REPRESENTANTE DE PROFESORES ANTE EL CESU SE PRONUNCIA

Despus de permanecer cerca de tres aos (dos periodos) como representante nacional de profesores ante el Consejo Nacional de Educacin Superior CESU, y luego de contar con una visin de conjunto sobre los grandes ejes que conformarn la Poltica Pblica y el ordenamiento jurdico colombiano sobre educacin terciaria, he adquirido informacin y conocimiento suficiente sobre lo que en realidad puede estar necesitando la sociedad en este frente de vital importancia para el desarrollo del pas. Por asuntos de espacio no ser posible incluir en este comunicado todas y cada una de las variables clave que, desde mi perspectiva, incidirn de manera decisiva en el futuro de la educacin superior en Colombia. Adems de los delicados temas de financiacin, calidad, sistema y poltica pblica, internacionalizacin, ciencia, tecnologa e innovacin, entre otros cruciales para el futuro del sector y sobre los cuales me pronunciar oportunamente en un documento completo, es innegable que en gran medida el sensible tema de la Gobernabilidad y la democracia en las instituciones de educacin superior y universidades, pblicas y privadas, requiere atencin especial e intervencin inmediata so pena de llevar al traste el conjunto de iniciativas que se espera sean el fruto de trabajo participativo y construccin colectiva, premisas que tanto se han pregonado a lo largo y ancho del pas en el marco de los denominados DILOGOS REGIONALES POR LA EDUCACIN SUPERIOR. Los enormes retos que enfrenta la sociedad colombiana en materia de redefinicin de sus arreglos institucionales para configurar un escenario ms democrtico, menos autoritario y ms cercano a los modelos deliberativos y no decisionistas, obligan la apertura de espacios reales y concretos de materializacin de dichos preceptos legal y constitucionalmente contemplados en el ordenamiento jurdico. A manera de ejemplo se tendrn que adoptar mecanismos para atender lo siguiente: De igual modo se precisa por la Corte que la autonoma universitaria ha de entenderse en armona con lo preceptuado por el artculo 68 de la Constitucin en cuanto en l se establece que la comunidad educativa participar en la direccin de las instituciones de educacin. Es decir, que la autorregulacin que a las universidades garantiza el artculo 69 de la Carta no podr, en ningn caso, prescindir de quienes integran la comunidad educativa (docentes, estudiantes, personal administrativo) y, en cambio, ser indispensable establecer mecanismos internos que les permitan expresarse sobre todos los asuntos que interesan a la vida acadmica y administrativa de la universidad, as como la posibilidad de participar efectivamente en las decisiones correspondientes. Se abandona pues un criterio autoritario en la universidad para dar cabida de manera concreta al principio de la democracia participativa en los claustros. (Fragmento de Sentencia C-829 de 2002, 4.4). En varias universidades colombianas se han vivido y se viven prcticas que se alejan del contenido citado, de tal manera que lo que impera es el rgimen poltico de los poderes locales, regionales y nacionales que se coaligan de tal forma que en los Consejos superiores se determina finalmente lo que el gobierno de turno y sus amigos definen. En sentido estricto, en trminos de democracia real, a la postre resulta casi nula o inexistente la participacin efectiva de las comunidades universitarias en la toma de decisiones sobre asuntos de inters acadmico y administrativo. La conformacin de Consejos superiores y acadmicos generalmente es desigual y extremadamente asimtrica, generando la paradoja segn la cual son los agentes externos los que en ltimas toman las decisiones trascendentales para la vida universitaria. Ser fundamental que las reformas de poltica pblica y de carcter legal sobre educacin superior modifiquen sustancialmente el statu quo imperante. Regresar la autonoma plena a las universidades ser un paso firme hacia el empoderamiento de los distintos actores

universitarios, de tal manera que los estamentos bsicos logren participar efectivamente en la toma de decisiones a travs de mecanismos reales de democracia participativa. Lo que en la actualidad sucede en universidades como la Tecnolgica de Pereira, la Distrital y la de Caldas, no puede seguir pasando de manera inadvertida para el gobierno nacional, pues lo que a la postre se est registrando es la anttesis a lo que desde el CESU venimos pregonando: Participacin y construccin colectiva de la educacin superior que los colombianos necesitamos para los prximos veinte aos. No escuchar el clamor de los universitarios que reclaman democracia participativa y deliberativa, ms que un modelo de democracia decisionista para reafirmar lo que otros deciden, es por lo menos una enorme paradoja que nos aleja del supuesto nimo de concertacin y dilogo. Si el tema esencial de escogencia de directivas, consagrado como parte fundamental de la autonoma universitaria, se sigue desconociendo en distintas universidades del pas, difcilmente se podr pensar en que habr voluntad poltica para afrontar con compromiso y decisin una nueva ley de educacin superior para los colombianos. Sobre el particular, las muestras evidentes de autoritarismo en los Consejos superiores universitarios estn prestando el ms flaco de los servicios a las iniciativas de alcanzar una nueva dinmica y poltica para la educacin superior. Llamado respetuoso al gobierno nacional para que trate con consideracin las justas reclamaciones legales y constitucionales de los universitarios respecto a la participacin en la construccin de destino propio. Exhortacin fraterna a los lderes de los movimientos estudiantiles y profesorales para que cerremos filas en torno a la defensa de la autonoma universitaria, no slo en su dimensin acadmica y presupuestal, sino ante todo desde el punto de vista administrativo para darnos nuestras propias directivas. Las condiciones actuales de enorme desprecio por la exigencia de estudiantes y profesores respecto a espacios de participacin real y efectiva en la vida institucional, no slo se constituyen en un desconocimiento flagrante a los mandatos legales y a la jurisprudencia existente sobre el particular sino que, lamentablemente, cierran progresivamente los espacios de dilogo y concertacin que aspirbamos lograr de la mejor manera. Es por lo menos contradictorio y se constituye en contrasentido que, mientras por el lado del gobierno nacional y del CESU se pretende generar un dilogo constructivo por la educacin superior que todos necesitamos, en los Consejos superiores como en el de la Universidad de Caldas los mismos representantes del gobierno se estn alineando con fuerzas de la clase poltica y dirigente para mantener en las Rectoras a quienes han demostrado con largueza (como en el caso de la Universidad de Caldas) que les asiste otro tipo de intereses que se alejan fundamentalmente de la academia y el desarrollo institucional. Es a todas luces inadmisible que un Rector que ha intentado en varias ocasiones acceder a otros cargos, que quizs le deparen mejores ingresos o estatus, sea tercamente sostenido por quienes hacen parte del establecimiento, desconociendo sin censura alguna y con mirada cmplice sus diferentes intentos por irse de la institucin. No se preguntan acaso que su supuesto sentido de pertenencia por la institucin se hubiese esfumado de inmediato una vez nombrado en cualquiera de los cargos a los cuales ha aspirado durante los ltimos tiempos? Nos tocar a los universitarios aceptar la imposicin de un Rector que desde hace tiempo desea irse y que en virtud de no encontrar otro empleo persiste en arraigarse en el cargo porque no tiene otra opcin? JUAN CARLOS YEPES OCAMPO Representante de Profesores ante el Consejo Superior de la Universidad de Caldas Representante nacional de profesores ante el CESU

Manizales, 23 de septiembre de 2013