canada
Protection contre
Utilisation, vente, fabrication
Fabrication, vente, location ou importation Caractristiques visuelles dun produit: lments dcoratifs, forme, motif, configuration
Emploi par des tiers
Utilisation, vente, fabrication
Inventions
Objet de la protection
Mots, symboles, dessins ou combinaison de ceux-ci servant distinguer des produits ou des services
uvres littraires, artistiques, musicales et dramatiques originales et autres objets: enregistrements sonores, prestations, signaux de communication
Configurations originales de circuits intgrs
9.7 Les modes de protection de la proprit intellectuelle

9.7.1 Brevet dinvention
Loctroi dun brevet accorde son dtenteur le droit dempcher dautres personnes de fabriquer, de construire, dexploiter et de vendre son invention. Pour que ce droit existe, il faut que lOPIC dlivre un brevet pour cette invention.
L.B., a. 42
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Les brevets constituent donc un stimulant de la recherche et du dveloppement puisquils accordent aux inventeurs un droit exclusif dexploitation pendant une certaine priode de temps. Il devient donc plus intressant et rentable dy investir temps et argent. Par contre, en dposant une demande de brevet, une description dtaille de linvention devient disponible pour tous : on vise ainsi ce que tous les canadiens puissent tirer profit de lvolution des connaissances et de la technologie quelle reprsente. Mme sils peuvent en prendre connaissance, ils ne peuvent pas fabriquer, employer ou utiliser linvention pour des fins commerciales sans lautorisation du dtenteur du brevet. Invention brevetable : conditions Sont brevetables les inventions qui rpondent la dfinition et aux conditions prcises la Loi sur les brevets. Larticle 2 de cette loi dfinit une invention comme suit : Toute ralisation, tout procd, toute machine, fabrication ou composition de matire, ainsi que tout perfectionnement de lun deux, prsentant le caractre de la nouveaut et de lutilit. Ainsi, divers produits, appareils ou procds sont brevetables la condition de prsenter, tout dabord, ce caractre de nouveaut. Cest dire quil doit sagir dune invention originale et quelle doit tre la premire de ce genre dans le monde. Il importe de prciser que, pour que linvention puisse tre brevete, il ne faut pas quelle ait t rendue publique, moins que cela ne se soit produit moins de un an avant le dpt de la demande. Dans la plupart des autres pays, toutefois, la demande de brevet doit tre dpose avant toute utilisation ou divulgation. La deuxime condition pour que linvention soit brevetable est que linvention fonctionne et comporte une certaine utilit. Puis, finalement, linvention doit constituer un changement ou une amlioration de la technique existante, qui naurait pas t vident avant son laboration pour des gens comptents dans le domaine en cause. Ce qui nest pas brevetable Le brevet est accord pour une matrialisation de lide et non pour lide elle-mme. On ne peut pas faire breveter, par exemple, de simples principes scientifiques ou conceptions thoriques.
L.B., a. 27(8) L.B., a. 2
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Perfectionnement dune invention On peut obtenir un brevet pour le perfectionnement dune invention dj brevete, la condition que ce perfectionnement soit lui-mme inventif. Ce brevet ne lui accorde toutefois pas le droit de fabriquer, vendre ou exploiter linvention originale si le brevet original est encore valide. De mme, le dtenteur du brevet original nacquiert pas le droit dutiliser le perfectionnement. En pratique, les deux parties conviennent souvent dune entente pour commercialiser le produit amlior, soit ensemble, soit chacun de leur ct. Titulaire du brevet Le brevet est demand par linventeur et accord ce dernier. Toutefois, dans le cas dune personne lie par contrat de travail un employeur, cest gnralement cet employeur qui fera la demande du brevet et qui en sera dtenteur, moins que le contrat de travail ne le prvoie autrement. Prcisons toutefois que, lorsque linvention porte sur des instruments ou des munitions de guerre, tout membre de ladministration publique fdrale ou employ dune socit dtat peut tre tenu de cder son invention et tout brevet obtenu ou obtenir au ministre de la Dfense. Par ailleurs, dans tous les cas de brevet, le gouvernement fdral peut se servir de linvention brevete en payant au dtenteur du brevet une somme adquate en lespce. Dure et porte territoriale de la protection La dure dun brevet est limite 20 ans compter de la date du dpt de sa demande au Canada. Le brevet accord protge linvention uniquement au Canada. Une demande de brevet doit donc tre faite dans chacun des pays o lon dsire que linvention soit protge. Lingnieur doit alors sassurer de respecter les conditions des lois applicables dans ces autres pays, qui diffrent souvent des lois canadiennes. Ainsi, par exemple, plusieurs pays naccordent pas de brevet si linvention a dj t rendue publique. Lobtention dun brevet dans un pays peut donc empcher den obtenir un ailleurs si les demandes ne sont pas faites simultanment ou presque. Dautres pays peuvent exiger que linvention que lon veut breveter soit fabrique ou exploite dans leur pays lintrieur dune certaine priode de temps.
L.B., a. 44 L.B., a. 20 L.B., a. 32
L.B., a. 19
181
Obtention dun brevet Il importe de prsenter une demande de brevet le plus rapidement possible aprs la mise au point de linvention puisque, au Canada, cest le premier inventeur qui dpose une demande de brevet, et non le premier qui la met au point, qui obtiendra le brevet. La procdure de demande dun brevet est trs complexe et le processus dexamen peut durer de deux trois ans. Il est donc prfrable de sadresser un agent de brevets pour prparer la demande et en assurer le suivi. Une liste des agents agrs de brevets se trouve sur le site Web de lOPIC. Les principales tapes de demande de brevet sont les suivantes : a) mise au point de linvention; b) recherche prliminaire afin de dterminer sil existe des brevets ou des demandes de brevets portant sur une telle invention et recherche de ltat de la technique en gnral; c) si linvention ne semble pas dj avoir t brevete et quelle est nouvelle, utile et ingnieuse, prparation et dpt lOPIC dune demande de brevet incluant un prcis, un descriptif et, selon le cas, des dessins. Le prcis constitue un court rsum du mmoire descriptif. Le mmoire descriptif doit comprendre une description de linvention et de son utilit ainsi que des revendications dlimitant ltendue de la protection qui devrait tre accorde au brevet; d) prparation et dpt dune demande dexamen au plus tard cinq ans aprs la date du dpt de la demande de brevet; e) lexaminateur de lOPIC avise le requrant sil accepte ou sil refuse sa demande et exige, si ncessaire, que des modifications y soient apportes; f) faire les modifications demandes ; si certaines revendications sont rejetes, rparation dune rponse aux objections de lexaminateur; g) reprise des tapes e) et f) autant de fois quil savre ncessaire; h) rponse finale de lexaminateur; i) appel possible devant la Commission dappel des brevets si lexaminateur recommande le rejet de la demande de brevet; j) si la demande est nouveau rejete, possibilit dappel devant la Cour fdrale du Canada, puis devant la Cour suprme.
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Demandes internationales de brevets En juillet 2004, lOPIC a obtenu le statut dadministration charge de recherche internationale et dadministration charge dexamen prliminaire; toutefois, en raison du rle doffice rcepteur aussi tenu par lOPIC, les dposants ont, depuis plus de 10 ans, t en mesure de dposer leurs demandes internationales au Canada. Le Trait de coopration en matire de brevets (PCT) reprsente un mode de protection avantageux pour les inventeurs et les industriels lchelon international. Le dpt dune seule demande internationale de brevet selon le PCT sapplique simultanment dans un grand nombre de pays. Tant les dposants que les offices de brevets dans les quelque 130 tats contractants du Trait apprcient luniformisation des formalits respecter, les rapports de recherche internationale et dexamen prliminaire international et la publication internationale centralise. La procdure nationale de dlivrance des brevets et les dpenses relatives sont reportes, dans la majorit des cas, jusqu 18 mois (voire plus longtemps dans le cas de certains offices) par rapport au systme traditionnel des brevets. Le dposant devrait alors en savoir davantage sur ses chances dobtenir une protection par brevet et sur lintrt commercial potentiel suscit par linvention en question. Vente ou cession dun brevet Le dtenteur du brevet peut choisir daccorder une licence une ou plusieurs personnes ou entreprises pour la fabrication ou la vente de son invention en change de redevances. Un brevet peut tre concd toute personne qui un inventeur a cd par crit ou lgu par testament son droit sur ce brevet. Toute cession dun brevet et tout acte de concession du droit exclusif dexcuter et dexploiter linvention brevete doivent tre enregistrs au Bureau des brevets. Le dtenteur dun brevet peut se voir condamner accorder une licence un tiers sur linvention brevete sil a abus de ses droits. Il y aura abus des droits lorsque, suivant lexpiration dun dlai de trois ans aprs loctroi du brevet, le dtenteur : ne satisfait pas aux besoins du march au Canada; assujettit les licences des conditions peu raisonnables ou, si lintrt public est en jeu, refuse daccorder des licences; utilise son brevet pour nuire injustement la fabrication, lutilisation ou la vente dun produit non brevet.
L.B., a. 49 a. 50
L.B., a. 65
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Violation dun brevet Quiconque utilise, fabrique ou vend une invention protge par un brevet sans en tre le dtenteur ou sans lautorisation de ce dernier contrevient la protection accorde par le brevet et viole les prescriptions de la Loi sur les brevets. Recours judiciaires Le dtenteur dun brevet peut poursuivre en dommages-intrts quiconque viole la protection accorde pour son invention au Canada ou dans tout autre pays dans lequel il sest vu dlivrer un brevet. Si la violation survient entre la date laquelle la demande de brevet est devenue accessible au public et la date doctroi du brevet, une indemnit raisonnable pourra tre rclame de celui qui enfreint le brevet durant cette priode. Prcisons finalement que la loi nexige aucune mention particulire sur les articles faisant lobjet dun brevet pour aviser le public quils sont brevets. Il peut toutefois savrer utile, pendant la priode dexamen de la demande, dy mentionner quune demande a t dpose afin de prvenir les tiers que le droit exclusif de fabrication et de vente vous appartiendra par la suite.
L.B., a. 54 a. 55
9.7.2 Dessin industriel

Un dessin industriel constitue les caractristiques visuelles touchant la forme, la configuration, le motif ou les lments dcoratifs dun objet fini, que lobjet soit ralis la main ou laide dune machine ou dun outil. Lenregistrement dun dessin industriel permet de le protger de la contrefaon par un tiers. Sans enregistrement, il nest pas protg. Titulaire des droits sur un dessin industriel Seul le propritaire dun dessin peut prsenter une demande et obtenir lenregistrement dun dessin industriel. Si lemploy dune entreprise met au point un dessin dans le cadre de son emploi, lemployeur sera considr comme tant le propritaire. Dure et porte territoriale de la protection Lenregistrement est valable pour une dure de dix ans compter de la date denregistrement, pourvu que la taxe de maintien soit verse avant lexpiration de la premire priode denregistrement de cinq ans et six mois.
L.D.I., a. 10 L.D.I., a. 4 a. 12 L.D.I., a. 2
L.D.I., a. 9
184
Le dessin ainsi enregistr nest protg quau Canada. Sa protection dans dautres pays sera sujette son enregistrement dans chacun dentre eux, suivant les lois qui y sont en vigueur. De mme, les trangers peuvent enregistrer leurs dessins au Canada en conformit avec la loi canadienne. Demande denregistrement dun dessin industriel La demande denregistrement est faite auprs de lOffice de la proprit intellectuelle du Canada (OPIC). Il ny a pas de temps limite pour la faire, sauf dans le cas o le dessin a dj t publi. Lenregistrement doit alors tre fait dans les 12 mois de cette premire publication. La demande denregistrement doit tre accompagne des documents suivants : une esquisse ou une photographie du dessin; une description crite des caractristiques originales du dessin; une dclaration du requrant leffet quil en est le propritaire et que, sa connaissance, il nest pas utilis par quelquun dautre; les droits prescrits. Vente ou cession des droits sur un dessin industriel Le dtenteur de lenregistrement dun dessin industriel peut cder, par crit, ses droits un tiers ou lui accorder une licence, cest--dire un droit temporaire de lutiliser, le fabriquer ou le vendre. Violation des droits sur un dessin industriel Toute personne qui, aux fins de vente, a utilis ou imit un dessin industriel enre gistr viole la protection accorde par lenregistrement dun dessin industriel. Recours judiciaires Laction pour violation dun droit exclusif peut tre intente devant tout tribunal comptent soit par le propritaire du dessin, soit par le titulaire dune autorisation exclusive et relative celui-ci, sous rserve dune entente entre le propritaire du dessin et le titulaire. Il est noter que le propritaire du dessin doit tre partie laction.
L.D.I., a. 15 L.D.I., a. 13
185
Dans toute action pour violation dun droit exclusif, le tribunal pourra accorder une injonction et des dommages-intrts. Toutefois, le tribunal ne pourra accorder quune injonction, et non des dommages-intrts, si le dfendeur prouve quil ignorait, ou ne pouvait raisonnablement savoir, que le dessin tait enregistr. Cette dfense ne sera cependant pas possible sil est dmontr que la lettre D entoure dun cercle et le nom du propritaire du dessin, ou son abrviation usuelle, figuraient lors de la survenance des faits reprochs : soit sur la totalit ou la quasi-totalit des objets qui taient distribus au Canada par le propritaire ou avec son consentement; soit sur les tiquettes ou les emballages de ces objets.
L.D.I., a. 17
9.7.3 Marque de commerce

La marque de commerce peut tre dfinie comme un mot, un symbole, ou un dessin, ou une combinaison de ceux-ci, employ par une personne pour distinguer ses produits ou services de ceux offerts par des tiers. Un nom commercial est le nom sous lequel on poursuit les activits dune entreprise. Il peut sagir de son propre nom, du nom dune socit commerciale, dune socit en nom collectif, ou dun nom adopt pour une partie de ladite entreprise, cest--dire une division de la socit. Un nom commercial ne peut tre enregistr en vertu de la Loi sur les marques de commerce que sil est utilis en tant que marque de commerce, cest--dire pour identifier des marchandises ou des services. Lenregistrement dune marque de commerce nest pas obligatoire. Lenregistrement est toutefois souvent souhaitable puisquil accorde son dtenteur le droit exclusif dutiliser cette marque de commerce au Canada. Une marque de commerce enregistre auprs de lOffice de la proprit intellectuelle du Canada (OPIC) est une marque de commerce inscrite au Registre des marques de commerce. On parle alors de marque de commerce dpose.
L.M.C., a. 3 L.M.C., a. 2
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La Loi sur les marques de commerce comporte plusieurs limitations quant ce qui peut tre enregistr comme marque de commerce. Voici les principales limitations : un nom complet ou de famille; un mot qui donne une description claire de la nature ou de la qualit (par exemple, une rfrence au got du produit); une description fausse et trompeuse du produit ou service; un mot qui dsigne clairement le lieu dorigine des produits ou services; le nom de ces produits et services dans une langue trangre; une marque qui porte confusion avec une autre marque de commerce enregistre ou en instance de ltre; un symbole qui ressemble certains symboles officiels, tels le drapeau du Canada ou dautres pays, les emblmes et noms de la Croix-Rouge et des Nations unies, les symboles des provinces, municipalits ou institutions publiques, etc. Titulaire des droits sur une marque de commerce Lenregistrement peut tre demand par le propritaire de la marque de commerce, qui est gnralement son auteur, ou, sil est li par un contrat de travail un employeur, par ce dernier. Dure et porte territoriale de la protection Le droit exclusif dutilisation de la marque de commerce est accord initialement pour une priode de 15 ans. Lenregistrement peut tre renouvel par la suite tous les 15 ans. Tout comme pour le brevet et le dessin industriel, lenregistrement dune marque de commerce nest valable quau Canada. Pour bnficier dune protection dans dautres pays, un enregistrement doit tre obtenu dans chacun dentre eux, en conformit avec les lois qui sy appliquent.
L.M.C., a. 9 a. 10 a. 11
L.M.C., a. 19 a. 46
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Demande denregistrement dune marque de commerce La demande est faite auprs de lOPIC. Elle suit gnralement le processus suivant : a) recherche prliminaire pour dterminer si cette marque est dj enregistre ou en instance de ltre; b) prparation et dpt dune demande denregistrement incluant tous les dessins ou spcimens officiels exigs, sil y a lieu; c) examen de la demande par lexaminateur de lOPIC qui peut lapprouver, la rejeter ou demander des modifications; d) sil y a rejet, possibilit dappel devant la Cour fdrale du Canada; e) sil y a approbation de la demande, celle-ci sera publie dans le Journal des marques de commerce; f) possibilit dopposition, par des tiers, lutilisation de cette marque de commerce dans les deux mois de cette publication; g) sil ny a pas dopposition, ou si celle-ci nest pas maintenue par lOPIC, acceptation de la demande et enregistrement. Vente ou cession des droits sur une marque de commerce Le dtenteur de lenregistrement de la marque de commerce peut permettre des tiers de lutiliser ou leur vendre, lguer ou cder son droit. Quoique la loi nexige pas dinscription particulire, lenregistrement dune marque de commerce est souvent indiqu par lutilisation de certains symboles. Il est recommand de sen servir afin dinformer les tiers de ses droits. Dans le cas dune marque de commerce dpose, la pratique courante est dutiliser les symboles MD en franais et en anglais. Soulignons quen labsence denregistrement de la marque de commerce, la pratique courante est dutiliser les symboles MC en franais et TM en anglais. Violation des droits sur une marque de commerce Toute personne qui, aux fins de vente, utilise la marque de commerce enregistre viole la protection accorde par lenregistrement dune marque de commerce. Le propritaire dune marque de commerce enregistre pourra obtenir dun tribunal une injonction pour faire cesser lutilisation de celle-ci, ou dune marque qui prte confusion, par un tiers et/ou rclamer des dommages-intrts pour compenser les dommages subis la suite de la violation de son droit.
L.M.C., a. 20 L.M.C., a. 48 a. 50
188
Par ailleurs, les marchandises faisant lobjet dune contravention cette loi peuvent faire lobjet dune ordonnance dun tribunal permettant leur retenue provisoire en attendant une dcision finale sur la lgalit de leur importation ou de leur distribution.
L.M.C., a. 53
9.7.4 Droit dauteur

La Loi sur le droit dauteur protge diverses uvres contre la reproduction non autorise. Ainsi, elle accorde son titulaire le droit exclusif de reproduire, publier ou produire son uvre ou de lexcuter en public. Elle lui permet galement dautoriser quelquun dautre le faire. Luvre en question peut tre, par exemple, un livre, une photographie, une uvre musicale, une bande magntique, un logiciel ou une banque de donnes. Les tribunaux ont reconnu que les plans dun ingnieur sont galement protgs par cette loi. Les esquisses, modles, maquettes, croquis et autres dessins quil ralise bnficient galement dune protection lgale. Toutefois, pour quune uvre soit protge par cette loi, elle doit tout dabord tre originale, cest--dire ne pas tre le rsultat dun plagiat, mme dguis. De plus, il faut prciser que le droit dauteur ne protge pas les thmes, les simples titres, les noms ou les concepts. Le droit dauteur ne protge pas lide ou le concept, mais bien lexpression de ceux-ci. Il serait donc possible, par exemple, pour une personne dcrire un ouvrage ou de raliser un dessin partir des mmes ides quune autre sans quil y ait violation du droit dauteur. Titulaire du droit dauteur Le titulaire du droit dauteur sera, selon le cas : lauteur de luvre; son employeur, si luvre est ralise dans lexercice de son emploi; la Couronne, si luvre a t ralise ou publie par lentremise, sous la direction ou sous la surveillance de quelque dpartement du gouvernement, sauf si le contraire a t stipul; une autre personne, si les droits lui ont t vendus ou transfrs.
L.D.A., a. 12 a. 13 a. 14 L.D.A., a. 3
L.D.A., a. 2
L.D.A., a. 5
L.D.A., a. 2
189
Ainsi, lorsque lingnieur est li un employeur par un contrat de travail, le droit dauteur relatif aux plans, dessins, logiciels et autres uvres ralises dans le cadre de son emploi appartient son employeur. Il ne peut donc pas reproduire pour son compte, ou celui dune autre personne, les plans, esquisses, dessins, logiciels ou banques de donnes quil a conus alors quil tait avec cet employeur. Les parties peuvent toutefois convenir, dans le contrat de travail, que le droit dauteur appartiendra lingnieur. Lorsque, par contre, les uvres sont ralises pour le compte dun client, par voie dun contrat dentreprise ou de service, le client en est propritaire, mais lingnieur conserve le droit dauteur qui sy rattache. Cest donc dire que lingnieur pourra sopposer, en principe, ce que le client reproduise ses plans, dessins, logiciels ou autres uvres. Le client ne peut non plus utiliser les plans de lingnieur pour dautres constructions que celle faisant lobjet de leur contrat sans lautorisation de lingnieur. En pratique, toutefois, il arrive frquemment que le contrat intervenu entre lingnieur et son client contienne une clause spcifiant que les droits dauteur appartiennent au client, ce qui lui permet den faire lusage quil veut par la suite. Si aucune rfrence nest faite dans le contrat ce sujet, lingnieur pourrait avoir avantage y faire inscrire une clause spcifiant quil conserve le droit dauteur, question de sassurer que cela est clair entre les parties. Dure et porte territoriale de la protection En principe, le droit dauteur, et donc linterdiction de reproduire sans lautorisation du titulaire du droit, existe pendant toute la vie de lauteur et jusqu 50 ans aprs son dcs. Cette priode est toutefois diffrente dans le cas dun auteur inconnu, dun droit dauteur dtenu par la Couronne, de photo graphies, duvres publies aprs le dcs de lauteur, duvres en collaboration ou de disques et de bandes sonores. Soulignons quau dcs du titulaire du droit dauteur, le droit fait partie de sa succession et est transmis ses hritiers. Le droit dauteur canadien sur une uvre est valable dans tous les pays signataires de la Convention de Berne ou membre de lO.M.C., ce qui regroupe la plupart des pays. De mme, le droit des auteurs de ces mmes pays sur leurs uvres, ou le droit des auteurs dont luvre a t publie pour la premire fois dans un pays du Commonwealth ou avec lequel le Canada a conclu un accord, est valable au Canada.
L.D.A., a. 13(3)
L.D.A., a. 6 a. 7 a. 8 a. 9 a.10 a. 11.1 a. 12 C.c.Q., a. 625 L.D.A., a. 6 L.D.A., a. 5
L.D.A., a. 5
190
Il nest pas ncessaire dindiquer sur une uvre le nom du dtenteur du droit dauteur pour sa protection au Canada. Toutefois, la Convention universelle sur le droit dauteur prvoit quune telle mention ( Nom de lauteur, anne de la premire publication) savre ncessaire pour la protection du droit dans dautres pays. Obtention du droit dauteur Le droit dauteur est, au Canada, obtenu automatiquement par tout citoyen canadien, ou dautres personnes dsignes par la loi, ds quest cre une uvre originale. Cest donc dire quaucun enregistrement ou dmarche nest obligatoire. Toutefois, il peut souvent savrer souhaitable denregistrer son droit dauteur puisque le titulaire pourra ainsi plus facilement faire dterminer par un tribunal, en cas de contestation ou poursuite, quil en est le vritable titulaire. Lenregistrement du droit dauteur se fait auprs de lOffice de la proprit intellectuelle du Canada (OPIC). Vente ou cession du droit dauteur Nous avons vu quun tiers peut tre titulaire du droit dauteur sur une uvre. Ceci se produit lorsque lauteur cde ou vend en tout ou en partie son droit une autre personne. Une telle cession ne sera toutefois valable que si elle est faite par crit et signe par le titulaire du droit qui en fait lobjet ou par son agent dment autoris. Le nouveau titulaire pourra, moins que lentente ne le prvoie autrement, cder lui aussi ses droits un tiers. Le titulaire pourra galement concder, par une licence, un intrt quelconque dans ce droit. Celui qui acquiert le droit dauteur dun autre a intrt faire enregistrer la cession puisque, si le titulaire original cde les mmes droits une autre personne et que cette dernire les enregistre, le premier perd ses droits. Violation du droit dauteur Quiconque excute un acte rserv par la loi au titulaire du droit dauteur (reproduction, production...), sans le consentement de ce dernier, porte atteinte au droit dauteur et pourra tre poursuivi. Prcisons toutefois que la loi prvoit certaines exceptions ce principe, dont notamment lutilisation quitable dune uvre, cest--dire la citation ou la reproduction de courts extraits pour des besoins dtude prive, de recherche, de critique, de compte rendu.
L.D.A., a. 27 L.D.A., a. 13(4) L.D.A., a. 5
L.D.A., a. 13(4)
L.D.A., a. 27
191
Recours judiciaires Il appartient au titulaire du droit dauteur de prendre les recours appropris pour prvenir ou faire cesser la violation de son droit dauteur (injonction), ou pour obtenir des dommages-intrts la suite dune telle violation. Ces dommagesintrts pourront comporter, en plus dune compensation pour les dommages subis, une proportion dtermine par le tribunal des profits que le contrevenant a raliss en commettant cette violation du droit dauteur.
L.D.A., a. 34 a. 35
9.8 Liens utiles

Pour en savoir davantage sur la proprit intellectuelle, veuillez consulter le site Web de lOPIC au www.opic.ic.gc.ca. Vous y trouverez, entre autres : une Foire aux questions les bases de donnes sur les brevets, les dessins industriels, le droit dauteur et les marques de commerce au Canada. Consultez galement : une excellente publication traitant de la proprit intellectuelle (PI) et de ses avantages : Dmarquez-vous de vos concurrents le coffre outils sur la PI qui vous aidera utiliser judicieusement les divers modes de protection une liste des agents de brevets Pour en savoir davantage sur la PI dans dautres pays, rendez-vous : USPTO Web Patent Database (anglais seulement) http://www.uspto.gov/ Espacenet (Office europen des brevets) http://www.epo.org/patents/patent-information/free/espacenet.html Japanese Patent Office (anglais et japonais seulement) http://www.jpo.go.jp/ La Gazette lectronique du PCT de lOMPI http://www.wipo.int/meetings/fr/doc_details.jsp?doc_id=42315 Classifications internationales des brevets (CIB) de lOMPI http://www.wipo.int/classifications/ipc/fr/
CHAPITRE 3 192
SECTION 10
LE DROIT DE LENVIRONNEMENT
PARTIE I : LGISLATION PROVINCIALE 10.1 LOI SUR LA QUALIT DE LENVIRONNEMENT 10.2 RGLEMENTS ADOPTS EN VERTU DE LA LOI SUR LA QUALIT DE LENVIRONNEMENT PARTIE II : LGISLATION FDRALE 10.3 LOI CANADIENNE SUR LA PROTECTION DE LENVIRONNEMENT (1999) 10.4 LOI CANADIENNE SUR LVALUATION ENVIRONNEMENTALE 10.5 AUTRES LGISLATIONS ET RGLEMENTATIONS FDRALES PARTIE III : RGLEMENTATION MUNICIPALE 10.6 RGLEMENTS MUNICIPAUX
CHAPITRE 3 SECTION 10 - LE DROIT DE LENVIRONNEMENT
193
Prambule
Cette section vise familiariser lingnieur junior avec lensemble de la lgislation touchant la protection de lenvironnement dans le but de lui permettre de situer ses activits professionnelles lintrieur de ce cadre lgal. Nous traiterons dabord des principales obligations et responsabilits dcoulant de la lgislation qubcoise en mettant laccent sur les dispositions de la Loi sur la qualit de lenvironnement (L.Q.E.) et sur celles des rglements affrents qui sont essentiels lingnieur exerant ses activits professionnelles au Qubec. Nous prsenterons brivement les autres lois qubcoises touchant le domaine. Nous traiterons de faon succincte la lgislation fdrale et ne ferons quaborder lexistence de la rglementation municipale.
Ltude de cette section vous aura permis de connatre:

la philosophie sous-jacente llaboration des lgislations qubcoise, fdrale et municipale en matire de protection de lenvironnement; les diffrents aspects quimplique la protection de lenvironnement; les principales responsabilits assumes par lingnieur en vertu de cette lgislation; les diffrentes dmarches ou les autorisations obtenir au moment de la mise en uvre ou de la modification de projets; les diffrentes sanctions dcoulant de manquements aux obligations faites par cette lgislation.
194
Lingnieur doit se proccuper de la protection de lenvironnement puisque, dans ses activits professionnelles, il est fort susceptible de poser des gestes qui auront un effet sur lenvironnement. Il se doit donc de connatre les lois et rglements applicables en la matire. Les obligations et responsabilits civiles de lingnieur en matire denvironnement sont les mmes que celles de tout individu, de toute socit ou de toute personne morale. En effet, les lois ne prvoient pas dobligations ou de responsabilits particulires pour les membres de lOrdre des ingnieurs. La nature mme de leurs activits professionnelles fait en sorte quils sont plus susceptibles que lindividu moyen dintervenir dans des situations concernant lenvironnement. Cependant, il est vident que les membres de lOrdre seront appels intervenir dans les cas dapplication des lois environnementales titre professionnel et qu cet gard leur responsabilit professionnelle dans lexcution dun mandat pourra tre engage. Soulignons que, selon le rle jou par lingnieur, des rgles et des normes diff rentes pourront sappliquer. Ainsi, lingnieur concepteur dun projet pourra avoir suivre des rgles juridiques quelque peu diffrentes de celles que devra respecter celui qui prend en charge un projet de dcontamination dun terrain industriel. Rappelons galement que larticle2.01 du Code de dontologie des ingnieurs prvoit que lingnieur doit tenir compte des consquences de lexcution de ses travaux sur lenvironnement, sur la vie, la sant et la proprit de toute personne. Le non-respect de lenvironnement dans le cadre de ses activits professionnelles pourra donc constituer un manquement cette rgle. Cette faute dontologique pourrait rendre lingnieur passible de sanctions disciplinaires la suite dune audition devant le conseil de discipline de lOrdre. Ainsi, pour lingnieur, les projets quil conoit et les travaux quil dirige ou surveille doivent tre conformes non seulement aux rgles de lart, mais aussi aux lois et rglements applicables, dont ceux qui concernent lenvironnement. De mme, les conseils quil donne son client ou son employeur et les actes quil autorise ou permet doivent respecter ces lois. Dans le cas contraire, il pourra tre poursuivi et tre tenu responsable des consquences du non-respect de ces lois.
c. I-9, r. 3, a. 2.01
195
En matire environnementale, les consquences peuvent relever de la responsabilit pnale ou de la responsabilit civile. Dans le premier cas, elles pourront entraner des amendes ou un emprisonnement, ou les deux. Une condamnation ce chapitre pourrait rsulter dun manquement la loi, comme le fait davoir permis le rejet de contaminants dans lenvironnement, et il est pertinent de mentionner que la responsabilit pnale pourra aussi tre engage dans lexercice du mandat concern. Dans le cas de la responsabilit civile, lissue de la poursuite peut prendre la forme dune rparation des dommages subis par le client ou dun remboursement au ministre du Dveloppement durable, de lEnvironnement et des Parcs (MDDEP) des sommes que ce dernier aura d dbourser pour corriger une situation problmatique. La lgislation en matire denvironnement est trs vaste et, pour cette raison, complexe cerner. Il existe une multitude de lois et de rglements qui peuvent toucher lenvironnement et il importe que chaque ingnieur en prenne connaissance selon son domaine de pratique. Il sagit dun domaine qui volue trs rapidement et, chaque anne, des modifications sont apportes la lgislation environnementale. Il importe donc que lingnieur se tienne lafft des changements qui peuvent concerner ses activits professionnelles. Lexercice des activits environnementales en sol qubcois est rgi tant par les lois qubcoises que par les lois fdrales. Les municipalits y dtiennent galement certains pouvoirs. De faon gnrale, peu importe le palier de comptence, les buts poursuivis par les lois environnementales sont la protection et lamlioration de lenvironnement. Une lgre diffrence pourra tre note quant aux objectifs poursuivis par la lgislation qubcoise et par la lgislation fdrale. La premire considre lenvironnement comme un tout. En effet, le lgislateur y fait une prohibition gnrale de contaminer et y assujettit les projets et activits susceptibles dentraner un rejet de contaminants ou de modifier la qualit de lenvironnement divers types de certificats dautorisation ou de permis1. La lgislation fdrale aborde la protection de lenvironnement de faon plus sectorielle mais avec un accent particulier mis sur la protection de la sant2. Les principaux moyens utiliss ces fins sont linterdiction de certaines activits juges nuisibles et lexigence de lobtention dune autorisation gouvernementale avant dentreprendre certaines activits.
M. YERGEAU, Obligations des ingnieurs et architectes en regard des lois canadiennes et qubcoises en matire denvironnement : un survol des rgles dapplication gnrale, confrence prsente au 24e sminaire annuel de prvention des sinistres, ENCON, 2 et 3 novembre 1993, p. 3. M. YERGEAU, op. cit., p. 3.
196
Dans cette section, vu son importance pratique, nous insisterons sur la lgislation qubcoise, particulirement sur la L.Q.E. Nous traiterons du droit la qualit de lenvironnement que reconnat cette loi ainsi que de linterdiction de rejeter un contaminant quelle impose. Nous traiterons ensuite de lobligation dobtenir les autorisations ou les permis dexploitation requis avant de commencer des projets ou des activits susceptibles de nuire lenvironnement. Nous terminerons ltude de cette loi en traitant de lobligation de procder lvaluation publique des rpercussions de certains projets sur lenvironnement. Nous finirons cette section en prsentant succinctement les principales lois applicables lchelle fdrale et lchelon municipal afin doffrir au professionnel une connaissance globale des enjeux.
PARTIEI: LGISLATION PROVINCIALE

10.1 Loi sur la qualit de lenvironnement
La L.Q.E. est la principale loi en matire denvironnement au Qubec. Les quatre principaux articles susceptibles dinfluer sur le travail de lingnieur sont les articles19.1, 20, 22 et 31.1. Le premier article prvoit le droit de toute personne la qualit de son environnement, alors que larticle20 interdit le rejet de contaminants dans lenvironnement. Larticle22, quant lui, prvoit la ncessit dobtenir du MDDEP des certificats dautorisation pralablement la ralisation de certains travaux ou avant de poser certains gestes que nous explicitons plus loin. Le dernier article traite de la procdure dvaluation et dexamen des rpercussions des grands projets sur lenvironnement. En outre, depuis 2003, une attention particulire doit tre porte la sectionIV.2.1L.Q.E., qui traite de la protection et de la rhabilitation des terrains contamins, source de travail trs importante pour les ingnieurs.
197
10.1.1 Droit la qualit de lenvironnement et protection de celui-ci

Larticle19.1L.Q.E. consacre le droit de toute personne la qualit de lenvironnement, sa protection et la sauvegarde des espces vivantes qui y habitent. Ainsi, toute personne qui frquente un lieu o se produit, son avis, une violation de la loi, ou des rglements relatifs lenvironnement, peut intenter une poursuite judiciaire pour obtenir une injonction. Linjonction visera empcher tout acte ou opration portant atteinte son droit la qualit de lenvironnement. Lingnieur doit donc tre conscient quen matire denvironnement, toute personne, et pas seulement son client ou ltat, peut contester la conformit de ses travaux avec la loi.
L.Q.E., a. 19.2 a. 19.3 L.Q.E., a. 19.1
10.1.2 Interdiction de rejeter un contaminant

Larticle20L.Q.E. interdit dmettre, de dposer, de dgager ou de rejeter un contaminant dans lenvironnement, ou den permettre lmission, le dpt, le dgagement ou le rejet. Les cas dinterdiction sont les suivants: lmission, le dpt, le dgagement ou le rejet du contaminant constitue une infraction sil est fait au-del de la quantit ou de la concentration autorise par rglement; la prsence de ce contaminant dans lenvironnement est expressment prohibe par rglement; ce contaminant est susceptible de porter atteinte la vie, la sant, la scurit, au bien-tre ou au confort de ltre humain; ce contaminant est susceptible de causer des dommages ou de porter prjudice la qualit du sol, la vgtation, la faune ou aux biens. Linterdiction de permettre ces missions illgales de contaminants est importante pour lingnieur qui a un pouvoir de contrle ou de dcision sur une activit ou un projet. En effet, il est alors plus susceptible de permettre lmission, le dpt, le dgagement ou le rejet dun contaminant dans lenvironnement. Il pourra, ce titre, tre trouv responsable de linfraction mme si ce nest pas lui qui a commis le geste prohib3. Avant daller plus loin, il convient de jeter un coup dil sur les termes contaminant, environnement et source de contamination, tels que les dfinit la L.Q.E.
M. YERGEAU, op. cit., p. 5.
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un contaminant est dfini comme: une matire solide, liquide ou gazeuse, un micro-organisme, un son, une vibration, un rayonnement, une chaleur, une odeur, une radiation, ou toute combinaison de lun ou de lautre susceptible daltrer de quelque manire la qualit de lenvironnement; lenvironnement y est dfini de la faon suivante: leau, latmosphre ou le sol ou toute combinaison de lun ou lautre ou, dune manire gnrale, le milieu ambiant avec lequel les espces vivantes entretiennent des relations dynamiques; une source de contamination dsigne toute activit ou tout tat de chose ayant pour effet lmission dans lenvironnement dun contaminant. Ces dfinitions sont assez larges pour comprendre la plupart des activits susceptibles davoir des rpercussions sur lenvironnement. Une source de contamination peut non seulement tre lie une activit, mais galement un tat de chose. La Cour dappel du Qubec, dans la cause Laidlaw, a dtermin les faits suivants: Entre 1973 et 1975, Laidlaw a, en violation de la loi, enfoui dans le sol divers contenants renfermant des matires dont lmission dans lenvironnement tait prohibe par la loi. [] Cest bien entre 1973 et 1975 que Laidlaw a enfoui les contenants, mais ce nest pas seulement durant cette priode quelle a mis un contaminant dans lenvironnement. Lorsquils furent enfouis, les contenants taient plus ou moins tanches et, par leffet de la corrosion, ils allaient le devenir de moins en moins. En consquence, ils allaient laisser couler leurs contaminants. On peut donc dire que les contenants enfouis constituaient autant de sources ventuelles de pollution et que lmission des contaminants allait tre continue durant plusieurs dcennies. Il est bien vident quon peut mettre un contaminant dans lenvironnement soit en agissant personnellement, soit par lentremise dune chose dont on a la garde et le contrle, et quon peut faire cette mission soit par un acte, soit par une omission. Ainsi, celui qui a la garde et le contrle dune source dun contaminant met ce contaminant dans lenvironnement aussi longtemps quil ne fait pas tarir cette source. [] Si, en utilisant les mots permettre lmission, larticle20 cre une infraction mme dans le cas o laccus nest pas directement responsable de lmission, le mot mettre de larticle20 vise non seulement lacte dmettre directement mais [aussi] lomission de tarir une source dmission dont on a la garde et le contrle4.
4
P.G. du Qubec c. Services environnementaux Laidlaw (Mercier) lte [1995] R.J.Q. 377 379.
199
10.1.3 Autorisations gouvernementales

Un autre moyen permis dans le cadre de la loi provinciale pour protger lenvironnement est de contrler les activits. Pour ce faire, la ralisation de divers projets est assujettie lobtention dune autorisation gouvernementale. Cette dernire peut tre de trois types: a) le certificat dautorisation; b) lvaluation et lexamen des impacts sur lenvironnement de certains projets; c) les autorisations particulires. Certificat dautorisation Larticle22L.Q.E. interdit dentreprendre des projets susceptibles dmettre, de dposer, de dgager ou de rejeter des contaminants dans lenvironnement ou de modifier la qualit de lenvironnement moins davoir obtenu au pralable un certificat dautorisation dlivr par le MDDEP. Les types de projets viss par cette interdiction sont: lrection ou la modification dun ouvrage; lexploitation dune industrie ou lexercice dune activit; lutilisation dun procd industriel ainsi que laugmentation de la production dun bien ou dun service. Selon Le Petit Larousse illustr, 2003, le mot susceptible signifie capable dacqurir certaines qualits, de subir certaines modifications, de produire un effet, daccomplir un acte5. Par consquent, la loi vise lmission, le dpt, le rejet ou le dgagement dun contaminant dans lenvironnement ou la modification de ce dernier. Il faut noter que le principe prvu larticle22 souffre de plusieurs exceptions. En effet, le Rglement relatif lapplication de la L.Q.E. (Rglement dapplication de la L.Q.E.) prvoit expressment que plusieurs types de projets ne sont pas assujettis la ncessit dobtenir un certificat dautorisation. Ces projets sont tellement nombreux et souffrent eux-mmes de tellement dexceptions quil conviendrait den faire une tude approfondie afin dvaluer isolment chacune de ces exceptions. titre dexemple de projet soustrait lapplication de larticle22 et prvu au Rglement dapplication de la L.Q.E., on trouve notamment:
L.Q.E., a. 22
Le Petit Larousse illustr, Paris : Larousse, 2004, entre susceptible.
200
les travaux de jalonnement dun claim et les levs gophysiques, gologiques ou gochimiques, autoriss en vertu de la Loi sur les mines (L.R.Q., c. M-13.1); la construction ou la rfection dune chelle poisson, passe migratoire ou autre ouvrage permettant la libre circulation du poisson; les activits agricoles, sous rserve dune disposition contraire prvue par la rglementation concernant les exploitations agricoles dicte en vertu de la L.Q.E. sauf exception; les activits sportives ou rcratives, lexclusion des travaux de construction ou damnagement affrents lexercice de lactivit; etc. Prcisons que, mme si un projet ne tombe pas dans cette liste dexclusions, il est possible quil ne require pas de certificat dautorisation. En effet, un projet qui nest pas susceptible dentraner les consquences numres larticle22 ne requiert pas de certificat dautorisation. Lorsque le projet est prvu pour tre mis en uvre dans un milieu humide (cours deau dbit rgulier ou intermittent, lac, tang, marais, marcage ou tourbire), les effets daltration de lenvironnement seront tenus pour acquis cause de la fragilit de lcosystme aquatique et seront donc assujettis la ncessit dobtenir un certificat dautorisation. valuation et examen des impacts sur lenvironnement de certains projets Cette procdure, tout comme celle qui est relative lobtention du certificat dautorisation prvu en vertu de larticle 22, doit se drouler avant que ne se ralise le projet. Cette procdure concerne principalement les travaux de plus grande envergure et implique lutilisation du mcanisme de la consultation publique. Larticle 31.1 de la L.Q.E. prvoit que: Nul ne peut entreprendre une construction, un ouvrage, une activit ou une exploitation ou excuter des travaux suivant un plan ou un programme, dans les cas prvus par rglement du gouvernement, sans suivre la procdure dvaluation et dexamen des impacts sur lenvironnement prvue dans la prsente section et obtenir un certificat dautorisation du gouvernement. a) Activits vises Ces activits sont prcises larticle 2 du Rglement sur lvaluation et lexamen des impacts sur lenvironnement. Les projets viss correspondent divers types de constructions, ouvrages, travaux, plans, programmes, exploitations ou activits, dont voici quelques exemples:
c. Q-2, r.9, a. 2 L.Q.E., a. 31.1
201
certains barrages et digues; certains projets de dragage, creusage, remplissage, redressement ou remblayage dun cours deau ou dun lac; dtournement ou drivation dun fleuve ou dune rivire; construction, agrandissement, modification de certains ports et quais; construction ou largissement de certaines routes et infrastructures routires; gares de triage, terminus ferroviaires et certains aroports; certains projets lis lnergie lectrique ou nuclaire; certains projets dexploitation de production animale; pulvrisation arienne de pesticides des fins non agricole; limination ou entreposage de dchets radioactifs; construction de certains incinrateurs de dchets urbains ou biomdicaux; implantation ou agrandissement de certains lieux dlimination ou de traitement de dchets dangereux; construction dune installation de gazification ou de liqufaction du gaz naturel ou dun oloduc; certains projets dexploitation ptrolire; ouverture et exploitation de certaines mines. Certaines exceptions peuvent encore sappliquer ces projets et il conviendra dexaminer attentivement les articles pertinents pour connatre ces exceptions. b) Procdure applicable La procdure dvaluation et dexamen des impacts fait partie des tapes antrieures la ralisation dun projet appartenant lune des catgories ci-dessus. Cette mesure a t mise en place afin de permettre au gouvernement dvaluer pralablement lacceptabilit dun projet. Il est important toutefois de noter quun projet peut tre soumis la fois lobtention dun certificat dautorisation et lvaluation et lexamen des impacts sur lenvironnement. La procdure dvaluation et dexamen des impacts est rgie diffremment selon la rgion o sera ralis le projet. Les projets se droulant dans le Qubec mridional (sud du Qubec) sont assujettis aux articles 31.1 31.6 de la L.Q.E. ainsi quau Rglement sur lvaluation et lexamen des impacts sur lenvironnement et aux Rgles de procdure relatives au droulement des audiences publiques.
202
Les projets prvus dans le Qubec septentrional, cest--dire la rgion couverte par la Convention de la Baie James et du Nord qubcois, sont soumis aux articles 131 213 de la L.Q.E. i) valuation et examen des impacts pour le Qubec mridional Les projets sur le territoire du Qubec mridional sont notamment soumis aux articles 31.1 31.6 de la L.Q.E. Les cas prvus par rglement sont notamment les projets vus prcdemment. Les projets soumis cette procdure souffrent de la prsomption quils ont des rpercussions non ngligeables sur lenvironnement, contrairement ceux qui sont uniquement soumis lobtention dun certificat dautorisation en vertu de larticle 22. L.Q.E. Le mcanisme dvaluation et dexamen des impacts environnementaux est dclench par le dpt dun avis crit au ministre dcrivant la nature gnrale du projet. la suite de la rception de cet avis, le ministre communique avec linitiateur du projet afin de linformer de la nature, de la porte et de ltendue de ltude dimpact prparer. La ralisation de cette tude est assujettie certains paramtres qui sont prvus larticle 3 du Rglement sur lvaluation et lexamen des impacts sur lenvironnement et comprennent notamment les lments suivants: a) une description du projet; b) un inventaire qualitatif et quantitatif des composantes de lenvironnement susceptibles dtre touches par le projet; c) une numration et une valuation des rpercussions positives, ngatives et rsiduelles du projet sur lenvironnement; d) un expos des diffrentes options au projet; e) une numration et une description des mesures prendre pour prvenir, rduire ou mitiger la dtrioration de lenvironnement. En outre, il est requis que cette tude dimpact soit conue et prpare selon une mthode scientifique. Ltude doit ensuite tre envoye au ministre, accompagne dun rsum vulgaris des lments essentiels et des conclusions de ces tudes, documents ou recherches.
c. Q-2, r.9, a. 3 L.Q.E., a. 31.2
c. Q-2, r.9, a. 5
203
Lorsquelle est acheve, ltude dimpact doit tre envoye au ministre, lequel la rend publique et indique linitiateur du projet dentreprendre ltape dinformation et de consultation publiques prvue au Rglement sur lvaluation et lexamen des impacts sur lenvironnement. Le rsum, quant lui, est publi sparment. Larticle 6 du Rglement sur lvaluation et lexamen des impacts sur lenvironnement prvoit que linitiateur du projet doit publier un avis dans un quotidien et un hebdomadaire distribus dans la rgion o le projet est susceptible dtre ralis ainsi que dans un quotidien de Montral et un quotidien de Qubec, dans les 15 jours suivant la rception des instructions du ministre. Il doit de plus, dans les 21 jours suivant la publication du premier avis, publier un deuxime avis dans un hebdomadaire distribu dans la mme rgion. Une personne, un groupe ou une municipalit peut, dans un dlai de 45 jours suivant la date laquelle le ministre a rendu publique ltude dimpact sur lenvironnement, demander au ministre la tenue dune audience publique relativement ce projet. moins quil ne juge la demande frivole, le ministre requiert le Bureau daudiences publiques en environnement (BAPE) de tenir une audience publique et de lui faire rapport de ses constatations ainsi que de lanalyse quil en a faite. Une audience publique est alors tenue par le BAPE et est assujettie aux articles 15 et 16 du Rglement sur lvaluation et lexamen des impacts sur lenvironnement et selon les Rgl es de procdure relatives au droulement des audiences publiques. Dailleurs, ces articles prvoient notamment que toute audience publique doit tre annonce par le BAPE au moyen dun avis publi dans un quotidien et dans un hebdomadaire distribus dans la rgion o le projet est susceptible dtre ralis de mme que dans un quotidien de Qubec et dans un quotidien de Montral, selon le format prcis par rglement. De plus, laudience devra se tenir et le rapport devra tre effectu dans un dlai de 4 mois compter du moment o le BAPE a reu le mandat du ministre de tenir une telle audience. La Loi sur la qualit de lenvironnement prvoit de plus que le ministre peut, tout moment, demander linitiateur du projet de fournir des renseignements, dapprofondir certaines questions ou dentreprendre certaines recherches quil estime ncessaires afin dvaluer compltement les consquences sur lenvironnement du projet propos.
L.Q.E., a. 31.3
L.Q.E., a. 31.3
c. Q-2, r.19
L.Q.E., a. 31.4
204
En rgle gnrale, lorsque ltude dimpact est juge satisfaisante par le ministre, elle est soumise, avec la demande dautorisation, au gouvernement. Ce dernier peut dlivrer un certificat dautorisation pour la ralisation du projet avec ou sans modification et aux conditions quil dtermine, ou refuser de dlivrer le certificat dautorisation. Cette dcision peut tre prise par tout comit de ministres dont fait partie le ministre et auquel le gouvernement dlgue ce pouvoir. Cette dcision est discrtionnaire. Toutefois, le ministre dispose dun dlai maximal de 15 mois compter du dpt de lavis pour soumettre au gouvernement le dossier de la demande de certificat dautorisation de certains projets prvus larticle 2 du Rglement sur lvaluation et lexamen des impacts sur lenvironnement. Cette dcision est alors communique linitiateur du projet et ceux qui ont soumis des reprsentations. Sous certaines conditions, certains projets peuvent tre soustraits en tout ou en partie de la procdure dvaluation et dexamen des impacts sur lenvironnement prvue dans la prsente section. ii) valuation et examen des impacts pour le Qubec septentrional La rgion du Qubec septentrional vise le territoire couvert par la Convention de la Baie James et du Nord qubcois. Les procdures dvaluation et dexamen vont sappliquer selon quun projet doit se raliser au sud ou au nord du 55e parallle (a. 133 164; 168 213). Il est important de savoir quun des critres qui doit tre pris en compte dans la ralisation de ces projets est limpact sur le milieu social, hritage culturel du peuple inuit. cet gard, ltude dimpact dun projet ralis au sud du 55e parallle doit tre prpare et transmise au ministre, qui communiquera ensuite une copie de cette tude au Comit dexamen et lAdministration rgionale crie. Ltude dimpact produire est assujettie au Rglement sur lvaluation et lexamen des impacts sur lenvironnement et le milieu social dans le territoire de la Baie James et du Nord qubcois. Si la dcision relative au certificat dautorisation demand pour les projets raliss au sud du 55e parallle relve du ministre, les projets situs au nord du 55e parallle doivent, quant eux, tre soumis la Commission de la qualit de lenvironnement Kativik, et cest cette commission qui devra dcider de la rponse donner la demande dautorisation.
L.Q.E., a. 31.5
c. Q-2, r.9, a. 16.1
L.Q.E., a. 160
c. Q-2, r.11
205
Autorisations particulires Il est galement ncessaire dobtenir les autorisations gouvernementales cites ci-aprs avant dentamer des projets, dexploiter des installations ou doffrir des services dans certains secteurs dactivit prcis, notamment: une attestation dassainissement pour toute municipalit exploitant des ouvrages dassainissement des eaux uses; une autorisation pour ltablissement de tout aqueduc, dune prise deau dalimentation, des appareils pour la purification de leau, ainsi que pour procder lexcution de travaux dgout ou linstallation de dispositifs pour le traitement des eaux uses; un permis dexploitation pour lexploitation dun systme daqueduc ou dgout; une autorisation pour linstallation ou la pose dun appareil ou dquipement destin prvenir, diminuer ou faire cesser le dgagement de contaminants dans latmosphre; une autorisation pour ltablissement et la modification dune installation dlimination des matires rsiduelles. De plus, doit tre titulaire dun permis dlivr par le ministre quiconque: exploite, pour ses propres fins ou pour autrui, un lieu dlimination de matires dangereuses ou offre un service dlimination de matires dangereuses; exploite, des fins commerciales, un procd de traitement de matires dangereuses usages, uses, primes, apparaissant sur une liste tablie cette fin par rglement ou appartenant une catgorie mentionne sur cette liste; entrepose, aprs en avoir pris possession cette fin, des matires dangereuses; utilise des fins nergtiques, aprs en avoir pris possession cette fin, des matires dangereuses; exerce une activit, dtermine par rglement, relativement une matire dangereuse. Dans chaque cas, divers documents doivent tre soumis au soutien de la demande, notamment les plans et devis.
c. Q-2, r.15.2 L.Q.E., a. 31.33
L.Q.E., a. 32
L.Q.E., a. 32.1
L.Q.E., a. 48
L.Q.E., a. 55
L.Q.E., a. 70.9
206
Soulignons finalement que la gestion des dchets et la gestion des eaux uses sont soumises, en plus de la ncessit dobtenir des autorisations spciales, des rgles de gestion particulires relatives lenvironnement. Il en est galement ainsi de certains secteurs industriels particuliers tels que les mines et les ptes et papiers. Par ailleurs, si lon veut construire sur un terrain qui a t utilis comme lieu dlimination des dchets et qui est dsaffect, il faut une permission crite du MDDEP. Ce dernier peut alors imposer des conditions, comme le dpt dune garantie.
L.Q.E., a. 65
10.1.4 Protection et rhabilitation des terrains

La modification apporte la L.Q.E. par ladoption du projet de loi72 en mars2003 et le Rglement sur la protection et la rhabilitation des terrains (R.P.R.T.) ont grandement modifi les obligations relatives aux terrains contamins, notamment les responsabilits et les obligations directement ou indirectement relies au travail de lingnieur. Pouvoirs gnraux du ministre Dcoulant des articles31.42 et suivants de la L.Q.E., cette sous-section vient circonscrire toutes les tapes respecter lorsquon se retrouve en terrain contamin. Pour cette sous-section, il est important de comprendre que terrain comprend non seulement le sol de surface, mais galement les eaux de surface et les eaux souterraines. En vertu de ces articles, le ministre peut, lorsquil constate la prsence de contaminants dont la concentration excde les valeurs limites fixes par rglement6, ordonner de lui soumettre un plan de rhabilitation pour approbation. Cette ordonnance peut viser quiconque a, mme avant lentre en vigueur de cet article, mis, dpos, dgag ou rejet, en tout ou partie, les contaminants, ou en a permis lmission, le dpt, le dgagement ou le rejet; ou aprs lentre en vigueur de larticle, soit en mars 2003, a ou a eu la garde du terrain, titre de propritaire, de locataire ou quelque autre titre que ce soit. Le ministre peut galement mettre une telle ordonnance sil est fond croire que des contaminants viss larticle 31.43 peuvent tre prsents dans le terrain.
L.Q.E., a. 31.42 et suivants
L.Q.E., a. 31.43
Rglement sur la protection et la rhabilitation des terrains, R.R.Q., c. Q-2, r. 18.1.01, annexe 1 ou 2 R.P.R.T., selon le rglement de zonage municipal applicable la proprit.
207
Dispositions particulires certaines activits industrielles ou commerciales La L.Q.E. prvoit galement que celui qui cesse dfinitivement dexercer une activit industrielle ou commerciale inscrite lannexe3 du R.P.R.T. doit procder une tude de caractrisation du terrain dans les six mois de la cessation de cette activit. Cette tude de caractrisation est faite dans le cadre de ce quon appelle une valuation environnementale de sites (EES), qui est divise en trois phases. Si ltude rvle la prsence de contaminants en quantit telle quelle excde les valeurs prvues par le R.P.R.T. ou quelle rvle le risque dune migration de contaminants vers des fonds voisins, le propritaire du terrain, ou lingnieur le cas chant, devra aviser le propritaire du fonds voisin. Changement dutilisation dun terrain La L.Q.E. exige aussi une tude de caractrisation dans les cas de changement dutilisation dun terrain. Cest le cas, notamment, lorsque le terrain sur lequel se trouvait une ancienne station-service se transforme en boulangerie ou en pharmacie. Ainsi, sil sagit dune activit prvue lannexe3 du R.P.R.T., celui qui veut en changer lusage devra, avant de procder des travaux, effectuer cette tude de caractrisation, sauf sil dispose dj dune telle tude ou dune attestation dun expert habilit par le MDDEP. Un plan de rhabilitation tel quil est dcrit prcdemment devra galement tre soumis au MDDEP lorsque sont prsents dans le terrain des contaminants dont la concentration excde les valeurs limites rglementaires. Ce plan de rhabilitation peut aussi prvoir le maintien des contaminants dans le terrain condition quil soit accompagn dune tude toxicologique (effets sur la sant) et cotoxicologique (effets sur lenvironnement). On dfinit normalement ce type de gestion de la contamination comme tant une approche par analyse de risques plutt que selon les normes rglementaires. Rhabilitation volontaire du terrain Lingnieur pourra aussi tre concern dans des cas o le propritaire du terrain dsire le rhabiliter volontairement, cest--dire quand sa situation nentre pas dans les mcanismes prvus la L.Q.E. Dans ce cas, sil est prvu que certains contaminants seront laisss en place, il devra prparer un plan de rhabilitation et le soumettre au MDDEP pour appro bation, accompagn dune tude toxicologique et cotoxicologique ainsi que dune tude de caractrisation.
L.Q.E., a. 31.57 L.Q.E., a. 31.53 L.Q.E., a. 31.52 L.Q.E., a. 31.51
L.Q.E., a. 31.54
208
Avis de contamination et de dcontamination Les articles31.58 et 31.59L.Q.E. prvoient que, lorsquune tude de caractrisation effectue en vertu de la L.Q.E. par un ingnieur rvle la prsence de contaminants dont la concentration excde les valeurs limites rglementaires, la personne ou la municipalit qui a fait effectuer ltude doit, ds quelle en est informe, requrir linscription dun avis de contamination sur le registre foncier de limmeuble. Guides labors par le MDDEP Il est important de relever que la L.Q.E. prvoit llaboration dun guide nonant les objectifs et les lments prendre en considration dans la ralisation de toute tude de caractrisation dun terrain, notamment en ce qui a trait lvaluation de la qualit des sols et des rpercussions sur les eaux souterraines et de surface. Ce guide est accessible en ligne sur le site Web du MDDEP et se prsente comme une suite de la tendance prise par ce dernier dans la Politique de protection des sols et de rhabilitation des terrains contamins parue en 1998.
L.Q.E., a. 31.66
10.2 Rglements adopts en vertu de la Loi sur la qualit de lenvironnement

Certains rglements adopts en vertu de la L.Q.E. prvoient expressment le rle et la responsabilit de lingnieur.
10.2.1 Rglement sur le captage des eaux souterraines7

Projets assujettis lautorisation du MDDEP Le Rglement sur le captage des eaux souterraines impose aux propritaires de lieux de captage deau de source, deau minrale ou deau souterraine alimentant plus de 20 personnes de prendre les mesures ncessaires pour conserver la qualit de leau souterraine, notamment en dlimitant une aire de protection immdiate tablie dans un rayon dau moins 30m de louvrage de captage. Cette aire peut prsenter une superficie moindre si une tude hydrogologique tablie sous la signature soit dun ingnieur, soit dun gologue, dmontre la prsence dune barrire naturelle de protection, par exemple la prsence dune couche dargile. De plus, ce rglement prvoit que les propritaires de lieux de captage deau de source, deau minrale ou deau souterraine destine lalimentation en eau potable et dont le dbit moyen dexploitation est suprieur 75m3 par jour doivent faire tablir, sous la signature soit dun ingnieur, soit dun gologue:
7
c.Q-2, r.1.3, a. 24
c.Q-2, r.1.3, a. 25
Rglement sur le captage des eaux souterraines, R.R.Q., c. Q-2, r. 1.3.
209
le plan de localisation de laire dalimentation, le plan de localisation de laire de protection bactriologique et de laire de protection virologique (aires dfinies); lvaluation de la vulnrabilit des eaux souterraines dans les aires dfinies; linventaire des activits et des ouvrages situs lintrieur des aires dfinies qui sont susceptibles de modifier la qualit microbiologique de leau souterraine. Cet inventaire doit tre maintenu jour, et les renseignements contenus dans les documents tablis par lingnieur devront tre disponibles sur demande du MDDEP. Le rglement prvoit galement que certaines demandes relatives aux projets de captage deau souterraine doivent tre accompagnes dune tude hydrogologique tablissant limpact du projet sur lenvironnement, sur les autres usagers et sur la sant publique: les projets dont la capacit est de moins de 75 m3 par jour destins alimenter plus de vingt personnes ainsi que les projets dont la capacit est suprieure 75m3 par jour; les projets de captage deau souterraine destine tre distribue ou vendue comme eau de source ou eau minrale ou tre un ingrdient de fabrication, de conservation ou de traitement annonc comme eau de source ou eau minrale sur un produit au sens de larticle 1 de la Loi sur les produits alimentaires (L.R.Q., c.P29) ou sur lemballage; les projets de captage deau souterraine dune capacit de 75m3 ou plus par jour mais de moins de 300 m3 dont leau nest pas destine la consom mation humaine; les projets de captage deau souterraine dune capacit de plus de 300m3 ou plus par jour, peu importe si leau est destine la consommation humaine ou non. Tous ces rapports et tudes mentionns ci-dessus doivent tre tablis sous la signature soit dun ingnieur, soit dun gologue, et les plans et devis des installations de captage doivent tre tablis sous la signature dun ingnieur. Renouvellement de lattestation Dans les six mois prcdant lexpiration de la priode de validit dune autorisation, son titulaire doit prsenter une demande de renouvellement au MDDEP. La demande doit tre accompagne dun avis tabli sous la signature, soit dun ingnieur, soit dun gologue, attestant que les effets du captage deau demeurent inchangs.
c.Q-2, r.1.3, a. 31 a. 33
c.Q-2, r.1.3, a. 31 a. 34
c.Q-2, r.1.3, a. 35
c.Q-2, r.1.3, a. 36
c.Q-2, r.1.3, a. 37
210
10.2.2 Rglement sur le tarif permettant de dterminer les cots dchantillonnage, danalyse, dinspection ou denqute faisant partie des frais dune poursuite civile ou pnale intente pour lapplication de la L.Q.E.8
Ce rglement tablit les cots rattachs lutilisation, par le MDDEP, de ressources humaines, dont les ingnieurs, et des ressources matrielles externes. Ce tarif est index annuellement.
10.2.3 Rglement sur lvacuation et le traitement des eaux uses des rsidences isoles9
Ce rglement vient dfinir les obligations de lingnieur en matire dvacuation et de traitement des eaux uses des rsidences isoles, cest--dire non raccordes un rseau dgout. Il a pour objectif dinterdire le rejet dans lenvironnement deaux de cabinets daisance, deaux uses ou deaux mnagres moins que ces eaux naient reu un traitement appropri. Ces eaux non traites constituent un contaminant au sens de la Loi sur la qualit de lenvironnement. Dispositif dvacuation, de rception ou de traitement des eaux uses pour une rsidence isole Toute personne qui a lintention de construire une rsidence isole doit, avant dentreprendre les travaux de construction, obtenir un permis de la municipalit locale. Cette demande doit tre accompagne, entre autres, dune tude de caractrisation du site et du terrain naturel ralise par une personne qui est membre dun ordre professionnel comptent en la matire, notamment un ingnieur (un ingnieur junior ne peut tre signataire unique de cette tude). Si le dispositif doit desservir un btiment autre quune rsidence isole, les renseignements et documents mentionns au rglement doivent tre prpars et signs par un ingnieur.
c. Q-2, r.8, a. 4
c. Q-2, r.8, a. 4
10.2.4 Rglement sur les exploitations agricoles10

Ce rglement impose lexploitant dun lieu dlevage qui expdie des djections animales vers un ouvrage de stockage appartenant un tiers, le receveur, de conclure une entente crite cet effet avec lexploitant de cet ouvrage. Cette entente doit tre accompagne dun avis produit par un ingnieur prcisant que louvrage de stockage du receveur a la capacit suffisante pour recevoir lapport supplmentaire de djections animales prvu lentente.
c.Q-2, r. 11.1, a. 16(1)
8 9
Rglement sur le tarif (), R.R.Q., c. Q-2, r. 23.2. Rglement sur lvacuation et le traitement des eaux uses des rsidences isoles, R.R.Q., c. Q-2, r. 8. Rglement sur les exploitations agricoles, R.R.Q., c. Q-2, r. 11.1.
10
211
De plus, il est essentiel quun avis de projet pour les travaux drection ou daugmentation de la capacit dun ouvrage de stockage soit signifi au MDDEP au moins 30 jours avant leur ralisation. Lavis de projet doit tre sign par lexploitant et tre appuy de la signature de lingnieur mandat pour la surveillance des travaux. Par sa signature, lingnieur atteste que les travaux prvus sont conformes au rglement. Dans les 60 jours de la ralisation du projet, lingnieur doit fournir au MDDEP une attestation de la conformit des travaux ce rglement et lavis de projet.
c.Q-2, r.11.1, a. 40
10.2.5 Rglement sur les attestations dassainissement en milieu industriel11

Certains tablissements industriels sont assujettis, par dcret, lobtention dune attestation dassainissement, notamment dans le secteur des industries des ptes et papiers ou dans celui de lindustrie minrale et de la premire transformation des mtaux12. Lorsque le titulaire de lattestation dassainissement prvoit procder linstallation de dispositifs pour le traitement des eaux uses dans ltablissement industriel vis ou a lintention dinstaller ou de poser, dans cet tablissement, un appareil ou un quipement destin prvenir, diminuer ou faire cesser le dgagement de contaminants dans latmosphre, il doit, pralablement leur installation, soumettre au ministre un rapport technique sur la solution retenue. Ce rapport technique doit comprendre, entre autres, une attestation signe par un ingnieur.
L.Q.E., a. 31.23
L.Q.E., a. 19
10.2.6 Rglement sur la protection et la rhabilitation des terrains13

Contrle de la qualit des eaux souterraines Le Rglement sur la protection et la rhabilitation des terrains prvoit que lexercice, sur un terrain, dune activit industrielle ou commerciale appartenant lune des catgories numres lannexeIV du rglement est subordonn au contrle de la qualit des eaux souterraines dans le cas o une installation de captage deau de surface ou deau souterraine destine la consommation humaine se trouve moins dun kilomtre laval hydraulique du terrain. Cette rgle connat certaines modalits et exceptions.
L.Q.E., a. 4
11 12
Rglement sur les attestations dassianissement en milieu industriel, R.R.Q., c. Q-2, r. 1.01. Ministre du Dveloppement durable, de lEnvironnement et des Parcs. Le Programme de rduction des rejets industriels et lattestation dassainissement, [En ligne], http://www.mddep.gouv.qc.ca/programmes/prri/index.htm Rglement sur la protection et la rhabilitation des terrains, R.R.Q., c. Q-2, r. 18.1.01.
13
212
Programme de contrle des eaux En outre, toute demande faite en vertu de la L.Q.E. pour obtenir lautorisation dexercer sur un terrain une activit industrielle ou commerciale appartenant lune des catgories numres lannexe IV du rglement doit, si une instal lation de captage deau de surface ou deau souterraine destine la consommation humaine se trouve moins dun kilomtre laval hydraulique du terrain, tre accompagne, outre des documents ou renseignements exigs en vertu de cette loi ou dautres rglements pris pour son application, dun programme de contrle des eaux souterraines destin assurer le respect des exigences du rglement. Ce programme de contrle doit tre accompagn de lavis dun ingnieur ou dun gologue attestant lexactitude des donnes qui y sont inscrites et garantissant que le systme de puits de contrle permet un contrle de la qualit des eaux souterraines conforme aux exigences du rglement, sauf bien entendu si le programme a t tabli par lun de ces professionnels.
L.Q.E., a. 10
10.2.7 Cadre de gestion relatif la ralisation des projets municipaux du Programme dassainissement des eaux14
Ce rglement prvoit le cadre de gestion applicable aux interventions dassainissement des eaux uses des municipalits effectues en vertu du programme dassainissement des eaux du Qubec. Selon ce cadre de gestion, le cot des ouvrages admissibles ce programme comprend les sommes payes aux ingnieurs, experts-conseils et autres personnes ou firmes pour la ralisation du rseau dgouts ainsi que les sommes payes aux ingnieurs, architectes, conseillers juridiques, arpenteurs-gomtres, expertsconseils et autres professionnels pour larpentage, les relevs, la prparation des plans, devis et cahiers des charges des ouvrages et des documents dappels doffres, les documents lgaux, la coordination et la surveillance de la construction.
c. Q-2, r. 1.1, a. 1.1
c. Q-2, r. 1.1, a. 3.2 a) et b)
10.2.8 Rglement sur la qualit de leau potable15

Ce rglement prvoit que les systmes de distribution dont les eaux proviennent en totalit ou en partie deaux de surface et ne font lobjet, au 28 juin 2001, daucun traitement par floculation, filtration lente ou filtration par membrane, et qui ne satisfont pas aux exigences formules larticle 5 le 25 juin 2008, sont exempts de lapplication des dispositions de cet article jusqu la date de rception par le MDDEP, au plus tard 60 jours aprs la fin de ces travaux, dune attestation dun ingnieur, selon laquelle les travaux excuts permettent aux systmes de satisfaire aux exigences mentionnes.
14
c.Q-2, r.18.1.1, a. 53
Cadre de gestion relatif la ralisation des projets municipaux du Programme dassainissement des eaux, R.R.Q., c. Q-2, r. 1.1. Rglement sur la qualit de leau potable, R.R.Q., c. Q-2, r. 18.1.1.10
15
213
Le rglement prvoit galement certaines dates butoir pour lobtention dautorisations permettant aux responsables de ces systmes deffectuer les travaux ncessaires pour rendre ces systmes conformes aux exigences qui y sont prvues.
10.2.9 Rglement sur les dchets biomdicaux16

Ce rglement prvoit que celui qui demande un certificat dautorisation pour tablir ou modifier une installation dentreposage ou de traitement par incin ration de dchets biomdicaux ou un systme de transport de dchets biomdicaux doit notamment fournir une attestation approuve par un ingnieur selon laquelle la conception et lexploitation prvues des quipements ne contreviennent ni la loi ni ses rglements.
10.2.10 Rglement sur les dchets solides17

Ce rglement prvoit, sauf exception, quune municipalit ou une personne qui sollicite un certificat pour tablir ou modifier un lieu dlimination ou dentreposage de dchets solides devra en faire la demande par crit et soumettre, entre autres, un rapport technique prpar par un ingnieur. Ce rglement est remplac, mais il continue de sappliquer tel quil est prvu aux articles156 168 du Rglement sur lenfouissement et lincinration de matires rsiduelles. En effet, le Rglement sur les dchets solides a continu notamment de sappliquer, sous certaines rserves, sur les lieux denfouissement sanitaire, les dpts en tranche de dchets solides et les dpts de matriaux secs, jusquau 19janvier2009. En outre, ce rglement est encore applicable en ce qui concerne les lieux dlimination dfinitivement ferms avant le 19janvier2006 ainsi que les zones des dpts qui ont fait lobjet dun recouvrement final avant cette mme date. Rapport technique pour lenfouissement sanitaire Toute demande de certificat soumise en vue dtablir ou de modifier un lieu denfouissement sanitaire de dchets solides doit tre accompagne dun rapport technique dun ingnieur comportant divers renseignements et documents.
c. Q-2, r.3.2, a. 4 c. Q-2, r.6.02 a. 156 168
c. Q-2, r.3.2, a. 157
c. Q-2, r.3.2, a. 160
16 17
Rglement sur les dchets biomdicaux, R.R.Q., c. Q-2, r. 3.001. Rglement sur les dchets solides, R.R.Q., c. Q-2, r. 3.2.
214
Rapport technique pour autres lieux dlimination ou dentreposage des dchets solides Toute demande de certificat soumise en vue dtablir ou de modifier un lieu dentreposage des dchets solides ou un lieu dlimination par incinration, par rcupration de dchets mlangs, par compostage de dchets mlangs, par pyrolyse ou par dpt de matriaux secs doit tre accompagne dun rapport technique.
c. Q-2, r. 3.2, a. 5
10.2.11 Rglement sur lenfouissement et lincinration de matires rsiduelles18

Toute demande visant obtenir lautorisation prvue larticle 22 de la L.Q.E. relativement ltablissement ou la modification dune installation dlimination de matires rsiduelles mentionne ci-dessous doit tre accompagne de divers renseignements et documents. Les plans et devis exigs par cette demande doivent tre approuvs par un ingnieur. De plus, ce rglement prvoit que ltablissement ou la modification dune installation dincinration dont la capacit nominale est gale ou infrieure une tonne par heure et dans lesquelles ne sont incinres que des viandes non comestibles en conformit avec les dispositions du Rglement sur les aliments est subordonn lobligation que lexploitant en informe par crit le MDDEP, au moins 30 jours avant la ralisation du projet, au moyen dun avis de projet accompagn dune dclaration dun ingnieur attestant la conformit du projet la L.Q.E. et aux rglements pris en vertu de celle-ci.
c. Q-2, r. 6.02, a. 147
C. P 29, r.1 c. Q-2, r. 6.02, a. 155(2)
10.2.12 Rglement sur les fabriques de ptes et papiers19

Ce rglement prvoit que quiconque demande un certificat dautorisation pour tablir ou modifier une installation dentreposage, de dpt dfinitif par enfouissement ou de traitement par combustion de matires rsiduelles de fabrique doit adresser une demande crite au MDDEP, laquelle doit notamment inclure les plans et devis du projet prpars par un ingnieur. Afin de complter notre revue de la lgislation qubcoise, nous ferons, dans cette sous-section, une brve numration des principales autres lois pouvant toucher lingnieur dans lexercice de sa profession.
c. Q-2, r. 12.2, a. 130
18 19
Rglement sur lenfouissement et lincinration de matires rsiduelles, R.R.Q., c. Q-2, r. 6.02. Rglement sur les fabriques de ptes et papiers, R.R.Q., c. Q-2, r. 12.2.
215
10.2.13 Loi sur le rgime des eaux20

La Loi sur le rgime des eaux rgente notamment lutilisation des forces hydrauliques; lalination du lit et des rives des cours deau et de la mer; lutilisation des cours deau et la prvention des inondations; lexpropriation de certains terrains ncessaires au dveloppement et lexploitation des forces hydrauliques et au passage des tuyaux dune fabrique de papier ou de pulpe; le flottage du bois; la construction et le maintien dun barrage, dune digue, dune chausse, dune cluse ou dun mur servant retenir les eaux dun lac, dun tang, dune rivire ou dun cours deau. Les plans et devis des ouvrages nomms ci-dessus doivent la plupart du temps tre approuvs par le gouvernement avant que la construction dbute. Cette loi prvoit quil est possible, pour une personne, dexcuter des ouvrages afin de notamment faciliter le flottage des bois dans certains plans deau aprs linspection de ces ouvrages par un ingnieur ou par toute autre personne comptente. Lorsquun ouvrage servant retenir les eaux dun plan deau est dans un tat tel quil met en danger des personnes ou des biens, un juge de la Cour suprieure peut, sur requte du procureur gnral, enjoindre le propritaire de louvrage dexcuter les travaux requis pour en assurer la scurit ou de procder sa dmolition. Cette requte doit tre accompagne dun rapport dun ingnieur attestant quil est urgent daccorder la demande.
c. R-13, a. 81 L.R.Q., c. R-13, a. 41 a. 56 a. 71
c. R-13, a. 82
10.2.14 Loi sur la scurit des barrages21

Cette loi a pour objet daccrotre la scurit des barrages qui y sont soumis et, par consquent, de protger les personnes et les biens contre les risques associs la prsence de ces ouvrages. Elle prvoit que la construction, la modification de structure et la dmolition de tout barrage forte contenance ainsi que tout changement dutilisation dun barrage forte contenance susceptible davoir des consquences sur la scurit de louvrage ainsi que toute cessation dfinitive ou temporaire de lexploitation dun tel barrage sont subordonnes lautorisation du MDDEP. En vertu de cette loi, la demande dautorisation doit comprendre les plans et devis du projet, prpars par un ingnieur, ainsi quune attestation dun ingnieur tablissant la conformit des plans et devis avec les normes de scurit prescrites par rglement du gouvernement.
c. S-3.1.01, a. 1
c. S-3.1.01, a. 5
20 21
Loi sur le rgime des eaux, L.R.Q., c. R-13. Loi sur la scurit des barrages, L.R.Q., c. S-3.1.01.
216
10.2.15 Loi sur les mines22

Cette loi vise favoriser la prospection, la recherche, lexploration et lexploitation des substances minrales et des rservoirs souterrains, et ce, en tenant compte des autres possibilits dutilisation du territoire. En vertu de cette loi, celui qui, pour son compte ou pour autrui, prospecte un terrain doit tre titulaire dun permis de prospection dlivr par le ministre des Ressources naturelles et de la Faune (MRNF). Bail minier ou concession minire Celui qui veut exploiter des substances minrales de surface, du ptrole, du gaz naturel et de la saumure doit avoir pralablement conclu avec le ministre un bail minier ou obtenu une concession minire en vertu de toute loi antrieure relative aux mines, sauf sil y est autoris par un bail dexploitation dans les fonds marins. Une demande de bail minier doit tre accompagne dun plan darpentage du terrain vis, sauf si celui-ci est dj entirement arpent, ainsi que dun rapport certifi par un ingnieur ou un gologue. Permis de lev gophysique La loi prvoit que celui qui effectue un lev gophysique pour dterminer si les conditions gologiques sont propices la recherche de ptrole, de gaz naturel, de saumure ou dun rservoir souterrain doit, pour chaque lev, tre titulaire dun permis de lev gophysique dlivr par le MRNF. Le titulaire de ce permis doit, dans lanne qui suit le lev gophysique, transmettre au MRNF un rapport qui doit tre sign par un ingnieur exerant dans le domaine de la gophysique. Permis de forage de puits En vertu de larticle 160 de la Loi sur les mines, celui qui fore un puits pour rechercher ou exploiter du ptrole, du gaz naturel, de la saumure ou un rservoir souterrain doit, pour chaque forage, tre titulaire dun permis de forage de puits dlivr par le MRNF. Une demande de permis de forage de puits doit tre prsente au MRNF, accompagne notamment dun programme de forage et dun programme dvaluation du puits certifis par un ingnieur de forage.
c. M-13.1, a. 157 c. M-13.1, a. 100 c. M-13.1, a. 17
c. M-13.1, a. 19
22
Loi sur les mines, L.R.Q., chapitre M-13.1.
217
Ce programme dvaluation du puits doit tre respect par le titulaire du permis de forage. Toutefois, il lui sera possible de modifier le programme en remettant au MRNF, au moins 15 jours lavance, un avenant certifi par lingnieur de forage responsable de lexcution des travaux exposant la nature de cette modification ainsi que les raisons la justifiant23. Permis de compltion de puits et permis de modification de puits En vertu de larticle 49 du Rglement sur le ptrole, le gaz naturel, la saumure et les rservoirs souterrains, une demande de permis de compltion de puits doit tre prsente au ministre et doit tre accompagne des documents suivants : un programme de compltion certifi par un ingnieur de forage; une description des diffrentes units gologiques traverses lors du forage de puits comprenant une colonne stratigraphique; un programme dvaluation du puits certifi par lingnieur de forage responsable des travaux indiquant la nature et le rsultat des essais aux tiges. De mme que pour les puits de forage, le programme de compltion de puits doit tre respect par le titulaire de permis, qui pourra toutefois le modifier en remettant au MRNF, 5 jours lavance, un avenant certifi par lingnieur de forage responsable de lexcution des travaux exposant la nature de cette modification ainsi que les raisons la justifiant. Permis de recherche Le rglement prvoit quune demande de permis de recherche soit de ptrole et de gaz naturel, soit de saumure, soit de rservoir souterrain doit tre prsente par crit au MRNF et doit tre accompagne, entre autres, dun programme des travaux attest par un gologue ou un ingnieur prcisant la nature et ltendue des travaux envisags avec les renseignements dordre gologique et gophysique que le requrant dtient. Au surplus, si ce rapport porte sur les travaux effectus au cours de la dernire anne de la priode de validit de ce permis de recherche, il doit tre accompagn dune synthse signe par un gologue ou un ingnieur contenant divers renseignements prescrits par le rglement. Lorsquil sagit dune demande de renouvellement de permis de recherche, celle-ci devra tre accompagne du paiement des droits annuels et du programme des travaux attest par un gologue ou un ingnieur prcisant la nature et ltendue des travaux envisags avec les renseignements dordre gologique et gophysique que le requrant dtient.
c. M-13.1, a. 63 c. M-13.1, a. 50 c. M-13.1, r.1, a. 49
c. M-13.1, a. 69
c. M-13.1, a. 70
23
Rglement sur le ptrole, le gaz naturel, la saumure et les rservoirs souterrains, R.R.Q. c. M-13.1, r. 1., a. 21.
218
De plus, le titulaire de permis de recherche de ptrole et de gaz naturel ou de saumure doit, 30 jours avant le dbut de lextraction, aviser par crit le MRNF et lui transmettre un rapport certifi par un ingnieur en forage, indiquant lintervalle de profondeur et la description des formations gologiques et des zones faisant lobjet des essais projets et diverses autres informations prescrites dans le rglement. Priode dessai pour lutilisation dun rservoir souterrain La priode dessai pour lutilisation dun rservoir souterrain ne doit pas excder un an. Le titulaire de permis de recherche de rservoir souterrain doit, un mois avant lutilisation du rservoir souterrain, aviser par crit le MRNF et lui transmettre un programme dessai certifi par un ingnieur en forage. De plus, le titulaire du permis qui effectue des essais doit, un mois aprs la fin de la priode dessai, transmettre au MRNF un rapport crit certifi par un ingnieur en forage. Bail dutilisation de gaz naturel Le rglement prvoit aussi quune demande de bail dutilisation de gaz naturel doit tre prsente par crit au MRNF et tre accompagne, entre autres, du programme de compltion de puits certifi par un ingnieur en forage. De mme, une demande de renouvellement de bail dutilisation de gaz naturel doit tre prsente au MRNF par crit et tre accompagne dun rapport certifi par un ingnieur exerant dans le domaine. Bail dexploitation de ptrole, de gaz naturel et de saumure Une demande de bail dexploitation de ptrole et de gaz naturel doit contenir certaines donnes certifies par un ingnieur gologue ptrolier. Une demande de bail dexploitation de saumure doit contenir certaines donnes certifies par un ingnieur ptrolier.
c. M-13.1, a. 86 c. M-13.1, a. 75 c. M-13.1, a. 72
c. M-13.1, a. 73
c. M-13.1, a. 106
219
Une demande de renouvellement de bail dexploitation, que ce soit pour lexploitation de ptrole, de gaz naturel ou de saumure, devra tre prsente par crit au MRNF et tre accompagne dun rapport certifi par un ingnieur exerant dans le domaine, faisant tat du bon fonctionnement et de la qualit de tous les quipements utiliss pour lexploitation ainsi que dun rapport certifi par un ingnieur gologue ptrolier dcrivant les caractristiques du gisement de ptrole ou de gaz naturel, de laquifre ou du rservoir souterrain faisant lobjet de la demande. De plus, le rglement prvoit que le titulaire de bail dexploitation de ptrole et de gaz naturel ou de saumure doit, en tout temps, maintenir tous les puits et leurs quipements de surface en tat de produire des hydrocarbures ainsi que respecter le programme de dveloppement du gisement inclus dans la demande de bail dexploitation. Toutefois, le titulaire pourra modifier ce programme de dveloppement du gisement en remettant au ministre, au moins 15 jours avant la modification, un avenant certifi par un ingnieur gologue ptrolier exposant la nature de cette modification ainsi que les raisons la justifiant. En outre, le titulaire de bail dexploitation de ptrole et de gaz naturel doit, lorsque les conditions de pression, de temprature et de viscosit dun gisement de ptrole ne permettent pas une rcupration maximale, prvoir une mthode dextraction assiste du ptrole de ce gisement certifie par un ingnieur exerant dans le domaine et en aviser le ministre par crit. De plus, le titulaire de bail dexploitation de ptrole et de gaz naturel doit, trois mois avant deffectuer un projet pilote ou exprimental dexploitation, prsenter par crit au ministre un programme dexploitation certifi par un ingnieur exerant dans le domaine. Il est important de mentionner quen vertu de larticle 108 de ce rglement, les articles 88 90, 92 103 et 105 sappliquent au titulaire de bail dexploitation de saumure compte tenu des adaptations ncessaires. De plus, il est prvu que le titulaire de bail dexploitation de saumure doit, chaque anne du bail, faire effectuer un relev de la localisation de laquifre sur le territoire faisant lobjet du bail. Ce relev doit tre certifi par un ingnieur gologue et prsent sur une carte cadastrale ou, dfaut, sur une carte topographique et doit tre transmis au ministre avant la fin de chaque anne du bail.
c. M-13.1, a. 85
c. M-13.1, a. 88
c. M-13.1, a.100
c. M-13.1, a. 75
220
Bail dexploitation dun rservoir souterrain Une demande de bail dexploitation dun rservoir souterrain doit tre prsente par crit au MRNF et elle doit, notamment, contenir certaines informations certifies par un ingnieur gologue ptrolier. Permis de recherche de ptrole et de gaz naturel, permis de recherche de saumure et permis de recherche de rservoir souterrain Larticle 169.1 de la Loi sur les mines, lorsquil sera en vigueur, permettra au ministre de prolonger la priode de validit du permis pour une certaine partie de territoire au cours du cinquime renouvellement de ce permis lorsque le titulaire du permis lui dmontrera la prsence dindices srieux de lexistence, selon le cas, de ptrole, de gaz naturel, ou dun rservoir souterrain offrant des possibilits dexploitation conomique. Cette prolongation se fera sur demande du titulaire du permis, prsente au moins 60 jours avant lexpiration du cinquime renouvellement, et devra tre accom pagne dun rapport certifi par un ingnieur dcrivant de faon dtaille la nature et lemplacement des indices. Rapport des activits Lexploitant transmet au MRNF, au plus tard le 31 mars de chaque anne, certains plans qui doivent tre signs par un ingnieur24. Suspension des travaux Advenant une suspension des travaux dans la mine pendant une priode dau moins six mois, le titulaire du droit minier et lexploitant doivent transmettre au MRNF, au moins 10 jours avant le dbut de la suspension, un avis crit linformant de la suspension des travaux, et, dans les quatre mois du dbut de la suspension, une copie certifie par un ingnieur ou un gologue des plans et ouvrages souterrains des minires, des installations sur le sol et des dpts de rsidus miniers existant la date de la cessation des travaux.
c. M-13.1, a. 22 a. 26 c. M-13.1, r. 1, a. 96 a. 98 c. M-13.1, a. 112
24
R.R.Q., chapitre M-13.1, r. 1, a. 223; Rglement sur les substances minrales autres que le ptrole, le gaz naturel et la saumure, R.R.Q. c. M-13.1, r. 2, a. 94.
221
PARTIE II : LGISLATION FDRALE

10.3 Loi canadienne sur la protection de lenvironnement (1999)
Pour bien situer lesprit de la Loi canadienne sur la protection de lenvironnement, il est bon de souligner que le nom complet de cette loi est Loi visant la prvention de la pollution et la protection de lenvironnement et de la sant humaine en vue de contribuer au dveloppement durable (LCPE). Cette loi vise mettre en application diffrents principes qui ont t labors tant par les divers accords internationaux que par la jurisprudence canadienne. En effet, la nouvelle loi de 1999 vise une protection de lenvironnement en appliquant le principe du dveloppement durable, la prvention de la pollution, le principe du pollueur-payeur ainsi que le principe de prudence, appel plus couramment principe de prcaution. De plus, cette loi est divise en divers chapitres et couvre notamment : la participation du public; les substances toxiques; les substances biotechnologiques animes; le contrle de la pollution et la gestion des dchets; les questions dordre environnemental en matire durgence; le contrle dapplication. Aux fins du prsent document, nous verrons seulement les deux premiers, qui sont les plus importants.
10.3.1 Participation du public

En vertu de la LCPE, le public a un grand rle jouer dans la protection de lenvironnement. Cette participation est reflte par la prsence de diffrents mcanismes dintervention. En effet, la loi prvoit une accessibilit au registre environnemental afin de permettre un accs facile aux documents25.
25
LCPE, a. 12, 13 et 26. Ce registre se retrouve sur le site Internet dEnvironnement Canada et il contient une foule dinformations intressantes.
222
De plus, certains droits sont prvus la loi, notamment : le droit de faire un rapport volontaire confidentiellement puisque la loi protge les dnonciateurs; le droit de faire une demande dadjonction la liste des substances dintrt prioritaire; le droit de dposer un avis dopposition; le droit de demander la constitution dune commission de rvision. Une demande denqute sur une infraction pourra aussi tre dpose par tout particulier relativement une infraction prvue la LCPE. Si le ministre ne procde pas lenqute ni ne prend des mesures raisonnables, un particulier pourra intenter une action en protection de lenvironnement devant le tribunal. Dautre part, la loi prvoit aussi la possibilit, pour la personne ayant subi un prjudice ou une perte, dintenter un recours en dommages-intrts. II y a aussi une possibilit dintenter les recours civils, en concurrence avec les dispositions de la LCPE, sauf lorsque les dommages sont causs par un navire puisque, ce moment, ils sont irrecevables parce quautrement prvu. De plus, lauteur Daigneault nous enseigne que la nouvelle loi prvoit la cration de plans de prvention de la pollution : La planification de la prvention de la pollution est une mthode systmatique et globale utilise pour dterminer les options qui permettront de minimiser ou dliminer la cration de polluants ou de dchets.
LCPE, a. 333 LCPE, a. 17 19 LCPE, a. 16
LCPE, a. 29 a. 40 a. 41 LCPE, a. 42(3)
LCPE, a. 333
10.3.2 Substances toxiques (a. 64-103)

Comparativement la partie prcdente, la partie sur les substances toxiques est beaucoup plus dveloppe et vise permettre lvaluation des substances afin de dterminer si elles sont toxiques et de pouvoir les traiter de manire prvenir une pollution qui pourrait nuire lenvironnement ou la sant humaine. Une substance toxique doit tre dfinie selon une approche circonstancielle et la simple possibilit de toxicit permet au gouvernement dintervenir. Le ministre de lEnvironnement tient jour une liste des substances et cette liste est publie dans la Gazette du Canada.
LCPE, a. 64
LCPE, a. 66 69
223
Cette liste est dautant plus importante que : [s]i le ministre de lEnvironnement a des motifs raisonnables de croire quune personne a fabriqu ou import une substance non inscrite sur la liste intrieure en contravention de lune des exigences de larticle 81 (1), il peut en interdire non seulement la fabrication ou limportation mais toute activit mettant en jeu la substance jusqu lexpiration du dlai qui lui est accord ainsi quau ministre de la Sant pour lvaluation de sa toxicit et exiger que les renseignements rglementaires lui soient fournis. Larticle 81 (1) prvoit quil est interdit de fabriquer ou dimporter une substance non inscrite sur la liste intrieure sans avoir fourni au ministre les renseignements rglementaires accompagns des droits rglementaires au plus tard la date prvue par rglement et tant que le dlai dvaluation nest pas expir. Rglements relatifs aux substances toxiques Il existe un certain nombre de rglements relatifs aux substances toxiques. Le plus important, en termes de pertinence, est le Rglement sur certaines substances toxiques interdites (2005)26. Ce rglement interdit la fabrication, lutilisation, la vente, la mise en vente et limportation des substances toxiques mentionnes au rglement, ou un mlange ou un produit qui en contient, moins que la substance toxique ny soit prsente fortuitement. Ces substances interdites comprennent notamment les diphnyles polybroms ainsi que les biphnyles polychlors.
DORS/SOR/2005-41 a. 4 6
10.4 Loi canadienne sur lvaluation environnementale27

La Loi canadienne sur lvaluation environnementale a pour objet : de veiller ce que les projets soient tudis avec soin et prudence avant que les autorits fdrales prennent des mesures leur gard, afin quils nentranent pas deffets environnementaux ngatifs importants; dinciter ces autorits favoriser un dveloppement durable propice la salubrit de lenvironnement et la sant de lconomie; de faire en sorte que les autorits responsables sacquittent de leurs obligations afin dviter tout double emploi dans le processus dvaluation environnementale;
26 27
Rglement sur certaines substances toxiques interdites (2005), DORS/SOR/2005-41. Loi canadienne sur lvaluation environnementale, 1992, ch. 37.
224
de promouvoir la collaboration des gouvernements fdral et provinciaux, et la coordination de leurs activits, dans le cadre du processus dvaluation environnementale de projets; de promouvoir la communication et la collaboration entre les autorits responsables et les peuples autochtones en matire dvaluation environnementale; de faire en sorte que les ventuels effets environnementaux ngatifs importants des projets devant tre raliss dans les limites du Canada ou du territoire domanial ne dbordent pas ces limites ainsi que de veiller ce que le public ait la possibilit de participer. Cette loi prvoit aussi la mise en place dune liste dinclusion et une liste dexclusion de certains projets. Ces derniers ne seront alors pas assujettis au processus dvaluation environnemental.
1992, ch. 37, a 4
10.5 Autres lgislations et rglementations fdrales

10.5.1 Rglement sur les forces hydrauliques du Canada (Loi sur les forces hydrauliques du Canada)28
Le Rglement sur les forces hydrauliques du Canada sapplique aux ingnieurs puisquil y est prvu que tous les plans requis en vertu de ce rglement, except les plans requis pour une demande de concession, et tous les devis doivent tre signs par un ingnieur de profession dune rputation bien tablie au Canada.
C.R.C., c. 1603, a. 18
10.5.2 Rglement sur les ouvrages construits dans les eaux navigables (Loi sur la protection des eaux navigables)29
Dans ce rglement, le terme ingnieur est un terme dfini et larticle 2 prvoit quil sagit de tout agent rgional de la marine, directeur rgional ou ingnieur surintendant des Services de la marine du ministre des Transports. Il ne faut pas se mprendre : il ne sagit pas l dingnieurs au sens du droit professionnel. De plus, si un tel poste tait occup par un vritable ingnieur, ce serait uniquement par hasard et ses fonctions nauraient rien voir avec lingnierie pour autant.
28 29
Rglement sur les forces hydrauliques du Canada, C.R.C., c. 1603. Rglement sur les ouvrages construits dans les eaux navigables, C.R.C., c. 1232.
225
10.5.3 Rglement sur les terres ptrolifres et gazifres du Canada (Loi sur les terres territoriales)30
Ce rglement vise lgifrer les demandes de permis et de licences en vertu de la Loi sur les terres territoriales31 et il ne sapplique qu lgard des terres du Canada places sous la rgie, la gestion et ladministration du ministre. Ce rglement dfinit lingnieur en conservation du ptrole comme un fonctionnaire du ministre ou une autre personne nomme par le ministre, qui est la plupart du temps le ministre de lnergie, des Mines et des Ressources. Tout comme pour le rglement prcdent, il ne faut pas se mprendre : il ne sagit pas l dingnieurs au sens du droit professionnel. De plus, si un tel poste tait occup par un vritable ingnieur, ce serait uniquement par hasard et ses fonctions nauraient rien voir avec lingnierie pour autant.
10.5.4 Rglement concernant le forage des puits de ptrole et de gaz naturel au Canada32
Ce rglement sapplique lexploitant qui effectue la prospection ou le forage de puits en vue de dcouvrir du ptrole ou du gaz naturel, conformment la Loi sur les oprations ptrolires au Canada33, ainsi quaux puits et trous dessai fors conformment cette loi. En vertu de ce rglement, il est de lobligation de lexploitant daviser, dans les 24 heures, lingnieur de la conservation, par tlex, tlgramme ou autre moyen quivalent, de la date darrive dune unit de forage un emplacement de forage; de lheure et de la date de dmarrage du forage ou de la reprise dun puits pour de nouveaux forages; et de lheure et de la date o un appareil de forage ou une unit de forage est retir dun puits. Tout comme pour les rglements prcdents, il ne faut pas se mprendre : il ne sagit pas l dingnieurs au sens du droit professionnel. De plus, si un tel poste tait occup par un vritable ingnieur, ce serait uniquement par hasard et ses fonctions nauraient rien voir avec lingnierie pour autant.
DORS/79-82, a 172
10.5.5 Loi sur les pches34

En vertu de larticle 35 de la Loi sur les pches, il est interdit dexploiter des ouvrages ou entreprises entranant la dtrioration, la destruction ou la perturbation de lhabitat du poisson.
30 31 32 33 34
Rglement sur les terres ptrolifres et gazifres du Canada, C.R.C., c. 1518. Loi sur les terres territoriales, L.R.C., 1985, c. T-7. Rglement concernant le forage des puits de ptrole et de gaz naturel au Canada, DORS/79-82.
Loi sur les oprations ptrolires au Canada, L.R., 1985, ch. O-7. Loi sur les pches, L.R., 1985, ch. F-14.
226
Toutefois, cette interdiction ne sapplique pas aux personnes qui dtriorent, dtruisent ou perturbent lhabitat du poisson avec des moyens ou dans des circonstances autoriss par le ministre ou conformes aux rglements pris par le gouverneur en conseil en application de la prsente Loi sur les pches. Il est possible pour une entreprise dtre accuse davoir enfreint cette disposition et de faire lobjet dune poursuite pnale par le procureur gnral. Dailleurs, en 2007, dans le jugement de lhonorable Georges Benoit, une firme dingnieurs sest fait acquitter dune telle accusation. Dans cette affaire35, la firme avait t engage par une autre firme dingnieurs afin de procder une tude hydrogologique et la Cour devait dterminer si le chantier de forage tait un ouvrage ou une entreprise au sens de larticle 35. cet effet, la firme vise tait responsable de dterminer les sites dimplantation des forages et se devait de surveiller et superviser les oprations de forage et dvaluer la capacit de production de chacun des puits fors. Parmi lensemble des puits fors, deux forages taient problmatiques puisquils taient situs proximit dun ruisseau, un habitat du poisson tel que le dfinit larticle 34 de la Loi sur les pches. Or, un certain moment, des fissures sont apparues autour des puits de forage, et les agents de conservation de la faune ont remarqu que les puits taient devenus artsiens. Le juge conclut que, son avis :
[] lorsque le foreur semploie percer le roc et y installer les tubes de

mtal et toutes les autres oprations physiques relies un forage de puits, il exploite un ouvrage. Je me dois de dterminer si la contribution de la dfenderesse la ralisation des travaux constitue un ouvrage ou une entreprise au sens de larticle 35 de la Loi. Le juge a acquitt la firme dingnieurs en concluant quune autre personne raisonnable aurait pu commettre la mme erreur sur les faits. Cette erreur raisonnable sur les faits constitue une dfense de diligence raisonnable capable de soulever un doute raisonnable.
35
Qubec (Procureur gnral) c. Laboratoires Outaouais, 2007 QCCQ 12759 (CanLII).
227
PARTIE III : RGLEMENTATION MUNICIPALE

10.6 Rglements municipaux
Avant de sengager professionnellement dans un projet qui peut mettre en cause la qualit de lair ou le rejet deaux uses, lingnieur aura avantage tenir compte des rglements suivants.
10.6.1 Rglement relatif lassainissement de lair36

Au Qubec, lancienne Communaut urbaine de Montral disposait de pouvoirs spciaux quant sa rglementation relative lassainissement de lair. Ces pouvoirs lui ont t dlgus par le MDDEP. Depuis la fusion de janvier 2002, cest la Ville de Montral qui remplace la Communaut urbaine de Montral en ce qui concerne la qualit de lair. Dans toutes les autres municipalits, cet aspect est rgi par le MDDEP. Ce rglement cre des normes dmission de polluants dcoulant dactivits industrielles et commerciales ainsi que des normes de qualit de lair, crant ainsi des obligations pour les entreprises. Le rglement contient une liste de 356 polluants spcifiques. Dailleurs, le rglement stipule que toute entreprise susceptible dmettre un agent polluant dans latmosphre doit dtenir un permis qui lassujettit lobligation de respecter les conditions rglementaires et les normes tablies. Des contrles sont effectus et les entreprises ne respectant pas les exigences rglementaires doivent apporter les correctifs qui simposent dans des dlais qui leur sont prescrits37.
10.6.2 Rglement numro 2008-47 sur lassainissement des eaux

Ce rglement de la Communaut mtropolitaine de Montral, en vigueur depuis le 1er avril 2009, annule et remplace les dispositions du Rglement numro 2001-9 de la Communaut sur le rejet des eaux uses dans les ouvrages dassainissement et dans les cours deau et sur la dlgation de son application. En vertu de larticle 9 de ce rglement, lingnieur compte parmi les profes sionnels qui, avec les chimistes et les technologues professionnels, peuvent tre appels superviser la confection dun rapport de caractrisation des eaux uses provenant de certains tablissements industriels dtermins dans le rglement.
36 37
Rglement no 90 de la C.U.M. http://ville.montreal.qc.ca/portal/page?_pageid=916,1607975&_dad=portal&_schema=PORTAL
228
Par la suite, il sera appel attester que le contenu du rapport, dont il a supervis la confection, est vridique, que lchantillonnage des eaux uses a t ralis conformment aux rgles de lart et que les rsultats exprims dans le rapport sont reprsentatifs des eaux uses de ltablissement en fonction de ses conditions dopration. En vertu de larticle 10, il pourrait galement tre appel attester de la mme faon un rapport de lanalyse de suivi, qui devra tre par la suite effectue selon une frquence prvue cet article. Lingnieur qui exerce dans le contexte de tels tablissements industriels aura donc tout avantage tre vigilant et conseiller son client ou son employeur de tenir compte des obligations que ce rglement leur impose. De mme, il y trouvera le dtail de la procdure prescrite qui le concerne. Il est galement trs important de garder lesprit larticle 15 du rglement qui cre une infraction pnale pour quiconque entrave le travail dun fonctionnaire ou employ charg de lapplication du prsent rglement ou dun rglement adopt en vertu de larticle 159.7 de la Loi sur la Communaut mtropolitaine de Montral (L.R.Q., c. C-37.01), lui fait une dclaration fausse ou trompeuse ou refuse de lui fournir un renseignement ou un document quil a le droit dobtenir en vertu de la loi ou dun de ces rglements. Or, comme lattestation de la personne comptente (ingnieur, chimiste, etc.) est justement destine audit responsable de lapplication du rglement, il y a tout lieu de croire quune attestation mensongre pourrait valoir son auteur une poursuite pnale en vertu de cet article 15 avec, la cl, lventail de peines suivantes :
1 dans le cas dune premire infraction, dune peine damende minimale

de 1 000$ et maximale de 500 000$, dune peine demprisonnement dau plus 18 mois, ou des deux peines la fois;
2 en cas de rcidive, dune peine damende minimale de 5 000$ et

maximale de 1 000 000$, dune peine demprisonnement dau plus 18 mois, ou des deux peines la fois. Il convient galement de rappeler quune telle entorse pourrait de surcrot constituer un manquement dontologique sanctionnable en vertu des dispositions du Code de dontologie des ingnieurs et du Code des professions. Enfin, il importe de savoir que certaines des obligations contenues dans ce rglement, dont les articles 9 et 10, ne seront pas applicables ds la date dentre en vigueur. Il faudra alors se rfrer aux dispositions transitoires que lon trouve au paragraphe e) de larticle 9 et larticle 18.
CHAPITRE 3 229
SECTION 11
LES LMENTS DE GESTION
11.1 FORMES DENTREPRISES 11.2 DROIT DU TRAVAIL 11.3 SANT ET SCURIT DU TRAVAIL 11.4 DROITS DE LA PERSONNE
CHAPITRE 3 SECTION 11 - LES LMENTS DE GESTION
230
PRAMBULE
Cette section prsente certains lments de gestion que le membre devra connatre au cours de sa carrire. Les responsabilits quil assumera seront en fonction de ses tches, mais gnralement il sera touch par chacun des lments prsents. Nous traiterons dans cette section dentreprises, du droit du travail, de la sant et de la scurit des employs ainsi que du respect des droits de la personne.

les diffrentes formes dentreprises; les responsabilits assumes par les dirigeants et les administrateurs; les normes minimales respecter en matire demploi; les principales obligations et les droits inhrents la syndicalisation; les principales obligations en matire de sant et de scurit; les principales obligations lies aux droits de la personne.
231
Cette section vise familiariser le membre avec les principaux lments juridiques touchant la gestion. Loptique adopte est de traiter principalement des points les plus susceptibles de toucher le membre dans ses fonctions professionnelles. Il faut rappeler que le membre nest pas touch diffremment dun autre citoyen par les aspects de cette section. Cependant, de par ses activits professionnelles, le membre sera en gnral appel assumer des responsabilits plus grandes quun citoyen moyen. En effet, au cours de sa carrire, le membre pourra tre particulirement touch par un certain nombre de points traits dans cette section. Le membre devra gnralement voluer au sein dentreprises: parfois il y sera associ, trs souvent il en sera actionnaire ou administrateur et parfois mme simplement employ. Dans ce contexte, la partie portant sur les formes dentreprises apportera un complment dinformation ncessaire au membre. De plus, le membre pourra diriger du personnel, procder leur embauchage et accorder des promotions. Les rgles du droit du travail, de la sant et de la scurit et celles des droits de la personne revtiront alors une importance plus ou moins grande selon les responsabilits assumes.
232
11.1 Formes dentreprises

Les entreprises qubcoises peuvent revtir diffrentes formes juridiques: entreprise individuelle (non incorpore), socit en nom collectif, socit en nom collectif responsabilit limite, socit par actions, socit en participation et, enfin, socit nominale ou de dpenses. Les rgles juridiques, celles qui sont relatives au fonctionnement et les normes fiscales applicables peuvent diffrer selon la forme juridique retenue. Chaque forme dentreprise comporte par ailleurs des contraintes qui lui sont spcifiques. Il savre donc important pour chaque membre, sil nest pas lui-mme salari dune entreprise, de dterminer la forme juridique qui convient le mieux ses activits propres et ses besoins. Par ailleurs, sil est salari, il peut savrer important pour lui de comprendre le rgime juridique rgissant lentreprise, surtout sil en est un des gestionnaires.
11.1.1 Entreprise individuelle

Le membre peut se retrouver en entreprise individuelle, cest--dire travailler seul, son compte, en tant le seul dirigeant de lentreprise et propritaire 100% de tout son actif. Il peut, dans ce contexte, se faire aider ou non de quelques salaris. Cependant, lingnieur junior qui veut crer une entreprise individuelle doit tre conscient quil ne peut exercer la profession (articles 2 et 3 de la Loi sur les ingnieurs) sans tre sous la direction et surveillance immdiates dun ingnieur. Cette forme est certes la plus simple constituer et administrer. Elle permet une grande libert daction au dirigeant, seul dcideur. Cependant, le propritaire dispose de possibilits de financement plus limites et il se retrouve personnellement responsable de toutes les dettes et obligations de lentreprise. Les revenus de lentreprise sont additionns ses revenus personnels et viennent donc alourdir son fardeau fiscal. Il peut toutefois dduire les pertes de lentreprise de ses revenus. Ce type dentreprise ne ncessite aucun contrat.
c. I-9, r.1.3, a. 3
233
11.1.2 Socit en nom collectif

Les membres qui dsirent exercer ensemble leur profession sous un nom commun et partager leurs revenus et leurs dpenses peuvent opter pour la forme juridique de la socit en nom collectif (autrefois connue sous les vocables de socit relle ou socit civile). En optant pour ce genre de vhicule juridique, il faut sassurer de retrouver tous les lments essentiels la cration de cette forme de socit et de respecter les formalits exiges. Dans ce cas, les dispositions du Code civil du Qubec sont impratives: un contrat est ncessaire, que lon dsignera sous le nom de contrat de socit en nom collectif. Chaque associ de ce type de socit contribue cette dernire par la mise en commun de certains biens, connaissances ou activits. Chaque associ peut tre tenu personnellement pour responsable de tout acte relatif la gestion de la socit accompli par un autre associ dans le cadre de leurs activits communes, moins quil ne sy soit oppos avant que cet acte soit accompli. Les associs sont par ailleurs personnellement responsables des obligations contractes par la socit envers des tiers, quoique les biens de la socit soient dabord utiliss pour satisfaire les cranciers. Il savre important, pour les associs, davoir un contrat de socit clair et prcis. Celui-ci devrait notamment prvoir des clauses sur ce qui suit: le partage des bnfices et des pertes ( dfaut de quoi le partage se fait galement entre tous les associs); la faon dont seffectuera la gestion de la socit; les droits et obligations de chaque associ envers la socit; les mesures qui seront prises dans le cas du dpart ou du dcs dun associ (notamment le rachat des parts); la non-concurrence en cas de dpart; larbitrage en cas de dsaccord (au lieu des poursuites devant les tribunaux); lassurance sur la vie des associs.
C.c.Q., a. 2186 a. 2201 a. 2203 C.c.Q., a. 2215
C.c.Q., a. 2221
234
11.1.3 Socit en nom collectif responsabilit limite

Jusquau 21 juin 2001, les membres de lOrdre des ingnieurs du Qubec taient les seuls professionnels qubcois pouvoir lgalement exercer leur profession dans le cadre dune socit par actions (dont on parle plus abondamment au point 11.1.4). Plusieurs membres de lOrdre avaient dailleurs choisi de profiter des avantages quoffre ce vhicule juridique. Plusieurs autres se sont regroups en socit en nom collectif, tout comme le faisaient les membres des autres ordres professionnels. La socit par actions prsentait, et prsente toujours, principalement deux avantages qui peuvent avoir une importance relative dans le cours des activits professionnelles: des rgles fiscales plus avantageuses ainsi quune responsa bilit limite. En juin 2001, la demande pressante de lensemble des ordres professionnels qubcois, le lgislateur a finalement accept dtendre tous les professionnels la possibilit dexercer sous cette forme juridique plus avantageuse. En mme temps, comme plusieurs professionnels de diffrents domaines avaient dj opt pour une structure de socit en nom collectif, le lgislateur a choisi de leur accorder lavantage de la responsabilit limite sans les obliger transformer leur structure en socit par actions. Cette ouverture se justifiait par le fait que, dans plusieurs cas, les consquences fiscales dun tel changement de structure auraient pu tre dsastreuses. Le lgislateur a donc accord cet avantage tout en privilgiant la possibilit dopter pour une stabilit juridique et conomique. Cest ainsi que, depuis cette date, il est possible, sous certaines conditions, dexercer une profession rgie par le Code des professions sous la forme dune socit par actions (SPA) ou sous la forme dune socit en nom collectif responsabilit limite (S.E.N.C.R.L.). Le lgislateur a toutefois pos une condition incontournable avant que les membres dun ordre puissent exercer leur profession sous lune ou lautre de ces formes juridiques: il faut que lOrdre ait adopt un rglement cet effet. En juillet 2009, lOrdre navait pas encore russi faire adopter un tel rglement. Il est important de comprendre quil est interdit tous les professionnels du Qubec, incluant les membres de lOrdre des ingnieurs, de constituer une telle socit aux fins dexercer leur profession tant que le rglement ne sera pas en vigueur. Un manquement cette interdiction serait, comme tout autre manquement au Code des professions, la Loi sur les ingnieurs ou aux rglements applicables, passible de sanctions disciplinaires.
235
Lorsquun tel rglement sera en vigueur, tous les membres qui le dsirent auront la possibilit de choisir le vhicule de la S.E.N.C.R.L. De leur ct, ceux qui avaient dj organis leur pratique dans le cadre dune socit en nom collectif auront loption de continuer celle-ci en S.E.N.C.R.L. Pour ce faire, ils devront respecter certaines conditions, dont les suivantes, qui sajoutent aux rgles habituelles de la socit en nom collectif dictes par le Code civil du Qubec: inscrire, dans la dnomination sociale de la socit, lexpression socit en nom collectif responsabilit limite ou le sigle S.E.N.C.R.L.; stipuler expressment dans un contrat crit leur choix de former une S.E.N.C.R.L. ou de continuer en un tel vhicule juridique leur socit en nom collectif dj existante, pour lexercice de leurs activits professionnelles; linverse, ils devront galement stipuler expressment dans un contrat crit le fait quune socit en nom collectif cesse dtre responsabilit limite; dautres conditions pourraient galement tre introduites dans le rglement. Le contrat, que lon dsignera sous le nom de contrat de socit en nom collectif responsabilit limite, sera un contrat de socit en nom collectif, auquel certains ajustements seront ncessaires. Tous les droits et obligations de la socit en nom collectif, tel quils existaient avant la continuation en socit en nom collectif responsabilit limite, passeront la socit ainsi continue et toutes les personnes qui taient associes immdiatement avant la continuation demeureront responsables des obligations de la socit en nom collectif. Le membre qui exercera ses activits professionnelles au sein dune socit en nom collectif responsabilit limite ne sera pas personnellement responsable des obligations de la socit ou dun autre professionnel, dcoulant des fautes commises par ce dernier, son prpos ou son mandataire dans lexercice de leurs activits professionnelles au sein de la socit. Toutefois, il est important de se rappeler que la responsabilit personnelle des membres dune S.E.N.C.R.L., y compris la responsabilit relative aux obligations de la socit ou dun autre professionnel qui en est membre, demeure rgie par les lois du Qubec pour tout ce qui concerne les activits professionnelles quils exercent au Qubec, comme si la socit avait t constitue sous le rgime du Code des professions.
C. prof., a. 187.16
C. prof., a. 187.14
C. prof., a. 187.20
236
11.1.4 Socits par actions (compagnies)

Jusquau 21 juin 2001, les membres de lOrdre des ingnieurs du Qubec taient les seuls professionnels qubcois pouvoir lgalement exercer leur profession dans le cadre dune socit par actions (ou compagnie). Plusieurs membres de lOrdre avaient dailleurs choisi ce vhicule juridique. En juin 2001, la demande pressante de lensemble des ordres professionnels qubcois, le lgislateur a finalement accept dtendre tous les professionnels la possibilit dexercer sous cette forme juridique plus avantageuse. Cest ainsi que, depuis cette date, il est possible, pour tous les professionnels du Qubec, sous certaines conditions, dexercer une profession rgie par le Code des professions sous la forme dune socit par actions (SPA). Tout comme pour lexercice en socit en nom collectif responsabilit limite (S.E.N.C.R.L.), le lgislateur a pos une condition incontournable avant que les membres dun ordre puissent exercer leur profession sous cette forme juridique: il faut que lOrdre ait adopt un rglement cet effet. En mme temps quil modifiait le Code des professions en ce sens, en 2001, le lgislateur abrogeait larticle 11 de la Loi sur les ingnieurs en vertu duquel les membres de cet ordre pouvaient jusque-l exercer en socit par actions. En attendant que lventuel Rglement sur lexercice de la profession dingnieur en socit entre en vigueur, une disposition transitoire a t introduite la Loi sur les ingnieurs. En vertu de larticle 28.1 de cette loi, les membres de lOrdre qui exeraient en compagnie avant le 21 juin 2001 peuvent continuer de le faire jusqu lentre en vigueur de lventuel rglement. Aprs cette date, ils auront un an pour rendre leur SPA conforme aux exigences du rglement, dans lventualit, bien entendu, o le rglement contiendrait certaines exigences ou conditions particulires. En ce qui concerne les membres qui ntaient pas dj en exercice par lintermdiaire de ce vhicule juridique, ils ont linterdiction de constituer une telle socit aux fins dexercer leur profession tant que le rglement ne sera pas en vigueur. Cette interdiction ne sapplique pas au membre qui, au sein dune socit par actions, na que le statut demploy. Un manquement cette interdiction serait, comme tout autre manquement au Code des professions, la Loi sur les ingnieurs ou aux rglements applicables, passible de sanctions disciplinaires.
237
Ainsi, le membre peut ou pourra aprs lentre en vigueur du rglement galement exercer sa profession sous forme de socit par actions. Celle-ci est dote dune existence juridique distincte de celle de ses actionnaires. Les SPA peuvent tre incorpores sous la loi fdrale (Loi sur les socits par actions) ou sous la loi provinciale (Loi sur les compagnies du Qubec), leur choix. Les rgles juridiques applicables diffrent quelque peu dune loi lautre; le membre dsirant se constituer en SPA (anciennement, on disait sincorporer) a donc avantage bien sinformer au pralable afin de sassurer de choisir le rgime qui correspond le mieux ses besoins. Le membre et ses partenaires feront alors lacquisition dactions de la SPA quils fondent ou quils ont acquise de tiers. Il peut exister plusieurs formes dactions auxquelles seront rattachs des droits diffrents, notamment en matire de droit de vote, de droit de recevoir des dividendes par prfrence et du droit de rachat par la SPA. Par ailleurs, bien que cela ne soit pas obligatoire, il pourra savrer important que les actionnaires se dotent dun contrat, habituellement appel convention dactionnaires ou convention unanime dactionnaires, rgissant les divers aspects du partenariat des actionnaires. On pourra, par exemple, y trouver des clauses sur les sujets suivants: vente et achat dactions: on peut y prvoir que lactionnaire qui dsire vendre ses actions les offre dabord aux autres actionnaires aux prix et conditions prvus la convention; la clause peut prciser quadvenant leur refus dacheter ses actions il pourra, sil le dsire, acqurir leurs actions aux mmes prix et conditions; dcs dun actionnaire: on prvoit gnralement la vente automatique de ses actions la SPA et que ses hritiers nauront aucun droit sur les actions dtenues, si ce nest que de recevoir le paiement du prix convenu; droit de prfrence pour souscrire de nouvelles actions mises par la SPA; recours larbitrage, et non aux tribunaux, en cas de dsaccord entre actionnaires; lection des administrateurs; rpartition des profits, par exemple, suivant le nombre dactions dtenues; assurances sur la vie des actionnaires; restriction des pouvoirs des administrateurs: les actionnaires se rservent ainsi le pouvoir de dcision sur certains points qui relvent habituellement des administrateurs; engagement voter dune certaine faon sur certaines questions, par exemple le minimum de dividendes tre verss annuellement et la dsignation des officiers de la SPA.
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En vertu des rgles usuelles du Code civil du Qubec, le simple actionnaire dune SPA ne peut tre tenu pour responsable des actes fautifs ou des dettes de la SPA. Si, toutefois, il na pas entirement pay ses actions, il peut avoir verser le montant impay un crancier qui rclame des sommes de la SPA. De plus, le Code des professions prcise que le membre dun ordre qui exerce ses activits professionnelles au sein dune socit par actions nest pas personnellement responsable des obligations de la socit ou dun autre professionnel, dcoulant des fautes commises par ce dernier, son prpos ou son mandataire dans lexercice de leurs activits professionnelles au sein de la socit. Responsabilit des dirigeants et administrateurs dune SPA Le membre se retrouve toutefois frquemment dirigeant ou administrateur dune SPA, quil en soit actionnaire ou pas. ce titre, sa responsabilit personnelle peut tre engage sous plusieurs chapitres, pour certains gestes de la SPA ou de ses administrateurs, dont notamment les suivants: accorder des prts des actionnaires; payer des dividendes alors que la SPA est insolvable ou si le fait de verser de tels dividendes a pour effet de la rendre insolvable; ngocier des valeurs mobilires ou faire circuler un prospectus sans se conformer aux exigences de la loi; faire dfaut de dduire ou de remettre au ministre du Revenu certaines sommes (taxes, dductions salariales...) qui lui sont dues; faire dfaut de payer aux salaris le salaire qui leur est d (jusqu concurrence de six mois de salaire).
L.C.Q., a. 79(1) a. 94 a. 95 a. 96(1) a. 123.6 a. 123.66 a. 123.69 a. 123.70 a. 123.71 a. 123.84 L.S.A., a. 42 a. 43(1) a. 118(2) (4) a. 119(1) L.F., a. 101 L.V.M., c. V-1.1, a.5 a. 202 a. 214 225 a. 238 C.D.L.P., a. 135 L.Q.E., a. 113 L.P.C., a. 282 L.E.E.P., a. 20 L.S.E.P., a. 36.3 C. prof., a. 187.17
De mme, le membre dirigeant ou administrateur dune entreprise pourra tre tenu personnellement pour responsable de manquements certaines lois dites dordre public pour y avoir acquiesc, consenti ou particip, notamment dans les secteurs suivants: discrimination envers une personne, notamment un employ; environnement; protection du consommateur; emballage et tiquetage des produits; scurit dans les difices publics; sant et scurit au travail; normes minimales du travail.
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Il importe de prciser que ladministrateur dune SPA pourra gnralement tre tenu personnellement pour responsable dans les cas numrs prcdemment mme sil ne participe pas activement la gestion de la SPA, moins que la loi ne prvoie une exception ce sujet. Il faut donc se mfier et ne pas prendre la lgre sa nomination au conseil dadministration dune entreprise ou organisation, mme si lon ny exerce pas son mtier. Dans ce contexte, il faudra notamment sassurer que les SPA dtiennent une assurance responsabilit des dirigeants et administrateurs. De plus, ladministrateur prsent une runion du conseil dadministration est prsum avoir approuv toute rsolution ou particip toute mesure prise au cours de cette runion. Il importe donc, sil est en dsaccord avec la dcision du conseil, que le membre fasse inscrire sa dissidence au procs-verbal de la rencontre. Quant ladministrateur absent dune runion, il sera, selon que la SPA est incorpore au fdral ou au provincial, rput ou non avoir acquiesc aux rsolutions ou mesures qui y ont t prises; ces lois prvoient toutefois certaines faons prcises de faire valoir sa dissidence. Obligations des administrateurs dune SPA Ladministrateur dune SPA se doit dagir avec prudence, diligence, honntet et dans lintrt de la SPA. Il doit galement sabstenir dutiliser les biens de la SPA, ou linformation quil obtient en raison de ses fonctions, son profit ou celui dun tiers, moins que les actionnaires de la SPA ne laient autoris le faire. Ladministrateur doit viter de se placer en situation de conflit dintrts et doit signaler la SPA, et faire consigner au procs-verbal du conseil dadministration, tout intrt quil a dans une entreprise ou une association susceptible de le placer dans une telle situation. Finalement, ladministrateur qui acquiert des droits sur les biens quil administre, ou qui conclut des contrats avec la SPA, doit le signaler aussitt celle-ci et le faire consigner au procs-verbal du conseil dadministration. Obligations des dirigeants dune SPA Les dirigeants dune SPA sont galement assujettis certains devoirs de loyaut, dhonntet et dabsence de conflits dintrts lorsquils agissent comme mandataires de la SPA, cest--dire lorsquils ont le pouvoir de la reprsenter dans laccomplissement dun acte juridique avec un tiers.
C.c.Q., a. 2138 C.c.Q., a. 322 a. 323 L.C.Q., a. 72 a. 94 a. 123.85 a. 123.86 L.S.A., a. 123(1) (2) (3)
C.c.Q., a. 324
C.c.Q., a. 325 a. 326
240
Inhabilit tre administrateur dune SPA Soulignons en terminant les restrictions suivantes la possibilit, pour toute personne, dtre administrateur dune SPA. Les mineurs, les majeurs en tutelle ou en curatelle, les faillis et les personnes qui le tribunal interdit dexercer cette fonction ne peuvent tre administrateurs dune SPA, sauf, dans certains cas, dune socit sans but lucratif. Infractions pnales Conscient quun professionnel au service dune socit par actions pourrait subir des pressions indues dans le cadre de son travail, le lgislateur a choisi de crer une infraction pnale dans certaines circonstances particulires. Cest ainsi quun administrateur, un dirigeant ou un reprsentant dune socit par actions ne peut aider ou, par un encouragement, un conseil, un consentement, une autorisation ou un ordre, amener un membre dun ordre qui exerce ses activits professionnelles au sein de cette socit ne pas respecter les dispositions du prsent code, de la loi constituant lordre dont le professionnel est membre et des rglements adopts conformment au prsent code ou cette loi. La personne ainsi poursuivie est passible dune amende de 1500$ 20000$. En cas de rcidive, le minimum et le maximum de lamende sont ports au double. Cette interdiction a pour corollaire quun membre ne peut invoquer des dcisions ou des actes de la socit par actions au sein de laquelle il exerce ses activits professionnelles pour justifier un manquement une disposition du Code des professions, de la Loi sur les ingnieurs ou des rglements applicables. Tout manquement de cette nature serait donc directement susceptible de sanction contre le membre lui-mme.
C. prof., a. 187.18 C.c.Q., a. 327
C. prof., a. 188
C. prof., a. 189
11.1.5 Socit en participation

Tout dabord, il faut viter de confondre la socit en participation et lentreprise en participation. On se trouve en prsence de cette dernire, que lon dsigne aussi parfois sous les vocables coentreprise, groupement momentan dentreprises, joint venture, alliance stratgique, etc., lorsque deux ou plusieurs entreprises dj organises, sans renoncer leur autonomie et leur identit propre, sunissent pour un projet spcifique pour un temps limit1. premire vue, mme si elle est techniquement possible, la socit en participation ne semble pas se prter vritablement lexercice en commun dune profession. En effet, cette socit na pas de nom ni de patrimoine distinct et le maintien de son existence mme pourrait savrer prcaire puisque certains vnements indpendants de la volont des associs peuvent entraner sa dissolution. Ce pourrait tre le cas, par exemple, de la faillite ou du dcs dun associ.
1
Pierre A COSSETTE, Les groupements momentans dentreprises (joint ventures) : nature juridique en droit civil et en common law, (1984) 44 Revue du Barreau 463, 467.
241
On trouvera donc ce genre de socit en de trs rares occasions dans le contexte de lexercice dune profession. Ce vhicule pourra tre utile dans des situations temporaires. Par exemple, deux firmes dingnieurs pourraient utiliser ce mcanisme dans le but de se regrouper de faon ponctuelle pour raliser un mandat conjoint, tout en continuant oprer individuellement leurs autres activits professionnelles.
11.1.6 Socit nominale ou de dpenses

Le contrat de socit nominale est un contrat par lequel deux ou plusieurs personnes, tout en conservant leur revenu propre, sunissent dans le but de partager des dpenses, par lutilisation en commun de moyens permettant la ralisation individuelle dconomie2. Parfois, des professionnels dsirant exercer individuellement leur profession en conservant leurs revenus propres et en ne mettant en commun que lutilisation de biens, de services et le paiement de certaines dpenses se regrouperont en ce que lon nomme communment une socit nominale ou de dpenses. Sur le plan juridique, ce type de regroupement ne constitue pas une vritable socit. Lorsquon opte pour une telle structure, il est prfrable de consigner les termes de lentente sous un titre plus appropri. Un tel contrat pourrait ainsi sintituler plus justement contrat (ou convention) de partage des dpenses.
11.1.7 Facteurs considrer pour choisir son type dentreprise

On ne peut choisir la forme juridique pour lexercice de la profession de faon alatoire. Il faut utiliser certains critres dterminants qui guideront le choix le plus appropri. Voici les principaux critres considrer avec, en tte, les deux critres les plus susceptibles dinfluencer la dcision: la responsabilit des membres face aux dettes; les avantages fiscaux: - le taux dimposition et le report dimpt; - le fractionnement du revenu; - les pertes dentreprises; - les dpenses damortissement; le fait que le professionnel veuille exercer seul ou avec dautres personnes; le fait que le professionnel dsire exercer sa profession seulement avec des membres de lOrdre des ingnieurs ou avec des membres dun autre ordre professionnel; le niveau de frais que le professionnel est prt payer; le formalisme auquel le professionnel est prt sastreindre. En tout tat de cause, il sera souvent prfrable, voire recommand, de consulter un professionnel qualifi, fiscaliste ou autre, pour obtenir laide susceptible de faciliter la prise de dcision la plus approprie sa situation.
2
Michelle THRIAULT et Danielle CT, Une socit qui nen est pas une : la socit nominale ou de dpenses, (1988) 48 Revue du Barreau 517-559, 530.
242
11.2 Droit du travail

Le membre doit souvent remplir, outre des fonctions purement professionnelles, un rle demployeur ou de reprsentant de celui-ci auprs dun ou de plusieurs salaris. Puisquil peut alors engager sa responsabilit personnelle, ou celle de son employeur, et afin de sassurer quil accomplit le mieux possible ces tches, il savre essentiel quil connaisse les diverses lois applicables aux relations employeur-employ. Nous nous attarderons plus particulirement, sous cette rubrique, cinq volets particuliers de cette relation: les normes minimales de travail, prvues la Loi sur les normes du travail (sauf pour les entreprises qui uvrent dans un domaine de comptence fdrale, pour lesquelles ces normes se trouvent au Code canadien du travail); les rapports collectifs de travail, cest--dire la syndicalisation et les consquences qui en dcoulent, rgis par le Code du travail du Qubec ou le Code canadien du travail, selon le cas; les congdiements ou mises pied, rgis par diverses dispositions que lon trouve notamment la Loi sur les normes du travail et dans les conventions collectives; la sant et la scurit au travail, rgies par la Loi sur la sant et la scurit du travail; lobligation de non-discrimination, prvue la Charte des droits et liberts de la personne.
11.2.1 Normes minimales de travail

La Loi sur les normes du travail fixe les conditions minimales de travail applicables presque tous les salaris qubcois. Certaines dispositions sont galement applicables aux cadres. Prcisons toutefois que les normes minimales de travail des salaris au service dentreprises qui uvrent dans un domaine de comptence fdrale (par exemple, gouvernement fdral, communications, chemins de fer ou autres) diffrent quelque peu et sont prvues au Code canadien du travail. Normes obligatoires Ces normes ont un caractre obligatoire; toute disposition dun contrat individuel de travail, dune convention collective ou dun dcret qui y droge est illgale et nulle.
L.N.T., a. 1(4) a. 93 C.C.T., a. 168(1) L.N.T., a. 2 a. 3 C.C.T., a. 166 a. 247
243
Les normes qui y sont prvues portent notamment sur les sujets suivants: le taux de salaire minimum; linterdiction de faire des retenues sur le salaire sans lautorisation du salari, sauf si une convention collective, un dcret, une loi ou un jugement lautorise; la rmunration taux et demi aprs 40 heures; le droit un minimum de sept jours fris pays par anne, fixs dans la loi; le cong annuel pour vacances et lindemnit qui laccompagne; linterdiction de mise la retraite; le pravis en cas de cessation demploi.
L.N.T., a. 40 a. 43 a. 49 a. 52 a. 55 a. 60 a. 66 a. 67 a. 68 a. 68.1 a. 69 a. 70 a. 71 a. 71.1 a. 72 a. 73 a. 74 a. 75 a. 76 a. 77 a. 82 C.C.T., a. 167 247
Notions demploi et travail gratuit La doctrine et la jurisprudence sentendent pour affirmer quun contrat de travail ou demploi comprend trois lments principaux: a) une prestation de travail; b) une rmunration; c) un lien de subordination. La dtermination de lexistence de ces lments sera la plupart du temps une question de fait. Le fait davoir des horaires prcis et des tches dtermines accomplir, celui de voir son travail vrifi et davoir lobligation davertir si lon sabsente seront des indications de lexistence dun contrat de travail. Ainsi, le travailleur qui soblige envers une autre personne excuter un travail dans le cadre et selon les mthodes et moyens que cette personne dtermine a droit une rmunration. Lemployeur a donc lobligation de verser un salaire lemploy en contrepartie de sa prestation de travail. Lorsque lemployeur fait dfaut de payer le salaire d, lemploy peut porter plainte la Commission des normes du travail, qui peut rclamer le salaire pour le compte de lemploy. Celui-ci pourra aussi sadresser directement aux tribunaux pour obtenir de son employeur la rmunration laquelle il a droit.
C.c.Q., a. 2087 L.N.T., a. 1(10) C.c.Q., a. 2085
L.N.T., a. 98
244
De plus, le montant du salaire pay lemploy doit au moins tre gal au salaire minimum prvu par la loi. Par consquent, lemployeur qui embauche au sein de son entreprise un employ qui accepte de travailler gratuitement, ou un salaire infrieur au salaire minimum, pourra tre forc de lui payer le salaire minimum pour le travail effectu. Cette mesure est valable mme si, lors de lembauchage, la personne tait daccord pour travailler gratuitement ou un salaire infrieur au salaire minimum. Toutefois, le tribunal devra conclure lexistence dun contrat de travail avant de condamner lemployeur payer un salaire lemploy. La Loi sur les normes du travail et ses rglements prvoient une srie dexceptions lapplication des dispositions sur le salaire minimum. Mentionnons, notamment, les personnes qui effectuent un stage de formation professionnelle reconnu par une loi. Lemployeur trouv coupable davoir enfreint ces normes devra corriger la situation illgale et pourra se voir imposer une amende.
L.N.T., a. 40
L.N.T., a. 39.1
c. N.-1.1, r.3, a. 2
L.N.T., a. 139 a. 140 a. 141 a. 142 a. 144 a. 146 a. 147
11.2.2 Syndicalisation
Le Code du travail du Qubec et le Code canadien du travail prvoient le droit des salaris de se syndiquer. Le syndicat doit alors tre accrdit par le gouvernement, ce qui nest possible que sil reprsente plus de 50% du groupe de salaris quil vise dans lentreprise. Ds quune demande daccrditation est dpose par un syndicat, lemployeur ne peut modifier les conditions de travail des salaris sans le consentement du syndicat au provincial ou du Conseil canadien des relations de travail au fdral. Une fois le syndicat accrdit, lemployeur doit le reconnatre comme reprsentant des salaris et ngocier les salaires et conditions de travail avec lui. Lemployeur doit galement retenir sur le salaire de tout salari faisant partie du groupe pour lequel le syndicat a t accrdit le montant spcifi par ce dernier titre de cotisation syndicale, que ce salari soit membre ou non du syndicat.
C.T., a. 21 C.C.T., a. 28
C.T., a. 59 C.C.T., a. 24(4)
C.T., a. 61 C.C.T., a. 36 a. 94(3) g) C.T., a. 47 C.C.T., a. 70
245
Ngociations, grve et lock-out Les codes du travail prvoient la faon dont doivent se drouler, de faon gnrale, les ngociations en vue de la conclusion dune convention collective. Ils prcisent galement les conditions daccs au droit de grve et de lock-out pour chacune des parties. Le Code du travail du Qubec prvoit que, dans le cas de la ngociation dune premire convention collective, une des parties peut demander lintervention dun arbitre si les parties ne russissent pas sentendre malgr lintervention dun conciliateur. Larbitre pourra, sil est davis quil est improbable que les parties puissent en venir une entente dans un dlai raisonnable, dterminer lui-mme le contenu de la premire convention. Le Code canadien du travail contient des dispositions semblables. Griefs Un grief est une msentente entre lemployeur et lemploy ou son syndicat concernant linterprtation ou lapplication de la convention collective. Il peut survenir dans toutes sortes de situations, par exemple lorsque lemployeur pourvoit un poste, accorde une promotion ou effectue une mise pied. Le grief est soumis une procdure darbitrage et, dfaut dentente entre les parties, sera jug devant un tribunal darbitrage ou un arbitre. Infractions Lemployeur ou son reprsentant ne doivent pas chercher dominer, financer ou entraver la formation dun syndicat, ni user de menaces pour amener un salari sabstenir de devenir membre dun syndicat ou cesser de ltre. Il leur est galement interdit de refuser demployer une personne, de congdier, suspendre ou dplacer un salari, dexercer son endroit des mesures discriminatoires ou de lui imposer toute autre sanction cause de lexercice dun droit que le Code du travail lui reconnat. Ainsi, lemployeur ne peut congdier ou autrement sanctionner les employs qui sont lorigine du mouvement de syndicalisation dans lentreprise.
C.T., a. 12 a. 13 C.C.T., a. 94 C.T., a. 14 a. 15 C.C.T., a. 94 C.T., a. 1(f) a. 100 C.C.T., a. 57 C.T., a. 105 et suivants. C.C.T., a. 88 et suivants C.T., a. 93.1 a. 93.4 C.C.T., a. 80
246
11.2.3 Congdiement et mise pied

Le contrat de travail dun salari peut se terminer de plusieurs faons selon que la dure de ce contrat est dtermine ou indtermine. Dans le premier cas, le contrat peut se terminer au congdiement du salari, son dcs ou, dans certains cas particuliers, par suite du dcs de lemployeur. Un tel contrat peut galement se terminer larrive du terme du contrat. Si toutefois lemploy continue travailler pendant cinq jours ou plus aprs cette chance sans opposition de lemployeur, son contrat est alors renouvel pour une dure indtermine. Dans les cas dun contrat dure indtermine, ce contrat peut se terminer la dmission du salari, son dcs, son congdiement, son licenciement ou sa mise pied. Dpart volontaire Le salari ne peut en principe quitter lentreprise avant la date prvue de la fin du contrat, si celui-ci est dune dure dtermine. Si le contrat est dune dure indtermine, le salari qui dmissionne doit donner un pravis dune dure raisonnable son employeur. Nous renvoyons le lecteur la section 6 portant sur les contrats, et plus particulirement au point portant sur les contrats de travail, pour plus dinformation. En cas de dpart volontaire du salari, lemployeur aura avantage lui demander de lui confirmer immdiatement par crit sa dcision afin dviter quil ne prtende plus tard avoir t illgalement congdi. Pravis de mise pied Lorsque lemployeur met fin un contrat de travail par licenciement ou quil effectue une mise pied de six mois ou plus, gnralement faute douvrage, ou compte tenu dune restructuration de lentreprise ou dune rationalisation des effectifs, il est gnralement tenu de donner un pravis crit au salari. La dure de ce pravis varie de une huit semaines, selon le nombre dannes de service de ce dernier. dfaut de donner cet avis, lemployeur doit verser au salari une indemnit compensatrice quivalant son salaire habituel pour une priode gale celle du pravis. La loi fdrale prvoit des dispositions semblables. Toutefois, les entreprises de comptence fdrale doivent verser, en plus de ce pravis, tout salari leur service depuis plus de 12 mois, une indemnit de dpart. Le montant de celle-ci varie selon le nombre dannes de service. La convention collective, si elle existe, peut contenir des dispositions plus avantageuses pour les salaris en ce qui concerne les dlais de pravis et dindemnit. De plus, elle prvoit gnralement lordre selon lequel doivent tre effectus ces mises pied ou licenciements et certaines modalits affrentes.
L.N.T., a. 82 a. 83 C.C.T., a. 230 a. 235 C.c.Q., a. 2091 C.c.Q., a. 2090
247
Motifs de congdiement Lemployeur peut parfois tre justifi de congdier un salari pour lune des raisons suivantes: motif disciplinaire (vol, fraude, insubordination...); incapacit physique ou mentale; incomptence ou inaptitude professionnelle. Le droit de lemployeur de procder un congdiement peut tre limit par la convention collective ou par certaines lois telles que la Charte des droits et liberts de la personne, que nous verrons plus loin, le Code du travail, la Loi sur les normes du travail. Ces lois interdisent plus particulirement les congdiements bass sur les motifs suivants: motif discriminatoire prohib par la Charte des droits et liberts de la personne (race, sexe...); activits syndicales ou exercice dun droit reconnu par le Code du travail; exercice dun droit reconnu par la Loi sur les normes du travail (par exemple, rclamation dheures supplmentaires); accident de travail, maladie professionnelle ou exercice dun droit prvu aux lois relatives la sant et la scurit du travail; grossesse, saisie de salaire ou ge de la retraite. De plus, le salari congdi pourra gnralement porter plainte la Commission des normes du travail (ou au Conseil canadien des relations du travail dans le cas dentreprises uvrant dans un domaine de comptence fdrale), ou soumettre un grief sil est syndiqu, sil considre avoir t congdi sans une cause juste et suffisante. La Commission pourra, si elle dcide que le congdiement est injustifi, ordonner quil soit rintgr son emploi et que le salaire perdu lui soit rembours, ou ordonner le versement de dommages-intrts. Un arbitre de griefs pourra en dcider de mme si le salari est syndiqu et quil dpose un grief pour contester son congdiement. Il appartiendra alors lemployeur, sil ne veut pas tre ainsi condamn, de prouver que cette sanction tait justifie eu gard aux circonstances de laffaire.
L.N.T., a. 124 C.C.T., a. 240 et suivants L.N.T., a. 122 a. 122.1 C.T., a. 15 C.C.T., a. 94 a. 147 a. 209.3 a. 238 a. 239 a. 239.1 C.D.L.P., a. 10
248
11.3 Sant et scurit du travail

La sant et la scurit des travailleurs qubcois sont protges dune faon minimale par deux lois: la Loi sur la sant et la scurit du travail et la Loi sur les accidents du travail et les maladies professionnelles. Pour les entreprises fdrales, des dispositions semblables sont contenues dans le Code canadien du travail. Nous nous contenterons toutefois, sous cette rubrique, dexaminer la loi qubcoise.
C.C.T., a. 122 et suivants
11.3.1 Obligations de lemployeur

Lemployeur a, suivant ces lois, plusieurs obligations particulires envers ses salaris. Il doit notamment leur fournir des conditions de travail qui respectent leur sant, leur scurit et leur intgrit physique, et sassurer que les mthodes de travail sont scuritaires. Il doit leur fournir du matriel scuritaire, les informer des risques relis leur travail et leur donner la formation, linformation et la supervision ncessaires pour quils puissent laccomplir de faon scuritaire. Il doit galement leur fournir gratuitement tous les quipements de protection individuels requis par rglement ou par le comit de sant et de scurit de lentreprise (lunettes, gants, bottes...).
L.S.S.T., a. 9 a. 10 a. 51
11.3.2 Droit de refus

Le salari a droit de refuser dexcuter un travail sil a des motifs raisonnables de croire que son excution lexpose un danger pour sa sant, sa scurit ou son intgrit physique, ou peut avoir pour effet dexposer une autre personne un tel danger. Il doit alors en aviser immdiatement son suprieur immdiat ou lemployeur. La loi prvoit en dtail les obligations de lemployeur la suite dun tel refus, notamment lobligation de convoquer le reprsentant en prvention ou, dfaut, le syndicat. Si le travailleur, le reprsentant en prvention (ou dfaut le syndicat) ou lemployeur convoquent linspecteur de la Commission de la sant et de la scurit du travail (CSST) par la suite, il est interdit lemployeur de faire excuter le travail par un autre salari, ou une personne de lextrieur, tant que linspecteur naura pas rendu sa dcision. Lemployeur peut toutefois raffecter le salari ayant exerc le droit de refus dautres tches en attendant la dcision. Lemployeur ne peut imposer de sanctions lemploy qui a exerc son droit de refus, sauf sil la fait de faon abusive alors quil navait aucune raison de craindre un danger. Il doit par ailleurs rmunrer le salari en attendant la dcision de linspecteur, sauf sil quitte les lieux de travail sans autorisation ou refuse dtre affect un autre poste.
L.S.S.T., a. 12 et suivants
L.S.S.T., a. 18 a. 19 a. 25
L.S.S.T., a. 30
249
11.3.3 Retrait prventif

Lemploy expos un contaminant peut demander tre provisoirement affect un autre poste sil fournit un certificat mdical attestant que sa sant physique est altre, et ce, tant que son tat de sant ne lui permettra pas dy revenir et que les normes tablies par rglement ne seront pas respectes, sil y a lieu. Une travailleuse enceinte peut galement demander dtre affecte un autre poste si elle produit un certificat mdical attestant que ses tches actuelles comportent des dangers physiques pour son enfant natre ou pour elle-mme vu son tat de grossesse. La mme rgle sapplique pendant la priode dallaitement, en faisant les adaptations ncessaires. Dans les deux cas, la loi prvoit des modalits prcises relatives au processus suivre et aux certificats mdicaux. Par ailleurs, si lemployeur ne peut les affecter ailleurs, ces salaris peuvent cesser de travailler et recevoir les indemnits prvues par la loi. La loi prvoit galement lobligation, pour plusieurs entreprises, dlaborer un programme de prvention et de mettre sur pied un comit de sant et de scurit.
L.S.S.T., a. 35 a. 36 a. 42
11.3.4 Accident de travail

Finalement, tout employeur doit informer immdiatement la CSST et soumettre un rapport crit dans les 24 heures dans le cas de tout vnement entranant: le dcs dun travailleur; des blessures telles un travailleur quil ne pourra probablement pas accomplir ses fonctions pendant dix jours ouvrables; des blessures telles plusieurs travailleurs quils ne pourront pas accomplir leurs fonctions pendant un jour ouvrable; des dommages matriels de 50000$ et plus. Il doit galement sassurer que les lieux dun accident demeurent inchangs pour le temps de lenqute de linspecteur de la CSST, sauf si ce dernier en autorise le changement ou si un changement est ncessaire pour empcher une aggravation des effets de lvnement. Lemploy victime dun accident de travail a droit diverses indemnits, notamment pour perte de salaire et pour dommages corporels.
L.A.T.M.P., a. 44 144 L.S.S.T., a. 62
250
Lemploy victime dun accident de travail bnficie galement dune protection spcifique: il ne peut tre congdi, suspendu ou recevoir un avis de mesure disciplinaire pour cette raison. Il a galement le droit, sujet certaines conditions et pour certaines priodes de temps dfinies la loi, de rintgrer son emploi ou un emploi quivalent avec les mmes salaire et avantages ou, sil en est incapable, de rintgrer le premier poste vacant quil sera capable de pourvoir, sujet aux dispositions de la convention collective.
L.A.T.M.P., a. 32 a. 236 a. 237 a. 238 a. 239 a. 240
11.4 Droits de la personne

La protection des droits de la personne touche le membre dans son comportement personnel, mais peut galement le toucher par suite dactes accomplis par des employs sous sa responsabilit ou cause de leur comportement. Cette protection de la personne rgit les comportements en matire de discrimination, dembauchage, dquit salariale et de harclement. Dans les paragraphes qui suivent, nous ne faisons quun survol de ces lments. Le lecteur est invit complter ses connaissances par des lectures personnelles.
11.4.1 Discrimination
Lemployeur, comme toute autre personne, ne peut compromettre le droit dun employ la reconnaissance et lexercice, en pleine galit, des droits et liberts de la personne, par une distinction, exclusion ou prfrence fonde sur sa race, sa couleur, son sexe, sa grossesse, son orientation sexuelle, son tat civil, son ge sauf dans la mesure prvue par la loi, sa religion, ses convictions politiques, sa langue, son origine ethnique ou nationale, sa condition sociale, son handicap ou lutilisation dun moyen pour pallier ce handicap.
C.D.L.P., a. 10
11.4.2 Embauchage, promotions...

Le membre gestionnaire doit veiller tout particulirement ne pas exercer une telle discrimination lors de lembauchage, de la promotion, de la mise pied ou du renvoi dun salari, ou dans ltablissement de ses conditions de travail. Une attention particulire doit galement tre accorde ce sujet lors des entrevues de candidats lemploi. Ainsi, il est en principe interdit de requrir des renseignements sur les divers motifs discriminatoires cits plus haut lors dune entrevue ou dans un formulaire de demande demploi.
C.D.L.P., a. 18.1
251
De mme, le gestionnaire ne peut faire de distinction, exclusion ou prfrence lors de la slection ou de la promotion de personnel, moins que celles-ci ne soient expressment permises par la Charte, ce qui est le cas lorsquelles sont fondes sur les aptitudes ou les qualits requises par un poste. Lemployeur aura toutefois le fardeau de prouver le bien-fond de sa mesure en cas de contestation devant les tribunaux.
C.D.L.P., a. 20
11.4.3 quit salariale

La Charte prvoit galement que lemployeur doit accorder un traitement ou un salaire gal aux membres de son personnel qui accomplissent un travail quivalent au mme endroit. Il peut toutefois consentir des diffrences dans la mesure o elles sont fondes sur lexprience, lanciennet, lvaluation au mrite, la quantit de production ou les heures supplmentaires et que ces critres sont communs lensemble du personnel. Des rajustements salariaux ainsi quun programme dquit salariale sont, eu gard la discrimination fonde sur le sexe, rputs non discriminatoires sils sont tablis conformment la Loi sur lquit salariale. Cette loi, rappelons-le, a pour objet de corriger les carts salariaux dus la discrimination systmique fonde sur le sexe lgard des personnes qui occupent des emplois dans des catgories demplois prdominance fminine. Rappelons galement que la loi a effet malgr toute disposition dune entente, dun contrat individuel de travail, dune convention collective, dun dcret adopt en vertu de la Loi sur les dcrets de convention collective, de toute convention collective conclue en vertu de la Loi sur les relations du travail, la formation professionnelle et la gestion de la main-doeuvre dans lindustrie de la construction ou de toute entente relative des conditions de travail, y compris un rglement du gouvernement qui y donne effet. Rappelons enfin que cette Loi sur lquit salariale lie le gouvernement, ses ministres, ses organismes et les mandataires de ltat.
C.D.L.P., a. 19
11.4.4 Harclement
Il est galement interdit toute personne den harceler une autre pour un des motifs de discrimination interdits cits plus haut. Ainsi, le harclement sexuel est interdit. Dans un tel cas, lagresseur pourra tre poursuivi. Quant lui, lemployeur sera responsable des actes de harclement sexuel dont il tait inform accomplis par un employ envers un autre, sauf sil a pris les mesures ncessaires pour les empcher.
C.D.L.P., a. 10.1
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NOTES PRPARATOIRES

NOTES PRPARATOIRES LEXAMEN PROFESSIONNEL II

Message de lOrdre des ingnieurs du Qubec

propos des Notes prparatoires lexamen professionnel et de ses auteurs

NOTES PRPARATOIRES LEXAMEN PROFESSIONNEL III

TABLE DES MATIRES

Chapitre 1. Le systme professionnel qubcois

Section 2. LOrdre des ingnieurs du Qubec

NOTES PRPARATOIRES LEXAMEN PROFESSIONNEL IV

NOTES PRPARATOIRES LEXAMEN PROFESSIONNEL V

Chapitre 2. Lexercice de la profession dingnieur

Section 5. Lthique de lingnieur

NOTES PRPARATOIRES LEXAMEN PROFESSIONNEL VI

Chapitre 3. Lenvironnement juridique

Section 7. Les responsabilits qui incombent lingnieur

Section 8. Les normes et les rgles de lart

Section 9. La proprit intellectuelle

NOTES PRPARATOIRES LEXAMEN PROFESSIONNEL VII

178 178 178 183 185 188 191

Section 10. Le droit de lenvironnement

NOTES PRPARATOIRES LEXAMEN PROFESSIONNEL VIII

Section 11. Les lments de gestion

NOTES PRPARATOIRES LEXAMEN PROFESSIONNEL

NOTES PRPARATOIRES LEXAMEN PROFESSIONNEL

1. Documents de prparation de lexamen

1.1 Notes prparatoires lexamen professionnel

NOTES PRPARATOIRES LEXAMEN PROFESSIONNEL

1.2 Guide de pratique professionnelle

1.3 Lois et rglements de lOrdre des ingnieurs du Qubec

NOTES PRPARATOIRES LEXAMEN PROFESSIONNEL

1.4 autres lois et rglements pertinents pour la profession dingnieur

NOTES PRPARATOIRES LEXAMEN PROFESSIONNEL

2.1 Inscription lexamen professionnel

NOTES PRPARATOIRES LEXAMEN PROFESSIONNEL

2.2 Pondration de lexamen

NOTES PRPARATOIRES LEXAMEN PROFESSIONNEL

2.3 Types de questions

2.4 Critre de russite

NOTES PRPARATOIRES LEXAMEN PROFESSIONNEL

LISTE DES ABRVIATIONS ET SIGLES UTILISS

Lois et rglements entourant la pratique du gnie au Qubec

c. I-9, r. 3 c. I-9, r. 3.1

NOTES PRPARATOIRES LEXAMEN PROFESSIONNEL

Autres lois, rglements, abrviations et sigles

NOTES PRPARATOIRES LEXAMEN PROFESSIONNEL

NOTES PRPARATOIRES LEXAMEN PROFESSIONNEL

C.D.L.P. C.P.P. C.S.R. CSST C.T.

L.B. L.C.E.E. LCPE

L.C.Q. L.D.A L.D.I. L.E.E.P.

L.F. L.M.C. L.N.T. L.P.C. L.P.E.N. L.Q.E.

NOTES PRPARATOIRES LEXAMEN PROFESSIONNEL

L.R.E. L.S.A. L.S.E.P. L.S.S.T. L.V.M. MDDEP MRNF S.E.N.C.R.L. SPA

NOTES PRPARATOIRES LEXAMEN PROFESSIONNEL XXI

Conseil interprofessionnel du Qubec, Le systme professionnel qubcois, 1991, p. 4. Ibid., p. 4. Ibid., p. 5.

NOTES PRPARATOIRES LEXAMEN PROFESSIONNEL

CHAPITRE 1 SECTION 1 - LES GRANDS ACTEURS

LTUDE DE CETTE SECTION VOUS AURA PERMIS DE CONNATRE:

NOTES PRPARATOIRES LEXAMEN PROFESSIONNEL

CHAPITRE 1 SECTION 1 - LES GRANDS ACTEURS