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Sistema de GESTo estratgica

Sistema de GESTo estratgica


belo horizonte, 2012

Apresentao
Estamos diante de um cenrio em que o setor pblico tem se dedicado promoo de mudanas que demonstrem eficincia, eficcia e efetividade dos servios prestados ao cidado. Uma real possibilidade de atingir, por intermdio de mecanismos da avaliao, a qualidade dos servios prestados e o grau de satisfao com o atendimento recebido. Nessa direo, a Polcia Militar de Minas Gerais tem adotado uma postura gerencial moderna, do ponto de vista organizacional, passando a utilizar tcnicas e ferramentas de gesto focadas na obteno de melhorias que, alm de contriburem para aperfeioar a realizao dos servios, so tambm capazes de direcionar o desenvolvimento de mdio e longo prazo. Alinhada a essa perspectiva, foi desenvolvida a 2 edio do Sistema de Gesto Estratgica, que visa a ressaltar a importncia da criao e da implantao de um modelo abrangente, que perpassa pelo planejamento estratgico, monitoramento por meio de indicadores, dinmica de avaliao de resultados e doutrina do ideal desejado pela Corporao. A existncia desse sistema, no qual interage a estratgia institucional, o controle dos resultados e a gesto administrativa, est fundamentado em princpios que buscam identificar problemas de forma preventiva e o alcance da viso de futuro, como trajetria de transformao e sustentabilidade organizacional. Neste compndio apresenta-se o ciclo da gesto estratgica da PMMG, com o Plano Estratgico para o perodo de 2012 a 2015, contendo o referencial estratgico de mdio prazo, na busca de se alcanar o denominado estado da arte da excelncia na produo de segurana pblica.

Na sequencia encontra-se o Caderno de Indicadores Estratgicos, que contempla as unidades de medidas capazes de aferir a eficincia e a eficcia das atividades desenvolvidas pelos respectivos setores, referenciando padres de transparncia, produtividade e qualidade no atendimento e na prestao de servios. Logo em seguida, tem-se a Sistemtica de Acompanhamento que contm a descrio dos dispositivos de controle que, alm de possibilitar o monitoramento do desenvolvimento da organizao, em termos da melhoria de seus processos internos, tambm se prope ao estabelecimento da dinmica de avaliao junto aos gestores, do sucesso da estratgia adotada. O sistema se encerra com o Modelo de Gesto que discorre sobre conceitos relativos ao funcionamento organizacional, agregando ganhos de produtividade e de qualidade aos servios policiais, no exerccio da atividade finalstica, sinalizando uma preocupao com a cidadania. Com essa proposta, a Polcia Militar de Minas Gerais fortalece o ciclo contnuo da avaliao do desempenho, da formulao e aplicao de planejamentos de melhoria progressiva, bem como, a construo de padres de qualidade. Tudo isso, dentro de um processo de aculturamento motivado pelo esforo de implantar o modelo da gesto pblica, conferindo maior eficincia aos nossos servios. O desejo institucional, a partir da modernizao profissional da administrao, configura-se como elemento importante para o aperfeioamento da organizao, na perspectiva de que o cidado confie e sinta-se satisfeito com o desempenho dos servios policiais.

Mrcio Martins SantAna, Cel PM


Comandante Geral da PMMG

Introduo
A Polcia Militar de Minas Gerais est alcanando a incomum e longeva marca prxima de seus dois sculos e meio de existncia: explica esse mrito organizacional, o fato da organizao ter sido capaz de perceber as mudanas necessrias e amoldar-se a elas ao longo das transformaes pelas quais tm passado o estado e a sociedade brasileira. Uma das mudanas emergidas no contexto do setor pblico foi a reestruturao do modelo de administrao burocrtica para o modelo de administrao gerencial. Esse ltimo vem alcanando as organizaes pblicas das democracias ocidentais em geral. Os rgos policiais, includos nesse rol de mudanas, passaram a ser impactados pela necessidade de aprimorar a eficcia no alcance dos resultados planejados; a eficincia na escolha dos melhores meios e produo do servio mais adequado sociedade; e a efetividade de suas aes na satisfao das necessidades expressas pela populao. A PMMG agregou, no final dos anos 1990, concepes de geoprocessamento, de policiamento comunitrio e de preveno criminal. Essas caractersticas marcam a evoluo gradual e contnua da Instituio na preveno ocorrncia de delitos. Esse ponto de evoluo apresenta outro marco em meados da dcada seguinte, quando a PMMG desenvolveu e passou a utilizar indicadores na avaliao do desempenho operacional de batalhes e companhias, bem como a atuar em redes. A partir de setembro de 2005, tem-se o acrscimo da ferramenta denominada Controle Cientfico da Polcia, estabelecendo assim, a cientificidade das anlises da eficincia dos servios da PMMG prestados sociedade. Essa ferramenta possibilitou o desenvolvimento do monitoramento da atividade operacional sob diversos aspectos, dentre eles: a capacidade tcnica individual de policiais; a capacidade ttica de grupos de policiais; a qualidade do servio prestado populao e o impacto da gesto preventiva da criminalidade.

Vrios outros pontos inovadores e pragmticos da administrao gerencial tm sido desenvolvidos e empreendidos na prtica cotidiana da gesto da organizao policial, podendo ser citados: a) identificao de zonas quentes de criminalidade com o propsito de racionalizar e otimizar o processo de emprego dos recursos humanos e logsticos na atividade operacional; b) instalao de cmeras de vdeo para monitoramento da violncia e de fatos policiais na zona urbana, ampliando a eficcia na preveno e no controle do crime, preservao da ordem e aplicao da lei; c) terceirizao da frota, visando a economia de recursos financeiros e agilidade no processo de manuteno de viaturas; d) difuso e incentivo criao de conselhos comunitrios de segurana (CONSEP) a fim de propiciar maior participao da populao na exposio de demandas por aes policiais e comunicao direta com a comunidade; e) formulao de planejamento estratgico com a finalidade de alinhar a Organizao ao desenvolvimento e produo de servios das diversas Unidades de apoio e operacionais, orientando a realizao de polticas pblicas de segurana nos municpios; f) intensificao da tecnologia com o uso de sistemas informatizados no registro de ocorrncias policiais, no despacho de viaturas, no emprego de policiais militares e outros. Na atualidade, vem ocorrendo a sistematizao da gesto estratgica da PMMG, passando pela convergncia entre planejamento estratgico, gesto e otimizao do oramento. A partir desses pilares est sendo empreendido um conjunto de esforos, a fim de que seja possvel modernizar a Organizao, no que concerne incorporao de ferramentas gerenciais que alcance os trs nveis de administrao.

Como medida concreta relativa reforma gerencial, criou-se na estrutura do Estado-Maior da PMMG a Assessoria de Gesto para Resultados - AGR, que tem, como finalidade precpua, a de reunir esforos para que a execuo das estratgias, dos projetos e metas da Instituio tenha bons resultados, com impacto efetivo sobre as questes de segurana pblica. Dessa forma, a Polcia Militar adaptou-se soluo adotada nas grandes organizaes para lidar com o volume de mudanas decorrentes da sua transio para o modelo gerencial, instalando a sua Unidade de Gesto Estratgica - UGE, dentro dos parmetros tericos ideais defendidos por Kaplan e Norton. Como instrumentos gerenciais, foram definidos o Modelo de Gesto Estratgica, o novo formato do Plano de Desenvolvimento Institucional, o Caderno de Indicadores de desempenho, bem como a Sistemtica de Acompanhamento da Gesto Estratgica, descritos ao longo desta edio. O Sistema de Gesto Estratgica da Polcia Militar de Minas Gerais decorrente da necessidade de adequaes estruturais em funo das influncias do ambiente, bem como de presses sociais e partes interessadas, exigindo que o rgo policial, alm de realizar processos eficientes, obtenha resultados com impactos efetivos sobre o fenmeno da segurana. Por fim, a institucionalizao de ferramentas e mtodos que integram o sistema de gesto ora proposto fruto do aprendizado organizacional e, constitui um passo importante para o alinhamento da Organizao. uma etapa em que se estabelecem conceitos e definies da rea gerencial, na perspectiva de comprometimento com a imagem e fortalecimento da marca da PMMG, perante o pblico interno e a populao.

ndice

11 Plano

2 4 1 3
99 47 Sistemtica
de Acompanhamento da Gesto Estratgica de Indicadores

Estratgico 2012-2015

Caderno

121 Modelo
de Gesto Estratgica

PLANO ESTRATGICO 2012-2015

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SUMRIO

1. 2. 3. 4. 4.1 4.2. 4.3. 5. 6.

Gesto Estratgica da PMMG.......................................................................................... 13 Identidade Organizacional............................................................................................... 16 Objetivos Estratgicos..................................................................................................... 23 Estratgias de Desenvolvimento da PMMG.................................................................... 25 Objetivos voltados para a sociedade............................................................................... 26 Objetivos voltados aos processos organizacionais ........................................................ 32 Objetivos voltados ao aprendizado e crescimento.......................................................... 38 Implementao por rea de resultado . ......................................................................... 43 Consideraes Finais. ...................................................................................................... 45

Sistema de Gesto Estratgica da Polcia Militar de Minas Gerais

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DA GESTO ESTRATGICA DA PMMG 1.1. Da abordagem histrica


A Polcia Militar de Minas Gerais encontra-se alinhada com as diretrizes governamentais do Estado mineiro que tem uma viso de futuro incorporada de atributos fundamentais como a prosperidade, a qualidade de vida, a cidadania e a sustentabilidade, bastante clara: TORNAR MINAS O MELHOR ESTADO PARA SE VIVER. A Rede de Defesa e Sgurana constitui um importante eixo de atuao operacionalizadora das estratgias setoriais, delineadas pelo planejamento governamental que possui como meta sntese um Estado com alta sensao de segurana, menos violncia e criminalidade, com vistas melhoria das condies de vida da sociedade mineira. No contexto da Gesto Estratgica, assistiu-se em meados da dcada de 90, o incio da Reforma Gerencial do Estado no Brasil, de forma que metas, indicadores e resultados passaram a ocupar posio de destaque nas ideias e nas prticas dos servidores pblicos. A proposta foi a de transformar as condies de oferta dos servios pblicos, tornando-a eficiente a partir responsabilizao dos gestores pblicos pelos resultados alcanados e premiao de servidores pelo bom desempenho na garantia dos direitos universais coletividade . Em Minas Gerais, registra-se em 2003-2006, por meio do denominando Choque de Gesto de 1 gerao, a administrao gerencialcom foco no ajuste fiscal, na revitalizao do planejamento com definio de prioridades de mdio/ longo prazo e integrao desse com o oramento, alm do desenvolvimento dos primeiros contratos de gesto associados recompensa pecuniria, No perodo seguinte (2007-2010), o Estado d continuidade ao processo com a 2 gerao, a partir do Estado para Resultados que preveu a consolidao pragmtica do acompanhamento de projetos estruturadores, utilizao de ferramentas para aumentar o foco em resultados, implementao de assessorias de gesto nos rgos setoriais e reunies de comit das reas de resultados. Atualmente, vivencia-se a Gesto para a Cidadania, enquanto 3 gerao, com a instituio de conceitos de redes transversais e intersetoriais, a realizao de programas e participao da sociedade civil organizada. As estratgias passam a ser regionalizadas e os sistemas de informaes gerenciais aprimorados. Toda essa trajetria tem como ferramenta gerencial o Plano Mineiro de Desenvolvimento Integrada (PMDI). A PMMG, no histrico da Gesto Estratgica registra a formalizao de trs planos estratgicos, sendo um no ano de 1974, outro em 2004 e o terceiro em 2009. Este ltimo contemplou como principais linhas de atuao da PMMG para o perodo at 2011: nfase nas pessoas, liderana participativa, inovao
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na soluo de problemas, foco na sociedade e no cidado, orientao para resultados e qualidade para a melhoria contnua. Ainda, no mesmo ano de 2009 foi publicada pela Corporao, uma doutrina conceitual sobre administrao gerencial, sob o ttulo de Diretriz de Gesto para Resultados e, o Caderno de Gesto para Resultados Operacionais. No ano de 2010 editou-se mais um compdio conceitual sobre o tema, com traos tericos e pragmticos do gerenciamento organizacional, intitulado Sistema de Gesto Estratgica da PMMG.

O sistema de gesto da PMMG foi estabelecido a partir de uma viso sistmica que apresenta os processos de forma clara e objetiva e, dos fins a que se prope: sociedade como destinatria final das polticas pblicas de segurana de forma objetiva (cidades seguras) e subjetiva (cidados satisfeitos com os servios). 1.2.

Dos conceitos relevantes


1.2.1.

Gesto Estratgica

O termo gesto estratgica pode ser entendido como o conjunto de decises estratgicas que determinam o desempenho de uma corporao no longo prazo. Esse tipo de gesto inclui anlise profunda dos ambientes interno e externo, formulao da estratgia, implementao da estratgia e acompanhamento. Laudares (2008) refora que para desenvolver o processo de gestao estrategica e preciso ter mtodo de gesto e pessoas comprometidas e competentes. O mtodo orienta o processo de gesto - as etapas e atividades a serem desenvolvidas. As pessoas tm o conhecimento tcnico e a liderana necessria para mobilizar, motivar e canalizar a energia da organizao para construir e transformar. 1.2.2.

Estratgia

A estratgia entendida como o caminho para a viso de futuro e precisa ser implementada para gerar os resultados que nos permitem avaliar o alcance desse horizonte. Para a PMMG, estratgia competitiva que foi decidido fazer, considerando o ambiente, para atingir a viso e concretizar os objetivos, visando cumprir a misso. Compreende as diretrizes e aes desenvolvidas consciente e deliberadamente como curso de ao para o futuro e que todos devem implementar conforme planejado. Assim, para que os resultados sejam atingidos, a PMMG deve concentrar os seus melhores esforos e recursos na execuo das estratgias.

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1.2.3.

Planejamento Estratgico

Planejamento estratgico consiste no processo de elaborar a estratgia, definindo a relao entre a organizao e o ambiente. Compreende uma importante ferramenta da gesto estratgica e permite identificar riscos com antecedncia, promovendo a formao de uma viso comum e auxiliando na criao de comprometimento dos servidores com a busca de metas. Consiste em uma ferramenta gerencial, entendida como um processo desenvolvido para o alcance de uma situao desejada de um modo mais eficiente, eficaz e efetivo, com a melhor concentrao de esforos e recursos da organizao, segundo Rebouas (2008).

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IDENTIDADE ORGANIZACIONAL DA PMMG


Da compreenso do termo
Identidade um processo de construo do significado estruturado em um conjunto de atributos culturais que esto relacionados entre si. A identidade organizacional ocorre quando a organizao se faz presente na mente das pessoas que dela fazem parte, segundo Castells e Gerhardt (2000).

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Onde a PMMG quer chegar? A Viso de Futuro expressa o resultado que se espera atingir se a organizao cumprir a sua misso na projeo do futuro, e fornece uma ideia ntida daquilo que se quer ser ou fazer.

Viso da PMMG:
Sermos reconhecidos como referncia na produo de segurana pblica, contribuindo para a construo de um ambiente seguro em Minas Gerais.

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Qual a misso da PMMG? A Misso consiste na declarao formal da razo de existir da organizao. A misso delimita as atividades dentro do espao que a organizao deseja ocupar em relao s demandas da sociedade.

Misso da
PMMG:
Promover segurana pblica por intermdio da polcia ostensiva, com respeito aos direitos humanos e participao social em Minas Gerais.

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O que a PMMG valoriza? Os valores expressam as crenas e princpios nos quais a organizao ir apoiar-se e pautar suas aes.

Valores da
PMMG:
Representatividade, respeito, lealdade, disciplina, tica, justia e hierarquia.

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Descrio da Identidade Organizacional da PMMG


A viso de futuro e a misso tm como construo conceitual alguns termos de relevncia, como seguem: Segurana Pblica: A segurana pblica, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, exercida para a preservao da ordem pblica e da incolumidade das pessoas e do patrimnio, segundo a Constituio Federal do Brasil, 1988. Ambiente seguro: O enfoque de ambiente seguro considera como indissociveis os problemas sociais e ambientais. Remete tomada de decises globais, na esfera da segurana pblica, com aes que promovam mudanas sociais em suas diversas dimenses e que contribuam para os processos de melhoria da qualidade de vida no ambiente, tornando-o seguro. Polcia ostensiva: constitui atribuio da Polcia Militar, com extenso ampla, abrangendo todas as fases do poder de polcia, em que o militar estadual no exerccio de sua autoridade pblica, identificada pela farda, pelo equipamento ou viatura, visa ilidir condutas ilcitas, protegendo a integridade de pessoas, bens e servios. Direitos humanos: entendido como o conjunto institucionalizado de direitos e garantias do ser humano, que tem por finalidade bsica o respeito sua dignidade, por meio de sua proteo. A proposta abrange a proteo, promoo e zelo dignidade do homem. Participao social: diz respeito criao de possibilidades na expresso de demandas da sociedade, democratizao da gesto e da execuo das polticas pblicas de segurana no mbito da polcia militar. A participao social promove transparncia; permite visibilidade das demandas sociais e permeia aes estatais. Os valores institucionais compreendem: Representatividade: A representatividade relaciona-se internalizao e prtica dos valores institucionais pelos servidores, que os tornam em condies de demonstrar, positivamente, a imagem da PMMG, tanto na condio policial militar como em situaes da vida cotidiana. Respeito: so deveres em relao a quem serve na PMMG e a quem servimos - o cidado e a sociedade. A PMMG esfora-se para dar aos seus servidores condies para que expressem o seu potencial de inteligncia e suas capacidades no respeito e garantia dos direitos fundamentais das pessoas. Lealdade: deve expressar, alm do comportamento, uma resposta atitudinal constituda por componentes cognitivos e afetivos, considerado importante nos relacionamentos da organizao policial e, entre os seus integrantes. Disciplina: a exteriorizao da tica profissional dos policiais militares e manifesta-se pelo exato cumprimento de deveres. Integra o hbito interno que correlaciona o cumprimento das atribuies, regras e deveres. Inclui a disciplina ttica no regramento de atitudes e aes.

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tica: deve permear aes e relaes internas e externas do policial militar. A tica orientada por um conjunto de regras, princpios ou maneiras de pensar que guiam, ou chamam a si, a autoridade de guiar as aes em grupo. Justia: A justia regula nossa convivncia, possibilita o bem comum, defende a dignidade humana, respeita os direitos humanos. A justia trata de nossos direitos e nossos deveres e diz respeito ao outro, comunidade e sociedade. Hierarquia: entendida como a ordenao da autoridade em nveis diferentes dentro das estruturas das instituies militares estaduais. Deve servir como fator facilitador do controle, de forma a permitir a coeso do funcionamento das atividades da PMMG.

Objetivos estratgicos 3.1 Da definio


Denomina-se mapa estratgico, a representao grfica contendo os objetivos estratgicos estabelecidos em perspectivas do Balanced Scorecard - BSC, que refletem a relao de causa e efeito entre os resultados esperados e o que queremos alcanar, descrevendo assim, a estratgia organizacional. Foram definidos 12 objetivos para o quadrinio 2012-2015 que esto distribudos em trs dimenses do BSC:
Objetivos Estratgicos
1 2 3 4 5 6 7 8 9 Prevenir a violncia, a criminalidade, a desordem, contribuindo para o fortalecimento da sensao de segurana nas reas urbanas, rurais e no trnsito. Mitigar a criminalidade violenta de forma efetiva por meio de intervenes qualificadas. Ampliar a qualidade na prestao dos servios de segurana pblica. Promover a atividade de inteligncia de segurana pblica aplicada atividade finalstica. Instituir uma gesto por processos com modernizao organizacional e aplicao da tecnologia da informao, agregando valor satisfao do cidado. Aperfeioar a gesto logstica. Melhorar a qualidade do gasto pblico e aprimorar a captao de recursos financeiros. Modernizar o sistema de comunicao organizacional. Promover a sade e o bem estar do pblico interno com enfoque na melhoria do desempenho do policial militar. Aperfeioar o gerenciamento dos recursos humanos. Expandir a capacidade dos sistemas de informao organizacional e a criao de solues tecnolgicas. Promover o desenvolvimento da Gesto do Conhecimento.

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mapa estratgico Viso de Futuro


Sermos reconhecidos como referncia na produo de segurana pblica, contribuindo para um ambiente seguro em Minas Gerais.

SOCIEDADE

Elevada sensao de segurana em Minas Gerais

Satisfao das pessoas com os servios da PMMG

Atuao qualificada no controle da criminalidade

Inteligncia de segurana pblica voltada ao policiamento ostensivo

PROCESSOS ORGANIZACIONAIS

Aumento da eficincia no desempenho organizacional

Aplicao otimizada dos recursos oramentrios e financeiros

Melhores condies logsticas na prestao dos servios

Comunicao intensa com o pblico interno e externo

aprendizado e crescimento

Pessoas saudveis e motivadas com os benefcios oferecidos pela PMMG Profissionais de excelncia atuando na segurana pblica

Atuao policial apoiada na tecnologia da informao

Desenvolvimento institucional pautado na gesto do conhecimento

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Estratgias de Desenvolvimento da PMMG


A estratgia deliberada pela PMMG para o quadrincio 2012-2015 considerou a anlise do ambiente, seguiu orientaes do Plano Mineiro de Desenvolvimento Integrado 2011-2030, utilizou a metodologia BSC para operacionalizao do processo estratgico com vistas concretizar a Viso de Futuro e alcanar os Objetivos Corporativos, propiciando o cumprimento da Misso. Para que os objetivos sejam alcanados, a Polcia Militar ir concentrar os seus melhores esforos e recursos na execuo das estratgias. Para implementar o Mapa Estratgico, que descreve de forma clara a Estratgia, a cada objetivo estratgico foram associados indicadores, com metas vinculadas. Como medidas para alcance das metas globais esto descritas aes estratgicas para cada objetivo estabelecido. Segundo o Prof. Vicente Falconi Campos, s possivel gerenciar o que medido. Para o bom gerenciamento preciso definir indicadores que representam caractersticas nmericas sobre as quais preciso exercer controle.

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4.1 OBJETIVOS VOLTADOS PARA A SOCIEDADE


Os objetivos da dimenso Sociedade compem-se de variveis importantes na concepo da sociedade e traduz como queremos ser vistos pela sociedade.

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Macro Meta ELEVADA SENSAO DE SEGURANA EM MINAS GERAIS

Objetivo 1
Prevenir a violncia, a criminalidade, a desordem, contribuindo para o fortalecimento da sensao de segurana nas reas urbanas, rurais e no trnsito.

Indicadores
ndice de Operaes preventivas ndice de atividade de preveno ambiental Aes Preventivas nas Escolas ndice de Operaes de Controle de Velocidade no Trnsito ndice de Operaes de Fiscalizao de Trnsito

Estratgias
1. Consolidar servios focados na preveno da criminalidade e da violncia no meio urbano, nas reas de maior risco e vulnerabilidade social. 2. Ampliar e qualificar o modelo de atuao da Polcia Militar em grandes eventos. 3. Investir esforos em educao e fiscalizao ambiental e de trnsito urbano e rodovirio com vistas a preservao do meio ambiente e preveno de acidentes. 4. Expandir a atuao preventiva da Polcia Militar nas reas rurais. 5. Desenvolver e consolidar uma poltica institucional de relacionamento com os municpios relativa ao vdeo-monitoramento e Guarda Municipal.

Projetos
Policiamento de Trnsito Segurana Rural Cidadania e Meio Ambiente Policia e Famlia

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Macro Meta ATUAO QUALIFICADA NO CONTROLE DA CRIMINALIDADE

Objetivo 2
Mitigar a criminalidade violenta de forma efetiva por meio de intervenes qualificadas.

Indicadores
ndice de apreenso de armas de fogo

Estratgias
1. Aumentar a efetividade na represso qualificada ao trfico e ao consumo de drogas, com nfase na ocupao dos espaos urbanos propcios, no transporte rodovirio e nas fronteiras de entrada de entorpecentes. 2. Combater as organizaes criminosas, quadrilhas especializadas e gangues. 3. Combater o trfico de armas com a finalidade de impedir o abastecimento do mercado ilcito no mbito do territrio mineiro.

Projetos
Doutrina de Represso Qualificada na PMMG Represso Qualificada da Violncia Potencializao das Unidades Especializadas da PMMG

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Macro Meta SATISFAO DAS PESSOAS COM OS SERVIOS PRESTADOS PELA PMMG

Objetivo 3
Ampliar a qualidade na prestao dos servios de segurana pblica.

Indicadores
ndice de presena de efetivo na atividade operacional ndice de qualidade no atendimento

Estratgias
1. Aperfeioar o modelo de coordenao e controle com capacitao contnua dos gestores e foco na melhoria da gesto da rotina operacional. 2. Melhorar o tempo de atendimento do servio de emergncia da Polcia Militar. 3. Fortalecer os princpios de cortesia, rapidez, confiabilidade e disponibilidade de acesso aos servios e ao policial militar. 4. Desenvolver aes em rede para a formulao de polticas pblicas de segurana.

Projetos
Gesto de Operaes Qualidade no Atendimento Policial

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Macro Meta INTELIGNCIA DE SEGURANA PBLICA VOLTADA AO POLICIAMENTO OSTENSIVO

Objetivo 4
Promover a atividade de inteligncia de segurana pblica aplicada atividade finalstica.

Indicadores

Produtividade da Atividade de Inteligncia do SIPOM nas denuncias recebidas Produtividade na concluso de relatrios de investigao social ndice de produtividade da Inteligncia de Segurana Pblica ndice de eficcia da Inteligncia de Segurana Pblica

Estratgias
1. Potencializar e sistematizar a difuso oportuna, objetiva e ampla dos Produtos de Inteligncia de Segurana Pblica para a execuo dos servios prestados pela Polcia Militar. 2. Ampliar e fortalecer as medidas de contrainteligncia visando a preveno e obstruo de aes adversas de qualquer natureza. 3. Estruturar a atividade de Inteligncia de segurana pblica para atuao em grandes eventos.

Projetos
Inteligncia ao alcance Proteo da Informao Reestruturao do SIPOM

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4.2 OBJETIVOS VOLTADOS AOS PROCESSOS ORGANIZACIONAIS


Os objetivos da dimenso Processos Organizacionais incluem os processos crticos nos quais a PMMG se prope a alcanar excelncia. O alcance desses objetivos tem a perspectiva de gerar impacto na satisfao do cidado.

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Macro Meta AUMENTO DA EFICINCIA NO DESEMPENHO ORGANIZACIONAL

Objetivo 5
Instituir uma gesto por processos com modernizao organizacional e aplicao da tecnologia da informao, agregando valor satisfao do cidado.

Indicadores
Nmero de processos melhorados Efetividade das Recomendaes de Auditoria

Estratgias
1. Aprimorar processos crticos e gerenciais da organizao com agregao de valor s atividades realizadas e que impactam, de maneira mais imediata, os resultados operacionais da Organizao e o atendimento sociedade. 2. Modernizar e implementar ferramentas de tecnologia da informao aos processos crticos e gerenciais da PMMG. 3. Qualificar policiais militares em gesto estratgica e gerenciamento de projetos com aperfeioamento de mtodos para implementao do Sistema de Gesto em Segurana Pblica SIGESP na PMMG.

Projetos
Modelagem de Processos Ferramentas Gerenciais na PMMG

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Macro Meta MELHORES CONDIES LOGSTICAS NA PRESTAO DOS SERVIOS

Objetivo 6
Aperfeioar a gesto logstica.

Indicadores
Uso equilibrado das viaturas da gesto terceirizada Emprego do recurso logstico disponvel

Estratgias
1. Garantir a infraestrutura e os meios logsticos necessrios ao pleno funcionamento da organizao. 2. Qualificar a administrao logstica para a dotao, distribuio dos meios logsticos e definio de metodologia da gesto da demanda, de forma efetiva. 3. Desenvolver mtodos de gesto dos processos de aquisio, utilizao e descarte dos recursos logsticos da organizao, voltados para a promoo da economicidade e sustentabilidade ambiental.

Projetos
Gesto Terceirizada da Frota da Polcia Militar Reestruturao das Unidades Fsicas Prediais da PMMG Sustentabilidade na PMMG Potencializao logstica da capacidade operacional
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Macro Meta APLICAO OTIMIZADA DOS RECURSOS ORAMENTRIOS E FINANCEIROS

Objetivo 7
Melhorar a qualidade do gasto pblico e aprimorar a captao de recursos financeiros.

Indicadores
Realizao do oramento ndice de desempenho oramentrio de convnios

Estratgias
1. Implementar programas de gesto de custos no mbito da organizao. 2. Aumentar a capacidade de investimento por meio da captao de recursos externos e na melhoria da qualidade do gasto.

Projetos
Qualidade do gasto na PMMG Gesto de Custos na Organizao

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Macro Meta INTENSIFICIAO DA COMUNICAO COM O PBLICO INTERNO E EXTERNO

Objetivo 8
Modernizar o sistema de comunicao organizacional.

Indicadores
Posicionamento da PM na mdia

Estratgias
1. Potencializar a atividade de comunicao organizacional da Polcia Militar com a utilizao dos diversos meios e tipos de comunicao. 2. Maximizar a criao de valor para a marca da Polcia Militar de Minas Gerais. 3. Instituir a atuao profissional em marketing de servios. 4. Ampliar a divulgao da marca com estruturao logstica e profissional para elaborao concentrada de peas grficas com finalidade de gerar uniformidade da identidade visual da Organizao.

Projetos
Valorizao da marca Fortalecimento da imagem institucional Estruturao do Sistema Comunicao Organizacional Qualificao em Comunicao Organizacional Estruturao das mdias sociais Transparncia Institucional
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4.3 OBJETIVOS VOLTADOS AO CRESCIMENTO E APRENDIZADO ORGANIZACIONAL


Os objetivos da dimenso Aprendizado e Crescimento consituem as competncias de que a PMMG se prope a desenvolver para realizar processos de trabalho que criem valor para sociedade e colaboradores. Orientam a forma como sustentaremos nossa capacidade de melhoria contnua.

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Macro Meta PBLICO INTERNO SAUDVEL E VALORIZADO

Objetivo 9
Promover a sade e o bem estar do pblico interno com enfoque na melhoria do desempenho do policial militar.

Indicadores
ndice de absentesmo por licena sade ndice de Utilizao da Capacidade Instalada para Consultas ndice de Realizao do Exame Peridico do PCMSO ndice de Reajustamento Funcional Gasto per capita com assistncia sade Qualidade da Educao Escolar Preservao da Memria Histrico-cultural da PMMG Promoo Social

Estratgias
1. Desenvolver aes de promoo sade e de preveno de doenas com ampla divulgao do benefcio gerado ao policial militar e organizao. 2. Descentralizar os servios de ateno bsica sade e implantar o servio de sade ocupacional e de percia no nvel regional e local. 3. Consolidar a rede de ensino dos Colgios Tiradentes da PMMG com padres educacionais de alto desempenho. 4. Desenvolver as de assistncia social. 5. Preservar a memria histrico-cultural da Polcia Militar.

Projetos
Qualidade de Vida do Policial Militar Famlia Tiradentes

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Macro Meta PROFISSIONAIS DE EXCELNCIA ATUANDO NA SEGURANA PBLICA

Objetivo 10
Aperfeioar o gerenciamento dos recursos humanos.

Indicadores
Taxa de Homicdio de Policiais Militares ndice de servidores avaliados por desempenho Resolutividade de PAD Letalidade da atividade policial militar Qualidade do Treinamento Policial Bsico Qualidade do Ensino na EPM Resolutividade de Processos Demissionais ndice de Rotatividade de Pessoal

Estratgias
1. Desenvolver mecanismos de fortalecimento dos valores de hierarquia e disciplina dos policiais militares. 2. Desenvolver profissionais com alto padro de qualidade de acordo com as competncias demandadas pelo cargo e papel funcional nos diversos setores. 3. Aprimorar a gesto de recursos humanos com modernizao de sistemas informatizados. 4. Estruturar banco de talentos para aplicao otimizada de recursos humanos adequada s necessidades da PMMG.

Projetos
PM Bem Desenvolvido Valores Institucionais Sistema de Alarme Prvio

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Macro Meta ATUAO POLICIAL APOIADA NA TECNOLOGIA DA NFORMAO

Objetivo 11
Expandir a capacidade dos sistemas de informao organizacional e a criao de solues tecnolgicas.

Indicadores
Cobertura do Sistema de Comunicao

Estratgias
1. Integrar e fortalecer os sistemas corporativos e tecnolgicos, gerando uma base de conhecimento para otimizao de sistema de suporte a deciso, gesto de processos e desenvolvimento dos servios. 2. Disponibilizar informaes adequadas s necessidades dos clientes e dos processos internos da organizao, por meio da tecnologia da informao e da comunicao. 3. Instituir um setor de pesquisa, desenvolvimento e inovao da PMMG com finalidade de viabilizar as transformaes tecnolgicas de mdio e longo prazo , nos aspectos da organizao, planejamento, coordenao, implementao, controle das tecnologias.

Projetos
Modernizao da Infraestrutura de Comunicao da PMMG Tecnologias Aplicadas Atividade Policial Militar

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Macro Meta DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL PAUTADO NA GESTO DO CONHECIMENTO

Objetivo 12
Promover o desenvolvimento da Gesto do Conhecimento

Indicadores
Execuo dos projetos institucionais

Estratgias
1. Implantar a Gesto do Conhecimento da PMMG, com implantao de metodologia de produo, difuso e transferncia dos conhecimentos produzidos na organizao e sua combinao com conhecimentos externos. 2. Promover o desenvolvimento da sade organizacional.

Projetos
Saberes PM Sade Organizacional Portal do Conhecimento Gesto Inter Organizacional de longo prazo

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Implementao por rea de resultado


5.1

Os Projetos no Planejamento Estratgico 2012-2015

O Planejamento Estratgico tem se mostrado uma ferramenta de fundamental importncia para a Polcia Militar de Minas Gerais considerando os diversos avanos e conquistas realizadas pela Organizao nos ltimos anos. Por meio de metodologia especfica, a Assessoria de Gesto para ResultadosAGR, junto com as Assessorias do Estado-Maior da PMMG e com ampla participao de todos os setores da Instituio foi possvel desenvolver os novos objetivos e as estratgias para o horizonte de tempo definido at o ano de 2015. O Plano Estratgico 2012-2015 tem por funo estabelecer um novo processo de crescimento e desenvolvimento para a Organizao. Para tanto, preciso absorver o ritmo das mudanas do ambiente, adaptando-se constantemente, por meio de novos empreendimentos ligados inovao. neste instante, que estabelecido a relao entre o Planejamento Estratgico e os Projetos, pois estes so, frequentemente, utilizados como meio de se atingir os objetivos e metas definidos no plano estratgico de uma organizao. Projeto um empreendimento nico, temporrio, com prazos de incio e fim previamente definidos, assim como, escopo, tempo e custo, e um nvel de desempenho a ser atingido. um importante instrumento para transformar a estratgia em resultados. Gerenciar um projeto aplicar os conhecimentos, habilidades, tcnicas e ferramentas nas atividades do projeto com o objetivo de alcanar os resultados esperados. Como forma de organizar o processo de implementao do plano estratgicos 2012-2015, a PMMG vinculou os objetivos estratgicos e suas respectivas estratgias a programas e projetos vinculados s reas de resultado da Organizao. Assim, a Polcia Militar de Minas Gerais adota a metodologia de gerenciamento de projetos, adequada s especificidades do setor pblico, visando dentre outras finalidades, alcanar os objetivos e as metas definidas no Plano Estratgico 2012-2015. A metodologia de gerenciamento de projetos aplicada gesto dos projetos estratgicos da PMMG tem por objetivo estabelecer os processos de

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planejamento dos projetos, definindo metas, prazos e responsabilidades a cada atividade dos projetos; objetiva ainda estabelecer um processo de comunicao disseminando a todos os envolvidos as informaes sobre a execuo de cada projeto. Para tanto, ser sistematizado um rigdo processo de monitoramento e controle visando acompanhar a execuo e o desempenho de cada um dos programas e projetos que integram o portflio estratgico da PMMG.

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6. CONSIDERAES FINAIS
A Polcia Militar de Minas Gerais alinhada gesto governamental mineira que tem como ponto central tornar Minas o melhor Estado para se viver, integrando a rede de Defesa e Segurana, inova e fortalece a capacidade do rgo de polcia militar estadual ao apresentar neste documento a direo norteadora que impulsiona e orienta a transformao organizacional na prestao de servios de segurana pblica. Delineado para mdio prazo, o referido plano de desenvolvimento institucional compe-se de diversas estratgias de melhoria, formuladas a partir das demandas da sociedade. Na viso de futuro a Polcia Militar de Minas Gerais se prope a perseguir o desafio pela referncia na produo de segurana pblica, contribuindo para a construo de um ambiente seguro em Minas Gerais. Esse macro objetivo da Organizao, pressupe o fortalecimento da cidadania e a preveno violncia e criminalidade, com base em um modelo apropriado de gesto em servios de segurana pblica. O Plano Estratgico 2012-2015, em sua completa abordagem, prev diretrizes de atuao dos diversos nveis de administrao, com vistas a atingir um elevado grau de satisfao da sociedade com a prestao dos servios e aumento da sensao de segurana em Minas Gerais. Nesse importante instrumento gerencial esto contidos objetivos estratgicos que promovem a transformao organizacional com reflexos diretos na questo da segurana pblica, ao mesmo tempo em que aponta um horizonte sinrgico de ampliao da credibilidade na relao entre a polcia militar e o cidado. A prestao de servios do policiamento ostensivo est construda a partir do delineamento de estratgias baseadas nos princpios da efetividade, visibilidade e eficcia operacional para o controle da violncia e da criminalidade. Por fim, o documento em pauta visa exclusivamente, a otimizao da prestao dos servios oferecidos pela Polcia Militar de Minas Gerais aos cidados como um todo, na contribuio para o fortalecimento da cidadania, da qualidade de vida e da segurana pblica no Estado de Minas Gerais.

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CADERNO DE INDICADORES

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Caderno de Indicadores

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SUMRIO

1. ABORDAGEM CONTEXTUAL............................................................................................. 49 2. INDICADORES . ................................................................................................................. 53


2.1 Gesto de Recursos Humanos.................................................................................................. 53 2.2 Gesto da Inteligncia de Segurana Pblica........................................................................... 61 2.3 Gesto Operacional.................................................................................................................... 65 2.4 Gesto Logstica......................................................................................................................... 73 2.5 Gesto da Tecnologia e da Comunicao.................................................................................. 75 2.6 Gesto da Sade. ....................................................................................................................... 77 2.7 Gesto da Educao Profissional.............................................................................................. 83 2.8 Gesto da Educao Escolar e Assistncia Social.................................................................... 87 2.9 Gesto da Comunicao Organizacional................................................................................... 91 2.10 Gesto Estratgica .................................................................................................................. 92 2.11 Gesto do Oramento e Finanas............................................................................................ 95

3. QUADRO SNTESE............................................................................................................. 97

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1. ABORDAGEM CONTEXTUAL
O Caderno de Indicadores Estratgicos da Polcia Militar de Minas Gerais estabelece a metodologia que orienta o fortalecimento do Sistema de Gesto da Corporao, como rgo policial que tem como Viso de futuro a excelncia na promoo das liberdades e direitos fundamentais. A gesto estratgica tem se mostrado o caminho determinante para garantir o alcance dessa Viso, assim como, contribui sobremaneira no processo de implementao efetiva das estratgias policiais, considerando que possibilita o acompanhamento e avaliao dos resultados setorial e organizacional, com vistas melhoria contnua e ao gerenciamento da rotina. O conceito de desempenho corresponde ao reconhecimento de que h dois aspectos a serem considerados: o resultado final e a forma como se produziu este resultado. Este ltimo tem implcito o processo de planejamento, preparao e execuo que conformam a ao policial de maneira ampla e, a forma como se utilizam os recursos disponveis. A otimizao gerencial das diversas reas funcionais da PMMG perpassa a harmonizao do Plano Estratgico 2012-2015 e a Diretriz de Gesto, facilitando o desdobramento das estratgias, a comunicao e a mensurao do desempenho organizacional. Segundo o Professor Vicente Falconi Campos, s possvel gerenciar o que medido. Para o bom gerenciamento preciso definir indicadores que representem caractersticas numricas, sobre as quais necessrio exercer controle. Para medir algo, preciso antes saber porque uma determinada medida til para um determinado fim, estabelecendo o que se quer medir. Sabendo o que se quer medir, pode-se ento considerar como medir. importante compreender mtrica como o arranjo conceitual que explica de maneira teoricamente consistente o que relevante medir. A elaborao de uma mtrica torna possvel estabelecer padres de medida e, a partir deles, unidades de medida para mensurar uma determinada qualidade.
Caderno de Indicadores

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Nessa direo, a Polcia Militar de Minas Gerais incorporou o modelo da gesto estratgica baseada em fatos e dados, com definio de um conjunto de indicadores estratgicos, de forma a traduzir os objetivos institucionais em uma ou mais mtricas. Essa dinmica permitir a avaliao dos resultados, definio de metas de melhoria para todas as reas de atuao policial e, portanto, nos permitir gerenciar estrategicamente a PMMG. Este caderno de resultados contempla indicadores para a gesto de recursos humanos, da inteligncia, operacional, logstica, tecnologia, sade, educao profissional, educao escolar, comunicao organizacional e oramento. Ainda, preocupou-se em estabelecer indicadores com foco nos fins, ou seja, mensurar o resultado associado aos objetivos estratgicos, tendo sido priorizado processos mais relevantes e mais abrangentes. O conjunto abrangente de medidas serve de base para o sistema de medio e gesto estratgica atravs do qual o desempenho organizacional mensurado de maneira equilibrada, sob as perspectivas da sociedade, dos processos internos e do aprendizado, contribuindo, desta forma, para o acompanhamento do desempenho, monitorando ao mesmo tempo, o progresso na construo de capacidades e na aquisio dos ativos intangveis necessrios para o crescimento futuro. No aspecto de produzir resultados que atenda as necessidades e a satisfao da sociedade mineira, a chave para o sucesso da gesto estratgica da PMMG est na liderana, no comprometimento das pessoas e no uso de tecnologia informacional para o acompanhamento do comportamento dos eventos que garanta confiabilidade e agilidade ao processo.

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Por outro lado, para a consolidao desse modelo gerencial preciso construir uma sistemtica de monitoramento efetivo, que gere envolvimento de todos os responsveis por metas e planos de ao, na anlise crtica dos resultados e do nvel de implementao dos planos e projetos. Assim, um dos fatores crticos de sucesso do processo de gesto o envolvimento de todos os profissionais de segurana pblica e colaboradores da organizao. preciso haver alinhamento da liderana em todos os nveis de administrao, quanto importncia de avaliar de forma sistemtica os resultados e adotar planos e projetos de mdio e longo prazos. Outro fator crtico o uso de sistemas informatizados que garantam o fluxo da informao e facilite o processo de anlise e de gerenciamento em todos os nveis. Nessa direo, devem ser usados mtodos e instrumentos de avaliao que permitam identificar bons resultados, num ciclo de melhoria, possibilitando a padronizao de procedimentos, afim de que os resultados sejam mantidos ao atingirem um nvel de satisfao social desejado. Por fim, sem dvida alguma, a gesto estratgica agrega valor PMMG ao sistematizar informaes relevantes e balanceadas de maneira concisa, criando um ambiente propcio para o desenvolvimento e melhoria da atividade policial militar, baseado no aprendizado contnuo e na produo de servios de qualidade, o que propicia a credibilidade das solues policiais.

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2.1 INDICADORES DA GESTO DE RECURSOS HUMANOS

Taxa de Homicdio de Policiais Militares


Setor responsvel Corregedoria de Polcia Militar Descrio Acompanhar a incidncia de letalidade de policiais estando o militar de servio ou de folga. Frmula de clculo THPM = NPM x 10.000 Ef. PMMG

Onde: THPM a Taxa de Homicdios de Policiais Militares NPM nmero de policiais mortos (em servio e folga) perodo observado. Ef. PMMG o efetivo da PMMG na ativa. A letalidade de policial de folga d-se quando o militar intervm em episdios para a proteo de terceiros por solicitao ou iniciativa. Polaridade Quanto menor melhor. Periodicidade Os dados deste indicador sero acompanhados semestralmente. Fonte dos dados REINT - Adjuntoria de Inteligncia da CPM por meio da planilha eletrnica denominada matriz da letalidade. Premissas Transparncia das aes correcionais e responsabilizao. Clculo de desempenho O ICM (ndice de cumprimento da meta) deve seguir o seguinte farol: Real / Meta 100% - VERDE Real / Meta entre 70 e 99,9% - AMARELO Real / Meta menor que 69,99% - VERMELHO

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Letalidade da atividade policial militar


Setor responsvel Corregedoria de Polcia Militar Descrio Analisar o fenmeno da Letalidade na PMMG e realizar uma anlise comparativa com os registros disponveis conhecidos. Frmula de clculo TLAP Populao x 100.000

Onde: TLAP a taxa de letalidade na ao policial, ou seja, nmero de civis mortos por PM em servio. Polaridade Menor melhor. Periodicidade Os dados deste indicador sero acompanhados semestralmente. Fonte dos dados Todos os casos de letalidade envolvendo Policiais Militares so transmitidos via REINT Adjuntoria de Inteligncia da CPM. Os dados informados so diariamente alimentados na planilha eletrnica denominada matriz da letalidade, documento que serve de fonte de consulta para o desenvolvimento da Pesquisa de Letalidade na Ao Policial em Minas Gerais, pela SEDS. Premissas Transparncia das aes correcionais e responsabilizao. Padro de Desempenho-Meta, avaliado em funo do nmero de ocorrncias controladas a cada semestre, sob o ideal de diminuio progressiva desta. As metas sero definidas a partir do histrico de cada unidade. Clculo de desempenho O ICM (ndice de cumprimento da meta) deve seguir o seguinte farol: Real / Meta 100% - VERDE Real / Meta entre 70 e 99,9% - AMARELO Real / Meta menor que 69,99% - VERMELHO

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ndice de presena de efetivo na atividade operacional


Setor responsvel Diretoria de Recursos Humanos Descrio Este indicador refere-se metrificao do emprego do efetivo da PMMG, diferenciando-se a atividade operacional (fim) e administrativa (meio). O comportamento por ele orientado o de acompanhar a disponibilidade do efetivo na atividade-fim, com o objetivo de priorizar o atendimento s demandas da sociedade. Frmula de clculo Efetivo PM lanado nas atividades operacionais/efetivo PM x 100. Polaridade Maior melhor. Periodicidade Os dados a respeito deste indicador sero acompanhados mensalmente. Fonte dos dados Os dados sero obtidos atravs do Sistema Informatizado de Recursos Humanos. Premissas O foco principal o emprego do efetivo lanado na atividade operacional com otimizao desses recursos na produo dos servios. Clculo de desempenho O ICM (ndice de cumprimento da meta) deve seguir o seguinte farol: Real / Meta 100% - VERDE Real / Meta entre 70 e 99,9% - AMARELO Real / Meta menor que 69,99% - VERMELHO

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Resolutividade de PAD
Setor responsvel Corregedoria da Polcia Militar Descrio Este indicador permitir Corregedoria monitorar as finalizaes de Processos Administrativos Disciplinares PAD e Processos Administrativos Disciplinares Sumrios PADS, uma vez que possibilita o gerenciamento dos atos de instaurao e soluo dos processos demissionrios nas Unidades de Direo Intermediria (UDI). Frmula de clculo RPAD = Resultados x100 Processos + PNC210d

Onde: 1. Processos representa o nmero de Processos Administrativos Disciplinares (PAD) e Processos Administrativos Disciplinares Sumrios (PADS) instaurados pela UDI (Diretorias, APM, CPM) no perodo em anlise; 2. PNC210d so os PAD/PADS instaurados e no concludos aps 210 dias da instalao, por qualquer motivo; 3. Resultados o nmero de PAD/PADS concludos na UDI (Diretorias, APM, CPM), ou seja, com o lanamento de homologao/avocao/discordncia no SIRH; Observaes: I Todos os dados sero monitorados por meio dos lanamentos no Sistema Informatizado de Recursos Humanos - SIRH; II A P/1 das UDI (Diretorias, APM ou CPM) ser responsvel por proceder o lanamento dos dados de instaurao e soluo dos PAD/PADS no Sistema Informatizado de Recursos Humanos - SIRH; III O universo de ocorrncia o total dos PAD/PADS instaurados pela UDI (Diretorias, APM ou CPM); IV Quando no houver instalao de Processos e Processos retidos (PNC210d), no perodo analisado, o indicador ficar prejudicado; V A avaliao a ser feita levar em conta o desempenho da prpria UDI (Diretorias, APM ou CPM). Polaridade Quanto maior melhor. Periodicidade Ao trmino de cada trimestre. Fonte dos dados Tabela da CPM demonstrando o desempenho das UDI (Diretorias, APM e CPM) para conhecimento e definio das estratgias em mbito interno. Premissas Para o aperfeioamento da adoo de medidas correicionais, visando o aumento do capital poltico da Instituio junto a sociedade mineira. Clculo de desempenho O ICM (ndice de cumprimento da meta) deve seguir o seguinte farol: Real / Meta 100% - VERDE Real / Meta entre 70 e 99,9% - AMARELO Real / Meta menor que 69,99% - VERMELHO
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Resolutividade de Processos Demissionais


Setor responsvel Diretoria de Recursos Humanos Descrio A resolutividade de processos demissionais consiste em monitorar a habilidade da PMMG em gerar respostas s demandas correcionais da prpria instituio e da sociedade, em menor tempo e com melhor qualidade possvel. Visa o fortalecimento da hierarquia e da disciplina da instituio para a melhoria dos parmetros institucionais de Viso e Misso da PMMG. Frmula de clculo RPD = Tempo de Referncia de Soluo Processual Onde: 1) O Tempo de Referncia de Soluo Processual o lapso temporal registrado entre a data do fato irregular, em tese, praticado, e a data da publicao da sua soluo em boletim. 2) O Tempo de Referncia de Soluo Processual dever ser lanado em nmeros inteiros, observando para tanto quantidade de meses decorridos. 3) Sero considerados para fins de clculo do indicador RPD apenas os Processos Administrativos-Disciplinares (PAD) e os Processos Administrativos-Disciplinares Sumrios (PADS). Polaridade Menor melhor Periodicidade O clculo do desempenho do RPD ser acompanhado anualmente. Aps o recebimento, os dados sero avaliados, em at vinte dias teis, e disponibilizados ao EMPM. Para fins de controle do prazo prescricional, as Regies/Diretorias devero encaminhar trimestralmente DRH o RPD de cada processo demissionrio. Fonte dos dados Os dados referentes RPD sero, trimestralmente, fornecidos pelas Regies/ Diretorias que possurem processos demissionais em andamento. Os dados tambm sero monitorados pela DRH. Premissas Orienta medidas e aes para mensurar o nvel de resoluo dos desvios de condutas graves, entendida como resposta repressiva (instaurao e soluo de processos demissionrios) ao fato correcional que apresenta pertinncia jurdica e administrativa, de acordo com os princpios da legalidade, imparcialidade, moralidade, publicidade, eficincia e probidade, que permeiam a atividade correcional. Clculo de desempenho O ndice de cumprimento da meta seguir o seguinte farol: Real / Meta 100% - VERDE Real / Meta entre 70 e 99,9% - AMARELO Real / Meta menor que 69,99% - VERMELHO
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ndice de servidores avaliados por desempenho


Setor responsvel Diretoria de Recursos Humanos Descrio O indicador prope a verificao do cumprimento do nmero de avaliaes realizadas para a melhoria da percepo de produtividade da Corporao. O comportamento a ser adotado o de minimizar a ocorrncia de erros que levem a no realizao da avaliao de desempenho dos militares. Nesse indicador estar sendo medida a proporo de avaliaes realizadas considerando-se o efetivo total. Frmula de Clculo Nmero de AADP realizadas / total do efetivo) x 100. Os dados sero aferidos no ltimo dia do ms de julho, data que se encerra a alimentao do sistema com as notas da avaliao. Polaridade Maior melhor. Periodicidade Os dados sero acompanhados anualmente. Fonte de dados Os dados sero obtidos atravs do Sistema Informatizado de Recursos Humanos. Premissas O foco principal do indicador minimizar erros que resultem em impedimento da realizao de avaliao do militar. Clculo de desempenho O ndice de cumprimento da meta seguir o seguinte farol: Real / Meta 100% - VERDE Real / Meta entre 70 e 99,9% - AMARELO Real / Meta menor que 69,99% - VERMELHO

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ndice de Rotatividade de Pessoal


Setor responsvel Diretoria de Recursos Humanos Descrio O clculo de rotatividade de pessoal baseado no volume de entradas e sadas de pessoal em relao aos recursos humanos disponveis em certa rea da organizao, dentro de certo perodo de tempo e em termos percentuais. A+D x 100 2 EM Onde: A = Admisses de pessoas na rea respectiva dentro do perodo considerado (entrada). D = Desligamento de pessoa (tanto por iniciativa da Instituio como por iniciativa dos empregados) na rea considerada dentro do perodo considerado (sadas). EM = efetivo mdio da rea respectivo dentro do perodo considerado. Pode ser obtido pela soma dos efetivos existentes no inicio e no final do perodo, dividido por 2. Para se calcular apenas as perdas de militares, pode-se fazer o clculo usando apenas as sadas. Assim, a frmula ficaria: IRP= D X 100 EM Exemplo: n de militares em maro = 42 Sadas em abril = 2 Aplicando a frmula, teremos: ((2/2)/42) X 100 (1/42) X 100 0,023 X 100 = 2,3% Polaridade Menor melhor. Periodicidade Os dados deste indicador sero acompanhados semestralmente. Fonte dos dados SIRH Premissas Orienta com relao as perdas reais de efetivo em cada unidade da Instituio para melhor distribuio do efetivo existente. Clculo de desempenho O ndice de cumprimento da meta seguir o seguinte farol: Real / Meta 100% - VERDE Real / Meta entre 70 e 99,9% - AMARELO Real / Meta menor que 69,99% - VERMELHO Frmula de clculo

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2.2 INDICADORES DA GESTO DA INTELIGNCIA DE SEGURANA PBLICA

Produtividade da Atividade de Inteligncia do SIPOM nas denncias recebidas


Setor responsvel Diretoria de Inteligncia Descrio Ser medida a produtividade em relao s denncias recebidas pela PMMG via Disque Denncia Unificado (DDU)/181. P = DC x 100 Frmula de clculo DR Onde: P = Produtividade da PMMG no DDU DC = Soma de denncias concludas pela PMMG DR = Soma de denncias recebidas pela PMMG Polaridade Maior Melhor. Periodicidade Mensalmente. O dado dever estar disponvel no 10 dia do ms seguinte. Fonte dos dados Relatrios de Unidades da PMMG e relatrios do sistema de controle de denncias do DDU. Premissas O valor padro incide sobre o percentual em relao meta de produtividade pactuada no Acordo de Resultados do Governo Estadual (38% em 2010). Clculo de desempenho O ICM (ndice de cumprimento da meta) deve seguir o seguinte farol: Real / Meta 100% - VERDE Real / Meta entre 70 e 99,9% - AMARELO Real / Meta menor que 69,99% - VERMELHO

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Produtividade na concluso de relatrios de investigao social


Setor responsvel Diretoria de Inteligncia Descrio Indicador de produtividade em relao concluso de Relatrios de Investigao Social (RIS) de candidatos a ingresso na Polcia Militar pelo SIPOM. Frmula de clculo IPRIS = RISc X 100 RIS Onde: PRIS = ndice de Produtividade na concluso de RIS RISc = Soma de RIS concludos pelo SIPOM dentro do prazo estipulado RIS = Soma de demanda de RIS recebidos pelo SIPOM Polaridade Maior Melhor. Periodicidade Os dados sero encaminhados de acordo com a realizao de cursos de formao pela PMMG (CFSd, CFO e EADO). Fonte dos dados Relatrios de Unidades da PMMG. Premissas Percentual de RIS concludos pelo SIPOM em at trs meses antes da formatura do CFSd e do 1 ano do CFO. Estes prazos so para os editais de concurso em andamento. Posteriormente, o percentual de RIS concludos, como parte do processo seletivo, dever ser encerrado antes da matrcula para todos os cursos de ingresso na PMMG. Clculo de desempenho O ICM (ndice de cumprimento da meta) deve seguir o seguinte farol: Real / Meta 100% - VERDE Real / Meta entre 70 e 99,9% - AMARELO Real / Meta menor que 69,99% - VERMELHO

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ndice de eficcia da Inteligncia de Segurana Pblica


Setor responsvel Diretoria de Inteligncia Descrio Indicador de eficcia da produo de Relatrio de Inteligncia (Relint), que gerou aes/medidas nos esforos de preveno/represso qualificada. Para os direcionamentos dos esforos de inteligncia a UDI/UEOp dever observar os principais problemas de segurana pblica em consonncia com o Acordo de Resultados e reunies de IGESP. Frmula de clculo IEIsp= Ra x 100 R Onde: IEIsp = ndice de eficcia de Inteligncia de Segurana Pblica R = Soma de Relint produzidos Ra = Soma de Relint aproveitados (que gerou aes/medidas nos esforos de preveno/represso qualificada). Polaridade Maior Melhor. Periodicidade Mensalmente. O dado dever estar disponvel no dcimo dia do ms seguinte. Fonte dos dados Relatrio de Unidades da PMMG. Premissas O resultado (IEIsp) ser medido em relao srie histrica e entre as Agncias de Inteligncia a partir da implementao do indicador. Clculo de desempenho O ICM (ndice de cumprimento de meta) deve seguir o seguinte farol: Real / Meta 100% - VERDE Real / Meta entre 70 e 99,9% - AMARELO Real / Meta menor que 69,99% - VERMELHO

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ndice de produtividade da Inteligncia de Segurana Pblica


Setor responsvel Diretoria de Inteligncia Descrio Indicador de eficincia da produo de informaes e conhecimentos de ISP no SIPOM (Informe, Informao, Apreciao, Estimativa, Relatrio de Misso, Relatrio de Inteligncia, BPI, DISP, RIS). Frmula de clculo IPIsp= PI Ef AI Onde: IPIsp = ndice de produtividade de ISP PI = Soma de produo de informao e conhecimentos de ISP Ef AI = Soma de efetivo da agncia de inteligncia Polaridade Maior Melhor. Periodicidade Mensalmente. O dado dever estar disponvel no dcimo dia do ms seguinte. Fonte dos dados Relatrio de Unidades da PMMG. Premissas O resultado (IEIsp) ser medido em relao srie histrica e entre as Agncias de Inteligncia a partir da implementao do indicador. Clculo de desempenho O ICM (ndice de cumprimento de meta) deve seguir o seguinte farol: Real / Meta 100% - VERDE Real / Meta entre 70 e 99,9% - AMARELO Real / Meta menor que 69,99% - VERMELHO

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2.3 INDICADORES DA GESTO OPERACIONAL ndice de Qualidade do Atendimento


Setor responsvel Diretoria de Apoio Operacional Descrio Avaliao da qualidade da atuao do policial militar no atendimento das ocorrncias policiais, mediante pesquisa direta s vtimas, por meio da internet. O indicador permitir conhecer o grau de satisfao durante o atendimento da ocorrncia, como instrumento permanente de coleta de informaes para nortear a melhoria dos servios prestados pela PMMG. Frmula de cculo IQA = AP / TA x 100 Onde: IQA = pesquisa de satisfao automtica ps atendimento via REDS AP = avaliaes positivas (timo ou bom) TA = total de avaliaes Polaridade Maior melhor. Periodicidade O ndice ser verificado, mensalmente, com apurao baseada em relatrio emitido em sistema informatizado no final de cada ms, para avaliao do ms anterior. O cidado receber um convite por e-mail, com um prazo de 10 dias para participao da pesquisa. Fonte dos dados Base de dados originada de formulrio de pesquisa por meio da internet. Premissas Melhoria da qualidade da prestao de servios da PMMG. Durante o registro de ocorrncias, o policial dever preencher, no campo prprio do REDS, o e-mail da vtima, quando esta possuir e desejar fornecer para fins de pesquisa. Excluir-se- a coleta de e-mail para as ocorrncias relacionadas aos crimes de homicdio ou estupro, consumado ou tentado, por entender que nesses casos ou as vtimas no so possveis de serem contatadas ou passaram por um forte transtorno psicolgico. O pesquisado no ser identificado por qualquer meio. Clculo de desempenho O ICM (ndice de cumprimento da meta) deve seguir o seguinte farol: Real / Meta 100% - VERDE Real / Meta entre 70 e 99,9% - AMARELO Real / Meta menor que 69,99% - VERMELHO

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ndice de Operaes Preventivas


Setor responsvel Diretoria de Apoio Operacional Descrio O indicador tem por objetivo reduzir a incidncia de crimes contra a pessoa e contra o patrimnio, por meio da realizao de aes e operaes preventivas. Frmula de clculo Total de operaes preventivas / (total de ocorrncias de crimes contra o patrimnio + total de ocorrncias de crimes contra pessoa + total de operaes preventivas) x 100. Polaridade Maior melhor. Intervalo de variao de 0% a 100%. Periodicidade Mensal. Fonte dos dados Operaes preventivas: Armazm de Dados PMMG/SM20 - Dados utilizados do Acordo de Resultados. Dados utilizados do Grupo Y. Total de Ocorrncias Contra a Pessoa e Total de Ocorrncias Contra o Patrimnio: Armazm de Dados PMMG/SM20. Premissas Partindo da premissa que o somatrio das ocorrncias de crimes contra o patrimnio e contra pessoa assuma o valor zero, verifica-se que o valor do indicador atingir 100. Em contrapartida, qualquer outro valor que for apurado para o somatrio das ocorrncias, possibilitar a degradao do indicador. Portanto, quanto menor o valor apurado dos registros de ocorrncias de crimes contra o patrimnio e contra a pessoa possibilitar uma melhora no indicador, quando realizada comparao entre dois perodos. Clculo de desempenho O ICM (ndice de cumprimento da meta) deve seguir o seguinte farol: Real / Meta 100% - VERDE Real / Meta entre 70 e 99,9% - AMARELO Real / Meta menor que 69,99% - VERMELHO

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ndice de Atividade de Preveno Ambiental


Setor responsvel Diretoria do Meio Ambiente e Trnsito Descrio Mensurar os registros de fiscalizao ambiental em relao s ocorrncias ambientais. Frmula de clculo Nmero de registro de fiscalizao de meio ambiente / Nmero de registros de ocorrncias de meio ambiente X 100. Polaridade Maior melhor. Periodicidade Mensal. Fonte dos dados Armazm de Dados /SM20. Premissas Geral: Mensurar o desempenho do policiamento ambiental com nfase na preveno de delitos. Especfico: Identificar o emprego operacional do policiamento de meio ambiente com nfase na preveno dos delitos afins. Aes de Prevenes: Emprego operacional do policiamento de meio ambiente orientado pela anlise dos dados oriundos das ocorrncias registradas, autos de infrao lavradas, denncias recebidas e atendidas, campanhas educativas, aes e operaes policiais para mudana de comportamento dos cidados e empreendedores a fim de inibir a ecloso dos delitos de meio ambiente, reunies com as comunidades a fim de fomentar o envolvimento de todos na proteo do meio ambiente. Resposta Qualificada: Estudar os delitos de maior reincidncia, focar nos meios disponveis e nas aes de maior alcance na soluo da demanda apresentada. nfase em operaes policiais integradas e aps as campanhas educativas na mdia e populao local. Clculo de desempenho O ICM (ndice de cumprimento da meta) deve seguir o seguinte farol: Real / Meta 100% - VERDE Real / Meta entre 70 e 99,9% - AMARELO Real / Meta menor que 69,99% - VERMELHO

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ndice de Operaes de Controle de Velocidade no Trnsito


Setor responsvel Diretoria do Meio Ambiente e Trnsito Descrio O indicador tem a finalidade de incentivar o aumento do nmero de operaes preventivas que direcionam o policiamento para a fiscalizao do excesso de velocidade e consequente reduo do nmero de acidentes de trnsito rodovirio. Frmula de clculo DMAT TOV = NAC x 100/OPV Onde: TOV = Taxa de operaes para controle de velocidade NAC = Nmero de ocorrncias de acidentes de trnsito rodovirio OPV = quantidade de operaes das naturezas Y 04.003, Y 04.009, Y02.003 e Y02.009 (somatrio de todas as naturezas) Polaridade Melhor resultado TOV = 0 Pior Resultado TOV 100 Periodicidade Mensal. Fonte dos dados Armazm de dados/REDS. Premissas O nmero de acidentes (NAC) prximo de 0, melhor resultado. O nmero de acidentes (NAC) igual ou maior que o nmero de operaes (OPV), pior resultado. O aumento do nmero e da qualidade das operaes tende a diminuir o nmero de acidentes e melhorar o resultado. A relao indireta entre o aumento de operaes e a diminuio do nmero de acidentes proporciona confiabilidade ao indicador, principalmente porque, para manter o indicador em nveis aceitveis (acima de 50%), h necessidade de se manter um nmero duas vezes maior de operaes em relao ao nmero de acidentes registrados. Clculo de desempenho O ICM (ndice de cumprimento da meta) deve seguir o seguinte farol: Real / Meta 100% - VERDE Real / Meta entre 70 e 99,9% - AMARELO Real / Meta menor que 69,99% - VERMELHO

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ndice de Operaes de Fiscalizao de Trnsito


Setor responsvel Diretoria do Meio Ambiente e Trnsito Descrio O indicador tem a finalidade de incentivar o aumento do nmero de operaes preventivas que direcionam o policiamento para a fiscalizao de veculos para a reduo do nmero de vtimas no caso de acidentes no trnsito, alm do cumprimento das normas de trnsito com vistas mudana do comportamento irregular do condutor. Frmula de clculo TOF = NAV x 100/OPF Onde: TOF = Taxa de operaes de fiscalizao de trnsito NAV = Nmero de ocorrncias de acidentes de trnsito com vtimas OPF = quantidade de operaes das naturezas Y04.001, Y04.007, Y04.008, Y02.010, Y04.011, Y02.001, Y02.007, Y02.008, Y02.010 e Y02.011. (somatrio de todas as naturezas) Polaridade Melhor resultado TOF = 0 Pior Resultado TOF 100 Periodicidade Mensal. Fonte dos dados Armazm de dados/REDS. Premissas O nmero de acidentes com vtimas (NAV) prximo de 0, melhor resultado. O nmero de acidentes com vtimas (NAV), igual ou maior que o nmero de operaes (OPF), pior resultado. O aumento do nmero e da qualidade das operaes tende a diminuir o nmero de acidentes com vtimas e melhorar o resultado. A relao indireta entre o aumento de operaes de fiscalizao e a diminuio do nmero de acidentes com vtimas proporciona confiabilidade ao indicador, principalmente porque, para manter o indicador em nveis aceitveis (acima de 50%), h necessidade de se manter um nmero duas vezes maior de operaes em relao ao nmero de acidentes com vtimas, registrados. Clculo de desempenho O ICM (ndice de cumprimento da meta) deve seguir o seguinte farol: Real / Meta 100% - VERDE Real / Meta entre 70 e 99,9% - AMARELO Real / Meta menor que 69,99% - VERMELHO

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ndice de Apreenso de Armas de fogo


Setor responsvel Diretoria de Apoio Operacional Descrio Este indicador tem por objetivo reduzir a violncia associada utilizao de tal instrumento, por meio da reduo da quantidade de armas de fogo em circulao. Frmula de clculo a) Regio com REDS implantado em todos os municpios: TAF = AFA / (TCAF + AFA) x 100 Onde: TAF = Taxa de Apreenso de armas de fogo AFA = Quantidade de arma de fogo apreendida TCAF = Total de crimes com uso Arma de Fogo b) Regio com REDS implantado parcialmente: TAF = AFA / PTA x 100.000 Onde: TAF = Taxa de apreenso de arma de fogo AFA = Nmeros de armas de fogo apreendidas CVAF = Crimes violentos com uso de arma de fogo Polaridade Quanto maior, melhor. Intervalo de variao de 0% a 100%. Periodicidade Mensal. Fonte dos dados Regies com o REDS implantado em todos os municpios = Armazm de Dados PMMG-SIDS Universo REDS. Demais regies = Armazm de Dados PMMG-SM20. Premissas Prevenir crimes envolvendo armas de fogo. Incluso de cada arma de fogo apreendida no campo prprio do REDS. Clculo de desempenho O ICM (ndice de cumprimento da meta) deve seguir o seguinte farol: Real / Meta 100% - VERDE Real / Meta entre 70 e 99,9% - AMARELO Real / Meta menor que 69,99% - VERMELHO

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Aes Preventivas nas Escolas


Setor responsvel Diretoria de Apoio Operacional Descrio Este indicador tem como finalidade mensurar, no ambiente escolar, a quantidade das essoas (crianas, jovens e pais) mobilizadas e assistidas com o Programa Educacional de Resistncia s Drogas (PROERD), Programa Jovens Construindo Cidadania (JCC), Programas de Educao Ambiental e Programas de Educao para o Trnsito. Frmula de clculo Soma do n de pessoas assistidas e mobilizadas, por semestre, com (JCC + PROERD + Programa de Educao Ambiental + Programa de Educao para o Trnsito) / alunos matriculados x 100. Polaridade Quanto maior, melhor. Periodicidade Semestral, aps o semestre letivo escolar. Para iniciar o processo necessrio um perodo de 6 meses para alimentar o sistema, para depois estabelecer as metas e indicadores para as UEOp / RPM. Fonte dos dados Os dados tero origem nos registros dos REDS/BO/BOS no SIDS/COPOM e confrontados com os dados da Secretaria de Estados de Educao. Premissas O programa deve ser desenvolvido, exclusivamente, na comunidade escolar, estar normatizado no nvel estratgico da PMMG e ter abrangncia estadual. Clculo de desempenho O ICM (ndice de cumprimento da meta) deve seguir o seguinte farol: Real / Meta 100% - VERDE Real / Meta entre 70 e 99,9% - AMARELO Real / Meta menor que 69,99% - VERMELHO

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2.4 INDICADORES DA GESTO LOGSTICA

Emprego do recurso logstico disponvel


Setor responsvel Diretoria de Apoio Logstico Descrio Verificar se existem recursos logsticos destinados Unidade, para exerccio da atividade fim, subutilizados. Frmula de clculo ERLD = NVPs abastecidas NColetes em Uso NArmas em Uso NVPs em uso NColetes NArmas 3 Onde: ERLD o uso do recurso logstico. NVPs abastecidas o nmero de viaturas policiais da Unidade que efetuaram abastecimento no ms avaliado. NVPs em uso o nmero de viaturas policiais da Unidade classificadas como uso na Unidade. NColetes em Uso o nmero de coletes da Unidade, citados no SIAD na condio em uso. NColetes o nmero de coletes da Unidade. NArmas em Uso o nmero de armas de fogo da Unidade, citado no SIAD na condio em uso. NArmas o nmero de fogo da unidade. Polaridade Maior Melhor. Periodicidade Os dados deste indicador sero acompanhados mensalmente. Fonte dos dados Armazm do SIAD Premissas Maximizar a margem de recursos disponveis para produo de servios sociedade por meio da reduo sistemtica de despesas definidas como despesas tpicas de rea meio, tambm denominadas despesas de manuteno da mquina pblica. (Ver indicador da SEPLAG Limite de gastos com despesas tpicas de rea meio). Clculo de desempenho O ICM (ndice de cumprimento da meta) deve seguir o seguinte farol: Real / Meta 100% - VERDE Real / Meta entre 70 e 99,9% - AMARELO Real / Meta menor que 69,99% - VERMELHO
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x 100

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Uso equilibrado das viaturas da gesto terceirizada


Setor responsvel Diretoria de Apoio Logstico Descrio Avalia a disperso das distancias percorridas por cada viatura com gesto terceirizada, nas Unidades da PMMG que as receberam. Frmula de clculo

1 3. x x x o somatrio do quadrado das diferena entre o nmero de N quilmetros rodados por cada viatura e a mdia de quilmetros rodados em

Onde: 1. desvio padro das distncias percorridas por cada viatura no ms avaliado 2. N o nmero de viaturas

1 x x x N

cada UEOP pelas viaturas com gesto terceirizada. Polaridade Menor melhor.

Periodicidade Os dados deste indicador sero acompanhados mensalmente. Fonte dos dados Armazm do SIAFI. Premissas Fazer com que o emprego das viaturas terceirizadas seja equitativo, dentro de uma mesma mdia de distncias percorridas. Clculo de desempenho O ICM (ndice de cumprimento da meta) deve seguir o seguinte farol: Real / Meta 100% - VERDE Real / Meta entre 70 e 99,9% - AMARELO Real / Meta menor que 69,99% - VERMELHO

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2.5 INDICADORES DA GESTO DA TECNOLOGIA E DA COMUNICAO

Cobertura do sistema de comunicao


Setor responsvel Diretoria de Tecnologia e Sistemas Descrio A base fundamental do atendimento da Polcia Militar comunidade estruturase em dois grandes sistemas de comunicaes: o Atendimento Telefnico de Emergncias (190) e o de Radiocomunicaes Operacionais. Esses sistemas devem propiciar, ao cidado, em todos os municpios do Estado, comunicao gratuita e de fcil acesso com a Corporao, bem como o comparecimento oportuno de uma guarnio militar nos locais necessrios. Frmula de clculo (Nmero de municpios com cobertura de radiocomunicao + Nmero de Municpios com Cobertura de Telefonia 190) x 100 / ( 2 x N Total de Municpios). Polaridade Maior melhor. Periodicidade Os dados sero contabilizados semestralmente. Fonte dos dados Os dados de radiocomunicao e telefonia 190 sero fornecidos pelas diversas unidades, por meio de sistema corporativo (IntranetPM). Premissas As unidades administrativas no sero avaliadas atravs deste indicador, considerando que os itens em avaliao no se aplicam a elas. Considerarse- a existncia de Telefonia 190 em um municpio, quando as ligaes para o 190 (originadas nesse municpio) forem atendidas pela PMMG (atendidas no prprio municpio ou em outro municpio vizinho); Considerar-se- a existncia de Radiocomunicao em um municpio quando, independentemente da existncia de sistema de repetio, o rdio fixo da Frao PM do respectivo municpio conseguir comunicar de forma intelegvel com a Sede da UEOp (Batalho, Cia Ind, Cia MAT, Cia MEsp, dentre outras). Clculo de desempenho O ICM (ndice de cumprimento da meta) deve seguir o seguinte farol: Real / Meta 100% - VERDE Real / Meta entre 70 e 99,9% - AMARELO Real / Meta menor que 69,99% - VERMELHO

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2.6 INDICADORES DA GESTO DA SADE

ndice de absentesmo por licena sade


Setor responsvel Diretoria de Sade Descrio Este indicador afere o percentual de dias de trabalho perdidos por afastamento do policial militar (ausncia) decorrente de licena sade, em relao ao efetivo existente, em um determinado perodo. Frmula de clculo Nmero de dias de trabalho perdidos por licena sade Nmero do efetivo da Unidade. Para efeito de clculo sero considerados dias de trabalho perdidos aqueles decorrentes de licenas para tratamento da prpria sade. Polaridade Menor melhor. Periodicidade Mensal. Fonte dos dados Os dados sero obtidos atravs do Sistema Informatizado de Recursos Humanos e Sistema Informatizado de Gesto Sade. Premissas Acompanhar o nmero de dias de trabalho perdidos por licena sade com vistas adoo de medidas que possibilitem a reduo desse tipo de absentesmo. Este indicador compartilhado com a Diretoria de Recursos Humanos (DRH) que a Unidade responsvel pelo Indicador de absentesmo geral. O absentesmo por sade reflete para cada Unidade o equivalente em nmero de dias de licena sade concedido para cada militar de seu efetivo no perodo estudado. como se somassem todos os dias de licena sade concedidos aos militares de uma determinada UEOp em um dado perodo e os distribusse equitativamente entre todo o efetivo. Clculo de desempenho O ICM (ndice de cumprimento da meta) deve seguir o seguinte farol: Real / Meta 100% - VERDE Real / Meta entre 70 e 99,9% - AMARELO Real / Meta menor que 69,99% - VERMELHO

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ndice de utilizao da capacidade instalada para consultas


Setor responsvel Diretoria de Sade Descrio um indicador de eficincia que representa o percentual da utilizao da capacidade instalada para a realizao de consultas de sade na rede orgnica. Este indicador expressa o nmero de consultas efetivadas em relao s consultas ofertadas nas diversas especialidades, em determinado perodo de tempo. Frmula de clculo O clculo da capacidade instalada dever ser realizado conforme a natureza do atendimento (mdico, odontolgico ou psicolgico), de acordo com a seguinte frmula: Total de consultas efetivadas x 100 Total de consultas ofertadas Onde: Consultas efetivadas = consultas efetivamente realizadas (agendadas ou demanda livre). Consultas ofertadas = disponibilidade mensal da capacidade de consultas das Unidades de Sade da PMMG, considerando, o mnimo de: 12 (doze) consultas dirias de 20 (vinte) minutos por mdico e 5 (cinco) consultas dirias de 50 (cinqenta) minutos por dentista ou psiclogo. Polaridade Quanto maior melhor. Periodicidade Mensal. Fonte dos dados Diretoria de Sade, Unidade responsvel pela compilao dos dados referentes s consultas (mdicas, odontolgicas e de psicologia) realizados na rede orgnica de todo o Estado de Minas Gerais. As fontes de comprovao so as planilhas de produtividade dos profissionais de sade e os relatrios gerados pelo SIGS. Premissas Foco principal: atender aos beneficirios do SISAU, na rede orgnica, seguindo a ordem de prioridade das subpopulaes (militar da ativa, militar da reserva e demais beneficirios) com emprego mximo dos recursos logsticos e humanos disponveis. Foco especfico: acompanhar a utilizao da capacidade de atendimento ambulatorial do Hospital da Polcia Militar, do Centro Odontolgico e dos NAIS/SAS, com vistas a otimizar a utilizao dos recursos humanos e logsticos disponveis. Clculo de desempenho O ICM (ndice de cumprimento da meta) deve seguir o seguinte farol: Real / Meta 100% - VERDE Real / Meta entre 70 e 99,9% - AMARELO Real / Meta menor que 69,99% - VERMELHO
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ndice de realizao do exame peridico do PCMSO


Setor responsvel Diretoria de Sade Descrio O indicador demonstra o nmero de policiais militares que realizaram os exames peridicos de sade previstos no Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional - PCMSO. Frmula de clculo Nmero de militares que foram submetidos ao PCMSO x 100 Nmero de militares da Unidade Polaridade Maior melhor. Periodicidade Os dados sero acompanhados mensalmente e estaro disponveis aps o dcimo quinto dia til do ms subsequente. Fonte dos dados - Relatrio de produtividade mdica; - SIGS; - Nmero de efetivo da unidade fornecido pela Seo de Recursos Humanos. Premissas O PCMSO tem como objetivo a preveno, rastreamento e diagnstico precoce dos agravos sade, de natureza subclnica, visando constatar a existncia de doenas profissionais ou danos irreversveis sade do militar, especialmente no mbito coletivo. O PCMSO s estar completo aps a realizao dos exames pelo paciente e depois do seu retorno ao mdico. Clculo de desempenho O ICM (ndice de cumprimento da meta) deve seguir o seguinte farol: Real / Meta 100% - VERDE Real / Meta entre 70 e 99,9% - AMARELO Real / Meta menor que 69,99% - VERMELHO

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Gasto per capita com a assistncia sade


Setor responsvel Diretoria de Sade Descrio Indicador que demonstra o valor mdio gasto mensalmente pelo SiSau com cada um de seus beneficirios. Frmula de clculo Soma gastos sade IPSM + PMMG + CBMMG Polaridade Menor melhor. Periodicidade Mensal. Fonte dos dados Despesas decorrentes da prestao da assistncia Sade aos beneficirios sob a responsabilidade do IPSM, PMMG e CBMMG e recursos consumidos na manuteno da rede orgnica. Premissas Visa melhorar a aplicao dos recursos na rea de sade. Para fins de clculo so considerados gastos: Na PMMG e CBMMG: folha de pagamento de todos os recursos humanos envolvidos na assistncia sade da Unidade prestadora de servio; energia eltrica; gua; telefonia; aluguel; faxina e manuteno de equipamentos diversos; despesas contratuais com pessoa jurdica (servios); IPSM: investimento em material permanente e gasto com a rede credenciada. Clculo de desempenho O ICM (ndice de cumprimento da meta) deve seguir o seguinte farol: Real / Meta 100% - VERDE Real / Meta entre 70 e 99,9% - AMARELO Real / Meta menor que 69,99% - VERMELHO Nmero de beneficirios do SiSau

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ndice de reajustamento funcional


Setor responsvel Diretoria de Sade Descrio Este indicador afere o percentual de policiais militares dispensados definitivamente que funcionalmente foram reajustados. Frmula de clculo N de militares dispensados definitivamente reajustados x 100 Efetivo existente de militares dispensados definitivamente Polaridade Maior melhor. Periodicidade Semestral. Fonte dos dados Seo de Recursos Humanos da Unidade. Premissas Acompanhar o percentual de militares reajustados funcionalmente. necessrio o preenchimento do anexo K da Resoluo 4073, acompanhamento do Chefe da SRH em conjunto com o mdico da Unidade ou da Unidade apoiadora. Clculo de desempenho O ICM (ndice de cumprimento da meta) deve seguir o seguinte farol: Real / Meta 100% - VERDE Real / Meta entre 70 e 99,9% - AMARELO Real / Meta menor que 69,99% - VERMELHO

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2.6 INDICADORES DA GESTO DA EDUCAO PROFISSIONAL Qualidade do Treinamento Policial Bsico


Setor responsvel Academia de Polcia Militar Descrio O indicador de Desempenho do Treinamento Policial Bsico-TPB importante porque busca mensurar a qualidade do treinamento ministrado e o grau de satisfao do Policial Militar. Por meio deste indicador, a Instituio poder verificar a qualidade do TPB ao mensurar as dimenses da tangibilidade, confiabilidade/credibilidade, receptividade, garantia, empatia e grau de satisfao do Policial Militar submetido ao treinamento. Frmula de clculo IQtpb = nd1+nd2+nd3+nd4+nd5+nd6dos pesos Onde: IQTpb: Indicador de qualidade do treinamento policial bsico. nd: significa nota da dimenso. A nota ser obtida com a multiplicao entre o peso e a mdia aritmtica de cada dimenso, ou seja: nd = (Pd x Md arit). A nota mxima obtida ser 10. Pd: Peso (valorao) da dimenso. Md arit: mdia aritmtica obtida. Polaridade Quanto maior melhor. Periodicidade Anual. Fonte dos dados Sistema Informatizado de Gerenciamento da Educao (SIGE). Premissas a) O monitoramento deste indicador ser feito pela APM mensalmente como forma de acompanhar o desempenho de todas as Unidades que realizam o TPB, o que possibilitar a interveno do Departamento de Gesto da Qualidade do Treinamento (DGQT) sempre que necessrio. b) As dimenses elencadas objetivam mensurar e diagnosticar de forma qualificada aspectos importantes do treinamento e servir para fundamentar futuras mudanas, visando sempre a atualizao e o aprimoramento das tcnicas policiais. c) Todos os dados sero obtidos por meio do preenchimento de formulrios eletrnicos disponibilizados no SIGE pelos Militares no ltimo dia do TPB. Clculo de desempenho O ICM (ndice de cumprimento da meta) deve seguir o seguinte farol: Real / Meta 100% - VERDE Real / Meta entre 70 e 99,9% - AMARELO Real / Meta menor que 69,99% - VERMELHO
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Qualidade do Ensino na EPM


Setor responsvel Academia de Polcia Militar Descrio O indicador de ensino tem como finalidade a mensurao e acompanhamento de variveis que interferem na qualidade da Educao de Polcia Militar. Ser calculado pela mdia aritmtica do somatrio das notas atribudas infraestrutura, ao corpo docente, ao corpo discente e organizao didticopedaggica, aspectos que interferem diretamente no desenvolvimento do ensino e na aprendizagem do policial militar. Por meio desse indicador podero ser estabelecidas metas e aes que contribuiro com a melhoria da educao profissional na PMMG. Frmula de clculo IQE = IE + Cdo + Cdi + ODP / 4 Onde: IE = Infra-estrutura Cdo = Corpo docente Cdi = Corpo discente ODP = Organizao didtico-pedaggica Polaridade Maior melhor. Periodicidade Anual. Fonte dos dados Sistema Informatizado de Ensino Policial (SIEP), Sistema de Gesto Educacional (SIGE), coleta de dados e observao in loco nas Escolas de formao da APM e Companhias de Ensino e Treinamento. Premissas a) Sero elaborados formulrios e encaminhados s Escolas de formao e Companhias de Ensino e Treinamento para fornecimento da informao exigida no indicador. b) Sero analisados os dados referentes aos cursos de formao de oficiais, sargentos e soldados. c) Para anlise da Infra-estrutura sero consideradas cinco componentes, quais sejam: nmero de discentes por metro quadrado nas salas de aula; nmero de ttulos por aluno disponveis na biblioteca; nmero de computadores disponveis por aluno; nmero de projetores por aluno disponveis na escola e; nmero de TV e DVD por aluno disponveis na escola. Em cada componente os nmeros existentes sero comparados aos nmeros exigidos na legislao de educao, a qual ser considerada referncia para a anlise do percentual de adequao do parmetro. A nota final da varivel ser a mdia aritmtica das notas alcanadas nos cinco componentes.

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d) O Corpo docente ser analisado por meio da mdia ponderada da titulao dos professores designados para a EPM. e) O Corpo discente ser analisado a partir da razo entre a mdia das notas finais de curso e o nmero de concluintes dos cursos avaliados. f) A Organizao didtico-pedaggica composta por trs itens, quais sejam: nmero de funcionrios por aluno disponveis na administrao da escola; nmero de convnios/parcerias firmados pela UnidadeEscola com foco na educao profissional e nmero de rotinas em funcionamento no SIGE (Sistema de Gesto Educacional). A nota final da varivel ser calculada pela mdia aritmtica das notas alcanadas nos trs componentes. g) Ao longo da vigncia do Planejamento Estratgico (2012/2015) podero ser includas novas variveis ao indicador, com vistas a torn-lo mais abrangente. Clculos de desempenho O ICM (ndice de cumprimento da meta) deve seguir o seguinte farol: Real / Meta 100% - VERDE Real / Meta entre 70 e 99,9% - AMARELO Real / Meta menor que 69,99% - VERMELHO

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2.7 INDICADORES DA GESTO DA EDUCAO ESCOLAR e assistncia social Qualidade da Educao Escolar
Setor responsvel Diretoria de Ensino e Educao de Assistncia Social Descrio O indicador diz respeito qualidade do ensino fundamental e mdio ofertado pela Polcia Militar, aos militares e seus dependentes legais, atravs das unidades de Colgio Tiradentes. O resultado do indicador expressa a qualidade do ensino ministrado no conjunto dos Colgios Tiradentes pelo cumprimento dos objetivos educacionais previstos na legislao pertinente. Possibilita, ainda, conferir o desempenho dos Colgios Tiradentes nos resultados educacionais em consonncia com as estratgias governamentais de promover uma educao de qualidade nas escolas pblicas do Estado. Frmula de clculo 2 Onde: DAE o sub indicador de Desempenho das avaliaes externas e indica a nota final de desempenho das equipes dos CTPM, referente aos resultados das avaliaes do SIMAVE (PROEB e Proalfa), previstos no Acordo de Resultados. DAI o sub-indicador de Desempenho Avaliao Interna que indica o resultado final (%) dos ndices de aprovao interna nos CTPM. Polaridade Quanto maior melhor. Periodicidade As avaliaes do SIMAVE acontecem anualmente e referem-se ao respectivo ano letivo. Os resultados apurados no Acordo de Resultados so enviados Diretoria a partir de abril do ano subsequente. A apurao dos resultados finais de aprovao nos CTPM ocorre ao final de cada ano letivo. A apurao da execuo dos projetos ser conforme prazos estabelecidos no Plano de Ao da DEEAS para o respectivo perodo de avaliao. Sendo assim, a periodicidade de apurao do indicador QEE ser anual. Fonte dos dados Os resultados das avaliaes externas sero apresentados at abril do ano subsequente e encaminhados DEEAS atravs do relatrio de avaliao do Acordo de Resultados, momento em que podero ser utilizados para os diversos fins escolares, inclusive apurao do indicador da gesto da educao escolar. Os resultados de aprovao nos CTPM so apurados no SIEA (Sistema Informatizado de Educao Escolar) com emisso de relatrios prprios, por CTPM, nvel de ensino e sries. Os projetos da DEEAS e metas para a execuo esto previstos no Plano de Ao expedido anualmente pela Diretoria, com previso de avaliao de execuo pelo Diretor e Subdiretor. Premissas Capacidade continuada de professores e servidores; monitoramento do desempenho dos alunos; incentivo e valorizao do ensino e aprendizagem. Clculo de desempenho O ICM (ndice de cumprimento da meta) deve seguir o seguinte farol: Real / Meta 100% - VERDE Real / Meta entre 70 e 99,9% - AMARELO Real / Meta menor que 69,99% - VERMELHO
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QEE =

DAE + DAI

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Preservao da Memria Histrico-cultural da PMMG


Setor responsvel Diretoria de Educao Escolar e Assistncia Social Descrio O indicador referencia a preservao da memria histrico-cultural da Polcia Militar atravs de aes que promovam visitaes ao museu histrico da PMMG por discentes de todos os cursos regulares da instituio. Frmula de clculo IPM = DV x 100 DC

Onde: IPM a Indicador de Preservao da Memria histrico-cultural. DV o subindicador que expressa o nmero total de visitas de discentes ao Museu histrico-cultural da PMMG. DC o subindicador de expressa o nmero de discentes da PMMG. Polaridade Maior melhor. Periodicidade Anual. Fonte dos dados Os dados sero coletados pela Diretoria de Educao Escolar e Assistncia Social e estaro disponveis no stio eletrnico da UDI. A fonte de comprovao a prpria DEEAS. Premissas Foco principal: promover a preservao da memria histrico-cultural da instituio atravs de visitao do pblico interno. Foco especfico: preservar a memria histrico-cultural da PMMG. Clculo de desempenho O ICM (ndice de cumprimento da meta) deve seguir o seguinte farol: Real / Meta 100% - VERDE Real / Meta entre 70 e 99,9% - AMARELO Real / Meta menor que 69,99% - VERMELHO

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Promoo Social
Setor responsvel Diretoria de Educao Escolar e Assistncia Social Descrio Demonstra a capacidade do nmero de intervenes por profissional do Servio Social da PMMG, em determinado perodo de tempo, expressando o esforo mximo para o emprego deste recurso humano. Frmula de clculo IPS = NIR x 100 CIM

Onde: IPS: Indicador de Promoo Social NIR: Nmero de Intervenes Realizadas CIM: Capacidade de Interveno Mensal, que ser mensurada de acordo com os critrios estabelecidos pela Poltica Nacional de Assistncia Social (PNAS), que define percentual de 12,5% (doze e meio por cento) de um determinado pblico para quantificar o nmero de famlias a serem referenciadas (mapeadas/cadastradas) pelo servio de assistncia social. A PNAS define ainda que 20% (vinte por cento) destas famlias referenciadas recebam atendimento efetivo. Para fins de Assistncia Social prestada na PMMG ao seu pblico interno, os referenciais para atendimento sero aplicados em todo o efetivo existente por RPM, conforme os critrios descritos, definidos pela PNAS. Ressalta-se que para o efetivo lotado na Regio Metropolitana, a Unidade de atendimento referenciado ser o CEEAS. Polaridade Menor melhor Periodicidade Mensal. Fonte dos dados Os dados estaro disponveis na Diretoria de Educao Escolar e Assistncia Social. Os resultados sero divulgados a todas as RPM, para anlise e ao de Comando neste setor especfico. Premissas Foco Principal: Prestar informaes para o policial militar, com intuito de torn-lo um sujeito consciente de seus direitos, capaz de transformar sua realidade social. Foco Especfico: Ofertar ao policial militar condies de superar situao de risco e/ou vulnerabilidade social, por intermdio do conhecimento sobre polticas pblicas sociais e servios assistenciais prestados pela Corporao ao seu pblico interno. Clculo de desempenho O ICM (ndice de cumprimento da meta) deve seguir o seguinte farol: Real / Meta 100% - VERDE Real / Meta entre 70 e 99,9% - AMARELO Real / Meta menor que 69,99% - VERMELHO
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2.8 INDICADORES DA GESTO DA COMUNICAO ORGANIZACIONAL

Posicionamento da PM na mdia
Setor responsvel Diretoria de Apoio Operacional Descrio O Programa de Gesto da Informao da Mdia (PROGEIMI) proporcionar uma pesquisa quantitativa a partir dos dados obtidos pelo programa, realizada sobre o monitoramento dos textos jornalsticos, veiculados pela mdia, com o intuito de perceber as tendncias da produo jornalstica sobre violncia e segurana pblica. Frmula de clculo Nmero de inseres positivas na mdia/ Total inseres na mdia x 100 Polaridade Maior melhor. Periodicidade Os dados a respeito deste indicador sero acompanhados mensalmente por meio do Programa de Monitoramento da Mdia, disponibilizado pela Intranet PM. Importante ressaltar que esta ferramenta foi disponibilizada na Intranet para os P5 das RPMs. Fonte dos dados No primeiro momento o programa monitorar os impressos. A escolha foi motivada pelo interesse em perceber que temas esto sendo debatidos nos jornais, com que profundidade e abrangncia, quais so os atores sociais envolvidos e quais as novas tendncias. Premissas Esta ferramenta proporcionar ento a verificao e delimita algumas adaptaes necessrias para achar solues viveis para o problema da cultura do medo e a cobertura jornalstica da mdia impressa nos Estado de Minas Gerais, uma vez que, conhecidos os fatores intervenientes, possibilitar o direcionamento de aes neste sentido, de modo a buscar uma melhor interao com a populao e a mdia. Clculo de desempenho O ICM (ndice de cumprimento da meta) deve seguir o seguinte farol: Real / Meta 100% - VERDE Real / Meta entre 70 e 99,9% - AMARELO Real / Meta menor que 69,99% - VERMELHO

Caderno de Indicadores

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2.9 INDICADORES DA GESTO estratgica

Execuo dos Projetos Institucionais


Setor responsvel Assessoria de Gesto para Resultados Descrio Entende-se como Projetos Institucionais aqueles projetos decorrentes do desdobramento das estratgias da Organizao, contidas no Plano Estratgico vigente, que so gerenciados no nvel estratgico, ttico e operacional. Considera-se tambm como Projetos Institucionais aqueles projetos que em decorrncia da sua natureza ou carter sistmicos so reconhecidos como de interesse estratgicos para a Instituio. Frmula de clculo Desempenho (D) = 1 - (nmero de dias de atraso / 360) Polaridade Maior melhor. Periodicidade O conforme periodicidade de avaliao/acompanhamento definida, ocorrendo no mnimo, ao final de cada exerccio financeiro, com disponibilizao dos dados at 29 de janeiro do exerccio seguinte. Fonte dos dados Projetos Institucionais: Projetos Estratgicos - Status Report - AGR/EMPM. Projetos Estruturadores: Status Report e Painel de Controle - GERAES/ SEPLAG. Premissas Gerenciamento do cumprimento do prazo estipulado para o cumprimento dos marcos definidos nos projetos. Clculo de desempenho O ICM (ndice de cumprimento da meta) deve seguir o seguinte farol: Real / Meta 100% - VERDE Real / Meta entre 70 e 99,9% - AMARELO Real / Meta menor que 69,99% - VERMELHO

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Nmero de processos melhorados


Setor responsvel Assessoria de Gesto para Resultados Descrio O indicador se prope a fomentar a gesto eficiente como condio essencial produo dos servios operacionais, com melhoria dos processos crticos da instituio. Entende-se como melhoria de processo a identificao do que se faz das interaes entre as atividades realizadas com vistas satisfao dos usurios do servio, buscando melhorar continuamente a eficincia e eficcia dos servios. Frmula de clculo Nmero de processos crticos modelados ou redesenhados. Polaridade Quanto maior melhor. Periodicidade Anual. Fonte dos dados Elaborao de relatrio anual com descrio das atividades e o desenho do processo atual aps a implementao da melhoria. Premissas Para garantir a qualidade do processo preciso saber o que se deve fazer e como deve ser feito. Definir critrios de mensurao da conformidade das atividades do processo, dispor de meios necessrios para realizar a tarefa e saber como agir em caso de no conformidade face ao resultado esperado. Clculo de desempenho O ICM (ndice de cumprimento da meta) deve seguir o seguinte farol: 02 (dois) ou mais processos melhorados Real / Meta > 100% - VERDE 01 (um) processo melhorado Real / Meta entre 70 e 99,9% - AMARELO Nenhum processo melhorado Real / Meta menor que 69,99% VERMELHO

Caderno de Indicadores

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Efetividade das recomendaes de Auditoria


Setor responsvel Auditoria Setorial Descrio O indicador reflete o percentual de recomendaes cumpridas em relao ao total de recomendaes emitidas pela Auditoria Setorial em Relatrios de Auditorias Especiais e Visitas Tcnicas. Frmula de clculo ERA = NRC / NRE X 100 Onde: ERA = Efetividade das Recomendaes de Auditoria NRC = nmero de recomendaes cumpridas NRE = nmero de recomendaes emitidas Polaridade Maior melhor. Periodicidade Semestral. Fonte dos dados Relatrios de Auditorias e Registro do Sistema Integrado de Gerenciamento de Auditoria - SIGA. Premissas Efetividade das aes de Auditoria e cumprimento das normas vigentes. Clculo de desempenho O ICM (ndice de cumprimento da meta) deve seguir o seguinte farol: Real / Meta 100% - VERDE Real / Meta entre 70 e 99,9% - AMARELO Real / Meta menor que 69,99% - VERMELHO

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2.10 INDICADORES DA GESTO DO ORAMENTO E FINANAS

Realizao do oramento
Setor responsvel Diretoria de Finanas Descrio Objetiva evitar a ocorrncia de saldos ociosos. Frmula de clculo PDE% = (DE/CR) x 100 Onde: PDE% = Percentual de despesa empenhada DE = Despesa empenhada CR = Cota repassada Polaridade Maior melhor. Periodicidade Mensal. Fonte dos dados Bussines Object do Sistema Integrado de Materiais e Servios (SIAD), atravs de pesquisa a ser realizada pela DAL1. Premissas Incentivar os ordenadores de despesas a zelar pela aplicao correta dos recursos sob sua responsabilidade, procurando obter o mximo rendimento de seu emprego, mediante criteriosa definio de prioridades, observados o limite dos crditos autorizados, as programaes previamente endereadas aos gestores, as parcelas de saldos disponveis na Unidade Executora e, em especial, o atendimento do mnimo necessrio ao cumprimento do objetivo. Clculo de desempenho O ICM (ndice de cumprimento da meta) deve seguir o seguinte farol: Real / Meta 100% - VERDE Real / Meta entre 70 e 99,9% - AMARELO Real / Meta menor que 69,99% - VERMELHO

Caderno de Indicadores

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ndice de desempenho oramentrio de convnios


Setor responsvel Diretoria de Finanas Descrio Melhorar a qualidade do gasto pblico, aprimorar a captao e minimizar a devoluo de recursos dos convnios. Frmula de clculo (0,2 x (VD/VP) + 0,8 x (VP/DR)) Onde: VD = Valor Disponvel (Valor efetivamente repassado pelo concedente + contrapartida PMMG); VP = Valor Pactuado (Total Previsto no Cronograma de desembolso at o Ms aferido); DR = Valor da Despesa Realizada (Valor executado pela PMMG Valores Pagos). Polaridade Maior melhor. Periodicidade O indicador ser anual, contudo, mensalmente, sero enviados alertas s Unidades. Fonte dos dados Bussines Object do Sistema Integrado de Administrao Financeira (SIAF), atravs de pesquisa a ser realizada pela DF 5. Premissas Incentivar os ordenadores de despesas a zelar pela aplicao correta dos recursos sob sua responsabilidade, procurando obter o mximo rendimento de seu emprego, mediante criteriosa definio de prioridades, observados o limite dos crditos autorizados, as programaes previamente endereadas aos gestores, as parcelas de saldos disponveis na Unidade Executora e, em especial, o atendimento do mnimo necessrio ao cumprimento dos objetivos e prazos de vigncia dos convnios. Clculo de desempenho O ICM (ndice de cumprimento da meta) deve seguir o seguinte farol: Real / Meta 100% - VERDE Real / Meta entre 70 e 99,9% - AMARELO Real / Meta menor que 69,99% - VERMELHO

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3. QUADRO SNTESE
Objetivos
Prevenir a violncia, a criminalidade e a desordem, contribuindo para o fortalecimento da sensao de segurana nas reas urbanas, rurais e no trnsito.

Indicadores
ndice de Operaes preventivas ndice de atividade de preveno ambiental Aes Preventivas nas Escolas ndice de Operaes de Controle de Velocidade no Trnsito ndice de Operaes de Fiscalizao de Trnsito ndice de apreenso de armas de fogo ndice de presena de efetivo na atividade operacional ndice de qualidade no atendimento Produtividade da Atividade de Inteligncia do SIPOM nas denuncias recebidas Produtividade na concluso de relatrios de investigao social ndice de produtividade da Inteligncia de Segurana Pblica ndice de eficcia da Inteligncia de Segurana Pblica Efetividade das Recomendaes de Auditoria Nmero de Processos melhorados

Mitigar a criminalidade violenta de forma efetiva por meio de intervenes qualificadas. Ampliar a qualidade na prestao dos servios de segurana pblica. Promover a atividade de inteligncia de segurana pblica.

Instituir uma gesto por processos com modernizao organizacional e aplicao da tecnologia da informao, agregando valor satisfao do cidado. Aperfeioar a gesto logstica. Melhorar a qualidade do gasto pblico e aprimorar a captao de recursos financeiros. Modernizar o organizacional. sistema de comunicao

Uso equilibrado das viaturas da gesto terceirizada Emprego do recurso logstico disponvel Realizao do oramento ndice de desempenho oramentrio de convnios Posicionamento da PM na mdia

Promover a sade e o bem estar do pblico interno com enfoque na melhoria do desempenho do policial militar.

ndice de absentesmo por licena sade ndice de Utilizao da Capacidade Instalada para Consultas ndice de Realizao do Exame Peridico do PCMSO ndice de Reajustamento Funcional Gasto per capita com assistncia sade Qualidade da Educao Escolar Preservao da Memria Histrico-cultural da PMMG Promoo Social Taxa de Homicdio de Policiais Militares ndice de servidores avaliados por desempenho Resolutividade de PAD Letalidade da atividade policial militar Qualidade do Treinamento Policial Bsico Qualidade do Ensino na EPM Resolutividade de Processos Demissionais ndice de Rotatividade de Pessoal Cobertura do Sistema de Comunicao Execuo dos projetos institucionais

Aperfeioar o gerenciamento dos recursos humanos.

Expandir a capacidade dos sistemas de Informao organizacional e a criao de solues tecnolgicas. Promover o desenvolvimento Conhecimento. da Gesto do

Caderno de Indicadores

SISTEMTICA DE ACOMPANHAMENTO DA GESTO ESTRATGICA

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SUMRIO

1. PRESSUPOSTOS DA SISTEMTICA DE ACOMPANHAMENTO DA GESTO ESTRATGICA .................................................................................................. 101 2. INSTRUMENTOS DE ACOMPANHAMENTO E GESTO NA PMMG ............................... 103
2.1 Unidade de Gesto Estratgica UGE................................................................................... 104 2.2 Equipe de Apoio Gesto Estratgica.................................................................................... 105 2.3 Acordo Interno de Resultados AIR....................................................................................... 106 2.4 Comit de Gesto.................................................................................................................... 109 2.5 Reunies de Acompanhamento de Desempenho dos Resultados. ...................................... 111 2.6 Caderno de Resultados. ......................................................................................................... 114 2.7 Fatores Crticos de Sucesso para Implementao da Estratgica na PMMG....................... 115

3. O MTODO PDCA ............................................................................................................ 116 4. ALINHAMENTO ESTRATGICO ORGANIZACIONAL . .................................................... 117

Sistema de gesto estratgica da Polcia Militar de Minas Gerais

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1. PRESSUPOSTOS DA SISTEMTICA DE ACOMPANHAMENTO DA GESTO ESTRATGICA


Pensamento sistmico, aprendizado organizacional, liderana, orientao por processos e informaes, viso de futuro, comprometimento com as pessoas, foco no cidado e na sociedade, controle social, resultados e transparncia, so princpios que orientam a gesto na PMMG. A disseminao da cultura gerencial demanda uma ao coordenada, alm de discusses centradas em metodologias, tcnicas e instrumentos de gesto. O funcionamento da gesto organizacional da PMMG voltado otimizao dos resultados. Assim, o processo de avaliao de desempenho deve ocorrer com efetivo acompanhamento e monitoramento dos procedimentos, polticas, projetos e aes a serem desenvolvidas em cada rea de atuao da Instituio, dentro das respectivas atribuies. O incio do ciclo de gesto estratgica da PMMG caracterizado pela definio da viso e o final do ciclo pelo alcance da viso definida. A estratgia o caminho para a viso e precisa ser implementada para gerar os resultados que nos permitem avaliar se a viso foi alcanada. A etapa de acompanhamento dos resultados revela a eficcia das estratgias definidas.

VISO

METAS GLOBAIS

MISSO

ESTRATGIAS

RESULTADOS VALORES

Fonte: Gesto Estratgica o caminho para a transformao, 2008 Figura 4.1: Ciclo de gesto estratgica

Sistemtica de Acompanhamento da Gesto Estratgica para Resultados

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O processo de construo da cultura gerencial pauta-se na realizao de polticas pblicas, com foco no cidado, voltada para resultados:
Cultura Gerencial consiste em: com Metodologias Aes coordenadas com Tcnicas com Instrumentos de gesto Acompanhamento dos processos e das aes

Alcanando a otimizao dos resultados

Figura 4.2: Cultura gerencial

Para a operacionalizao do referido processo, observam-se, alm dos parmetros legais, os seguintes pressupostos: I sintonia com as tendncias e a dinmica do contexto ambiental, com foco na atuao voltada para propsitos macro-estratgicos, orientados pelos objetivos e metas concretas, definidos no Plano Estratgico Institucional; II apoio e comprometimento de todos os integrantes da Polcia Militar de Minas Gerais, em especial dos Comandantes, Diretores e Chefes em todos os nveis, em cada etapa do trabalho, com interao sistemtica que viabilize as decises decorrentes; III visibilidade institucional do processo de gesto, com troca e disseminao de experincias de sucesso entre as reas (Setores), o que contribuir progressivamente para o avano entre o campo das ideias e das aes, cujo modelo de transio deve ocorrer pela: reconfigurao de prticas de gesto, procedimentos e padro a serem observados, aprendizado com a prpria experincia, fortalecimento da comunicao interativa e melhoria da qualidade dos relacionamentos, dentre outros aspectos; IV desenvolvimento e aprimoramento de metodologias e instrumentos de gesto, para aplicao em toda a organizao, em um exerccio cotidiano. Aliado aos conceitos e definies constantes deste documento, merecendo destaque a consolidao das informaes estratgicas pela Assessoria de Gesto para Resultados - AGR/EMPM e a descentralizao na implementao e acompanhamento do Sistema de Gesto sob a responsabilidade das Unidades de Direo Intermediria - Diretorias e Regies de Polcia Militar, com a execuo sistemtica nas respectivas reas de atuao, de forma permanente e interligada.
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2. INSTRUMENTOS DE ACOMPANHAMENTO E GESTO NA PMMG


A avaliao o processo de monitoramento de atividades para determinar se as Unidades individuais e a prpria organizao esto obtendo e utilizando seus recursos eficaz e eficientemente, de modo a atingir seus objetivos e resultados. O funcionamento inicial do processo de implantao do Sistema de Gesto Estratgica tem no seu arcabouo estrutural, os seguintes instrumentos: a) Unidade de Gesto Estratgica: denominada Assessoria de Gesto para Resultos - AGR, criada no nvel estratgico para integrar informaes da gesto organizacional. b) Equipe de Apoio Gesto Estratgica: a equipe incumbida de apoiar e facilitar a cultura de gesto, responsvel pelo funcionamento do modelo gerencial no EMPM e nas UDI respectivas. Compreende a designao de dois representantes de cada Seo do EMPM e Unidades de Direo Intermediria administrativa e operacional da PMMG para composio da EAGES.

c) Acordo Interno de Resultados (AIR): instrumento de contratualizao de desempenho em que se estabelece a pactuao anual de metas, assinado entre as partes envolvidas. Prioritariamente, diz respeito pactuao entre o Comando Geral da PMMG e as Unidades de Direo Intermediria, podendo estender entre as demais instncias subordinadas. d) Comit de Gesto: instrumento colegiado para prestao de contas dos resultados organizacionais, bem como deliberao sobre priorizao de programas, projetos e metas para determinado perodo. e) Reunies de Acompanhamento de Desempenho: instncia de monitoramento e controle dos resultados, produo de relatrios de acompanhamento e elaborao de plano para aes corretivas quando necessrio. Constitui mtodo de gerenciamento da rotina de execuo e qualidade das metas organizacionais. f) Cadernos de Resultados: instrumento estratgico de regulamentao setorial, referente aos aspectos especficos da gesto dentro da atividade respectiva, para determinado perodo. Essa dinmica foi concebida com o propsito de promover a definio de procedimentos e papis para a implementao efetiva do processo de gesto.

Sistemtica de Acompanhamento da Gesto Estratgica para Resultados

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2.1 Unidade de Gesto Estratgica UGE


Kaplan e Norton (2008) apresentam como soluo importante para as instituies, a criao de uma Unidade de Gesto Estratgica com a finalidade de executar a funo de integrao dos processos gerenciais, que muita das vezes esto isolazdos e fragmentados na prpria instituio. Para o desenvolvimento desta funo, Kaplan e Norton (2008) orientam que a Unidade de Gesto Estratgica se destaque, fazendo com que os processos de planejamento e execuo da estratgia estejam integrados e alinhados a um sistema gerencial. Nesta direo, por meio da Resoluo n 3.986, de 16 de setembro de 2008, o Comando Geral da PMMG instituiu a Assessoria de Gesto para Resultados AGR, como unidade de gesto estratgica. No artigo 3, da Resoluo n 3.986/2008, a AGR tem as seguintes atribuies: Art. 3 Compete Assessoria de Gesto: I assessorar na coordenao do planejamento estratgico, na gesto de projetos e na gesto para a qualidade na PMMG; II acompanhar e monitorar o desempenho institucional da PMMG com vistas ao cumprimento das metas pactuadas, face assinatura de Acordos de Resultados com o Governo do Estado de Minas Gerais; III avaliar tecnicamente a viabilidade e o alinhamento de propostas de projetos a serem implementados pela PMMG, com base na anlise de riscos e aplicao de melhores prticas, conforme normas e padres estabelecidos; IV orientar tecnicamente equipes de trabalho sobre a elaborao e a gesto local de projetos, oferecendo suporte, treinamento para os gerentes de projetos e as respectivas equipes; V assessorar tecnicamente o Comando-Geral da PMMG no processo de concepo e implantao de um sistema institucional de gesto da qualidade baseada em indicadores; VI atuar como instncia tcnico-cientfica de suporte ao desempenho regular das funes de coordenao estratgica das respectivas sees do EMPM. Sob essa gide, a AGR exerce o papel de facilitadora do processo de sedimentao da cultura de gesto na PMMG, atuando na integrao e difuso de informaes gerenciais referentes s metas contidas nos planos, nos projetos e acordos internos de resultados, em esfera institucional.
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2.2 Equipe de Apoio Gesto Estratgica


A Equipe de Apoio Gesto Estratgica - EAGES refere-se a uma equipe responsvel pela conduo e apoio da gesto setoriais, nos aspectos de implementao, execuo, acompanhamento, controle e avaliao de desempenho, nas trs dimenses da gesto da PMMG que inclui, o planejamento estratgico, o gerenciamento de projetos e metas, bem como o gerenciamento da qualidade. A atuao da equipe deve ocorrer de forma sistmica e integrada, facilitando e agilizando o fluxo de informao entre os diversos nveis e setores organizacionais. composta de dois representantes de cada Seo do EMPM e dois representantes de cada Unidade de Direo Intermediria administrativa e operacional, sendo um titular e um suplente, a serem designados pelos respectivos Comandantes, Diretores e Chefes. A composio da EAGE ser alvo de publicao em BGPM, anualmente.

Gerir resultados do Sistema Integrado de Gesto Setorial Redigir minuta do Acordo Interno de Resultados Aprimorar a metodologia da gesto estratgica Gerir prazos setoriais Organizar reunies setoriais de avaliao Atuar como facilitador e aglutinador da implantao do Sistema Funes da EAGE

Difundir contedos de gesto no setor que atua Propor e revisar indicadores setoriais Auxiliar na identificao e estabelecimento de metas anuais Assegurar a transparncia e prestao de contas setorial Atuar na gesto da equipe local Assessorar na tomada de deciso em questes afetas ao Sistema

Funes a serem desempenhadas pelos integrantes da EAGE, nos respectivos Setores:


Figura 4.3: Funes da EAGE

A EAGES desdobra-se em duas modalidades: a modalidade que atua ligada Chefia do EMPM, proveniente das Sees do EMPM (aqui includa a AGR) e as equipes das UDIs, incluindo as demais Unidades sob comando, chefia ou direo de Coronel PM que esto diretamente subordinadas aos Comandos e Chefias Setoriais. Ambos os tipos desempenham funes eminentemente tcnicas, de apoio coordenao da execuo das metas contidas no Plano Estratgico e nos Acordos Internos de Resultados (AIR).
Sistemtica de Acompanhamento da Gesto Estratgica para Resultados

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2.3 Acordo Interno de Resultados AIR


A contratualizao de desempenho institucional consiste na pactuao de indicadores e metas de desempenho a serem alcanados pelas Unidades internas da PMMG, em perodo anual, alinhados aos objetivos estratgicos e governamentais, com previso de acompanhamento e avaliao sistemtica dos resultados. entendido como um procedimento interno de ajustes de metas especficas entre Unidades da PMMG, tendo como objetivo ampliar a autonomia gerencial e a capacidade da Instituio de implantar polticas pblicas de segurana setorialmente, facilitando a superviso com base em indicadores de eficcia, eficincia e efetividade. um mecanismo de apoio descentralizao administrativa, visto que contribui para o aperfeioamento da gesto entre as instncias de formulao e implementao das estratgias organizacionais, favorecendo o alinhamento do setor responsvel pela execuo da atividade descentralizada com os objetivos da PMMG, denominado Acordo Interno de Resultados - AIR.

2.3.1 Princpios da contratualizao de desempenho institucional: I Acordo entre a Unidade executora e a Unidade de Coordenao, com ciclo anual (ex: RPM com Comando Geral). II Intervenincia do Comando Geral como rgo central de gesto na anlise da meta proposta e respectiva reviso (ajuste quanto ao desafio da meta se sub ou super estimada ), bem como no controle e avaliao geral do resultado. III Estabelecimento de metas de desempenho. IV Autorizao da ampliao da autonomia gerencial subordinada s metas pactuadas, planos e projetos aprovados. V Criao da previso de premiao para os servidores, vinculados ao cumprimento do contrato de desempenho.

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2.3.2 Fases da contratualizao de desempenho: No fluxograma que se segue, possvel visualizar o processo que se desencadeia durante um ciclo anual de pactuao do acordo interno de resultados, permitindo a compreenso da qualidade e desempenho que se deseja alcanar.
Ciclo anual ok NEGOCIAO Janeiro Estabelecimento do termo de compromisso Metas definidas Indicadores prontos Oramento Rever metas No Sim Relatrio de gesto: Critrios e prazo

IMPLEMENTAO

1 Bimestre Capacitao dos Comandantes Acordo Interno de Resultados Comunicao interna das metas da Unidade Execuo das metas

MONITORAMENTO E CONTROLE

Mensal Incio com base na execuo das metas

Sistema IntranetPM Planilhas setoriais

ok

Sim

como uo Exec nejado la p

Comunica emotiva a equipe

No

Ao corretiva

Plano de ao OK

Nov a Dez AVALIAO Estabelecimento do termo de compromisso Integrao das Informaes Avaliao conforme acordo de metas ok

Sim Premiao

iu Ating dos sulta e r s o

No

Sem premiao

Figura 4.4: Fluxograma do ciclo anual do AIR

Sistemtica de Acompanhamento da Gesto Estratgica para Resultados

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2.3.3 Abrangncia da Pactuao Para que seja realizado o pacto de resultados entre os gestores pblicos das diversas reas da PMMG, nos diversos nveis, o processo de pactuao obedecer a nveis de abrangncia. Nveis de abrangncia do Acordo Interno de Resultados
Pactuao Organizacional Pactuao Organizacional

Pactuao Estratgica

Nvel Estratgico

Comando GERAL

Unidades de Direo Geral

Pactuao Estratgica

Pactuao Ttica

Nvel Ttico

Comandos Regionais de Policiamento

Diretorias

Unidades de Direo Intermediria

Pactuao Ttica

Pactuao Operacional

Nvel Operacional

Execuo Operacional Atividade FIM

Execuo de apoio Atividade meio

Unidades de Execuo

Pactuao Operacional

Figura 4.5: Representao grfica dos nveis e das modalidades de pactuao

a) Pactuao Organizacional - mbito externo da organizao: a Polcia Militar enquanto rgo do Estado, da rea de resultados da Secretaria de Defesa Social, por meio do Comandante-Geral, acorda resultados com a Secretaria de Estado de Defesa Social. b) Pactuao Estratgica - mbito geral da organizao: o nvel estratgico, representado pelo Comando-Geral, pactua os resultados com o nvel ttico, representado pelos Comandantes, Diretores e Chefes das Unidades de Direo Intermediria. c) Pactuao Ttica - mbito setorial da organizao: o nvel ttico, representado pelos Comandantes, Diretores e Chefes, pactua resultados com o nvel operacional, representado pelos Comandantes de Unidade de Execuo Operacional, at nvel de Companhia Independente e, os Chefes de Centros Administrativos subordinados. d) Pactuao Operacional - mbito de execuo operacional da organizao: os Comandantes de Unidade de Execuo Operacional at nvel de Companhia Independente e os Chefes de Centros Administrativos, pactuam os resultados com os respectivos Comandantes de Frao PM, que compem as Unidades de Execuo Operacional e de Companhias Independentes at os nveis estabelecidos pela respectiva UEOp e, Chefes de Seo no mbito dos respectivos Centros Administrativos.
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2.4 Comit de Gesto


O Comit Gestor do Sistema de Gesto Estratgica da PMMG compreende um rgo colegiado de gesto, com atribuies de carter normativo, consultivo e deliberativo, tendo como objetivo principal o gerenciamento dos eixos que compem o modelo institudo, visando coordenao da qualidade da prestao de servios, da otimizao dos processos de trabalho, gesto de pessoas e o desempenho institucional, na realizao das polticas pblicas de segurana no Estado. Os Comits de Gesto so responsveis pela tomada de decises no estabelecimento de compromissos (indicadores e metas); monitoramento, controle e avaliao de resultados do plano estratgico, do Acordo Interno de Resultados e do Acordo Externo de Resultados; objetiva dirimir conflitos relacionados gesto do sistema; argumentar dados e informaes apresentadas pelos responsveis da execuo de metas; adotar providncias necessrias ao cumprimento das metas, propondo ao corretiva com formulao de plano de ao respectivo. Cada nvel de responsabilidade organizacional tem seu Comit Gestor, que representa a gesto descentralizada e participativa, assim definidos: (i) Comit Organizacional; (ii) Comit Estratgico de Gesto; (iii) Comit Setorial. a) Comit Organizacional Composio: Ser composto pelo Comandante-Geral, Chefe do Estado-Maior, Sub Chefe do EMPM, Sees e Assessorias de Estado-Maior da PMMG, sob a coordenao do Sub Chefe do Estado-Maior, secretariado pela Assessoria de Gesto.
CMT GERAL

CHEM

SUB CHEM

AGR Secretariado
EMPM4 EMPM5 EMPM6

EMPM1

EMPM2

EMPM3

Figura 4.5: Composio do Comit Organizacional

Atribuies: - Ser responsvel pela coordenao geral do Sistema Integrado de Gesto da PMMG. - Presidir a avaliao de resultados de cada rea, verificando os resultados alcanados pelas equipes, a consistncia das medidas necessrias e a suficincia das mesmas para o alcance das metas e servios no nvel estratgico. - Participar de reunies ordinrias e extraordinrias de validao do termo de compromisso dos Acordos Internos de Resultados; acompanhamento das metas do plano estratgico e do AIR entre o Comando-Geral e as Unidades de Direo Intermediria.
Sistemtica de Acompanhamento da Gesto Estratgica para Resultados

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b) Comit Estratgico de Gesto Composio: Ser composto pelos Coronis da PMMG que constituem o Alto Comando da Organizao.
CMT GERAL

CHEM

SUB CHEM

Seo EM/Adj da UDI

Seo EM/Adj da UDI

Seo EM/Adj da UDI

Seo EM/Adj da UDI

Seo EM/Adj da UDI

CH GRS

CMT de RPM

Diretores

Figura 4.6: Composio do Comit Estratgico de Gesto

Atribuies: - Coordenar o processo de acompanhamento e avaliao do Plano Estratgico da PMMG; - Contar com o trabalho de secretariado executado pela Assessoria de Gesto; - Participar de reunies ordinrias e extraordinrias de apresentao das metas anuais da PMMG e da avaliao anual das metas do plano estratgico e do AIR entre o Comando-Geral e as Unidades de Direo Intermediria. c) Comit Setorial Composio: Ser composto pelo Comandante/Diretor no mbito de responsabilidade da UDI respectiva, Chefes de Seo do Estado-Maior da UDI Operacional, Adjuntos ou Chefes de Seo da UDI Administrativa e o Chefe da Gerncia Regional de Sade. A composio das UDI de apoio deve ser adequada de acordo com a situao funcional que corresponda s assessorias de Estado-Maior, conforme as reas de resultados e afins (Pessoas, Oramento, Operacional e outros conforme a necessidade).

CMT/ DIRETOR UDI

Seo EM/Adj da UDI

Seo EM/Adj da UDI

Seo EM/Adj da UDI

Seo EM/Adj da UDI

Seo EM/Adj da UDI

CH GRS

Figura 4.7: Composio do Comit Setorial

Atribuies: responsvel pela coordenao setorial do processo de acompanhamento e avaliao dos resultados. As reunies ocorrero bimestralmente, podendo contar com o suporte tcnico setorial das Sees do EMPM, correspondente respectiva rea de resultado afim.
Sistema de gesto estratgica da Polcia Militar de Minas Gerais

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2.5. Reunies de Acompanhamento de Desempenho dos Resultados


As reunies de Acompanhamento de Desempenho dos Resultados so instncias de anlise, controle e avaliao de desempenho que acontecem em todos os nveis organizacionais, com funes especficas no processo. A sistemtica de acompanhamento dos resultados em relao s metas e, da implementao de planos de ao e projetos estratgicos da PMMG compreende reunies nas Regionais e Diretorias, no Estado-Maior e no escritrio de gerenciamento de projetos, bimestralmente. A avaliao dos resultados do Mapa Estratgico Global da PMMG, ocorrer em reunio de acompanhamento com o Alto Comando da Instituio, trimestralmente.

Periodicidade das Reunies


1 Bimestral - Regional - Mapa Estratgico da Regio

Equipe
Cel RPM com Unidades subordinadas

Objetivo
Avaliar resultados em relao s metas e acompanhar status de implementao dos planos de ao no nvel da RPM Avaliar resultados em relao s metas e acompanhar status de implementao dos planos de ao no nvel das Diretorias Avaliar resultados em relao s metas e acompanhar status de implementao dos planos de ao no nvel do Estado- Maior Avaliar resultados em relao s metas e acompanhar status de implementao dos projetos Avaliar resultados em relao s metas e acompanhar status de implementao dos projetos e plano de ao no nvel do Alto Comando da PMMG

Bimestral - Mapa Estratgico Diretorias - Foco em Processos de Apoio Bimestral - Mapa Estratgico Desdobrado

Diretorias (UDI - Unidades de Direo Intermediria)

Sees do EMPM com Chefe do Estado-Maior

Bimestral - Projetos Estratgicos

Escritrio de Projetos com responsabilidade por projetos estratgicos Alto Comando com responsabilidade pelas metas estratgicas e escritrio de projetos

Trimestral - Mapa Estratgico Global PMMG

Sistemtica de Acompanhamento da Gesto Estratgica para Resultados

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A agenda de reunies deve ser elaborada respeitando a estrutura apresentada na figura abaixo, para que as anlises dos resultados em relao s metas definidas sejam realizadas no nvel Regional e da Diretoria e sejam apresentadas propostas de aes relativas aos problemas identificados para validao nas reunies com o Estado-Maior e Alto Comando.
Viso de Futuro
Sermos reconhecidos como referncia na produo de segurana pblica, contribuindo para um ambiente seguro em Minas Gerais.

5
Viso de Futuro
Sermos reconhecidos como referncia na produo de segurana pblica, contribuindo para um ambiente seguro em Minas Gerais.

SOCIEDADE

Viso de Futuro
Sermos reconhecidos como referncia na produo de segurana pblica, contribuindo para um ambiente seguro em Minas Gerais.

RPM1 RPM2 RPM3 ...

Elevada sensao de segurana em Minas Gerais

Satisfao das pessoas com os servios da PMMG Inteligncia de segurana pblica como base ao policiamento ostensivo

Atuao qualificada no controle da criminalidade

DF DRH DINT ...

PROCESSOS ORGANIZACIONAIS

SOCIEDADE

SOCIEDADE

Elevada sensao de segurana Satisfao das pessoas com os em Minas Gerais servios da PMMG Sermos reconhecidos como referncia na produo de segurana pblica, Atuao qualificada no controle da criminalidade contribuindo para um ambiente seguro em Minas Gerais. Inteligncia de segurana pblica como base ao policiamento ostensivo
SOCIEDADE

Viso de Futuro

Aumento da eficincia no desempenho organizacional

Aplicao otimizada dos recursos oramentrios e financeiros

Elevada sensao de segurana Satisfao das pessoas com os em Minas Gerais servios da PMMG Sermos reconhecidos como referncia na produo de segurana pblica, Atuao qualificada no controle da criminalidade contribuindo para um ambiente seguro em Minas Gerais. Inteligncia de segurana pblica como base ao policiamento ostensivo
SOCIEDADE

Viso de Futuro

Melhores condies logsticas na prestao dos servios

Comunicao intensa com o pblico interno e externo

Viso de Futuro

Viso de Futuro

Sermos reconhecidos como referncia na produo de segurana pblica,


PROCESSOS ORGANIZACIONAIS contribuindo ambiente seguro em Minas Elevada sensao de segurana para umSatisfao das pessoas com Gerais. os

aprendizado e crescimento

Sermos reconhecidos como referncia na produo de segurana pblica,


PROCESSOS ORGANIZACIONAIS contribuindo ambiente seguro em Minas Elevada sensao de segurana para umSatisfao das pessoas com Gerais. os

em Minas Gerais

servios da PMMG

Melhores condies logsticas na prestao dos servios

Aumento da eficincia no Aplicao otimizada dos recursos desempenho organizacional oramentrios e financeiros Inteligncia de segurana pblica SOCIEDADE Atuao qualificada no controle como base ao policiamento da criminalidade ostensivo Comunicao intensa com de o pblico Elevada sensao segurana Satisfao das pessoas com os Sermos reconhecidos como referncia na produo de segurana pblica, interno e externo em Minas Gerais servios da PMMG

Pessoas saudveis e motivadas com os benefcios oferecidos pela PMMG Profissionais de excelncia atuando na segurana pblica

Atuao policial apoiada na tecnologia da informao

em Minas Gerais

servios da PMMG

Viso de Futuro

Desenvolvimento institucional pautado na gesto do conhecimento

Melhores condies logsticas na prestao dos servios

contribuindo para um ambiente seguro em Minas Gerais.

Aumento da eficincia no Aplicao otimizada dos recursos desempenho organizacional oramentrios e financeiros Inteligncia de segurana pblica SOCIEDADE Atuao qualificada no controle como base ao policiamento da criminalidade ostensivo Comunicao intensa com de o pblico Elevada sensao segurana Satisfao das pessoas com os Sermos reconhecidos como referncia na produo de segurana pblica, interno e externo em Minas Gerais servios da PMMG contribuindo para um ambiente seguro em Minas Gerais.

Viso de Futuro

PROCESSOS ORGANIZACIONAIS

PROCESSOS ORGANIZACIONAIS aprendizado e crescimento

Profissionais de excelncia atuando na segurana pblica

Pessoas saudveis e Atuao policial apoiada na motivadas com os benefcios tecnologia da informao Elevada sensao de segurana Satisfao das pessoas com os oferecidos pela PMMG Melhores condies logsticas na Comunicao intensa o pblico PROCESSOS ORGANIZACIONAIS em Minascom Gerais servios da PMMG prestao dos servios interno e externo Desenvolvimento institucional Aumento da eficincia no Aplicao otimizada dos recursos Inteligncia de segurana pblica pautado na gesto do conhecimento Atuao qualificada no controle e financeiros desempenho organizacional oramentrios como base ao policiamento da criminalidade ostensivo
aprendizado e crescimento

Inteligncia de segurana pblica Atuao qualificada no controle como base ao policiamento aprendizado e crescimento da criminalidade Aumento da eficincia no Aplicao otimizada dos recursos ostensivo desempenho organizacional oramentrios e financeiros
SOCIEDADE

Melhores condies logsticas na Comunicao intensa com o pblico Pessoas saudveis e Atuao policial apoiadainterno na prestao dos servios e externo motivadas com os benefcios tecnologia da informao PROCESSOS ORGANIZACIONAIS oferecidos pela PMMG Profissionais de excelncia atuando na segurana pblica Desenvolvimento institucional aprendizado e crescimento desempenho organizacional Aumento da eficincia no Aplicao otimizada dos recursos oramentrios e financeiros

3 4
Escritrios de Gerenciamento de Projetos

Pessoas saudveis e Atuao policial apoiada na motivadas com os benefcios tecnologia da informao Elevada sensao de segurana Satisfao das pessoas com os oferecidos pela PMMG Melhores condies logsticas na Comunicao intensa o pblico PROCESSOS ORGANIZACIONAIS em Minascom Gerais servios da PMMG prestao dos servios interno e externo Profissionais de excelncia Desenvolvimento institucional Aumento da eficincia no Aplicao otimizada dos recursos Inteligncia de segurana pblica atuando na segurana pblica pautado na gesto do conhecimento Atuao qualificada no controle e financeiros desempenho organizacional oramentrios como base ao policiamento da criminalidade ostensivo
aprendizado e crescimento

Inteligncia de segurana pblica Atuao qualificada no controle como base ao policiamento da criminalidade Aumento da eficincia no Aplicao otimizada dos recursos ostensivo desempenho organizacional oramentrios e financeiros
SOCIEDADE

Melhores condies logsticas na Comunicao intensa com o pblico Pessoas saudveis e Atuao policial apoiadainterno na prestao dos servios e externo motivadas com os benefcios tecnologia da informao PROCESSOS ORGANIZACIONAIS oferecidos pela PMMG Profissionais de excelncia atuando na segurana pblica Aumento da eficincia no Aplicao otimizada dos recursos Desenvolvimento institucional aprendizado e crescimento desempenho organizacional oramentrios e financeiros pautado na gesto do conhecimento Pessoas saudveis e Atuao policial apoiada na motivadas com os benefcios Melhores condiestecnologia logsticas na Comunicao intensa com o pblico da informao oferecidos pela PMMG prestao dos servios interno e externo Desenvolvimento institucional pautado na gesto do conhecimento
aprendizado e crescimento

pautado na gesto do conhecimento Pessoas saudveis e Atuao policial apoiada na motivadas com os benefcios Melhores condies tecnologia logsticas na Comunicao intensa com o pblico da informao oferecidos pela PMMG prestao dos servios interno e externo Desenvolvimento institucional pautado na gesto do conhecimento
aprendizado e crescimento

Profissionais de excelncia atuando na segurana pblica

Pessoas saudveis e motivadas com os benefcios oferecidos pela PMMG Profissionais de excelncia atuando na segurana pblica

Atuao policial apoiada na tecnologia da informao

Profissionais de excelncia atuando na segurana pblica

Pessoas saudveis e motivadas com os benefcios oferecidos pela PMMG Profissionais de excelncia atuando na segurana pblica

Atuao policial apoiada na tecnologia da informao

Desenvolvimento institucional pautado na gesto do conhecimento

Desenvolvimento institucional pautado na gesto do conhecimento

Figura 4.8: Estrutura da agenda de reunies

As reunies nas Regionais tm foco nos processos operacionais e as reunies com as Diretorias tm foco nos processos de apoio, conforme a figura abaixo:
Reunio de Acompanhamento Trimestral

Processos Operacionais

Reunio de Acompanhamento Bimestral

Processos de Apoio Processo 1 Processo 2 Processo 3

Reunio de Acompanhamento Bimestral

Figura 4.9: Estrutura dos focos das reunies

De acordo com a sistemtica de acompanhamento proposta, as reunies bimestrais das Regionais, das Diretorias e do escritrio de gerenciamento de projetos devem seguir uma pauta estabelecida.
Sistema de gesto estratgica da Polcia Militar de Minas Gerais

115

Pauta da Reunio Bimestral - Mapa Estratgico desdobrado 1. Avaliar resultados x metas por objetivo estratgico. 2. Avaliar status das aes dos planos e projetos por objetivo estratgico. 3. Se o farol do indicador estiver vermelho, elaborar relatrio de acompanhamento com proposio de contra-medidas. 4. Avaliar necessidade de propor novas aes para complementar o plano de ao para cada meta estratgica definida. De acordo com a sistemtica de acompanhamento proposta, as reunies trimestrais com o Alto Comando da PMMG devem tambm seguir uma pauta prpria.

Pauta da Reunio Trimestral - Mapa Estratgico Global PMMG 1. Avaliar resultados x metas por objetivo estratgico do Mapa Estratgico Global PMMG. 2. Avaliar status das aes dos planos e projetos por objetivo estratgico. 3. Se o farol do indicador estiver vermelho, identificar Regionais e Diretorias que esto com farol vermelho 4. Avaliar e Aprovar as contra-medidas e novas aes propostas por cada Regional e Diretoria. A cronologia das reunies do Acompanhamento de Resultados, de acordo com o ciclo anual de reunies pode ser verificada conforme constante dos quadros que se seguem:
Ciclo Anual das Reunies do Mapa Estratgico Global Instncia
Comit Organizacional

1 trimestre x

2 trimestre x

3 trimestre x

4 trimestre x

Ciclo Anual das Reunies do Mapa Estratgico Desdobrado Instncia


Comit Estratgico Comit Setorial Escritrio de Projetos
1 bimestre 2 bimestre 3 bimestre 4 bimestre 5 bimestre 6 bimestre

x x x

x x x

x x x

x x x

x x x

x x x

Sistemtica de Acompanhamento da Gesto Estratgica para Resultados

116

O fluxo abaixo ilustra a trajetria da informao que produzida para demonstrao do desempenho institucional, at o nvel de coordenao geral do Sistema Integrado de Gesto da PMMG para conhecimento e validao, contemplando o fluxo da informao entre as instncias intervenientes do Sistema.
Fluxo das informaes e decises do Sistema de Gesto

Reunio Comit Organizacional

Reunio Comit Estratgico

Reunio Comit Setorial

Informao do desempenho das metas Demanda/Deciso (controle de metas e ao corretiva)

Figura 4.10: Trajetria sistmica das informaes

Esta estrutura de funcionamento deve ser acompanhada de registro de relatrios das reunies realizadas, formalizao dos planos de ao decorrentes e outras providncias necessrias para garantir uma comunicao e registro eficiente do produto das reunies de acompanhamento de resultados em todos os nveis.

2.6. Cadernos de Resultados


Para fazer frente s rpidas transformaes que ocorrem no ambiente em que a PMMG atua, buscou-se um formato interno planejado e dinmico, no estabelecimento dos princpios norteadores do desempenho da Instituio por respectiva rea de resultado. Nesse contexto, surgem os cadernos de resultados como instrumento estratgico de regulamentao setorial, referentes aos aspectos especficos da gesto dentro da atividade respectiva, para determinado perodo. As principais dimenses observadas so os recursos humanos e materiais, a atividade de Inteligncia de Segurana Pblica, os servios operacionais, a educao profissional e os processos de oramento e finanas.

Sistema de gesto estratgica da Polcia Militar de Minas Gerais

117

Caderno X

Planejamento

da Execuo

Execuo

Definio das Prticas e Padres

Ao

Controle Comparao com o padro

Memria

Avaliao

Figura 4.11: Diagrama de funcionamento dos Cadernos de Resultados

O diagrama dos Cadernos de Resultados apresenta a lgica para definir, implementar, controlar e melhorar uma prtica ou processo de gesto da organizao, incorporando o conceito do PDCA.

2.7 Fatores Crticos de Sucesso para Implementao da Estratgia na PMMG


Trata-se de pontos chave que auxiliam no sucesso da Organizao, devendo ser observados para bem direcionar os esforos na implementao dos projetos e aes, assim como tornar a gesto estratgica uma realidade na PMMG. Pesquisa recente, relativa s dificuldades encontradas no processo de execuo da estratgia do planejamento anterior, identificaram oito variveis realmente decisivas e que ser seguidas para o alcance dos objetivos do Plano Estratgico. So eles: 1. Deliberar claramente as entregas previstas nas estratgias formuladas; 2. Prever recursos oramentrias; financeiros devidamente vinculados s fontes

3. Estabelecer responsabilidades na execuo da estratgia; 4. Intensificar o processo de comunicao do Plano Estratgico; 5. Definir as prioridades de maior impacto para realizao do planejado, que esto afetas aos projetos estratgicos, diferente das tarefas de rotina; 6. Adequar processos e rotinas com a implementao de mudanas pertinentes e necessrias; 7. Fomentar o comprometimento dos integrantes da Organizao para atingir os objetivos e metas associadas aos indicadores estratgicos; 8. Aprimorar o sistema de monitoramento e controle para que as entregas sejam realizadas no prazo, de forma eficiente e com qualidade.
Sistemtica de Acompanhamento da Gesto Estratgica para Resultados

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3. O MTODO PDCA

A lgica de construo da sistemtica fundamenta-se no mtodo PDCA, em que o ciclo representa o controle da execuo dos processos e servios, desde o planejamento de sua execuo, passando pela aplicao prtica em que se executa o planejado; na sequncia realiza-se o controle, verificando a relao entre o que foi planejado e o que est sendo executado; para fechar o ciclo com o padro, efetivando aes corretivas caso sejam necessrias e assegurando o cumprimento dos resultados definidos. O mtodo PDCA o instrumento que contribui para efetivar o sistema de gesto da organizao. Esse ciclo contribui sobremaneira para a operacionalizao da estratgia deliberada.

1. Identificar o problema 2. Estabelecer metas e planos

3. Comunicar metas e treinar 4. Executar as tarefas conforme planejado

7. Atuar no processo conforme resultado 8. Estabelecer padro

5. Verificar os efeitos do trabalho executado 6. Comparar com a meta planejada

Figura 4.12: Ciclo PDCA

O sistema de gesto estratgica baliza a conduo das mudanas que se fazem necessrias para que os resultados possam ser atingidos, tendo como base a gesto estratgica, por diretrizes, por objetivos e por processos.

Sistema de gesto estratgica da Polcia Militar de Minas Gerais

119

4. ALINHAMENTO ESTRATGICO ORGANIZACIONAL

O Planejamento Estratgico uma das ferramentas que a PMMG estabeleceu como vetor de desenvolvimento organizacional e alinhamento da produo de servios sociedade. Assim, todos os esforos empreendidos pela Instituio devem se alinhar no sentido de assegurar a dignidade da pessoa humana, as liberdades e direitos fundamentais, bem como para alcanar a Viso de futuro, contribuindo para que Minas Gerais possa se tornar o melhor Estado para se viver. O alinhamento estratgico corresponde adequao estratgica com a integrao funcional, que envolve a comunicao da misso, viso, objetivos e metas organizacionais para todos os nveis da organizao. Cada um dos servidores que trabalha na organizao deve saber exatamente qual o seu papel e, em que direo cada uma de suas aes deve ser guiada, para que as aes setoriais representem e ajudem na conquista dos objetivos organizacionais. Na gesto, o alinhamento estratgico requer o envolvimento e engajamento de todos os integrantes para obter a melhor definio de metas, indicadores de resultados e planos de ao. Na PMMG foram implementadas medidas de desempenho por meio da definio de indicadores crticos de sucesso vinculados ao Mapa Estratgico, com associao de metas globais e setoriais. O Balanced Scorecard BSC uma das metodologias empregadas na Instituio no processo de direcionamento dos esforos das Unidades intermedirias e operacionais. Para viabilizar o alinhamento estratgico com a efetiva implementao das estratgias, definir um canal de comunicao para o processo de desdobramento e execuo das aes, bem como orientar o fluxo de informaes, foram adotadas trs vinculaes sistmicas, sendo: entre os objetivos estratgicos e as Sees e Assessorias do EMPM; as reas de Resultado e reas funcionais da Organizao; as Sees e Assessorias do EMPM e as Unidades de Direo Intermediria.

Sistemtica de Acompanhamento da Gesto Estratgica para Resultados

120

A primeira estabelece a vinculao gerencial dos objetivos estratgicos e as Sees e Assessorias do EMPM e sero adotadas as correlaes que se seguem:

Seo do EMPM
EMPM1

Objetivo Estratgico a ser gerido

- Promover a sade e o bem estar do pblico interno com enfoque na melhoria do desempenho do policial militar. - Aperfeioar o gerenciamento dos recursos humanos. - Promover a atividade de inteligncia de segurana pblica. - Prevenir a violncia, a criminalidade e a desordem, contribuindo para o fortalecimento da sensao de segurana nas reas urbanas, rurais e no trnsito. - Mitigar a criminalidade violenta de forma efetiva por meio de intervenes qualificadas. - Ampliar a qualidade na prestao dos servios de segurana pblica. - Aperfeioar a gesto logstica. - Expandir a capacidade dos sistemas de Informao organizacional e a criao de solues tecnolgicas.

EMPM2

EMPM3

EMPM4

EMPM5 EMPM6 AGR

- Modernizar o sistema de comunicao organizacional. - Melhorar a qualidade do gasto pblico e aprimorar a captao de recursos financeiros. - Instituir uma gesto por processos com modernizao organizacional e aplicao da tecnologia da informao, agregando valor satisfao do cidado. - Promover o desenvolvimento da Gesto do Conhecimento.

Sistema de gesto estratgica da Polcia Militar de Minas Gerais

121

A segunda define a correlao das reas de Resultados com as reas funcionais da organizao, no que diz respeito responsabilidade pelas aes e o canal de comunicao, conforme abaixo:
rea Funcional Recursos Humanos reas de Resultado - Gesto de Recursos Humanos - Gesto da Educao Profissional - Gesto da Educao Escolar - Gesto da Sade - Gesto da Inteligncia de Segurana Pblica - Gesto Operacional - Gesto Logstica - Gesto da Tecnologia da Informao e da Comunicao - Gesto da Comunicao Organizacional - Gesto do Oramento e Finanas - Gesto do Conhecimento

Inteligncia Planejamento e Emprego Operacional Logstica Comunicao Organizacional Oramento e Finanas Gerenciamento de Resultado (AGR)

A ltima diz respeito vinculao entre o nvel estratgico e o nvel ttico para o fluxo de informaes durante o processo de implementao das aes e metas. Sero adotadas as seguintes linhas de correlao:

Seo do EMPM EMPM 1 EMPM 2 EMPM 3 EMPM 4 EMPM 5 EMPM 6


1

Unidades de Direo Intermediria Correlatas

DRH, DS, APM, CPM, DEEAS DInt, Agncias Regionais das RPM, CPM1 RPM, CPE, DMAT, DAOp DAL, DTS DEEAS, Ass. Institucional, DAOp DF, AudSet

Apenas em termos de aes que tenham predominantemente um impacto sobre a Inteligncia de Segurana Pblica.

So muitos os benefcios do alinhamento estratgico, destacando-se o esforo integrado de todas as reas de resultados da PMMG, o comprometimento das pessoas, a otimizao de recursos e a rapidez para responder s variaes advindas das mudanas ambientais. Cada Unidade deve conhecer o impacto de suas aes sobre o alcance dos objetivos institucionais.

Sistemtica de Acompanhamento da Gesto Estratgica para Resultados

MODELO DE GESTO ESTRATGICA

123

Modelo de Gesto Estratgica para Resultados

124

SUMRIO

1. O SISTEMA DE GESTO ESTRATGICA ......................................................................... 123


1.1 Aspectos gerais do Sistema de Gesto...................................................................................123 1.2 Modelo conceitual do Sistema de Gesto da PMMG..............................................................124 1.3 O Sistema de Gesto Estratgica da Polcia Militar de Minas Gerais. ...................................126 1.4 Eixos Articuladores da Gesto para Resultados da PMMG. ...................................................130

2. ESTRUTURA GERENCIAL DO MODELO. ......................................................................... 133 2.1 Conceitos e Definies dos Eixos e Fundamentos.................................................................133

Sistema de gesto estratgica da Polcia Militar de Minas Gerais

125

1. O SISTEMA DE GESTO ESTRATGICA


O todo mais importante do que qualquer parte individual Michel Porter

1.1 Aspectos gerais do Sistema de Gesto O Sistema de Gesto consiste na combinao de recursos, processos, procedimentos e prticas utilizados na organizao para implementar suas polticas de gesto, com vistas a ser mais eficiente na consecuo dos objetivos estratgicos. Compreende o esforo conjunto de partes interligadas para atingir um objetivo especfico - produzir resultados - traduzindo a estratgia em operao. O objetivo buscar a melhoria contnua dos processos gerenciais da organizao, com o intuito de maximizar os nveis de servios prestados e a satisfao de seus clientes/usurios, colaboradores e parceiros. O sistema de gesto da organizao, de forma geral, envolve trs dimenses bsicas, conforme Oliveira (2008): a) O negcio da organizao diz respeito ao que a organizao produz. No caso da PMMG tem-se a produo de servios no campo da segurana pblica e da defesa social para a promoo da paz social. A identificao do negcio traduzida pela estratgia, misso e objetivos da organizao; b) Os recursos que integram a organizao o foco est nas pessoas que representam a essncia da organizao, responsveis pelo desenvolvimento do negcio e realizao os processos organizacionais para a produo de bens e servios; c) Os processos organizacionais referem-se ao conjunto de atividades necessrias ao desenvolvimento de um produto, que pode ser um bem ou um servio. Para cumprir o propsito do negcio organizacional, as dimenses se harmonizam, de forma que os recursos se interagem para executar os processos de trabalho, com fins de produzir bens e servios a serem entregues aos destinatrios finais, em um ciclo de criao de valor.

Modelo de Gesto Estratgica para Resultados

126

A representao grfica das dimenses e como interagem entre si:

Destinatrio Final

Produto (bens e servios)

Negcio

Pessoas

Processos Internos

Figura 1.1: Sistema Geral do Funcionamento e Gesto Organizacional Fonte: Adaptado de Oliveira, 2008.

Para que o sistema de gesto seja implementado, as pessoas que compem a Instituio devem estar capacitadas e satisfeitas, atuando em um ambiente propcio consolidao da cultura de produtividade e excelncia. Essas pessoas tm o papel de executar e gerenciar adequadamente os processos, com vistas produo de segurana pblica, tendo como destinatrio a populao mineira. 1.2 Modelo conceitual do Sistema de Gesto da PMMG O Modelo de Gesto da Polcia Militar de Minas Gerais remete s ideias e transformaes atuais do cenrio em que as organizaes pblicas se assentam e, que norteiam a concepo de reconfigurao burocrtica para o modelo gerencial. As organizaes so entendidas como estruturas formais e sistemas integrados, constitudas com o fim de alcanar um objetivo comum, que para ns o desenvolvimento de polticas pblicas de segurana. Nesse sentido, necessrio estabelecer uma viso sistmica da PMMG, que compreende a forma de enxergar a organizao como sendo um sistema integrado, inclusive sociedade, isto , contextualizar as partes para entender o funcionamento do todo, considerando que o papel das partes influencia na estrutura do todo, gerando, com isso, um pensamento sistmico. Pensamento sistmico consiste no entendimento das relaes de interdependncia entre os diversos componentes da organizao, que neste modelo abrange a relao entre o rgo policial e o ambiente externo, conforme preceitos da Fundao

Sistema de gesto estratgica da Polcia Militar de Minas Gerais

127

Nacional de Qualidade. Assim, o desempenho positivo ou negativo de um componente do sistema pode afetar toda a organizao. A Figura 1.2 demonstra a configurao estrutural da PMMG, enquanto sistema organizado, com respectiva diviso setorial, demonstrando a disposio de seus subsistemas, componentes e elementos de gesto.
ELEMENTOS RH Inteligncia SUBSISTEMAS EMPM Emp. Oper. Logstica Comunicao Oramento RESULTADOS COMPONENTES

PROCESSOS

Recursos Humanos - DRH Controle, justia e disciplina - CPM Educao Profissional - APM SISTEMA Finanas - DF DIRETORIAS1 Sade - DS Logstica - DAL Tecnologia e Sistemas - DTS Meio ambiente e trnsito - DMAT Educao Escolar e Assistncia Social - DEEAS Inteligncia - DInt Apoio Operacional - DAOp Centros de Apoio

SOCIEDADE Destinatria das Polticas de Segurana

PMMG

RH Inteligncia Emp. Oper. REGIES PM Logstica Comunicao Oramento Peloto Destacamento Subdestacamento Batalho Companhia

Figura 1.2: Estrutura da PMMG como Sistema1

Estabelecer o Sistema de Gesto Estratgica na PMMG introduz um processo de melhoria contnua e gerenciamento da rotina, com uma correspondncia ao aprendizado organizacional, adaptao, evoluo da organizao e das prticas administrativas.
1 DIRETORIAS: Para os fins deste documento, entende-se como Diretorias, alm daquelas assim denominadas, todas as unidades de direo intermediria da Polcia Militar que atuam na atividade-meio da Instituio como: Academia da Polcia Militar (APM), Auditoria Setorial (Aud Set), Assessoria Institucional (Ass Inst) e Corregedoria da Polcia Militar (CPM).

Modelo de Gesto Estratgica para Resultados

128

1.3 O Sistema de Gesto Estratgica da Polcia Militar de Minas Gerais

uma gesto focada no cidado, no ambiente local, na qualidade dos processos de produo, no desenvolvimento dos policiais militares, no acompanhamento, monitoramento dos resultados e solues de segurana pblica.

com base na viso sistmica e gerencial que se estabeleceu o Sistema de Gesto Estratgica da Polcia Militar de Minas Gerais. A proposta que policiais militares e colaboradores passem a ter um pensamento sistmico, mais claro e simplificado, dos processos crticos e dos fins a que a Corporao se prope: uma elevada liderana interna sobre processos operacionais e de apoio, com excelncia da qualidade na produo de servios, voltados para a sociedade como destinatria final das polticas pblicas de segurana.

A Figura 1.3 sintetiza e prope uma dimenso sistmica de funcionamento da PMMG, no sentido de orientar a efetividade institucional, que aferida como um conjunto integral, ou seja, est no sistema complexo de suas atividades e no nas partes especficas e setoriais, relevante para a perenidade da Corporao.

O modelo de gesto da PMMG proporciona maior sustentao estratgica; maior rapidez e qualidade no aprendizado, uma vez que a abrangncia dos processos e tarefas bem definida, possuindo: melhor visualizao do todo; maior sinergia positiva na medida em que prev a interligao plena das partes com o todo e, otimizao do processo decisrio.

Sistema de gesto estratgica da Polcia Militar de Minas Gerais

129

O Sistema de Gesto Estratgica adotado pela PMMG constitui um arranjo gerencial composto por eixos interdependentes para gerao de ambientes seguros e satisfao social com a qualidade dos servios.

Polcia Militar do Estado de Minas Gerais

Direo e Comando
Liderana; Planejamento Estratgico; Controle e Avaliao.

Servios Operacionais
Qualidade na prestao de servios; Policiamento Comunitrio; Direitos Humanos; Preveno ao uso e trfico de drogas.

Processos Principais dos Servios Operacionais


Projetos e Planos; Desenvolvimento e Padronizao de servios; Inteligncia.

Processos de Apoio
Recursos Humanos; Comunicao; Oramento; Formao Profissional; Sade e Assistncia Social; Logstica e Tecnologia.

Cidades Seguras (segurana objetiva)

Cidados satisfeitos com os servios (segurana subjetiva)

Figura 1.3: Sistema de Gesto Estratgica da PMMG

Modelo de Gesto Estratgica para Resultados

130

a) Cidades Seguras

A segurana pblica, caracterizada como direito e responsabilidade de todos e dever do Estado, baseada no princpio democrtico, requer o estabelecimento de redes interorganizacionais que permitam a participao de diversos segmentos sociais na formulao, realizao e controle da gesto das polticas pblicas de segurana. Na estrutura gerencial, o modelo de atuao policial da PMMG se concentra em direcionar seus esforos para a sustentabilidade de um ambiente seguro, nos espaos urbanos e rurais, dos municpios mineiros. no municpio que ocorrem eventos envolvendo o cidado. nesse mbito que existe um contato mais prximo com a populao viabilizando a percepo mais clara sobre o problema, causas, contexto especfico e suas solues. A definio de cidades seguras emerge da assertiva de que a violncia e a criminalidade so fenmenos que derivam de um contexto global, mas acontecem no mbito local. Assim, os gestores e os executores, responsveis pela produo de servios de segurana pblica, que esto mais prximos do evento social, atuam no enfrentamento e equacionamento do problema, gerando segurana objetiva. A presena do policial militar, o uso de tecnologias e inteligncia em segurana pblica, o emprego racional dos recursos humanos e logsticos orientado pelo geoprocessamento e anlise criminal, quantidade de programas, projetos e aes realizadas, segundo o padro definido pelos indicadores de desempenho operacional, com vistas ao alcance da viso de futuro, so norteadores das aes e atuaes das Fraes policiais militares, no contexto das cidades seguras.

Sistema de gesto estratgica da Polcia Militar de Minas Gerais

131

b) Cidados satisfeitos com os servios da PMMG

A condio de satisfao compreende a expectativa, percepo e sensao dos cidados em relao prestao dos servios, aos recursos humanos e materiais empregados e aos processos de produo, por rea de atuao e no todo. Os fatores indicativos de cidados satisfeitos levam em considerao a intangibilidade dos servios, ou seja, no podem ser observados ou medidos antes de serem realizados. Considera tambm a indivisibilidade, ou seja, o servio inseparvel do prestador de servio e da maneira como percebido. Por ltimo, considera a variabilidade que advm da qualidade do servio prestado, ou seja, o servidor deve se antecipar em relao aos processos em que existe maior probabilidade de haver erros e, criar medidas corretivas para acertar. A definio de cidados satisfeitos com os servios pautada na segurana subjetiva, compreendida como sensao de tranquilidade da sociedade. O propsito acompanhar o nvel de satisfao por meio de sistemas de sugestes, reclamaes e pesquisas ps-atendimento, com a finalidade de detectar fraquezas, corrigi-las, na medida do possvel e, garantir a percepo de segurana pela coletividade. A satisfao dos cidados norteada pelo indicador de qualidade da prestao de servios nas dimenses tcnica funcional. A primeira dimenso est relacionada com o resultado do processo que produz determinado servio, ou seja, o que foi entregue ao destinatrio final (o que recebeu - avaliado de acordo com o conceito operacional do servio pr-estabelecido). A segunda dimenso est relacionada ao processo de produo do servio, ou seja, como a sociedade recebe o servio, de acordo com sua necessidade e percepo da qualidade do servio.

Modelo de Gesto Estratgica para Resultados

132

1.4 Eixos Articuladores da Gesto para Resultados da PMMG Afirma Porter (1996) que um posicionamento construdo sobre um sistema de atividades possui maior sustentao do que aquele baseado em atividades isoladas, pois bastante difcil para observadores externos compreender os elos relevantes deste sistema. O funcionamento das atividades da PMMG, na configurao gerencial do modelo composto por quatro eixos principais, que organizam a estrutura de produo de servios de segurana pblica. Norteadores do modelo vigente, eles apresentam potencial para articular aes intersetoriais, almejando o enfrentamento do fenmeno da violncia e da criminalidade, para gerar resultados satisfatrios como um todo, mensurados por indicadores. Os eixos esto dispostos sistemicamente, em um movimento de interdependncia, de forma ampla e abrangente. Os eixos transitam das partes para o todo e deste para as partes, direcionando seus esforos para a produo de segurana objetiva e subjetiva.

RESULTADOS
Direo e Comando Servios Operacionais

Processos Principais dos Servios Operacionais

Processos de apoio

Figura 1.4: Eixos Articuladores do Sistema de Gesto da PMMG Os eixos que compem o Sistema de Gesto Estratgica so: Eixo 1 - Direo e Comando; Eixo 2 - Servios Operacionais; Eixo 3 - Processos Principais dos Servios Operacionais; Eixo 4 - Processos de Apoio. Por sua vez, cada eixo composto de fundamentos que traduzem as prticas ou fatores de desempenho a serem considerados na estrutura gerencial e na avaliao de resultados da PMMG.

Sistema de gesto estratgica da Polcia Militar de Minas Gerais

133 Os fundamentos que integram respectivamente os eixos so:

Fundamentos do Eixo 1 Direo e Comando Liderana; Planejamento Estratgico; Controle e Avaliao de resultados.

Fundamentos do Eixo 2 Servios Operacionais Qualidade na prestao de servios; Policiamento Comunitrio; Direitos Humanos; Preveno ao uso e trfico de drogas. Fundamentos do Eixo 4 Processos de Apoio Recursos Humanos; Logstica; Comunicao; Tecnologia; Oramento; Educao Profissional; Sade; Assistncia Social.

Fundamentos do Eixo 3 Processos Principais dos Servios Operacionais Projetos e Planos de Ao; Desenvolvimento e Padronizao de Servios; Inteligncia de Segurana Pblica.

A dinmica do processo expressa por caractersticas tangveis e culturais da organizao que chamamos de eixos articuladores. Os eixos so interdependentes entre si, cujo objetivo maior agregar valor aos resultados da organizao como um todo. Esses eixos so compostos por fundamentos que apresentam solidez administrao e gesto da PMMG. De forma integrada, o processo reproduz a lgica de produo interna com foco no cidado e orientada para resultados.

Modelo de Gesto Estratgica para Resultados

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2. ESTRUTURA GERENCIAL DO MODELO


O modelo considera os eixos e fundamentos do sistema em funcionamento dinmico, alinhado aos conceitos e definies prprios e possuidor de estrutura gerencial baseada em conhecimentos profissionais, aderentes aos valores da PMMG, para o efetivo desempenho organizacional. 2.1 Conceitos e Definies dos Eixos e Fundamentos - Direo e Comando

Direo a funo administrativa que se refere s relaes interpessoais dos administradores em todos os nveis da organizao e seus respectivos subordinados. A direo conceituada como a superviso dos recursos alocados com a otimizao do processo decisrio, de forma interativa com os fatores ambientais e com a valorizao das relaes interpessoais. Deve-se partir do pressuposto de que o gestor a pessoa a quem compete a interpretao dos objetivos propostos pela organizao e atuar, atravs do planejamento, a fim de atingir os referidos objetivos. Implementa e coordena a execuo dos planos, projetos e aes atravs do comando. Este eixo relaciona-se, principalmente, com a orientao a ser dada s pessoas, por meio de uma comunicao adequada com habilidade de liderana e motivao. A orientao efetiva inclui transmisso de decises aos comandados de forma oportuna; aplicao de mecanismos motivacionais para incentivo produo dos servios, com estmulo atuao desejada pela PMMG no alcance de objetivos, gerando satisfao pessoal e produtividade organizacional. O eixo de Direo e Comando deve servir de balizamento e disseminao do pensamento sistmico na gesto da organizao, visto que envolve as principais lideranas, que devem atuar como facilitadores e difusores das polticas e doutrinas, de forma perfeitamente interativa e comprometida com o Sistema de Gesto Estratgica da PMMG.
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Definies dos Fundamentos do Eixo 1: a) Liderana Na gesto pblica, alm da competncia tcnica, os Comandantes, Diretores e Chefes em todos os nveis, devem desenvolver um estilo para lidar com seus subordinados/colaboradores, que pressupe comportamento tico e transparente, baseado no respeito e na confiana mtua. Este fundamento se estende aos aspectos do relacionamento com a sociedade, fornecedores, rgos governamentais e outras partes interessadas. O papel da liderana inclui o fomento de um ambiente propcio inovao e aperfeioamento constantes, ao aprendizado organizacional, ao desenvolvimento da capacidade da PMMG de se antecipar e se adaptar com agilidade s mudanas do ambiente externo. Ainda, dirigir e motivar a todos. Os lderes devem atuar como empreendedores; precisam ter viso sistmica e abrangente, ultrapassando as fronteiras da organizao e as restries do curto prazo; comportamento tico; liderando pelo exemplo. Deve estar apto a lidar com negociao, coordenao, superviso e controle das atividades acordadas e resultados planejados.

b) Planejamento Estratgico orientado para Resultados O planejamento estratgico definido como uma ferramenta gerencial que possibilita o estabelecimento da trajetria a ser seguida pela PMMG, com vistas a aperfeioar a sua interao com o ambiente. O planejamento deve se propor a maximizar os resultados e minimizar deficincias para atingir a eficincia, eficcia e efetividade organizacional. A formulao da estratgia relevante para que se possa capacitar a organizao a focar e alinhar os Comandos nos diversos nveis, as Unidades Administrativas e Operacionais, os recursos humanos, materiais e oramentrios para o desenvolvimento institucional e melhoria na atuao rotineira.

Tipos e esferas de planejamento na PMMG:

Planejamento estratgico: desenvolvido sob a responsabilidade do ComandoGeral e diz respeito tanto formulao de objetivos quanto seleo dos cursos de ao a serem seguidos para a sua consecuo, levando em conta as condies externas e internas organizao e sua evoluo esperada.
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Planejamento ttico: desenvolvido sob a responsabilidade do Comando de RPM/CPE e Diretorias, do nvel intermedirio, tendo por objetivo otimizar a respectiva rea de resultado. Portanto, trabalha com decomposio dos objetivos, estratgias e polticas estabelecidas no planejamento estratgico. Planejamento operacional: desenvolvido sob a responsabilidade dos Comandos de UEOp e Chefias de Centros de Apoio. Nesta situao tem-se basicamente, os planos de ao ou planos operacionais e, correspondem a um conjunto de partes homogneas do planejamento ttico, com explicitao de matriz de responsabilidades e cronograma de execuo.
Nvel Estratgico Nvel Intermedirio Setorial
RPM / CPE e Diretorias Desdobramento das metas para as Unidades

Nvel Operacional
UEOp / Centros de Apoio Estabelecem planos de ao para alcance das metas

Comando-Geral: Definio de objetivos e metas a serem alcanados

Figura 2.1: Processos de desdobramentos de metas

c) Controle e Avaliao de Resultados Os resultados so entendidos como produtividade, sendo a expresso da eficincia e, a sua avaliao se traduz na relao entre a produo obtida e os recursos utilizados num determinado perodo de tempo ou em determinado processo de trabalho. A ideia de ter como fundamento o controle e a avaliao dos resultados remete ao fato da necessidade de ter ao final de um perodo, um conjunto mais confivel de informaes acerca da efetividade das principais aes da PMMG. A funo do controle acompanhar e intervir nas atividades para assegurar que esto sendo executadas conforme planejado.
Indicadores como instrumento de avaliao e controle cientfico dos resultados:

Um indicador deve relacionar as seguintes caractersticas (Normas Internacionais ISO 11620:1998): Contedo informativo informaes necessrias para esclarecer a utilidade do que se pretende medir, identificao do resultado obtido, indicao de problemas para a ao preventiva. Confiabilidade a aplicao deve remeter a um resultado padro quando aplicado. Validade descrever o que o indicador ir medir ou que se quer medir. Idoneidade est relacionada ao objetivo para o qual foi concebido. Praticidade os dados de base devem ser de fcil acesso para operacionaliz-lo. Comparabilidade se o indicador tiver o objetivo comparativo entre unidades e servios de informao documental, isso deve ser possvel.
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importante decidir o que medir, depois definir como medir, ou seja, definir o instrumento capaz de medir e, por ltimo medir algo que ir realmente contribuir com a gesto pblica. (ROZADOS, 2005) Cabe s Unidades de Direo Intermediria de apoio e operacional, identificar e desenvolver indicadores dos processos crticos e aes de impacto que melhor expressem a efetividade organizacional. Modelo Bsico de Construo de Indicadores. da PMMG:
Ttulo /Nome Descrio Deve-se colocar um ttulo didtico, que consiga transmitir ao leitor a essncia do indicador.
Porque este indicador relevante? Que tipo de comportamento ele orienta? Que informao ele transmite? O que exatamente est sendo medido? Um leigo, que no conhece o dia a dia do rgo, deve compreender com clareza o indicador e os conceitos associados a ele. Qual a frmula matemtica necessria para medir o indicador? Como calcular cada elemento da frmula? Em caso de uso de siglas na frmula, essas siglas devem ser explicadas. Caso haja expurgo, para efeitos do clculo do indicador, os critrios objetivos de expurgo devem ser indicados.

Frmula

Polaridade Periodicidade

Menor melhor ou Maior melhor. Os dados a respeito deste indicador, esto disponveis com qual periodicidade (diariamente, mensalmente, semestralmente ou anualmente)? Aps o trmino do perodo avaliatrio, quantos dias so necessrios para o dado estar disponvel?

Fonte dos dados

Quais especificaes devem ser detalhadas, de forma que um leigo possa a partir da frmula do indicador, recorrer aos dados e calcular a medida? Para cada elemento da frmula, indicar os documentos/relatrios/sistemas onde o dado estar disponvel. preciso indicar uma fonte de comprovao onde um auditor possa recorrer para verificar a autenticidade do dado. Ao recorrer fonte indicada, que detalhes esse auditor deve saber para buscar o dado correto? Existe uma forma mais transparente de divulgar os resultados? Que setor responsvel em relatar esses dados?

Clculo do desempenho

O ICM (ndice de cumprimento da meta) deve ser indicado. Caso seja por faixas de desempenho, as faixas devem ser indicadas. Caso no o seja, pode-se apenas indicar regra geral.

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- Servios Operacionais

O profissional de segurana pblica deve agir na direo das expectativas que afligem a sociedade, analisando as melhores estratgias de enfrentamento do fenmeno da criminalidade, agindo para solucion-lo. Os servios operacionais constituem atividade-fim da Polcia Militar e abrangem as aes e operaes de segurana pblica, com vistas preservao da ordem, da tranquilidade e da incolumidade pblica. O emprego operacional a disponibilizao estratgica dos recursos humanos e materiais da Corporao, na execuo da prestao de servios, com equilbrio entre as aes preventivas e repressivas. A nfase das atividades preventivas na atuao operacional considerada primordial, devendo ser desenvolvida de modo sistmico, pressupondo o envolvimento comunitrio e de outros rgos, dentro do conceito da Defesa Social. A represso compreende aes e operaes policiais capazes de restaurar a ordem pblica e a garantir a segurana pblica, destinada a proteger sociedade. O foco a participao social, a transparncia, o controle, a comunicao dos resultados e a coleta de informaes atravs de contatos com a populao, de parcerias efetivas, bem como o monitoramento dos ndices criminais e das atividades preventivas. Definies dos Fundamentos do Eixo 2: a) Qualidade na Prestao de Servios A qualidade na prestao de servio: Refora a misso da PMMG, focada na realizao de polticas pblicas de segurana, voltadas ao atendimento das demandas da populao e assegurando a dignidade da pessoa humana, as liberdades e os direitos fundamentais. Destaca a atuao integrada nas Regies de Segurana Pblica visando o fortalecimento do Sistema de Defesa Social e a obteno de maior efetividade das aes operacionais no mbito da rea de responsabilidade territorial. Abrange as atividades de execuo operacional, da polcia ostensiva de preveno criminal, de segurana do trnsito urbano e rodovirio, de florestas e de mananciais, de preservao da ordem pblica, de preveno em geral, policiamento de guarda e ocorrncias de alta complexidade.

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b) Policiamento Comunitrio A Polcia Comunitria compreende o conjunto de medidas voltadas aproximao entre a PMMG e a comunidade, participao desta na concepo do policiamento, visando a soluo de problemas locais e a melhoria da qualidade de vida da populao. Para Trojanowicz (1994), a Polcia Comunitria uma filosofia e estratgia organizacional que proporciona uma nova parceria entre a populao e a polcia. Baseia-se na premissa de que tanto a polcia quanto a comunidade devem trabalhar juntas para identificar, priorizar e resolver problemas contemporneos tais como crime, drogas, medo do crime, desordens fsicas e morais, e em geral a decadncia do bairro, com o objetivo de melhorar a qualidade de vida da comunidade.

c) Direitos Humanos Os Direitos Humanos, enquanto fundamento, um conjunto de medidas voltadas aplicao institucional dos valores contidos na Declarao Universal dos Direitos Humanos e na Constituio Federal, quanto aos direitos e garantias individuais e o respeito dignidade da pessoa humana, at o limite da garantia da segurana da ao policial e da integridade fsica de seus executores. A Polcia Militar de Minas Gerais disponibiliza uma gama de recursos para o uso diferenciado e gradual da fora, dentro dos parmetros da legalidade, necessidade e proporcionalidade. A internalizao e a prtica dos princpios de Direitos Humanos pelos policiais militares, incluindo as Unidades Especiais e Especializadas, baliza a conduta tica, tcnica e legal da Corporao, que tem o dever de proteger a vida e a integridade das pessoas, a liberdade de locomoo, de pensamento, de manifestao, de conscincia ou crena. A PMMG promove o direito igualdade e no discriminao em razo do gnero, da raa ou etnia, da idade, da orientao sexual ou de deficincia fsica ou mental. Ainda, preconiza a tolerncia e o respeito s minorias e grupos vulnerveis.
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d) Preveno ao uso e trfico de drogas A preveno ao uso e trfico de drogas um fundamento da produo de servios que privilegia a resolutividade dos problemas referentes questo das drogas e caracteriza uma interveno mais eficaz para a sociedade, pautada na poltica nacional sobre drogas. direcionada para a preveno do uso indevido de drogas lcitas ou ilcitas, no sentido de desencorajar o uso inicial, adotar medidas de interrupo do consumo dos usurios e reduzir as consequncias sociais. A execuo dessas aes deve ser descentralizada nos municpios, com o apoio dos Conselhos Municipais de polticas pblicas sobre drogas e da sociedade civil organizada. A represso ao trfico de drogas deve ser incentivada com base em planejamento e realizao de aes para a reduo da oferta de drogas e crimes conexos, com a atuao integrada dos rgos responsveis pela persecuo criminal, combatendo o trfico de drogas e coibindo os crimes relacionados s drogas.

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- Processos Principais dos Servios Operacionais

Um processo compe-se de atividades, realizadas em uma sequncia de tarefas que conduzem a um resultado esperado, transformando insumos (entradas) em servios (sadas). Definese tambm processo, como um conjunto de meios que, operados sistematicamente, atingem determinados fins, ou efeitos desejados.
Transformao de insumos em servios

TAREFA 01

TAREFA 03

Atividades interrelacionadas

TAREFA 02

TAREFA 04

Resultado esperado

Sequencia de tarefas

Figura 2.2: Processo de transformao de insumos em servios

O domnio dos processos de forma plena gera previsibilidade dos resultados, o que serve de base para o desenvolvimento e inovao dos servios. fundamental mapear e padronizar as atividades em macro processos.

Produo e desenvolvimento dos servios de segurana pblica Padronizao das aes e operaes policiais Emprego dos recursos humanos e materiais na atuao policial Processo de atendimento 190 e ps-atendimento Comunicao da atuao operacional ao cidado

Planejamento de polticas pblicas de segurana Documentos externos e internos especficos para o servio operacional

Processos Principais da PMMG

Critrios de avaliao, acompanhamento e validao do servio operacional Registros de qualidade e de indicadores

Figura 2.3: Principais processos da PMMG

As Unidades com suporte institucional devem identificar e agrupar logicamente o conjunto de atividades operacionais em separado, visando facilitar a tomada de decises e a execuo de aes. A orientao especfica de procedimento operacional padro deve constar de norma prpria.
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Definies dos Fundamentos do Eixo 3: a) Projetos e Planos de Ao Este fundamento estabelece projetos e planos de ao como instrumentos principais a serem utilizados no desdobramento do plano estratgico, bem como, no planejamento e desenvolvimento de iniciativas estratgicas na PMMG, em todos os nveis organizacionais.

Objetivo claro Mediao Data de incio Data de trmino Esforo temporrio RESULTADOS PROJETO

Servios Produtos Resultado Exclusivo

Figura 2.4: Consistncia e finalidades de um projeto

Os Planos de Ao correspondem ao planejamento de nvel de execuo da organizao, especfico para um setor ou uma meta decorrente de medidas no desdobrveis. Para tanto, este plano deve responder claramente s seguintes questes:
O qu? Ao definida Quanto? Custo

Quem?

Responsvel

Plano de Ao

Como?

Estratgia

Onde?

Local da ao

Quando?

Perodo

Figura 2.5: Desdobramento de um plano de ao

Para cada meta desdobrada devero ser definidas as medidas necessrias e suficientes para alcanar a meta. Para se definir metas e estabelecer planos de ao fundamental estabelecer as relaes de causa e efeito, no mbito da gesto pblica por resultados e da melhoria da qualidade. Assim, vrios instrumentos teis para a visualizao das relaes de causa e efeito do problema e que ajudam na formulao e comunicao de metas e planos podem ser empregados, tais como: diagrama de causa e efeito, fluxograma, histograma, grfico de controle, diagrama em rvore, tcnica de priorizao (gravidade, tendncia e urgncia) e outros.
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POLCIA MILITAR DE MINAS GERAIS PLANO DE AO


Unidade de Administrao: Meta: Setor:

Sistema de Gesto

Data de Atualizao: Nome do responsvel: Quando

O qu?

Quem

Previsto Incio Trmino

Realizado

Como

Observaes

Figura 2.6: Modelo de Plano de Ao

b) Desenvolvimento e Padronizao de Servios Na atividade de policiamento, a padronizao o caminho seguro para a produtividade e competitividade, pois uma das premissas onde se assenta o moderno gerenciamento da rotina. Consiste de uma atividade sistemtica de estabelecer, por intermdio de discusses entre as pessoas, o procedimento mais adequado, definindo-o como padro a ser cumprido. O padro constitui-se de base para o gerenciamento estratgico, visto que estabelece a forma, referncia simples e unificada, de realizao dos servios, possibilitando a previsibilidade e as responsabilidades, bem como viabilizando, por comparao, o controle e a aferio dos resultados. Necessariamente deve haver o registro formal do padro, da forma mais simples e de fcil consulta para o executor final.
c) Inteligncia de Segurana Pblica

O fundamento da Inteligncia de Segurana Pblica implica investimento em processos gerenciais de mapeamento quantitativo e qualitativo dos riscos sociais. A partir do mapeamento se ter um referencial das reas de interesse da segurana pblica no tocante criminalidade violenta e organizada e ainda, delitos de menor potencial ofensivo. Para atender toda a complexidade que envolve o fazer policiamento, caracterizado por um processo multivariado de demandas e necessidades, a prtica da Inteligncia de Segurana Pblica tem como propsito subsidiar o processo decisrio estratgico e o emprego operacional. Deve versar no aspecto gerencial sobre a capacidade de resposta e a disseminao da informao; nos aspectos dos processos organizacionais deve produzir conhecimento sobre a previsibilidade das mudanas ambientais e as informaes operacionais. Deve, ainda, atuar de forma integrada e em apoio ao planejamento operacional, frente s mais variadas modalidades criminosas.
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- Processos de Apoio

O eixo dos Processos de Apoio relaciona atribuies de apoio administrativo atividade-meio da Corporao, compreendendo todas aquelas vinculadas gesto administrativa, destinadas ao bom funcionamento da Polcia Militar de Minas Gerais. Os processos de apoio so aqueles que do suporte aos processos principais do negcio, contribuindo, assim, para o sucesso da organizao, no objetivo de agregar valor aos servios. Geralmente produzem resultados imperceptveis e invisveis para o destinatrio final externo e, so essenciais para a execuo dos processos finalsticos e para a gesto efetiva da organizao.

Definies dos Fundamentos do Eixo 4: a) Recursos Humanos Este fundamento destaca a gesto de pessoas baseada no uso de novas tecnologias para um melhor gerenciamento, incluindo os subsistemas de recrutamento, definio de cargos com detida anlise das atividades, nfase no emprego do servidor de acordo com suas habilidades, desenvolvimento, recompensa e avaliao de desempenho. b) Comunicao Fortalece o processo de comunicao interna voltada para a transparncia e divulgao das informaes necessrias gesto organizacional, bem como para o apoio atividade operacional no relacionamento com o cidado. c) Oramento A PMMG participa do processo oramentrio no Estado e deve alinh-lo ao planejamento estratgico. A execuo do oramento das Unidades deve se ajustar ao cumprimento de metas e ao apoio atividade operacional. d) Educao Profissional A gesto da Educao de Polcia Militar - EPM, deve ser orientada de forma a proporcionar conhecimento, habilidades e atitudes aos profissionais e, integrando necessidades prticas nas atividades meio e fim da PMMG aos processos de formao, capacitao e treinamento.
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e) Sade e Assistncia Social Possui extensa rede de apoio, atingindo todas as Unidades, servidores e seus dependentes. Deve focar na preveno e promoo do bem estar do policial militar e, propiciar a reduo dos casos clnicos de origem ocupacional, com respeito aos direitos fundamentais do pblico da Instituio. f) Logstica e Tecnologia A logstica deve pautar-se pela gesto do custo, aquisio e distribuio de material com priorizao da atividade operacional e melhoria da manuteno da infraestrutura em todos os nveis. A tecnologia deve introduzir inovaes tecnolgicas informacionais na PMMG para apoio deciso gerencial.

Os fundamentos atuam como partes interdependentes, dispostas de maneira a produzir um todo unificado, voltado para os resultados finalsticos na produo de servios. Com isso, os processos objetivam concretizar o propsito das Cidades Seguras no Estado de Minas Gerais e garantir a satisfao da sociedade pela realizao efetiva das polticas de Defesa Social.

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5. CONSIDERAES FINAIS

Nas fases de execuo e acompanhamento as organizaes encontram as maiores dificuldades. A chave para o sucesso est na seleo das pessoas, na aplicao de tcnicas de comunicao e no uso adequado do mtodo de gesto. Independentemente do grau de participao no processo de formulao estratgica, na fase de implementao um nmero maior de pessoas ser envolvido. Quanto maior a organizao, maior o nmero de pessoas que precisa ser sensibilizado na fase de implementao e maior ser o desafio. Para que a estratgia implementada gere os resultados planejados, preciso comunicar o racional da estratgia de forma eficaz. Considerando a complexidade da PMMG, que conta com um efetivo considerado e diversas Regionais, preciso que cada profissional de segurana pblica se comprometa com a implementao de uma ao que possa transformar sua rotina. Para isso, preciso que ele entenda as motivaes, as razes da mudana e os resultados esperados. A fase de avaliao uma oportunidade de reflexo sobre os resultados e sobre o comprometimento dos responsveis com a implementao das aes definidas. A fase de ao corretiva ou padronizao crtica para fechar o ciclo de melhoria. Num processo de gesto estratgica emergente, que tem como principal desafio manter o plano estratgico da PMMG vivo, a Polcia Militar de Minas Gerais amplia a gesto estratgica com a definio de novos indicadores que sero monitorados, incluindo na sua gesto estratgica o acompanhamento do Mapa Estratgico e seus indicadores, com definio de metas preliminares no nvel global e desdobrado nas Regionais e Diretorias da PMMG.

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Governador do Estado de Minas Gerais Antnio Augusto Junho Anastasia Vice-Governador do Estado Alberto Pinto Coelho Secretrio de Estado de Defesa Social Rmulo de Carvalho Ferraz

Comandante Geral da PMMG Coronel PM Mrcio Martins SantAna Chefe do Gabinete Militar do Governador Coronel PM Luis Carlos Dias Martins Chefe do Estado-Maior da PMMG Coronel PM Divino Pereira de Brito Subchefe do Estado-Maior da PMMG Coronel PM Robson Alves Campos Ferreira

Colaboradores Geraldo Henrique Guimares da Silva, Cel PM Fbio Manhaes Xavier, Cel PM Srgio Augusto Veloso Brasil, Cel PM Dilmar Fernandes Crovato, Cel PM Irani Alvear Saraiva, Cel PM Luiz Rogrio de Andrade, Cel PM Franklin de Paula Silveira, Cel PM Jader Mendes Loureno, Cel PM Hebert Fernandes Souto Silva, Cel PM Antnio de Carvalho Pereira, Cel PM Eduardo Campos de Paulo, Cel PM Ricardo Luiz Campos Rosa, Cel PM Antnio Leandro Bettoni da Silva, Cel PM Joaquim Adelson Cabral de Souza, Cel PM Larcio dos Reis Gomes, Cel PM Itamar de Almeida S, Cel PM Ricardo Matos Calixto, Cel PM Ronaldo Nazareth, Cel PM Marco Antnio Badar Bianchini, Cel PM Tnia Pereira dos Reis Aguiar, Cel QOS Neuza Maria Aparecida Mendes, Cel PM Jordo Bueno Jnior, Cel PM Jos Geraldo de Lima, Cel PM Rinaldo de Azevedo Lima, Cel PM Hrcules dos Reis Silva, Cel PM Edilson Ivair Costa, Cel PM Cludia Arajo Romualdo, Cel PM Elias Perptuo Saraiva, Cel PM Newton Antnio Lisboa Jnior, Cel PM Eduardo Csar Reis, Cel PM Lus Rogrio de Assis, Cel PM Mrcio dos Santos Cassavari, Cel PM Wagner Mutti Tavares, Cel PM Armando Leonardo Linhares de A. F Silva, Cel PM Marco Antnio Bicalho, Cel PM Cludio Antnio Mendes, Cel PM Adeli Slvio Luiz, Cel PM Fotos Fred Muzzi e Cb PM Zenio Souza
Consideraes Finais

Csar Ricardo de Oliveira Guimares, Ten Cel PM Margarete Cssia Gomides Soares, Ten Cel PM Willian Soares Sobrinho, Ten Cel PM Fernando Antnio Arantes, Ten Cel PM Antnio Jos Martins Fernandes, Ten Cel PM Alberto Luiz Alves, Ten Cel PM Winston Coelho Costa, Ten Cel PM Helio Hiroshi Hamada, Maj PM Marcone de Freitas Cabral, Maj PM Marcos Antnio Dias, Maj PM Nirlane de Souza Barroso, Maj PM Kerley Almeida Machado , Maj PM Alexander Daniel Pereira, Cap PM Juliano Fbio Lemos Dias, Cap PM Eugenio Pascoal Da Cunha Valadares, Cap PM Andr de Oliveira Coli, Cap PM Marco Aurelio Zancanela do Carmo, Cap PM Marcos Vander Ramos, Cap PM Darley Wilson Dias, Cap PM Ronivaldo Gonalves, Cap PM Cristiano Luiz da Silva Arajo, Ten PM Alysson Adamo Rungui Casal, 3 Sgt PM Priscila dos Santos, 3 Sgt PM Aurlio Rodrigues de Lima, 3 Sgt PM Paulo Patrocnio B. Neto, 3 Sgt PM Robson Pimenta Martins, Cb PM Leonardo Pitta de Arajo, Sd PM Gardnia de Cssia Zica Castro, FC

Projeto Grfico e Editorao Orange Editorial

Impresso e primpresso Rona Editora

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Direitos exclusivos da Polcia Militar de Minas Gerais. As informaes contidas neste documento so de propriedade da PMM podendo ser reproduzidas ou transmitidas a terceiros mediante citao regular da fonte.

Ficha catalogrfica

MINAS GERAIS. Polcia Militar. Sistema de Gesto Estratgica da Polcia Militar. Diretriz n 002/2012- CG. Organiza e disciplina a Metodologia de Gesto para Resultados na PMMG. Belo Horizonte: Assessoria de Gesto para Resultados/ Estado-Maior, 2012. 152 p. 1. Gesto para Resultados. 2. Segurana pblica controle cientfico. 3. Organizao policial. 4. Monitoramento de Resultados. 5. Indicadores- Estratgia. I. Ttulo

CDD 352.2 CDU 35.077.6

CONTATOS E INFORMAES ADMINISTRAO Subchefia do Estado-Maior da Polcia Militar Rodovia Prefeito Amrico Gianetti, s/n Bairro Serra Verde Cidade Administrativa Presidente Tancredo Neves Edifcio Minas - 6 Andar - CEP 31.630-901 Belo Horizonte MG Tel.: (31) 3915-7806 SUPORTE METODOLGICO /TCNICO Assessoria de Gesto para Resultados AGR Rodovia Prefeito Amrico Gianetti, s/n Bairro Serra Verde Cidade Administrativa Presidente Tancredo Neves Edifcio Minas - 6 Andar - CEP 31.630-901 Belo Horizonte MG E-mail: agr@pmmg.mg.gov.br Tel.: (31) 3915-7758
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