ESTUDO 61: INDSTRIA DE CIMENTO

Pesquisador WillIiam Wills

Coordenador Emlio Lbre La Rovere

SIGLAS

ABCP BNDES CADE CBIC CCS CO2 CSI DNPM EC EPA EPE UE FAKS GEEs INMETRO MCT NOx SNRC SNIC SO2 SRC UTE WBCSD

Associao Brasileira de Cimento Portland Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social Conselho Administrativo de Defesa Econmico Cmara Brasileira da Indstria da Construo Captura e Armazenagem de Carbono Dixido de Carbono The Cement Sustainability Initiative Departamento Nacional de Produo Mineral European Commission United States Environmental Protection Agency Empresa de Pesquisa Energtica Unio Europia Sistema avanado de forno de cimento com leito fluidizado Gases de efeito estufa Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial Ministrio da Cincia e Tecnologia xidos de nitrognio Reduo No Cataltica Seletiva Sindicato das Indstrias de Cimento Dixido de enxofre Reduo Cataltica Seletiva Usina Termeltrica World Business Council for Sustainable Development

INTRODUO
A utilizao do cimento tem sido considerada desde o incio do sculo XX a soluo econmica e em grande escala tanto para o problema da moradia humana, como para a construo das grandes obras da engenharia moderna. Por sua matria prima ser abundante e barata, grandes e pequenas obras realizadas em todo o mundo utilizam o cimento. Embora a indstria de cimento tenha um grande papel na construo das cidades e da civilizao atual em geral, ela gera diversos impactos ambientais e sociais, com conflitos tanto no entorno de suas reas de fabricao como em outras localidades que tenham relao com a sua produo. Conflitos com comunidades prximas a plantas de fabricao tambm no so raros. Quase todas as fases de produo de cimento geram impactos ao meio ambiente, e embora o setor esteja se aprimorando com o uso de tcnicas e equipamentos mais modernos, ainda h registros de danos gerados pelas fbricas em algumas regies. Somente a partir dcada de 70 do sculo XX as questes ambientais ganharam maior projeo, e fazem parte das preocupaes de governos e sociedade, e desde ento, o meio industrial vem percebendo a necessidade de controlar suas emisses de poluentes para o meio ambiente. Infelizmente, at a dcada de 90 do mesmo sculo, a principal busca era a de mitigar ou remediar os impactos sem preveni-los ou evit-los. Foi quando ento se percebeu que a tentativa de controle da poluio deveria ser aplicada a todo o processo produtivo, reduzindo-se assim perdas resultantes de ineficincias de uma produo mal planejada. nessa perspectiva que se insere a Ecologia Industrial, que busca diminuir as entradas e sadas de recursos naturais e rejeitos, minimizando os desperdcios e otimizando o processo produtivo como um todo por meio de fechamento de ciclos. O reaproveitamento, reutilizao e reciclagem so prticas aplicveis ao processo produtivo do cimento, que propcio ao fechamento de ciclos e integrao com outros tipos de fbricas e processos produtivos, abrindo um grande leque de opes para tornar esse setor menos impactante ao meio ambiente. Entretanto, os impactos gerados pelo setor no se resumem dimenso ambiental. Algumas das vezes o processo produtivo do cimento gera tambm conflitos sociais, atingindo tanto

os trabalhadores das fbricas quanto os habitantes de seu entorno (Maury de Carvalho, 2008). Este estudo tem como objetivo descrever o processo produtivo do cimento, desde a extrao de matrias-primas, passando pela clinquerizao, e chegando produo final, e identificar seus principais impactos ambientais e sociais. Estes itens comporo a Parte 1 do estudo. A proposio de conceitos da que pertencem Ecologia Industrial tambm faz parte desse estudo, que apresenta, na Parte 2, as melhores prticas nacionais e internacionais para a soluo de tais impactos. Dentre outros aspectos que sero abordados nesse estudo, podem-se citar as falhas de mercado, a estrutura de financiamento do setor. Na Parte 3 sero apresentadas as principais tendncias e desafios do setor, a fim de tornar essa indstria mais sustentvel sem perder a sua competitividade. Para que se tenha sucesso por essa busca de uma sustentabilidade do setor, necessrio uma conscientizao por parte de todos os agentes, incluindo governos, rgos financiadores e os grupos produtores no sentido de incentivar uma produo mais limpa e eficiente, que gere menos impactos ambientais e sociais. Somente dessa forma possvel construir uma nova realidade para a indstria do cimento, com processos produtivos mais sustentveis, que podem contribuir tambm para a soluo de problemas de rejeitos de processos de outras indstrias.

PARTE 1 DIAGNSTICO SOCIOECONMICO E AMBIENTAL Diagnstico Socioeconmico e Ambiental Descrio do Setor O cimento comeou a ser produzido no Brasil em escala industrial a partir de 1926. Na dcada de 70, a produo cresceu intensamente, com uma elevao do patamar de 9,8 milhes de toneladas por ano para 27,2 milhes de toneladas no incio dos anos 80, perodo em que a recesso da economia nacional provocou queda no consumo. Ao longo dos anos 90, houve uma retomada no crescimento do consumo, o que provocou grande aumento de produo. A produtividade alcanada no perodo de estagnao foi extremamente eficaz para a obteno dos resultados nessa fase. O ano de 1999 foi excepcional, chegando a 40,2 milhes de toneladas de cimento devido, especialmente, estabilizao econmica provocada pelo Plano Real. Entre os anos 2000 e 2003 a produo sofreu queda, resultante das sucessivas crises mundiais e conseqente instabilidade econmica. Desde 2004, o consumo se estabilizou, indicando o incio de uma retomada que culminou, em 2006, com o consumo voltando ao patamar de 40 milhes de toneladas, reflexo da expanso das construes imobilirias ocorrida em todas as regies do pas, tanto nas capitais quanto no interior. Na figura 1.1, a seguir apresentada a produo de cimento no Brasil entre 1970 e 2008.

Figura 1.1 Produo Anual de Cimento no Brasil entre 1970 e 2008 (106 ton). Fonte: SNIC, 2009

Na figura 1.1 pode-se observar a recente recuperao a partir de 2004, e um intenso crescimento nos ltimos anos. A produo de cimento em 2008 bateu todos os recordes. Na figura 1.2, a seguir, vemos o mesmo grfico, porm mais detalhado, com a produo mensal.

Figura 1.2 - Produo mensal de Cimento (mil ton). Fonte: www.ipeadata.gov.br

A figura 1.2 deixa claro que a produo de cimento no se d de maneira constante ao longo do ano. Tambm podemos observar nessa figura os efeitos da recente crise mundial. Apesar de manter trajetria de alta, no comeo de 2009 a produo teve uma queda, significativa, porm j mostrando sinais de recuperao no inicio de 2010, em parte devido aos incentivos fiscais, como a reduo de IPI para produtos da construo civil. Apesar da grande crise mundial iniciada em 2008, o Brasil apresentou consumo recorde de cimento superando a marca de 51 milhes de toneladas, colocando o pas como o 5 maior consumidor mundial do produto. Ao analisarmos o consumo per capita, porm, vemos que o Brasil ainda se encontra em um estgio inferior a outros pases desenvolvidos, estando frente somente da mdia dos pases africanos, como pode ser observado na figura 1.3, a seguir.

Figura 1.3 Consumo per capita de cimento (kg/hab). Fonte: SNIC, 2008

O Brasil lidera tanto a produo quanto o consumo na Amrica Latina, sendo responsvel por 1,6% do consumo mundial. Se a produo da China fosse excluda, a participao do Brasil alcanaria 3% do mercado mundial. O Pas est entre os 10 maiores produtores e consumidores mundiais de cimento (SNIC, 2009). No ano de 2007, as exportaes haviam crescido 19%, atingindo 1,2 milhes de toneladas, representando 2,7% da venda total de cimento. Em 2008, esta tendncia no se manteve, e devido ao aquecimento no mercado brasileiro, a produo foi totalmente direcionada para consumo interno. Dessa forma, as exportaes caram para 512 mil toneladas, como pode ser visto na figura 1.4, a seguir.

Figura 1.4 Evoluo da Exportao de Cimento (mil ton). Fonte: SNIC, 2009

Para suprir o aumento de demanda, em 2008, que apresentou consumo recorde de 51,8 milhes de toneladas (crescimento de 14,4% sobre 2007), as exportaes cairam 58%. Atualmente, operam no Brasil 68 fbricas, pertencentes a 10 grupos industriais nacionais e estrangeiros, com capacidade instalada da ordem de 63 milhes t/ano, suficiente para atender demanda interna. A tabela 1.1, a seguir, apresenta os nmeros da produo e da participao dos 9 principais grupos cimenteiros do pas.
Tabela 1.1 Produo e participao dos maiores grupos cimenteiros (10 ton). Empresa Votorantin Joo Santos CIMPOR Camargo Corra Holcim Lafarge Ciplan Itamb Outros Total (103 ton) 18.967 5.526 4.237 3.547 3.342 3.155 1.343 939 4.858 45.914 2007 % variao 41,3 12,0 9,2 77 7,3 6,9 2,9 2,0 10,6 100 (103 ton) 21.057 6.467 4.648 4.669 3.976 3.485 1.365 1.241 4.814 51.722 2008 % variao 40,7 12,5 9,0 9,0 7,7 6,7 2,6 2,4 9,3 100
3

Fonte: SNIC, 2009

Algumas caractersticas especficas da produo do cimento tornam sua logstica bastante complexa: trata-se de produto consumido durante o ano inteiro, sem interrupes; deve estar presente em todas as regies do Pas, pois imprescindvel em quase todos os tipos de obras; dois teros so distribudos atravs da cadeia da revenda; apresenta baixa relao preo/peso; requerer estocagem em condies especiais, pois perecvel e em prazos limitados a poucos dias. Por todos esses motivos, o peso da logstica do cimento maior do que em diversos outros segmentos de bens de consumo. Dessa forma, a localizao das fbricas deve se dar a distncias relativamente pequenas de seu mercado alvo. O modal de transporte mais utilizado pela indstria o rodovirio, com 94% do total de cimento transportado, o que, tambm, contribui para o j citado elevado peso da logstica no setor. A figura 1.5, a seguir, mostra a localizao das principais fbricas de cimento no Brasil.

Figura 1.5 Localizao das fbricas de cimento no Brasil. Fonte: SNIC, 2009

O raio de distribuio do cimento atinge em mdia 300 a 500 quilmetros nas regies Sul/Sudeste, e pode chegar a mais de 1000 quilmetros no Norte/Nordeste. Na regio Norte existe a necessidade do uso do modal hidrovirio devido s caractersticas da regio. O sistema ferrovirio, apesar de ter adquirido mais qualidade com as privatizaes, ainda tem pouqussima utilizao para o transporte de cimento, em parte devido disputas com outros produtos. Os principais concorrentes no transporte do cimento so o ao, os minrios e os produtos agrcolas. Estes ltimos so sazonais, mas a concorrncia direta ao longo do ano. Gerao de empregos na indstria do cimento Para analisar o nmero e qualidade dos empregos no setor de cimento, foi utilizada a base de dados RAIS (Relao Anual de Informaes Sociais). O RAIS, com abrangncia de 90% do setor organizado da economia, tm informaes prestadas pelas empresas formalmente ao Ministrio do Trabalho e do Emprego. As limitaes principais so erros e omisses no preenchimento dos questionrios, mais comuns em pequenos municpios e em alguns setores especficos (agrcola, construo civil, gerenciamento pblico). Tambm, pela estrutura dos questionrios, no so includos

no setor usurio os terceirizados, nem os empregos indiretos. Na avaliao de rendimentos, o 13 salrio no includo. Por esses motivos, valores de emprego e renda apresentados pelas companhias do setor podem conflitar com os dados apresentados nesta parte do estudo. Entretanto, cabe ressaltar que os dados oficiais do setor so estes apresentados nesta seo. Segundo a base RAIS, um total de 16.154 pessoas trabalhavam na indstria do cimento no ano de 2008, sendo o estado de Minas Gerais o maior produtor do pas (cerca de 12,5 milhes de toneladas) e maior gerador de empregos (3.185 empregados), conforme figura 1.6, a seguir.

Figura 1.6 Distribuio dos empregos da indstria de cimento no Brasil. Fonte: RAIS, 2008.

A figura 1.7, a seguir, apresenta o percentual de trabalhadores da indstria do cimento por faixa de rendimento mdio. Cerca de 62% dos empregados dessa indstria recebem at 5 salrios mnimos, enquanto 25% deles receberam entre 5 e 10 salrios mnimos. Na faixa de rendimentos acima de 10 salrios mnimos se encontram 13% dos trabalhadores do setor.

Figura 1.7 Percentual de trabalhadores da indstria do cimento por faixa de renda. Fonte: Elaborao prpria, a partir de RAIS, 2008.

Ainda segundo os dados de 2008 da base RAIS, 68% dos trabalhadores da indstria de cimento possuem o ensino mdio concludo, enquanto 11% possui apenas o ensino fundamental e quase 21% possuem o ensino superior. O percentual de trabalhadores do sexo masculino de 90% do total (RAIS, 2008).

a. A Produo de Cimento
H hoje basicamente trs principais mtodos utilizados para a fabricao de cimento: o processo seco (via seca) e o processo mido (via mida), h ainda um terceiro, por via semi-seca. Em todos os mtodos, os materiais so extrados das minas e britados de forma mais ou menos parecidas, a maior diferena no processo de moagem, mistura e queima. A partir desses dois mtodos produz-se clnquer e o cimento obtido no final do processo idntico nos dois casos. No processo via mida a mistura moda com a adio de aproximadamente 40% de gua, entra no forno rotativo sob a forma de uma pasta de lama. J no processo via seca, a mistura moda totalmente seca e alimenta o forno em forma de p. Para secar a mistura no moinho aproveita-se os gases quentes do forno ou de gerador de calor. O processo via mida foi o originalmente utilizado para o inicio da fabricao industrial de cimento, pois bem mais simples na sua operao e no necessita de sistemas avanados de filtragem de material particulado. J o processo seco tem a vantagem determinante de economizar combustvel j que no tem gua para evaporar no forno, o que reduz custos e diminui a emisso de poluentes. O forno de um processo por via seca mais curto que um forno por via mida, porm suas instalaes de moagem e do forno so muito mais complexas. A homogeneizao mais difcil e as instalaes requerem equipamento de filtragem de material particulado muito mais complexos. O processo tecnolgico de fabricao de cimento implantado na maioria das cimenteiras instaladas no Brasil o processo via seca, que ser detalhado mais a frente (SANTI, 2003).

Principais Etapas do Processo Produtivo Via Seca Duas grandes atividades constituem o processo de fabricao de cimento: a minerao de calcrio (frentes de lavra) e a fabricao de cimento (indstria de transformao). Estas duas atividades esto interligadas fisicamente por correias transportadoras ou vagonetes telefricas, que levam o minrio britado at a planta industrial. A grande proximidade das plantas de fabricao s reas de minerao uma forte caracterstica do processo de produo do cimento (Santi, 2003). A fabricao do cimento demanda os seguintes insumos de base-mineral: calcrio, argila e gipsita (gesso), recursos minerais que so considerados relativamente abundantes na crosta terrestre. O calcrio apresenta a maior participao proporcional na combinao de substncias exigidas para a produo de cimento, calculando-se uma relao da ordem de 1,4t de rochas calcticas para cada tonelada de cimento produzida. A figura 1.8, a seguir, apresenta a participao de cada uma dessas matrias primas na composio final do cimento.

Figura 1.8 Participao das matrias primas na composio do cimento. Fonte: SNIC, 2009, apud DNPM, 2009

A produo de cimento, como j mencionado anteriormente, exige elevados investimentos em equipamentos pesados, tornando a atividade bastante intensiva em capital. Na figura 1.9, a seguir, so apresentadas as principais etapas de fabricao do cimento, desde a fase de minerao at o transporte final. Essas etapas sero descritas a seguir, a partir de WBCSD (2009).

Figura 1.9 Principais etapas do processo de fabricao do cimento. Fonte: Adaptado de WBCSD, 2009a.

Etapa 1 Minerao: Depsitos naturais de calcrio fornecem o carbonato de clcio (CACO3), extrados de minas a cu aberto, localizadas quase sempre bem prximas s plantas de fabricao. Pequenas quantidades de minrio de ferro, bauxita, argila, xisto ou areia podem ser necessrias para prover xido de ferro (Fe2O3), trixido de alumnio (Al2O3), e slica (SiO2) para adaptar a composio qumica do mix de matrias primas aos requisitos do processo e do produto. Etapa 2 Britagem: As matrias primas so ento encaminhadas aos trituradores primrios e secundrios, de onde saem em pedaos de cerca de 10 cm. Essa granulometria adequada sua alimentao nos moinhos de matrias primas da planta de fabricao de cimento. Etapa 3 Pr-homogeneizao: A qualidade do produto e a estabilidade do processo de produo requerem materiais quimicamente homogneos. A prhomogeneizao o processo que mantm a mistura de matrias primas na sua composio qumica adequada. Os pedaos triturados so ento modos novamente em conjunto para produzir a farinha crua.

Etapa 4 Pr-aquecimento: Quase todos os fornos de cimento hoje em funcionamento contam com torres de pr-aquecimento, que so responsveis por remover a umidade ainda restante no material (inferior a 1%) e por iniciar a descarbonatao do calcrio. Os fornos de maior capacidade e mais modernos contam com torres maiores capazes de completar quase totalmente o processo de descarbonatao. Quanto mais eficaz o pr-aquecimento, mais curtos so fornos. Os pr-aquecedores mais utilizados so torres de ciclones, que so equipamentos capazes de retirar partculas slidas de uma corrente de gases. Dispostos em elevadas estruturas, que freqentemente ultrapassam 100 metros de altura, diversos separadores ciclnicos so interligados entre si atravs de dutos de imerso utilizados para troca trmica que ocorre entre a farinha alimentada e gases quentes provenientes do forno. Atravs da seqncia de ciclones fluem os gases quentes provenientes do forno, em contracorrente com a matria prima. medida que esta se mistura com o fluxo de gases, ocorre transferncia de calor e transferncia de massa. Nos primeiros trechos do processo, elimina-se a umidade superficial, enquanto a temperatura permanece prxima temperatura de ebulio da gua. A partir deste ponto, o material slido contendo apenas umidade intergranular passa a ser aquecido gradativamente. No fim do processo, o material atinge de 700C a 1000C, suficiente para a gua esteja eliminada e para se iniciarem decomposies qumicas da matriaprima. Para uma maior produo e reduo de custos, adicionado mais um estgio no pr-aquecedor conhecido como calcinador. Ele responsvel por 60% a 95% da calcinao da farinha crua nos fornos rotativos para cimento, baixando a carga trmica na zona de queima e aumentando da vida til do revestimento refratrio. Etapa 5 Pr-calcinao: A calcinao a decomposio de calcrio em xido de clcio. Parte da reao acontece no pr-calcinador. Aqui, a decomposio qumica do calcrio emite entre 60 a 65% das emisses de GEEs totais. O restante das emisses gerado pela queima de combustveis. Etapa 6 - Produo de Clnquer: O clnquer o principal componente do cimento Portland, sendo a fonte de Silicato triclcico (CaO)3SiO2 e Silicato diclcico (CaO)2SiO2. Estes compostos tem uma forte caracterstica de ligante hidrulico e esto diretamente relacionados com a resistncia mecnica do material aps a hidratao. A produo do clnquer a parte central do processo de fabricao de cimento, sendo a etapa mais complexa e crtica em termos de qualidade e custo. No incio do processo de fabricao do clnquer, a

farinha

pr-calcinada

levada

ao

forno

rotativo.

Parte

das

reaes

de

descarbonatao e a formao de silicatos de clcio e aluminatos de clcio ocorrem no interior desse forno. Os fornos rotativos consistem em cilindros horizontais de at 160 metros de comprimento. Um pequeno ngulo de inclinao combinado ao lento movimento de rotao (entre 0,5 e 5,0 rpm) permite que o material percorra o cilindro a medida que desliza pelas paredes. Internamente, h um revestimento de material refratrio que protege a carcaa do forno das altas temperaturas e conservam o calor em seu interior. A matria prima permanece no forno por aproximadamente 4 horas e atinge temperaturas de at 1.230C (uma menor temperatura produz cal e maior temperatura apenas aumenta o consumo energtico). Essa elevada temperatura causa reaes qumicas e fsicas, tornando a mistura incandescente e pastosa, e transformando a farinha em clnquer. A capacidade de produo de um forno mdio 3.000 a 4.000 toneladas por dia (prximo mdia brasileira), j os maiores fornos do mundo produzem at 10.000 toneladas por dia. Etapa 7 Resfriamento e armazenagem: Hoje em dia emprega-se dois principais tipos de resfriadores. Os fornos mais antigos ainda em operao utilizam resfriadores satlites, que so cilindros menores solidrios ao movimento de rotao do forno, sendo acoplados carcaa do mesmo. Os fornos construdos a partir da dcada de 1980 freqentemente so dotados de resfriadores de grelha, possuindo ventilao forada. Esse tipo de resfriador possibilita uma maior taxa de transferncia de calor entre o clnquer e o ar entrante. Desta forma, reduz-se a temperatura de sada do material, possibilitando a recuperao de parte da energia associada ao mesmo, o que aumenta a eficincia do sistema. Alm da eficincia energtica, os resfriadores tm grande importncia na qualidade do produto. O tempo e o perfil de resfriamento do mesmo so elementos chave para a determinao de suas propriedades qumicas finais. Lentos processos de resfriamento levam transformao de silicato triclcico, instvel alta temperatura, em silicato diclcico o que diminui a resistncia do cimento. Hoje os resfriadores modernos, alm de propiciarem uma tima troca trmica, tambm possibilitam a recuperao de gases quentes que so reutilizados no processo de fabricao: o ar secundrio auxilia na combusto na zona de queima, o ar tercirio auxilia na combusto do calcinador e o ar de excesso em alguns na troca de calor do moinho de matria prima. O produto (clnquer) ainda modo e diludo em gesso, calcrio e/ou escria siderrgica para se chegar ao produto final.

Etapa 8 Adies: Nessa fase do processo o clnquer misturado com outros componentes minerais. Todos os tipos de cimento contem em torno de 4 a 5% de gesso, que utilizado para controlar o tempo de secagem do produto. O clnquer tambm pode ser misturado com outros componentes, como, por exemplo, resduos de outras indstrias. Entretanto, diversos requisitos devem ser atendidos para que um resduo possa ser empregado como matria-prima secundria numa fbrica de cimento. Alm de sua compatibilidade com as matrias-primas e com o clnquer, do ponto de vista tecnolgico, esses materiais devem apresentar propriedades estruturais semelhantes s do cimento e garantir uniformidade e qualidade ao produto final, alm de manter um custo competitivo em relao s matrias-primas tradicionais. Quando quantidades significativas de escria, cinzas, calcrio, ou outros materiais so usados na mistura com o clnquer, o produto chamado de cimento composto. Etapa 9 Moagem do cimento: A mistura de clnquer resfriado e gesso triturada, dando origem ao cimento Portland comum, ou ento triturada em conjunto com outros componentes minerais ou outros resduos para chegar ao cimento composto. Etapa 10 Armazenagem e transporte: O produto final ento homogeneizado e armazenado em silos. O despacho do cimento feito para uma central de empacotamento, no caso de cimento ensacado ou para um caminho silo, no caso de venda a granel. O Consumo de Energia O setor de cimento no Brasil possui um parque industrial moderno e opera com altos nveis de eficincia energtica, como j foi mencionado no item anterior, devido ao parque instalado utilizar, na grande maioria de suas fbricas, o processo via seca. O nvel mdio de consumo especfico de energia trmica na indstria do cimento brasileira encontra-se em 825 kcal/kg de cimento e o consumo especfico de energia eltrica em 107 kWh/ton (SNIC, 2009). Esses valores esto abaixo daqueles apresentados pelos EUA e principais produtores da Unio Europia, conforme figura 1.10, que demonstra a eficincia energtica da indstria nacional. Essa eficincia traduzida em menores impactos ao meio ambiente, com menor emisso de gases poluentes locais e globais.

Figura 1.10 Comparao do consumo de energia entre pases selecionados. Fonte: SNIC, 2009

A tabela 1.2, a seguir, apresenta uma comparao do consumo de energia das principais tecnologias de fabricao de clnquer.
Tabela 1.2 Consumo de energia por tipo de tecnologia. TECNOLOGIA
VIA MIDA VIA SEMI-SECA VIA SECA (FORNO LONGO) VIA SECA COM PR-AQUECEDOR VIA SECA COM PR-CALCINADOR

CONSUMO ESPECFICO (kcal/kg Clnquer) 1.250 1.400 920 1.000 1.100 720 760 730 750

Fonte: LIMA, 2009b.

De acordo com o Balano Energtico Nacional (EPE, 2009), elaborado pelo Ministrio de Minas e Energia, MME, o setor atinge nveis de consumo trmico da ordem de 653 kcal/kg cimento e eltrico de 104 kWh/t cimento, ainda menores que o divulgado por SNIC (2009), confirmando a posio da indstria nacional do cimento como uma das mais eficientes em consumo especfico de energia, significativamente abaixo dos padres mdios mundiais (MCT, 2010). A figura 1.11 a seguir apresenta a evoluo do consumo de energia na indstria do cimento conforme o tipo de combustvel (BEN, 2007, apud MCT, 2010).

Figura1.11 Evoluo de consumo de combustveis na indstria do cimento Fonte: (EPE, 2007 apud MCT, 2010)

A figura 1.11 deixa claro que o uso de combustveis alternativos est ganhando importncia no setor, tendo atingido cerca de 15% de substituio em 2008. O uso de carvo vegetal e o de coque de petrleo tambm vm aumentando a sua participao desde o final da dcada de 1990, frente a quase total substituio de fontes antes bastante importantes, como o carvo mineral e o leo combustvel, que no ano de 2008 somaram pouco mais de 2% da energia total consumida pelo setor (EPE, 2009).

i. A Utilizao de Combustveis Alternativos

A utilizao de energias alternativas est cada vez mais presente na produo do cimento, a partir do co-processamento, que a queima de resduos industriais e de passivos ambientais, entre outros, nos fornos usados para fazer cimento. A grande maioria das fbricas no Brasil est licenciada para co-processar resduos. Essas fbricas representam mais de 80% da produo nacional de clnquer. A figura 1.12 mostra a evoluo do co-processamento na indstria de cimento no Brasil.

Figura 1.12 Evoluo do co-processamento no Brasil entre 1999 e 2008. Fonte: SNIC, 2009

Segundo MOKRZYCKI e ULIASZ- BOCHENCZYK (2003), o uso de resduos como combustveis alternativos pela indstria de cimento justificado tanto ecologicamente quanto economicamente. Eles concluem que o uso desses combustveis alternativos pode ajudar a reduzir os custos da produo de cimento. Apesar do co-processamento estar aumentando no Brasil, ao se comparar os nmeros da indstria brasileira de cimento com os nmeros de outros pases, percebe-se que ainda h muito que se fazer. O ndice de substituio de combustvel por resduos chega a 83%% na Holanda, e a 47% na Sua (WBCSD, 2009a), enquanto no Brasil, esse percentual atualmente de, aproximadamente, 15% (SNIC, 2009). O percentual de substituio pelo uso de combustveis alternativos apresentado na figura 1.13, a seguir.

Figura 1.13 Percentual de uso de combustveis alternativos em pases selecionados. Fonte: Elaborao prpria a partir de WBCSD, 2009a.

Num cenrio de maiores preocupaes com as mudanas climticas, os preos dos combustveis alternativos tendem a aumentar devido a limites de emisso mais rgidos, ou devido instituio de taxas de emisso de CO2. Nesse contexto a indstria pode vir a ter dificuldades crescentes para adquirir quantidades significativas de biomassa a preos aceitveis (WBCSD, 2009a). Ainda segundo o relatrio do WBCSD (2009a), o uso de combustveis alternativos seria vivel economicamente para a indstria de cimento at o ano de 2030, quando os preos alcanariam valores 30% superiores ao dos combustveis tradicionais. At o ano de 2050 esperado um aumento no preo dos combustveis alternativos de at 70%. Os fornos de cimento so particularmente bem adaptados para receber combustveis alternativos por duas razes: devido alta temperatura do forno e ao longo tempo de exposio, a queima desses combustveis se d de forma quase completa, diminuindo a emisso de poluentes perigosos como dioxinas e furanos. O segundo motivo a possvel utilizao das cinzas inorgnicas serem integradas ao clnquer. Os combustveis alternativos podem ser substitutos eficientes,

proporcionando uma menor emisso de GEEs que os combustveis tradicionais (WBCSD, 2009a). Os combustveis alternativos tipicamente utilizados no mundo pela indstria de cimento so: Pneus usados;

leo usado ou solventes; Plsticos, tecidos e resduos de papel, e Biomassa (resduos agrcolas, animais e de madeira). Em relao ao uso de pneus, estima-se que cerca de 1 bilho deles atinjam o

fim de sua vida til a cada ano. Os fornos de cimento podem utiliz-los inteiros ou em pedaos. Os pneus tem um contedo de energia mais elevado que o carvo, e quando queimados num ambiente controlado, as emisses no so maiores do que a de outros combustveis, devido s especificidades desses fornos, conforme j mencionado. Em alguns casos o uso dos pneus promove at uma reduo nas emisses de CO2, NO2 e de SO2 (WBCSD, 2009a). O uso de combustveis alternativos ainda gera muita controvrsia no que diz respeito queima de substancias perigosas, incluindo a preocupao de ONGs, comunidades locais e agencias reguladoras sobre as emisses de metais pesados e dioxinas. Entretanto, medies sob condies controladas mostram que a queima desses resduos no resulta necessariamente em maiores emisses. Estudos recentes mostram que as emisses de dioxinas de um forno mdio de cimento so tipicamente bem mais baixas que os seus limites de emisso, e na maioria dos casos, essas emisses podem ser facilmente controladas (WBCSD, 2009a). SANTI (1997, 2003) concorda que a utilizao de combustveis alternativos em fornos de cimento pode ser considerada uma destinao mais segura que a simples queima ou disposio em um aterro sanitrio. Entretanto SANTI e SEV (1999) ressaltam a importncia de mais estudos que possibilitem quantificar as emisses de poluentes perigosos sob diversas condies de operao, a fim de se conhecer o real custo social e ambiental dessa prtica. Segundo a Comisso Europia, os resduos depositados no queimador principal sero decompostos na zona primria de queima, em temperaturas de at 2000oC. J os resduos depositados no queimador secundrio, pr-aquecedor, ou prcalcinador, queimaro a temperaturas mais baixas, que nem sempre so suficientes para decompor os compostos orgnicos halogenados (EC, 2001). Ainda segundo a Comisso Europia, os fornos de cimento na Europa raramente so identificados como emissores de dioxinas e furanos. Entretanto, MATERIALIEN (1997) citado pela prpria Comisso Europia nesse relatrio conclui

que ainda existem incertezas considerveis no que diz respeito s emisses desses perigosos compostos. Apesar dos fornos de cimento poderem utilizar tecnicamente at 100% de combustveis alternativos, existem limitaes prticas. As propriedades fsicas e qumicas dos combustveis alternativos variam bem mais do que a dos combustveis convencionais. Combustveis com baixo contedo energtico e de elevada umidade podem significar um desafio tcnico a mais. Por exemplo, metais volteis como o mercrio devem ter um cuidado extra, e as cinzas do forno de cimento devem ser retiradas do sistema. Outras barreiras legais, financeiras e polticas podem ser observadas, como a legislao de gerenciamento de resduos, o custo do combustvel alternativo, e o nvel de aceitao social do uso de substncias perigosas (WBCSD, 2009).

ii. O Uso de Adies ao Cimento

A produo de cimento requer grandes quantidades de matrias-primas e de combustveis, o que gera impactos ambientais e a emisso de poluentes. Para minimizar esses impactos, a produo de cimento pode utilizar alguns tipos de adies ao cimento, como escrias siderrgicas, cinzas de termeltricas e fler calcrio. O concreto reciclado tambm pode servir de aditivo, desde que o processo seja realizado com quantidades controladas (WBCSD, 2009d), entretanto a sua utilizao no reduz significativamente as emisses de GEEs (WBCSD, 2009e). FRAS e RODRGUEZ (2008) concluem que a utilizao de SiMn e de xido de mangans qumica e tecnicamente vivel, mas destaca a necessidade de estudos adicionais. A economia de energia se d devido menor utilizao do forno rotativo, equipamento onde h o maior consumo energtico do processo de obteno do cimento tipo Portland, onde se produz o clnquer (LIMA, 2009b). A utilizao desses materiais diminui a utilizao de clnquer no processo produtivo e, conseqentemente, reduz a emisso de CO2, proveniente no s do consumo de combustveis no forno, mas tambm da transformao qumica do calcrio (calcinao). Dessa forma, so reduzidas significativamente as emisses totais de gases do efeito estufa por tonelada de cimento produzido, assim como a de outros poluentes. Essa prtica, ao mesmo tempo, ajuda a resolver os problemas de destinao de resduos de outras indstrias, diminui o uso de minerais como o calcrio e preserva recursos energticos, entre outras vantagens, contribuindo de forma importante para uma maior sustentabilidade ambiental do setor. A tabela 1.3, a seguir, apresenta os principais tipos de cimento Portland segundo os percentuais de adies utilizados.
Tabela 1.3 Tipos de cimento conforme os percentuais de adio. Tipo Clnquer e Sulfato (%) 100 99 - 95 94 - 56 94 - 75 94 - 09 66 - 25 Escria de Alto Forno (%) 0 1-5 6 34 35 - 70 6 - 14 0 10 0 10 6 10 05 Material Pozolnico (%) Material Carbontico (%)

CPI CPI S CPII E CPII - Z CPII F CPIII

CPIV CPV CPB estrutural CPB no estr.

85 - 45 100 - 95 100 - 75 74 - 50

15 50 -

05 05 0 25 26 50

Fonte: LIMA, 2009b.

A tabela 1.4 a seguir apresenta as principais caractersticas das adies mais utilizadas, assim como sua fonte, caractersticas positivas ou limitantes, sua produo anual estimada e a sua disponibilidade futura.
Tabela 1.4 Principais caractersticas de cada tipo de adio.
Substituto do clinquer Escria de alto forno Fonte Caractersticas positivas Melhora na resistncia qumica e aumento da resistncia a longo prazo Caractersticas limitantes Maior demanda de eletricidade para moagem e diminuio da resistncia inicial Diminuio da resistncia inicial; disponibilidade pode ser afetada por trocas de combustvel no setor de gerao de energia eltrica. A maioria das pozzolanas naturais levam a uma reduo na fora a curto prazo, as propriedades do cimento podem variar significamente Requirimento de energia extra em decorrncia da calcinao Para manter a fora talvez seja necessrio aumento de energia para moer o clinquer Estimativa anual do nvel de produo 200 milhes de toneladas (2006) Disponibilidade

Produo de ferro e ao

Cinzas

Gases de combusto de fornos a carvo

Pozolanas naturais ( ex. cinzas vulcnicas, casca de arroz, slica.

Vulces, algumas rochas sedimentar es, outras industrias

Pozolanas artificiais

Manufatura especifica

Menor demanda de gua, melhoramento das condies de trabalho, aumento da fora a longo prazo, melhor durabilidade(dependendo da aplicao) Contribui para um desenvolvimento forte, pode apresentar melhoras condies de trabalho, melhora na resistncia qumica aumento da resistncia a longo prazo Similar a pozzolana natural

500 milhes de toneladas (2006)

Os volumes da produo futura de ferro e ao so difceis de prever Depende dos planos de expanso do setor eltrico.

300 milhes de toneladas (2003), mas apenas 50% usado

Desconhecido

Calcrio

Pedreiras

Melhora nas condies de trabalho

Desconhecido

A disponibilidade depende da situao local muitas regies no tem a matria prima disponvel Disponibilidade muito limitada devido a restries econmicas Imediatamente disponvel

Fonte: Elaborao prpria a partir de WBCSD, 2009a.

SOARES (1998), atesta que os cimentos com adies produzidos no pas no exploram toda a sua potencialidade de uso, e que essa alternativa representa uma tima alternativa para a reduo do consumo de energia trmica por tonelada de cimento. Entretanto, o autor ressalta que a viabilidade econmica dessa prtica

limitada pela distncia da fbrica das matrias-primas como escrias de alto forno, oriundas de siderrgicas, ou pozolanas, a partir de cinzas de termeltricas a carvo. A figura 1.14, a seguir, apresenta uma comparao entre a produo de clnquer, a produo de cimento, e o contedo de clnquer no cimento, que um indicativo do percentual de adies que utilizado na indstria.

Figura 1.14 Produo de clnquer X produo de cimento e contedo de clnquer no cimento. Fonte: MCT, 2010

A figura 1.14 mostra que a indstria do cimento vem diminuindo a cada ano o contedo de clnquer no cimento, atravs do uso de adies. Ainda segundo o MCT (2010), o fator de emisso de GEEs devido fabricao do clnquer est praticamente estvel desde os anos 1990, o que indica a consolidao do processo. J o fator de emisso de emisso de GEEs para fabricao do cimento vm caindo

consistentemente, refletindo um uso cada vez maior de adies de outros materiais alternativos. A figura 1.15 apresenta as emisses absolutas da indstria do cimento e a sua produo anual desde a dcada de 1990 at 2005.

Figura 1.15 Produo anual de cimento X Emisses de GEEs. Fonte: MCT, 2010.

b. Principais Impactos Ambientais

A produo de cimento tem importantes impactos positivos e negativos a nvel local. Do lado positivo, podemos citar os empregos gerados pela indstria e novas oportunidades de negcios para a populao local, particularmente em regies mais remotas, onde existem poucas opes de desenvolvimento econmico. Os impactos negativos incluem danos paisagem, poeira e rudos, e emisses de gases poluentes. O modo que as companhias valoram e gerenciam os aspectos sociais e ambientais afeta diretamente a qualidade de vida das comunidades envolvidas, e tambm a reputao da indstria cimenteira.

i. Fase de Projeto
A considerao de alternativas na fase de projeto, antes de firmado qualquer compromisso extremamente importante para mitigar ou eliminar os impactos ambientais decorrentes da implantao e operao da fbrica. As alternativas devem ser consideradas durante diferentes fases de desenvolvimento do projeto de engenharia. Para a indstria do cimento, as principais alternativas consistem na escolha do local onde sero instaladas as fbricas e as minas, no modo escolhido para a explorao e transporte da matria prima, e nas opes de processos a serem utilizados na fabricao do cimento. importante salientar que a escolha locacional

em parte limitada pela necessidade de proximidade ao mercado consumidor alvo, assim como de uma reserva de calcrio.

ii. Fase de Construo

Na fase de construo de uma fbrica de cimento ou mina, o transporte de material gera impactos ambientais e sociais. Os principais impactos ambientais so: rudos e vibrao no solo, potencial contaminao dos solos por combustveis, destruio de ecossistemas, e emisses de GEEs e de poluentes locais pela queima de combustveis fsseis. Os resduos gerados durante a fase de construo de uma fbrica de cimento ou mina so basicamente resduos slidos resultantes das operaes mecnicas de escavao ou de instalao de grandes equipamentos. WBCSD (2005a) sugere a criao de um programa de gerenciamento de resduos perigosos e no perigosos o mais cedo possvel, e deste modo, criar uma base sustentvel para as futuras operaes no local. Redues significativas no volume final de resduos pode ser atingida desde que seja estabelecido um regime de reuso e de reciclagem, com treinamento adequado de funcionrios para dar suporte ao processo. Efluentes lquidos podem ser gerenciados atravs da criao de um sistema de drenagem, a fim de minimizar a contaminao de outros cursos dgua. A eroso tambm pode ser minimizada, por exemplo, replantando os solos expostos o mais rpido possvel. Ainda segundo WCBSD (2005a), as pilhas de material minerado podem ter efeitos negativos sobre o solo, alm do j conhecido impacto visual, e sugere que essas pilhas sejam utilizadas como barreiras anti-rudo, ou para recuperao do solo aps o trmino da construo do empreendimento.

iii. Fase de Operao

A fase de operao de uma fbrica de cimento pode durar por muito tempo, freqentemente por mais de 50 anos, ou mais. A indstria de cimento vm reduzindo os seus impactos ambientais, mas os desafios continuam. Em algumas regies, o nvel de poluio total pode eventualmente exceder a capacidade natural dos ecossistemas, e as fbricas de cimento, assim como outros empreendimentos industriais, podem sofrer com limites de emisso cada vez mais restritivos. As opes atuais para o controle dos impactos negativos incluem sistemas de gerenciamento, que monitoram as emisses e os efeitos sobre a sade pblica, e pesquisam sobre os avanos tecnolgicos e novos processos de controle para reduzir

as emisses. As melhores prticas disponveis devem ser utilizadas para evitar, minimizar e remediar potenciais impactos ambientais negativos que surjam na fase de operao de uma fbrica de cimento. Ainda devem ser considerados o treinamento adequado dos funcionrios, e a elaborao de um guia de procedimentos timos de operao, e assim conseguir evitar, minimizar e mitigar os impactos ambientais da maneira mais custo-efetiva e simples possvel (WBCSD, 2005a).

Minerao
A produo de cimento envolve a utilizao de diversos materiais minerados, como o calcrio, a argila, o xisto e o gesso. Como j mencionado antes, o calcrio o principal minrio utilizado no processo de fabricao do cimento, encontrado em abundncia na natureza e uma dos minerais mais versteis para a indstria. Entretanto a sua extrao causa impactos ao meio ambiente, biodiversidade e esttica da regio. Algumas regies ricas em calcrio so notveis pelas caractersticas de sua biodiversidade, pelos seus registros fsseis, ou pelos seus valores culturais, principalmente para as comunidades locais. Esses elementos possuem um valor econmico considervel, e portanto, as avaliaes ambientais e sociais no devem menosprezar stios com biodiversidade nica, ou aspectos culturais, geolgicos e cnicos importantes para tais comunidades quando da avaliao de impacto ambiental causado pelas minas. (WBCSD, 2005a). Algumas atividades do empreendimento podem eliminar espcies e stios culturais, o que poderia ser evitado por simples etapas preventivas, como, por exemplo, a escolha e o favorecimento de locais j degradados em detrimento a outros ainda intocados. A reabilitao progressiva no decorrer da vida til da mina tambm pode assegurar que os impactos so mantidos num nvel mnimo. WBCSD (2005a) sugere as seguintes medidas para reduzir os impactos durante a fase de operao das minas: Estabelecimento de uma zona de amortecimento para separar a rea de minerao de outras reas adjacentes; Proteo de reas ricas em biodiversidade; Recuperao e reabilitao do stio; Reabilitao e restaurao dos habitats no entorno do stio, e Aumento da conscientizao pblica e dos trabalhadores sobre a biodiversidade.

Novas tcnicas de minerao podem minimizar a poeira e os rudos, como tcnicas computacionais para avaliao de depsitos minerais, e planejamento de um esquema timo de minerao. O uso do local aps o encerramento das atividades tambm deve ser levado em considerao desde as etapas iniciais de planejamento, minimizando a necessidade de reabilitao do stio e sua restaurao ao final da vida til da mina (WBCSD, 2005a).

Uso de energia e de matrias-primas

As operaes da indstria de cimento requerem grandes quantidades de energia e de matrias primas, e a dependncia de combustveis fsseis ainda muito grande, principalmente de carvo, leo combustvel e gs natural para os fornos. A quantidade de energia necessria varia conforme as diferentes tecnologias, conforme foi explicado anteriormente, e a demanda por eletricidade gira em torno de 20% de todo o consumo energtico do empreendimento, o que pode colocar presso sobre a infra-estrutura locais de eletricidade. Existem diversas opes disponveis para aumentar a eficincia de recursos minerais e energticos do empreendimento, como por exemplo a utilizao do gs rejeitado pelo forno para pr-aquecer a matria-prima que entra no sistema, o uso de energias renovveis ou alternativas, reduo efetiva da quantidade de resduos gerados, e uma minerao mais eficiente (WBCSD, 2005a). O reaproveitamento de resduos nas adies, conforme explicado

anteriormente, pode reduzir bastante a necessidade de recursos no renovveis e diminuir os custos de produo do cimento. Alm disso a utilizao de aditivos diminui a quantidade de rejeitos a serem dispostos em aterros sanitrios e diminui a emisso de GEEs (WBCSD, 2005a; Soares, 1998; WBCSD, 2009a). O uso de alguns tipos de rejeitos como combustveis alternativos nas fbricas de cimento pode criar outras oportunidades de negcios, uma vez que a preparao desses materiais para o uso como combustvel normalmente feita fora da fbrica. Entretanto, WBCSD (2005a) salienta que o uso desses combustveis alternativos deve assegurar no apenas a proteo do meio ambiente, mas a sade e segurana dos trabalhadores e da populao local. O uso de qualquer combustvel alternativo requer procedimentos especiais de operao e de monitoramento, assim como de planos de emergncia com o envolvimento da comunidade potencialmente afetada.

Emisso de poluentes locais

A poluio do ar, alm de causar desconforto, pode ter efeitos perigosos nos seres humanos, animais e plantas, assim como nas comunidades biolgicas, habitats e solo. A explorao de matrias-primas e a sua preparao criam diferentes fontes de emisses na produo de cimento, dentre esses fontes podemos destacar: a triturao do carvo e de outras matrias primas, a sua mistura, processos de combusto, triturao do cimento e seu empacotamento, assim como o transporte e armazenamento. WBCSD (2005a) destaca a importncia da criao de um protocolo de monitoramento de emisses nos empreendimentos do setor. Historicamente, as emisses de material particulado (poeira) tem sido a principal preocupao na fabricao de cimento. O processo de fabricao do cimento tambm causa a emisso significativa de xidos de nitrognio (NOx) e de dixido de enxofre (SO2). Inventrios de emisso conduzidos na Europa mostram que a contribuio da indstria de cimento significativa em relao a outros setores, mas que o setor no o maior emissor de poluentes. Segundo LIMA (2009b), o controle das emisses atmosfricas provenientes da queima de combustveis fsseis pode ser aplicado em vrias etapas do processo: antes, durante ou aps o processo de combusto. A escolha de cada uma dessas opes deve levar em conta a reduo necessria, a eficincia e os custos de aplicao: Controle pr-combusto os controles pr-combusto consistem basicamente no tratamento do combustvel. Como exemplo, pode-se citar algumas tcnicas utilizadas para reduo das emisses de SOx provenientes da queima do carvo. Uma delas a substituio do carvo utilizado por outro de menor teor de enxofre, uma vez que as emisses so uma funo do contedo de enxofre presente no combustvel. Outra a remoo fsica do enxofre mineral presente no carvo, porm no se aplica ao enxofre orgnico. Tambm, h a remoo qumica do enxofre, pela limpeza por meio de processos de refino com solventes para remoo de enxofre orgnico. Tal conceito aplicado em UTEs. Controle na combusto os controles aplicados na combust o incluem qualquer modificao fsica no equipamento de queima, ou mudana do prprio ou na sua operao. A manuteno regular do sistema de combusto, por exemplo, importante para assegurar a atomizao e, conseqentemente, minimizar a quantidade de combustvel no queimado. Foi adotado que todas as fontes de emisso do Condomnio Industrial utilizam as melhores

tecnologias de controle na combusto, alm de adotarem as melhores prticas operacionais. Controle ps-combusto o controle ps -combusto, ou melhor, o controle com o tratamento de gases gera grandes redues nas emisses de poluentes, porm envolve custos maiores que o controle no processo de combusto (USEPA AP- 42, 2007, apud LIMA, 2009b). Em alguns casos, principalmente para as emisses de NOx, a variedade de tecnologias de controle to extensa quanto no caso da alterao do processo de queima. Para que o Condomnio Industrial seja vivel, ambientalmente, algumas fontes devero ser dotadas de controles ps-combusto, de forma a atender os limites de emisso estabelecidos. Esse controle normalmente recomendado para atividades j em operao, onde nem sempre possvel alterar o processo de combusto, ou quando os demais controles no so aplicveis.

Para os xidos de nitrognio (NOx), a variedade de tecnologias de controle de tratamento ps-combusto to extensa quanto no caso da alterao do processo de queima. importante mencionar que em ambos o princpio o mesmo: reao qumica do NOx com amnia (NH4) obtendo-se a formao de N2 e H2O. Os vrios tipos de controle empregados para a reduo das emisses de NOx so apresentados na tabela 1.5, a seguir.
Tabela 1.5 Tcnicas para Controle de NOx Tecnologia Controle Flame cooling Low-NO x burner Staged combustion Mid-kiln firing Mineralized clinker SNCR SCR piloto plantas de Aplicabilidade ao Sistema de fornos Todos Todos Pr-calcinador e Praquecedor Forno longo Todos Pr-calcinador e Praquecedor Possivelmente todos Fonte: EC, 2001. Eficincia de Reduo 0 - 50% 0 - 30% 10 - 50% 20 - 40% 10 - 15% 10 - 85% 85 - 95%

As vrias tecnologias empregadas para a reduo de emisses de dixido de enxofre (SO2), so resumidas na tabela 1.6, a seguir.

Tabela 1.6 Tcnicas de Controle de de SO2 Tecnologia de Controle Absorbent addition Dry scrubber Wet scruber Activated carbon Aplicabilidade ao Sistema de Fornos Todos Seco Todos Seco Fonte: EC, 2001. Eficincia de Reduo 60 80% At 90% Maior que 90% At 95%

Emisso de material particulado

A emisso de material particulado tem sido a maior preocupao da indstria de cimento. Em adio poeira gerada pela etapa de minerao, o material particulado gerado tambm durante a triturao, no forno de clnquer, no resfriador de clnquer e na triturao do cimento. A disperso do material particulado se d devido s atividades de manuseio, empacotamento, armazenamento e pelo movimento de veculos pesados e de transporte do produto final, que muitas das vezes feito sobre estradas no-pavimentadas, o que agrava a situao. As principais tecnologias utilizadas para o controle das emisses de material particulado provenientes da queima de combustveis fsseis incluem precipitadores eletrostticos, mltiplos ciclones, filtros-manga e lavadores. O controle de maior eficincia o precipitador eletrosttico que chega a alcanar 99,9% e os filtros-manga que atingem at 99,8%. Embora os lavadores tambm sejam utilizados, seu maior emprego est ligado ao controle das emisses de SOx (EPA, 2008). Essas tecnologias no so consideradas como de alto custo (WBCSD, 2005a). Alm disso, um gerenciamento bem planejado das atividades de carga e descarga de material pode reduzir bastante a gerao de poeira, com um custo adicional relativamente pequeno. Ainda segundo o relatrio do WBCSD (2005a), as principais opes para o controle do material particulado durante as operaes das fbricas de cimento so: Uso de trituradores com cobertura; Pontos de transferncia de material e de armazenamento com cobertura; Instalao de coletores de material particulado ou outros filtros onde necessrio; Para as estradas dentro do empreendimento, onde o fluxo grande: o Pavimentao; o Utilizao de varredores a vcuo e sprinklers;

Utilizao de sprinklers e sprays estabilizadores nas pilhas de armazenamento, e Paisagismo e re-vegetao do stio. ABDUL-WAHAB (2006) afirma que as emisses de material particulado podem

afetar a sade de moradores de reas adjacentes s fbricas de cimento, e recomenda que mais estudos sejam feitos para avaliar os impactos das emisses de SO2, NOx, e de metais pesados. O autor recomenda tambm a elaborao de estudos que contemplem os cenrios de pior caso, que levam s concentraes mais altas de poluentes, e que contemplem fenmenos como o de inverso trmica, que agravam os efeitos da poluio. O modo de disperso do material particulado varia muito de uma rea para outra, e depende da natureza e intensidade das fonte, e de outros fatores como da geomorfologia da regio e das condies do tempo (freqncia e volume de ventos e de precipitao) (BRANQUINHO et al 2008). Dessa forma, apesar da indstria cimenteira dominar completamente as tecnologias de controle de material particulado, fica evidente a necessidade de elaborao de estudos locais, que contemplem os fatores citados neste estudo. Relatrio elaborado pela EPA (2008) tambm atesta a necessidade de elaborao de mais estudos, para teste e monitoramento das fontes emissoras.

Emisso de gases de efeito estufa

O controle das emisses de gases causadores do efeito estufa (GEE) representa um dos maiores desafios da indstria do cimento, no que diz respeito ao meio ambiente. O setor contribui com, aproximadamente, 5% das emisses antrpicas de gs carbnico do mundo (WBCSD, 2009a, 2009b, 2005a; SNIC 2009). No Brasil, onde as queimadas florestais so as principais emissoras de CO2, o 1 Inventrio Nacional de Gases de Efeito Estufa, que levantou dados de 1990 a 1994, classificou a participao do setor como de menos de 2% do total das emisses nacionais (SNIC, 2009). Aliado alta eficincia energtica da indstria nacional, a crescente utilizao de adies misturadas ao clnquer, como a escria de alto forno siderrgico, tambm reduz as emisses de GEE por tonelada de cimento, uma vez que estes poluentes se formam durante a produo do clnquer. Com isso, o Brasil atingiu um fator de emisso de, aproximadamente, 610 kg CO2 / ton. cimento, bem abaixo de pases

como a Espanha (698 kg CO2 / ton. cimento), Inglaterra (839 kg CO2 / ton. cimento) e China (848 kg CO2 / ton. cimento) (SNIC, 2009). Segundo o MCT (2010), aproximadamente 90% das emisses de CO2 oriundas da indstria de cimento ocorrem durante a produo de clnquer (50%), seja na calcinao ou na descarbonatao da matria-prima ou com a queima de combustveis no interior do forno (40%) (WBCSD 2009a, 2009b). Os 10% restantes resultam do transporte de matrias-primas e das emisses pelo consumo de energia eltrica nas fbricas. A indstria de cimento reconhece que a intensificao do efeito estufa um problema importante e atravs da Cement Sustainability Initiative (CSI), diversos importantes grupos internacionais se juntaram, assumindo responsabilidades e buscando a sustentabilidade do setor, em particular traando planos de reduo das emisses de GEES. Essa iniciativa identificou trs nveis de melhorias que podem ser aplicadas na indstria cimenteira (WBCSD 2005a): Aumento da eficincia energtica; Aumento do uso de combustveis alternativos, em substituio a combustveis fsseis, e Aumento no uso de adies ao cimento, como escria de alto forno e cinzas. A fora tarefa do CSI produziu e testou um detalhado protocolo de contabilizao de emisses de CO2, em associao com o WRI. Esse protocolo est disponvel em uma planilha de EXCEL, e pode ser acessado livremente (ver: www.wbcsdcement.org/pdf/co2-protocol.pdf) (WBCSD, 2009a, 2009b). importante notar que essas iniciativas j vinham sendo aplicadas h bastante tempo, principalmente porque todas as melhorias citadas pela CSI so excelentes oportunidades de investimento para essas indstrias, como j mencionado anteriormente nesse estudo, pois diminuem custos e melhoram a aceitao desse tipo de indstria pela sociedade e pelos rgos reguladores, obtendo portanto um retorno econmico (SOARES, 1998; SOARES e TOLMASQUIM, 2000; MOKRZYCKI e ULIASZ- BOCHENCZYK, 2003; WBCSD, 2009a). Cenrios simulados por SZABO (2006) mostram que as emisses globais de CO2 pela indstria de cimento deve aumentar mais de 50% at o ano de 2030. Entretanto, o crescimento dessas emisses se daria em uma velocidade menor que o crescimento da produo de cimento, basicamente devido implementao de

tecnologias mais limpas e aumento na eficincia energtica. Os resultados encontrados pelo autor tambm sugerem que a frao de combustveis intensivos em carbono permanecero altos nos dois cenrios por ele simulados. O autor conclui que ainda existem diversos problemas no que diz respeito disponibilidade de dados, e sugere que mais estudos a respeito sejam elaborados. A tabela 1.7, a seguir, apresenta o potencial de reduo de emisses de dixido de carbono pela indstria do cimento devido ao emprego de algumas aes especficas. Segundo BATTELLE (2002), a indstria do cimento poder reduzir as suas emisses mundiais de CO2 em at 30% at o ano de 2020.
Tabela 1.7 - Potencial de reduo de CO2 pela indstria do cimento. rea de melhorias Emisses do processo Emisses dos combustveis Transporte Gerao eltrica Offset e outras redues Total Ao Cimento com adies Eficincia da planta Mudana de combustvel Eficincia no transporte e transportes com biocombustiveis Eficincia energtica e gerao de eletricidade com baixo contedo de carbono AFR Todos acima Fonte: BATTELLE, 2002. Planta <20 <5% <5% Subregiao/ Regio <1-35% 5-15% <1-7% <1% <1% 6-16% ~20%-50% Mundo 7% 11% 3% <1% <1% 12% ~30%

Segundo SOARES (1998), as aes de conservao de energia e mitigao de gases de efeito estufa devem dar prioridade ao aumento do teor de adies ativas e a penetrao de tecnologias mais eficientes de produo, o que um processo natural nesse tipo de indstria. Alm disso, o uso dessas medidas que promovam a eficincia energtica aliada ao aumento do uso de combustveis alternativos diminuem a solicitao do parque gerador de eletricidade, e de emisses futuras devido expanso via termeltricas. Ainda segundo o autor, o setor de cimento encontra-se bem inserido quanto questo ambiental e est em conformidade com a legislao pertinente s emisses de poluentes locais. Em relao ao efeito estufa, o setor vem cooperando com o Ministrio de Cincia e Tecnologia, mostrando-se disposto a ajudar no que for possvel.

Rudo e vibrao

As mquinas pesadas normalmente utilizadas na fabricao do cimento (trituradores, sopradores, compressores e etc.) so as principais fontes de rudo e vibrao. Atividades relativas minerao tambm contribuem com esse tipo de impacto. Os efeitos acumulados de vrias fontes de rudo e vibrao podem afetar a sade e bem estar dos trabalhadores, assim como animais, plantas e a comunidade local. Medidas de mitigao incluem supressores de rudo, regulao da distncia mnima entre as fontes de rudo e os trabalhadores, isolamento das fontes de rudo, e a proviso de protetores auriculares para os empregados em reas em que o nvel de rudo excede o limite. O agendamento de atividades como a de exploses controladas nas minas podem minimizar o impacto nas comunidades locais.

Resduos slidos
Os resduos slidos produzidos durante a fabricao do clnquer consistem basicamente de rochas e material slido que no so desejados no processo, e que so removidos das matrias-primas. O material particulado removido do forno tambm uma importante fonte de resduos. Entre as medidas para evitar, minimizar e mitigar os impactos dos resduos slidos de uma fbrica de cimento esto (WBCSD 2005a): Reciclagem do material particulado para diminuir o volume final de resduos; Incinerao dos resduos durante o processo de queima, quando aplicvel; Uso de rochas e outros resduos slidos para a recuperao das minas, e Disposio adequada do material que no pode ser queimado ou reaproveitado nos processos ou para recuperao da rea da mina. Drenagem de guas superficiais A gua das chuvas pode ser um vetor de poluio, e medidas para desviar o fluxo de gua superficial para fora do stio e prevenir a sua contaminao (por poluentes ou outros materiais utilizados no processo de fabricao do cimento) devem ser tomadas quando necessrio. Esse sistema de drenagem do stio importante para reduzir o fluxo superficial de gua das chuvas, e o carreamento de sedimentos.

iv. Fase de Descomissionamento

A deciso de encerrar as atividades de uma fbrica de cimento ou mina feita levando-se em considerao a disponibilidade e qualidade das matrias primas, custos de produo, competio e demanda de mercado. O processo de descomissionamento pode levar vrios anos, e depende de acordos locais e da legislao vigente, assim como do tamanho do empreendimento. Aspectos sociais, ambientais, de sade e segurana dos trabalhadores e da populao do entorno

devem ser levados em considerao, assim como as oportunidades de melhorias no local onde se encontrava o empreendimento (WBCSD 2005a). Como as fbricas de cimento operam por longos perodos, as comunidades acabam crescendo no entorno do empreendimento. Normalmente a rea total do empreendimento excede bastante a rea afetada pela minerao. Esses locais, depois de reabilitados e restaurados, podem se tornar bem valorizados, e partes intocadas do terreno podem se tornar importantes reservas de fauna e flora para a regio. A reabilitao um processo pelo qual a rea do empreendimento restaurada a um nvel esttico e ambiental aceitvel. Esse nvel depende do tipo de uso que o local vai ter no futuro. Para minas e fbricas de cimento, esse processo de reabilitao deve se dar em modo contnuo, durante as fases de construo e operao (WBCSD 2005a). Antes do encerramento das atividades, uma avaliao de riscos deve ser conduzida para identificar possveis reas que possam afetar a segurana da comunidade e dos funcionrios. As opes de utilizao da rea depois do descomissionamento dependem fortemente dos proprietrios do terreno, que podem no ser os donos do empreendimento que est encerrando as suas atividades. Um plano de uso futuro do stio deve ser desenvolvido, levando em conta o nvel de remediao e reabilitao necessrios. Os usos futuros dessas reas podem incluir a sua reabilitao como reservas naturais, reas agropecurias ou silvcolas, rea de lazer para a comunidade, ou at mesmo zonas comerciais ou industriais (WBCSD 2005a, 2005b). O monitoramento aps o encerramento das atividades importante para medir o nvel de contaminao do solo e da gua. Substncias como metais pesados e compostos orgnicos so normalmente monitoradas em guas subterrneas e no solo, de acordo com a legislao aplicvel. Dependendo do pas, existem exigncias de monitoramento por certos perodos aps o encerramento das atividades. No Reino Unido, esse monitoramento deve continuar por at 20 anos aps o

descomissionamento do stio. Esse monitoramento deve ser planejado atravs de dilogos entre os principais envolvidos, envolvendo agncias ambientais, autoridades pblicas e representantes da comunidade, entre outros atores. O monitoramento poder demonstrar que a rea j foi reabilitada e que no apresenta mais riscos ao meio ambiente e sade humana (WBCSD 2005a).

Como resumo das boas prticas referentes ao presente item Principais Impactos Ambientais, MARLOWE e MANSFIELD (2002) sugerem que algumas medidas importantes no podem deixar de ser tomadas na busca pela

sustentabilidade ambiental: Melhorias no sistema de monitoramento de emisso de gases poluentes como o NOx, SO2, material particulado e dioxinas; Apresentao de relatrios pblicos apresentando a performance ambiental do empreendimento e da companhia como um todo; Adoo das melhores prticas disponveis para controle de emisses, e promover o seu uso em todos os empreendimentos, sendo esta melhor prtica uma tecnologia ou metodologia.

c. Principais Impactos Sociais

A indstria do cimento, como j mencionado anteriormente nesse estudo, uma indstria altamente intensiva em capital. No que diz respeito gerao de empregos, a participao do setor de cimento bastante limitada, gerando, relativamente a outros setores, poucos empregos diretos e indiretos. Investimentos da ordem de 1 bilho de dlares (Capacidade instalada de 3,3 Mt/ano) geram aproximadamente 500 empregos diretos e 830 empregos indiretos (LIMA, 2009a).

i. Fase de projeto Estrutura social e populao

O estgio mais crucial de uma anlise social durante a fase de projeto, quando todas as dimenses sociais relevantes so examinadas e incorporadas ao projeto. A principal caracterstica de uma anlise social o reconhecimento que a reduo da pobreza um dos principais objetivos, e que h uma relao ntima entre a pobreza e a condio ambiental local. A introduo de grandes indstrias como a de cimento podem introduzir mudanas significativas no uso da terra, gua e outros recursos naturais, podendo trazer impactos econmicos e sociais importantes na comunidade local que se utiliza de tais recursos. A proposta de implementao de uma fbrica de cimento (e mina) pode requerer o deslocamento de pessoas. Se esse deslocamento inevitvel, um detalhado plano de reassentamento necessrio. A compensao financeira em troca da terra e do deslocamento compulsrio no adequada, e os planos de reassentamento devem ser construdos em torno de uma estratgia desenvolvimento

que inclui medidas compensatrias diversas, e deve melhorar a base econmica e social das pessoas reassentadas. O reassentamento adequado da populao pode aumentar os custos iniciais de investimento do projeto, mas havero benefcios a longo prazo, incluindo menos atrasos e aumentos de custos durante a implementao do projeto, menor perda de bem estar para a sociedade. O perfil da populao afetada deve ser levantado, atravs de avaliaes de impacto na sade, como os previstos pela Organizao Mundial da Sade (WHO, 1999, apud WBCSD, 2005a). Essa avaliao procura avaliar os impactos de polticas, programas ou projetos antes de sua implementao, e idealmente bem cedo no processo de planejamento. Essa metodologia fornece uma linha de base sobre a qual os potenciais impactos sobre a sade pode ser avaliado. Esse perfil deve conter as seguintes informaes: Caractersticas gerais da populao (tamanho, distribuio, idade, sexo, etc.); Estado de sade da populao; Indicadores de comportamento (uso de lcool, etc.); Localizao dos grupos de risco, e Outras condies sociais e ambientais. Se a populao da comunidade for pequena, mais simples fazer o perfil de todos os habitantes. Alternativamente, em comunidades grandes, apenas parte da populao mais prxima ao empreendimento a rotas de transporte precisar ter o seu perfil levantado.

ii. Fase de Construo Aumento transitrio da populao

A chance de obter um emprego e acesso a novos servios pode atrair grande nmero de pessoas para a rea no entorno do novo empreendimento. Do lado positivo, pode haver um aumento temporrio na atividade econmica e no nmero de empregos disponveis para a comunidade local, desenvolvimento de competncias locais e um possvel aumento de financiamento de obras de infra-estrutura por parte do governo para atender o aumento populacional. Os potenciais impactos scioeconmicos negativos incluem o reassentamento da populao local, o fluxo de pessoas estranhas nas comunidades locais, a ruptura dos sistemas sociais e nas estruturas da comunidade, afetando valores e religio, maior demanda de servios e infra-estrutura, efeitos negativos devido ao aumento do padro de vida da comunidade

durante a fase de construo (quando os empregos acabarem quando do trmino da obra), e aumento do nmero de crimes na regio.

Infra-estrutura
A fase de construo de uma fbrica de cimento vai requerer a criao de infra-estrutura temporria e permanente, ou o uso da infra-estrutura da comunidade local. A qualidade e quantidade de infra-estrutura da comunidade deve ser avaliado antes de se construir novas instalaes. Do lado positivo, o desenvolvimento de nova infra-estrutura pode ajudar no desenvolvimento da comunidade, e aumentar o seu padro de vida. Os impactos negativos do desenvolvimento de nova infra-estrutura pode ser gerenciado atravs de instalaes que possam ser facilmente desmontadas aps o trmino da fase de construo, ou desenvolvendo e melhorando a infraestrutura j existente da comunidade, para o seu proveito aps o trmino das obras.

Sade e segurana
A fase de construo pode gerar perigos segurana devido ao aumento de trfego nos acessos ao local do empreendimento, assim como potenciais impactos na sade devido a rudos, poeira, vibraes, etc. Do lado positivo, a implementao de medidas gerais de higiene e segurana pode se tornar uma poltica sustentvel para o futuro, principalmente durante a fase de operao.

iii. Fase de Operao Impactos sociais

Os aspectos sociais que podem ser afetados pelas operaes da fbrica de cimento incluem a populao local, o seu meio ambiente e a sua economia. Os impactos sociais dependem da escala, localizao e das operaes realizadas pelo empreendimento, entretanto tais impactos podem ser mitigados se houver foco na promoo de bem estar da comunidade local, o que inclui a sade pblica, a satisfao de necessidades bsicas, o meio ambiente, acesso a servios pblicos e aspectos estticos da paisagem. Impactos sociais positivos e negativos so esperados sobre a comunidade local devido s operaes do empreendimento em questo. Segundo a WBCSD (2005a), exemplos desses impactos negativos incluem: Presso adicional sobre a infra-estrutura fsica e social existente; Impactos na sade da populao local; Rompimento das redes sociais devido ao fluxo de pessoas estranhas; Diminuio da coeso da comunidade;

Aumento no nmero de crimes e de casos de conduta inadequada; Mudanas de percepes sociais (riqueza, pobreza, etc.), e Mudana de valores culturais. Olhando pelo lado positivo, as companhias de cimento podem prover ajuda

financeira para melhoria de bem-estar da comunidade local e de grupos desfavorecidos (melhoria no acesso da comunidade local a hospitais, etc.). As companhias podem tambm fornecer melhorias na infra-estrutura j existente na comunidade, como em hospitais e postos de sade, escolas e etc. Esses investimentos da companhia em benefcios sociais s comunidades no entorno do empreendimento devem ser parte de um projeto maior, que vise mitigar da melhor forma possvel os impactos causados pelo empreendimento. Novos empregos podem ser criados e o crescimento econmico estimulado atravs das atrao de indstrias de suporte indstria cimenteira. A economia local pode se beneficiar do crescente fluxo de capital e do aumento da renda, que pode se manifestar como efeito multiplicador no sistema econmico. Como resultado, a qualidade da fora de trabalho local e do seu padro de vida ir aumentar, assim como a maior estabilidade social causada pela maior prosperidade econmica. Os responsveis pelo empreendimento tambm tem uma grande

responsabilidade ao empregar grande nmero de pessoas, e fornecer casa e servios locais, o que ajuda a desenvolver pequenos negcios locais. Esses benefcios e oportunidades precisam ser desenvolvidos para atingir todo o seu potencial. As operaes de um empreendimento desse tipo envolve parcerias entre a companhia e atores sociais importantes, a fim de se encontrar uma base comum para uma melhor gesto das questes ambientais e sociais. A indstria de cimento pode entender as necessidades da comunidade atravs de tais dilogos, e num trabalho conjunto com os representantes da comunidade, pode ajudar a comunidade a obter solues para as suas maiores carncias (infra-estrutura, treinamento profissional, assistncia mdica, educao e nutrio) (WBCSD, 2005a).

Sade ocupacional e segurana

O bem estar dos empregados requer consideraes sobre a sade ocupacional e segurana dos trabalhadores e contratantes, das condies do local de trabalho, assim como a satisfao no emprego e orgulho. Os riscos sade e segurana numa fbrica de cimento durante a sua fase de operao podem incluir doenas respiratrias, queimaduras, alergias e acidentes industriais. Outros perigos podem

surgir pelo uso de produtos qumicos no processo e de matrias explosivos durante as atividades de minerao. Todos esses perigos podem ser controlados pela adoo de mtodos seguros de operao da fbrica, programas de treinamento e sistemas de gerenciamento da sade ocupacional e segurana dos funcionrios. Segundo a WBCSD (2005a) as medidas para evitar, minimizar e mitigar os impactos negativos na sade e na segurana dos funcionrios durante a fase de operaes de uma fbrica de cimento incluem: Atendimento a todos os padres de sade e segurana, nacionais e internacionais; Treinamento de pessoal para o uso adequado dos equipamentos de segurana; Marcao clara dos pontos perigosos da fbrica, assim como treinamento para o reconhecimento dos smbolos de perigo; Treinamento de todos os funcionrios na preveno e proteo ao fogo; Desenvolvimento de programas de inspeo, teste e manuteno dos equipamentos; Iniciativas de preveno e investigao de acidentes, e Desenvolvimento e treinamento para planos de resposta a emergncias.

i. Fase de Descomissionamento Envolvimento com a comunidade local

Levar em considerao as necessidades da comunidade e da companhia em relao fase de descomissionamento essencial, e evita maiores atrasos, que podem levar a protestos e aes na justia. Uma avaliao scio-ambiental deve ser conduzida para identificar possveis impactos na comunidade e nos empregados da companhia devido ao encerramento das atividades.

Trabalho
Devido localizao dos depsitos de matrias-primas, as fbricas de cimento e minas podem se localizar em locais remotos, sendo a principal fonte de recursos econmicos para uma comunidade ou regio, atravs dos empregos diretos e indiretos gerados pelo empreendimento. Planos de descomissionamento devem ser

completamente avaliados para se determinar a magnitude de tais impactos sociais. Esses impactos podem ser minimizados atravs da realocao das pessoas para outras regies ou ajud-las a encontrar trabalho em outras atividades. Se o descomissionamento resultar num uso futuro da rea que vai gerar formas alternativas

de emprego, os antigos funcionrios podem receber novo treinamento, mitigando assim os impactos relativos fase de descomissionamento.

d. Indicadores Socioeconmicos e Ambientais

Indicadores socioeconmicos e ambientais podem ajudar a identificar o progresso de polticas ou aes que visem combater os diversos tipos de impactos analisados anteriormente nesse estudo. A identificao desses indicadores muito importante no desenvolvimento de marcos regulatrios e de polticas mitigadoras. O relatrio da WBCSD (2009a) sugere que esses indicadores cubram a implementao das melhores prticas disponveis, o uso de combustveis alternativos, e o percentual de adies ao clnquer, entre outros. Esses indicadores tentam ilustrar quais tipos de inovaes so necessrios para atingir uma produo de cimento mais sustentvel. A seguir, a seleo de indicadores sugeridos pela Cement Sustainability Initiative (WBCSD, 2009b) apresentada em 5 grupos distintos, conforme a tabela 1.9, a seguir.
Tabela 1.9 Indicadores sugeridos pela Cement Sustainability Initiative Tipo de Monitoramento Impactos Locais Uso de Energia Uso de matriasprimas

Indicadores Sugeridos Percentual de stios com planos de engajamento da comunidade local; Percentual de stios ativos com processos de reabilitao em andamento; Percentual de stios ativos onde questes relativas biodiversidade so levadas em considerao. Consumo especfico de calor para a produo de clnquer (MJ/ton); Percentual de uso de combustvel alternativo, e Percentual de uso de combustveis renovveis. Percentual de utilizao de adies em relao produo de clnquer, e Razo entre o consumo de clnquer e a produo final de cimento Percentual de clnquer produzido por fornos com sistema de monitoramento de emisses, em tempo integral ou no; Percentual de clnquer produzido por fornos com sistema de monitoramento em tempo integral, e Nvel de emisses dos seguintes poluentes, em g/ton clnquer e ton/ano o NOx o SO2 o Material particulado Nmero de instalaes utilizando o protocolo de emisses de CO2 da WBCSD no seu inventrio de emisses; Total de emisses de CO2 (ton/ano); Total de emisses de CO2 por tonelada de cimento fabricado (ton CO2/ ton cimento).

Monitoramento de Emisses

Emisses de GEEs.

Sade e Segurana

Nmero de fatalidades e taxa de fatalidades por 10.000 empregados; Nmero de fatalidades por empregos terceirizados; Nmero de fatalidades envolvendo terceiros; Tempo perdido por leses e freqncia de leses por 1.000.000 horas/homem, para empregados diretos, e Nmero de afastamentos por leso para empregos terceirizados.

Fonte: Elaborao prpria, a partir de WBCSD, 2009b.

Diagnstico do Quadro Institucional a. Quadro Institucional e de Gesto

O setor de cimento representado por duas principais instituies. A Associao Brasileira de Cimento Portland (ABCP) e o Sindicato Nacional da Indstria do Cimento (SNIC). Os grupos de associados a essas duas entidades so compostos de 8 membros principais. So eles (www.abcp.org.br e www.snic.org.br): Votorantin Cimentos LTDA; Camargo Corra Cimentos S.A.; Holcim Brasil S.A.; Lafarge Brasil S.A.; Ciplan S.A.; Cia de Cimento Itamb; Grupo Joo Santos, e Cimpor Cimentos do Brasil.

A ABCP foi fundada em 1936 com o objetivo de promover estudos sobre o cimento e suas aplicaes. uma entidade sem fins lucrativos, que mantida voluntariamente pela indstria brasileira do cimento. Essa entidade reconhecida como centro de referncia em tecnologia do cimento, e tem usado sua expertise para o suporte a grandes obras da engenharia brasileira e para a transferncia de tecnologia atravs de diferentes formas, como a promoo de cursos, parcerias com universidades, apoio indstria de produtos base de cimento e atravs da publicao de livros e documentos tcnicos. Tambm oferece suporte elaborao de normas tcnicas brasileiras (ABCP, 2006; ABCP, 2008). A ABCP possui um laboratrio com certificao ISO 9001 e acreditao no INMETRO. Este laboratrio um centro de referncia para a indstria de cimento e seus usurios. Os servios oferecidos utilizam tecnologias atualizadas e testadas para a realizao de anlises fsico-mecnicas e qumicas, mineralgicas, e para a

realizao de testes em matrias-primas, combustveis, resduos industriais, clnqueres, cimentos e concretos. O laboratrio da ABCP serve tambm de assistncia tcnica a centrais de concreto e produtores de artefatos de cimento, centralizando estudos de causas e patologias em obras civis. Adicionalmente, servios de calibrao de equipamentos nas reas de fora, dimensional, massa e volume tambm so fornecidos pela entidade. A ABCP tambm tem atuao na rea ambiental, realizando a medio e o monitoramento de emisses de gases e partculas, bem como estudos de apropriao de resduos pela prpria indstria de cimento e seus produtos (ABCP, 2008). O Sindicato Nacional da Indstria do Cimento uma entidade constituda para fins de estudo, divulgao e representao legal da categoria econmica da indstria do cimento no Brasil. O SNIC foi fundado em 1953 com o objetivo de representar as empresas produtoras de cimento do Brasil, alm de promover estudos, estatsticas e relatrios de interesse do setor (SNIC, 2008). Ao longo de sua existncia, o SNIC vem negociando questes institucionais com entidades governamentais, apresentando solues para problemas individuais e coletivos das empresas associadas, e orientando o posicionamento da indstria em meio s constantes alteraes polticas, econmicas e sociais vividas pelo pas. O Sindicato representa, junto s autoridades administrativas e judicirias, os interesses gerais da categoria e os interesses individuais de seus associados. O SNIC tambm tem colaborado com o Estado, como rgo tcnico e consultivo, no estudo e soluo dos problemas relacionados indstria do cimento, e a prestao de servios de assistncia judiciria e tcnica para os associados, em relao a assuntos econmicos e preveno de acidentes e segurana do trabalho (SNIC 2008; SNIC, 2009).

b. Estrutura de Financiamento
A indstria de cimento necessita de grandes quantidades de capital para a instalao de novos empreendimentos, e o sistema BNDES vem apoiando a indstria de cimento no Brasil em projetos de implantao, ampliao e modernizao de seu parque industrial. Os grupos nacionais tem adotado uma postura conservadora, mantendo seus projetos de investimentos baseados primordialmente na sua prpria capacidade de financiamento. Este comportamento conservador decorre da estrutura de propriedade predominante no setor cimenteiro. Em geral, empresas de propriedade familiar tendem a manter tal postura, evitando recorrer a outras formas de financiamento (como a

abertura de capital ou um maior grau de alavancagem financeira), por no desejarem ter seu controle e suas decises questionadas por outros. Dessa forma, grupos que poderiam estar se expandindo a um ritmo bem mais elevado, tm tido o seu desenvolvimento limitado. A tabela 2.1, a seguir, apresenta o volume de recursos desembolsados pelo BNDES, tendo em vista o apoio aos projetos do setor.
Tabela 2.1 Desembolsos do sistema BNDES para o setor cimenteiro 1990/2001 (mil US$) Ano 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Valores (mil US$) 4.563 6.482 12.089 65.819 14.054 83.896 127.896 178.721 61.396 9.856 22.576 19.736

Fonte: BNDES, 2002, 1997, 1995.

Na tabela 2.1 interessante notar que alguns anos como 1993, 1996 e 1997 receberam valores bem superiores aos dos outros anos, o que aconteceu, de modo geral, devido a operaes de fuses e aquisies de alguns grupos, e que foram apoiadas pelo sistema BNDES.

c. Falhas de Mercado
Em todo o mundo, a indstria do cimento, com sua caracterstica de capital altamente intensivo, um oligoplio natural e tem poucos players. O oligoplio uma situao de mercados concentrados, onde a produo se concentra num pequeno nmero de concorrentes, e oferece o mesmo produto homogneo (Simonsen, 1998). O atual ndice de concentrao da indstria cimenteira nacional, apesar de alto, no est distante da mdia mundial, uma vez que o setor, como dito anteriormente, apresenta caractersticas tpicas de um oligoplio natural. Dentre as barreiras naturais de entrada podemos citar: a necessidade de grande volume de investimentos para iniciar uma fbrica; os ganhos de escala da produo; o acesso restrito matriaprima prxima dos grandes centros consumidores; a disponibilidade de energia barata

e abundante, e os altos custos de transporte e de armazenamento, devido ao baixo valor relativo do produto e sua perecibilidade, constituem barreiras quase naturais entrada de novas empresas no mercado. Nesse contexto, de acordo com a teoria econmica, o preo do cimento em um determinado mercado deve o mesmo, justificando a baixa flutuao dos preos do produto de diferentes produtores e de diferentes estados em uma determinada regio (BNDES, 2003). O Brasil um dos pases onde existe maior concorrncia, com cerca de 10 grandes grupos industriais que responderam por mais de 90% de toda a produo no ano de 2008 (SNIC, 2009). Entre os pases americanos, apenas os EUA o supera em nmero de empresas cimenteiras. Esse oligoplio natural vem sendo reforado pelas recentes fuses e aquisies no mercado de cimento nacional, proporcionando um aumento das escalas de produo e conseqentemente de maiores barreiras entrada de novos grupos concorrentes (CBIC, 2005), apesar das vantagens de maior flexibilidade operacional das empresas de menor porte (PROCHNIK et al, 1998). A escala de produo determina a capacidade de competio das empresas produtoras e dificultam o acesso de pequenos investidores, contribuindo para a concentrao do mercado. A grande parcela de custos fixos sobre os custos totais contribui para que a indstria seja fortemente penalizada caso esteja funcionando com capacidade ociosa (CBIC, 2005). No quarto trimestre de 2009, especulou-se uma provvel onda de fuses e aquisies no mercado de cimento, envolvendo os principais grupos do setor, como Lafarge, Cimpor, Holcim, Votorantim, Itamb e o grupo Joo Santos. Confirmando-se essas notcias, impe-se um novo desafio para o Conselho Administrativo de Defesa Econmica (CADE) do Ministrio da Justia, que tem como dever zelar pelo bom funcionamento dos mercados, na perspectiva do combate cartelizao e defesa da concorrncia perfeita, contrapondo-se indesejvel intensificao do oligoplio, que tpico no mercado de cimento nacional e mundial (DNPM, 2009).

d. Legislao Aplicada
Os limites de emisso de poluentes vem se tornando cada vez mais rgidos em todo o mundo. A tabela 2.2, a seguir, apresenta a evoluo dos limites de emisso para a indstria do cimento na Unio Europia (UE). Estudos desenvolvidos por BATTELLE (2002) evidenciam que em alguns empreendimentos as medies feitas

so incompletas ou inexistentes, e que apesar dos limites regulatrios estabelecidos, o seu cumprimento no uniforme, principalmente devido falta de recursos ou ateno a outras prioridades. A legislao brasileira vem se comportando da mesma forma, buscando seguir, embora com certo atraso, os padres mais rgidos observados nos pases desenvolvidos.
Tabela 2.2 Evoluo dos limites de emisso para a indstria do cimento na UE Antes de 1994 Diretiva da Diretiva da UE Poluente (mg/Nm) UE1994(mg/Nm) 2000(mg/Nm) MP (material particulado) 20-200 50 30 500(plantas novas) NOx 500-3000 800 800(plantas antigas) SO2 10-2500 400 50 Compostos Orgnicos 10-500 10 10 totais CO 500-2000 500 Cloro 25 30 10 Dioxinas 0-10(ng/Nm) n.a. 0.1(ng/Nm) Metais pesados classe 1: 0.3 0.2 0.1 Cd, Ti and Hg Metais pesados classe 2: 0.5(metais pesados 0.3 1 As, Co, Ni, Se, Te 2+3) Metais pesados classe 3: 0.5(metais pesados Sb, Cr, Cu, Mn, Sn, Pb, V, 0.3 5 2+3) Zn Fonte: BATTELLE, 2002.

Nos ltimos 30 anos a legislao brasileira buscou diminuir os danos ambientais causados pelas emisses de poluentes na atmosfera, atravs de resolues e leis repreensivas para quem no cumprir os padres de emisso. Nesse perodo, alguns estados definiram suas prprias legislaes sobre poluio atmosfrica, mas poucos foram os limites mximos de emisso definidos em nvel nacional para as fontes fixas (KAWANO, 2008). A tabela 2.3 apresenta um panorama desse cenrio, fazendo um resgate cronolgico sobre a legislao ambiental em nvel nacional sobre o tema poluio atmosfrica, incluindo as restries para as industrias de cimento Portland.
Tabela 2.3 Evoluo da legislao referente poluio atmosfrica no Brasil. Requisito legal Descrio Decreto-Lei no Dispe sobre o controle da poluio do meio ambiente provocada por 1.413, de 14 de atividades industriais agosto de 1975 Portaria MINTER Estabelece padres de qualidade do ar e diretrizes sobre controle da no 231 27/04/1976 poluio do ar Resoluo CONAMA no05 Institui o PRONAR Programa Nacional de Controle de Qualidade do ar 15/06/1989 Resoluo Estabelece novos padres de qualidade do ar (como previa a Portaria

CONAMA no 03 28/06/1990 Resoluo CONAMA no 08 06/12/1990 Resoluo CONAMA no 264 26/08/1999 Resoluo CONAMA no 316 29/10/2002 Resoluo CONAMA no 382 26/12/2006

MINTER no 231/1976) e os nveis de qualidade do ar para elaborao do plano de emergncia para episdios crticos de poluio do ar Estabelece limites mximos de emisso de poluentes do ar (padres de emisso) para processos combusto externa em fontes fixas por faixa de potncia trmica nominal Estabelece para o co-processamento em fornos rotativos de clnquer critrios para utilizao de resduos, Limites mximos de emisso e requisitos sobre monitoramento ambiental Dispe sobre procedimentos e critrios para o funcionamento de sistemas de tratamento trmico de resduos e cadveres, estabelecendo procedimentos operacionais, limites de emisso e critrios de desempenho, controle tratamento e disposio final de efluentes. Define os limites de emisso de poluentes atmosfricos gerados na indstria de cimento Portland. Fonte: Elaborado a partir de Kawano, 2008.

Observa-se que apenas as 4 ultimas resolues apresentadas na tabela 2.3 definem limites mximos de emisso. Milanez (2007) destaca que as principais normas federais para o controle de emisses dos fornos de cimento so a Resoluo CONAMA 264/1999, que dispe sobre procedimentos e critrios especficos da coincinerao, e a Resoluo CONAMA 316/2002, que trata dos procedimentos e os critrios para o funcionamento de sistemas de tratamento trmico de resduos. A maior parte dos critrios de emisses definida na primeira, assim como as substncias que no podem ser tratadas em fornos de cimento (resduos de servios de sade, radioativos, explosivos, organoclorados e agrotxicos), enquanto que a segunda faz referncia especfica aos limites de emisso de dioxinas e furanos. Mesmo com o avano da legislao nos ltimos anos, os padres de emisso ainda estavam muito aqum de outros pases desenvolvidos. Com incremento de novas tecnologias na matriz energtica brasileira, utiliza atualmente uma maior diversidade de combustveis alm dos relacionados pelo CONAMA 08/1990. Assim, com a elaborao da Resoluo CONAMA 382/2006 a legislao brasileiro abordou outros tipos de combustveis, assim como outros tipos de fontes fixas presentes no parque industrial nacional. A Resoluo CONAMA 382/2006 estabelece limites mximos de emisso de poluentes atmosfricos para fontes fixas (art.1), para 13 tipos de fontes, tais como: caldeira a leo, caldeira a gs, caldeira movida a bagao de cana, caldeira movida a energia gerada por madeira, turbinas, refinarias, fabrica de celulose, fabrica de fuso de chumbo, de fuso de vidro, fornos de cimento, fabricas de fertilizantes e siderrgicas. Monitorado pelos rgos ambientais estaduais, as quantidades de xido

de enxofre, xido de nitrognio, monxido de carbono e material particulado (MP). Na tabela 2.4, so apresentados os limites de emisso para a industria de cimento Portland, de acordo com o anexo XI da Resoluo CONAMA 382/2006.
Tabela 2.4 - Limites de emisso para a indstria de cimento Portland segundo a Resoluo CONAMA 382/2006. Equipamentos Fornos Resfriadores Moinhos de cimento Secadores de escria e de areia Ensacadeiras Material Particulado (MP) 50 (1) 50 50 50(2) 50 xidos de Nitrognio (expresso como NO2) 650(3) N.A. N.A. N.A. N.A

Os resultados devem ser expressos na unidade de concentrao mg/Nm3, em base seca e com o teor de oxignio definido para cada fonte. (1) - teor de oxignio - 11%. (2) - teor de oxignio - 18%. (3) - teor de oxignio - 10%. N.A. No aplicvel.

Fonte: Resoluo CONAMA 382/2006, anexo XI.

A aplicao da resoluo de 2006 implicou em discusso entre pesquisadores, organizaes no-governamentais e empresrios devido a flexibilizao dessa lei, pois os padres de emisso ainda esto altos em comparao a outros pases desenvolvidos, Para representantes de ONGs ambientalistas, a polmica est no fato de que a resoluo separou os conceitos de padres de qualidade de padres de emisso, alegando, desse modo, que o ambiente ao redor dessas fontes fixas de emisso iriam sofrer conseqncias negativas por esses excessos de poluentes na atmosfera. argumentos: Esta Resoluo se aplica s fontes fixas de poluentes atmosfricos cuja Licena de Instalao (LI) venha a ser solicitada aos rgos licenciadores aps a data de publicao desta Resoluo, isto , os critrios desta Resoluo no se aplicam s fontes j existentes e sim para as fontes ditas novas; Esta Resoluo define no Art. 6 ( 1) que o rgo ambiental licenciador poder determinar limites de emisso mais restritivos em reas onde o gerenciamento da qualidade do ar assim o exigir; Os limites mximos de emisso ao serem estabelecidos devem ser desafiadores, mas tambm factveis, isto , os limites devem sim ser restritivos, mas tambm alcanveis pelas fontes. No seria possvel definir limites extremamente restritivos e que somente seriam alcanadas com altos investimentos financeiros, pois deve-se levar em conta a compatibilizao do desenvolvimento econmico-social com a preservao do meio ambiente; Kawano (2009) por sua vez rebate as criticas com os seguintes

Como o CONAMA 382/2006 tem sua aplicao em nvel nacional, a definio dos limites levou em considerao se seria tambm possvel o atendimento destes limites em Estados que possuem menores recursos e nveis tecnolgicos. Milanez (2007) aponta algumas falhas que possibilitam que as empresas,

mesmo estando dentro das normas brasileiras, coloquem em risco a sade de seus trabalhadores e da sociedade local. Pela comparao dos limites de emisso do Brasil e da Unio Europia, apresentada na tabela 2.5, a seguir, os padres brasileiros ainda so considerados muito altos, existindo ento uma brecha que permite que sejam adotadas no Brasil tecnologias de co-incinerao obsoletas nos pases dos blocos econmicos mais ricos. Outra observao de Milanez (2007), foi que o artigo 10 da Resoluo 264/1999 obriga que os empreendimentos obtenham licena para a queima a partir da anlise dos resduos individuais, porm, nesse artigo, foi desconsiderado que durante o co-processamento poder haver a formao de novos composto qumicos com a reao desses resduos. Alm disso, a mesma Resoluo 264/1999 no apresenta o periodicidade das anlises dos resduos a serem tratados, conseqentemente, as industrias cimenteiras no necessitam verificar se os resduos mantiveram as mesmas composies e propriedades durante sua queima.
Tabela 2.5 Comparao dos limites de emisso do Brasil e da Unio Europia Parmetros Unio Europia mg/Nm3 Brasil Material Particulado 30 50 mg/Nm3(1) Definido pelas autoridades CO 100 ppmv(2) competentes SOx 50 Definidos pelos rgos estaduais 800(plantas existentes) NOx Definidos pelos rgos estaduais 500(novas plantas) (2) HCl 10 1,8 kg/h ou 99% de reduo (2) HF 1 5 mg/Nm3 (2) Dioxinas e furanos 0,1 0,4 ng/Nm3
(1) (2)

Resoluo CONAMA 382/2006 Resoluo CONAMA 264/1999

Fonte: Milanez (2007) Modificado

Outro problema tambm verificado est na no determinao da validade da licena de operao para a co-incInerao, ficando ao poder do rgo ambiental estadual a criao de um processo de renovao de licena, em decorrncia dessa falha, alguns fornos ainda continuam operando independente da qualidade da manuteno e operao dos mesmo (MILANEZ,2007).

Desse modo, h algumas falhas do ponto de vista legal que no beneficiam a correta utilizao da co-incinerao no Brasil. O ponto de maior gravidade como a coincinerao posta em pratica, pois alm das brechas na legislao, no Brasil as agncias ambientais estaduais no esto tendo capacidade tcnica (e/ou poltica) para garantir a funcionamento do mesmo, colocando em risco a sade dos trabalhadores e da populao que moram nas proximidades dessas indstrias. Milanez (2007) sugere que para minimizar esses problemas deveria aumentar o investimento em pessoal e infra-estrutura de forma aumentar o poder de fiscalizao dessas agncias, assim como, desenvolver novas estratgias que aumentem o controle social, principalmente da comunidades residente prximo s emisses fixas, nos processos de

monitoramento das atividades das empresas. Existe uma proposta de resoluo que estabelece os limites mximos de emisso de poluentes atmosfricos para as fontes fixas j existentes, j que a CONAMA 382/2006 estabelece os limites para as fontes novas. Foi criado um grupo de trabalho no CONAMA com esse objetivo, e sua primeira reunio ocorreu em setembro de 2008. A proposta inicial indstria de cimento era a de se estabelecer para as fontes j existentes os mesmo limites de emisso das fontes novas (Resoluo CONAMA 382), concedendo, porm, prazos para a adequao do setor. Entretanto, depois de algumas reunies e muita discusso entre os atores envolvidos, poucos avanos foram feitos, no se chegando a nenhum consenso at a data de realizao deste estudo. Perspectivas

a. Projees de Expanso do Setor

A indstria de cimento no Brasil atravessa um grande fase de expanso, e os cenrios continuam extremamente favorveis ao setor, principalmente devido aos recentes anncios feitos pelo Governo Federal sobre programas e planos de desenvolvimento de infra-estrutura e construo de habitao para a populao de baixa renda, na perspectiva de combater os dficits de saneamento bsico e habitacional, assim como assegurar a proviso de energia para o setor produtivo, associados aos compromissos internacionais assumidos pelo Brasil, em relao s Metas do Milnio (Organizao das Naes Unidas ONU), Copa 2014 (Federao Internacional de Futebol FIFA), e Olimpadas 2016 (Comit Olmpico Internacional).

Nesse contexto, o SNIC (2009), na elaborao de um cenrio bastante conservador, estima que o consumo aparente de cimento no Brasil deva evoluir em taxas superiores a 6,0% a.a. no perodo 2010-2011. Configurada essa projeo, a expectativa de que se duplique o consumo do Pas a partir de 2010, em relao ao consumo observado na dcada de 1990, que foi de cerca de 30 milhes de toneladas de cimento ao ano. A tabela 3.1 apresenta as perspectivas de ampliao da capacidade instalada dos principais grupos cimenteiros do Brasil.
Tabela 3.1 Perspectivas de ampliao da capacidade instalada no perodo 2008-2012. Empresa Votorantin Joo Santos CIMPOR Holcim Camargo Corra Lafarge Ciplan Itamb Outros CSN Capacidade Instalada Atual (2008) Planejada (2012) 19,3 40,0 5,5 7,2 4,4 8,0 3,6 7,0 3,3 9,0 2,5 3,3 1,3 1,7 0,9 2,8 5,3 7,0 0 3,0 Incremento (ton) (% variao) 20,7 107,5 1,7 30,91 3,6 81,82 3,4 94,44 5,7 172,73 0,8 32,00 0,4 30,77 1,9 211,11 1,7 32,08 3 Investimento (R$ bilhes) 3,2 n.d. 0,40 2,00 0,44 n.d. n.d. 0,40 n.d. 0,19

Fonte: DNPM, 2009.

Os nmeros apresentados na tabela anterior impressionam, j que refletem um aumento de capacidade instalada de quase 43 milhes de toneladas por ano, num perodo de apenas 4 anos, representando um aumento de 93% nesse perodo. J a confeco de cenrios de aumento de produo de mdio e longo prazo passa pela anlise de outras variveis econmicas e sociais. O consumo per capita de cimento no Brasil pode ser considerado baixo (272 kg/hab/ano em 2008), principalmente se comparados a pases em desenvolvimento que fazem parte dos BRIC, como China e ndia, cujos consumos per capita do produto esto em patamares acima de 1.000 kg/hab/ano. Este baixo consumo per capita contrasta com o potencial do mercado consumidor do Brasil, que vem sendo cada vez mais reconhecido internacionalmente (DNPM, 2009), e espera-se que o consumo per capita no Brasil v se aproximando lentamente do consumo verificado em outros pases desenvolvidos. A grande extenso territorial do Brasil traz outros desafios, no que se refere ao enfrentamento e superao da reconhecida deficincia habitacional (7 a 8 milhes de moradias) e infra-estrutura (energia, rodovias, ferrovias, portos, aeroportos etc.), o que demanda a implementao coordenada de polticas pblicas para o desenvolvimento

do pas, alicerada na Indstria de Cimento, como condio sustentabilidade desses programas e planos, na perspectiva de curto, mdio e longo prazos.

Finalmente, as projees apresentadas para o crescimento da produo de cimento no Brasil so fortemente dependentes da estabilidade poltico-social do pas e da manuteno de um baixo nvel de inflao. Dentro dessa conjuntura econmica ser possvel realizar mais investimentos em infra-estrutura bsica, que por ser extremamente dependente da oferta de cimento, continuar estimulando o crescimento do setor.

PARTE 2 POLTICAS E MELHORES PRTICAS

Polticas e Melhores Prticas Nacionais e Internacionais

Neste item sero apresentados alguns estudos de caso que mostram a aplicao das melhores prticas disponveis indstria do cimento, e que foram aplicadas com sucesso, no Brasil e no mundo, no combate aos impactos ambientais e sociais causados pelo setor.

a. Melhores Prticas Nacionais

Ao analisar os relatrios de sustentabilidade das principais empresas produtoras de cimento no Brasil, constata-se que o setor acompanha a tendncia mundial de inserir melhorias scio-ambientais como forma de buscar atender a legislao e melhorar sua imagem frente aos consumidores. A tabela 4.1 1 resume as certificaes e premiaes destacadas pelas empresas, assim como sua participao ou no no CSI (Cement Sustainability Initiative).

Apenas as empresas que tinham o relatrio de sustentabilidade disponvel foram

analisadas nesse tabela.

Tabela 4.1 Certificaes e premiaes das empresas brasileiras de cimento Grupo Relatrio de Sustentabilidade Certificaes ISO 14001 nas areas sade e segurana (unidade Cimento Rio Branco) ISO 14064-3; ISO 14001; ISO 9001, OHSOS 18001 A maior parte das operaes est certificada pela norma ISO 14001 Certificaes 14001:2004* (Meio Ambiente), ISO 9001:2008* (Qualidade) e OHSAS 18001:2007* (Sade e Segurana). Parte do CSI Premiaes CNI- ecologia Presente no ndice Dow Jones 2 de sustentabilidade -

VOTORANTIM

Disponvel

CIMPOR

Disponvel

CAMARGO CORREA LAFARGE

Disponvel Disponvel

x x

presente na lista GLOBAL 100

ITAMB

Disponvel

HOLCIM

Disponvel

SST; ISO 9001 fbrica de Pedro Leopoldo (MG) e terminais de cimento de Ribeiro Preto e Santo Andr (SP) e Marechal Hermes; ISO 14001 no Brasil fbricas de Pedro Leopoldo e Barroso e Terminal Barbacena (MG).

Presente no ndice Dow Jones de sustentabilidade; Prmio ECO 2007 Responsabilidade Social Empresarial, da Cmara de Comrcio Americana; Prmio Parceria Responsvel, da Petrobras Prmio Anamaco Meno Honrosa em 2005, 2006 e 2007; Prmio Sinaprocim/Sinprocim Personalidade do Ano 2006, para Carlos F. Bhler, presidente da Holcim Brasil, em reconhecimento aos esforos do Holcim Awards for Sustainable Construction; Prmio Vitae 2006, pelo Sinduscon do Rio de Janeiro Construo Segura; Prmio Pini 2005 Melhor Concreteira.

O ndice Dow Jones de sustentabilidade rene aes das empresas consideradas as melhores do mundo em desempenho econmico, boas prticas ambientais e sociais.

NASSAU CIPLAN

No disponvel No disponvel

Fonte: Elaborao prpria, a partir dos relatrios de sustentabilidade das empresas.

Das empresas analisadas, 5 possuem certificaes de gesto ambiental, de segurana, sade e qualidade em pelo menos parte de suas unidades operacionais. Cinco delas fazem parte da CSI (Cement Sustainability Initiative), esta iniciativa contm empresas que juntas somam cerca de metade da produo mundial de cimento, excluindo o volume produzido na China. O grupo possui uma agenda de metas e compromissos para mitigar e compensar os impactos da indstria de cimentos no ambiente. Estas metas circundam entre cinco temas principais; CO2 e proteo do clima; uso responsvel de combustveis e matrias-primas; segurana e sade dos trabalhadores; monitoramento e reduo das emisses e impactos nas terras e comunidades locais. As empresas participantes destacam em seus relatrio como esto em relao as metas do CSI, em especial o percentual de reduo de gases de efeito estufa em relao a 1990. Todas as grandes empresas brasileiras do setor destacam o co-processamento como um grande avano ambiental. Este processo, que consiste no aproveitamento de resduos diversos como combustvel e matria-prima, colabora para a reduo de gases de efeito estufa ao reduzir o aporte de combustveis de origem fssil no processo produtivo, alm de reduzir o montante de resduos descartados. A Holcim destaca outras melhorias, como aes de reduo de gases poluentes, que seguem a implementao de sistemas de monitoramento, com revises peridicas nas frotas de caminhes, instalao de equipamentos exaustores que sugam o p emitido pelos caminhes-betoneira e insero de filtros autolimpantes substituindo filtros de manga. Algumas dessas empresas garantem fazer alm do exigido pela legislao na recuperao das minas exploradas, a Lafarge, por exemplo, realizou na unidade de Cantagalo a recuperao do acesso mina do Valente, com o escoamento das guas pluviais, recuperao de taludes e plantio de 5,5 mil mudas nativas de Mata Atlntica. No total, a empresa utilizou 55 mil mudas nas suas unidades para recuperao e reflorestamento, alm de ter doado 56 mil mudas para as comunidades vizinhas de Cantagalo, Matozinhos, Arcos e Montes Claros no binio 2005/06.

A preocupao das empresas com seus trabalhadores demonstrada atravs de programas de sade, capacitao e segurana. Este ltimo quesito se mostra importante, j que o setor possui altos ndices de acidentes de trabalho quando comparado a outros setores. Como conseqncia disto, as empresas apresentam programas de reduo do risco de acidentes, algumas inclusive nomeiam seus programas de segurana de acidente zero para enfatizar o esforo na diminuio dos acidentes de trabalho. As maiores empresas do setor tambm apresentam um grande nmero de aes e projetos em prol das comunidades que as cercam. Esses projetos vo desde projetos de nutrio (Camargo Correa), educao fsica (LAFARGE), educao (CIMPOR) e cultura (HOCIM) at a doao de cimento ou o financiamento para a construo, ou melhoramento, da estrutura de educao e sade dos habitantes dos municpios em que esto presentes. Como exemplo existe o Programa Itamb de Participao Social (PIPA) que foi institudo para promover a integrao da empresa com essas comunidades vizinhas. A empresa definiu juntamente com a comunidade quais aes iriam nortear as atividades do programa, e assim catalisa recursos financeiros, materiais e humanos para desenvolver melhorias sociais e na qualidade de vida dessas comunidades. Nos municpios de Balsa Nova e Campo Largo foram programadas melhorias na infraestrutura de escolas, ao ter sido promovida uma reforma nas escolas, com a construo de novas salas de aula e quadras de esportes, alm de ter sido implantado um posto de sade em rea carente do entorno da fbrica. Outro exemplo de boa prtica dado pela Cimpor. Essa empresa reabilitou trs reas de relevante importncia em termos de biodiversidade, j que esto inseridas na Mata Altntica, que um dos biomas tropicais mais devastados. Foram plantadas cerca de 8.600 mudas de 20 diferentes espcies nativas da regio numa rea de 8 hectares, e que antes de pertencer empresa era um bananal. Segundo a WBCSD (2009c), a floresta reabilitada reequilibrou os ecossistemas da regio e contribuiu para a melhoria da qualidade de vida da populao. A rea reabilitada permite que a fauna e a flora se desenvolvam, protegendo a biodiversidade da regio. Essa rea tambm utilizada para a educao ambiental de alunos de escolas primrias da regio, aumentando a preocupao da populao local e dos tomadores de deciso com a sustentabilidade ambiental.

b. Melhores Prticas Internacionais

Reconhecendo a necessidade de resposta s questes ambientais e sociais que vinham sendo feitas indstria do cimento, diversas companhias criaram o Cement Sustainability Initiative CSI, patrocinado pelos membros do programa, e fazendo parte do World Business Council for Sustainable Development (WBCSD). A iniciativa composta hoje por 23 membros, representando mais de 40% da produo mundial do produto. As companhias que entraram aps a criao da CSI tem quatro anos para a adequao aos requisitos da iniciativa. Na tabela 4.2, a seguir, so apresentadas as companhias que fazem parte da CSI, e o ano a partir do qual elas devero comear a apresentar seus resultados publicamente.
Tabela 4.2 Empresas participantes e ano de adequao aos requisitos da CSI.

Company Ash Grove Camargo Correa Cementos Molins CEMEX Cimentos Liz Cimpor CNBM CRC CRH HeidelbergCement Holcim Italcementi Lafarge Secil Shree Cement Siam Sinoma Taiheiyo Tianrui Group Titan Ultratech Votorantin Yatai

2006

2007

2008 X

2009

2010

2012 X

2013

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Fonte: http://www.wbcsdcement.org/index.php?option=com_content&task=view&id=38&Itemid=93

Desde que a iniciativa foi criada, em 2002, os membros da CSI concordaram em apresentar publicamente os resultados de indicadores de performance, auditados

de forma independente. Esses indicadores foram descritos na parte 1.e deste trabalho. A seguir, alguns estudos de caso sero apresentados, refletindo as melhores prticas internacionais na indstria do cimento. RMC Readymix Zement, Alemanha Reestruturao da produo Em 1990 a RMC adquiriu a Rudersdofer e comeou a investir em um programa intensivo envolvendo grandes modificaes nas tecnologias de produo, gerenciamento de recursos humanos e materiais, readequao do nmero de funcionrios, e melhorias no relacionamento com a comunidade local. Essas mudanas foram guiadas por uma estratgia que visava maiores ganhos econmicos, levando em conta os princpios da sustentabilidade e da responsabilidade social corporativa. Depois de uma dcada do incio dessas mudanas, a fbrica, antes com tecnologia obsoleta, utiliza agora tecnologia de ponta, sendo exemplo tambm em inovao e em gerenciamento ambiental. Dentre as aes aplicadas pode-se destacar: o Reduo da fora de trabalho, com assistncia aos trabalhadores demitidos; o Engajamento da comunidade local; o Suporte de atividades em favor da comunidade; o Investimentos em novas tecnologias de: Extrao de matria prima; Controle de poluio; Reduo de rudos; Reduo de uso de gua; Gerenciamento de consumo de energia, e Gerenciamento de resduos. Melhorias sensveis puderam ser sentidas pela comunidade local em termos da qualidade do ar, nvel de rudos e de poluio, assim como da aparncia da paisagem em torno do empreendimento. Os empregados foram beneficiados pelas melhorias na segurana e nas condies de trabalho, assim como pelos novos programas de treinamento e pela possibilidade de participao nos lucros da empresa (Battelle, 2002). Lafarge Cement, Filipinas Substituio de combustveis

A fbrica da Lafarge localizada nas Filipinas utiliza cascas de arroz, abundante no pas, como substituto aos combustveis fsseis tradicionais. O objetivo inicial do projeto era o de reduzir os custos com combustveis fsseis. A matrias primas utilizadas na produo de clnquer tem um grande contedo de umidade, contedo este que deve ser reduzido antes da moagem. O secador rotativo utilizado nesse processo usualmente utiliza leo combustvel como fonte de energia. Nas Filipinas, entretanto, o principal alimento bsico o arroz, que cultivado extensivamente por todo o pas. Depois da colheita, o gro separado da casca, gerando uma quantidade significativa de resduos. Tradicionalmente, essas cascas so queimadas a cu aberto, sem nenhum controle, desperdiando um grande quantidade de energia. A Lafarge decidiu instalar um sistema de recuperao de energia da casca do arroz para abastecer o secador rotativo. Uma cooperativa rural coleta as cascas de arroz em sacos grandes (1m3), e ento as cascas so jogadas diretamente sobre a chama no secador rotativo. Como resultado, cerca de 35% do combustvel fssil foi substitudo, evitando a queima de cerca de 2 milhes de litros de leo combustvel por ano. A utilizao da biomassa residual como fonte de combustvel permitiu economia na compra de combustveis fsseis, solucionou o problema de destinao das cascas de arroz, e tambm contribuiu para uma significativa melhoria na qualidade do ar. Cemex Espana, Espanha Restaurao da rea de minerao A Cemex vinha plantando espcies ornamentais, majoritariamente o pinho, no entorno de suas minas, mas as rvores no estavam sobrevivendo ao clima local (semi-rido). A empresa decidiu ento mudar o plano de reflorestamento e passou a usar rvores frutferas, obtendo excelentes resultados. O objetivo inicial do reflorestamento era definir um cinturo verde no entorno da fbrica e das minas, para diminuir o impacto visual dos empreendimentos, melhorar o relacionamento com os fazendeiros locais, e contribuir com a reduo das emisses de GEEs ao plantar 150 hectares de rvores. Em adio aos resultados esperados, o sistema inovador de reflorestamento transformou a rea no entorno das minas numa produtiva plantao de frutas, que hoje gera emprego para a comunidade local e benefcios adicionais para a fbrica. No momento o programa cobre 118 hectares, com 10 hectares de ameixa, 38 hectares de pssegos, 10 hectares de amndoas, 34 hectares de nectarina, 26 hectares de vinhedos, entre outros.

Japo - Uso de correias transportadoras no transporte de calcrio da pedreira para a planta Cerca de metade da produo de calcrio no Japo transportada por correias

transportadoras, muitas vezes cobrindo distncias maiores que 20 km. O sistema de correias transportadoras capaz de superar complicadas caractersticas geogrficas, e pode ser benfica ao meio ambiente, caso a correia seja devidamente coberta, para evitar a emisso de material particulado e para diminuir o nvel de rudos. O sistema benfico porque reduz o trfego na regio, e promove o uso eficiente do solo. Comparados ao transporte rodovirio, martimo ou ferrovirio, o sistema mais econmico, resultando num menor consumo de combustveis,e proporcionando um transporte mais estvel e limpo sob quaisquer condies climticas. Itacementi Group Agadir, Marrocos Bem estar da comunidade e integrao ambiental O empreendimento entrou em operao em 1952 com uma modesta capacidade de 60 mil toneladas por ano. Esta capacidade foi aumentando gradualmente at atingir 1 milho de toneladas anuais nos dias de hoje. Localizada inicialmente numa rea rural, a fbrica de cimento acabou envolvida pela malha urbana que continua crescendo. Desde 1991, a fbrica vem implementando um programa para melhorar o seu desempenho ambiental e social, a fim de diminuir os impactos sobre a comunidade local. As aes incluem: o Integrao ambiental da fbrica de cimento; o Separao do acesso mina do acesso comunidade; o Melhoria das estradas no entorno do empreendimento, melhorando o acesso comunidade; o Estabilizao da encosta localizada atrs da fbrica e recuperao da rea da mina; o Melhoria do aspecto visual do empreendimento; o Encontros regulares com os representantes da comunidade local, firmando acordos diversos; o Instalao de planta de dessalinizao de gua, com fornecimento de gua potvel para toda a comunidade local; o Integrao das mulheres ao meio rural e desenvolvimento de um programa de alfabetizao

Para exemplo de melhores prticas disponveis na indstria de cimento, no que diz respeito sade e segurana do trabalhador, consultar WBCSD, 2004.

c. Lies Aprendidas
As melhores prticas nacionais e internacionais apresentadas na Parte 2 provam que possvel que a indstria do cimento possa ser ambientalmente e socialmente amigvel sem perder a competitividade econmica. Alis, nos dias de hoje, a responsabilidade scio-ambiental no mais considerada com um custo extra s empresas, mas verdadeiramente como uma oportunidade de negcios, j que a sociedade est a cada dia mais envolvida com os problemas ambientais e sociais que so vividos hoje no mundo. Segundo diversos autores ( ), o aumento da eficincia energtica nas fbricas, aliada a utilizao de resduos de outras indstrias como adies ou como combustvel alternativo, pode melhorar significativamente a qualidade ambiental da regio do empreendimento. Solues simples para questes sociais tambm foram observadas, e dependem mais da preocupao da fbrica com os moradores do entorno do que com os recursos financeiros necessrios para que a ao seja tomada. Segundo Battelle (2002), possvel que a qualidade ambiental das reas do entorno do empreendimento seja elevada a nveis superiores ao nvel antes da instalao da fbrica, entretanto, o relatrio ressalta que imprescindvel a presena de um lder comprometido e visionrio, para dar suporte ao processo de deciso na corporao, assim como acompanhamento e participao efetiva do governo local e dos representantes comunitrios. Ainda segundo o relatrio, o investimento na melhoria das condies ambientais e sociais melhora a percepo do empreendimento frente grupos de investidores e governos, trazendo mais oportunidades de negcios, e trazendo retorno ao investimento feito nas prticas sustentveis.

PARTE 3 TENDNCIAS E DESAFIOS PARA O SETOR

Tendncias e Desafios a. Inovaes Tecnolgicas

Os principais avanos tecnolgicos vividos nos ltimos anos pelo processo produtivo tm se concentrado nas reas de controle de processo e de automao

industrial, buscando a reduo do consumo de combustveis e de energia eltrica, alm de melhorias ambientais. Algumas companhias de cimento tem obtido um progresso considervel na performance ambiental e na conservao de recursos, atravs de melhorias incrementais nas suas operaes e pelo uso cada vez maior de combustveis alternativos e adies ao clnquer. Entretanto, a introduo de novas tecnologias e processos pode alavancar o progresso na conservao de recursos e de proteo ao meio ambiente. Segundo o relatrio de Battelle (2002), a inovao ser especialmente importante no momento em que a indstria do cimento tiver que enfrentar o desafio de mitigar a sua emisso de gases de efeito estufa de maneira significativa. Ainda segundo o relatrio, as inovaes devem ainda: aumentar o uso de resduos nos fornos de cimento; gerenciar mais efetivamente o ciclo de vida do cimento (reciclar concreto, por ex.); melhorar a qualidade ambiental na regio do empreendimento e incentivar a utilizao do cimento de formas mais sustentveis (concreto com maior vida til, com menos contedo de matrias-primas virgens, aumento da reciclagem, e desenvolvimento de novos produtos). Dessa forma, a inovao pode levar a menores custos de produo, aumento das vendas, produtos com maior valor agregado, produtos com menos competidores, e finalmente maiores ganhos para a companhia (Battelle, 2002; Soares, 1998; WBCSD, 2005a, 2009a). Entretanto, a indstria de cimento no considerada muito inovadora. Devido aos baixos nveis de rentabilidade, os grupos fabricantes de cimento tipicamente investem muito pouco em pesquisa e desenvolvimento. A soluo desse problema passa pela adoo das tecnologias mais avanadas que j esto atualmente disponveis nas novas fbricas de cimento a serem implantadas. As companhias de cimento devem tambm aumentar as verbas destinadas a pesquisa e

desenvolvimento, no que diz respeito a novas tecnologias e processos. Para a pesquisa de tecnologias que ainda no so economicamente viveis, esforos conjuntos com outras companhias, governos, universidades e outras instituies de pesquisa podem ser a forma de diluir os custos de financiamento da pesquisa entre os interessados (Battelle, 2002). Como regra geral, as companhias de cimento gastam a maior parte do seu limitado oramento para pesquisa e desenvolvimento em esforos de desenvolvimento de novos produtos. Entretanto, poucas companhias perseguem de maneira pr-ativa

novos produtos que busquem especificamente a melhoria das condies ambientais ou sociais (Battelle, 2002). Algumas Tecnologias Emergentes na Indstria do Cimento Cogerao em Ciclo de Fundo Ciclo Rankine a Vapor Nessa proposta os gases de combusto do forno de cimento so utilizados para gerao de energia eltrica e de vapor, reaproveitando a energia trmica que eles ainda possuem ao serem ejetados do sistema. Para isso necessrio a criao de um circuito de vapor, que deve estar acoplado ao circuito de gases quentes. Esse vapor gerado produziria energia eltrica atravs da utilizao de um ciclo Rankine. Os gases quentes passam por uma caldeira de recuperao em que trocariam calor com um escoamento de gua lquida, que recendo o calor dos gases, se torna vapor. O vapor, expandido, faz girar uma turbina conectada a um gerador, produzindo energia eltrica. Aps essa fase, o vapor seria novamente condensado e bombeado para a caldeira de recuperao, onde o ciclo recomearia. A figura 5.1, a seguir, apresenta o diagrama do processo.

Figura 5.1 - Cogerao com ciclo Rankine a vapor na fabricao de cimento Portland. Fonte: CAMPOS, 2008.

Segundo CAMPOS (2008),dentre os benefcios obtidos pela implantao de um sistema de cogerao de energia eltrica a partir da recuperao dos gases do forno de clnquer, tem-se uma grande melhoria do rendimento energtico, que para o caso

adiabtico,

salta de pouco mais de 70% para quase 100%. J o rendimento

exergtico sobe de menos de 40% para mais de 50%. CAMPOS (2008) ainda sugere outras configuraes possveis para o aproveitamento da energia trmica dos gases para a gerao de eletricidade. So elas: Cogerao em Ciclo de Fundo com Reator de Leito Fluidizado; Cogerao em Ciclo de Fundo com Ciclo Rankine Orgnico; Cogerao em Ciclo de Fundo com Ciclo Kalina, e Cogerao em Ciclo de Topo. O ciclo Kalina pode recuperar gases a temperaturas mais baixas que o ciclo Rankine Orgnico. J o ciclo Rankine a Vapor o que exige a temperatura dos gases mais alta dentre os trs. O ciclo Rankine a Vapor tem a menor gerao eltrica entre eles, mas apresente o custo mais baixo. Dada a viabilidade termodinmica do processo e o nvel atual de maturidade dessa tecnologia, percebe-se que a deciso de implantao ou no desse tipo de sistema em uma fbrica estritamente econmica e poltica. Nova tecnologia de forno para utilizao de material secundrio O novo forno desenvolvido pelo grupo RMC, na Alemanha, foi o primeiro no mundo equipado com um gaseificador de leito fluidizado de tipo circulante para utilizao de material secundrio. Materiais secundrios so normalmente materiais contaminados pos leo, restos de madeira, e papel e plstico que no podem ser reciclados. O gs produzido queimado no calcinador, e as cinzas do material so processadas no moinho, se juntando a outras matrias primas. Dessa forma, soluciona-se o problema de utilizao de materiais alternativos com grande contedo de material orgnico, que no pode ser utilizado na ponta fria do forno, juntamente com outras matrias primas (Battelle, 2002). Na entrada do forno, um by-pass instalado para remover cloro e SO3, permitindo a utilizao desses combustveis secundrios. Extensivas medies das emisses, com uso de 25% de combustveis secundrios, no mostraram nenhum efeito significativo em comparao a uma situao sem uso desses combustveis (Battelle, 2002). Sistema avanado de forno de cimento com leito fluidizado (FAKS) O Sistema avanado de forno de cimento com leito fluidizado (FAKS) queima eficientemente carvo de baixa qualidade, diminuindo significativamente as emisses de NOx, e aumentando a eficincia de recuperao de calor entre os rejeitos slidos e os gases ejetados do processo. Isto realizado atravs do aproveitamento das

vantagens do processo de leito fluidizado, incluindo a eficincia de combusto e da transferncia de calor, bem como das caractersticas de disperso das partculas e da granulao. Dessa forma, essa tecnologia contribui para a preservao do meio ambiente e para a conservao de energia. Essa tecnologia inclui um forno de leito fluidizado e um resfriador de dois estgios. O forno de cimento de leito fluidizado reduz as matrias primas a um tamanho especfico para a sua transformao em cimento de alta qualidade, sinterizando as matrias primas granuladas a uma alta temperatura. A figura 5.2 a seguir apresenta o diagrama do processo. A tecnologia FAKS comeou a ser desenvolvida em 1984, como um projeto voluntrio pela Kawasaki Heavy Industries Ltd, e pela Sumitomo Osaka Cement Co., Ltd. Em 1989 uma planta piloto com capacidade de

produo de 20 toneladas de cimento por dia foi criada em conjunto Energy Heavy pela Japan Coal

Center, Industries,

Kawasaki Ltd., e

Sumitomo Osaka Cement Co., Ltd. Em 1993 essa escala foi aumentada para 200

toneladas por dia. Em maio de 2005 uma planta piloto com capacidade de produo de 1000 toneladas por dia foi criada na Shandong Paoshan Biological Building Materials Co., Ltd., na China. Uma comparao da performance entre a
Figura 5.2 Diagrama da tecnologia FAKS Fonte: XXXX, 2008

tecnologia convencional (forno

rotativo) e a FAKS numa planta comercial com capacidade de produo de 1000 toneladas/dia apresentada na tabela 5.1, a seguir.

Tabela 5.1 Comparao da performance da FAKS com um forno rotativo convencional.

Quantidade descartada NO2 1% N e 10% O2 contem nas emisses de carvo da Rotary Klin & AQC FAKs CO2 Depende do consumo eltrico e de combustvel Emisso (mg/Nm) Emisso anual (tons CO2/ano) Emisso (g/Nm) Emisso anual (tons CO2/ano) Rotary Klin & AQC 708 341 245 118*10 FAKs 476 233 220 118*10

Base de clculo Tonelada de clnquer/dia Tonelada de cimento/dia Dias/ano KJ/tonelada de clnquer kWh/ tonelada de clnquer Nm/kg-clnquer KJ/kg-carvo 1,000 1,050 330 3,411*10 27 1.46 25,116 1,000 1,050 330 2,993*10 36 1.49 25,116

Capacidade produtiva Tempo de operao anual Consumo de calor Consumo de energia Quantidade especifica de gases de exausto Poder calorfico inferior do carvo

Fonte: http://www.brain-c-jcoal.info/cctinjapan-files/english/2_3B1.pdf

Devido aos ganhos em termos de reduo de emisses, espera-se que a FAKS seja comercialmente adotada como uma tecnologia inovativa e alternativa na indstria de cimento. Captura e Armazenamento de Carbono (CCS) A tecnologia de captura e armazenamento de carbono uma tecnologia emergente, que ainda no foi testada em uma escala industrial na indstria do cimento, mas que potencialmente promissora. O CO2 capturado ao ser emitido pelos processos de produo do cimento, comprimido at o estado lquido, e ento transportado em dutos para ser permanentemente armazenado em grandes profundidades, no subsolo. Na indstria do cimento, o CO2 emitido na queima dos combustveis e no processo de calcinao, no forno. Essas duas fontes de emisso de CO2 requerem tcnicas de captura especficas para a indstria do cimento que sejam eficientes e de baixo custo (WBCSD, 2005a).

Segundo a IEA (2008), algumas tecnologias j desenvolvidas de CCS parecem ser mais apropriadas para a indstria de cimento que outras. Ainda segundo a IEA (2008), at o ano de 2050, o setor de cimento ser responsvel por 57% da captura de CO2 proveniente do setor industrial. Na tabela 5.2, a seguir, so apresentadas as expectativas da Agncia Internacional de Energia (IEA, 2008) em relao ao desenvolvimento da tecnologia de CCS.

Tabela 5.2 Prospectos tecnolgicos para o CCS na indstria de cimento. Estgio tecnolgico Custos (US$/ton CO2) Reduo de emisses(%) CO2 reduction (Gton CO2/ano) 2008 2015 P&D 500 95 0 2015 2030 Demonstrao de P&D 250 350 95 0 0,25 2030 - 2050 Demonstrao Comercial 150 200 95 0,4 1,4

Fonte: IEA, 2008.

A indstria de cimento j possui programas de pesquisa e desenvolvimento de CCS. Mas importante ter em mente que as tecnologias de captura necessitam da cadeia completa do CCS, incluindo infra-estrutura de transportes e locais apropriados para o seu armazenamento, monitoramento e verificao.

b. Necessidades Investimento

de

Financiamento

Oportunidades

de

Alm dos aspectos tcnicos, a estrutura econmica vai ser decisiva para o desenvolvimento e aplicao de novas tecnologias na indstria do cimento. Como j foi mencionado no decorrer deste estudo, devido ao elevado custo dos equipamentos, existe uma grande inrcia no que diz respeito mudanas tecnolgicas na indstria de cimento, e as receitas destinadas pesquisa e desenvolvimento no setor tambm podem ser consideradas insuficientes. Segundo diversos estudos (Battelle, 2002; Soares, 1998; WBCSD, 2005a, 2009a), a implementao de tecnologias menos poluentes e mais eficientes em relao ao consumo de energia e de matrias primas, de modo geral, acabam por aumentar o lucro das companhias a longo prazo, apesar de demandarem grande investimento inicial, caracterstico do setor. Surge da uma necessidade crescente de obteno de recursos financeiros, visto que as restries scio-ambientais vem

aumentando nos ltimos anos, e a preocupao com as emisses de gases de efeito estufa devem se intensificar num futuro no muito distante. Dessa forma surge, em particular nos pases desenvolvidos e com metas de reduo de emisso de CO2, a preocupao com o financiamento para P&D na tecnologia de CCS, que teoricamente s aumentariam os custos do setor, sem acarretar em ganhos privados como outras diversas tecnologias que visam diminuir as emisses atravs da reduo de consumo de matrias primas e energia. Estrategicamente, no curto e mdio prazo, o Brasil deve focar os seus esforos em investimentos que possam ao mesmo tempo reduzir os impactos ambientais e sociais, diminuir custos, e tornar as empresas mais competitivas. H um consenso (Battelle, 2002; Soares, 1998; WBCSD, 2005a, 2009a) que investimentos em programas de eficincia energtica, na utilizao de combustveis alternativos, na utilizao racional de matrias primas, e no uso crescente de adies ao cimento levam reduo dos impactos ambientais causados pelo setor, e ao mesmo tempo tornam as indstrias mais competitivas, reduzindo seus custos, e recuperando em alguns anos o volume investido. O relatrio publicado por Battelle (2002) aponta 5 reas em que os investimentos em P&D devem aumentar. So elas: Produo de cimento integrada com o gerenciamento de resduos para reduo do uso de combustveis fsseis; Fornos mais avanados; Co-produo de eletricidade e cimento; Novas tcnicas de gerenciamento de emisses de CO2, e Processos de combusto avanados e controle de emisso de poluentes. Segundo Rasul et al (2005), a implementao de medidas de conservao de energia so bvias particularmente para pases em desenvolvimento, e contribuem, dentre outros fatores, para a otimizao do consumo de energia na indstria, reduo do custo da energia por unidade de produto, e reduo da poluio gerada pelo setor. Segundo o estudo, a recuperao da energia de resduos tambm deve ser incorporada no projeto de novas plantas para minimizar o consumo de energia e os custos, e para aumentar a qualidade do produto. Mandal e Madheswaran (2010) afirmam que as empresas podem diminuir seus custos ao utilizar substituir combustveis fsseis por alternativos, e utilizando adies

em substituio ao clnquer na fabricao de cimento. Os autores indicam que as principais companhias de cimento tem tido sucesso ao utilizar resduos no-txicos de siderrgicas, e ao utilizar cinzas provenientes de termeltricas a carvo, e que as variedades de cimento produzidas sob estas condies so de alta qualidade, e possuem propriedades especiais como maior durabilidade e resistncia a ambientes hostis, tornando-os superiores a cimentos comuns. Segundo Mandal e Madheswaran (2010), e Kabir e Madugu (2010), tais substituies ajudam a diminuir o consumo de matrias-primas e de combustveis fsseis, reduzindo as emisses de CO2.

c. Suporte Poltico Necessrio

A implementao bem sucedida das diversas aes propostas ao longo deste trabalho somente sero possveis se houver um quadro poltico que crie as condies necessrias para a disseminao das novas tecnologias e das melhores prticas ambientais e sociais. Polticas nacionalmente adequadas devem ento ser desenvolvidas com esse fim. Segundo Santi (2003), as polticas pblicas, no que se refere indstria do cimento devem: a) Desenvolver um ambiente favorvel participao e ao controle efetivos por parte da sociedade nos processos decisrios envolvendo polticas e controle de riscos ambientais relacionados produo de cimento com emprego de resduos que resultem na interao dos diversos atores sociais e interesses em jogo em foros abrangentes de discusso e negociao efetivamente democrticos; b) Desenvolver meios e procedimentos para avaliao da percepo de riscos pelos trabalhadores envolvidos na cadeia de produo uso do cimento e pela populao exposta aos riscos da atividade; c) Rever a legislao e as regulamentaes ambientais e ocupacionais, uma vez que foram copiadas ou adaptadas de legislaes e informaes tcnicocientficas existentes em pases industrializados, e que nem sempre se aplicam ou so relevantes para as condies e situaes locais; d) Possibilitar a integrao dos rgos e das instituies pblicas com intervenincia no assunto, de modo a otimizar as aes e os recursos humanos e materiais necessrios preveno e ao controle dos riscos ambientais da produo de cimento com emprego de resduos;

e) Implantar sistemas estaduais de informao, dinmicos e abrangentes, de modo a possibilitar s prprias instituies pblicas e sociedade atuar na preveno da contaminao e dos danos s pessoas e ao meio ambiente e dar respostas imediatas nas emergncias; f) Cobrar posturas e prticas comprometidas com o Direito de Saber, o Princpio da Precauo, a Segurana Qumica, e estabelecer mtodos coercivos para os casos onde as diretrizes no forem consideradas. No que diz respeito s mudanas climticas, Rehan e Nehdj (2005) afirmam que diversos instrumentos polticos esto disponveis para favorecer a mitigao das emisses de GEEs, como: metas voluntrias, instrumentos de comando e controle, e regulaes especficas para o setor, dentre outros. Estes instrumentos possuem variados graus de efetividade, de eficincia econmica, e de aceitao frente os empreendedores. Segundo os autores do estudo, a melhor estratgia seria a de adotar uma combinao balanceada desses instrumentos, considerando as melhores oportunidades disponveis e os diferentes agentes econmicos na sociedade. Segundo a WBCSD (2009a), algumas polticas especficas ao setor devem ser aplicadas para garantir a sustentabilidade da indstria de cimento, favorecendo a utilizao de combustveis alternativos, uso de adies ao cimento, eficincia energtica e responsabilidade social-corporativa. O estudo sugere a implementao de polticas que: a) Promovam a adoo da melhor e mais eficiente tecnologia disponvel para novos fornos; b) Encorajem e facilitem um uso crescente de combustveis alternativos; c) Encorajem e facilitem o uso de adies ao cimento, diminuindo a demanda por clnquer; d) Facilitem o desenvolvimento de tecnologias de CCS; e) Assegurem restries previsveis, objetivas e estveis de emisso de GEEs, assim como o suporte energtico a nvel internacional; f) Incentivem a Pesquisa e Desenvolvimento (P&D); g) Promovam a colaborao internacional e as parcerias pblico-privadas na implementao de tecnologias.

Identificao de Necessidades de Modificaes e Inovaes Institucionais

Embora as questes sociais e ambientais resultantes do processo produtivo do cimento ainda sejam relevantes, verifica-se uma busca pela sustentabilidade no setor, principalmente nos Estados Unidos e na Europa, onde a realizao de novas prticas e iniciativas vem conduzindo a um aprimoramento ambiental, social e econmico da produo do setor. Dentre essas prticas pode-se destacar a adoo de novas metodologias, tcnicas, equipamentos e pesquisas, alm do importante envolvimento de diversos atores sociais e instituies, com o objetivo de trocar experincias e aprimorar o processo produtivo. Para que a sustentabilidade do setor seja alcanada, no necessrio que sejam implementadas grandes modificaes na sua estrutura institucional. Segundo Maury de Carvalho (2008), a aproximao e dilogo entre as diversas instituies envolvidas pode ajudar a solucionar a maioria dos conflitos ambientais e sociais que so vistos hoje. A autora ressalta que o estabelecimento de aes integradas e o dilogo entre os atores, no mbito da produo de cimento no Brasil, especialmente entre empresas e as comunidades locais ainda incipiente. Ainda segundo a autora, necessria uma grande aliana entre os atores e instituies para encontrar medidas e solues que gerem aes mais efetivas, integradas e sistmicas. Para isso necessita-se da boa vontade do setor industrial para aplicar tcnicas e metodologias mais amigveis com o meio ambiente e com as comunidades prximas. O poder pblico precisa ser mais pr-ativo e determinado, buscando influenciar diretamente o processo, exercendo plenamente suas funes. A comunidade tambm deve contribuir participando ativamente de encontros e reunies, esclarecendo suas necessidades e dando aos outros atores subsdios para que posam cumprir seus papis. Para que seja atingida a sustentabilidade na indstria do cimento fundamental uma plena compreenso e busca por solues, com a percepo de que os diversos atores apresentados precisam estar alinhados. Segundo Maury de Carvalho (2008), necessrio fomentar uma cultura de complementaridade, coresponsabilidade e comprometimento em torno desse objetivo comum.

Exerccio Prospectivo Socioambientais

com

Aumento

das

Restries

As companhias de cimento podem tomar medidas para aumentar a sua sustentabilidade caso haja um aumento das restries socioambientais. Segundo WBCSD (2009a), um grande nmero de inovaes pode ser possvel em diversas dimenses, incluindo a maneira pela qual os impactos ambientais e sociais so

abordados pelos tomadores de deciso, a maneira pela qual os projetos de P&D so escolhidos, e a maneira que os empregados so recompensados por seu trabalho. Segundo o relatrio da WBCSD (2009a), com um aumento da presso pela diminuio dos impactos sociais e ambientais, o desenvolvimento de solues inovadoras ser necessrio. medida que as presses para um aumento das restries socioambientais se tornem mais fortes, a indstria do cimento deve procurar por novas abordagens de seus problemas, e experimentar novos conceitos. A indstria do cimento pode dar incentivos a esse tipo de inovao, medida que a considerao dos impactos leve a uma escolha de projetos de Pesquisa e Desenvolvimento com esse objetivo.

CONCLUSES E RECOMENDAES
A indstria de cimento tem tido um grande papel na construo das cidades e da civilizao atual, entretanto o setor gera diversos impactos ambientais e sociais, positivos e negativos, com conflitos tanto no entorno de suas reas de fabricao como em outras localidades que tenham relao com a sua produo. Do lado positivo, podemos citar os empregos gerados pela indstria e novas oportunidades de negcios para a populao local, particularmente em regies mais remotas, onde existem poucas opes de desenvolvimento econmico. Os impactos negativos incluem danos paisagem, poeira e rudos, e emisses de gases poluentes. No decorrer do estudo foi observado que o Brasil possui um parque industrial moderno e opera com altos nveis de eficincia energtica, principalmente devido a utilizao do processo via seca na grande maioria das fbricas. O consumo energtico e trmico da indstria nacional encontra-se abaixo daqueles apresentados pelos EUA e principais produtores da Unio Europia. Um dos problemas observados no decorrer desse estudo que essa indstria possui uma limitao logstica. Apesar do sistema ferrovirio ter adquirido mais qualidade com as privatizaes, esse meio ainda muito pouco utilizado para o transporte de cimento, em parte devido disputas com outros produtos. A transposio desse problema pode representar uma reduo de custos significativa para o setor, j que o peso da logstica do cimento maior do que em diversos outros segmentos de bens de consumo.

O estudo mostrou tambm que o uso de combustveis alternativos est ganhando importncia no setor, tendo atingido cerca de 15% de substituio em 2008. Esta tendncia apoiada por diversos autores (MOKRZYCKI e ULIASZBOCHENCZYK ,2003; Seyler et al, 2006; Soares, 2008, entre outros), que afirmam que o uso de resduos como combustveis alternativos pela indstria de cimento justificado tanto ecologicamente quanto economicamente, j que os fornos de cimento so particularmente bem adaptados para receber combustveis alternativos por duas razes: devido alta temperatura do forno e ao longo tempo de exposio, a queima desses combustveis se d de forma quase completa, diminuindo a emisso de poluentes perigosos. Eles concluem afirmando que o uso desses combustveis alternativos pode ajudar a reduzir os custos da produo de cimento. Entretanto, o uso de combustveis alternativos ainda gera muita controvrsia no que diz respeito queima de substancias perigosas, incluindo a preocupao de ONGs, comunidades locais e agencias reguladoras (Aubert, 2007). A produo de cimento conhecida por requerer grandes quantidades de matrias-primas e de combustveis, gerando impactos ambientais e emisso de poluentes. Para minimizar esses impactos, a produo de cimento pode utilizar alguns tipos de adies ao cimento, como escrias siderrgicas, cinzas de termeltricas e fler calcrio. O uso de adies promove grande economia de energia, que se d devido menor utilizao do forno rotativo, equipamento onde h o maior consumo energtico do processo de obteno do cimento tipo Portland. A utilizao desses materiais diminui a utilizao de clnquer no processo produtivo e, conseqentemente, reduz a emisso de CO2, proveniente no s do consumo de combustveis no forno, mas tambm da transformao qumica do calcrio. Dessa forma, so reduzidas significativamente as emisses totais de gases do efeito estufa por tonelada de cimento produzido, assim como a de outros poluentes locais. O uso de adies ao cimento ajuda ento a resolver os problemas de destinao de resduos de outras indstrias, diminui o uso de minerais como o calcrio e preserva recursos energticos, entre outras vantagens, contribuindo de forma importante para uma maior sustentabilidade ambiental do setor. Nesse estudo verificou-se que os principais avanos tecnolgicos vividos nos ltimos anos pelo processo produtivo tm se concentrado nas reas de controle de processo e de automao industrial, buscando a reduo do consumo de combustveis e de energia eltrica, alm de melhorias ambientais. Como regra geral, as companhias

de cimento gastam a maior parte do seu limitado oramento para pesquisa e desenvolvimento em esforos de desenvolvimento de novos produtos. Entretanto, poucas companhias perseguem de maneira pr-ativa novos produtos que busquem especificamente a melhoria das condies ambientais ou sociais (Battelle, 2002). Segundo Bahr et al (2002), h tambm a necessidade da criao de bancos de dados padronizados e acessveis aos atores interessados, com o fim de promover uma maior transparncia dessa indstria. Segundo Maury de Carvalho (2008), para que a sustentabilidade do setor seja alcanada, no necessrio que sejam implementadas grandes modificaes na sua estrutura institucional. A aproximao e dilogo entre as diversas instituies envolvidas pode ajudar a solucionar a maioria dos conflitos ambientais e sociais que so vistos hoje. Segundo o relatrio da WBCSD (2009a), com um aumento da presso pela diminuio dos impactos sociais e ambientais, o desenvolvimento de solues inovadoras ser necessrio, o que pode ser alcanado com um maior direcionamento das atividades de P&D na busca por esse objetivo. A concluso do estudo que o reaproveitamento, a reutilizao e a reciclagem so prticas aplicveis ao processo produtivo do cimento, que extremamente propcio ao fechamento de ciclos e integrao com outros tipos de fbricas e processos produtivos, abrindo um grande leque de opes para diminuir os impactos sociais e ambientais deste importante setor.

Agradecimentos Agradeo aos colegas Fbio Lus Fortes Gama, da Unifei, e, Ana Carolina Fiorini, e Patrcia Turano de Carvalho, do Laboratrio Interdisciplinar de Meio Ambiente (LIMA/COPPE/UFRJ), pelas valiosas contribuies nessa pesquisa.

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SEYLER,

Christina;

HELLWEG,

Stefanie;

MONTEIL,

Michel

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