Control constitucional 1. Fundamento El control de constitucionalidad tiene sustento en el principio de supremaca de la Constitucin.

Segn este principio la Carta Poltica constituye la norma de normas, es la norma fundamental, de ella derivan su validez todas las normas del sistema jurdico, el cual se entiende organizado jerrquicamente a partir de la Constitucin. Eduardo Garca de Enterra explica as las razones en que se fundamenta la supremaca de la Constitucin: "... la Constitucin define el sistema de fuentes formales del derecho de modo que solo por dictarse conforme a lo dispuesto por la Constitucin () una Ley ser vlida o un Reglamento vinculante. En este sentido, es la primera de las "normas de produccin", la norma normarum, la fuente de las fuentes. Segundo, porque en la medida en que la Constitucin es la expresin de una intencin fundacional, configuradora de un sistema entero que en ella se basa, tiene una pretensin de permanencia () o duracin (), lo que parece asegurarle una superioridad sobre las normas ordinarias carentes de una intencin total tan relevante y limitada a objetivos mucho ms concretos, todos singulares dentro del marco globalizador y estructural que la Constitucin ha establecido". El control de constitucionalidad se deriva del principio de supremaca de la Constitucin, pero al mismo tiempo se debe destacar que es el ejercicio de ese control lo que posibilita que sea realidad la configuracin de la Constitucin como norma de normas y ostente carcter coercitivo.

Definicion de control de Constitucionalidad Una cabal comprensin del significado y sentido en el mundo contemporneo del control de constitucionalidad, requiere partir de una definicin como esta: "El control constitucional es un conjunto de mecanismos destinados a mantener el funcionamiento del Estado dentro de los lineamientos sealados por la voluntad constituyente, y para impedir que ese poder exorbitante sea colocado al servicio de intereses diferentes a los de la comunidad". 2. Modelos tpicos de control de constitucionalidad En el mundo contemporneo existen dos sistemas tpicos de control de constitucionalidad: -Modelo concentrado: implica que el Control de Constitucionalidad sea ejercido por un Tribunal Constitucional especialmente previsto en la respectiva Constitucin para asumir dicha funcin, para lo cual es necesario el uso de la accin de inconstitucionalidad; el resultado del control es la extincin de la norma demandada a travs de la declaratoria de inconstitucionalidad, la sentencia por consiguiente vincula a todas las personas. Este sistema es propio de Europa continental. -Modelo difuso: opera en los Estados Unidos, se le conoce como el modelo del "Judicial Review", consiste en que cualquier juez tiene la posibilidad de inaplicar una norma si viola la Constitucin; el resultado del control no implica la expulsin de la norma revisada del

ordenamiento jurdico, sino tan solo su inaplicacin para el caso concreto objeto de juzgamiento, en tanto la parte enfrentada en juicio logra demostrar que ha sufrido o sufrir en forma inminente un agravio o dao, por consiguiente la sentencia tiene efectos restringidos, slo vincula a las partes enfrentadas. 3. Modalidades de control constitucional en Colombia. El control de constitucionalidad en Colombia tiene diferentes modalidades que lo hacen objeto de variadas clasificaciones, comprende mecanismos por va de accin y por va de excepcin, adems el control puede ser previo o posterior. No obstante lo dicho, en Colombia est instituida una autoridad jurisdiccional, la Corte Constitucional, como principal guardin de la supremaca e integridad constitucional, esta preceptiva se desprende del artculo 241 de la Constitucin Poltica.

Controles que no requieren de la interposicin de acciones A. Control previo A.1. Control previo de proyectos de ley objetados por el Presidente Es el que se presenta en el caso de que el Presidente objete por inconstitucional un proyecto de ley que le remita el Congreso para su sancin, tiene fundamento constitucional en los artculos 166, 167 y 241 numeral 8. Si el Congreso luego de surtido el segundo debate, insiste en el proyecto deber pasar a la Corte Constitucional para que decida sobre su conformidad con la Carta Poltica dentro de los seis das siguientes. Si la Corte Constitucional determina que el proyecto es exequible el presidente estar obligado a sancionarlo. Si estima que es inexequible tendr que archivarse. Pero si lo califica como parcialmente inexequible, lo indicara a la Cmara de origen para que, una vez odo el Ministro del ramo, se reelabore e integren las disposiciones invlidas en armona con el pronunciamiento de la Corte Constitucional. Luego de cumplido este tramite deber remitirse el proyecto a la Corte Constitucional para fallo definitivo. El control de constitucionalidad previo por objecin de proyectos de ley no es un control integral, pues la Corte se limita a revisar los aspectos objetados por el presidente, lo que significa que con posteridad puede demandarse la ley por motivos diferentes a los que fueron punto de objecin presidencial. Pero si el proyecto de ley fue objetado en su totalidad, el control ejercido por la Corte ser integral y no podr demandarse la ley a travs de accin publica de inconstitucionalidad, salvo que se produzca un vicio en la sancin presidencial o en la promulgacin. A.2. Control previo de proyectos de ley estatutaria. Tiene tambin fundamento constitucional en el artculo 241 numeral 8 y adems en el artculo 153 y fue reglamentado por los artculos 39 y siguientes del Decreto 2067 de 1991. El Presidente del Congreso tiene la obligacin de enviar a la Corte Constitucional copia autntica de los proyectos de leyes estatutarias inmediatamente despus de haber sido

aprobados en segundo debate. Si no cumple con este deber el Presidente de la Corte le solicitar la copia autntica a la secretara de la Cmara donde su hubiere surtido el segundo debate. Si la Corte estima que el proyecto es constitucional, ser remitido por el Presidente de la Corte al Presidente de la Repblica para que lo sancione. Si lo declara total o parcialmente inconstitucional, el Presidente de la Corte deber enviarlo a la Cmara de origen con el fallo al respecto. Si la inconstitucionalidad es parcial proceder de la misma manera que cuando se trata de un proyecto objetado por el Presidente, as lo indicar a la Cmara de origen para que odo el Ministro del ramo rehaga e integre las disposiciones afectadas en forma concordante con el dictamen de la Corte y una vez cumplido este trmite se remitir de nuevo a la Corte para el fallo respectivo. El control examinado se caracteriza por ser automtico, previo, integral, definitivo y participativo. A.3. Control previo de tratados y de sus leyes aprobatorias Tiene sustento constitucional en el artculo 241 numeral 10 de la Carta Poltica El gobierno debe enviar el tratado y su respectiva ley aprobatoria a la Corte dentro de los seis das siguientes a la sancin de la ley para que se pronuncie sobre su constitucionalidad. Si esta Corporacin los declara constitucionales el gobierno puede proceder al canje de notas, si los declara no ajustados a la Constitucin no podr ratificarse el tratado. Este control implica la exclusin de cualquier otra especie de control posterior sobre tratados ya perfeccionados. Se caracteriza por ser un control previo, automtico e integral. B. control automatico Aunque ya la Corte Constitucional ha calificado como automtico el control de proyectos de ley estatutaria y de tratados y sus leyes aprobatorias, la mayora de la doctrina utiliza esta denominacin para designar el control de los decretos legislativos, es decir de los que dicte el Presidente de la Repblica con base en los artculos 212 declaracin de guerra exterior; 213 declaracin de estado de conmocin interior; 215 declaracin de estado de emergencia econmica, social y ecolgica. Su fundamento constitucional se encuentra en el artculo 241 numeral 7 de la Carta Poltica. Estos decretos deben ser enviados a la Corte Constitucional al da siguiente de su expedicin, para que ella decida en forma definitiva sobre su constitucionalidad. Si el gobierno no cumple con dicha obligacin, la Corte aprehender inmediatamente de oficio su conocimiento. Como se desprende de lo dicho, se trata de un control posterior a la vigencia de la norma.