PLANO MUNICIPAL DE EMERGNCIA DE PROTE CO CIVIL DE CASCAIS EC

(verso consulta pblica)

JUNHO de 2013

ndice
NDICE................................................................................................................................................................................. 2 NDICE DE TABELAS ................................................................................................................................................................ 4 NDICE DE GRFICOS .............................................................................................................................................................. 5 NDICE DE FIGURAS ................................................................................................................................................................ 6 NDICE DE MAPAS.................................................................................................................................................................. 6 PARTE I ENQUADRAMENTO GERAL DO PLANO .......................................................................................................... 9 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. INTRODUO ............................................................................................................................................................... 9 MBITO DE APLICAO .................................................................................................................................................. 9 OBJETIVOS GERAIS ...................................................................................................................................................... 11 ENQUADRAMENTO LEGAL ............................................................................................................................................. 12 ANTECEDENTES DO PROCESSO DE PLANEAMENTO .............................................................................................................. 12 ARTICULAO COM INSTRUMENTOS DE PLANEAMENTO E ORDENAMENTO DO TERRITRIO......................................................... 13 ATIVAO DO PLANO................................................................................................................................................... 14 7.1 Competncia para a ativao do plano ........................................................................................................ 14 7.2 Critrios para a ativao do plano ................................................................................................................ 14 8. PROGRAMA DE EXERCCIOS ........................................................................................................................................... 15 PARTE II ORGANIZAO DA RESPOSTA .....................................................................................................................16 1. CONCEITO DE ATUAO ............................................................................................................................................... 16 1.1 Generalidades ............................................................................................................................................... 16 1.2 Diretor do Plano ............................................................................................................................................ 16 1.3 Comisso Municipal de Proteco Civil ......................................................................................................... 16
1.3.1 1.3.2 Estrutura de Direo e Controle ................................................................................................................................. 17 Estrutura de Coordenao Operativa ......................................................................................................................... 17

1.4 Instrumento de Comando, Controlo e Comunicaes ................................................................................... 20 1.5 Zonas de Interveno .................................................................................................................................... 20 2. EXECUO DO PLANO .................................................................................................................................................. 20 2.1 Organizao em Fases .................................................................................................................................. 20 3. ARTICULAO E ATUAO DE AGENTES, ORGANISMOS E ENTIDADES DE APOIO ...................................................................... 22 3.1 Misso dos Agentes de Proteco Civil ......................................................................................................... 22 3.2 Misso dos Organismos e Entidades de Apoio.............................................................................................. 29 3.3 Misso das unidades orgnicas da CMC e empresas municipais.................................................................. 38 PARTE III REAS DE INTERVENO ...........................................................................................................................46 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. ADMINISTRAO E LOGSTICA ....................................................................................................................................... 49 APOIO S POPULAES................................................................................................................................................ 58 GESTO DA INFORMAO ............................................................................................................................................ 60 OPERAES ............................................................................................................................................................... 62 SADE ...................................................................................................................................................................... 65 SERVIOS TCNICOS .................................................................................................................................................... 69 PROTOCOLOS ............................................................................................................................................................. 72

PARTE IV - INFORMAO COMPLEMENTAR ................................................................................................................73 SECO I ........................................................................................................................................................................... 73 1. ORGANIZAO GERAL DA PROTECO CIVIL...................................................................................................................... 73 1.1 Estrutura da proteco civil .......................................................................................................................... 73 1.2 Estrutura das operaes ............................................................................................................................... 74

| ndice

2.

MECANISMOS DA ESTRUTURA DE PROTECO CIVIL ........................................................................................................... 75 2.1 Composio, convocao e competncias da Comisso Municipal de Proteco Civil de Cascais ............... 75
2.1.1 2.1.2 2.1.3 Composio da CMPC ................................................................................................................................................. 75 Convocao da CMPC ................................................................................................................................................. 77 Competncias da CMPC .............................................................................................................................................. 77

Critrios e mbito para a declarao de Situao de Alerta......................................................................... 77 Sistema de monitorizao, alerta e aviso ..................................................................................................... 78 SECO II .......................................................................................................................................................................... 80 1. CARATERIZAO GERAL ................................................................................................................................................ 80 2. CARATERIZAO FSICA ................................................................................................................................................ 83 2.1 Geologia e geomorfologia............................................................................................................................. 83
2.1.1 Hipsometria ................................................................................................................................................................ 83

2.2 2.3

2.2 Clima ............................................................................................................................................................. 84 2.3 Sismicidade ................................................................................................................................................... 87 2.4 Recursos hdricos ........................................................................................................................................... 87 3. CARATERIZAO SOCIOECONMICA ............................................................................................................................... 88 4. CARATERIZAO DAS INFRAESTRUTURAS ......................................................................................................................... 92 4.1 Rede rodoviria e ferroviria ........................................................................................................................ 92 4.2 Telecomunicaes ......................................................................................................................................... 92 4.3 Eletricidade ................................................................................................................................................... 93 4.4 Abastecimento de gua ................................................................................................................................ 94 4.5 Instalaes e equipamentos de proteco civil, bombeiros e de outros APC ................................................ 95 4.6 Patrimnio .................................................................................................................................................. 102 4.7 Instalaes martimas e aeroporturias ..................................................................................................... 107 5. CARATERIZAO DO RISCO.......................................................................................................................................... 108 5.1 Anlise de risco ........................................................................................................................................... 108 5.2 Riscos naturais ............................................................................................................................................ 117
5.2.1 5.2.2 5.2.3 5.2.4 5.2.5 5.2.6 5.2.7 5.2.8 5.2.9 5.2.10 5.2.11 Risco associado a nevoeiros...................................................................................................................................... 117 Risco associado a ondas de calor .............................................................................................................................. 119 Risco associado a ondas de frio ................................................................................................................................ 119 Risco associado a secas ............................................................................................................................................. 119 Risco associado a situaes de temporal (ventos fortes) ......................................................................................... 119 Risco associado a cheias e inundaes ..................................................................................................................... 120 Risco associado a inundaes e galgamentos costeiros ........................................................................................... 122 Risco associado a inundao por Tsunami ................................................................................................................ 124 Risco associado a sismos........................................................................................................................................... 126 Risco associado a movimentos de massa em vertentes (desabamentos, deslizamentos e outros) .................... 127 Risco associado a eroso costeira: recuo e instabilidade de arribas .................................................................... 129 Risco associado a acidentes rodovirios, ferrovirios e areos ................................................................................ 130 Risco associado a acidentes no transporte terrestre de mercadorias perigosas ...................................................... 135 Risco associado a acidentes com transporte martimo de produtos perigosos ........................................................ 137 Risco associado ao colapso de tneis, pontes e outras infraestruturas ................................................................... 139 Risco associado a cheias e inundaes por rutura de barragens .............................................................................. 140 Risco associado ao colapso de galerias e cavidades de minas .................................................................................. 143 Risco associado a acidentes em reas e parques industriais .................................................................................... 145 Risco associado degradao e contaminao dos solos com substncias NBQ ..................................................... 146 Risco associado a acidentes em instalaes de combustveis, leos e lubrificantes ................................................ 149 Risco associado a acidentes em estabelecimentos de fabrico e de armazenagem de produtos explosivos ....... 150 Risco associado a acidentes em estabelecimentos de atividades sujeitas a licena ambiental ........................... 152

5.3

Riscos tecnolgicos ..................................................................................................................................... 130

5.3.1 5.3.2 5.3.3 5.3.4 5.3.5 5.3.6 5.3.7 5.3.8 5.3.9 5.3.10 5.3.11

| ndice

5.3.12 Risco associado a incndios e colapsos em centros histricos e em edifcios com elevada concentrao populacional ............................................................................................................................................................................ 153 5.3.13 Risco associado a emergncias radiolgicas ........................................................................................................ 155

5.4
5.4.1

Riscos Mistos ............................................................................................................................................... 156

Risco associado a incndios florestais ...................................................................................................................... 156

5.5 Anlise da Vulnerabilidade ......................................................................................................................... 158 5.6 Estratgias para a mitigao de riscos ....................................................................................................... 160 6. CENRIOS ............................................................................................................................................................... 165 6.1 Situaes de temporal (ventos fortes) ........................................................................................................ 165 6.2 Acidentes em estabelecimentos de fabrico e de armazenagem de produtos explosivos e em reas e parques industriais ................................................................................................................................................... 170 6.3 Incndio Florestal ........................................................................................................................................ 174 7. CARTOGRAFIA .......................................................................................................................................................... 178 SECO III ....................................................................................................................................................................... 206 1. INVENTRIO DE MEIOS E RECURSOS .............................................................................................................................. 206 2. LISTA DE CONTACTOS ................................................................................................................................................ 211 3. MODELOS DE RELATRIOS E REQUISIES ...................................................................................................................... 214 3.1 Modelo de Relatrio.................................................................................................................................... 214 3.2 Modelo de Requisio ................................................................................................................................. 216 4. MODELOS DE COMUNICADOS ...................................................................................................................................... 218 4.1 Comunicao Populao do Concelho de Cascais .................................................................................... 218 4.2 Declarao da Situao de Alerta de mbito municipal ............................................................................. 219 5. LISTA DE ATUALIZAES DO PLANO .............................................................................................................................. 222 6. LISTA DE REGISTO DE EXERCCIOS DO PLANO .................................................................................................................. 223 7. LISTA DE DISTRIBUIO DO PLANO ............................................................................................................................... 224 8. LEGISLAO ............................................................................................................................................................. 226 9. BIBLIOGRAFIA .......................................................................................................................................................... 227 10. SIGLAS E ACRNIMOS ........................................................................................................................................... 228 11. GLOSSRIO ......................................................................................................................................................... 231

ndice de Tabelas
Tabela 1 - Tipificao dos Riscos ....................................................................................................................... 11 Tabela 2 Critrios de ativao do PMEPCC ..................................................................................................... 15 Tabela 3 reas de Interveno e a sua composio ....................................................................................... 19 Tabela 4 -Misso dos Agentes de Proteco Civil.............................................................................................. 29 Tabela 5 - Misses dos Organismos e Entidades de Apoio ................................................................................ 37 Tabela 6 - Misso das unidades orgnicas da CMC e empresas municipais ..................................................... 45 Tabela 7 - reas de Interveno ........................................................................................................................ 48 Tabela 8 - rea de Interveno da Administrao e Logstica .......................................................................... 49 Tabela 9 - Indicativos de Rdio dos Agentes de Proteco Civil e outrasEntidades .......................................... 56 Tabela 10 - Indicativos de Rdio do Servio Municipal de Proteco Civil ........................................................ 56 Tabela 11 - Indicativos de Rdio dos Tcnicos do Servio Municipal de Proteco Civil ................................... 57 Tabela 12 - Indicativos de Rdio dos veculos do Servio Municipal de Proteco Civil .................................... 57 Tabela 13 - Indicativos de Rdio dos concelhos limtrofes ................................................................................ 57 Tabela 14 - rea de Interveno da Apoio s Populaes................................................................................. 58 Tabela 15 - rea de Interveno da Gesto da Informao .............................................................................. 60

| ndice de Tabelas

Tabela 16- rea de Interveno das Operaes ................................................................................................ 62 Tabela 17 - rea de Interveno da Sade ........................................................................................................ 66 Tabela 18 - rea de Interveno dos Servios Tcnicos .................................................................................... 69 Tabela 19 Sistemas de monitorizao de alerta e aviso ................................................................................. 79 Tabela 20- Nomenclatura das Classes de Ocupao do Solo adotadas (Agncia Cascais Natura, Maio 2011) 82 Tabela 21- Evoluo da populao residente em Cascais entre 1991 e 2011 (CENSOS 1991, 2001 e 2011) .... 88 Tabela 22 Populao residente e densidade populacional por freguesias em Cascais (CENSOS 2011) ......... 89 Tabela 23 - Evoluo da Populao do Concelho de Cascais e Freguesias (INE - CENSOS 1970, 81, 91, 01 e 2011; CMC DSSD - Informao Estatstica) ....................................................................................................... 89 Tabela 24 Evoluo do Nmero de Alojamentos no Concelho de Cascais - 1981 a 2011 (INE, CENSOS 81, 91, 01 e 2011; CMC DSSD - Informao Estatstica) ................................................................................................ 90 Tabela 25 - N. de Estabelecimentos Hoteleiros e Capacidade de Alojamento em camas (INE- Estatsticas de Turismo, 1997 a 2011; CMC DSSD - Informao Estatstica) ............................................................................. 90 Tabela 26 - Reservatrios de gua em Cascais (guas de Cascais, S.A., e CMC/DPT/DPIE - 2011) .................. 94 Tabela 27 - Rede de cuidados diferenciados ..................................................................................................... 98 Tabela 28 - Rede de cuidados primrios............................................................................................................ 98 Tabela 29- Rede de respostas no hospitalares .............................................................................................. 102 Tabela 30 Imveis de interesse arquitetnico no Concelho de Cascais (PDM de Cascais, Maio de 2011) ... 104 Tabela 31 Imveis de interesse pblico arqueolgico em Cascais (PDM de Cascais, Maio de 2011) .......... 106 Tabela 32 - Tipologia de riscos para efeitos de anlise ................................................................................... 110 Tabela 33 Graus de risco .............................................................................................................................. 111 Tabela 34 Nmero de habitantes residentes afetados, por risco e nvel de suscetibilidade ........................ 113 Tabela 35- Nmero de edifcios afetados, por risco e nvel de suscetibilidade ............................................... 115 Tabela 36 - reas de conservao da natureza afetadas (em ha), por risco e nvel de suscetibilidade.......... 117 Tabela 37 Percentis mdios de rea do territrio face ao concelho em termos de classe PDSI, desde 2004 ......................................................................................................................................................................... 119 Tabela 38 - Estratgias para a mitigao de riscos ......................................................................................... 165 Tabela 39 - Meios Operacionais da Cmara Municipal de Cascais ................................................................. 206 Tabela 40 - Meios Operacionais do Corpos de Bombeiros existentes no Municpio de Cascais...................... 208 Tabela 41 - Meios Operacionais das Empresas Municipais ............................................................................. 208 Tabela 42 - Empresas de construo civil e obras pblicas ............................................................................. 209 Tabela 43 - Lista com as equipas de especialistas em operaes de socorro e salvamento ........................... 209 Tabela 44 - Lista de peritos individuais em determinadas reas de Interveno ........................................... 210 Tabela 45 - Fontes de gua ............................................................................................................................. 210

ndice de Grficos
Grfico 1- Temperatura mdia do Ar ................................................................................................................ 85 Grfico 2- Precipitao (Mdias Mensais e Mximas Dirias) .......................................................................... 85 Grfico 3- Caraterizao do Regime de Ventos (Direes mais Frequentes) .................................................... 86 Grfico 4 - Caraterizao do Regime de Ventos (Velocidade km/h) ................................................................. 86 Grfico 5 Grfico Humidade Relativa do Ar (%), Cascais (IPMA).................................................................... 86 Grfico 6 - Evoluo das Pirmides de Idades de 1970 a 2011 (INE, CENSOS 1970, 1981, 1991, 2001 e 2011 e CMC DPGU- Diviso de Estatstica) ................................................................................................................... 89

| ndice de Grficos

Grfico 7 - Nmero de empresas no Concelho de Cascais por CAE (INE, Fevereiro 2013) ................................ 91 Grfico 8 Evol. da Pop. Residente Empregada por Setor de Atividade Econmica (INE CENSOS 1991 e 2011).................................................................................................................................................................. 91

ndice de Figuras
Figura 1 Representao da Comisso Municipal de Proteco Civil .............................................................. 18 Figura 2 Organizao Operacional ................................................................................................................. 54 Figura 3 - Organizao das comunicaes ........................................................................................................ 55 Figura 4 - Estrutura da proteco civil municipal .............................................................................................. 74 Figura 5 - Localizao da Barragem do Rio da Mula e da albufeira face Estrada da Serra e ao limite do concelho (trao a verde) .................................................................................................................................. 140 Figura 6 Cenrio de situaes de temporal (ventos fortes) (1/3) ................................................................. 167 Figura 7 Cenrio de situaes de temporal (ventos fortes) (2/3) ................................................................. 168 Figura 8 Cenrio de situaes de temporal (ventos fortes) (3/3) ................................................................. 169 Figura 9 Cenrio de acidentes em estabelecimentos de fabrico e de armazenagem de produtos explosivos e em reas e parques industriais (1/2) ............................................................................................................... 172 Figura 10 Cenrio de acidentes em estabelecimentos de fabrico e de armazenagem de produtos explosivos e em reas e parques industriais (2/2) ............................................................................................................ 173 Figura 11 Cenrio de Incndio Florestal (1/3) .............................................................................................. 175 Figura 12 Cenrio de Incndio Florestal (2/3) .............................................................................................. 176 Figura 13 Cenrio de Incndio Florestal (3/3) .............................................................................................. 177

ndice de Mapas
Mapa 1 - Zonas de Concentrao e Apoio Populao .................................................................................... 65 Mapa 2- Localizao dos cemitrios.................................................................................................................. 68 Mapa 3 - Contexto regional do Concelho de Cascais rea Metropolitana de Lisboa (Fonte: PDM de Cascais) ........................................................................................................................................................................... 80 Mapa 4 - Freguesias do Concelho de Cascais .................................................................................................... 81 Mapa 5 - Ncleos urbanos de valor patrimonial no Concelho de Cascais ......................................................... 82 Mapa 6 Geologia simplificada do Concelho de Cascais (Plano Estratgico de Cascais Face s Alteraes Climticas - Setor Zonas Costeiras) ................................................................................................................... 83 Mapa 7 - Mapa hipsomtrico do Concelho de Cascais ...................................................................................... 84 Mapa 8 Recursos hdricos (PDM de Cascais, Maio 2011) ............................................................................... 88 Mapa 9 - Classificao da rede rodoviria/ferroviria por nvel hierrquico (ETAC - fevereiro 2011)............ 92 Mapa 10 - Antenas de telecomunicaes mveis (PDM de Cascais, Maio 2011) ............................................. 93 Mapa 11 Rede de Distribuio Eltrica (PDM de Cascais, Maio 2011) .......................................................... 93 Mapa 12 - Rede de abastecimento de guas de Cascais (PDM Cascais, Maio 2011) ....................................... 95 Mapa 13 - Patrimnio arquitetnico nas freguesias de Cascais e do Estoril (PDM Cascais, 2011)................. 104 Mapa 14 Patr. arquitetnico nas freguesias de S.D. de Rana, Parede e Carcavelos (PDM Cascais, Maio de 2011)................................................................................................................................................................ 105 Mapa 15 Patrimnio arquitetnico na freguesia de Alcabideche (PDM Cascais, Maio 2011) ..................... 105 Mapa 16 Patrimnio arqueolgico nas freguesias de Cascais e do Estoril (PDM Cascais, Maio 2011) ....... 106

| ndice de Figuras

Mapa 17 Patrimnio arqueolgico nas freguesias de S.D. Rana, Parede e Carcavelos (PDM Cascais, Maio 2011)................................................................................................................................................................ 107 Mapa 18 Patrimnio arqueolgico na freguesia de Alcabideche (PDM Cascais, Maio 2011) ..................... 107 Mapa 19 - Marina de Cascais, Capitania do Porto e Aerdromo .................................................................... 108 Mapa 20 - Carta de suscetibilidade de nevoeiros............................................................................................ 118 Mapa 21 - Carta de risco de nevoeiros ............................................................................................................ 118 Mapa 22 - Carta de suscetibilidade de cheias e inundaes ........................................................................... 121 Mapa 23 - Carta de risco de cheias e inundaes ........................................................................................... 121 Mapa 24 - Carta de suscetibilidade de inundaes e galgamentos costeiros ................................................. 123 Mapa 25 - Carta de risco de inundaes e galgamentos costeiros ................................................................. 123 Mapa 26 - Carta de suscetibilidade de inundao por Tsunami ..................................................................... 125 Mapa 27 - Carta de risco de inundao por Tsunami...................................................................................... 125 Mapa 28 - Carta de suscetibilidade de sismos ................................................................................................ 126 Mapa 29 - Carta de risco de sismos ................................................................................................................. 127 Mapa 30 - Carta de suscetibilidade de movimentos de massa em vertentes ................................................. 128 Mapa 31 - Carta de risco de movimentos de massa em vertentes ................................................................. 128 Mapa 32 - Carta de suscetibilidade de eroso costeira: recuo e instabilidade de arribas .............................. 129 Mapa 33 - Carta de risco de eroso costeira: recuo e instabilidade de arribas .............................................. 130 Mapa 34 - Carta de suscetibilidade de acidentes rodovirios ......................................................................... 131 Mapa 35 - Carta de risco de acidentes rodovirios ......................................................................................... 131 Mapa 36 - Carta de suscetibilidade de acidentes ferrovirios ........................................................................ 132 Mapa 37 - Carta de risco de acidentes ferrovirios......................................................................................... 133 Mapa 38 - Carta de suscetibilidade de acidentes areos ................................................................................ 134 Mapa 39 - Carta de risco de acidentes areos ................................................................................................ 134 Mapa 40 - Carta de suscetibilidade de acidentes no transporte terrestre de mercadorias perigosas ............ 136 Mapa 41 - Carta de risco de acidentes no transporte terrestre de mercadorias perigosas ............................ 136 Mapa 42 - Carta de suscetibilidade de acidentes com transporte martimo de produtos perigosos.............. 138 Mapa 43 - Carta de risco de acidentes com transporte martimo de produtos perigosos .............................. 138 Mapa 44 - Carta de suscetibilidade de colapso de tneis, pontes e outras infraestruturas ........................... 139 Mapa 45 - Carta de risco de colapso de tneis, pontes e outras infraestruturas............................................ 140 Mapa 46- Localizao da Barragem do Rio da Mula ...................................................................................... 141 Mapa 47 Carta de suscetibilidade de cheias e inundaes por rutura de barragens ................................... 142 Mapa 48 Carta de risco de cheias e inundaes por rutura de barragens ................................................... 143 Mapa 49 - Carta de suscetibilidade de colapso de galerias e cavidades de minas ......................................... 144 Mapa 50 - Carta de risco de colapso de galerias e cavidades de minas ......................................................... 144 Mapa 51 Carta de suscetibilidade de acidentes em reas e parques industriais ......................................... 145 Mapa 52 Carta de risco de acidentes em reas e parques industriais ......................................................... 146 Mapa 53 Carta de suscetibilidade de degradao e contaminao dos solos com substncias NBQ ......... 148 Mapa 54 Carta de risco de degradao e contaminao dos solos com substncias NBQ ......................... 148 Mapa 55 Carta de suscetibilidade de acidentes em instalaes de combustveis, leos e lubrificantes...... 149 Mapa 56 Carta de risco de acidentes em instalaes de combustveis, leos e lubrificantes ...................... 150 Mapa 57 Carta de suscetibilidade de acidentes em estabelecimentos de fabrico e de armazenagem de produtos explosivos ......................................................................................................................................... 151

| ndice de Mapas

Mapa 58 Carta de risco de acidentes em estabelecimentos de fabrico e de armazenagem de produtos explosivos ........................................................................................................................................................ 151 Mapa 59 Carta de suscetibilidade de acidentes em estabelecimentos de atividades sujeitas a licena ambiental......................................................................................................................................................... 152 Mapa 60 Carta de risco de acidentes em estabelecimentos de atividades sujeitas a licena ambiental .... 153 Mapa 61 Carta de suscetibilidade de incndios e colapsos em centros histricos e em edifcios com elevada concentrao populacional ............................................................................................................................. 154 Mapa 62 Carta de risco de incndios e colapsos em centros histricos e em edifcios com elevada concentrao populacional ............................................................................................................................. 154 Mapa 63 Carta de suscetibilidade de emergncias radiolgicas ................................................................. 155 Mapa 64 Carta de risco de emergncias radiolgicas .................................................................................. 156 Mapa 65 Carta de suscetibilidade de incndios florestais............................................................................ 157 Mapa 66 Carta de perigosidade de incndios florestais (PMDFCI 2013 - 2017) .......................................... 157 Mapa 67 - Carta com os elementos estratgicos, vitais e/ou sensveis .......................................................... 159 Mapa 68 - Carta com os elementos indiferenciados ....................................................................................... 159

| ndice de Mapas

Parte I Enquadramento Geral do Plano

1. Introduo
O Plano Municipal de Emergncia de Proteco Civil de Cascais, adiante designado por PMEPCC, um plano geral que descreve a atuao do Sistema Municipal de Proteco Civil, relativamente s responsabilidades, organizao e conceito de operaes, em caso de resposta a uma emergncia ou na sua iminncia na rea do Municpio de Cascais. O PMEPCC elaborado com vista a definir as orientaes relativamente ao modo de atuao dos vrios organismos, servios e estruturas a empenhar em operaes de proteco civil no Concelho de Cascais. Como premissa bsica deste Plano, refira-se que sendo da competncia e da responsabilidade da Cmara Municipal de Cascais (CMC) a gesto poltica e social do concelho em condies de normalidade, tambm em situao de crise e de exceo essas competncias e responsabilidades se mantm. Apresenta-se portanto neste documento o modo como o Sistema Municipal de Proteco Civil mobiliza e coordena os seus recursos de forma a gerir uma situao de emergncia. O Diretor do PMEPCC o Presidente da Cmara Municipal, tendo como substituto para este efeito o Vereador do pelouro de proteco civil, com competncias delegadas na matria. Neste contexto, os responsveis dos servios da Cmara Municipal, dos Agentes de Proteco Civil e de outros organismos e entidades de apoio, devero conhecer e compreender tudo quanto este documento estabelece, nomeadamente no que diz respeito situao, misso, ao conceito de atuao e s atribuies de cada um, no s durante as fases de emergncia e de reabilitao, mas muito particularmente nas fases de preveno e preparao, cruciais ao eficaz desempenho operacional. Deste modo, pretende-se que cada interveniente, face ao acionamento do PMEPCC, tenha presente sem subsistncia de dvidas, as funes que lhe competem e as expetativas geradas quanto ao seu desempenho. No mbito deste Plano, os responsveis dos servios da Cmara Municipal de Cascais, dos Agentes de Proteco Civil e de Organismos e Entidades de Apoio, devero, ainda, informar o Servio Municipal de Proteco Civil, aqui designado por SMPC, sempre que ocorra qualquer alterao que contribua para melhorar a eficcia do PMEPCC ou que ponha em causa a sua execuo conforme planeado. O PMEPCC entra em vigor no primeiro dia til seguinte ao da publicao em Dirio da Repblica da respetiva deliberao de aprovao.

2. mbito de aplicao
O PMEPCC de mbito territorial municipal, abrangendo a totalidade do Concelho de Cascais com uma superfcie de cerca de 97,4 km2, constitudo por seis freguesias: Alcabideche, Carcavelos, Cascais, Estoril, Parede e So Domingos de Rana, com uma populao de 206.479 habitantes.

Parte I Enquadramento Geral do Plano| Introduo

A populao distribui-se por 81.911 famlias clssicas (conjuntos de pessoas que residem no mesmo alojamento e que tm relaes de parentesco entre si) e cerca de 43.624 edifcios, a que correspondem 108.840 alojamentos familiares clssicos. O Concelho de Cascais encontra-se delimitado pelos Concelhos de Sintra e Oeiras, a Norte e Este, respetivamente, e nos restantes quadrantes pelo Oceano Atlntico. Foi realizada a anlise de risco a que o municpio se encontra sujeito. Apresenta-se na tabela seguinte o resultado final dos tipos de riscos considerados. Grupo Designao Nevoeiros Ondas de calor Ondas de frio Secas Situaes de Temporal (ventos fortes) Riscos naturais Cheias e inundaes Inundaes e galgamentos costeiros Inundao por Tsunami Sismos Movimentos de massa em vertentes (desabamentos, deslizamentos e outros) Eroso costeira: recuo e instabilidade de arribas Colapso de cavidades subterrneas naturais Acidentes rodovirios Acidentes ferrovirios Acidentes martimos Acidentes areos Acidentes no transporte terrestre de mercadorias perigosas Acidente com transporte martimo de produtos perigosos Colapso de tneis, pontes e outras infraestruturas Cheias e inundaes por rutura de barragens Riscos tecnolgicos Colapso de galerias e cavidades de minas Acidentes em reas e parques industriais Degradao e contaminao dos solos com substncias NBQ Acidentes em instalaes de combustveis, leos e lubrificantes Acidentes em estabelecimentos de fabrico e de armazenagem de produtos explosivos Acidentes em estabelecimentos de atividades sujeitas a licena ambiental Incndios e colapsos em centros histricos e em edifcios com elevada concentrao populacional (inclui exploses e incndios em hotis)

Parte I Enquadramento Geral do Plano| mbito de aplicao

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Grupo

Designao Poluio atmosfrica grave com partculas e gases Emergncias radiolgicas

Riscos mistos

Incndios florestais
Tabela 1 - Tipificao dos Riscos

O sistema de gesto de emergncia uma estrutura abrangente, levado a cabo pelo setor pblico e privado para fazer face s consequncias e danos derivados dos fatores de risco, de origem natural, tecnolgica ou misto que atravessa todo o ciclo das catstrofes. Apesar de alguns componentes dessa estrutura serem gerais, destacam-se os seguintes domnios que caracterizam a gesto de emergncia. Preveno: adoo das medidas de mitigao dos efeitos dos riscos, atravs de aes de informao, sensibilizao e formao das populaes, medidas de ordenamento e gesto do territrio, regulamentao e incentivos jurdicos e econmicos em matria de segurana; Preparao: adequao das medidas, tomadas previamente, para assegurar que as comunidades, grupos e indivduos estejam prontos a reagir, tais como planos de emergncia, protocolos de ajuda mtua, inventrios de recursos, treinos e exerccios e sistemas de comunicaes de emergncia; Emergncia: tomada imediata de medidas aps o desastre, por um perodo limitado, direcionadas primariamente para salvar vidas, tratar das vtimas e prevenir situaes recorrentes que possam aumentar os danos e perdas. Inclui a ativao do PMEPCC, convocao da CMPC e acionamento do Centro de Coordenao Operacional Municipal (CCOM). Esta fase envolve a mobilizao de meios e recursos, estabelecimento de avisos, alertas e diretivas, prestao de auxlios e, se necessrio, pode tambm incluir a declarao de Situao de Alerta de mbito municipal; Reabilitao: adoo de medidas para a reposio da normalidade da vida das pessoas em reas afetadas por acidente grave ou catstrofe. Esta fase comea ainda dentro das operaes de resposta, logo que as atividades crticas de resposta o permitam e seja possvel assegurar os recursos para iniciar as aes de recuperao. Estas medidas podero estender-se por alguns anos, podendo e devendo incluir aes de restauro, reconstruo, programas de assistncia financeira, apoio social e psicolgico, alojamento temporrio ou assistncia tcnico-financeira para realojamento, programas de sade e segurana e estudos de impacte econmico, social e ambiental.

3. Objetivos gerais
O presente plano tem como principais objetivos: Providenciar, atravs de uma resposta concertada, as condies e os meios indispensveis minimizao dos efeitos adversos de um acidente grave ou catstrofe; Definir as orientaes relativamente ao modo de atuao dos vrios organismos, servios e estruturas a empenhar em operaes de proteco civil; Definir a unidade de direo, coordenao e comando das aes a desenvolver;

Parte I Enquadramento Geral do Plano| Objetivos gerais

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Coordenar e sistematizar as aes de apoio, promovendo maior eficcia e rapidez de interveno das entidades intervenientes; Inventariar os meios e recursos disponveis para acorrer a um acidente grave ou catstrofe; Minimizar a perda de vidas e bens, atenuar ou limitar os efeitos de acidentes graves ou catstrofes e restabelecer o mais rapidamente possvel as condies mnimas de normalidade; Assegurar a criao de condies favorveis ao empenhamento rpido, eficiente e coordenado de todos os meios e recursos disponveis, sempre que a gravidade e dimenso das ocorrncias justifique a ativao do PMEPCC; Habilitar as entidades envolvidas no plano a manterem o grau de preparao e de prontido necessrio gesto de acidentes graves ou catstrofes; Promover a informao das populaes atravs de aes de sensibilizao, tendo em vista a sua preparao, a assuno de uma cultura de autoproteo e a colaborao na estrutura de resposta emergncia.

4. Enquadramento legal
Apresenta-se de seguida a legislao geral que sustenta a elaborao do PMEPCC. Legislao geral Lei Orgnica n. 1/2011, de 30 de novembro Transfere competncias dos governos civis e dos governadores civis para outras entidades da Administrao Pblica em matria de reserva de competncia legislativa da Assembleia da Repblica; Decreto-Lei n. 114/2011, de 30 de novembro Transfere as competncias dos governos civis, no mbito da competncia legislativa do Governo, para outras entidades da Administrao Pblica, estabelece as regras e os procedimentos atinentes liquidao do patrimnio dos governos civis e definio do regime legal aplicvel aos seus funcionrios, at sua extino; Lei n. 65/2007, de 12 de novembro Enquadramento institucional da proteco civil no mbito municipal, organizao dos servios municipais de proteco civil e competncias do comandante operacional municipal; Decreto-Lei n. 134/2006, de 25 de julho Sistema Integrado de Operaes de Proteco e Socorro, republicado no Decreto-Lei n.72/2013 de 31 de maio; Lei n. 27/2006, de 3 de julho Lei de Bases da Proteco Civil com as alteraes introduzidas pela Lei Orgnica n. 1/2011, de 30 de novembro; Resoluo n. 25/2008 da CNPC de 18 de julho de 2008- Diretiva que fixa os critrios e as normas tcnicas para a elaborao e operacionalizao de planos de emergncia de proteco civil; Despacho n 16338/2012, Regulamento de Organizao dos Servios Municipais (ROSM) aprovado em Assembleia Municipal de Cascais, em 29 de novembro de 2012, e publicado em DR n 247, Srie II, de 21 de dezembro.

5. Antecedentes do processo de planeamento

A primeira verso do Plano Municipal de Emergncia foi aprovada em 09 de janeiro de 2002, tendo sido elaborada ao abrigo do Decreto-Lei n. 426/89, de 6 de dezembro.

Parte I Enquadramento Geral do Plano| Enquadramento legal

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Este Plano ainda na fase de aprovao foi ativado, preventivamente, em resposta ocorrncia de um incndio florestal entre a Malveira da Serra e a Quinta da Marinha, a 09 de Agosto de 2000. No mbito municipal e promovidos pelo SMPC de Cascais tm sido realizados exerccios envolvendo os Agentes de Proteco Civil, as entidades com dever especial de cooperao e outros organismos. Estes exerccios, ainda que no testando globalmente o plano tem permitido treinar os procedimentos e melhorar o desempenho de todos os intervenientes. O presente plano recebeu parecer favorvel pela CMPC em 3 de Julho de 2013 e foi sujeito a consulta pblica das suas componentes no reservadas, pelo prazo de 30 dias, com incio a ___ de ______________ de 2013.

6. Articulao com instrumentos de planeamento e ordenamento do territrio

O PMEPCC recorreu aos seguintes documentos e instrumentos de planeamento e ordenamento do territrio, sendo a sua utilizao descrita em pormenor no plano: O Sistema de Informao Geogrfica (SIG) do Municpio de Cascais, com informao relevante de ordenamento do territrio do concelho; O Plano Municipal de Defesa da Floresta Contra Incndios (PMDFCI) de Cascais (2013-2017); O Plano Diretor Municipal (PDM) de Cascais, na sua verso anterior (aprovado pela Assembleia Municipal em 1996, tendo sido ratificado pela Resoluo do Conselho de Ministros n. 96/97, de 19 de junho), encontrando-se atualmente em reviso; O Plano Especial de Emergncia de Proteco Civil para o Risco Ssmico na rea Metropolitana de Lisboa e Concelhos Limtrofes (PEERS-AML-CL), aprovado e publicado pela Autoridade Nacional de Proteco Civil, em 26/10/2009 e revisto em 26/10/2011; Plano Regional de Ordenamento do Territrio (PROT) da rea Metropolitana de Lisboa, com verso em vigor aprovada na reunio do Conselho de Ministros de 7 de fevereiro de 2002 e publicada em DR, pela Resoluo do Conselho de Ministros n. 68/2002, de 8 de abril; recorreu-se ainda verso para discusso pblica no que respeita rea Setorial Riscos e Proteco Civil (deliberao do Governo para alterar o PROT AML na Resoluo do Conselho de Ministros n. 92/2008, de 5 de junho); Plano de Ordenamento da Orla Costeira (POOC) de Sintra Sado, aprovado e publicado pela Resoluo de Conselho de Ministros n. 86/2003, de 25 de junho; Plano Setorial da Rede Natura 2000, aprovado e publicado pela Resoluo de Conselho de Ministros n. 115-A/2008, de 21 de julho; Plano Estratgico de Cascais face s Alteraes Climticas (2009). Na anlise de riscos, descrita na seco II da parte IV, teve-se em ateno os riscos identificados nos diferentes instrumentos de planeamento e ordenamento do territrio vigentes para a rea territorial concelhia. A cartografia de riscos elaborada no mbito do PMEPCC encontra-se em formato digital, constituindo a base de dados geogrfica do plano, organizada em Sistema de Informao Geogrfica (SIG). Desta forma, a informao georreferenciada sobre riscos pode ser utilizada para efeitos de planeamento territorial (nomeadamente o PDM de Cascais) e de planeamento na rea da proteco civil.

Parte I Enquadramento Geral do Plano| Articulao com instrumentos de planeamento e ordenamento do territrio

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7. Ativao do plano
7.1 Competncia para a ativao do plano
De acordo com a legislao em vigor, em caso de iminncia ou ocorrncia de acidente grave ou catstrofe, o PMEPCC ativado pela Comisso Municipal de Proteco Civil (CMPC). Na impossibilidade da reunio atempada da totalidade dos seus membros, o PMEPCC pode ser ativado excecionalmente com a composio reduzida dos membros da Comisso. Neste caso e logo que possvel, a CMPC em plenrio sancionar esta deciso. A ativao do PMEPCC comunicada ao Comando Distrital de Operaes de Socorro de Lisboa (CDOS) pela via mais rpida (redes telefnicas fixas e mveis e ainda via rdio), sem prejuzo da sua confirmao atravs de Relatrio Imediato (RELIM), do qual conste o tipo de ocorrncia, as reas envolvidas, as consequncias previsveis, a durao e circunstncias do fenmeno, bem como outros dados julgados convenientes para a eventual tomada de decises a nvel distrital. A publicitao populao quanto situao de emergncia e ativao do PMEPCC desencadeada atravs da utilizao dos seguintes meios: Na pgina de Internet do municpio; Envio de mensagens SMS, de acordo com a lista de contactos existente na base de dados de meios e recursos do SMPC; Informao agncia de notcias LUSA; Radiodifuso de comunicados e outra informao oficial atravs de rdios nacionais (TSF-89.5 e Antena 1-95.7), rdios locais (Rdio de Cascais-105.4 e Rdio Marginal 98.1) e TVs nacionais (canais generalistas em sinal aberto); Avisos sonoros e instrues difundidos pelos altifalantes dos veculos dos Agentes de Proteco Civil e outras entidades com dispositivos adequados; Pessoalmente atravs dos membros ou outros colaboradores identificados das Juntas de Freguesia; Sirenes localizadas nos quartis dos corpos de bombeiros. A publicitao da desativao do PMEPCC feita mediante comunicao escrita ao CDOS, e publicitada na pgina de Internet do municpio.

7.2

Critrios para a ativao do plano

O PMEPCC ativado na iminncia ou ocorrncia de um acidente grave ou catstrofe do qual se prevejam danos elevados para as populaes, bens ou ambiente. O PMEPCC quando ativado implica a preparao e ativao das medidas e planos de contingncia dos Agentes de Proteco Civil, entidades e servios exigindo o empenho dos meios e recursos e uma inerente gesto de esforos indispensveis para fazer face emergncia. Apresenta-se na tabela seguinte alguns critrios que podero servir de referncia para ativao deste Plano.

Parte I Enquadramento Geral do Plano| Ativao do plano

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Impacto

Descrio Nmero elevado de feridos e de hospitalizaes. Nmero elevado de retirada de pessoas por um perodo superior a 24

Populao

horas. Vtimas mortais. Eventual necessidade de recursos externos exigidos para suporte ao pessoal de apoio. Danos significativos que podero exigir recursos externos.

Ambiente

Alguns impactes com efeitos a longo prazo. Funcionamento parcial da comunidade com alguns servios

Socio-economia

indisponveis. Perda significativa e assistncia financeira necessria.

Tabela 2 Critrios de ativao do PMEPCC
1

Este plano pode ainda ser ativado por outros critrios definidos pela CMPC, face gravidade do acidente grave ou catstrofe em questo.

8. Programa de exerccios
De modo a testar a operacionalidade do PMEPCC, manter a prontido e assegurar a eficincia dos Agentes de Proteco Civil e garantir a manuteno da eficcia do plano e das organizaes intervenientes, sero realizados exerccios com periodicidade bienal. Os exerccios podero envolver o teste totalidade ou apenas a parte do plano e ser alternadamente do tipo CPX (exerccio de posto de comando) ou LIVEX (exerccio escala real), podendo ser precedidos por um exerccio do tipo TTX (exerccio de deciso). Sem prejuzo da periodicidade referida anteriormente, ser realizado um exerccio no prazo mximo de 180 dias aps a aprovao deste Plano.

Tabela adaptada do Guia para a Caracterizao de Risco no mbito da Elaborao de Planos de Emergncia de Proteco Civil, publicado pela ANPC, cujo grau de gravidade seja classificado de ACENTUADO.

Parte I Enquadramento Geral do Plano| Programa de exerccios

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Parte II Organizao da resposta

1. Conceito de atuao
1.1 Generalidades
A eficcia do presente plano assenta no desenvolvimento detalhado dos planos operacionais especficos dos servios, entidades e organismos que, devidamente coordenados e articulados no mbito da estrutura operacional definida, fazem parte integrante do plano de resposta global a fornecer face situao considerada. Como filosofia central parte-se da experincia e do funcionamento quotidiano dos servios da CMC, dos Agentes de Proteco Civil e dos organismos e entidades com especial dever de colaborao, para uma adaptao s situaes de emergncia que, pese embora a alterao do mbito e da dimenso das aes a desenvolver, usufruem das rotinas e procedimentos estabelecidos. Descrevem-se, pois, as respostas que devem ser providenciadas pelo Sistema Municipal de Proteco Civil, reportando-se s atividades operacionais esperadas, s responsabilidades da conduta planeada, coordenao e implementao das medidas de emergncia.

1.2

Diretor do Plano

O Diretor do PMEPCC o Presidente da Cmara Municipal, responsvel municipal da poltica de proteco civil, a quem compete desencadear, na iminncia ou ocorrncia de acidente grave ou catstrofe, as aes de proteco civil de preveno, socorro, assistncia e reabilitao adequadas a cada caso. Para alm do exerccio da funo de Diretor do Plano compete, neste mbito, ao Presidente da Cmara Municipal: Declarar a Situao de Alerta de mbito municipal; Presidir CMPC; Pronunciar-se sobre a declarao de Situao de Contingncia que afete o Concelho de Cascais. O Diretor do Plano apoiado pelo Servio Municipal de Proteco Civil, e pelos demais servios da Cmara Municipal e pelos Agentes de Proteco Civil, organismos e entidades de apoio, designados neste plano. O Diretor do PMEPCC o Presidente da Cmara Municipal, tendo como substituto para este efeito o Vereador do pelouro de proteco civil, com competncias delegadas na matria.

1.3

Comisso Municipal de Proteco Civil

A composio e competncias da Comisso Municipal de Proteco Civil (CMPC) so apresentadas na Parte IV do presente Plano. A CMPC rene nas instalaes sede do SMPC, na Rua dos Bombeiros Voluntrios n. 159 (Quartel dos Bombeiros de Alcabideche) e, em alternativa nas instalaes da Associao Humanitria dos Bombeiros Voluntrios de Cascais (Quartel dos BV Cascais), na Av. Eng. Adelino Amaro da Costa n. 911. A CMPC poder ainda reunir noutro local a definir na convocatria.

Parte II Organizao da resposta| Conceito de atuao

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1.3.1 Estrutura de Direo e Controle Na constituio da CMPC fazem parte os Ncleos de Assessoria Poltica e Tcnica que constituem a estrutura de direo e controle para a coordenao institucional. 1.3.2 Estrutura de Coordenao Operativa

Em caso de ativao do PMEPCC, o apoio direto ao Diretor do Plano no que concerne coordenao tcnica e operacional, assegurado pelo Centro de Coordenao Operacional Municipal (CCOM) da CMPC. O CCOM coordenado pelo Diretor do Servio Municipal de Proteco Civil de Cascais. O SMPC apoia o CCOM e garante a articulao e coordenao das seguintes reas de Interveno: Administrao e Logstica, Apoio s Populaes, Operaes, Sade, Servios Tcnicos, Gesto da Informao e os dois ncleos (Assessoria Politica e Assessoria Tcnica), representado na Tabela 3 e na Figura 1. O CCOM coordena todas a reas de Interveno definidas neste Plano que se encontram representadas na Tabela 3. O CCOM, dentro da CMPC, tem a composio definida de acordo com a seguinte figura:

Parte II Organizao da resposta| Conceito de atuao

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Estrutura de Direo e Controle

Diretor do PMEPC Nuc. De Assessoria Poltica Nuc. De Assessoria Tcnica

Estrutura de Coordenao Operativa

CMPC
CCOM COM

Estrutura Operacional

Centro de Comunicaes

COS PCOC

Administrao e Logstica

Apoio s Populaes

Operaes

Sade

Servios Tcnicos

Gesto da Informao

Figura 1 Representao da Comisso Municipal de Proteco Civil

Parte II Organizao da resposta| Conceito de atuao

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Administrao e Logstica Coordenao: DM Apoio Gesto*

Apoio s Populaes Coordenao: DM Coeso e Capacitao Social* Associaes dos Bombeiros do Concelho de Cascais Centros Paroquiais Corpo Nacional de Escutas (CNE), Associao dos Escoteiros de Portugal (AEP) e Associao Guias de Portugal (AGP) Cruz Vermelha Portuguesa (CVP) Del. do Estoril Instituto de Segurana Social, I.P (ISS, I.P) Juntas de Freguesia Santa Casa da Misericrdia de Cascais Depart. de Educao, Desporto, Juventude e Promoo Cultural (DED) Depart. de Habitao e Desenvolvimento Social (DHS)

Operaes Coordenao: COM*

Sade Coordenao: Autoridade de Sade*

Servios Tcnicos Coordenao: DM Gesto e Interveno Territorial*

Gesto da Informao Coordenao: Chefe de Gab. do Presidente* Depart. de Inovao e Comunicao (DIC) Rdios Locais Ncleo de Assessoria Poltica Ncleo de Assessoria Tcnica

Circuito Estoril Clube de Golf do Estoril Moto Clube da Vila de Cascais Organizaes de Radioamadores Depart. de Gesto Financeira e Patrimonial (DFP) Diviso de Licenciamentos Econmicos (DLEC) Diviso de Cidadania e Participao (DCIP) Diviso de valorizao de Recursos Humanos (DVRH) Unidade de Manuteno e Servios Logsticos (UMSL) Unidade de Modernizao e de Tecnologias de Informao (UMTI) Unidade de Transporte e Manuteno Auto (UTMA)

Capitania do Porto de Cascais - Polcia Martima Corpos de Bombeiros (CB) do Concelho de Cascais GNR PSP Sapadores Florestais (SF) GTEF Associao Brigada Autnoma de Resgate com Ces (BARC) Servio de Estrangeiros e Fronteiras (SEF) DPF / Diviso de Policia (DPOL)

guas de Cascais Concessionrios de Autoestradas (BRISA A5, ASCENDI A16) CP EDP Distribuio, Energia Entidades gestoras de sistemas de distribuio de gs/combustveis Estradas de Portugal (EP) ICNF Operadoras de redes mveis: TMN, Vodafone e Optimus Portugal Telecom (PT) REFER SANEST Scotturb Depart. de Gesto Territorial (DGT) Depart. de Interveno Territorial (DIT) Depart. de Planeamento e Qualificao Ambiental (DPQ) Diviso de Fiscalizao, Obras e Infraestruturas (DFEI) Diviso de Obra de Vias e Infraestruturas (DOVI) Diviso de Gesto da Estrutura Verde (DGEV) Diviso de Patrimnios Culturais (DIPC) Cascais Ambiente Cascais Dinmica Cascais Envolvente Cascais Prxima *O coordenador da rea de Interveno respetiva designa o seu substituto
Tabela 3 reas de Interveno e a sua composio

Agrupamento dos Centros de Sade de Cascais-Parede Hospital Dr. Jos de Almeida Servio de Veterinrio Municipal (SVET)

Presidente da Mesa da Assembleia Municipal Vereadores Direo Municipal de Apoio Gesto Direo Municipal de Gesto Interveno Territorial Direo Municipal de Estratgia, Inovao e Comunicao Direo Municipal de Capacitao Social

Depart. de Recursos Humanos e Assuntos Jurdicos (DHJ)

Parte II Organizao da resposta| Conceito de atuao

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1.4

Instrumento de Comando, Controlo e Comunicaes

Na organizao das operaes decorrentes de acidente grave ou catstrofe, nomeadamente nas atividades de socorro e salvamento, adotado como instrumento de comando, controlo e comunicaes de proteco civil, o sistema de gesto de operaes (SGO). O SGO, previsto no Sistema Integrado de Operaes de Proteco e Socorro (SIOPS), articula os servios, agentes, entidades e organizaes de apoio, sem prejuzo da respetiva dependncia hierrquica e funcional.

1.5

Zonas de Interveno

A resposta operacional desenvolve-se na rea do Concelho de Cascais, que designada por Zona de Interveno (ZI). Nos termos do SIOPS, e em relao resposta operacional municipal, a ZI divide-se em Zona de Sinistro (ZS), Zona de Apoio (ZA), Zona de Concentrao e Reserva (ZCR) de acordo com o TO. No considerada a Zona de Receo de Reforos (ZRR) dado ser, conforme a legislao em vigor, da responsabilidade nacional e distrital.

2. Execuo do plano
2.1 Organizao em Fases

Como forma de minimizar os efeitos da ocorrncia de acidentes graves e/ou catstrofes, promover as capacidades de resposta de emergncia e facilitar a atuao na fase de reabilitao, os servios, entidades e organismos constantes neste Plano devem prever, nos respetivos mbitos e no domnio da preveno/mitigao, preparao/prontido, socorro/emergncia e recuperao/reabilitao, as seguintes fases: FASE DE PREVENO E PREPARAO Desenvolver e manter atualizado os seus planos operacionais; Promover a anlise de riscos e vulnerabilidades, desenvolver capacidades operativas e dotar-se dos meios necessrios em ordem a aumentar as condies de resposta a uma emergncia; Desenvolver planos de contingncia apropriados, normas e procedimentos operacionais, para suporte ao presente PMEPCC; Coordenar, com outras entidades e organismos, as aes e tarefas a desempenhar, em ordem a assegurar a coeso dos trabalhos e tornar compatvel os respetivos planos operacionais; Coordenar, com associaes de voluntrios e grupos de cidados, as aes a desempenhar e respetivas relaes em ordem a permitir uma atuao concertada na emergncia; Promover exerccios e treinos para testar e melhorar os procedimentos; Promover aes de sensibilizao, informao e formao interna e populao com o intuito de fomentar os mecanismos de autoproteo.

Parte II Organizao da resposta| Execuo do plano

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FASE DE EMERGNCIA A Fase de Emergncia inclui as aes de resposta tomadas e desenvolvidas imediatamente na iminncia ou ocorrncia de um acidente grave ou catstrofe. As aes de resposta devero ser: Automticas, articuladas e coordenadas de acordo com o planeamento, mas com a flexibilidade indispensvel adaptao a situaes imprevisveis que possam ocorrer; Estruturadas com base nos recursos e meios no afetados de imediato e em conformidade com a avaliao de danos; Adequadas s necessidades e exigncias da resposta, devendo as decises ser tomadas em tempo oportuno, quer para aumentar o nvel da interveno quer para reduzir a eventual escalada da situao. Nesta fase, privilegiam-se as seguintes aes: Acompanhamento e coordenao da atuao dos agentes, entidades e organismos intervenientes; Operaes de socorro e salvamento; Emergncia pr-hospitalar e transporte de vtimas; Evacuao da populao em risco, com especial ateno aos doentes, acamados, idosos, crianas, deficientes e outros que se encontrem em situao de risco; Operaes de morturia; Manuteno da lei e da ordem nas zonas afetadas; Monitorizao e avaliao, em permanncia, das condies de segurana nas zonas afetadas; Divulgao de avisos e de informaes populao em risco. Fase imediata Intervir imediatamente no socorro e salvamento de vidas humanas da prpria entidade/organismo ou na zona vizinha circundante e ativar os planos de emergncia internos; Ativar ou recuperar os canais de comunicao internos e externos; Ativar o seu Centro de Operaes de Emergncia ou uma estrutura equivalente e acionar os respetivos procedimentos pr-planeados; Intervir em potenciais situaes de risco recorrentes, por forma a evitar a escalada da crise; Avaliar os efeitos produzidos, com referncia a danos humanos e materiais, meios e recursos afetados e disponveis; Reorganizar a estrutura operacional interna para ativao das operaes de resposta emergncia. Fase Sustentada Manter a direo e coordenao operacional at o esforo de gesto da crise ser declarado em processo de regresso normalidade; Continuar as aes relativas ao socorro e salvamento de vidas humanas, nomeadamente de localizao de vtimas; Intervir e colaborar nas operaes em curso, mediante ativao de meios, atuao operacional, avaliao e registo de danos, etc.; Iniciar, logo que oportuno, o planeamento de futuras atuaes, incluindo nomeadamente as atividades de recuperao. Parte II Organizao da resposta| Execuo do plano 21

FASE DE REABILITAO Promover as aes de avaliao de danos e de necessidades da comunidade; Estabelecer prioridades nos projetos de recuperao e respetivas funes a desenvolver; Preparar os processos relativos aos objetivos a atingir (projetos, anlise e custos, etc.) e execuo das aes de recuperao; Coordenar os esforos de recuperao e as necessidades logsticas com as entidades e organismos de suporte s aes a desenvolver; Promover a constituio de gabinetes de apoio para informao e assistncia aos projetos de recuperao, individuais e coletivos.

3. Articulao e atuao de Agentes, Organismos e Entidades de Apoio

O Dispositivo Integrado das Operaes de Proteco e Socorro (DIOPS) de mbito municipal abrange o territrio do Concelho de Cascais e todas as organizaes e entidades que concorrem e cooperam para a proteo e socorro, desempenhando funes de apoio coordenao poltica e institucional das operaes de resposta. Neste contexto, as diversas entidades intervenientes no PMEPCC (Agentes de Proteco Civil e organismos e entidades de apoio) desempenham misses de interveno, reforo, apoio e assistncia, quer durante a Fase de Emergncia, quer durante a Fase de Reabilitao. As estruturas de interveno destas entidades funcionam e so empregues sob a direo das correspondentes hierarquias, previstas nas respetivas leis orgnicas ou estatutos, sem prejuzo da necessria articulao operacional com os postos de comando, aos seus diferentes nveis. Essa ativao no implica a perda da responsabilidade da gesto e coordenao das aes de emergncia por parte do nvel municipal. Essa responsabilidade s transita superiormente quando manifestamente se esgotem as capacidades e recursos locais, fazendo perigar as operaes de resposta, ou tal seja determinado por acionamento dos mecanismos legais atravs da tomada da coordenao das operaes por parte dos escales superiores de proteco civil. Neste caso, o nvel municipal continua a coadjuvar as operaes de emergncia.

3.1

Misso dos Agentes de Proteco Civil

Apresentam-se de seguida as misses dos Agentes de Proteco Civil que participam neste plano.

Parte II Organizao da resposta| Articulao e atuao de Agentes, Organismos e Entidades de Apoio

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Agentes de Proteco Civil

Fase de Emergncia

Fase de Reabilitao

Agrupamento dos Centros de Sade de CascaisParede

Autoridade de Sade do Concelho de Cascais

Garantir a prestao de cuidados populao; Colaborar e reforar as aes de prestao de cuidados de sade e socorro nos postos de triagem e hospitais de campanha; Mobilizar e destacar para o INEM os mdicos disponveis para fins de reforo dos veculos de emergncia mdica, postos mdicos avanados e hospitais de campanha; Prestar assistncia mdica s populaes evacuadas; Informar a populao sobre os procedimentos de sade a adotar; Promover, em conjunto com as instituies e servios de segurana social, a continuidade da assistncia; Apoiar aes de morturia; Promover, no mbito das suas competncias, outras funes que lhe forem cometidas. Coordenar as aes de sade pblica; Garantir as ligaes com os Hospitais (pblicos e privados), ACES Cascais, Unidades de retaguarda e abrigos pr-estabelecidos; Apoiar a coordenao do INEM na prestao de cuidados s vtimas; Assegurar que a assistncia mdica de retaguarda (no urgente), seja efetuada de acordo com as necessidades; Coordenar a mobilizao de equipas de sade para as unidades de sade de retaguarda; Assegurar a adequao dos abrigos especficos para populaes vulnerveis; Assegurar a mobilizao das equipas de sade e prestao de cuidados nos abrigos; Coordenar as aes de morturia e organizar o registo de evacuados, feridos e mortos; Dinamizar a identificao de populao cujas incapacidades levam necessidade de apoio e estruturar as respostas adequadas em articulao com entidades locais; Colaborar na avaliao e quantificao dos danos; Efetuar a comunicao de risco (Forma como passar a informao aos media); Garantir que os Hospitais disponham de uma reserva estratgica de camas garantidas; Garantir um reforo adequado de profissionais de sade em todas as unidades de sade que se encontrem na zona de interveno; Garantir a articulao com o Ministrio Pblico, IML e outros na morturia; Atualizar os procedimentos em estreita colaborao com o SMPC; Coordenar a rea de interveno respetiva (Sade). Parte II Organizao da resposta| Articulao e atuao de Agentes, Organismos e Entidades de Apoio 23

Agentes de Proteco Civil

Fase de Emergncia

Fase de Reabilitao

Capitania do Porto de Cascais

Polcia Martima

Organizar equipas de reconhecimento e avaliao de danos e prejuzos nas instalaes; Desencadear aes de busca e salvamento, apoio e socorro nos Colaborar nas aes de informao e sensibilizao da rea de espaos sob a sua jurisdio; segurana martima, no que se refere ao trfego de navios e Coordenar eventuais operaes de combate poluio martima por embarcaes e salvaguarda da vida humana no mar; hidrocarbonetos ou outras substncias perigosas, conforme previsto Coordenar a receo de ajuda externa atravs de meios navais; no Plano Mar Limpo; Disponibilizar, dentro das suas capacidades, apoio logstico; Coordenar as Administraes e instalaes porturias na resposta Efetuar reconhecimento subaqutico; emergncia de acordo com as necessidades; Efetuar a ligao entre o Sistema de Proteco Civil e as Estabelecer o assinalamento martimo de recurso; Administraes Porturias tendo em vista as capacidades Efetuar levantamentos hidrogrficos de emergncia. logsticas disponveis do Porto de Cascais. Intervir na rea de segurana martima, no que se refere ao trfego de navios e embarcaes e salvaguarda da vida humana no mar; Controlar e gerir o trfego martimo; Prestar em tempo real, informao relacionada com a movimentao de navios e cargas transportadas, porturias; Efetuar a ligao com as empresas de transporte martimo conforme as necessidades; Promulgar avisos navegao; Executar reconhecimentos martimos; Prestar apoio em comunicaes. Executar as aes necessrias ao salvamento de vidas e ao isolamento Apoiar na rea da morturia, dar apoio Polcia Judiciria, da rea do sinistro e controlo dos acessos, nas respetivas reas de Instituto de Medicina Legal e Delegado de Sade quando jurisdio territorial; solicitado, colaborando na investigao das causas das mortes e Organizar em articulao com a PSP, GNR e Diviso de Polcia (DPOL) na identificao dos corpos e providenciando a segurana dos um Centro de Pesquisa de Desaparecidos, coordenando na suas mesmos e dos respetivos objetos pessoais; reas de jurisdio, as aes de pesquisa de desaparecidos, e a guarda Auxiliar no processo de avaliao dos danos martimos, a fim de dos esplios das vtimas; permitir a identificao dos corredores de emergncia utilizveis; Constituir, a pedido, um servio de estafetas em apoio CMPC; Colaborar no recenseamento da populao envolvida na Parte II Organizao da resposta| Articulao e atuao de Agentes, Organismos e Entidades de Apoio 24

Agentes de Proteco Civil

Fase de Emergncia Apoiar a CMPC na sua atuao, providenciando inclusivamente o servio de comunicaes urgentes, se necessrio e consoante as suas disponibilidades e capacidades; Garantir a proteo da propriedade abandonada ou em situao de risco, pblica ou privada, que possa atrair curiosos e tentar aes criminosas; Aumentar ou reforar, quando solicitado, o pessoal das penitencirias e prises, a fim de manter uma situao pacfica no seu interior.

Fase de Reabilitao ocorrncia e coordenar os inquritos de pesquisa de pessoas desaparecidas em articulao com a PSP a GNR e Diviso de Polcia (DPOL); Disponibilizar, dentro das suas capacidades, apoio logstico; Colaborar nas aes de informao e sensibilizao da rea de segurana martima, no que se refere ao trfego de navios e embarcaes e salvaguarda da vida humana no mar; Colaborar nas aes de morturia.

Polcia Martima

Desempenhar funes nos domnios do alerta e do aviso, nos espaos sob sua jurisdio; Coordenar a segurana das instalaes porturias crticas, mercadorias perigosas e poluentes; Colaborar nas aes de informao e sensibilizao pblica; Prestar apoio em comunicaes; Garantir a ordem, segurana e a proteo das pessoas e dos bens nas suas reas de interveno, salvaguardo a atuao de organismos operacionais e de outras entidades; Manter a vigilncia e a proteo de pontos sensveis, nomeadamente infraestruturas porturias e piscatrias, edifcios pblicos e outras instalaes crticas; Apoiar o movimento e evacuao das populaes; Controlar os acessos rea do sinistro, atravs dos sistema de credenciao e controlo em vigor; Apoiar, sob a coordenao do Comandante das Operaes de Socorro (COS) a organizao de visitas s Zonas de Interveno, quer das entidades governamentais, quer da comunicao social; Manter o controlo e policiamento do trfego, com prioridade para os servios de emergncia; Apoiar os transportes de emergncia; Assegurar a segurana dos locais de concentrao das populaes evacuadas.

Parte II Organizao da resposta| Articulao e atuao de Agentes, Organismos e Entidades de Apoio

25

Agentes de Proteco Civil

Fase de Emergncia

Fase de Reabilitao

Corpos de Bombeiros (CB)

Guarda Nacional Republicana (GNR)

Extinguir ou conter todos os incndios, com prioridade para aqueles que coloquem em perigo a vida humana; Executar operaes de salvamento, em situaes de incndios, inundaes, desabamentos e, de um modo geral, em todos os Colaborar nas aes de morturia, nas suas reas de atuao ou acidentes; em reforo; Socorrer nufragos e efetuar buscas subaquticas, dentro da sua rea Dar assistncia s equipas de restauro, no domnio da de atuao, e fora dela quando solicitados; segurana; Providenciar assistncia nos incidentes com matrias perigosas que Participar na reabilitao das infraestruturas; ameacem a vida, bens materiais ou o ambiente; Colaborar na desobstruo expedita de vias de comunicao e Colaborar na avaliao da segurana das estruturas edificadas a fim itinerrios de socorro; de permitir a atuao das diversas equipas de socorro; Colaborar na determinao dos danos; Auxiliar na remoo dos mortos das estruturas colapsadas; Auxiliar e colaborar nas inspees de segurana dos edifcios, Supervisionar a atuao das equipas de conteno e recuperao, para reocupao, dando prioridade ao perigo de incndio. quer de empresas contratadas, quer de equipas de voluntrios; Superintender a ao das equipas voluntrias de busca e salvamento; Providenciar a realizao de medidas de controlo dos possveis danos ambientais e atividades subsequentes. Transportar os acidentados e doentes, incluindo a emergncia pr-hospitalar, no mbito do Sistema Integrado de Emergncia Mdica; Disponibilizar apoio logstico populao; Executar aes de distribuio de gua potvel s populaes; Colaborar nas aes de informao e sensibilizao pblica; Prestar apoio em comunicaes; Apoiar o movimento e evacuao das populaes. Executar as aes necessrias ao salvamento de vidas e ao Apoiar na rea da morturia, dar apoio Polcia Judiciria, isolamento da rea do sinistro e controlo dos acessos, nas respetivas Instituto de Medicina Legal, Delegado de Sade quando reas de jurisdio territorial; solicitado, colaborando na investigao das causas das mortes e Parte II Organizao da resposta| Articulao e atuao de Agentes, Organismos e Entidades de Apoio 26

Agentes de Proteco Civil

Fase de Emergncia

Fase de Reabilitao

Guarda Nacional Republicana (GNR)

Executar atravs dos GIPS aes de interveno de primeira linha, em na identificao dos corpos e providenciando a segurana dos situaes de emergncia de proteo e socorro, designadamente nas mesmos e dos respetivos objetos pessoais; ocorrncias de incndios florestais e/ou matrias perigosas, e de Auxiliar no processo de avaliao dos danos virios, a fim de outras catstrofes ou acidentes graves; permitir a identificao dos corredores de emergncia Empenhar o Servio de Proteo da Natureza e Ambiente (SEPNA) no utilizveis; cumprimento das disposies legais e regulamentares referentes Colaborar no recenseamento da populao envolvida na proteo e conservao da natureza e do ambiente, bem como ocorrncia e coordenar os inquritos de pesquisa de pessoas prevenir e investigar os respetivos ilcitos; desaparecidas, em articulao com a PSP; Empenhar equipas cinotcnicas na busca e resgate de vtimas; Disponibilizar, dentro das suas capacidades, apoio logstico. Organizar em articulao com a PSP um Centro de Pesquisa de Desaparecidos, coordenando na suas reas de jurisdio, as aes de pesquisa de desaparecidos, e a guarda dos esplios das vtimas; Constituir, a pedido, um servio de estafetas em apoio CMPC; Apoiar a CMPC na sua atuao, providenciando inclusivamente o servio de comunicaes urgentes, se necessrio e consoante as suas disponibilidades e capacidades; Garantir a proteo da propriedade abandonada ou em situao de risco, pblica ou privada, que possa atrair curiosos e tentar aes criminosas; Aumentar ou reforar, quando solicitado, o pessoal das penitencirias e prises, a fim de manter uma situao pacfica no seu interior. Garantir a ordem e a segurana e a proteo das pessoas e dos bens nas suas reas de interveno, salvaguardando a atuao de organismos operacionais e de outras entidades; Manter a vigilncia e a proteo de pontos sensveis, nomeadamente infraestruturas rodovirias, ferrovirias, aeroporturias e porturias, edifcios pblicos e outras instalaes crticas; Colaborar nas aes de informao e sensibilizao pblica; Parte II Organizao da resposta| Articulao e atuao de Agentes, Organismos e Entidades de Apoio 27

Agentes de Proteco Civil

Fase de Emergncia

Fase de Reabilitao

Guarda Nacional Republicana (GNR)

Hospital Dr. Jos de Almeida

Polcia de Segurana Pblica (PSP)

Apoiar o movimento e evacuao das populaes; Controlar os acessos rea do sinistro, atravs do sistema de credenciao e controlo em vigor; Apoiar, sob a coordenao do Comandante das Operaes de Socorro (COS) a organizao de visitas s Zonas de Interveno, quer das entidades governamentais, quer da comunicao social; Manter o controlo e fiscalizao do trfego, com prioridade para os servios de emergncia; Apoiar os transportes de emergncia; Assegurar a segurana dos locais de concentrao das populaes evacuadas. Acionar o Plano de Catstrofe Externa; Colaborar nas aes de cuidados de sade diferenciados populao; Prestar assistncia mdica s populaes afetadas; Garantir que se encontrem operativas na zona de interveno, uma reserva estratgica de camas disponveis para encaminhamento de vtimas; Apoiar aes de morturia; Promover, no mbito das suas competncias, outras funes que lhe forem cometidas. Executar as aes necessrias ao salvamento de vidas e ao Apoiar na rea da morturia, dar apoio Polcia Judiciria, isolamento da rea do sinistro e controlo dos acessos, nas respetivas Instituto de Medicina Legal, Delegado de Sade quando reas de jurisdio territorial; solicitado, colaborando na investigao das causas das mortes e Empenhar equipas cinotcnicas na busca e resgate de vtimas; na identificao dos corpos e providenciando a segurana dos Organizar em articulao com a GNR um Centro de Pesquisa de mesmos e dos respetivos objetos pessoais; Desaparecidos, coordenando na suas reas de jurisdio, as aes de Auxiliar no processo de avaliao dos danos virios, a fim de pesquisa de desaparecidos, e a guarda dos esplios das vtimas; permitir a identificao dos corredores de emergncia Constituir, a pedido, um servio de estafetas em apoio CMPC; utilizveis; Apoiar a CMPC na sua atuao, providenciando inclusivamente o Colaborar no recenseamento da populao envolvida na servio de comunicaes urgentes, se necessrio e consoante as suas ocorrncia e coordenar os inquritos de pesquisa de pessoas disponibilidades e capacidades; desaparecidas, em articulao com a GNR; Garantir a proteo da propriedade abandonada ou em situao de Disponibilizar, dentro das suas capacidades, apoio logstico. Parte II Organizao da resposta| Articulao e atuao de Agentes, Organismos e Entidades de Apoio 28

Agentes de Proteco Civil

Fase de Emergncia risco, pblica ou privada, que possa atrair curiosos e tentar aes criminosas; Aumentar ou reforar, quando solicitado, o pessoal das penitencirias e prises, a fim de manter uma situao pacfica no seu interior;

Fase de Reabilitao

Polcia de Segurana Pblica (PSP)

Garantir a ordem e a segurana e a proteo das pessoas e dos bens nas suas reas de interveno, salvaguardando a atuao de organismos operacionais e de outras entidades; Manter a vigilncia e a proteo de pontos sensveis, nomeadamente infraestruturas rodovirias, ferrovirias, aeroporturias e porturias, edifcios pblicos e outras instalaes crticas; Colaborar nas aes de informao e sensibilizao pblica; Apoiar o movimento e evacuao das populaes; Controlar os acessos rea do sinistro, atravs do sistema de credenciao e controlo em vigor; Apoiar, sob a coordenao do Comandante das Operaes de Socorro (COS) a organizao de visitas s Zonas de Interveno, quer das entidades governamentais, quer da comunicao social; Manter o controlo e fiscalizao do trfego, com prioridade para os servios de emergncia; Apoiar os transportes de emergncia; Assegurar a segurana dos locais de concentrao das populaes evacuadas. Proceder abertura e desobstruo de caminhos; Executar aes de vigilncia, ataque inicial e apoio ao ataque ampliado aos incndios florestais, sempre que solicitado; Apoiar no rescaldo dos incndios florestais; Apoiar, a pedido, no transporte de pessoas e bens; Apoiar, a pedido, o abastecimento de gua.
Tabela 4 -Misso dos Agentes de Proteco Civil

Sapadores Florestais (SF)

3.2

Misso dos Organismos e Entidades de Apoio

Apresentam-se de seguida as misses dos Organismos e Entidades de Apoio que participam neste plano.

Parte II Organizao da resposta| Articulao e atuao de Agentes, Organismos e Entidades de Apoio

29

Organismos e Entidades de Apoio

Fase de Emergncia

Fase de Reabilitao

guas de Cascais

Acionar o Plano de Emergncia de Abastecimento Alternativo de gua Garantir a avaliao de danos e intervenes prioritrias para ao concelho (a elaborar em conjunto com o SMPC); o rpido restabelecimento do abastecimento de gua potvel Assegurar os cortes de abastecimento de gua; a servios e unidades estratgicas, bem como dos pontos Garantir a operacionalidade de piquetes, para eventuais necessidades essenciais ao consumo das populaes afetadas. extraordinrias de interveno nas redes e nas estaes de tratamento. Garantir o abastecimento de gua potvel ao concelho; Garantir o funcionamento da rede de guas residuais domsticas em baixa, promovendo a execuo dos trabalhos de normalizao da situao; Assegurar o controlo da qualidade da gua na rede; Colaborar com a Autoridade de Sade na anlise de guas propondo os locais alternativos de abastecimento; Assegurar os reforos de caudal; Garantir reservas estratgicas e capacidades para a manuteno da prestao do servio; Garantir a articulao com o Departamento de Qualificao Ambiental e o SMPC da CMC no mbito da sustentabilidade ambiental; Disponibilizar, dentro das suas capacidades, meios e equipamento para operaes de emergncia.

Associao Brigada Autnoma de Resgate com Ces - BARC Associaes dos Bombeiros do Concelho de Cascais

Colaborar com equipa canina de busca e salvamento, na ocorrncia de acidente grave e/ou catstrofe; Disponibilizar, dentro das suas capacidades, meios e equipamento para operaes de emergncia.

Apoiar logisticamente a sustentao das operaes, na rea de atuao prpria do seu CB, com o apoio do Servio Municipal de Proteco Civil; Disponibilizar edifcios e outras infraestruturas para apoio s operaes de emergncia; Disponibilizar instalaes para funcionamento da CMPC em caso de ativao do plano (AHBVA e AHBVC); Disponibilizar, dentro das suas capacidades, meios e equipamento para operaes de emergncia.

Parte II Organizao da resposta| Articulao e atuao de Agentes, Organismos e Entidades de Apoio

30

Organismos e Entidades de Apoio Centros Paroquiais Circuito Estoril Clube de Golf do Estoril

Fase de Emergncia

Fase de Reabilitao

Colaborar nas aes de apoio social s populaes, em articulao com os vrios setores intervenientes; Disponibilizar, dentro das suas capacidades, meios e equipamento para operaes de emergncia. Colaborar nas operaes de logstica geral; Disponibilizar, dentro das suas capacidades, meios e equipamento para operaes de emergncia. Colaborar nas operaes de logstica geral; Disponibilizar, dentro das suas capacidades, meios e equipamento para operaes de emergncia. Promover a reposio das condies de circulao e a sua funcionalidade, dentro da sua rea de responsabilidade; Contribuir para a disponibilizao da rede rodoviria para utilizao de outros meios de transporte (aterragens de emergncia); Assegurar as comunicaes internas via telefone, SOS, e operar os equipamentos de telemtica; Disponibilizar informaes sobre a manuteno e recuperao de vias e da operacionalidade dos meios de que dispe, sempre que solicitado; Disponibilizar os painis digitais informativos existentes nas autoestradadas para a divulgao de informao pblica relevante de operaes de emergncia de proteco civil; Disponibilizar, dentro das suas capacidades, meios e equipamento para operaes de emergncia. Apoiar as operaes da Proteco Civil em coordenao com Departamento de Educao, Desporto e Juventude e Promoo Cultural da CMC; Auxiliar as aes de Interveno social; Apoiar a instalao e organizao dos centros de acolhimento da populao deslocada; Prestar apoio domicilirio populao desprotegida em situaes de emergncia; Organizar recolhas e distribuio de alimentos, roupas e outros bens; Auxiliar em aes de proteo ambiental; Colaborar na limpeza costeira da poluio de hidrocarbonetos resultantes de derrames; Apoiar no salvamento de animais afetados pela contaminao do meio ambiente; Colaborar com outras entidades no sentido de apoiar pessoas e animais no regresso ao local de origem; Disponibilizar, dentro das suas capacidades, meios e equipamento para operaes de emergncia. Parte II Organizao da resposta| Articulao e atuao de Agentes, Organismos e Entidades de Apoio 31

Concessionrios de Autoestradas (BRISA-A5, ASCENDI-A16)

Corpo Nacional de Escutas (CNE), Associao dos Escoteiros de Portugal (AEP) e Associao Guias de Portugal (AGP)

Organismos e Entidades de Apoio

Fase de Emergncia

Fase de Reabilitao

CP

Cruz Vermelha Portuguesa (CVP) Del. Do Estoril

EDP Distribuio, Energia

Disponibilizar os meios ferrovirios considerados necessrios constituio de comboios, tendo em vista a evacuao de pessoas; Assegurar a disponibilidade de meios humanos para integrar Garantir, na medida do possvel, a organizao de comboios sanitrios; Equipas de Avaliao Reconhecimento e Recuperao. Disponibilizar um oficial de ligao CMPC. Divulgar ao SMPC o plano de emergncia vigente para a Linha de Cascais; Exercer assessoria tcnica especializada direo do Plano, no mbito das suas competncias e atividade desenvolvida; Disponibilizar, dentro das suas capacidades, meios e equipamento para operaes de emergncia. Participar nas aes de interveno, apoio e assistncia sanitria; Apoiar a Diviso de Cidadania e Participao da CMC, na receo, registo e encaminhamento de voluntrios; Colaborar com Unidade de Manuteno e Servios Logsticos da CMC, na organizao e gesto do Centro Municipal de Recolha de Ddivas; Disponibilizar, dentro das suas capacidades, meios e equipamento para operaes de emergncia. Suspender o abastecimento de eletricidade aos locais acidentados para diminuir o risco de incndio e exploses; Assegurar a disponibilidade de tcnicos operacionais, para Apoiar logisticamente as foras de interveno (iluminao, avaliao das infraestruturas e redes eltricas; eletricidade, etc.); Efetuar o levantamento dos prejuzos causados; Assegurar a manuteno e o restabelecimento da distribuio de Recuperar os danos sofridos pelas redes, subestaes e energia eltrica, tendo em conta as prioridades definidas; postos de transformao. Disponibilizar, dentro das suas capacidades, meios e equipamento para operaes de emergncia.

Parte II Organizao da resposta| Articulao e atuao de Agentes, Organismos e Entidades de Apoio

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Organismos e Entidades de Apoio

Fase de Emergncia

Fase de Reabilitao

Entidades gestoras de sistemas de distribuio de gs/combustveis

Estradas de Portugal (EP)

ICNF Instituto de Segurana Social, I.P (ISS, I.P)

Suspender o abastecimento de gs aos locais acidentados para diminuir o risco de incndio e exploses; Assegurar a manuteno e o restabelecimento da distribuio de gs e combustveis, tendo em conta as prioridades definidas; Assegurar a disponibilidade de tcnicos operacionais, para Manter reservas de combustvel (litros ou %) para os veculos dos avaliao das infraestruturas de redes de gs; Agentes de Proteco Civil bem como para as entidades com dever Efetuar o levantamento dos prejuzos causados. especial de cooperao; Disponibilizar, dentro das suas capacidades, meios e equipamento para operaes de emergncia. Garantir a habilitao das foras de segurana com a informao tcnica Promover a reposio das condies de circulao e necessria para cortes ou aberturas ao trfego; segurana nas infraestruturas rodovirias na jurisdio da EP; Disponibilizar informao sobre os itinerrios alternativos nos casos de Programar as intervenes necessrias reposio das corte de vias; condies de circulao e segurana; Manter o registo atualizado das vias; Disponibilizar informao sobre os planos de reabilitao, Disponibilizar, dentro das suas capacidades, meios e equipamento para beneficiao e de segurana rodoviria. operaes de emergncia. Assegurar apoio tcnico especializado nos incndios em reas sob gesto ou influncia do ICNF (PNSC); Disponibilizar, dentro das suas capacidades, meios e equipamento para operaes de emergncia. Assegurar as aes de apoio social s populaes, no mbito da ao social, acolhimento/realojamento de emergncia, em articulao com Apoiar as aes de regresso das populaes; os vrios setores intervenientes; Participar nas aes de identificao dos aglomerados Assegurar o apoio psicolgico de continuidade s vtimas; familiares carenciados e propor a atribuio de prestaes Assegurar a constituio de equipas tcnicas, em articulao com os pecunirias de carter eventual. vrios setores intervenientes, para receo, atendimento e encaminhamento da populao; Parte II Organizao da resposta| Articulao e atuao de Agentes, Organismos e Entidades de Apoio 33

Organismos e Entidades de Apoio

Fase de Emergncia

Fase de Reabilitao

Instituto de Segurana Social, I.P (ISS, I.P)

Juntas de Freguesia

MotoClube da Vila de Cascais Operadoras de redes mveis: TMN, Vodafone e Optimus

Participar nas aes de pesquisa e reunio de desaparecidos; Participar na instalao da Zona de Concentrao e Apoio da Populao (ZCAP), assegurando o fornecimento de bens e servios essenciais; Manter um registo atualizado do nmero de vtimas assistidas e com necessidade de continuidade de acompanhamento; Colaborar nas aes de movimentao das populaes; Disponibilizar, dentro das suas capacidades, meios e equipamento para operaes de emergncia. Promover a identificao dos muncipes com incapacidades ou que devido ao seu local de residncia, necessitem de ateno especial; Apoiar a evacuao das populaes; Auxiliar as aes de instalao e gesto dos centros de acolhimento provisrio; Apoiar a Diviso de Cidadania e Participao da CMC, na receo, registo e encaminhamento de voluntrios; Participar localmente na difuso de avisos e informao pblica s populaes; Colaborar com Unidade de Manuteno e Servios Logsticos da CMC, na organizao e gesto do Centro Municipal de Recolha de Ddivas; Assegurar a gesto dos cemitrios sua responsabilidade, nomeadamente de Alcabideche, Galiza (Estoril) e de S.D. Rana; Colaborar com a Unidade de Manuteno e Servios Logsticos da CMC na definio de locais alternativos para sepulturas; Disponibilizar, dentro das suas capacidades, meios e equipamento para operaes de emergncia. Constituir, quando solicitado, grupo de estafetas e mensageiros para apoio s operaes de emergncia; Auxiliar o transporte de indivduos, na eventualidade da inexistncia de alternativas ou por motivos de constrangimentos acentuados de trfego rodovirio que, pelas suas funes e competncias, sejam necessrios s operaes de emergncia; Disponibilizar, dentro das suas capacidades, meios e equipamento para operaes de emergncia. Difundir, por SMS, avisos relativos segurana das populaes; Disponibilizar, dentro das suas capacidades, meios e equipamento para operaes de emergncia; Proceder s obras de reparao para garantir o rpido restabelecimento do sistema de comunicaes.

Parte II Organizao da resposta| Articulao e atuao de Agentes, Organismos e Entidades de Apoio

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Organismos e Entidades de Apoio

Fase de Emergncia

Fase de Reabilitao

Organizaes de Radioamadores

Portugal Telecom (PT)

Rdios locais

REFER

Cooperar com as entidades oficiais de forma a reforar o sistema de comunicaes via rdio, ou substitu-lo em caso de inoperabilidade; Estabelecer e garantir, a pedido, comunicaes autnomas, integrando outros meios e dispositivos de comunicao; Colaborar na reabilitao de equipamentos e meios tcnicos colapsados; Funcionar como observadores que reportam atravs dos meios de rdio, para o Posto de Comando Operacional Conjunto, informao til ao acionamento de meios de socorro e salvamento; Assegurar a difuso de informao til s populaes; Disponibilizar, dentro das suas capacidades, meios e equipamento para operaes de emergncia. Avaliar a situao e efetuar as intervenes tcnicas imediatas para restabelecer as comunicaes telefnicas; Garantir prioridades de acesso aos endereos correspondentes a servios e entidades essenciais; Assegurar o restabelecimento e o reforo das comunicaes Colaborar na reduo ou eliminao do trfego de comunicaes telefnicas. existente na zona de sinistro; Disponibilizar, dentro das suas capacidades, meios e equipamento para operaes de emergncia. Colaborar na divulgao de avisos s populaes; Disponibilizar, dentro das suas capacidades, meios e equipamento para operaes de emergncia; Gerir a circulao dos comboios dos operadores em tempo real, com padres de segurana, eficincia e qualidade; Disponibilizar a informao constante nos vrios Planos de Emergncia das linhas existentes, para a evacuao de sinistrados e prestao de socorro; Manter um registo atualizado dos meios disponveis; Garantir meios materiais e humanos para manuteno corretiva da rede ferroviria; Desencadear a mobilizao de meios ferrovirios possveis, para a organizao de comboios, tendo em vista a movimentao de populaes ou o transporte de mercadorias; Disponibilizar, dentro das suas capacidades, meios e equipamento para operaes de emergncia. Parte II Organizao da resposta| Articulao e atuao de Agentes, Organismos e Entidades de Apoio 35

Organismos e Entidades de Apoio

Fase de Emergncia Eliminar as situaes anmalas referentes s redes de saneamento, em ordem a evitar casos de insalubridade, de inundaes e de insegurana.

Fase de Reabilitao Prever a constituio de equipas para avaliao de eventuais prejuzos na rede de saneamento.

SANEST

Santa Casa da Misericrdia de Cascais

Scotturb Servio de Estrangeiros e Fronteiras

Assegurar a recolha, transporte, tratamento e rejeio dos efluentes canalizados pelo Municpio de Cascais; Garantir o funcionamento da rede de guas residuais domsticas em alta, desde o ponto de entrega do sistema de saneamento em baixa (guas de Cascais) at ETAR; Participar no levantamento e permanente atualizao das zonas do concelho mais suscetveis de serem afetadas por inundaes; Garantir a articulao com o Departamento e Qualificao Ambiental e o SMPC da CMC no mbito da sustentabilidade ambiental; Disponibilizar, dentro das suas capacidades, meios e equipamento para operaes de emergncia. Acolher temporariamente populao desalojada; Assegurar o apoio psicolgico s vtimas; Colaborar na definio de critrios de apoio social populao; Prestar apoio domicilirio populao desprotegida em situaes de emergncia; Assegurar a constituio de equipas tcnicas, em articulao com os vrios setores intervenientes, para receo, atendimento e encaminhamento da populao; Participar na instalao da Zona de Concentrao e Apoio da Populao (ZCAP), assegurando o fornecimento de bens e servios essenciais; Apoiar as aes de gesto de abrigos, de campos de desalojados e distribuio de bens, roupas, agasalhos e refeies; Manter um registo atualizado do nmero de vtimas assistidas e com necessidade de continuidade de acompanhamento; Apoiar a Unidade de Manuteno e Servios Logsticos da CMC, na organizao e gesto do Centro Municipal de Recolha de Ddivas; Colaborar nas aes de movimentao das populaes; Disponibilizar, dentro das suas capacidades, meios e equipamento para operaes de emergncia. Dentro das suas capacidades, apoiar o transporte de emergncia de populaes; Disponibilizar, dentro das suas capacidades, meios e equipamento para operaes de emergncia. Cooperar com as foras e outros servios de segurana em matria de circulao de pessoas e de controlo de estrangeiros; Autorizar e verificar a entrada de pessoas a bordo de embarcaes e aeronaves; Orientar os cidados estrangeiros presentes na rea sinistrada sobre procedimentos a adotar; Parte II Organizao da resposta| Articulao e atuao de Agentes, Organismos e Entidades de Apoio 36

Organismos e Entidades de Apoio (SEF)

Fase de Emergncia

Fase de Reabilitao

Estabelecer os contactos eventualmente necessrios com os diferentes Consulados e Embaixadas; Controlar o desembarque de passageiros e tripulantes de embarcaes e aeronaves que provenham de portos ou aeroportos de risco sanitrio, em coordenao com a autoridade de sade; Auxiliar nas aes de identificao de cadveres de cidados estrangeiros; Disponibilizar, dentro das suas capacidades, meios e equipamento para operaes de emergncia.
Tabela 5 - Misses dos Organismos e Entidades de Apoio

Parte II Organizao da resposta| Articulao e atuao de Agentes, Organismos e Entidades de Apoio

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3.3

Misso das unidades orgnicas da CMC e empresas municipais

Apresentam-se de seguida as misses das unidades orgnicas da CMC e empresas municipais que participam neste plano. Unidades orgnicas da CMC e Empresas Municipais Gabinete do Presidente (GPRE) Departamento de Educao, Desporto, Juventude e Promoo Cultural (DED) Departamento de Gesto Financeira e Patrimonial (DFP) Departamento de Gesto Territorial (DGT) Departamento de Habitao e Desenvolvimento Social (DHS) Fase de emergncia Fase de reabilitao

Assessorar e apoiar o Presidente, sempre que solicitado, nas decises e aes tomadas, de modo a permitir uma melhor operacionalizao e a garantia de exequibilidade jurdico-administrativa; Coordenar a rea de interveno respetiva (Gesto da Informao). Promover o acionamento de meios humanos para apoio s aes de emergncia levadas a cabo dentro da rea de Interveno e no levantamento de espaos suscetveis de utilizao como locais de reunio de emergncia; Assegurar a disponibilizao e a utilizao das instalaes desportivas, ensino e culturais, existentes no concelho, com indicao das suas capacidades e caractersticas, tendo em vista aes de realojamento provisrio; Promover, no mbito das suas competncias, outras funes que lhe forem cometidas. Promover a gesto de recursos financeiros; Controlar as requisies de meios humanos e materiais; Coordenar a receo de ajuda humana e financeira que venha eventualmente a registar-se atravs da populao em geral, ONGs, instituies nacionais e organizaes internacionais e de pases estrangeiros; Promover, no mbito das suas competncias, outras funes que lhe forem cometidas. Disponibilizar tcnicos para a constituio de equipas multidisciplinares com a finalidade de avaliao de danos em edifcios e nas infraestruturas; Promover, no mbito das suas competncias, outras funes que lhe forem cometidas. Colaborar com a Proteco Civil no apoio aos muncipes, em situao de emergncia psicossocial; Coordenar eventuais aes de realojamento e apoio social de populaes sinistradas, designadamente: o Na triagem das famlias a realojar e no respetivo levantamento socioeconmico; o Na deteo de necessidades imediatas. Prever, em articulao com as instituies existentes, formas de resposta problemtica dos grupos de risco, decorrente de situaes

Parte II Organizao da resposta| Articulao e atuao de Agentes, Organismos e Entidades de Apoio

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Unidades orgnicas da CMC e Empresas Municipais Departamento de Habitao e Desenvolvimento Social (DHS)

Fase de emergncia

Fase de reabilitao

Departamento de Inovao e Comunicao (DIC)

Departamento de Interveno Territorial (DIT)

Departamento de Planeamento e Qualificao Ambiental (DPQ)

de emergncia; Ativar o Plano Setorial de Interveno Psicossocial e Apoio s Populaes; Implementar e coordenar as aes de apoio psicossocial s populaes vtimas das situaes de emergncia; Colaborar na evacuao de populaes; Promover, no mbito das suas competncias, outras funes que lhe forem cometidas. Garantir as relaes com os rgos de Comunicao Social; Elaborar as normas para a realizao e difuso de Conferncias de Imprensa, atravs dos rgos de Comunicao Social; Preparar e difundir, de acordo com a orientao superior, avisos, informaes e instrues s populaes; Preparar, com periodicidade determinada, comunicados a distribuir; Credenciar os rgos de Comunicao Social junto da CMPC; Distribuir "livres trnsito" a jornalistas para circulao nas reas afetadas, em conformidade com as normas de segurana existentes; Promover, no mbito das suas competncias, outras funes que lhe forem cometidas. Disponibilizar tcnicos para a constituio de equipas multidisciplinares com a finalidade de avaliao de danos em edifcios e nas infraestruturas; Assegurar, no mbito das suas competncias, a salvaguarda do patrimnio natural e cultural, suscetvel de perda e degradao, propondo aes e medidas relativas preveno e mitigao dos respectivos riscos; Promover, no mbito das suas competncias, outras funes que lhe forem cometidas. Acompanhar e participar na fiscalizao da gesto operacional quanto ao cumprimento dos acordos e contratos celebrados com as empresas gestoras dos sistemas de abastecimento de gua e saneamento, nomeadamente guas de Cascais e SANEST; Estabelecer sistemas de controlo dos nveis de poluio atmosfrica e sonora; Garantir uma articulao permanente com o Parque Natural de Sintra-Cascais, as Empresas Municipais, Concessionrias e as unidades orgnicas municipais, no mbito da sustentabilidade ambiental, e propor medidas com vista adequada valorizao do Parque Natural Sintra-Cascais; Coordenar a gesto do litoral do municpio, articulando as aes com as demais unidades orgnicas e as entidades exteriores tutelares da orla costeira e das praias; Parte II Organizao da resposta| Articulao e atuao de Agentes, Organismos e Entidades de Apoio 39

Unidades orgnicas da CMC e Empresas Municipais Departamento de Recursos Humanos e Assuntos Jurdicos (DHJ) Direo Municipal de Apoio Gesto (DMAG) Direo Municipal de Coeso e Capacitao Social (DMCC) Direo Municipal de Estratgia, Inovao e Qualificao (DMEI) Direo Municipal de Gesto e Interveno Territorial (DMGI)

Fase de emergncia Promover, no mbito das suas competncias, outras aes que lhe forem cometidas.

Fase de reabilitao

Assessorar e apoiar o Presidente, sempre que solicitado, nas decises e aes tomadas, de modo a permitir uma melhor operacionalizao e a garantia de exequibilidade jurdico-administrativa; Integrar o Ncleo de Assessoria Tcnica; Coordenar a rea de Interveno respetiva (Administrao e Logstica); Integrar o Ncleo de Assessoria Poltica; Prestar assessoria ao Presidente no que lhe for solicitado. Coordenar a rea de Interveno respetiva (Apoio s Populaes); Integrar o Ncleo de Assessoria Poltica; Prestar assessoria ao Presidente no que lhe for solicitado. Integrar o Ncleo de Assessoria Poltica; Prestar assessoria ao Presidente no que lhe for solicitado. Coordenar a rea de Interveno respetiva (Servios Tcnicos); Integrar o Ncleo de Assessoria Poltica; Prestar assessoria ao Presidente no que lhe for solicitado. Promover a realizao das vistorias e das aes inerentes s construes que ameacem ruir ou constituam perigo para a sade e segurana de pessoas e bens; Disponibilizar tcnicos para a constituio de equipas multidisciplinares com a finalidade de avaliao de danos em edifcios e nas infraestruturas; Realizar as vistorias para postos de abastecimento de combustveis, reas de servios instaladas na rede viria e instalaes de armazenamento de produtos de gs e petrleo; Assegurar, no mbito das suas competncias, a articulao entre o municpio e as instituies pblicas e os operadores de servios pblicos; Parte II Organizao da resposta| Articulao e atuao de Agentes, Organismos e Entidades de Apoio 40

Diviso de Fiscalizao, Obras e Infraestruturas (DFEI)

Unidades orgnicas da CMC e Empresas Municipais

Fase de emergncia

Fase de reabilitao

Diviso de Licenciamentos Econmicos (DLEC)

Diviso de Obras de Vias e Infraestruturas (DOVI)

Diviso de Cidadania e Participao (DCIP)

Diviso de Valorizao de Recursos Humanos (DVRH) Diviso de Gesto de Estrutura Verde

Promover, no mbito das suas competncias, outras funes que lhe forem cometidas. Garantir o levantamento e registo de organismos pblicos e privados, com capacidade para confeo e distribuio de refeies e respetivo acionamento; Promover aes de inspeo higienossanitria e vistorias nas reas da sua responsabilidade; Promover, no mbito das suas competncias, outras funes que lhe forem cometidas. Acionar e coordenar os empreiteiros que trabalham para a CMC, bem como os respectivos equipamentos; Disponibilizar tcnicos para a constituio de equipas multidisciplinares com a finalidade de avaliao de danos em edifcios e nas infraestruturas; Prever a constituio de equipas, nomeadamente atravs da articulao com os operadores de sistemas de energia e telecomunicaes, em ordem reparao de instalaes eltricas afetadas, na sua rea de responsabilidade; Garantir o funcionamento da rede de guas pluviais, promovendo a execuo dos trabalhos de normalizao da situao; Promover, no mbito das suas competncias, outras funes que lhe forem cometidas. Promover e apoiar a conceo e implementao de polticas, estratgias e iniciativas que contribuam para o voluntariado dos muncipes; Coordenar toda a receo e gesto de voluntrios; Manter atualizada a Base de Dados de voluntrios com os respectivos perfis de competncias de modo a poderem ser convocados para operaes de emergncia de proteco civil; Promover, no mbito das suas competncias, outras funes que lhe forem cometidas. Manter atualizada a lista de pessoal da CMC e do Setor Empresarial Municipal com os respectivos perfis de competncias com vista a operaes de emergncia de proteco civil; Proceder requisio dos funcionrios municipais necessrios ao desempenho de misses especficas de proteco civil; Promover a contratao de recursos humanos necessrios s aes de socorro em situao de emergncia; Promover, no mbito das suas competncias, outras funes que lhe forem cometidas. Intervir e atuar nos domnios do apoio e assistncia a operaes de proteo e socorro, de acordo com as suas disponibilidades e em articulao com os APC; Parte II Organizao da resposta| Articulao e atuao de Agentes, Organismos e Entidades de Apoio 41

Unidades orgnicas da CMC e Empresas Municipais (DGEV)

Fase de emergncia

Fase de reabilitao

Diviso de Patrimnios Culturais (DIPC)

Diviso de Polcia (DPOL)

Proceder ao levantamento e emisso de pareceres sobre espcies arbreas em risco ou potencial risco; Assegurar a gesto, manuteno e funcionalidade dos parques, espaos verdes urbanos, patrimnio arbreo e viveiros municipais em operaes de emergncia; Promover, no mbito das suas competncias, outras funes que lhe forem cometidas. Identificar e propor, no mbito das suas competncias, as aes indispensveis salvaguarda e preservao do patrimnio histrico, cultural e arquitetnico em colaborao com o IGESPAR; Manter atualizado o inventrio das peas patrimoniais de referncia para poderem ser transportadas em operaes de emergncia de proteco civil; Promover, no mbito das suas competncias, outras aes que lhe forem cometidas. Mobilizar os meios prprios necessrios colaborao com a GNR e PSP nas atividades de manuteno de ordem pblica; Colaborar com as foras de segurana presentes no municpio PSP e GNR na definio de percursos alternativos, nomeadamente de corredores de emergncia e movimentao e evacuao das populaes; Assegurar a vigilncia e a segurana dos edifcios e instalaes municipais; Promover aes de polcia ambiental; Promover aes de polcia morturia; Prestar apoio nas aes de aviso populao; Promover, no mbito das suas competncias, outras funes que lhe forem cometidas; Organizar um servio de estafetas, a funcionar junto da CMPC. Apoiar o Presidente da Cmara Municipal de Cascais, convocando reunies da Assembleia Municipal para ratificao das decises tomadas. Prestar apoio, nas reas da sua especialidade, designadamente ao nvel da higiene pblica veterinria, sanidade animal, inspeo, controlo e fiscalizao higienossanitria, profilaxia e vigilncia epidemiolgica; Assegurar a captura, recolha, receo, apanha, tratamento e alojamento de animais domsticos; Garantir a execuo das tarefas que lhe forem cometidas, no mbito das respetivas competncias; Parte II Organizao da resposta| Articulao e atuao de Agentes, Organismos e Entidades de Apoio 42

Presidente da Mesa da Assembleia Municipal Servio Veterinrio Municipal (SVET)

Unidades orgnicas da CMC e Empresas Municipais

Fase de emergncia

Fase de reabilitao

Servio Municipal de Proteco Civil (SMPC)

Unidade de Manuteno e Servios Logsticos (UMSL)

Promover, no mbito das suas competncias, outras funes que lhe forem cometidas. Assegurar o apoio tcnico ao Presidente da CMPC; Garantir as instalaes e meios de funcionamento da CMPC, no mbito do planeamento e coordenao operacional; Garantir um sistema de autenticao a utilizar nos procedimentos para ativao da CMPC; Coordenar o CCOM garantindo a articulao com todos os APC, Organismos e Entidades de Apoio na gesto da emergncia; Coordenar as aes de recolha e tratamento de informao respeitante s operaes de emergncia Coordenar a realizao de pontos de situao, e respetiva evoluo das operaes de emergncia, mantendo o CCOM informado do evoluir da situao (aes desencadeadas, meios utilizados, resultados obtidos, carncia de meios, etc.); Coordenar a receo de informao complementar, necessria gesto de emergncia e de apoio s operaes no terreno (ex. dados de caraterizao meteorolgica); Coordenar a preparao de mensagens a transmitir, interna e externamente, ao Sistema Municipal de Proteco Civil; Colaborar com o Departamento de Inovao e Comunicao na preparao e elaborao de comunicados populao; Coordenar, com o apoio e colaborao das Juntas de Freguesia, as equipas das Brigadas Autrquicas de voluntrios que se encontrem constitudas; Coordenar as aes de reposio da normalidade. Constituir e coordenar o Centro Municipal de Recolha de Dvidas; Assegurar a manuteno das funes do sistema virio e do sistema pedonal, garantindo as desobstrues e reparaes necessrias dos pavimentos, das vias de circulao e das vias pedonais; Assegurar a constituio de equipas para escoramento de muros e taludes; Prever a constituio de equipas para avaliao de eventuais prejuzos na rede de saneamento; Coordenar os meios humanos municipais indispensveis s aes de transporte de populaes deslocadas e respectivos haveres; Assegurar a articulao e coordenao funcional e operacional com as diversas entidades, pblicas e privadas, com atividade de infraestruturao e equipamento do Municpio; Assegurar a gesto dos cemitrios, garantindo a satisfao da demanda morturia nos seus aspetos tcnico, econmico e legislativo; Colaborar na definio de locais alternativos para sepulturas; Parte II Organizao da resposta| Articulao e atuao de Agentes, Organismos e Entidades de Apoio 43

Unidades orgnicas da CMC e Empresas Municipais

Fase de emergncia

Fase de reabilitao

Unidade de Modernizao das Tecnologias de Informao (UMTI)

Unidade de Transporte e Manuteno Auto (UTMA)

Cascais Ambiente

Cascais Dinmica

Promover, no mbito das suas competncias, outras funes que lhe forem cometidas. Garantir a gesto, manuteno e explorao das redes de comunicaes de voz e dados e do equipamento a estas associadas, que suportam os sistemas informticos corporativos da cmara de Cascais; Assegurar a gesto, instalao, manuteno e explorao dos sistemas informticos, assegurando o cumprimento das polticas de segurana e de controlo que se encontrem estabelecidas, no mbito das suas competncias e de acordo com os nveis de servio das equipas internas e prestadores de servio externos em vigor; Promover, no mbito das suas competncias, outras funes que lhe forem cometidas. Coordenar os meios de transportes municipais necessrios s operaes de emergncia; Coordenar as aes relativas gesto dos meios de transportes dos Organismos e Entidades de Apoio; Assegurar a manuteno e abastecimento de combustvel das viaturas necessrias s operaes de emergncia; Promover, no mbito das suas competncias, outras funes que lhe forem cometidas. Executar aes de limpeza das vias, espaos pblicos e recolha de resduos slidos urbanos; Promover a fiscalizao das reas afetadas, tendo em ateno a determinao das respetivas condies de salubridade; Gerir os espaos pblicos verdes urbanos, de jogos e de recreio; Disponibilizar meios e equipamentos para operaes de emergncia; Promover, no mbito das suas competncias, outras funes que lhe forem cometidas. Colaborar nas operaes de emergncia em que seja necessrio a utilizao dos espaos e edifcios sob a sua gesto, nomeadamente o Aerdromo de Tires; Disponibilizar a estrutura aeroporturia de forma a garantir os voos humanitrios, de Emergncia mdica e de Busca e Salvamento nos perodos de encerramento do aerdromo; Disponibilizar meios e equipamentos para operaes de emergncia; Promover, no mbito das suas competncias, outras funes que lhe forem cometidas.

Parte II Organizao da resposta| Articulao e atuao de Agentes, Organismos e Entidades de Apoio

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Unidades orgnicas da CMC e Empresas Municipais

Fase de emergncia

Fase de reabilitao

Cascais Envolvente

Cascais Prxima

Vereadores

Garantir o Diagnstico, Promoo Habitacional e Gesto do Parque Habitacional do Municpio de Cascais, tendo em conta a sua conservao e as condies econmicas e sociais dos seus inquilinos; Reforar o papel de interveno psicossocial nas famlias, privilegiando o conhecimento e a monitorizao com vista criao de respostas alternativas e identificao de novas solues (realojamento, procura de habitao etc.); Executar obras de reabilitao dos edifcios afetados; Em articulao com o DHS da CMC, integrar as equipas de apoio psicossocial s populaes vtimas das situaes de emergncia; Disponibilizar meios e equipamentos para operaes de emergncia; Promover, no mbito das suas competncias, outras funes que lhe forem cometidas. Garantir o funcionamento da rede de guas pluviais, promovendo a execuo dos trabalhos de normalizao da situao; Assegurar a manuteno das funes do sistema virio e do sistema pedonal, garantindo as desobstrues e reparaes necessrias dos pavimentos, das vias de circulao e das vias pedonais; Assegurar a constituio de equipas para escoramento de muros e taludes; Prever a constituio de equipas para avaliao de eventuais prejuzos na rede de rede de guas pluviais; Disponibilizar meios e equipamentos para operaes de emergncia; Promover, no mbito das suas competncias, outras funes que lhe forem cometidas. Assessorar o Presidente da CMC, no sentido das polticas e estratgias a prosseguir, como forma de preservar a efetividade da governao e da gesto, mantendo a confiana das populaes na capacidade municipal de resoluo da emergncia e no retorno normalidade.
Tabela 6 - Misso das unidades orgnicas da CMC e empresas municipais

Parte II Organizao da resposta| Articulao e atuao de Agentes, Organismos e Entidades de Apoio

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Parte III reas de Interveno

A organizao geral das operaes baseia-se nas reas de Interveno (AI) a seguir definidas. Os intervenientes neste Plano so agrupados de acordo com as suas misses e caratersticas sendo coordenados por uma entidade designada (Coordenador). Em cada AI, os intervenientes podero ter uma misso Principal (P) e/ou uma misso de Apoio (A). O coordenador de cada AI mantm informado o CCOM do evoluir da situao. Apresenta-se de seguida a tabela geral com as AI e a sua composio.

Parte III reas de Interveno| Articulao e atuao de Agentes, Organismos e Entidades de Apoio

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Administrao e Logstica

Apoio s Populaes

Operaes

Sade

Servios Tcnicos

Administrao Alojamento Logstica Apoio Comunicaes de Meios e de Geral Psicossocial Recursos Emergncia Agrupamento dos Centros de Sade de Cascais-Parede Agentes de Proteco Civil Autoridade de Sade Capitania do Porto de Cascais - Polcia Martima COM Corpos de Bombeiros (CB) do Concelho de Cascais GNR Hospital Dr. Jos de Almeida PSP Sapadores Florestais (SF) GTEF guas de Cascais Associao Brigada Autnoma de Resgate com Ces - BARC Associaes dos Bombeiros do Concelho de Cascais Circuito Estoril Centros Paroquiais Clube de Golf do Estoril Concessionrios de Autoestradas (BRISA A5, ASCENDI A16) Corpo Nacional de Escutas (CNE), Associao dos Escoteiros de Portugal (AEP) e Associao Guias de Portugal (AGP) Organismos e Entidades de Apoio CP Cruz Vermelha Portuguesa (CVP) Del. Do Estoril EDP Distribuio, Energia Entidades gestoras de sistemas de distribuio de gs/combustveis Estradas de Portugal (EP) ICNF Instituto de Segurana Social, I.P (ISS, I.P) Juntas de Freguesia MotoClube da Vila de Cascais Operadoras de redes mveis: TMN, Vodafone e Optimus Organizaes de Radioamadores Portugal Telecom (PT) Rdios Locais REFER SANEST Santa Casa da Misericrdia de Cascais Scotturb Servio de Estrangeiros e Fronteiras (SEF) A P P P A P A P P P P A P A P A P P P P A A A A A A

Nuc. De Gesto da Manuteno Nuc. De Assessoria Informao da Lei e Socorro e Movimentao Sade Apoio Assessoria Tcnica Morturia Veterinria Politica Ordem Salvamento de Populaes Pblica Tcnico Pblica P P P Coordenador P P P A A P P P A P P P A A P A A P Coordenador A P

P A P P P P P A A P P P P P A P A P A A

Parte III reas de Interveno| Articulao e atuao de Agentes, Organismos e Entidades de Apoio

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Administrao e Logstica

Apoio s Populaes

Operaes

Sade

Servios Tcnicos Apoio Tcnico Nuc. De Nuc. De Assessoria Assessoria Tcnica Politica Gesto da Informao

Administrao Alojamento Logstica Apoio Comunicaes de Meios e de Geral Psicossocial Recursos Emergncia Gabinete do Presidente (GPRE) Departamento de Educao, Desporto, Juventude e Promoo Cultural (DED) Departamento de Gesto Financeira e Patrimonial (DFP) Departamento de Gesto Territorial (DGT) Departamento de Habitao e Desenvolvimento Social (DHS) Departamento de Inovao e Comunicao (DIC) Departamento de Interveno Territorial (DIT) Departamento de Planeamento e Qualificao Ambiental (DPQ) Departamento de Recursos Humanos e Assuntos Jurdicos (DHJ) Direo Municipal de Apoio Gesto (DMAG) Direo Municipal de Coeso e Capacitao Social (DMCC) Direo Municipal de Estratgia, Inovao e Qualificao (DMEI) Direo Municipal de Gesto e Interveno Territorial (DMGI) Diviso de Fiscalizao, Obras e Infraestruturas (DFEI) Diviso de Licenciamentos Econmicos (DLEC) Diviso de Obra de Vias e Infraestruturas (DOVI) Diviso de Cidadania e Participao (DCIP) Diviso de Valorizao de Recursos Humanos (DVRH) Diviso de Gesto da Estrutura Verde (DGEV) Diviso de Patrimnios Culturais (DIPC) Diviso de Policia (DPOL) Presidente da Mesa da Assembleia Municipal Servio de Veterinrio Municipal (SVET) Servio Municipal de Proteco Civil (SMPC) Unidade de Manuteno e Servios Logsticos (UMSL) Unidade de Modernizao e de Tecnologias de Informao (UMTI) Unidade de Transporte e Manuteno Auto (UTMA) Cascais Ambiente Cascais Dinmica Cascais Envolvente Cascais Prxima Vereadores P P P P P P P P A P P

Manuteno da Lei e Socorro e Movimentao Sade Morturia Veterinria Ordem Salvamento de Populaes Pblica Pblica

Coordenador P P P P A P P P P P Coordenador Coordenador P P P Coordenador P P A P P A

Cmara Municipal de Cascais e Empresas Municipais

P P P A P A P P P P P P P A P P A A A P A P P P P
Tabela 7 - reas de Interveno

Parte III reas de Interveno| Articulao e atuao de Agentes, Organismos e Entidades de Apoio

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1. Administrao e Logstica
Agentes de Proteco Civil, Organismos e Entidades de Apoio, Cmara Municipal de Cascais e Empresas Municipais Capitania do Porto de Cascais - Polcia Martima Corpos de Bombeiros (CB) do Concelho de Cascais GNR PSP Associaes dos Bombeiros do Concelho de Cascais Circuito Estoril Clube de Golf do Estoril Corpo Nacional de Escutas (CNE), Associao dos Escoteiros de Portugal (AEP) e Associao Guias de Portugal (AGP) Juntas de Freguesia MotoClube da Vila de Cascais Organizaes de Radioamadores Departamento de Gesto Financeira e Patrimonial (DFP) Direo Municipal de Apoio Gesto (DMAG) Diviso de Licenciamentos Econmicos (DLEC) Diviso de Cidadania e Participao (DCIP) Diviso de Valorizao de Recursos Humanos (DVRH) Diviso de Policia (DPOL) Servio Municipal de Proteco Civil (SMPC) Unidade de Manuteno e Servios Logsticos (UMSL) Unidade de Modernizao e de Tecnologias de Informao (UMTI) Unidade de Transporte e Manuteno Auto (UTMA) P A Administrao e Logstica Administrao Logstica Comunicaes de Meios e Geral Recursos A A A A A A P P A A P P P Coordenador * P P A P P P P P P P P

Misso PRINCIPAL na rea de Interveno da Administrao e Logstica Misso de APOIO na rea de Interveno da Administrao e Logstica *A entidade coordenadora da rea de Interveno respetiva designa o seu substituto
Tabela 8 - rea de Interveno da Administrao e Logstica

A Administrao e Logstica tem por objetivo proporcionar a todas as reas de Interveno os meios necessrios, humanos, materiais e servios, para satisfao, quantitativa, qualitativa, temporal e espacial, das exigncias da resposta de emergncia. Para cumprir os seus fins, a Administrao, para alm do suporte de vrias disciplinas tcnicas, necessita do apoio das Finanas para a obteno dos recursos e sob o ponto de vista operativo, realizar o controlo financeiro e contabilstico das operaes. A Logstica coordena e emprega os servios para apoio s reas de Interveno, mas no os dirige nem administra. Administrao de Meios e Recursos Esta subrea consiste no fornecimento, de uma forma coordenada, dos meios necessrios para equipar, sustentar e permitir a atuao dos intervenientes de uma maneira eficiente que, para alm de contribuir

Parte III reas de Interveno| Administrao e Logstica

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para uma resposta mais eficaz, tambm decisiva na orientao do esforo segundo as prioridades determinadas pela avaliao da situao em cada momento. Prioridades gerais da ao: Coordenar a receo e tratamento da informao relativa determinao das necessidades logsticas das reas de Interveno; Manter atualizado o levantamento das disponibilidades de meios e recursos previsveis e garantir a sua obteno; Promover as condies necessrias distribuio dos meios e recursos pedidos, bem como dos servios solicitados. Manter informado o Centro de Coordenao Operacional Municipal (CCOM) do evoluir da situao (aes desencadeadas, meios utilizados, resultados obtidos, carncia de meios, etc.). Instrues Especficas: Gesto de Meios 1) Os meios e recursos pertencentes aos Agentes de Proteco Civil e aos Organismos e Entidades de Apoio so colocados disposio dos Postos de Comando e da CMPC que os afetaro de acordo com as necessidades verificadas; 2) Deve ser dada preferncia utilizao dos meios e recursos pblicos (ou detidos por entidades com as quais existam protocolos de cooperao) sobre a utilizao de meios e recursos privados, sem prejuzo do acionamento destes ltimos em caso de manifesta urgncia; 3) Os pedidos de reforo de meios s sero considerados vlidos quando apresentados pelo Comandante de Operaes de Socorro, Comandante Operacional Municipal, ou outro elemento representante dos vrios Organismos e Entidades de Apoio e que integram a CMPC; 4) Dever ser efetuado o controlo de requisies dos meios humanos e materiais; 5) Todos os meios adicionais que os Organismos e Entidades de Apoio intervenientes necessitem, devem ser requisitados atravs do formulrio constante na Parte IV, Seco III; 6) O SMPC controla a utilizao e a gesto dos meios acionados para efeitos de posterior balano e avaliao. Pessoal 1) O pessoal integrado nos Organismos e Entidades de Apoio constantes deste Plano, mesmo que requisitados, continuam a ser remunerados por esses mesmos servios, no podendo ser prejudicados, de qualquer forma, nos seus direitos; 2) Dever ser mantida atualizada a lista de pessoal da CMC e do Setor Empresarial Municipal com os respectivos perfis de competncias com vista a operaes de emergncia de proteco civil; 3) Poder ser promovida a requisio de funcionrios municipais necessrios s operaes de emergncia de proteco civil; 4) A Base de Dados de voluntrios com os respetivos perfis de competncias, dever ser mantida atualizada. Esta medida permite a convocao destes voluntrios para operaes de emergncia de proteco civil tendo em conta as suas aptides; 5) O pessoal voluntrio, que se apresenta a ttulo benvolo, deve ser encaminhado para os Postos de Recenseamento de Voluntrios onde se incluem, entre outros, as Juntas de Freguesia, os Quartis de Bombeiros e Ncleo do Estoril da Cruz Vermelha Portuguesa na Parede; Parte III reas de Interveno| Administrao e Logstica 50

6) Poder ser necessrio ativar as Normas de Mobilizao, Receo, Conduo e Integrao de Benvolos, assim que elaboradas; 7) Poder ser promovida a contratao de recursos humanos necessrios s aes de socorro em situao de emergncia; 8) O CCOM coordena a distribuio do pessoal voluntrio necessrio para as operaes de emergncia; 9) Os APC, Organismos e Entidades de Apoio constantes no presente Plano devem, no decurso das operaes, garantir os inerentes perodos de descanso e rotatividade dos seus elementos. Finanas 1) A Cmara Municipal de Cascais afetar os meios financeiros especiais destinados a apoiar operaes de socorro atravs da CMPC, em situao de emergncia; 2) A Cmara Municipal de Cascais utilizar o Fundo de Emergncia, inscrita nas Grandes Opes do Plano, para fazer face a despesas inerentes ao PMEPCC; 3) A Cmara Municipal de Cascais promove o controlo financeiro e oramental das operaes de emergncia, coordenando quer a receo de meios financeiros de apoio e ajuda, quer o pagamento de bens e servios efetuados; 4) A Cmara Municipal de Cascais, sempre que a sua capacidade financeira for excedida, solicitar superiormente os reforos indispensveis podendo, nomeadamente, recorrer ao Fundo de Emergncia Municipal gerido pela Direo Geral das Autarquias Locais ou, atravs da Autoridade Nacional de Proteco Civil, socorrer-se da Conta de Emergncia; 5) O pessoal voluntrio poder ser abonado de alimentao, quando tal exceda a capacidade dos respetivos servios e organismos, nos dias em que preste servio e indemnizado pelos salrios perdidos durante a situao de emergncia, nos termos da legislao em vigor; 6) A aquisio de bens e servios ser feita nos termos legais por requisio da CMPC, sendo a liquidao das despesas resultantes efetuada nos termos da legislao em vigor; 7) As despesas realizadas em operaes de proteco civil, so da responsabilidade dos Organismos e Entidades de Apoio envolvidos, podendo, eventualmente, ser comparticipadas, de acordo com as determinaes que vierem a ser estabelecidas superiormente; 8) Os subsdios e donativos, recebidos em dinheiro, com destino s operaes de emergncia, so administrados pela CMPC, atravs da Conta Especial de Emergncia; 9) No caso de o Governo declarar a Situao de Calamidade, o auxlio ao municpio ser concedido de acordo com a legislao em vigor; 10) A autorizao das despesas de emergncia, a nvel das atividades de resposta, da competncia da CMPC, segundo as normas pr-estabelecidas. Logstica Geral Sendo por definio o fim da Logstica proporcionar meios s reas de Interveno, a sua ao pressupe o seguinte processo: Determinao de necessidades consiste em definir e calcular os meios que as reas de Interveno necessitam para cumprirem as exigncias de execuo do Plano de Emergncia. Esta fase a que desencadeia todo o processo logstico e condiciona as etapas subsequentes; Obteno consiste na transformao das necessidades em meios logsticos; Distribuio consiste em fornecer os meios determinados na primeira fase e conseguidos atravs da respetiva obteno; Parte III reas de Interveno| Administrao e Logstica 51

Em termos prticos, resulta que: O apoio logstico direto s reas de Interveno da responsabilidade do comando/chefia de um dos servios, entidades ou organismos que os compem; O CCOM, responsvel pela atuao com o COS das aes logsticas nessa Zona de Interveno. A primeira fase do ciclo logstico, determinao de necessidades, da responsabilidade exclusiva dos comandos/chefias do teatro de operaes. A segunda fase, obteno, pertence aos servios a quem compete a direo tcnica dos elementos funcionais e coordenada pela CMPC, atravs da Administrao e Logstica, que fixa as prioridades, em conformidade com as solicitaes e a anlise permanente da situao. A terceira fase, distribuio, feita atravs de bases logsticas com funes de apoio e execuo, sendo coordenada pelo CCOM, que regula cada uma das suas funes: Armazenamento, que pode ser centralizada num ponto de apoio comum; Transporte, para distribuio no Teatro de Operaes e que pode igualmente ser centralizada; Entrega, que, forosamente, tem que ser descentralizada. Prioridades gerais da ao: Coordenar a obteno e distribuio de meios e recursos de aprovisionamento, nomeadamente nas reas de bens alimentares, do apoio ao alojamento e do agasalho; Coordenar a utilizao dos equipamentos municipais, nomeadamente refeitrios, creches e jardim-de-infncia, etc., para apoio s operaes de emergncia; Coordenar e gerir armazns de acondicionamento de bens e haveres; Constituir e coordenar o Centro Municipal de Recolha de Dvidas; Coordenar a receo de ajuda humana e financeira que venha eventualmente a registar-se atravs da populao em geral, ONGs, instituies nacionais e organizaes internacionais e de pases estrangeiros; Coordenar os meios de transportes municipais necessrios s operaes de emergncia; Coordenar as aes relativas gesto dos meios de transportes dos Organismos e Entidades de Apoio; Assegurar a manuteno e abastecimento de combustvel das viaturas envolvidas nas operaes de emergncia. Em caso de risco dever ser previsto o transporte, para um lugar seguro, das peas patrimoniais de referncia pertencentes CMC. Instrues especficas: Alimentao e Alojamento 1) Deve-se garantir o levantamento e registo de organismos pblicos e privados, com capacidade para confeo e distribuio de refeies e respetivo acionamento; 2) A alimentao e alojamento do pessoal pertencente aos Organismos e Entidades de Apoio intervenientes nas operaes, estaro a cargo destes. A alimentao do pessoal voluntrio est a cargo das respetivas organizaes de pertena ou de enquadramento;

Parte III reas de Interveno| Administrao e Logstica

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3) Quando ultrapassadas as capacidades dos Organismos e Entidades de Apoio intervenientes, ou das organizaes de pertena ou enquadramento do pessoal voluntrio, a alimentao e alojamento so garantidas atravs da CMPC; 4) No caso de ser necessrio, essencial prever aes de distribuio de gua potvel s populaes. Transportes A gesto e a utilizao dos transportes dever ser orientada pelo estabelecido nas normas em vigor. Combustveis e Lubrificantes Os combustveis e lubrificantes necessrios s operaes de emergncia so fornecidos e suportados pelos Organismos e Entidades de Apoio intervenientes ou, em situao excecional, atravs de guia de fornecimento da CMPC. Manuteno e Reparao de Material encargo dos Organismos e Entidades de Apoio utilizadores a manuteno e reparao do material utilizado nas respostas emergncia. Comunicaes A funo de resposta respeitante s Comunicaes limitada no presente plano s necessidades das telecomunicaes de emergncia das estruturas de resposta ao sinistro. A reposio da normalidade nas comunicaes do setor privado englobada na implementao das infraestruturas bsicas de apoio s populaes. Tambm as necessidades relativas s comunicaes internas dos diversos servios, Organismos e Entidades de Apoio, que possam estar implicados no esforo de resposta, so da sua prpria responsabilidade. Neste sentido, consideram-se para esta funo de resposta as seguintes principais necessidades bsicas em termos operacionais: Comunicaes entre a CMPC e as estruturas dos escales superiores do Sistema Nacional de Proteco Civil; Comunicaes entre os diversos Teatros de Operaes e, entre estes e a CMPC/CCOM. Para o efeito, as aes consideradas neste plano, podem incluir a utilizao de: Servios telefnicos, tanto para uso pblico como privado; Servios de radiodifuso, incluindo as rdios e estaes televisivas; Redes privadas, incluindo os rdio amadores, CB (banda do cidado) e outras redes rdio; Redes operadas por organismos do Estado, nomeadamente as que servem funes de emergncia. Prioridades gerais da ao: Coordenar as aes relativas receo e difuso de mensagens e comunicados de e para os Organismos e Entidades de Apoio do Sistema Municipal de Proteco Civil; Manter em estado de prontido o Posto de Comando Operacional Conjunto, garantindo o seu funcionamento sustentado em aes de terreno. Este posto pode ser constitudo no Veculo de Comando e Comunicaes (VCOC) do SMPC;

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 Garantir a gesto, manuteno e explorao das redes de comunicaes de voz e dados e do equipamento a este associado. Instrues especficas: 1) As comunicaes devem obedecer ao disposto e previsto previ no SIOPS; 2) Os Organismos e Entidades de Apoio que possuam meios prprios, utilizam os seus sistemas de comunicao, mantendo desocupada uma frequncia de emergncia com a CMPC, previamente planeada e de acordo com o plano de comunicaes de emergncia posto posto em vigor; 3) Os Organismos e Entidades de Apoio envolvidos neste Plano devem prever e estabelecer sistemas alternativos de comunicaes, no pressuposto da eventual falha no funcionamento do sistema telefnico, e informar disso a CMPC, logo que possvel; 4) Em caso de necessidade, poder ser instalado um servio de estafetas junto da CMPC, como comunicaes de recurso; As entidades com valncias em comunicaes devero dar apoio ao CCOM neste mbito, mbito conforme a Figura 2.

CNOS CDOS

CMPC

CCOM

PCOC Oficiais de Ligao Equipas de Apoio Veculos

Figura 2 Organizao Operacional

O sistema de comunicaes (Figura Figura 3) previstas no PMEPCC utiliza infraestruturas de comunicaes pblicas e privadas. As telecomunicaes de uso pblico agrupam-se agrupam se em rede do servio telefnico fixo e mvel e rede do servio de telefax. As telecomunicaes privadas so constitudas pela REPC, ROB, SIRESP, redes de radiocomunicaes das foras de segurana e Banda Martima. Alguns APC e algumas entidades utilizam uma rede privada de telecomunicaes de emergncia emergncia designada por SICOMEC (Sistema de Comunicaes de Emergncia de Cascais). Nas redes privadas incluem-se incluem se ainda a rede de radioamadores.

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Sistema de Comunicaes

Telecomunicaes Pblicas

Telecomunicaes Privadas

Rede do Servio telefnico fixo

Rede de radiocomunicaes do Sistema Nacional de Proteo Civil

Rede de radiocomunicaes privadas

Rede de radioamadores

Rede do servio telefnico mvel

Rede do servio de telefax

Rede Estratgica da Proteo Civil (REPC)

Rede Operacional dos Bombeiros (ROB)

SICOMEC (CMC)

SIRESP

Banda Martima

Proteo Civil

Policia Municipal

GNR

INEM

PSP

Bombeiros

Figura 3 - Organizao das comunicaes

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Relativamente comunicao por via rdio, esta pode decorrer atravs de 4 redes rdio, nomeadamente: Rede Estratgica de Proteco Civil, que permite a comunicao entre as seguintes entidades: Servio Municipal de Proteco Civil de Cascais Servio Municipal de Proteco Civil de Oeiras Servio Municipal de Proteco Civil de Sintra Autoridade Nacional de Proteco Civil CDOS de Lisboa Rede Operacional dos Bombeiros que permite a comunicao entre as seguintes entidades: Corpos de Bombeiros do concelho Servio Municipal Proteco Civil - COA s Rede SICOMEC Rede SIRESP INEM PSP BOMBEIROS GNR Listam-se de seguida os indicativos rdio de vrias entidades intervenientes no plano. Entidade Indicativo COM COM 11.6 Polcia Municipal PAPA MIKE Polcia Martima POLIMAR CASCAIS Capito Porto Cascais CHARLIE 1 GNR GOLF PSP PAPA SIERRA PAPA Hospital de Cascais HOSPITAL Cascais Ambiente CHARLIE ALFA Cascais Prxima CHARLIE PAPA CB Alcabideche CB ALCABIDECHE CB Carcavelos-S.D. Rana CB CARCAVELOS-S.D. RANA CB Cascais CB CASCAIS CB Estoril CB ESTORIL CB Parede CB PAREDE EAPSE ECHO PAPA
Tabela 9 - Indicativos de Rdio dos Agentes de Proteco Civil e outrasEntidades

SMPC Base do SMPC VCOC SMPC GTEF Presidente da CMC (Gabinete) Vereador da PC Diretor do SMPC Chefe Diviso do SMPC

Indicativo MIKE 11.6 VCOC 11.6 GOLF 11.6 S 11.6 SENA 11.6 QUINA 11.6 QUADRA 11.6

Tabela 10 - Indicativos de Rdio do Servio Municipal de Proteco Civil

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Tcnico do SMPC Carlos Estibeira Nuno Silva Beatriz Santos Luis Ceclio Rui Rodrigues Cludia Braga Antnio Borges Joo Graa Sapadores Florestais Lara S Rui Costa COAS do SMPC 288 MITSUBISHI 44 134 SF 04 171 46 29

Indicativo TERNO 11.6 DUQUE 11.6 BRAVO 11.6 LIMA 11.6 ROMA 11.6 CHARLIE 11.6 ALFA 11.6 OSCAR 11.6 SIERRA FOXTROT 11.6 SIERRA 11.6 TANGO 11.6 Indicativo MOVEL 11.6 1 MOVEL 11.6 2 MOVEL 11.6 3 MOVEL 11.6 4 MOVEL 11.6 5 MOVEL 11.6 6 VCOC 11.6

Tabela 11 - Indicativos de Rdio dos Tcnicos do Servio Municipal de Proteco Civil

Tabela 12 - Indicativos de Rdio dos veculos do Servio Municipal de Proteco Civil

Concelho

Cascais Oeiras Sintra

Central do SMPC Mike 11.6 Mike 11.11 Mike 11.13

VCOC VCOC 11.6 VCOC 11.11 VCOC 11.13

Presidente de Cmara s 11.6 s 11.11 s 11.13

Vereador Diretor do do SMPC Pelouro Quina Sena 11.6 11.6 Quina Sena 11.11 11.11 Quina Sena 11.13 11.13

Mvel Mvel 11.6 1 a 11.6 n Mvel 11.11 1 a 11.11 n Mvel 11.13 1 a 11.13 n

Porttil Porttil 11.6 1 a 11.6 n Porttil 11.11 1 a 11.11 n Porttil 11.13 1 a 11.13 n

Tabela 13 - Indicativos de Rdio dos concelhos limtrofes

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2. Apoio s Populaes
Apoio s Populaes Agentes de Proteco Civil, Organismos e Entidades de Apoio, Cmara Municipal de Cascais e Empresas Municipais Alojamento de Emergncia P P P Apoio Psicossocial A P A

Agrupamento dos Centros de Sade de Cascais-Parede Associaes dos Bombeiros do Concelho de Cascais Centros Paroquiais Corpo Nacional de Escutas (CNE), Associao dos Escoteiros de Portugal (AEP) e Associao Guias de Portugal (AGP) Cruz Vermelha Portuguesa (CVP) Del. Do Estoril Instituto de Segurana Social, I.P (ISS, I.P) Juntas de Freguesia Santa Casa da Misericrdia de Cascais Departamento de Educao, Desporto, Juventude e Promoo Cultural (DED) Departamento de Habitao e Desenvolvimento Social (DHS) Direo Municipal de Coeso e Capacitao Social (DMCC) Servio Municipal de Proteco Civil (SMPC) P A Misso PRINCIPAL na rea de Interveno de Apoio s Populaes Misso de APOIO na rea de Interveno de Apoio s Populaes

P P P P A P A P P A A P Coordenador * P P

*A entidade coordenadora da rea de Interveno respetiva designa o seu substituto

Tabela 14 - rea de Interveno da Apoio s Populaes

A prestao de apoio e coordenao das necessidades relativas a alimentao, agasalho, alojamento e servios personalizados, bem como a receo, registo e pesquisa de informao em relao s populaes desalojadas e vtimas do sinistro, englobam genericamente os seguintes aes: Servios Personalizados Receo de populao desalojada e evacuada para centros de acolhimento; Orientao e apoio psicolgico s vtimas; Prestao de informao e apoio aos grupos crticos, onde se incluem entre outros, crianas separadas dos pais, idosos isolados e indivduos com deficincia fsica e/ou mental. Registo e Recolha de Informao Recenseamento dos indivduos e famlias envolvidas no desastre; Obteno de informaes de familiares, amigos e vizinhos no que respeita a eventuais vtimas e desaparecidos; Reunio dos membros de famlias separadas; Fornecimento de informao pertinente, s equipas de socorro e resposta de emergncia, em relao aos desaparecidos e populao evacuada. Alimentao

Parte III reas de Interveno| Apoio s Populaes

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Fornecimento de alimentao de primeira emergncia, gneros alimentares e refeies, s populaes afetadas, de forma a contribuir para a preservao da sua sade e bem-estar mnimo, quando solicitado ou determinado. Agasalhos Fornecimento de agasalhos de primeira emergncia, vesturio e calado, artigos para higiene e outros bens necessrios proteo, conforto e bem-estar mnimo das populaes. Abrigos Disponibilizao e gesto de abrigos provisrios e alojamentos temporrios para indivduos e famlias desalojadas. A gesto e coordenao desta rea de interveno deve ter em ateno, a normal escassez de meios, a possibilidade do recurso a auxlios externos e a obrigatoriedade de estabelecer uma estreita articulao com outras entidades, organismos e servios. Prioridades gerais da ao: Inventariar e dotar os abrigos e as estruturas de alojamento de emergncia disponveis para apoio primeira evacuao de desalojados; Constituir, em colaborao com as foras de segurana, ncleos de atendimento e apoio informativo s populaes, nos locais previamente definidos e assegurar a difuso da sua localizao; Ativar e gerir centros de acolhimentos provisrios em ordem concentrao, triagem, encaminhamento e satisfao das necessidades imediatas da populao desalojada e evacuada; Ativar o PLANO SETORIAL DE INTERVENO PSICOSSOCIAL E APOIO S POPULAES; Constituir e gerir os centros de receo de desalojados, nas reas previamente definidas no PLANO DE POPULAES DESLOCADAS DO CONCELHO DE CASCAIS e divulgar a sua localizao; Coordenar a mobilizao de equipas para o fornecimento de refeies ligeiras e abastecimento de gua potvel ao pessoal em servio nas reas de sinistro, quando ultrapassados os meios prprios dos servios e dos Organismos e Entidades de Apoio que integram as respetivas funes de resposta ou quando tal for determinado; Realizar reunies de informao, apoio e aconselhamento, no seu mbito, ao pessoal integrado nas operaes de socorro e s vtimas do sinistro; Elaborar registos de todas as pessoas envolvidas na ocorrncia que recorram ao seu apoio e colaborar nos inquritos e recolha de informao de interesse para o esforo de resposta; Colaborar na constituio de equipas de cuidados de sade mental e domicilirio, para apoio s populaes sinistradas e s equipas de socorro que apresentem vulnerabilidades nesta rea. Instrues especficas: Alimentao, Alojamento e Agasalhos Os fornecimentos de alimentao, abrigos provisrios e agasalhos das populaes evacuadas, sero promovidos pela CMPC. Apoio Psicossocial 1) Promover a constituio de equipas de cuidados de sade mental, para apoio s populaes sinistradas e s equipas de socorro que apresentem vulnerabilidades nesta rea; Parte III reas de Interveno| Apoio s Populaes 59

2) Executar e desenvolver os programas e aes especficas de apoio psicolgico s populaes sinistradas.

3. Gesto da informao
Agentes de Proteco Civil, Organismos e Entidades de Apoio, Cmara Municipal de Cascais e Empresas Municipais Juntas de Freguesia Rdios Locais Gabinete do Presidente (GPRE) Departamento de Inovao e Comunicao (DIC) Servio Municipal de Proteco Civil (SMPC) P A Gesto da Informao A P Coordenador* P P

Misso PRINCIPAL na rea de Interveno de Gesto da Informao Misso de APOIO na rea de Interveno de Gesto da Informao

*A entidade coordenadora da rea de Interveno respetiva designa o seu substituto

Tabela 15 - rea de Interveno da Gesto da Informao

Uma das primeiras consequncias resultantes de um acidente grave/catstrofe, prende-se com a potencial disrupo provocada nos sistemas de comunicao e inerentemente, com as dificuldades que se traduzem na recolha e transmisso de informao. frequente produzirem-se, para as situaes de catstrofe, juzos e opinies apriorsticas relativas ao comportamento das estruturas de socorro e das populaes nas suas aes de emergncia. De relevncia extrema, importante salientar que atravs dos rgos de Comunicao Social (OCS) que se veiculam e transmitem grande parte das mensagens para a populao. A capitalizao desses meios surge deste modo, como um contributo a introduzir na prpria gesto e coordenao da emergncia. Prioridades gerais da ao: Promover a avaliao e determinao dos danos relativos s capacidades de informao pblica; Preparar os comunicados e mensagens, em colaborao com a estrutura da CMPC e de acordo com as determinaes do Presidente da CMC, para difuso pelas populaes; Organizar a credenciao e a acreditao dos profissionais dos OCS, junto da CMPC, definindo os mbitos e nveis de acesso para cada um deles; Estabelecer a respetiva coordenao de todas as aes relativas informao pblica a prestar s populaes e a difundir pelos OCS locais, regionais, nacionais e internacionais; Dar resposta s solicitaes dos OCS, promovendo a recolha de informao autorizada junto das reas de Interveno, atravs do CCOM, relativamente situao e s aes de resposta desenvolvidas e em desenvolvimento; Assessorar e apoiar o Diretor do CCOM, nas aes e decises por ele tomadas no mbito dos processos de informao pblica, tanto internas como externas; Colocar em execuo os Programas de Informao Pblica e Aviso s Populaes (PIAP) e de Informao para as Entidades do Sistema (PIES), assim que elaborados. Instrues especficas:

Parte III reas de Interveno| Gesto da informao

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1) A funo de resposta a promover nesta rea de interveno deve estruturar-se na garantia de criao de mecanismos efetivos de comunicao com as foras empenhadas nas operaes de emergncia e com as populaes existentes nas reas de desastre; 2) Os APC, os Organismos e Entidades de Apoio envolvidos no esforo de resposta devem promover informaes relativas s aes esperadas, a realizar pelas comunidades, grupos e indivduos, em ordem a reduzir os riscos e aumentar a segurana. Em simultneo, devero fornecer indicaes relativas interveno das prprias estruturas operacionais, de modo a se poder estabelecer aes concertadas e conjuntas entre as foras de socorro e as populaes afetadas; 3) O estabelecimento de acordos e protocolos com os media uma das aes a privilegiar para a emisso de comunicados e mensagens oficiais. Para alm dos rgos de comunicao social, podendo funcionar como rgos oficiais de apoio s aes da CMPC, devem tambm prever-se outros canais e circuitos comunicativos, nomeadamente atravs da Juntas de Freguesia e de outras instituies locais para disseminao dos comunicados s populaes afetadas; 4) A formulao de comunicados tipo dever estar previamente preparada para mais fcil acionamento no momento desejado. Estes comunicados, que tero de ser simples e relativamente curtos, devero ainda utilizar uma linguagem acessvel e descodificada, fornecendo muito diretamente as indicaes consideradas fundamentais para a prossecuo dos objetivos de resposta de emergncia a prosseguir. Dever tambm estar prevista a sua traduo, em lnguas estrangeiras de uso mais comum, de modo a abranger eventuais comunidades de outros pases que se encontram a residir ou estejam de passagem pelo pas (turismo, negcios, etc.) no momento do desastre; 5) A informao pblica centraliza e gere a informao oficial, de modo a, por um lado, permitir despistar a potencial existncia de boatos e de contra informao, na medida em que possui o cunho formal e institucional da prpria estrutura coordenadora das operaes de emergncia e, por outro lado, mas no menos importante, porque reduz substancialmente o impacte da eventual confuso que promovida quando existem vrios tipos de emissores; 6) A organizao de conferncias de imprensa, onde se efetuem pontos de situao sobre o evoluir das operaes, dando a conhecer quer os esforos desenvolvidos e os resultados alcanados, quer as perspetivas e estimativas relacionadas com a continuidade das aes, revela-se uma medida indispensvel a preparar. Para alm de salientar o grau de empenhamento levado a cabo pelas estruturas de coordenao e direo das operaes, trazendo ao conhecimento pblico os xitos, as dificuldades e as medidas adotadas para a prossecuo dos objetivos, permite ainda dar um rosto notcia, potenciando a confiana pblica das populaes nas organizaes intervenientes na gesto de emergncia. Devero ser previstas conferncias de mbito global, isto , de interveno direta do prprio Presidente da CMPC e outras de dimenso mais especfica, com participao direta dos responsveis operacionais (bombeiros, foras de segurana, emergncia mdica, etc.); 7) A informao a prestar aos OCS da atribuio do Diretor do Plano, ou de quem for designado para tal, com o intuito de existir um porta-voz nico; 8) A credenciao e acreditao atempada e seletiva dos profissionais dos OCS outra das funes a desempenhar neste mbito. Como forma de prevenir eventuais situaes de abuso, sobreposio e at de potenciais oportunismos marginais, torna-se necessrio que os elementos dos OCS estejam facilmente identificados e credenciados. O acesso s reas de desastre, se permitido, dever ainda ser estabelecido com base em determinadas condicionantes que no coloquem em causa, nem os trabalhos das equipas de socorro, nem a prpria individualidade e privacidade das populaes vtimas dos acontecimentos; Parte III reas de Interveno| Gesto da informao 61

9) Dever ser equacionada a utilizao de meios de recurso para divulgao de informao relevante s populaes, nomeadamente os painis digitais informativos que se encontram nas autoestradas, rdios locais, etc.; 10) A passagem de informao para os OCS e para os escales superiores processa-se, de preferncia, atravs de relatrios tipificados na Parte IV, Modelos de Comunicados.

4. Operaes
Operaes Agentes de Proteco Civil, Organismos e Entidades de Apoio, Manuteno da Cmara Municipal de Cascais e Empresas Municipais Lei e Ordem Pblica Capitania do Porto de Cascais - Polcia Martima COM Corpos de Bombeiros (CB) do Concelho de Cascais GNR PSP Sapadores Florestais (SF) GTEF Associao Brigada Autnoma de Resgate com Ces - BARC Corpo Nacional de Escutas (CNE), Associao dos Escoteiros de Portugal (AEP) e Associao Guias de Portugal (AGP) Juntas de Freguesia MotoClube da Vila de Cascais Scotturb Servio de Estrangeiros e Fronteiras (SEF) Diviso de Policia (DPOL) Servio Municipal de Proteco Civil (SMPC) Unidade de Transporte e Manuteno Auto (UTMA) Cascais Dinmica P A Misso PRINCIPAL na rea de Interveno das Operaes Misso de APOIO na rea de Interveno das Operaes A P P P A P P P A P P P Socorro e Salvamento P Coordenador * P A A P P A A A A A P P Movimentao de Populaes A

*A entidade coordenadora da rea de Interveno respetiva designa o seu substituto

Tabela 16- rea de Interveno das Operaes

Nos acidentes graves e/ou catstrofes, privilegia-se, em primeira instncia, as aes de resposta imediata de socorro e salvamento de vidas humanas tanto no mbito da prpria entidade/organismo como na zona de ocorrncia da emergncia. Dada a previsvel desordem e a descoordenao provocada por esse tipo de eventos desastrosos na sociedade e inerentemente no prprio Sistema Municipal de Proteco Civil, estas aes caracterizam-se pelo esforo de organizao que os Organismos e Entidades de Apoio tero que levar a cabo no sentido de retomar o estado de prontido operacional. As primeiras aes de terreno que se iniciam nesta fase, atravs da atuao das equipas disponveis para a interveno, obedecem ao paradigma tipo nora. medida que vo avanando, essas equipas vo sinalizando, atravs de marcas convencionais, os locais por onde passam, deixando as indicaes para o Parte III reas de Interveno| Operaes 62

trabalho dos grupos subsequentes rodando assim sucessivamente at completarem as suas tarefas. Deste modo, as equipas adequam as capacidades e meios s tarefas imediatas, no desperdiando tempo que ser decisivo noutros locais onde, com os seus recursos, podem executar as aes para que esto capacitadas de forma completa. de salientar nesta fase o papel preponderante das populaes nas aes de resposta imediata, devendo os Organismos e Entidades de Apoio formais da proteco civil promover o aproveitamento da colaborao solidria manifestada pelas comunidades, grupos sociais e indivduos nas aes de emergncia. Prioridades gerais da ao: Coordenar as aes de gesto de emergncia; Coordenar e promover o reconhecimento e avaliao da situao em ordem ao dimensionamento dos meios e recursos necessrios s operaes de emergncia; Manter a lei e a ordem e o controlo de trfego; Isolar a rea do sinistro; Assegurar o controlo e a segurana martima; Coordenar as aes de movimentao de populaes; Constituir, se necessrio, um Posto de Comando Operacional Conjunto (PCOC) para apoio s operaes de resposta no terreno; Manter informado o CCOM do evoluir da situao (aes desencadeadas, meios utilizados, resultados obtidos, carncia de meios, etc.); Assegurar o controlo de circulao de cidados estrangeiros. Instrues especficas: Socorro e Salvamento 1) As foras e os elementos das organizaes integrantes neste Plano, dispem de estruturas de interveno prprias que funcionam e so empregues sob a Direo/Comando das respetivas hierarquias, sem prejuzo do disposto na legislao em vigor e da necessria articulao com o Posto de Comando e com os Comandos Operacionais da Estrutura da Proteco Civil, com o objetivo de gerir uma situao de emergncia; 2) A resposta a uma situao de socorro e salvamento, sempre que os meios e recursos utilizados sejam superiores capacidade dos Corpos de Bombeiros implicados nas operaes, pode envolver a necessidade de coordenao pela CMPC, atravs do PCOC; 3) Numa situao de emergncia que requeira um maior esforo e envolvimento da ajuda em equipamento e pessoal de outros Organismos e Entidades de Apoio, ou ainda de meios que ultrapassem os recursos existentes no municpio, as aes conjuntas dos diversos intervenientes em presena e respetivas ligaes ao escalo superior, se necessrias, sero coordenadas pela CMPC, atravs do seu Centro de Coordenao Operacional Municipal, em ligao direta com o Comandante das Operaes de Socorro (COS); 4) Em qualquer dos casos, excetuando-se as ligaes aos escales superiores do proteco civil e em benefcio da rapidez de atuao, nomeadamente em caso de vidas em perigo, o PCOC pode solicitar diretamente o apoio necessrio, informando logo que possvel a CMPC, dos pedidos efetuados e da sua satisfao;

Parte III reas de Interveno| Operaes

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5) Os recursos, equipamentos e meios necessrios operacionalidade das equipas, desde que excedidos os meios de apoio das entidades que as compem sero obtidos, em principio, atravs do CCOM da CMPC, sem prejuzo do disposto no pargrafo anterior; 6) No caso de acidentes envolvendo matrias perigosas, a ao imediata deve desenvolver-se de acordo com os planos e procedimentos existentes para estas situaes, sendo coordenada no terreno pelo COS; 7) Nos acidentes graves ou catstrofes, e aps a anlise da situao, poder ser necessrio pedir, atravs da CMPC, apoio de especialistas ou a cooperao de organismos e instituies de investigao tcnica e cientfica, para assessoria na coordenao dos pedidos de assistncia e das respetivas aes de resposta; 8) Quando as necessidades excederem as capacidades de resposta do municpio, mesmo aps o recurso aos apoios de assistncia mtua, a CMPC solicitar a interveno do escalo superior do Sistema Nacional de Proteco Civil; 9) As aes de pesquisa de desaparecidos sero coordenadas pelas foras de segurana no Centro de Pesquisa de Desaparecidos, a ser constitudo. Lei e Ordem Pblica A funo de manuteno da lei e da ordem diz particularmente respeito a: Garantir a ordem e a tranquilidade pblicas e a segurana e a proteo das pessoas e dos bens; Proteo da propriedade pblica e privada que se encontre abandonada ou em situao de risco; Deteo, investigao e preveno das atividades criminais; Apoio s restantes reas de Interveno, como parte integrante da resposta de emergncia; Vigilncia e proteo de pontos sensveis. Movimentao de Populaes No que respeita ao movimento das populaes, os procedimentos devero seguir o estabelecido no PLANO SETORIAL DE INTERVENO PSICOSSOCIAL E APOIO S POPULAES. As foras de segurana colaboram, com os seus meios e recursos, no controlo das operaes, na informao e na movimentao das populaes, no sentido da reduo dos riscos para a vida e segurana das pessoas. No mapa seguinte encontram-se definidas as Zonas de Concentrao e Apoio Populao.

Parte III reas de Interveno| Operaes

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Mapa 1 - Zonas de Concentrao e Apoio Populao

5. Sade
Agentes de Proteco Civil, Organismos e Entidades de Apoio, Cmara Municipal de Cascais e Empresas Municipais Agrupamento dos Centros de Sade de Cascais-Parede Autoridade de Sade Capitania do Porto de Cascais - Polcia Martima Corpos de Bombeiros (CB) do Concelho de Cascais GNR Hospital Dr. Jos de Almeida PSP Juntas de Freguesia Servio de Estrangeiros e Fronteiras (SEF) Diviso de Licenciamentos Econmicos (DLEC) Diviso de Policia (DPOL) Servio de Veterinrio Municipal (SVET) Servio Municipal de Proteco Civil (SMPC) Unidade de Manuteno e Servios Logsticos (UMSL) P A Misso PRINCIPAL na rea de Interveno da Sade Misso de APOIO na rea de Interveno da Sade *A entidade coordenadora da rea de Interveno respetiva designa o seu substituto P P A A A P P P Sade Sade Pblica P Morturia P Coordenador * A A A P A A A Veterinria P

Parte III reas de Interveno| Sade

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Tabela 17 - rea de Interveno da Sade

A maioria dos sistemas de sade e respetivos servios lidam todos os dias com situaes de emergncia que so parte integrante da rotina das suas atividades. Contudo, h sempre um nvel de resposta para o qual os servios no esto suficientemente estruturados e inevitavelmente a sua prestao no poder ser a mais completa. Esse nvel poder ser rapidamente atingido e mesmo ultrapassado, atendendo ao nmero de vtimas que a ocorrncia de um acidente grave e/ou catstrofe poder ocasionar, agravado ainda pela destruio, ou impedimento de utilizao, de um ou mais equipamentos de sade. Na resposta s emergncias resultantes de um acidente grave e/ou catstrofe, espera-se que as medidas de emergncia planeadas, sejam suficientes para controlar a situao, sem ser necessrio o recurso a medidas excecionais. Contudo, em situaes de maiores consequncias, o controlo dos recursos e a coordenao das atividades, desenvolvidas pelas vrias instituies no mbito do sistema de sade, passa a ser integrado na ao coordenada atravs da CMPC. Prioridades gerais da ao: Garantir as ligaes com os Hospitais (pblicos e privados), ACES Cascais, Unidades de retaguarda e abrigos pr-estabelecidos; Apoiar a coordenao do INEM na prestao de cuidados s vtimas; Manter uma reserva estratgica de camas; Informar a populao sobre os procedimentos de sade a adotar; Inventariar os danos causados aos servios de prestao de cuidados de sade e avaliao da sua operacionalidade na rea do acidente grave e/ou catstrofe; Determinar o pessoal do sistema de cuidados de sade, aos diversos nveis, que deve dirigir, permanentemente ou temporariamente, a assistncia s vtimas, incluindo nos hospitais de campanha; Transferir os pacientes que possam ser transportados, de um estabelecimento de sade local, para outros a fim de dar lugar s vtimas em estado grave; Implementar quando necessrio, um sistema de evacuao primria, para os locais determinados de concentrao, triagem e tratamento e posterior evacuao para locais onde haja meios de assistncia mdica; Organizar a recolha e distribuio dos recursos mdicos de emergncia disponveis; Assegurar logo que possvel, a normalizao dos cuidados mnimos de sade s vtimas; Assegurar as necessidades de prestao de cuidados de sade mental; Expandir os locais de prestao de servios de sade, quando tal seja necessrio e particularmente de fornecimento de frmacos e medicamentos, nas reas onde no existam; Prevenir o aparecimento e propagao de doenas; Levar a cabo inspees sanitrias; Organizar a recolha e remoo dos mortos, em conformidade com as leis e normas existentes para morgues temporrias;

Parte III reas de Interveno| Sade

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Instrues especficas: Sade Pblica 1) Inclui-se nesta rea de Interveno a responsabilidade de assegurar a articulao das aes que, no mbito da emergncia mdica e da sade pblica, sejam executadas por quaisquer entidades pblicas ou privadas, no sentido de lhes garantir a indispensvel eficincia; 2) Os prestadores de servios de sade locais devem ser mobilizados a fim de assegurar, nomeadamente, as seguintes aes: Tratamento mdico de emergncia s vtimas; Cuidados sustentados hospitalares aos feridos e aos doentes graves; Cuidados continuados, ao nvel apropriado, dos utentes hospitalares e pacientes externos, quando da ocasio do sinistro; Evacuao dos doentes e feridos para locais onde lhe sejam assegurados os cuidados necessrios; Cuidados assistidos, sob superviso mdica ou paramdica, at e durante a evacuao das vtimas; Receo hospitalar e tratamento urgente das vtimas. As atuaes genricas indicadas, incluem: A gesto e coordenao dos recursos mdicos e a sua atribuio; A operatividade dos servios de ambulncia; A preveno de focos epidmicos atravs da conveniente informao populao em geral; As inspees sanitrias aos produtos alimentares e gua potvel; A programao de vacinao das populaes quando necessrio; O reforo dos meios auxiliares de diagnstico em conformidade com o aumento da procura. Morturia 1) Sero estabelecidos Locais de Reunio de Mortos e Morgues de Campanha, com base em estruturas fixas e/ou temporrias, nas Casas Morturias, cemitrios (Mapa 2), Hospitais e outros locais a determinar; 2) As entidades responsveis pela gesto dos cemitrios colaboram na definio dos locais alternativos para sepulturas.

Parte III reas de Interveno| Sade

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Mapa 2- Localizao dos cemitrios

Veterinria A gesto e o tratamento das questes colocadas no mbito da veterinria so assegurados pelo Veterinrio Municipal atravs das instalaes do Canil Municipal.

Parte III reas de Interveno| Sade

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6. Servios Tcnicos
Agentes de Proteco Civil, Organismos e Entidades de Apoio, Cmara Municipal de Cascais e Empresas Municipais guas de Cascais Concessionrios de Autoestradas (BRISA A5, ASCENDI A16) CP EDP Distribuio, Energia Entidades gestoras de sistemas de distribuio de gs/combustveis Estradas de Portugal (EP) ICNF Operadoras de redes mveis: TMN, Vodafone e Optimus Portugal Telecom (PT) REFER SANEST Scotturb Departamento de Gesto Territorial (DGT) Departamento de Interveno Territorial (DIT) Departamento de Planeamento e Qualificao Ambiental (DPQ) Direo Municipal de Gesto Interveno Territorial (DMGI) Diviso de Fiscalizao de Obras Infraestruturas (DFEI) Diviso de Obra de Vias e Infraestruturas (DOVI) Diviso Gesto da Estrutura Verde (DGEV) Diviso de Patrimnios Culturais (DIPC) Servio Municipal de Proteco Civil (SMPC) Unidade de Manuteno e Servios Logsticos (UMSL) Unidade de Modernizao e de Tecnologias de Informao (UMTI) Cascais Ambiente Cascais Dinmica Cascais Envolvente Cascais Prxima P A Misso PRINCIPAL na rea de Interveno dos Servios Tcnicos Misso de APOIO na rea de Interveno dos Servios Tcnicos *A entidade coordenadora da rea de Interveno respetiva designa o seu substituto
Tabela 18 - rea de Interveno dos Servios Tcnicos

Servios Tcnicos Apoio Tcnico P P P P P P P P P P P P P P P Coordenador* P p P P P A A P P P P

A coordenao e orientao dos trabalhos de engenharia e construo que tm de ser levados a cabo em situaes de acidente grave e/ou catstrofe, so muitas vezes da responsabilidade dos servios camarrios, o que implica nomeadamente, a utilizao dos seus prprios recursos. Contudo, a resposta de emergncia exige, na maioria das vezes, a coordenao das operaes e o controlo dos meios e recursos a um nvel mais alargado, tendo em conta as prioridades e a concertao dos esforos, tanto no local onde se torna mais necessrio, como nos momentos considerados mais oportunos.

Parte III reas de Interveno| Servios Tcnicos

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Uma das funes determinantes, no estabelecimento do nvel de resposta local s consequncias de um acidente grave e/ou catstrofe, corresponde oportuna avaliao dos danos, baseada na anlise e estudo, o mais exato possvel da situao. Assim, para permitir que a CMPC tome as medidas mais efetivas resposta de emergncia e para manter convenientemente informado os nveis superiores do sistema de proteco civil, fundamental a organizao de um sistema de recolha de informaes, o mais amplo possvel que envolva todos os participantes e meios disponveis mais adequados. Esta informao no deve circunscrever-se rea crtica da ocorrncia, mas alargar-se a toda a rea envolvente, at onde se verificar a existncia de danos, por reduzidos que sejam. Prioridades gerais da ao: Coordenar e supervisionar as aes de emergncia levadas a cabo no mbito das obras pblicas e construo civil; Coordenar as aes de inspeo e de avaliao de danos das estruturas fsicas; Coordenar as aes de desobstruo de vias e remoo de entulhos; Coordenar os meios e equipamentos de engenharia pesada nas aes de resgate e salvamento, a pedido; Manter informado o Centro de Coordenao Operacional Municipal do evoluir da situao (aes desencadeadas, meios utilizados, resultados obtidos, carncia de meios, impacte ambiental, etc.); Coordenar a interveno dos piquetes de emergncia. Instrues especficas: Obras pblicas 1) So estabelecidos programas de atuao de servios tcnicos, no mbito da reabilitao dos servios mnimos essenciais, sob a direo dos Organismos e Entidades de Apoio responsveis pela respetiva gesto; 2) No que respeita aos trabalhos de engenharia e construo, a funo de resposta dos Servios Tcnicos compreende basicamente: Recolher, analisar e estabelecer as prioridades dos pedidos de assistncia; Atribuir os recursos necessrios s tarefas a executar; Obter o equipamento pesado, material de demolio e construo em falta; Nomear os tcnicos qualificados para inspeo de danos e superviso dos trabalhos de engenharia. 3) As tarefas a prosseguir nesta rea de Interveno no devem ser consideradas, no mbito do presente Plano, como pertencentes fase de recuperao, embora possam contribuir para tal. As obras de recuperao faro parte de um plano especfico, devidamente adequado para o efeito. Desobstruo da rede viria, remoo de escombros 1) Os Organismos e Entidades de Apoio constantes desta rea de Interveno asseguram, no mbito das suas respetivas capacidades, quer as aes de desobstruo e remoo de entulhos, quer, se necessrio, intervenes de demolio e escoramento; 2) Sempre que solicitados, os Organismos e Entidades de Apoio desta rea de Interveno, colaboram nas aes de resgate utilizando, quer os seus prprios recursos, quer outros meios de reforo, em equipamento e pessoal especializado;

Parte III reas de Interveno| Servios Tcnicos

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3) As entidades responsveis pela gesto dos espaos verdes existente no municpio devero ter em conta os possveis riscos originados pelas espcies arbreas. Avaliao de danos 1) Sendo a avaliao de danos uma funo primordial ao esforo de resposta emergncia, deve ser primeiramente conduzida a nvel local, quer porque a torna mais exata, quer ainda porque permite servir de base: designao da rea operacional; Ao desencadeamento e execuo dos planos de emergncia dos Organismos e Entidades de Apoio na fase imediata; Aos pedidos de assistncia aos escales superiores de proteco civil e respetiva mobilizao dos apoios apropriados. 2) Sendo a disrupo dos servios de transportes uma das maiores determinantes, tanto da delineao da rea de desastre, como no desenvolvimento das aes operacionais subsequentes, a funo de resposta de restaurao e manuteno de emergncia das infraestruturas bsicas, terrestres, areas e martimo, vital para possibilitar a necessria avaliao de danos e para o sucesso da gesto de emergncia; 3) A avaliao de danos ser efetuada por equipas multidisciplinares com tcnicos provenientes de vrias reas. Redes de abastecimento e saneamento 1) No que respeita s infraestruturas de distribuio e abastecimento dos servios bsicos s populaes, as aes constantes neste Plano, que dizem respeito aos Servios Tcnicos, compreendem: Energia eltrica: empresa responsvel pela produo e distribuio de eletricidade; Gs: todas as empresas envolvidas no transporte, armazenamento, fornecimento e distribuio de gs; gua: guas de Cascais; Combustveis lquidos: todas as empresas envolvidas no transporte, armazenamento e distribuio de combustveis derivados do petrleo. 2) Tambm em alguns dos cenrios de acidente grave e/ou catstrofe so previsveis os incidentes envolvendo fugas, derrames ou libertao de matrias perigosas, o que, constituindo um risco acrescido para as populaes, equipas de socorro e meio ambiente, exige uma resposta de tcnicos especializados, tanto para a gesto de emergncia, como para apoio s operaes decorrentes em ambientes perigosos. Esta funo toma importncia vital sobretudo nas primeiras 72 horas aps o incio do desastre; 3) De modo a prevenir incndios e exploses poder ser necessrio efetuar cortes de abastecimento nas diversas redes; 4) As redes de abastecimento devero estar restabelecidas de acordo com as prioridades definidas.

Parte III reas de Interveno| Servios Tcnicos

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7. Protocolos
Neste ponto destacam-se os seguintes protocolos com Agentes de Proteco Civil, Organismos e Entidades de Apoio. Protocolo para criao e funcionamento dos grupos de primeiros socorros com as 5 associaes de Bombeiros do municpio; Protocolo no mbito de apoio a projetos e programas de segurana em proteco civil com o MCDVC MOTOCLUBE DA VILA DE CASCAIS; Protocolo de colaborao voluntria da equipa canina de busca e salvamento da Associao Brigada Autnoma de Regaste com Ces - BARC.

Parte III reas de Interveno| Protocolos

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Parte IV - Informao complementar

Seco I 1. Organizao geral da proteco civil
1.1 Estrutura da proteco civil

A estrutura municipal de proteco civil (Figura 4), de acordo com a legislao em vigor assenta nos seguintes rgos: Direo Poltica: Presidente da Cmara Municipal de Cascais; Coordenao Poltica: Comisso Municipal de Proteco Civil; Execuo: Comandante Operacional Municipal. O Presidente da Cmara Municipal o responsvel municipal da poltica de proteco civil, competindo-lhe desencadear, na iminncia ou ocorrncia de acidente grave ou catstrofe, as aes de proteco civil de preveno, socorro, assistncia e reabilitao adequadas. A Comisso Municipal de Proteco Civil, presidida pelo Presidente da Cmara Municipal, tem as competncias previstas na legislao em vigor. O Comandante Operacional Municipal, que depende hierrquica e funcionalmente do Presidente da cmara municipal, atua exclusivamente no mbito territorial do respetivo municpio e, entre outras competncias, assume a coordenao das operaes de socorro de mbito municipal, nas situaes previstas no presente Plano. Toda esta estrutura assegurada, do ponto de vista tcnico e funcional, pelo Servio Municipal de Proteco Civl, a quem compete assegurar a coordenao/funcionamento de todos os organismos municipais de proteco civil, bem como centralizar, tratar e divulgar toda a informao recebida relativa proteco civil municipal. Esta unidade orgnica tem, na Cmara Municipal de Cascais, como misso Executar e coordenar a poltica municipal de Proteco Civil, nomeadamente na preveno, preparao, resposta e recuperao a acidentes graves e catstrofes, promovendo a proteo e o socorro das populaes, dos bens, do patrimnio e do ambiente no Concelho de Cascais. Conforme definido no Regulamento de Organizao dos Servios Municipais, publicado no Dirio da Repblica, 2. srie N. 247 21 de dezembro de 2012, Despacho n. 16338/2012, so as seguintes as competncias do Servio Municipal de Proteco Civil: a) Criar e desenvolver os instrumentos de planeamento municipal adequados problemtica da Proteco Civil no Concelho de Cascais, nomeadamente atravs do Plano Municipal de Emergncia, bem como garantir a sua constante dinamizao; b) Criar mecanismos de articulao com todas as entidades de Proteco Civil, assegurando e dinamizando o pleno funcionamento da Comisso Municipal de Proteco Civil (CMPC) e da Comisso Municipal de Defesa da Floresta (CMDF);

Parte IV - Informao complementar| Seco I

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c) Dinamizar a capacidade de interveno de todas as estruturas municipais no mbito das aes de interveno no domnio da Proteco Civil; d) Desenvolver e promover aes de levantamento e anlise de situaes de risco coletivo no Concelho de Cascais, bem como contribuir para a reduo das respetivas vulnerabilidades; e) Promover aes de informao pblica, no mbito do sistema de Proteco Civil; f) Conceber e elaborar programas com vista a informar e sensibilizar as populaes para atitudes e comportamentos preventivos e de autoproteo; g) Dinamizar o relacionamento institucional ao nvel das atribuies e misses da Proteco Civil; h) Promover e desenvolver modelos de organizao social do voluntariado no domnio da Proteco Civil; i) Coordenar no mbito das suas competncias, as aes de gesto de emergncia, sempre que necessrio, em estreita colaborao com outros escales de Proteco Civil; j) Promover a interveno nas reas afetadas, contribuindo para a minimizao dos efeitos dos acidentes graves sobre a vida, a economia, o patrimnio e o ambiente, nomeadamente nas aes de Defesa da Floresta Contra Incndios; k) Colaborar no processo de reabilitao social das populaes afetadas pelos acidentes graves ou catstrofes; l) Estabelecer acordos de cooperao visando os fins prprios da Proteco Civil. Na figura seguinte encontra-se representada a estrutura de Proteco Civil Municipal.
Presidente da Cmara

Comisso Municipal de Proteo Civil

Vereador

Servio Municipal de Proteo Civil Diviso de Preveno e Sensibilizao Gabinete de Planeamento e Operaes Gabinete Tcnico Florestal

Figura 4 - Estrutura da proteco civil municipal

1.2

Estrutura das operaes

A estrutura das operaes de proteco civil a nvel municipal assenta, dentro da Comisso Municipal de Proteco Civil, na coordenao operacional do Centro de Coordenao Operacional Municipal, coordenado pelo Diretor do SMPC. Relativamente ao Comando das Operaes de Socorro prevalece o definido na legislao em vigor, nomeadamente o disposto no SIOPS e nas DONs da ANPC.

Parte IV - Informao complementar| Organizao geral da proteco civil

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2. Mecanismos da estrutura de proteco civil

2.1 Composio, convocao e competncias da Comisso Municipal de Proteco Civil de Cascais

2.1.1 Composio da CMPC A composio da CMPC de Cascais, de acordo com o n. 2 do artigo 3. da Lei n. 65/2007 de 12 de novembro, a seguinte: O Presidente da Cmara Municipal de Cascais, que preside; O comandante operacional municipal (COM); O Capito do Porto de Cascais; Um elemento do comando de cada corpo de bombeiros do concelho: o o o o o Alcabideche; Carcavelos e S. D. Rana; Cascais; Estoril; Parede.

Um representante da Polcia de Segurana Pblica; Um representante da Guarda Nacional Republicana (Sub-Destacamento de Alcabideche); Um representante da autoridade de sade do Concelho de Cascais; O diretor executivo dos Agrupamentos dos Centros de Sade de Cascais; O diretor do Hospital de Cascais; Um representante dos servios de segurana social; O diretor do Servio Municipal de Proteco Civil; Na composio da CMPC podero ainda incluir-se os representantes de outras entidades e servios, implantados no concelho, cujas atividades e reas funcionais, de acordo com os riscos existentes, as caractersticas da regio e as tarefas a desenvolver, contribuem para as aes de proteco civil, nomeadamente: Sapadores Florestais (SF) GTEF guas de Cascais Associao Brigada Autnoma de Resgate com Ces - BARC Associaes dos Bombeiros do Concelho de Cascais Circuito Estoril Centros Paroquiais Clube de Golf do Estoril Concessionrios de Autoestradas (BRISA A5, ASCENDI A16) Corpo Nacional de Escutas (CNE), Associao dos Escoteiros de Portugal (AEP) e Associao Guias de Portugal (AGP) CP Cruz Vermelha Portuguesa (CVP) Del. Do Estoril EDP Distribuio, Energia Entidades gestoras de sistemas de distribuio de gs/combustveis Parte IV - Informao complementar| Mecanismos da estrutura de proteco civil 75

Estradas de Portugal (EP) ICNF Juntas de Freguesia MotoClube da Vila de Cascais Operadoras de redes mveis: TMN, Vodafone e Optimus Organizaes de Radioamadores Portugal Telecom (PT) Rdios Locais REFER SANEST Santa Casa da Misericrdia de Cascais Scotturb Servio de Estrangeiros e Fronteiras (SEF) Departamento de Desenvolvimento Estratgico (DDE) Departamento de Educao, Desporto, Juventude e Promoo Cultural (DED) Departamento de Gesto Financeira e Patrimonial (DFP) Departamento de Gesto Territorial (DGT) Departamento de Habitao e Desenvolvimento Social (DHS) Departamento de Inovao e Comunicao (DIC) Departamento de Interveno Territorial (DIT) Departamento de Planeamento e Qualificao Ambiental (DPQ) Departamento de Policia Municipal e Fiscalizao (DPF) Departamento de Recursos Humanos e Assuntos Jurdicos (DHJ) Direo Municipal de Apoio Gesto (DMAG) Direo Municipal de Coeso e Capacitao Social (DMCC) Direo Municipal de Estratgia, Inovao e Qualificao (DMEI) Direo Municipal de Gesto e Interveno Territorial (DMGI) Diviso de Fiscalizao, Obras e Infraestruturas (DFEI) Diviso de Licenciamentos Econmicos (DLEC) Diviso de Obra de Vias e Infraestruturas (DOVI) Diviso de Cidadania e Participao (DCIP) Diviso de Valorizao de Recursos Humanos (DVRH) Diviso de Gesto da Estrutura Verde (DGEV) Diviso de Patrimnios Culturais (DIPC) Diviso de Policia (DPOL) Presidente da Mesa da Assembleia Municipal Servio de Veterinrio Municipal (SVET) Unidade de Manuteno e Servios Logsticos (UMSL) Unidade de Modernizao e de Tecnologias de Informao (UMTI) Unidade de Transporte e Manuteno Auto (UTMA) Cascais Ambiente Cascais Dinmica Cascais Envolvente Cascais Prxima Vereadores

Parte IV - Informao complementar| Mecanismos da estrutura de proteco civil

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Alm dos representantes dos Organismos e Entidades de Apoio j referidos, a CMPC poder incluir tcnicos escolhidos pelo Presidente da Cmara Municipal que, pela sua competncia e experincia em relao temtica da proteco civil, possam aconselhar e colaborar nas fases de preveno ou socorro. Estes tcnicos no integram a CMPC em regime de permanncia e sero chamados a colaborar consoante as matrias em discusso. Quando a natureza do acidente grave ou catstrofe assim o justificar e por razes de celeridade do processo, a CMPC reunir com a composio reduzida indicada pelo seu Presidente. A composio reduzida da CMPC poder abranger alguns dos representantes referidos, de acordo com a localizao, natureza e amplitude do acidente grave ou catstrofe. 2.1.2 Convocao da CMPC

A convocao da CMPC para sesses ordinrias realizada por escrito, sendo esta uma responsabilidade do Presidente da Cmara Municipal de Cascais. Em caso da sua ausncia ou impedimento tem como substituto para este efeito o Vereador do pelouro de proteco civil. Quando a iminncia ou ocorrncia de acidente grave ou catstrofe o justifique e se preveja ser necessrio o acionamento deste Plano, a CMPC pode ser convocada para uma sesso extraordinria. Nestas situaes, a convocao no necessita de ser escrita, realizando-se diretamente ou por qualquer meio de comunicao distncia. Em qualquer das situaes, a CMPC reunir no dia, hora e local da sesso (ordinria ou extraordinria) indicados na convocatria. 2.1.3 Competncias da CMPC As competncias da CMPC, de acordo com a legislao em vigor, so as seguintes: Acionar a elaborao do plano municipal de emergncia, remet-lo para aprovao pela CNPC e acompanhar a sua execuo; Acompanhar as polticas diretamente ligadas ao sistema de proteco civil que sejam desenvolvidas por entidades pblicas; Determinar o acionamento dos planos, quando tal se justifique; Garantir que as entidades e instituies que integram a CMPC acionam, ao nvel municipal, no mbito da sua estrutura orgnica e das suas atribuies, os meios necessrios ao desenvolvimento das aes de proteco civil; Difundir comunicados e avisos s populaes e s entidades e instituies, incluindo os rgos de comunicao social; Promover a realizao de exerccios, simulacros ou treinos operacionais que contribuam para a eficcia de todos os servios intervenientes em aes de proteco civil.

2.2

Critrios e mbito para a declarao de Situao de Alerta

Nos termos do n. 1 do artigo 13. da Lei n. 27/2006, de 3 de julho, cabe ao Presidente da Cmara Municipal declarar a Situao de Alerta de mbito municipal.

Parte IV - Informao complementar| Mecanismos da estrutura de proteco civil

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A Situao de Alerta deve ser declarada na ocorrncia, ou na iminncia de ocorrncia, de um acidente grave ou catstrofe, reconhecendo-se a necessidade de adotar medidas preventivas ou medidas especiais de reao. Neste contexto, para alm da bvia imposio de deveres e de um maior sustento legal aos atos e operaes relativos atividade de proteco civil, a declarao de Alerta poder incluir medidas que no estejam contempladas neste Plano, tais como o encerramento de vias e ou obras de arte de engenharia, demolies de emergncia, preparao para ocorrncias que originem danos elevados para a populao, bens ou ambiente. A declarao de Situao de Alerta poder ou no anteceder o acionamento do PMEPCC. O modelo da declarao da Situao de Alerta de mbito municipal, encontra-se na Seo III, no ponto de modelos de comunicados.

2.3

Sistema de monitorizao, alerta e aviso

Sistemas de monitorizao dos riscos A monitorizao dos riscos efetuada pelo SMPC atravs da recolha de informao proveniente de consulta de diversas fontes e de contactos diretos para o SMPC conforme indicado na Tabela 19. Sistema de alerta aos Agentes de Proteco Civil O alerta aos Agentes de Proteco Civil efetuado atravs dos mecanismos indicados na Tabela 19. Sistema de aviso populao O aviso populao efetuado pelo SMPC atravs dos mecanismos indicados na Tabela 19. Compete ao Gabinete responsvel pela Informao Pblica da CMC, por um lado, a divulgao de avisos e medidas de autoproteo da populao e, por outro, a ligao aos rgos de comunicao social. O sistema de aviso populao prev tipos de avisos diferentes de acordo com a sua finalidade: Antes da emergncia: os avisos destinam-se a divulgar os riscos e medidas de autoproteo da populao, atravs de folhetos, de conferncias e de outros meios disponveis. Durante a emergncia: os avisos destinam-se divulgao de informao sobre a evoluo da situao de emergncia e das respetivas medidas de autoproteo. O Gabinete responsvel pela Informao Pblica prepara, com base nos modelos indicados no PMEPCC e nas indicaes do SMPC, avisos e informaes e faz a sua divulgao atravs dos meios disponveis indicados na Tabela 19, de acordo com a situao em questo. Carta de risco de incndio (IPMA) Rede Nacional de Postos de Vigia (GNR) Observao meteorolgica do IPMA Sistema de avisos meteorolgicos do IPMA Sistema de SVARH - Sistema de Vigilncia e Alerta de Recursos Hdricos (APA) Monitorizao SNIRH - Sistema Nacional de Recursos Hdricos (APA) Relatrios Climatolgicos (IPMA) Boletins dos gestores das barragens Observao de barragens em casos especficos (LNEC/APA e dono de obra) Rede ssmica do IPMA Parte IV - Informao complementar| Mecanismos da estrutura de proteco civil 78

Monitorizao instrumental (LNEC; LNEG, etc.) Sistema de ndice de caro (INSA) Monitorizao RADNET - Rede de Vigilncia em Contnuo da Radioatividade do Ar Ambiente (APA) Sistemas de monitorizao internos dos estabelecimentos e infraestruturas Telemvel Telefone Fixo Rdio Fax Correio Eletrnico Telefone Satlite Comunicao Notificao via SMS e Alerta aos Informao Capitanias APC Comisso de Gesto de Albufeiras Contactos com IPMA Sistema ECURIE Comunicados do SMPC Plano de Contingncia da DGS Comunicados do IPMA SMPC* Pgina CMC Pgina ICNF Pgina ANPC Aviso Pgina APA Populao guas de Cascais Pgina DGS Pgina IPMA OCS
Tabela 19 Sistemas de monitorizao de alerta e aviso
(*) Os meios de aviso do SMPC incluem: sirenes dos Corpos de Bombeiros que promovem alarme acstico, intermitente, audvel no permetro e na vizinhana da instalao; sistema acstico intermitente, de aviso de emergncia (alarme sonoro) de viaturas dos Corpos de Bombeiros, foras de segurana; viaturas da CMC, Juntas de Freguesia, foras de segurana equipadas com meios de aviso luminosos e megafones.

Parte IV - Informao complementar| Mecanismos da estrutura de proteco civil

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RESERVADO

Seco II 1. Caraterizao geral

Com uma rea de cerca de 97,4 km2 (CAOP 2012, IGP), e 206.479 habitantes (CENSOS 2011), o Concelho de Cascais situa-se na zona sudoeste do distrito de Lisboa a ocidente da foz do Tejo, na NUT III Grande Lisboa (integrada na NUT II Lisboa) e na rea Metropolitana de Lisboa (AML) (Mapa 3). banhado pelo Oceano Atlntico a sul e a oeste, e integra parte da Serra de Sintra a norte, em cerca de um tero do seu territrio.

Mapa 3 - Contexto regional do Concelho de Cascais rea Metropolitana de Lisboa (Fonte: PDM de Cascais)

Dos 18 concelhos da AML, Cascais o quinto com maior crescimento populacional entre 2001 e 2011 (stimo na dcada anterior) com uma taxa de 21,0%, 3,5 vezes superior taxa de crescimento da AML no mesmo perodo e o segundo maior se for considerada apenas a NUT III Grande Lisboa. O Concelho de Cascais possui uma densidade populacional de 2.119,4 hab./km2. O Municpio de Cascais constitudo por 6 freguesias, Alcabideche (a que apresenta maior rea, com uma superfcie de cerca de 39,77 km2, i.e. 40,8% da superfcie do concelho), Carcavelos (4,51 km2), Cascais (20,32 km2), Estoril (8,84 km2), Parede (a mais pequena com 3,60 km2, i.e. 3,7% da superfcie do concelho) e So Domingos de Rana (20,36 km2), representadas no mapa seguinte.

RESERVADO

Parte IV - Informao complementar| Seco II

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RESERVADO

Mapa 4 - Freguesias do Concelho de Cascais

De acordo com o estudo de caraterizao regional do PDM de Cascais, verifica-se que diariamente se deslocam 23.099 residentes do Concelho de Cascais para o Concelho de Lisboa, 6.823 residentes para Oeiras e 3.330 residentes para Sintra, respetivamente. Por outro lado, nas deslocaes intra-concelhias de Cascais esse valor situa-se nos cerca de 49.712 residentes. A vila de Cascais (o mais antigo dos assentamentos urbanos) a sede de concelho, com uma populao que ronda os 35.000 residentes, concentrando os servios de administrao pblica e, tambm por isso, gerando uma influncia significativa. Para alm deste centro histrico destacam-se vrios ncleos urbanos de elevado valor patrimonial, representados na base de dados georreferenciados do Municpio de Cascais e identificados no mapa seguinte.

RESERVADO

Parte IV - Informao complementar| Caraterizao geral

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RESERVADO

Mapa 5 - Ncleos urbanos de valor patrimonial no Concelho de Cascais

De acordo com o PDM de Cascais, a determinao das classe de ocupao a utilizar baseou-se na Nomenclatura do Mapa de Ocupao do Solo 2007 (IGP, 2007). Esta nomenclatura agrupa as classes em 5 nveis hierrquicos de acordo com a tabela seguinte. Nvel 1 Nvel 2 1.1 Tecido urbano 1.2 Indstria, comrcio e transportes 1.3 reas de extrao de inertes, reas de deposio de resduos e estaleiros de construo 1.4 Espaos verdes urbanos, equipamentos desportivos, culturais e de lazer, e zonas histricas 2.1 Culturas temporrias 2.2 Culturas permanentes 2.3 Pastagens permanentes 2.4 reas agrcolas heterogneas 3.1 Florestas 3.2 Florestas abertas e vegetao arbustiva e herbcea 3.3 Zonas descobertas e com pouca vegetao 4.1 Zonas hmidas interiores 5.1 guas interiores 5.2 guas marinhas e costeiras rea Total (ha) 3.466,02 867,36 329,27 448,81 215,02 14,61 0,0 155,76 693,15 3.395,01 154,9 5,43 3,75 0,0

1. Territrios artificializados

2. reas agrcolas e agroflorestais 3. Florestas e meios naturais e seminaturais 4. Zonas hmidas 5. Corpos de gua

Tabela 20- Nomenclatura das Classes de Ocupao do Solo adotadas (Agncia Cascais Natura, Maio 2011)

RESERVADO

Parte IV - Informao complementar| Caraterizao geral

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RESERVADO

2. Caraterizao fsica
A caraterizao fsica do Concelho de Cascais em grande parte do seu territrio moldada pelo macio eruptivo de Sintra, que marca claramente o concelho do ponto de vista geolgico, orogrfico e climtico.

2.1

Geologia e geomorfologia

Tal como se pode observar no Mapa 6, as formaes do perodo Mesozoico constituem a plataforma de Cascais, que desce em relevo suave com declive para Sul a partir da Serra de Sintra, , encontrando-se, encontrando nalguns pontos, coberta com formaes mais recentes, como areias transportadas e acumuladas por ao do oceano e do vento, formando dunas atuais, areias de praias e dunas consolidadas (Oitavos). A plataforma recortada por alguns vales encaixados de cursos de gua onde se depositam aluvies. Por ltimo, os materiais mais recentes que compem o concelho, alm dos aluvies, datam do Miocnico (20 milhes de anos) ) e afloram na parte oriental do concelho, sensivelmente numa faixa com orientao Norte - Sul, que vai desde o forte de So Julio da Barra at Sassoeiros.

Mapa 6 Geologia simplificada do Concelho de Cascais (Plano Estratgico de Cascais Face s Alteraes Climticas - Setor Zonas 2 Costeiras )

2.1.1 Hipsometria O concelho modelado pela Serra de Sintra e pelo lo encaixe provocado pela rede hidrogrfica. A altitude mais elevada situa-se se nos 465 metros perto do local da Peninha. A altitude mdia no rebordo da Serra de Sintra situa-se entre os 250 e os 350 metros (Malveira da Serra, Janes, Biscaia), sendo que raramente rara ultrapassa os 400 metros exceto em alguns topos mais elevados, como o j referido da Peninha ou o da Pedra Amarela. Na parte setentrional do territrio encontram-se encontram algumas localidades a altitudes acima dos 100 metros
2

Centro de Geologia da Universidade de Lisboa, 1LATTEX/IDL, Departamento de Geologia e Departamento de Engenharia E Geogrfica, Geofsica e Energia, Faculdade de Cincias da Universidade de Lisboa

RESERVADO

Parte IV - Informao complementar| Caraterizao fsica

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RESERVADO
nomeadamente, Murches, Alcabideche, Bicesse, Trajouce e Talade. Progressivamente e medida que nos aproximamos da costa, as altitudes diminuem, atingindo cotas inferiores a 50 metros. A hipsometria do Concelho de Cascais encontra-se representada no Mapa hipsomtrico do Concelho de Cascais (Mapa 7).

Mapa 7 - Mapa hipsomtrico do Concelho de Cascais

2.2

Clima

O clima do Concelho de Cascais ameno, do tipo temperado mediterrnico, com veres secos e quentes apresentando invernos chuvosos e frios. Temperatura A variao diria e sazonal das temperaturas amenizada pela presena do oceano. Embora o Concelho de Cascais abranja um territrio relativamente reduzido, pode distinguir-se no seu extremo oeste um microclima particular, o da faixa costeira atlntica, mais ventoso. A encosta sul da Serra de Sintra tambm apresenta um clima ligeiramente mais frio e hmido que o do resto do concelho.

RESERVADO

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RESERVADO

25

20

Temperatura (C)

15

10

0 Janeiro

Maro

Maio

Julho

Setembro

Novembro

Grfico 1- Temperatura mdia do Ar

A temperatura mdia mensal do ar, representado no Grfico 1, varia entre 11.6 C em janeiro e 23.5 C em agosto, o que uma das mais baixas amplitudes trmicas do pas. Em agosto as temperaturas mximas podem atingir os 41.8 C. Precipitao O valor mximo dirio da precipitao, representado no Grfico 2, de 84 mm, variando o valor mensal entre um mnimo de 2,4 mm em Julho e um mximo de 97 mm em Janeiro.
100 90 80 70 Precipitao (mm) 60 50 40 30 20 10 0 Janeiro Maro Maio Julho Setembro Novembro Total Max(Diria)

Grfico 2- Precipitao (Mdias Mensais e Mximas Dirias)

Vento O vento sopra predominantemente do quadrante NW durante todo o ano, representado no Grfico 3. A ocorrncia de ventos do quadrante Sul muito regular ao longo do ano, embora abrandando no vero, enquanto os de NE e Este so irregulares e mais frequentes no Inverno.

RESERVADO

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RESERVADO
N 25 NW 20 15 10 5 W 0 E NE

SW

SE

Grfico 3- Caraterizao do Regime de Ventos (Direes (Direes mais Frequentes)

No que respeita intensidade, os ventos de NW so os mais fortes, seguidos dos de N, N representados no Grfico 4. No vero, os ventos de NW e Norte N sopram com o dobro da velocidade que atingem no inverno.
N 25 NW 20 15 10 5 W 0 E NE

SW

SE

Grfico 4 - Caraterizao do Regime de Ventos (Velocidade km/h)

Humidade relativa do ar Grfico 5) os valores so mais elevados nos meses de inverno, chegando a Quanto humidade relativa do ar (Grfico atingir valores de 82% em janeiro, aneiro, e no perodo do vero os valores oscilam entre 63% e 76%, como o caso dos meses de junho a agosto.

Grfico 5 Grfico Humidade Relativa do Ar (%), Cascais (IPMA)

Insolao RESERVADO Parte IV - Informao complementar| Caraterizao fsica 86

RESERVADO
Em janeiro observa-se que a insolao, desde que no intervenha o fator orogrfico, varia rapidamente, diminuindo em direo ao interior e aos centros urbanos das freguesias de Cascais e Estoril. Neste ms, as estaes como o Monte Estoril e Sassoeiros, so das estaes com menos horas de insolao em relao s estaes de Sintra e Lisboa, o que se deve aos frequentes nevoeiros de irradiao provenientes do vale do Tejo e da adveco de ar hmido sobre o continente nas margens do esturio do Tejo. A insolao particularmente baixa em Oeiras/Sassoeiros pode ficar a dever-se ao facto de ser uma zona que se encontra num corredor entre as serras de Sintra e da Carregueira, por onde os ventos martimos se canalizam facilmente. Em agosto, a estao do Monte Estoril das que tem maior nmero de dias com Sol, isto deve-se ao facto de existir uma fraca nebulosidade nas regies do vale do Tejo, regies estas que esto livres de nevoeiro nesta altura do ano. A estao com menos horas de insolao a do Cabo da Roca, abrangendo o Guincho, devido ao nevoeiro e nebulosidade matinal que costumam ocorrer nesses locais. Nevoeiro O nevoeiro, tal como a nebulosidade, mas em menor escala, o oposto da insolao. Ao contrrio da insolao, que para cada local sempre mais elevada no vero do que no inverno, no regime mensal de nevoeiros, depende de cada local, podendo haver grandes variaes quer num sentido quer noutro.

2.3

Sismicidade

No referente sismicidade e de acordo com estudos do Instituto Portugus do Mar e da Atmosfera, a zona de Cascais caraterizada pelas intensidades IX/X, de acordo com a Carta de Isossistas de Intensidades Mximas devido, sobretudo, localizao de fontes sismognicas como a do Vale Inferior do Tejo e do Banco de Gorringe. Este ltimo est situado a cerca de 200 Km a Oeste-Sudoeste do Cabo de So Vicente. Pode ainda ser afetada por sismos com epicentro no Oceano Atlntico, podendo alguns deles atingir o grau VII-VIII na escala (MM).

2.4

Recursos hdricos

O Concelho de Cascais tem uma rede hidrogrfica com orientao de escoamento de norte-sul na costa sul e de este-oeste na costa oeste. Apresenta um padro de drenagem do tipo paralelo, com exceo da bacia da Ribeira das Vinhas cujo padro de drenagem do tipo dendrtico. As principais bacias hidrogrficas ocupam tambm parte do territrio do Concelho de Sintra, onde se encontram as suas cabeceiras de linhas de gua. No Mapa 8 esto representadas as linhas de gua, abertas e canalizadas, as linhas de festo das principais bacias hidrogrficas e o aqufero Piso-Atrozela3, de acordo com o mapa dos recursos hdricos do PDM de Cascais. Verifica-se nas linhas de gua que atravessam espao urbano, a artificializao dos troos finais dos seus leitos, recorrendo frequentemente a uma canalizao total. Contudo, nos espaos menos urbanizados conseguem-se encontrar galerias ripcolas bem preservadas e cuja dimenso permite que a linha de gua nestes locais, assegure as suas funes de promoo da biodiversidade e de regulador do sistema hidrolgico da respetiva bacia. Verifica-se, porm, a existncia de
3

Na Orla Ocidental, nas Bacias Hidrogrficas das Ribeiras de Oeste e Tejo foi identificado o Sistema Aqufero de Pises-Atrozela (delimitado em estudo por C. Almeida, J. J. L. Mendona, M. R. Jesus e A. J. Gomes para o Instituto da gua e Centro de Geologia da Faculdade de Cincias da Universidade de Lisboa).

RESERVADO

Parte IV - Informao complementar| Caraterizao fsica

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RESERVADO
estrangulamentos mentos pontuais por acumulao de vegetao morta ou por construes edificadas, afetando o regular escoamento das guas.

Mapa 8 Recursos hdricos (PDM de Cascais, Maio 2011)

3. Caraterizao socioeconmica ioeconmica

Ao longo das ltimas trs dcadas, o Concelho de Cascais apresentou um acrscimo populacional significativo, conforme se pode ver er na Tabela 21. Dos 59.617 indivduos existentes em 1960 passou-se, de acordo rdo com o ltimo Censo de 2011, para 206.479 habitantes. Concelho Cascais 1991 153.294 2001 170.683 Variao absoluta Var. em percentagem 1991-2001 2001-2011 1991 1991-2001 2001-2011 206.479 17.389 35.796 11,3% 21,0% 2011

Tabela 21- Evoluo da populao residente em Cascais entre 1991 e 2011 (CENSOS 1991, 2001 e 2011)

Este crescimento demogrfico, em conjunto com o aumento das d acessibilidades e com o crescente ritmo de construo, tem vindo a caracterizar, caracterizar de um modo geral, os Concelhos s integrados na AML. No sendo exceo, o Concelho de Cascais registou, na dcada de 1991 a 2001, um crescimento populacional de 11,3%, menor do que nas dcadas anteriores. Segundo os dados dos CENSOS2011, 2011, a populao no Concelho de Cascais cresceu 21%, entre 2001 e 2011. Os valores da populao residente e densidade populacional por freguesia, em 2011, so apresentados na seguinte tabela. Unidade Territorial (freguesias) Alcabideche Carcavelos Cascais Estoril Parede RESERVADO Populao 42.162 23.347 35.409 26.399 21.660 Superfcie (km2) 39,77 4,51 20,32 8,84 3,60 Densidade (hab/km2) 1.060 5.166 1.742 2.987 6.016 88

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Unidade Territorial (freguesias) So Domingos de Rana Cascais (concelho)

Populao 57.502 206.479

Superfcie (km2) 20,36 97,40

Densidade (hab/km2) 2.824 2.119

Tabela 22 Populao residente e densidade densidade populacional por freguesias em Cascais (CENSOS 2011)

A Pirmide de Idades Comparada no perodo 1970-2011, 1970 representada no Grfico 6, apresenta a alterao estrutural ocorrida na populao do Concelho de Cascais, is, retratando o progressivo envelhecimento no topo e na base, consequncia de uma baixa natalidade e uma maior longevidade.

Grfico 6 - Evoluo das Pirmides de Idades de 1970 a 2011 (INE, CENSOS 1970, 1981, 1991, 2001 e 2011 20 e CMC DPGU- Diviso de Estatstica)

A evoluo da populao total por freguesia, entre 1970 e 2011, permite verificar que existem tendncias diferenciadas. Enquanto o Concelho de Cascais se carateriza teriza por ser um concelho de atrao, atra a nvel de freguesias constata-se que em algumas a populao diminui a partir de 1981, durante um certo perodo.
Freguesia e concelho
Alcabideche Carcavelos Cascais Estoril Parede S. D. de Rana

Populao Residente 1970

17.195 7.170 20.735 15.440 13.950 18.140 92.630

Taxa de Variao 2011

42.162 23.347 35.409 26.399 21.660 57.502 206.479

Densidade Populacional 01-11

32,6 16,5 6,5 11,1 21,5 30,7 21

1981
25.473 12.888 29.389 24.312 20.094 29.342 141.498

1991
26.897 18.014 27.741 23.962 20.742 35.938 153.294

2001
31.801 20.037 33.255 23.769 17.830 43.991 170.683

70-81
48,1 79,7 41,7 57,5 44 61,8 52,8

81-91
5,6 39,8 -5,6 -1,4 3,2 22,5 8,3

91-01
18,2 11,2 19,9 -0,8 -14 22,4 11,3

1970
430 1.593 1.032 1.755 3.875 902 954

1981
637 2.864 1.462 2.763 5.582 1.460 1.457

1991
672 4.003 1.380 2.723 5.762 1.788 1.579

2001
795 4.453 1.654 2.701 4.953 2.189 1.758

2011
1054 5.188 1.762 3.000 6.017 2.861 2.126

Cascais

Tabela 23 - Evoluo da Populao do Concelho de Cascais e Freguesias (INE - CENSOS 1970, 81, 91, 01 e 2011; CMC DSSD Informao Estatstica)

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O crescimento do nmero de edifcios e de alojamentos no Concelho de Cascais e respetivas freguesias, entre 1981 e 2011, observvel na tabela seguinte. Freguesia Alcabideche Carcavelos Cascais Estoril Parede S.D. de Rana Total Edifcios 1991 2001 10.655 13.706 8.887 10.807 15.450 19.695 13.372 14.218 9.222 11.003 14.566 20.370 72.152 89.799 Tx de Variao (%) 1981-1991 1991-2001 2001-2011 19,2 28,6 44,0 86 21,6 14,1 29,3 27,5 15,3 31,4 6,3 12,7 18,2 19,3 10,0 47,7 39,8 27,8 34,9 24,5 21,3

1981 8.940 4.779 11.951 10.174 7.800 9.859 53.503

2011 19.789 12.355 22.770 16.072 12.127 26.058 109.171

Tabela 24 Evoluo do Nmero de Alojamentos no Concelho de Cascais - 1981 a 2011 (INE, CENSOS 81, 91, 01 e 2011; CMC DSSD - Informao Estatstica)

Da informao disponvel possvel aferir que em 2011, a mdia de alojamentos por edifcios muito baixa; cerca de 70,5% dos edifcios do concelho contabilizavam 1 alojamento, o que corresponde a uma grande predominncia da habitao unifamiliar. J em relao sua forma de ocupao, predominava a residncia habitual permanente. Apresenta-se de seguida a capacidade hoteleira do concelho. Ano 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 N. de estabelecimentos Hotis 21 21 21 21 20 24 26 Penses 7 6 8 7 7 6 6 Outros estab. 13 13 13 12 12 12 11 Total 41 40 42 40 39 42 43 Capacidade de alojamento (camas) Total 7.339 7.393 7.521 7.278 7.272 7.526 8.097 Hotis 4.714 4.717 4.698 4.736 4.691 4.803 5.437

Tabela 25 - N. de Estabelecimentos Hoteleiros e Capacidade de Alojamento em camas (INE- Estatsticas de Turismo, 1997 a 2011; CMC DSSD - Informao Estatstica)

No ano de 2013, segundo os dados disponibilizados pelo Instituto Nacional de Estatstica, a distribuio das empresas com sede no Concelho de Cascais, representada no Grfico 7, refletia a maior representatividade das empresas do setor tercirio (comrcio e servios), com 86%, em detrimento das empresas do setor primrio, com 1%, ou do setor secundrio, com 13%.

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Setor Primrio 1%

2013

Setor Secundrio 13%

Setor Tercerio 86%

Grfico 7 - Nmero de empresas empresas no Concelho de Cascais por CAE (INE, Fevereiro 2013)

A evoluo da distribuio da populao empregada emprega por setor de atividade apresentada no n grfico seguinte confirma o cenrio apresentado na constituio das empresas sedeadas, uma vez que apresenta uma larga predominncia do setor tercirio.
77628

80000
67191

70000 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0

Setor Primrio Setor Secundrio 1991 Setor Tercerio 2011 2001
529 626 336 16911 16490 11970 52456

Grfico 8 Evol. da Pop. Residente Resident Empregada por Setor de Atividade Econmica (INE CENSOS 1991 e 2011)

Em Portugal, o Turismo adquiriu uma posio privilegiada entre os restantes setores da atividade econmica, por ser um eixo estruturante de desenvolvimento da economia nacional, proporcionando propor emprego e pelos mltiplos efeitos que induz em todos os restantes setores es de atividade. Tambm no Concelho de Cascais o turismo urismo considerado como eixo estratgico para o desenvolvimento local, por toda a dinmica envolvente e pelos efeitos que produz pr sobre os servios e comrcio local. O Concelho de Cascais caracteriza-se se como sendo o segundo de maior peso em termos de equipamentos tursticos no territrio da NUT II Grande Lisboa. Lisboa

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4. Caraterizao das infraestruturas

4.1 Rede rodoviria e ferroviria

A acessibilidade em transporte rodovirio depende de forma significativa dos corredores do IC15/A5 e da EN6, nas ligaes Nascente-Poente, socorrendo-se dos eixos transversais Norte-Sul definidos pela EN6-7, em Carcavelos, e pela EN9, intercalando com o IC30/A16, na ligao Cascais Alcabideche Linh. Na freguesia de So Domingos de Rana, o eixo da EN249-4 a via estruturante nas ligaes a Sintra. A rede rodoviria com a respetiva hierarquia representada no mapa seguinte, assim como a rede ferroviria que corresponde a uma nica linha (parte final da linha de Cascais). Esta linha tem incio no Cais de Sodr em Lisboa, apresentando caraterstica interurbana com 7 estaes no concelho: Carcavelos, Parede, So Pedro do Estoril, So Joo do Estoril, Estoril, Monte Estoril e Cascais, existindo em S. Joo do Estoril a nica passagem de nvel pedonal e de trnsito rodovirio.

Mapa 9 - Classificao da rede rodoviria/ferroviria por nvel hierrquico (ETAC - fevereiro 2011)

4.2

Telecomunicaes

Relativamente caraterizao da rede de telecomunicaes no Concelho de Cascais, destaca-se a localizao das antenas de telecomunicaes mveis no mapa seguinte. Observa-se que a distribuio de antenas pelo Concelho de Cascais globalmente uniforme com exceo da zona noroeste da freguesia de Alcabideche com menor densidade populacional.

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Mapa 10 - Antenas de telecomunicaes mveis (PDM de Cascais, Maio 2011)

4.3

Eletricidade

Relativamente caraterizao da rede eltrica no Concelho de Cascais, destacam-se destacam as localizaes das redes de mdia e alta tenso, dos postes de mdia e alta tenso e das subestaes no mapa seguinte. Observa-se se que a maior parte da rede eltrica de alta tenso tem a maioria do seu trajeto nas freguesias de Alcabideche e So Domingos de Rana. Rana A rede eltrica de mdia tenso tem distribuio uniforme no Concelho de Cascais com exceo da zona noroeste da freguesia de Alcabideche que possui menor densidade populacional.

Mapa 11 Rede de Distribuio Eltrica (PDM de Cascais, Maio 2011)

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4.4

Abastecimento de gua

A gua aduzida ao sistema tem trs tipos de origens: gua adquirida EPAL (87% do total); gua captada no concelho (12,4%); gua adquirida a outros concelhos (0,6%). As origens no Concelho de Cascais repartem-se pelas galerias de minas na Malveira da Serra e Vale de Cavalos, pelos furos da Biscaia, Cobre, Piso, Atrozela, Pau Gordo, Cardosas, Quinta da Marinha, Murches e pela Albufeira do Rio da Mula. A gua adquirida EPAL aduzida ao sistema pela Conduta Alta, com traado semelhante ao da autoestrada, e no perodo de vero pela Conduta Superior (Vila Fria). Toda a aduo dirigida para 25 reservatrios com capacidade global de 90.146 m (Tabela 26). A esta capacidade de reserva, podemos ainda acrescentar os cerca de 340.000 m de capacidade mxima da Albufeira do Rio da Mula. Nome do reservatrio Abano Abuxarda Alcoito Alto do Estoril Atrozela Caparide Cardosas Cobre Goulo Janes Malveira da Serra Moinhos de Rana Monte Estoril Murches Outeiro de Polima Pampilheira Parede (Novo) Parede (Velho) Pau Gordo Piso Quinta da Marinha (Booster) Quinta da Marinha Rio da Mula So Domingos de Rana Cota de Soleira (m) 79 97,5 153 47,5 85,8 103 137 95 117 182 219 92 74,5 115 112 64 51 65 93,5 59,7 64 63 132 55 Capacidade (m) 1.000 5.000 6.000 1.000 146 9.000 5.500 13.600 5.000 450 300 12.600 2.000 2.070 10.000 4.000 1.500 990 6.000 150 100 1.600 500 2.500

Tabela 26 - Reservatrios de gua em Cascais (guas de Cascais, S.A., e CMC/DPT/DPIE - 2011)

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Mapa 12 - Rede ede de abastecimento de guas de Cascais (PDM Cascais, Maio 2011)

No mapa anterior, , esto representadas as redes de distribuio, com diferentes dimetros, o adutor do municpio, a rede da EPAL, assim como os pontos de captao de gua, gua linhas de gua e os depsitos. depsitos

4.5

Instalaes e equipamentos de proteco prote o civil, bombeiros e de outros APC

No mbito da segurana e da proteco civil assume particular importncia a caraterizao dos designados Pontos Sensveis, enquanto infraestruturas fundamentais de suporte s operaes de emergncia. A nvel dos Agentes de Proteco Civil, C o concelho dispe de cinco corporaes es de bombeiros voluntrios: Alcabideche, Carcavelos e S. D. Rana, Rana Cascais, Estoril e Parede. O SMPC est situado no edifcio dos Bombeiros de Alcabideche, enquanto o GTEF GT F se encontra localizado em Vale de Cavalos. Regista-se se ainda a existncia de um Campo Camp de Treinos de Proteco o Civil, em Trajouce (UNIDADE LOCAL DE FORMAO). As foras de segurana presentes no concelho so a Guarda Nacional Republicana (GNR), a Polcia de Segurana Pblica (PSP) e a Polcia Martima, com reas de interveno definidas. No o caso da GNR, a rea de interveno corresponde freguesia de Alcabideche e abrange 40% do territrio do concelho. Alm do Quartel de Alcabideche, e pertencente a esta esta fora de segurana, existe o Destacamento da Brigada de Trnsito de Carcavelos da GNR. A PSP tem a seu cargo praticamente a restante rea do concelho (56% do territrio), excetuando a linha de costa que pertence rea de interveno da Polcia Martima.

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Relativamente Polcia Martima, est fundeada na Marina de Cascais a Lancha da Marinha que d apoio ao patrulhamento dos 23km de costa do concelho, entre Carcavelos e a zona a norte da Praia do Abano. No caso da Polcia Municipal, a sua rea de interveno a totalidade do concelho, estando sedeada num nico edifcio na freguesia de Cascais e partilhando com a PSP o parque municipal de viaturas. Segue-se a lista da localizao das infraestruturas respetivas. Corpos de Bombeiros Alcabideche, Rua dos Bombeiros Voluntrios, 159, 2645-030 Alcabideche Carcavelos e So Domingos de Rana, Rua dos Bombeiros Voluntrios de Carcavelos 2775-694 Carcavelos Cascais, Avenida Eng. Adelino Amaro da Costa, 911, 2750 Cascais Estoril, Av. dos Bombeiros Voluntrios n. 3 2675-202 Estoril Parede, Av. dos Bombeiros Voluntrios n.142 2775-168 Parede PSP Diviso Policial, Rua Afonso Sanches, n. 26 2750-281 Cascais Esquadra de Turismo, Rua Visconde da Luz, n. 14 Letra - D 2750 Cascais Esquadra de Trnsito, Rua Fernando Lopes Graa, n. 504 A/B - Urbanizao Checlos 2775-570 Carcavelos Esquadra de Investigao Criminal, Av. Piemonte, 150 - Monte Estoril 2645-550 Cascais Esquadra de Interveno e Fiscalizao, Rua Afonso Sanches, n. 26 2750-281 Cascais 50 Esquadra LX, Rua Afonso Sanches, n. 26 2750-281 Cascais 51 Esquadra LX, Av. Portugal, n. 423 2765-272 Estoril 52 Esquadra LX, Rua de Timor N. 20 2775-291 Parede 54 Esquadra LX, Rua Joo da Silva, lote 2 - R/C 2775-586 Carcavelos 56 Esquadra LX, Rua dos Bons Amigos, n. 106 - D 2785-172 So Domingos de Rana (Trajouce) GNR Posto Territorial da GNR de Alcabideche, Estrada das Tojas 2645 Alcabideche Destacamento de Trnsito de Carcavelos da GNR, Quinta Torre da Aguilha - Edifcio Brisa 2785-599 So Domingos de Rana Capitania do Porto de Cascais e Polcia Martima Capitania do Porto de Cascais, Rua Fernandes Thomaz, 2 2750-342 Cascais Polcia Martima, Largo Mestre Henrique Anjos - 2750-331 Cascais Polcia Municipal Diviso de Polcia Municipal (Cascais), Rua Antnio Andrade Jnior 2750 Cascais. Parque Municipal de Viaturas (Trajouce), B Cabeo de Cao, Trajouce 2785-088 S. D. Rana Parque de Reboques (Bairro do Rosrio), Avenida Pedro lvares Cabral, B do Rosrio 2754-513 Cascais Servio Estrangeiros e Fronteiras Direo Geral dos Servios de Estrangeiros e Fronteiras Delegao de Cascais A. Rei Humberto II Itlia, Marina de Cascais 2750-800 Cascais RESERVADO Parte IV - Informao complementar| Caraterizao das infraestruturas 96

RESERVADO
Direo Geral dos Servios de Estrangeiros e Fronteiras Delegao de Cascais Rua da Misericrdia, 1 2750-000 Cascais Servio de Salvamento e Luta Contra Incndio do Aerdromo Municipal de Cascais Av. Amlia Rodrigues, Tires, 2785-632 S. Domingos de Rana Cruz Vermelha Portuguesa Ncleo da Costa do Estoril Rua Vasco da Gama, 243 2775-297 Parede Identifica-se ainda a rede viria florestal destinada vigilncia e combate aos incndios florestais, pontos de gua e albufeiras destinadas ao abastecimento dos meios areos envolvidos no combate aos incndios, aerdromos e heliportos. Julga-se importante referir tambm a rede de hidrantes exteriores, em conformidade com o Regime Jurdico da Segurana Contra Incndios em Edifcios (DL n. 220/2008, de 12 de Novembro) e respetivo Regulamento Tcnico (Portaria n. 1532/2008, de 29 de Dezembro). Salienta-se ainda os sistemas de telecomunicaes de proteco civil, nomeadamente antenas e repetidores de rdio, e outros que sejam utilizados na monitorizao de riscos naturais e tecnolgicos ou no aviso e alerta das populaes, referindo-se, neste caso, o SICOMEC-Sistema de Comunicaes de Emergncia de Cascais (Repetidores: Alcabideche, Janes, Monte Estoril, Matos Cheirinhos). Equipamentos de sade A rede pblica de cuidados integrados em Cascais, apresenta a interveno de operadores pblicos e de entidades particulares integradas na rede nacional de cuidados de sade em articulao com o Servio Nacional de Sade. O PDM de Cascais identifica 5 grandes grupos de equipamentos de sade no concelho: Rede de cuidados diferenciados (Tabela 27) 3 Equipamentos (Hospitais) Rede de cuidados primrios (Tabela 28) 6 Equipamentos (centros de sade) Rede de farmcias 43 Equipamentos Rede de emergncia pr-hospitalar 5 Equipamentos (Corpos de Bombeiros) Rede de respostas no hospitalares (Tabela 29) Pblicas 1 Equipamento No Lucrativas 11 Equipamentos Lucrativas 9 equipamentos

RESERVADO

Parte IV - Informao complementar| Caraterizao das infraestruturas

97

RESERVADO
Grupo Identificao do Equipamento Morada Respostas

Hospital de Cascais Dr. Jos de Almeida

Hospitais

Hospital de SantAna (Santa Casa da Misericrdia de Lisboa) Centro de Medicina de Reabilitao de Alcoito (Santa Casa da Misericrdia de Lisboa) Identificao do Equipamento

Especialidades Mdicas, Especialidades Cirrgicas, Avenida Brigadeiro Victor Novais Gonalves Diagnstico e Teraputica, Urgncia Mdico-Cirrgica 2755-009 Alcabideche Servio de Psiquiatria Consultas Externas, Meios Rua de Benguela 2779- Complementares de Diagnstico 501 Parede e Teraputica, Bloco Operatrio, Internamento Internamento, Consulta, Atos Rua Conde Baro Teraputicos de Reabilitao, Alcoito 2649-506 Ortoprotesia, Meios Alcabideche Complementares de Diagnstico

Tabela 27 - Rede de cuidados diferenciados

Grupo

Morada

Respostas Unidade de Sade Familiar Marginal, Unidade de Cuidados de Sade Personalizados do Estoril, Unidade de Sade Pblica, Unidade de Recursos Assistenciais Partilhados, Centro de Diagnstico Pneumolgico Unidade de Cuidados de Sade Personalizados de Cascais Unidade de Cuidados de Sade Personalizados de Alcabideche, Unidade de Sade Familiar Unidade de Cuidados de Sade Personalizados da Parede, Unidade de Sade Familiar Artemisa Unidade de Cuidados de Sade Personalizados de Carcavelos Unidade de Sade Familiar Emergir, Unidade de Sade Familiar S. Domingos de Gusmo

Edifcio de S. Joo do Estoril (Sede do ACES)

Rua Egas Moniz n. 9010 2765-618 Estoril

Edifcio de Cascais Agrupamento de Centros de Sade de Cascais

Rua Padre Moiss da Silva 2750-437 Cascais Rua Rio das Grades 2645-037 Alcabideche

Edifcio de Alcabideche

Edifcio da Parede

Rua Jos Elias Garcia 1057 2775-218 Parede Estrada da Torre 1483Cave 2775-688 Carcavelos Rua Nova Aliana 2785289 S. Domingos de Rana

Edifcio de Carcavelos

Edifcio de S. Domingos de Rana

Tabela 28 - Rede de cuidados primrios

RESERVADO

Parte IV - Informao complementar| Caraterizao das infraestruturas

98

RESERVADO

Grupo Rede de respostas no hospitalares Pblicas

Identif. do Equipamento Centro de Respostas Integradas (CRI) Equipa Lisboa Ocidental (inclui 3 equipas de Tratamento Oeiras/Cascais, Amadora e Sintra) Instituto da Droga e Toxicodependncia (IDT,IP) Centro de Dia da Fundao Portuguesa para o Estudo e Preveno do Tratamento da Toxicodependncia FPEPTT Cascais

Morada

Respostas Promoo de aes de preveno das toxicodependncias e alcoolismo, prestao de cuidados integrados e globais a doentes toxicodependentes e doentes com sndrome de abuso ou dependncia de lcool, em regime ambulatrio. Promoo de espaos teraputicos e psicossociais a indivduos com problemas de consumos de substncias psicoativas e respectivos familiares. Motivao dos utentes para tratamento e/ou reinsero social. Promoo de competncias pessoais e sociais junto dos residentes e respetivas famlias, de forma a facilitar o processo de reinsero scio laboral.

Rua Dr. Francisco S Carneiro n 95 R/C 2775 -196 Parede

Travessa Eng. Jos Ulrich n15 Cave Direita 2750-629 Cascais

Rede de respostas no hospitalares

Apartamento de Reinsero da Fundao Portuguesa Rua Dr. Mira para o Estudo e Preveno Fernandes n 119 do Tratamento da Murtal 2775 Parede Toxicodependncia FPEPTT Comunidade Teraputica Casa da Barragem Fundao Portuguesa para o Quinta do Piso 2645 Estudo e Preveno do -005 Alcabideche Tratamento da Toxicodependncia FPEPTT Rua Vasco da Gama Cruz Vermelha Portuguesa 243 - 2775-297 PAREDE

No lucrativas

Possui um total de 46 indivduos 37 camas protocoladas. Tratamento Modelo Minesota.

Especialidades mdicas, Esttica, Massagens, Enfermagem, Anlises clnicas. Autismo e Dfices cognitivos, Interveno socioprofissional, Apoio e interveno Familiar, Terapia Ocupacional, Terapia da fala, Fisioterapia, Educao e interveno em sexualidade, Perturbaes do sono, Orientao Escolar e profissional, Hiperatividade, Dfice de Ateno e Outros Problemas de Comportamento, Dislexia e outras dificuldades de aprendizagem

Centro de Apoio ao Desenvolvimento Infantil

Estrada da Malveira 2750 -782 Cascais

Centro de Integrao e Rua D. Lus da Cunha Atividades ocupacionais, Reabilitao fsica. Reabilitao de Deficientes n96 RESERVADO Parte IV - Informao complementar| Caraterizao das infraestruturas 99

RESERVADO
CRID 2755-283 Alcabideche Cascais

Rua de Plato 147 Zambujal 2785-698 Especialidades mdicas, Fisioterapia, So Domingos de Atividades Piscina, Atividades Ginsio. Rana Centro Psicogeritrico de Rua Machado Santos Nossa Senhora de Ftima 2 2775-236 Parede Angariao de fundos, o apoio e a Rua dos Encontros da promoo de quaisquer entidades e/ou Associao Lao Luz 27 loja Adroana projetos relacionados com a investigao, a (Empreendimento da 2645-628 preveno, o diagnstico precoce, o Adroana) Alcabideche tratamento, a informao e a sensibilizao em geral do cancro da mama em Portugal. Empreendimento da Promover o apoio e a integrao social das Associao Portuguesa de Adroana largo do pessoas com Sndrome de Asperger (SA), Sndrome de Asperger Amor Perfeito n9 A favorecendo as condies para uma vida Loja 1 Alcabideche autnoma e mais digna. Tratamento Intensivo em Regime Residencial de Internamento, Tratamento Ambulatrio, Ps Tratamento, Programa de Assistncia s Famlias, Metodologias CRETA - Clnica de tcnicas (psicodrama, ferramentas Tratamento da Rua Dr. Jacinto Nunes motivacionais, cognitivas, didticas, Toxicodependncia, n12 2775 206 ldicas), preveno da recada, Alcoolismo e outros Parede Reinsero. Comportamentos Aditivos Comunidade teraputica com capacidade para 14 utentes. Est licenciada pelo IDT,IP com 3 camas protocoladas. Tratamento Modelo Minesota. Clnica Geral, Ambulatrio, Imagiologia, Rua de Catembe 165 Clnica Europa Cirurgia, Internamento, Outros servios de 2775-561 Carcavelos diagnstico e Tratamento. Pediatria, Psicologia, Anlises Clnicas, Clnica Geral, Medicina Interna, Av. de Sintra 1113 A Clnica do Poo Novo Pneumologia, Otorrinolaringologia, 2750-496 Cascais Imunoalergologia, Nutrio, Psiquiatria e Terapia da Fala. Al. dos Combatentes TAC - Tomografia Computorizada, Ecografia, Imagens Mdicas Integradas da Grande Guerra Mamografia, Raios-X, Densitometria ssea, de Cascais Edifcio S. Jos 2750 Ressonncia Magntica e Cascais Ortopantomografia. Associao Nacional de Espondilite Anquilosante ANEA

Rede de respostas no hospitalares

RESERVADO

Lucrativas

No lucrativas

Parte IV - Informao complementar| Caraterizao das infraestruturas

100

RESERVADO
Cirurgia geral, Cirurgia vascular, Clnica geral, Dermatologia, Fisioterapia, Ginecologia, Medicina dentria, Obstetrcia, Oftalmologia, Ortopedia, Otorrinolaringologia, Pediatria, Psicologia, Psiquiatria, Terapia do casal e Urologia. Anestesiologia, Cardiologia, Cirurgia geral, Cirurgia maxilo-facial, Cirurgia peditrica, Cirurgia plstica, Cirurgia vascular, Dermatologia, Endocrinologia, Gastroenterologia, Ginecologia obstetrcia, Imagiologia, Imuno alergologia, Medicina anti-envelhicimento, Medicina dentria, Medicina fsica e reabilitao, Medicina geral e familiar, Medicina interna, Nefrologia, Neurocirurgia, Neurologia, Nutrio oftalmologia, Ortopedia, Otorrinolaringologia, Patologia clnica, Pediatria, Pedopsiquiatria, Pneumologia, Psicologia clnica, Psiquiatria, Reumatologia, Terapia da fala e Urologia. Anlises Clnicas, Clnica Geral, Estomatologia, Med. Dentria, Implantes, Oftalmologia, Gastroenterologia, Urofluxometria, Urologia, Ginecologia, Obstetrcia, Cardiologia, Alergologia, Dermatologia, Otorrinolaringologia, Endocrinologia, Cirurgia vascular, Fleboesttica Varizes, Medicina esttica, Psicologia, Nutrio, Terapia da fala, Psiquiatria, Ortopedia, Neurologia, Reumatologia, ECG/Mapa/Holter e Pediatria. Acupuntura, Cardiologia Peditrica, Cirurgia geral/vascular, Ecografias, Esttica, Estomatologia/Medicina Dentria, Exames de audiologia, Fisiatria, Fisioterapia, Gastrenterologia, Ginecologia/Obstetrcia, Hepatologia, Imuno-Alergologia, Laboratrio de Anlises, Medicina Familiar e Medicina Geral, Medicina do Trabalho, Neurocirurgia, Neurologia, Nutrio, Oftalmologia, Ortopedia, Osteopatia, Otorrinolaringologia, Pediatria, Psicoterapia 101

Clnica Internacional de Sade de Cascais - (CIS Cascais)

Rua Joo Infante, Lote 1-r/c-A 2750-384 Cascais

Clnica CUF

Rua Ferno Lopes 60 Cobre-Cascais 2750663 Cascais

Rede de respostas no hospitalares

Lucrativas

Clnica Carcavelos

Praa da Repblica N 4 1 Dto. 2775624 Carcavelos

Futuremed - Clnica de Medicina Integrada

Estrada Nacional 249 Multi Business Center - Edifcio A Abboda 2785-035 So Domingos de Rana

RESERVADO

Parte IV - Informao complementar| Caraterizao das infraestruturas

RESERVADO
Adultos, Psicologia Infantil, Terapia da Fala (adultos/crianas), Tratamento e Enfermagem e Urologia.

Clnica Jardins da Parede Lda.

Avenida Tlias Lote 46-lj B 2775-335 Parede

Clnica Joo Olas

Avenida Valbom 17 2-G 2750-508 Cascais

Clnica geral, Dermatologia, Gastrenterologia, Ginecologia, Ortopedia, Psicologia, Psiquiatria, Pneumologia, Alergologia, Pediatria, Preparao ao parto e Dentista. Cirurgia a laser, Cirurgia de cabea, Cirurgia de pescoo, Cirurgia oncolgica, Diagnstico de dfices auditivos, Estudo do sono, Evocados Auditivos, Exames audiomtricos, Exames endoscpicos, Patologia respiratria nasal e alrgica, realizao de videonistagnografia, Tratamento cirrgico do ressonar, Tratamento de apneia do sono, Tratamento de bronquite, tratamento de otites e Tratamento de sinusite.

Tabela 29- Rede de respostas no hospitalares

4.6

Patrimnio

O PDM de Cascais identifica dois tipos de patrimnio: arquitetnico e arqueolgico. Apresenta-se na tabela seguinte a listagem do patrimnio arquitetnico classificado ou em vias de classificao como Imvel de Interesse Pblico (IIP) ou Municipal (IIM), no concelho de Cascais. Tipo ID 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Designao Forte de N Sr. da Guia Vigia do Facho Forte Novo Forte de St Marta Margrafo de Cascais Cidadela de Cascais, inclui a Fortaleza de N Sr. da Luz e Torre Fortificada Palcio Condes de Castro Guimares ou Torre de S. Sebastio Capela de N. Sr. da Nazar Troos ainda existentes da antiga muralha da vila de Cascais Bases da muralha que ligava os dois baluartes da Praia da Ribeira Forte de S. Jorge de Oitavos

RESERVADO

Imveis de interesse pblico

Classificados

Parte IV - Informao complementar| Caraterizao das infraestruturas

102

RESERVADO
Tipo ID 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 Designao Edifcio dos Antigos Paos do Concelho Cortinas de Atiradores Forte de N. Sr. da Conceio (restos de muralha) Forte de St Antnio da Barra Forte de S. Joo da Cadaveira Forte de S. Pedro/S. Teodsio Edifcio das Cavalarias de Santos Jorge Casal Monserrate Bateria Alta ao norte da Praia da gua Doce Forte do Guincho Forte da Crismina Quinta do Baro (incluindo Solar, Jardins e Adega) Vila Tnger Casa Monsalvat Casa Victor Schalk Quinta de Manique ou Quinta do Marqus das Minas Hospital de Sant'Ana, incluindo terrenos e edifcios solidrios Torre de S. Patrcio (inclui toda a rea exterior) atual Casa-Museu Verdades Faria Solar dos Falces Casa Sommer Palcio dos Condes da Guarda (Paos do Concelho) Casa de Santa Maria Casa Lencastre Palcio dos Duques de Loul Casa dos Almadas Igreja de Nossa Senhora da Misericrdia Edifcio na Av. das Accias Ponte Filipina (sculo XVII) Escola de Ensino Bsico n 1 da Parede Me d'Agua e Troo do Aqueduto da Ribeira dos Mochos Capela de Nossa Senhora do Livramento, Fontanrio e Cruzeiro Escola Monumento de D. Lus I Palcio Palmela, inclui jardim / Forte de N Sr. da Conceio (runas) Chalet Faial Casa de Santa Maria Casa Silva Gomes Casa S. Cristvo (casa Alfredo Silva) Casa Moiss Eugnio de Almeida (casa Authouguia) Azenha da Atrozela Azenha de Caparide Casal de Porto Covo Parte IV - Informao complementar| Caraterizao das infraestruturas 103

Em vias de classificao

RESERVADO

Imveis de

Imveis de interesse pblico

Imveis de interesse municipal

RESERVADO
Tipo ID 53 54 55 56 57 58 59 60 61 Designao Moinhos de Vento da Quinta dos Cinco Ventos e Monumento ao Poeta rabe Quinta da Cerca de S. Bento Quinta da Horta Quinta da Ribeira Quinta da Samarra Quinta dos Chanhos Quinta dos Pesos ou de Santa Rita Quinta Nova de Santo Antnio, ou dos Ingleses, e alameda de acesso Moinho de armao de tipo americano

Tabela 30 Imveis de interesse arquitetnico no Concelho de Cascais (PDM de Cascais, Maio de 2011)

Para ara alm dos edifcios classificados como Imvel de Interesse Pblico e Imvel de Interesse Municipal, que se revestem de valor cultural de importncia nacional e local respetivamente, respetivamente distinguem-se distinguem os imveis integrados no Catlogo-Inventrio Inventrio do Patrimnio Arquitetnico de Nvel 1 (236 edifcios) e de Nvel 2 (927 edifcios) e 144 outros edifcios de interesse patrimonial.

Mapa 13 - Patrimnio arquitetnico nas freguesias de Cascais e do Estoril (PDM Cascais, Cascais, 2011)

RESERVADO

Parte IV - Informao complementar| Caraterizao das infraestruturas

104

RESERVADO

Mapa 14 Patr. arquitetnico nas freguesias de S.D. de Rana, Parede e Carcavelos (PDM Cascais, Maio de 2011)

Mapa 15 Patrimnio arquitetnico na freguesia de Alcabideche (PDM Cascais, Maio 2011)

Nos mapas anteriores, observa-se se que o patrimnio arquitetnico concentra-se concentra se essencialmente nas zonas costeiras. Apresenta-se na tabela seguinte a listagem do patrimnio arqueolgico classificado como Imvel de Interesse Pblico no Concelho de Cascais, Casca representado no Mapa 16, no Mapa 17 e no n Mapa 18. Existe uma maior disperso deste patrimnio pelo territrio concelhio, no se se repetindo a concentrao litoral verificada para o patrimnio arquitetnico.

RESERVADO

Parte IV - Informao complementar| Caraterizao das infraestruturas infraestr

105

RESERVADO
ID 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Designao Villa Romana de Miroio, Manique Villa Romana de Freiria Grutas Artificiais de Alapraia (Necrpole Eneoltica) Estao Lusitano-romana dos Casais Velhos Villa Romana de Outeiro de Polima Gruta do Poo Velho Villa Romana do Alto do Cidreira Necrpole de Alcoito Villa Romana de Meroios, Malveira

Tabela 31 Imveis de interesse pblico arqueolgico em Cascais (PDM de Cascais, Maio de 2011)

Importa ainda salientar que os Stios Arqueolgicos de Nvel 1 integram todas as reas e stios arqueolgicos onde esto documentados contextos estruturais e estratigrficos preservados, podendo ser sujeitos a processo de classificao, ficao, nomeadamente como Imvel de Interesse Municipal. unicipal. Os Stios Arqueolgicos de Nvel 2 integram vestgios arqueolgicos de localizao no confirmada e estado de preservao indeterminado. Tratam-se pois de stios arqueolgicos que carecem de trabalhos trabalh arqueolgicos de diagnstico e caraterizao.

Mapa 16 Patrimnio arqueolgico nas freguesias de Cascais e do Estoril (PDM Cascais, Maio 2011)

RESERVADO

Parte IV - Informao complementar| Caraterizao das infraestruturas

106

RESERVADO

Mapa 17 Patrimnio arqueolgico nas freguesias de S.D. Rana, ana, Parede e Carcavelos (PDM Cascais, Maio 2011)

Mapa 18 Patrimnio arqueolgico na freguesia de Alcabideche (PDM ( Cascais, , Maio 2011)

4.7

Instalaes es martimas e aeroporturias

No Concelho de Cascais existem como instalaes martimas martimas e aeroporturias de relevo, a Marina de Cascais, a Capitania do Porto de Cascais e o Aerdromo de Cascais (Tires). Estas instalaes apresentam-se apresentam no mapa seguinte.

RESERVADO

Parte IV - Informao complementar| Caraterizao aterizao das infraestruturas

107

RESERVADO

Mapa 19 - Marina de Cascais, Capitania do Porto e Aerdromo

5. Caraterizao do risco
5.1 Anlise de risco

Inclui-se neste captulo a caraterizao da situao de referncia relativamente aos riscos, com relevo para a descrio das metodologias utilizadas para a sua respetiva anlise. Na tabela seguinte so apresentados os riscos, considerados nos termos do Guia Metodolgico4 e do Caderno Tcnico PROCIV n. 95, e a sua pertinncia para efeitos da anlise no Concelho de Cascais. Grupo Categoria Nevoeiros Neves Riscos naturais Condies meteorolgicas adversas Ondas de calor Ondas de frio Secas Situaes de temporal (ventos fortes) Hidrologia Cheias e inundaes Designao A considerar para efeitos de anlise Sim No6 Sim Sim Sim Sim Sim

4 Guia Metodolgico para a Produo de Cartografia Municipal de Risco e para a Criao de Sistemas de Informao Geogrfica (SIG) de base municipal, ANPC, 2009 5 Caderno Tcnico PROCIV n. 9 Guia para a caracterizao de risco no mbito da elaborao de planos de emergncia de proteco civil. 6 Tendo como referncia a realidade do territrio nacional a suscetibilidade a riscos de neves pode ser classificada de nula em todo o territrio do concelho de Cascais.

RESERVADO

Parte IV - Informao complementar| Caraterizao do risco

108

RESERVADO
A considerar para efeitos de anlise Sim Sim Sim Sim Sim No7 Sim No8 Sim No9 Sim Sim Sim Sim No10 Sim Sim Sim No11 Sim Sim Sim Sim

Grupo

Categoria

Designao Cheias e inundaes rpidas Cheias e inundaes progressivas Inundaes e galgamentos costeiros Inundao por Tsunami

Geodinmica interna

Sismos Atividade vulcnica Movimentos de massa em vertentes (desabamentos, deslizamentos e outros) Eroso costeira: destruio de praias e sistemas dunares Eroso costeira: recuo e instabilidade de arribas Colapso de cavidades subterrneas naturais Acidentes rodovirios, ferrovirios e areos Acidentes no transporte terrestre de mercadorias perigosas Acidente com transporte martimo de produtos perigosos Colapso de tneis, pontes e outras infraestruturas Acidentes em infraestruturas fixas de transporte de produtos perigosos (oleodutos e gasodutos) Cheias e inundaes por rutura de barragens Colapso de galerias e cavidades de minas Acidentes em reas e parques industriais Acidentes que envolvam substncias perigosas (Diretiva Seveso II) Degradao e contaminao dos solos com substncias NBQ Acidentes em instalaes de combustveis, leos e lubrificantes Acidentes em estabelecimentos de fabrico e de armazenagem de produtos explosivos Acidentes em estabelecimentos de atividades sujeitas a licena ambiental

Geodinmica externa

Transportes

Vias de comunicao e infraestruturas Riscos tecnolgicos

Atividade industrial e comercial

7 Segundo o LNEG - Laboratrio Nacional de Energia e Geologia, o territrio de Portugal Continental no apresenta vulcanismo ativo. 8 A eroso costeira na vertente de eroso de praias e sistemas dunares no foi considerando o seu efeito para o planeamento de emergncia. Embora tenha sido analisado o Plano Estratgico de Cascais face s Alteraes Climticas, bem como o trabalho de recuperao do Sistema Dunar Cresmina-Guincho, efetuado no mbito da Rede de Visitao e Interpretao do Parque Natural de Sintra-Cascais, que a CMC tem desenvolvido em parceria com o ICNF. 9 Tendo em conta a inexistncia de informao sobre a localizao de eventuais cavidades subterrneas de grande dimenso no foi possvel estudar este risco; importa realar que, a existir cavidades, estas se situaro nas vertentes da Serra de Sintra (norte do concelho de Cascais) com reduzidos elementos expostos.
10 11

Segundo a CLC (Companhia Logstica de Combustveis, S.A.) e a REN Redes Energticas Nacionais, SGPS, no existem redes de transporte, infraestruturas de armazenamento e terminais de gs, petrleo ou derivados no concelho de Cascais ou nas suas proximidades.

Segundo a APA (Agncia Portuguesa do Ambiente), no existem estabelecimentos abrangidos pelo nvel inferior ou superior de perigosidade (nos termos estipulados pelo DL 254/2007 a 11 de Junho de 2012) no concelho de Cascais.

RESERVADO

Parte IV - Informao complementar| Caraterizao do risco

109

RESERVADO
A considerar para efeitos de anlise Sim No12 Sim Sim

Grupo

Categoria

Designao Incndios e colapsos em centros histricos e em edifcios com elevada concentrao populacional (inclui exploses e incndios em hotis) Poluio atmosfrica grave com partculas e gases Emergncias radiolgicas

Riscos mistos

Relacionadas com Incndios florestais a atmosfera

Tabela 32 - Tipologia de riscos para efeitos de anlise

Na tabela seguinte, esto resumidas as concluses relativamente ao grau de risco para cada um dos riscos analisados para o concelho, tendo-se adotado a nomenclatura de cores preconizada no Caderno Tcnico PROCIV n. 9. Grau de Grupo Categoria Designao Gravidade Probabilidade risco Nevoeiros Residual Ondas de calor Reduzida Condies Ondas de frio Residual meteorolgicas Secas Reduzida adversas Situaes de temporal Reduzida (ventos fortes) Cheias e inundaes Acentuada Inundaes e galgamentos Riscos Hidrologia Reduzida costeiros naturais Inundao por Tsunami Crtica Geodinmica Sismos Crtica interna Movimentos de massa em vertentes (desabamentos, Reduzida Geodinmica deslizamentos e outros) externa Eroso costeira: recuo e Reduzida instabilidade de arribas Rodovirios Moderada Reduzida Acidentes Ferrovirios Areos Acentuada Riscos Transportes Acidentes no transporte tecnolgicos terrestre de mercadorias Acentuada perigosas Acidente com transporte Acentuada Elevada Elevada Baixa Mdia-alta Elevada Mdia-alta Mdia Baixa Baixa Baixo Moderado Baixo Moderado Moderado Elevado Moderado Elevado Elevado

Mdia

Moderado

Mdia Elevada Baixa Baixa Mdia-baixa Mdia-baixa

Moderado Elevado Baixo Moderado Elevado Elevado

12

De acordo com a anlise da base de dados georreferenciada do Municpio de Cascais no existem no concelho centrais trmicas ou fbricas poluentes que emitam poluentes graves com partculas e gases.

RESERVADO

Parte IV - Informao complementar| Caraterizao do risco

110

RESERVADO
Grupo Categoria Designao Gravidade Probabilidade Grau de risco

Riscos mistos

martimo de produtos perigosos Colapso de tneis, pontes e outras infraestruturas Vias de Cheias e inundaes por comunicao e rutura de barragens infraestruturas Colapso de galerias e cavidades de minas Acidentes em reas e parques industriais Degradao e contaminao dos solos com substncias NBQ Acidentes em instalaes de combustveis, leos e lubrificantes Acidentes em estabelecimentos de fabrico e de armazenagem Atividade de produtos explosivos industrial e Acidentes em comercial estabelecimentos de atividades sujeitas a licena ambiental Incndios e colapsos em centros histricos e em edifcios com elevada concentrao populacional (inclui exploses e incndios em hotis) Emergncias radiolgicas Relacionadas com a Incndios florestais atmosfera

Moderada Acentuada Reduzida Acentuada

Mdia-baixa Baixa Mdia-baixa Mdia

Moderado Moderado Baixo Elevado

Reduzida

Mdia-baixa

Baixo

Acentuada

Mdia-baixa

Elevado

Acentuada

Mdia-baixa

Elevado

Acentuada

Mdia-baixa

Elevado

Acentuada

Mdia

Elevado

Reduzida Acentuada

Mdia-baixa Mdia-alta

Baixo Elevado

Tabela 33 Graus de risco

A fundamentao dos graus de gravidade sustentada pela anlise georreferenciada das suscetibilidades e dos elementos expostos. Foram adotados os indicadores relevantes seguintes para aspetos teis (apesar de apenas complementares na afetao escala de gravidade estabelecida no Caderno Tcnico PROCIV n. 9) na apreciao da gravidade dos efeitos dos riscos:

RESERVADO

Parte IV - Informao complementar| Caraterizao do risco

111

RESERVADO
Na populao, com base no indicador nmero de habitantes residentes afetados (fonte: INE CENSOS 2011); Na socioeconomia, com base no indicador nmero de edifcios afetados (fonte: INE CENSOS 2011); No ambiente, com base no indicador reas de conservao da natureza afetada (fontes: PDM e base georreferenciada do Municpio de Cascais). Os resultados esto sintetizados nas tabelas seguintes, e assumem que os valores no refletem o grau de afetao, sendo este estudado nas anlises detalhadas de cada risco apresentada na presente seco. Populao (n. habitantes) nula baixa moderada elevada 206.390 0 89 0 0 206.479 0 0 0 206.479 0 0 0 0 206.479 0 0 62.180 206.132 197.873 0 0 137.292 143 0 169.295 206.479 6.148 191 0 33.829 0 859 13 8.606 3.355

Grupo

Categoria

Condies meteorolgicas adversas

Riscos naturais

Hidrologia

Designao Nevoeiros Ondas de calor Ondas de frio Secas Situaes de temporal (ventos fortes) Cheias e inundaes Inundaes e galgamentos costeiros Inundao por Tsunami Sismos Movimentos de massa em vertentes (desabamentos, deslizamentos e outros) Eroso costeira: recuo e instabilidade de arribas Rodovirios Acidentes Ferrovirios Areos Acidentes no transporte terrestre de mercadorias perigosas Acidente com transporte martimo de produtos perigosos Colapso de tneis, pontes e outras infraestruturas Cheias e inundaes por rutura de barragens Colapso de galerias e cavidades de minas

Geodinmica interna

Geodinmica externa

198.024

3.244

1.856

3.355

206.405 175.405 205.883 206.409 201.360

56 21.777 595 0 0

13 5.485 1 70 5.119

5 3.812 0 0 0

Transportes

Riscos tecnolgicos

206.132

147

200

206.126 205.666 206.337

0 305 51

353 181 91

0 327 0

Vias de comunicao e infraestruturas

RESERVADO

Parte IV - Informao complementar| Caraterizao do risco

112

RESERVADO
Populao (n. habitantes) nula baixa moderada elevada 204.340 0 2.139 0

Grupo

Categoria

Atividade industrial e comercial

Designao Acidentes em reas e parques industriais Degradao e contaminao dos solos com substncias NBQ Acidentes em instalaes de combustveis, leos e lubrificantes Acidentes em estabelecimentos de fabrico e de armazenagem de produtos explosivos Acidentes em estabelecimentos de atividades sujeitas a licena ambiental Incndios e colapsos em centros histricos e em edifcios com elevada concentrao populacional (inclui exploses e incndios em hotis) Emergncias radiolgicas

206.470

206.422

57

206.478

206.477

27.685

163.508

15.286

206.477 178.509

0 1.201

2 17.961

0 8.808

Riscos mistos

Relacionadas Incndios florestais com a atmosfera

Tabela 34 Nmero de habitantes residentes afetados, por risco e nvel de suscetibilidade

A fundamentao dos graus de gravidade e probabilidade obtidos apresentada em cada um dos respetivos pontos da anlise de risco efetuada nesta seco e apresentados seguidamente. Grupo Designao Nevoeiros Ondas de calor Condies Ondas de frio meteorolgicas Secas adversas Situaes de temporal (ventos fortes) Cheias e inundaes Hidrologia Inundaes e galgamentos costeiros Categoria Socioeconomia (n. de edifcios) nula baixa moderada elevada 43.568 0 56 0 0 43.624 0 0 0 43.624 0 0 0 0 43.624 0 0 12.151 43.525 0 29.959 25 43.624 1.310 71 0 204 3

Riscos naturais

RESERVADO

Parte IV - Informao complementar| Caraterizao do risco

113

RESERVADO
Socioeconomia (n. de edifcios) nula baixa moderada elevada 41.873 0 0 35.042 0 7.886 1.751 696

Grupo

Categoria

Designao Inundao por Tsunami Sismos

Geodinmica interna

Movimentos de massa em vertentes (desabamentos, deslizamentos e Geodinmica outros) externa Eroso costeira: recuo e instabilidade de arribas Rodovirios Acidentes Ferrovirios Areos Acidentes no Transportes transporte terrestre de mercadorias perigosas Acidente com transporte martimo de produtos perigosos Colapso de tneis, pontes e outras infraestruturas Vias de Cheias e inundaes comunicao e por rutura de Riscos infraestruturas barragens tecnolgicos Colapso de galerias e cavidades de minas Acidentes em reas e parques industriais Degradao e contaminao dos solos com substncias Atividade NBQ industrial e Acidentes em comercial instalaes de combustveis, leos e lubrificantes Acidentes em estabelecimentos de

41.729

775

424

696

43.598 38.115 43.528 43.598 42.658

20 3.802 96 0 0

5 1.005 0 26 966

1 702 0 0 0

43.525

27

72

43.552

72

43.403

105

33

83

43.595 43.214

12 0

17 410

0 0

43.622

43.614

10

43.623

RESERVADO

Parte IV - Informao complementar| Caraterizao do risco

114

RESERVADO
Socioeconomia (n. de edifcios) nula baixa moderada elevada

Grupo

Categoria

Designao fabrico e de armazenagem de produtos explosivos Acidentes em estabelecimentos de atividades sujeitas a licena ambiental Incndios e colapsos em centros histricos e em edifcios com elevada concentrao populacional (inclui exploses e incndios em hotis) Emergncias radiolgicas Incndios florestais

43.623

10.850

28.718

4.056

43.623

Riscos mistos

Relacionadas com a atmosfera

37.252

300

4.099

1.973

Tabela 35- Nmero de edifcios afetados, por risco e nvel de suscetibilidade

Grupo

Riscos naturais

Designao Nevoeiros Ondas de calor Condies Ondas de frio meteorolgicas Secas adversas Situaes de temporal (ventos fortes) Cheias e inundaes Inundaes e Hidrologia galgamentos costeiros Inundao por Tsunami Geodinmica Sismos interna Geodinmica Movimentos de massa externa em vertentes

Categoria

Ambiente (reas de conservao da natureza em ha) nula baixa moderada elevada 3.891 0 44 0 0 3.935 0 0 0 3.935 0 0 0 0 3.935 0 0 2.748 3.830 3.385 0 3.431 0 1.077 10 0 2.886 216 3.935 76 87 0 863 102 0 34 7 550 186 186

RESERVADO

Parte IV - Informao complementar| Caraterizao do risco

115

RESERVADO
Ambiente (reas de conservao da natureza em ha) nula baixa moderada elevada

Designao (desabamentos, deslizamentos e outros) Eroso costeira: recuo e instabilidade de arribas Rodovirios Acidentes Ferrovirios Areos Acidentes no Transportes transporte terrestre de mercadorias perigosas Acidente com transporte martimo de produtos perigosos Colapso de tneis, pontes e outras infraestruturas Vias de Cheias e inundaes comunicao e por rutura de infraestruturas barragens Colapso de galerias e Riscos cavidades de minas tecnolgicos Acidentes em reas e parques industriais Degradao e contaminao dos solos com substncias NBQ Acidentes em Atividade instalaes de industrial e combustveis, leos e comercial lubrificantes Acidentes em estabelecimentos de fabrico e de armazenagem de produtos explosivos Acidentes em estabelecimentos de

Grupo

Categoria

3.917 3.763 3.920 3.935 3.886

6 124 15 0 0

9 26 0 0 49

2 22 0 0 0

3.831

53

51

3.931

3.925

3.932 3.935

1 0

1 0

0 0

3.935

3.935

3.935

3.935

RESERVADO

Parte IV - Informao complementar| Caraterizao do risco

116

RESERVADO
Ambiente (reas de conservao da natureza em ha) nula baixa moderada elevada

Grupo

Categoria

Designao atividades sujeitas a licena ambiental Incndios e colapsos em centros histricos e em edifcios com elevada concentrao populacional (inclui exploses e incndios em hotis) Emergncias radiolgicas Incndios florestais

2.638

1.160

138

3.935

Riscos mistos

Relacionadas com a atmosfera

1.387

212

1.455

881

Tabela 36 - reas de conservao da natureza afetadas (em ha), por risco e nvel de suscetibilidade

5.2

Riscos naturais
5.2.1 Risco associado a nevoeiros

O Concelho de Cascais est sujeito a nevoeiros de adveco, com incidncia particular nos perodos de vero, no apresentando este fenmeno qualquer perigosidade ao nvel dos nevoeiros de radiao. De acordo com a experincia e o conhecimento da realidade, a rea de incidncia de nevoeiro litoral no concelho no se confina ao extremo noroeste do territrio municipal, devendo ser estendida at ao Cabo Raso numa faixa com largura estimada de 500 metros a contar da linha de costa. A representao da suscetibilidade apresentada no Mapa 20 - Carta de suscetibilidade de nevoeiros em que se assumiu uma suscetibilidade moderada, tendo em conta a realidade do territrio nacional e os efeitos pontuais do nevoeiro de adveco (muito frequente apenas nas manhs de vero). Este fator de risco, apesar da sua elevada probabilidade, tem associado um risco baixo. A sua referenciao justifica-se sobretudo enquanto vetor contributivo a ter em linha de conta em eventuais aes de emergncia, nomeadamente em relao previsvel falta de visibilidade para as operaes.

RESERVADO

Parte IV - Informao complementar| Caraterizao do risco

117

RESERVADO

Mapa 20 - Carta de suscetibilidade de nevoeiros

O grau de risco para nevoeiros classificado como baixo, Mapa 21.

Mapa 21 - Carta de risco de nevoeiros

RESERVADO

Parte IV - Informao complementar| Caraterizao do risco

118

RESERVADO
5.2.2 Risco associado a ondas de calor

Baseado no histrico das ondas de calor, a nvel nacional e no Concelho de Cascais, registadas nos ltimos 10 anos, observa-se que, enquanto se registaram 27 ocorrncias em vastas reas do territrio nacional, neste concelho apenas se verificaram 6. Deste modo, observa-se de forma evidente uma reduzida suscetibilidade do territrio concelhio a ondas de calor quando comparada com o restante territrio continental. Deste modo, a classificao da suscetibilidade adotada para o territrio do concelho considerada baixa. O grau de risco para ondas de calor considerado como moderado. 5.2.3 Risco associado a ondas de frio

De acordo com a anlise do histrico das ondas de frio a nvel nacional e no Concelho de Cascais registadas nos ltimos 10 anos, verifica-se terem sido registadas 6 ocorrncias a nvel nacional, nenhuma delas, no entanto, afetando o Concelho de Cascais. Deste modo, observa-se de forma evidente uma baixa suscetibilidade do territrio concelhio a ondas de frio quando comparada com o restante territrio continental. Deste modo, a classificao da suscetibilidade adotada para o territrio do concelho considerada baixa. O grau de risco para ondas de frio classificado como baixo. 5.2.4 Risco associado a secas

A anlise detalhada da suscetibilidade a secas fundamenta-se nas principais ocorrncias registadas a nvel nacional e no Concelho de Cascais, de forma a detetar um padro de distribuio territorial das secas. Nesse sentido, e para avaliar a suscetibilidade a secas no concelho face ao espao nacional, procedeu-se ao clculo dos percentis em que o territrio nacional se encontrou em situao de menor, idntica ou maior seca do que o concelho, em termos de classe PDSI (Palmer Drought Severity Index). Os resultados foram os seguintes: Situao do territrio nacional face ao Concelho de Cascais Em situao de menor seca (classe PDSI) Em situao idntica (classe PDSI) Em situao de maior seca (classe PDSI) Percentis 14% 53% 33%

Tabela 37 Percentis mdios de rea do territrio face ao concelho em termos de classe PDSI, desde 2004

Deduz-se desta anlise que Cascais no apresenta uma suscetibilidade claramente menor ou maior do que Portugal, apesar de 33% do territrio nacional verificar graus de seca maiores do que o concelho. Esta concluso corroborada com a anlise das maiores secas registadas (2005 e 2012) em que o concelho afetado numa medida prxima do territrio em situao de maior seca. Deste modo, a classificao da suscetibilidade adotada para o territrio do concelho considerada moderada. O grau de risco para secas classificado como moderado. 5.2.5 Risco associado a situaes de temporal (ventos fortes)

Para efeitos de considerao do histrico dos temporais verificados no Concelho de Cascais foram analisados os boletins climatolgicos mensais emitidos pelo IPMA13 nos ltimos 6 anos. Destacam-se trs situaes mais gravosas nos seguintes meses e anos:
13

Boletins mensais desde janeiro de 2007 at maro de 2013.

RESERVADO

Parte IV - Informao complementar| Caraterizao do risco

119

RESERVADO
Dezembro de 2009; Novembro de 2011; Janeiro de 2013. Pela anlise complementar destes registos, verifica-se que em janeiro de 2013, o cabo Raso registou rajadas com velocidade de cerca de 140 km/h, sendo o segundo local de medida com maior registo a nvel nacional relativamente a este temporal especfico. Em complemento, foi analisada a realidade nacional14 no sentido de avaliar o grau de suscetibilidade aplicvel ao Concelho de Cascais. Considerando o conhecimento da realidade concelhia e tendo em conta a anlise do territrio nacional, considera-se que o Concelho de Cascais no apresenta uma suscetibilidade menor ou maior do que o territrio nacional. Deste modo, a classificao da suscetibilidade adotada para o territrio do concelho considerada moderada. O grau de risco para situaes de temporal (ventos fortes) classificado como moderado. 5.2.6 Risco associado a cheias e inundaes

A anlise detalhada deste risco fundamentada em dois estudos elaborados para o Municpio de Cascais: O Estudo Hidrolgico e a Carta de Risco de Cheias do Concelho de Cascais (elaborado pela Geoatributo e adiante designado por Estudo Geoatributo); A Carta das reas Inundveis do Concelho de Cascais (elaborada pela Hidroprojecto e adiante designado por Estudo Hidroprojecto). A estes dois estudos acresceu a definio de zona adjacente da Ribeira das Vinhas e uma cartografia georreferenciada do leito de cheias dessa ribeira, assim como de 8 outras linhas de gua do Concelho de Cascais (elaborada pelo INAG e adiante designada por Carta de Leito de Cheias INAG). A carta de suscetibilidade obtida foi validada tendo em conta o conhecimento da realidade local e a experincia do Servio Municipal de Proteo Civil de Cascais, tendo sido revistas as suscetibilidades de alguns locais devido ocorrncia anterior de cheias ou inundaes ou s caratersticas geofsicas do local (naturais ou transformadas pela ao do homem). Sobrepondo as cartas de suscetibilidade elaboradas a partir do Estudo Hidroprojecto, do Estudo Geoatributo (alterada relativamente aos nveis de suscetibilidade), e a obtida a partir da Carta de Cheias INAG, acrescidas da validao com base na experincia e no conhecimento da realidade local, obtm-se a carta sntese de suscetibilidade de cheias e inundaes para efeitos do PMEPCC, representada no Mapa 22.

14

Ibidem

RESERVADO

Parte IV - Informao complementar| Caraterizao do risco

120

RESERVADO

Mapa 22 - Carta de suscetibilidade de cheias e inundaes

O grau de risco para cheias e inundaes classificado como elevado, Mapa 23.

Mapa 23 - Carta de risco de cheias e inundaes

RESERVADO

Parte IV - Informao complementar| Caraterizao do risco

121

RESERVADO
5.2.7 Risco associado a inundaes e galgamentos costeiros A anlise deste risco fundamentou-se no Plano Estratgico de Cascais face s Alteraes Climticas Setor Zonas Costeiras15, que procede anlise do foramento da linha da costa tendo em considerao quatro fatores cujos valores caratersticos para o litoral do Concelho de Cascais se apresentam a seguir: A elevao da mar astronmica: Mximo de 4,03 m acima do zero hidrogrfico; A sobre-elevao meteorolgica: Valor de referncia de +0,43 m; A cota do nvel mdio do mar, caraterizada por uma taxa de elevao de 2,5 mm/ano na dcada de 2000; A agitao martima que varia entre 2,5 e 5,5 m, conforme a zona de costa (mais elevada na costa oeste do que na costa sul). Os resultados obtidos, correspondentes soma desses 4 componentes, apontam para cotas de inundao de cerca de 8 m nas praias da zona do Guincho e de 5 a 7 m nas praias do troo meridional, conforme se pode observar no mapa seguinte. Aps anlise cartogrfica das zonas costeiras afetadas, os nveis de suscetibilidade foram definidos tendo em conta (i) as reas afetadas apenas pela mar astronmica, pela cota do nvel mdio do mar e pela agitao martima (com maior probabilidade de ocorrncia) e (ii) as reas afetadas pelos mesmos fatores acrescidos da sobre-elevao meteorolgica (apenas em condies meteorolgicas anmalas, logo de menor probabilidade de ocorrncia). Deste modo, foi considerado para as primeiras reas (i) um nvel de suscetibilidade moderada e para as outras (ii) o nvel de suscetibilidade baixa, de menor probabilidade de ocorrncia. Cumulativamente, considerou-se um nvel de suscetibilidade elevada para reas onde se tem registado a identificao de ocorrncias, de cariz significativo, por parte do SMPC. Os resultados desta anlise, ou seja a carta de suscetibilidade associada a inundaes e galgamentos costeiros, esto representados no Mapa 24.

15 Taborda, R., Andrade C., Marques F., Freitas, M. C., Rodrigues, R., Antunes C., Plvora C., Plano Estratgico de Cascais face s Alteraes Climticas Setor Zonas Costeiras, 2010

RESERVADO

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122

RESERVADO

Mapa 24 - Carta de suscetibilidade de inundaes e galgamentos costeiros

O grau de risco para inundaes e galgamentos costeiros classificado como moderado, Mapa 25.

Mapa 25 - Carta de risco de inundaes e galgamentos costeiros

RESERVADO

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123

RESERVADO
5.2.8 Risco associado a inundao por Tsunami

A anlise deste tipo de risco fundamentou-se no Estudo de Avaliao do Risco de Tsunami e Perigosidade Ssmica no Concelho de Cascais16, que procede avaliao de quais as reas que poderiam ser inundadas por um Tsunami gerado na margem sudoeste ibrica. O Relatrio Tcnico Preliminar do estudo apresenta registos histricos dos quais se conclui que 5 dos ltimos 10 Tsunamis observados em Portugal (26 de janeiro de 1531, 1 de novembro de 1755, 25 de novembro de 1941, 28 de fevereiro de 1969 e 26 de maio 1975) e 3 dos ltimos 4 (desde 1941, sendo que neste perodo a tecnologia permite previses e registos mais fidedignos) tiveram impacto na costa de Cascais. O modelo de propagao do Tsunami utilizado permite determinar a mxima altura de onda que apresentada no relatrio preliminar para um Tsunami gerado por um sismo de magnitude 8,5. Os valores mais elevados so observados em Cascais e Carcavelos, com alturas de onda superiores a 8 metros. Nas restantes zonas do concelho as alturas de onda variam entre 5 a 8 metros. O estudo apresenta uma cartografia das reas potencialmente inundveis por um Tsunami no Concelho de Cascais. De acordo com os responsveis pela elaborao do Estudo de Avaliao do Risco de Tsunami e Perigosidade Ssmica no Concelho de Cascais o parmetro da cota do terreno pode ser utilizado para definir dois nveis de suscetibilidade, de acordo com os seguintes parmetros, tendo ainda em conta o histrico que permite considerar que a probabilidade de ocorrncia do risco de sismo superior mdia nacional: 1. As reas inundadas cuja elevao est includa entre a cota 0 (nvel do mar) e a cota de 10 metros so de suscetibilidade elevada; 2. As reas inundadas cuja elevao superior cota de 10 metros so de suscetibilidade moderada; 3. O restante concelho tem um nvel de suscetibilidade nula ou no aplicvel. Optou-se por um nvel de suscetibilidade elevada cota de 10m e moderada entre 10m e 20m, obtendo-se assim a carta de suscetibilidade de inundao por Tsunami (correspondente s reas potencialmente inundveis) apresentada no Mapa 26.

16 Instituto Dom Luiz, Laboratrio Associado, Centro de Investigao dedicado s Cincias da Terra e da Atmosfera da Universidade de Lisboa, Estudo de Avaliao do Risco de Tsunami e Perigosidade Ssmica no Concelho de Cascais, 2012

RESERVADO

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124

RESERVADO

Mapa 26 - Carta de suscetibilidade de inundao por Tsunami

O grau de risco para inundao por Tsunami classificado como elevado, Mapa 27.

Mapa 27 - Carta de risco de inundao por Tsunami

RESERVADO

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125

RESERVADO
5.2.9 Risco associado a sismos

A anlise deste risco, tendo por base estudos relativos aos efeitos de stio, determinou os seguintes nveis de suscetibilidade: i. Pelo menos um nvel mnimo de suscetibilidade baixa em todo o territrio do concelho;

ii. Pelo menos um nvel de suscetibilidade moderada em reas de solos brandos (unidades litolgicas "Depsitos superficiais" e "Rochas sedimentares e vulcnicas estratificadas"); iii. Nvel de suscetibilidade moderada ou elevada em zonas de instabilidade de vertentes em funo dos respetivos limiares crticos de declive considerados para cada unidade litolgica. Desta anlise, obtm-se a carta de suscetibilidade de sismos apresentada no Mapa 28.

Mapa 28 - Carta de suscetibilidade de sismos

O grau de risco para sismos classificado como elevado, Mapa 29.

RESERVADO

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126

RESERVADO

Mapa 29 - Carta de risco de sismos

5.2.10 Risco associado a movimentos de massa em vertentes (desabamentos, deslizamentos e outros) A identificao das reas de maior suscetibilidade aos movimentos de vertente funo daqueles que so internacionalmente considerados os principais fatores condicionantes da instabilidade geomorfolgica: o declive e a litologia. Os nveis de suscetibilidade foram determinados em funo dos limiares crticos adotados para a definio das reas mais suscetveis ocorrncia de movimentos de vertentes sugeridos por Zzere17. A esses limiares crticos foram atribudos os nveis de suscetibilidade baixa e adotaram-se novos limiares a partir dos quais a suscetibilidade passa a moderada ou a elevada correspondentes a 1,3 e 1,6 dos primeiros, respetivamente. Do cruzamento entre declives e unidades litolgicas identificadas no territrio do Concelho de Cascais (a partir da informao da carta geolgica), obteve-se a carta de suscetibilidade apresentada no mapa seguinte.

17

Zzere, J. L., Pereira, A. R., Morgado, P., Perigos Naturais e Tecnolgicos no Territrio de Portugal Continental

RESERVADO

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127

RESERVADO

Mapa 30 - Carta de suscetibilidade de movimentos de massa em vertentes

O grau de risco para movimentos de massa em vertentes classificado como moderado, Mapa 31.

Mapa 31 - Carta de risco de movimentos de massa em vertentes

RESERVADO

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128

RESERVADO
5.2.11 Risco associado a eroso costeira: recuo e instabilidade de arribas A anlise deste risco permitiu assinalar na carta de suscetibilidade as seguintes reas: i. reas de suscetibilidade elevada, circundantes aos locais em que foram colocadas placas de aviso (topo e/ou base da arriba), com acesso pblico e em que se tenha verificado a queda de blocos nos ltimos 3 anos (com base nos registos de ocorrncia existentes);

ii. reas de suscetibilidade moderada, circundantes aos locais em que foram colocadas placas de aviso (topo e/ou base da arriba), sem acesso pblico ou onde no se tenha verificado qualquer queda de blocos nos ltimos 3 anos (com base nos registos de ocorrncia existentes); iii. reas de suscetibilidade baixa, centradas nos locais indicados na Carta de Riscos do Litoral no trecho 4 (Cabo Raso S. Julio da Barra)18, com extenso estimada tendo em conta a unidade geomorfolgica e com uma largura de 100 metros, e que no tenham sido assinaladas nas alneas (i) ou (ii). Com base no registo de ocorrncias e na experincia e conhecimento da realidade local, foram assinaladas como reas de suscetibilidade elevada ou moderada outras reas para alm das indicadas nas alneas anteriores. Apresenta-se no mapa seguinte a carta de suscetibilidade de recuo e instabilidade de arribas.

Mapa 32 - Carta de suscetibilidade de eroso costeira: recuo e instabilidade de arribas

O grau de risco para eroso costeira: recuo e instabilidade de arribas classificado como moderado, Mapa 33.

18

INAG, Carta de Riscos do Litoral no trecho 4 (Cabo Raso S. Julio da Barra), CEHIDRO, 1999

RESERVADO

Parte IV - Informao complementar| Caraterizao do risco

129

RESERVADO

Mapa 33 - Carta de risco de eroso costeira: recuo e instabilidade de arribas

5.3

Riscos tecnolgicos

5.3.1 Risco associado a acidentes rodovirios, ferrovirios e areos Risco associado a acidentes rodovirios De acordo com as estatsticas existentes do registo de acidentes dos ltimos 10 anos efetuado pelo Municpio de Cascais, ocorreram 1112 acidentes, 1100 provocaram feridos e 12 originaram mortes (cerca de 1,01% dos acidentes). Na carta de suscetibilidade (Mapa 34) esto indicados os locais potencialmente indutores de risco (reas contguas correspondentes a crculos centrados nos locais dos acidentes registados com raio de 50 m), tendo sido atribudo um nvel de suscetibilidade a cada uma das localizaes, de acordo com o seguinte: Suscetibilidade baixa, se n. de acidentes ocorridos dentro do local tenha sido inferior a 5; Suscetibilidade moderada, se n. de acidentes ocorridos dentro do local tenha sido igual ou superior a 5 e inferior a 10; Suscetibilidade elevada, se n. de acidentes ocorridos dentro do local tenha sido igual ou superior a 10.

RESERVADO

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130

RESERVADO

Mapa 34 - Carta de suscetibilidade de acidentes rodovirios

O grau de risco para acidentes rodovirios classificado como elevado, Mapa 35.

Mapa 35 - Carta de risco de acidentes rodovirios

RESERVADO

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131

RESERVADO
Risco associado a acidentes ferrovirios A carta de suscetibilidade (Mapa 36) inclui a representao dos elementos indutores do risco: as estaes, toda a via ferroviria e as proximidades da linha num corredor de 22 metros19, bem como a passagem de nvel de So Joo do Estoril. Tendo por base o registo histrico e os relatrios de segurana divulgados pelo IMTT e GISAF20, foi atribudo um nvel de suscetibilidade baixa a todas as reas delimitadas na carta com exceo da passagem de nvel de So Joo do Estoril em que a suscetibilidade moderada.

Mapa 36 - Carta de suscetibilidade de acidentes ferrovirios

O grau de risco para acidentes ferrovirios classificado como baixo, Mapa 37.

19 Calculada com base na Instruo de Trabalho Perfis Transversais Tipo de Plena Via, para Via Larga da REFER 20 Relatrios Anuais de Segurana do Transporte Ferrovirio de 2009 e 2010 do IMTT Instituto da Mobilidade e dos Transportes Terrestres, e Relatrio Anual de 2008 do GISAF - Gabinete de Investigao de Segurana e de Acidentes Ferrovirios

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Parte IV - Informao complementar| Caraterizao do risco

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Mapa 37 - Carta de risco de acidentes ferrovirios

Risco associado a acidentes areos Da anlise da tabela com o registo de acidentes areos no aerdromo de Cascais (Tires)21 desde 2003 e das tabelas resumo, possvel concluir que a grande maioria dos incidentes ocorreram no prprio aerdromo de Cascais (89% das ocorrncias). Destas ocorrncias, 72% correspondem a operaes de aterragem, 8% de circulao em rolagem, 6% de descolagem e 3% de outros tipos (vrias ocorrncias de aterragem ou descolagem so de tocar-e-andar em instruo). Em termos de danos, 10% resultaram em feridos graves ou mortes, das quais 3 das 4 situaes ocorreram em voo fora do aerdromo (apenas a situao de pick-up de manga publicitria ocorreu no aerdromo). Deste modo, para efeitos de suscetibilidade, apenas a rea do aerdromo e zonas de aproximao da pista (nos azimutes 170 e 350, pistas 17 e 35, respetivamente) ficaro demarcadas na carta de suscetibilidade (Mapa 38) como elementos indutores do risco e locais de maior probabilidade de ocorrncia do risco. Considerando-se que o aerdromo de Cascais no apresenta uma suscetibilidade menor, igual ou maior do que outros aerdromos existentes no territrio nacional, foi atribudo um nvel de suscetibilidade moderada a toda a rea delimitada na carta de suscetibilidade.

21 Fonte: Relatrios sumrios de incidentes com aeronave (Gabinete de Preveno e Investigao de Acidentes com Aeronaves - GPIAA)

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Parte IV - Informao complementar| Caraterizao do risco

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Mapa 38 - Carta de suscetibilidade de acidentes areos

O grau de risco para acidentes areos classificado como moderado, Mapa 39.

Mapa 39 - Carta de risco de acidentes areos

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Parte IV - Informao complementar| Caraterizao do risco

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5.3.2 Risco associado a acidentes no transporte terrestre de mercadorias perigosas

Como referido na anlise detalhada, foram consultadas quatro empresas comercializadoras e distribuidoras de combustveis para automvel e de gs: a BP Portugal, a REPSOL Portugal, a Galp Energia e a CEPSA Portuguesa (que inclui a representao da TOTAL). Com exceo da BP, todas as empresas contatadas responderam e referiram um trabalho conjunto entre as associadas da Apetro22 que originou, entre muitas outras vertentes da atividade, um Plano de Segurana Rodovirio. Este Plano de Segurana indica que as rotas habituais so, sempre que possvel, e por esta ordem de prioridade, efetuadas em: Autoestradas; Itinerrios Principais; Itinerrios Complementares; outras vias. No entanto, as empresas distribuidoras referem ainda que: Em funo dos pontos de carga e descarga, do plano de carga, e at de condicionantes temporrias como acidentes, condies meteorolgicas, cortes de vias, etc., as vias utilizadas so passveis de alguma variabilidade, contudo, nas condies atuais, a entrada na rede viria de Cascais processa-se maioritariamente atravs da A5; Mesmo em rotas habituais, a frequncia da passagem de veculos est sujeita a sazonalidade, mais ou menos acentuada, consoante o mercado especfico para o produto em questo; A CEPSA Portuguesa acrescenta ainda que para o Concelho de Cascais as principais vias so a A5, a A16, a N6 e a N9 e que, relativamente ao aerdromo de Cascais, o circuito de distribuio passa pela A5, a N249 e a Avenida Amlia Rodrigues.

No entanto, nenhuma das empresas disponibilizou circuitos efetivos de abastecimento nem locais de venda de gs propano, pelo que para a delimitao das reas de suscetibilidade, procedeu-se de acordo com o seguinte: Identificao dos postos de abastecimento segundo a base de dados georreferenciada do Municpio de Cascais (carta postos de abastecimento de combustveis do SIG da CMC); Considerou-se que a venda de gs propano em garrafa para consumo domstico se efetua nos postos de abastecimento, desconhecendo-se, por falta de informao, outros locais; Estimou-se em cartografia georreferenciada os circuitos de abastecimento, tendo em conta: Como ponto de entrada: a A5 (por Carcavelos); Como pontos de chegada: os postos de abastecimento; A prioritirizao das vias, e algumas vias definidas, referida nas respostas dos distribuidores.

Comparando a realidade concelhia com a realidade do territrio nacional, considerou-se que o Concelho de Cascais apresenta uma suscetibilidade superior do restante territrio nacional. Deste modo, a classificao da suscetibilidade adotada para as reas delimitadas considerada elevada. A carta de suscetibilidade respetiva est representada no Mapa 40.

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Associao Portuguesa de Empresas Petrolferas

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Parte IV - Informao complementar| Caraterizao do risco

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Mapa 40 - Carta de suscetibilidade de acidentes no transporte terrestre de mercadorias perigosas

O grau de risco para acidentes no transporte terrestre de mercadorias perigosas classificado como elevado, Mapa 41.

Mapa 41 - Carta de risco de acidentes no transporte terrestre de mercadorias perigosas

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5.3.3 Risco associado a acidentes com transporte martimo de produtos perigosos

De acordo com a anlise de risco efetuada, os granis lquidos apenas representam 15,3% do total das cargas transportadas, de e para o Porto de Lisboa, sendo os principais granis descarregados, o gasleo e o fuelelo (34,40% e 21,40%, respetivamente) e os carregados, o fuel-leo e o biodiesel (50,20% e 36,30%, respetivamente). Em termos de tipo de navios, de acordo com a classificao da IMO (Organizao Martima Internacional), os que transportam granis lquidos representam cerca de 15,4% do total de navios. Uma vez que os produtos perigosos em caso de acidente do respetivo transporte martimo sero trazidos pelo movimento das mars, utilizou-se uma metodologia anloga utilizada para o risco de inundaes e galgamentos costeiros. Para a definio dos nveis de suscetibilidade, distinguiram-se duas reas: i. uma rea afetada apenas pela mar astronmica (incluindo rea martima), pela cota do nvel mdio do mar e pela agitao martima (com maior probabilidade de ocorrncia);

ii. uma rea afetada pelos mesmos fatores da rea (i) acrescidos da sobre-elevao meteorolgica (+0,43m no concelho) que apenas ocorre em condies meteorolgicas anmalas. Para a delimitao das reas (i) e (ii), utilizaram-se as respetivas cotas de inundao e procedeu-se a uma anlise cartogrfica das zonas costeiras afetadas tendo em conta as cotas de inundao obtidas e as cotas do terreno nessas zonas. Considerando o tipo de material transportado de e para o Porto de Lisboa, e a maior probabilidade de ocorrncia na costa Sul do concelho (entre o Forte de So Julio da Barra e o Cabo Raso), porque se encontra exposta rota norte do Porto de Lisboa, foram determinados os seguintes nveis de suscetibilidade: Costa sul, suscetibilidade elevada para a rea delimitada na alnea (i); Costa sul, suscetibilidade moderada para a rea delimitada na alnea (ii), porque de menor probabilidade de ocorrncia do que a rea definida pela alnea (i); Costa oeste, suscetibilidade moderada para a rea delimitada na alnea (i), porque de menor probabilidade de ocorrncia do que a rea definida pela alnea (i) para a costa sul; Costa oeste, suscetibilidade baixa para a rea delimitada na alnea (ii), porque de menor probabilidade de ocorrncia do que a rea definida pela alnea (i) para a costa oeste. A carta de suscetibilidade est representada no Mapa 42.

RESERVADO

Parte IV - Informao complementar| Caraterizao do risco

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Mapa 42 - Carta de suscetibilidade de acidentes com transporte martimo de produtos perigosos

O grau de risco para acidentes no transporte martimo de produtos perigosos classificado como elevado, Mapa 43.

Mapa 43 - Carta de risco de acidentes com transporte martimo de produtos perigosos

RESERVADO

Parte IV - Informao complementar| Caraterizao do risco

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5.3.4 Risco associado ao colapso de tneis, pontes e outras infraestruturas

Foi utilizada como fonte de informao para localizao de tneis, pontes e outras infraestruturas, a cartografia SIG da CMC. Todos estes elementos foram assinalados na carta de suscetibilidade, como elementos indutores de risco, tendo sido considerado de nvel de suscetibilidade moderada, por comparao com a realidade nacional, uma vez que a realidade do concelho se insere na mdia nacional. A carta de suscetibilidade est representada no Mapa 44.

Mapa 44 - Carta de suscetibilidade de colapso de tneis, pontes e outras infraestruturas

O grau de risco para colapso de tneis, pontes e outras infraestruturas classificado como moderado, Mapa 45.

RESERVADO

Parte IV - Informao complementar| Caraterizao do risco

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RESERVADO

Mapa 45 - Carta de risco de colapso de tneis, pontes e outras infraestruturas

5.3.5

Risco associado a cheias e inundaes por rutura de barragens

Para efeitos da anlise do risco de cheias e inundaes por rotura de barragens considera-se a Barragem do Rio da Mula com capacidade til de 230 x 1000 m3, situada na vertente sul da Serra de Sintra e cuja linha de gua o Rio da Mula compreendido na Bacia da Ribeira das Vinhas e que desagua na Baa de Cascais. A localizao da barragem apresentada na Figura 5 e no Mapa 46.

Figura 5 - Localizao da Barragem do Rio da Mula e da albufeira face Estrada da Serra e ao limite do concelho (trao a verde)

RESERVADO

Parte IV - Informao complementar| Caraterizao do risco

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Mapa 46- Localizao da Barragem do Rio da Mula

A anlise de risco decorre em duas etapas: 1. Estudo da propagao da onda de cheia proveniente da rotura da barragem do Rio da Mula; 2. Integrao da informao do estudo no SIG para efeitos de determinao da suscetibilidade das zonas afetadas. A modelao da onda de cheia resultante da rotura da barragem levada a cabo com base no modelo computacional STAV (Strong Transients in Alluvial Valleys). Este modelo aplicvel, em geral, a escoamentos variveis com leito mvel, especialmente adequado para escoamentos fortemente variveis com potenciais impactes morfolgicos, como so os decorrentes da rotura de uma barragem e em linhas de gua de forte declive. O modelo foi validado com dados de campo e laboratoriais no mbito de projetos internacionais de investigao aplicada preveno e mitigao de riscos relacionados com a rotura de barragens (CADAM 2002, Impact 2005 e e-EcoRisk 2006). A evoluo da brecha no corpo da barragem simulada, no STAV, com base num modelo de eroso de taludes. A propagao da onda de frente abrupta baseia-se no STAV, nas equaes de conservao da massa e quantidade de movimento vlidos para escoamentos pouco profundos em leitos mveis. A simulao permite estimar a distribuio espacial (ao longo do vale do rio) e a evoluo temporal aps a rotura: Das profundidades do escoamento; Das velocidades do escoamento; Da cota do talvegue e da largura do rio. Com base nestes elementos, calcula-se a informao que servir de base elaborao da carta de suscetibilidade: Caudais mximos e instantes aps a rotura em que ocorrem; RESERVADO Parte IV - Informao complementar| Caraterizao do risco 141

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Cotas mximas da superfcie livre e instantes em que ocorrem; Velocidades mximas e instantes em que ocorrem; Instantes de chegada da onda; Tempo de durao da fase crtica da inundao. A carta de suscetibilidade obtida apresentada no mapa seguinte.

Mapa 47 Carta de suscetibilidade de cheias e inundaes por rutura de barragens

O grau de risco para cheias e inundaes por rutura de barragens classificado como moderado, Mapa 48.

RESERVADO

Parte IV - Informao complementar| Caraterizao do risco

142

RESERVADO

Mapa 48 Carta de risco de cheias e inundaes por rutura de barragens

5.3.6

Risco associado ao colapso de galerias e cavidades de minas

Da anlise dos mapas fornecidos pela Direo-Geral de Energia e Geologia, referentes a concesses mineiras em execuo e pedidas, s operaes de prospeo em curso e s reas de reserva e cativas em Portugal concluiu-se que a suscetibilidade do Concelho de Cascais a riscos de colapso de galerias e cavidades de minas no existe. No entanto, existem outras cavidades no naturais no Concelho de Cascais, sendo consideradas as cavidades de algumas linhas de gua (assinaladas na carta de Planimetria de Cascais do SIG da CMC). Uma vez que se trata de um risco tecnolgico, foram representados na carta de suscetibilidade, Mapa 49, sob a forma de linhas os elementos indutores do risco, ou seja, as linhas marcadas como "linhas de gua invisveis" na carta de Planimetria de Cascais. Tendo como referncia a realidade de todo o territrio nacional, e uma vez que no existe informao disponvel relativa s caractersticas geomtricas e fsicas das galerias, os nveis de suscetibilidade foram determinados tendo apenas em conta a extenso da respetiva galeria, tais que: i. As galerias de extenso inferior ou igual a 50 metros foram consideradas de suscetibilidade baixa; ii. As galerias de extenso superior a 50 metros foram consideradas de suscetibilidade moderada.

RESERVADO

Parte IV - Informao complementar| Caraterizao do risco

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Mapa 49 - Carta de suscetibilidade de colapso de galerias e cavidades de minas

O grau de risco para colapso de galerias e cavidades de minas classificado como baixo, Mapa 50.

Mapa 50 - Carta de risco de colapso de galerias e cavidades de minas

RESERVADO

Parte IV - Informao complementar| Caraterizao do risco

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5.3.7 Risco associado a acidentes em reas e parques industriais

A anlise do risco associado a acidentes em reas e parques industriais fundamenta-se na cartografia com os usos do solo da verso atualizada do PDM de Cascais; Uma vez que se trata de um risco tecnolgico, foram representados na carta de suscetibilidade (Mapa 51) sob a forma de polgonos, os elementos indutores do risco, ou sejam, as reas marcadas como "Espao Industrial - Industrial Existente", e "Espao Industrial - Industrial Proposto" na carta de ordenamento georreferenciada do PDM de Cascais. Tendo como referncia a realidade de todo o territrio nacional, existindo no concelho de Cascais uma concentrao de indstrias superior mdia nacional (logo uma probabilidade de ocorrncia do risco igualmente superior), e diferenciando os espaos industriais j existentes dos previstos, considerou-se um nvel de suscetibilidade "elevada" para as reas marcadas como "Espao Industrial - Industrial Existente" e um nvel de suscetibilidade "moderada" para as reas marcadas como "Espao Industrial - Industrial Proposto".

Mapa 51 Carta de suscetibilidade de acidentes em reas e parques industriais

O grau de risco para acidentes em reas e parques industriais classificado como elevado, Mapa 52.

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Parte IV - Informao complementar| Caraterizao do risco

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Mapa 52 Carta de risco de acidentes em reas e parques industriais

5.3.8

Risco associado degradao e contaminao dos solos com substncias NBQ

De acordo com o Decreto-Lei n. 209/2008, de 29 de outubro, so do tipo 1 os estabelecimentos cujos projetos de instalaes industriais se encontrem abrangidos por, pelo menos, um dos seguintes regimes jurdicos: a) Avaliao de impacte ambiental, previsto no Decreto-Lei n. 69/2000, de 3 de maio; b) Preveno e controlo integrados da poluio, previsto no Decreto-Lei n. 173/2008, de 26 de agosto; c) Preveno de acidentes graves que envolvam substncias perigosas, previsto no Decreto-Lei n. 254/2007, de 12 de julho; d) Operaes de gesto de resduos, nomeadamente os previstos nos Decretos-Leis nmeros 152/2002, de 23 de maio, 3/2004, de 3 de janeiro, 85/2005, de 28 de abril, e 178/2006, de 5 de setembro, quando estejam em causa resduos perigosos, de acordo com a lista europeia de resduos constante da Portaria n. 209/2004, de 3 de maro. Procedeu-se identificao dos estabelecimentos compreendidos em cada uma das alneas indicadas anteriormente. Segundo os registos da APA (Agncia Portuguesa do Ambiente), so 13 os projetos com AIA (Avaliao de Impacte Ambiental) em curso ou aprovados, dos quais se destacam 2 instalaes industriais: Beneficiao do Tratamento de guas Residuais do Sistema de Saneamento da Costa do Estoril Estudo Prvio (do promotor SANEST, Saneamento da Costa do Estoril, SA - ETAR da Guia, Estrada Nacional 247, 2750-642 Cascais);

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Parte IV - Informao complementar| Caraterizao do risco

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Central de Gaseificao Trmica de Resduos (do promotor Cannon Hygiene Portugal, Lda. - Sede e C. Servio Lisboa Parque Industrial J. E. - Pavilho Cannon Carrascal de Manique, 2645-423 ALCABIDECHE). O estabelecimento identificado no mbito da anlise dos riscos de acidentes em estabelecimentos de atividades sujeitas a licena ambiental o seguinte: Jos Maria Ferreira & Filhos, Lda. e localiza-se na Zona Industrial da Abboda, freguesia de S. Domingos de Rana. Segundo a APA (Sistema Integrado de Registo da Agncia Portuguesa do Ambiente), as seguintes empresas procedem a operaes de gesto de resduos no Concelho de Cascais: Cannon Hygiene Portugal, Lda. - Sede e C. Servio Lisboa Parque Industrial J. E. - Pavilho Cannon Carrascal de Manique, 2645-423 - ALCABIDECHE ADC- guas de Cascais, S.A. Av. Ultramar n 210, 2754-525 - CASCAIS Tratospital - Tratamento de Resduos Hospitalares Ld. Av. 5 de Junho - Dia Mundial do Ambiente Trajouce, 2785-155 - SO DOMINGOS DE RANA Dividir & Separar Praceta nova n55 R/C Esq., 2785-634 - SO DOMINGOS DE RANA Valorbelas, S.A. Estrada Outeiro de Polima, Parque Industrial lote 4-A Abboda, 2785-518 - SO DOMINGOS DE RANA Sequeira & Santos, Lda. B. da Boa Esperana, lote 114 Trajouce, 2785-155 - SO DOMINGOS DE RANA Acresce a esta lista a seguinte empresa que, apesar de proceder a operaes de gesto de resduos no Concelho de Cascais, no consta do sistema da APA: TRATOLIXO - Tratamento de Resduos Slidos, E.I.M., S.A., Estrada 5 de Junho, Dia Mundial do Ambiente Trajouce, 2785-155 So Domingos de Rana Estes estabelecimentos industriais foram inseridos na cartografia de suscetibilidade visto representarem um risco de degradao e contaminao dos solos com substncias NBQ. Tendo como referncia a realidade de todo o territrio nacional, e desconhecendo a quantidade e tipo de substncia existentes nos referidos elementos indutores, considerou-se um nvel de suscetibilidade "baixa" (probabilidade de ocorrncia do risco insere-se na mdia nacional a que corresponde um nvel de suscetibilidade entre baixa e moderada). Apresenta-se no mapa seguinte a carta de suscetibilidade obtida, Mapa 53.

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Parte IV - Informao complementar| Caraterizao do risco

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Mapa 53 Carta de suscetibilidade de degradao e contaminao dos solos com substncias NBQ

O grau de risco para degradao e contaminao dos solos com substncias NBQ classificado como baixo, Mapa 54.

Mapa 54 Carta de risco de degradao e contaminao dos solos com substncias NBQ

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5.3.9 Risco associado a acidentes em instalaes de combustveis, leos e lubrificantes

De acordo com a anlise deste tipo de risco, procedeu-se identificao dos postos de abastecimento e das oficinas de automveis segundo a base de dados georreferenciada do Municpio de Cascais ("posto de abastecimento de combustvel" da tabela com o mesmo nome e "Comrcio e reparao de veculos motorizados", "Inspeo de Veculos Automveis", "Limpezas Auto", "Oficina Auto", "Oficina automveis", "Oficina Independente BMW", "Reparao Auto", "Posto Abastecedor de Combustveis" e "Posto Abastecedor de Combustvel" da tabela indstria). As localizaes de alguns postos de abastecimento, oficinas ou outras instalaes foram alteradas ou acrescentadas tendo em conta a experincia e o conhecimento do SMPC acerca da realidade local. Uma vez que se trata de um risco tecnolgico, foram representados na carta de suscetibilidade, sob a forma de polgonos, os elementos indutores do risco, ou sejam, os locais acima referidos. Tendo como referncia a realidade de todo o territrio nacional, existindo no concelho de Cascais uma concentrao deste tipo de elementos superior mdia nacional (logo uma probabilidade de ocorrncia do risco igualmente superior), e diferenciando por tipo de elemento, considerou-se um nvel de suscetibilidade "elevada" para os elementos marcados como "posto de abastecimento de combustvel", "posto abastecedor de combustveis" ou "posto abastecedor de combustvel" e um nvel de suscetibilidade "moderada" para os restantes elementos. Apresenta-se no mapa seguinte a carta de suscetibilidade obtida, Mapa 55.

Mapa 55 Carta de suscetibilidade de acidentes em instalaes de combustveis, leos e lubrificantes

O grau de risco para acidentes em instalaes de combustveis, leos e lubrificantes classificado como elevado, Mapa 56.

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Mapa 56 Carta de risco de acidentes em instalaes de combustveis, leos e lubrificantes

5.3.10 Risco associado a acidentes em estabelecimentos de fabrico e de armazenagem de produtos explosivos Procedeu-se identificao de um estabelecimento de fabrico e armazenagem de produtos explosivos presente no Concelho de Cascais, obrigado ao dever de notificao e apresentao de um Relatrio de Segurana. A fonte utilizada foi a Polcia de Segurana Pblica. O estabelecimento o seguinte: JODOFER EMPREITEIROS, S.A., localizado na Rua do Lameiro (Matos da Zaganita), Alcabideche, 2645-390 Cascais

O estabelecimento foi representado como elemento indutor na carta de suscetibilidade da Mapa 57. Tendo como referncia a realidade de todo o territrio nacional, considerou-se um nvel de suscetibilidade elevada (a probabilidade de ocorrncia do risco superior mdia nacional).

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Mapa 57 Carta de suscetibilidade de acidentes em estabelecimentos de fabrico e de armazenagem de produtos explosivos

O grau de risco para acidentes em estabelecimentos de fabrico e de armazenagem de produtos explosivos classificado como elevado, Mapa 58.

Mapa 58 Carta de risco de acidentes em estabelecimentos de fabrico e de armazenagem de produtos explosivos

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5.3.11 Risco associado a acidentes em estabelecimentos de atividades sujeitas a licena ambiental Segundo a APA, est localizado no Concelho de Cascais apenas um estabelecimento abrangido pelo DecretoLei n. 173/2008, de 26 de agosto (estabelecimentos de atividades sujeitas a licena ambiental). A empresa designa-se Jos Maria Ferreira & Filhos, Lda. e localiza-se na Zona Industrial da Abboda, freguesia de S. Domingos de Rana. A atividade exercida o tratamento de leos usados (operao de valorizao R9 Refinao de leos e outras reutilizaes). A capacidade licenciada, os resduos abrangidos e atividades desenvolvidas no estabelecimento so as seguintes: Armazenamento temporrio de resduos perigosos (operao de gesto de resduos R13 - Acumulao de resduos destinados a uma das operaes enumeradas de R1 a R12): 186 toneladas (capacidade instantnea); Valorizao de leos usados (operao de gesto de resduos R9 - Refinao de leos e outras reutilizaes): 96 toneladas/dia. Acresce a esta lista a seguinte empresa que, apesar de proceder a operaes de gesto de resduos no Concelho de Cascais, no consta do sistema da APA: TRATOLIXO - Tratamento de Resduos Slidos, E.I.M., S.A., Estrada 5 de Junho, Dia Mundial do Ambiente Trajouce, 2785-155 So Domingos de Rana. Uma vez que se trata de um risco tecnolgico, foram representados na carta de suscetibilidade, Mapa 59, sob a forma de polgonos, os elementos indutores deste risco (acima referidos), considerando-se um nvel de suscetibilidade elevada (a probabilidade de ocorrncia do risco superior mdia nacional).

Mapa 59 Carta de suscetibilidade de acidentes em estabelecimentos de atividades sujeitas a licena ambiental

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O grau de risco para acidentes em estabelecimentos de atividades sujeitas a licena ambiental classificado como elevado, Mapa 60.

Mapa 60 Carta de risco de acidentes em estabelecimentos de atividades sujeitas a licena ambiental

5.3.12 Risco associado a incndios e colapsos em centros histricos e em edifcios com elevada concentrao populacional Na anlise deste tipo de risco, procedeu-se identificao dos ncleos urbanos de valor patrimonial, segundo a base de dados georreferenciada do Municpio de Cascais. Para identificao dos edifcios com elevada concentrao populacional do Concelho de Cascais foram utilizados os dados do INE referentes densidade populacional ao nvel das subseces estatsticas do Concelho de Cascais (CENSOS 2011). Foram considerados e assinalados na cartografia da suscetibilidade todas as subseces em que a densidade populacional superior a 30 hab./ha. Uma vez que se trata de um risco tecnolgico, foram representados na carta de suscetibilidade, sob a forma de polgonos, os elementos indutores do mesmo, ou sejam os ncleos urbanos de valor patrimonial e as subseces estatsticas com densidade populacional superior a 30 hab./ha. Tendo como referncia a realidade de todo o territrio nacional considerou-se um nvel de suscetibilidade moderada (a probabilidade de ocorrncia do risco insere-se na mdia nacional) nas reas correspondentes aos ncleos urbanos de valor patrimonial e nas subseces estatsticas consideradas. Considerou-se ainda, um nvel de suscetibilidade elevada (com maior probabilidade de ocorrncia) nas reas de cruzamento entre os dois elementos referidos. Observa-se na carta de suscetibilidade obtida, Mapa 61, que todos os ncleos urbanos de valor patrimonial tm densidade populacional superior a 30 hab./ha, pelo que esses ncleos representam um nvel de suscetibilidade elevada. RESERVADO Parte IV - Informao complementar| Caraterizao do risco 153

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Mapa 61 Carta de suscetibilidade de incndios e colapsos em centros histricos e em edifcios com elevada concentrao populacional

O grau de risco para incndios e colapsos em centros histricos e em edifcios com elevada concentrao populacional classificado como elevado, Mapa 62.

Mapa 62 Carta de risco de incndios e colapsos em centros histricos e em edifcios com elevada concentrao populacional

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Parte IV - Informao complementar| Caraterizao do risco

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5.3.13 Risco associado a emergncias radiolgicas No mbito dos riscos associados a emergncias radiolgicas, foram identificadas as seguintes unidades industriais: Utilizadores autorizados: Jos Maria Ferreira & Filhos, Lda. - Est. Principal do Outeiro, 2009-A, Zona Industrial da Abboda, 2785-514 S. Domingos de Rana; Soplacas - Sociedade de Placas de Beto, S.A. - R. Projetada Estrada do Outeiro de Polima Abboda, 2785-543 S. Domingos de Rana.

Importador/exportador: END - Ensaios No Destrutivos e Controle de Qualidade, Lda. - Rua Alfredo da Silva, Lote 7 (Zona Industrial da Abboda), Trajouce, 2785-035 S. Domingos de Rana.

A carta de suscetibilidade (Mapa 63) incorpora a localizao dos estabelecimentos indicados (elementos indutores). Tendo como referncia a realidade de todo o territrio nacional, considerou-se um nvel de suscetibilidade baixa (a probabilidade de ocorrncia do risco insere-se na mdia nacional).

Mapa 63 Carta de suscetibilidade de emergncias radiolgicas

O grau de risco para emergncias radiolgicas classificado como baixo, Mapa 64.

RESERVADO

Parte IV - Informao complementar| Caraterizao do risco

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RESERVADO

Mapa 64 Carta de risco de emergncias radiolgicas

5.4

Riscos Mistos
5.4.1 Risco associado a incndios florestais

O risco associado a incndios florestais encontra-se classificado de risco elevado (Tabela 33 ). A anlise do risco de incndios florestais fundamentou-se no Plano Municipal de Defesa da Floresta Contra Incndios 2013-2016 para o Concelho de Cascais (PMDFCI), aprovado pela CMDF em 19 de fevereiro de 2013. Neste PMDFCI encontra-se publicada uma carta de perigosidade para o risco de incndios florestais e uma carta de risco de incndios florestais. Optou-se por inserir neste Plano o Mapa de Perigosidade de Incndio Florestal (Mapa 66) que resulta da combinao da probabilidade com a suscetibilidade apresentando o potencial de um territrio para a ocorrncia do incndio. Este mapa particularmente indicado para aes de preveno23. A coerncia e consistncia da carta obtida foram validadas face carta de suscetibilidade do risco de incndio florestal do Plano Regional de Ordenamento do Territrio da rea Metropolitana de Lisboa (PROT AML).

23

Guia Tcnico para a Elaborao do Plano Municipal de Defesa da Floresta Contra Incndios, AFN abril 2012

RESERVADO

Parte IV - Informao complementar| Caraterizao do risco

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RESERVADO

Mapa 65 Carta de suscetibilidade de incndios florestais

Mapa 66 Carta de perigosidade de incndios florestais (PMDFCI 2013 - 2017)

RESERVADO

Parte IV - Informao complementar| Caraterizao do risco

157

RESERVADO

5.5

Anlise da Vulnerabilidade

A anlise da vulnerabilidade assume-se como uma componente fundamental do planeamento de emergncia ao identificar, quer o potencial dos elementos expostos, fsicos e sociais, para sofrer danos, quer o respetivo grau de perda resultante de um processo perigoso natural, tecnolgico ou misto. Seguidamente, procede-se localizao dos elementos expostos contemplando a populao, propriedades, estruturas, infraestruturas, atividades econmicas, etc. A carta de elementos expostos elaborada sobre uma carta topogrfica atualizada, com uma exatido posicional de 5 metros em planimetria e altimetria. A carta de elementos expostos uma agregao georreferenciada de trs blocos de informao: Elementos estratgicos, vitais e/ou sensveis anexo II do Guia Metodolgico para a Produo de Cartografia Municipal de Risco e para Criao de SIG de Base Municipal e todos os elementos indutores dos riscos tecnolgicos (Mapa 67); Elementos indiferenciados edificaes e vias de comunicao constantes da carta topogrfica atualizada, no abrangidas no ponto anterior, e reas classificadas como solo urbanizvel no plano municipal de ordenamento do territrio em vigor (Mapa 68); Elementos humanos.

O terceiro ponto inclui a informao estatstica disponvel sobre a populao residente total e por grupos etrios e o nmero de edifcios e alojamentos por tipologia, funo e ocupao. No pressuposto que o salvamento da vida humana se assume como a matriz prioritria do planeamento de emergncia em proteco civil, encontra-se em fase de lanamento o estudo da anlise das vulnerabilidades sociais do Concelho de Cascais. O sistema de informao que suporta a elaborao da carta de elementos expostos permite uma articulao direta com a Base Geogrfica de Referenciao de Informao (BGRI), ao nvel da subseco estatstica, sendo possvel obter a distribuio geogrfica da populao e dos atributos mais relevantes sobre os edifcios e alojamentos para a gesto de situaes de emergncia. A elaborao da carta de elementos expostos adotou procedimentos que permitem conservar as caractersticas tcnicas, nomeadamente de exatido posicional, da cartografia de referncia e respeita os requisitos de exatido posicional e de georreferenciao estabelecidos para os planos diretores municipais, de modo a facilitar a articulao com a elaborao e utilizao das diversas peas grficas que constituem o contedo documental destes planos. Apresenta-se a carta seguinte com os elementos estratgicos, vitais e/ou sensveis.

RESERVADO

Parte IV - Informao complementar| Caraterizao do risco

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RESERVADO

Mapa 67 - Carta com os elementos estratgicos, vitais e/ou sensveis

Mapa 68 - Carta com os elementos indiferenciados

RESERVADO

Parte IV - Informao complementar| Caraterizao do risco

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RESERVADO
A informao relevante da carta de elementos expostos dever ser objeto de atualizao regular, no mbito da manuteno do SIG municipal, incluindo a realizao de operaes de reconhecimento no terreno, em cumprimento com a legislao em vigor. A localizao do risco resulta da sobreposio de cada carta de suscetibilidade com a carta dos elementos expostos, correspondendo aos territrios que, tendo sido identificados como suscetveis a determinado perigo, tambm apresentam elementos expostos vulnerveis a esse perigo.

5.6

Estratgias para a mitigao de riscos

A estratgia municipal para a mitigao de riscos encontra-se presente nos planos de atividades, setoriais, anuais e plurianuais que a Cmara possui. De modo mais direto, as medidas implementadas, e a implementar, encontram-se descritas de uma forma sucinta na Tabela 38. Risco Medidas Implementadas Medidas a Implementar Utilizar iluminao e sinalizao rodoviria adequada na via pblica, mais especificamente nas zonas referenciadas. Colaborao no levantamento dos casos de risco referenciados no Plano de Emergncia das Ondas de Calor bem como na logstica associada resoluo dos mesmos. Garantir a existncia de listagem atualizada de instituies aptas a fornecer agasalhos e cobertores. Colaborao no levantamento de casos de risco. Estabelecimento de protocolos com instituies para eventual receo de sem-abrigo ou indivduos vulnerveis. Num perodo de seca, garantir a sensibilizao populao relativamente s regras para o consumo adequado de gua. Em estreita ligao com as guas de Cascais garantir a disponibilizao de informao sobre locais de abastecimento de gua potvel e mtodos para purificao da gua em pontos de gua no potvel.

Nevoeiros

Nada a salientar.

Ondas de calor

Plano de Emergncia das Ondas de Calor da Autoridade de Sade do Concelho. Aes de sensibilizao populao. Articulao entre Autoridade de Sade, Agentes de Proteco Civil, unidades orgnicas da Cmara Municipal de Cascais e instituies referenciadas pelo Dep. Habitao e Desenvolvimento Social, que tm condies para receber sem-abrigo ou indivduos vulnerveis. Aes de sensibilizao populao.

Ondas de frio

Secas

Articulao com os Corpos de Bombeiros e com a empresa guas de Cascais na distribuio de gua. Aes de sensibilizao populao.

RESERVADO

Parte IV - Informao complementar| Caraterizao do risco

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RESERVADO
Risco Medidas Implementadas Difundir comunicados alertando para a necessidade de medidas excecionais em ordem tomada das medidas preventivas mais adequadas, aos riscos associados ocorrncia de ventos fortes. Levantamento permanente de situaes de risco e comunicao imediata para correo. Aes de sensibilizao populao. Medidas a Implementar

Situaes de temporal (ventos fortes)

Garantir a existncia de canais de comunicao adequados para difundir em tempo til mensagens de aviso e / ou alerta populao, garantindo a tomada de medidas preventivas.

Cheias e inundaes

Inundaes e galgamentos costeiros

Difuso de avisos e alerta a populaes especialmente localizados em reas de suscetibilidade. Dotao de Kits motobomba nas freguesias. Instalao e monitorizao de medidores Inspeo e levantamento de riscos das de caudal nas ribeiras e linhas de gua do ribeiras e linhas de gua, do Concelho municpio, para garantir a identificao de Cascais, garantindo que no incio do atempada de reas de risco de forma a ano hidrolgico todos os riscos criar um sistema de aviso e alerta s identificados se encontrem mitigados, populaes, garantindo a tomada de em articulao com a APA, unidades medidas preventivas eficazes a cada orgnicas do Municpio e EMs. situao. Execuo das empreitadas prioritrias Construo de bacias de reteno nas de forma a mitigar os riscos de bacias hidrogrficas de maior risco, inundao nos locais crticos. minimizando assim os riscos associados a Aes de sensibilizao populao. cheias rpidas. Garantir a implantao das reas de risco na Carta de Condicionantes do PDM. Garantir a execuo das empreitadas planeadas, para mitigar os riscos de inundao nos locais crticos. Levantamento anual de riscos nas reas sensveis na orla costeira. Interdio total ou parcial de acesso Garantir a existncia de canais de aos locais de risco. comunicao adequados para difundir em Rede de sinaltica nas reas de risco. tempo til mensagens de aviso e / ou Monitorizao da evoluo das alerta populao em ordem tomada de condies dos fenmenos de agitao medidas preventivas adequadas. martima e galgamentos. Aes de sensibilizao populao.

RESERVADO

Parte IV - Informao complementar| Caraterizao do risco

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RESERVADO
Risco Medidas Implementadas Medidas a Implementar Garantir a existncia um sistema de canais de comunicao adequados para difundir em tempo til mensagens de aviso e / ou alerta populao, garantindo a tomada de medidas preventivas adequadas. Articulao com as operadoras das redes de comunicao mveis, de forma a garantir os avisos e alerta. Implementao de uma rede de sinaltica, onde seja percetvel dos caminhos de evacuao de Tsunami.

Inundao por Tsunami Aes de sensibilizao populao

Sismos

Aes de sensibilizao para a populao. Cumprimento do Regulamento de Segurana e Aes (RSA), na construo de novas edificaes e obras de arte. Aes de sensibilizao populao. Inspees e visitas aos locais mais suscetveis da ocorrncia de movimentos de massa em vertente. Aes de sensibilizao populao. Levantamento anual de riscos nas reas sensveis na orla costeira. Interdio total ou parcial de acesso aos locais de risco. Rede de sinaltica nas reas de risco. Monitorizao da evoluo das condies dos fenmenos de agitao martima e galgamentos. Aes de sensibilizao populao. Levantamento anual de riscos nas reas sensveis na orla costeira Identificao dos pontos negros de trfego. Sinalizao rodoviria. Implantao de rotundas nos cruzamentos de maior risco. Aes de sensibilizao populao. Eliminao de algumas passagens de

Aplicao de medidas antisssmicas em edifcios crticos, sobretudo os construdos antes de 1985.

Movimentos de massa em vertentes (desabamentos, deslizamentos e outros)

Garantir a implantao das zonas de risco na Carta de Condicionantes do PDM. Implementao de medidas corretivas, nos locais de maior risco. Monitorizao tecnolgica das vertentes de maior risco.

Eroso costeira: recuo e instabilidade de arribas

Garantir a existncia de canais de comunicao adequados para difundir em tempo til mensagens de aviso e / ou alerta populao em ordem tomada de medidas preventivas adequadas

Acidentes

Rodovirios

Melhoramento da sinalizao existente.

Ferrovirios RESERVADO

Eliminao de todas as passagens de nvel. 162

Parte IV - Informao complementar| Caraterizao do risco

RESERVADO
Risco Medidas Implementadas nvel Aes de sensibilizao populao. Elaborao do Plano de Emergncia Externo do Aerdromo Condicionamento de circulao rodoviria e estacionamento em algumas vias de maior risco. Medidas a Implementar

Areos Acidentes no transporte terrestre de mercadorias perigosas Formao de todos os condutores destes veculos com formao ADR.

Publicao e atualizao das cartas de navegao oficiais. Acidente com Assinalamento martimo dos faris e Reviso da regulamentao nutica, de transporte martimo de bois. recreio e dos inscritos martimos. produtos perigosos Cobertura da rea martima atravs do sistema de GPS diferencial. Esquemas de segurana de trfego. Colapso de tneis, Monitorizao peridica das entidades Inspees e visitas s obras de arte pontes e outras responsveis pela manuteno de cada com sinais de degradao visveis. infraestruturas uma das infraestruturas. Plano de Emergncia da Barragem do Implementao de um sistema de aviso e Rio da Mula guas dCascais. alerta populao, em caso de rotura de Cheias e inundaes Levantamento de riscos da rea barragem. por rutura de barragens afetada em caso de rotura da Elaborao do Plano de Emergncia. Barragem do Rio da Mula. Externo da Barragem do Rio da Mula. Aes de sensibilizao populao. Referenciar as reas geogrficas com maior probabilidade de ocorrncia de Colapso de galerias e Inspees visuais. colapsos, com base na carta geotcnica cavidades de minas Garantir a implantao das reas de risco na Carta de Condicionantes do PDM. Garantir a existncia dos Planos de Emergncia Internos nas respetivas Plano Prvio de Interveno para os unidades industriais. Riscos Industriais do Concelho de Acidentes em reas e Atualizar os Planos Prvios de Interveno Cascais. parques industriais de Riscos Industriais do Concelho de Visitas s instalaes industriais Cascais. Aes de sensibilizao populao. Execuo de exerccios nas indstrias de maior risco. Atualizao das empresas que produzem Articulao com a APA, GNR SEPNA, Degradao e resduos perigosos. unidades orgnicas municipais e contaminao dos solos Monitorizao dessas indstrias empresas municipais. com substncias NBQ Garantir a execuo de exerccios internos Aes de sensibilizao populao. periodicamente. RESERVADO Parte IV - Informao complementar| Caraterizao do risco 163

RESERVADO
Risco Medidas Implementadas Medidas a Implementar Garantir a existncia dos Planos de Emergncia Internos nas respetivas unidades industriais. Atualizar os Planos Prvios de Interveno de Riscos Industriais do Concelho de Cascais. Execuo de exerccios nas indstrias de maior risco. Garantir a existncia dos Planos de Emergncia Internos nas respetivas unidades industriais. Atualizar os Planos Prvios de Interveno de Riscos Industriais do Concelho de Cascais. Execuo de exerccios nas indstrias de maior risco. Garantir a existncia dos Planos de Emergncia Internos nas respetivas unidades industriais. Atualizar os Planos Prvios de Interveno de Riscos Industriais do Concelho de Cascais. Execuo de exerccios nas indstrias de maior risco.

Acidentes em instalaes de combustveis, leos e lubrificantes

Plano Prvio de Interveno para os Riscos Industriais do Concelho de Cascais. Visitas s instalaes industriais. Aes de sensibilizao populao.

Acidentes em estabelecimentos de fabrico e de armazenagem de produtos explosivos

Plano Prvio de Interveno para os Riscos Industriais do Concelho de Cascais. Visitas s instalaes industriais. Aes de sensibilizao populao.

Acidentes em estabelecimentos de atividades sujeitas a licena ambiental

Plano Prvio de Interveno para os Riscos Industriais do Concelho de Cascais. Visitas s instalaes industriais. Aes de sensibilizao populao.

Incndios e colapsos em centros histricos e em edifcios com elevada concentrao populacional (inclui exploses e incndios em hotis)

Plano de Emergncia do Centro Urbano Histrico de Cascais Visitas aos diversos Centros Urbanos Histricos. Aes de sensibilizao populao.

Elaborao de planos de emergncia para os restantes Centros Urbanos Histricos.

Emergncias radiolgicas

Plano Prvio de Interveno para os Riscos Industriais do Concelho de Cascais. Visitas s instalaes industriais. Aes de sensibilizao populao.

Garantir a existncia dos Planos de Emergncia Internos nas respetivas unidades industriais. Atualizar os Planos Prvios de Interveno de Riscos Industriais do Concelho de Cascais. Execuo de exerccios nas indstrias de maior risco.

RESERVADO

Parte IV - Informao complementar| Caraterizao do risco

164

RESERVADO
Risco Medidas Implementadas Gesto da Faixas de combustvel em redor da Rede Viria Florestal (RVF). Manuteno da RVF. Limpeza das faixas de combustvel em redor dos aglomerados populacionais (100m). Limpeza das faixas de combustvel em redor de edificaes isoladas (50m). Criao e manuteno de pontos de gua. Uso da tcnica de fogo controlado na gesto de faixas de combustvel. Plano Municipal da Defesa da Floresta Contra Incndios. Plano Operacional Municipal. Vigilncia privilegiada nas Fases Charlie e Delta Dispositivo Especial Combate Incndios Florestais. Aes de sensibilizao populao. Medidas a Implementar

Incndios florestais

Criao de zonas de viragem na RVF. Ampliao da rede de pontos de gua. Sistema de deteo remota de incndios florestais. Sistema de avisos e / ou alertas populao. Criao de um espao destinado a ser um carregadouro.

Tabela 38 - Estratgias para a mitigao de riscos

6. Cenrios
Neste ponto sero abordados 3 tipos de cenrios, associados aos 3 grupos de risco: natural, tecnolgico e misto, descrevendo as misses dos APC, Organismos e Entidades de Apoio bem como as Unidades Orgnicas da CMC, numa situao de acidente grave ou catstrofe. Para cada cenrio, apresenta-se de seguida: Uma caraterizao do acontecimento; A definio dos objetivos da interveno; As aes e decises a implementar para cada interveniente estabelecido nas partes I a III do PMEPCC (designadamente as reas de Interveno que participam com a remisso para o ponto do PMEPCC aplicvel). Duas notas metodolgicas:

1. Os cenrios apresentados constituem-se como referenciais para a organizao de exerccios. 2. A escala temporal adotada meramente indicativa de uma sucesso possvel dos
acontecimentos e das aes, aplicando-se apenas a este cenrio hipottico.

6.1

Situaes de temporal (ventos fortes)

Descreve-se pormenorizadamente um cenrio de situaes de temporal (ventos fortes).

RESERVADO

Parte IV - Informao complementar| Cenrios

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RESERVADO
Descrio: Tempestade (velocidade mxima do vento 110km/h) em todo o concelho e ciclone (classificado de ciclone extratropical) a deslocar-se desde o centro histrico de Cascais at Alcabideche. Descrio dos danos: Tratamento mdico necessrio, mas sem vtimas mortais. Algumas hospitalizaes. Retirada de pessoas por um perodo de 36 horas. Alguns danos (prdios com vidros, estores e portadas partidos, mobilirio interior destrudo, 40 viaturas parcialmente destrudas, destroos e sujidade na via pblica). Alguma disrupo na comunidade (corte de eletricidade em 6.000 habitantes e 400 edifcios durante vinte horas). Pequeno impacte no ambiente sem efeitos duradoiros. Alguma perda financeira. Algum pessoal tcnico necessrio). Tempo disponvel para aviso: 6 a 8 horas Localizao: Tempestade: totalidade do concelho Ciclone: zona histrica de Cascais com deslocao at Alcabideche e prosseguimento para o Concelho de Sintra Dimenso da rea afetada: o ciclone afeta um corredor de 1 km de largura desde a costa (zona histrica de Cascais) at ao limite do concelho, em linha reta passando por Alcabideche (6,5 km de extenso com direo 8,4): 6,5 km2; a tempestade afeta a totalidade do concelho. Velocidade do impacto: O vento associado tempestade sopra a velocidades superiores a 110 km/h. O ciclone desloca-se em mdia a 35 km/h. Durao da atividade: Tempestade: 18 horas; Ciclone: 10 minutos na rea do concelho. Efeito domin (quando combinado com outros perigos): no h Prioridade operacional (para este cenrio ou similares): Proteger as pessoas dos danos do ciclone procedendo ao aviso atempado para que se mantenham em casa, de preferncia em divises sem janelas, ou em locais com as janelas fechadas e estores fechados. Divulgar a chegada do ciclone e da tempestade. Proceder ao socorro das pessoas que tenham sido atingidas. Objetivo geral (para este cenrio ou similares): Completar o aviso com informao precisa atravs dos meios previstos no tempo disponvel para aviso. Completar o socorro s vtimas para um tratamento atempado dos ferimentos. Solucionar os danos que interrompem a atividade da comunidade no menor espao de tempo. Limpar os espaos pblicos e os edifcios pblicos para garantir a continuidade dos servios. Objetivo especfico (em concreto para este cenrio): Completar o aviso no prazo de 6 horas prosseguindo at ao incio e durante a tempestade e o ciclone. Completar o socorro a todas as vtimas no prazo de 6 horas, desde a passagem do ciclone. Solucionar os danos que interrompem a atividade da comunidade em menos de 24 horas, desde a passagem do ciclone. Limpar os espaos pblicos e os edifcios pblicos para garantir a continuidade dos servios em menos de 3 dias, desde o fim da tempestade. Proceder reabilitao dos edifcios pblicos em menos de 3 meses.

RESERVADO

Parte IV - Informao complementar| Cenrios

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RESERVADO

Figura 6 Cenrio de situaes de temporal (ventos fortes) (1/3)

RESERVADO

Parte IV - Informao complementar| Cenrios

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Figura 7 Cenrio de situaes de temporal (ventos fortes) (2/3)

RESERVADO

Parte IV - Informao complementar| Cenrios

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RESERVADO

Figura 8 Cenrio de situaes de temporal (ventos fortes) (3/3)

RESERVADO

Parte IV - Informao complementar| Cenrios

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RESERVADO

6.2

Acidentes em estabelecimentos de fabrico e de armazenagem de produtos explosivos e em reas e parques industriais

Neste ponto abordado ao pormenor o cenrio de um acidente num estabelecimento de fabrico e de armazenagem de produtos explosivos e em reas e parques industriais. Descrio: Exploso no estabelecimento de fabrico e armazenagem de produtos explosivos presente no Concelho de Cascais (Alcabideche). Descrio dos danos: Dezenas de feridos e de hospitalizaes. Estabelecimento inutilizado. Trs vtimas mortais. Danos significativos (estabelecimento totalmente destrudo, dois armazns vizinhos parcialmente destrudos, veculos no interior dos armazns destrudos, edifcios/armazns vizinhos com vidros e janelas partidos, destroos e sujidade na via pblica). Impacte no ambiente sem efeitos duradoiros. Perda financeira nas fbricas/armazns. Pessoal tcnico externo necessrio. Tempo disponvel para aviso: Nenhum Localizao: Estabelecimento da JODOFER EMPREITEIROS, S.A., localizado na Rua do Lameiro (Matos da Zaganita), Alcabideche, 2645-390 Cascais Dimenso da rea afetada: O estabelecimento (destrudo), dois armazns vizinhos (parcialmente destrudos) e rea envolvente at 100 metros de distncia (com alguns danos variveis). Velocidade do impacto: A primeira exploso provoca danos imediatos no estabelecimento (danificando um local com 10 metros de raio centrado na exploso, induzindo um incndio na quase totalidade do estabelecimento, danificando vidros num raio de 100 metros). O incndio propaga-se totalidade do estabelecimento em menos de 10 minutos. A segunda e ltima exploso (provocada pelo incndio) ocorre 5 minutos depois da primeira. Passados 30 minutos da primeira exploso, o incndio propaga-se ao armazm vizinho. Passada 1h30 da primeira exploso, o incndio propaga-se ao segundo armazm vizinho do primeiro afetado. Durao da atividade: Exploso: no momento inicial e 15 minutos aps o momento inicial; Incndio: 6 horas. Efeito domin (quando combinado com outros perigos): Incndio de dois armazns vizinhos Prioridade operacional (para este cenrio ou similares): Proceder ao socorro dos feridos. Controlar o incndio at sua extino. Prevenir a propagao do incndio a zonas com potencial de exploso. Evacuar potenciais reas de perigo e limitar o acesso da rea de perigo ao pblico. Objetivo geral (para este cenrio ou similares): Completar o socorro dos feridos no menor espao de tempo possvel para um tratamento atempado dos ferimentos. Aferir zonas de perigo potencial de exploso, evacuar as pessoas nessas zonas e limitar o acesso s zonas por parte do pblico. Controlar a propagao do incndio. Extinguir o incndio. Socorrer vtimas adicionais. Solucionar os danos que interrompem a atividade da comunidade no menor espao de tempo. Limpar e reabilitar os espaos pblicos para garantir a continuidade dos servios. Objetivo especfico (em concreto para este cenrio): Completar o socorro dos feridos no prazo de 3 horas aps o momento da ocorrncia. Aferir zonas de perigo potencial de exploso no prazo de 1h30 aps o momento da ocorrncia. Evacuar as pessoas nas zonas de perigo potencial de exploso no prazo de 2h30 aps o momento da ocorrncia. Limitar o acesso por parte do pblico s zonas de perigo potencial de exploso no prazo de 2h30 aps o momento da ocorrncia. Controlar a propagao do incndio no prazo de 3h30 aps o momento da ocorrncia. Extinguir o incndio no prazo de 6h00 aps o momento da ocorrncia. Socorrer vtimas adicionais durante o combate ao incndio e aps esse perodo. Solucionar os danos que interrompem a atividade da comunidade no prazo de 48h00 aps o momento da ocorrncia. Limpar e RESERVADO Parte IV - Informao complementar| Cenrios 170

RESERVADO
reabilitar os espaos pblicos para garantir a continuidade dos servios no prazo de 96h00 aps o momento da ocorrncia.

RESERVADO

Parte IV - Informao complementar| Cenrios

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RESERVADO

Figura 9 Cenrio de acidentes em estabelecimentos de fabrico e de armazenagem de produtos explosivos e em reas e parques industriais (1/2)

RESERVADO

Parte IV - Informao complementar| Cenrios

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Figura 10 Cenrio de acidentes em estabelecimentos de fabrico e de armazenagem de produtos explosivos e em reas e parques industriais (2/2)

RESERVADO

Parte IV - Informao complementar| Cenrios

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RESERVADO

6.3

Incndio Florestal

De seguida encontra-se elaborada uma descrio pormenorizada do cenrio de incndio florestal. Descrio: Incndio florestal com origem a NW de Malveira da Serra. Descrio dos danos: Tratamento mdico e hospitalizaes de elevado nmero de pessoas. Duas vtimas mortais. Retirada de pessoas por um perodo de 72 horas. Danos substanciais (dez edifcios totalmente destrudos e cinquenta parcialmente destrudos; 20 viaturas destrudas, destroos e sujidade na via pblica). Disrupo na comunidade (corte de comunicaes fixas em 500 habitantes e 40 edifcios durante 72 horas). Impacte no ambiente com efeitos duradoiros. Elevada perda financeira. Pessoal tcnico necessrio. Tempo disponvel para aviso: 4 horas Localizao: zona florestal a norte - noroeste da Malveira da Serra e zona habitacional norte de Malveira da Serra Dimenso da rea afetada: Zona florestal afetada com cerca de 1 km2 de rea; zona urbana afetada com cerca de 0,3 km2 de rea. Velocidade do impacto: O incndio tem origem a cerca de 1,8km a NW da Malveira da Serra. Estando o vento a soprar da direo NNW, o incndio desloca-se globalmente em direo a sul. A velocidade de propagao do incndio de cerca de 0,5 m/s (1,8 km/h). Em cerca de 60 minutos, o incndio atinge os limites da zona urbana de Malveira da Serra. Durao da atividade: Incndio na zona urbana: 24 horas (desde a receo do aviso de incndio momento inicial) Incndio na zona florestal: 72 horas (desde o momento inicial) Efeito domin (quando combinado com outros perigos): no h Prioridade operacional (para este cenrio ou similares): Proceder ao socorro das populaes atingidas. Combater a propagao do incndio. Divulgar a presena do incndio e as zonas de perigo. Proceder ao aviso e coordenar a evacuar as populaes nas reas de perigo e de potencial perigo. Extinguir o incndio. Objetivo geral (para este cenrio ou similares): Completar o socorro s vtimas para um tratamento atempado dos ferimentos. Impedir a propagao do incndio a zonas urbanas. Completar o aviso com informao precisa atravs dos meios previstos. Completar a evacuao das populaes. Extinguir o incndio. Solucionar os danos que interrompem a atividade da comunidade no menor espao de tempo. Limpar os espaos pblicos e os edifcios pblicos para garantir a continuidade dos servios. Objetivo especfico (em concreto para este cenrio): Completar o socorro s vtimas iniciais para um tratamento atempado dos ferimentos at 2 horas aps o momento inicial. Proceder ao socorro a novas vtimas durante todo o incndio. Impedir a propagao do incndio a zonas urbanas at 4 horas. Completar o aviso com informao precisa atravs dos meios previstos no prazo de 2 horas. Completar a evacuao das populaes no prazo de 4 horas. Extinguir o incndio urbano no prazo de 24 horas. Extinguir o incndio florestal no prazo de 72 horas. Solucionar os danos que interrompem a atividade da comunidade no prazo de 72 horas. Limpar os espaos pblicos e os edifcios pblicos para garantir a continuidade dos servios no prazo de 7 dias.

RESERVADO

Parte IV - Informao complementar| Cenrios

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Figura 11 Cenrio de Incndio Florestal (1/3)

RESERVADO

Parte IV - Informao complementar| Cenrios

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Figura 12 Cenrio de Incndio Florestal (2/3)

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Parte IV - Informao complementar| Cenrios

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Figura 13 Cenrio de Incndio Florestal (3/3)

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Parte IV - Informao complementar| Cenrios

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7. Lista de Distribuio do Plano

1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) 10) 11) 12) 13) 14) 15) 16) 17) 18) 19) 20) 21) 22) 23) 24) 25) 26) 27) 28) 29) 30) 31) 32) 33) 34) 35) 36) 37) 38) 39) 40) 41) 42) 43) 44) Agrupamento dos Centros de Sade de Cascais-Parede guas de Cascais ANPC Ascendi Associao Brigada Autnoma de Resgate com Ces (BARC) Associao dos Escoteiros de Portugal Associao Guias de Portugal Associaes dos Bombeiros da Parede Associaes dos Bombeiros de Alcabideche Associaes dos Bombeiros de Carcavelos e S. Domingos de Rana Associaes dos Bombeiros de Cascais Associaes dos Bombeiros do Estoril Autoridade de Sade Brisa Capitania do Porto de Cascais Cascais Ambiente Cascais Dinmica Cascais Envolvente Cascais Prxima CDOS Centros Paroquiais Clube de Golf do Estoril CM OEIRAS Circuito Estoril CM SINTRA COM Corpo Bombeiros de Alcabideche Corpo Bombeiros de Carcavelos S. Domingos de Rana Corpo Bombeiros de Cascais Corpo Bombeiros do Estoril Corpo Bombeiros Parede Corpo Nacional de Escutas CP Cruz Vermelha Portuguesa (CVP) Del. Do Estoril Departamento de Desenvolvimento Estratgico (DDE) Departamento de Educao, Desporto, Juventude e Promoo Cultural (DED) Departamento de Gesto Financeira e Patrimonial (DFP) Departamento de Gesto Territorial (DGT) Departamento de Habitao e Desenvolvimento Social (DHS) Departamento de Inovao e Comunicao (DIC) Departamento de Interveno Territorial (DIT) Departamento de Planeamento e Qualificao Ambiental (DPQ) Departamento de Policia Municipal e Fiscalizao (DPF) Departamento de Recursos Humanos e Assuntos Jurdicos (DHJ) Parte IV - Informao complementar| Lista de Distribuio do Plano 224

RESERVADO

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DIGAL Direo Municipal de Apoio Gesto (DMAG) Direo Municipal de Coeso e Capacitao Social (DMCC) Direo Municipal de Estratgia, Inovao e Qualificao (DMEI) Direo Municipal de Gesto e Interveno Territorial (DMGI) Diviso de Cidadania e Participao (DCIP) Diviso de Gesto da Estrutura Verde (DGEV) Diviso de Licenciamentos Econmicos (DLEC) Diviso de Obra de Vias e Infraestruturas (DOVI) Diviso de Patrimnios Culturais (DIPC) Diviso de Valorizao de Recursos Humanos (DVRH) EDP Distribuio, Energia Estradas de Portugal Gabinete do Presidente (GPRE) GALP / Lisboa Gs GNR Hospital Dr. Jos de Almeida (HPP) Instituto da Conservao da Natureza e das Florestas (ICNF) Instituto de Segurana Social, I.P (ISS, I.P) Juntas de Freguesia da Parede Juntas de Freguesia de Alcabideche Juntas de Freguesia de Carcavelos Juntas de Freguesia de Cascais Juntas de Freguesia de S. Domingos de Rana Juntas de Freguesia do Estoril MotoClube da Vila de Cascais OPTIMUS Organizaes de Radioamadores Portugal Telecom (PT) Presidente da Mesa da Assembleia Municipal PSP Rdios Locais REFER SANEST Santa Casa da Misericrdia de Cascais Sapadores Florestais (SF) GTEF Scotturb Servio de Estrangeiros e Fronteiras (SEF) Servio de Veterinrio (SVET) Servio Municipal de Proteco Civil (SMPC) TMN Unidade de Manuteno e Servios Logsticos (UMSL) Unidade de Modernizao e de Tecnologias de Informao (UMTI) Unidade de Transporte e Manuteno Auto (UTMA) Vereadores da CMC

RESERVADO

Parte IV - Informao complementar| Lista de Distribuio do Plano

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8. Legislao
Legislao de mbito Nacional / Distrital PROT AML Plano Regional de Ordenamento do Territrio da rea Metropolitana de Lisboa. Lei n. 53/2008, de 29 de agosto Lei de Segurana Interna. Decreto-Lei n. 124/2006, de 28 de junho Sistema Nacional de Defesa da Floresta contra Incndios). Decreto-Lei n. 44/2002, de 2 de maro Lei Orgnica da Autoridade Martima Nacional. Decreto -Lei n 169/99 de 18 setembro Regime jurdico de funcionamento, dos rgos dos municpios e das freguesias. Lei n. 44/86, de 30 de setembro Lei do Regime do Estado de Stio e do Estado de Emergncia. Legislao especfica de Proteco Civil Portaria N 35/2009 de 16 de janeiro (Define o Dispositivo Integrado de Preveno Estrutural da AFN /DIPE). Decreto-Lei n. 56/2008, de 26 de maro (Comisso Nacional de Proteco Civil). Decreto-Lei n. 220/2008 de 12 de novembro (Segurana contra Incndio em Edifcios). Decreto-Lei n. 112/2008, de 1 de julho (Conta de Emergncia). Declarao da CNPC n344/2008 de 2 de setembro (Regulamento de Funcionamento dos CCO). Lei n. 53/2007 de 31 de agosto (Lei Orgnica da PSP). Lei n. 63/2007 de 6 de novembro (Lei Orgnica da GNR). Decreto-Lei n. 75/2007 de 29 de maro (Aprova a orgnica da Autoridade Nacional de Proteco Civil). Decreto-Lei n 247/2007 de 27 junho (Regime Jurdico dos Corpos de Bombeiros), com as alteraes do Decreto-Lei n 248/2012 de 21 de novembro. Decreto-Lei n. 254/2007, de 12 de julho (Preveno de Acidentes Graves com Substncias Perigosas). Despacho do SEPC n22396/2007 de 6 de agosto (Criao da FEB). Declarao da CNPC n97/2007 de 16 de maio (Estado de Alerta para as Organizaes Integrantes do SIOPS). Portaria N 1358/2007 de 15 de outubro (Equipas de Interveno Permanentes) Decreto Regulamentar n. 86/2007, de 12 de dezembro (Articulao, nos espaos martimos sob soberania e jurisdio nacional, entre autoridades de polcia). Decreto-Lei n 203/2006 de 27 de outubro (Lei Orgnica do Ministrio da Administrao Interna). Decreto-Lei n 22/2006 de 2 de fevereiro (Consagra o SEPNA e o GIPS da GNR). Decreto-Lei n 167/2006 de 16 de agosto (SIRESP). Decreto-Lei n. 40/2000 de 17 de maro (Regime e forma de Criao das Polcias Municipais). Decreto-Lei n253/95 de 30 de setembro (Sistema Nacional Busca e Salvamento Areo). Decreto-Lei n. 15/94, de 22 de janeiro (Sistema Nacional para a Busca e Salvamento Martimo). Legislao especfica da Autarquia Regulamento Municipal de Uso do Fogo, Queimadas, Queimas, Fogueiras e Utilizao de Artefactos Pirotcnicos. RESERVADO Parte IV - Informao complementar| Legislao 226

RESERVADO
Legislao especfica para cada tipo de risco Despacho n. 15682/2012 de 10 de dezembro (Preveno de Riscos Naturais e Tecnolgicos). Decreto-Lei n. 55/2010 de 31 de maio (Segurana e Explorao de Aerdromos Nacionais). Decreto-Lei n. 96/2010 de 30 de julho (Risco de Eroso Costeira). Decreto-Lei n. 344/2007, de 15 de outubro (Regulamento de Segurana de Barragens). Lei n 14/2004 de 8 de maio (Comisses Municipais de Defesa da Floresta contra Incndios). Resoluo do Conselho de Ministros n25 /93 de 15 de abril (Plano Mar Limpo).

9. Bibliografia
ESTUDOS DA CMC reas Sensveis na Orla Costeira do Municpio de Cascais (Recuo e instabilidade de arribas), SMPC 2012; Carta das reas Inundveis do Concelho de Cascais, HIDROPOJECTO (2012); Estudo de Avaliao do Risco de Tsunami e Perigosidade Ssmica no Concelho de Cascais, Instituto Dom Luiz, Laboratrio Associado, Centro de Investigao dedicado s Cincias da Terra e da Atmosfera da Universidade de Lisboa; Estudo Hidrolgico e a Carta de Risco de Cheias do Concelho de Cascais, GEOATRIBUTO; Plano Estratgico de Cascais face s Alteraes Climticas Setor Zonas Costeiras, Taborda, R., Andrade C., Marques F., Freitas, M. C., Rodrigues, R., Antunes C., Plvora C.; Plano Municipal de Defesa da Floresta Contra Incndios (PMDFCI) de Cascais (2013-2017); Plano Diretor Municipal (PDM) de Cascais, (1996); Relatrio da Proposta Preliminar de Reviso do PDM, da CMC. (2012). ESTUDOS E DOCUMENTOS DIVERSOS Atlas da rea Metropolitana de Lisboa, Populao, (2007); Brando C.; Rodrigues R.; Pinto da Costa J. (2001), Anlise de Fenmenos Extremos Precipitaes Intensas em Portugal Continental, INAG; Guia Tcnico para a Elaborao do Plano Municipal de Defesa da Floresta Contra Incndios, AFN (2012); Plano Regional de Ordenamento do Territrio da rea Metropolitana de Lisboa, CCRLVT (2008); Plano de Ordenamento da Orla Costeira (POOC), (2003); Plano Setorial da Rede Natura 2000, (2008); Plano Estratgico de Cascais face s Alteraes Climticas (2009); Diversos Planos Municipais de Emergncia de Proteco Civil, publicados na pgina do SIPE da ANPC; Plano Municipal de Emergncia de Cascais, (2002); Relatrios Anuais de Segurana do Transporte Ferrovirio, IMTT, (2009 e 2010); Relatrio Anual, GISAF,(2008). PGINAS DA INTERNET http://www.ipma.pt http://planos.prociv.pt/Pages/PlanosEmergencia.aspx http://www.apetro.pt http://www.gpiaa.gov.pt http://www.inet.pt PUBLICAES

RESERVADO

Parte IV - Informao complementar| Bibliografia

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RESERVADO
Zzere, J.L.; Pereira A.R.; Morgado P.- Perigos Naturais e Tecnolgicos no Territrio de Portugal Continental; Garcia, R.A.C; Zzere, J.L. Avaliao de riscos geomorfolgicos: conceitos, terminologia e mtodos de anlise; Zzere, J.L (1991) As costeiras a norte de Lisboa: evoluo quaternria e dinmica atual de vertentes, Finisterra, XXVI, 51, Lisboa, p 27-56; Carta Geolgica da rea Metropolitana de Lisboa, Folha 417, 1:25000, INETI, 1993; Notcia Explicativa da carta geolgica 1:25000, Folha 34 C, Direco-Geral de Minas e Servios Geolgicos de Portugal, 1964; Cadernos Tcnicos da ANPC.

10.Siglas e Acrnimos
ACES ADC AEP AGP AFN AI AIA AML ANPC APA BARC BGRI CAE CAOP CB CB CCOM CDOS CLC CMC CMDF CMPC CNE COA COM COS CP CPX CVP DCIP DED DFEI DFP DGS DGT DHJ DHS RESERVADO Agrupamento de Centros de Sade guas de Cascais Associao dos Escoteiros de Portugal Associao Guias de Portugal Autoridade Florestal Nacional rea de Interveno Avaliao de Impacte Ambiental rea Metropolitana de Lisboa Autoridade Nacional de Proteco Civil Agncia Portuguesa do Ambiente Associao Brigada Autnoma de Resgate com Ces Base Geogrfica de Referenciao de Informao Classificao das Atividades Econmicas Carta Administrativa Oficial de Portugal Banda do Cidado (Citizens Band) Corpo de Bombeiros Centro de Coordenao Operacional Municipal Comando Distrital de Operaes de Socorro Companhia Logstica de Combustveis Cmara Municipal de Cascais Comisso Municipal de Defesa da Floresta Comisso Municipal de Proteco Civil Corpo Nacional de Escutas Centro de Operaes Avanado Comandante Operacional Municipal Comandante das Operaes de Socorro Comboios de Portugal Exerccio de Postos de Comando (Command Post Exercise) Cruz Vermelha Portuguesa Diviso de Cidadania e Participao Departamento de Educao, Desporto, Juventude e Promoo Cultural Diviso de Fiscalizao, Obras e Infraestruturas Departamento de Gesto Financeira e Patrimonial Direo-Geral da Sade Departamento de Gesto Territorial Departamento de Recursos Humanos e Assuntos Jurdicos Departamento de Habitao e Desenvolvimento Social Parte IV - Informao complementar| Siglas e Acrnimos 228

RESERVADO
DIC DIOPS DIPC DIT DLEC DMAG DMCC DMEI DMGI DON DOVI DPGU DPOL DPQ DSSD DVRH EDP EP EPAL ETAC ETAR FPEPTT GAPO GISAF GNR GPIAA GTEF ICNF IGESPAR IGP IIM IIP IMTT INAG INE INEM INSA IPMA ISS LIVEX LNEC LNEG MM NBQ OCS ONG PCOC PDM PDSI PEERS-AML Departamento de Inovao e Comunicao Dispositivo Integrado das Operaes de Proteco e Socorro Diviso de Patrimnios Culturais Departamento de Interveno Territorial Diviso de Licenciamentos Econmicos Direo Municipal de Apoio Gesto Direo Municipal de Coeso e Capacitao Direo Municipal de Estratgia, Inovao e Qualificao Direo Municipal de Gesto e Interveno Territorial Diretiva Operacional Nacional Diviso de Obras de Vias e Infraestruturas Diviso de Planeamento e Gesto Urbanstica Diviso de Polcia Departamento de Planeamento e Qualificao Ambiental Diviso de Sistemas de Suporte Deciso Diviso de Valorizao de Recursos Humanos Energias de Portugal Estradas de Portugal Empresa Portuguesa das guas Livres Estudo de Trnsito de mbito Concelhio Estao de Tratamento de guas Residuais Fundao Portuguesa para o Estudo e Preveno do Tratamento da Toxicodependncia Gabinete de Planeamento e Operaes Gabinete de Investigao de Segurana e de Acidentes Ferrovirios Guarda Nacional Republicana Gabinete de Preveno e Investigao de Acidentes com Aeronaves Gabinete Tcnico Florestal Instituto de Conservao da Natureza e das Florestas Instituto de Gesto do Patrimnio Arquitetnico e Arqueolgico Instituto Geogrfico Portugus Imvel de Interesse Municipal Imvel de Interesse Pblico Instituto da Mobilidade e dos Transportes Terrestres Instituto da gua Instituto Nacional de Estatstica Instituto Nacional de Emergncia Mdica Instituto Nacional de Sade Dr. Ricardo Jorge Instituto Portugus do Mar e da Atmosfera Instituto de Segurana Social Exerccio Escala Real (Live Exercise) Laboratrio Nacional de Engenharia Civil Laboratrio Nacional de Energia e Geologia Mercalli Modificada Nuclear, Biolgico e Qumico rgos de Comunicao Social Organizao No Governamental Posto de Comando Operacional Conjunto Plano Diretor Municipal Palmer Drought Severity Index Plano Especial de Emergncia de Proteco Civil para o Risco Ssmico na rea Metropolitana

RESERVADO

Parte IV - Informao complementar| Siglas e Acrnimos

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RESERVADO
CL PIAP PIES PMDFCI PMEPCC PNSC POOC PROT PROT AML PSP PT RADNET REDIS REFER RELGER RELIM REN REPC ROB ROSM RSA SANEST SEF SF SGO SICOMEC SIG SIOPS SIPE SIRESP SMPC SMPC SNIRH STAV SVARH SVET TO TTX UMSL UMTI UTMA VCOC ZA ZAS ZCAP ZCR ZI de Lisboa e Concelhos Limtrofes Programa de Informao Pblica e Aviso s Populaes Programas de Informao para as Entidades do Sistema Plano Municipal de Defesa da Floresta Contra Incndios Plano Municipal de Emergncia de Proteco Civil de Cascais Parque Natural Sintra-Cascais Plano de Ordenamento da Orla Costeira Plano Regional de Ordenamento do Territrio Plano Regional de Ordenamento do Territrio da rea Metropolitana de Lisboa Polcia de Segurana Pblica Portugal Telecom Rede de Vigilncia em Contnuo da Radioatividade do Ar Ambiente Relatrio Dirio de Situao Rede Ferroviria Nacional Relatrio de Situao Geral ou Especial Relatrio Imediato Rede Eltrica Nacional Rede Estratgica da Proteco Civil Rede Operacional dos Bombeiros Regulamento de Organizao dos Servios Municipais Regulamento de Segurana de Aes Saneamento da Costa do Estoril Servio de Estrangeiros e Fronteiras Sapadores Florestais Sistema de Gesto de Operaes Sistema de Comunicaes de Emergncia de Cascais Sistema de Informao Geogrfica Sistema Integrado de Operaes de Proteco e Socorro Sistema de Informao de Planeamento de Emergncia Sistema Integrado de Redes de Emergncia e Segurana de Portugal Servio Municipal de Proteco Civil Servio Municipal de Proteco Civil Sistema Nacional de Informao de Recursos Hdricos Strong Transients in Alluvial Valleys Sistema de Vigilncia e Alerta de Recursos Hdricos Servio Veterinrio Municipal Teatro de Operaes Exerccio de Deciso (Table-Top Exercise) Unidade de Manuteno e Servios Logsticos Unidade de Modernizao e de Tecnologias de Informao Unidade de Transporte e Manuteno Auto Veculo de Comando e Comunicaes Zona de Apoio Zona de Auto Salvamento Zona de Concentrao e Apoio da Populao Zona de Concentrao e Reserva Zona de Interveno

RESERVADO

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11.Glossrio
Este Plano utiliza o Glossrio de Proteco Civil publicado na pgina da internet da ANPC.

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