Vous êtes sur la page 1sur 22

INTRODUCCION En este trabajo se presenta a continuacin sobre el rea del Libre Comercio de las Amricas (ALCA) el cual es propuesto

por los EEUU en el 1994, para adquirir poder econmico sobre los dems pases de Amrica, al igual que se destacara sobre la Alternativa Bolivariana para Amrica Latina y el Caribe (ALBA) esta propuesta por los presidente de Venezuela y Cuba en el 2001, este para mejorar la calidad de vida de los pueblos. El paisaje poltico de la integracin latinoamericana est cambiando profundamente. El proyecto de construir una zona de libre comercio panamericana, ALCA, un proyecto neoliberal basado en la competencia y liderado por los Estados Unidos, est estancado. Al mismo tiempo la discusin sobre la integracin latinoamericana se est intensificando, empujada por iniciativas concretas de gobiernos de izquierda, que apuestan a relaciones solidarias en vez de competitivas. El alejamiento ms evidente del dogma liberal lo estn llevando a cabo el ALBA (Alternativa Bolivariana para las Amricas), iniciado por Venezuela, y el concepto de contratos de comercio alternativos TCP (Tratado de Comercio de los Pueblos), promovido por Bolivia. Bajo el techo de ALBA el gobierno venezolano no slo ha desarrollado una visin ambiciosa de una integracin latinoamericana solidaria, sino tambin ha llevado adelante un gran nmero de cooperaciones interestatales, especialmente en el sector energtico. Las expresiones ms claras de estas actividades han sido el acuerdo sobre la entrega preferencial de petrleo, Petrocaribe, y el contrato de cooperacin entre Venezuela, Cuba y Bolivia, ALBA-TCP. En enero del 2007 el nuevo presidente de Nicaragua, Daniel Ortega, anunci el ingreso de su pas al ALBA. Adems de eso, Venezuela ha integrado a otros pases en su Alternativa Bolivariana para las Amricas a travs de proyectos conjuntos. Este nuevo enfoque ha despertado un gran inters en todo el subcontinente y representa un enriquecimiento valioso del revitalizado debate latinoamericano sobre integracin regional. ALBA sirve como ejemplo para ilustrar los mrgenes de accin de gobiernos, que intentan dar pasos concretos para salir del callejn sin salida neoliberal. Sin
1

embargo, como cualquier proyecto realista de transformacin, el ALBA est sujeto a contradicciones que una y otra vez llevan a conflictos con sus propias aspiraciones. Al mismo tiempo, se han podido constatar una serie de logros que han abierto el paso hacia una integracin social y solidaria. El inters por estos nuevos enfoques integracionistas, sin embargo, no se limita a Amrica Latina. Tambin en Europa lentamente est comenzando una discusin ms intensiva sobre el ALBA, el TCP y otras alternativas. Despus del fracaso del Tratado Constitucional movimientos progresistas de la Unin Europea estn desarrollando modelos de una integracin social, con equidad entre los estados. En este sentido los modelos latinoamericanos pueden tambin estimular la discusin en Europa.

INDICE Introduccin------------------------------------------------------------------------------- 1 ndice--------------------------------------------------------------------------------------- 3 El rea de libre comercio de las americas(ALCA)----------------------------------- 4 Aspectos polticos del ALCA----------------------------------------------------------- 6 Aspectos Econmicos del ALCA------------------------------------------------------- 8 Concepto de Desarrollo del ALCA----------------------------------------------------- 9 La Alternativa Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica(ALBA)------ 11 Aspectos Polticos del ALBA---------------------------------------------------------- 12 Aspectos Econmicos del ALBA----------------------------------------------------- 13 Concepto de Desarrollo del ALBA--------------------------------------------------- 15 Concepto de desarrollo de las dos visiones ( ALCA-ALBA)--------------------- 16 Factibilidad Real del ALCA Y ALBA------------------------------------------------ 18 Las posturas de los diferentes bloques comerciales(ALCA-ALBA)------------ 18 Conclusin------------------------------------------------------------------------------- 20 Bibliografa------------------------------------------------------------------------------ 22

EL AREA DE LIBRE COMERCIO DE LAS AMERICAS (ALCA)

En el ALCA se propone un conjunto de normas multilaterales que, aparentemente, ordenaran el comercio internacional de servicios. Pero lo que realmente se pretende es la liberalizacin, desregulacin y privatizacin progresiva de los servicios esenciales para la sociedad y que suponen una obligacin de los estados y gobiernos con sus ciudadanos. Este proceso de liberalizacin abarcara toda la amplia gama de servicios que podamos imaginar en materia de salud, educacin, seguridad social, agua potable, transporte, correo, servicios municipales, medio ambiente, cultura, recursos naturales, etc. De esta forma se restringira de una vez y para siempre la intervencin del Estado a travs de medidas gubernamentales que regulen el comercio de servicios: desde los limites a la legislacin laboral y la proteccin del consumidor, incluyendo regulaciones, directrices, subvenciones, calificaciones y pautas para otorgar permisos; hasta los lmites gubernamentales sobre el acceso a los mercados, las necesidades econmicas o medidas sobre el contenido cultural. Una vez mas se manifiesta aqu la tesis del libre mercado las cuales postulan que una mayor apertura de los mercados potenciara las posibilidades de los pases en desarrollo para mejorar la cantidad y calidad de los servicios que demandan sus ciudadanos. La historia reciente de Venezuela y Amrica Latina es la de una violenta ola de privatizaciones de servicios tales como el transporte aeronutico, las

telecomunicaciones o la electricidad. Las consecuencias de esta entrega de servicios al mercado estn a la vista de todos: prcticas monoplicas u oligoplicas y la consiguiente alza en los precios y disminucin de su calidad; destruccin de millares de empleos; y, desmantelamiento y dilapidacin de los recursos pblicos en procesos de privatizaciones amaados. En el ALCA se pretende extremar estos procesos de liberalizacin y privatizacin al incluir tambin los servicios esenciales que suponen una obligacin del Estado con sus ciudadanos. Estos servicios pasaran a ser suministrados por empresas privadas y transformaran a todos los ciudadanos en simples consumidores que, al no disponer de los recursos para pagar por estos servicios, quedaran excluidos de su consumo y disfrute. Los principales beneficiarios de liberalizar los servicios en el ALCA seran las grandes multinacionales que convertiran los servicios pblicos de todo el mundo en mercados
4

privados. Y los perjudicados seran los de siempre: los sectores ms empobrecidos y de mxima exclusin social. Las grandes empresas de fines lucrativos accederan a los recursos pblicos y lograran desmantelar las regulaciones existentes. Para los pases en vas de desarrollo esto se traducira en el desmantelamiento total y absoluto de los servicios pblicos. La severa crtica a la mala calidad de los servicios pblicos ha conseguido eco enana parte importante de la sociedad. Engaada, esta acepta que los servicios en manos del Estado mejoraran si se entregaran al mercado. Nadie niega la necesidad de mejorar la eficacia de los servicios pblicos, pero la panacea no es su liberalizacin y privatizacin. La solucin esta en derrotar a los evasores de impuestos que se apropian de los recursos financieros necesarios para mejorar su calidad y, por su puesto, mejorar su gestin para asegurar el acceso masivo en condiciones de igualdad. Lo que resulta inadmisible es que se manipule su situacin de deterioro para justificar procesos de privatizacin que le facilita a las trasnacionales la apropiacin de servicios pblicos esenciales. Estas nefastas consecuencias se esconden en una prctica segn la cual la liberalizacin de los servicios desencadenara una mayor competitividad que contribuira a mejorar la eficacia en la prestacin de los servicios; un mayor grado de desarrollo de los mismos y finalmente un ahorro a favor de los consumidores. Pero despus de ms de una dcada de apertura, liberalizacin y privatizaciones, est claro que el objetivo es la generacin de ms beneficios para las grandes corporaciones trasnacionales que se han ido apropiando de estos servicios en una escala global a costa de excluir de servicios pblicos a millares de personas en todo el mundo que no puede pagar lo que se exige para tener accesos a los mismos. El Gobierno Bolivariano de Venezuela se opone a estos procesos de liberalizacin, desregulacin y privatizacin que limiten la capacidad del estado y del gobierno para disear y ejecutar polticas en defensa del derecho de nuestros pueblos a tener acceso a servicios esenciales de buena calidad y buenos precios.

Con el argumento de que los subsidios distorsionan los precios del mercado y que deben ser los mecanismos del mercado es decir las leyes de la oferta y la demanda- los que fijen el nivel de los precios, la propuesta del ALCA plantea la liberalizacin y privatizacin de los servicios pblicos.

Cualquiera de los tres casos supondra la eliminacin de millones de personas del disfrute de servicios pblicos esenciales
5

para

la sobre vivencia humana.

Para el Gobierno Bolivariano de Venezuela, los servicios pblicos son para satisfacer las necesidades de las personas, no para el comercio y el beneficio econmico. Por lo tanto, su prestacin no puede estar gobernada por criterios de rentabilidad sino de inters social.

De hecho, representan uno de los derechos sociales ms significativos alcanzado por los pueblos a lo largo de la historia y son indispensables para corregir las desigualdades sociales. En consecuencia, la provisin de los servicios pblicos debe regirse por las necesidades sociales del individuo y no por su capacidad de pago. La liberalizacin de los servicios en el ALCA traera consecuencias catastrficas si se exige la aplicacin del Trato Nacional. Esto quiere decir que se deben dar a las trasnacionales las mismas preferencias que se otorgan a las pequeas empresas y cooperativas nacionales. No se podr dictar ninguna medida que de preferencias a la produccin local o que discriminen a empresas extranjeras. Otro aspecto al que se le debe prestar mucha atencin es al de Acceso a mercados ya que aqu se obliga a los pases a no poner ningn tipo de barrera al ingreso al mercado nacional de cualquier proveedor de servicios del extranjero en los sectores que ha liberalizado. As pues, los gobiernos no podrn instrumentar medidas que condicionen el comercio de servicios. Las transnacionales quieren llevarnos a jugar en su propia cancha para que, en lugar de reclamar soberana y justicia en la prestacin de los servicios esenciales para la poblacin, no sumemos a facilitar acceso a mercados como si fuera el clamor de nuestra gente.

1.- Aspectos polticos del ALCA El ALCA no es una promesa democrtica, partiendo de que las negociaciones sobre los distintos aspectos del acuerdo han estado marcados por el secreto. Si hoy se conoce el borrador en que trabajan los negociadores, se debe a la presin popular, que se impuso al deseo de ocultamiento total. Pero el borrador est plagado de corchetes y puntos suspensivos, que no dejan ver las diferentes posiciones de los gobiernos en asuntos especficos de discusin. Pero la verdad es que el ALCA no es ni remotamente una garanta de desarrollo democrtico en la regin, puesto que la llamada mano invisible del mercado, a lo largo de la historia, se ha convertido en puo demoledor cada vez que los poderes polticos, militares y econmicos del vecino imperial lo han considerado necesario.
6

La OEA, por su parte, no puede engaar a nadie en su papel de promotor de democracia. Lo que el imperio pretende, en el contexto creado por el ALCA, es resucitar a su viejo y desprestigiado Ministerio de Colonias, el mismo que justific todos los crmenes, las dictaduras sangrientas y las intervenciones norteamericanas en Amrica Latina. El ALCA, proyecto concebido como profundizacin de las mismas ideas neoliberales que han dado lugar a un crecimiento sin precedente de la concentracin del capital y la polarizacin mxima entre ricos y pobres, no es la va capaz de garantizar el desarrollo sostenible en Amrica Latina y el Caribe, sino el trampoln para acelerar el proceso de depauperacin, prdida de las soberanas nacionales y exclusin econmica y poltica, que han sufrido los pueblos en los ltimos veinte aos. El diseo del ALCA no es propiamente una iniciativa latinoamericana y caribea. Salvo contadas excepciones, no ha habido en nuestros gobiernos, sumisos en su mayora, intentos reales de hacer valer una perspectiva desde los pueblos marginados, explotados y empobrecidos de la regin. Es un proyecto dictado por Estados Unidos. No es el ALCA algo que tenga que ver con compromisos sociales o ambientales, sino que el destino de los seres humanos quedara netamente en manos de los intereses del mercado, bajo control de las corporaciones transnacionales. Todo lo que puede esperarse de ese futuro alcalino que nos quiere imponer Estados Unidos es seguir avanzando en el derrotero que ha convertido a Nuestra Amrica en la regin del mundo con la ms injusta distribucin del ingreso y, por tanto, con espeluznantes escenarios de inequidad, injusticia y pobreza.

2.- Aspectos Econmicos del ALCA El ALCA puede considerarse, en su esencia, como una extensin del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLC) constituido en 1994 por Estados Unidos, Canad y Mxico al resto de pases de Amrica Latina y el Caribe. No obstante, el contenido del ALCA trasciende el alcance del TLC, recogiendo adems en su borrador oficial distintas disposiciones de los Acuerdos suscritos en el marco de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), as como los poderes del fallido Acuerdo Multilateral de Inversiones (AMI). Todo ello, encuadrado en el marco ideolgico del denominado consenso de Washington, cuya aplicacin a las economas latinoamericanas se resume en los tres principios bsicos de apertura, estabilidad macroeconmica y privatizacin. No obstante, conviene sealar que el contexto actual es significativamente diferente al de su planteamiento inicial en 1994. En efecto, la vigente Administracin Bush debe confrontar un escenario poltico y social con mayores dificultades, marcado entre otros elementos por: una recesin econmica cuyos sntomas comienza a advertirse ya a finales de la pasada dcada; la fuerte competencia por parte de los pases asiticos y europeos; o el creciente descontento social que aflora en Latinoamrica ante los graves efectos sociales generados por dos dcadas de aplicacin de polticas neoliberales (y de los que la crisis de Argentina, constituye uno de las ltimas expresiones). En respuesta a estos desafos, la opcin del gobierno norteamericano ha sido la puesta en marcha de una estrategia continental fundamentada en dos ejes complementarios, orientados hacia el objetivo de potenciar la extraccin y flujo de riquezas hacia las empresas de Estados Unidos: el proyecto de rea de Libre Comercio de las Amricas en el plano econmico, y el Plan Colombia-Iniciativa Regional Andina en el plano militar. Iniciativas que, tras los sucesos del 11 de septiembre de 2001, se han revestido de una nueva legitimidad en la que al discurso inicial de promocin de la democracia se ha sumado la bandera de la lucha contra el terrorismo. En este contexto, el objetivo de este captulo es realizar un anlisis crtico del contenido y efectos del ALCA, estructurando para ello la exposicin en dos partes: en la primera, se realiza un breve anlisis del contexto econmico, social y poltico de emergencia del ALCA; a continuacin, se aborda el anlisis de los principales aspectos recogidos en el borrador oficial del Acuerdo.

3.- Concepto de Desarrollo del ALCA Esta visin se asienta sobre la premisa de que, en las nuevas condiciones imperantes en la economa mundial, el crecimiento de los pases perifricos depende de su apertura econmica y financiera, y de la consiguiente expansin de sus exportaciones. Esta afirmacin no es una consecuencia de la teora de las ventajas comparativas, fundamento tradicional del libre comercio. La misma slo demuestra, en rigor, que el libre cambio optimiza la asignacin de los recursos en el nivel mundial, pero no establece una relacin directa e inmediata entre libre comercio y crecimiento. Es el resultado de una amalgama de preceptos generales sobre la superioridad de la asignacin de los recursos cuando no existe interferencia de los estados, con una descripcin que pretende ser reflejo de las transformaciones que ha experimentado la economa mundial en el ltimo medio siglo. Se trata, en cierto sentido, de una vuelta al modelo de desarrollo hacia afuera dominante hasta los aos treinta del siglo XX con la diferencia fundamental de que la expansin capitalista del siglo XIX y comienzos del XX est basada sobre flujos de comercio complementarios (productos primarios versus manufacturas), mientras que la actual se sustenta sobre un comercio intrarramas posibilitado por la cada en los costos de transporte, de las comunicaciones y del procesamiento de datos. El hecho de que la nueva divisin del trabajo tenga lugar dentro de la industria manufacturera sirve para que la visin dominante deje de lado buena parte de los argumentos que sustentaron en la periferia las polticas de industrializacin orientadas hacia el mercado interno: deterioro de los trminos del intercambio, incapacidad del sector exportador para generar empleo suficiente e incorporar tecnologa, etc. Es ms, este hecho se ha transformado en un poderoso elemento de crtica hacia las polticas mercado internistas. Se afirma que la especializacin industrial conforme con las ventajas comparativas exige, en general, menos capital por obrero que las actividades sustitutivas de importaciones ms complejas y permite un mayor crecimiento del empleo, especialmente del no calificado, lo cual posibilita reducir ms rpidamente la pobreza y aumentar la igualdad en la distribucin del ingreso. Se impone as, nuevamente, una visin lineal del desarrollo. Los pases industrializados establecen -si se deja actuar libremente al mercado- la senda que recorre el resto de los pases. A medida que el capital se torna ms abundante en un pas perifrico y la mano
9

de obra no calificada relativamente ms escasa, la produccin, se sostiene, se desplaza espontneamente hacia actividades ms complejas e intensivas en capital, que exigen mayores niveles de calificacin y posibilitan retribuciones ms elevadas; la movilidad del capital hacia los pases donde ste es ms escaso posibilita que este proceso tenga lugar en lapsos histricos excepcionalmente breves, llevando a una rpida convergencia en los niveles de ingresos del centro y la periferia. La aceptacin del nuevo paradigma supone en la periferia un drstico cambio de ptica. El subdesarrollo era caracterizado, en cuanto a la causa bsica de su reproduccin, por la ausencia de un sistema industrial integrado. Esta ausencia es consecuencia, se afirmaba, del libre comercio y de la consecuente insercin de la periferia, en virtud de la supremaca industrial del centro, en una divisin del trabajo que la limita a la produccin y exportacin de alimentos y materias primas, mientras que los sistemas industriales de los pases centrales permiten a stos generar nuevas necesidades y nuevas formas de satisfacerlas y reemplazar las materias primas o alimentos importados a medida que su sistema industrial adquiere la capacidad de producir sustitutos a un costo menor. Esto condiciona la elasticidad ingreso de las mercancas que producen los pases centrales y perifricos, y determina un persistente deterioro de los trminos del intercambio de estos ltimos. A ello se agrega, se sostena, el hecho de que la dinmica del sector exportador resulta en la mayora de los casos insuficiente para absorber la totalidad de la mano de obra y tiende a reducirse a medida que el recurso sobre el que se basa pasa a ser plenamente explotado y que el desplazamiento de la mano de obra excedente a las actividades industriales es bloqueado por la supremaca industrial del centro. En la mayora de las actividades, en sus fases inciales, los bajos salarios y los costos de transporte no bastan para compensar las diferencias de productividad resultantes de las economas internas y externas generadas por el pleno desarrollo del sistema industrial en el centro. El subdesarrollo tiende as a perpetuarse y se impone la proteccin de la industria hasta la conformacin de un sistema industrial suficientemente desarrollado como para poder acceder con sus productos al mercado mundial. Aceptadas estas premisas, el debate sobre las polticas para acelerar el desarrollo de la periferia gira en torno de si los pases industrializados aplican honestamente las reglas del juego referidas al libre cambio; el tipo de poltica estatal que puede favorecer una
10

entrada ms importante de capitales externos y la necesidad o no de aplicar polticas econmicas activas para orientar el crecimiento, apoyar la penetracin del capital local en los mercados internacionales y lograr su transnacionalizacin. Son las discusiones que subyacen los distintos enfoques sobre la forma de encarar las negociaciones relativas al ALCA.

La Alternativa Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica o ALBA

Es una propuesta de integracin enfocada para los pases de Amrica Latina y el Caribe que pone nfasis en la lucha contra la pobreza y la exclusin social con base en doctrinas de izquierda. Se concreta en un proyecto de colaboracin y complementacin poltica, social y econmica entre pases de Amrica Latina y el Caribe, promovida inicialmente por Cuba y Venezuela como contrapartida del rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA), impulsada por Estados Unidos. Los pases miembros de este mecanismo de integracin son 7, adems de Ecuador que sin ser miembro pleno participa en la mayora de los proyectos de la organizacin: La Alternativa Bolivariana para Amrica Latina y El Caribe (ALBA) es una propuesta de integracin diferente. Mientras el ALCA responde a los intereses del capital trasnacional y persigue la liberalizacin absoluta del comercio de bienes y servicios e inversiones, el ALBA pone el nfasis en la lucha contra la pobreza y la exclusin social y, por lo tanto, expresa los intereses de los pueblos latinoamericanos. El ALBA se fundamenta en la creacin de mecanismos para crear ventajas cooperativas entre las naciones que permitan compensar las asimetras existentes entre los pases del hemisferio. Se basa en la cooperacin de fondos compensatorios para corregir las disparidades que colocan en desventaja a los pases dbiles frente a las primeras potencias. Por esta razn la propuesta del ALBA le otorga prioridad a la integracin latinoamericana y a la negociacin en bloques sub-regionales, abriendo nuevo espacios de consulta para profundizar el conocimiento de nuestras posiciones e identificar espacios de inters comn que permitan constituir alianzas estratgicas y presentar posiciones comunes en el proceso de negociacin. El desafo es impedir la dispersin en las negociaciones, evitando que las naciones hermanas se desgajen y sean absorbidas por la vorgine con que viene presionndose en funcin de un rpido acuerdo por el ALCA.
11

El ALBA es una propuesta para construir consensos para repensar los acuerdos de integracin en funcin de alcanzar un desarrollo endgeno nacional y regional que erradique la pobreza, corrija las desigualdades sociales y asegure una creciente calidad de vida para los pueblos. La propuesta del ALBA se suma al despertar de la conciencia que se expresa en la emergencia de un nuevo liderazgo poltico, econmico, social y militar en Amrica Latina y El Caribe. Hoy ms que nunca, hay que relanzar la unidad latinoamericana y caribea. El ALBA, como propuesta bolivariana y venezolana, se suma a la lucha de los movimientos, de las organizaciones y campaas nacionales que se multiplican y articulan a lo largo y ancho de todo el continente contra el ALCA. Es, en definitiva, una manifestacin de la decisin histrica de las fuerzas progresistas de Venezuela para demostrar que Otra Amrica es Posible. 1.- Aspectos Polticos del ALBA Por una parte destaca la plataforma conceptual, es decir los valores polticos que unen a sus miembros y que se convierten en la base fundacional que limita la participacin de aquellos pases que no comparten los mismos valores polticos. En este contexto, el discurso y personalidad directa y retadora del Presidente Hugo Chvez juega un papel fundamental. Este estilo, si bien puede resultar positivo en el proceso de creacin de un proceso al estimular apoyos y convocatoria, con el tiempo puede resultar rgido y poco proclive a la negociacin. Uno de los elementos definitorios de la participacin de Venezuela y de la propia existencia de ALBA tiene que ver con el su marcado contenido ideolgico que se expresa en el discurso antiimperialista, anticapitalista y, ms concretamente, anti norteamericano. Este factor se ha constituido en un requisito fundacional, que si bien les otorga cohesin a los miembros de la organizacin por el respaldo de valores comunes, tambin genera limitaciones. Un rgido discurso antiimperialista y su prctica correspondiente, genera, entre otros perjuicios, prdida de oportunidades, ms en este momento que la administracin del Presidente Obama de los Estados Unidos ofrece una nueva actitud frente al mundo y la regin. En efecto, en su participacin en la Cumbre de las Amricas efectuada en Trinidad y en la reunin extraordinaria de UNASUR que se efectu en esa oportunidad, el Presidente Obama promovi la construccin de una nueva etapa, basada en el dilogo
12

y el respeto mutuo. Luego, la posicin asumida en el caso de Honduras evidencia su voluntad de ser coherente con su nuevo discurso. El discurso antiimperialista rgido se torna anacrnico; pretende cohesionar la poblacin en torno a un proyecto, pero crea un clima de tensin permanente y de atencin a la autoridad. El objetivo del control hace perder oportunidades en el escenario internacional y estimula una mayor fragmentacin de la regin. En el marco del discurso antiimperialista, los miembros del ALBA han adoptado acciones de enfrentamiento directo con los Estados Unidos, entre las que cabe mencionar: los gobiernos de Venezuela y de Bolivia en septiembre de 2008 ordenaron el retiro de los Embajadores de Estados Unidos en sus pases. 2.- Aspectos Econmicos del ALBA La alternativa bolivariana estara centrada en el aprovechamiento racional de los recursos naturales de las diferentes zonas de la regin. 2.1. Tierras frtiles y produccin de alimentos. Contamos con grandes extensiones de tierras frtiles y una sociedad histricamente agrcola y rural. De esa enorme extensin del territorio de Amrica Latina y El Caribe medido en hectreas, el 76,2% pueden considerarse tierras no agrcolas, distribuidas de la siguiente forma; 1.300 millones, lo que equivale al 59% corresponden a bosques naturales, parques nacionales y zonas de proteccin especial, terrenos de relieve abrupto y reas ocupadas por los caudales de aguas, lagos y lagunas continentales, 150 millones de hectreas que significan el 6,8% estn representados por zonas desrticas, terrenos ridos e infrtiles correspondientes a reas continentales de arenas salitrosas, regiones insulares y a las zonas glidas. Existen adems 230 millones de hectreas, un 10,4% de espacio territorial ocupado por ciudades y reas municipales destinadas para la expansin urbana. De esa forma el territorio agrcola de nuestra Amrica, dividido en tierras en produccin y potencialmente tiles para esta actividad, representa el 23,8%, sumando unos 520 millones de hectreas. En sntesis: Amrica Latina y el Caribe tiene las reservas de tierras cultivables ms grandes del mundo. Aun con bajos niveles de insumos (uso mnimo de fertilizante), los recursos de tierra de Sudamrica seran capaces, deca la FAO en 1975, de alimentar seis veces a su
13

poblacin, calculada en ese entonces en 216 millones de habitantes; pero con un nivel intermedio de insumos la capacidad sera para alimentar 24 veces esa poblacin. Si calculamos que la poblacin actual asciende a 570 millones, es decir el un poco ms del doble, igual las cifras son contundentes. 2.2.- Minerales y recursos energticos. Con reservas estimadas en 315.000 millones de barriles de petrleo, Venezuela lidera la lista de pases productores del mundo. A esto debemos sumarle las reservas nada menospreciables de Mxico y Brasil. En gas el potencial es inmenso, como lo es tambin en energa elctrica gracias a nuestra privilegiada hidrografa. Debemos considerar, que nuestra regin produce casi el 22 por ciento de la bauxita del mundo, el 46 por ciento del cobre, el 24 por ciento del zinc, el 17 por ciento del plomo, el 16 por ciento del oro, el 40 por ciento de la plata, el 18 por ciento del nquel, el 13 por ciento del manganeso y el 26 por ciento del hierro. Cifras sumamente significativas si consideramos que nuestro territorio representa solo el 13 por ciento de la superficie terrestre del planeta. 2.3.- Biodiversidad. Nuestra regin alberga el 40 por ciento de la biodiversidad del planeta. Slo en Brasil, Colombia, Ecuador, Mxico, Per y Venezuela se han identificado 190.000 de las 300,000 plantas vasculares conocidas en todo el mundo (un tercio del total mundial tan slo en Brasil y Colombia). Estos seis pases son parte del grupo de naciones que a escala mundial se han identificado como de mega diversidad biolgica. En su conjunto, estas naciones albergan entre un 60 y un 70% de todas las formas de vida del planeta. Amrica Latina y el Caribe forman una regin rica en agua dulce. Con slo un 13 por ciento del territorio mundial y un 8,4 por ciento de la poblacin del planeta, recibe el 29% de la precipitacin, vale decir, 1.556 milmetros de precipitacin anual, 13,4 kilmetros cbicos al ao, una tercera parte de los recursos hdricos renovables del mundo. Las cuencas del Orinoco, del Amazonas, del Ro de la Plata, y el Acufero Guaran -el cuarto reservorio subterrneo ms grande del mundo en cuanto a volumen pero el primero en cuanto a volumen de recarga- nos transforma en una regin privilegiada.
14

Nuestra regin cuenta con empresas estatales de gran envergadura y altsima eficiencia. Pese a las dcadas de salvaje neoliberalismo, donde al galope de las privatizaciones se extranjerizaron centenares de empresas estatales, Amrica Latina conserva un potencial significativo de empresas del Estado vinculadas a los resortes bsicos de nuestras economas. Slo para mencionar a algunas de ellas: PDVSA y Pequiven de Venezuela; PETROBRS y ELECTROBRS de Brasil; Petroecuador, de Ecuador; Pemex de Mxico; YPFB de Bolivia, Codelco de Chile; Nucleoelctrica Argentina y Astilleros Ro Santiago de Argentina; ANCAP de Uruguay. 3.- Concepto de Desarrollo del ALBA La crtica a la globalizacin neoliberal de la cual el ALCA era slo una de sus expresiones, no poda limitarse a enjuiciar sus nefastas consecuencias, sino que deba conducir a la construccin terica y prctica de una nueva opcin capaz de orientar las relaciones econmicas y polticas de las repblicas latinoamericanas y caribeas. Motivados por la idea de dar forma real al modelo surge la Alternativa Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica, propuesta formulada por el Presidente Hugo Chvez, all en el ao 2001. En el ao 2004 se suscribe la primera declaracin entre Fidel Castro y Hugo Chvez en la cual el ALBA adopta un contenido conceptual principista, que en su ncleo duro seala: El Comercio y la Inversin no pueden ser concebidos como fines en si mismos, sino instrumentos para alcanzar un desarrollo justo y sustentable; el trato especial, diferenciado que tenga en cuenta el nivel de desarrollo de los diversos pases y la dimensin de sus economas; la complementariedad econmica y la cooperacin entre los pases participantes; el fomento de las inversiones de capitales latinoamericanos en la propia Amrica Latina y El Caribe Como puede observarse, el ALBA expresa un concepto poltico sustentado en el reenfoque de las relaciones econmicas de los pases de nuestra regin. En este sentido, constituye una ruptura con la visin economicista clsica de la integracin y la cooperacin internacional. El ALBA, en tanto que alianza poltica estratgica tiene el propsito histrico fundamental de unir las capacidades y fortalezas de los pases que la integran, en la perspectiva de producir las transformaciones estructurales y el sistema de relaciones
15

necesarias para alcanzar el desarrollo integral requerido para la continuidad de nuestra existencia como naciones soberanas y justas. El concepto de Grannacional est inscrito en el sustrato conceptual del ALBA. Es un concepto esencialmente poltico, pero engloba todos los aspectos de la vida de nuestras naciones. Tiene varios fundamentos: 1. Un Fundamento Histrico Geopoltico, la visin Bolivariana de la unin de las Repblicas Latinoamericanas y Caribeas para la conformacin de una gran nacin. Es la Geopoltica de la genialidad Bolivariana, con absoluta vigencia en un mundo dominado por la globalizacin neoliberal, que en las ltimas dcadas ha adoptado la forma de los bloques econmicos regionales y sub-regionales. 2. Posee tambin un Fundamento Socio Econmico, basado en la constatacin de que la estrategia de desarrollo de las economas de nuestros pases hasta el grado de producir la satisfaccin de las necesidades sociales de las grandes mayoras, no puede limitarse al mbito local. En esencia, se trata de superar las barreras nacionales para fortalecer las capacidades locales fundindolas en un todo para ser capaces de enfrentar los retos de la realidad mundial. . Por ltimo, este concepto posee un Fundamento Ideolgico, que viene dado por la afinidad conceptual de quienes integramos al ALBA, en cuanto a la concepcin crtica acerca de la globalizacin neoliberal, el desarrollo sustentable con justicia social, la soberana de nuestras naciones y el derecho a su autodeterminacin, generando un bloque en la perspectiva de estructurar polticas regionales soberanas. Concepto de desarrollo de las dos visiones( ALCA-ALBA)
El ALCA tiene como principal objetivo establecer un rea de libre comercio en la que sern progresivamente eliminadas las barreras del comercio, de bienes, servicios y de inversin. Para poder lograr este objetivo, existen una serie de argumentos que lo respaldan, como por ejemplo, que el ALCA traer consigo el acceso a las tecnologas de ltima generacin, fortalecer los mercados latinoamericanos y generar un crecimiento econmico en la regin. Contrariamente a esto, existe el riesgo de que el ALCA se convierta en un freno para las polticas de desarrollo subsidiario y proteccionista de las economas nacionales,

16

adems se entorpeceran los esfuerzos para ampliar los mercados internos de los pases y el desarrollo cientfico y tecnolgico de la regin, as como el acceso a los mercados internacionales; los esfuerzos de integracin regional y subregional seran neutralizados por el ALCA; existira una subordinacin estructural de la regin a la mono exportacin de productos y bienes sin mayor valor agregado y de manufactura liviana; riesgo de disminucin del poder negociador de los pases de la regin y el debilitamiento de los vnculos creados con otras regiones del mundo. As pues, al ALCA le corresponde proponer para Amrica latina y el Caribe una poltica de mayor compromiso por parte de EE.UU. a favor del desarrollo social y el combate a la pobreza en Latinoamrica. La Alternativa Bolivariana para las Amricas-ALBA nace durante la III Cumbre de la Asociacin de Estados del Caribe (AEC), que se celebr en la isla de Margarita, entre los das 11 y 12 de diciembre de 2001. El ALBA constituye un modelo humanstico basado en medidas concretas de integracin social, poltica y econmica para Latinoamrica y el Caribe. Dicha alternativa tiene como objetivos, preservar la autonoma e identidad latinoamericana; luchar contra la pobreza y la exclusin social, adems de la integracin energtica, comunicacional y militar del subcontinente. De esta manera pretende, en cuanto a acceso a mercados, mantener el uso del arancel externo e interno, cuotas, licencias y otras medidas no arancelarias. En materia de inversiones plantea: la defensa del inters nacional; la agricultura en el ALBA es el fundamento para la preservacin cultural, defensa del territorio, relacin con la naturaleza, seguridad y soberana alimentaria. En propiedad intelectual seala: difundir el progreso cientfico y tecnolgico. En poltica de competencia establece: que los inversionistas extranjeros no podran demandar a los estados por el manejo de monopolios estatales y de inters pblico. Para la solucin de controversia, a la primera instancia a la cual acudir es la nacional y posteriormente a las instancias supranacionales cuando se agoten las nacionales. En materia de medio ambiente el ALBA contempla: la defensa del medio ambiente tiene vigencia y prioridad.

17

Factibilidad Real del ALCA Y ALBA


El modelo del ALCA presenta un perfil netamente capitalista, imponiendo al mercado sobre el Estado en su marco legal; en cambio, el ALBA es un proyecto que hace hincapi ms en las posturas humanistas y culturales, es decir, el Estado y su bienestar social estn por encima del mercado. Podemos decir que en las dos visiones de integracin, en sus estructuras y postulados, encontramos aspectos negativos y positivos en pro de la creacin y desarrollo de un mercado comn para el continente americano. Por una parte, el ALCA con su imposicin de polticas desiguales, no permite el desarrollo de un proyecto integracionista equilibrado. En contraparte el ALBA impone un sistema integracionista centrado en el estatismo sobre los intereses trasnacionales, no estimulando el desarrollo productivo de industrias competitivas en el mercado internacional. El actual escenario latinoamericano, desde la perspectiva de la integracin, presenta una serie de hechos, circunstancias y tendencias que constituyen, como lo estn demostrando, un marco propicio para reforzar la voluntad poltica de proseguir y consolidar el proceso de integracin de la regin; sin embargo, no es menos cierto que existen algunos factores que podran generar incompatibilidades para la consecucin de tales fines, por lo cual, no obstante el optimismo imperante, ser necesario aunar esfuerzos para lograr una integracin efectiva, que responda a los intereses del subcontinente.

Las posturas de los diferentes bloques comerciales son las siguientes: Amrica Latina quiere acceder al mercado norteamericano con los productos en los que posee ventajas comparativas (metales, agricultura, textiles), lo que exige reducciones arancelarias en materia agrcola por parte de Estados Unidos, relajacin de las normas antidumping y supresin de las ayudas a la exportacin, esencialmente. Es en este tipo de productos en los que se encuentran los picos arancelarios. Sin embargo, Cmo va a evolucionar la poltica agraria estadounidense? Ser posible que el proteccionismo agrcola estadounidense contine manifestndose en subsidios nacionales y a la exportacin.

18

Estados Unidos quiere negociar sobre liberalizacin de servicios y de las inversiones, establecimiento de normas sobre la propiedad intelectual y estndares laborales. En definitiva, las cuestiones que enfrentan a Estados Unidos y Amrica Latina son las mismas que vienen siendo el caballo de batalla de los pases desarrollados y los pases en vas de desarrollo, dentro de la OMC. La Ronda del Desarrollo (que se acord celebrar recientemente en Doha) centrar sin duda las negociaciones en agricultura, fibras, derechos compensatorios y antidumping, subvenciones a la exportacin, inversiones, barreras no arancelarias y propiedad intelectual. La integracin, a la manera europea, ha supuesto la formacin de entidades supranacionales, con prdida de soberana para los pases miembros, y la puesta en marcha de un presupuesto comunitario, dirigido a alimentar el sistema de transferencias y a soportar el funcionamiento institucional comunitario. La integracin, al estilo norteamericano, por lo visto hasta ahora en el desarrollo del TLCAN, no ha significado prdida de soberana, busca funcionar a muy bajos costes administrativos y carece de un sistema de transferencias o de instrumentos de cooperacin en caso de graves crisis econmicas.

19

CONCLUSION En la medida en que el ALBA favorezca un modelo de integracin regional que reconozca las diferencias en los niveles de desarrollo de cada uno de sus integrantes, al mismo tiempo que priorice las relaciones solidarias en los mecanismos y entidades formales, entindase en sus aspectos legales; podramos afirmar que dicho modelo se perfila como una fuerte alternativa posible para la integracin en Amrica Latina y el Caribe. Cuatro son los aspectos generales que, a mi entender, deberan definir dicho proceso. En primer lugar, se debe potenciar la cooperacin interna entre los Estados del subcontinente, esto sin pretender el aislamiento en la economa global, pero s con la marcada intencin de crear una experiencia de intercambio netamente Latinoamericana, por lo menos en sus etapas inciales y de crecimiento. La misma tendra que contar con un marco temporal en relacin a las necesidades y ventajas que cada pas presenta. Segundo, se precisa del fortalecimiento de los mecanismos de participacin social como forma de asegurar y fomentar el apoyo poltico, la prevencin de la corrupcin y el respeto de los derechos fundamentales en las polticas y estrategias de desarrollo. Para esto debe considerarse la gama cultural de los pueblos de Latinoamrica, facilitando un mejor entendimiento de los procesos locales, nacionales y regionales en materia de cooperacin y dilogo. En lo que al desarrollo ambiental se refiere, ste no debe estar supeditado al desarrollo netamente financiero. En este sentido, hace falta un mayor proceso creativo para el aprovechamiento racional y la conservacin de los recursos naturales, as como para la creacin de mecanismos y tecnologas para el uso de los recursos energticos renovables. Finalmente, no se debe prescindir de la participacin del Estado tanto en el sector productivo, como en la generacin y suministro de los servicios esenciales de educacin y salud. Si bien es cierto que esto no debe anular la participacin del sector privado, el Estado debe conservar y fortalecer su papel regulador y meditico en dicha intervencin. Ahora hay un nuevo reto el de constituir un rea de libre comercio en todo el hemisferio, donde los miembros debern ser regmenes democrticos, pero la controversia surge al tratar de acelerar un proyecto complejo en el menor tiempo posible. De all que surge una divisin entre las posiciones de los pases del ALCA.
20

EL sector que esta favor del ALCA argumentan que esta integracin econmica traer beneficios para el desarrollo de los pases, aumentara las inversiones y genera mas empleo, mayor apertura del mercado para la venta de productos que posibilitara a las empresas nacionales a incrementar su produccin, y que la poblacin mejorar su calidad de vida, ejemplo de ello es el crecimiento econmico que experimenta Mxico por el intercambio comercial con Estados Unidos y Canad, desde 1994. El sector que esta en contra del proceso del ALCA, aparte de los pases que son parte de las negociaciones hay un gran movimiento social que agrupa a Organizaciones No Gubernamentales, sindicatos, grupos ecologistas y estudiantes, manifiestan que es un proceso donde los pases pequeos en desarrollo econmico y productivo perdern en gran medida por que no podrn competir con las grandes empresas de Estados Unidos y Canad, y que las inversiones extranjeras nicamente sern las favorecidas en un intercambio desigual al que se esta planteando. Tambin se argumenta de que Estados Unidos ser el ms grande beneficiado de esta apertura econmica, pero tambin puede ser el ms grande perjudicado si no toma en cuenta las asimetras que existe al momento de entrar en vigor el ALCA, as lo hizo entender Fidel Castro cuando comparo metafricamente a Estados Unidos con una Ballena y a los pases Latinoamericanos como Jons, que fue expulsado del vientre de la ballena por que tena una misin que cumplir. Las alternativas estn presentes, una iniciativa propuesta por el Presidente de Venezuela es el ALBA que va tomando cuerpo con el apoyo de sectores sociales que estn en contra de este proceso de negociacin, pero lo curioso es que Venezuela esta presente en el proceso de negociacin asumiendo con responsabilidad en la defensa de sus intereses nacionales.

21

BIBLIOGRAFIA

Baez, R. (2004). Chvez y Lula: parteros del ALBA http://es.scribd.com/doc/15575868/alca-vs-alba http://www.monografias.com/trabajos16/alca-alternativas/alca-alternativas http://es.wikipedia.org/wiki

22