Processo Te nO 02029/06

Administração Indireta Estadual. Fundação de

Amparo a Pesquisa do Estado da Paraíba -
FAPEP. Prestação de Contas Anuais. Exercício
de 2005. Regularidade das contas com
ressalvas. Formalização de Processo.
Recomendações.

Acórdão APL TC yV /2008

RELATÓRIO

Cuidam os presentes autos da Prestação de Contas da Fundação de Amparo a Pesquisa

do Estado da Paraíba - FAPEP, de responsabilidade do Sr. Jurandir Antônio Xavier relativa ao
período de 01/01/2005 a 07/07/2005, porquanto esta Fundação foi extinta pela Lei Complementar
n" 67/2005 (art. 43, inciso 11), ficando suas atribuições absorvidas pela Fundação de Apoio à
Pesquisa do Estado da Paraíba - FAPESQ.

A Unidade Técnica de instrução analisou a prestação de contas apresentada e salientou

os seguintes aspectos:

1. A prestação de contas foi entregue no prazo legal e com todos os documentos

necessários;
2. A previsão orçamentária, após reformulações perfez R$ 499.192,00;
3. As receitas orçamentárias no período totalizaram R$ 411.962,68, provenientes do
Convênio FAPEPIFINEP n" 3767/04, já somados os rendimentos inerentes aos
recursos recebidos deste convênio.
4. A despesa realizada totalizou R$ 314.891,56, resultando em superávit orçamentário
de R$ 97.071,12 (fls. 289);
5. As despesas correntes, no valor de R$ 147.598,00, corresponderam a 46,87% da
despesa total, enquanto que as despesas de capital corresponderam a 53,13% (R$
167.293,56);
6. As despesas mais relevantes das despesas correntes foram as classificadas nas
rubricas Outros Serviços de Terceiros Pessoa Física e Pessoa Jurídica, que
totalizaram R$ 59.793,47;
7. A despesa de capital, no montante de R$ 167.293,56, foi totalmente apropriada na
conta Investimentos, subconta Equipamentos e Material Permanente;
8. Os recursos liberados pelo Estado, no valor de R$ 139.864,40 foram classificados
como Receita Extra-Orçamentária, na conta Transferências Financeiras';

A Auditoria registrou algumas irregularidades, as quais, mesmo após análise da defesa,

persistiram. Foram elas:

1) Embora extinta em 07/07/2005 a FAPEP não fez o respectivo encerramento de suas

Contas, no exercício de 2005, ficando os recursos aplicados no mercado ftnanceiro (fls. 263,
subitem 10.1), visto que somente em 24/0512006, os recursos da FAPEP foram transferidos para a
FAPESQ, quando ocorreu a celebração de um Termo Aditivo ao convênio entre a FINEP e a
FAPESQ, tomando esta última nova convenente e órgão gestor dos recursos;

I Vide informação às fls. 09 e item 6.2, a do Relatório às fls. 289.

C:lAssessor\PLENO\lndiretaIFAPEP-200~02029-06. doe

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Processo Te nO 02029/06
TRIBUNAL
I
DE CONTAS
DO ESTADO

2) Ausência de tombamento dos bens inerentes ao Convênio n" 3767/04 (fls. 263,
subitem 10.2).
3) Não encaminhamento ao TCE-PB da Dispensa de Licitação que trata da
implantação da Rede Tecnológica da PB-Biodisel (fls. 263, subitem 10.3).

Em seu pronunciamento o Órgão Ministerial opinou pelo (a):

a) Julgamento irregular das contas;

b) Aplicação de multa prevista no art. 56, II da LOTCE ao gestor;
c) Envio de cópia dos autos à DILIC para que seja analisado o procedimento de
dispensa da licitação.

Destaca-se que as contas dos exercícios de 2003 e 2004 foram julgadas regulares", sob
a responsabilidade do Sr. Marcos Antônio Gonçalves Brasileiro (2003 e parte do exercício de
2004) e do Sr. Jurandir Antônio Xavier (de 09/08 a 31/12/2004).

É o Relatório, tendo sido efetuadas as notificações de estilo.

VOTO DO CONSELHEIRO RELATOR

Quanto aos recursos do Convênio FAPEPIFINEP terem sido transferidos para a

FAPESQ somente no exercício de 2006, após celebração do Termo Aditivo ao Convênio, este
Relator entende que tal fato não se reveste de irregularidade, posto que o ajuste com o órgão
federal FINEP seria necessário para possibilitar a transferência entre as contas bancárias.

No que concerne as demais irregularidades constatadas nos autos, em que pese o

entendimento ministerial, entendo que as mesmas não se revestem de gravidade suficiente para
macular as contas prestadas, pois se tratam de fatos ocorridos na gestão da FAPEP, no período de
06 (seis) meses. Uma delas foi relativa à ausência de tombamento de bens, o que enseja
recomendações à atual gestão do órgão que absorveu às funções da FAPEP no sentido de proceder
ao respectivo tombamento de acordo com as observações da Auditoria, caso a irregularidade ainda
persista.
No que diz respeito ao documento enviado relativo à Dispensa de Licitação (fls.
270/271), entendo que deve ser formalizado um processo específico, para que o mesmo seja
analisado pela DILIC.

Isto posto, o Relator, vota no sentido de que esta Colenda Corte:

1. Julgue regular com ressalvas a Prestação de Contas da Fundação de Amparo a

Pesquisa do Estado da Paraíba> FAPEP, de responsabilidade do Sr. Jurandir Antônio
Xavier relativa ao período de 01/01/2005 a 07/07/2005;
2. Determine a formalização de um processo específico, instruído com o documento, de
fls. 270/271, para que o mesmo seja analisado pela DILIC;
3. Recomende à atual gestão FAPESQ (órgão que absorveu às funções da FAPEP), no
sentido de proceder ao respectivo tombamento de acordo com as observações da
Auditoria, caso a irregularidade ainda persista.

É o voto.

'+IVJl<1V'OS Acórdãos às fls. 294/298.

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/1
C:\Assessor\PLENO\ ndirefa\FAPEP-200S-02029-G6. doe
Processo Te nO 02029/06
I
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

DECISÃO DO TRIBUNAL

VISTOS, RELATADOS E DISCUTIDOS os presentes autos do Processo TC n°

02029/06 referente à Prestação de Contas anuais da Fundação de Amparo a Pesquisa do Estado da
Paraíba - FAPEP, de responsabilidade do Sr. Jurandir Antônio Xavier relativa ao período de
01/0112005 a 07107/2005, porquanto esta Fundação foi extinta pela Lei Complementar n" 67/2005
(art. 43, inciso 11), ficando suas atribuições absorvidas pela Fundação de Apoio à Pesquisa do
Estado da Paraíba - FAPESQ;

CONSIDERANDO que as únicas irregularidades detectadas nos autos não se

revestem de gravidade suficiente para macular as contas prestadas,

ACORDAM OS MFMBROS DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA

PARAÍBA, à unanimidade, em sessão plenária realizada nesta data em:

1. Julgar regular com ressalvas a Prestação de Contas da Fundação de Amparo a Pesquisa

do Estado da Paraíba - FAPEP, de responsabilidade do Sr. Jurandir Antônio Xavier relativa
ao exercício ao período de 01/01/2005 a 07/0712005;
2. Determinar a formalização de um processo específico, instruído com o documento às fls.
270/271, para que o mesmo seja analisado pela DILIC;
3. Recomendar à atual gestão FAPESQ (órgão que absorveu às funções da FAPEP), no
sentido de proceder ao respectivo tombamento de acordo com as observações da Auditoria,
caso a irregularidade ainda persista.

Publique-se, registre-se e cumpra-se.

TC- PLENÁRIO MINISTRO JOÃO AGRIPINO, O 1- de fevereiro de 2008.

C:\Assessor\PLENOI/ndireta\FAPEP-200S-02029-G6. doc