Colegio El Bosque Unidad IV

Historia Gobierno de R. Alfonsn POSTERGAR EL PROBLEMA

5 Ao An lisis e!on"#i!o

A fines de $%&'( la e!ono#a argentina estaba estan!ada) la infla!i"n era alta( lo #is#o que el d*fi!it estatal( + la deuda e,terna -esaba dura#ente( obligando a -er#anentes nego!ia!iones !on los organis#os interna!ionales de !r*dito -ara reno.ar los -r*sta#os. /u!0o tena que .er !on la -olti!a del gobierno #ilitar( -ero otra -arte se rela!ionaba !on !ir!unstan!ias # s generales1 luego de los aos de gran fluide2( en que la Argentina se endeud" 3al igual que otros #u!0os -ases4( el flu5o de !a-itales se 0aba interru#-ido. 6or otra -arte( en el #undo 0aban !a#biado las ideas a!er!a de la e!ono#a + entre quienes to#aban las de!isiones se 0aba !onstituido un nue.o sentido !o#7n. 6ara que el !a-italis#o reto#ara su .igor 3se -ensaba era ne!esario liberarlo de la tutela del Estado inter.entor( abrir las e!ono#as na!ionales e integrarlas en un 7ni!o #er!ado globali2ado. A la .e2( 0aba que restable!er el benefi!io !a-italista( redu!iendo los distintos benefi!ios otorgados -or el Estado de Bienestar a diferentes gru-os so!iales. A5uste + refor#a del Estado1 a#bos t*r#inos sinteti2aban la nue.a idea -redo#inante( !on.ertida en re!o#enda!iones que se daban a los Estados( es-e!ial#ente en los #o#entos en que re!urran al 8ondo /onetario o al Ban!o /undial en bus!a de finan!ia#iento. En el !aso de la Argentina( se sealaba la falta de efi!ien!ia de su siste#a -rodu!ti.o( atribuida a la -rote!!i"n aran!elaria + a los subsidios + -rebendas que el Estado daba a los e#-resarios. 9os subsidios( su#ados a un i#-rodu!ti.o !re!i#iento de su buro!ra!ia + a la falta de efi!ien!ia de la re!auda!i"n fis!al( !olo!aban al Estado en situa!i"n de d*fi!it -er#anente + lo obligaban a e#itir #oneda( lo que !onstitua la -rin!i-al !ausa de la infla!i"n. A su .e2( una infla!i"n sostenida se de.oraba los ingresos fis!ales + !erraba este !r!ulo .i!ioso. 9as re!o#enda!iones generales 3abrir la e!ono#a( a5ustar el Estado signifi!aban un giro en las -olti!as e!on"#i!as #antenidas desde $%':( + que el gobierno #ilitar 0aba #odifi!ado s"lo -ar!ial#ente. ;e dis!uta si ese <agota#iento del #odelo= tena ra2ones intrnse!as o se deba -rin!i-al#ente al endeuda#iento e,terno. Era una dis!usi"n a!ad*#i!a1 en $%&> deba 0a!erse algo( deban en!ararse refor#as. 9a orienta!i"n general .ena +a -refigurada( + era la seguida -r !ti!a#ente -or todos los estados !a-italistas) -ero dentro de esa lnea general eran -osibles .ariantes + #ati!es( alternati.as # s regresi.as o # s igualitarias + solidarias. ?o era s"lo !uesti"n de inten!iones o de buena .oluntad. /u!0o de-enda de la fuer2a -olti!a !on la que esas refor#as se en!araran. 6or distintos #oti.os( Alfonsn no !onsider" que esta !uesti"n fuera -rioritaria. Es -osible que toda.a no se 0ubiera 0e!0o !argo de lo irre.ersible de las transfor#a!iones + lo urgente de las res-uestas. Es -osible( ta#bi*n( que -refiriera -ostergar una !uesti"n que i#-li!aba !onfli!tos + enfrenta#ientos( + le diera -referen!ia al robuste!i#iento del siste#a -olti!o e institu!ional( que requera un gran esfuer2o #an!o#unado. 9o !ierto es que( !uando el gobierno dis-uso de # s fuer2a -olti!a( no la utili2" -ara en!ararlas. En $%&>( ba5o la !ondu!!i"n del #inistro de E!ono#a Grins-un( se a-li!aron las -olti!as !l si!as de la CE6A9( que 0aban fun!ionado en la d*!ada de $%@:1 au#ento de salarios( !ontrol de -re!ios( a-uesta al #er!ado interno. En ese #o#ento( !on un a-arato -rodu!ti.o #u+ daado( la !onse!uen!ia in#ediata fue una fuerte infla!i"n( que de5" al Estado al borde de la insol.en!ia. 6or otra -arte( -ara la deuda e,terna se trat" de for#ar un <!lub de deudores=( una -ro-uesta !ierta#ente #u+ $

Colegio El Bosque Unidad IV

Historia Gobierno de R. Alfonsn

5 Ao An lisis e!on"#i!o

digna( -ero que gener" des!onfian2a en quienes deban reno.ar( #es a #es( los !r*ditos que -er#itan no !aer en la !esa!i"n de -agos. En $%&5( + !on la e!ono#a al borde del des!ontrol( un nue.o equi-o e!on"#i!o en!abe2ado -or Auan ;ourrouille( lan2" el 6lan Austral. 8ue una -ro-uesta inno.adora + e,itosa1 se !ongelaron -re!ios + salarios( se redu5o la tasa de inter*s + se desinde," la e!ono#a( !on el ob5eto de frenar la infla!i"n) el Estado( -or su -arte( se !o#-ro#eti" a 0a!er su -arte + no e#itir #oneda( -ara lo !ual en!ar" una redu!!i"n de sus gastos. El -lan tu.o *,ito sobre todo -orque fue bien re!ibido + gener" una a#-lia !onfian2a1 los distintos se!tores a!e-taron la tregua + !olaboraron en la -olti!a antiinfla!ionaria. 9o # s e,itoso del Austral es que no afe!t" dire!ta#ente ning7n inter*s. ?adie -erdi". ;in duda( era una solu!i"n -ar!ial( + ta#bi*n una base e,!elente -ara en!arar las refor#as de fondo. El gobierno no lo 0i2o( qui2 -or las ra2ones antes sealadas1 !onsider" que no 0aba sustento -olti!o( -or e5e#-lo( -ara redu!ir dr sti!a#ente el e#-leo -7bli!o o -ri.ati2ar e#-resas. 9a solidaridad so!ial que -er#iti" en $%&5 #antener !ontrolada la infla!i"n e#-e2" a !eder en $%&@1 0ubo re!la#os e,itosos -or au#entos salariales + subas de -re!ios. A fin de ao la infla!i"n se 0aba reinstalado. En $%&B el gobierno se de!idi"( final#ente( a en!arar las -olti!as de refor#a + a5uste. 6ero !are!a de fuer2a -olti!a( de #odo que -re.ia#ente de!idi" a!ordar !on las dos grandes !or-ora!iones1 el gru-o # s !on!entrado de los e#-resarios + los dirigentes sindi!ales o!u-aron -uestos i#-ortantes en el gobierno. 8ue( 5unto !on el e-isodio de ;e#ana ;anta( la seal # s !lara del fin del e#-u5e refor#ista + !iudadano de $%&'. En esas !ondi!iones se en!ar" una -rofunda refor#a i#-ositi.a( se -lante" una ra2onable -ri.ati2a!i"n de las e#-resas del Estado( !o#en2ando -or Aerolneas Argentinas( + una redu!!i"n de los gastos fis!ales( -ero !ada #edida !0o!aba !on un inter*s !or-orati.o + se esterili2aba. El gobierno +a 0aba -erdido el ru#bo + se en!a#inaba a su !risis final.
Ce,to to#ado de GERCHU?D88( 6AB9D + 99ACH( 9UCA; E$%%&F( <9a de#o!ra!ia + el dif!il gobierno de la e!ono#a=( en1 El !i!lo de la ilusi"n + el desen!anto( Ariel( Buenos Aires( --. '&$4 >G:.