INTRODUCCION

OBJETIVOS
SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA

Marco Normativo:
Ley N 27293 ; Ley que crea el SNIP(Actualizada) modificada por las Leyes
N 28522 (25 de mayo de 2005), 28802 (21 de Julio de 2006), por el D.Leg.
N 1005 (03 de Mayo de 2008) y 1091 (21 de Junio de 2008)
D.S. N 102-2007-EF Reglamento del SNIP (Actualizada)
En vigencia desde el 02 Agosto de 2007 y Modificado por DS N 038-2009-
EF (15 de Febrero de 2009)

R.D. N 003-2011-EF/68.01, Aprueban Directiva General del SNIP Directiva
N 001-2011-EF/68.01 Modificada por: R.D. N 002-2011-EF/63.01 (23 de
julio de 2011), R.D. N 003-2012-EF/63.01 (23 de mayo de 2012), R.D. N
008-2012-EF/63.01 (13 de diciembre de 2012), R.D. N 003-2013-
EF/63.01 (2 de mayo de 2013),

DEFINICION DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PBLICA

El SNIP es un sistema administrativo del Estado que a travs de un conjunto de
principios, mtodos, procedimientos y normas tcnicas certifica la calidad de los
Proyectos de Inversin Pblica (PIP). Con ello se busca:

Eficiencia En la utilizacin de recursos de inversin.
Sostenibilidad
En la mejora de la calidad o ampliacin de la provisin de los
servicios pblicos
intervenidos por los proyectos
Mayor impacto
socio-econmico Es decir, un mayor bienestar para la poblacin.

La Inversin Pblica debe estar orientada a mejorar la capacidad prestadora de
servicios pblicos del Estado de forma que stos se brinden a los ciudadanos de
manera oportuna y eficaz. La mejora de la calidad de la inversin debe orientarse
a lograr que cada nuevo sol (S/.) invertido produzca el mayor bienestar social.
Esto se consigue con proyectos sostenibles, que operen y brinden servicios a la
comunidad ininterrumpidamente.

Hay diferentes actores en el SNIP y cada uno de ellos es responsable de cumplir
determinadas funciones a lo largo de la preparacin, evaluacin ex ante,
priorizacin, ejecucin y evaluacin ex post de un proyecto.

Ambito de Aplicacin del SNIP:

Las entidades y empresas del Sector Pblico No Financiero de los tres niveles de
gobierno, que ejecuten Proyectos de Inversin Pblica.
Todos los sectores del Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales y los
Gobiernos Locales incorporados al Sistema (incluyendo las empresas y entidades
adscritas a estos) deben cumplir los principios, procesos y metodologas del SNIP.
A la fecha, ms de 700 Gobiernos Locales se encuentran incorporados al SNIP.

La normatividad del SNIP no es aplicable a los Gobiernos Locales no incorporados
al Sistema Nacional. Sin embargo, dichos Gobiernos Locales podrn suscribir el
Convenio para la formulacin y evaluacin de PIP de Gobiernos Locales no
sujetos al SNIP mediante el cual podrn encargar la formulacin y evaluacin de
sus proyectos a otro Gobierno Local que se encuentre incorporado al Sistema
Nacional.


Principios del Sistema Nacional de Inversin Pblica

Todos los proyectos que se ejecutan en el marco del Sistema Nacional de
Inversin Pblica se rigen por las prioridades que establecen los planes
estratgicos nacionales, sectoriales, regionales y locales, por los principios de
economa, eficacia y eficiencia durante todas sus fases y por el adecuado
mantenimiento en el caso de la infraestructura fsica para asegurar su utilidad en
el tiempo.

Objetivos del Sistema Nacional de Inversin Pblica

El Sistema Nacional de Inversin Pblica busca lograr los siguientes objetivos:

1. Propiciar la aplicacin del Ciclo del Proyecto de Inversin Pblica: perfil
prefactibilidad - factibilidad expediente tcnico - ejecucin - evaluacin ex
post.
2. Fortalecer la capacidad de planeacin del Sector Pblico.
3. Crear las condiciones para la elaboracin de Planes de Inversin Pblica
por perodos multianuales no menores de 3 (tres) aos.

Los Proyectos de Inversin Pblica (PIP), son intervenciones limitadas en el
tiempo con el fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad productora o
de provisin de bienes o servicios de una Entidad.

El SNIP establece que todo PIP debe seguir el Ciclo de Proyecto que comprende
las fases de Pre inversin, Inversin y Postinversin




Al respecto, es importante precisar que el SNIP es un sistema administrativo y no
una institucin (MEF) como habitualmente se seala, no obstante ello, se han
tejido una serie de mitos relacionados a su funcionamiento. Como todo sistema, se
compone de un conjunto de actores, reglas y procesos que actuando de manera
interrelacionada persiguen un objetivo comn.

En el marco de la poltica de Modernizacin y Descentralizacin del Estado, el
SNIP ha sido descentralizado, por tanto los Sectores, Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales pueden declarar viables los proyectos de su competencia. Slo
los proyectos con endeudamiento o que requieran el aval o garanta del Estado
son evaluados por el MEF en consideracin a su implicancia en la disciplina
macroeconmica y fiscal.


Definicin de proyecto de Inversin Publica
Defnase como Proyecto de Inversin Pblica a toda intervencin limitada en el
tiempo que utiliza total o parcialmente recursos pblicos, con el fin de crear,
ampliar, mejorar, o recuperar la capacidad productora o de provisin de
bienes o servicios; cuyos beneficios se generen durante la vida til del proyecto y
stos sean independientes de los de otros proyectos.
No son Proyecto de Inversin Pblica las intervenciones que constituyan gastos
de operacin y mantenimiento. Asimismo, tampoco constituye Proyecto de
Inversin Pblica aquella reposicin de activos que:
(i) Se realice en el marco de las inversiones programadas de un proyecto
declarado viable;
(ii) Est asociada a la operatividad de las instalaciones fsicas para el
funcionamiento de la entidad; o
(iii) No implique ampliacin de capacidad para la provisin de servicios.
Ojo:
Todo PIP que se financie total o parcialmente con recursos pblicos de una
Entidad sujeta al SNIP, debe evaluarse en el marco de la normatividad del SNIP.

Los proyectos ejecutados por terceros, pero cuya operacin y mantenimiento vaya
a estar a cargo de una Entidad incorporada al Sistema Nacional, tambin debern
ser evaluados en el marco de la normatividad del SNIP.

El Banco de Proyectos

El Banco de Proyectos contiene el registro de todos los Proyectos de Inversin
Pblica para los que se haya elaborado perfil, estudio de prefactibilidad o estudio
de factibilidad y contempla los mecanismos de calificacin requeridos en la fase de
Preinversin.





rganos que conforman el SNIP:


El rgano Resolutivo
O la ms alta autoridad ejecutiva de la unidad,(Alcaldes,
Presidentes de Gobiernos Regionales, Ministerios, etc.)
Las Unidades
Formuladoras (UF)
U rgano responsable de la formulacin de los estudios
de preinversin.
Las Oficinas de
Programacin e
Inversiones (OPI)
Encargadas de la evaluacin y declaracin de viabilidad
de los PIP.
Las Unidades
Ejecutoras (UE)
responsables de la ejecucin , operacin, matenimiento y
evaluacin ex post de los PIP en las diferentes entidades
pblicas de todos los niveles de Gobierno.



Ministerio de Economa y Finanzas. Que es la ms alta autoridad
tcnico- normativa del SNIP. Acta a travs de la Direccin General de
Poltica de Inversiones-DGPI (antes denominada Direccin General de
Programacin Multianual-DGPM).

rganos Resolutivos. El rgano Resolutivo es el Titular (Ministro) del
Sector o la mxima autoridad ejecutiva en cada Sector, Gobierno Regional
(Presidente Regional) o Gobierno Local (Alcalde). Este rgano es el
principal responsable por el cumplimiento de las normas del SNIP dentro
del sector, Gobierno Regional o Gobierno Local, segn corresponda.

Oficinas de Programacin e Inversiones (OPI). La OPI es el rgano
tcnico del SNIP en cada Sector, Gobierno Regional y Gobierno Local.
Dentro de sus competencias figuran las de aprobar y declarar la viabilidad
de los Proyectos de Inversin Pblica (PIP), de acuerdo a los niveles
mnimos de estudio requeridos, normas tcnicas y procedimientos
establecidos para tales fines.

Unidades Formuladoras (UF). La UF es cualquier rgano o dependencia
de las entidades sujetas al mbito del SNIP, registrada ante la DGPI, a
pedido de una OPI. Su registro debe corresponder a criterios de
capacidades y especialidad. Dentro de sus competencias figura la de
elaborar y suscribir los estudios de preinversin, siendo responsables de
sus contenidos.

Unidades Ejecutoras (UE). La UE es cualquier rgano o dependencia de
las entidades sujetas al mbito del SNIP, con capacidad legal para
ejecutar PIP de acuerdo a la normatividad presupuestal vigente. Es la
responsable de la fase de inversin (ejecucin del proyecto).











Ciclo del Proyecto
El Ciclo de Proyecto contempla las Fases
de Preinversin, Inversin y Postinversin.

Durante la Fase de Preinversin de un proyecto se identifica un problema
determinado y luego se analizan y evalan - en forma iterativa - alternativas de
solucin que permitan para encontrar la de mayor rentabilidad social.

En la Fase de Inversin se pone en marcha la ejecucin proyecto conforme a los
parmetros aprobados en la declaratoria de viabilidad para la alternativa
seleccionada de mientras que, en la Fase de Post Inversin, el proyecto entra a
operacin y mantenimiento y se efecta la evaluacin ex post.



(*) La declaracin de viabilidad es un requisito para pasar de la fase de preinversin a la fase de
inversin.


Preinversin
Pensando antes de invertir
La preinversin tiene como objetivo evaluar la conveniencia de realizar un
Proyecto de Inversin Pblica (PIP) en particular, es decir, exige contar con los
estudios que sustenten que es socialmente rentable, sostenible y concordante con
los lineamientos de poltica establecida por las autoridades correspondientes.
Estos criterios sustentan su declaracin de viabilidad, requisito indispensable para
iniciar su ejecucin.

Los estudios de preinversin se deben basar en un diagnstico del rea de
influencia del PIP, del servicio sobre el cual se intervendra, as como de los
grupos involucrados en todo el ciclo. Con sustento en el diagnstico se definir el
problema a solucionar, sus causas y sus efectos; sobre esta base, se plantea el
PIP y las alternativas de solucin. Es necesario conocer la brecha de servicios que
atender el PIP, que ser el punto de referencia para dimensionar los recursos y
estimar los costos de inversin, operacin y mantenimiento. Finalmente, se
estimarn los flujos de beneficios y costos sociales para definir su rentabilidad
social. Es importante, as mismo, demostrar la sostenibilidad en la provisin de los
servicios objeto de intervencin.

Es importante mencionar que no todos los proyectos requieren el mismo nivel de
anlisis tcnico en la fase de preinversin: a mayor magnitud de inversin,
mayores sern los riesgos de prdida de recursos y, consecuentemente, es mayor
la necesidad de informacin y estudios tcnicos que reduzcan la incertidumbre en
la toma de decisiones.

Niveles de estudios de prevension mnimos

Los niveles de estudios de preinversin mnimos que deber tener un proyecto
para poder ser declarado viable son los siguientes:



MONTO DE UN PROYECTO ESTUDIOS REQUERIDOS
Hasta S./ 1'200,000 Perfil simplificado
Mayor a S./ 1'200,000 Hasta S./
10'000,000.00 Perfil
Mayor a S./ 10'000,000.00 Factibilidad

La Unidad Formuladora (UF) es la responsable de formular los estudios de pre-
inversin del proyecto y puede ser cualquier oficina o entidad del sector pblico
(Ministerios, Gobiernos Nacionales, Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales)
que sea designada formalmente en la entidad y registrada por la Oficina de
Programacin de Inversiones correspondiente.

Los PIP son registrados por la UF en el Banco de Proyectos del SNIP, utilizando
un formato estndar. De acuerdo con las competencias de las OPI, el Banco
asignar automticamente a la responsable de su evaluacin; dicha OPI es la que
declarar la viabilidad al PIP si cumple con los criterios establecidos. La DGPM
declara la viabilidad de los PIP que son financiados con endeudamiento pblico.

El Banco de Proyectos es una herramienta informtica que permite almacenar,
actualizar, publicar y consultar informacin resumida, relevante y estandarizada de
los proyectos en su fase de pre inversin.

Inversin
Una vez que un proyecto ha cumplido satisfactoriamente la fase de preinversin,
es decir, cuenta con los estudios de pre inversin (perfil, pre factibilidad y
factibilidad) y ha sido declarado viable por la OPI correspondiente, se encuentra
habilitado para ingresar a la Fase de Inversin.

En esta fase se puede distinguir las etapas de: Diseo (el desarrollo del estudio
definitivo, expediente tcnico u otro documento equivalente) y la ejecucin misma
del proyecto, que debe ceirse a los parmetros tcnicos, econmicos y
ambientales con los cuales fue declarado viable:

Diseo: Se elabora el estudio de detalle (o equivalente) del proyecto,
incluyendo la planificacin de la ejecucin, el presupuesto, las metas fsicas
proyectadas, las especificaciones tcnicas, el programa de conservacin y
reposicin de equipos y los requerimientos estimados de personal para la
operacin y mantenimiento.
Ejecucin: Se realiza la implementacin de las actividades programas y,
segn caso, el desarrollo de la obra fsica. En esta etapa se realizan las
acciones del proyecto, la licitacin de los bienes, servicios u obras a adquirir
e implementar, el seguimiento y control de los contratos as como la
revisin peridica de los avances de la ejecucin del proyecto. El cierre de
la ejecucin del proyecto marca el fin de la Fase de Inversin.

La Unidad Ejecutora (UE) es responsable de la elaboracin del estudio de detalle
(o equivalente), de la ejecucin, cierre y transferencia del proyecto a la Entidad
responsable de la operacin y mantenimiento, cuando corresponda.

Postinversin
La postinversin comprende la operacin y mantenimiento del proyecto as como
la evaluacin ex post. Esta ltima fase se inicia cuando se ha cerrado la ejecucin
del proyecto y ste ha sido transferido a la Entidad responsable de su operacin y
mantenimiento. En esta fase, y durante todo su periodo de vida til, se concreta la
generacin de beneficios del proyecto.

Operacin y mantenimiento: En esta etapa se debe asegurar que el
proyecto ha producido una mejora en la capacidad prestadora de bienes o
servicios pblicos de una Entidad de acuerdo a las condiciones previstas en
el estudio que sustent su declaracin de viabilidad. Para ello, la Entidad
responsable de su operacin y mantenimiento, deber priorizar la
asignacin de los recursos necesarios para dichas acciones.
Evaluacin ex post: Es un proceso que permite investigar en qu medida
las metas alcanzadas por el proyecto se han traducido en los resultados
esperados en correlato con lo previsto durante la fase de preinversin. Las
Unidades Ejecutoras, en coordinacin con la Oficina de Programacin e
Inversiones que evalu el proyecto, son las responsables por las
evaluaciones ex post de los PIP que ejecutan. En los PIP cuya viabilidad ha
sido declarada sobre la base de un Perfil, la evaluacin Ex post la puede
realizar una agencia independiente o un rgano distinto de la UE que
pertenezca al propio Sector, Gobierno Regional o Local, sobre una muestra
representativa de los PIP cuya ejecucin haya finalizado. Los estudios de
evaluacin Ex post se considerar terminados cuando cuenten con la
conformidad por parte de la DGPI respecto de la evaluacin efectuada.
En los PIP cuya viabilidad ha sido declarada sobre la base de un estudio de Pre
factibilidad o Factibilidad, una agencia independiente realiza la evaluacin Ex post
sobre una muestra representativa del total de los PlP cuya ejecucin haya
finalizado.

Ojo:
Los parmetros metodolgicos establecidos por el SNIP para la evaluacin social
de los proyectos de inversin pblica, tales como:

Precios sociales (de bienes transables, de bienes no transables, valor
social del tiempo, de combustibles, de mano de obra no calificada), que
dependen bsicamente de la poltica tributaria del pas.

Tasa social de descuento, calculado y actualizado peridicamente por
consultores externos.





Mitos acerca del SNIP
El SNIP no es el Ministerio de Economa y Finanzas (MEF)

El SNIP NO es una institucin, sino un Sistema Administrativo del Estado
que incluye la participacin de distintos actores de cualquier entidad que
ejecute proyectos de inversin pblica. Cada actor es responsable de
cumplir funciones especficas a lo largo de la preparacin de un proyecto.





El SNIP no asigna recursos para la ejecucin de proyectos
El SNIP es Sistema que certifica la calidad de los proyectos de inversin
pblica, para lo cual establece una serie de principios, procesos, normas
tcnicas y metodologas. Si bien un proyecto de inversin pblica requiere
contar con la viabilidad en el marco del SNIP previamente a su ejecucin,
no es parte de las funciones del SNIP el asignar recursos para la ejecucin
de los mismos. En la misma lnea, un proyecto viable no implica que ya
cuente con recursos para su ejecucin.

El SNIP no prioriza proyectos

Son las autoridades de cada sector o nivel de gobierno y sus instancias de
gestin quienes definen qu proyecto y cundo se ejecuta una vez
declarado viable en el marco del SNIP. El SNIP no prioriza los proyectos,
sino que promueve la generacin de una cartera de proyectos de calidad de
acuerdo a su nivel de rentabilidad y beneficio social.

El SNIP ya se encuentra descentralizado

Desde el 01 de enero de 2007 la evaluacin y aprobacin de proyectos se
encuentra descentralizada. Ahora todo proyecto es evaluado y declarado
viable por la Oficina de Programacin e Inversiones (OPI) de cada Sector,
Gobierno Regional y Gobierno Local, segn sus competencias y sin lmite
de monto. Slo los proyectos de los Gobiernos Regionales, Gobiernos
Locales y Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento (EPS) de
ms de un Gobierno Local, que vayan a ser financiados con endeudamiento
interno y cuyo monto de inversin sea de S/. 10 millones o ms, sern
evaluados por el Ministerio de Economa y Finanzas (MEF).




Quin formula? Quin evalua?
UF del GN OPI de cada Sector
UF del GR OPI de cada Gobierno Regional
UF del GL OPI de cada Gobierno Local



Lineamientos de Polticas de Inversin
Promover las inversiones preferentemente descentralizadas en regionales y
localidades, en concordancia con la poltica econmica del pas.
Priorizar la promocin de las inversiones que coadyuven a incrementar el
empleo, la competitividad nacional y las exportaciones, conciliando los
intereses nacionales, regionales y locales.
Mejorar la calidad y ampliar la cobertura de los servicios pblicos y de la
infraestructura mediante modalidades que alienten la participacin de la
inversin no dependiente del Estado Peruano (concesiones, usufructo,
contratos de gestin, joint ventures, entre otras).
Desarrollar mecanismos orientados a la atraccin de los inversionistas y a
la atencin de sus necesidades, identificando y eliminando las barreras que
obstaculizan la inversin en sectores de inters para el desarrollo sostenible
del pas.
Mantener y promover la imagen del pas como ambiente propicio para las
inversiones nacionales y extranjeras
Realizar negociaciones de los convenios internacionales para evitar la
doble tributacin, en coordinacin con las Direcciones Generales
competentes del Ministerio de Economa y Finanzas y los organismos
pertinentes.

El Sistema Operativo de Seguimiento y Monitotereo (SOSEM)

El Sistema Operativo de Seguimiento y Monitoreo (SOSEM) del Sistema Nacional
de Inversin Pblica, es el conjunto de normas, protocolos, pautas y herramientas
informticas interrelacionadas y complementarias entre s, orientadas hacia el
recojo, procesamiento, comunicacin y uso sistemtico de informacin proveniente
de una intervencin, que permiten verificar los avances de la ejecucin de los
proyectos y su correspondencia con los estudios de preinversin que sustentan la
declaratoria de viabilidad de los mismos.
Objetivos del Sistema:
Mostrar las dimensiones de cambio identificadas entre lo declarado viable y
lo realmente ejecutado.
Brindar insumos para apoyar la toma de decisiones basada en evidencias.
Apoyar la gestin del conocimiento y la institucionalizacin del aprendizaje,
realizando una retroalimentacin efectiva durante la ejecucin del proyecto.
Transparentar (visualizar) lo acontecido durante la ejecucin de proyectos
El Sistema de Seguimiento, brinda informacin sobre los avances en el logro de
las metas esperadas y niveles de eficiencia alcanzados por los proyectos en su
fase de inversin. Para ello, se han articulado las bases de datos de los Sistemas
Administrativos Nacionales, como el Banco de Proyectos, Programacin
Multianual, Presupuesto, Contrataciones, Contralora, entre otros
ESTA DIRIGIDO A:
A todos los funcionarios de todos los Sectores del Gobierno Nacional, Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales que tengan directa e indirectamente roles
vinculados con la inversin pblica, con el objetivo de implantar buenas prcticas
como la conformacin de Comits de Inversiones, reuniones estructuradas de
seguimiento, conformacin de portafolios de inversin priorizada, resolucin de
problemas de gestin, difusin y uso de mecanismos informticos orientados a
eliminar el doble registro y en especial, a toda la ciudadana interesada en conocer
el estado situacional de la inversin pblica en nuestro pas

POLTICAS DE INVERSIN PBLICA Y SU IMPACTO SOBRE EL
DESARROLLO RURAL

Durante las ltimas dcadas nuevos instrumentos de gestin pblica han sido
incorporados al mundo rural. Entre ellos destaca el presupuesto participativo que
ha permitido la aparicin de un espacio pblico, antes inexistente, en el que
interactan organizaciones sociales y gobiernos locales en una perspectiva de
desarrollo territorial rural. Otros instrumentos de gestin pblica relevantes en el
medio rural incluyen la zonificacin econmica y ecolgica y los planes de
ordenamiento territorial, los planes de desarrollo regional, provincial y distrital.
Asimismo, se han creado gerencias de desarrollo en muchos municipios rurales,
especialmente aquellos cuyos recursos se han multiplicado debido al canon, se
han conformado mancomunidades municipales, y otras instancias de planificacin
y gestin.

A pesar de esta amplia gama de instrumentos e instancias, que podran dar luces
sobre las prioridades de inversin pblica a escala regional y local, una parte
importante de las inversiones relevantes para el mbito rural continan
definindose directa o indirectamente a escala nacional. En algunos casos,
mecanismos nacionales como el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP)
tienen problemas para adecuar la normatividad general para que sea aplicable en
el mundo rural. En otros casos, iniciativas como la de Apoyo a la Competitividad
Productiva (PROCOMPITE) -que debiera permitir a gobiernos regionales y locales
mejorar la competitividad de las cadenas productivas en sus reas de influencia a
partir del uso de inversin pblica va el mecanismo de cofinanciamiento- tienen
dificultad para operar en el mundo rural.


Por encima de los problemas de gestin existen tambin prioridades polticas de
carcter nacional o regional que imprimen un particular sesgo a las polticas de
inversin en el mundo rural. Por ejemplo, los grandes proyectos de irrigacin
siempre han sido objeto de controversia. Lo normal en el Per es que estos
proyectos hayan representado grandes inversiones cuya rentabilidad econmica,
social y ambiental ha sido dudosa pero han sido implementados luego de un
apoyo importante de distintas coaliciones sociales. Los efectos de las inversiones
pblicas en el sector estn mediados por los marcos institucionales (formales e
informales) que operan tanto a nivel nacional como en los espacios rurales, y por
el papel que juegan diferentes coaliciones en atraer y eventualmente regular el
tipo y la localizacin de dichas inversiones. As, sin entender los procesos
polticos, econmicos e institucionales que determinan estas prioridades ser
difcil disear polticas y marcos institucionales que favorezcan la inversin pblica
rural.

La inversin pblica en los espacios rurales del pas se ha venido incrementando.
Est inversin incluye tanto los rubros de infraestructura (productiva y social) como
la inversin en sistemas de informacin, de sanidad agropecuaria, de planificacin,
de innovacin, proteccin del medio ambiente, etc. El incremento de la inversin
en infraestructura vial, en telecomunicaciones, electrificacin, agua y saneamiento
ha sido importante. En el lado productivo la inversin en riego, en sanidad
agropecuaria tambin ha sido importante. A nivel local el incremento sustantivo
(pero desigual) de los presupuestos de las municipalidades rurales ha permitido
una expansin sin precedente en sus inversiones.

En este contexto, las investigaciones que el SEPIA quiere reunir en este eje
temtico buscarn explorar bajo qu condiciones la inversin pblica puede
garantizar un crecimiento rural ms inclusivo y ambientalmente sostenible. Un
tema central a ser investigado aqu es cmo se resuelven las tensiones entre los
impactos econmicos y los impactos ambientales de las inversiones pblicas en el
mbito rural, y el rol que juegan las evaluaciones de impacto ambiental (EIA) y las
evaluaciones ambientales estratgicas (EAE) en este proceso. Al mismo tiempo,
nos interesa entender el rol que tienen los mecanismos de planificacin local para
identificar la inversin pblica local que mejor dinamice las economas locales

En el entendido que la asignacin de inversiones en el mbito local no es un
proceso polticamente neutro, importa tambin estudiar de qu manera los actores
sociales influyen en la asignacin de la inversin pblica y si existen coaliciones
que permiten que la asignacin de la inversin sea ms pro-pobre y logre ser
compatible con un crecimiento ambientalmente sostenible. Tambin interesa
estudiar, en qu medida los recursos provenientes de los Gobiernos Regionales,
de las Municipalidades Provinciales o de instituciones de nivel nacional terminan
concentrndose en segmentos especficos en desmedro de otros grupos

Lo normal sera esperar una muy reducida capacidad de los actores sociales para
concertar inversiones en propuestas estratgicas para el desarrollo econmico
local. Interesa conocer experiencias donde esto se ha logrado y entender qu
procesos lo permitieron. En esta lnea es bienvenida la investigacin que evale
crticamente el rol que han cumplido los Comits Locales de Asignacin de
Recursos (CLAR).

Dada la fragmentacin del sistema poltico peruano, es comn encontrar que las
inversiones se concentran en obras de infraestructura vial, riego, educacin y
conectividad a Internet, al mismo tiempo que no existen incentivos a la
coordinacin inter-municipal, lo que fragmenta las inversiones. En qu medida es
posible enfrentar esta fragmentacin poltica a partir de las mancomunidades de
municipalidades? Qu rol han tenido stas para hacer viable inversiones pblicas
de mayor envergadura?
Finalmente, una parte nada desdeable de la inversin en infraestructura y en
servicios en las zonas rurales proviene del sector privado. Esta inversin incluye
aquella realizada en la costa por grandes empresas agroindustriales; en la sierra
por las grandes empresas mineras y en la selva por empresas ligadas al sector
hidrocarburos. Interesa explorar en qu medida la inversin pblica y la inversin
privada son complementarias o una substituye a la otra.

POLTICA DE INVERSIN PBLICA EN CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN

El principal objetivo de la poltica de inversiones en CTI es mejorar el desempeo
del sistema nacional ciencia, tecnologa e innovacin en trminos de mayor
eficiencia en la generacin, transferencia y adopcin de conocimientos, los cuales
permitan lograr incrementar la productividad y competitividad del pas a mediano y
largo plazo.
De acuerdo con el informe de la OECD (2011), una de las principales razones de
la baja productividad de la economa peruana es la preponderancia de la micro y
pequea empresa y el problema del autoempleo (empresa de una sola persona)6.
De conformidad con el citado estudio, en 2006, la micro y pequea empresa
representaba cerca del 99% de todos los negocios privados formales, 88% del
empleo agregado y 41% del PBI generado por las empresas privadas. En cambio,
800 grandes empresas y aproximadamente 11,000 compaas de mediano
tamao, en conjuntamente, daban cuenta nicamente del 1.2% del empleo
agregado y del 58.5% de contribucin al PBI nacional.
Dada esta estructura productiva del pas, conformada principalmente por micro y
pequea empresa, cuya capacidad de identificacin, adopcin y uso de
conocimientos y tecnologas relevantes es limitada aun cuando estas son de libre
disponibilidad en el mercado, es necesario reorientar las prioridades de la poltica
de inversiones en ciencia, tecnologa e innovacin para atender con eficiencia y
oportunidad necesidades en este segmento de productores. Por lo expuesto hasta
aqu, la Poltica de Inversin Pblica en CTI 2013-2020, en lugar de colocar como
punto de partida -como usualmente se hace- la generacin de conocimientos y
tecnologas, seguido de la transferencia y difusin, y finalmente, la adopcin y uso
de nuevos conocimientos y tecnologas, ha colocado las prioridades en el
siguiente orden:
1. La adopcin y uso de conocimientos y tecnologas,
2. La transferencia y difusin de conocimiento
3. La generacin de conocimiento

Aqu, el principal objetivo es mejorar las capacidades del sistema nacional de
innovacin para facilitar a los productores individuales y/o empresas, la
adquisicin de nuevos conocimientos y tecnologas para dinamizar la actividad
econmica del pas. La siguiente Tabla, muestra los lineamientos generales
previstas en el subsistema de adopcin y uso de conocimientos, la cual, consta de
dos lneas de accin especficas.


VIABILIDAD DE PROYECTOS



VIABILIDADES DE PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA SE
INCREMENTARON EN 86% EN RELACIN AL 2012

En lo que va del ao, de manera conjunta los tres niveles de gobierno declararon
viables 20, 809 Proyectos de Inversin Pblica (PIP), por un monto total de S/.
71,723 millones, cifra que representa un crecimiento del 86% (S/.33, 066
millones) respecto al mismo perodo del ao 2012.




GOBIERNOS LOCALES DECLARAN VIABLE S/. 34,738 MILLONES EN
EL 2013

De este total, los Gobiernos Locales son los que lideran el tema, con el 48% (S/.
34,738 millones) del monto total declarado viable, seguido por el Gobierno
Nacional quien representa el 34% (S/. 24,124 millones) y por los Gobiernos
Regionales con 18% (S/. 12, 861 millones).

RANKING DE EJECUCIN DEL GOBIERNO NACIONAL

Al 30 de Septiembre de 2013 el Sector Transportes y Comunicaciones, invirti S/.
3, 471 millones en la ejecucin de Proyectos de Inversin Pblica; monto que
representa el 75% de su Presupuesto asignado, situndose de ese modo en el
primer puesto del ranking de ejecucin financiera en lo que va del ao; as mismo,
presenta un crecimiento del 20% (S/. 581 millones) respecto al mismo perodo del
ao 2012. De manera conjunta los Sectores del Gobierno Nacional han ejecutado
el 48% de su presupuesto.

RANKING DE EJECUCIN DE GOBIERNOS REGIONALES

Al 30 de Septiembre de 2013 el Gobierno Regional de Cusco, ejecut S/. 495
millones; monto que representa el 50% de ejecucin financiera respecto a su
Presupuesto asignado, situndose de ese modo en el primer puesto del ranking en
lo que va del ao.
De manera conjunta los Gobiernos Regionales, muestran una eficiencia de 53%.

RANKING DE EJECUCIN DE GOBIERNOS LOCALES

Al 30 de Septiembre de 2013 los Gobiernos Locales del departamento de Cusco,
ejecutaron S/. 1,397 millones; monto que representa el 52% de ejecucin
financiera respecto a su presupuesto asignado, situndose de ese modo en el
primer puesto del ranking en lo que va del ao.

De manera conjunta los Gobiernos Locales, muestran una eficiencia de 43%.
METOLOGIAS PARA ELABORACION DE PROYECTOS

MDULO 1: ASPECTOS GENERALES
1.1 Nombre del proyecto
1.2 Unidad formuladora y unidad ejecutora
1.3 Sntesis del diagnstico de los involucrados

MODULO 2: IDENTIFICACIN DE PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA A
NIVEL PERFIL
2.1 Marco de referencia
2.2 Diagnstico de la situacin actual
2.3 Definicin del problema: Causas y efectos
2.4 Objetivo del proyecto: Medios y fines
2.5 Alternativas de solucin

MDULO 3: FORMULACIN DE PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA A
NIVEL PERFIL
3.1 Horizonte de evaluacin
3.2 Anlisis de la demanda
3.3 Anlisis de la oferta
3.4 Balance oferta - demanda
3.5 Planteamiento tcnico de las alternativas
3.6 Cronograma de actividades
3.7 Costos

MDULO 4: EVALUACIN DE PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA A
NIVEL PERFIL
4.1 Evaluacin social
4.2 Anlisis de sensibilidad
4.3 Anlisis de sostenibilidad
4.4 Evaluacin del impacto ambiental
4.5 Organizacin y gestin
4.6 Plan de implementacin
4.7 Seleccin de alternativa
4.8 Matriz de marco lgico





















































INVERSION PRIVADA EN EL PERU

En el largo plazo, la inversin del sector privado constituye uno de los principales
determinantes del crecimiento econmico por su contribucin a la formacin del
acervo de capital. En el corto plazo, las fluctuaciones de la inversin explican una
proporcin significativa de los cambios en el producto y en la demanda agregada.
Utilizando datos trimestrales desde 1980 para la economa peruana, se encuentra
que en los periodos de contraccin econmica, la inversin representa en
promedio alrededor de un tercio de la cada del producto, mientras que en
expansin el aporte promedio es de casi dos tercios del producto.

Asimismo, se verifica que la contribucin de la inversin al crecimiento ha sido
mayor durante los episodios de expansin ms recientes.

Se entiende inversin privada como aquella que proviene de personas naturales o
jurdicas, nacionales o extranjeras, pblicas o privadas, distintas del Estado
Peruano, de los organismos que integran el sector pblico nacional y de las
Empresas del Estado.
Marco Legal
El marco legal principal se compone de las dos normas siguientes:

Decreto Legislativo N 1012 - Decreto Legislativo que aprueba la ley marco
de Asociaciones Pblico - Privadas para la generacin de empleo
productivo y dicta normas para la agilizacin de los procesos de promocin
de la Inversin Privada (Actualizado Al 08.11.2012).
Reglamento del Decreto Legislativo N 1012 - Decreto Supremo N 146-2008-
EF - Reglamento del Decreto Legislativo N 1012 que aprueba la Ley Marco
de Asociaciones Pblico - Privadas para la generacin del empleo
productivo y dicta normas para la agilizacin de los procesos de promocin
de la inversin privada (actualizado al 08.11.2012).

Decreto Supremo N 226-2012-EF - Decreto Supremo N226-2012-EF -
Modifican el Reglamento del Decreto Legislativo N 1012, aprobado
mediante Decreto Supremo N 146-2008-EF

Decreto Legislativo N 1017 Decreto Legislativo que aprueba la Ley de
Contrataciones del Estado

Resolucin Suprema N 017-2008-SA Crean Comit de Inversin del
Ministerio de Salud
Resolucin Suprema N 002-2009-EM Crean el Comit de Inversin del
Ministerio de Energa y Minas
Decreto Supremo N 020-2009-EF Exoneran de la aplicacin de la
Metodologa del Comparador Pblico Privado durante el Bienio 2009-
2010, a algunos proyectos de inversin
Acuerdo de Consejo Directivo de PROINVERSIN N 278-01-2009 - Aprueban
Directiva "Tramitacin y Evaluacin de las Iniciativas Privadas en Proyectos
de Inversin".
Acuerdo N 31-11-ESSALUD-2009 Aprueban nuevo Reglamento de
Promocin de Inversiones en Obras de Infraestructura y Servicios de Salud
Decreto Legislativo N 1016 Decreto Legislativo que modifica la tercera
disposicin complementaria transitoria del Decreto Legislativo N 1012.
Decreto Supremo N 144-2009-EF Modifican el Artculo 9 del Decreto
Supremo N 146-2008-EF.
Decreto Supremo N 146-2010-EF Aprueban normas relativas a la
participacin de la inversin privada en procesos de promocin vinculados a
obras pblicas de infraestructura de servicios pblicos.

Qu es una APP?
Las Asociaciones Pblico Privadas (APP) son modalidades de participacin de
la inversin privada en las que se incorpora experiencia, conocimientos, equipos,
tecnologa, y se distribuyen riesgos y recursos, preferentemente privados, con el
objeto de crear, desarrollar, mejorar, operar o mantener infraestructura pblica o
proveer servicios pblicos.

En una APP participan el Estado, a travs de alguna de las entidades pblicas
establecidas en la norma, y uno o ms inversionistas privados.

Las Asociaciones Pblico Privadas pueden clasificarse de la siguiente manera:

1. Autosostenible: aquella que satisfaga las siguientes condiciones:

Demanda mnima o nula garanta financiada por parte del Estado. De
acuerdo al artculo 4 del Reglamento, punto 4.1, se considera garantas
mnimas si no superan el 5% del Costo Total de Inversin, el que no
incluye los costos de operacin y mantenimiento. La metodologa para
los clculos requeridos ser publicada por Resolucin Ministerial del
Ministerio de Economa y Finanzas.
Las garantas no financieras tengan una probabilidad nula o mnima de
demandar el uso de recursos pblicos, es decir, que la probabilidad del
uso de recursos pblicos no sea mayor al 10%, para cada uno de los
primeros 5 aos de ejecucin del proyecto. La metodologa para los
clculos requeridos ser publicada por Resolucin Ministerial del
Ministerio de Economa y Finanzas.

2. Cofinanciada: aquella que requiera del cofinanciamiento o del otorgamiento o
contratacin de garantas financieras o garantas no financieras que tengan una
probabilidad significativa de demandar el uso de recursos pblicos.

Es importante mencionar, que tal y como menciona el artculo 5 del Decreto
Legislativo N 1012, en todas las etapas vinculadas a la provisin de
infraestructura pblica y/o prestacin de servicios pblicos bajo la modalidad de
Asociacin Pblico Privada (APP), se contemplarn los siguientes principios:

o Valor por dinero: Establece que un servicio pblico debe ser
suministrado por aquel privado que pueda ofrecer una mayor calidad
a un determinado costo o los mismos resultados de calidad a un
menor costo. De esta manera, se busca maximizar la satisfaccin de
los usuarios del servicio as como la optimizacin del valor del dinero
proveniente de los recursos pblicos.
o Transparencia: Toda la informacin cuantitativa y cualitativa que se
utilice para la toma de decisiones durante las etapas de evaluacin,
desarrollo, implementacin y rendicin de cuentas de un proyecto de
inversin llevado a cabo en el marco de la presente norma deber
ser de conocimiento ciudadano, bajo el principio de publicidad
establecido en el artculo 3 del Texto nico Ordenado de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, aprobado por
Decreto Supremo N 043-2003-PCM.
o Competencia: Deber promoverse la bsqueda de la competencia a
fin de asegurar eficiencia y menores costos en la provisin de
infraestructura y servicios pblicos, as como evitar cualquier acto
anticompetitivo y/o colusorio.
o Asignacin adecuada de riesgos: Deber existir una adecuada
distribucin de los riesgos entre los sectores pblico y privado. Es
decir, que los riesgos deben ser asignados a aquel con mayores
capacidades para administrarlos a un menor costo, teniendo en
consideracin el inters pblico y el perfil del proyecto.
o Responsabilidad presupuestal: Deber considerarse la capacidad
de pago del Estado para adquirir los compromisos financieros, firmes
y contingentes, que se deriven de la ejecucin de los contratos
celebrados dentro del marco de la presente norma, sin comprometer
la sostenibilidad de las finanzas pblicas ni la prestacin regular de
los servicios.


INVERSIN EXTRANJERA DIRECTA: flujos de I.E.D. segn el banco
central de reserva del per.
El Banco Central de Reserva del Per (BCRP) report para el ao 2012 un flujo de
US$ 12,240 millones de inversin extranjera directa en el Per, monto superior en
US$ 4,007 millones al importe obtenido en el ao 2011,explicado principalmente
por las reinversiones y los aportes de capital. Cabe indicar que, el componente
aportes de capital fue el ms dinmico, alcanzando la cifra de US$ 4,637 millones




Asimismo, el BCRP ha reportado un Stock de Inversin Directa ascendente a
US$ 63,448 millones para el ao 2012, lo cual representa un incremento de 24%
respecto al ejercicio 2011 (US$ 51,208 millones).


REGISTRO DE APORTES AL CAPITAL
Las cifras sobre inversin extranjera presentadas a continuacin, se basan en las
declaraciones de registro que presentan las empresas / inversionistas ante
PROINVERSIN, en cumplimiento de lo dispuesto por el artculo 19 del Decreto
Legislativo N 662. Dicha informacin ha sido complementada con datos
obtenidos de la Superintendencia del Mercado de Valores y Registros Pblicos,
con el objetivo de tener un mayor acercamiento con la realidad.
Cabe mencionar que, si bien el Decreto Legislativo N 662 establece la
obligatoriedad del registro de inversin extranjera, no establece plazo perentorio
ni sancin alguna para quien no cumple con el registro.
La metodologa est referida a los distintos tipos de aporte al capital (incluyen
reducciones y transferencias de participacin) en las empresas establecidas en el
pas; es decir se trata de inversiones efectivamente realizadas. A diferencia de la
informacin que es difundida por otras fuentes, estas cifras no incluyen flujos por
prstamos, ni la valorizacin de mercancas u otros activos que no estn
destinados al capital de la empresa local.

La diferencia entre las cifras reportadas por el BCRP y las que registra
PROINVERSIN, se explica en que el BCRP elabora sus estadsticas sobre
inversin extranjera directa considerando adems de los aportes de capital y la
compra de participaciones de capital (transferencia de acciones entre residentes
y no residentes);la reinversin de utilidades (diferencia entre las utilidades
generadas en el perodo menos los dividendos pagados a los inversionistas
extranjeros en el mismo periodo) y los prstamos netos con la casa matriz
(recibidos menos pagados) entre el inversionista y su empresa afiliada.

INVERSIN EXTRANJERA DIRECTA EN EL PER COMO APORTES AL
CAPITAL, PERIODO 2002-2012
Teniendo en cuenta las consideraciones citadas, podemos indicar que al 31 de
diciembre de 2002, el stock de inversin extranjera como aportes al capital
alcanz los US$ 14,031.36 millones.

Los principales pases que originaron estos aportes fueron: Espaa (32%), Reino
Unido (17%) y los Estados Unidos de Amrica (13%). Por su parte, los aportes se
concentraron en los sectores comunicaciones (33%), industria (17%), finanzas
(15%) y minera (12%).


Una dcada despus, al 31 de diciembre de 2012, el stock de aportes de
inversin extranjera registr un incremento de 61.60%, al reportarse un stock de
US$ 22,674.35 millones. En este periodo, destacan nuevamente Espaa, el
Reino Unido y los Estados Unidos de Amrica, al ser los principales pases
generadores de aportes de capital en el Per, con una participacin de 20%, 20%
y 14%; respectivamente.
En los ltimos diez aos, se han afianzado nuestras relaciones comerciales con
varios pases, mediante la suscripcin de Acuerdos Internacionales de Inversin,
como los celebrados con los Estados Unidos de Amrica, Chile, Canad,
Singapur, Japn, la Repblica Popular China, Colombia, Liechtenstein, la
Repblica de Corea, Mxico, Noruega y Panam.
En el siguiente grfico se observa que Colombia, Panam y Mxico ingresaron al
ranking de los 10 principales pases de origen de los aportes de inversin
extranjera, representando de manera conjunta, una participacin de 11% del
stock de aportes de I.E.D. a diciembre de 2012.


Respecto a la distribucin de los aportes por sectores de destino, el 87% se
concentr en los sectores minera, finanzas, comunicaciones, industria y energa.
El sector minera se convirti en el nuevo eje de destino de las inversiones, en
comparacin con los resultados del 2002.
IED SEGN PAS DE PROCEDENCIA
PAS DE DOMICILIO (o pas de origen inmediato)
Bajo este concepto se toma en cuenta el domicilio declarado por los
inversionistas y las subsidiarias de terceros pases, domiciliadas en un
determinado pas.
De acuerdo a ello, Espaa, Reino Unido y los Estados Unidos de Amrica son las
principales fuentes de aportes de capital hacia el Per, los cuales explican el
54.31% del stock a diciembre de 2012, mientras que los 10 primeros pases
originan el 87.01% del stock acumulado (Cuadro N 1).
Cuadro N 1
STOCK DE APORTES AL CAPITAL POR PAS DE DOMICILIO
(Millones US$)

Pas 2012 % % Acumulado
Espaa
4,654.86
20.53% 20.53%
Reino Unido 1/
4,492.30
19.81% 40.34%
EE.UU.
3,166.92
13.97% 54.31%
Pases Bajos 2/
1,532.80
6.76% 61.07%
Chile
1,389.82
6.13% 67.20%
Brasil
1,141.96
5.04% 72.23%
Colombia
1,093.05
4.82% 77.05%
Panam
936.42
4.13% 81.18%
Canad
845.17
3.73% 84.91%
Mxico
476.76
2.10% 87.01%
Suiza
455.04
2.01% 89.02%
Singapur
365.50
1.61% 90.63%
Luxemburgo
272.42
1.20% 91.84%
Japn
238.39
1.05% 92.89%
Francia
220.49
0.97% 93.86%
China
208.11
0.92% 94.78%
Otros 1,184.34 5.22% 100.00%
TOTAL 22,674.35 100.00%


Fuente: Proinversin
*Stock actualizado a diciembre de 2012.
1/ Incluye Dependencias Britnicas y Territorios Britnicos de Ultramar.
2/ Incluye Territorios de Ultramar.







PRINCIPALES PROYECTOS

Sector Energa
1. Reserva Fra de Generacin.
2. Lnea de Transmisin Trujillo Chiclayo en 500 kV y subestaciones
asociadas.
3. Lnea de Transmisin Cajamarca Cclic Moyobamba.
4. Lnea de Transmisin MoyobambaIquitos.
5. Gasoducto a Trujillo (Gas Natural).
6. Hub petrolero Bayvar.
7. Nodo Energtico del Sur.
8. Sistema de Distribucin de Gas Natural para el Sur Gas para todo el Sur,
para las ciudades de Cusco, Arequipa, Moquegua, Juliaca, Puno y Tacna.
9. Sistema de Distribucin de Gas Natural para el Norte Medio Gas para
todo el Norte Medio, para las ciudades de Ayacucho, Huancayo, La Oroya,
Chimbote y Trujillo.
10. Sistema de Abastecimiento de LNG para el Mercado Nacional.
11. Energa de Nuevas Centrales Hidroelctricas.
12. Sistema GLP para Lima y Callao.

Sector Puertos
1. Terminal Norte Multipropsito del Callao.
2. Terminal Portuario de General San Martn (provincia de Pisco,
Departamento de Ica).
3. Terminal Portuario de Yurimaguas.
4. Terminal Portuario San Juan de Marcona.
5. Navegabilidad de rutas fluviales: Ruta fluvial Yurimaguas
IquitosFrontera con Brasil.
6. Terminal Portuario de Iquitos (Provincia de Maynas, Departamento de
Loreto).



Sector Transporte Terrestre
1. Sistema Elctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao, Lnea 1
Lnea 2.
2. Carretera IIRSA Centro (Eje multimodal Puerto del Callao Puerto de
Pucallpa) en los tramos que establezca el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.
3. Autopista del Sol, tramo Sullana Frontera con el Ecuador, segn
determine el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
4. Panamericana Sur: Ica Frontera con Chile, en los tramos que
establezca el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
5. Longitudinal de la Sierra en los tramos que establezca el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones.
6. Longitudinal de la Selva en los tramos que establezca el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones.
7. Tnel Trasandino (Provincia de Yauli, Departamento de Junn).

Sector Aeropuertos
1. Aeropuerto Internacional de Chinchero Cusco.

Sector Turismo
1. Proyecto Isla San Lorenzo Isla El Frontn.

Sector Agricultura (Proyectos de Irrigacin)
1. Proyecto Choclococha Desarrollado, comprendiendo a) Construccin
Presa de Tambo. b) Construccin de Canal Colector Ingahuasi y c)
Refaccin de Obras Existente.
2. Afianzamiento Hdrico de la Cuenca del Ro PiscoRo Seco.
3. Proyecto Especial Chavimochic Fase I Tercera Etapa.

Sector Saneamiento
1. Planta de Desalinizacin de Agua de Mar Aguas de Lima Sur II.
Sector Establecimientos Penitenciarios
2. Concesin de un Establecimiento Penitenciario en la Regin Lima.

Sector Telecomunicaciones
Desarrollo de la Banda Ancha y masificacin de la Fibra ptica en zonas
rurales y lugares de preferente inters social: Proyectos Cobertura
Universal Sur, Proyectos Cobertura Universal Norte y Cobertura
Universal Centro y otros que establezca el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.

El SICRECI
De acuerdo al artculo 2 de la Ley N 28933, el Sistema de Coordinacin y
Respuesta del Estado en Controversias Internacionales de Inversin (SICRECI) ha
sido creado con los siguientes fines

a) Optimizar la respuesta y coordinacin al interior del sector pblico frente a
las Controversias Internacionales de Inversin, permitiendo una oportuna y
apropiada atencin.
b) Centralizar la informacin de los acuerdos y tratados en materia de
inversin suscritos por el Estado peruano que remitan a mecanismos
internacionales de solucin de controversias.
c) Establecer un mecanismo de alerta frente al surgimiento de cualquier
Controversia Internacional de Inversin.

d) Centralizar la informacin respecto a las Controversias Internacionales de
Inversin que se susciten.
e) Definir el procedimiento de coordinacin entre las Entidades Pblicas
involucradas en una controversia.
f) Internalizar los costos generados por las Entidades Pblicas involucradas
en una controversia.
g) Estandarizar en la medida de lo posible, las clusulas de solucin de
controversias a incluirse en los acuerdos y tratados en materia de inversin
bajo el mbito de la presente Ley.


Este Sistema est integrado por: el Coordinador (MEF), la Comisin Especial y
todas las Entidades Pblicas que suscriban acuerdos sealados en el literal a) del
prrafo 3.1 del artculo 3 o que representen al Estado peruano en la suscripcin
de tratados sealados en el literal b) del prrafo 3.1 del artculo 3 de la Ley N
28933.




CONCLUSIONES

RECOMENDACIONES

BIBLIOGRAFIA



Portal web Ministerio de Economa y Finanzas

http://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_content&view=section&id=28
&Itemid=100674&lang=es.
http://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=241
7&Itemid=101638&lang=es

Portal web Sistema Nacional de Inversion Publica

www.snip.gob.pe/


Portal web Programa de Inversin

www.proinversion.gob.pe/

Portal web Instituto Peruano de Economia

http://ipe.org.pe/

Otros sitios web consultados

www.ceplan.gob.pe/.../10157/407c1ee4-41c9-4fcb-b649-a34210bfd799
www.municipioaldia.com/index.php?fp_cont=992
www.cal.org.pe/pdf/diplomados/snip.pdf