Univ.

Dimitrie Cantemir – Facultatea de Stiinte Juridice

SOLOVASTRU A. OVIDIU – ANUL IV – F.R.

REFERAT: ISTORIA ASIGURARILOR IN ROMANIA

PANA LA REVOLUTIA DIN 1989

Istoria asigurarilor in Romania, a inceput sa fie scrisa anterior anului

1871, prin manifestari ale protectiei pe baze mutuale, ce au aparut in
Transilvania inca din secolul al XIV-lea. In anul 1744 a aparut la Brasov,
Casa de Incendiu, organizata prin fuzionarea a mai multe asociatii
mutuale. In anul 1848 ia fiinta Institutul General de Pensii, organizatie
ce isi face apartitia tot la Brasov, ca asociatie mutuala care asigura
membrilor o pensie anuala.
Dupa tratatul de la Adrianopole din anul 1829, au aparut in Bucuresti,
la Iasi si in porturile dunarene, reprezentante ale unor companii straine
din Austria, Italia, Anglia si Ungaria. Aceste reprezentante practicau
asigurari de transport, de incendiu si asigurari de viata.

Anul 1871 este un an de referinta pentru asigurarile din Romania,

prin faptul ca in luna martie, printr-un Inalt Decret Domnesc s-a
infiintat prima societate de asigurari romaneasca, DACIA, cu un capital
social de 3 milioane lei. In anul 1873, a fost creata a doua societate
romaneasca de asigurari, ROMANIA, cu un capital social de 2 milioane
lei.
Aceste societati romanesti de asigurari, aveau ca membri fondatori si
ca membri in consiliile lor de administratie, personaliatati marcante ale
scenei politice, economice si sociale din acea vreme. In anul 1881, cele
doua societati romanesti de asigurari au fuzionat si au creat o singura
societate, DACIA - ROMANIA, care a devenit o societate puternica.
Un an mai tarziu, s-a infiintat, tot de catre marile personalitati ale vietii
socio-politice si economice, societatea NATIONALA, care avea un
capital social de 3 milioane lei.
Urmare a crearii acestor societati de asigurari si a dezvoltatii pietei
locale a asigurarilor, rand pe rand reprezentantele companiilor straine
de asigurari au inceput sa se retraga, cedandu-si portofoliile
societatilor romanesti.

In anul 1897, prin colaborarea cu Banca Marmorosch, a fost intemeiata

la Braila, societatea GENERALA, care era specializata in asigurarile
pentru transporturi maritime. Compania italiana "Assicurazioni
Generali" din Trieste a participat la subscrierea capitalului societatii
GENERALA, ajutand-o pe aceasta sa obtina recunoasterea politelor si
cedarea in reasigurare pe pietele internationale de asigurari. Ulterior
societatea GENERALA si-a mutat sediul la Bucuresti si si-a diversificat
portofoliul, inclusiv in domeniul asigurarilor de viata. In anul 1935,
luand in considerare volumul de prime incasate, GENERALA se situa in
fruntea societatilor de asigurare din Romania.
In anul 1906, s-a infiintat societatea AGRICOLA, care practica in
principal asigurari agricole dar si alte tipuri asigurari si care a fuzionat
in anul 1930 cu societatea FONCIERA din Cluj, formand societea
AGRICOLA - FONCIERA.
In anul 1911 s-a infiintat societatea PRIMA ARDELEANA, iar in anul
1920 s-a creat societatea STEAUA ROMANIEI care, in anul 1932 a
fuzionat cu societatea ANCORA. Compania formata in urma acestei
fuziuni, a preluat in anul 1936 portofoliul corespunzator participatiei
romanesti la societatea PHOENIX din Viena, care era in lichidare.

In anul 1923, s-a infiinta la Chisinau societatea Vulturul, creata de

fostii membri ai sectiunii de asigurari a Centralei Cooperativelor din
Basarabia, cu un capital de numai 740 mii lei. In acelasi an (1923) a
luat fiinta societatea ASIGURAREA ROMANEASCA, cu un capital de 4
milioane lei si care era specializata in asigurari de viata fara examinare
medicala. Rezultatele din primele de asigurare obtinute de societate,
au plasat-o in anul 1937 pe locul sase in cadrul societatilor din acea
perioda.

Asigurarile practicate de societatile de asigurare pana la inceputul

Primului Razboi Mondial, era asigurari de incendiu si asigurari de viata,
asigurarile de transport limitandu-se numai la transporturile fluviale,
iar asigurarile impotriva grindinei s-au practicat foarte putin timp si la o
scara foarte restransa.
Dupa Primul Razboi Mondial, au aparut inca 22 de societati de
asigurare, dintre care unele erau succesoare ale societatilor straine de
asigurare: STEAUA ROMANIEI care a preluat portofoliu lui MUNCHENER,
PRIMA ARDELEANA care a preluat portofoliul lui ERSTE UNGARISCHE si
ADRIATICA (societate italiana). Dupa anul 1927, Guvernul a autorizat
infiinatea societatilor straine in Romania, printre care si NORWICH,
PHOENIX, STANDARD, SUN.

In anii '30 activitatea economica si activitatea de asigurari, au

cunoscut cea mai mare dezvoltare, dezvoltandu-se toate ramurile de
asigurari care se practicau pe plan international, numarul societatilor
de asigurare variind intre 20 si 24.
Izbucnirea celui de-al Doilea Razboi Mondial si intrarea Romaniei in
razboi, a condus la declinul activitatii de asigurari, astfel societatile
engleze CALEDONIAN - ROMANA, NORWICH UNION F.D. si SUN
INSURANCE LTD si-au predat portofoliul socieatii VATRA DORNEI si si-au
incetat activitatea.

Dupa terminarea razboiului, in anul 1945, mai functionau in Romania

numai 13 societati romanesti si 5 reprezentante straine. Printre
societatile romanesti se numarau si GENERALA, DACIA - ROMANIA,
ASIGURAREA ROMANEASCA, STEAUA ROMANEASCA. Societati
romanesti colaborau cu societatile cu capital strain, cu filialele sau
reprezentantele pentru Romania ale societatilor straine (din Italia,
Anglia, Germania).
In anul 1942 odata cu apariatia legii care reorganiza activitatea de
asigurare, Casa de Asigurari a Ministerului de Interne (aparuta in anul
1915 si reorganizata in anul 1936) s-a transformat in REGIA
AUTONOMA A ASIGURARILOR DE STAT (R.A.A.S.) practica toate
categoriile de asigurari si detinea monopolul asupra asigurarii bunurilor
de stat si comunale. Avand in vedere faptul ca R.A.A.S. era in
proprietatea statului, regia presta numai servicii publice si nu obtinea
profit, astfel primele de asigurare erau sub nivelul primelor practicate
de societatile private de asigurari. R.A.A.S. suporta cheltuielile de regie
si despagubirile din primele de asigurare incasate.

In anul 1949 REGIA AUTONOMA A ASIGURARILOR DE STAT s-a

transformat in societate comerciala de stat si asigurari. In urma
nationalizarii, in anul 1948, societatile de asigurare au trecut in
proprietatea statului cu toate activele si pasivele lor, iar institutiile
publice de asigurari au intrat de asemenea in noile structuri ale
economiei planificate.
In aceeasi perioada, capitalul sovietic si-a facut aparitia in diverse
ramuri ale economiei, in domeniul asigurarilor creandu-se societatea
SOVROM - ASIGURARE.

In anul 1952 s-a creat cu capital integral romanesc, ADMINISTRATIA

ASIGURARILOR DE STAT - ADAS, institutie specializata in activitatea de
asigurare, de reasigurare si de comisariat de avarie. ADAS si-a
desfasurat activitatea sub conducerea generala a Ministerului
Finantelor, pe baza unor decrete emise special pentru aceasta.
Ministerul Finantelor aproba regulamentele de functionare si conditiile
generale si speciale de asigurare, inclusiv tarifele de prime si sumele
asigurate la asigurarile facultative. Numai riscurile care erau cedate in
reasigurare, limitele retinerilor proprii si conditiile reasigurrailor, erau
stabilite de ADAS.
Odata cu aparitia ADAS, asigurarile au devenit monopol de stat,
aceasta fiind singura institutie din Romania care a practicat activitatea
de asigurare/reasigurare. ADAS avea in obiectul de activitate asigurari
obligatorii (prin efectul legii) si asigurari facultative.
Asigurarile prin efectul legii, practicate de ADAS era asigurari pentru
bunurile care apartineau cooperativelor agricole de productie si
asociatiilor intercooperatiste (inclusive unitatilor economice ale
acestora), asigurari pentru bunurile care apartineau persoanelor fizice,
asigurari de calatorie pentru cazurile de accidente, asigurari de
raspundere civila pentru pagube produse prin accidente de
autovehicule.
Asigurarile facultative incheiate de ADAS (in lei sau in valuta), in
completarea celor prin efectul legii, erau asigurari de bunuri pentru
riscurile de avarie, distrugere, furt sau altele; asigurari de persoane
pentru riscurile de invaliditate, deces, supravietuire sau altele;
asigurari de raspundere civila, pentru riscurile de vatamare corporala
sau deces de persoane, avarierea sau distrugerea unor bunuri si alte
pagube pentru care exista raspundere potrivit legilor in vigoare la acea
data.

Veniturile ADAS obtinute din primele de asigurare, pana in anii '60,

au fost preponderant din asigurari prin efectul legii, iar in anii '70 si
'80, portofoliul ADAS s-a modificat, incasarile fiind obtinute in
majoritate din asigurari facultative. In perioada 1955 - 1989, volumul
primelor de asigurare incasate de ADAS, a crescut de 14,4 ori, in timp
ce venitul national a crescut numai de 10,2 ori.
Fodurile de care dispunea ADAS erau urmatoarele: fondul statutar (200
milioane lei), fondul de rezerva, fondul mijloacelor fixe, rezerva de
prime pentru asigurarile de persoane si alte fonduri speciale.
Veniturile obtinute de ADAS era folosite pentru acoperirea pagubelor
provocate de calamitati sau accidente, pentru plata sumelor asigurate
pentru asigurarile de persoane, pentru acoperirea cheltuielilor in
vederea formarii si administrarii fondului de asigurare, pentru
constituirea fondurilor de rezerva si a fondurilor speciale si pentru
dezvoltarea societatii.

Dupa anul 1990, au aparut importante schimbari legislative care au

condus la inlaturarea monopolului statului, aparitia multor societati de
asigurare si la stabilirea climatului concurential pe piata asigurarilor din
Romania, favorizata si de schimbarea mentalitatii poporului roman
dupa Revolutia din 1989.

BIBLIOGRAFIE – Istoria asigurarilor - Uniunea Nationala a

Societatilor de Asigurare si Reasigurare din Romania

Referat luat de pe www.e-referate.ro

Webmaster : Dan Dodita