Qu es la Procuradura de la Defensa del Contribuyente?

Sus principales funciones

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Antecedentes
Organismo descentralizado autnomo, no sectorizado. El 28 de abril de 2011 el Senado de la Repblica design a Diana Bernal Ladrn de Guevara como la primer titular del Organismo, de la terna propuesta por el Ejecutivo Federal. PRODECON es el primer Ombudsman del contribuyente, cuya funcin es preservar, defender y promover los derechos de los contribuyentes, garantizando su efectivo acceso a la justicia fiscal en el sentido ms amplio, lo que incluye: La verificacin, transparencia y promocin de mejores prcticas de las autoridades fiscales federales.

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Tiene competencia sobre cualquier acto emitido por: Servicio de Administracin Tributaria

Instituto Mexicano del Seguro Social

Instituto del Fondo Nacional para la

Vivienda de los Trabajadores

Comisin Nacional del Agua

Haciendas Locales
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Adems de estar obligada a la promocin de una nueva cultura contributiva, tiene 8 facultades sustantivas (artculo 5) que son reguladas en su Ley y sus Lineamientos: I. Asesora y Consulta legal II. Representacin legal y defensa III. Procedimientos de quejas y reclamaciones (Ombudsman del contribuyente) IV. Investigacin y anlisis de problemas sistmicos V. Proponer al SAT modificaciones a su normatividad interna VI. Emitir opinin tcnica a peticin del SAT VII. Convocar reuniones con las autoridades fiscales VIII. Proponer modificaciones a las disposiciones fiscales
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I. Asesora y Consulta legal

Es el primer nivel de atencin al contribuyente. Al mes de mayo de 2013 se han atendido mas de 11,896 solicitudes de asesora y diversas consultas especializadas. PRODECON ha atendido desde amas de casa, directores de escuelas, asalariados, jubilados, administradores de condominios y estudiantes que recibieron cartas invitacin por los depsitos en efectivo de sus cuentas bancarias.
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II. Representacin legal y defensa

PRODECON se constituye en abogada defensora de los contribuyentes ante las Autoridades Fiscales (recursos) o Tribunales Federales (juicios), siempre que el monto del asunto no exceda de treinta veces el salario mnimo elevado al ao ($709,122.00MN).(monto histrico)

Al mes de mayo de 2013 se han patrocinado mas de 1,400 medios de defensa, entre recursos de revocacin ante el SAT, demandas de nulidad ante el TFJFA y demandas de amparo ante Juzgados de Distrito, Tribunales Colegiados y SCJN.
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III. Procedimiento de quejas y reclamaciones (Ombudsman del contribuyente)

Atiende toda clase de quejas por actos u omisiones de autoridades fiscales federales para verificar que no vulneren los derechos de los contribuyentes. Tiene amplias facultades de investigacin y puede nombrar a observadores que verifiquen las actuaciones de las autoridades fiscales. Las quejas dan lugar a procedimientos breves, extraordinarios, de salvaguarda de derechos, al exigir a las autoridades que rindan su informe en un lapso de 72 horas.

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III. Procedimiento de quejas y reclamaciones (Ombudsman del contribuyente)

Al mes de mayo de 2013 se han tramitado mas de 1,500 quejas, de las cuales el 79% de los asuntos concluidos han sido favorables a los contribuyentes.
Las quejas o reclamaciones fundadas dan lugar a la emisin de Recomendaciones pblicas no vinculatorias, y a la presente fecha se han emitido 42 de ellas. La tercera parte de las Recomendaciones emitidas por Prodecon, han sido aceptadas por las autoridades a quienes se les han dirigido.
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IV. Investiga problemas sistmicos

Son aqullos problemas que derivan de la estructura misma del sistema tributario y se traducen en inseguridad jurdica, molestias, afectaciones o vulneracin de los derechos de los contribuyentes, ya sea de una generalidad o de un grupo o categora de los mismos.

Actualmente PRODECON realiza investigaciones de problemas sistmicos de oficio, as como de temas que corresponden a denuncias de Cmaras y Confederaciones.
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Pueden ser peridicas o extraordinarias y se llevan a cabo con la presencia de las organizaciones de contribuyentes registradas. Se han celebrado varias reuniones con las autoridades, sobre temas como verificacin de origen al proveedor en el extranjero, caducidad de amortizaciones cobradas por el INFONAVIT, proyectos de modificacin a la clasificacin de las empresas en el seguro de riesgos de trabajo (IMSS), cartas invitacin y la inmovilizacin de cuentas bancarias.
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VI. Reuniones con las autoridades fiscales

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VII. Emite opinin tcnica en materia fiscal o aduanera a peticin del SAT
Su propsito es esclarecer y precisar la correcta aplicacin de la norma fiscal, apoyando a la administracin tributaria para que su labor recaudatoria se lleve a cabo con respeto irrestricto a los derechos de los contribuyentes. Al da de hoy no se ha ejercido esta facultad.

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VII. Propone modificaciones a la normatividad interna del SAT

PRODECON en coordinacin con autoridades del SAT, promovi y obtuvo que se emitieran polticas para condonar multas por infracciones formales dentro de un nuevo esquema que otorgar mayor certidumbre jurdica a los contribuyentes. De conformidad con estas polticas, las autoridades del SAT debern valorar de manera efectiva las circunstancias que llevaron al contribuyente al incumplimiento, como por ejemplo, su situacin econmica o el comportamiento histrico del contribuyente ante el fisco, entre otras.

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VIII. Propone modificaciones a las disposiciones fiscales

PRODECON ante el Presidente de la Comisin de Hacienda y Crdito Pblico de la Cmara de Diputados, podr realizar propuesta de modificacin a diversos artculos del Cdigo Fiscal de la Federacin, Ley del Servicio de Administracin Tributaria, Ley del Seguro Social, Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores y Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo. En diciembre de 2012. Propuesta de modificaciones al Cdigo Fiscal de la Federacin artculo 40, fraccin III.
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PRINCIPALES CRITERIOS ADOPATDOS POR LA PRODECON

PRODECON y LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN PRODECON y EL EMBARGO A CUENTAS BANCARIAS PRODECON y LA TOLOERANCIA CERO PRODECON, RECOMIENDA AL SAT MEJORES PRACTICAS ADMINISTRATIVAS
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Delegacin Regional Caribe- Peninsular

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Apertura de la Delegacin Regional Caribe Peninsular

Surge, tomando en cuenta el gran nmero de contribuyentes registrados en los Estados de Tabasco, Campeche, Yucatn y Quintana Roo:
SAT 1.800.559 registros (5% del padrn nacional) IMSS 46.700 registros (5,63% del total nacional)

INFONAVIT 48,230 registros patronales (5,58% del padrn nacional).

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Resultado de Actividades
Al mes de mayo 2013, la Delegacin Regional ha brindado un total de: 202 Asesoras; 63 Procedimientos de Queja; y 14 Asuntos de Representacin Legal Destacan los temas de: Negativa a solicitudes de devolucin de IVA; Embargo de cuentas bancarias; Programa de regularizacin a travs de Cartas invitacin; Procedimientos Administrativos de Ejecucin (PAE); y Suspensin en Padrn de Importadores.
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Delegacin Regional Caribe-Peninsular

Sede: Avenida Xcaret 35 en Plaza Hollywood, Cancn, Quintana Roo. Competencia territorial: Tabasco, Campeche, Yucatn y Quintana Roo. Contacto: caribepeninsular@prodecon.gob.mx Telfono: (998 ) 2526500 ext.3500
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Delegacin Regional Caribe-Peninsular

: @PRODECON_CARIBE

Bscanos como: Delegacin Regional Caribe- Peninsular

: PRODECON CARIBE-PENINSULAR

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GRACIAS!

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