O Nexo Tcnico Epidemiolgico Previdencirio - NTEP e suas repercusses na relao juslaboral

Derniere Temoteo Monteiro Maia

Resumo: Este artigo cientfico analisa em linhas gerais o Nexo Tcnico Epidemiolgico Previdencirio e suas repercusses no mbito das relaes trabalhistas. O estudo traz, ainda, a correlao entre o Nexo Tcnico Epidemiolgico Previdencirio (NTEP), o Fator Acidentrio de Preveno (FAP) e as alquotas de contribuio das empresas para o Seguro de Acidente de Trabalho (SAT). O artigo traz uma sria constatao acerca do subregistro de notificaes de acidentes de trabalho pelas empresas. Ao final, o artigo expe um breve apanhado acerca dos benefcios auferidos pelos trabalhadores com o advento do NTEP e sua utilizao no direito juslaboral, em prol da garantia e efetivao dos direitos sociais dos trabalhadores envolvidos. Palavras-chave: Nexo Tcnico Epidemiolgico Previdencirio. Direito do Trabalho. Direito Previdencirio. Fator Acidentrio de Preveno. Seguro de Acidente de Trabalho. Sumrio: 1. Introduo. 2. O Nexo Tcnico Epidemiolgico Previdencirio e sua caracterizao. 3. O NTEP e o FAP. 4. Ponderaes finais. Referncias bibliogrficas. 1. Introduo Hodiernamente, a poltica nacional de sade aos trabalhadores da iniciativa privada passa por intensas transformaes. cedio que, para os empregadores, no interessante elevar os nmeros referentes s estatsticas de acidentes de trabalho, da a ausncia de informaes de casos de agravo sade no ambiente de trabalho, por parte de algumas empresas. Pesa tambm o fato do empregador ser responsvel pela estabilidade temporria atribuda quele empregado que se envolve em algum acidente de trabalho ou doena ocupacional; a saber, uma estabilidade de um ano, a contar de sua volta ao trabalho. Por esses e outros motivos, as empresas sonegam informaes referentes ao verdadeiro nmero de acidentes de trabalho ocorridos, no promovendo, desta feita, a emisso da chamada comunicao de acidente de trabalho- CAT.

A Previdncia Social preocupada com a ineficcia do instrumento prprio de comunicao das empresas (CAT) publicou a Instruo Normativa n 16, de 27/03/07, DOU de 28/03/07, republicada no DOU de 30/03/07, dispondo sobre procedimentos e rotinas referentes ao Nexo Tcnico Epidemiolgico Previdencirio - NTEP, vigente a partir de 1 de abril de 2007. 2. O Nexo Tcnico Epidemiolgico Previdencirio e sua caracterizao Segundo o Art. 2 da IN 16: A percia mdica do INSS caracterizar tecnicamente o acidente do trabalho mediante o reconhecimento do nexo entre o trabalho e o agravo. Para a caracterizao do NTEP h o cruzamento dos dados advindos do cdigo da Classificao Internacional de Doenas (CID) e o da Classificao Nacional de Atividade Econmica CNAE. Com essa nova sistemtica, o trabalhador, que antes precisava provar a duras penas, na hiptese de ausncia da emisso da CAT por parte da empresa, que estava doente por estrita relao com o trabalho, agora, recebe a proteo da legislao atravs do cruzamento dos dados (CID/CNAE). Pode haver, tambm, a aferio da caracterizao de natureza acidentria pela percia mdica do INSS, invertendo-se, desta feita, o nus da prova, que fica a cargo do empregador, o qual ter a incumbncia de provar que o acidente no tem qualquer relao com a atividade desenvolvida pelo empregado. 3. O NTEP e o FAP Outrossim, o Nexo Tcnico Epidemiolgico Previdencirio (NTEP) tambm responsvel por auferir o ndice referente ao Fator Acidentrio de Preveno (FAP). Este instrumento, vigente desde janeiro de 2010, serve para majorar ou diminuir as alquotas de contribuio das empresas para o Seguro de Acidente de Trabalho (SAT), de acordo com o grau de risco das empresas. Segundo informaes do stio da Previdncia Social: O NTEP de imediato provocou uma mudana radical no perfil da concesso de auxlios-doena de natureza acidentria: houve um incremento da ordem de 148%. Este valor permite considerar a hiptese que havia um mascaramento na notificao de acidentes e doenas do trabalho.[1] Os dados so claros e representam uma triste constatao quanto ao subregistro das informaes de acidentes de trabalho prestadas pelas empresas. Com efeito, aps o advento do NTEP, muitas notificaes de acidentes e doenas do trabalho foram trazidas ao conhecimento do Estado, com a reparao dos direitos dos trabalhadores envolvidos. 4. Ponderaes finais A crescente preocupao do tema da segurana e sade laboral trouxe diversos

questionamentos no meio ambiente do trabalho, entre eles, a ausncia de informaes corretas e possvel sonegao de informaes referentes aos nmeros de acidentes de trabalho no Brasil. O advento do NTEP trouxe um novo mecanismo de defesa para os trabalhadores, mas no somente a estes, pois tambm h benefcios para as empresas que mantm bons ndices de sade e segurana no trabalho, com a diminuio dos ndices ou mesmo abolio de casos de acidente de trabalho, pois mensurado o Fator Acidentrio de Preveno- FAP, com a correlao entre as estatsticas produzidas por cada empresa e as alquotas a serem pagas a ttulo de contribuio para o SAT. inegvel, o fato de que o advento do NTEP trouxe diversas repercusses s aes trabalhistas vigentes, tendo em vista que o antigo mascaramento dos dados relativos aos acidentes de trabalho cedeu lugar uma maior visibilidade ante o cruzamento de dados relativos CID-10 e CNAE das empresas, minimizando, assim, possveis prticas de sonegao e desrespeito aos direitos dos trabalhadores acidentados. Outra repercusso na esfera trabalhista a obrigatoriedade de recolhimento do depsito de FGTS, pelo empregador, durante o perodo de afastamento do obreiro acidentado. Noutro espeque, tem-se ainda uma maior efetivao de proteo ao mecanismo da estabilidade provisria, inerente aos casos tipificados como acidentes e doenas do trabalho. O NTEP trouxe ainda a inverso do nus da prova, que agora passa a ser do empregador, o qual dever comprovar a ausncia de nexo causal entre o agravo e o trabalho desenvolvido pelo empregado. Ademais, a empresa deixa de ter o principal papel de notificador dos casos, para apenas ser um dos meios. Havendo, assim, outros mecanismos de descoberta e visibilidade real dos casos de agravo sade dos trabalhadores. Com isso, ganham os trabalhadores e a sociedade civil, na medida em que se preservam os direitos e as garantias constitucionais relativas aos direitos sociais, com a proteo da sade e a da integridade fsica e moral dos trabalhadores.

Referncias bibliogrficas: CARRION, Valentim. Comentrios Consolidao das leis do trabalho . 33 edio atual. por Eduardo Carrion. So Paulo: Saraiva, 2008. PINTO, Antnio Luiz de Toledo; WINDT, Mrcia Cristina Vaz dos Santos; CSPEDES, Lvia. Segurana e medicina do trabalho . 4 edio atualizada. So Paulo: Editora Saraiva, 2009.