Boletn N6 Septiembre 2013

EnLaMira
DISCrImInaCIn a LaS PErSOnaS GLBT Situacin de los GLBT: violencia simblica en medios Actividades del Observatorio Entrevista: Exclusin al colectivo GLBT en Sucre Michel Foucault: Historia de la sexualidad: La voluntad del saber

Observatorio del Racismo

PRESENTACIN
ndice
Presentacin Editorial rea de Comunicacin rea de Incidencia rea Jurdica rea de Investigacin Historieta Crditos: Equipo: Khantuta Muruchi Bethel Nuez Arian Laguna Andres Calla Sergio Burgoa

Pg 2 3 4 6 8 10 12

Edicion, Diseo y Diagramacion: Cerro Azul - Omar Jimenez (OMX7) Illustracion: Marco Txico Historieta: Joaquin Cuevas Con el apoyo de: ICCO Kerk in Actie Universidad de la Cordillera Fundacin de la Cordillera D.L.: 4-3-67-12 Calle Man Cesped N 500 La Florida Telf.: (591) 2799930

El Observatorio del Racismo en Bolivia de la Universidad de la Cordillera y Fundacin de la Cordillera se dedica a la investigacin, incidencia y difusin con el objetivo de entender, combatir y visibilizar el racismo y la discriminacin en todas sus formas y mbitos orientado hacia la construccin de la interculturalidad y el ejercicio pleno de los derechos humanos. Este Observatorio es concebido como una forma de articulacin de los procesos de investigacin y formacin con la incidencia, activismo poltico y sensibilizacin que retroalimenten la actuacin de la sociedad en su conjunto. En el marco de la nueva Ley N045 contra el racismo y toda forma de discriminacin, el Observatorio tiene tambin la tarea de realizar un monitoreo y seguimiento a las polticas pblicas, la legislacin existente y el acompaamiento de denuncias de racismo. Todo esto a travs de sus cuatro reas de trabajo

Investigacin y formacin.- Esta rea se dedica a generar conocimiento referente al racismo articulado a temas de clase, gnero, generacionales, tierra territorio, como de regin, regionalismos y relaciones inter-tnicas. Difusin y comunicacin.Esta rea plantea la difusin de informacin y conocimiento que den cuenta de la temtica del racismo y la discriminacin con el objetivo de facilitar la participacin y reflexin de la ciudadana. Tiene como objetivo principal el contribuir de manera efectiva al desarrollo de acciones concretas de lucha antirracista en coordinacin con organizaciones de la Sociedad Civil y el Estado.

del Racismo se dedica a la investigacin del racismo y la discriminacin para as generar un proceso de incidencia y difusin con el fin de combatir el racismo y la discriminacin en todas sus formas y mbitos a nivel nacional e internacional.

Misin.- El Observatorio

Visin.- El Observatorio

Incidencia.-

del Racismo se propone aportar a una sociedad que haya generado conciencia social, sensibilizacin y activismo contra el racismo y la discriminacin en el marco de la interculturalidad y el ejercicio pleno de los Derechos Humanos.

Jurdica.- Esta rea tiene la tarea de evidenciar

el funcionamiento de la Ley 045, observar su aplicacin e institucionalizacin de las normas pertinentes a fin de velar y garantizar el ejercicio pleno de los Derechos Humanos.

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EDITORIAL
En los ltimos meses en la sociedad boliviana se han visibilizado ms las expresiones de discriminacin a las personas GLBT (gays, lesbianas, bisexuales y trans), a pesar de que existe una ley N045 contra el racismo y toda forma de discriminacin, que estn internalizadas y naturalizadas en nuestro diario vivir y que tienen relacin con las nociones conservadoras que se han ido reproduciendo a travs de instituciones como la iglesia, la escuela y las mismas familias. Desde el ao 2009 hasta el presente, se han registrado siete asesinatos en las ciudades de Santa Cruz, Tarija y Beni (http://www.eldeber. com.bo/imprimir.php?id=110203005227). Adems, se registran cotidianamente agresiones contra este colectivo que ni si quiera salen a la luz pblica. Al Observatorio del Racismo le ha llamado mucho la atencin que en la ciudad de Sucre, en la construccin de su carta orgnica, se haya excluido el artculo que identifica como poblaciones vulnerables a las personas GLBT, trabajadores sexuales y personas con VIH, para delinear las polticas pblicas del municipio. Este hecho es mucho ms significativo en un contexto donde existe una ley contra el racismo y la discriminacin y un Comit Nacional de lucha contra el racismo y toda forma de discriminacin que todava se encuentran muy cortos por no haber incidido en este caso. Al parecer la presencia de organizaciones conservadores de orgenes religiosos tiene mucho ms fuerza en nuestra sociedad que el nuevo paraguas constitucional que reconoce que todos somos iguales ante la ley y que sanciona las expresiones de racismo y discriminacin. La presencia de la organizacin conservadora como la ADEFIVA (Asociacin de Defensa de la Vida y la Familia), que tiene sus orgenes en la ltima Asamblea constituyente, nos recuerda que la emergencia de grupos de odio est presente en nuestra sociedad. A todo esto, los medios de comunicacin tampoco han incidido en la visibilizacin de esta temtica, ya que no se caracteriza las agresiones de discriminacin como tal sino los califica como hechos particulares. La inaccin del Estado frente a la vulneracin y las agresiones a las personas que GLBT nos demuestra todava que vivimos en una sociedad altamente conservadora, dnde todava se legitiman los preceptos religiosos. Es por esta situacin, que el Observatorio del Racismo dedica la temtica de este boletn a la discriminacin a las personas GLBT, para visibilizar esta problemtica y pensar cmo se puede hacer efectiva la lucha y la defensa de los derechos humanos.

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Tema Central REA DE COMUNICACIN

SITUACIN DE LOS GLBT: VIOLENCIA SIMBLICA EN MEDIOS
Homofobia, Bifobia, Transfobia, Lesbofobia
La violencia y discriminacin a la poblacin TLGB es un tema aun encubierto dentro de la sociedad boliviana y a ojos de las autoridades, pero de urgencia emergente, dados los casos recurrentes y relevantes de vulneraciones, implcitos o explcitos, contra personas parte de las diversidades sexuales. Tales sucesos de discriminacin y violencia simblica y fsica tienen como escenario de exhibicin los medios de informacin y, por otra parte, son consecuencia de la inaccin de agentes y funcionarios estatales quienes no contribuyen a paliar las situaciones de agresin y vulneracin a los colectivos. La publicacin Situacin de las poblaciones TLGB en Bolivia, realizada por Conexin Fondo de Emancipacin el ao 2010, resea la realidad de travestis, transexuales, gay o lesbianas victimas de mltiples tipos de violencia fsica, sicolgica en sus fuentes de trabajo, unidades educativas, en centro de salud, en reparticiones policiales y judiciales y en sus propios hogares. Con el propsito de aminorar la falta de informacin imperante respecto a la poblacin TLGB, Conexin realiz una encuesta a los diversos colectivos TLGB para conocer sus percepciones y sensibilidades acerca de situaciones de discriminacin y sobre factores socioeconmicos. El estudio destac que siete de cada 10 transexuales, gays, lesbianas, transformista o travestis han sido vctimas de algn tipo de agresin en su vida y que el 24% han percibido en su vida alguna forma de discriminacin. Asimismo, el texto se centra en los casos de ataques violentos y asesinatos de personas con orientacin sexual diferente en el ltimo tiempo dentro de cuatro ciudades del pas. Un caso reciente alude a las golpizas a transexuales en Cochabamba en mayo del 2013 que develaron la falta de voluntad tanto de la polica como de fiscales, quienes no procesaron el hecho como un caso de discriminacin segn la Ley 045 contra el Racismo y toda forma de Discriminacin, sino como un hecho policial de robo agravado, invisibilizando la discriminacin cotidiana que sufre este sector. De igual manera, se observ un video registrado por canal televisivo 11 Red Uno (La Paz) sobre robos que efectan travestis a jvenes que solicitan sus servicios sexuales, sin negar los hechos; la exhibicin de estas imgenes ha inducido a una mayor homofobia, bifobia, transfobia y lesbofobia, por parte de la sociedad, puesto que se tiende a estigmatizar a una poblacin a partir de la generalizacin de un hecho policial y no se los identific como individuos particulares, que cometieron un hecho delictivo, a opinin de la poblacin encuestada, seala el estudio.

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La discriminacin a la poblacin con diferente orientacin sexual parte, asimismo, desde las instancias burocrticas del Estado, sea por diferentes discursos religiosos, biologicistas, conservadores llenos de prejuicios, se traducen e inciden en los hechos de violencia. Ello se visibiliza claramente en Rusia, donde las diferentes fobias son tipificadas y provistas por el Estado. En aquella nacin las propagandas homosexuales estn prohibidas y penalizadas al igual que cualquier manifestacin pblica, el parlamento Ruso est planteando la idea de prohibir la donacin de sangre por homosexuales. Sin embargo, vislumbrando una brizna de luz en el camino, otros tantos pases han avanzado de manera sensata en el reconocimiento de los derechos de las diversidades sexuales, entre ellos el matrimonio igualitario, que otorga a la pareja los mismos derechos y deberes frente al Estado. Son reconocidos en diferentes pases de todo el mundo. En Espaa, Holanda, Blgica, Canad, Sudfrica, Noruega, Suecia, Portugal, Islandia, Dinamarca, Argentina y Uruguay. De igual forma, la capital mexicana, el estado mexicano de Quintana Roo y en el estado brasileo de Alagoas. Nueva Zelanda se

convirti el 17 de abril de 2013 en el primer pas de la regin de Asia Pacfico, en legalizar el matrimonio homosexual. Nueva Zelanda autorizaba ya las uniones civiles desde 2005. En Reino Unido est en trmite parlamentario en marcha. Por su parte, en los Estados Unidos los matrimonios homosexuales estn autorizados en los estados de Massachusetts, Connecticut, Iowa, Vermont, New Hampshire, Nueva York, Maryland, Washington y Maine, adems del distrito de Columbia, al que pertenece Washington, la capital del pas. Alemania, Irlanda, Israel y la Repblica Checa son algunos de los pases que permiten las uniones civiles entre personas del mismo sexo, reconocindoles derechos similares a los del matrimonio, pero sin esa denominacin. Aunque asumimos que estos avances no frenan los ataques violentos y/o simblicos hacia la poblacin TLGB a nivel mundial, vemos que si el Estado asume el reconocimiento de sus derechos civiles como cualquier ciudadano, se avanza a paso cortos pero firmes hacia la construccin de una sociedad sin discriminacin ni racismo.

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REA DE INCIDENCIA
Durante el mes de Julio y Agosto el Observatorio del Racismo particip y colabor en la organizacin de distintas reuniones que se realizaron con la Red contra el Racismo y toda forma de Discriminacin y el Comit Nacional contra el Racismo y toda forma de Discriminacin. En estas reuniones se discutieron dos temas principalmente, con aproximadamente 6 organizaciones participantes. Por un lado, se vio la necesidad de generar una comisin impulsora para la creacin del Comit Departamental de La Paz, siendo que La Paz y Beni son los nicos departamentos en los que an no existen dichos comits. En el caso de La Paz se retard la creacin de su comit por el hecho de ser la sede de gobierno y la sede del Comit Nacional. Por ello, se inician los trmites con la Gobernacin de La Paz quienes sern los encargados de su funcionamiento y existencia y principalmente de darle un espacio. Con la creacin de este comit se crear simultneamente un consejo permanente que lo regulara. El Comit Departamental inicialmente estar conformado por los miembros que lo estaran impulsando, entre los que denotan los grupos de diversidades sexuales (GLBT), trabajadoras sexuales, discapacitados. La comisin impulsora del Comit Departamental la presidir el Observatorio del Racismo. El fin principal del comit departamental es el de canalizar los hechos de denuncia que se generan en el departamento de La Paz y as poderles dar seguimiento; as como ser un ente observador de toda la actividad que se realiza sobre la temtica en el departamento, y trabajar en la implementacin de la ley 045. Por otro lado, se discuti y planific la tan esperada sesin anual del Comit Nacional Contra el Racismo y toda forma de Discriminacin. En esta sesin, en la que estarn invitadas 65 instituciones, se evaluar a la Ley 045 y el Plan de Accin con sus 17 programas establecidos. Cada institucin participar, y as se dar pie a la planificacin de actividades as como al POA del ao 2014. En este sentido, un aspecto importante ser la evaluacin del trabajo del Comit Nacional durante el ao 2013 por parte de las organizaciones participantes. El control al Comit Nacional que partir de esta sesin ser entonces ms preciso y estricto. La sesin se la agend para el da 19 y 20 de Septiembre.

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ACTIVIDADES DEL OBSERVATORIO

El Observatorio del Racismo particip en distintas actividades, en los ltimos meses, con el objetivo de incidir en la lucha contra el racismo y sensibilizar a algunas instituciones sobre esta temtica.
1. Se realizaron dos talleres de sensibilizacin y de reflexin, el sbado 13 de julio y el sbado 10 de agosto, en los que se trabaj con nios trabajadores, difundiendo y elaborando material sobre el racismo y otras formas de discriminacin. Esta actividad se realiz por el requerimiento de la fundacin DYA de El Alto. El objetivo de este taller es crear insumos y reflexin sobre el tema de racismo y discriminacin obtenido a partir de los nios para la realizacin de una radio novela que ser producida por la misma organizacin. El primer taller se dio con dinmicas de reflexin de anlisis, y el segundo fue tratado como grupo focal. 2. Se particip en el Taller Temtico de Dialogo de Saberes y Conocimientos sobre: Despatriarcalizacin, Racismo y Discriminacin, Derechos Humanos, realizado el Sbado 24 de Agosto de 2013; preparado por el Ministerio de Educacin. El objetivo de este taller fue de informar, crear ms conciencia y sensibilizar, principalmente a tcnicos y trabajadores pblicos del Ministerio de Educacin. 3. El Observatorio particip como expositor hacia estudiantes de colegios, tanto de primaria como de secundaria, en el tema de racismo, en el Encuentro Colegial Interjesutico llevado adelante por el colegio San Ignacio. 4. El observatorio trabaja con la Red contra el Racismo y toda forma de Discriminacin y el Comit Nacional de lucha contra el Racismo y toda forma de Discriminacin en impulsin del Comit Departamental de La Paz, as como en la preparacin de la sesin anual del Comit Nacional.

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Ronald Cspedes: Hay una presencia gravsima de fundamentalismos religiosos en contra de sectores Activista por los derechos de las diversidades sexuales denuncia amedrentamientos al colectivo en Sucre
Hace ms de un mes la Asamblea Municipal de Sucre present a revisin constitucional un texto orgnico en el que delinea las polticas y prioridades de la Ciudad Blanca, como parte del proceso autonmico que se lleva a cabo en el pas. Organizaciones sociales y territoriales son partcipes en la elaboracin de los lineamientos locales de cada municipio; en ese escenario, se formaron comits que, de acuerdo a ley, deben recoger las demandas y necesidades ms urgentes dentro de una unidad territorial. Tal agenda debe incluir por norma la presencia de los grupos de diversidad sexual, cada vez ms visibilizados por la sociedad, pero de la misma forma victimas de rechazo por parte de sectores conservadores y tradicionales. Ronald Cspedes, asamblesta municipal y activista por los derechos del colectivo GLBT (Gay, Lsbico, Bisexual y Transexual) relata la exclusin y sabotaje que sufri el colectivo durante la redaccin de la carta orgnica sucrense. Cspedes recuerda que su experiencia comenz desde su participacin en la elaboracin de la Ley 045 Contra el Racismo y toda forma de Discriminacin: Para apoyar esa demanda, creo que muchos hemos sido vctimas de ese periodo, pero no era el momento y eran otras las prioridades, en este momento las prioridades no son solamente el tema del racismo, las prioridades en Bolivia son

rea Jurdica

claramente identificados, hay un resurgimiento neofascista, ideolgico y de accin concreta en varios departamentos, principalmente en Sucre.

estas: estamos viendo que hay una presencia gravsima de fundamentalismo religiosos en contra de sectores claramente identificados, hay un resurgimiento neofascista, ideolgico y de accin concreto en varios departamentos, principalmente en Sucre, la sede de la Falange Socialista Boliviana es Sucre Entonces en Sucre no slo tenemos el problema de un fundamentalismo religioso, tenemos un problema de fascismo tambin, cuando se trata de querer afectar los derechos de poblaciones vulneradas, claramente identificadas con las personas de diversa orientacin sexual, trabajadores y trabajadoras sexuales, personas con VIH Sida, no solamente se une el discurso fascista, sino que logra articularse con el discurso fundamentalista, ambos se vuelven hermanos de manera coyuntural para atacar de forma conjunta a un grupo determinado, eso lo hemos vivido nosotros con la carta orgnica municipal, donde no slo tenamos por un lado a los fundamentalistas catlicos y evanglicos que se haban juntado contra nosotros, tambin estaban los fascistas que, mientras unos hablaban que ramos pecadores, los otros decan que ramos un atentado contra la moral. Asimismo, Cspedes identifica a un grupo en especfico que imposibilit la inclusin de las demandas de los GLBT en la carta orgnica: Cuando yo ingreso a la Asamblea Constituyente (2007) como vocero del movimiento LGTB de Bolivia, ah surge ADEVIFA, Asociacin de Defensa de la Vida y Familia, porque en ese momento

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se encontraba como Prefecto l que hoy es senador por el MAS, David Snchez, y l con el Obispo de Sucre, Jess Prez, articulan ADEVIFA que es una asociacin catlico evanglica, metodista y de varias otras iglesias, que tiene un discurso fundamentalista para ir en contra de todo el proceso de reivindicacin de los derechos sexuales, derecho a la vida, el respeto a grupos minoritarios en cuanto a su sexualidad como la poblacin LGTB, trabajadores sexuales, relacionado a temas morales y viene del ao 2006. Me di cuenta que eran como una bacteria en la democracia que estaba latente pero estaba durmiendo hasta aprovechar el momento ms oportuno para volver a despertar, eso es lo que hicieron, surge el proceso autonmico en Sucre y fue como el caldo de cultivo para que esta bacteria llamada ADEVIFA despierte de su sueo latente para con ms fuerza atacar lo que no haba podido lograr en la Asamblea Constituyente y lo lograron, porque lo lamentable es que en ese afn empezaron a manipular a la opinin pblica del pas, al nivel de la Asamblea Constituyente, y luego lo hicieron con el proceso autonmico para ir en contra de sectores que tambin son vctimas de discriminacin y racismo, y empezaron a reclutar a jvenes en su asociacin El activista advierte que esta asociacin adscribe tres demandas renegadas en su agenda: El derecho a la vida desde la concepcin hasta la muerte natural, que no se incorpor en la Asamblea Constituyente, fue una estrategia entre varios sectores; el segundo es el tema de salvaguardar a la familia y por consecuencia ah viene toda la serie de prcticas y de discursos contra las familias conformadas por parejas del mismo sexo o familias homoparentales ; y el

tercero, que no lo dicen pero es subjetivo, es el de reinstalar el discurso de la moral y las buenas costumbres, a partir de ese discurso no solo se comienza a fustigar a la poblacin con diversa orientacin sexual y la identidad de gnero sino que empieza a fustigar a trabajadoras sexuales porque van en contra de la moral, atacan a personas con VIH. Por otra parte, Cspedes explica: Nosotros el 2012 hicimos un estudio sobre el grado de homofobia, nuestra muestra poblacional son ms de mil personas y las hicimos en los 8 distritos del municipio de sucre , 3 de ellos rurales, y algo que descubrimos, ahora de manera comprobada en la investigacin, es que en los distritos donde hay mayor grado de intolerancia o falta de respeto a la diversidad sexual a quienes conformamos parte de la diversidad sexual son aquellos distritos donde hay ms presencia de iglesias evanglicas y a la vez, otro dato curioso, es que esos distritos de mayor presencia evanglica, son distritos con un mnimo de ndice de desarrollo humano, a nivel econmico y con situaciones de desigualdad e inequidad, entonces hay ciertos factores que benefician y favorecen el discurso de irrespetuosidad hacia lo diferente

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REA DE INVESTIGACIN
Michel Foucault. Historia de la sexualidad 1. La voluntad del saber. Buenos Aires: Siglo Veintiuno, 2012.

Es precisamente en contra de la hiptesis de la represin que se desarrolla esta obra de Foucault: la modernidad, esencialmente durante el siglo XIX, habra construido una serie de censuras y prohibiciones destinadas a retirar el tema sexual de lo pblico, a recluirla en la alcoba parental propia de la familia nuclear burguesa y a callar todas sus otras expresiones. En contraposicin a esta teora prohibicionista, Michel Foucault nos propone pensar que el sexo recibi un tratamiento por parte de la modernidad similar al que recibieron otros aspectos de la vida social: el sexo, a partir del siglo XVII, habra sido sujeto de una serie de discursos que, en vez de minimizarlo y prohibirlo, multiplicaron lo que se deca de l de manera cualitativa y cuantitativa; la modernidad habra sido entonces la poca en la que ms se habra hablado de la sexualidad. La voluntad del saber fue el primero de los tomos que escribi Michel Foucault como parte de su ambicioso proyecto Historia de la Sexualidad. Su objetivo, nunca alcanzado debido a su temprana muerte, era el de desarrollar un anlisis histrico sobre la forma en que la sociedad moderna Occidental abord el tema de la sexualidad. En este primer volumen esboza ya su primera hiptesis para explicar la abundancia de discursos actuales sobre el sexo y que le permite refutar adems aquellas teoras que acusan a la modernidad de haber reprimido el tema sexual. Como es propio de la discursividad moderna, el sexo fue objeto de anlisis, formalizacin, construccin de categoras, normalizacin (y por tanto construccin de lo anormal) y bsqueda incesante de la verdad. De esta manera, la modernidad logr producir una serie de discursos que pretendieron penetrar hasta en lo ms profundo de la sexualidad individual, establecer la verdad sobre la sexualidad, hacer prognosis sobre lo que es una sexualidad sana y por tanto manejar a la poblacin y sus aspectos biolgicos. Asimismo, en vez de negar las tendencias anormales, la modernidad las trabaj, las categoriz y construy sujetos

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sobre la base de su sexualidad (as, nacera el homosexual como una unidad en la que su carcter, fisionoma y socialidad estaran definidas por su sexualidad). Al multiplicar de esta manera los discursos sobre el sexo, lo que la modernidad hizo fue saturar el tema e instituirlo en un nivel supremo: el de secreto, nivel oculto y profundo de la humanidad sobre el que existira una verdad que puede y debe ser extrada. De esta manera, al saturar el discurso sobre el sexo y la necesidad de obtener su verdad, Occidente ha construido un placer por la verdad del placer, un placer que se centra en la inspeccin y la intromisin en la sexualidad de los individuos en desmedro del goce y el placer puramente sexuales.

categoras como gay, lesbiana, pues nos propone descentrar al sujeto y no pensarlo como una unidad, sino como el aglutinador de una serie de tendencias sexuales diversas, cambiantes y errantes a lo largo del tiempo, y por tanto, cuestiona la existencia de una sexualidad unilineal y perfectamente aprehensible.

Aunque abstrado de la temtica GLBT, esta obra de Foucault nos permite indagar sobre lo normal y lo patolgico en la vida sexual, sobre las categoras que utilizamos actualmente para denominar nuestra sexualidad, sus funciones y componentes. Pese a que abre nuevas perspectivas sobre el carcter controlador de la sociedad moderna, tambin abre cuestionamientos sobre

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