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Gilles SAVARY Dput de la 9ime circonscription de la Gironde Paris, le 25 Octobre 2013 Monsieur Xavier BEULIN Prsident de la FNSEA 11 rue

de La Baume 75008 PARIS

Monsieur le Prsident,

J'ai pris connaissance avec attention de votre courrier sur la mise en place de l'cotaxe poids lourds et sur la rsistance qu'y oppose votre syndicat dans un contexte de crise conomique et sociale aigu de l'agro-alimentaire breton. Comme vous le savez, cette cotaxe a t institue par la prcdente majorit, qui en a perdu aujourd'hui la mmoire, dans le cadre de la Loi n2009-967 dite Grenelle 1. Son dcret d'application et de calcul a t pris in extremis le 4 mai 2012 pour tre publi au Journal Officiel, le 6 mai 2012, date de l'lection du nouveau Prsident de la Rpublique ! C'est dire combien le gouvernement de Monsieur Fillon tait attach sa mise en uvre. Il ne me souvient pas que la FNSEA ait l'poque, ni en 2009, ni en 2012, manifest la moindre inquitude ni rserve son gard. Il est d'autant plus surprenant qu'elle invoque aujourd'hui son impact ngatif sur la comptitivit du secteur agricole, que le nouveau gouvernement, la demande des organisations de transporteurs en a modifi les conditions d'application dans un sens plus favorable votre profession : D'une part en exonrant de cette taxe les engins agricoles, alors que les outils de transport des autres professions entrent dans son champ ( l'exception des vhicules de secours et d'entretien des routes). En second lieu, en crant une exception tarifaire de priphricit sous forme de ristourne, de 50 % pour la Bretagne, et de 30 % pour lAquitaine... Enfin et surtout, en modifiant le mcanisme de sa rpercussion sur le client final en fonction de taux d'application dfinis par dcret applicables non pas aux objets transports et la distance du trajet, mais au prix de transport ngoci avec le transporteur, qui privilgie plutt les clients rguliers et les longs trajets. A la diffrence du dispositif Fillon,

Bureau lAssemble Nationale 3 rue Aristide Briand 75 355 PARIS SP 07 Tl : 01 40 63 93 16 - Fax : 01 40 63 93 31 gsavary@assemblee-nationale.fr

Permanence Parlementaire de la 9ime 84 cours du Gnral Leclerc 33210 LANGON Tl : 05 57 98 51 94 - Fax : 05 57 98 51 98 depute.savary@orange.fr

qui en rpercutait la charge au prorata des objets et du trajet effectue pour chaque client, le gouvernement Ayrault laisse la part la ngociation du cot de transport entre transporteurs et clients et lui ajoute la taxe en pied de facture...Cette nouvelle rgle de majoration et non plus de rpercussion, rclame par les transporteurs, a d'ailleurs t vivement conteste en sance de l'Assemble Nationale par lopposition. J'ai pu vrifier auprs d'une cartonnerie de ma circonscription qui sollicite abondement le transport de produits trs pondreux, que les simulations effectues avec ses transporteurs valuaient l'augmentation totale de ses cots de transport 3% environ, c'est--dire une trs faible contribution ses cots de production finaux. Enfin, plus anecdotiquement, le transport laitier en est exonr lgitimement. Dans une rgion comme la mienne, l'cotaxe sera la seule faon de faire contribuer aux charges d'entretien des routes, les milliers de camions internationaux en transit entre la pninsule ibrique et le Luxembourg, o ils ont coutume de ravitailler en essence sans laisser le moindre euro la France. Je reconnais que la priode de crise conomique et sociale que traverse la Bretagne, concide malencontreusement avec le calendrier de mise en place de cette taxe qui poursuit le double objectif d'introduire progressivement une fiscalit environnementale, conforme aux objectifs climatiques, et de financer les infrastructures de transports dans notre pays, y compris par une rversion partielle de son produit aux dpartements en charge d'un rseau routier important. Je redouterais personnellement que son abandon ne rouvre un dbat national autrement redoutable sur la taxation du diesel, au titre de ses missions de particules. Pour vous en convaincre et prendre la mesure des sensibilits politiques en prsence, je me permets de vous suggrer de visionner la table ronde sur la qualit de l'air, organise le 11 septembre dernier par la Commission du dveloppement durable et de lamnagement du territoire de l'Assemble Nationale !

Encore faut-il ne pas en faire le bouc missaire des difficults que traverse l'agriculture afin de faire diversion de leurs causes essentielles, qui ne seront en rien affectes par la trs faible augmentation des prix du transport qui en dcoulera, et dont je m'tonne que vous en rcusiez d'emble l'valuation objective que vous propose le Premier Ministre travers un observatoire de la mise en place de l'cotaxe. Vous avez raison de vous inquiter de la comptitivit agricole de la France, pour la premire fois depuis la guerre dpasse par celle de l'Allemagne, qui dmontre par l-mme hlas que l'co taxe poids lourds n'affecte pas les performances de l'agriculture puisque les Allemands l'acquittent sur un rseau infiniment plus important depuis 2005

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Comme vous le savez mieux que moi, notre agriculture souffre de trois maux essentiels : D'abord celui d'une concurrence scandaleusement ingale en Europe, du fait de lemploi de main d'uvre low cost dans l'industrie agro-alimentaire allemande notamment. Mais comme notre agriculture y recourt galement trs largement (plus de 2000 travailleurs low cost employs dans le Gard par une socit prestataire de main d'uvre : Terra Fundis), il vaut mieux faire diversion auprs des agriculteurs avec l'pouvantail de la taxe poids lourds. Ce n'est pourtant pas cette taxe, qui n'est pas encore prleve, qui est responsable des difficults actuelles de Doux ou de Gad... Ensuite, malgr les efforts de rquilibrage de l'actuel gouvernement, la distribution aveugle et particulirement ingale, puisque dconnecte des cours et des conjonctures climatiques au profit de "rentes" historiques cralires, des primes du premier pilier de la PAC, menace de crise des vocations et d'effondrement des pans entiers de notre filire d'levage, par ailleurs affecte par la hausse des prix des crales et des aliments pour le btail. Enfin, la valeur du travail agricole, et donc une part des subventions qui le soutiennent, sont en ralit captes par une grande distribution dont le modle conomique repose sur la captation de la marge du secteur productif.

J'ai bien compris qu'il tait plus facile de s'attaquer au fantme de la taxe poids lourds qu ces enjeux fondamentaux, qui mettent en jeu des intrts considrables.

Si je n'tais pas persuad de l'innocuit conomique et sociale de la taxe poids lourds pour votre secteur, et de la ncessit pour l'agriculture franaise de cesser de compatir la dtresse des uns pour prserver les intrts des autres, je n'aurais pas pris le temps de cette rponse votre courrier. Soyez assur cependant de l'motion profonde que m'inspire la crise que traversent des fleurons de notre secteur agro-alimentaire en Bretagne et ailleurs, et de ma totale disponibilit contribuer au maintien de notre inestimable atout agricole national. Recevez, Monsieur le Prsident, lassurance de mes salutations les meilleures.

Gilles SAVARY

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