Universidade Federal do ABC Disciplina: Teoria do Planejamento Urbano e Ambiental Aluno: Rafael Martins RA: 11081510 Fichamento SILVA,

, Sandra Regina Mota. Transformao das Abordagens Urbansticas e Ambientais na Gesto Territorial Brasileira: Confluncia e Divergncias no Direito Propriedade, nos Instrumentos de Gesto e no Desenho Institucional (Srie Parcelamento do Solo pginas 143 at 183)
Autor

Sandra Regina Mota Silva O texto escolhido uma parte da tese de docncia da autora, neste trecho escolhido o assunto em destaque o parcelamento do solo, onde a autora procura transcrever todo o histrico de politica referente ao assunto, transcorrendo sobre os benefcios sociais e econmicos sobre o mesmo, relacionando toda a legislao criada para a tratativa, bem como quais foram os instrumentos sociais inseridos ao longo do tempo. Segundo a autora, a preocupao com o processo de parcelamento do solo comea a ganhar importncia no final da dcada de 30, mais precisamente no ano de 1937, quando criado o primeiro decreto para tratativas sobre o assunto, o Decreto 58, que foi Regulamentado pelo Decreto 3079 e tinha como principais caractersticas o foco nos mecanismos de compra e venda de lotes, os principais agentes envolvidos eram os cartrios, os loteadores e os compradores, o poder pblico tinha pouca influncia e havia poucos instrumentos de politica urbana e ambiental no mesmo. O terceiro decreto criado com a finalidade de desenvolver a tratativa desse assunto, foi o Decreto Lei 271 de 1967, que embora nunca tenha sido regulamentado, tinha como base os decretos anteriores e como modificaes possvel destacar uma maior participao do poder pblico atravs da atribuio ao BNH como rgo regulamentador das normas e diretrizes dos loteamentos urbanos, Municpios com autonomia para reprovao de loteamentos com nmero excessivos de lotes, afim de evitar subutilizao da infraestrutura e onerar o custeio de servios. Neste decreto ainda no foram inseridas preocupaes de interesse ambiental. Em 1979, foi criada uma nova lei, a Lei Federal 6766, que era tida como um avano para a poca, pois trouxe em sua redao uma nova politica de parcelamento do solo, incluindo-se nela questes sociais e ambientais, alm de conter uma nova garantia afim de evitar a construo de loteamentos clandestinos, com um srie de sanes. Muitos especialistas da poca eram contra a lei, pois com o enorme nmero de sanes que foi inserida com a criao da mesma, eles acreditavam que o mercado iria sofrer uma grande queda, tendo em vista que as novas exigncias burocratizavam em demasia o processo de obteno do lote e o onerava consideravelmente. Por possuir diversos vazios e para se enquadrar com a realidade, a lei passou por diversas alteraes ao longo de sua vigncia. Aps um longo perodo, h 13 anos tramitou uma nova lei, que acabou dando origem ao Estatuto das Cidades e foi um avano significativo em toda a questo do parcelamento do solo no Brasil, nesta nova lei a abordagem foi especifica em cima de instrumentos de politicas sociais, ambientais e urbanas, onde diferentemente do critrio abordado nos anos 30, onde fica clara a preocupao com o bem estar individual, hoje a preocupao se encontra com o bem estar coletivo. A autora baseou-se em pesquisas histricas, dados estatsticos e legislao afim d de poder compreender as caractersticas do tema, mostrando qual a tratativa do poder publico a respeito e qual o impacto para todo individuo.

Sntese

Metodologia adotada