INTENSIVO II Disciplina: Direito Administrativo Prof.

Fernanda Marinela Data: 12-06-2012

INTENSIVO Ii

SERVIDOR PBLICO
1. INDICAES BIBLIOGRFICAS: Manual de Direito Administrativo Fernanda Marinela Editora Impetus 6 Edio Manual de Direito Administrativo - Celso Antonio Bandeira de Melo Manual de Direito Administrativo Jos dos Santos Carvalho Filho

LEI 8.112/1990

(ALTERAO RECENTE PELA MP 568 DE 2012) - SERVIDOR PBLICO: ATUA EM PESSOA JURDICA DE DIREITO PBLICO, TITULAR DE CARGO E ESTATUTRIO DO MBITO FEDERAL.

I CARGO PBLICO -> O CONJUNTO DE ATRIBUIES E RESPONSABILIDADES ATRIBUDOS AO SERVIDOR. TER UM LUGAR NOS QUADROS DA ADMINISTRAO. -> A MAIS SIMPLES E INDIVISVEL UNIDADE DE COMPETNCIA. ->O CARGO EST SUJEITO AO REGIME ESTATUTRIO(REGIME JURDICO ADMINISTRATIVO/REGIME LEGAL) ->SUA CRIAO DEPENDE DE LEI, TEM QUE TER NMERO CERTO E DENOMINAO ESPECFICA.

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->RETRIBUIO POR PJ DE DIREITO PBLICO. ->OS CARGOS ESTO PRESENTES EM AD AUT FP DE DIREITO PBLICO -> CRIAO E EXTINO = SOMENTE POR LEI. EX.: AUXILIARES IMEDIATOS DO PODER LEGISLATIVO = A CRIAO NO ACONTECE POR MEIO DE LEI (ART. 51, IV e ART. 52, XIII RESOLUO DA CASA) NO DEPENDEM DE LEI, BASTA UMA RESOLUO DA CASA. APESAR DA CRIAO NO PRECISAR SER POR MEIO DE LEI, A REMUNERAO FIXADA POR MEIO DE LEI.

EMPREGO ->NCLEO DE ENCARGO DE TRABALHO DEFINIDO DE FORMA PERMANENTE. ->REGIME TRABALHISTA CLT = CONTRATUAL. ->PODE APARECER EM PJ DE DIREITO PBLICO E PJ DE DIREITO PRIVADO (mais comum). ->ADM -> INFLUNCIA DO REGIME PBLICO. EX.: CONCURSO PBLICO E REGIME DE NO ACUMULAO.

FUNO O CONJUNTO DE ATRIBUIES E RESPONSABILIDADES ATRIBUDOS AO SERVIDORES QUE NO TERO UM LUGAR NOS QUADROS DA ADMINISTRAO. A NICA FUNO ADMITIDA A FUNO DE CONFIANA.

CARGO CARGO

FUNO

- CARGO: CONJ. ATRIB. + RESP. + LUGAR NOS QUADROS DA ADM (BASEADO NA CONFIANA = CARGO EM COMISSO) - SERVE PARA DIREO, CHEFIA E ASSESSORAMENTO. - LIVRE NOMEAO + LIVRE EXONERAO (AD NUTUM) - OCUPAO POR QUALQUER PESSOA, DEVIDO CONFIANA. MAS, DENTRO DE UM NMERO MNIMO PREVISTO EM LEI, OBSERVANDO O CARGO EM CARREIRA (PRINC. DA CONTINUIDADE).

FUNO - FUNCAO: CONJ. ATRIB. + RESP.

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- S PODE SER ATRIBUDO AO CARGO EFETIVO, SER O PLUS REMUNRAO. - SERVE PARA DIREO, CHEFIA E ASSESSORAMENTO. CARGO EFETIVO + FUNO DE CONFIANA

ATRIB. + RESP. LUGAR REMUNERAO +

ATRIB. + RESP.

GRATIFICAO

II CLASSIFICAO

QUANTO POSIO ESTATAL:

a) CARGO DE CARREIRA A MESMA CARREIRA COM ASCENSO FUNCIONAL = ESCALONADO. b) CARGO ISOLADO NO TEM PLANO DE CRESCIMENTO = NO TEM ASCENSO FUNCIONAL.

QUANTO VOCAO PARA RETENO (GARANTIA DE PERMANNCIA)

a) CARGO EM COMISSO LIVRE NOMEAO E LIVRE EXONERAO. CONFIANA NO TEM GARANTIA b) CARGO EFETIVO NOMEACAO EM CARTER DEFINITIVO CONCURSO PBLICO POSSIBILIDADE = ESTABILIDADE SERVIDOR ESTVEL -> PROCESSO ADMINISTRATIVO OU PROCESSO JUDICIAL c) CARGO VITALCIO + GARANTIA S PERDE COM PROCESSO JUDICIAL EX.: MAGISTRADOS, MEMBROS DO MP.

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DICA: EFETIVO = QUALIDADE DO CARGO #CONDIO PARA A ESTABILIDADE ESTVEL = QUALIDADE DO SERVIDOR

III - PROVIMENTO DE CARGO

ORIGINRIO AQUELE QUE INDEPENDE DE VNCULO ANTERIOR NICA FORMA NO BRASIL HOJE A NOMEAO NOMEAO: - ATRIBUIR UM CARGO UM SERVIDOR APROVADO EM CONCURSO TEM O DIREITO SUBJETIVO NOMEACAO EM 3 SITUAES: a) PRETERIO SM 15 STF b) VNCULOS PRECRIOS CONCURSO VLIDO C/ CANDIDATOS APROVADOS. c) NMERO DE VAGAS DO EDITAL TEMA 161 STF = RE 598099 APROVADO EM CONCURSO DENTRO DO NMERO DE VAGAS DO EDITAL DENTRO DO PRAZO DE VALIDADE DO CONCURSO. POSSE: ACEITAO DO CARGO NOMEADO QUANDO SE FORMA A RELAO JURDICA = INVESTIDURA. APS A NOMEAO O SERVIDOR TEM O PRAZO DE 30 DIAS PARA TOMAR POSSE. COMPROMETE-SE A ASSUMIR O COMPROMISSO DE BEM-SERVIR. SE O SERVIDOR NOMEADO EM 30 DIAS NO TOMAR POSSE, A NOMEAO FICAR SEM EFEITO. SM 16 STF = CANDIDATO NOMEADO TEM DIREITO SUBJETIVO POSSE. EXERCCIO: COMEAR A TRABALHAR PRAZO DE 15 DIAS PARA O SERVIDOR ENTRAR EM EXERCCIO EXONERAO: SE O SERVIDOR NO ENTRA EM EXERCCIO NO PRAZO DE 15 DIAS, H A QUEBRA DA RELAO JURDICA = DESINVESTIDURA.

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DERIVADO

DEPENDE DE VNCULO ANTERIOR VERTICAL, HORIZONTAL E POR REINGRESSO VERTICAL: MUDANA DE CARGO COM ASCENSO FUNCIONAL = ELEVAO NA CARREIRA ->NICA FORMA PREVISTA NO BRASIL HOJE A PROMOO DICA: SM 685 STF = PROIBE O QUE ANTIGAMENTE ERA CHAMADO DE ASCENSO, ACESSO E ALGUNS LEGISLADORES CHAMAVAM DE TRANSPOSIO.

HORIZONTAL: MUDANA DE CARGO SEM ELEVAO NA CARREIRA. ->NICA FORMA PREVISTA A READAPTAO = LEI 8.112 #COMPATIBILIDADE COM A SUA CONDIO FSICA RECOLOCAO DO SERVIDOR DE ACORDO COM A SUA LIMITAO FSICA.

REINGRESSO: ELE SAI DA ADMINISTRAO POR ALGUM MOTIVO, E APS, RETORNA.

a) REINTEGRAO: COMPROVADA A ILEGALIDADE DA SUA DESINVESTIDURA. PROCESSO ADMINISTRATIVO OU JUDICIAL. RETORNA AO CARGO DE ORIGEM, AINDA QUE ESTEJA OCUPADO. E CASO O CARGO TENHA SOFRIDO ALGUMA MUDANA, O SERVIDOR ASSUMIR ASSIM. RECEBER TODAS AS VANTAGENS DO PERODO EM QUE ESTEVE AFASTADO. S TEM DIREITO A REINTEGRAO SERVIDOR ESTVEL.

b) RECONDUO (ART. 29 DA LEI) I REINTEGRAO DO ANTIGO OCUPANTE II INABILITADO NO ESTGIO PROBATRIO PARA OUTRO CARGO OBS: A RECONDUO S ACONTECER COM SERVIDORES ESTVEIS. RETORNAR AO CARGO DE ORIGEM, S SE ESTIVER VAGO.

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IR PARA UMA CARGO EQUIVALENTE VAGO. NO EXISTINDO A VAGA, O SERVIDOR FICAR EM DISPONIBILIDADE.

c) REVERSO (ART. 25 DA LEI) RETORNO DO SERVIDOR APOSENTADO. I INSUBSISTENTES OS MOTIVOS DA APOSENTADORIA POR INVALIDEZ PERMANENTE. II A PEDIDO DO SERVIDOR NO INTERESSE DA ADMINISTRAO. OBS: A APOSENTADORIA DEVE TER ACONTECIDO DE FORMA VOLUNTRIA, AOS 5 ANOS ANTERIORES E DE SER UM SERVIDOR ESTVEL. (CRTICA DA DOUTRINA: DE QUE O SERVIDOR ESTAR TIRANDO A VAGA DE UM NOVO CONCURSADO)

d) APROVEITAMENTO (ARTS. 30 A 32 RJU) RETORNO DO SERVIDOR QUE ESTAVA EM DISPONIBILIDADE. SOMENTE TER DIREITO AO APROVEITAMENTO O SERVIDOR ESTVEL.

IV - FORMAS DE DESLOCAMENTO

a) REMOO (ART. 36, RJU) - DESLOCADO A PEDIDO OU DE OFCIO - NECESSIDADE DO SERVIO - NO MBITO DO MESMO QUADRO - COM OU SEM MUDANA DE SEDE. - TRANSFERNCIA NO EXISTE MAIS, O SERVIDOR DESLOCADO, REMOVIDO. b) REDISTRIBUIO (ART. 37) - DESLOCAMENTO DO CARGO EFETIVO VAGO OU NO - REORGANIZAO OU EXTINO DE ORGOS OU UNIDADES.

c) SUBSTITUIO (ART. 39 E 39) - CARGO -> DIREO E CHEFIA - CARGO DE NATUREZA ESPECIAL

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- SUBSTITUIO POR INDICADOS PELO REGIMENTO OU PELO DIRIGENTE MXI MO.

V DESINVESTIDURA a) DEMISSO (ART. 132) DESLIGAMENTO COM NATUREZA DE PENA/SANO, NOS CASOS PREVISTOS PARA INFRAES GRAVES. DEPENDE DE PROCESSO ADM DISCIPLINAR OBS: DEMISSO A BEM DO SERVIDOR PBLICO LEI 8027/90 b) EXONERAO - DESLIGAMENTO QUE NO TEM NATUREZA DE PENA - A PEDIDO - A ADM DECIDE (DE OFCIO) - AD NUTUM (CARGOS EM COMISSO) - POSSE NO ENTRA EM EXERCCIO 15 DIAS. - INABILITADO EM ESTGIO PROBATRIO - AVALIAO PERIDICA DE DESEMPENHO - ACUMULAO ILEGAL ART. 133 DA LEI = BOA-F - ART. 169 CF RACIONALIZAO DA MQUINA ADMINISTRATIVA.

VI VACNCIA (ART. 33) a) EXONERACAO b) DEMISSAO c) PROMOCAO d) READAPTACAO e) APOSENTADORIA f) FALECIMENTO g) POSSE EM OUTRO CARGO INACUMULVEL

DIREITOS E VANTAGENS DO SERVIDOR

I REMUNERAO

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II VANTAGENS a) INDENIZAO b) GRATIFICAES E ADICIONAIS

III FRIAS IV LICENAS V AFASTAMENTOS VI CONCESSES VII TEMPO DE SERVIO VIII DIREITO DE PETIO

REMUNERAO

a) REMUNERAO (VENCIMENTOS) PARCELA FIXA + PARCELA VARIVEL VENCIMENTO, SALRIO BASE

b) SUBSDIO (EC 19/98) - PARCELA NICA - SE PAGA FORA DA PARCELA NICA: VERBAS INDENIZATRIAS E GARANTIAS DO -ART. 39, PARAG. 3, CF) - CHEFE DO PODER EXECUTIVO VICES AUXILIARES IMEDIATOS - MEMBROS PODER LEGISLATIVO - MAGISTRATURA/MP - AGU / PROC. / DEFENSORES - T. CONTAS - POLICIAIS - DEMAIS CARGOS DE CARREIRA

FIXAO POR LEI INICIATIVA -> PEX PL

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PJ EX.: CONGRESSO NACIONAL -> DL -> PR / VICE MINISTROS SENADORES DEP. DEFERAIS

CMARA MUNICIPAL -> DL -> VEREADORES

TETO REMUNERATRIO

TETO GERAL EC 19/98 MINISTROS DO STF - LEI 12.041/09 R$ 26.723,13 EC 41/03 SUBTETOS UNIO -> MINISTRO DO STF ESTADUAL -> PODER EX. ->GOVERNADOR PODER LEG. -> DEPUTADO ESTADUAL PODER JUD. -> DESEMBARGADOR -> MEMBROS DO MP -> PROCURADORES E DEFENSORES -> 90,25% REMUNERAO DO DESEMBARGADOR (ADI 3854) MUNICIPAL -> PREFEITO

* ALGUMAS REGRAS NO PODE SER INFERIOR AO SALRIO MNIMO. IRREDUTIBILIDADE SALVO ADEQUAO AO TETO ART. 37, XV, CF e ART. 41, PARAG. 3, DA LEI 8112 STF = NO H DIREITO ADQUIRIDO FORMA DE CLCULO DA REMUNERAO VEDADO -> VINCULAO E EQUIPARAO DESCONTOS:

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FALTA INJUSTIFICADA FALTAS JUSTIFICADAS DEPENDE DA CHEFIA ATRASOS PROPORCIONAL POSSVEL CONSIGNAO EM FOLHA DE PAGAMENTO DEPENDE DE OUTRO SERV. NO INTERESSE DA ADM DBITO COM ERRIO DEMITIDO OU EXONERADO SUPERIOR 5X REMUNERAO 60 DIAS PARA PAGAR PENHORA IMPOSSVEL ARRESTO/SEQUESTRO EX.: NATUREZA ALIMENTAR

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