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CONSEIL MUNICIPAL SANCE DU 2 DCEMBRE 2013

1. Exercice 2013 - Autorisation de principe accorde au Maire pour accomplir certains actes de gestion courante - Bilan des dcisions prises dans le cadre des articles L 2122.22 et L 2322.2 du Code Gnral des Collectivits Territoriales ....................................................................................... 7

FINANCES - RESSOURCES BUDGETAIRES


2. Exercice 2013 - Dcision modificative n 3 ...................................................................................... 14 3. Exercice 2013 - Cotes et produits irrcouvrables - Admissions en non valeur................................ 20 4. Exercice 2014 - Attributions exerces par dlgation du Conseil Municipal - Autorisation de principe accorde au Maire pour accomplir les actes de gestion de dette ....................................... 22 5. Exercice 2014 - Autorisation d'engagement, de liquidation, de mandatement des dpenses avant le vote du Budget Primitif 2014 .......................................................................................................... 81 6. Ressources budgtaires pour 2014 - Fixation de divers tarifs, taxes et droits ............................. 83 7. Crmatorium - Tarifs 2014 ............................................................................................................. 152 8. Participation financire la construction de l'Institut Rgional Fdratif du Cancer Signature de la convention avec le CHRU de Besanon ................................................................ 154 9. Projet d'emprunt du CCAS - Avis du Conseil Municipal............................................................... 159

COOPERATION INTERCOMMUNALE
10. Rapport Intercommunal d'Accessibilit 2012 ............................................................................. 161 11. Modification des statuts du Syndicat Intercommunal de Besanon-Thise-Chalezeule (BTC) ......................................................................................................................................................... 260 12. Etablissement Public Territorial de Bassin Sane et Doubs - Approbation du projet de modification des statuts.................................................................................................................... 267 13. Cration d'un GIE partag sedD- SPL Territoire 25 ................................................................... 280 14. Dissolution du Syndicat Mixte des Espaces Industriels de Besanon (SMEIB) ................... 282 15. Convention de transfert de la comptence Collecte des Dchets - Avenant n 2................... 284

GARANTIES D'EMPRUNT
16. Garantie de la Ville de Besanon, hauteur de 100 %, d'un prt de 520 000 contract par l'Etablissement Public Citadelle-Patrimoine mondial auprs du Crdit Mutuel - Mise en place d'un dispositif multimdia dans la Chapelle Saint-Etienne.............................................................. 290 17. ZAC des Hauts du Chazal - Financement de l'opration d'amnagement concde la sedD Garantie accorde par la Ville pour un montant de 516 000 sur un emprunt de 1 500 000 contract par la sedD auprs du Crdit Agricole de Franche-Comt ............................................. 294

18. PRU Clairs-Soleils - Financement de l'opration damnagement concde la sedD Prorogation de la garantie accorde par la Ville, hauteur de 80 %, d'un prt de 2 000 000 contract par la sedD auprs du Crdit Agricole de Franche-Comt ............................................. 298 19. Garantie de la Ville de Besanon Aktya, hauteur de 50 %, d'un prt d'un montant de 138 000 contract auprs de la Caisse des Dpts et Consignations pour l'acquisition de locaux (locaux ex-Caisse d'Epargne) aux Epoisses Besanon............................................. 302 20. Garantie de la Ville de Besanon Aktya, hauteur de 50 %, d'un prt d'un montant de 60 000 contract auprs de la Caisse des Dpts et Consignations pour l'acquisition de locaux (local ex-coiffeur) aux Epoisses Besanon ................................................................. 306 21. Garantie de la Ville de Besanon Aktya, hauteur de 50 %, d'un prt d'un montant de 216 000 contract auprs de la Caisse des Dpts et Consignations pour l'acquisition des locaux de la suprette aux Clairs-Soleils .................................................................................... 310

PETITE ENFANCE
22. Convention d'aide au financement du Relais Petite Enfance avec le Dpartement du Doubs ......................................................................................................................................................... 315

HYGIENE-SANTE
23. Avenant au Contrat Local de Sant de Besanon - Ajout dune action Lutte contre lalcoolisation massive des jeunes sur lespace public ................................................................. 319 24. Convention d'adhsion du CNFPT (Dlgation Rgionale de Franche-Comt) au service de Mdecine Prventive de la Ville de Besanon ............................................................................ 329

CULTURE
25. Acquisition d'oeuvres d'art et acceptation de dons - Demande de subvention ....................... 334 26. Rgie Autonome Personnalise La Rodia - EPCC Les Deux Scnes - EPCC de l'Institut Suprieur des Beaux-Arts - Centre Dramatique National de Besanon Franche-Comt - Rgie Autonome Personnalise de la Citadelle-Patrimoine mondial - Avenants aux conventions d'objectifs et de moyens................................................................................................................... 337 27. Restauration des collections textiles du Muse de la Rsistance et de la Dportation Demande de subvention .................................................................................................................. 350

PATRIMOINE COMMUNAL - TRAVAUX


28. Remparts de la rive gauche, avenue de la Gare d'Eau - Opration pour la ralisation de restauration - Nature des travaux - Programme pluriannuel - Demandes de subventions............. 352 29. Restructuration et extension de la Bibliothque Aim Csaire - Protocole d'accord transactionnel................................................................................................................................... 355 30. Ramnagement du Muse des Beaux-Arts et dArchologie - Validation phase APD Calendrier de lopration - Demandes de subventions ................................................................... 361

TOURISME
31. Besanon Tourisme et Congrs - Subventions 2013 et 2014 - Avenants n 5 et 6 la convention de partenariat ................................................................................................................................... 364 32. Occupation du domaine public pour l'exploitation d'un petit train touristique de dcouverte de Besanon ................................................................................................................................... 376 33. Sites UNESCO transfrontaliers - Convention de partenariat ....................................................... 386

COMMERCE
34. Dossier FISAC - Convention entre la Ville de Besanon, la Chambre de Commerce et dIndustrie et la Chambre de Mtiers................................................................................................................. 395

MISSION TRANQUILLITE PUBLIQUE


35. Correspondants de Nuit - Signature de la convention partenariale 2014 et du protocole de collaboration ..................................................................................................................................... 402 36. Mdiation tudiante - Attribution dune subvention la Mutuelle des Etudiants (LMDE)............. 450

VIE DES QUARTIERS


37. Contrat Local d'Accompagnement la Scolarit - Signature des conventions......................... 452 38. Espace Associatif et d'Animation des Bains Douches - Prestations animation globale et animation collective famille - Conventions Ville de Besanon/Caisse dAllocations Familiales du Doubs ............................................................................................................................................... 455 39. Gestion et organisation de structures et projets d'animation en direction de l'enfance et de la jeunesse - Dlgation de Service Public lassociation Les Francas du Doubs - Solde intermdiaire et participation complmentaire 2013........................................................................ 459

MAITRISE DE LENERGIE
40. Plan dconomie dnergie et de matrise des charges (PLEE MAC) - Convention entre la Ville de Besanon et les fournisseurs dnergie EDF et GDF................................................................. 465

FORETS - ESPACES VERTS


41. Forts communales - Destination des coupes de bois marques ou marquer - Anne 2014 .. 484 42. Forts communales - Programme de travaux de gestion forestire - Anne 2014...................... 485 43. Action Abeille, sentinelle de l'environnement - Rucher de Besanon - Renouvellement de la convention de suivi et attribution de subvention l'Union Nationale de l'Apiculture Franaise (UNAF) ............................................................................................................................................. 486

VOIRIE
44. Parking Cassin - Convention d'amodiation de places de stationnement ...................................... 494

EAU ET ASSAINISSEMENT
45. Qualit de leau - Aides agro-environnementales sur le bassin versant de la source d'Arcier ..... 506 46. Coopration avec Aqabat Jabr - Subvention de l'Agence de l'Eau - 2me programme................ 514

URBANISME
47. PRU Clairs-Soleils - Compte Rendu Annuel la Collectivit - Bilan financier arrt au 31 dcembre 2012 - Avenant n 11 la Convention Publique d'Amnagement ............................ 515 48. PRU Clairs-Soleils - Rue de Chalezeule - Dlgation de matrise d'ouvrage dans le cadre de l'enfouissement des rseaux d'lectricit et de tlcommunication - Convention avec le SYDED ......................................................................................................................................................... 574 49. Projet urbain de quartier durable des Vates - Mise en oeuvre de la ZAC - Concession publique d'amnagement confie la SPL - Territoire 25 ............................................................................. 581 50. Projet urbain des Prs de Vaux - Versement des indemnits d'expropriation la SCI Les Prs de Vaux - Abrogation de la dlibration du 21 janvier 2013................................................................. 630 51. Projet urbain des Prs de Vaux - Cession dun ensemble immobilier au profit de Territoire 25 Signature dune convention de portage et dtudes ........................................................................ 632 52. Aide au fonctionnement des structures associatives oeuvrant dans le domaine du logement ......................................................................................................................................................... 640 53. Habitat participatif - Adhsion de la Ville de Besanon au Rseau National des Collectivits pour lHabitat Participatif .......................................................................................................................... 642 54. Plan de Sauvegarde et de Mise en Valeur Centre Ancien - Sollicitation du Prfet de Rgion pour l'engagement d'une procdure de modification - Orientation d'amnagement et de programmation sur le site Saint-Jacques / Arsenal .................................................................................................. 654 55. Dclassement du domaine public communal - Immeuble 6, rue de Dole - Lots de volume dans l'ensemble immobilier 48-50 rue Battant et 3-5-7 rue Champrond.................................................. 657 56. Acquisition d'une parcelle non btie M. et Mme Georges MINERVINI, chemin des Champs ......................................................................................................................................................... 659 57. Zone EURESPACE Besanon-Franois - Dlgation du Droit de Premption Urbain au profit de l'Etablissement Public Foncier du Doubs ........................................................................................ 660 58. Vente par Grand Besanon Habitat d'une habitation individuelle sur le quartier Bregille ... 663

SUBVENTIONS : ATTRIBUTION, ENCAISSEMENTS


59. Subventions des associations sportives ................................................................................. 665 60. Relations Internationales - Coopration au Proche-Orient - Subvention au Rseau de Coopration Dcentralise pour la Palestine et l'Association Hand in Hand............................... 670 61. Coopration au Burkina Faso - Subventions au CEAS Burkina et au CEAS Suisse.................. 672 62. Semaine de la Solidarit Internationale (SSI) - Subventions aux associations .......................... 675

63. Secteur Relations Internationales - Attribution de subventions .................................................. 677 64. Attribution de subventions aux associations culturelles dans le cadre du dispositif d'aide aux Emergences Troisime rpartition 2013 ............................................................................. 679 65. Attribution de subventions aux associations et acteurs culturels .......................................... 682 66. Contrat Local d'Education Artistique et Culturelle - Subventions aux associations partenaires (Un Chteau en Espagne, Na, et Choeur Corps) et au syndicat mixte l'Orchestre Victor Hugo Franche-Comt..................................................................................................................... 692 67. Enseignement Suprieur et Recherche - Subvention l'ENSMM - Attribution de bourses pour les tudiants en mobilit internationale entrante................................................................................... 729 68. Enseignement Suprieur et Recherche - Subventions l'Universit de Franche-Comt .......... 733 69. Subvention l'Association Vlocampus - Achats de vlos........................................................ 736 70. Subvention l'Association Sportive et d'Education Populaire (ASEP Cras Chaprais Viotte) Actions Jeunesse et Cultures Urbaines - Signature dun avenant ................................................. 737 71. Animations commerciales et artisanales de fin d'anne - Subventions diverses associations .......................................................................................................................................................... 746 72. Vie des Quartiers - Troisime attribution de subventions 2013..................................................... 749 73. Subventions complmentaires et/ou exceptionnelles aux associations ................................ 750 74. Seconde Programmation du Contrat Urbain de Cohsion Sociale - Subventions complmentaires ou/et exceptionnelles aux associations et aide linvestissement certaines associations...................................................................................................................................... 758 75. Compostage dans les restaurants scolaires - Demande de subvention ................................... 776 76. Education - Subventions aux classes transplantes ou de dcouverte et participation des projets culturels ............................................................................................................................................ 778 77. Congrs - Attribution de subventions - 5me rpartition au titre de lanne 2013 ........................... 780 78. Subvention Grand Besanon Habitat pour la cration d'une maison relais ........................ 781 79. Subventions aux associations mdico-sociales - 2me attribution 2013 .................................... 783 80. Subvention exceptionnelle lAMFE (Association Maladies Foie Enfants)................................ 787 81. Subventions pour l'acquisition d'quipement de rcupration des eaux de pluie ................ 788 82. Attribution de subventions exceptionnelles ............................................................................... 790

MARCHES
83. Marchs - Autorisation de signature d'avenants............................................................................. 792 84. Education - Autorisation de signature des marchs ...................................................................... 795 85. Convention constitutive de groupement de commandes pour les achats relatifs aux activits communes du Parc Auto et Logistique - Avenant n 2 - Autorisation de signature ................... 797

86. Cration d'un groupement de commandes entre la Ville et le CCAS de Besanon en vue de la passation d'un march bons de commandes pour l'assistance en matire de marchs d'assurance et de gestion des contrats d'assurance ................................................................ 800 87. Groupement de commandes entre la Ville de Besanon, le Grand Besanon et le CCAS de Besanon pour des prestations de conception graphique ....................................................... 805 88. Acquisition de fourniture d'habillement gnral et articles chaussants - Convention de groupement de commandes et signature des marchs .................................................................. 812 89. Groupement de commandes entre la Ville de Besanon et le Syndicat de la Haute-Loue pour l'tude de l'interconnexion de leurs rseaux d'eau.................................................................... 819 90. Convention relative au groupement de commandes des 3 entits (Ville, CAGB, CCAS) dans le cadre du march dacquisition et de maintenance dappareils lectromnagers .............. 827 91. Cuisine municipale - Requte en rfr provision ........................................................................ 834 92. Alination de gr gr de vhicules de parc - Autorisation de signature.................................. 836

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Exercice 2013 Autorisation de principe accorde au Maire pour accomplir certains actes de gestion courante Bilan des dcisions prises dans le cadre des articles L 2122.22 et L 2322.2 du Code Gnral des Collectivits Territoriales

Rapporteur : M. FOUSSERET, Maire

Date Commission n 1 20/11/2013

Avis Favorable unanime

Rsum : Le Conseil Municipal est invit prendre acte du bilan des dcisions prises par le Maire dans le cadre des articles L 2122.22 et L 2322.2 du Code Gnral des Collectivits Territoriales.

Par dlibration du 11 juin 2009, vous m'avez accord, pour la dure du mandat, les pouvoirs ncessaires pour accomplir certaines oprations de gestion courante. Conformment aux articles L 2122.23 et L 2322.2 du Code Gnral des Collectivits Territoriales, je vous fais part des oprations effectues ce titre :

I - Comptabilit
1) Emprunt 2013 : Signature de cinq contrats de prts avec la Banque Postale et la Caisse des Dpts et Consignations. Afin dassurer le financement dune partie de ses investissements 2013, la Ville de Besanon a contract cinq prts auprs de la Banque Postale et la Caisse des Dpts et Consignations. Ces emprunts sont classs en catgorie 1A (risque minimum) dans la classification Gissler. Les conditions financires sont rcapitules ci-aprs. A/ Emprunts La Banque Postale a) Financement des investissements du Budget Principal - Montant : 2 000 000 - Dure : 15 ans - Taux dintrt annuel : chaque date dchance dintrts, le taux dintrt appliqu au dcompte des intrts est dtermin de la manire prfixe comme suit : index Euribor 3 mois assorti dune marge de + 1,42 % - Versement des fonds : la demande de la Ville de Besanon jusquau 11/12/2013 avec versement automatique cette date

- Base de calcul des intrts : exact / 360 - Echances damortissement et dintrts : priodicit trimestrielle - Mode damortissement : progressif 5 %. - Remboursement anticip : autoris une date dchance dintrts pour tout ou partie du montant du capital restant d, moyennant le paiement dune indemnit dgressive. Cette indemnit dgressive, payer par la Ville de Besanon, est calcule de la manire suivante : taux de lindemnit dgressive multipli par la dure rsiduelle dapplication du taux dintrt de la tranche multipli par le montant du capital rembours par anticipation. La dure rsiduelle est exprime en nombre danne(s) et est arrondie lanne suprieure en cas danne incomplte. Le taux de lindemnit dgressive applicable la tranche est de 0,55 %. - Option de passage taux fixe une date dchance dintrts - Base de calcul des intrts taux fixe : 360/360. Remboursement anticip autoris une date dchance dintrts pour tout ou partie du montant du capital restant d, moyennant le paiement dune indemnit actuarielle. - Commission dengagement : 0,15 % du montant du prt soit 3 000 . Le prt sera encaiss limputation 16.01.1641.20200. b) Financement des investissements du Budget de lEau - Montant : 900 000 - Dure : 15 ans - Taux dintrt annuel : taux fixe de 3,35 % - Versement des fonds : la demande de la Ville de Besanon jusquau 11/12/2013 avec versement automatique cette date - Base de calcul des intrts : 360/360 - Echances damortissement et dintrts : priodicit trimestrielle - Mode damortissement : Progressif avec des chances constantes - Remboursement anticip : autoris une date dchance dintrts pour tout ou partie du capital restant d, moyennant le paiement dune indemnit actuarielle - Commission dengagement : 0,15 % du montant du prt soit 1 350 Le prt sera encaiss aux imputations 16.1641.00E8025.36100 - 16.1641.00E512.36100 16.1641.00E4804.36100. c) Financement des investissements du Budget de lAssainissement - Montant : 1 800 000 - Dure : 15 ans - Taux dintrt annuel : Taux fixe de 3,35 % - Versement des fonds : la demande de la Ville de Besanon jusquau 11/12/2013 avec versement automatique cette date - Base de calcul des intrts : 360/360 - Echances damortissement et dintrts : priodicit trimestrielle - Mode damortissement : Progressif avec des chances constantes - Remboursement anticip : autoris une date dchance dintrts pour tout ou partie du capital restant d, moyennant le paiement dune indemnit actuarielle - Commission dengagement : 0,15 % du montant du prt soit 2 700 .

Le prt sera encaiss aux imputations 16.1641.00A8025.30300 - 16.1641.00A11017.36200. B/ Emprunts Caisse des Dpts et Consignations La Caisse des Dpts et Consignations a accord la Ville de Besanon pour lanne 2013 un prt dans le cadre de lenveloppe de prts de 20 milliards deuros propose aux collectivits locales pour les annes 2013 2017 et un prt renouvellement urbain dans le cadre de la cration de la chaufferie bois-gaz Planoise. a) Financement du ple dchange multimodal Besanon Viotte (Budget Principal) - Montant : 1 300 000 - Type de prt : PSPL (Prt au Secteur Public Local) - Dure de la phase damortissement : 21 ans - Priodicit des chances : Annuelle - Index : Livret A - Taux dintrt actuariel annuel : Taux du Livret A en vigueur la date deffet du contrat + 1 % (2,25 % actuellement) - Rvisabilit du taux dintrt chance : en fonction de la variation du taux du Livret A - Amortissement du capital : Progressif 3 % - Commission dinstruction : 780 . Le prt sera encaiss limputation 16.01.1641.20200. b) Financement de la chaufferie bois-gaz Planoise (Budget Chauffage Urbain) - Montant : 3 835 000 - Type de prt : Prt Renouvellement Urbain - Dure de la priode damortissement : 25 ans - Taux dintrt actuariel annuel : Taux du Livret A en vigueur la date deffet du contrat + 0,60 % (1,85 % actuellement) - Priodicit des chances : Annuelle - Amortissement du capital : Progressif - Taux annuel de progressivit : 0 % (actualisable lmission et la date deffet du contrat en cas de variation du taux du Livret A) - Rvisabilit des taux dintrts et de progressivit chaque chance : en fonction de la variation du taux du Livret A sans que le taux de progressivit rvis puisse tre infrieur 0 %. Commission dinstruction : 2 300 . Le prt sera encaiss limputation 16.1641.00C10003.30900. 2) Signature dun avenant la convention/contrat de prt signe avec la Caisse dAllocations Familiales du Doubs Par une convention/contrat de prt signe en date du 22 novembre 2011, la Caisse dAllocations Familiales du Doubs a accord la Ville de Besanon une aide financire dun montant total de 81 000 sous forme dune subvention (28 000 ) et dun prt sans intrts (53 000 ) pour la cration dune salle de quartier au Groupe Scolaire Jean Zay.

La Ville de Besanon ayant encaiss le prt le 9 octobre 2013, un avenant la convention/contrat de prt a t sign le 3 octobre 2013 afin de fixer la date dchance au er 1 dcembre de chaque anne compter de 2013 et de modifier le montant du prt 49 074 en fonction des dpenses effectivement ralises.

II - March de travaux compris entre 90 000 HT et 5 150 000 HT et marchs de fournitures et services compris entre 90 000 HT et 300 000 HT :
Montant du march HT ou TTC (mini-maxi si march bons de commandes)

Objet du march

Date du march (notification)

Titulaire du march

Dpartement Architecture et Btiment Travaux de restauration des demibastions 62, 63 et 80 la Citadelle Lot 1 : maonnerie, pierre de taille Lot 2 : couvertures en lave Travaux de rfection de la couverture de lcole Helvtie Dpartement Eau et Assainissement Renouvellement dune conduite deau DN300, fouilles archologiques et travaux de gnie civil pour lclairage public au parc des Glacis Besanon Renforcement de canalisations deau et extension du rseau deau potable rue Amde Ponceau et Boissy dAnglas 27/05/2013 SARL Heitmann et Fils 25410 Velesmes Essarts 99 135,60 HT 26/09/2013 23/09/2013 SAS Pateu et Robert 25000 Besanon SARL Gilles Grisot 25000 Besanon 1 485 937,72 TTC 130 810,66 TTC 188 226,54 TTC

25/06/2013

SARL Malpesa 25270 Levier

162 089,00 HT

III - Avenants aux marchs de fournitures, prestations de services et travaux infrieurs 10 % :


Objet du march + Objet de lavenant Titulaire du march (Nom - Code postal Localit) Montant initial du march + Montant du ou des avenant(s) prcdent(s) (en prcisant HT ou TTC) Montant de l'avenant en prcisant HT ou TTC Date de la CAO pour les avenants suprieurs 5 % (uniquement pour les marchs formaliss)

Direction Grands Travaux Dviation de rseaux Palente - Orchamps Groupement STD SACER - SOBECASBM - PBTP MALPESA 25320 Chemaudin 1 216 137,04 HT

Avenant 1 : travaux supplmentaires ncessits par le besoin de garantir la prennit des rseaux face aux courants vagabonds gnrs par le tramway, et notamment un changement de matriau pour GrDF et la pose de gaine supplmentaire sur un grand tronon ErDF

Avenant 1 : + 11 610,79 HT

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Objet du march + Objet de lavenant

Titulaire du march (Nom - Code postal Localit)

Montant initial du march + Montant du ou des avenant(s) prcdent(s) (en prcisant HT ou TTC)

Montant de l'avenant en prcisant HT ou TTC

Date de la CAO pour les avenants suprieurs 5 % (uniquement pour les marchs formaliss) /

Avenant 2 : travaux supplmentaires induits par le dplacement de la plateforme, ncessitant lapprofondissement des rseaux pour les placer sous celle-ci Avenant 3 : travaux supplmentaires sur le rseau dassainissement et le rseau France Tlcom, ncessits par le constat sur le terrain de contraintes physiques de positionnement ou dtat de rseaux non prvus au march, rue Nicolas Nicole et rue des Cras Avenant 4 : frais dtudes supplmentaires lis aux formats informatiques mutualiss avec le projet de Tramway, ala gotechnique impactant les travaux de rseaux secs ; indemnits pour dlais de paiement longs Dviation de rseaux Tristan Bernard Groupement BONNEFOY EUROVIA VERMOT 25660 Sane 2 100 368,29 HT Avenant 1 : + 11 839,00 HT Avenant 2 : + 58 638,70 HT Avenant 3 : travaux supplmentaires sur le rseau dassainissement au niveau de la rue Bouvard proximit du bassin dorage du rond point Tristan Bernard (dont collecteur de diamtre 600) et branchements chemin du Vernois

Avenant 2 : + 4 675,00 HT

Avenant 3 : + 9 566,58 HT

Avenant 4 : + 61 095,00 HT

15/07/2013

Avenant 3 : + 69 334,95 HT

31/08/2012

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Objet du march + Objet de lavenant

Titulaire du march (Nom - Code postal Localit)

Montant initial du march + Montant du ou des avenant(s) prcdent(s) (en prcisant HT ou TTC)

Montant de l'avenant en prcisant HT ou TTC

Date de la CAO pour les avenants suprieurs 5 % (uniquement pour les marchs formaliss) 30/11/2012

Avenant 4 : rfection dune cour privative contige la rfection ralise dans le cadre des travaux de rseaux ; extension de rseau deau potable dune vingtaine de mtres et reprise de branchements chemin du Vernois ; ala gotechnique imposant la construction dune dalle en fond de fouille dune superficie de 27 m et de 50 cm dpaisseur Dviation de rseaux Chamars - Quai Groupement SOBECA COLAS Est MALPESA - SBM PBTP 25320 Chemaudin 1 228 668,23 HT Avenant 1 : sans incidence financire

Avenant 4 : + 58 846,20 HT

Avenant 2 : travaux supplmentaires sur le rseau dassainissement la charge de la Ville de Besanon ; prestations supplmentaires de recollement ; sujtions de travaux et dorganisation de chantier lies aux fouilles archologiques et la coactivit avec le chantier du tramway Avenant 3 : indemnits pour dlais de paiement longs Dviation de rseaux Rvolution Rpublique Groupement EUROVIA BONNEFOY VERMOT 25203 Montbliard 1 038 485,80 HT

Avenant 2 : + 49 229,20 HT

Avenant 3 : + 11 560,00 HT

15/07/2013

Avenant 1 : + 17 161,00 HT

Avenant 2 : travaux supplmentaires ncessits par des modifications des projets et des sujtions de terrain concernant les rseaux dlectricit, de gaz, de tlcommunication et deau potable

Avenant 2 : + 51 749,24 HT

30/11/2012

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IV - Contentieux
- Affaire SCI DR7 c/ Commune de Besanon : Dfense des intrts de la commune de Besanon dans le cadre dun recours pour excs de pouvoir introduit devant le Tribunal Administratif de Besanon et notifi la Ville le 9 septembre 2013. Le requrant sollicite lannulation pour excs de pouvoir de la dcision de non opposition du Maire de Besanon en date du 7 mai 2013 une dclaration pralable dpose en vue du changement de destination dun local, ainsi que de la dcision de rejet de son recours gracieux en date du 5 juillet 2013. Il conteste plus particulirement la participation pour non ralisation daires de stationnement mise sa charge par la Ville dans cette dcision, dun montant de 21 962 . Il sollicite galement la condamnation de la Ville de Besanon lui verser une somme de 2 500 sur le fondement de larticle L. 761-1 du Code de Justice Administrative. - Affaire LOISEAU et BIENFAIT c/ Commune de Besanon : Dfense des intrts de la commune de Besanon dans le cadre dun recours pour excs de pouvoir introduit devant le Tribunal Administratif de Besanon. Les requrantes sollicitent lannulation de larrt prfectoral du 17 juin 2013, notifi le 10 juillet 2013, adopt par le Prfet du Doubs, dclarant lamnagement du site de la Rhodia/Prs de Vaux dutilit publique et dclarant cessibles les immeubles proprit de la SARL PHYSENTI. Elles invoquent notamment une violation de la procdure applicable, une atteinte la proprit prive manifestement excessive, et remettent en cause lutilit publique du projet. Elles contestent galement la lgalit des dlibrations du Conseil Municipal des 8 dcembre 2011 et 26 mars 2013 arrtant le projet, et affirment que ce projet est distinct de celui repris par la DUP. Elles invoquent enfin lillgalit de larrt portant cessibilit, ainsi que de la mise en compatibilit du PLU conscutive ladoption de larrt prfectoral.

Proposition
Le Conseil Municipal est invit prendre acte de ce bilan.

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Exercice 2013 Dcision modificative n 3

Rapporteur : M. FOUSSERET, Maire

Date Commission n 1 20/11/2013

Avis Favorable unanime

Rsum : Il est propos au Conseil Municipal d'adopter la dcision modificative n 3 de l'exercice 2013 qui s'quilibre en dpenses et en recettes, relles et d'ordre 9 647 931 pour le budget principal. Les dpenses et recettes totales de l'ensemble des budgets annexes s'lvent - 208 000 .

Dernire dcision modificative de lexercice en mouvements rels, la DM 3 prsente un volume global de 9,44 M, dont 6,97 M en mouvements dordre et 2,47 M en mouvements rels concentrs majoritairement sur le budget principal.

I - Le Budget principal
Sur 9 647 931 proposs en dpenses et en recettes, 6 973 657 concernent des mouvements dordre lintrieur de la section dinvestissement : 5 653 471 concernent des frais dtudes (recettes au compte 2031) suivis de travaux transfrs sur des comptes dimmobilisations (dpenses aux comptes 21 et 23) comme le prvoit lInstruction Budgtaire et Comptable M14 applicable aux communes, 1 200 000 sont destins comptabiliser lintgration dans le patrimoine communal dun ensemble immobilier dans le cadre de la procdure dexpropriation sur le site des Prs de Vaux, 120 186 permettent de rgulariser une comptabilisation opre prcdemment suite la cession dun bien. Les mouvements rels squilibrent en consquence 2 674 274 toutes sections confondues. Ils sont dtaills dans la suite de ce rapport. 1 - Section de fonctionnement : Les dpenses et recettes slvent 228 972 et sont prsentes ci-aprs. A - Les propositions en dpenses : 112 247 au chapitre 011 Charges caractre gnral dont notamment : . + 100 000 pour lajustement de prvision budgtaire lie aux dpenses dnergie (article 60612),

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. + 82 582 (article 60632) permettent daugmenter la part de travaux dinvestissement raliss en rgie au titre des tranches annuelles, les crdits dinvestissement tant diminus dun montant quivalent, . Le solde, soit - 70 335 rsulte de multiples ajustements lis des redploiements de crdits entre chapitres budgtaires. + 72 931 au chapitre 012 Charges de personnel avec notamment un crdit complmentaire de 40 000 pour permettre le renforcement de lencadrement pour laccueil priscolaire, suite notamment laugmentation du nombre denfants accueillis cette anne. + 32 931 concernent des ajustements entre chapitres budgtaires. + 78 037 au chapitre 014 attnuations de produits avec 30 000 pour reversement dun supplment de taxe de sjour lOffice du Tourisme et des Congrs. Le solde, soit 48 037 , est destin financer labattement fiscal supplmentaire dfinitif de deux saisons (aucune dpense nayant t comptabilise ce titre sur 2012) sur le produit brut des jeux du Casino au titre des manifestations artistiques. - 38 743 au chapitre 65 autres charges de gestion courante : La subvention de fonctionnement au CCAS est diminue de 65 917 notamment du fait de lincidence des cots de mutualisations 2013 en fonction des donnes arrtes du compte administratif 2012 (- 57 563 ) et de la rvision la baisse du montant du march des correspondants de nuit (- 14 691 ). Au vu du rapport spcifique prsent cette sance, la subvention lEtablissement Public Citadelle Patrimoine Mondial est diminue de - 26 000 . Le solde de + 53 174 est li principalement des redploiements entre chapitres budgtaires. + 4 500 au chapitre 656 Frais de fonctionnement des groupes dlus financs par redploiement de crdits, pour un remplacement de personnel suite un cong maternit.

B - Les propositions en recettes : + 322 692 au titre du chapitre 70 Produits des services, du domaine et vente avec principalement lajustement de la prvision budgtaire des facturations des services communs et services mutualiss dans le cadre des cots de mutualisations 2013 ractualiss par rapport au BP 2013 des donnes du Compte Administratif 2012 (+ 380 072 ). Paralllement, comme indiqu ci-aprs, cette augmentation de recettes saccompagne dune diminution de lAttribution de compensation verse par la CAGB, conformment la convention adopte en Conseil Municipal du 13 dcembre 2012. - 177 834 au titre du chapitre 73 Impts et taxes dont notamment : . + 179 557 dajustements sur la fiscalit directe correspondant aux bases ralises, aprs notification des services fiscaux, . - 347 910 sur lattribution de compensation verse par la Communaut dAgglomration du Grand Besanon, diminution due lincidence du cot des mutualisations 2013, . - 80 000 afin dajuster le produit des jeux du Casino au vu des dernires estimations de ralisations de lexercice, . + 70 519 pour actualisation du produit de la taxe de sjour (+ 30 000 ) et du produit de la Dotation Solidarit Communautaire - volet solidarit conomique (40 519 ), + 78 586 au titre du chapitre 74 Dotations et Participations pour notamment comptabiliser les participations de lEtat au dispositif des emplois davenir (69 000 ) et pour ajuster la prvision budgtaire du Fonds Dpartemental de Prquation de Taxe Professionnelle suite sa notification (+ 21 038 ),

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- 36 099 au titre du chapitre 75 Produits de Gestion courante afin de prendre en compte principalement la baisse de la redevance proportionnelle au titre du Casino (- 33 699 ), + 33 780 au chapitre 013 attnuation de charges suite encaissement de remboursements lis aux charges de personnel et + 7 847 produits exceptionnels pour divers ajustements mineurs.

2 - Section dinvestissement : Les dpenses et recettes slvent 2 445 302 et sont prsentes ci-aprs. A - Les propositions en dpenses : + 10 000 au chapitre 13 Subventions dinvestissement pour remboursement de la taxe pour non ralisation daires de stationnement. - 15 000 au chapitre 20 Immobilisations incorporelles correspondant divers redploiements de crdits entre chapitres budgtaires. + 2 034 377 au chapitre 204 Subventions dquipement afin dajuster notamment les crdits ouverts pour la participation de la Ville aux travaux du Pont Battant (1 900 000 ), au vu de lavancement des travaux, qui sont raliss sous matrise douvrage du Grand Besanon et conformment la convention du 22 dcembre 2011. - 261 519 au chapitre 21 Immobilisations corporelles correspondant un redploiement de crdits entre chapitres budgtaires, de 319 000 du chapitre 21 au chapitre 23, en lien avec lavancement des travaux dnergies renouvelables et de chaufferies bois. Il sagit galement de prendre en compte linscription de la premire chance verser cette anne au titre de lacquisition dun btiment lEtat sur le secteur des Prs de Vaux (50 000 ), exerce dans le cadre du droit de priorit dlgu au Maire. + 677 444 au chapitre 23 Immobilisations en cours : des ajustements budgtaires sont prvus dans le cadre des travaux de mise en scurit et damnagement sur le mme btiment (provision de 250 000 ). Des crdits sont galement inscrits dans la prsente dcision modificative pour constater le bon avancement des travaux sur les voiries priphriques autour de la gare Viotte (100 000 ).

B - Les propositions en recettes : + 66 663 au chapitre 13 Subventions dinvestissement pour ajuster notamment la prvision budgtaire du produit de la participation pour non ralisation daires de stationnement (30 500 ) et constater lencaissement de subventions au titre de la DRAC pour les campagnes 2013 de numrisation des muses du Centre (36 163 ). + 166 104 au chapitre 21 Immobilisations corporelles et + 425 au chapitre 23 Immobilisations en cours afin de constater des recettes exceptionnelles, notamment un encaissement au titre de larrt de dconsignation sur laffaire Physenti aux Prs de Vaux. + 2 212 110 au chapitre 024 produit de cession dimmobilisations pour prendre en compte, dune part, la cession au profit de la SAIEMB Logement de limmeuble situ au 6 rue de Dole hauteur de 2 350 000 (dlibration du 18 septembre 2013), ainsi que la reprise danciens vhicules (21 400 ) et, dautre part, procder des ajustements de la prvision budgtaire en fonction des ralisations en cours (- 159 290 ).

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II - Les Budgets annexes


Les propositions de la prsente dcision modificative au titre de ces budgets ne concernent que des mouvements rels pour - 208 000 . Il sagit, pour les budgets Eau et Assainissement, dajuster les prvisions de dpenses dquipement avec notamment linscription dune subvention dinvestissement pour 34 290 et dune diminution du recours lemprunt de lanne (- 242 290 ). Quant au budget du Chauffage Urbain, le redploiement de crdits lintrieur de la section de fonctionnement permet la comptabilisation affine des intrts courus non chus.

Propositions
Il est propos au Conseil Municipal : - de voter la dcision modificative n 3 de lexercice 2013 par chapitre et par nature de manire globale, conformment aux balances et au document budgtaire ci-annexs, - de prendre acte de la subvention de fonctionnement dfinitive pour lexercice 2013 attribue au Centre Communal dAction Sociale, qui slve 10 213 126 .

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BALANCE DE LA DECISION MODIFICATIVE N 3 - BUDGET GENERAL - SECTION DE FONCTIONNEMENT Chap 011 012 014 65 656 66 67 68 022 M22 023 042 043 M22 Charges caractre gnral Charge de personnel et frais assimils Attnuations de produits Autres charges de gestion courante Frais de fonctionnement des Groupes d'Elus Total dpenses de gestion des services Charges financires Charges exceptionnelles Dotations aux provisions Dpenses imprvues SSADPA Total dpenses relles de fonctionnement Virement la section d'investissement Op. d'ordre de transferts entre sections Op. d'ordre l'intrieur de la sect. d'expl. SSADPA Total dpenses d'ordre de fonctionnement TOTAL DEPENSES DE FONCTIONNEMENT DE L'EXERCICE D 002 Rsultat report Restes raliser N-1 TOTAL DES DEPENSES 013 70 73 74 75 76 77 78 M22 042 043 M22 Attnuations de charges Produits des services, du domaine et ventes Impts et taxes Dotations et participations Autres produits de gestion courante Total recettes de gestion des services Produits financiers Produits exceptionnels Reprises sur provisions SSADPA Total recettes relles de fonctionnement Op. d'ordre de transferts entre sections Op. d'ordre l'intrieur de la sect. d'expl. SSADPA Total recettes d'ordre de fonctionnement TOTAL RECETTES DE FONCTIONNEMENT DE L'EXERCICE R 002 Rsultat report Restes raliser N-1 TOTAL DES RECETTES RESULTAT SECTION 228 972,00 228 972,00 228 972,00 7 847,00 228 972,00 33 780,00 322 692,00 - 177 834,00 78 586,00 - 36 099,00 221 125,00 228 972,00 228 972,00 Libell Budget Principal 112 247,00 72 931,00 78 037,00 - 38 743,00 4 500,00 228 972,00 - 10 500,00 10 500,00 Chauffage Urbain - 10 500,00

TOTAL DES RECETTES CUMULEES (Total recettes + C + D)

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BALANCE DE LA DECISION MODIFICATIVE N 3 - BUDGET GENERAL - SECTION D'INVESTISSEMENT Chap 20 204 21 22 23 10 13 16 18 26 27 020 Libell Immobilisations incorporelles Subventions d'quipement Immobilisations corporelles Immobilisations reues en affectation Immobilisations en cours Total dpenses d'quipement Dotations, fonds divers et rserves Subventions d'investissement Emprunts et dettes assimiles Compte de liaison : affectation Particip., crances rattaches des particip. Autres immobilisations financires Dpenses imprvues Total dpenses financires Total dpenses relles d'investissement 040 041 M22 Op. d'ordre de transferts entre sections (6) Oprations patrimoniales SSADPA 6 973 657,00 9 418 959,00 - 140 000,00 - 68 000,00 6 973 657,00 10 000,00 2 445 302,00 - 140 000,00 - 68 000,00 10 000,00 677 444,00 2 435 302,00 - 140 000,00 - 68 000,00 Budget Principal - 15 000,00 2 034 377,00 - 261 519,00 - 140 000,00 - 68 000,00 Eau Assainissement

Total dpenses d'ordre d'investissement TOTAL DEPENSES D'INVESTISSEMENT DE L'EXERCICE D 001 Rsultat report Restes raliser N-1 TOTAL DES DEPENSES 13 16 024 20 204 21 22 23 10 1068 18 26 27 Subventions d'investissement Emprunts et dettes assimiles Produits cessions immobilisations Immobilisations incorporelles Subventions d'quipement Immobilisations corporelles Immobilisations reues en affectation Immobilisations en cours Total recettes d'quipement Dotations, fonds divers, rserves (hors 1068) Excdents de fonctionnement capitaliss Compte de liaison : affectation Particip., crances rattaches des particip. Autres immobilisations financires Total recettes financires Total recettes relles d'investissement 021 040 041 M22 Virement de la section de fonctionnement Op. d'ordre de transferts entre sections Oprations patrimoniales SSADPA

9 418 959,00 66 663,00

- 140 000,00 - 140 000,00

- 68 000,00 34 290,00 - 102 290,00

2 212 110,00

166 104,00 425,00 2 445 302,00 - 140 000,00 - 68 000,00

2 445 302,00

- 140 000,00

- 68 000,00

6 973 657,00 6 973 657,00 9 418 959,00 - 140 000,00 - 68 000,00

Total recettes d'ordre d'investissement TOTAL RECETTES D'INVESTISSEMENT DE L'EXERCICE R 001 Rsultat report Restes raliser N-1 RESULTAT SECTION TOTAL DES RECETTES TOTAL DES RECETTES CUMULEES (Total recettes + C + D)

9 418 959,00

- 140 000,00

- 68 000,00

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Exercice 2013 Cotes et produits irrcouvrables Admissions en non valeur

Rapporteur : M. FOUSSERET, Maire

Date Commission n 1 20/11/2013

Avis Favorable unanime

Rsum : Le Conseil Municipal est appel se prononcer sur un montant dadmissions en non valeur de 20 134,81 sur le Budget Principal.

Admissions en non valeur


Conformment la procdure de gestion approuve par la dlibration du 29 juin 1987, Mme la Cheffe du Service Comptable soumet au Conseil Municipal un tat des taxes, redevances ou droits divers quelle ne peut recouvrer pour diffrents motifs. Lirrcouvrabilit peut notamment trouver son origine dans la situation du dbiteur (insolvabilit, disparition) ou dans lchec des tentatives de recouvrement (dbiteur insaisissable par exemple). Il est prsent au Conseil Municipal un montant dadmissions en non valeur de 20 134,81 sur le Budget Principal.

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Motifs des admissions en non valeurs


Nature Certificat irrcouvrabilit PV de carence Poursuites sans effet Personne disparue Nhabite plus ladresse indique et demande de renseignement ngative PV de perquisition et demande de renseignement ngative Combinaison infructueuse dactes Clture insuffisance actif sur RJLJ Crances minimes TOTAL Budget principal Nombre 7 205 16 3 18 1 2 4 152 408 Montant 5 923,91 8 014,35 560,69 46,50 1 299,76 19,68 1 056,00 2 721,60 492,32 20 134,81

Tranches de montant
Nature Infrieur 100 Suprieur 100 et infrieur 1 000 Suprieur 1 000 et infrieur 5 000 Nombre 373 31 4 Montant 6 162,13 6 908,68 7 064,00

Catgories de produit
Nature Crches Divers Maisons de quartiers Permissions de voirie Piscine - patinoire Occupation du domaine public PV graffitis Restaurants scolaires Loyers Total Budget principal Nombre 49 5 104 1 2 7 6 231 3 408 Montant 2 209,28 2 841,62 646,80 137,04 5,20 8 091,40 362,26 5 830,69 10,52 20 134,81

Les dpenses correspondantes seront imputes sur les crdits ouverts au titre de lexercice 2013 et inscrits sur limputation 65.020.6541.20200 du budget principal.

Propositions
Le Conseil Municipal est appel statuer sur ces propositions et en cas daccord, admettre ces produits en non valeur et en donner dcharge Mme la Cheffe du Service Comptable.

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Exercice 2014 Attributions exerces par dlgation du Conseil Municipal Autorisation de principe accorde au Maire pour accomplir les actes de gestion de dette

Rapporteur : M. FOUSSERET, Maire

Date Commission n 1 20/11/2013

Avis Favorable unanime

Rsum : Cette dlibration fixe les dlgations attribues M. le Maire pour grer la dette de la Ville, et pour recourir divers instruments de financement nouveaux et de couverture du risque de taux, conformment la circulaire du 25 juin 2010 qui fixe la nouvelle rglementation en matire demprunt des collectivits territoriales et prvoit notamment un renforcement du contrle du Conseil Municipal sur la gestion de la dette.

Depuis 2008, quelques collectivits ont d faire face une augmentation de leurs frais financiers conscutive la signature demprunts dits toxiques, comportant dimportants risques pour la collectivit emprunteuse. Pour prvenir une gnralisation du phnomne et sur les prconisations du rapport Gissler, une charte de bonne conduite entre les tablissements bancaires et les collectivits a t signe par les principales associations dlus et quelques prteurs, et un renforcement du contrle du Conseil Municipal sur les actes lis la gestion de la dette que lexcutif dune collectivit peut accomplir par dlgation a t mis en place par une circulaire du 25 juin 2010. Cette dlgation vise concilier la ractivit ncessaire une gestion optimale de lencours de dette avec les exigences lies lutilisation des deniers publics. Son objectif, qui tait dj celui dfini par la Ville, mais dans un cadre lgal moins contraignant, est de saisir les meilleures opportunits tout en conservant un quilibre entre recherche de performance financire et scurit budgtaire, au gr des volutions des marchs financiers. La Ville dfinit sa politique dendettement comme suit : Lencours de dette prsente actuellement une structure scurise, avec 64 % de taux fixes. Le recours des emprunts taux fixe bas lui permet de limiter limpact des variations des marchs financiers sur le budget gnral, tout en se rservant, au travers demprunts taux variables ou remboursables temporairement, la possibilit de bnficier des baisses des taux dintrt et dadapter lencours mobilis au gr de ses besoins en trsorerie. Afin de ncarter aucune possibilit doptimisation de son encours, la Ville entend conserver la possibilit de recourir des contrats de couverture de taux.

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A la date du 31 dcembre 2013, lencours de la dette prsente les caractristiques suivantes : Encours total de la dette actuelle : Budget principal : Service Eau : Service Assainissement : Budget Forts : Budget Chauffage Urbain : 150,6 M dont : 120,2 M 9,0 M 13,9 M 0,1 M 7,4 M

Prsentation dtaille : Dans le tableau suivant, la dette est ventile en appliquant la double chelle de cotation fonde sur lindice sous-jacent et la structure et en prcisant pour chaque lment sa part respective dans le total de lencours, sa valorisation et le nombre de contrats concerns (typologie prsente en annexe 7):
Dette classe 1A Budget Principal Budget Eau Budget Assainissement Budget Forts Budget Chauffage Urbain Tous budgets 115,8 M 9,0 M 13,9 M 0,1 M 7,4 M 146,2 M 96,3 % 100 % 100 % 100 % 100 % 97,1 % 78 contrats 27 contrats 44 contrats 6 contrats 8 contrats 163 contrats 4,4 M 2,9 % 1 contrat Dette classe 3E 4,4 M 3,7 % 1 contrat

Encours de la dette envisage au 31/12/2014 (hors emprunt nouveau) : 135,4 M Dont (en pourcentage, en valeur et en nombre de contrats) :
Dette classe 1A Budget Principal Budget Eau Budget Assainissement Budget Forts Budget Chauffage Urbain Tous budgets 103,7 M 8,3 M 12,6 M 0,1 M 7,0 M 131,7 M 96,6 % 100 % 100 % 100 % 100 % 97,3 % 74 contrats 27 contrats 41 contrats 6 contrats 8 contrats 156 contrats 3,7 M 2,7 % 1 contrat Dette classe 3E 3,7 M 3,4 % 1 contrat

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Au 31 dcembre 2013, le profil dextinction de la dette, exprim en M est le suivant :

Encours au 31 dcembre - Budget Gnral


200 150 en M 100 50 0 Annes
150,6 135,4 120,6 107,2 93,9

81,9

70,3

59,4

49

39,2

30,1

21,9 14,5

8,1

2,2

1,7

1,5

1,2

0,7

0,5

0,4

0,2

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037

La structure de lencours (capital restant d) du Budget Gnral au 1 janvier 2014 est la suivante : - Dette taux fixe : - Dette taux flottant : - Emprunt structur : - Emprunts revolving : 97,0 M 26,7 M 4,4 M 22,5 M 150,6 M
Rpartition entre taux fixes et taux variables au 01/01/2014 - Budget Gnral

er

soit 64 % soit 18 % soit 3 % soit 15 %

15% 3% 18% 64%

Fixe

Flottants

Structurs

Revolving

Cette structure traduit la volont de scuriser lencours taux fixe en fonction des meilleures opportunits sur les marchs mais aussi de conserver, au travers demprunts taux variables, la possibilit de profiter des baisses de taux dintrts entre les diffrents types dindex (dfinis en annexe 2). Les taux fixes (64 % de lencours) protgent la Ville contre les mouvements haussiers des marchs et jouent le rle dun socle stable, tandis que les taux flottants, sensibles aux ractions des marchs permettent de bnficier de baisses de taux et peuvent tre ramnags et scuriss moyennant des indemnits limites, voire sans indemnit, si ncessaire. Les produits structurs (annexe 6) ne reprsentent que 3 % de notre endettement. La Ville nen possde plus quun en 2014. Il sagit dun taux fixe bonifi qui peut voluer en fonction de lcart entre taux longs et taux courts dans des limites acceptables. Les emprunts revolving permettent dajuster notre niveau de trsorerie nos besoins de liquidits par des tirages et remboursement temporaires ; lorsquils sont rembourss, ils gnrent peu de frais financiers et permettent de raliser dimportantes conomies.

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Le tableau en annexe 8 prsente lencours de la dette du 1 janvier 2014 au 31 dcembre 2016 (hors emprunts nouveaux). Le Conseil Municipal donne dlgation au Maire pour contracter les produits ncessaires la couverture du besoin de financement de la collectivit ou la scurisation de son encours, conformment aux termes de larticle L. 2122-22 du Code Gnral des Collectivits Territoriales dans les conditions et limites ci-aprs dfinies.

er

I - Dlgation relative aux produits de financement


La Ville de Besanon souhaite recourir des produits de financement dont lvolution des taux doit tre limite. Article 1 : Lassemble dlibrante dcide, dans le souci doptimiser sa gestion de la dette et dans le cadre des dispositions de la circulaire interministrielle du 25 juin 2010, de recourir des produits de financement qui pourront tre : - des emprunts obligataires (1A), - et/ou des emprunts classiques : taux fixe ou taux rvisables ou variables sans structuration (1A), - et/ou des barrires sur Euribor (1B). Cette autorisation se limite ainsi aux produits les plus simples, et donc les moins risqus, en excluant les catgories 2 6 / C F. Lassemble dlibrante autorise les produits de financement pour lexercice 2014 pour un montant maximum dfini lors du vote du budget. La dure des produits de financement ne pourra excder 30 annes pour le budget principal et les budgets annexes. Les index de rfrence des contrats demprunt pourront tre le T4M, le TAM, le TAG, lEONIA, lEURIBOR, le taux fixe, le Livret A et le Livret dEpargne Populaire et tout autre index prvus dans les contrats susviss. Pour lexcution de ces oprations, il est procd la mise en concurrence dau moins deux tablissements spcialiss. Des commissions pourront tre verses aux contreparties ou aux intermdiaires financiers pour un montant maximum de 0,40 % du montant de lopration envisage pour les commissions, pendant toute la dure de celle-ci. Article 2 : En application de larticle L 2122.22 du Code Gnral des Collectivits Territoriales, la dlgation permettrait M. le Maire dtre charg de procder la ralisation des emprunts destins au financement des investissements prvus par le budget et aux oprations financires utiles la gestion des emprunts ainsi que de prendre les dcisions mentionnes au III de larticle L 1618.2 et au a) de larticle L 2221.5.1 sous rserve des dispositions du c) de ce mme article et de passer cet effet les actes ncessaires dans les conditions et limites suivantes : - procder la ralisation des emprunts : o o o o court, moyen ou long terme, libells en euros, avec possibilit dun diffr damortissement et/ou dintrts, au taux dintrt fixe et/ou index (rvisable ou variable).

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En outre, le contrat de prt pourra comporter une ou plusieurs des caractristiques ci-aprs : o o o o des marges sur index, des indemnits, des commissions, des droits de tirages chelonns dans le temps avec facult de remboursement et/ou de consolidation par mise en place de tranches damortissement, des droits de tirages et de remboursements anticips temporaires sur les contrats de type revolving (ex. : contrat long terme renouvelable), la facult de modifier une ou plusieurs fois lindex ou le taux relatif au(x) calcul(s) du ou des taux dintrt, bnficier des produits de march prvus au contrat de prt, la possibilit de modifier la dure, la priodicit et le profil damortissement du prt, la facult de dfinir le type damortissement.

o o

- procder toutes oprations de gestion active de la dette permettant les rengociations, ramnagements demprunts et la signature des contrats de prts ou avenants qui savreraient ncessaires dans lintrt des finances de la Ville. Pour les ramnagements de dette, la facult de passer du taux variable au taux fixe ou du taux fixe au taux variable et celle de modifier les marges. Les avenants pourront notamment viser introduire ou modifier dans le contrat initial une ou plusieurs des caractristiques mentionnes au paragraphe prcdent. Ces oprations de gestion active (et notamment lexercice des options prvues dans les contrats de prt) peuvent sexercer sur les contrats dj souscrits par la Ville ou souscrire partir de lexercice 2014. - procder toute opration de remboursement anticip de capital sur les contrats constituant lencours de dette de la Ville (remboursement partiel ou hauteur du capital restant d, avec ou sans refinancement, en totalit ou en partie et sans intgration de la soulte). Article 3 : M. le Maire est autoris raliser les lignes de trsorerie sur la base dun montant maximum annuel fix 30 M. Article 4 : Lassemble dlibrante donne dlgation M. le Maire et Mme la Premire Adjointe et les autorise : - lancer des consultations auprs de plusieurs tablissements financiers dont la comptence est reconnue pour ce type doprations, - retenir les meilleures offres au regard des possibilits que prsente le march un instant donn, du gain financier espr et des commissions verser, - passer les ordres pour effectuer lopration arrte, - rsilier lopration arrte, - signer les contrats rpondant aux conditions poses ci-dessus. Article 5 : En application de larticle L 2122.23 du Code Gnral des Collectivits Territoriales, les dcisions prises en vertu de larticle L 2122.22 peuvent tre signes par un Adjoint agissant par dlgation du Maire : Mme la Premire Adjointe est habilite signer tous actes dans ce cadre. Le Conseil Municipal sera tenu inform des emprunts contracts dans le cadre de la dlgation, dans les conditions prvues larticle L 2122.23 du Code Gnral des Collectivits Territoriales. Conformment la dlibration du 4 juillet 2013 relative aux rgles de transparence financire demande par la Ville aux tablissements bancaires, la Ville sengage vrifier que les tablissements retenus satisfont aux rgles de communication concernant leurs activits dans les territoires non-coopratifs. Elle prvoit galement de demander aux tablissements bancaires de produire chaque anne les informations concernant leur chiffre daffaires, leurs effectifs, leurs rsultats

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nets et les impts et taxes acquitts pays par pays, selon les modalits et formes prvues par la Loi de sparation et rgulation des activits bancaires, ainsi que de prsenter les procdures et outils dont ils sont dots pour lutter contre le blanchiment, la fraude fiscale ou la corruption, et pour favoriser linvestissement durable.

II - Dlgation relative aux instruments de couverture


Stratgie dendettement Compte tenu des incertitudes et des fluctuations quest susceptible de subir le march, la commune de Besanon souhaite recourir des instruments de couverture afin de se protger contre dventuelles hausses des taux ou au contraire afin de profiter dventuelles baisses. Ces instruments, dfinis en annexe 1, permettent : 1 - de modifier un taux : - contrats dchange de taux dintrt (contrats de SWAP, taux fixe contre taux flottant ou taux flottant contre taux fixe). Ils sont indpendants juridiquement du contrat demprunt et sont conclus avec un tablissement de crdit, aprs mise en concurrence de deux tablissements au moins. Ils revtent la forme de gr gr. 2 - de figer un taux : - contrats daccord de taux futur (Future Rate Agreement ou FRA) - contrats de terme contre terme (FORWARD / FORWARD). 3 - de garantir un taux : - contrats de garantie de taux plafond ou CAP, - contrats de garantie de taux plancher ou FLOOR, - contrats de garantie de taux plafond et de taux plancher ou COLLAR. Toujours dans le souci dobtenir le taux moyen pondr le plus bas possible (3,23 % au 31/10/2013) et dabaisser ainsi le cot moyen de son encours de dette pour 2014, les principales orientations stratgiques dfinies pour la gestion de la dette de la Ville sont les suivantes : - profiler la structure de la dette pour saisir les opportunits de march tout en conservant de la souplesse dans la gestion de la dette, - saisir les opportunits de taux flottants, par le biais des arbitrages, en optant pour des index prfixs ou postfixs, en fonction de la conjoncture, - poursuivre le travail de ramnagement avec les prteurs, en visant en particulier : o o o les taux fixes chers qui autorisent des sorties par anticipation, moyennant des pnalits forfaitaires ou actuarielles les taux flottants, qui prsentent des marges suprieures 0,40 % pour lEuribor, lEonia et ses drivs le montage structur en cours de vie.

- limiter la charge en intrts des lignes taux fixe lev non remboursables par anticipation ou remboursables par anticipation avec paiement de pnalits actuarielles, avec la possibilit dutiliser un swap emprunteur du taux montaire et receveur de taux fixe (stratgie prsente en annexe), - scuriser la dette taux montaire (Euribor, Tam, Tag) pour se protger du risque de hausse des taux avec la possibilit dutiliser un swap emprunteur du taux fixe ou un CAP (stratgies prsentes en annexe),

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- utiliser les possibilits darbitrage des contrats multi-index et multi-priodicit avec notamment la possibilit de cristalliser en taux fixe sur des dures infrieures la dure rsiduelle des prts si la courbe des taux prsente des opportunits. Caractristiques essentielles des contrats Article 6 : Lassemble dlibrante dcide, dans un souci doptimiser sa gestion de la dette et dans le cadre des dispositions de la circulaire interministrielle du 25 juin 2010, de recourir des oprations de couverture du risque de taux qui pourront tre : - des contrats dchange de taux dintrt (SWAP) - et/ou des contrats daccord de taux futur (FRA) - et/ou des contrats de garantie de taux plafond (CAP) - et/ou des contrats de garantie de taux plancher (FLOOR) - et/ou des contrats de garantie de taux plafond et de taux plancher (COLLAR). Article 7 : Les oprations autorises pour lexercice budgtaire 2014 portent sur les contrats lists ci-aprs dans cette dlibration ainsi que : - sur les nouveaux tirages mobiliser sur lexercice 2014 rsultant de reports demprunt sur 2014 et de linscription en section dinvestissement au budget primitif 2014 - sur les emprunts de refinancement contracter sur lexercice 2014. En toute hypothse, les oprations de couverture sont toujours adosses aux emprunts constitutifs de la dette et le montant de lencours de la dette sur lequel portent les oprations de couverture ne peut excder lencours global de la dette de la Ville (seuil maximum retenu conformment aux critres arrts par le Conseil National de la Comptabilit). Les contrats de couverture de risque de taux pourront porter annuellement au maximum sur lencours de dette existante : - en taux rvisable ou variable, index sur : o o o Euro Interbank Offered Rate (EURIBOR) 1, 3, 6 et 12 mois Euro Overnight Index Average (EONIA) et ses drivs Taux annuel Montaire (TAM) et Taux Annuel Glissant (TAG 1, 3, 6 mois) Le Livret A et le Livret dEpargne Populaire

- en taux fixe, - en produits structurs. 1) Les contrats taux flottant sur lesquels pourront porter les oprations sont les suivants (le capital restant d indiqu en euros sera celui aprs paiement de la dernire chance 2013, 2014 et 2015) : BUDGET PRINCIPAL
Prteur CDC CDC CDC CDC CDC CDC CDC N Prochaine Capital restant Capital restant d Capital restant Emprunt chance d au 01/01/2014 au 01/01/2015 d au 01/01/2016 2000.9 2001.1 2001.17 2002.15 2002.16 2002.8 2003.17 01/12/2014 01/02/2014 01/12/2014 01/11/2014 01/11/2014 01/06/2014 01/12/2014 250 954,57 241 382,38 131 859,95 450 956,39 162 619,08 400 894,93 229 924,97 0,00 121 695,96 66 155,98 339 281,03 122 867,70 269 450,30 185 298,98 0,00 0,00 0,00 226 930,73 82 520,05 135 186,99 140 003,60 Index au 29/10/2013 Livret A Livret A Livret A Livret A Livret A Livret A Livret A

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Prteur CDC CDC CDC CDC CDC CDC CDC CDC CDC Dexia CL La Banque Postale Crdit Mutuel Dexia CL Dexia CL Dexia CL* S. Gnrale* S. Gnrale* Calyon* TOTAL

N Prochaine Capital restant Capital restant d Capital restant Emprunt chance d au 01/01/2014 au 01/01/2015 d au 01/01/2016 2003.3 2004.6 2005.13 2005.14 2005.4 2006.11 2007.11 2013.5 2013.9 2004.8 2013.10 2013.4 2005.10 2006.10 2009.4 2008.4 2008.5 2007.8 01/08/2014 01/08/2014 01/01/2014 01/01/2014 01/09/2014 01/01/2014 01/02/2014 01/09/2014 01/12/2014 01/12/2014 01/03/2014 31/01/2014 31/01/2014 31/01/2014 31/01/2014 31/01/2014 31/01/2014 20/03/2014 384 757,34 173 726,43 924 028,85 1 378 322,60 106 393,63 857 656,18 308 406,51 2 000 000,00 1 300 000,00 1 825 627,98 2 000 000,00 4 928 826,52 1 146 000,00 2 180 000,00 3 666 668,00 3 691 000,00 7 440 000,00 5 352 800,00 41 532 806,31 308 730,47 144 123,60 819 931,39 1 223 526,62 91 974,04 772 889,18 280 497,37 1 883 090,36 1 254 666,69 1 495 235,33 1 907 972,92 4 640 396,11 1 146 000,00 1 952 000,00 3 333 335,00 2 835 000,00 6 849 000,00 4 869 200,00 36 912 319,03 232 276,10 114 798,62 709 474,23 1 057 701,34 77 302,11 682 521,35 251 390,79 1 764 017,89 1 207 973,38 1 148 323,05

Index au 29/10/2013 Livret A LEP LEP Livret A Livret A Livret A Livret A Livret A Livret A Euribor 1 an

1 811 257,48 Euribor 3 mois 4 345 893,02 1 146 000,00 1 712 000,00 3 000 002,00 1 936 000,00 6 228 000,00 4 361 100,00 32 370 672,73 Eonia Eonia Eonia Eonia Eonia Tag 3 mois

* Il sagit demprunts de type revolving ou crdits souplesse qui sont susceptibles d'tre arbitrs en Euribor, Tag, Tam et ainsi, faire l'objet de couvertures de taux. BUDGET EAU
Prteur Dexia CL TOTAL N Emprunt 2005.12 Prochaine chance 01/12/2014 Capital restant Capital restant Capital restant Index au d au 01/01/2014 d au 01/01/2015 d au 01/01/2016 29/10/2013 278 736,22 278 736,22 244 501,89 244 501,89 208 555,84 208 555,84 TAM

BUDGET CHAUFFAGE URBAIN


Prteur CDC CDC CDC TOTAL N Prochaine Emprunt chance 2003.4 2004.5 2013.8 01/08/2014 01/08/2014 01/12/2014 Capital restant Capital restant Capital restant d au 01/01/2014 d au 01/01/2015 d au 01/01/2016 675 787,42 498 360,23 3 835 000,00 5 009 147,65 609 607,40 450 709,34 3 712 959,12 4 773 275,86 543 195,50 403 594,91 3 588 660,48 4 535 450,89 Index au 29/10/2013 Livret A LEP Livret A

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2) Le prt structur qui pourra donner lieu oprations est le suivant (le capital restant d indiqu en euros est celui aprs paiement de la dernire chance 2013, 2014 et 2015) : BUDGET PRINCIPAL
Prteur Dexia CL TOTAL N Prochaine Capital restant d Capital restant Capital restant Emprunt chance au 01/01/2014 d au 01/01/2015 d au 01/01/2016 2005.3 01/10/2014 4 377 488,09 4 377 488,09 3 733 920,86 3 733 920,86 Index au 29/10/2013

3 058 175,27 Fixe 3,30 % 3 058 175,27

3) Enfin, les contrats taux fixe suprieur ou gal 4 % qui ne peuvent tre rengocis ou moyennant le paiement d'indemnits actuarielles pourront donner lieu oprations (le capital restant d indiqu en euros est celui aprs paiement de la dernire chance 2013, 2014 et 2015) : BUDGET PRINCIPAL
Prteur CDC Dexia CL Dexia CL C. Foncier (Groupe C.E) C.Epargne Calyon C. Coopratif C.Foncier (Groupe C.E.) C. Mutuel CDC CDC C.Epargne BNP Paribas C.Foncier (Groupe C.E.) TOTAL N Emprunt 98001 2001.16 2006.3 2004.2 2007.7 2005.9 2011.1 2011.4 2011.5 2011.6 2011.7 2012.1 2012.10 2012.9 05/02/2014 Prochaine chance 01/02/2014 01/01/2014 01/10/2014 01/06/2014 25/12/2014 16/12/2014 03/08/2014 14/01/2014 28/02/2014 01/01/2014 01/01/2014 25/02/2014 Capital restant d Capital restant Capital restant au 01/01/2014 d au 01/01/2015 d au 01/01/2016 1 526 062,93 2 080 392,80 759 783,29 382 135,54 189 399,76 1 680 077,00 3 596 144,41 3 466 666,64 4 501 753,15 1 903 844,33 1 903 844,33 7 438 744,51 1 332 296,37 666 408,79 31 427 553,85 1 249 883,99 1 875 239,34 517 082,90 0,00 145 089,22 860 527,00 3 381 622,82 3 199 999,96 4 236 379,52 1 803 352,04 1 803 352,04 7 040 892,40 1 261 592,24 631 294,16 28 006 307,63 Taux

959 896,10 5,00 % 1 658 567,60 4,37 % 263 970,66 4,29 % 0,00 4,19 % 98 811,29 4,44 % 0,00 4,08 % 3 158 241,49 4,13 % 2 933 333,28 4,23 % 3 959 546,48 4,25 % 1 698 327,55 4,51 % 1 698 327,55 4,51 % 6 622 978,02 4,95 % 1 187 754,65 4,36 % 594 587,02 4,46 % 24 834 341,69

BUDGET EAU
Prteur Dexia CL Dexia CL Dexia CL Crdit Foncier (Groupe C.E.) Crdit Foncier (Groupe C.E.) TOTAL N Emprunt 2004.11 2004.12 2004.13 2012.8A 2012.8B Prochaine chance 01/03/2014 01/03/2014 01/03/2014 05/02/2014 05/02/2014 Capital restant Capital restant Capital restant d au 01/01/2014 d au 01/01/2015 d au 01/01/2016 239 077,32 84 778,64 42 389,90 380 805,03 476 006,26 1 223 057,15 195 071,99 69 173,87 34 587,62 360 739,54 450 924,37 1 110 497,39 149 239,06 52 921,04 26 461,30 339 764,03 424 704,99 993 090,42 Taux 4,09 % 4,09 % 4,09 % 4,46 % 4,46 %

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BUDGET ASSAINISSEMENT
Prteur Dexia CL Dexia CL Dexia CL C.Mutuel C.Foncier (Groupe C.E.) TOTAL N Emprunt 2003.10 2003.11 2004.9 2012.5 2012.7 Prochaine Capital restant Capital restant Capital restant chance d au 01/01/2014 d au 01/01/2015 d au 01/01/2016 01/02/2014 243 902,28 186 746,19 127 116,08 01/02/2014 104 530,04 80 034,65 54 478,97 01/03/2014 297 879,82 243 164,03 186 119,37 31/01/2014 4 636 043,80 4 379 600,53 4 111 527,18 05/02/2014 1 332 817,55 1 262 588,29 1 189 174,02 6 615 173,49 6 152 133,69 5 668 415,62 Taux 4,26 % 4,26 % 4,19 % 4,46 % 4,46 %

BUDGET CHAUFFAGE URBAIN


Prteur Dexia CL Dexia CL Dexia CL Dexia CL C.Foncier (Groupe CE) TOTAL N Emprunt 2006.5A 2006.5B 2006.5C 2006.5D 2007.9 Prochaine chance 01/02/2014 01/02/2014 01/02/2014 01/02/2014 25/03/2014 Capital restant Capital restant Capital restant d au 01/01/2014 d au 01/01/2015 d au 01/01/2016 294 694,29 315 440,54 453 534,19 110 878,64 1 213 221,94 2 387 769,60 277 083,50 296 589,81 426 430,98 104 252,53 1 148 974,53 2 253 331,35 258 750,41 276 965,89 398 216,10 97 354,65 1 081 859,88 2 113 146,93 Taux 4,04 % 4,04 % 4,04 % 4,04 % 4,39 %

Pour les oprations concernant l'exercice 2014 : - sur chacun des budgets concerns la gestion des oprations de couverture ncessitera des virements de crdits de l'article intrts l'article autres charges financires lorsque le diffrentiel d'intrts est pay par la Ville et d'ouvrir par dcision modificative l'exercice courant en recettes les crdits ncessaires lorsque le diffrentiel d'intrts est en faveur de la Ville. Leur comptabilisation sera enregistre : * s'il s'agit d'une dpense : - pour le Budget Principal au chapitre 66.01.668.20200 (Autres charges financires) - pour les budgets Eau, Assainissement, Forts, Chauffage Urbain leur chapitre respectif l'article 668 (Autres charges financires) * et s'il s'agit d'une recette : - pour le Budget Principal au chapitre 76.01.768.20200 (Autres produits financiers) - pour les budgets Eau, Assainissement, Forts, Chauffage Urbain leur chapitre respectif l'article 768 (Autres produits financiers). Article 8 : La dure des contrats de couverture ne pourra excder 15 annes. En toute hypothse, cette dure ne peut tre suprieure la dure rsiduelle des emprunts auxquels les oprations sont adosses. Les index de rfrence de ces contrats seront le taux fixe, lEURIBOR, le TAM, lEONIA, le T4M, le TAG et tout autre index prvus dans les contrats susviss. Pour lexcution de ces oprations, il est procd la mise en concurrence dau moins deux tablissements spcialiss.

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Des primes ou commissions pourront tre verses aux contreparties ou aux intermdiaires financiers pour un montant maximum de : - 2 % de lencours vis par lopration pour les primes, - 0,40 % hors taxes annuel du montant de lopration envisage pour les commissions, pendant toute la dure de celle-ci. Article 9 : Les oprations de couverture dj ralises prcdemment et au cours de lexercice 2014, pourront faire lobjet dannulation. Dans ce cas, une soulte dannulation ou de remboursement, calcule en fonction du niveau du march au moment de lopration de dbouclage, assimilable une indemnit actuarielle, pourra tre perue ou verse par la Ville. Article 10 : Mandat est donn au Maire pour la mise en place de contrats dans le strict respect des limites fixes ci-dessus (encours concern, dure) et pour assurer la gestion de ces contrats. Article 11 : Lassemble dlibrante donne dlgation M. le Maire ou Mme la Premire Adjointe et les autorise : - lancer des consultations auprs de plusieurs tablissements financiers dont la comptence est reconnue pour ce type doprations, - retenir les meilleures offres au regard des possibilits que prsente le march un instant donn, du gain financier espr et des primes et commissions verser, - passer les ordres pour effectuer lopration arrte, savoir : o o o o contrats dchange de taux dintrts (SWAP), contrats daccord de taux futur (FRA), contrats de terme contre terme (FORWARD / FORWARD), contrats doption sur taux dintrts (CAP, FLOOR, COLLAR ou autres stratgies doptions de taux) ;

- rsilier lopration arrte. La dcision finale de recourir la passation de contrats de couverture de taux dintrt suscits reste du seul ressort de M. le Maire ou de Mme la Premire Adjointe, et tous les documents concrtisant ces oprations seront signs exclusivement par M. le Maire ou Mme la Premire Adjointe ou M. le Directeur Gnral des Services ou M. le Directeur Gnral Adjoint des Services du Ple Gestion et Modernisation. Les autorisations sont valables jusqu la fin du mandat actuel. Le Directeur Gnral Adjoint des Services du Ple Gestion et Modernisation, la Directrice des Finances, le chef du service Dette - Fiscalit (attach territorial), sont clairement identifis et autoriss initier les dmarches ncessaires, sous la surveillance et la responsabilit de M. le Maire ou de Mme la Premire Adjointe. Article 12 : Sont autorises lexcution des virements de crdits ou les ouvertures de crdits en dcision modificative de lexercice courant en recettes et dpenses aux imputations sus-indiques. Un rapport sera prsent lors de la sance du Conseil Municipal aprs la ralisation de lopration, faisant ressortir les principales caractristiques des propositions des diffrents tablissements concerns pour chaque contrat conclu.

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Une annexe sera jointe au Compte Administratif ainsi quau Budget Primitif de chaque exercice suivant la date de conclusion du ou des contrats. Elle regroupera les caractristiques de chaque contrat, le montant des lments de dettes couverts, le montant maximum autoris de la dette susceptible dtre couverte et le montant autoris par la collectivit pour lanne considre, enfin les pertes et profits constats pour chaque contrat.

Proposition
Le Conseil Municipal est invit confirmer le cadre de la dlgation donne M. le Maire ou Mme la Premire Adjointe pour accomplir les actes de gestion de dette jusqu' la fin du mandat actuel du Conseil Municipal.

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Annexe 1
SWAP DE TAUX Un SWAP de taux dintrt est un contrat de gr gr dchange de flux dintrts fixes contre des flux dintrts variables dans une mme devise entre deux contreparties (la collectivit et ltablissement bancaire) et selon un chancier prdtermin. Il ny a pas dchange de nominal, ni au dbut, ni au terme de lopration. Les flux dintrts sont calculs en appliquant dune part un taux fixe, et dautre part, un taux variable sur un montant nominal identique. Le taux fixe est dtermin lors de la mise en place du contrat. Le niveau du taux variable est constat chaque priode dintrt. Concrtement, le swap de taux permet de transformer lindice de taux dun engagement sans modifier les caractristiques du sous-jacent (emprunt initial) : - Un emprunteur taux variable peut transformer sa dette en une dette taux fixe par un swap payeur de taux fixe, - Un emprunteur taux fixe peut transformer sa dette en une dette taux variable par un swap receveur de taux fixe. FUTURE RATE AGREMENT (FRA) Le FUTURE RATE AGREMENT est un contrat de gr gr entre deux contreparties. Par ce contrat, lune des deux parties fixe un taux de prt ou demprunt pour un montant donn, une date future donne, sur une dure donne. A la date future prcise dans le contrat, la diffrence entre le taux en vigueur sur le march et le taux garanti par le contrat, est paye par lune ou lautre des deux contreparties, selon les niveaux respectifs de ces deux taux. Pour viter tout problme, le taux garanti dans le contrat FRA est un taux public. Il faut bien prciser que le contrat ne porte que sur le paiement par lune ou lautre des parties, du diffrentiel de taux. Concrtement, lachat dun FRA permet un emprunteur court terme de figer le cot de sa dette. CONTRAT DE TERME CONTRE TERME (FORWARD/FORWARD) Ce contrat comme le prcdent permet de fixer un taux et de plus assure la liquidit cest--dire que nous sommes assurs de trouver une date future prdtermine un prt du montant indiqu au contrat au taux fix. CAP Un CAP est un contrat de gr gr entre deux contreparties (la collectivit et ltablissement bancaire) dans lequel lacheteur paie une prime au vendeur et reoit de sa part le diffrentiel de taux, appliqu au montant nominal et rapport au nombre de jours de la priode dintrt, si, chaque date de constat, le niveau du taux montaire constat est suprieur un niveau prdtermin (taux plafond). Le versement de la prime peut avoir lieu au moment de la conclusion du contrat ou peut tre tal dans le temps. Concrtement, lachat dun CAP permet la collectivit emprunteuse taux variable de se couvrir contre une hausse des taux montaires au-del du taux plafond, moyennant le paiement dune prime.

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FLOOR Un FLOOR est un contrat de gr gr entre deux contreparties (la collectivit et ltablissement bancaire) dans lequel lacheteur paie une prime au vendeur et reoit de sa part le diffrentiel de taux, appliqu au montant nominal et rapport au nombre de jours de la priode dintrt, si, chaque date de constat, le niveau de taux montaire constat est infrieur un niveau prdtermin (taux plancher). Le versement de la prime peut avoir lieu au moment de la conclusion du contrat ou peut tre tal dans le temps. Concrtement, la vente dun floor permet la collectivit emprunteuse taux variable de recevoir une prime. TUNNEL Un TUNNEL est un contrat de gr gr entre deux contreparties dans lequel la collectivit achte un CAP et vend un FLOOR un tablissement bancaire moyennant le versement dune prime correspondant au diffrentiel entre la prime du CAP ( payer par la collectivit) et celle du FLOOR ( recevoir par la collectivit). Cf. dfinition du CAP et du FLOOR. Le plus souvent, le taux plafond (prix dexercice du CAP) et le taux plancher (prix dexercice du FLOOR) sont choisis de telle faon que la prime du tunnel soit nulle. Concrtement, lachat dun tunnel permet la collectivit emprunteuse taux variable de se couvrir contre une hausse des taux montaires au-del du taux plafond, tout en finanant tout ou partie de la prime du cap par la vente dun floor.

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Annexe 2 Les principaux taux de march de rfrence


Cette liste des principaux taux dintrt nest pas limitative, ni exclusive de tout autre taux de rfrence que la pratique bancaire peut juger utile demployer ou de crer cet effet. Deux catgories dindex sont gnralement proposes par les tablissements de crdit pour les emprunts des collectivits territoriales et de leurs tablissements publics : les index du march montaire et les index du march obligataire. A. Les index du march montaire ou interbancaire Les index montaires recouvrent des taux courts, dune dure infrieure ou gale un an. lEURIBOR (Euro Interbank Offered Rate) / TIBEUR (Taux interbancaire offert sur lEuro) : Ce taux correspond la moyenne arithmtique des taux montaires pratiqus par un chantillon de 57 tablissements de crdit europens sur les chances suivantes : 1, 2, 3, 6, 9 et 12 mois. Il est publi chaque jour par la Fdration bancaire europenne. lEONIA (Euro Overnight Index Average) : Ce taux est obtenu partir des montants et des taux pratiqus pour lensemble des oprations de crdit au jour le jour, communiqus par un chantillon de 57 tablissements de crdit europens. Il est calcul chaque jour ouvr par la Banque Centrale Europenne.

Dautres index sont publis partir de ces taux de rfrence : le T4M ou le TMM (Taux moyen mensuel du march montaire) : Il sagit de la moyenne arithmtique des EONIA relevs au cours du mois prcdent. Cest un taux postfix, connu seulement en fin de mois. le TAM (Taux annuel montaire) : Cest le taux de rendement dun placement mensuel renouvel chaque fin de mois, pendant 12 mois, intrts mensuels capitaliss sur la base du T4M. Le taux applicable ntant connu qu lchance, les intrts sont postfixs. le TAG (Taux annuel glissant) : Cest le taux de rendement dun placement mensuel, renouvel chaque mois pendant le nombre de mois de la priode considre, intrts composs, en prenant en compte pour le calcul des intrts, les moyennes mensuelles de lEONIA, multipli par le nombre de jours de lanne coule et divis par le nombre de jours de la priode considre.

Dautres index montaires sont galement proposs pour les emprunts en devises : le LIBOR (London Interbank Offered Rate) : Il sagit dun indicateur de taux proposs aux banques sur le march interbancaire de Londres. Il est publi chaque jour ouvr pour des priodes allant de 1 12 mois. le STIBOR (Stockholm Interbank Offered Rate) : Il sagit de lquivalent du LIBOR mais Stockholm. B. Les index du march obligataire Les index obligataires recouvrent des taux longs, dune dure suprieure un an. le TMO (Taux moyen des obligations) : Ce taux correspond au taux de rendement moyen des obligations mises plus de 7 ans. Cest la moyenne arithmtique des douze derniers taux moyens mensuels de rendement lmission ou au rglement des emprunts garantis par lEtat et assimils.

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Le TEC (Taux chance constante) : Les indices TEC sont les taux des emprunts de lEtat calculs sur des chances constantes par interpolation des taux de rendement sur le march secondaire des titres dchance proches. Par exemple, le TEC 10 est calcul par interpolation des taux de rendement des deux OAT de maturit juste infrieure et juste suprieure 10 ans. le TME (Taux moyen des emprunts dEtat) : Il sagit de la moyenne mensuelle des taux actuariels dun chantillon demprunts dEtat observs sur le march secondaire. OAT (Obligation assimilable du Trsor) : Les obligations assimilables du Trsor sont des titres de dettes mis par lEtat franais. Leur maturit va de 7 ans 50 ans. Elles portent la meilleure signature du march et constituent la rfrence pour le taux de largent sans risque. BTF (bons du Trsor taux fixe) : Les bons du Trsor taux fixe et intrt prcompt sont des titres assimilables du Trsor de maturit plus courte (infrieure ou gale un an). Leur coupure nominale est de 1 . Ils sont mis chaque semaine, par voie dadjudication, dans le cadre dun calendrier trimestriel publi lavance et prcisant les chances des bons qui seront mis en adjudication. Un BTF de 3 mois est mis chaque semaine ainsi quun BTF semestriel ou annuel. BTAN (Bons du Trsor intrts annuels) : Ce sont des valeurs assimilables du Trsor mises, pour des dures de 2 ou 5 ans, par voie dadjudication le troisime jeudi du mois.

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Annexe 3
LE SWAP RECEVEUR DE TAUX FIXE POUR REDUIRE LE COUT D'UNE DETTE A TAUX FIXE Objectif Le but est de rduire le cot d'un endettement taux fixe. Cet objectif peut tre atteint de deux manires : - rengociation en fonction des clauses juridiques des contrats. C'est la solution privilgier. Elle n'est cependant possible qu'avec les emprunts pnalits forfaitaires (6 mois d'intrts, 10 % du capital restant d...) - utilisation des oprations d'change de taux (SWAP). Cette solution doit tre retenue pour : . les emprunts pnalits actuarielles, dans la mesure o un ramnagement classique n'apporterait aucune conomie (lindemnit actuarielle tant le paiement, en une seule fois, de la diffrence entre les flux futurs actualiss au taux de remploi et le capital restant d) . les emprunts pour lesquels aucune rengociation n'est possible. Fonctionnement du SWAP

Taux fixe
BANQUE INITIALE VILLE DE BESANCON

Ville paie % variable BANQUE DE COUVERTURE Ville reoit taux fixe

Contrat initial

SWAP

Sur l'emprunt initial, la Ville paie le taux fixe. Sur le SWAP, la Ville paie le taux variable et reoit le taux fixe du SWAP. Le taux fixe reu dans le cadre du SWAP n'est pas obligatoirement identique celui de l'emprunt ; il est constat le jour de la mise en place du SWAP. La Ville ralise une conomie, chaque chance, uniquement si le taux variable pay est infrieur au taux fixe reu (le taux fixe du SWAP).

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Bilan prvisionnel cot avantage Exemple : Un swap de dure de 3 ans, dpart 01/04/2014 o la Ville reoit le taux fixe de 5,22 % et verse en change l'Euribor 12 mois.

1re anne Euribor 12 mois constat l'chance Taux fixe reu Capital couvert a) Intrts verss la banque initiale Taux fixe 6,50 % Base de calcul : 360/360 b) Intrts reus par la Ville de la banque de couverture Taux fixe 5,22 % Base de calcul : 360/360 c) Intrts verss par la Ville la banque de couverture Euribor 12 mois Base de calcul : 365/360 d) Intrts rellement pays par la Ville avec mise en place du swap = a -b + c Gain ou perte = a - d 13 114,85 85 977,01 66 463,54 5,22% 79 578,39 6,50% 99 091,86 4,30% 5,22% 1 524 490,17

2me anne 5,10% 5,22% 1 372 041,15 6,50% 89 182,67 5,22% 71 620,55

3me anne 5,30% 5,22% 1 219 592,14 6,50% 79 273,49 5,22% 63 662,71

Total gain / perte

70 945,96 88 508,08 674,59

65 536,14 81 146,92 -1 873,43 11 916,01

Le swap de pente Dans la situation prcdente, le risque support par la Ville est celui de voir le taux variable pay devenir suprieur au taux fixe reu. Pour annuler ce risque et figer une premire conomie, la Ville peut construire un swap de pente.

Taux fixe BANQUE INITIALE VILLE DE BESANCON

Ville paie % variable BANQUE DE COUVERTURE Ville reoit taux fixe 1

Contrat initial

SWAP 1

Ville paie le taux fixe 2 VILLE DE BESANCON Ville reoit taux variable BANQUE DE COUVERTURE

SWAP 2 de dure infrieure SWAP 1

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Le swap 2 a les caractristiques suivantes : - un montant identique celui du SWAP 1 - il est en sens inverse du SWAP 1 - il est de dure plus courte que le SWAP 1, de manire constater un taux fixe 2 pay par la Ville infrieur au taux fixe 1 reu par la Ville Sur l'emprunt, la Ville paie le taux fixe. Sur le SWAP 1, la Ville paie le taux variable et reoit le taux fixe 1. Sur le SWAP 2, la Ville paie le taux fixe 2 et reoit le taux variable. L'conomie constate par la Ville, uniquement pendant la dure de vie du SWAP 2, est la diffrence entre le taux fixe 1 et le taux fixe 2 (les taux variables des SWAP 1 et 2 se compensant). Le swap de retournement La Ville peut galement saisir toute opportunit de baisse excessive des taux longs pour retourner l'opration sur sa dure rsiduelle. Nous sommes dans la mme situation que pour le SWAP de pente mais le SWAP 2 est d'une dure quivalente au SWAP 1.

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Annexe 4
LE SWAP PAYEUR DE TAUX FIXE Objectif Le swap emprunteur taux fixe permet de figer le cot d'un endettement initial taux variable (swap taux variable contre taux fixe).
Taux variable BANQUE INITIALE VILLE DE BESANCON Ville reoit taux variable Ville paie % fixe BANQUE DE COUVERTURE

Contrat initial

SWAP

Les taux variables sur l'emprunt et sur le SWAP sont identiques en terme d'index et de date de constatation du taux. Sur l'emprunt, la Ville paie le taux variable. Sur le SWAP, la Ville paie le taux fixe et reoit le taux variable du SWAP. La Ville est dsormais taux fixe du SWAP + marge du prt. Bilan prvisionnel cot avantage Exemple : un SWAP de dure 1 an (dpart 01/01/2014) o la Ville verse le taux fixe de 5,20 % et reoit en change l'Euribor 3 mois.

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Annexe 5
LE CAP Objectif Le CAP est un produit d'assurance qui permet la Ville moyennant le paiement d'une prime de se protger contre une ventuelle hausse des taux en se garantissant un taux plafond (maximal) tout en pouvant profiter d'une baisse des taux.

1re chance 2me chance 3me chance 4me chance Euribor 3 mois constat l'chance Taux fixe synthtique Capital couvert a) Intrts verss la banque initiale Euribor 3 mois + 0,20 % Base de calcul : exact / 360 b) Intrts reus de la contrepartie Euribor 3 mois Base de calcul : exact / 360 c) Intrts verss la contrepartie Taux fixe = 5,20 % Base de calcul : 360/360 d) Montants rellement pays = a - b + c 41 161,23 Gain ou perte = a - d -762,24 41 178,17 440,41 41 195,11 1 270,41 41 195,11 491,23 39 636,74 39 636,74 39 636,74 39 636,74 38 874,50 40 077,15 40 907,15 40 127,97 40 398,99 41 618,58 42 465,52 41 686,34 5,10% 5,20% 3 048 980,34 5,20% 5,20% 3 048 980,34 5,25% 5,20% 3 048 980,34 5,15% 5,20% 3 048 980,34

Total gain / perte

1 439,81

Fonctionnement du CAP

Euribor 3 mois + 0,20 % BANQUE INITIALE VILLE DE BESANCON

Si euribor 3 M > taux CAP, banque de couverture verse la Ville un diffrentiel = Euribor 3 M - taux CAP BANQUE DE COUVERTURE

Contrat initial

CAP

Bilan prvisionnel cot avantage

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Exemple

Date dedpart : Dure du CAP : Niveau deCAP : Capital couvert : Hypothses Euribor 3mois : a) Intrts verss au prteur initial Euribor 3 mois + 0,20 % Base de calcul : exact / 360 b) Prime FLAT paye la contrepartie c) Intrts reus dela contrepartiesi Euribor suprieur 4,50% Base de calcul : exact /360 d) Montants rellement pays = a + b- c Gain ouperte = a -d 33 416,82 -33416,82 33 416,82

01/01/2014 1an 4,50% 1rechance 2me chance 3me chance 4mechance 6 097 961 5,00% 6097 961 5,10% 6097 961 5,15% 6 097961 4,50% Total gain / perte

79 273,49

81695,74

83 372,68

73 243,29

7622,45 71651,04 7622,45

9 248,57 72 447,17 9 248,57

10 129,39 73 243,29 10 129,39

0,00 73 249,29 0,00 -6 416,41

43

Annexe 6
Les prts structurs A. Les diffrentes catgories de prts structurs a) Les prts construits partir dun swap Il sagit alors des produits qui comportent gnralement une premire phase avec un taux standard et une seconde dans laquelle le taux dpend de lvolution de lindice sous-jacent. Cette volution peut tre non linaire par rapport celle du sous-jacent. Ces produits ne comportent pas de conditionnalit. Lemprunteur connat lavance la priode partir de laquelle il changera dindice. b) Les prts construits partir doptions Ce sont les produits qui sont construits avec une conditionnalit (si dans les contrats). Ils peuvent tre vendus seuls ou combins avec un prt. La conditionnalit est trs variable et peut comporter un effet cliquet empchant, lorsque la condition nest plus ralise, de revenir aux conditions prcdentes. Loption vendue par la collectivit territoriale une contrepartie (ce peut tre ltablissement de crdit lui-mme ou un tiers ntant pas partie au contrat) permet la collectivit territoriale dobtenir une bonification dintrt. Le prix de loption (et donc la bonification dintrt qui en rsulte) est li aux anticipations des marchs sur lvolution de lindice sous-jacent et par consquent de loccurrence de la ralisation de la condition. Il dpend de la volatilit du sous-jacent mais galement de sa dure. B. Caractristiques de certains prts structurs INTITULE DU PRODUIT Effet de levier (ou multiplicateur) Effet de change DESCRIPTIF DU PRODUIT Le taux est dmultipli lorsque le sous-jacent (niveaux de taux, de change, etc.) sur lequel il est index est atteint Le taux est index sur le cours ou lcart entre les cours de deux ou plusieurs devises. Il peut saccompagner dun effet de levier Le taux est dtermin par rfrence un cart entre 2 points plus ou moins loigns sur la courbe des taux (diffrentiel/spread entre les taux longs et les taux moyens). Ce produit peut saccompagner dun effet de levier qui conduit ce que lvolution du taux dintrt support nest pas proportionnelle lvolution du sous-jacent ( savoir le spread entre le taux long et le taux court dans un produit dit de pente Ce produit prsente la particularit de comporter un effet cliquet. En dautres termes, le taux dintrt dgrad, conscutif la ralisation de la condition, sert de base pour la dtermination des taux venir, de sorte que le taux support ne peut quaugmenter voire se stabiliser

Effet de pente

Effet cumulateur

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Annexe 7
La typologie permettant la classification des produits de financement Les produits financiers proposs aux collectivits territoriales peuvent tre classs en fonction des risques quils comportent, dune part raison de lindice ou des indices sous-jacents et dautre part de la structure du produit qui peut amplifier considrablement les effets lis la variation de lindice proprement dit. Une typologie des emprunts, sur le modle de celle qui existe dans tous les tablissements financiers, est un outil pertinent pour caractriser la fois lencours de la dette et les nouveaux produits proposs aux collectivits territoriales. Tableaux des risques Indices sous-jacents A 1 Indices zone euro Structures Taux fixe simple. Taux variable simple. Echange de taux fixe contre taux variable ou inversement. Echange de taux structur contre taux variable ou taux fixe (sens unique). Taux variable simple plafonn (cap) ou encadr (tunnel). Barrire simple. Pas deffet de levier

Indices inflation franaise ou inflation zone euro ou cart entre ces indices Ecarts dindices zone euro Indices hors zone euro. Ecart dindices dont lun est un indice hors zone euro Ecart dindices hors zone euro Autres indices

3 4

C D

Option dchange (swaption) Multiplicateur jusqu 3 ; multiplicateur jusqu 5 cap

5 6

E F

Multiplicateur jusqu 5 Autres types de structure

Les collectivits locales peuvent utiliser ces rfrences communes lors des ngociations avec les tablissements financiers mais galement pour la dfinition des dlibrations qui dfinissent la politique demprunts et de gestion de dette que lexcutif doit mettre en oeuvre.

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Annexe 8
ETAT FINANCIER DES EMPRUNTS - Echances du 01/01/2014 au 31/12/2014 Prteur 59779 EURO Devise

Nominal initial

2 652 612,90

Dure totale 14A

Index pay Fixe

Taux pay 1,76

Priodicit capital Trimestrielle

Encours dbut priode 105 314,38

Capital rembours 105 314,38

Intrts pays 1 179,95

Encours en fin de priode 0,00

3 811 225,43

20A

2817

EURO

Fixe

4,37

Trimestrielle

2 080 392,80

205 153,46

87 589,46

1 875 239,34

3 000 000,00

20A

2152

EURO

Fixe

2.4575

Trimestrielle

1 518 919,45

145 482,58

35 993,10

1 373 436,87

120 000,00 1 153 734,89

12A 20A

3653 59779

EURO EURO

Fixe Fixe

5,29 2,83

Annuelle Trimestrielle

13 069,96 730 620,82

13 069,96 56 442,23

691,43 20 084,39

0,00 674 178,59

1 951 000,00 3 199 000,00 3 199 000,00 35 250,00 2 201 000,00 20 000,00 134 000,00 20 000,00 132 000,00 44 000,00 1 006 774,00 1 194 226,00 418 391,00 218 600,00 22 882,13 46 000,00 800 000,00 3 800 000,00

20A 10A 10A 10A 10A 10A 10A 10A 10A 10A 10A 10A 10A 10A 10A 10A 10A 15A

59779 59779 501986 3687 501986 3687 3687 3687 3687 3687 25498 25498 25498 3687 3687 3687 25498 224154

EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO

Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe

2,76 4,19 3,10 0,00 4,29 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 3,88 3,88 4,44 0,00 0,00 0,00 3,40 1,54

Trimestrielle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Trimestrielle

1 234 797,31 382 135,54 720 213,18 7 050,00 759 783,29 6 000,00 67 000,00 10 000,00 66 000,00 22 000,00 449 146,77 532 773,78 189 399,76 109 300,00 11 441,00 23 000,00 511 669,23 3 045 308,56

94 055,20 382 135,54 354 610,17 3 525,00 242 700,39 2 000,00 13 400,00 2 000,00 13 200,00 4 400,00 105 958,83 125 687,39 44 310,54 21 860,00 2 288,20 4 600,00 78 312,12 213 299,47

34 080,41 16 011,48 22 326,61 0,00 33 047,41 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 17 426,90 20 671,62 8 409,35 0,00 0,00 0,00 17 396,75 46 179,52

1 140 742,11 0,00 365 603,01 3 525,00 517 082,90 4 000,00 53 600,00 8 000,00 52 800,00 17 600,00 343 187,94 407 086,39 145 089,22 87 440,00 9 152,80 18 400,00 433 357,11 2 832 009,09

37 000,00 2 000 000,00

10A 15A

3687 25498

EURO EURO

Fixe Fixe

0,00 3,19

Annuelle Trimestrielle

25 900,00 1 635 251,70

3 700,00 114 031,18

0,00 51 513,89

22 200,00 1 521 220,52

46

Budget Principal -Taux fixes Rfrence Date Date interne contrat Echance 2000.17 27/12/2000 01/03/2014 01/06/2014 01/09/2014 01/12/2014 2001.16 11/12/2001 01/01/2014 01/04/2014 01/07/2014 01/10/2014 2002.21 26/11/2002 26/02/2014 26/05/2014 26/08/2014 26/11/2014 2003.1 02/01/2003 17/09/2014 2003.16 04/12/2003 01/03/2014 01/06/2014 01/09/2014 01/12/2014 2004.10 15/12/2004 01/12/2014 2004.2 23/06/2004 01/06/2014 2005.6 28/10/2005 01/11/2014 2006.1 26/06/2006 01/09/2014 2006.3 28/09/2006 01/10/2014 2007.1 07/11/2007 01/12/2014 2007.10 16/07/2009 01/10/2014 2007.2 27/11/2008 01/01/2014 2007.3 08/12/2008 01/01/2014 2007.4 04/12/2008 01/01/2014 2007.5A 05/04/2007 05/04/2014 2007.5B 05/04/2007 05/04/2014 2007.7 05/12/2007 25/12/2014 2008.1 16/07/2009 01/10/2014 2008.2 01/12/2009 01/12/2014 2009.1 16/07/2009 01/10/2014 2009.3 25/11/2009 25/11/2014 2009.5 07/12/2009 07/03/2014 09/06/2014 08/09/2014 08/12/2014 2009.6 07/04/2011 01/06/2014 2010.1 25/06/2010 25/03/2014 25/06/2014 25/09/2014 25/12/2014

ETAT FINANCIER DES EMPRUNTS - Echances du 01/01/2014 au 31/12/2014

Budget Principal Taux fixes Rfrence Date interne contrat 2010.2 23/07/2010 Prteur 501986 EURO Devise Dure totale 15A Index pay Fixe Taux pay 3,04 Priodicit capital Trimestrielle Encours dbut priode 1 353 208,36 Capital rembours 97 355,16 Intrts pays 40 034,68

Nominal initial

1 650 000,00

Encours en fin de priode 1 255 853,20

2010.3

23/07/2010

1 350 000,00

15A

501986

EURO

Fixe

3,04

Trimestrielle

1 107 170,45

79 654,22

32 755,66

1 027 516,23

2010.4 2010.5 2010.6 2010.7

20/12/2012 27/12/2012 20/09/2010 25/11/2010

81 000,00 78 000,00 904 000,00 5 000 000,00

10A 10A 10A 15A

3687 3687 501986 25498

EURO EURO EURO EURO

Fixe Fixe Fixe Fixe

0,00 0,00 2,60 3,01

Annuelle Annuelle Annuelle Trimestrielle

72 900,00 70 200,00 656 719,60 4 171 387,69

8 100,00 7 800,00 86 749,66 293 188,28

0,00 0,00 17 074,71 122 270,08

64 800,00 62 400,00 569 969,94 3 878 199,41

2010.8 2011.1 2011.3

15/11/2010 03/08/2011 27/09/2011

3 000 000,00 4 000 000,00 2 000 000,00

15A 15A 15A

35454 35454 224154

EURO EURO EURO

Fixe Fixe Fixe

3,05 4,13 4,55

Annuelle Annuelle Trimestrielle

2 503 017,23 3 596 144,41 1 779 329,22

175 867,42 214 521,59 105 521,58

76 342,03 148 520,76 79 175,98

2 327 149,81 3 381 622,82 1 673 807,64

2011.4

14/10/2011

4 000 000,00

15A

59779

EURO

Fixe

4,23

Trimestrielle

3 466 666,64

266 666,68

144 384,01

3 199 999,96

2011.5

25/11/2011

5 000 000,00

15A

515

EURO

Fixe

4,25

Trimestrielle

4 501 753,15

265 373,63

187 132,37

4 236 379,52

2011.6 2011.7 2011.8 2012.1

20/03/2012 20/03/2012 22/11/2011 25/05/2012

2 000 000,00 2 000 000,00 49 074,00 8 000 000,00

15A 15A 10A 15A

2824 2824 3687 25498

EURO EURO EURO EURO

Fixe Fixe Fixe Fixe

4,51 4,51 0,00 4,95

Annuelle Annuelle Annuelle Trimestrielle

1 903 844,33 1 903 844,33 44 166,60 7 438 744,51

100 492,29 100 492,29 4 907,40 397 852,11

85 863,38 85 863,38 0,00 360 908,41

1 803 352,04 1 803 352,04 39 259,20 7 040 892,40

2012.10

14/12/2012

Date Echance 01/02/2014 01/05/2014 01/08/2014 01/11/2014 01/02/2014 01/05/2014 01/08/2014 01/11/2014 01/12/2014 01/12/2014 01/10/2014 25/02/2014 25/05/2014 25/08/2014 25/11/2014 15/11/2014 03/08/2014 23/03/2014 23/06/2014 23/09/2014 23/12/2014 14/01/2014 14/04/2014 14/07/2014 14/10/2014 28/02/2014 31/05/2014 31/08/2014 30/11/2014 01/01/2014 01/01/2014 01/12/2014 25/02/2014 25/05/2014 25/08/2014 25/11/2014 14/03/2014 14/06/2014 14/09/2014 14/12/2014 15A 3653 EURO Fixe 4,36 Trimestrielle 1 332 296,37 70 704,13 56 942,55

1 400 000,00

1 261 592,24

47

ETAT FINANCIER DES EMPRUNTS - Echances du 01/01/2014 au 31/12/2014

Budget Principal Taux fixes Rfrence Date interne contrat 2012.11 14/12/2012 2012.12 14/03/2013 2012.2 04/06/2012 Prteur 2824 2824 224154 EURO EURO EURO Devise Dure totale 15A 15A 15A Index pay Fixe Fixe Fixe Taux pay 3,95 3,95 4,90 Priodicit capital Annuelle Annuelle Trimestrielle Encours dbut priode 474 936,53 5 800 000,00 1 859 154,95 Capital rembours 26 053,48 290 736,21 99 778,18 Intrts pays 18 759,99 183 202,24 89 283,78

Nominal initial

500 000,00 5 800 000,00 2 000 000,00

Encours en fin de priode 448 883,05 5 509 263,79 1 759 376,77

2012.6A

19/09/2012

9 270 300,00

15A

224154

EURO

Fixe

4,72

Trimestrielle

8 497 775,00

618 020,00

395 544,48

7 879 755,00

2012.6B

19/09/2012

729 700,00

15A

224154

EURO

Fixe

4,72

Trimestrielle

668 891,67

48 646,67

31 134,78

620 245,00

2012.9

05/11/2012

Date Echance 01/12/2014 01/01/2014 06/03/2014 06/06/2014 06/09/2014 06/12/2014 19/03/2014 19/06/2014 19/09/2014 19/12/2014 19/03/2014 19/06/2014 19/09/2014 19/12/2014 05/02/2014 05/05/2014 05/08/2014 05/11/2014 15A 59779 EURO Fixe 4,46 Trimestrielle 666 408,79 35 114,63 29 543,05 10A 15A 3687 25498 EURO EURO Fixe Fixe 0,00 3,69 Annuelle Trimestrielle 0,00 1 974 895,30 0,00 102 756,17 0,00 71 462,63

700 000,00

631 294,16

2013.1 2013.3

01/12/2014 05/07/2013

17 500,00 2 000 000,00

17 500,00 1 872 139,13

98001 99012

20/10/1998 05/01/2000

4 392 705,92 2 286 735,26

20A 15A

2824 224154

EURO EURO

Fixe Fixe

5,00 4,99

Annuelle Trimestrielle

1 526 062,93 261 942,04

276 178,94 208 246,72

76 303,15 9 214,36

1 249 883,99 53 695,32

2005.9 2006.9

15/12/2005 15/12/2006

25/01/2014 25/04/2014 25/07/2014 25/10/2014 01/02/2014 05/01/2014 05/04/2014 05/07/2014 05/10/2014 15/12/2014 15/03/2014 15/06/2014 15/09/2014 15/12/2014 10A 9A 224154 224154 EURO EURO Fixe Fixe 4,08 2,73 Annuelle Trimestrielle

6 977 000,00 2 700 000,00

1 680 077,00 708 349,00

819 550,00 345 377,00

69 308,78 16 049,08

860 527,00 362 972,00

109 102 711,53

74 276 373,63

7 497 241,08

2 839 676,59

66 796 632,55

48

ETAT FINANCIER DES EMPRUNTS - Echances du 01/01/2015 au 31/12/2015

Budget Principal Taux fixes Rfrence Date interne contrat 2001.16 11/12/2001 Prteur 2817 EURO Devise Dure totale 20A Index pay Fixe Taux pay 4,37 Priodicit capital Trimestrielle Encours dbut priode 1 875 239,34 Capital rembours 216 671,74 Intrts pays 78 437,65

Nominal initial

3 811 225,43

Encours en fin de priode 1 658 567,60

2002.21

26/11/2002

3 000 000,00

20A

2152

EURO

Fixe

2.4575

Trimestrielle

1 373 436,87

150 820,97

32 368,92

1 222 615,90

2003.16

04/12/2003

1 153 734,89

20A

59779

EURO

Fixe

2,83

Trimestrielle

674 178,59

59 611,18

18 453,83

614 567,41

2004.10 2005.6 2006.1 2006.3 2007.1 2007.10 2007.2 2007.3 2007.4 2007.5A 2007.5B 2007.7 2008.1 2008.2 2009.1 2009.3 2009.5

15/12/2004 28/10/2005 26/06/2006 28/09/2006 07/11/2007 16/07/2009 27/11/2008 08/12/2008 04/12/2008 05/04/2007 05/04/2007 05/12/2007 16/07/2009 01/12/2009 16/07/2009 25/11/2009 07/12/2009

1 951 000,00 3 199 000,00 35 250,00 2 201 000,00 20 000,00 134 000,00 20 000,00 132 000,00 44 000,00 1 006 774,00 1 194 226,00 418 391,00 218 600,00 22 882,13 46 000,00 800 000,00 3 800 000,00

20A 10A 10A 10A 10A 10A 10A 10A 10A 10A 10A 10A 10A 10A 10A 10A 15A

59779 501986 3687 501986 3687 3687 3687 3687 3687 25498 25498 25498 3687 3687 3687 25498 224154

EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO

Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe

2,76 3,10 0,00 4,29 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 3,88 3,88 4,44 0,00 0,00 0,00 3,40 1,54

Trimestrielle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Trimestrielle

1 140 742,11 365 603,01 3 525,00 517 082,90 4 000,00 53 600,00 8 000,00 52 800,00 17 600,00 343 187,94 407 086,39 145 089,22 87 440,00 9 152,80 18 400,00 433 357,11 2 832 009,09

97 328,32 365 603,01 3 525,00 253 112,24 2 000,00 13 400,00 2 000,00 13 200,00 4 400,00 110 070,04 130 564,06 46 277,93 21 860,00 2 288,20 4 600,00 80 974,73 224 166,09

31 484,48 11 333,69 0,00 22 490,95 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 13 315,69 15 794,95 6 441,96 0,00 0,00 0,00 14 734,14 42 802,13

1 043 413,79 0,00 0,00 263 970,66 2 000,00 40 200,00 6 000,00 39 600,00 13 200,00 233 117,90 276 522,33 98 811,29 65 580,00 6 864,60 13 800,00 352 382,38 2 607 843,00

2009.6 2010.1

07/04/2011 25/06/2010

Date Echance 01/01/2015 01/04/2015 01/07/2015 01/10/2015 26/02/2015 26/05/2015 26/08/2015 26/11/2015 01/03/2015 01/06/2015 01/09/2015 01/12/2015 01/12/2015 01/11/2015 01/09/2015 01/10/2015 01/12/2015 01/10/2015 01/01/2015 01/01/2015 01/01/2015 05/04/2015 05/04/2015 25/12/2015 01/10/2015 01/12/2015 01/10/2015 25/11/2015 07/03/2015 09/06/2015 08/09/2015 08/12/2015 01/06/2015 25/03/2015 25/06/2015 25/09/2015 25/12/2015 10A 15A 3687 25498 EURO EURO Fixe Fixe 0,00 3,19 Annuelle Trimestrielle 22 200,00 1 521 220,52 3 700,00 118 726,58 0,00 47 769,15

37 000,00 2 000 000,00

18 500,00 1 402 493,94

49

ETAT FINANCIER DES EMPRUNTS - Echances du 01/01/2015 au 31/12/2015

Budget Principal Taux fixes Rfrence Date interne contrat 2010.2 23/07/2010 Prteur 501986 EURO Devise Dure totale 15A Index pay Fixe Taux pay 3,04 Priodicit capital Trimestrielle Encours dbut priode 1 255 853,20 Capital rembours 100 348,66 Intrts pays 37 041,18

Nominal initial

1 650 000,00

Encours en fin de priode 1 155 504,54

2010.3

23/07/2010

1 350 000,00

15A

501986

EURO

Fixe

3,04

Trimestrielle

1 027 516,23

82 103,47

30 306,41

945 412,76

2010.4 2010.5 2010.6 2010.7

20/12/2012 27/12/2012 20/09/2010 25/11/2010

81 000,00 78 000,00 904 000,00 5 000 000,00

10A 10A 10A 15A

3687 3687 501986 25498

EURO EURO EURO EURO

Fixe Fixe Fixe Fixe

0,00 0,00 2,60 3,01

Annuelle Annuelle Annuelle Trimestrielle

64 800,00 62 400,00 569 969,94 3 878 199,41

8 100,00 7 800,00 89 005,15 302 113,36

0,00 0,00 14 819,22 113 345,00

56 700,00 54 600,00 480 964,79 3 576 086,05

2010.8 2011.1 2011.3

15/11/2010 03/08/2011 27/09/2011

3 000 000,00 4 000 000,00 2 000 000,00

15A 15A 15A

35454 35454 224154

EURO EURO EURO

Fixe Fixe Fixe

3,05 4,13 4,55

Annuelle Annuelle Trimestrielle

2 327 149,81 3 381 622,82 1 673 807,64

181 231,38 223 381,33 110 405,36

70 978,07 139 661,02 74 292,20

2 145 918,43 3 158 241,49 1 563 402,28

2011.4

14/10/2011

4 000 000,00

15A

59779

EURO

Fixe

4,23

Trimestrielle

3 199 999,96

266 666,68

132 947,33

2 933 333,28

2011.5

25/11/2011

5 000 000,00

15A

515

EURO

Fixe

4,25

Trimestrielle

4 236 379,52

276 833,04

175 672,96

3 959 546,48

2011.6 2011.7 2011.8 2012.1

20/03/2012 20/03/2012 22/11/2011 25/05/2012

2 000 000,00 2 000 000,00 49 074,00 8 000 000,00

15A 15A 10A 15A

2824 2824 3687 25498

EURO EURO EURO EURO

Fixe Fixe Fixe Fixe

4,51 4,51 0,00 4,95

Annuelle Annuelle Annuelle Trimestrielle

1 803 352,04 1 803 352,04 39 259,20 7 040 892,40

105 024,49 105 024,49 4 907,40 417 914,38

81 331,18 81 331,18 0,00 340 846,14

1 698 327,55 1 698 327,55 34 351,80 6 622 978,02

2012.10

14/12/2012

Date Echance 01/02/2015 01/05/2015 01/08/2015 01/11/2015 01/02/2015 01/05/2015 01/08/2015 01/11/2015 01/12/2015 01/12/2015 01/10/2015 25/02/2015 25/05/2015 25/08/2015 25/11/2015 15/11/2015 03/08/2015 23/03/2015 23/06/2015 23/09/2015 23/12/2015 14/01/2015 14/04/2015 14/07/2015 14/10/2015 28/02/2015 31/05/2015 31/08/2015 30/11/2015 01/01/2015 01/01/2015 01/12/2015 25/02/2015 25/05/2015 25/08/2015 25/11/2015 14/03/2015 14/06/2015 14/09/2015 14/12/2015 15A 3653 EURO Fixe 4,36 Trimestrielle 1 261 592,24 73 837,59 53 809,09

1 400 000,00

1 187 754,65

50

ETAT FINANCIER DES EMPRUNTS - Echances du 01/01/2015 au 31/12/2015

Budget Principal Taux fixes Rfrence Date interne contrat 2012.11 14/12/2012 2012.12 14/03/2013 2012.2 04/06/2012 Prteur 2824 2824 224154 EURO EURO EURO Devise Dure totale 15A 15A 15A Index pay Fixe Fixe Fixe Taux pay 3,95 3,95 4,90 Priodicit capital Annuelle Annuelle Trimestrielle Encours dbut priode 448 883,05 5 509 263,79 1 759 376,77 Capital rembours 27 082,59 302 220,29 104 757,88 Intrts pays 17 730,88 217 615,92 84 304,08

Nominal initial

500 000,00 5 800 000,00 2 000 000,00

Encours en fin de priode 421 800,46 5 207 043,50 1 654 618,89

2012.6A

19/09/2012

9 270 300,00

15A

224154

EURO

Fixe

4,72

Trimestrielle

7 879 755,00

618 020,00

367 954,00

7 261 735,00

2012.6B

19/09/2012

729 700,00

15A

224154

EURO

Fixe

4,72

Trimestrielle

620 245,00

48 646,67

28 963,04

571 598,33

2012.9

05/11/2012

Date Echance 01/12/2015 01/01/2015 06/03/2015 06/06/2015 06/09/2015 06/12/2015 19/03/2015 19/06/2015 19/09/2015 19/12/2015 19/03/2015 19/06/2015 19/09/2015 19/12/2015 05/02/2015 05/05/2015 05/08/2015 05/11/2015 15A 59779 EURO Fixe 4,46 Trimestrielle 631 294,16 36 707,14 27 928,35 10A 15A 3687 25498 EURO EURO Fixe Fixe 0,00 3,69 Annuelle Trimestrielle 17 500,00 1 872 139,13 1 750,00 106 600,67 0,00 67 618,13

700 000,00

594 587,02

2013.1 2013.3

01/12/2014 05/07/2013

17 500,00 2 000 000,00

15 750,00 1 765 538,46

98001 99012

20/10/1998 05/01/2000

4 392 705,92 2 286 735,26

20A 15A

2824 224154

EURO EURO

Fixe Fixe

5,00 4,99

Annuelle Trimestrielle

1 249 883,99 53 695,32

289 987,89 53 695,32

62 494,20 669,95

959 896,10 0,00

2005.9 2006.9

15/12/2005 15/12/2006

25/01/2015 25/04/2015 25/07/2015 25/10/2015 01/02/2015 05/01/2015 05/04/2015 05/07/2015 05/10/2015 15/12/2015 15/03/2015 15/06/2015 15/09/2015 15/12/2015 10A 9A 224154 224154 EURO EURO Fixe Fixe 4,08 2,73 Annuelle Trimestrielle

6 977 000,00 2 700 000,00

860 527,00 362 972,00

860 527,00 362 972,00

35 597,13 6 308,10

0,00 0,00

103 131 098,63

66 796 632,55

7 092 564,32

2 598 992,30

59 704 068,23

51

ETAT FINANCIER DES EMPRUNTS - Echances du 01/01/2016 au 31/12/2016

Budget Principal Taux fixes Rfrence Date interne contrat 2001.16 11/12/2001 Prteur 2817 EURO Devise Dure totale 20A Index pay Fixe Taux pay 4,37 Priodicit capital Trimestrielle Encours dbut priode 1 658 567,60 Capital rembours 228 836,69 Intrts pays 68 772,01

Nominal initial

3 811 225,43

Encours en fin de priode 1 429 730,91

2002.21

26/11/2002

3 000 000,00

20A

2152

EURO

Fixe

2.4575

Trimestrielle

1 222 615,90

156 355,25

28 671,85

1 066 260,65

2003.16

04/12/2003

1 153 734,89

20A

59779

EURO

Fixe

2,83

Trimestrielle

614 567,41

62 958,03

16 731,71

551 609,38

2004.10 2006.3 2007.1 2007.10 2007.2 2007.3 2007.4 2007.5A 2007.5B 2007.7 2008.1 2008.2 2009.1 2009.3 2009.5

15/12/2004 28/09/2006 07/11/2007 16/07/2009 27/11/2008 08/12/2008 04/12/2008 05/04/2007 05/04/2007 05/12/2007 16/07/2009 01/12/2009 16/07/2009 25/11/2009 07/12/2009

1 951 000,00 2 201 000,00 20 000,00 134 000,00 20 000,00 132 000,00 44 000,00 1 006 774,00 1 194 226,00 418 391,00 218 600,00 22 882,13 46 000,00 800 000,00 3 800 000,00

20A 10A 10A 10A 10A 10A 10A 10A 10A 10A 10A 10A 10A 10A 15A

59779 501986 3687 3687 3687 3687 3687 25498 25498 25498 3687 3687 3687 25498 224154

EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO

Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe

2,76 4,29 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 3,88 3,88 4,44 0,00 0,00 0,00 3,40 1,54

Trimestrielle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Trimestrielle

1 043 413,79 263 970,66 2 000,00 40 200,00 6 000,00 39 600,00 13 200,00 233 117,90 276 522,33 98 811,29 65 580,00 6 864,60 13 800,00 352 382,38 2 607 843,00

100 715,35 263 970,66 2 000,00 13 400,00 2 000,00 13 200,00 4 400,00 114 340,76 135 629,94 48 332,67 21 860,00 2 288,20 4 600,00 83 727,87 235 586,30

28 798,22 11 513,08 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 9 044,97 10 729,07 4 387,22 0,00 0,00 0,00 11 981,00 39 461,29

942 698,44 0,00 0,00 26 800,00 4 000,00 26 400,00 8 800,00 118 777,14 140 892,39 50 478,62 43 720,00 4 576,40 9 200,00 268 654,51 2 372 256,70

2009.6 2010.1

07/04/2011 25/06/2010

37 000,00 2 000 000,00

10A 15A

3687 25498

EURO EURO

Fixe Fixe

0,00 3,19

Annuelle Trimestrielle

18 500,00 1 402 493,94

3 700,00 123 615,34

0,00 43 994,50

14 800,00 1 278 878,60

2010.2

23/07/2010

1 650 000,00

15A

501986

EURO

Fixe

3,04

Trimestrielle

1 155 504,54

103 434,21

33 955,63

1 052 070,33

2010.3

23/07/2010

Date Echance 01/01/2016 01/04/2016 01/07/2016 01/10/2016 26/02/2016 26/05/2016 26/08/2016 26/11/2016 01/03/2016 01/06/2016 01/09/2016 01/12/2016 01/12/2016 01/10/2015 01/12/2016 01/10/2016 01/01/2016 01/01/2016 01/01/2016 05/04/2016 05/04/2016 25/12/2016 01/10/2016 01/12/2016 01/10/2016 25/11/2016 07/03/2016 09/06/2016 08/09/2016 08/12/2016 01/06/2016 25/03/2016 25/06/2016 25/09/2016 25/12/2016 01/02/2016 01/05/2016 01/08/2016 01/11/2016 01/02/2016 01/05/2016 01/08/2016 01/11/2016 15A 501986 EURO Fixe 3,04 Trimestrielle 945 412,76 84 627,99 27 781,89

1 350 000,00

860 784,77

52

ETAT FINANCIER DES EMPRUNTS - Echances du 01/01/2016 au 31/12/2016

Budget Principal Taux fixes Rfrence Date interne contrat 2010.4 20/12/2012 2010.5 27/12/2012 2010.6 20/09/2010 2010.7 25/11/2010 Prteur 3687 3687 501986 25498 EURO EURO EURO EURO Devise Dure totale 10A 10A 10A 15A Index pay Fixe Fixe Fixe Fixe Taux pay 0,00 0,00 2,60 3,01 Priodicit capital Annuelle Annuelle Annuelle Trimestrielle Encours dbut priode 56 700,00 54 600,00 480 964,79 3 576 086,05 Capital rembours 8 100,00 7 800,00 91 319,29 311 310,14 Intrts pays 0,00 0,00 12 505,08 104 148,22

Nominal initial

81 000,00 78 000,00 904 000,00 5 000 000,00

Encours en fin de priode 48 600,00 46 800,00 389 645,50 3 264 775,91

2010.8 2011.1 2011.3

15/11/2010 03/08/2011 27/09/2011

3 000 000,00 4 000 000,00 2 000 000,00

15A 15A 15A

35454 35454 224154

EURO EURO EURO

Fixe Fixe Fixe

3,05 4,13 4,55

Annuelle Annuelle Trimestrielle

2 145 918,43 3 158 241,49 1 563 402,28

186 758,94 232 606,98 115 515,15

65 450,51 130 435,37 69 182,41

1 959 159,49 2 925 634,51 1 447 887,13

2011.4

14/10/2011

4 000 000,00

15A

59779

EURO

Fixe

4,23

Trimestrielle

2 933 333,28

266 666,68

121 847,49

2 666 666,60

2011.5

25/11/2011

5 000 000,00

15A

515

EURO

Fixe

4,25

Trimestrielle

3 959 546,48

288 787,29

163 718,71

3 670 759,19

2011.6 2011.7 2011.8 2012.1

20/03/2012 20/03/2012 22/11/2011 25/05/2012

2 000 000,00 2 000 000,00 49 074,00 8 000 000,00

15A 15A 10A 15A

2824 2824 3687 25498

EURO EURO EURO EURO

Fixe Fixe Fixe Fixe

4,51 4,51 0,00 4,95

Annuelle Annuelle Annuelle Trimestrielle

1 698 327,55 1 698 327,55 34 351,80 6 622 978,02

109 761,10 109 761,10 4 907,40 438 988,32

76 594,57 76 594,57 0,00 319 772,20

1 588 566,45 1 588 566,45 29 444,40 6 183 989,70

2012.10

14/12/2012

1 400 000,00

15A

3653

EURO

Fixe

4,36

Trimestrielle

1 187 754,65

77 109,93

50 536,75

1 110 644,72

2012.11 2012.12 2012.2

14/12/2012 14/03/2013 04/06/2012

500 000,00 5 800 000,00 2 000 000,00

15A 15A 15A

2824 2824 224154

EURO EURO EURO

Fixe Fixe Fixe

3,95 3,95 4,90

Annuelle Annuelle Trimestrielle

421 800,46 5 207 043,50 1 654 618,89

28 152,35 314 157,99 109 986,12

16 661,12 205 678,22 79 075,84

393 648,11 4 892 885,51 1 544 632,77

2012.6A

19/09/2012

Date Echance 01/12/2016 01/12/2016 01/10/2016 25/02/2016 25/05/2016 25/08/2016 25/11/2016 15/11/2016 03/08/2016 23/03/2016 23/06/2016 23/09/2016 23/12/2016 14/01/2016 14/04/2016 14/07/2016 14/10/2016 28/02/2016 31/05/2016 31/08/2016 30/11/2016 01/01/2016 01/01/2016 01/12/2016 25/02/2016 25/05/2016 25/08/2016 25/11/2016 14/03/2016 14/06/2016 14/09/2016 14/12/2016 01/12/2016 01/01/2016 06/03/2016 06/06/2016 06/09/2016 06/12/2016 19/03/2016 19/06/2016 19/09/2016 19/12/2016 15A 224154 EURO Fixe 4,72 Trimestrielle 7 261 735,00 618 020,00 335 501,76

9 270 300,00

6 643 715,00

53

ETAT FINANCIER DES EMPRUNTS - Echances du 01/01/2016 au 31/12/2016

Budget Principal Taux fixes Rfrence Date interne contrat 2012.6B 19/09/2012 Prteur 224154 EURO Devise Dure totale 15A Index pay Fixe Taux pay 4,72 Priodicit capital Trimestrielle Encours dbut priode 571 598,33 Capital rembours 48 646,66 Intrts pays 26 408,60

Nominal initial

Date Echance 19/03/2016 19/06/2016 19/09/2016 15A 59779 EURO Fixe 4,46 Trimestrielle 594 587,02 38 371,85 26 312,93

729 700,00

Encours en fin de priode 522 951,67

2012.9

05/11/2012

19/12/2016 05/02/2016 05/05/2016 05/08/2016 05/11/2016 10A 15A 3687 25498 EURO EURO Fixe Fixe 0,00 3,69 Annuelle Trimestrielle 15 750,00 1 765 538,46 1 750,00 110 589,00

700 000,00

556 215,17

2013.1 2013.3

01/12/2014 05/07/2013

17 500,00 2 000 000,00

0,00 63 629,80

14 000,00 1 654 949,46

98001 59 704 068,23

20/10/1998

25/01/2016 25/04/2016 25/07/2016 25/10/2016 01/02/2016 20A 2824 EURO Fixe 5,00 Annuelle 959 896,10

4 392 705,92

304 487,29 5 633 132,84

47 994,80 2 327 871,39

655 408,81 54 070 935,39

87 933 113,37

54

ETAT FINANCIER DES EMPRUNTS - Echances du 01/01/2014 au 31/12/2014

Service de lEau Taux fixes Rfrence Date interne contrat 2001.18 10/12/2001 2001.2 30/04/2001 2001.3 30/04/2001 2001.6 22/10/2001 2002.13 30/09/2002 2004.1 25/05/2004 2004.11 17/11/2004 Prteur 514 514 514 514 514 514 501986 EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO Devise Dure totale 17A 17A 17A 17A 17A 12A 14A Index pay Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Taux pay 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,00 4,09 Priodicit capital Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Trimestrielle Encours dbut priode 45 828,34 42 035,65 125 690,05 46 879,80 44 458,16 86 730,00 239 077,32 Capital rembours 7 543,14 8 323,46 24 887,89 9 282,68 7 317,62 28 910,00 44 005,33 Intrts pays 229,14 210,18 628,45 234,40 222,29 0,00 9 109,06 Encours en fin de priode 38 285,20 33 712,19 100 802,16 37 597,12 37 140,54 57 820,00 195 071,99

Nominal initial

112 050,03 123 026,36 367 859,48 137 204,12 108 700,00 289 100,00 564 000,00

2004.12

17/11/2004

200 000,00

14A

501986

EURO

Fixe

4,09

Trimestrielle

84 778,64

15 604,77

3 230,13

69 173,87

2004.13

17/11/2004

100 000,00

14A

501986

EURO

Fixe

4,09

Trimestrielle

42 389,90

7 802,28

1 615,10

34 587,62

2005.1 2005.11 2005.2 2005.7 2006.7 2010.9A

10/02/2005 21/11/2005 25/03/2005 26/09/2005 05/10/2006 25/11/2010

121 680,00 239 750,00 136 760,00 63 700,00 65 000,00 500 000,00

12A 12A 12A 12A 12A 15A

514 514 514 514 514 514

EURO EURO EURO EURO EURO EURO

Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 3,01

Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Trimestrielle

48 672,00 95 900,00 54 704,00 25 480,00 32 500,00 417 138,80

12 168,00 23 975,00 13 676,00 6 370,00 6 500,00 29 318,84

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 12 227,00

36 504,00 71 925,00 41 028,00 19 110,00 26 000,00 387 819,96

2010.9B

25/11/2010

1 000 000,00

15A

514

EURO

Fixe

3,01

Trimestrielle

834 277,44

58 637,64

24 454,04

775 639,80

2010.9C

25/11/2010

500 000,00

15A

514

EURO

Fixe

3,01

Trimestrielle

417 138,80

29 318,84

12 227,00

387 819,96

2011.2A

30/09/2011

1 800 000,00

15A

224154

EURO

Fixe

3,95

Trimestrielle

1 592 790,96

98 141,38

61 473,42

1 494 649,58

2011.2B

30/09/2011

Date Echance 16/01/2014 16/05/2014 16/05/2014 16/11/2014 16/11/2014 16/07/2014 01/03/2014 01/06/2014 01/09/2014 01/12/2014 01/03/2014 01/06/2014 01/09/2014 01/12/2014 01/03/2014 01/06/2014 01/09/2014 01/12/2014 16/03/2014 16/12/2014 16/05/2014 16/11/2014 16/11/2014 25/02/2014 25/05/2014 25/08/2014 25/11/2014 25/02/2014 25/05/2014 25/08/2014 25/11/2014 25/02/2014 25/05/2014 25/08/2014 25/11/2014 31/03/2014 30/06/2014 30/09/2014 31/12/2014 31/03/2014 30/06/2014 30/09/2014 31/12/2014 15A 224154 EURO Fixe 3,95 Trimestrielle 1 061 860,67 65 427,58 40 982,28

1 200 000,00

996 433,09

55

ETAT FINANCIER DES EMPRUNTS - Echances du 01/01/2014 au 31/12/2014

Service de lEau Taux fixes Rfrence Date interne contrat 2012.3A 04/06/2012 Prteur 224154 EURO Devise Dure totale 15A Index pay Fixe Taux pay 4,90 Priodicit capital Trimestrielle Encours dbut priode 464 788,73 Capital rembours 24 944,54 Intrts pays 22 320,94 Encours en fin de priode 439 844,19

Nominal initial

500 000,00

2012.3B

04/06/2012

1 270 000,00

15A

224154

EURO

Fixe

4,90

Trimestrielle

1 180 563,38

63 359,17

56 695,19

1 117 204,21

2012.8A

05/11/2012

400 000,00

15A

59779

EURO

Fixe

4,46

Trimestrielle

380 805,03

20 065,49

16 881,75

360 739,54

2012.8B

05/11/2012

500 000,00

15A

59779

EURO

Fixe

4,46

Trimestrielle

476 006,26

25 081,89

21 102,17

450 924,37

2013.6A

25/11/2013

430 000,00

15A

309939

EURO

Fixe

3,35

Trimestrielle

430 000,00

22 462,51

14 124,77

407 537,49

2013.6B

25/11/2013

250 000,00

15A

309939

EURO

Fixe

3,35

Trimestrielle

250 000,00

13 059,56

8 212,08

236 940,44

2013.6C

25/11/2013

Date Echance 06/03/2014 06/06/2014 06/09/2014 06/12/2014 06/03/2014 06/06/2014 06/09/2014 06/12/2014 05/02/2014 05/05/2014 05/08/2014 05/11/2014 05/02/2014 05/05/2014 05/08/2014 05/11/2014 01/03/2014 01/06/2014 01/09/2014 01/12/2014 01/03/2014 01/06/2014 01/09/2014 01/12/2014 01/03/2014 01/06/2014 01/09/2014 01/12/2014 15A 309939 EURO Fixe 3,35 Trimestrielle 220 000,00 11 492,40 7 226,64 8 740 493,93 677 676,01 313 406,03

220 000,00

208 507,60

11 198 829,99

8 062 817,92

56

ETAT FINANCIER DES EMPRUNTS - Echances du 01/01/2015 au 31/12/2015

Service de lEau Taux fixes Rfrence Date interne contrat 2001.18 10/12/2001 2001.2 30/04/2001 2001.3 30/04/2001 2001.6 22/10/2001 2002.13 30/09/2002 2004.1 25/05/2004 2004.11 17/11/2004 Prteur 514 514 514 514 514 514 501986 EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO Devise Dure totale 17A 17A 17A 17A 17A 12A 14A Index pay Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Taux pay 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,00 4,09 Priodicit capital Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Trimestrielle Encours dbut priode 38 285,20 33 712,19 100 802,16 37 597,12 37 140,54 57 820,00 195 071,99 Capital rembours 7 580,85 8 365,08 25 012,33 9 329,10 7 354,21 28 910,00 45 832,93 Intrts pays 191,43 168,56 504,01 187,98 185,70 0,00 7 281,43 Encours en fin de priode 30 704,35 25 347,11 75 789,83 28 268,02 29 786,33 28 910,00 149 239,06

Nominal initial

112 050,03 123 026,36 367 859,48 137 204,12 108 700,00 289 100,00 564 000,00

2004.12

17/11/2004

200 000,00

14A

501986

EURO

Fixe

4,09

Trimestrielle

69 173,87

16 252,83

2 582,05

52 921,04

2004.13

17/11/2004

100 000,00

14A

501986

EURO

Fixe

4,09

Trimestrielle

34 587,62

8 126,32

1 291,06

26 461,30

2005.1 2005.11 2005.2 2005.7 2006.7 2010.9A

10/02/2005 21/11/2005 25/03/2005 26/09/2005 05/10/2006 25/11/2010

121 680,00 239 750,00 136 760,00 63 700,00 65 000,00 500 000,00

12A 12A 12A 12A 12A 15A

514 514 514 514 514 514

EURO EURO EURO EURO EURO EURO

Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 3,01

Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Trimestrielle

36 504,00 71 925,00 41 028,00 19 110,00 26 000,00 387 819,96

12 168,00 23 975,00 13 676,00 6 370,00 6 500,00 30 211,33

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 11 334,51

24 336,00 47 950,00 27 352,00 12 740,00 19 500,00 357 608,63

2010.9B

25/11/2010

1 000 000,00

15A

514

EURO

Fixe

3,01

Trimestrielle

775 639,80

60 422,70

22 668,98

715 217,10

2010.9C

25/11/2010

500 000,00

15A

514

EURO

Fixe

3,01

Trimestrielle

387 819,96

30 211,33

11 334,51

357 608,63

2011.2A

30/09/2011

1 800 000,00

15A

224154

EURO

Fixe

3,95

Trimestrielle

1 494 649,58

102 075,76

57 539,04

1 392 573,82

2011.2B

30/09/2011

Date Echance 16/01/2015 16/05/2015 16/05/2015 16/11/2015 16/11/2015 16/07/2015 01/03/2015 01/06/2015 01/09/2015 01/12/2015 01/03/2015 01/06/2015 01/09/2015 01/12/2015 01/03/2015 01/06/2015 01/09/2015 01/12/2015 16/03/2015 16/12/2015 16/05/2015 16/11/2015 16/11/2015 25/02/2015 25/05/2015 25/08/2015 25/11/2015 25/02/2015 25/05/2015 25/08/2015 25/11/2015 25/02/2015 25/05/2015 25/08/2015 25/11/2015 31/03/2015 30/06/2015 30/09/2015 31/12/2015 31/03/2015 30/06/2015 30/09/2015 31/12/2015 15A 224154 EURO Fixe 3,95 Trimestrielle 996 433,09 68 050,49 38 359,37

1 200 000,00

928 382,60

57

ETAT FINANCIER DES EMPRUNTS - Echances du 01/01/2015 au 31/12/2015

Service de lEau Taux fixes Rfrence Date interne contrat 2012.3A 04/06/2012 Prteur 224154 EURO Devise Dure totale 15A Index pay Fixe Taux pay 4,90 Priodicit capital Trimestrielle Encours dbut priode 439 844,19 Capital rembours 26 189,47 Intrts pays 21 076,01 Encours en fin de priode 413 654,72

Nominal initial

500 000,00

2012.3B

04/06/2012

1 270 000,00

15A

224154

EURO

Fixe

4,90

Trimestrielle

1 117 204,21

66 521,28

53 533,08

1 050 682,93

2012.8A

05/11/2012

400 000,00

15A

59779

EURO

Fixe

4,46

Trimestrielle

360 739,54

20 975,51

15 959,05

339 764,03

2012.8B

05/11/2012

500 000,00

15A

59779

EURO

Fixe

4,46

Trimestrielle

450 924,37

26 219,38

19 948,83

424 704,99

2013.6A

25/11/2013

430 000,00

15A

309939

EURO

Fixe

3,35

Trimestrielle

407 537,49

23 224,52

13 362,76

384 312,97

2013.6B

25/11/2013

250 000,00

15A

309939

EURO

Fixe

3,35

Trimestrielle

236 940,44

13 502,57

7 769,07

223 437,87

2013.6C

25/11/2013

Date Echance 06/03/2015 06/06/2015 06/09/2015 06/12/2015 06/03/2015 06/06/2015 06/09/2015 06/12/2015 05/02/2015 05/05/2015 05/08/2015 05/11/2015 05/02/2015 05/05/2015 05/08/2015 05/11/2015 01/03/2015 01/06/2015 01/09/2015 01/12/2015 01/03/2015 01/06/2015 01/09/2015 01/12/2015 01/03/2015 01/06/2015 01/09/2015 01/12/2015 15A 309939 EURO Fixe 3,35 Trimestrielle 208 507,60 11 882,27 6 836,77 8 062 817,92 698 939,26 292 114,20

220 000,00

196 625,33

11 198 829,99

7 363 878,66

58

ETAT FINANCIER DES EMPRUNTS - Echances du 01/01/2016 au 31/12/2016

Service de lEau Taux fixes Rfrence Date interne contrat 2001.18 10/12/2001 2001.2 30/04/2001 2001.3 30/04/2001 2001.6 22/10/2001 2002.13 30/09/2002 2004.1 25/05/2004 2004.11 17/11/2004 Prteur 514 514 514 514 514 514 501986 EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO Devise Dure totale 17A 17A 17A 17A 17A 12A 14A Index pay Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Taux pay 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,00 4,09 Priodicit capital Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Trimestrielle Encours dbut priode 30 704,35 25 347,11 75 789,83 28 268,02 29 786,33 28 910,00 149 239,06 Capital rembours 7 618,76 8 406,91 25 137,39 9 375,74 7 390,98 28 910,00 47 736,43 Intrts pays 153,52 126,73 378,95 141,34 148,93 0,00 5 377,93 Encours en fin de priode 23 085,59 16 940,20 50 652,44 18 892,28 22 395,35 0,00 101 502,63

Nominal initial

112 050,03 123 026,36 367 859,48 137 204,12 108 700,00 289 100,00 564 000,00

2004.12

17/11/2004

200 000,00

14A

501986

EURO

Fixe

4,09

Trimestrielle

52 921,04

16 927,82

1 907,03

35 993,22

2004.13

17/11/2004

100 000,00

14A

501986

EURO

Fixe

4,09

Trimestrielle

26 461,30

8 463,83

953,56

17 997,47

2005.1 2005.11 2005.2 2005.7 2006.7 2010.9A

10/02/2005 21/11/2005 25/03/2005 26/09/2005 05/10/2006 25/11/2010

121 680,00 239 750,00 136 760,00 63 700,00 65 000,00 500 000,00

12A 12A 12A 12A 12A 15A

514 514 514 514 514 514

EURO EURO EURO EURO EURO EURO

Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 3,01

Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Trimestrielle

24 336,00 47 950,00 27 352,00 12 740,00 19 500,00 357 608,63

12 168,00 23 975,00 13 676,00 6 370,00 6 500,00 31 131,01

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 10 414,83

12 168,00 23 975,00 13 676,00 6 370,00 13 000,00 326 477,62

2010.9B

25/11/2010

1 000 000,00

15A

514

EURO

Fixe

3,01

Trimestrielle

715 217,10

62 262,04

20 829,64

652 955,06

2010.9C

25/11/2010

500 000,00

15A

514

EURO

Fixe

3,01

Trimestrielle

357 608,63

31 131,01

10 414,83

326 477,62

2011.2A

30/09/2011

1 800 000,00

15A

224154

EURO

Fixe

3,95

Trimestrielle

1 392 573,82

106 167,86

53 446,94

1 286 405,96

2011.2B

30/09/2011

Date Echance 16/01/2016 16/05/2016 16/05/2016 16/11/2016 16/11/2016 16/07/2016 01/03/2016 01/06/2016 01/09/2016 01/12/2016 01/03/2016 01/06/2016 01/09/2016 01/12/2016 01/03/2016 01/06/2016 01/09/2016 01/12/2016 16/03/2016 16/12/2016 16/05/2016 16/11/2016 16/11/2016 25/02/2016 25/05/2016 25/08/2016 25/11/2016 25/02/2016 25/05/2016 25/08/2016 25/11/2016 25/02/2016 25/05/2016 25/08/2016 25/11/2016 31/03/2016 30/06/2016 30/09/2016 31/12/2016 31/03/2016 30/06/2016 30/09/2016 31/12/2016 15A 224154 EURO Fixe 3,95 Trimestrielle 928 382,60 70 778,59 35 631,29

1 200 000,00

857 604,01

59

ETAT FINANCIER DES EMPRUNTS - Echances du 01/01/2016 au 31/12/2016

Service de lEau Taux fixes Rfrence Date interne contrat 2012.3A 04/06/2012 Prteur 224154 EURO Devise Dure totale 15A Index pay Fixe Taux pay 4,90 Priodicit capital Trimestrielle Encours dbut priode 413 654,72 Capital rembours 27 496,53 Intrts pays 19 768,95 Encours en fin de priode 386 158,19

Nominal initial

500 000,00

2012.3B

04/06/2012

1 270 000,00

15A

224154

EURO

Fixe

4,90

Trimestrielle

1 050 682,93

69 841,20

50 213,16

980 841,73

2012.8A

05/11/2012

400 000,00

15A

59779

EURO

Fixe

4,46

Trimestrielle

339 764,03

21 926,79

15 035,96

317 837,24

2012.8B

05/11/2012

500 000,00

15A

59779

EURO

Fixe

4,46

Trimestrielle

424 704,99

27 408,46

18 794,95

397 296,53

2013.6A

25/11/2013

430 000,00

15A

309939

EURO

Fixe

3,35

Trimestrielle

384 312,97

24 012,36

12 574,92

360 300,61

2013.6B

25/11/2013

250 000,00

15A

309939

EURO

Fixe

3,35

Trimestrielle

223 437,87

13 960,63

7 311,01

209 477,24

2013.6B

25/11/2013

Date Echance 06/03/2016 06/06/2016 06/09/2016 06/12/2016 06/03/2016 06/06/2016 06/09/2016 06/12/2016 05/02/2016 05/05/2016 05/08/2016 05/11/2016 05/02/2016 05/05/2016 05/08/2016 05/11/2016 01/03/2016 01/06/2016 01/09/2016 01/12/2016 01/03/2016 01/06/2016 01/09/2016 01/12/2016 01/03/2016 01/06/2016 01/09/2016 01/12/2016 15A 309939 EURO Fixe 3,35 Trimestrielle 196 625,33 12 285,35 6 433,69 7 363 878,66 721 058,69 270 058,16

220 000,00

184 339,98

11 198 829,99

6 642 819,97

60

ETAT FINANCIER DES EMPRUNTS - Echances du 01/01/2014 au 31/12/2014

Nominal initial 514 514 514 514 514 514 514 514 514 514 514 514 514 514 514 2817 EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO

Prteur

Devise

156 565,14 1 890 367,81 100 616,35 201 232,70 335 387,84 262 212,31 41 313,68 460 000,00 79 273,49 66 300,00 3 048,98 548 816,47 3 475 837,59 84 914,10 100 616,35 700 000,00

Dure totale 17A 17A 17A 17A 17A 17A 17A 17A 17A 17A 17A 17A 17A 17A 17A 14A

Index pay Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe

Taux pay 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 4,26

Priodicit capital Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Trimestrielle

Encours dbut priode 42 902,53 518 005,43 27 571,23 55 142,49 91 904,24 89 592,59 14 116,00 188 139,48 32 422,74 27 116,60 1 247,03 224 465,32 1 421 613,97 34 729,80 41 151,96 243 902,28

Capital rembours 10 645,53 128 534,13 6 841,33 13 682,67 22 804,44 17 740,23 2 795,12 30 966,91 5 336,65 4 463,28 205,25 36 945,98 233 991,19 5 716,36 6 773,43 57 156,09

Intrts pays 214,51 2 590,03 137,86 275,71 459,52 447,96 70,58 940,70 162,11 135,58 6,24 1 122,33 7 108,07 173,65 205,76 9 485,23

Encours en fin de priode 32 257,00 389 471,30 20 729,90 41 459,82 69 099,80 71 852,36 11 320,88 157 172,57 27 086,09 22 653,32 1 041,78 187 519,34 1 187 622,78 29 013,44 34 378,53 186 746,19

300 000,00

14A

2817

EURO

Fixe

4,26

Trimestrielle

104 530,04

24 495,39

4 065,12

80 034,65

360 000,00 101 500,00 38 100,00 700 000,00

17A 12A 12A 14A

514 514 514 501986

EURO EURO EURO EURO

Fixe Fixe Fixe Fixe

0,00 0,00 0,00 4,19

Annuelle Annuelle Annuelle Trimestrielle

168 000,00 30 450,00 11 430,00 297 879,82

24 000,00 10 150,00 3 810,00 54 715,79

0,00 0,00 0,00 11 628,91

144 000,00 20 300,00 7 620,00 243 164,03

49 542,00 56 700,00 80 000,00 106 928,00 57 059,00 1 230 000,00

12A 12A 12A 12A 12A 15A

514 514 514 514 514 224154

EURO EURO EURO EURO EURO EURO

Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 4,90

Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Trimestrielle

19 816,80 28 350,00 40 000,00 64 156,80 39 941,30 1 143 380,26

4 954,20 5 670,00 8 000,00 10 692,80 5 705,90 61 363,60

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 54 909,52

14 862,60 22 680,00 32 000,00 53 464,00 34 235,40 1 082 016,66

Service de lAssainissement Taux fixes Rfrence Date Date interne contrat Echance 2000.2 05/06/2000 16/06/2014 2000.3 10/05/2000 16/05/2014 2000.4 30/06/2000 16/07/2014 2000.5 21/06/2000 16/07/2014 2000.6 21/06/2000 16/07/2014 2001.4 09/05/2001 16/05/2014 2001.5 16/10/2001 16/11/2014 2002.10 17/07/2002 16/08/2014 2002.11 01/08/2002 16/09/2014 2002.12 10/09/2002 16/10/2014 2002.14 17/10/2002 16/12/2014 2002.29 11/12/2002 16/12/2014 2002.6 19/02/2002 16/02/2014 2002.7 12/03/2002 16/04/2014 2002.9 22/07/2002 16/09/2014 2003.10 21/10/2003 01/02/2014 01/05/2014 01/08/2014 01/11/2014 2003.11 21/10/2003 01/02/2014 01/05/2014 01/08/2014 01/11/2014 2003.12 01/09/2003 16/09/2014 2004.4 21/06/2004 16/05/2014 2004.7 13/07/2004 16/08/2014 2004.9 17/11/2004 01/03/2014 01/06/2014 01/09/2014 01/12/2014 2005.5 07/09/2005 16/10/2014 2006.2 18/04/2006 16/05/2014 2006.8 05/10/2006 16/11/2014 2007.6 22/05/2007 16/06/2014 2008.3 28/02/2008 16/04/2014 2012.4 04/06/2012 06/03/2014 06/06/2014 06/09/2014 06/12/2014 2012.5 27/04/2012 31/01/2014 30/04/2014 31/07/2014 31/10/2014 15A 515 EURO Fixe 4,46 Trimestrielle 4 636 043,80 256 443,27 202 518,17 4 379 600,53

5 000 000,00

61

ETAT FINANCIER DES EMPRUNTS - Echances du 01/01/2014 au 31/12/2014

Nominal initial 59779 EURO

Prteur

Devise

1 400 000,00

Dure totale 15A

Index pay Fixe

Taux pay 4,46

Priodicit capital Trimestrielle

Encours dbut priode 1 332 817,55

Capital rembours 70 229,26

Intrts pays 59 086,10

Encours en fin de priode 1 262 588,29

1 000 000,00

15A

25498

EURO

Fixe

3,69

Trimestrielle

987 447,65

51 378,09

35 731,31

936 069,56

1 640 000,00

15A

309939

EURO

Fixe

3,35

Trimestrielle

1 640 000,00

85 670,84

53 871,24

1 554 329,16

Service de lAssainissement Taux fixes Rfrence Date Date interne contrat Echance 2012.7 05/11/2012 05/02/2014 05/05/2014 05/08/2014 05/11/2014 2013.2 05/07/2013 25/01/2014 25/04/2014 25/07/2014 25/10/2014 2013.7A 25/11/2013 01/03/2014 01/06/2014 01/09/2014 01/12/2014 2013.7B 25/11/2013 01/03/2014 01/06/2014 01/09/2014 01/12/2014 97006 04/04/1997 16/04/2014 97010 11/08/1997 16/09/2014 97021 04/12/1997 16/12/2014 98002 26/03/1998 16/05/2014 98003 06/04/1998 16/05/2014 98004 18/05/1998 16/06/2014 98005 20/07/1998 16/08/2014 98015 28/10/1998 16/11/2014 99001 19/03/1999 16/04/2014 99002 10/06/1999 16/07/2014 99005 23/08/1999 16/09/2014 99017 25/11/1999 16/12/2014 15A 309939 EURO Fixe 3,35 Trimestrielle 160 000,00 8 358,11 5 255,73 151 641,89 17A 17A 17A 17A 17A 17A 17A 17A 17A 17A 17A 17A 514 514 514 514 514 514 514 514 514 514 514 514 EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle 8 313,59 14 141,42 2 946,10 8 816,47 6 024,55 12 385,01 11 125,48 46 181,33 23 870,84 19 724,88 910,86 12 563,62 13 925 271,86 8 313,59 14 141,42 2 946,10 4 397,22 3 004,77 6 177,05 5 548,87 23 033,05 7 917,29 6 542,18 302,11 4 166,99 1 356 726,48 706,61 70,75 14,77 44,08 30,12 61,92 55,63 230,91 119,35 98,62 4,55 62,82 452 102,07 0,00 0,00 0,00 4 419,25 3 019,78 6 207,96 5 576,61 23 148,28 15 953,55 13 182,70 608,75 8 396,63 12 568 545,38

160 000,00

124 703,30 204 891,48 42 685,72 64 028,59 43 752,87 89 944,92 80 797,98 335 387,84 115 861,25 95 737,98 4 421,02 60 979,61

22 049 524,37

62

ETAT FINANCIER DES EMPRUNTS - Echances du 01/01/2015 au 31/12/2015

Nominal initial 514 514 514 514 514 514 514 514 514 514 514 514 514 514 514 2817 EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO

Prteur

Devise

156 565,14 1 890 367,81 100 616,35 201 232,70 335 387,84 262 212,31 41 313,68 460 000,00 79 273,49 66 300,00 3 048,98 548 816,47 3 475 837,59 84 914,10 100 616,35 700 000,00

Dure totale 17A 17A 17A 17A 17A 17A 17A 17A 17A 17A 17A 17A 17A 17A 17A 14A

Index pay Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe

Taux pay 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 4,26

Priodicit capital Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Trimestrielle

Encours dbut priode 32 257,00 389 471,30 20 729,90 41 459,82 69 099,80 71 852,36 11 320,88 157 172,57 27 086,09 22 653,32 1 041,78 187 519,34 1 187 622,78 29 013,44 34 378,53 186 746,19

Capital rembours 10 698,76 129 176,80 6 875,54 13 751,08 22 918,46 17 828,93 2 809,10 31 121,75 5 363,33 4 485,59 206,28 37 130,71 235 161,15 5 744,94 6 807,30 59 630,11

Intrts pays 161,28 1 947,36 103,65 207,30 345,50 359,26 56,60 785,86 135,43 113,27 5,21 937,60 5 938,11 145,07 171,89 7 011,21

Encours en fin de priode 21 558,24 260 294,50 13 854,36 27 708,74 46 181,34 54 023,43 8 511,78 126 050,82 21 722,76 18 167,73 835,50 150 388,63 952 461,63 23 268,50 27 571,23 127 116,08

300 000,00

14A

2817

EURO

Fixe

4,26

Trimestrielle

80 034,65

25 555,68

3 004,83

54 478,97

360 000,00 101 500,00 38 100,00 700 000,00

17A 12A 12A 14A

514 514 514 501986

EURO EURO EURO EURO

Fixe Fixe Fixe Fixe

0,00 0,00 0,00 4,19

Annuelle Annuelle Annuelle Trimestrielle

144 000,00 20 300,00 7 620,00 243 164,03

24 000,00 10 150,00 3 810,00 57 044,66

0,00 0,00 0,00 9 300,04

120 000,00 10 150,00 3 810,00 186 119,37

49 542,00 56 700,00 80 000,00 106 928,00 57 059,00 1 230 000,00

12A 12A 12A 12A 12A 15A

514 514 514 514 514 224154

EURO EURO EURO EURO EURO EURO

Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 4,90

Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Trimestrielle

14 862,60 22 680,00 32 000,00 53 464,00 34 235,40 1 082 016,66

4 954,20 5 670,00 8 000,00 10 692,80 5 705,90 64 426,12

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 51 847,00

9 908,40 17 010,00 24 000,00 42 771,20 28 529,50 1 017 590,54

Service de lAssainissement Taux fixes Rfrence Date Date interne contrat Echance 2000.2 05/06/2000 16/06/2015 2000.3 10/05/2000 16/05/2015 2000.4 30/06/2000 16/07/2015 2000.5 21/06/2000 16/07/2015 2000.6 21/06/2000 16/07/2015 2001.4 09/05/2001 16/05/2015 2001.5 16/10/2001 16/11/2015 2002.10 17/07/2002 16/08/2015 2002.11 01/08/2002 16/09/2015 2002.12 10/09/2002 16/10/2015 2002.14 17/10/2002 16/12/2015 2002.29 11/12/2002 16/12/2015 2002.6 19/02/2002 16/02/2015 2002.7 12/03/2002 16/04/2015 2002.9 22/07/2002 16/09/2015 2003.10 21/10/2003 01/02/2015 01/05/2015 01/08/2015 01/11/2015 2003.11 21/10/2003 01/02/2015 01/05/2015 01/08/2015 01/11/2015 2003.12 01/09/2003 16/09/2015 2004.4 21/06/2004 16/05/2015 2004.7 13/07/2004 16/08/2015 2004.9 17/11/2004 01/03/2015 01/06/2015 01/09/2015 01/12/2015 2005.5 07/09/2005 16/10/2015 2006.2 18/04/2006 16/05/2015 2006.8 05/10/2006 16/11/2015 2007.6 22/05/2007 16/06/2015 2008.3 28/02/2008 16/04/2015 2012.4 04/06/2012 06/03/2015 06/06/2015 06/09/2015 06/12/2015 2012.5 27/04/2012 31/01/2015 30/04/2015 31/07/2015 31/10/2015 15A 515 EURO Fixe 4,46 Trimestrielle 4 379 600,53 268 073,35 190 888,09 4 111 527,18

5 000 000,00

63

ETAT FINANCIER DES EMPRUNTS - Echances du 01/01/2015 au 31/12/2015

Nominal initial 59779 EURO

Prteur

Devise

1 400 000,00

Dure totale 15A

Index pay Fixe

Taux pay 4,46

Priodicit capital Trimestrielle

Encours dbut priode 1 262 588,29

Capital rembours 73 414,27

Intrts pays 55 856,70

Encours en fin de priode 1 189 174,02

1 000 000,00

15A

25498

EURO

Fixe

3,69

Trimestrielle

936 069,56

53 300,33

33 809,07

882 769,23

1 640 000,00

15A

309939

EURO

Fixe

3,35

Trimestrielle

1 554 329,16

88 577,06

50 965,02

1 465 752,10

Service de lAssainissement Taux fixes Rfrence Date Date interne contrat Echance 2012.7 05/11/2012 05/02/2015 05/05/2015 05/08/2015 05/11/2015 2013.2 05/07/2013 25/01/2015 25/04/2015 25/07/2015 25/10/2015 2013.7A 25/11/2013 01/03/2015 01/06/2015 01/09/2015 01/12/2015 2013.7B 25/11/2013 01/03/2015 01/06/2015 01/09/2015 01/12/2015 98002 26/03/1998 16/05/2015 98003 06/04/1998 16/05/2015 98004 18/05/1998 16/06/2015 98005 20/07/1998 16/08/2015 98015 28/10/1998 16/11/2015 99001 19/03/1999 16/04/2015 99002 10/06/1999 16/07/2015 99005 23/08/1999 16/09/2015 99017 25/11/1999 16/12/2015 15A 309939 EURO Fixe 3,35 Trimestrielle 151 641,89 8 641,64 4 972,20 143 000,25 17A 17A 17A 17A 17A 17A 17A 17A 17A 514 514 514 514 514 514 514 514 514 EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle 4 419,25 3 019,78 6 207,96 5 576,61 23 148,28 15 953,55 13 182,70 608,75 8 396,63 12 568 545,38 4 419,25 3 019,78 6 207,96 5 576,61 23 148,28 7 956,87 6 574,89 303,62 4 187,83 1 363 120,93 22,05 15,11 31,01 27,89 115,68 79,77 65,91 3,04 41,98 419 469,99 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 7 996,68 6 607,81 305,13 4 208,80 11 205 424,45

160 000,00

64 028,59 43 752,87 89 944,92 80 797,98 335 387,84 115 861,25 95 737,98 4 421,02 60 979,61

21 677 243,87

64

ETAT FINANCIER DES EMPRUNTS - Echances du 01/01/2016 au 31/12/2016

Nominal initial 514 514 514 514 514 514 514 514 514 514 514 514 514 514 514 2817 EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO

Prteur

Devise

156 565,14 1 890 367,81 100 616,35 201 232,70 335 387,84 262 212,31 41 313,68 460 000,00 79 273,49 66 300,00 3 048,98 548 816,47 3 475 837,59 84 914,10 100 616,35 700 000,00

Dure totale 17A 17A 17A 17A 17A 17A 17A 17A 17A 17A 17A 17A 17A 17A 17A 14A

Index pay Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe

Taux pay 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 4,26

Priodicit capital Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Trimestrielle

Encours dbut priode 21 558,24 260 294,50 13 854,36 27 708,74 46 181,34 54 023,43 8 511,78 126 050,82 21 722,76 18 167,73 835,50 150 388,63 952 461,23 23 268,50 27 571,23 127 116,08

Capital rembours 10 752,25 129 822,69 6 909,92 13 819,84 23 033,05 17 918,07 2 823,14 31 277,36 5 390,15 4 508,02 207,31 37 316,37 236 336,95 5 773,67 6 841,33 62 211,24

Intrts pays 107,79 1 301,47 69,27 138,54 230,91 270,12 42,56 630,25 108,61 90,84 4,18 751,94 4 762,31 116,34 137,86 4 430,10

Encours en fin de priode 10 805,99 130 471,81 6 944,44 13 888,90 23 148,29 36 105,36 5 688,64 94 773,46 16 332,61 13 659,71 628,19 113 072,26 716 124,68 17 494,83 20 729,90 64 904,84

300 000,00

14A

2817

EURO

Fixe

4,26

Trimestrielle

54 478,97

26 661,88

1 898,64

27 817,09

360 000,00 101 500,00 38 100,00 700 000,00

17A 12A 12A 14A

514 514 514 501986

EURO EURO EURO EURO

Fixe Fixe Fixe Fixe

0,00 0,00 0,00 4,19

Annuelle Annuelle Annuelle Trimestrielle

120 000,00 10 150,00 3 810,00 186 119,37

24 000,00 10 150,00 3 810,00 59 472,67

0,00 0,00 0,00 6 872,05

96 000,00 0,00 0,00 126 646,70

49 542,00 56 700,00 80 000,00 106 928,00 57 059,00 1 230 000,00

12A 12A 12A 12A 12A 15A

514 514 514 514 514 224154

EURO EURO EURO EURO EURO EURO

Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 4,90

Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Trimestrielle

9 908,40 17 010,00 24 000,00 42 771,20 28 529,50 1 017 590,54

4 954,20 5 670,00 8 000,00 10 692,80 5 705,90 67 641,49

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 48 631,63

4 954,20 11 340,00 16 000,00 32 078,40 22 823,60 949 949,05

Service de lAssainissement Taux fixes Rfrence Date Date interne contrat Echance 2000.2 05/06/2000 16/06/2016 2000.3 10/05/2000 16/05/2016 2000.4 30/06/2000 16/07/2016 2000.5 21/06/2000 16/07/2016 2000.6 21/06/2000 16/07/2016 2001.4 09/05/2001 16/05/2016 2001.5 16/10/2001 16/11/2016 2002.10 17/07/2002 16/08/2016 2002.11 01/08/2002 16/09/2016 2002.12 10/09/2002 16/10/2016 2002.14 17/10/2002 16/12/2016 2002.29 11/12/2002 16/12/2016 2002.6 19/02/2002 16/02/2016 2002.7 12/03/2002 16/04/2016 2002.9 22/07/2002 16/09/2016 2003.10 21/10/2003 01/02/2016 01/05/2016 01/08/2016 01/11/2016 2003.11 21/10/2003 01/02/2016 01/05/2016 01/08/2016 01/11/2016 2003.12 01/09/2003 16/09/2016 2004.4 21/06/2004 16/05/2016 2004.7 13/07/2004 16/08/2016 2004.9 17/11/2004 01/03/2016 01/06/2016 01/09/2016 01/12/2016 2005.5 07/09/2005 16/10/2016 2006.2 18/04/2006 16/05/2016 2006.8 05/10/2006 16/11/2016 2007.6 22/05/2007 16/06/2016 2008.3 28/02/2008 16/04/2016 2012.4 04/06/2012 06/03/2016 06/06/2016 06/09/2016 06/12/2016 2012.5 27/04/2012 31/01/2016 30/04/2016 31/07/2016 31/10/2016 15A 515 EURO Fixe 4,46 Trimestrielle 4 111 527,18 280 230,88 178 730,56 3 831 296,30

5 000 000,00

65

ETAT FINANCIER DES EMPRUNTS - Echances du 01/01/2016 au 31/12/2016

Nominal initial 59779 EURO

Prteur

Devise

1 400 000,00

Dure totale 15A

Index pay Fixe

Taux pay 4,46

Priodicit capital Trimestrielle

Encours dbut priode 1 189 174,02

Capital rembours 76 743,72

Intrts pays 52 625,85

Encours en fin de priode 1 112 430,30

1 000 000,00

15A

25498

EURO

Fixe

3,69

Trimestrielle

882 769,23

55 294,50

31 814,90

827 474,73

1 640 000,00

15A

309939

EURO

Fixe

3,35

Trimestrielle

1 465 752,10

91 581,88

47 960,20

1 374 170,22

Service de lAssainissement Taux fixes Rfrence Date Date interne contrat Echance 2012.7 05/11/2012 05/02/2016 05/05/2016 05/08/2016 05/11/2016 2013.2 05/07/2013 25/01/2016 25/04/2016 25/07/2016 25/10/2016 2013.7A 25/11/2013 01/03/2016 01/06/2016 01/09/2016 01/12/2016 2013.7B 25/11/2013 01/03/2016 01/06/2016 01/09/2016 01/12/2016 99001 19/03/1999 16/04/2016 99002 10/06/1999 16/07/2016 99005 23/08/1999 16/09/2016 99017 25/11/1999 16/12/2016 15A 309939 EURO Fixe 3,35 Trimestrielle 143 000,25 8 934,80 4 679,04 17A 17A 17A 17A 514 514 514 514 EURO EURO EURO EURO Fixe Fixe Fixe Fixe 0,50 0,50 0,50 0,50 Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle 7 996,68 6 607,81 305,13 4 208,80 11 205 424,45 7 996,68 6 607,81 305,13 4 208,80 1 353 604,50 39,96 32,99 1,53 21,01 386 501,45

160 000,00

134 065,45

115 861,25 95 737,98 4 421,02 60 979,61

0,00 0,00 0,00 0,00 9 851 819,95

21 063 331,67

66

ETAT FINANCIER DES EMPRUNTS - Echances du 01/01/2014 au 31/12/2014

Budget Forts Taux fixes Rfrence Date interne contrat 2009.2 25/11/2009 85007 30/06/1988 85028 31/01/1990 91002 28/12/1993 91003 09/11/1995 92015 17/12/1996 Prteur 25498 3721 3721 3721 3721 3721 71 538,37 14 938,34 1 367,88 EURO EURO EURO EURO EURO EURO Devise Dure totale 8A 30A 30A 30A 20A 25A Index pay Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Taux pay 3,14 0,25 0,25 0,25 0,25 0,25 Priodicit capital Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Encours dbut priode 41 143,01 5 440,69 6 816,00 9 220,03 2 386,82 6 531,82 Capital rembours 9 813,78 1 082,72 1 128,92 911,67 1 191,90 809,35 Intrts pays 1 291,89 13,60 17,04 23,05 5,97 16,33 Encours en fin de priode 31 329,23 4 357,97 5 687,08 8 308,36 1 194,92 5 722,47 56 600,03

Date Echance 25/11/2014 30/06/2014 30/09/2014 31/03/2014 31/03/2014 31/03/2014

Nominal initial

77 500,00 31 648,42 33 081,44 26 983,48 23 339,94 19 986,07

212 539,35

ETAT FINANCIER DES EMPRUNTS - Echances du 01/01/2015 au 31/12/2015

Budget Forts Taux fixes Rfrence Date interne contrat 2009.2 25/11/2009 85007 30/06/1988 85028 31/01/1990 91002 28/12/1993 91003 09/11/1995 92015 17/12/1996 Prteur 25498 3721 3721 3721 3721 3721 EURO EURO EURO EURO EURO EURO Devise Dure totale 8A 30A 30A 30A 20A 25A 56 600,03 Index pay Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Taux pay 3,14 0,25 0,25 0,25 0,25 0,25 Priodicit capital Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Encours dbut priode 31 329,23 4 357,97 5 687,08 8 308,36 1 194,92 5 722,47

Date Echance 25/11/2015 30/06/2015 30/09/2015 31/03/2015 31/03/2015 31/03/2015

Nominal initial

77 500,00 31 648,42 33 081,44 26 983,48 23 339,94 19 986,07

Capital rembours 10 121,93 1 085,43 1 131,74 913,95 1 194,92 811,37 15 259,34

Intrts pays 983,74 10,89 14,22 20,77 2,95 14,31 1 046,88

Encours en fin de priode 21 207,30 3 272,54 4 555,34 7 394,41 0,00 4 911,10 41 340,69

212 539,35

ETAT FINANCIER DES EMPRUNTS - Echances du 01/01/2016 au 31/12/2016

Budget Forts Taux fixes Rfrence Date interne contrat 2009.2 25/11/2009 85007 30/06/1988 85028 31/01/1990 91002 28/12/1993 92015 17/12/1996 Prteur 25498 3721 3721 3721 3721 EURO EURO EURO EURO EURO Devise Dure totale 8A 30A 30A 30A 25A Index pay Fixe Fixe Fixe Fixe Fixe Taux pay 3,14 0,25 0,25 0,25 0,25

Date Echance 25/11/2016 30/06/2016 30/09/2016 31/03/2016 31/03/2016

Nominal initial

77 500,00 31 648,42 33 081,44 26 983,48 19 986,07

Priodicit capital Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle

Encours dbut priode 21 207,30 3 272,54 4 555,34 7 394,41 4 911,10 41 340,69

Capital rembours 10 439,76 1 088,14 1 134,57 916,23 813,40 14 392,10

Intrts pays 665,91 8,18 11,39 18,49 12,28 716,25

Encours en fin de priode 10 767,54 2 184,40 3 420,77 6 478,18 4 097,70 26 948,59

189 199,41

67

ETAT FINANCIER DES EMPRUNTS - Echances du 01/01/2014 au 31/12/2014

Nominal initial 501986 EURO

Prteur

Devise

400 000,00

Dure totale 20A

Index pay Fixe

Taux pay 4,04

Priodicit capital Trimestrielle

Encours dbut priode 294 694,29

Capital rembours 17 610,79

Intrts pays 11 802,01

Encours en fin de priode 277 083,50

428 160,00

20A

501986

EURO

Fixe

4,04

Trimestrielle

315 440,54

18 850,73

12 632,87

296 589,81

615 600,00

20A

501986

EURO

Fixe

4,04

Trimestrielle

453 534,19

27 103,21

18 163,29

426 430,98

150 500,00

20A

501986

EURO

Fixe

4,04

Trimestrielle

110 878,64

6 626,11

4 440,50

104 252,53

Budget Chauffage Urbain Taux fixes Rfrence Date Date interne contrat Echance 2006.5A 31/10/2006 01/02/2014 01/05/2014 01/08/2014 01/11/2014 2006.5B 31/10/2006 01/02/2014 01/05/2014 01/08/2014 01/11/2014 2006.5C 31/10/2006 01/02/2014 01/05/2014 01/08/2014 01/11/2014 2006.5D 31/10/2006 01/02/2014 01/05/2014 01/08/2014 01/11/2014 2007.9 05/12/2007 25/03/2014 25/06/2014 25/09/2014 25/12/2014 20A 59779 EURO Fixe 4,39 Trimestrielle 1 213 221,94 64 247,41 52 212,39 1 148 974,53 2 387 769,60 134 438,25 99 251,06 2 253 331,35

1 545 000,00

3 139 260,00

68

ETAT FINANCIER DES EMPRUNTS - Echances du 01/01/2015 au 31/12/2015

Nominal initial 501986 EURO

Prteur

Devise

400 000,00

Dure totale 20A

Index pay Fixe

Taux pay 4,04

Priodicit capital Trimestrielle

Encours dbut priode 277 083,50

Capital rembours 18 333,09

Intrts pays 11 069,60

Encours en fin de priode 258 750,41

428 160,00

20A

501986

EURO

Fixe

4,04

Trimestrielle

296 589,81

19 623,92

11 848,92

276 965,89

615 600,00

20A

501986

EURO

Fixe

4,04

Trimestrielle

426 430,98

28 214,88

17 036,14

398 216,10

150 500,00

20A

501986

EURO

Fixe

4,04

Trimestrielle

104 252,53

6 897,88

4 164,95

97 354,65

Budget Chauffage Urbain Taux fixes Rfrence Date Date interne contrat Echance 2006.5A 31/10/2006 01/02/2015 01/05/2015 01/08/2015 01/11/2015 2006.5B 31/10/2006 01/02/2015 01/05/2015 01/08/2015 01/11/2015 2006.5C 31/10/2006 01/02/2015 01/05/2015 01/08/2015 01/11/2015 2006.5D 31/10/2006 01/02/2015 01/05/2015 01/08/2015 01/11/2015 2007.9 05/12/2007 25/03/2015 25/06/2015 25/09/2015 25/12/2015 20A 59779 EURO Fixe 4,39 Trimestrielle 1 148 974,53 67 114,65 49 345,15 1 081 859,88 2 253 331,35 140 184,42 93 464,76 2 113 146,93

1 545 000,00

3 139 260,00

69

ETAT FINANCIER DES EMPRUNTS - Echances du 01/01/2016 au 31/12/2016

Nominal initial 501986 EURO

Prteur

Devise

400 000,00

Dure totale 20A

Index pay Fixe

Taux pay 4,04

Priodicit capital Trimestrielle

Encours dbut priode 258 750,41

Capital rembours 19 085,01

Intrts pays 10 335,71

Encours en fin de priode 239 665,40

428 160,00

20A

501986

EURO

Fixe

4,04

Trimestrielle

276 965,89

20 428,83

11 063,32

256 537,06

615 600,00

20A

501986

EURO

Fixe

4,04

Trimestrielle

398 216,10

29 372,14

15 906,62

368 843,96

150 500,00

20A

501986

EURO

Fixe

4,04

Trimestrielle

97 354,65

7 180,80

3 888,80

90 173,85

Budget Chauffage Urbain Taux fixes Rfrence Date Date interne contrat Echance 2006.5A 31/10/2006 01/02/2016 01/05/2016 01/08/2016 01/11/2016 2006.5B 31/10/2006 01/02/2016 01/05/2016 01/08/2016 01/11/2016 2006.5C 31/10/2006 01/02/2016 01/05/2016 01/08/2016 01/11/2016 2006.5D 31/10/2006 01/02/2016 01/05/2016 01/08/2016 01/11/2016 2007.9 05/12/2007 25/03/2016 25/06/2016 25/09/2016 25/12/2016 20A 59779 EURO Fixe 4,39 Trimestrielle 1 081 859,88 70 109,84 46 349,96 1 011 750,04 2 113 146,93 146 176,62 87 544,41 1 966 970,31

1 545 000,00

3 139 260,00

70

ETAT FINANCIER DES EMPRUNTS - Echances du 01/01/2014 au 31/12/2014

Budget Principal Index : Euribor 1 an Rfrence Date interne contrat 2004.8 15/12/2004 Prteur 501986 EUR Devise Dure totale 14A Index pay EURAJ Taux pay 1,05 Priodicit capital Annuelle Encours dbut priode 1 825 627,98 Capital rembours 330 392,65 Intrts pays 19 435,33

Date Echance 01/12/2014

Nominal initial

4 174 000,00

Encours en fin de priode 1 495 235,33

4 174 000,00

1 825 627,98

330 392,65

19 435,33

1 495 235,33

ETAT FINANCIER DES EMPRUNTS - Echances du 01/01/2015 au 31/12/2015

Budget Principal Index : Euribor 1 an Rfrence Date interne contrat 2004.8 15/12/2004 Prteur 501986 EUR Devise Dure totale 14A Index pay EURAJ Taux pay 0,626 Priodicit capital Annuelle Encours dbut priode 1 495 235,33 Capital rembours 346 912,28

Date Echance 01/12/2015

Nominal initial

4 174 000,00

Intrts pays 9 490,18

Encours en fin de priode 1 148 323,05

4 174 000,00

1 495 235,33

346 912,28

9 490,18

1 148 323,05

ETAT FINANCIER DES EMPRUNTS - Echances du 01/01/2016 au 31/12/2016

Budget Principal Index : Euribor 1 an Rfrence Date interne contrat 2004.8 15/12/2004 Prteur 501986 EUR Devise Dure totale 14A Index pay EURAJ Taux pay 0,626 Priodicit capital Annuelle

Date Echance 01/12/2016

Nominal initial

4 174 000,00

Encours dbut priode 1 148 323,05

Capital rembours 364 257,89

Intrts pays 7 308,31

Encours en fin de priode 784 065,16

4 174 000,00

1 148 323,05

364 257,89

7 308,31

784 065,16

71

ETAT FINANCIER DES EMPRUNTS - Echances du 01/01/2014 au 31/12/2014

Budget Principal Index : Euribor 3 mois Rfrence Date interne contrat 2013.10 25/11/2013 Prteur 309939 EURO Devise Dure totale 15A Index pay EUR3M Taux pay 2,42 Priodicit capital Trimestrielle Encours dbut priode 2 000 000,00 Capital rembours 92 027,08 Intrts pays 49 038,64

Nominal initial

2 000 000,00

Encours en fin de priode 1 907 972,92

2013.4

25/07/2013

Date Echance 01/03/2014 01/06/2014 01/09/2014 01/12/2014 31/01/2014 30/04/2014 31/07/2014 31/10/2014 15A 515 EURO EUR3M 2,85 Trimestrielle 4 928 826,52 288 430,41 137 402,34 6 928 826,52 380 457,49 186 440,98

5 000 000,00

4 640 396,11

7 000 000,00

6 548 369,03

ETAT FINANCIER DES EMPRUNTS - Echances du 01/01/2015 au 31/12/2015

Budget Principal Index : Euribor 3 mois Rfrence Date interne contrat 2013.10 25/11/2013 Prteur 309939 EURO Devise Dure totale 15A Index pay EUR3M Taux pay 2,42 Priodicit capital Trimestrielle Encours dbut priode 1 907 972,92

Nominal initial

2 000 000,00

Capital rembours 96 715,44

Intrts pays 45 931,17

Encours en fin de priode 1 811 257,48

2013.4

25/07/2013

Date Echance 01/03/2015 01/06/2015 01/09/2015 01/12/2015 31/01/2015 30/04/2015 31/07/2015 31/10/2015 15A 515 EURO EUR3M 2,103 Trimestrielle 4 640 396,11 6 548 369,03

5 000 000,00

294 503,09

95 275,08

4 345 893,02

7 000 000,00

391 218,53

141 206,25

6 157 150,50

ETAT FINANCIER DES EMPRUNTS - Echances du 01/01/2016 au 31/12/2016

Budget Principal Index : Euribor 3 mois Rfrence Date interne contrat 2013.10 25/11/2013 Prteur 309939 EURO Devise Dure totale 15A Index pay EUR3M

Nominal initial

2 000 000,00

Taux pay 2,42

Priodicit capital Trimestrielle

Encours dbut priode 1 811 257,48

Capital rembours 101 642,64

Intrts pays 43 634,91

Encours en fin de priode 1 709 614,84

2013.4

25/07/2013

Date Echance 01/03/2016 01/06/2016 01/09/2016 01/12/2016 31/01/2016 30/04/2016 31/07/2016 31/10/2016 15A 309939 EURO

5 000 000,00

EUR3M

2,103

Trimestrielle

4 345 893,02

300 703,63

89 033,00

4 045 189,39

72

7 000 000,00

6 157 150,50

402 346,27

132 667,91

5 754 804,23

ETAT FINANCIER DES EMPRUNTS - Echances du 01/01/2014 au 31/12/2014

Budget Principal Index : Emprunt assorti dune option (CMS) Rfrence Date Date Nominal initial interne contrat Echance Dure totale 14A 501986 EURO Structur CMS Annuelle 4 377 488,09 643 567,23 244 105,76 3 733 920,86 Prteur Devise Index pay Priodicit capital Encours dbut priode Capital rembours Intrts pays Encours en fin de priode

2005.3

01/09/2005

01/10/2014

8 537 000,00

8 537 000,00

4 377 488,09

643 567,23

244 105,76

3 733 920,86

ETAT FINANCIER DES EMPRUNTS - Echances du 01/01/2015 au 31/12/2015

Budget Principal Index : Emprunt assorti dune option (CMS) Rfrence Date Date Nominal initial interne contrat Echance 2005.3 01/09/2005 01/10/2015 8 537 000,00 Dure totale 14A 501986 EURO Prteur Devise Index pay Structur CMS Priodicit capital Annuelle Encours dbut priode 3 733 920,86 Capital rembours 675 745,59

Intrts pays 124 930,77

Encours en fin de priode 3 058 175,27

8 537 000,00

3 733 920,86

675 745,59

124 930,77

3 058 175,27

ETAT FINANCIER DES EMPRUNTS - Echances du 01/01/2016 au 31/12/2016

Budget Principal Index : Emprunt assorti dune option (CMS) Rfrence Date Date Nominal initial interne contrat Echance 2005.3 01/09/2005 01/10/2016 8 537 000,00 Dure totale 14A 501986 EURO Prteur Devise Index pay Structur CMS

Priodicit capital Annuelle

Encours dbut priode 3 058 175,27

Capital rembours 709 532,87

Intrts pays 102 601,78

Encours en fin de priode 2 348 642,40

8 537 000,00

3 058 175,27

709 532,87

102 601,78

2 348 642,40

73

ETAT FINANCIER DES EMPRUNTS - Echances du 01/01/2014 au 31/12/2014

Service de lEau Index : Tam Rfrence Date interne contrat 2005.12 30/11/2005 Prteur 501986 EURO Devise Dure totale 15A Index pay TAM Taux pay 1,08 Priodicit capital Annuelle Encours dbut priode 278 736,22 Capital rembours 34 234,33 Intrts pays 3 052,16 Encours en fin de priode 244 501,89

Date Echance 01/12/2014

Nominal initial

500 000,00

500 000,00

278 736,22

34 234,33

3 052,16

244 501,89

ETAT FINANCIER DES EMPRUNTS - Echances du 01/01/2015 au 31/12/2015

Service de lEau Index : Tam Rfrence Date interne contrat 2005.12 30/11/2005 Dure totale 15A 501986 EURO Prteur Devise Index pay TAM Taux pay 0,4203 Priodicit capital Annuelle Encours dbut priode 244 501,89 Capital rembours 35 946,05

Date Echance 01/12/2015

Nominal initial 500 000,00

Intrts pays 1 041,91

Encours en fin de priode 208 555,84

500 000,00

244 501,89

35 946,05

1 041,91

208 555,84

ETAT FINANCIER DES EMPRUNTS - Echances du 01/01/2016 au 31/12/2016

Service de lEau Index : Tam Rfrence Date interne contrat 2005.12 30/11/2005 Prteur 501986 EURO Devise Dure totale 15A Index pay TAM Taux pay 0 ,4203 Priodicit capital Annuelle

Date Echance 01/12/2016

Nominal initial

500 000,00

Encours dbut priode 208 555,84

Capital rembours 37 743,35

Intrts pays 891,17

Encours en fin de priode 170 812,49

500 000,00

208 555,84

37 743,35

891,17

170 812,49

74

ETAT FINANCIER DES EMPRUNTS - Echances du 01/01/2014 au 31/12/2014

Budget Principal Index : Tag 3 mois Prteur 224154 EURO Devise

Rfrence interne 2007.8

Date contrat 20/12/2007

Nominal initial

Date Echance 20/03/2014 20/06/2014 20/09/2014 20/12/2014 5 352 800,00 483 600,00 55 349,10

7 800 000,00

Dure totale 15A

Index pay TAG3M

Priodicit capital Trimestrielle

Encours dbut priode 5 352 800,00

Capital rembours 483 600,00

Intrts pays 55 349,10

Encours en fin de priode 4 869 200,00

7 800 000,00

4 869 200,00

ETAT FINANCIER DES EMPRUNTS - Echances du 01/01/2015 au 31/12/2015

Budget Principal Index : Tag 3 mois Prteur 224154 EURO Devise

Rfrence interne 2007.8

Date contrat 20/12/2007

Nominal initial

Date Echance 20/03/2015 20/06/2015 20/09/2015 20/12/2015 4 869 200,00

7 800 000,00

Dure totale 15A

Index pay TAG3M

Priodicit capital Trimestrielle

Encours dbut priode 4 869 200,00

Capital rembours 508 100,00

Intrts pays 84 242,02

Encours en fin de priode 4 361 100,00

7 800 000,00

508 100,00

84 242,02

4 361 100,00

ETAT FINANCIER DES EMPRUNTS - Echances du 01/01/2016 au 31/12/2016

Budget Principal Index : Tag 3 mois Prteur 224154 EURO Devise

Rfrence interne 2007.8

Date contrat 20/12/2007

Nominal initial

Date Echance 20/03/2016 20/06/2016 20/09/2016 20/12/2016

7 800 000,00

Dure totale 15A

Index pay TAG3M

Priodicit capital Trimestrielle

Encours dbut priode 4 361 100,00

Capital rembours 534 000,00

Intrts pays 75 084,56

Encours en fin de priode 3 827 100,00

7 800 000,00

4 361 100,00

534 000,00

75 084,56

3 827 100,00

75

ETAT FINANCIER DES EMPRUNTS - Echances du 01/01/2014 au 31/12/2014

Budget Principal Index : Livret A et Livret dEpargne Populaire Prteur 2824 2824 2824 2824 2824 2824 2824 2824 2824 2824 2824 2824 2824 2824 2824 2824 9 301 883,81 1 417 704,14 224 283,02 EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO Devise

Rfrence interne 2000.9 2001.1 2001.17 2002.15 2002.16 2002.8 2003.17 2003.3 2005.14 2005.4 2006.11 2007.11 2013.5 2013.9 2004.6 2005.13

Date contrat 28/11/2000 23/05/2001 11/12/2001 06/11/2002 06/11/2002 25/09/2002 04/12/2003 19/11/2003 23/10/2006 27/06/2006 26/10/2007 12/02/2008 20/08/2013 25/11/2013 29/04/2005 23/10/2006

Date Echance 01/12/2014 01/02/2014 01/12/2014 01/11/2014 01/11/2014 01/06/2014 01/12/2014 01/08/2014 01/01/2014 01/09/2014 01/01/2014 01/02/2014 01/09/2014 01/12/2014 01/08/2014 01/01/2014

Nominal initial

2 895 799,58 1 417 775,86 776 422,84 1 453 793,00 528 000,00 1 613 520,40 600 000,00 1 005 000,00 2 300 000,00 200 000,00 1 300 000,00 435 000,00 2 000 000,00 1 300 000,00 400 000,00 1 529 077,00

Dure totale 14A 14A 14A 15A 15A 14A 15A 15A 15A 15A 15A 15A 15A 21A 15A 15A

Index pay LIVA LIVA LIVA LIVA LIVA LIVA LIVA LIVA LIVA LIVA LIVA LIVA LIVA LIVA LEP LEP

Taux pay 2,45 2,95 2,45 2,45 1,50 2,95 1,50 2,45 2,75 1,75 2,90 2,20 1,85 2,25 1,70 2,95

Priodicit capital Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle

Encours dbut priode 250 954,57 241 382,38 131 859,95 450 956,39 162 619,08 400 894,93 229 924,97 384 757,34 1 378 322,60 106 393,63 857 656,18 308 406,51 2 000 000,00 1 300 000,00 173 726,43 924 028,85

Capital rembours 250 954,57 119 686,42 65 703,97 111 675,36 39 751,38 131 444,63 44 625,99 76 026,87 154 795,98 14 419,59 84 767,00 27 909,14 116 909,64 45 333,31 29 602,83 104 097,46

Intrts pays 6 148,39 7 120,78 3 230,57 11 048,43 2 439,29 11 826,40 3 448,87 9 426,55 37 903,87 1 861,89 24 872,03 6 784,94 38 227,99 29 730,82 2 953,35 27 258,85

Encours en fin de priode 0,00 121 695,96 66 155,98 339 281,03 122 867,70 269 450,30 185 298,98 308 730,47 1 223 526,62 91 974,04 772 889,18 280 497,37 1 883 090,36 1 254 666,69 144 123,60 819 931,39 7 884 179,67

19 754 388,68

76

ETAT FINANCIER DES EMPRUNTS - Echances du 01/01/2015 au 31/12/2015

Budget Principal Index : Livret A et Livret dEpargne Populaire Prteur 2824 2824 2824 2824 2824 2824 2824 2824 2824 2824 2824 2824 2824 2824 2824 7 884 179,67 1 202 082,49 155 683,24 EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO Devise

Rfrence interne 2001.1 2001.17 2002.15 2002.16 2002.8 2003.17 2003.3 2005.14 2005.4 2006.11 2007.11 2013.5 2013.9 2004.6 2005.13

Date contrat 23/05/2001 11/12/2001 06/11/2002 06/11/2002 25/09/2002 04/12/2003 19/11/2003 23/10/2006 27/06/2006 26/10/2007 12/02/2008 20/08/2013 25/11/2013 29/04/2005 23/10/2006

Date Echance 01/02/2015 01/12/2015 01/11/2015 01/11/2015 01/06/2015 01/12/2015 01/08/2015 01/01/2015 01/09/2015 01/01/2015 01/02/2015 01/09/2015 01/12/2015 01/08/2015 01/01/2015

Nominal initial

1 417 775,86 776 422,84 1 453 793,00 528 000,00 1 613 520,40 600 000,00 1 005 000,00 2 300 000,00 200 000,00 1 300 000,00 435 000,00 2 000 000,00 1 300 000,00 400 000,00 1 529 077,00

Dure totale 14A 14A 15A 15A 14A 15A 15A 15A 15A 15A 15A 15A 21A 15A 15A

Index pay LIVA LIVA LIVA LIVA LIVA LIVA LIVA LIVA LIVA LIVA LIVA LIVA LIVA LEP LEP

Taux pay 2,45 2,45 2,45 1,50 2,45 1,50 2,45 1,75 1,75 1,90 1,70 1,85 2,25 1,70 1,95

Priodicit capital Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle

Encours dbut priode 121 695,96 66 155,98 339 281,03 122 867,70 269 450,30 185 298,98 308 730,47 1 223 526,62 91 974,04 772 889,18 280 497,37 1 883 090,36 1 254 666,69 144 123,60 819 931,39

Capital rembours 121 695,96 66 155,98 112 350,30 40 347,65 134 263,31 45 295,38 76 454,37 165 825,28 14 671,93 90 367,83 29 106,58 119 072,47 46 693,31 29 324,98 110 457,16

Intrts pays 2 981,55 1 620,82 8 312,39 1 843,02 6 601,53 2 779,48 7 563,90 21 411,72 1 609,55 14 684,89 4 768,46 34 837,17 28 230,00 2 450,10 15 988,66

Encours en fin de priode 0,00 0,00 226 930,73 82 520,05 135 186,99 140 003,60 232 276,10 1 057 701,34 77 302,11 682 521,35 251 390,79 1 764 017,89 1 207 973,38 114 798,62 709 474,23 6 682 097,18

16 858 589,10

77

ETAT FINANCIER DES EMPRUNTS - Echances du 01/01/2016 au 31/12/2016

Budget Principal Index : Livret A et Livret dEpargne Populaire Prteur 2824 2824 2824 2824 2824 2824 2824 2824 2824 2824 2824 2824 2824 6 682 097,18 1 028 491,29 130 604,66 EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO EURO Devise

Rfrence interne 2002.15 2002.16 2002.8 2003.17 2003.3 2005.14 2005.4 2006.11 2007.11 2013.5 2013.9 2004.6 2005.13

Date contrat 06/11/2002 06/11/2002 25/09/2002 04/12/2003 19/11/2003 23/10/2006 27/06/2006 26/10/2007 12/02/2008 20/08/2013 25/11/2013 29/04/2005 23/10/2006

Date Echance 01/11/2016 01/11/2016 01/06/2016 01/12/2016 01/08/2016 01/01/2016 01/09/2016 01/01/2016 01/02/2016 01/09/2016 01/12/2016 01/08/2016 01/01/2016

Nominal initial

1 453 793,00 528 000,00 1 613 520,40 600 000,00 1 005 000,00 2 300 000,00 200 000,00 1 300 000,00 435 000,00 2 000 000,00 1 300 000,00 400 000,00 1 529 077,00

Dure totale 15A 15A 14A 15A 15A 15A 15A 15A 15A 15A 21A 15A 15A

Index pay LIVA LIVA LIVA LIVA LIVA LIVA LIVA LIVA LIVA LIVA LIVA LEP LEP

Taux pay 2,45 1,50 2,45 1,50 2,45 1,75 1,75 1,90 1,70 1,85 2,25 1,70 1,95

Priodicit capital Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle

Encours dbut priode 226 930,73 82 520,05 135 186,99 140 003,60 232 276,10 1 057 701,34 77 302,11 682 521,35 251 390,79 1 764 017,89 1 207 973,38 114 798,62 709 474,23

Capital rembours 113 076,41 40 952,87 135 186,99 45 974,81 76 916,45 168 727,23 14 928,69 92 084,81 29 601,40 121 275,31 48 094,11 29 061,14 112 611,07

Intrts pays 5 559,80 1 237,80 3 312,08 2 100,05 5 690,76 18 509,77 1 352,79 12 967,91 4 273,64 32 634,33 27 179,40 1 951,58 13 834,75

Encours en fin de priode 113 854,32 41 567,18 0,00 94 028,79 155 359,65 888 974,11 62 373,42 590 436,54 221 789,39 1 642 742,58 1 159 879,27 85 737,48 596 863,16 5 653 605,89

14 664 390,40

78

ETAT FINANCIER DES EMPRUNTS - Echances du 01/01/2014 au 31/12/2014

Budget Chauffage Urbain Index : Livret A et Livret dEpargne Populaire Prteur 2824 2824 2824 5 009 147,65 235 871,79 97 153,57 EURO EURO EURO Devise

Rfrence interne 2003.4 2004.5 2013.8

Date contrat 30/04/2004 29/04/2005 25/11/2013

Date Echance 01/08/2014 01/08/2014 01/12/2014

Nominal initial

1 185 000,00 839 751,00 3 835 000,00

Dure totale 20A 20A 25A

Index pay LIVA LEP LIVA

Taux pay 2,45 1,70 1,85

Priodicit capital Annuelle Annuelle Annuelle

Encours dbut priode 675 787,42 498 360,23 3 835 000,00

Capital rembours 66 180,02 47 650,89 122 040,88

Intrts pays 16 556,79 8 472,12 72 124,66

Encours en fin de priode 609 607,40 450 709,34 3 712 959,12 4 773 275,86

5 859 751,00

ETAT FINANCIER DES EMPRUNTS - Echances du 01/01/2015 au 31/12/2015

Budget Chauffage Urbain Index : Livret A et Livret dEpargne Populaire Prteur 2824 2824 2824 EURO EURO EURO Devise

Rfrence interne 2003.4 2004.5 2013.8 4 773 275,86

Date contrat 30/04/2004 29/04/2005 25/11/2013

Date Echance 01/08/2015 01/08/2015 01/12/2015

Nominal initial

1 185 000,00 839 751,00 3 835 000,00

Dure totale 20A 20A 25A

Index pay LIVA LEP LIVA

Taux pay 2,45 1,70 1,85

Priodicit capital Annuelle Annuelle Annuelle

Encours dbut priode 609 607,40 450 709,34 3 712 959,12

Capital rembours 66 411,90 47 114,43 124 298,64 237 824,97

Intrts pays 14 935,38 7 662,06 68 689,74 91 287,18

Encours en fin de priode 543 195,50 403 594,91 3 588 660,48 4 535 450,89

5 859 751,00

ETAT FINANCIER DES EMPRUNTS - Echances du 01/01/2016 au 31/12/2016

Budget Chauffage Urbain Index : Livret A et Livret dEpargne Populaire Prteur 2824 2824 2824 EURO EURO EURO Devise

Rfrence interne 2003.4 2004.5 2013.8

Date contrat 30/04/2004 29/04/2005 25/11/2013

Date Echance 01/08/2016 01/08/2016 01/12/2016

Nominal initial

1 185 000,00 839 751,00 3 835 000,00

Dure totale 20A 20A 25A

Index pay LIVA LEP LIVA

Taux pay 2,45 1,70 1,85

Priodicit capital Annuelle Annuelle Annuelle

Encours dbut priode 543 195,50 403 594,91 3 588 660,48 4 535 450,89

Capital rembours 66 672,79 46 601,17 126 598,16 239 872,12

Intrts pays 13 308,29 6 861,11 66 390,22 86 559,62

Encours en fin de priode 476 522,71 356 993,74 3 462 062,32 4 295 578,77

5 859 751,00

79

ETAT FINANCIER DES EMPRUNTS - Echances du 01/01/2014 au 31/12/2014

Budget Principal Index : Eonia Prteur 2817 2817 2152 2152 2817 18 123 668,00 2 008 333,00 330 756,97 EURO EURO EURO EURO EURO Devise

Rfrence interne 2005.10 2006.10 2008.4 2008.5 2009.4

Date contrat 06/12/2005 12/12/2006 30/12/2008 30/12/2008 17/12/2009

Date Echance 31/01/2014 31/01/2014 31/01/2014 31/01/2014 31/01/2014

Nominal initial

8 000 000,00 3 500 000,00 7 400 000,00 10 000 000,00 5 000 000,00

Dure totale 15A 15A 9A 15A 15A

Index pay EONIA EONIA EONIA EONIA EONIA

Priodicit capital Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle

Encours dbut priode 1 146 000,00 2 180 000,00 3 691 000,00 7 440 000,00 3 666 668,00

Capital rembours 0,00 228 000,00 856 000,00 591 000,00 333 333,00

Intrts pays 20 914,50 39 785,00 67 360,75 135 780,00 66 916,72

Encours en fin de priode 1 146 000,00 1 952 000,00 2 835 000,00 6 849 000,00 3 333 335,00 16 115 335,00

33 900 00,00

ETAT FINANCIER DES EMPRUNTS - Echances du 01/01/2015 au 31/12/2015

Budget Principal Index : Eonia Prteur 2817 2817 2152 2152 2817 16 115 335,00 EURO EURO EURO EURO EURO Devise

Rfrence interne 2005.10 2006.10 2008.4 2008.5 2009.4

Date contrat 06/12/2005 12/12/2006 30/12/2008 30/12/2008 17/12/2009

Date Echance 31/01/2015 31/01/2015 31/01/2015 31/01/2015 31/01/2015

Nominal initial

8 000 000,00 3 500 000,00 7 400 000,00 10 000 000,00 5 000 000,00

Dure totale 15A 15A 9A 15A 15A

Index pay EONIA EONIA EONIA EONIA EONIA

Priodicit capital Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle

Encours dbut priode 1 146 000,00 1 952 000,00 2 835 000,00 6 849 000,00 3 333 335,00

Capital rembours 0,00 240 000,00 899 000,00 621 000,00 333 333,00 2 093 333,00

Intrts pays 20 914,50 35 624,00 51 738,75 124 994,25 60 833,36 294 104 ,86

Encours en fin de priode 1 146 000,00 1 712 000,00 1 936 000,00 6 228 000,00 3 000 002,00 14 022 002,00

33 900 000,00

ETAT FINANCIER DES EMPRUNTS - Echances du 01/01/2016 au 31/12/2016

Budget Principal Index : Eonia Prteur 2817 2817 2152 2152 2817 EURO EURO EURO EURO EURO Devise

Rfrence interne 2005.10 2006.10 2008.4 2008.5 2009.4

Date contrat 06/12/2005 12/12/2006 30/12/2008 30/12/2008 17/12/2009

Date Echance 31/01/2016 31/01/2016 31/01/2016 31/01/2016 31/01/2016

Nominal initial

8 000 000,00 3 500 000,00 7 400 000,00 10 000 000,00 5 000 000,00

Dure totale 15A 15A 9A 15A 15A

Index pay EONIA EONIA EONIA EONIA EONIA

Priodicit capital Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle

Encours dbut priode 1 146 000,00 1 712 000,00 1 936 000,00 6 228 000,00 3 000 002,00 14 022 002,00

Capital rembours 0,00 252 000,00 944 000,00 652 000,00 333 333,00 2 181 333,00

Intrts pays 20 971,80 31 329,60 35 428,80 113 972,40 54 900,00 256 602,60

Encours en fin de priode 1 146 000,00 1 460 000,00 992 000,00 5 576 000,00 2 666 669,00 11 840 669,00

33 900 000,00

80

5
Exercice 2014 Autorisation d'engagement, de liquidation, de mandatement des dpenses avant le vote du Budget Primitif 2014

Rapporteur : M. FOUSSERET, Maire

Date Commission n 1 20/11/2013

Avis Favorable unanime

Rsum : Conformment larticle L 1612-1 du CGCT, le Conseil Municipal est invit autoriser M. le Maire jusqu ladoption du Budget Primitif prvue le 17 avril 2014, engager, liquider et mandater les dpenses dinvestissement, dans la limite du quart des crdits ouverts au budget de lexercice prcdent, non compris les crdits affrents au remboursement de la dette.

Le Budget Primitif 2014 de la Ville de Besanon sera soumis au vote du Conseil Municipal le 17 avril 2014. Larticle L 1612-1 du Code Gnral des Collectivits Territoriales prcise que dans le cas o er le budget dune collectivit territoriale na pas t vot avant le 1 janvier de lexercice auquel il sapplique, lexcutif de la collectivit est en droit, jusqu ladoption de ce budget, de mettre en recouvrement les recettes et dengager, de liquider et de mandater les dpenses de la section de fonctionnement dans la limite de celles inscrites au budget de lanne prcdente. Pour ce qui concerne les dpenses dinvestissement et jusqu ladoption du budget, lexcutif peut, sur autorisation du Conseil Municipal, engager, liquider et mandater les dpenses dinvestissement, dans la limite du quart des crdits ouverts au budget de lexercice prcdent, non compris les crdits affrents au remboursement de la dette.

81

En consquence, il est propos dautoriser lExcutif engager, liquider et mandater les dpenses dinvestissement avant le vote du Budget Primitif 2014 pour les budgets suivants dans les limites indiques ci-aprs : Montant autoris (max 25 %) 605 718 4 211 580 5 244 574 9 248 630

Budget

Chapitre

Dsignation chapitre

Rappel Budget 2013 2 422 871 16 846 318 20 978 297 36 994 520

Principal

20 204 21 23

Immobilisations incorporelles Subventions d'quipement verses Immobilisations corporelles Immobilisations en cours

Eau

20 21 23

Immobilisations incorporelles Immobilisations corporelles Immobilisations en cours

31 000 1 807 923 1 706 638

7 750 451 981 426 660

Assainissement

20 21 23

Immobilisations incorporelles Immobilisations corporelles Immobilisations en cours

175 107 1 625 496 4 989 022

43 777 406 374 1 247 255

SSADPA

21

Immobilisations corporelles

34 354

8 589

Forts

21

Immobilisations corporelles

312 376

78 094

Chauffage Urbain

21 23

Immobilisations corporelles Immobilisations en cours

1 500 17 215 966

375 4 303 992

Archologie Prventive

20 21

Immobilisations incorporelles Immobilisations corporelles

15 000 41 827

3 750 10 457

Propositions
Le Conseil Municipal est invit autoriser M. le Maire engager, liquider et mandater les dpenses dinvestissement, dans la limite du quart des crdits ouverts aux budgets principal et annexes de lexercice 2013 (dans la limite des crdits indiqus ci-dessus par chapitre et non compris les crdits affrents au remboursement de la dette) dans lattente de ladoption du Budget Primitif.

82

6
Ressources budgtaires pour 2014 Fixation de divers tarifs, taxes et droits

Rapporteur : M. FOUSSERET, Maire

Date Commission n 1 Commission n 2 Commission n 3 Commission n 4 Commission n 5 Commission n 6 Commission n 7 Commission n 8 20/11/2013 14/11/2013 14/11/2013 19/11/2013 26/11/2013 19/11/2013 07/11/2013 20/11/2013

Avis Favorable unanime (1 abstention) Favorable unanime Favorable unanime Favorable unanime

Favorable unanime Favorable unanime Favorable unanime

Rsum : Le Conseil Municipal est invit se prononcer sur les propositions de tarifs, taxes et droits pour lanne 2014.

83

POLE PILOTAGE
I - Espaces Publics Numriques

Catgories Moins de 18 ans - Besanon et Grand Besanon A partir de 18 ans - Besanon et Grand Besanon Bnficiaires des minima sociaux - Besanon et Grand Besanon Dtenteurs de la carte avantages jeunes - Besanon, Grand Besanon et Autres Autres hors Besanon et hors Grand Besanon Utilisateurs occasionnels (tarif par heure) Remplacement carte perdue, gare, endommage, dtruite, indisponible plus dun mois Par une carte puce (suppression) Par une carte sans puce (suppression) Ateliers thmatiques (par heure) - Impression page A4 noir et blanc - Impression page A4 couleur - Impression CV et lettre de motivation pour un emploi (maximum 5/jour) - Cartes nominatives : 20 units 40 units 60 units

Tarifs 2013 Gratuit Gratuit Gratuit Gratuit 18,00 2,00 1,50 1,50 0,15 0,30 Gratuit

Propositions 2014 Gratuit Gratuit Gratuit Gratuit Gratuit Gratuit 1,50

1,50 0,15 0,30 Gratuit Suppression jamais utilis

3,00 6,00 9,00

II - Photocopies
Tarif gnral Il est propos un tarif gnral de 0,15 (tarif unitaire pour format A3 ou A4) (tarif
identique 2013).

III - Communication
Documents et produits de promotion - Dpt-vente Office de Tourisme - Prix de vente au public
Tarifs 2013 Bande fluorescente Bidon Bracelet Casquette 1,00 2,00 3,00 4,50 Propositions 2014 1,00 2,00 2,00 4,50 % daugmentation 0 0 - 33,3 % 0

84

Tarifs 2013 Cl USB Crayon/Stylo Crayon/Stylo gamme suprieure Eventail La Bisontine Carafe 1 l La Bisontine Carafe l La Bisontine Verre La Bisontine Coffret (pour carafe et 2 verres) La Bisontine Coffret (pour carafe seule) La Bisontine Bouteille nomade Magnet rectangulaire Magnet carr/rond Magnets ronds : lot de 5 Montre femme et homme Montre fantaisie adolescent Montre fantaisie adulte Mug Parapluie Polo/Sweat Porte-cl moyenne gamme Porte-tiquette bagage Pot crayons Pot/Vide-Poche Rgle Rveil Sablier Sac dos Sac cabas Sac tissu Serviette invit Set de table (x 2) Sous-main Tee-shirt adulte Tee-shirt enfant Tee-shirt adulte enfant ancienne collection Tour de cou 8,00 1,20 3,50 2,20 5,00 3,00 2,00 3,00 1,00 2,50 3,00 2,50 6, 00 40,00 20,00 25,00 6,50 12,00 12,00 6,00 8,00 3,00 5,00 2,50 9,90 6,00 8,00 5,00 3,00 6,00 7,00 9,00 8,00 6,00 1,10

Propositions 2014 8,00 1,20 3,50 2,20 5,00 3,00 2,00 3,00 1,00 2,50 3,00 1,50 5,00 40,00 20,00 25,00 5,00 12,00 12,00 6,00 8,00 3,00 5,00 2,50 9,90 4,00 8,00 5,00 2,00 6,00 7,00 2,00 8,00 6,00 4,00 1,00

% daugmentation 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 - 40 % - 16,6 % 0 0 0 - 23 % 0 0 0 0 0 0 0 0 - 33,3 % 0 0 - 33,3 % 0 0

- 11,1 % - 25 % - 33,3 % - 9,09 %

85

Tarifs 2013 Verre co cup Editions Carte IGN loisirs plein air Besanon autour de Vauban BD Besanon BD Le pacte de Vauban En tte tte avec Victor Hugo 5,60 5,00 5,00 22,95 1,00

Propositions 2014 1,00

% daugmentation 0

5,60 5,00 5,00 22,95

0 0 0 0

Documents et produits de promotion - Prix pour boutiques partenaires et vente en nombre (> 10 pour tous objets sauf carafes et verres > 12) associations ou organismes partenaires
Tarifs 2013 HT *1 Bande fluorescente Bidon Bracelet Casquette Cl USB Crayon/Stylo Crayon/Stylo gamme suprieure Eventail La Bisontine Carafe 1 l La Bisontine Carafe l La Bisontine Verre La Bisontine Coffret (pour carafe et 2 verres) La Bisontine Coffret (pour carafe) La Bisontine Bouteille nomade Magnet rectangulaire Magnet carr/rond Magnets ronds : lot de 5 Montre Montre fantaisie adolescent Montre fantaisie adulte Mug Parapluie Polo/Sweat Porte-cl moyenne gamme Porte-tiquette bagage 0,60 1,00 0,80 2,00 4,00 0,50 1,60 1,00 2,50 1,50 1,00 1,00 0,30 1,50 1,30 1,10 4,00 25,00 12,00 15,00 3,50 5,50 8,00 3,00 4,00 Propositions 2014 HT *1 0,60 1,00 0,70 2,00 4,00 0,50 1,60 1,00 2,50 1,50 1,00 1,00 0,30 1,50 1,30 1,00 2,00 25,00 12,00 15,00 2,50 5,50 8,00 3,00 4,00 % daugmentation 0 0 - 12,5 % 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 - 9,09 % - 50 % 0 0 0 - 28,5 % 0 0 0 0

86

Tarifs 2013 HT *1 Pot crayons Pot/Vide-poche Rgle Rveil Sablier Sac dos Sac cabas Sac tissu Serviette invit Set de table (x 2) Sous-main Tee-shirt adulte Tee-shirt enfant Tee-shirt adulte enfant ancienne collection Tour de cou Verre co cup Editions Carte IGN loisirs plein air Besanon autour de Vauban BD Besanon BD Le Pace de Vauban En tte tte avec Victor Hugo 2,50 3,00 3,00 16,95 1,50 2,00 1,00 5,00 3,50 6,00 3,00 1,50 2,50 4,00 4,00 3,50 3,50 0,50 0,50

Propositions 2014 HT *1 1,50 2,00 1,00 5,00 2,00 6,00 3,00 1,00 2,50 4,00 0,80 3,00 2,50 2,00 0,50 0,50

% daugmentation 0 0 0 0 - 42,85 % 0 0 - 33,3 % 0 0 - 25 % - 28,57 % - 42,85 % 0 0

2,50 3,00 3,00 16,95

0 0 0 0

* car vente non assujettie TVA

Productions audiovisuelles Tarifs identiques 2013


Tarifs 2013 Propositions 2014

Toutes productions audiovisuelles sur support VHS ou DVD

10,20

10,20

IV - Besanon Votre Ville


Tarifs identiques 2013
Tarifs 2013 Abonnement annuel . tarif France 10 numros/an . tarif tranger 10 numros/an 18,00 38,50 18,00 38,50 Propositions 2014

87

V - Photothque
Tarifs 2013 Photothque Droit dutilisation dune image Gratuit possible pour les associations but non lucratif 153 1 photo : 30 5 photos : 100 10 photos : 150 Propositions 2014

VI - Droits de place
A. Foires et marchs Les tarifs proposs diffrencient les marchs quips en alimentation lectrique et les marchs non quips ce jour.

Tarifs identiques 2013


Tarifs de base a) - Marchs sans alimentation lectrique (Ile de France - Saint-Ferjeux - Tarragnoz) Marachers, revendeurs dtaillants, petits paniers, autres commerants, brocanteurs, fripiers artisans, dmonstrateurs Le mtre linaire par demi-journe Le mtre linaire par jour Abonnement mensuel (remise 10 %) Le mtre linaire par demi-journe Le mtre linaire par journe Abonnement trimestriel (remise 20 %) Le mtre linaire par demi-journe Le mtre linaire par journe b) - Marchs quips dalimentation lectrique (Rvolution, Tilleuls, Cassin, Epoisses, Jouffroy) Le mtre linaire par demi-journe Le mtre linaire par jour Abonnement mensuel (remise de 10 %) Le mtre linaire par demi-journe Le mtre linaire par jour Abonnement trimestriel (remise de 20 %) Le mtre linaire par demi-journe Le mtre linaire par journe c) - Foire mensuelle Le mtre linaire Abonnement trimestriel : le mtre linaire Abonnement annuel : le mtre linaire 2,10 4,20 15,06 2,10 4,20 15,06 8,44 15,54 8,44 15,54 3,16 5,81 3,16 5,81 0,87 1,62 0,87 1,62 8,31 15,32 8,31
15,32 3,11 5,72 3,11 5,72

Tarifs 2013

Propositions 2014

0,86
1,59

0,86
1,59

88

Tarifs de base d) - Dimanches et jours fris - Tarifs majors de 50 % e) - Vente de fleurs Toussaint Le mtre linaire (pour la priode) f) - Vente de sapins Prix emplacement de 15 m par jour Forfait emplacement de 15 m - par semaine (Cration)

Tarifs 2013

Propositions 2014

7,96 18,24 30,30

7,96 18,24 30,30

Les abonnements sont payables davance. Sans prjudice des sanctions prvues au rglement, tout retard entrane lapplication dune majoration de 10 % du droit recouvrer par semaine ou partie de semaine.

B. March Beaux-Arts Tarifs identiques 2013


** Une rduction de 10 % est accorde, voir dlibration du Conseil Municipal du 5 juillet 2012
Cases + Parking + Rserve A1 + A2** A3 + A4** B1 + B2 B3 B4 C1 C2 C3 C4 D1 + D3 D2 + D4 E1 + E2 F1 + F3 F2 + F4 G1 G2 G3 G4 H1 + H2 + H3 + H4** I1 I2 J1 + J2 + J3 - N1 + N2** K1 + K2 L1 L2 M1 + M2 Superficie 65,63 m 51,28 m 38,43 m 21,76 m 16,67 m 16,67 m 16,67 m 16,67 m 16,67 m 33,34 m 33,34 m 35,70 m 33,34 m 33,34 m 16,67 m 16,67 m 16,67 m 16,67 m 66,68 m 17,41 m 17,41 m 58,75 m 29,40 m 23,65 m 22,50 m 27,88 m Tarifs mensuels 2013 1 509,31 1 224,29 1 053,57 582,61 469,95 469,95 469,95 469,95 469,95 940,90 940,90 993,68 940,90 940,90 469,95 469,95 469,95 469,95 1 630,92 487,20 487,20 1 576,19 854,63 624,22 598,85 820,12 Propositions 2014 1 509,31 1 224,29 1 053,57 582,61 469,95 469,95 469,95 469,95 469,95 940,90 940,90 993,68 940,90 940,90 469,95 469,95 469,95 469,95 1 630,92 487,20 487,20 1 576,19 854,63 624,22 598,85 820,12

89

Tarifs identiques 2013


Clefs Clefs perdues Dlivrance de clefs supplmentaires Tarifs 2013 46 46 Propositions 2014 46
46

C. Manifestations publicitaires
Tarifs 2013 Emplacement/par jour Camion-vente/par jour* 18,00 67,00 Propositions 2014 18,00 68,00 + 1,49 %
er

% daugmentation

* tarif doubl en zone pitonne et sites amnags (cf. chapitre XIX : modalits dapplication, article 1 )

D. Expositions Tarifs identiques 2013


Tarifs 2013 par vhicule et par jour Autres expositions : le m par jour 4,25 0,75 Propositions 2014 4,25 0,75

E. Ftes foraines
Tarifs 2013 a) Ftes de quartier - jusqu' 200 m - le m - de 200 400 m - le m - au dessus de 400 m - le m b) Fte de Palente (avec lectricit) - jusqu 200 m - le m - de 200 400 m - le m - au dessus de 400 m - le m c) Ftes de Granvelle - le m d) Mange Centre-Ville - le m par semaine e) Mange installation week-end (droit minimum) f) Ftes de Pques (sans lectricit) - jusqu' 200 m - le m - de 200 400 m - le m - au-dessus de 400 m - le m 2,25 1,48 1,29 2,25 1,48 1,29 0 0 0 1,30 67,00 1,30 68,00 0 + 1,49 % 1,30 1,30 0 1,65 1,20 1,06 1,65 1,20 1,06 0 0 0 1,07 0,77 0,69 1,07 0,77 0,69 0 0 0 Propositions % 2014 daugmentation

90

Tarifs 2013 g) Ftes de Pques (avec lectricit) - jusqu 200 m - le m - de 200 400 m - le m - au-dessus de 400 m h) Remorque i) Caravane Droit de stationnement (groupe de caravanes par mange) 2,20 3,64 2,67 2,35 4,25

Propositions % 2014 daugmentation

3,64 2,67 2,35 4,25 2,20

0 0 0 0

F. Cirques Tarifs identiques 2013


Tarifs 2013 Forfait par jour Grand Cirque (> 400 m) Forfait par jour Petit Cirque (< 400 m) et thtre marionnettes Forfait nettoyage cirque sans mnagerie Forfait nettoyage cirque avec mnagerie 509,00 113,50 1 099,00 1 647,00

Propositions 2014
509,00 113,50 1 099,00 1 647,00

G. choppes mobiles - Droits mensuels Tarifs identiques 2013


Tarifs 2013 a) Produits non transforms (fleurs, fruits, lgumes) b) Produits artisanaux (bibelots, objets d'art) * c) Marrons chauds d) Produits alimentaires (pizzas, frites, merguez, glaces et produits apparents, etc.) * Surface de lchoppe < 20 m Tarif forfaitaire de 4 6 jours Tarif forfaitaire 1 3 jours e) Produits alimentaires (pizzas, frites, merguez, glaces et produits apparents ...) Surface de lchoppe > 20 m * Nouveau tarif (cration 2013) e) Alimentation lectrique sur site quip (choppes...) f) Autres produits 57,85 73,00 100,00 Propositions 2014 57,85 73,00 100,00

100,00 60,00

100,00 60,00

200,00 36,50 259,80

200,00 36,50 259,80

* tarifs doubls en zone pitonne et sites amnags

91

VII - Droits de stationnement


A. Artisans - Stationnement Tarifs identiques 2013
Tarifs 2013
Stationnement voies pitonnes et voies amnages - prix par jour - prix par demi-journe Carnet stationnement 21,90 11,60 33,00 21,90 11,60 33,00
Propositions 2014

Gratuit du stationnement pour les vhicules des entreprises travaillant pour le compte de la Ville de Besanon et du Grand Besanon (dans le cadre du chantier du Tram).

B. Taxis - Droits de stationnement Tarifs identiques 2013


Tarifs 2013 Redevance mensuelle 39,00 Propositions 2014 39,00

VIII - Fourrire animale


Tarifs identiques 2013
Tarifs 2013 Pension journalire chiens Pension journalire chats Frais de capture * tarifs doubls de 19 h 9 h, ainsi que week-end et jours fris * capture des chiens classs dangereux par la loi Frais vtrinaires (diagnose chiens de type molossode) Frais vtrinaires : frais didentification par puce 7,00 3,60 47,00 94,00 94,00 77,50 65,00 Propositions 2014 7,00 3,60 47,00 94,00 94,00 77,50 65,00

Les interventions du vtrinaire engages pour lanimal pourront tre la charge de son propritaire, en particulier les diagnoses pour les chiens de type molossode, ainsi que lidentification par puce lectronique.

92

IX - Atelier de distillation
Tarifs identiques 2013
Tarifs 2013 Location journe pour rsidents Besanon Location journe pour non rsidents Besanon Forfait nettoyage 27,75 46,00 70,00 Propositions 2014 27,75 46,00 70,00

X - Autorisations de voirie (Police Municipale)


N des articles 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Dsignation Unit Dure d'appli- d'application cation m u u m u m m u u u Jour An An An An An An An An Tarifs 2013 11,25 11,25 65,70 13,35 40,00 56,50 51,70 67,00 67,00 67,00 Propositions 2014 11,25 11,25 65,70 13,35 40,00 56,50 51,70 68,00 68,00 68,00 % daugmentation 0 0 0 0 0 0 0 + 1,49 % + 1,49 % + 1,49 %

Tableau rclame (ou panneau rclame) Porte menus Appareil de distribution automatique Terrasse de caf (y compris arbustes, plantes, garnitures et passages) Barrire (tarif de location lanne) Terrasse couverte talage (y compris plantes, garnitures et passages) Autres autorisations (correspondant au droit minimum) Calicot en faade Autres autorisations ponctuelles Dpose affichettes : - Associations : droit minimum

1 10 10

Par dpose

74,60 37,15 541,30

74,60

- par dizaine supplmentaire - socits commerciales

37,15 541,30

0 0

Modalits dapplication
Article 1er : Les tarifs sont doubls en zone pitonnire et semi pitonnire et dans les sites particuliers amnags par la Ville, dfinis ci-dessous : - Rue dAnvers - Grande Rue entre les rues des Boucheries et la Place Victor Hugo, - Rue Bersot entre les rues Granges et Alsace, - Place du Huit Septembre, - Place Pasteur, rue Pasteur, - Rue des Granges, - Rue de la Rpublique (de la rue des Granges la Place du 8 Septembre), - Pourtour du Centre Saint-Pierre, - Rue Luc Breton, - Rue Mairet,

93

- Rue Claude Pouillet, - Rue Paris, - Rue Jean Petit, - Rue Courbet, - Rue E. Cusenier, - Rue des Boucheries, - Place Jouffroy dAbbans, - Rue Battant (de la Place Jouffroy la rue Champrond), - Place Marulaz, - Rue Victor Hugo, - Faubourg Rivotte (secteur amnag), - Promenade Granvelle, - Square Sarrail, - Parc Micaud / Les jardins du Casino, - Place Jean Gigoux, ainsi que les terrasses situes sur des emplacements de stationnement payant. Article 2 : Le droit minimum peru par autorisation sera de 68 . Hors zone pitonnire ou semi pitonnire : 68 (harmonisation avec tarif voirie) En zone pitonnire ou semi pitonnire : 136 (tarif doubl). Article 3 - Rappel - Conformment larrt municipal du 16 juillet 2004 portant sur la rglementation des terrasses et talages, toute anne commence est due dans son intgralit. Le droit des autorisations mentionnes au tableau A sera ramen la moiti de la me redevance annuelle si la demande a t faite la 2 partie de l'anne, mais en appliquant toujours le droit minimum. Une rduction pourra tre accorde aux commerants titulaires dune autorisation de voirie (terrasse, panneau, talages...), si des travaux sont raliss au droit de leur tablissement ou situs proximit mais ayant une consquence directe et immdiate sur lactivit du commerce. Pour bnficier dune telle rduction, les travaux devront durer au moins 20 jours calendaires conscutifs. Lorsque ce critre pralable sera rempli, une rduction dun douzime des droits dus pour lanne pourra tre accorde, par priode de 30 jours calendaires. La rduction sera donc applique selon le tableau suivant :
Priode de travaux Entre 20 et 30 jours Entre 31 et 60 jours Entre 61 et 90 jours Rduction sur le tarif annuel 1/12me des droits dus 2/12me des droits dus 3/12me des droits dus

Une progression identique est retenue pour les priodes suivantes

Les rductions sont appliques sans pour autant dpasser le seuil du droit minimum dfini prcdemment.

94

POLE GESTION ET MODERNISATION

XI - Tarifs de location pour les emplacements sur les pylnes et pour les antennes de tlphonie sur le territoire communal
1 - Emplacement pour une antenne de radio associative : 737 (+ 0,95 %) 2 - Emplacement pour une antenne de radio non associative : 7 783 (+ 1 %) 3 - Emplacement pour une antenne de tlphonie mobile : 9 730 (+ 1 %) Occupation du domaine priv de la Ville par panneaux publicitaires : 1 - Panneau simple face ou double face sur terrain de la Ville - Tarif annuel : 1 603 (+ 0,94 %) 2 - Panneau sur mur dimmeuble - Tarif annuel : 800 (+ 0,88 %).

95

POLE DES SERVICES A LA POPULATION

XII - Education
A - Restauration scolaire et fourniture de repas
La Direction Education assure la restauration scolaire dans les coles de Besanon. Les tarifs proposs pour lanne scolaire 2014-2015 dans les restaurants scolaires des coles bisontines et pour lanne civile 2014 pour les autres repas sont les suivants :

Prestations

Bnficiaires QF infrieur 370 QF entre 370 et 680

Tarifs 2013 1,50 Taux deffort 0,41 % Taux deffort 0,49 % 5,50 5,70 5,80 cration 6,20 cration 2,25 3,50 2,90 6,20

Propositions 2014 1,50 Taux deffort 0,41 % Taux deffort 0,49 % 5,50 5,70 5,85 6,05 6,25 6,45 2,25 3,50 2,90 6,20

% daugmentation 0 0

Elves bisontins

QF entre 681 et 1 122 QF suprieur 1 122

0 0 0 + 0,8 % 0 + 0,8 % 0 0 0 0 0

Fourniture de repas aux restaurants scolaire des coles publiques bisontines

Repas exceptionnel quel que soit le QF Elves habitant la Communaut dAgglomration except Besanon Elves habitant hors Communaut dAgglomration Frquentation rgulire Repas exceptionnel Frquentation rgulire Repas exceptionnel Elves pris en charge par des associations Autres tarifs Intervenants Stagiaires Enseignants

Elle fournit galement : - pendant lanne scolaire, des repas aux restaurants scolaires des communes de Thise et Avanne-Aveney,

96

- les mercredis et durant les vacances scolaires, des repas aux centres de loisirs des associations suivantes : Les Francas, MJC de Palente, MJC des Clairs-Soleils, Vesontio Sports Vacances, Le Barboux, Centre Omnisports Pierre Croppet et ALEDD. % daugmentation

Prestations

Tarifs 2013

Propositions 2014 3,95

Fourniture de repas aux accueils de loisirs et aux restaurants scolaires de Thise et Avanne

Fourniture et livraison sans service table Fourniture et livraison avec service table Fourniture de goters (livr avec les repas)

3,916

+1%

4,479

4,50 0,60

+ 0,5 %

Le quotient familial (QF) pris en compte est justifi par une attestation de la Caisse dAllocations Familiales fournie au moment de linscription ou, pour les familles ne bnficiant pas de prestations familiales, par lavis dimposition de lanne prcdente. Le quotient familial nest rvis en cours danne scolaire quen cas de changement dans la composition de la famille.

B - Frais de scolarit des enfants des communes extrieures scolariss dans les coles publiques de Besanon
Tarif 2012/2013 Enseignement maternel Enseignement lmentaire 1 443 648 Proposition 2013/2014 1 454 654 % augmentation + 0,76 % + 0,12 %

XIII - Etablissements et Service dAccueil du Jeune Enfant


A. Fixation du taux horaire de participation des familles
La Ville de Besanon a sign des conventions de financement (Prestation de Service Unique - PSU) avec la Caisse dAllocations Familiales et applique en consquence le barme CNAF er actualis chaque anne au 1 janvier pour le calcul du tarif horaire. Le taux deffort horaire est variable selon les ressources et la composition de la famille. La participation mensuelle des familles est calcule sur la base de leurs ressources imposables x taux horaire x le nombre dheures daccueil du forfait choisi. La participation des familles est rvise au 1 janvier de chaque anne. Pour les fratries, un abattement de 50 % est consenti sur le montant de la facture de laccueil de lenfant an. Accueil rgulier en tablissements daccueil collectif et en service familial
Enfants charge Taux horaire Taux horaire accueil collectif Taux horaire accueil familial 0,06 % 0,05 % 0,05 % 0,04 % 0,04 % 0,03 % 0,03 % 0,03 % 1 enfant 2 enfants 3 enfants 4 enfants
er

97

Pour un nombre denfants suprieur 4, la formule suivante sera applique : taux de base (0,06 %) x 2,5/nombre de parts. La prise en charge dun repas supplmentaire en service daccueil familial sera facture aux er familles sur la base de 3,43 au 1 janvier 2014 (soit une augmentation de 1 % par rapport au tarif de 3,40 appliqu en 2013). Accueil occasionnel dans les tablissements daccueil collectif
Enfants charge Taux horaire Taux horaire habitants Besanon Taux horaire habitants autres communes 0,06 % 0,08 % 0,05 % 0,07 % 0,04 % 0,06 % 0,03 % 0,05 %

1 enfant

2 enfants

3 enfants

4 enfants

Pour un nombre denfants suprieur 4, la formule suivante sera applique : taux de base (0,06 % ou 0,08 %) x 2,5/nombre de parts.

B. Ressources des familles prises en compte pour le calcul de la participation familiale


1. Pour les allocataires de la Caisse dAllocations Familiales : Les ressources des familles sont communiques la Ville par le service tlmatique CAFPRO de la Caisse dAllocations Familiales. 2. Pour les non ressortissants du rgime gnral de Scurit Sociale ou les allocataires nayant pas communiqu leurs ressources la CAF : - ressources de lanne N-2 mentionnes sur le dernier avis dimposition avant toute dduction, - pensions alimentaires verses ou perues. 3. A dfaut de production des justificatifs de ressources, la participation horaire est applique sur la base du montant maximum des ressources figurant au barme CNAF.

C. Fixation du montant de lindemnit journalire verse aux assistantes maternelles pour le repas et le goter servis aux enfants
Le montant de cette indemnit est vers aux assistantes maternelles pour le repas et le goter servis aux enfants dont elles ont la garde. Cette indemnit qui est lune des composantes de la rmunration de ces personnels tait fixe 4,70 en 2013. Afin de maintenir la qualit des repas et des goters, il est propos de la fixer compter du er 1 janvier 2014 4,75 (soit une augmentation de 1 %).

D. Fixation du montant de lheure de vacation des pdiatres et psychologues des tablissements et service daccueil du Jeune Enfant
A compter du 1 janvier 2014, il est propos de maintenir lheure de vacation des pdiatres 38,24 et celle des psychologues 26,92 .
er

98

XIV - Concessions de terrains, droits et taxes affrents aux oprations effectues dans les cimetires
Il est propos les tarifs suivants concernant les concessions, les taxes dinhumation et la taxe de crmation :

Tarifs identiques 2013


Dure et type de concession PLEINE TERRE : 2 m Terrain 15 ans 227,80 227,80 65,20 Terrain 30 ans 416,25 416,25 95,60 Terrain 50 ans 832,50 832,50 95,60 Perptuelle pleine terre (ne 95,60 fait plus lobjet de concession nouvelle) CAVEAUX : 1) Terrain : 30 ans 519,80 519,80 191,30 50 ans 1 038,55 1 038,55 191,30 perptuelle (ne fait plus lobjet 191,30 de concession nouvelle) 2) Terrain + Caveaux pr-difis du Cimetire de Saint-Claude : 30 ans 2/3 places 1 974,60 1 974,60 191,30 4 places 2 161,95 2 161,95 191,30 6 places 2 365,90 2 365,90 191,30 3) Terrain + Caveaux pr-difis du Cimetire de Saint-Claude : 50 ans 2/3 places 2 493,25 2 493,25 191,30 4 places 2 680,70 2 680,70 191,30 6 places 2 884,60 2 884,60 191,30 4) Terrain + Caveaux pr-difis du Cimetire de Saint-Claude : perptuelle (hors droit denregistrement) : Ne fait plus lobjet de concession 191,30 nouvelle CAVEAU PROVISOIRE Droit de sjour du 1er au me 15 jour Droit de sjour partir du 16me jour, par journe TERRAIN NON CONCEDE JARDIN DURNES 30 ans : 1) Terrain (St-Ferjeux, St-Claude, Chaprais et Champs Bruley) 2) Terrain + Caveau pr-difi (St-Claude) JARDIN DURNES 50 ans : 1) Terrain (St-Ferjeux, St-Claude, Chaprais et Champs Bruley) 2) Terrain + Caveau pr-difi (St-Claude) 519,80 897,70 519,80 897,70 39,30 39,30 39,30 39,30 208,10 584,00 208,10 584,00 39,30 39,30 39,30 39,30 Gratuit 6,20 Gratuit gratuit 6,20 gratuit 65,20 65,20 65,20 95,60 95,60 95,60 Concessions Propositions Tarifs 2013 2014 Taxe d'inhumation Propositions Tarifs 2013 2014

191,30 191,30 191,30 191,30 191,30 191,30 191,30 191,30 191,30

191,30

99

Dimension (L x l x P) en cm : COLUMBARIUM Saint-Claude - (35 x 35 x 35) Saint-Ferjeux - (40 x 40 x 33)

Dimension (L x l x P) en cm : Saint-Ferjeux - (22 x 30 x 40)

50 ans maximum

Achat

Renouvellement

Achat

Renouvellement

5 ans 10 ans 15 ans 20 ans 25 ans 30 ans 35 ans 40 ans 45 ans 50 ans

632,65 1 015,75 1 398,85 1 781,95 2 165,05 2 548,15 2 931,25 3 314,35 3 697,45 4 080,55

383,10 766,20 1 149,30 1 532,40 1 915,50 2 298,60 2 681,70 3 064,80 3 447,90 3 831,00

316,30 507,85 699,40 890,95 1 082,50 1 274,05 1 465,60 1 657,15 1 848,70 2 040,25

191,55 383,10 574,65 766,20 957,75 1 149,30 1 340,85 1 532,40 1 723,95 1 915,50

La taxe dinhumation pour les columbariums est de 39,30 en 2014. Le montant de chaque vacation de police pour les oprations funraires est fix 20 . Rappel : La taxe de crmation verse la Ville de Besanon par le gestionnaire du er crmatorium sera de 39,90 compter du 1 janvier 2014. En cas dinhumation dans un des cimetires de la Ville suite une crmation, la taxe dinhumation est perue, sauf en cas de crmation au crmatorium de Besanon. En cas de fermeture de celui-ci, aucune taxe dinhumation ne sera demande aux familles pendant la dure de cette fermeture.

Crmatorium Le contrat de Dlgation de Service Public pour lexploitation du Crmatorium prvoit l'actualisation des tarifs l'issue de chaque anne de fonctionnement du contrat d'affermage, soit er compter du 1 janvier. Les propositions de tarifs du dlgataire seront adresses la Ville avant le 31 octobre pour tre soumises l'approbation du Conseil Municipal en dcembre.

100

XV - Hygine
Dsinfection et dsinsectisation
Tarifs 2013 Dsinfection au poste Etuve complte Dsinfection ou dsinsectisation domicile F1 F2 F3 F4 F5 F6 et plus Litre de produit insecticide pos dans les collectivits Immeuble (par logement) ou collectivit Foyer-logement (par logement) Dratisation Raticide, le kg (bl empoisonn) Raticide, le kg (bloc hydrofuge ou granuls) Souricide, le kg Poste dapptage rat, scuris plastique Poste dapptage rat, carton Plaques de glu Forfait dplacement + intervention Divers Absorbeur dodeurs Forfait dplacement + intervention 16,13 19,42 16,29 19,61 + 0,99 % + 0,97 % 3,21 19,42 7,67 14,09 17,04 10,11 7,74 14,23 17,21 10,21 0,60 3,24 19,61 + 0,93 % + 0,97 % + 0,91 % + 0,99 % + 0,99 % + 0,98 % 27,49 32,26 36,12 43,63 47,57 53,20 20,89 15,38 2,04 27,76 32,58 36,48 44,06 48,04 53,73 21,10 15,53 2,06 + 0,98 % + 0,99 % + 0,99 % + 0,99 % + 0,98 % + 0,99 % + 1,00 % + 0,97 % + 0,98 % Propositions % 2014 augmentation 11,84 + 0,93 %

11,73

101

XVI - Commerce
Occupations commerciales du domaine public Tarifs identiques 2013
Tarifs 2013 Tarifs 2014

Manifestation Instants Gourmands

Chalet de 3 m Chalet de 4 m Chalet de 6 m

16 20 30 100 125 150

16 20 30 100 125 150 300

Manifestation March de Chalet de 3 m Nol Chalet de 4 m Chalet de 6 m Chalet restaurant Braderies dt et dautomne Animations commerciales et artisanales sur le Domaine Public Manifestations sous chapiteaux

2,10 le m linaire

2,10 le m linaire

15 par jour pour 15 par jour pour deux jours et 10 deux jours et 10 par jour au-del par jour au-del

Manifestations sous structures dmontables ou chalets

4 par jour

4 par jour

Une caution est demande pour la mise disposition de chalets aux associations organisatrices des manifestations : - 500 pour la mise disposition de 1 ou 2 chalets, - 1 000 pour la mise disposition de 3 5 chalets, - 1 500 pour la mise disposition de 6 10 chalets, - 2 000 pour la mise disposition de 11 20 chalets, - 2 500 pour une mise disposition au-del de 20 chalets.

102

POLE SERVICES TECHNIQUES URBANISME ET ENVIRONNEMENT


XVII - Stationnement
A. Stationnement payant sur voirie Tarifs identiques 2013
Tarifs 2013 Zone Chrono Secteur courte dure Zone Mezzo Secteur Moyenne dure De 9 h 19 h du lundi au samedi : 1,20 par 45 mn fractionnables par tranche de 7,5 mn Minimum de perception : 0,60 Dure maximale autorise : 1 h 30 incluant la possibilit de stationner gratuitement 30 mn pour les dtenteurs de la carte de stationnement De 9 h 19 h du lundi au samedi : 1,20 par heure fractionnable par tranche de 10 mn Minimum de perception : 0,60 Dure maximale autorise : 3 heures Tarifs rsidents* : 1,50 pour 24 h ou 7 /7j ou 250 /an De 9 h 19 h du lundi au samedi * : Zone Tempo Secteur longue dure (jaune) 1,20 par heure avec un maximum de 5 /24 h fractionnables par tranche de 10 mn Minimum de perception : 0,60 Dure maximale autorise : 24 heures * sauf secteur Citadelle (Rue des Fusills de la Rsistance et parking Citadelle) payant le dimanche et les jours fris Tarifs rsidents* : 1,50 pour 24 h ou 7 /7j ou 250 /an Propositions 2014 De 9 h 19 h du lundi au samedi : 1,20 par 45 mn fractionnables par tranche de 7,5 mn Minimum de perception : 0,60 Dure maximale autorise : 1 h 30 incluant la possibilit de stationner gratuitement 30 mn pour les dtenteurs de la carte de stationnement De 9 h 19 h du lundi au samedi : 1,20 par heure fractionnable par tranche de 10 mn Minimum de perception : 0,60 Dure maximale autorise : 3 heures Tarifs rsidents* : 1,50 pour 24 h ou 7 /7j ou 250 /an De 9 h 19 h du lundi au samedi * : 1,20 par heure avec un maximum de 5 /24 h fractionnables par tranche de 10 mn Minimum de perception : 0,60 Dure maximale autorise : 24 heures * sauf secteur Citadelle (Rue des Fusills de la Rsistance et parking Citadelle) payant le dimanche et les jours fris Tarifs rsidents* : 1,50 pour 24 h ou 7 /7j ou 250 /an

Bornes de recharge vhicules lectriques En voirie (Place SaintJacques et contre alle Granvelle)

Tarifs 2013

Propositions 2014

De 9 h 19 h, 7j/7: 1 par heure Minimum de perception : 1 Dure maximale autorise : 4 h De 19 h 9 h, 7j/7: 1 la nuit Minimum de perception : 1 Dure maximale autorise : 14 h Recharge gratuite avec paiement normal du stationnement

De 9 h 19 h, 7j/7: 1 par heure Minimum de perception : 1 Dure maximale autorise : 4 h De 19 h 9 h, 7j/7: 1 la nuit Minimum de perception : 1 Dure maximale autorise : 14 h Recharge gratuite avec paiement normal du stationnement

Parkings March Beaux-Arts et Mairie

* rsident : habitant des quartiers Boucle, Battant et Chaprais. Il sagit doccupants de rsidence principale dans ces quartiers qui ne peuvent bnficier de leur avantage tarifaire que dans les rues rglementes de leur quartier de rsidence. Lextension ou la cration de nouvelles rues rglementes feront lobjet darrts municipaux.

103

B. Parkings - Tarifs horaires


a) Parkings en ouvrage Mairie, March Beaux-Arts/Cusenier

Tarifs identiques 2013


Tarifs 2013 Du lundi au samedi : de 9 h 19 h Gratuit si moins de 1 h 1,20 /h Entre 1 h et 1 h 30 : 1,80 Les 1/2 heures suivantes : 0,60 Toute 1/2 heure commence est due Tarif horaire Tous les jours : de 19 h 9 h Forfait : 1 la nuit Dimanches et jours fris : De 9 h 13 h : gratuit De 13 h 19 h : Gratuit si moins de 1 heure 0,60 par heure Toute 1/2 heure commence est due Propositions 2014 Du lundi au samedi : de 9 h 19 h Gratuit si moins de 1 h 1,20 /h Entre 1 h et 1 h 30 : 1,80 Les 1/2 heures suivantes : 0,60 Toute 1/2 heure commence est due Tous les jours : de 19 h 9 h Forfait : 1 la nuit Dimanches et jours fris : De 9 h 13 h : gratuit De 13 h 19 h : Gratuit si moins de 1 heure 0,60 par heure Toute 1/2 heure commence est due

b) Parkings en enclos longue dure Parkings Arnes, Glacis, Rivotte, Chamars, Saint-Paul et Petit Chamars

Tarifs identiques 2013


Tarifs 2013 6 j/7 de 9 h 19 h 1,20 /h - 5 maximum/24 h Gratuit si moins de 1 heure Tarif horaire Entre 1 h et 1 h 30 : 1,80 Les 1/2 heures suivantes : 0,60 Gratuit la nuit de 19 h 9 h Dimanches et jours fris : gratuit Toute 1/2 heure commence est due Propositions 2014 6 j/7 de 9 h 19 h 1,20 /h - 5 maximum/24 h Gratuit si moins de 1 heure Entre 1 h et 1 h 30 : 1,80 Les 1/2 heures suivantes : 0,60 Gratuit la nuit de 19 h 9 h Dimanches et jours fris : gratuit Toute 1/2 heure commence est due

c) Parking Minjoz

Tarifs identiques 2013


Tarifs 2013 5 j/7 de 9 h 19 h 1,20 /h - 5 maximum/24 h Gratuit pendant 2 h 30 Les 1/2 heures suivantes : 0,60 Gratuit la nuit de 19 h 9 h Gratuit les samedis, dimanches et jours fris Toute 1/2 heure commence est due Propositions 2014 5 j/7 de 9 h 19 h 1,20 /h - 5 maximum/24 h Gratuit pendant 2 h 30 Les 1/2 heures suivantes : 0,60 Gratuit la nuit de 19 h 9 h Gratuit les samedis, dimanches et jours fris Toute 1/2 heure commence est due

Tarif horaire

d) Parking Cassin

Tarifs identiques 2013


Tarifs 2013 6 j/7 de 9 h 19 h 1,20 /h - 5 maximum/24 h Gratuit pendant 2 h Les 1/2 heures suivantes : 0,60 Gratuit la nuit de 19 h 9 h Gratuit les dimanches et jours fris Toute 1/2 heure commence est due Propositions 2014 6 j/7 de 9 h 19 h 1,20 /h - 5 maximum/24 h Gratuit pendant 2 h Les 1/2 heures suivantes : 0,60 Gratuit la nuit de 19 h 9 h Gratuit les dimanches et jours fris Toute 1/2 heure commence est due

Tarif horaire

104

C. Parkings - Abonnements
a) Parkings en ouvrage : Mairie, March Beaux-Arts/Cusenier et City** pour les vhicules

Tarifs 2013 Types d'abonnements

Propositions 2014 % % augmen- Trimestre augmentation tation % augmentation

Mois

Trimestre

Anne

Mois

Anne

Conditions

Rsident nuit *

30,00

85,00

288,00

30,00

85,00

288,00

Abonnement valable de 17 h 10 h du lundi au vendredi et 24h/24 samedis, dimanches et fris Abonnement valable 24h/24 tous les jours de lanne

Rsident permanent*

60,00

169,00

575,00

60,00

169,00

575,00

Affaire 5 jours

67,00

188,55

641,85

67,70

+ 1,04 %

189,90

+ 0,71

647,40

Abonnement valable 24h/24 les jours dtermins + 0,86 % (du lundi au vendredi ou du mardi au samedi) Abonnement valable 24h/24 les jours dtermins +1% (du lundi au samedi ou du mardi au dimanche) Abonnement valable 24h/24 tous les jours de lanne

Affaire 6 jours

84,50

238,00

809,75

85,35

+1%

240,40

+1%

817,85

Affaire permanent

111,65

314,65 1 070,85 112,75

+ 0,98 %

317,80

+1%

1 081,55

+1%

* les tarifs rsidents sont rservs aux habitants des quartiers Boucle, Battant et Chaprais. ** seuls les tarifs rsident permanent et affaire 6 jours sont applicables au parking City.

b) Parkings Mairie, March Beaux-Arts Pour les motos Abonnement permanent tarif unique : 20 /mois. Pour les vlos : Inscription obligatoire sur les parkings scuriss : gratuit Mise disposition dune pompe vlo et dun kit doutillage : gratuit.

105

c) Parkings en enclos Saint-Paul, Petit Chamars, Isenbart, Glacis, Chamars, Arnes et Rivotte
Tarifs 2013 Types d'abonnements Rsident permanent* Mois Trimestre Anne Mois % augm. Propositions 2014 Trim. % augm. Anne % augm. Conditions Abonnement permanent 0 valable 24 h/24 tous les jours Abonnement permanent + 0,89 % valable 24 h/24 tous les jours

33,00

93,00 316,00 33,00

93,00

0 316,00

Affaire

51,50

145,25 494,50 52,00

+ 0,97 %

146,45 + 0,92 % 498,95

Les ayant droits du tarif Rsident :


* les tarifs rsident sont destins aux habitants des quartiers Boucle, Battant et Chaprais.

Les tarifs affaire sont accessibles tous (actifs en particulier). Lensemble des abonnements est propos dans la mesure des places disponibles. Sur les parkings Saint-Paul, Petit Chamars, Chamars et Rivotte, le tarif rsident est rserv aux Bisontins habitant le quartier Boucle (cf. liste C-e). Sur les parkings Glacis, Arnes, le tarif rsident est rserv aux Bisontins habitant le quartier Battant (cf. liste C-e). Sur les parkings Isenbart, le tarif rsident est rserv aux Bisontins habitant le quartier Chaprais (cf. liste C-e). Lextension ou la cration de nouvelles aires de stationnement payant feront lobjet darrts municipaux. d) Autres tarifs Jeton FreePass : 0,60 Tarifs nouveaux arrivants : Tarif identique au tarif abonnement rsident permanent, permettant aux habitants nouvellement arrivs Besanon et habitant les quartiers de la Boucle et de Battant, de rechercher une solution pour leur stationnement. Il sagit dun tarif mensuel de 60 dans la limite d'un trimestre, valable aux parkings Mairie et March Beaux-Arts. Forfaits applicables pour les congressistes, entreprises, comits, etc, loccasion de leurs manifestations :
Tous parkings 2013 Tarif la journe Forfait 1 semaine reconductible 3,50 18 Tous parkings 2014 4 20 % augmentation + 14,28 % + 11,11 %

Tarif solidaire sous conditions (sur dcision des cadres de sant ou des services sociaux) destination de certains usagers (patients et familles) du CHRU : valable la semaine (tarif prfrentiel 5 la semaine ou gratuit) Tarif prfrentiel pour les familles des rsidents du Centre de Long Sjour Bellevaux : 10 valable 7 jours - 24 h/24 au parking March Beaux-Arts/Cusenier. Dans le cadre de ses missions de service public, la Collectivit peut accorder un abonnement spcifique certains de ses agents. Equivalent un abonnement affaire 5 ou 6 jours avec remise de 7,38 /mois ou 22,14 /trimestre ou 85 /an.

106

Commerants ayant droit au tarif rsidentiel sur Voirie (via la carte de stationnement sur voirie). Pour bnficier de cet avantage, les commerants doivent fournir une carte grise et un extrait K-bis (de moins de 3 mois) (sans autres justificatifs) qui correspondent, au niveau de sa rubrique Activit, une activit commerante dans le secteur rglement (commerce en centre-ville dans les quartiers Boucle, Chaprais ou Battant) :

Donne droit une carte de stationnement sur voirie Extrait K-bis correspondant une activit commerante, notamment boutique, restaurant, bar, bureau de tabac

Ne donne pas droit une carte de stationnement sur voirie Tout autre extrait K-bis, notamment auto-cole, agence immobilire, cabinet darchitecte, cabinet davocat(s), notaire, socit de services aux personnes, commercial, agence intrimaire, agence immobilire, assurance, courtier assurance, banque

Seul le grant (nom indiqu sur lextrait K-bis) a droit une carte de stationnement sur voirie. Il ne peut tre attribu quune seule carte par extrait K-bis, au grant en loccurrence. e) Les rues appartenant aux secteurs rsidents Secteur Boucle
TYPE VOIE RUE RUE RUE RUE RUE RUE RUE SQUARE RUE RUE AVENUE RUE RUE RUE RUE RUE RUE RUE RUE AVENUE AVENUE RUE RUE RUE RUE RUE ET PLACE RUE ET PLACE AVENUE PLACE VICTOR DU DU PRENOM D D DE LA DES LUC NOM ALSACE ANVERS BERSOT BIBLIOTHEQUE BOUCHERIES BRETON CASENAT CASTAN CHAMBRIER CHAPITRE CHARLES DE GAULLE CHIFFLET CINGLE CONVENTION CORNET COURBET CUSENIER FUSILLES GAMBETTA GARE DEAU GAULARD GIROD DE CHANTRANS GOUDIMEL GRANDE RUE GRANGES GRANVELLE HUGO HUIT MAI 1945 HUIT SEPTEMBRE COMMENTAIRES

DU DU

Jusquaux n 6/7

DU DE LA JEAN

DES DE LA ARTHUR

DES

107

TYPE VOIE PLACE RUE PLACE RUE RUE RUE RUE RUE RUE RUE RUE RUE RUE RUE RUE RUE RUE RUE RUE ET PLACE RUE RUE RUE RUE RUE RUE RUE RUE RUE RUE PLACE RUE FAUBOURG RUE RUE RUE SQUARE PLACE RUE RUE FAUBOURG PLACE QUAI RUE RUE

PRENOM DES DE DE GENERAL DE DU DU DES

NOM JACOBINS LACORE LATTRE DE TASSIGNY LECOURBE LORRAINE LOUP LYCEE MAIRET MARTELOTS MEGEVAND MONCEY MORAND MOUSTIER NODIER ORME DE CHAMARS PALAIS PALAIS DE JUSTICE PARIS PASTEUR PECLET PETIT PONTARLIER PORTEAU POUILLET PREFECTURE PROUDHON RAYE RENAN REPUBLIQUE REVOLUTION RIVOTTE RIVOTTE RONCHAUX ROUSSEAU SAINT-AMOUR SAINT-AMOUR SAINT-JACQUES SAMBIN SARRAIL TARRAGNOZ THEATRE VAUBAN VIEILLE MONNAIE ZOLA

COMMENTAIRES

LEONEL DE CHARLES DE L DU DU

JEAN DE DU CLAUDE DE LA DE LA ERNEST DE LA DE LA

J-JACQUES DU CLOS

HUGUES GENERAL DU DE LA EMILE

108

Secteur Battant
TYPE VOIE RUE PLACE GRAPILLE PLACE RUE RUE RUELLE SQUARE QUAI RUE RUE RUE RUE RUE RUE RUE RUE CHEMIN RUE PLACE RUE RUE PLACE RUE RUE RUE RUE RUE RUE RUE RUE IMPASSE RUE QUAI RUE QUAI RUE PRENOM D DE NOM ARENES BACCHUS BATTANT BATTANT BATTANT BATTANT BILLARD BOUCHOT BUGNET CHAMPROND CHARMONT CHARMONT CUVIER DABBANS DEUBEL ECOLE EGALITE FORT GRIFFON GRATTERIS GRIFFON MADELEINE MARULAZ MARULAZ MAYENCE MERCIER MOUTONS PLANCON POCHET PORT CITEAUX PORT DE LA FONTAINE RICHEBOURG SAINT CANAT SECHAL STRASBOURG THIEMANTE VEIL PICARD VIGNIER COMMENTAIRES

DU PETIT

HENRI DU PETIT DU GRAND JOUFFROY LEON DE L DE L DE RONDE DU

Jusquau n 12

DE LA

DES FRERES DES GABRIEL DU DU

Jusquaux n 15/18 N1

DU DE

DE

109

Secteur Chaprais
TYPE VOIE PLACE RUE RUE RUE RUE RUE RUE RUE RUE AVENUE RUE RUE RUE RUE AVENUE RUE RUE RUE CHEMIN RUE AVENUE RUE RUE BOULEVARD AVENUE RUE PLACE AVENUE AVENUE RUE RUE RUE RUE AVENUE ALLEE RUE RUE RUE RUE RUE PLACE RUE RUE RUE PLACE PASSAGE RUE RUE RUE RUE RUE RUE RUE DES EDOUARD PRENOM DE LA PREMIERE DE L DU NOM ARMEE FRANCAISE AVENIR BALCON BARON BEAUREGARD BECQUET BELFORT BELLEVUE BROCHET CARNOT CASSOTTE CERCLE CHALETS CHAPRAIS CHARDONNET CHASNOT CHATEAU ROSE CHOPARD CROTOT DACLIN DENFERT ROCHEREAU DELAVELLE DEUX PRINCESSES DIDEROT DROZ FABRE FLORE FOCH FONTAINE ARGENT FONTENOTTES FUNICULAIRE GARIBALDI GROSJEAN HELVETIE ILE AUX MOINEAUX INDUSTRIE ISENBART JEANNEREY KLEIN KRUG LIBERTE LIBERTE MARIE-LOUISE MOUILLERE PAYOT RAMBAUD ROLLAND ROTONDE SUARD VILLAS VILLAS BISONTINES VIOTTE VITTEL COMMENTAIRES

DE DE JEROME DE LA DU DES DES DE DU DU ALEXIS DU BARON

Jusquaux n 52 / 67

N 2 Jusquaux n 26/27

Jusquaux n 23/24 Jusquaux n 2/13 Jusquaux n 4/11

MARECHAL DES DU

Jusquaux n 23/28 Jusquaux n 30

D DE L DE L

DE LA DE LA DE LA

DU GENERAL DE LA DES DES DE LA DE

110

D. Tarifs divers
Propositions 2014 4,00 12,00 6,00 4,00 4,00 % daugmentation 0 + 20 % - 40 % 0 0

Tarifs 2013 Forfait artisans par jour et par place en secteur payant Ticket perdu tous parkings sauf Minjoz Ticket perdu parking Minjoz Carte dabonnement ou carte de stationnement sur voirie perdue, vole ou endommage Cot annuel carte de stationnement sur voirie 4,00 10,00 10,00 4,00 4,00

a) Procdure de ddommagement en rparation des problmes de rendu monnaie prsums en caisses automatiques Le client victime prsum dune erreur de rendu monnaie en caisse automatique peut faire un recours auprs de lexploitant en lui transmettant par courrier simple une lettre dtaillant trs prcisment les faits. Lexploitant devra alors ddommager le plaignant sous la forme dune ou plusieurs contremarques dune valeur unitaire dune heure de stationnement. La valeur cumule des contremarques remises au client en ddommagement devra correspondre au montant prsum du prjudice, mais ne pourra excder, en quivalence un montant de 20 . Lexploitant devra fournir mensuellement la collectivit et aux services comptents de la Trsorerie un tat rcapitulatif des contremarques donnes en ddommagement. Il devra galement conserver chaque lettre de rclamation ayant donn lieu ces ddommagements pour justifier la distribution de ces contremarques sans contreparties financires. Dans des cas exceptionnels, lexploitant, sur demande crite de la Collectivit (uniquement par lintermdiaire de la Direction Voirie & Dplacements) pourra mettre des titres gratuits temporaires, comme par exemple : - contremarques destination de riverains de rues en travaux, - contremarques et abonnements ncessaires aux services municipaux, - etc. Lexploitant devra fournir mensuellement la collectivit et aux services comptents de la Trsorerie un tat rcapitulatif des contremarques mises gratuitement dans ces cas exceptionnels. b) Mise en place de facilits de paiement pour les formules dabonnement annuel sur voirie et en parkings La Ville de Besanon propose diffrentes formules d'abonnements en parkings et sur voirie. Les formules d'abonnement mensuel, trimestriel ou annuel sont dgressives et offrent des solutions adaptes aux besoins de tous les usagers. Nanmoins, dans le cas des formules dabonnement annuel, la rglementation actuelle ncessite un recouvrement par un titre de recettes unique mis la souscription de l'abonnement. La collectivit souhaite faciliter laccs aux abonnements de stationnement sur voirie et en parkings aux rsidents qui sont contraints dopter pour des formules payantes suite la mutation ou la disparition de places de stationnement gratuites. Ainsi, pour amliorer la qualit du service rendu aux usagers rsidents, il est propos de faire bnficier les formules dabonnement suivantes dun paiement chelonn en 3 fois : Stationnement rsidentiel sur voirie (vignette annuelle) Stationnement rsidentiel de nuit sur les parkings Mairie, March Beaux-Arts/Cusenier Stationnement rsidentiel 24 h/24 sur les parkings Mairie, March Beaux-Arts/Cusenier et City. Stationnement rsidentiel 24 h/24 sur les parkings Saint-Paul, Petit Chamars, Chamars, Arnes, Glacis, Isenbart, Rivotte.

111

Les rsidents dsireux de bnficier de cet amnagement auront la possibilit de rgler le montant annuel de leur abonnement sur 3 mois conscutifs.

E. Frais de fourrire
Dsignation (tarifs encadrs* selon arrt du 21/05/2013) Catgories de vhicules Tarifs 2013 Propositions 2014 22,90 15,20 7,60 7,60 122,00 115,10 45,70 45,70 9,20 6,10 3,00 3,00 91,50 61,00 30,50 30,50 0 0 0 0 0 + 1,66 % 0 0 3,00 91,50 61,00 30,50 30,50 0 + 1,76 % 0 0 45,70 9,20 6,00 3,00 % augmentation 0 0 0 0 7,60 122,00 113,00 45,70

Vhicules PL > 3,5 t Voitures particulires Oprations pralables* Autres vhicules immatriculs Cyclomoteurs, motocyclettes, tricycles et quadricycles moteur non soumis rception Vhicules PL > 3,5 t Voitures particulires Enlvement ou restitution sur place* Autres vhicules immatriculs Cyclomoteurs, motocyclettes, tricycles et quadricycles moteur non soumis rception Vhicules PL > 3,5 t Voitures particulires Garde journalire* Autres vhicules immatriculs Cyclomoteurs, motocyclettes, tricycles et quadricycles moteur non soumis rception Vhicules PL > 3,5 t Voitures particulires Expertise* Autres vhicules immatriculs Cyclomoteurs, motocyclettes, tricycles et quadricycles moteur non soumis rception Intervention enlvement vhicules brls Intervention sauvegarde des vhicules (inondation, vhicules vols) Jour de garde pour vhicules sauvs des eaux, vols ou brls - compter du me 11 jour Jour de garde supplmentaire dans le cadre dune enqute judiciaire Tous vhicules

22,90 15,20 7,60

155,00

155,00

Tous vhicules

90,00

100,00

+ 11,11 %

Tous vhicules

6,00

6,00

Tous vhicules

6,00

6,00

Lensemble des frais occasionns par lenlvement, le gardiennage et lexpertise dun vhicule sont imputables leur propritaire, mme en cas dabandon dlibr et destruction de ce dernier.

112

Dans certaines conditions (Bisontin dont lincendie de son vhicule Besanon est dorigine criminelle, dont lassurance ne couvre pas le risque incendie et qui autorise dans un dlai de 15 jours la Ville dtruire son vhicule), le Maire a la possibilit de ne pas recouvrer la recette correspondante.

XVIII - Location de vlos en libre service


Tarifs identiques 2013
Abonnements Abonnement journalier Dure de validit : 24 heures re 1 demi-heure gratuite chaque utilisation Abonnement hebdomadaire Dure de validit : 7 jours re 1 demi-heure gratuite chaque utilisation Au-del dune demi-heure, par heure (toute heure commence est due) Maximum de perception pour une journe Abonnement annuel (+ 2 minimum de chargement de la carte) Pour les dtenteurs dun abonnement au rseau de transport GINKO ou AutoCit (+ 2 minimum de chargement de la carte) Pour les dtenteurs de la carte avantages jeunes Tarifs 2013 1 Propositions 2014 1

1 4 16 11

1 4 16 11

16 16 Validit 15 mois au Validit 15 mois au lieu de 12 lieu de 12 49 /an/carte (jusqu 9 cartes) 39 /an/carte ( partir de 10 cartes) 49 /an/carte (jusqu 9 cartes) 39 /an/carte ( partir de 10 cartes)

Abonnements professionnels collectifs (collectivits, entreprises, associations)

XIX - Permis de stationnement - Permissions de voirie


Tableau A - Permis de stationnement Tarifs identiques 2013
N des articles

Dsignation
Occupation temporaire du sol par : des matriaux de construction chafaudages emprise de chantier bennes camion nacelle, bton, pompe grue, etc. Plus-value pour occupation sur stationnement payant sur voirie ou parkings ouverts Plus-value pour occupation sur stationnement payant en parkings clos rglements Occupation temporaire du sur-sol par cble arien ou canalisation Accs entre charretire Autres permis de stationnement Vhicules du dispositif Autopartage en station

Unit

Dure

Tarifs 2013

Propositions 2014

Semaine

1,53

1,53

1.2

Semaine

2,07 Dpend du parking :

2,07 Dpend du parking : Recette hebdomadaire moyenne dune place 0,37 68,00 68,00 gratuit

1.3

Semaine

Recette hebdomadaire moyenne dune place 0,37 68,00 68,00

2 3 4 5

ml u u

Semaine u u

113

Tableau B - Permissions de voirie Tarifs identiques 2013


N des articles 1 2 3 4 5 6

Dsignation
Occupation privative du sol ou du sous-sol par des ouvrages Occupation privative du sol ou du sous-sol par des cbles ou canalisations Occupation privative du sous-sol par une galerie technique Ouvrage privatif en surplomb du domaine public Miroir Accs station service Abri avec publicit destin aux usagers en dplacement, clair, quip d'un dispositif d'affichage publicitaire compos au minimum de deux faces fixes et pouvant recevoir des panneaux d'information voyageurs Mobilier urbain d'information avec une ou plusieurs surfaces publicitaires d'une dimension d'environ 2 m, clair, compos de 2 faces fixes et/ou quip d'un systme dynamique Mobilier urbain d'information d'une dimension d'environ 8 m, clair, compos de 2 faces fixes et/ou quip d'un systme dynamique Colonne d'affichage

Unit dapplication
m ml m3 m u u

Dure dapplication
An An An An An An

Tarifs 2013
12,80 12,80 26,30 102,00 74,00 68,00

Propositions 2014
12,80 12,80 26,30 102,00 74,00 68,00

An

11,35

11,35

An

11,35

11,35

9 10

u u

An An

11,35 11,35

11,35 11,35

Modalits dapplication concernant les tableaux A et B


Article 1 : En zone pitonnire et semi-pitonnire ainsi que dans les sites particuliers amnags par la Ville, dfinis ci-dessous : Centre-ville : Grande Rue entre la rue des Boucheries et la place Victor Hugo, rue Bersot entre les rues des Granges et dAlsace, Place du Huit Septembre, Place Pasteur, rue Pasteur entre la place Pasteur et la rue Zola, place Marulaz, rue de la Rpublique et rue dAlsace devant le btiment Saint-Pierre, rue des Boucheries, rue des Granges entre la place de la Rvolution et la rue de la Bibliothque, rue Battant entre place Jouffroy et la rue Champrond, rue Courbet, rue Claude Pouillet de la Grande Rue au n 25 faubourg Rivotte ct pair, rue Jean Petit entre les rues Courbet et Goudimel, rue de Paris. Planoise : Rue Marc Bloch, rue Andr Malraux, place Ren Cassin, rue Andr Boulloche, avenue du Parc, square Van Gogh, rue Picasso, place de lEurope, rue Lonard de Vinci, rue Albrecht Drer, rue Henri Matisse, rue Gauguin, rue Goya, rue Rembrandt, rue Renoir, rue Pierre Rubens, rue Jules Gauthier, rue Charles de Montalembert, rue Bonnefoy : Les prix du tableau A (sauf 1.2 et 1.3), du tableau B (articles 1,2) sont doubls. Article 2 : Le droit minimum peru par autorisation ou permission sera de : - 67 hors zone pitonnire ou semi-pitonnire, - 134 en zone pitonnire ou semi-pitonnire. Article 3 : Gratuit du stationnement pour un vhicule, en secteur payant, ds lors quil lui aura t dlivr un permis de stationnement payant et pour un emplacement.
er

114

Article 4 : Le premier droit des autorisations mentionnes au tableau B des permissions de voirie, sera ramen la moiti de la redevance annuelle si la demande a t faite le second semestre de lanne, mais en appliquant toujours le droit minimum. Article 5 : Lexonration des droits doccupation de la voie publique sera maintenue lors du ravalement de faade, conformment la dlibration du Conseil Municipal du 15 dcembre 1986 ; toutefois, elle sera limite dans le temps raison dune semaine dexonration pour 75 m de faade ravale laplomb du domaine public, les ouvertures seront comptes comme surface pleine. Article 6 : Les surfaces autorises par larrt de voirie devront tre rigoureusement respectes. Chaque infraction constate par un surveillant du domaine public fera lobjet dune rectification du permis de stationnement ou de lmission dun permis complmentaire. Article 7 : Exonration de droit : Pour la mise en place de mini-benne et de sac gravats (contenance gale ou 3 infrieure 1 m ) condition que la dure de pose soit gale ou infrieure trois jours pour les mini-bennes et 24 heures pour les sacs gravats. Ces dispositions sont applicables pour chaque chantier tous corps dtat confondus. Pour les associations but non lucratif rgies par la loi de 1901 dsirant placer des enseignes provisoires condition quaucune publicit trangre lassociation ne figure sur les calicots : en aucun cas les calicots ne seront autoriss en travers des voies. Pour les lments architecturaux des btiments et les balcons. Pour les projets visant lintrt public ou favorisant des ngociations en vue de cet intrt. Article 8 : Ce tarif sappliquera pour toute autorisation dlivre aprs le 31 dcembre 2013.

XX - Espaces Verts
Tarifs 2013
1. Locations a) Location exceptionnelle de plantes vertes (par jour et par plante) b) Location exceptionnelle de l'exposition des baies sauvages (par jour et par panneau) c) Location exceptionnelle de l'exposition traces et indices (par jour) 2. Attraction pour enfants (poneys Micaud) (redevance par an) 3. Vente provenant des forts communales, tarifs HT auxquels sajoute la TVA au taux en vigueur a) Bois de chauffage quartiers et rondins de bonne qualit en bches de 1 m (en bord de route) le stre (taux de TVA au 01/11/2013 : 7 %) b) Bois de chauffage de qualit faible, majorit bois blanc, charbonnette, en bches de 1 m (en bord de route) le stre (taux de TVA au 01/11/2013 : 7 %) 1,85 + caution 167,00 64,40 + caution 167,00 327,50 1,85 167,00 65,00 167,00 331,00 + 0,93 % 0 + 1,06 % 0 20,86 21,00 + 0,67 % Propositions % 2014 augmentation

29,60 soit 27,66 HT

27,93 HT

- 0,97 %

17,88 soit 16,71 HT

16,87 HT

- 0,95 %

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Tarifs 2013
c) Bois de mauvaise qualit provenant d'arbres morts des rues et parcs (en bord de route) en bches de 1 m le stre (taux de TVA au 01/11/2013 : 7 %) d) Bois de chauffage sur pied de qualit moyenne, le stre mesur dans la coupe ou sur chemin d'exploitation le stre (taux de TVA au 01/11/2013 : 7 %) e) Bois de chauffage sur pied de bonne qualit, le stre mesur dans la coupe ou sur chemin d'exploitation le stre (taux de TVA au 01/11/2013 : 7 %) f) Sangliers abattus le kg (taux de TVA au 01/11/2013 : 5,5 %) Forfait minimum comprenant les frais dabattage et de transport (taux de TVA au 01/11/2013 : 19,6 %) g) Sangliers vifs le kg sur pied (taux de TVA au 01/11/2013 : 5,5 %) Forfait minimum comprenant les frais de vtrinaire (taux de TVA au 01/11/2013 : 19,6 %) h) Cerfs et daims vifs ou abattus le kg sur pied (taux de TVA au 01/11/2013 : 5,5 %)

Propositions % 2014 augmentation

5,90 soit 5,51 HT 5,56 HT - 0,90 %

6,20 soit 5,79 HT

5,84 HT

- 0,86 %

8,20 soit 7,66 HT 4,28 soit 4,057 HT 128,30 soit 107,27 HT 4,28 soit 4,057 HT 91,40 soit 76,42 HT 4,28 soit 4,057 HT

7,73 HT

- 0,90 %

4,09 HT

- 0,81 %

108,34 HT

- 0,99 %

4,09 HT

- 0,81 %

77,18 HT 4,09 HT

- 0,94 % - 0,81 %

XXI - Matriel de prt et livraison deau potable


A. Location matriel de prt
Tarifs 2013
Tribune VAL 136, gradin Samia 216 places et podium roulant couvert Samia Podiums non couverts Festitub et Mfran Podium couvert 16 m Chaises plastiques et bancs de prau Barrires - Panneaux et grilles d'exposition Tables, isoloirs, urnes Pavoisement (drapeaux, cussons, etc.) Elvateur de personnes mobilit rduite 403,92

Propositions 2014

Observations

% augmentation
+1%

407,96 Par type de matriel/jour, hors transport et installation 4,79 113,32 1,26 Par m/jour Par unit/jour Par unit/jour

4,74 112,20 1,25

+ 1,05 % + 0,99 % + 0,80 %

5,87 3,64 51,71

5,93 3,68 52,23

Par unit/jour Par unit/jour Par unit/jour

+1% + 1,09 % +1%

Une prise en charge forfaitaire de base de 51,00 est applique chaque demande de prt. La mise disposition de matriel pour un week-end est facture une seule journe.

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B. Livraison d'eau potable


Facture selon deux cas Tarifs 2013 31,62 123,42 Propositions 2014 31,94 124,65 Observations % augmentation + 1,01 % + 0,99 %

Absence de rseau d'eau potable Prsence d'un rseau d'eau potable

Par camion de 6 m Par camion de 6 m

C. Vhicules et engins
Cette proposition tarifaire s'inscrit dans le cadre des prestations effectues par les services municipaux pour le compte de tiers. Elle a fait lobjet dune modification des groupes et dune ractualisation.
Cot au Km 0,48 0,35 0,42 0,73 0,82 0,89 1,70 22,02 46,99 22,93 29,68 25,77 2,48 20,92 34,96 42,34 20,92 16,39 31,33 4,12 0,98 % 0,99 % 1,00 % 1,00 % 1,01 % 0,81 % 1,01 % 1,01 % Cot l'heure Cot la journe Augmentation Km 0,00 % 0,00 % 0,00 % 1,39 % 1,23 % 1,14 % 1,19 % 1,01 % 1,01 % 1,01 % 0,99 % 1,02 % Heure Journe

Type de matriel 0900 1000 2000 3000 3000 4000 4000-5000 4000-5000 2 ROUES MOTORISEE BERLINE FOURGONNETTE FOURGON 4 x 4 VL CAMION STANDARD CAMION AVEC EQUIPEMENT HYDROCUREUR NACELLE BALAYEUSE LAVEUSE TRACTEUR (agricole - forestier) TRACTEUR ROUTIER REMORQUE 7000 SEMI REMORQUE BENNE POMPE CAISSON MATERIEL DE LEVAGE MATERIEL DE TP BIBLIOBUS

117

XXII - Urbanisme/Dossier PLU


Tarifs identiques 2013
Tarifs TTC lunit
Tarifs 2013 Photocopies Noir & Blanc A4 - Simple ou recto/verso A3 - Simple ou recto/verso Extrait de plans couleur A4 A3/A2 A1/A0 Fichier numrique CD Rom Dossier complet PLU sur papier 3,00 895,00 3,00 895,00 0,30 0,50 1,00 0,30 0,50 1,00 0,15 0,20 0,15 0,20 Propositions 2014

XXIII - Participation pour non ralisation daires de stationnement


Pour mmoire tarif 2013 : 10 981 (calcule en fonction du dernier indice du cot de la construction). Proposition tarif 2014 : 10 789 . La participation pour non ralisation daires de stationnement (PNRAS) sera supprime en 2015.

XXIV - Taxe damnagement


La taxe damnagement a remplac la Taxe Locale dEquipement (voir sance du Conseil Municipal du 10/11/2011). Pour mmoire depuis le 1 mars 2012 : le montant de la taxe est gal la surface du plancher x valeur forfaitaire (660 ) x 4 % (taux vot par la commune).
er

XXV - Service de leau potable


A. Prix de vente de l'eau
Le prix du mtre cube d'eau pour 2014 est propos 0,99 HT le mtre cube, soit une augmentation de 2,06 % par rapport 2013. La redevance de pollution de leau verse l'Agence de l'Eau est fixe pour 2014 0,28 par mtre cube d'eau vendu. Son montant est identique 2013, mais elle slevait 0,22 en 2012. La redevance pour prlvement verse l'Agence de l'Eau est fixe pour 2014 0,05 par mtre cube d'eau vendu, montant identique 2013. La redevance pour modernisation des rseaux de collecte verse l'Agence de l'Eau est fixe pour 2014 0,15 par mtre cube d'eau vendu, montant identique 2013.

118

La TVA, aux taux en vigueur, vient s'ajouter aux tarifs indiqus ci-dessus. Des modifications de taux sont attendues pour 2014 : maintien 5,5 % ou diminution 5 % pour leau, passage de 7 % 10 % pour lassainissement. Au regard des informations disponibles, la facture moyenne deau et dassainissement Besanon augmentera de 2,8 % en 2014 par rapport 2013 (Base 120 m toutes taxes et redevances comprises).

B. Tarifs des branchements deau


A partir de 2014, il est propos de calculer le cot de ralisation des branchements deau de la manire suivante : - Terrassement : cot rel de ralisation avec un plafond de 2 000 HT. Ce cot est tabli pour chaque branchement partir du bordereau des prix remis par lentreprise titulaire du march de ralisation des branchements pour lanne en cours. Le cas chant, la collectivit prend en charge la diffrence entre ce plafond de 2 000 HT et le cot total du terrassement. - Regard de compteur : le client peut fournir et poser lui-mme un regard respectant les prescriptions techniques du service de leau, il peut aussi acheter un regard incongelable auprs du Dpartement Eau et Assainissement (prix ci-aprs), ou encore acheter le regard de compteur dans le cadre du march de ralisation des branchements (BPU). - Plomberie : ralisation en rgie et application au client de la grille des tarifs ci-aprs passibles d'une TVA au taux en vigueur :

DESIGNATION PLOMBERIE : - Partie forfaitaire : collier, robinet de prise en charge et bouche cl, complte pour : . branchement en PE de 32 . branchement en PE de 50 . branchement en diamtre suprieur 50 - Prix du mtre linaire : . Canalisation en PE de 32 extrieur . Canalisation en PE de 50 extrieur . Canalisation en PE 63 extrieur . Canalisation en PE 75 extrieur . Canalisation de branchement 90 . Canalisation en fonte . Diamtre 60 mm intrieur . Diamtre 80 mm intrieur . Diamtre 100 mm intrieur . Diamtre 150 mm intrieur . Diamtre 200 mm intrieur * Les pices de raccords et les quipements particuliers sont facturs au prix d'achat major de 20 % - Partie forfaitaire au niveau du compteur (robinet d'arrt amont, clapet anti-retour, robinet aval, purges...) : . pour compteur de 15 et 20 mm . pour compteur de 25 mm . pour compteur de 30 mm . pour compteur de 40 mm . pour compteur de 50 mm (nouveau tarif) . pour compteur de 60 mm avec clapet . pour compteur de 60 mm sans clapet

Tarifs 2013

Tarifs 2014

% Augm.

279,00 326,00 452,00 4,15 12,35 18,30 28,00 41,55 19,80 23,50 29,00 41,50 59,00

282,00 329,00 457,00 4,20 12,50 18,50 28,30 42,00 20,00 23,70 29,30 42,00 59,50

1,08 % 0,92 % 1,11 % 1,20 % 1,21 % 1,09 % 1,07 % 1,08 % 1,01 % 0,85 % 1,03 % 1,20 % 0,85 %

79,50 139,00 186,50 225,00 350,00 485,00 432,00

80,00 140,00 188,50 227,50 353,50 490,00 437,00

0,63 % 0,72 % 1,07 % 1,11 % 1,00 % 1,03 % 1,16 %

119

DESIGNATION . pour compteur de 80 mm avec clapet . pour compteur de 80 mm sans clapet . pour compteur de 100 mm avec clapet . pour compteur de 100 mm sans clapet REGARD DE COMPTAGE NEUF OU REHABILITATION : - Fourniture et pose sans terrassement du regard de comptage incongelable sous domaine priv pour compteur de 15 et 20 mm : REHABILITATION DE REGARD : - Fourniture et pose dune tle strie 2 portes 80 x 80 cm avec fixation - Fourniture et pose dune tle strie 2 portes 100 x 100 cm avec fixation - Fourniture et pose de 1 3 chelons dans le regard

Tarifs 2013 648,00 540,00 757,00 649,00

Tarifs 2014 655,00 546,00 765,00 656,00 450,00

% Augm. 1,08 % 1,11 % 1,06 % 1,08 %

250,00 280,00 100,00

Hors prestations redfinies, laugmentation tarifaire slve 1,03 %.

C. Redevances d'abonnement
Cette redevance, passible d'une TVA au taux en vigueur, est destine couvrir les frais fixes du rseau et du branchement. Les montants sont indexs sur le calibre du compteur pos qui comprend 11 classes. La tarification de la classe 11 est applique pour les poteaux dincendie non quips de comptage, afin dinciter les usagers la rgularisation de leur situation, par l'installation de compteurs d'eau. Les montants de redevance appliquer en 2014 augmentent en moyenne de 1 % par rapport 2013.

Classe d'abonnement 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Calibre 15 mm 20 mm 25 mm 30 mm 40 mm 50 mm 60 mm 80 mm 100 mm 150 mm 200 mm

Tarifs 2013 19,80 26,50 34,00 40,00 69,00 82,00 95,00 168,50 315,00 624,00 1 137,00

Tarifs 2014 20,00 26,80 34,40 40,40 69,70 83,00 96,00 170,00 318,00 630,50 1 148,00

% Augm. 1,01 % 1,13 % 1,18 % 1,00 % 1,01 % 1,22 % 1,05 % 0,89 % 0,95 % 1,04 % 0,97 %

Remarques

Appliqu aussi par poteau dincendie sans comptage

D - Frais d'accs au service


Cette redevance est perue avec la premire facture de consommation lors dun changement dabonn. Son montant est fix en 2014 34,50 HT, soit une augmentation de 1,47 %. Elle est passible d'une TVA au taux en vigueur.

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E - Tarifs de diverses prestations


Hors prestations redfinies et/ou nouvelles, laugmentation slve 1,06 %.Ces tarifs sont soumis une TVA au taux en vigueur.
DESIGNATION Cot horaire de la main duvre Frais de vrification d'un compteur : . correspondant un jaugeage . correspondant un talonnage aux 3 dbits (Qminima, Qmaxima, Qtransition) sur banc d'essai agr Fermeture ou rouverture d'un branchement pour convenance personnelle de l'abonn Rouverture d'un branchement ferm suite : impossibilit de relever le compteur, non-paiement des sommes dues, acte dlictueux nonc au rglement Forfait recherche de fuites sous domaine priv, puis temps pass rellement par les agents Frais de relance pour absence de communication d'index aprs deux priodes conscutives de relve Forfait de mise en scurit pralable du chantier de remise en tat et de mobilisation en urgence d'agents d'intervention, hors travaux de rparation en tant que tels Transaction spciale en cas de constat de prise deau illgale Branchement provisoire sur poteau incendie : . forfait pose et dpose hors consommation . disparition du dispositif de comptage . dtrioration ou disparition du dispositif plombage 553,00 Tarifs 2013 36,60 Tarifs 2014 37,00 % Augm. 1,09 %

67,00 163,50

67,70 165,00

1,04 % 0,92 %

29,70 60,50

30,00 61,10

1,01 % 0,99 %

56,00

56,60

1,07 %

70,00

500,00

559,00

1,08 %

187,50 315,50 189,50

189,50 319,00 191,50

1,07 % 1,11 % 1,06 %

F - Tarifs divers
DESIGNATION Tarifs 2013 Cot unitaire de la carafe 30 30 Tarifs 2014 Cot unitaire de la carafe 30 30 % Augm.

Non restitution de carafe Non restitution de jerrican Non restitution de caisse contenant 6 carafes

0 0

121

XXVI - Service de lAssainissement


A. Redevance assainissement
La redevance assainissement est applique la consommation deau potable des habitations, immeubles et tablissements raccords au rseau dassainissement. Un montant quivalent est appliqu la consommation deau potable des immeubles raccordables, ds la mise en service de lgout public. Il est propos de passer ce tarif 0,94 HT/ m , soit une augmentation de 2,17 % par rapport 2013, plus la TVA au taux en vigueur.
3

B. Participation financire aux travaux de raccordement lgout


1) Cas des branchements dimmeubles existants raliss sur rseaux dgout existants A partir de 2013 et jusque fin 2014, il est propos dappliquer le cot rel de ralisation des branchements, sans plafonnement. Ce cot est tabli pour chaque branchement partir du bordereau des prix remis par lentreprise titulaire du march de ralisation des branchements pour lanne en cours. Le taux de TVA rduit en vigueur est appliqu pour le raccordement des locaux usage dhabitation de plus de deux ans, sous rserve de fourniture par le propritaire de la dclaration sur lhonneur prvue par la circulaire du 14 septembre 1999. 2) Cas des branchements dimmeubles neufs raliss sur rseaux dgout existants A partir de 2013, il est propos dappliquer le cot rel de ralisation des branchements avec un plafond de 3 500 HT. Ce cot est tabli pour chaque branchement partir du bordereau des prix remis par lentreprise titulaire du march de ralisation des branchements pour lanne en cours. Le cas chant, la collectivit prend en charge la diffrence entre ce plafond de 3 500 HT et le cot total du branchement. Le taux de TVA rduit en vigueur est appliqu pour le raccordement des locaux usage dhabitation de plus de deux ans, sous rserve de fourniture par le propritaire de la dclaration sur lhonneur prvue par la circulaire du 14 septembre 1999. 3) Cas des branchements raliss dans le cadre des extensions du rseau dassainissement Il est propos dappliquer pour lanne 2014 un pourcentage d'augmentation de lordre de 1 % par rapport aux tarifs 2013, ce qui porte le montant de la participation forfaitaire de 1 675 HT 1 692 HT. A cela s'ajoute la TVA au taux en vigueur. Pour le raccordement des locaux usage dhabitation de plus de deux ans, sous rserve de fourniture par le propritaire de la dclaration sur lhonneur prvue par la circulaire du 14 septembre 1999, ce montant est galement port de 1 675 HT 1 692 HT. A cela s'ajoute la TVA au taux en vigueur.

C. Participation financire lassainissement collectif


Le forfait n 1 s'applique au 1 logement. Il est arrt 2 500 , comme en 2013. Le forfait n 2 s'applique du 2 supplmentaire, comme en 2013.
me er

au 50

me

logement. Il est arrt 1 000 par logement logement. Il est arrt 500 par logement

Le forfait n 3 s'applique partir du 51 supplmentaire, comme en 2013.

me

Le montant de la PFAC n'est pas assujetti la TVA.

122

D. Participation financire lassainissement collectif pour les usages assimils domestiques (PFAC AD)
Le forfait n 1 s'applique pour une surface de plancher dimmeuble comprise entre 0 et 2 200 m . Il est arrt la somme de 2 500 , comme en 2013. Le forfait n 2 est arrt 1 000 , il sajoute au forfait n 1 selon le barme de surface de plancher ci-dessous.
progression tranches surfaces (m2) 200 199 199 299 399 499 599 699 799 899 999 1 099 1 199 1 299 1 399 1 499 1 599 1 699 1 799 1 899 1 999

Surface de plancher (m2) 0 201 401 601 901 1 301 1 801 2 401 3 101 3 901 4 801 5 801 6 901 8 101 9 401 10 801 12 301 13 901 15 601 17 401 19 301 200 400 600 900 300 800 400 100 900 800 800 900 100 400 800 300 900 600 400 300 300

Forfait n2 ()

PFAC () 2 500,00 3 500,00 4 500,00 5 500,00 6 500,00 7 500,00 8 500,00 9 500,00 10 500,00 11 500,00 12 500,00 13 500,00 14 500,00 15 500,00 16 500,00 17 500,00 18 500,00 19 500,00 20 500,00 21 500,00 22 500,00

1 1 2 3 3 4 5 6 8 9 10 12 13 15 17 19 21

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

000,0 000,0 000,0 000,0 000,0 000,0 000,0 000,0 000,0 000,0 000,0 000,0 000,0 000,0 000,0 000,0 000,0 000,0 000,0 000,0

Le montant de la PFAC AD n'est pas assujetti la TVA.

E. Redevance de traitement des matires de vidange


Il est propos dappliquer au tarif 2013 une augmentation de lordre de 1 % : 12,28 HT + environ 1 % = 12,40 HT, pour la tonne de matires de vidange traite. A ce tarif, s'ajoute la TVA au taux en vigueur.

123

F. Prestations effectues par le service Assainissement pour le compte des collectivits voisines et des tiers
Il est propos dappliquer aux tarifs 2013 une augmentation moyenne de ces tarifs de lordre de 1 % :
DESIGNATION UNITE DE MESURE Tarifs 2013 Tarifs 2014 % Augm. 0,96 %

Traitement des boues issues des stations dpuration des collectivits voisines Interventions mcaniques, hydrocureur Personnel dexploitation Equipe de 2 agents avec matriel d'inspection vido Equipe de 2 agents avec matriel de radiodtection Vhicule srie 2000 et 3000 Vhicule srie 4000 et 5000 sauf hydrocureur Recherche de renseignements suite demande manant de tiers dans le cadre de transactions immobilires Vidange dune fosse septique dans le cadre de sa suppression et de la vrification de la conformit de lhabitation* Vidange dune fosse septique dans le cadre de la mise en conformit d'un assainissement non collectif **

tonne de matires sches traite


heure

416,00

420,00

54,80

55,30

0,91 %

heure heure heure

33,00 128,50 60,00 4,30 19,60

37,00 129,50 60,50 4,40 19,80

12,12 % 0,78 % 0,83 %

heure heure

2,33 % 1,02 %

forfait

44,00

44,50

1,14 %

forfait

GRATUIT

forfait

GRATUIT

* Cette mesure ne sapplique que dans la partie COLLECTIVE du zonage d'assainissement, et pour les btiments usage dhabitation dun seul foyer. ** Cette mesure ne sapplique que dans la partie NON COLLECTIVE du zonage d'assainissement, et pour les btiments usage dhabitation dun seul foyer.

G. Assainissement non collectif


La redevance est applique suite la ralisation du diagnostic de bon fonctionnement et dentretien des installations existantes, ou une fois la vrification de conception et dexcution des installations neuves effectue. La redevance dassainissement non collectif a t rduite 28 HT/an en 2013, il est propos pour 2014 de conserver ce montant, auquel s'ajoute la TVA au taux en vigueur.

124

XXVII - Tarifs des prestations effectues par les services municipaux pour le compte de tiers
A. Prestations techniques
Ces tarifs concernent l'ensemble des prestations effectues par les services et pouvant donner lieu facturation des tiers. Ils sont tablis partir de cots rels et complets. Ces prestations peuvent tre lies des vnements, des manifestations, des interventions d'urgence ou de rparations. Il est propos pour 2014 les tarifs horaires suivants : 32,40 pour les prestations logistiques du Parc Auto (roulage, manutention) 33,20 pour les prestations de maintenance du Parc Auto (mcanique, carrosserie) 32 pour les prestations de Btiment (peinture, lectricit btiment, plomberie, menuiserie, serrurerie) et de Voirie Propret 35 pour les prestations de Voirie Infrastructure, Signalisation, Eclairage Public ainsi que pour les prestations des Espaces Verts 42 pour le chauffage des btiments 61,50 pour la prestation matrise duvre ou assistance du matre douvrage. Forfaits d'intervention sur voirie :

a. Mise en place, maintenance ou enlvement de signalisation de chantier (forfait) 500 dans la priode d'heures ouvres, en semaine, comprise entre 7 h 30 et 17 h. 700 en dehors de la priode d'heures ouvres 17 h / 7 h 30, le week-end et les jours fris. Ce tarif comprend l'intervention du service Dplacements Urbains sur diffrents sites de la Ville dans les cas ci-aprs dfinis : 1 - Mise en place en urgence de signalisation de chantier (balisage ou police), complte ou partielle, en lieu et place de l'entreprise (non respect des directives de l'arrt de circulation et des schmas de signalisation) 2 - Interventions d'urgence sur les carrefours feux en lieu et place de l'entreprise 3 - Non confirmation de la fin de chantier par l'entreprise (dpose de la signalisation de chantier initialement mise en place par le service Dplacements Urbains). b. Installation de signalisation de chantier (en lieu et place de l'entreprise) 1 - Astreinte journalire pour linstallation de signalisation verticale temporaire Signalisation de type AK et BK : 15 / unit / jour Signalisation de type K : 10 / unit / jour. c. Neutralisation de place de stationnement pour permettre la bonne ralisation de travaux 1 - Neutralisation d'une place de stationnement gratuite pour permettre la bonne ralisation de travaux : 1bis - Neutralisation d'une place de stationnement gratuite dans le but de scuriser des travaux : 3 la place / jour (ou 5 mtres linaires).

125

2 - Neutralisation d'une place de stationnement payante pour permettre la bonne ralisation de travaux : 2bis - Neutralisation d'une place de stationnement payante dans le but de scuriser des travaux : 5 la place / jour (ou 5 mtres linaires). d. Neutralisation d'une voie de circulation pour permettre la bonne excution de travaux : Forfait : 500 75 pour le dplacement de personnel sur diffrents sites de la Ville pour le compte de tiers (valuation de prjudice suite accidents, assurances et interventions suite accidents...) Forfait flchage vnementiel. Tarif : 350 . Ce tarif unique (plus ou moins 10 panneaux) comprend la fabrication, la pose et la dpose de panneaux temporaires vnementiels. - Forfaits comptage sur voirie Tarif : 10 /demande. Ce tarif concerne la fourniture de donnes de comptages annuels de vhicules sur diverses voies de la commune. - Enlvement de graffiti Tarifs dgressifs par tranches : . Tranche de 0 125 m : 2,20 /m (- 9,09 %) . Tranche > 125 m : 1,10 /m (- 25,17 %). * La facturation au forfait horaire hors contrat - Tarif : 96,50 TTC/heure - Enlvement et limination de dpts sauvages Forfait : 150 - Dlivrance de clefs, tlcommandes, prt de panneaux 1) Prt de clefs de bornes Tarif : caution de 46 2) Dlivrance de tlcommandes Tarif : caution de 46 3) Prt de panneaux Tarif pour non restitution de panneaux 200 . WC publics semi-automatiques Gratuit Prt WC public mobile 250 par manifestation.

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B. Prestations de type administratif


Pour toute prestation de type administratif dont le tarif nest pas dfini par ailleurs, la tarification seffectuera au cot horaire moyen dun agent municipal, soit 37 / heure. Frais de gestion et frais administratifs - rgularisation en urgence d'acte administratif de type arrt de circulation, permission de voirie - Forfait 500 (Ce tarif comprend le dplacement sur site pour constatation et rgularisation en urgence du ou des actes administratifs ncessaires et obligatoires).

C. Prestations tlphoniques Info Tram :


- Rponse simple appel tlphonique : 2,86 par appel - Rponse appel tlphonique ncessitant un traitement administratif : 6,16 par appel.

D. Gardiennage - Salles
Si ncessaire et selon les salles, il est propos de facturer le cot de gardiennage supplmentaire 20,20 par heure et par salle.

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POLE CULTURE ET DEVELOPPEMENT


XXVIII - Muses du Centre : Muse des Beaux-Arts et dArchologie et Muse du Temps
A. Entres et animations
Muse des Beaux-Arts et dArchologie

Lentre gratuite est maintenue jusqu la fermeture complte du Muse des Beaux-Arts et dArchologie dbut avril 2014. Le cot des animations reste inchang jusqu la fermeture du muse.

Droit dentre NATURE DES TARIFS Muse des BeauxArts et dArchologie Animation, visite guide Ateliers

Tarifs individuels
Tous les jours GRATUIT GRATUIT 3

Tarifs groupes
Pass Muses Plein tarif pour 1 adulte et 5 enfants Tarif rduit pour 1 adulte et 5 enfants Plein tarif pour 2 adultes et 5 enfants Tarif rduit pour 2 adultes et 5 enfants Classes maternelles accompagnes de leurs enseignants Visiteurs accompagns dun guide mandat par lOffice de Tourisme ou le service Mission Patrimoine/Amis des Muses de Besanon/ Mcnes Groupes caractre social Lors de priode de travaux ou dinstallations dexpositions Classes primaires, secondaires et enseignement suprieur accompagns de leur enseignant Groupes priscolaires accompagns danimateurs Groupes de visiteurs handicaps et accompagnateurs Groupe denseignants en formation, adultes en formation professionnelle GRATUIT 51,20 (forfait pour le groupe) 51,20 (forfait pour le groupe) GRATUIT 1,50 1,50 82 75 149 142 GRATUIT GRATUIT GRATUIT

Groupe partir de 15 personnes jusqu 30 personnes (hors convention Office du Tourisme)

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Droit dentre NATURE DES TARIFS Muse des BeauxArts et dArchologie Animation, visite guide Ateliers

Supplment visite ou animation en langue trangre

25,60 (forfait pour le groupe) 122,80 (forfait pour le groupe)

25,60 (forfait pour le groupe)

Accueil groupe de 15 30 personnes hors horaires douverture des muses avec visite incluse

Toute rservation annule moins de 48 h avant la date de la visite fera lobjet dune facturation taux plein. Muse du Temps
Droit dentre Muse du temps Animation, visite guide

NATURE DES TARIFS

Ateliers

Tarifs individuals
Plein tarif : du lundi au vendredi inclus Demi-tarif : Samedi Gratuit Dimanche Jours fris ouverts Manifestations nationales et organises par la Ville Nocturne ( partir de 18 h) Lors de priode de travaux ou dinstallations dexpositions Pass Muses Plein tarif pour 1 adulte et 5 enfants Tarif rduit pour 1 adulte et 5 enfants Plein tarif pour 2 adultes et 5 enfants Tarif rduit pour 2 adultes et 5 enfants 82 75 149 142 GRATUIT GRATUIT GRATUIT 2,50 1,50 3 5 1,50 3

Tarif rduit sur prsentation dune pice justificative : Personnes de 60 ans et plus Amis des muses hors de Besanon Habitants des villes jumeles Dtenteurs des cartes CEZAME-COS Ville de Besanon, 1 h avant la fermeture du muse (17 h/18 h) 2,50 1,50 3

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NATURE DES TARIFS

Droit dentre : Muse du Temps

Animation, visite guide

Ateliers

Gratuit dentre sur prsentation dune pice justificative :

Tarifs individuels
Moins de 18 ans et tudiants (- de 26 ans) Dtenteurs de la carte Avantage Jeunes Titulaires dune carte de rduction SNCF famille nombreuse Dtenteur de la carte Cezam/fracas Dtenteur et 1 accompagnateur de la carte Culture (Ministre de la Culture) Titulaires de la carte GINKO (abonnement annuel) Adhrents de lAssociation des Amis des diffrents muses de Besanon Partenaires (associatifs, scientifiques, sportifs, institutionnels, entreprises...) Adhrents de la Maison des Artistes Visiteurs handicaps et accompagnateurs Membres de lICOM Journalistes Bnficiaires des minima sociaux, demandeurs demploi Possesseurs visipass achet sur les autres sites partenaires

GRATUIT

1,50

Tarifs groupes
Classes maternelles accompagnes de leurs enseignants Visiteurs accompagns dun guide mandat par lOffice de Tourisme ou le service Mission Patrimoine/Amis des Muses de Besanon /Mcnes Groupes caractre social Lors de priode de travaux ou dinstallations dexpositions Classes primaires, secondaires et enseignement suprieur accompagns de leur enseignant Groupes priscolaires accompagns danimateurs Groupes de visiteurs handicaps et accompagnateurs Groupe denseignants en formation, adultes en formation professionnelle Groupe partir de 15 personnes jusqu 30 personnes (hors convention Office du Tourisme) Supplment visite ou animation en langue trangre Accueil groupe de 15 30 personnes hors horaires douverture des muses avec visite incluse GRATUIT GRATUIT GRATUIT

GRATUIT

1,50

1,50

2,50

51,20 (forfait pour le groupe) 25,60 (forfait pour le groupe)

51,20 (forfait pour le groupe) 25,60 (forfait pour le groupe)

122,80 (forfait pour le groupe)

Toute rservation annule moins de 48 h avant la date de la visite fera lobjet dune facturation taux plein.

130

B. Moulages en vente dans les Muses du Centre


Tarifs 2013
3,00 3,00 5,00 5,00 7,10 8,00 8,10 8,10 9,10 9,00 9,00 9,00 12,00 12,00 12,10 14,00 14,20 15,10 15,10 15,10 15,30 15,30 17,20 17,20 17,20 17,20 17,20 17,40 17,40 17,40 19,20 19,20 19,20 19,20 19,20 19,20 Propositions

Moulages Amulette Sramon Scarabe (petit modle) Pilier Djed Petite lampe huile Scarabe (moyen modle) Hache douille Oeil Oudjat Lampe huile Petit chaouabti Lampe Pomp Assiette Mdaillon de Victor Hugo par David DAngers Petit Victor Hugo (pommeau de cane) Joueur de billes Bas-relief Utinam Dieu Mars Tlesphore Christ en croix Applique tte de lion Mdaillon de Charles Fourier Armoiries Lampe Satyre Petit taureau 3 cornes Amour l'arc Doryphore Oenocho anthropomorphe Grand pilier de djed Scarabe gyptien (rsine) Buste enfant (rsine) Petit buste Victor Hugo Epona Vase cramique Fortune debout Ibis Tte de prtre chauve dHathor Scarabe sur socle

2014
3,00 3,00 5,00 5,00 7,00 8,00 8,00 8,00 9,00 9,00 9,00 9,00 12,00 12,00 12,00 14,00 14,50 15,00 15,00 15,00 15,50 15,50 17,50 17,50 17,50 17,50 17,50 17,50 17,50 19,00 19,50 19,50 19,50 19,50 19,50 19,50

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Moulages Taureau Apis Mdaillon Pasteur Poignard danois Bacchus

Tarifs 2013
19,20 20,20 21,20 21,20 22,20 22,50 22,50 22,50 23,20 23,20 23,50 24,20 24,20 24,20 24,20 24,20 24,20 24,20 24,20 25,00 25,20 25,20 25,50 25,50 28,30 28,30 28,70 28,70 30,00 30,70 30,70 34,00 34,30 34,30 34,30 35,00 38,00 38,90

Propositions

2014
19,50 20,50 21,50 21,50 22,50 22,50 22,50 22,50 23,50 23,50 23,50 24,50 24,50 24,50 24,50 24,50 24,50 24,50 24,50 25,00 25,50 25,50 25,50 25,50 28,50 28,50 29,00 29,00 30,00 31,00 31,00 34,00 34,50 34,50 34,50 35,00 38,00 39,00

Jeune enfant
Tte de chat Sekmet Desse Rome Grand vase Jarre imitation terre sigille Griffon gallo-romain ail Dieu l'oiseau Mercure gaulois Vnus baigneuse Minerve Hercule, bronze daprs lHercule Farnse

Jeune fille debout


Vnus debout Mercure drap Ange applique

Le secret
Osiris 18 cm Faucon Grand chaouabti Dfense Bacchus couronn Tte de mule Mercure nu Ange ail Main de Victor Hugo

Lampe huile Herculanum Buste de Victor Hugo avec instrument de musique


Vnus Mercure demi-nu Ephbe debout se tenant la tte Chouette par Pompon Cheval d'Epona Tte de mule sur socle

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Moulages Dieu au maillet Osiris Aigle de Besanon Isis allaitant Horus Bas-relief gyptien Ours par Pompon Oie par Pompon Panthre par Pompon Hippopotame par Pompon Lda et le cygne Tte de taureau L'Amour puni Tte de Christ sur socle

Tarifs 2013
40,00 45,50 45,50 50,50 52,20 55,00 55,00 55,00 55,00 61,90 61,90 71,00 71,00 77,10 77,10 86,00 86,00 87,20 91,00 92,30 92,30 95,00 95,00 123,00 145,00 147,10 159,80 170,00 297,30 297,30 297,30 353,00 467,40 467,40 467,40 666,40

Propositions

2014
40,00 45,50 45,50 50,50 52,50 55,00 55,00 55,00 55,00 62,00 62,00 71,00 71,00 77,00 77,00 86,00 86,00 87,20 91,00 92,50 92,50 95,00 95,00 123,00 145,00 148,00 160,00 170,00 300,00 300,00 300,00 355,00 470,00 470,00 470,00 670,00

Tte de taureau sur socle


Tte d'enfant sur socle Enfant endormi Idole par Louis Hertig Tte gyptienne Tte grecque sur socle Grand buste de V. Hugo de Rodin Grand buste de V. Hugo de Leboeuf Buste de Gustave Courbet Enfant jouant avec un chien Tte gyptienne sur socle Tte d'italienne Rverie La faneuse

Faune
LHistoire Buste de Marguerite Jouffroy Vierge l'enfant Buste Vauban Sirne de Lullier Grande Vierge l'enfant Taureau d'Avrigney Sirne de Lullier (pierre reconstitue)

Les moulages pourront tre vendus directement dans les boutiques des muses et pourront tre remis en tant quobjets promotionnels par la Ville.

133

C. Tarif des prestations techniques effectues par latelier de moulage des muses
36,50 /heure et de 15 30 par kilo pour le matriau ncessaire la ralisation des modles.

D. Catalogues et parutions des Muses du Centre : Muse des Beaux-Arts et dArchologie et Muse du Temps
Titres
La levrette et le financier Alphonse Voisin Delacroix Ouvrages collections muse ou ancienne expo (petit format) Paradis bisontin (catalogue de la statuaire) Nos petites Amriques (collections amrindiennes des muses de Franche-Comt) Revue de l'Histoire Ouvrages collections muse ou ancienne expo (moyen format) 20 000 m3 dHistoire Donation Maria Catherine Boutterin Donation Jacqueline Besson Horloges ddifice LEcole dHorlogerie de Besanon Temps carrment n 2 Innover pour survivre LObservatoire de Besanon Livre horlogerie Franaise de Kurze Geschichte Palais Granvelle en toutes lettres Actes du Colloque Muse du Temps Collections horlogres de Franche-Comt Vladimir Skoda, Visions du Monde, catalogue dexposition Plossu, Le retour Mexico Brisures de Pierre Laniau Triomphe de la Mthode Vauban Momie aux amulettes, catalogue expo Le Renault de Doisneau Galileo Galilei - Vladimir Skoda Les dessins du Muse des Beaux-Arts et dArchologie de Besanon Quatrime dimension de Vladimir Skoda L'espace habit, dition du CNES

Tarifs 2013
2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 3,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 6,00 6,00 7,50 8,00 8,00 9,00 9,00 6,00 14 (prix diteur) 10,00 10,00 14,00 15,00 18,00 20,00 20,00 22,00

Propositions 2014 2,00


2,00 2,00 2,00 2,00 3,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 6,00 6,00 7,50 8,00 8,00 9,00 9,00 6,00 14,00 10,00 10,00 14,00 15,00 18,00 20,00 20,00 22,00

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Titres
L'espace si prs-si loin, dition du CNES De Vesontio Besanon Riflessi/Vladimir Skoda LHorlo : lcole dhorlogerie Besanon Florence et Daniel Guerlain Les cartes postales de Besanon Grandville Un autre monde Catalogue Bronzino Jacques-Henri Lartigue carnets dt Catalogue LEcart Absolu, Charles Fourier De Cranach Gricault : la collection Gigoux Besanon Horloger 1793-1914 Invention et transgression, le dessin au XXIme sicle Charles Lapicque Plossu Les voyages mexicains vol. 2 Catalogue Montres et Merveilles Les Hubert Robert de Besanon Bijoux dArtistes, catalogue exposition Le Corbusier Les Fragonard de Besanon Specchio/Vladimir Skoda Pierre-Adrien Pris Besanon et ses demeures - d. Lieux-dits Ferdinand Berthoud, dition de La Chaux de Fonds Les Pendules du Mobilier National

Tarifs 2013
22,00 22,00 22,00

Propositions 2014 22,00


22,00 22,00 23,00

24,50 25,00 25,00 25,00 25,00 26,00 28,00 29,00 29,90 30,00 30,00 30,00 30,00 32,00 35,00 35,00 35,00 39,00 40,00 60,00 68,00

24,50 25,00 25,00 25,00 25,00 26,00 28,00 29,00 29,90 30,00 30,00 30,00 30,00 32,00 35,00 35,00 35,00 39,00 40,00 60,00 68,00

E. Objets Muse des Beaux-Arts et dArchologie


Titres
Affiches dexpositions Archologia juin 08

Tarifs 2013
3,00 6,00

Propositions

2014 3,00
6,00

Lors dexpositions temporaires, le Muse des Beaux-Arts et le Muse du Temps peuvent tre amens mettre en vente des articles lis lexposition. Leurs tarifs seront fixs par un arrt du Maire. Les objets prsents au Muse des Beaux-Arts et dArchologie pourront tre vendus au Muse du Temps et rciproquement.

135

F. Objets en vente au Muse du Temps

Objets Boutique Muse du Temps Cartes mini de vux Affiche exposition et affiches diverses Carte postale modles divers Plumes acier Crayon mou Affiche plan relief et affiches diverses Carte postale dessiner Carte postale Vauban sans timbre + enveloppe Eventail Besanon air(e) du temps et autres modles Fournitures type ancien (taille-crayon, etc.) Toupie modles divers Jouet mcanique divers modles plastiques ou mtal Porte-plume acier Affiche exposition et affiches diverses Bote dents de lait PM Carnet des les intimes Cartes postales Palais Granvelle (lot de 7) Toupie modles divers Bougie Flatyz Timbre lot de 4 Toupie modles divers Encre de chine et autres D divers visuels de Besanon Sablier divers modles Stylo diffrents modles Robots divers modles Bijoux boucles oreilles Bracelets divers set de 10 Carnet kill time 60 pages Magnet diffrents modles Minuteur divers modles Porte-cls (suivant modle) Posters Sac modles divers Sablier divers modles Bracelet montre senestre femme ou homme Cahier d'exception Carte trsor pour cadeaux Globe divers modles Jeux divers modles en bois (Mikado, domino..) Minuteur divers modles Mug Besanon air(e) du temps ou autres Support globe bois

Tarifs 2013 0,70 1,00 1,00 1,20 1,50 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,50 3,50 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 6,40 5,00 3,70 3,80 4,00 4,00 4,00 4,50 9,10 16,30 7,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,50 5,90 12,20 13,20 8,10 9,10 8,10 6,00 6,50 6,50

Tarifs 2014 0,70 1,00 1,00 1,20 1,50 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,50 (Soldes) 2,60 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 (Soldes) 3,20 (Soldes) 3,70 (Soldes) 3,70 3,80 4,00 4,00 4,00 4,50 (Soldes) 5,00 (Soldes) 5,00 (Soldes) 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,50 5,90 (Soldes) 6,00 (Soldes) 6,00 (Soldes) 6,00 (Soldes) 6,00 (Soldes) 6,00 6,00 6,50 6,50

136

Objets Boutique Muse du Temps Carnet de dessins modles divers Dcoration Nol Loupe il Magnet diffrents modles Montre grand format Carrousel chevaux Ephmride Mange divers modles Mobile divers modles Puzzle horloges Mobile divers modles Echarpe Simon Vouet Sablier divers modles Calendrier perptuel Globe divers modles Jouet mcanique divers modles Objet mcanique divers Rveil divers modles Robots divers modles Cadran solaire Bougie thmatique CD engrenages & manivelles Globe divers modles Rveil divers modles Cadran solaire divers modles Objet mcanique divers Horloge divers modles Toise divers modles Boussole de poche Collier BATUCADA Mange divers modles Robots divers modles Foulard de Paris Parapluie Besanon air(e) du temps Mobile divers modles Objet mcanique divers Rveil divers modles Boule magntique Cadeaux table feutrine Pendule modles divers Sablier divers modles Montgolfire Tramway Boites musicales Tirelire enfants, boite mange

Tarifs 2013

Tarifs 2014

10,00 (Soldes) 7,00 7,00 7,00 7,10 7,10 7,50 7,50 15,00 (Soldes) 7,50 8,10 8,10 8,10 8,10 8,10 8,10 8,10 8,10 8,10 8,10 11,20 (Soldes) 8,40 11,50 (Soldes) 8,60 8,60 8,60 9,00 9,00 12,20 (Soldes) 9,00 9,10 9,10 9,10 9,10 9,10 9,10 9,10 9,10 9,90 9,90 20,00 (Soldes) 10,00 10,10 10,10 10,20 10,20 11,00 11,00 11,10 11,10 11,10 11,10 11,20 11,20 11,20 11,20 11,30 11,30 11,50 11,50 11,60 11,60 11,60 11,60 16,00 (Soldes) 12,00 12,00 12,00 12,10 12,10 12,10 12,10 12,10 12,10 12,20 12,20 12,20 12,20 12,20 12,20 12,70 12,70 12,80 12,80 13,00 13,00 13,10 13,10 13,10 13,10

137

Objets Boutique Muse du Temps CD sablier Rveil de voyage Jouet mcanique divers modles Objet mcanique divers Rveil divers modles Robots divers modles Calendrier perptuel Boule magntique Globe divers modles Toise divers modles Globe divers modles Objet mcanique divers Album photo et livre mariage Calendrier perptuel Globe divers modles Horloge chef Porte-cls (suivant modle) Rveil divers modles Sablier divers modles Boussole de poche Mange (moulin, coccinelle) et autres modles Pendule animaux et modles divers Sablier divers modles Sablier divers modles Rveil de voyage Puzzle chalenge 1 000 pices et autres modles Robots divers modles Plantaire Plantica Robots divers modles Calendrier modles divers Calendrier perptuel Globe divers modles Toise divers modles Objet mcanique divers Cadran solaire Rose des Vents Horloge divers modles Horloge divers modles Carreau cramique modles divers Calendrier perptuel Vase magntique Montre Besanon air(e) du temps et divers modles Rveil divers modles Horloge divers modles Carreau cramique modles divers Montre Muse du Temps

Tarifs 2013 13,20 13,50 13,70 13,70 13,70 13,70 14,00 14,20 14,30 14,30 14,70 14,70 27,60 24,30 15,00 20,00 15,00 15,00 15,00 15,20 15,20 15,20 15,50 16,20 16,30 16,40 17,30 25,00 18,00 18,20 18,20 18,30 18,30 18,70 45,60 20,00 41,00 20,50 22,00 22,50 25,00 25,00 27,90 29,60 60,00

Tarifs 2014 13,20 13,50 13,70 13,70 13,70 13,70 14,00 14,20 14,30 14,30 14,70 14,70 (Soldes) 15,00 (Soldes) 15,00 (Soldes) 15,00 (Soldes) 15,00 15,00 15,00 15,00 15,20 15,20 15,20 15,50 16,20 16,30 16,40 17,30 (Soldes) 18,00 18,00 18,20 18,20 18,30 18,30 18,70 (Soldes) 20,00 20,00 (Soldes) 20,00 20,50 22,00 22,50 25,00 25,00 27,90 29,60 (Soldes) 30,00

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Objets Boutique Muse du Temps Montre solaire sigle bracelet mtal Globe modle divers Balancier divers modles Ballon montgolfire Montre gousset Montre il du Temps Horloge divers modles Montre Muse du Temps 0007 Montre senestre femme ou homme Calendrier perptuel Cadran solaire Montre Vauban et autres modles Horloge divers modles Horloge divers modles Globe divers modles

Tarifs 2013 42,70 30,70 35,00 35,00 35,00 35,00 35,50 35,80 75,00 40,60 41,00 82,00 60,00 50,70 122,80

Tarifs 2014 (Soldes) 30,00 30,70 35,00 35,00 35,00 35,00 35,50 35,80 (Soldes) 37,00 40,60 41,00 (Soldes) 41,00 (Soldes) 45,00 (Soldes) 50,70 (Soldes) 80,00

Les frais dexpdition seront facturs : - selon le poids de l'objet - aux conditions tarifaires postales ou du transporteur (choix du destinataire).

G. Salles Muse du Temps - Tarifs de mise disposition


Le Muse du Temps dispose despaces ponctuellement demands par lOffice de Tourisme ou par des organismes proposant des sminaires ou colloques Besanon. Sont concernes la Salle des Partenaires, la Salle de la Tenture et la Cour du Palais Granvelle : Tarif de location :
Tarifs 2013 Lieu journe durant les horaires d'ouverture 512,50 Soire aprs fermeture du muse (dure 4 h) 822,10 3 075,40 Propositions 2014 journe durant les horaires d'ouverture 515,00 Soire aprs fermeture du muse (dure 4 h) 830,00 3 100, 00

Salle des Partenaires Cour du Palais Granvelle sans matriel

Le rglement doccupation de ces salles sera fix par arrt municipal.

H. Salles Muse des Beaux-Arts et dArchologie


Aucune location possible en 2014.

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XXIX - Muses de la Citadelle - Musum dHistoire Naturelle


Fixation des tarifs de ventes danimaux domestiques
Le Jardin zoologique prsente la petite ferme des animaux domestiques. Conformment la lgislation, seuls ceux-ci peuvent tre proposs la vente. Les espaces de prsentation sont prvus pour un nombre prcis dindividus, le surplus issu de la reproduction est cd des particuliers.

Paon bleu

jeunes paons non sexs paon sexs > 1 an

40 40 10 10 10 10 10 10 10 15 15 20 90 50 30 30 90 50 40 30

Poule Ngre soie Poule Brahma

petits (1 2 mois) moyens (3 4 mois) sub-adulte (5 6 mois) adulte (7 21 mois) rforme (> 21 mois)

Cobaye

jeune et adulte (< 2 ans) rforme (> 2 ans)

Lapin nain

jeune et adulte (< 2 ans) rforme (> 2 ans)

Lapin grande race Chvre naine

tous ages jeune et adulte rforme (> 4 ans)

Bouc nain

jeune et adulte rforme (> 4 ans)

Brebis (ttes races)

jeune et adulte rforme (> 4 ans)

Blier (ttes races)

jeune et adulte rforme (> 4 ans)

Paiement en espce ou par chque l'ordre du Trsor Public

XXX - Service Municipal dArchologie Prventive


Montant des prestations chiffres en jour/homme correspondant aux agents qui interviennent lopration tarife (prparation du chantier-phase terrain-phase tude) : . Responsable dopration : 542 /jour . Topographe : 404 /jour . Spcialiste : 355 /jour . Technicien : 336 /jour. Montant des prestations ncessaires (moyens techniques) et des quipements divers (base vie) ncessaires la ralisation de la fouille. Ce montant est gal leur cot pour le service.

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XXXI - Bibliothques
A. Droit dabonnement tout support
USAGERS DES BIBLIOTHEQUES Tarifs 2013 Propositions 2014 % Augm.

a) Abonnement : Abonnement annuel individuel Abonnement annuel groupes bisontins (associations, institutions, assistantes maternelles) b) Impression, photocopie : prix lunit : . A4 - noir et blanc . A4 - couleur . A3 - noir et blanc c) Facturation labonn des documents non rendus - livres de poches, livres d'enfant, BD, revues - nouveaux romans, essais documentaires, CD, livres, partitions - beaux livres, ouvrages relis avec planches, DVD d) Remplacement de la carte de bibliothque perdue par labonn
12,00 20,00 50,00 1,50 12,00 20,00 50,00 1,50 0% 0% 0,15 0,30 0,15 0,30 0,30 (nouveau) 0% gratuit gratuit gratuit gratuit

B. Droits pour reproductions


a) Images numriques : format jpeg ou pdf Usage : reproductions de travail. Images numrises fournies sur CD, par courriel ou par transfert de fichiers (FTP), tous frais compris. Les images dj disponibles en ligne, dans le catalogue des documents numriss, sont gratuitement tlchargeables (voir conditions dutilisation sur le site).

Tarifs identiques 2013


Tarifs 2013 Propositions 2014 gratuit

de 1 5 images (par courriel)

gratuit

de 1 40 images de 41 100 images au-del de 100 images

forfait 6 0,15 lunit 15 + 5 par tranche de 100 vues

Forfait 6 0,15 lunit 15 + 5 par tranche de 100 images

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b) Images numriques : format tif (haute dfinition)


Usage : reproductions pour publication. Images numrises fournies sur CD, DVD ou par FTP.

Editeurs universitaires ou associatifs

Tarif des images jpeg Voir tableau cidessus 20 lunit

Forfait 6 de 1 40 images puis 0,15 par image supplmentaire 20 lunit

Autres diteurs c) Prt inter bibliothques


Ouvrages Photocopies darticles

Forfait 7

Forfait 7 Forfait 6 par tranche de 40 pages

XXXII - Maison Natale de Victor Hugo (nouveau)


Droit dentre : INDIVIDUEL 2,50 1,50 Plein tarif Etudiants Amis des Muses et bibliothques Familles nombreuses Handicaps Enseignants dsirant prparer une visite scolaire prvue Porteurs de la carte Ssame ou de la carte COS Ville de Besanon Jeunes de - 18 ans Demandeurs demploi Bnficiaires de minima sociaux Journalistes Membres de la Fdration des Maison dcrivains Porteurs du ticket avantages jeunes Porteurs de cartes : Mcnes Victor Hugo ICOM Socitaires du Crdit Agricole Carte culture (+ un accompagnateur)

Gratuit :

GROUPE 1,50 Gratuit : A partir de 10 personnes Groupe des tablissements scolaires de Franche-Comt.

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Objets proposs la vente


Sac : 3 Montre : 99 Plateau : 60 Stylo : 4 Jeu de cartes : 5 Foulard : 50 Ouvrage Le Monde : 7,90 Ouvrage en tte tte avec Victor Hugo : 22,95 Carte postale lunit : 0,50 Carnet de 8 cartes postales : 3,50 Guide de la Maison : 7 . Dautres objets des diverses boutiques des Muses du Centre (moulage, bustes, mug...) sont proposs la vente aux prix de vente fixs par les Muses par dlibration de ce Conseil Municipal.

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POLE VIE SOCIALE ET CITOYENNETE


XXXIII - Vie des Quartiers
A. Salles gres par la Direction Vie des Quartiers - Maisons de quartier Tarifs identiques 2013
Tarifs 2013 Salles de runions
Salles des Maisons de Quartiers municipales Montrapon/Fontaine Ecu - Grette/Butte Planoise (Centre Nelson Mandela) o o o la journe la demi-journe participation aux frais de fonctionnement (en cas de gratuit) 50,50 30,50 16,50 101,00 61,00 16,50 50,50 30,50 16,50 101,00 61,00 16,50 Tarif associatif Tarif hors association Propositions 2014 Tarif associatif Tarif hors association

Alignement des tarifs sur les salles de mme contenance gres par les Moyens Associatifs Salle polyvalente du Centre Martin Luther King : o o o la journe la demi-journe participation aux frais de fonctionnement (en cas de gratuit) 50,50 30,50 16,50 101,00 61,00 16,50 50,50 30,50 16,50 101,00 61,00 16,50

Salle polyvalente du Centre Nelson Mandela (242 m) Runions la journe la demi-journe participation aux frais de fonctionnement (en cas de gratuit) Manifestations festives o o o o o o samedi ou veille de jour fri un autre jour participation aux frais de fonctionnement (en cas de gratuit) 185,00 139,00 52,50 370,00 278,00 52,50 185,00 139,00 52,50 370,00 278,00 52,50

335,00 245,00 52,50

670,00 490,00 52,50

335,00 245,00 52,50

670,00 490,00 52,50

Il est prcis que ces salles ne peuvent tre loues ou mises disposition des personnes individuelles. La gratuit des salles des maisons de quartier municipales peut tre accorde par le Maire ou lAdjoint : - pour les manifestations ou associations dont lobjet rentre dans le cadre de lanimation des quartiers et/ou des projets de quartiers concerns - pour les manifestations organises par les administrations dEtat, les collectivits territoriales et tablissements publics ainsi que les associations regroupant les agents de la Ville de Besanon - pour les manifestations dont les bnfices sont reverss des uvres caritatives.

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B - Salles gres par la Direction Vie des Quartiers - Service Vie associative Tarifs identiques 2013
Tarifs 2013 Salles associatives Tarif associatif Tarif hors association Propositions 2014 Tarif associatif Tarif hors association

Salles de runions 1. Grandes salles (200 places et plus) Battant - Malcombe Jean Zay o o o o la journe la demi-journe participation aux frais de fonctionnement (en cas de gratuit) Caution salles Battant et Malcombe (pour utilisation matriel scnique et sonorisation) : 338 185,00 139,00 52,50 370,00 278,00 52,50 185,00 139,00 52,50 370,00 278,00 52,50

2. Salles moyennes Espace Rene et Jules Rose (2 salles) Centre 1901 (Les Fougres) Fort de Bregille (Salle du Mange - Salle du Fort) Centre Pierre Mends-France (3 salles) / rue Berlioz (1 salle) /17, rue Haag (1 salle) Les Quatre Vents (1 salle), Jean Zay ( petite configuration) Espace Associatif S. de Beauvoir (2 salles), Les Montboucons (1 salle) La journe la demi-journe participation aux frais de fonctionnement (en cas de gratuit) Salle d'exposition Ancienne Poste o o o o o o o la journe le week-end (2 jours) (nouveau) la semaine (7 jours) (nouveau) participation aux frais de fonctionnement (en cas de gratuit) occupation de 1 3 jours occupation de 4 7 jours Salle de danse Espace Associatif Simone de Beauvoir o o o o la demi-journe la journe la journe supplmentaire 16,50 26,50 19,50 16,50 31,50 52,50 38,50 16,50 16,50 26,50 19,50 16,50 31,50 52,50 38,50 16,50 50,50 30,50 16,50 101,00 61,00 16,50 50,50 30,50 16,50 101,00 61,00 16,50

42,00 84,00 210,00

84,00 168,00 420,00

42,00 84,00 210,00

84,00 168,00 420,00

16,50 37,50

16,50 37,50

16,50 37,50

16,50 37,50

participation aux frais de fonctionnement (en cas de gratuit) Salles des ftes soires dansantes 1) Bregille - Fort ou salle du Mange o o o la journe la journe supplmentaire participation aux frais de fonctionnement (en cas de gratuit)

242,00 121,00 52,50

484,00 240,00 52,50

242,00 121,00 52,50

484,00 240,00 52,50

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Tarifs 2013 Salles associatives Tarif associatif Tarif hors association 859,00 743,00 52,50 137,00

Propositions 2014 Tarif associatif Tarif hors association

2) Malcombe o o o utilisation samedi ou veille de jour fri utilisation un autre jour 429,00 371,00 52,50 137,00 429,00 371,00 52,50 137,00 859,00 743,00 52,50 137,00

participation aux frais de fonctionnement (en cas de gratuit) Pnalit en cas de dpassement horaire au-del de 3 heures du matin (soire dansante) par heure

Caution : Identique au montant de la location pratique, elle ne sera demande que pour les manifestations susceptibles de prsenter des risques : spectacles (y compris sportifs), soires dansantes, repas et repas dansants

La gratuit de location des salles ou le tarif minimum Participation aux frais de fonctionnement peuvent tre accords par le Maire ou l'Adjointe Dlgue, en fonction du projet prsent (manifestations dintrt gnral, caritatives) pour les manifestations suivantes : les manifestations organises par les administrations d'tat, les collectivits territoriales et tablissements publics ainsi que par le COS de la Ville de Besanon et lASTB, les manifestations associatives dont les bnfices sont reverss des uvres caritatives, les manifestations associatives organises en direction de personnes en difficult (par ex : vente d'objets d'occasion), les manifestations festives organises par les associations uvrant pour une meilleure cohsion sociale,

les associations pour leurs colloques, congrs ou sminaires contribuant fortement au


rayonnement de la Ville au niveau rgional, national ou l'tranger.

C - Kursaal Tarifs identiques 2013 1. Grande salle et Petit Kursaal


Tarifs 2013 Tarif hors assoc. Grand Kursaal - par heure dimmobilisation Petit Kursaal - par heure dimmobilisation Cuisine - forfait 107,00 88,30 266,30 Tarif associatif 53,20 53,20 266,30 Propositions 2014 Tarif hors assoc. 107,00 88,30 266,30 Tarif associatif 53,20 53,20 266,30

En sus des heures dimmobilisation : Forfait amnagement/rangement/entretien par les agents du Kursaal : maximum 4 heures du tarif horaire correspondant

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Grand Kursaal Djeuner-dner dansant / spectacle / expositions / manifestations diverses


Forfait tarif hors associatif Forfait Tarifs 2013 1 863 Propositions 2014 1 863 Forfait tarif associatif Tarifs 2013 1 035 Propositions 2014 1 035

Ce forfait correspond 13 heures dimmobilisation de la salle + 2 heures de montage/ dmontage/entretien + forfait utilisation de la cuisine.

Petit Kursaal Confrences / projections (hors festivals cinma et programmations cinma multiples)
Forfait tarif hors associatif Forfait Tarifs 2013 Forfait journe (5 h) Forfait journe (10 h) Forfait soire (3 h) 442,50 884,50 265,40 Propositions 2014 442,50 884,50 265,40 Tarifs 2013 266,40 532,80 159,80 Propositions 2014 266,40 532,80 159,80 Forfait tarif associatif

En cas de projection dun film 35 mm, il convient de facturer en plus, de une trois heures au tarif hors associatif ou associatif, correspondant au temps de montage/dmontage du ou des films par le projectionniste du Kursaal. Les forfaits sont calculs sur la base des taux horaires hors associatif ou associatif.

2. Salles Pellegrin, Thevenot, Bidault, Foyer de la Danse Tarifs identiques 2013


Immobilisation de la salle pendant 5 heures Tarifs 2013 Amlie Pellegrin Marcel Thvenot Robert Bidault Foyer de la Danse 19,10 23,20 28,40 39,50 Propositions 2014 19,10 23,20 28,40 39,50 Immobilisation de la salle pendant 10 heures Tarifs 2013 36,70 44,60 57,80 79,60 Propositions 2014 36,70 44,60 57,80 79,60

Salles

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3. Salles Proudhon et Ory Tarifs identiques 2013


Immobilisation 5 h Tarif hors associatif Runions, confrences, rceptions, colloques, congrs Expositions, bourses, animations, salons Tarif associatif Runions, confrences, rceptions, colloques, congrs Expositions, bourses, salons, animations Tarifs 2013 187,50 Propositions 2014 187,50 Immobilisation 10 h Tarifs 2013 280,80 207,00 Tarifs 2013 157,80 99,40 Propositions 2014 280,80 207,00 Propositions 2014 157,80 99,40

INOPERANT Tarifs 2013 112,70 Propositions 2014 112,70

INOPERANT

4. Salles Colard - Risset Tarifs identiques 2013


Tarif hors associatif Runions, confrences, rceptions, colloques, congrs Tarif associatif Immobilisation 5 h Tarifs 2013 141,30 Propositions 2014 141,30 Immobilisation 10 h Tarifs 2013 186,50 Propositions 2014 186,50

Immobilisation 5 h Tarifs 2013 Propositions 2014 82,80

Immobilisation 10 h Tarifs 2013 110,60 Propositions 2014 110,60

Runions, confrences, rceptions, colloques, congrs

82,80

5. Colloques, congrs, sminaires Tarifs identiques 2013


Il est propos de ne pas modifier les taux de remise de 20 % (tarif hors associatif) et 60 % (tarif associatif) adopts en dcembre 2012.
Montants unitaires de location au tarif hors associatif Salles Tarifs 2013 Grand Kursaal Petit Kursaal Salle Colard Salle Proudhon Salle Ory Salle Risset Salle Marcel Thvenot 1 863,00 884,50 186,50 280,80 280,80 186,50 44,60 Propositions 2014 1 863,00 884,50 186,50 280,80 280,80 186,50 44,60 Proposition de tarifs 2014 avec application des pourcentages de remise Hors associatif remise 20 % 1 490,40 707,60 149,20 224,60 224,60 149,20 35,70 Associatif remise 60 % 745,20 353,80 74,60 112,30 112,30 74,60 17,85

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Montants unitaires de location au tarif hors associatif Salles Tarifs 2013 Salle Amlie Pellegrin Salle Robert Bidault Foyer de la Danse Ensemble du Kursaal 36,70 57,80 79,60 3 900,80 Propositions 2014 36,70 57,80 79,60 3 900,80

Proposition de tarifs 2014 avec application des pourcentages de remise Hors associatif remise 20 % 29,40 46,20 63,70 3 120,60 Associatif remise 60 % 14,70 23,10 31,85 1 560 ,30

Seuls les congrs, colloques et sminaires accueillant des participants de laire rgionale, nationale ou internationale peuvent bnficier des tarifs avec remise associatif ou hors associatif. Pour bnficier de ces remises, les organisateurs doivent utiliser au minimum deux salles durant une journe minimum. En ce sens, la salle du Grand Kursaal avec la buvette et la cuisine constituent un ensemble de deux salles. Le tarif associatif est accord aux associations Loi 1901 et par extension aux Syndicats, partis politiques et comits dentreprises.

6. Prsentation de spectacle Tarifs identiques 2013 Y compris cinma et programmations cinma multiples
Petit Kursaal Tarif professionnel (1) Tarifs 2013 Forfait 4 h Forfait 1 jour (12 h) Par jour supplmentaire Dpassement horaire Propositions 2014 Inoprant 891,80 430,50 87,50 891,80 430 ,50 87,50 Grand Kursaal Tarif professionnel (1) Tarifs 2013 Forfait 1 jour (16 h) Par jour supplm. Dpassement horaire 2 202,00 1 015,00 106,00 Propositions 2014 2 202,00 1 015,00 106,00 Tarif culturel (2) Tarifs 2013 630,40 457,00 88,10 Propositions 2014 630,40 457,00 88,10 Tarif culturel (2) Tarif 2013 176,30 435,60 229,50 88,10 Propositions 2014 176,30 435,60 229,50 88,10

(1) Tarif professionnel : Organisateurs professionnels titulaires de licences d'entrepreneurs de spectacles prsentant les spectacles crs par des tiers et toutes manifestations caractre commercial. (2) Tarif culturel : Organisateurs prsentant des spectacles amateurs - Organisateurs prsentant leurs propres crations et titulaires de licences d'entrepreneurs de spectacles.

7. Salles du Kursaal - Gratuit et participation aux frais de fonctionnement Tarifs identiques 2013

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La gratuit de location des salles du Kursaal ou le tarif minimum Participation aux frais de fonctionnement peuvent tre accords par le Maire ou l'Adjointe Dlgue, en fonction du projet prsent (manifestations dintrt gnral, caritatives) pour les manifestations suivantes : les manifestations organises par les administrations d'tat, les collectivits territoriales et tablissements publics ainsi que par le COS de la Ville de Besanon et lASTB, les manifestations associatives dont les bnfices sont reverss des uvres caritatives, les manifestations associatives organises en direction de personnes en difficult (par ex : vente d'objets d'occasion), les manifestations festives organises par les associations uvrant pour une meilleure cohsion sociale, les associations pour leurs colloques, congrs ou sminaires contribuant fortement au rayonnement de la Ville au niveau rgional, national ou l'tranger. Dans le cas du tarif minimum, il est propos une participation aux frais de fonctionnement selon le barme suivant :
Tarif journalier Grand Kursaal Petit Kursaal Colard Proudhon Ory Risset Thvenot Pellegrin Bidault Foyer de la Danse Tarifs 2013 137,30 102,50 68,70 78,90 78,90 33,80 17,00 17,00 17,00 33,80
Propositions 2014

137,30 102,50 68,70 78,90 78,90 33,80 17,00 17,00 17,00 33,80

Caution : En fonction des risques de recouvrement, une caution gale au prix de location peut tre demande.

D - Service Vie Associative - Centre 1901 - Maison de la Vie Associative Tarifs identiques 2013
a. Inscription aux stages de formation organiss par le Centre 1901 : o 18 : formation de 12 h (soit 1,50 /heure) o 14 : formation de 9 h (soit 1,55 /heure) o 11 : formation de 7 h (soit 1,57 /heure) o 10 : formation de 6 h (soit 1,66 /heure) o 9 : formation de 5 h (soit 1,80 /heure) o 7 : formation de 4 h (soit 1,75 /heure) o 6 : formation de 3 h (soit 2,00 /heure) b. Carte photocopies destine aux associations : Carte prpaye : 30 dbite de la manire suivante : o noir et blanc : 0,036 o couleur : 1,116 c. Manifestation : les assos cest fort du 27 juin 2014 Participation : 6 par personne.

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E - Conseil des Sages


Participation financire aux repas des assembles plnires 2014 : Repas : 13 Repas + transport : 16,50 .

XXXIV - Tarification relative aux vnements ponctuels


Pour des vnements ou manifestations ponctuels de courte dure, M. le Maire est autoris fixer par arrt municipal les tarifs correspondants. Il en sera rendu compte au Conseil Municipal.

Proposition
Le Conseil Municipal est donc invit se prononcer sur ces diverses propositions tarifaires.

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7
Crmatorium Tarifs 2014

Rapporteur : Mme lAdjointe PANIER

Date Commission n 7 7/11/2013

Avis Favorable unanime

Rsum : Le Conseil Municipal est invit se prononcer sur la modification des tarifs 2014 du Crmatorium.

Le contrat de Dlgation de Service Public concernant la gestion du crmatorium pass avec la Socit ATRIUM prvoit chaque anne une actualisation des tarifs, calcule en application de la formule de rvision prcise par contrat. Conformment aux dispositions contractuelles, le coefficient dactualisation est de 1,136 par rapport lanne de rfrence 2010, soit une augmentation de 1,43 % par rapport lanne 2013. La prsente dlibration vise prendre en compte les ajustements ncessaires.
TARIFS 2013 TARIF HT Crmation Crmation adulte Crmation enfant (de 1 12 ans) Crmation trs jeune enfant (de 0 1 an) Crmation personne dpourvue de ressources suffisantes 414,40 207,20 77,70 0,00 495,62 247,81 92,93 0,00 420,32 210,16 78,81 0,00 502.70 251,35 94,26 0,00 TARIF TTC (*) TARIFS 2014 TARIF HT TARIF TTC (*)

Crmation de restes mortels suite exhumation ou reprise de concession Crmation de restes mortels de moins de 5 ans aprs inhumation Crmation de restes mortels de plus de 5 ans aprs inhumation 414,40 207, 20 495,62 247,81 420,32 210, 16 502,70 251,35

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TARIFS 2013 TARIF HT TARIF TTC (*)

TARIFS 2014 TARIF HT TARIF TTC (*)

Crmation des pices anatomiques : gratuit dans la limite de 18 prestations par an Container de 60 kg et 200 l maximum Container de 30 kg et 100 l maximum Dispersion des cendres Dispersion des cendres des pices anatomiques et restes dexhumation au cimetire Dispersion des cendres au jardin du souvenir avec un matre de crmonie Urne cinraire Urne cinraire Conservation des urnes au-del 1 mois par mois supplmentaire Location salle de crmonie Location salle + crmonie simple Location salle + crmonie standard Location salle + crmonie personnalise Location salle + crmonie (en labsence de crmation) Espace de convivialit et de retrouvailles Enregistrement et envoi CD Enregistrement et envoi CD crmonie Enregistrement et envoi CD prsentation la flamme 33,60 16,80 40,19 20,09 34,08 17,04 40,76 20,38 0,00 67,20 134,40 89,60 0,00 0,00 80,37 160,74 107,15 0,00 0,00 68,16 136,32 90,88 0,00 0,00 81,52 163,04 108,69 0,00 33,60 22,40 40,19 26,79 34,08 22,72 40,76 27,17 414,40 207,20 495,62 247,81 420,32 210,16 502,70 251,35

41,44 52,64

49,56 62,96

42,03 53,39

50,27 63,86

(*) Le taux de TVA indiqu est celui en vigueur la date de rdaction du prsent rapport. Il sera actualis en fonction des dispositions lgislatives en vigueur. Pour rappel, la taxe de crmation verse la Ville de Besanon par le gestionnaire du er crmatorium est de 39,90 compter du 1 janvier 2014. En cas dinhumation dans un des cimetires de la Ville suite une crmation, la taxe dinhumation est perue, sauf en cas de crmation au crmatorium de Besanon. En cas de fermeture de celui-ci, aucune taxe dinhumation ne sera demande aux familles pendant la dure de cette fermeture.

Proposition
Le Conseil Municipal est invit approuver les tarifs modifis des prestations du crmatorium qui seront appliqus pour lanne 2014 par la Socit ATRIUM aux usagers.

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8
Participation financire la construction de lInstitut Rgional Fdratif du Cancer Signature de la convention avec le CHRU de Besanon

Rapporteur : M. FOUSSERET, Maire

Date Commission n 1 20/11/2013

Avis Favorable unanime

Rsum : Par dlibration du 14 fvrier 2011, le Conseil Municipal a adopt le principe dune participation de 2 M au projet de construction de lInstitut Rgional Fdratif de Cancrologie de Franche-Comt. Il est propos au Conseil Municipal de confirmer la participation de la Ville cette opration et de signer la convention avec le Centre Hospitalier Universitaire de Besanon (CHRU) (convention ci-jointe).

Par dlibration du 14 fvrier 2011, le Conseil Municipal a adopt le principe dune participation de 2 M au projet de construction dun Institut Rgional Fdratif de Cancrologie (IRFC). Ce projet a pour objectif dorganiser la cancrologie en rgion Franche-Comt, qui tait lune des rares rgions ne pas disposer dun Centre de Lutte Contre le Cancer, en mobilisant et en mettant en synergie lensemble des acteurs de la cancrologie. Il sagit ainsi de favoriser la recherche, amliorer la qualit des soins, de garantir lgal accs tous les patients de la rgion, et damliorer les conditions de leur prise en charge. Des prcisions ont t apportes sur le portage du projet. LIRFC, cr le 24 novembre 2008, est constitu en Groupement de Coopration Sanitaire ; il a pour objectif la mise en rseau des acteurs et des moyens de la cancrologie en Franche-Comt. Le CHRU est porteur juridique et oprationnel du projet et assure la matrise douvrage de la construction du btiment, qui regroupera les activits de cancrologie du CHRU, ainsi quun plateau de biologie. La partie IRFC du btiment, sur laquelle porte la participation de la Ville, est estime 36 M TDC (hors quipements). Les participations des collectivits territoriales sont attendues hauteur de 10 M (Rgion FrancheComt, Dpartement du Doubs, Communauts dAgglomration du Grand Besanon, de Belfort et du Pays de Montbliard, et Ville de Besanon). Il sagit donc de confirmer la participation de la Ville et de signer une convention avec le Centre Hospitalier Universitaire pour matrialiser celle-ci.

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Propositions
Le Conseil Municipal est donc invit : - confirmer la participation de la Ville de Besanon au projet de construction de lInstitut Fdratif de Cancrologie hauteur de 2 M, - autoriser M. le Maire signer la convention avec le CHRU de Besanon (convention ci-jointe), prvoyant les modalits de mise en uvre et de versement de la participation. Les crdits seront inscrits au chapitre 204.23.204182.0012001. 10004.

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CONVENTION RELATIVE LA CONSTRUCTION DU BTIMENT DE LINSTITUT FDRATIF DU CANCER BESANON Entre Le Centre Hospitalier Rgional Universitaire de Besanon, reprsent par son Directeur Gnral, M. Patrice BARBEROUSSE, Et La Mairie de Besanon, reprsent par son Maire, M. Jean-Louis FOUSSERET

Il est convenu ce qui suit :

ARTICLE 1 - OBJET : La prsente convention a pour objet de dfinir les conditions dans lesquelles la Ville de Besanon apporte son soutien au CHRU de Besanon pour la construction du btiment de lInstitut Rgional Fdratif du Cancer (IRFC).

ARTICLE 2 - MONTANT DE LAIDE : La Ville de Besanon attribue au bnficiaire une subvention forfaitaire de 2 M (deux millions deuros) pour les travaux de construction du btiment destin accueillir lIRFC - Ple cancrologie. Le montant est non rvisable la hausse. Les dpenses subventionnables prennent effet compter de la date de signature de la prsente convention. ARTICLE 3 - ENGAGEMENTS DU BENEFICIAIRE : Le bnficiaire sengage utiliser la subvention octroye exclusivement la ralisation de lobjet qui la motive tel que dfini larticle 1er de la prsente convention. Il ne peut redistribuer tout ou partie de laide de la Ville de Besanon au profit dun autre organisme. Le bnficiaire accepte que la subvention ne puisse en aucun cas donner lieu profit et quelle soit limite au montant ncessaire pour quilibrer les recettes et les dpenses de laction.

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Le bnficiaire sengage mentionner le soutien financier de la Ville de Besanon dans les conditions dcrites larticle 5 de la prsente convention.

ARTICLE 4 - MODALITES DE VERSEMENT DE LAIDE : La subvention est verse selon les modalits suivantes : Un premier acompte, dont le montant ne pourra tre infrieur 30 % du montant total de laide pourra tre vers la premire anne suivant la date de la signature de la prsente convention, sur justificatifs (ci-aprs mentionns) au fur et mesure de lavancement de lopration. Ils sont calculs au prorata des dpenses justifies. Un deuxime acompte pourra tre vers la deuxime anne suivant la date de signature de la prsente convention, dans les mmes conditions que pour le versement du premier acompte (justificatifs). Le solde pourra tre vers la troisime anne suivant la date de signature de la prsente convention, dans les mmes conditions que pour le versement des acomptes (justificatifs). Le paiement est effectu sur prsentation des pices suivantes : Une demande de versement adresse la Ville de Besanon, Un tat rcapitulatif des dpenses vis par le Directeur Gnral du CHRU de Besanon, prcisant pour chaque dpense la date, lobjet, le fournisseur, le montant HT, la date et le numro de mandat. Les paiements dus par la Ville de Besanon sont effectus par virement sur le compte bancaire du bnficiaire. Celui-ci devra fournir un RIB au moment de la signature de la prsente convention.
ARTICLE 5 - COMMUNICATION :

Le bnficiaire sengage faire connatre lappui dont il bnficie de la part de la Ville de Besanon lors de ses entretiens ou contacts avec la presse ou les mdias. Si le bnficiaire de laide de la Ville de Besanon dcide dapposer des panneaux de chantier, des plaques commmoratives ou de raliser des publications ou toute autre action dinformation presse ou toute action de communication, il doit obligatoirement mentionner le concours financier de la Ville de Besanon, le logo de la Ville de Besanon doit tre obligatoirement appos sur tous les supports de communication. ARTICLE 6 - DUREE ET DELAI DEXECUTION : La prsente convention prend effet compter de sa signature jusqu lextinction de lensemble des obligations prvues par la convention, au plus tard le 31 dcembre 2017. Le bnficiaire doit effectuer une demande de paiement dans un dlai de 2 ans compter de la date de notification. Le non-respect de ce dlai rend laide de la Ville de Besanon caduque et peut donner lieu un remboursement dans les conditions de larticle 9 de la prsente convention.

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ARTICLE 7 - MODALITE DE CONTROLE : Le contrle de lutilisation des aides est effectu au vu des justificatifs produits au moment des demandes de versements. En outre, les services de la Ville de Besanon sont habilits procder toute forme de contrle, notamment sur place, avant et aprs le versement de laide. ARTICLE 8 - RESILIATION DE LA CONVENTION : En cas de non-respect des engagements inscrits dans la prsente convention, celle-ci pourra tre rsilie par lune ou lautre des parties, avec un pravis dun mois suivant lenvoi dune lettre recommande avec avis de rception valant mise en demeure. La Ville de Besanon pourra galement rsilier la convention, sans pravis ni indemnits, sil apparat que le bnficiaire a fait des dclarations fausses ou incompltes pour obtenir laide de la Ville de Besanon prvue dans la prsente convention. La rsiliation de la convention entranera le reversement total ou partie de laide dans les conditions de larticle 9 de la prsente convention. ARTICLE 9 - REVERSEMENT : La Ville de Besanon pourra exiger le reversement total ou partiel de laide financire accorde : en cas dutilisation diffrente, apparue au moment du contrle, de celle qui a motive laide, en cas dinexcution partielle ou total des conditions lies loctroi de laide, en cas de tout manquement aux obligations contractuelles et en cas de non production des justificatifs demands au moment du contrle, sil apparat au moment de la demande de paiement que la totalit des dpenses prvues ayant servi au calcul de la subvention na pas t ralise, en cas de dclarations fausses ou incompltes du bnficiaire pour obtenir la subvention que ce soit au moment de la demande ou lors de lexcution. ARTICLE 10 - LITIGE : Les parties sefforceront de rgler lamiable les ventuels diffrents sur linterprtation ou lexcution de la prsente convention. dfaut daccord amiable, les litiges seront soumis au Tribunal Administratif de Besanon. Fait Besanon le .

Le Directeur Gnral du CHRU Besanon,

Le Maire de Besanon,

Patrice. BARBEROUSSE

Jean-Louis FOUSSERET

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9
Projet demprunt du CCAS Avis du Conseil Municipal

Rapporteur : Mme SCHOELLER, Premire Adjointe

Date Commission n 1 20/11/2013

Avis Favorable unanime (1 abstention)

Rsum : Le Conseil Municipal est appel donner son avis sur lemprunt que le CCAS projette de raliser pour financer ses investissements 2013.

Le CCAS souhaite contracter un emprunt dinvestissement ncessaire lexcution des dpenses votes au budget primitif de lexercice 2013 en section dinvestissement. Cet emprunt permettra de raliser le programme dinvestissement vot lors du Conseil dAdministration du 21 mars 2013. Le besoin actuel a t estim 724 000 . Lemprunt contract sera imput en totalit sur le budget principal. Les conditions sont les suivantes : Dure damortissement : 10 ou 12 ans Amortissement : Trimestriel Taux : Fixe. Lemprunt contract contribuera financer les investissements suivants au cours de lexercice 2013 : Service Dsignation Subvention la Mutualit du Doubs Reprise sur provision Licences pack office Budget principal Ordinateurs portables Mobilier de bureau Acquisition locaux du rez-de-chausse du CCAS Sous-total budget principal 4 144,00 13 993,00 350 000,00 1 006 323,81 Montant 260 000,00 342 063,81 36 123,00

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Service Logements-foyer Henri Huot

Dsignation Remplacement de la VMC

Montant 36 026,97 36 026,97 18 581,11 18 581,11 30 969,36 30 969,36 24 012,94 24 012,94 1 115 914,19

Sous-total budget logements-foyer Henri Huot Logements-foyer Les Cdres Rnovation restaurant et mobilier de la salle de runion

Sous-total budget logements-foyer Les Cdres Logements-foyer Les Hortensias Rfection de la salle de restaurant et de la salle de pause et cration dune tisanerie

Sous-total budget logements foyer Les Hortensias Logements-foyer Le Marulaz Volets roulants

Sous-total budget logements-foyer Le Marulaz TOTAL

Conformment larticle L 2121-34 du Code Gnral des Collectivits Territoriales, les dlibrations des centres communaux daction sociale qui concernent un emprunt sont excutoires sur avis conforme du Conseil Municipal. Pour mmoire, le CCAS dispose dun endettement faible et bien structur. Faible, puisquil ne faudrait au CCAS quun mois et demi de ses recettes relles de er fonctionnement pour rembourser la totalit de son encours de dette au 1 janvier 2013. Structurellement de qualit car avec 96,94 % de son encours taux fixe, les risques de drapage des intrts pays sont quasi nuls.

Proposition
Le Conseil Municipal est invit mettre un avis favorable sur lemprunt contracter par le CCAS.

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10
Rapport Intercommunal dAccessibilit 2012

Rapporteur : M. DEMONET, Conseiller Municipal Dlgu

Date Commission n 2 14/11/2013

Avis Favorable unanime

Rsum : Le Conseil Municipal est invit prendre acte du rapport daccessibilit 2012 conjoint entre la Ville de Besanon, le CCAS et la CAGB.

La loi du 11 fvrier 2005 pour lgalit des droits et des chances, la participation et la citoyennet des personnes handicapes a raffirm le principe daccessibilit pour tous, quel que soit le handicap : visuel, auditif, mental ou psychique, moteur ou moteur crbral, ou encore un handicap invisible. Une dfinition de laccessibilit a t retenue en 2006 par les pouvoirs publics : Laccessibilit permet lautonomie et la participation des personnes ayant un handicap, en rduisant voire supprimant les discordances entre les capacits, les besoins et les souhaits dune part, et les diffrentes composantes physiques, organisationnelles et culturelles de leur environnement dautre part. Laccessibilit requiert la mise en uvre des lments complmentaires, ncessaires toute personne en incapacit permanente ou temporaire pour se dplacer et accder librement et en scurit au cadre de vie ainsi qu tous les lieux, services et produits, et activits. La socit, en sinscrivant dans cette dmarche daccessibilit, fait progresser galement la qualit de vie de tous ses membres. La loi fixe comme objectif une obligation gnrale daccessibilit dici lanne 2015, dans tous les domaines de la vie conomique et sociale, en commenant par les transports et les services publics. Elle oblige, en outre, les communes et les EPCI crer une commission communale ou intercommunale pour laccessibilit des personnes handicapes. La loi interdit toute coexistence d'une commission intercommunale et d'une (ou plusieurs) commission(s) communale(s) sur un territoire donn. En effet, si une commission intercommunale est cre, elle assure les missions d'une commission communale pour chacune des communes de son primtre gographique, ainsi que les missions qui lui sont transfres. Localement, le Prsident du Grand Besanon, Maire de la Ville de Besanon, a propos la mise en place dune Commission Intercommunale dAccessibilit (CIAPH) : La Ville et la CAGB se sont positionnes favorablement la cration dune Commission Intercommunale dAccessibilit. Depuis 2009, aucune commune ne sest positionne (conformment aux possibilits donnes par la loi) en faveur de la cration dune Commission Communale dAccessibilit sur son territoire en coexistence avec la CIAPH.

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La Cration de la CIAPH de Besanon et de son agglomration a ainsi t vote : le 22 fvrier 2007 par le Conseil Municipal de la Ville de Besanon le 4 mai 2007 par le Conseil Communautaire. Le secrtariat en est assur par la Mission Accessibilit porte par le CCAS de Besanon et mutualise avec la Ville et la CAGB. Comme inscrit dans le Code Gnral des Collectivits Territoriales larticle L 2143-3, la loi impose galement dtablir un rapport annuel daccessibilit, qui doit tre prpar par les membres de la CIAPH et prsent au Conseil dAgglomration, au Conseil Municipal pour rendre compte de ce qui sest fait en matire daccessibilit sur une anne. Dans le cadre de la mutualisation de la mission accessibilit, ce rapport est galement prsent au Conseil dAdministration du CCAS. Ce rapport daccessibilit est transmis au Prfet, au Prsident du Conseil Gnral et la CDAPH (Commission des Droits et de lAutonomie des Personnes Handicapes). Le prsent rapport (ci-joint) dresse comme le prvoit la loi, ltat de lexistant (outil mis en place dispositifs...), synthtise les ralisations 2012 ainsi que les perspectives 2013. Il rend compte du travail ralis par lensemble des dlgations et des directions techniques et administratives de la Ville, de son CCAS et de la Communaut dAgglomration du Grand Besanon (CAGB), mais aussi des ralisations faites par dautres acteurs (Rgion, Universit, Rseau Ferr de France, associations, etc.) qui intressent la vie quotidienne des Bisontins et grands Bisontins en situation de handicap. Ce travail est effectu en prenant en compte lensemble de la chane de dplacement (articles 45 et 46 de la loi n 2005-102 du 11 fvrier 2005), soit, le cadre bti, la voirie, les espaces publics, les transports et leur intermodalit. Il traite galement de la petite enfance et de lducation, de lemploi, des sports, de la culture et des loisirs, mais aussi de la vie de la cit. Enfin il fait tat dans chacun de ces dossiers des projets pour lanne 2013. Pour la premire fois, ce rapport intgre des lments relatifs la mise en accessibilit des 59 communes de lagglomration, par exemple pour ce qui concerne le transport. Cependant, certains lments ne sont pour linstant disponibles que pour la Ville de Besanon. La collecte des informations est en cours afin que le rapport 2013 soit plus complet pour ce qui concerne les communes de la Communaut dAgglomration du Grand Besanon. Pour lanne 2012, le rapport sest centr sur les thmatiques suivantes : - La Voirie et les espaces publics, dont le stationnement : En 2012, en matire de voirie et despace public, le challenge a t de concilier les travaux de mise en accessibilit de la voirie et des espaces urbains prvus dans le cadre du PAVE (programme daccessibilit de la voirie et des espaces publics) et le respect des travaux du chantier du tram destins asseoir les travaux dune voirie accessible tous dans la dure. Les donnes disponibles sont celles relatives la Ville de Besanon. L'enveloppe pour 2012 a t de 120 000 , cela il faut ajouter lensemble du travail de lanne des quipes effectuant les travaux en rgie. La Ville de Besanon rglemente les accs vhicules dans son centre-ville afin de mieux partager l'espace public entre tous les usagers, de promouvoir des modes de dplacement respectueux de l'environnement.

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Le nombre de places rserves est de 549 soit 2,10 %. Ce chiffre ne tient actuellement pas compte des emplacements situs : sur les voies prives ouvertes la circulation les voies et parking des centres commerciaux les parkings des btiments dhabitation sils dbouchent sur le domaine public qui nont pas encore ce jour t rpertoris. 15 places supplmentaires rserves et normalises pour personnes handicapes ont t cres en 2012. A noter que le diagnostic PAVE a t ralis dans les 59 communes de lAgglomration, mme sil na pas fait systmatiquement lobjet dun vote du Conseil Municipal. - Laccessibilit du Cadre Bti, dont les tablissements recevant du public : Les donnes disponibles sont celles relatives la Ville de Besanon. Ce bilan porte sur lensemble des dossiers traits entrant dans le champ dapplication de la rglementation relative laccessibilit des personnes handicapes pour ce qui concerne les tablissements recevant du public, quils soient ou non proprit de la Ville, 130 dossiers examins par la Commission de Scurit et dAccessibilit, dont : 79 AT (autorisation de travaux) 45 PC (permis de construire) 1 PA (Permis dAmnager) 5 VAO (visite avant ouverture) 13 dossiers rejets (non concerns).

A noter par ailleurs quun dossier FISAC a t dpos pour les commerces situs sur le trajet du Tram, afin de les aider procder aux amnagements relatifs laccessibilit. Enfin de nombreux amnagements relatifs laccessibilit ont t raliss en 2012. De plus un gros chantier a commenc avec la restructuration de laccueil gnral de la Mairie de Besanon, 2 rue Mgevand. - Le Logement La mise en uvre et la russite dun programme de logements adaptables repose sur trois principes : Un environnement accessible : Laccs et lautonomie aux logements et aux immeubles sont un pralable mais ne prennent tout leur sens quavec laccessibilit des circulations publiques, des espaces publics, des transports en commun, qui relve des politiques de voirie et de circulation. Ladaptabilit du lieu de vie : Laccs et lautonomie dans la chambre, la salle de bain et la cuisine sont particulirement stratgiques. Leur adaptation se fait laide de travaux damnagement et dapport daides techniques devenus mineurs, puisque les modalits de leur mise en uvre auront t anticipes lors de la construction des immeubles.

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Un habitat accessible financirement : Les constructeurs concerns sont donc, a priori, les bailleurs sociaux. Mais rien nexclut la possibilit de solliciter les promoteurs retenus pour les constructions de logement non conventionns participer la production de logements adaptabilit renforce afin de privilgier la diversit des oprations. Par des programmes neufs et des rnovations, le nombre de logements accessibles, adapts ou adaptables (AAA) sest accru Besanon. Un groupe de travail de la CIAPH travaillera en 2013 au recensement de loffre de logements AAA chez les bailleurs sociaux. - Les transports : Lautorit Organisatrice des Transports (AOT) est la Communaut dAgglomration du Grand Besanon. Le rseau GINKO a t cr selon un modle favorisant l'intermodalit, c'est--dire la connexion entre les lignes urbaines et les lignes priurbaines, mais aussi entre les services de transport public routiers et ferroviaires. 4 ples d'changes crs aux entres de Besanon (Micropolis l'Ouest, TEMIS au Nord, Orchamps l'Est et Saint-Jacques au Sud) constituent le cur du dispositif. Ils simplifient le passage de la campagne la ville, dans un sens comme dans l'autre. Des parcs relais, proposs sur les ples d'changes incitent les automobilistes venus de l'extrieur et se dirigeant vers le centre-ville y laisser leur vhicule, le bus assurant le relais. Ces dispositifs rduisent le nombre de bus priurbains et de voitures au cur de Besanon. En 2012 : 140 autobus urbains taient en circulation sur les lignes urbaines du rseau Ginko. 79 dentre eux sont accessibles aux personnes handicapes et/ou mobilit rduite en 2012. Ces autobus accessibles sont affects prioritairement sur les lignes structurantes du rseau lesquelles auront leurs arrts traits en accessibilit. Le schma daccessibilit Ginko prvoit la mise en accessibilit de 260 arrts urbains : Les points darrts du tramway en accessibilit Environ 90 points darrts urbains sur 4 lignes structurantes du rseau traits en accessibilit Mise en accessibilit de 116 points darrts priurbains (1 arrt dans les deux sens pour 58 communes) choisis avec les maires pour un cot total de 2,4 M. Par ailleurs, une application mobile, GINKO TEMPO, permet aux usagers des bus de connatre en temps rel lheure darrive des bus chaque arrt. Cette application permet galement aux personnes mobilit rduite (PMR) de savoir si le bus (les bus) larrive est (sont) accessible(s) ou non. Enfin, en 2012, dans le cadre du chantier du Tram, 2 stations test la Grette ont permis de soumettre le mobilier lavis des usagers. Un transport spcialis : GinkoAccess Ginko Access est un service ddi aux personnes mobilit rduite disponible 7 jours sur 7, tout au long de lanne, pour des dplacements dadresse adresse partout dans le Grand Besanon.

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Les clients en chiffres au 31 dcembre 2012 : 674 clients utilisent le service Ginko Access, dont 35 sont des associations 76 % sont des clients bisontins 16 % sont des clients non bisontins (1 8 % sont des clients non bisontins (2
re

couronne) couronne).

me

- La Petite Enfance, lEducation, lEnseignement Suprieur : Besanon a dvelopp un accueil des enfants en situation de handicap. En 2011, la crche des Clairs-Soleils a t lune des premires de France pouvoir accueillir des enfants polyhandicaps. Cet effort sest poursuivi en 2012 avec louverture de la Crche dArtois sur le quartier de Planoise. Concernant lducation, trois modalits de scolarisation existent : Inclusion individuelle dans une classe ordinaire Scolarisation en milieu ordinaire dans le cadre dun dispositif collectif (classe spcialise - CLIS : classe pour linclusion scolaire, dispositif spcialis - ULIS : unit localise pour linclusion scolaire) Dans un tablissement mdico-social, dans le cadre dune unit denseignement. Au cours de lanne 2012, cest plus de 850 enfants qui ont frquent lcole sur le territoire de la CAGB : 2011 - 2012 Total 1 degr CLIS Inclusion individuelle Total second degr ULIS Inclusion individuelle EMS - Unit denseignement Total gnral
er

2012 - 2013 335 126 209 288 81 207 244 867 352 136 216 274 83 191 246 872

- Laccs lemploi : Dans un contexte global de crise au niveau national en 2012, le chmage des personnes handicapes en Franche-Comt augmente plus vite que celui du tout public (+ 9,3 % contre 5,8 %). Les seniors handicaps sont fortement touchs par le chmage (22 % des demandeurs demploi tout public). Malgr le contexte, on observe une hausse des placements conventionnels de 10 % en un an.

165

- Laccs au sport : Le projet de ville Besanon 2020 propose de poursuivre des actions afin que chacun puisse accder une pratique sportive adapte. Il dgage trois publics prioritaires : les jeunes, les personnes ges et les personnes handicapes. Llargissement des interventions scolaires de nouvelles activits, lorganisation des Raids HandiFort, la rnovation de courts de tennis, la modernisation des quipements sportifs, laugmentation des soutiens au sport amateur, lorganisation des manifestations annuelles VitalSport, VitalEt, Tout Besanon Court, linstallation de skate-park, la cration du programme Sport ensemble et lattribution de subventions spcifiques aux clubs pour leurs actions dintgration de personnes en situation de handicap, auront ainsi permis de complter loffre existante. - Laccs la culture : La Ville de Besanon restructure depuis 2008 sa politique culturelle et son offre culturelle : Ouverture de La Rodia (janvier 2011) Ouverture de lISBA (Institut Suprieur des Beaux-Arts). Linauguration de la Cit des Arts, rassemblant Conservatoire et Fonds Rgional dArt Contemporain en un mme lieu au sein dun quartier vocation culturelle Travaux de la Maison Victor Hugo. Ces ERP culturels sont ou seront tous accessibles. - Laccs aux nouvelles technologies dinformations : Le Grand Besanon se rend accessible par ses nouvelles technologies : par un portail numrique WCAG.0, respectant le rfrentiel permettant une accessibilit 6 espaces multimdia avec 3 055 personnes inscrites en 2012 et 11 points daccs multimdia en logements foyers. 1 cartable numrique Besanon clic. En 2012 : Besancon-emoi, le portail unifi permettant tous les usagers de la Ville et du Grand Besanon daccder en ligne une quinzaine de prestations personnelles et de formalits (2012) Mmoirevive, le site qui rassemble les ressources numrises des archives, de la bibliothque et des cinq muses de la Ville (2012). Bien sr, ces mises aux normes daccessibilit ncessitent des engagements financiers forts. Si la volont est totale et lengagement financier nonc, il nen demeure pas moins que la mise en accessibilit de la Ville de Besanon et du territoire de la Communaut dAgglomration du Grand Besanon sera un chantier long et complexe.

Proposition
Le Conseil Municipal est invit prendre acte du rapport daccessibilit 2012 conjoint entre la Ville de Besanon, le CCAS et la CAGB.

166

Rapport dAccessibilit 2012

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INTRODUCTION
Si les premires dispositions rglementaires destines favoriser laccessibilit1 des personnes handicapes datent de lanne 19752, la loi n2005-102 du 11 fvrier 2005 pour lgalit des droits et des chances, la participation et la citoyennet des personnes handicapes a t adopte en vue de donner une impulsion qui se veut dterminante, lintgration dans la socit des personnes handicapes. Elle sappuie sur le principe fondateur que toute personne handicape a droit la solidarit de lensemble de la collectivit nationale qui lui garantit, en vertu de cette obligation, laccs aux droits fondamentaux reconnus tous les citoyens ainsi que le plein exercice de sa citoyennet (article 2), Plusieurs lments en constituent la nouveaut : Principe dexhaustivit (tous handicaps et tous domaines de la vie quotidienne concerns) Mise en place dun guichet unique et cration de la MDPH Scolarisation et intgration professionnelle identique Vivre dune rmunration, plutt quune indemnit et principe de compensation Traiter lintgralit de la chane de dplacement et principe dobligation de rsultats pour 2015 : transports et tablissements recevant du public (ERP) Garantie du maintien domicile de la personne vieillissante Principe de concertation : instauration dune concertation avec l'ensemble des acteurs et en premier lieu avec les associations d'usagers et de personnes handicapes
Cration de la Commission Communale ou Intercommunale dAccessibilit Ralisation dun rapport annuel

La politique de laccessibilit en France aujourdhui, vise un objectif large qui est celui dadapter progressivement le cadre de vie lensemble de la population, y compris aux personnes handicapes3 ou mobilit rduite4 de faon :
1

Une dfinition de laccessibilit t retenue en 2006 par les pouvoirs publics : Laccessibilit permet lautonomie et la participation des personnes ayant un handicap, en rduisant voire supprimant les discordances entre les capacits, les besoins et les souhaits dune part, et les diffrentes composantes physiques, organisationnelles et culturelles de leur environnement dautre part. Laccessibilit requiert la mise en uvre des lments complmentaires, ncessaires toute personne en incapacit permanente ou temporaire pour se dplacer et accder librement et en scurit au cadre de vie ainsi qu tous les lieux, services et produits, et activits. La socit, en sinscrivant dans cette dmarche daccessibilit, fait progresser galement la qualit de vie de tous ses membres

loi dorientation en faveur des personnes handicapes du 30 juin 1975 et dcret dapplication du 9 dcembre 1978 : Cette loi impose notamment aux collectivits territoriales ou leurs groupements, ainsi qu lEtat, ltablissement dans un dlai de 3 ans, de programmes damnagement des services de transport rguliers et des installations pour les adapter aux besoins des personnes handicapes. Elle rend obligatoire linsertion sociale des personnes handicapes et pose les bases de laccessibilit du cadre bti et du transport. La loi n2005-102 pour lgalit des Chances la participation et la citoyennet des personnes handicapes, dans son article 114, dfini la notion de handicap : constitue un handicap, au sens de la prsente loi, toute limitation dactivit ou restriction de participation la vie en socit subie dans son environnement par une personnes en raison dune altration substantielle, durable ou dfinitive dune ou plusieurs fonctions physiques, sensorielles, mentales, cognitives ou psychiques, dun polyhandicap ou dun trouble de sant invalidant

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lutter contre les discriminations et permettre chacun quelque soit sa situation personnelle de pouvoir accder aux mmes lieux et aux mme services et ainsi de participer la vie sociale, ducative, culturelles et professionnelle, lutter contre lexclusion, lisolement et la marginalisation favoriser lautonomie des personnes. La Ville de Besanon en lien avec son CCAS sefforcent depuis de nombreuses annes par lintermdiaire dactions concrtes, de rendre la Ville plus accessible aux personnes en situation de handicap et de mieux prendre en compte lesdites situations de handicap dans leur diversit. Elle rend compte de cette politique par un rapport daccessibilit prsent au Conseil municipal puis transmis au Prfet et au Prsident du Conseil Gnral et la CDAPH. Le rapport daccessibilit est aussi un document vocation multiple. Un document de travail pour : Formaliser l'tat d'avancement de la mise en accessibilit du territoire ; Capitaliser les actions ; changer entre communes voire comparer ; Informer les associations. Un document de pilotage pour : Connatre les acteurs du territoire, leurs liens ; Mettre en place la dmarche de projet de mise en accessibilit ; Mettre en place des indicateurs communs ; Mettre en place une programmation. Un document de communication pour : tablir la concertation ; Informer les citoyens ; Mettre en avant les russites ; Faire remonter les difficults et/ou les besoins. Le prsent rapport dresse comme le prvoit la loi, ltat de lexistant (outil mis en place dispositifs...), synthtise les ralisations 2012 ainsi que les perspectives 2013. Il rend compte du travail ralis par lensemble des dlgations et des directions techniques et administratives de la Ville de Besanon, de son Centre Communal dAction Sociale (CCAS) et de la Communaut dAgglomration du Grand
4 Les personnes mobilit rduite sont dfinies par le dcret du 9 fvrier 2006 qui reprend la directive 2001/85/CE du Parlement et du Conseil europen du 20 novembre 2001. Cette dfinition inclut lensemble des personnes qui prouvent des difficults se dplacer, de manire provisoire ou permanente. Il sagit de toutes les personnes ayant des difficults pour utiliser les transports publics, telles que, par exemple, personnes souffrant de handicaps sensoriels et intellectuels, personnes en fauteuil roulant, personnes handicapes des membres, personnes de petite taille, personnes ges, femmes enceintes, personnes transportant des bagages lourds et personnes avec enfants (y compris enfants en poussette)

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Besanon (CAGB), mais aussi des ralisations faites par dautres acteurs (Rgion, Universit, Rseau Ferr de France, associations, etc.) qui intressent la vie quotidienne des bisontins et grands bisontins en situation de handicap. Ce travail est effectu en prenant en compte lensemble de la chane de dplacement 5 (articles 45 et 46 de la loi n 2005-102 du 11 fvrier 2005), soit, le cadre bti, la voirie, les espaces publics, les transports et leur inter modalit. Il traitera galement de la petite enfance et de lenseignement, de lemploi, des sports, de la culture et des loisirs, mais aussi de la vie de la cit, enfin il fera tat dans chacun de ces dossiers des projets pour lanne 2013. Ce rapport intgre des lments relatifs la mise en accessibilit des 59 communes de lagglomration, par exemple pour ce qui concerne le transport. Cependant, certains lments ne sont pour linstant disponibles que pour la ville centre. Ce rapport sattachera pour chacun des points cits : Donner les grands textes rglementaires auxquels chacun pourra se rfrer, Faire un tat contextuel de la situation, Indiquer les donnes et les avances 2012, Indiquer les projets.

5 Chaine de dplacement : Un cadre de vie accessible tous est constitu par une chane cohrente, sans obstacle, sans discontinuit et utilisable en toute scurit. Elle comprend lespace public, le cadre bti et les transports, les systmes dinformation et de communication ainsi que laccueil. Lusager doit tre plac au centre de la dmarche de conception et dexploitation des espaces pour rpondre ses besoins de dplacement et dusage. Les transports sont accessibles quand ils offrent : la possibilit de prparer son voyage, la possibilit dutiliser lensemble des services des oprateurs de transport et des voyagistes, la possibilit deffectuer lintgralit de son dplacement. Le cadre bti est compos par les tablissements recevant du public, les locaux de travail, les btiments dhabitation (y compris les logements qui sy trouvent) et les installations bties ouvertes au public. Lespace public, la voirie et les installations ouvertes au public non bties sont accessibles quand ils offrent la possibilit dy circuler, dy stationner, dutiliser les services et de pratiquer les activits mises disposition.. Dfinition de laccessibilit de la chane de dplacement par le Ministre des Transports, de lEquipement, du Tourisme et de la Mer

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Sommaire
1
1.1 1.2 1.3

CONTEXTE GENERAL
Besanon : gographie et topographie Lorganisation administrative du territoire bisontin Dmographie de la Ville

11
11 11 11 12 12 12 13 13 13 14 14 15

1.4 La Communaut d'Agglomration du Grand Besanon (CAGB) 1.4.1 Cration 1.4.2 Situation dans le dpartement 1.5 La CIAPH de Besanon et de son agglomration 1.5.1 Le cadre lgislatif et rglementaire 1.5.2 Historique 1.5.3 Mission de la CIAPH 1.5.4 Composition de la Commission Intercommunale d'Accessibilit : 1.6 Documents cadre de laction

2
2.1 2.2 2.3 2.4

LA VOIRIE COMMUNALE ET LES ESPACES PUBLICS


Le cadre lgislatif et rglementaire Echances : Les ralisations 2012 hors grands projets Les ralisations 2012 dans le cadre des grands projets

17
17 17 18 20

3
3.1 3.2

LE STATIONNEMENT
Le cadre lgislatif et rglementaire Les chances

21
21 21 21 21 22 23 24 25 25 25

3.3 Les places de stationnement : les ralisations 2012 3.3.1 Etat des lieux du stationnement 3.3.2 Un cas particulier : les parcs relais 3.3.3 Le stationnement rserv en 2012 3.3.4 Les projets 2013 3.4 Les ralisations 2012 : le contrle des emplacements rservs 3.4.1 Etat des lieux des contrles 3.4.2 Prvisions 2013

4
4.1

LES TRANSPORTS
Le cadre lgislatif et rglementaire

27
27 28 28

4.2 Les diffrents acteurs : Le territoire rgional et les transports collectifs 4.2.1 Le Schma Directeur dAccessibilit du Rseau de Transport Collectif Rgional de la Rgion Franche-Comt

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171

4.2.2 4.2.3 4.2.4 4.2.5

Le rseau de transport rgional ferroviaire Le service de transport rgional ferroviaire en 2012 : des chiffres, des dates Accs Plus : un service pour les personnes en situation de handicap La mise en accessibilit du matriel roulant en 2012

29 30 30 31 31 31 32 33 33 34 34 34 35 37 38

4.3 Les ralisations 2012 : la mise en accessibilit des gares 4.3.1 Le projet de la gare Viotte 4.3.2 Les travaux raliss gare Viotte en 2012 et livrs dbut mars 2013 : Une premire tape ralise 4.3.3 Les projets 2013 4.3.4 Lintermodalit 4.4 Le rseau Ginko 4.4.1 Contexte 4.4.2 Ltat des lieux 2012 4.4.3 Un mode de transport spcialis : Ginko Access 4.4.4 Les projets 4.4.5 Un projet totalement accessible : le Tram

5
5.1 5.2 5.3

LES ETABLISSEMENTS RECEVANT DU PUBLIC


Le cadre lgislatif et rglementaire Dfinition du champ dapplication Les chances

41
41 41 42 42 42 43 43 44 44 46 47

5.4 Les travaux conduits sur les ERP dont la Ville de Besanon est le propritaire 5.4.1 Les travaux raliss en 2012 5.4.2 Les travaux en cours 5.4.3 Les bureaux de vote laccs la citoyennet 5.5 Laccessibilit des ERP privs prsents sur le territoire de la Ville de Besanon 5.5.1 Bilan 2012 effectu par la Direction Prvention des Risques Urbains 5.5.2 Actions en faveur de la mise en accessibilit des commerces 5.5.3 Projet 2013

6
6.1 6.2

LE LOGEMENT
Le cadre lgislatif et rglementaire Habitat et vieillissement de la population

49
49 50 51 51 52 52 52 52 52 53 53 53 53 54 54 55 56

6.3 Habitat et PRU 6.3.1 Programme de rnovation urbaine des Clairs soleils 6.3.2 La rsidence Arc en Ciel GBH : 6.3.3 La rsidence les Lumires du Jour 6.3.4 La rsidence Les Ilots de la Brme 6.3.5 Rhabilitation de la Tour 73 (Clairs Soleils) 6.3.6 Le programme de rnovation urbaine de Planoise 6.3.7 Les Hauts du Chazal 6.3.8 Le passage Pasteur 6.3.9 Les Vates, un co quartier aux portes du centre ville 6.3.10 Reconversion de la caserne Vauban 6.4 Actions 2012 du service logement

6.5 Recensement des logements Accessibles, Adaptables et Adapts- situation actuelle 6.5.1 Traitement actuelle des demandes AAA 6.5.2 Le groupe Logement solidaire intgr de la Maison des seniors

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172

6.5.3 6.5.4

Les tablissements daccueil et de soin pour personnes fragilises ou en situation de handicap Projet

56 57

LENFANCE ET LEDUCATION

59
59 59 59 61 61 61 61 63 64 64 64 65 66 67

7.1 La petite enfance 7.1.1 Etat des lieux 2012 Besanon 7.1.2 Les ralisations 2012 7.2 Les coles 7.2.1 Cadre lgislatif et rglementaire 7.2.2 Ltat des lieux 2012 Besanon 7.2.3 Evolution de la scolarisation des lves handicaps sur la communaut dagglomration du grand Besanon 7.2.4 Les travaux 2012 7.3 Les collges et lyces du territoire

7.4 Lenseignement suprieur 7.4.1 Lenseignement - Cadre lgislatif et rglementaire 7.4.2 LUniversit de Franche-Comt et les tudiants en situation de handicap 7.4.3 Les ralisations 2012 7.4.4 Projection rentre 2013

8
8.1

LEMPLOI
Le cadre lgislatif et rglementaire :

69
69 70 70

8.2 Les personnes handicapes et le travail 8.2.1 En milieu ordinaire (Personnes en situation de handicap, aptes au travail)

8.3 La situation de lEmploi en 2012 70 8.3.1 Au plan national 70 8.3.2 Au plan rgional 71 8.3.3 LARIS, interface entre entreprise et salaris handicaps 72 8.3.4 Lemploi des personnes en situation de handicap en 2012 dans les diffrentes collectivits locales :73 8.4 Le secteur du travail adapt 8.4.1 Au plan national 8.4.2 Au niveau local : des tablissements publics dont le CHAT 8.4.3 Au niveau local : Autres tablissements 73 73 74 74

LA SANTE

77

9.1 Loffre bisontine de soins sur Besanon et le Grand Besanon et lamlioration de laccessibilit des locaux 77 9.2 9.3 9.4 9.5 Le Ple Temis Sant Autres lieux Accessibilit des cabinets mdicaux Le contrat Local de Sant de la Ville de Besanon 77 78 78 78

10
10.1

LA VIEILLESSE ET LE MAINTIEN DE LAUTONOMIE


La situation locale

81
81

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173

10.2

Le CCAS et les services la personne

82

11
11.1 11.2

LE SPORT
Anne 2012 : les actions daccessibilit Les manifestations 2012

83
83 84 85 85 85 85 86 87 87 87 89 89

11.3 Les associations sportives et handisport 11.3.1 Manifestations spcifiques organises par les clubs 11.3.2 Manifestations tout public organises par les clubs 11.3.3 Prolongements des activits sportives mise en uvre en 2012 11.4 Soutien financier annuel aux clubs sportifs Handisport et Sport Adapt

11.5 Consolidation du programme spcifique de subventions Sport ensemble 11.5.1 Organisation et mise en uvre dactivits sportives nouvelles en 2012 11.5.2 Associations signataires de la charte Sport Ensemble 11.5.3 Le point clubs handisport bisontins saison 2011-2012 11.5.4 La direction des sports

12
12.1 12.2

LA CULTURE
Une restructuration de loffre Actions conduites par les Muses en 2012

91
91 92 92 93 93

12.3 LOffice du Tourisme et des congrs de Besanon 12.3.1 Action conduites en 2012 12.3.2 Projets 2013

13

LACCES A LINFORMATION :

94
94 94 94 95 97 97 97 99

13.1 La Proximit gographique au sein dtablissements accessibles 13.1.1 Une action au plus prs des habitants 13.1.2 Une nouvelle offre : les antennes sociales 13.1.3 Une mission handicap et une mission accessibilit 13.2 Les nouvelles technologies de linformation 13.2.1 Cadre lgislatif et rglementaire 13.2.2 Besanon et les nouvelles technologies de linformation 13.2.3 Les nouvelles technologies de linformation : projets moyen et longs termes

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1 Contexte gnral
Ces lments prvus au rapport permettent aux villes et aux communauts dagglomration de se comparer, dans le cadre des schmas daccessibilit.

1.1 Besanon : gographie et topographie


Besanon est une Ville de lEst de la France. Surface : 65.05 km2 (6505 hectares) Altitude mini : 235m, Altitude maxi : 610m Latitude : 47 14 32 Nord Longitude : 0601 17 Est Situe une altitude moyenne de 250 mtres, la ville de Besanon sinscrit dans un site gographique trs particulier. La cit sest en effet installe et dveloppe dans lun des mandres de la rivire du Doubs qui, cet endroit forme une boucle presque ferme. Elle stend dans une cuvette entoure de sept collines dont la plupart est coiffe de forts. Le point culminant de la commune de 620 m est situ au fort de Chailluz sur la crte des Avant-Monts. Le site de Besanon est travers par un rseau de petites failles orientes paralllement au faisceau bisontin. Besanon est situe la bordure nord du faisceau et une partie de la ville est place dans un des deux synclinaux de cette structure plisse.

1.2 Lorganisation administrative du territoire bisontin


La Ville de Besanon et la Communaut dAgglomration du Grand Besanon (CAGB) relve du ressort de la Prfecture du dpartement du Doubs. Elles se situent dans le primtre du Conseil Gnral du Dpartement du Doubs. Elles se situent dans le primtre de la rgion Franche Comt.

1.3 Dmographie de la Ville


Les dernires statistiques dmographiques pour la commune de Besanon ont t fixes en 2009 et publies en 2012.
Moyenne Nat. Pop lat!on : * per%!c!e : 121 391 "a#!tants $c"!%%res 2012& 65+05 ,m1640 17 ,mRang Nat. 30 'me 517 'me classements par : nom#re ()"a#!tants s per%!c!e

La population permanente sur la commune de Besanon est de 117 392 habitants. Le nombre de logements est de 63 698. A Besanon 92% de la population est en rsidence principale.

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1.4 La Communaut d'Agglomration du Grand Besanon (CAGB)


1.4.1 Cration
Le 1er janvier 2001, la Communaut d'Agglomration du Grand Besanon nat de la transformation du District suite la volont des communes d'aller plus loin dans la cration d'une vritable identit communautaire.

1.4.2 Situation dans le dpartement Adresse de la Communaut dAgglomration : La City 4 rue Planon 25043 Besanon Cedex Tl : 03.81.65.07.00 Fax : 03.81.82.29.60 Population : 525 276 Habitants

En rsum La Communaut dAgglomration du Grand Besanon, cest : 59 communes : Dont 1 commune < 120 000 habitants : Besanon 121 391 habitants 58 communes > 3 300 habitants o o La plus importante : Sane, 3 260 habitants La plus petite : Vaire le Petit, 200 habitants

Compose de 59 communes, la Communaut d'Agglomration du Grand Besanon est la plus grande de France en nombre de communes. La Ville de Besanon concentre environ 70 % des habitants, 15 % du territoire

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1.5 La CIAPH de Besanon et de son agglomration


1.5.1 Le cadre lgislatif et rglementaire
Cre par la loi du 11 fvrier 2005 pour lgalit des droits et des chances, la participation et la citoyennet des personnes handicapes (article 46) , lArticle L 2143 -3 du Code Gnral des Collectivits Territoriales CGCT fait obligation aux EPCI de plus de 5000 habitants ayant en plus la comptence transports ou amnagement du territoire de crer une Commission Intercommunale dAccessibilit pour les Personnes Handicapes (CIAPH). La loi n2005-102 du 11 fvrier 2005 interdit toute coexistence d'une commission intercommunale et d'une (ou plusieurs) commission(s) communale(s) sur un territoire donn. En effet, si une commission intercommunale est cre, elle assure les missions d'une commission communale pour chacune des communes de son primtre gographique. Une modification apporte larticle 2143-3 du CGCT par la loi de simplification du droit : Loi n2009-526 du 12 mai 2009 - art. 98 permet a coexistence (lorsquelle est souhaite et dans la limite des comptences transfres), dune Commission Communale, et dune Commission Intercommunale pour lAccessibilit des personnes handicapes, sur un mme territoire.

1.5.2 Historique
Avant 2005 :
Une Commission dAccessibilit avait t mise en place de faon informelle dans les annes 1980 Besanon, comprenant des reprsentants dune quinzaine dassociations, dlus de la Ville et de la CAGB, avec lappui des services techniques de la Ville et de la Communaut dAgglomration du Grand Besanon ainsi que des reprsentants de Kolis. Les comptences exerces et les personnes en prsence, faisait, de fait, de cette Commission, une Commission Intercommunale dAccessibilit.

Deux documents ont rapproch les comptences du CCAS (travail en lien avec 40 associations uvrant autour du handicap et de laccessibilit), de celle de la Ville et de la CAGB afin damplifier leur actions sur le handicap sur lensemble de la CAGB :
Charte Ville Handicap Association (CM du 22 mars 2003) Charte CAGB-Handicap Associations (Conseil dagglomration du 19 janvier 2006) ont li le CCAS la dmarche comme partenaire pertinent incontournable.

En 2005
Conformment la loi n2005-102 du 11 fvrier 2005, le Prsident du Grand Besanon, Maire de la Ville de Besanon, a propos la mise en place dune Commission Intercommunale dAccessibilit. La Ville et la CAGB se sont positionnes favorablement la cration dune Commission Intercommunale dAccessibilit. Depuis 2009, aucune commune ne sest positionne (conformment aux possibilits donnes par la loi) en faveur de la cration dune Commission Communale dAccessibilit sur son territoire en coexistence avec la CIA.

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La Cration de la CIAPH de Besanon et de son agglomration a ainsi t vote : le 22 fvrier 2007 par le Conseil municipal de la Ville de Besanon le 4 mai 2007 par Conseil Communautaire Le secrtariat en est assur par la Mission Accessibilit porte par le CCAS de Besanon et mutualise avec la Ville et la CAGB.

1.5.3 Mission de la CIAPH


Les missions de la CIAPH sont les suivantes : Dresser le constat de l'tat d'accessibilit du cadre bti existant, de la voirie et des espaces publics, des transports des interfaces entre ces diffrents maillons de la chane du dplacement, Recenser l'offre de logements Accessibles, Adaptables et Adapts (AAA) Etablir et prsenter un rapport annuel lorgane dlibrant concern (rendu-compte aux associations et aux diffrents acteurs institutionnels) Faire toutes propositions utiles de nature amliorer la mise en accessibilit de l'existant (lieu-ressource pour l'ensemble des acteurs d'un mme territoire) transmettre ce rapport au Prfet du dpartement, au Prsident du Conseil gnral et au Conseil Dpartemental Consultatif des Personnes Handicapes (CDCPH). La Ville et la CAGB ont strictement calqu sur la loi les missions dvolues la CIAPH de Besanon et de son agglomration.

1.5.4 Composition de la Commission Intercommunale d'Accessibilit :


La prsidence de cette commission est assure par M. Jean-Louis FOUSSERET ou son reprsentant M. Jean-Jacques DEMONET, Conseiller municipal dlgu aux Personnes handicapes, Vice-prsident au Grand Besanon. Y participent des reprsentants lus de la Ville et de lagglomration et des reprsentants des associations de personnes handicapes. Les reprsentants de la Ville : M.Jean-Claude ROY Mme Nozhat MOUNTASSIR Mme Solange JOLY Mme Catherine GELIN. Les reprsentants de la CAGB : M. Jean-Claude ROY

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M.Claude SIMONIN M. Robert STEPOURJINE M. Pierre CONTOZ Les reprsentants des associations : Sont membres de droit, un reprsentant et un supplant pour les cinq grands types de handicap (moteur, visuel, auditif, psychique, mental). Au regard de la pratique locale et du souhait d'associer le plus grand nombre de reprsentants d'associations, cette commission a t et reste ouverte l'intgration d'autres personnes volontaires qui se feraient connatre.

Autres membres reprsents : les directeurs gnraux des trois collectivits (CAGB, Ville de Besanon, CCAS de la Ville de Besanon) ou leur reprsentants et en appui, ainsi lensemble des services techniques concerns par la problmatique de l'accessibilit les reprsentants des Administrations dEtat et de leur Directions et Services, ou leur reprsentants et en appui, lensemble des services techniques concerns par la problmatique de l'accessibilit, les responsables de TRANSDEV les agents de la Mission Accessibilit Sont invits participer ponctuellement aux Commissions, les responsables dorganismes publics ou privs qui ont reu Dlgation de Service afin de prsenter certains dossiers, par exemple sport public des personnes mobilit rduite (PMR) .

1.6 Documents cadre de laction


PLU : Plan Local dUrbanisme de la Ville de Besanon - Approuv le 5 juillet 2007, modifi les : 11 juin 2009, le 26 mai 2011, le 24 mars 2011, le 20 septembre 2012 Au sein de la Communaut dagglomration du Grand Besanon6 :
3 communes nont pas de document durbanisme 11 communes sont dotes dun POS 15 communes sont dotes dun PLU 21 communes sont engages dans une procdure de rvision de PLU 2 communes sont engages dans une procdure dlaboration de PLU 6 communes sont dotes dune carte communale 1 commune a son document durbanisme en cours de consultation ou en cours denqute

Source AudaB (sept 2011) - Chiffrage en cours de ractualisation

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PDU : Plan Dplacement Urbain - Approuv le 26 juin 2001 par la CAGB PLH : Programme Local de l'Habitat du Grand Besanon - Adopt juin 2006 : PLH 2006-2011 SCOT : Schma de Cohrence territoriale de lAgglomration Bisontine Adopt le 14 fvrier 2011 PADD : Projet dAmnagement et de Dveloppement Durable - Approuv le 30 avril 2003 Projet dAgglomration 2003-2015 : agglomration qui nous ressemble Construire ensemble une

Les documents cadre de laction : larticulation des documents durbanisme.

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2 La voirie communale et les espaces publics


2.1 Le cadre lgislatif et rglementaire
Avant 2005, les textes dfinissaient, les dispositions techniques concrtes relatives aux cheminements, aux trottoirs, au stationnement, aux feux de signalisation, aux postes dappels durgence, aux emplacements darrts des vhicules des transports collectifs. Ils fixent les caractristiques techniques respecter, comme les dimensionnements des cheminements. Ces dispositions restent clairement orientes sur laccessibilit des Utilisateurs de Fauteuil Roulant (UFR). La loi de 2005 a permis dintgrer peu peu les autres types de handicap dans la rflexion sur laccessibilit. Textes de rfrence Dcrets n 99-756 ET 99-757 du 31 aot 1999 et Arrt du 31 aot 1999 relatifs laccessibilit aux personnes handicapes de la voie publique ou prive ouverte la circulation Loi n 2005-102 du 11 fvrier 2005 pour lgalit des droits et des chances et la citoyennet des personnes handicapes (Article 45 et 46) + dcrets dapplication du 21 dcembre 2006, entrant en vigueur le 1er juillet 2007 Dcret 2006-1657 du 21 dcembre 2006 relative laccessibilit de la voirie et des espaces publics Dcret n 2006-1658 du 21 dcembre 2006 relatif aux prescriptions techniques pour laccessibilit de la voirie et des espaces publics. Arrt du 15 janvier 2007 relatif aux prescriptions techniques pour laccessibilit de la voirie et des Espaces publics. Instruction Interministrielle sur la signalisation routire (ISSR) aot 2009 Arrt du 26 juillet 2011 relatif la signalisation des places rserves aux personnes handicapes.

2.2 Echances :
L accessibilit concerne lensemble de la chane de dplacement. Cette chane doit tre continue, sans obstacle et utilisable en toute scurit. La moindre rupture dun maillon de cette chane de dplacement rend inoprant lensemble du dplacement. Depuis le 1er juillet 2007, toute intervention sur lespace public doit respecter, sous certaines conditions, les rgles daccessibilit

La chane de dplacement et les chances prvues par la loi du 11 fvrier 2005 : Le Plan de mise en Accessibilit de la Voirie et des amnagements des Espaces publics (PAVE) est prvu par larticle 45 de la loi du 11 fvrier 2005 pour lgalit

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des droits et des chances, la participation et la citoyennet des personnes handicapes. Il fixe - au minimum - les dispositions susceptibles de rendre accessible aux personnes handicapes ou mobilit rduite, lensemble des circulations pitonnes et des aires de stationnement prsentes sur le territoire de la commune (que ces circulations et aires relvent de la voirie communale, intercommunale, dpartementale, nationale ou de voies prives ouvertes la circulation publique). Toutes les communes, quelle que soit leur population, doivent donc adopter leur PAVE au plus tard le 23 dcembre 2009. Les Plans de mise en Accessibilit de la Voirie et des amnagements des Espaces publics (PAVE) relvent donc de chacune des communes membres de la CAGB. Un PAVE a t adopt le 14 dcembre 2009 (CM) par la Ville de Besanon Toutes les communes de lagglomration ont tabli leur PAVE, bien que certaines communes naient pas vot ce PAVE en Conseil Municipal (recensement en cours).

2.3 Les ralisations 2012 hors grands projets


Sur la base de ces PAVE, les communes tablissent un programme et ralisent chaque anne des mises en accessibilit. A Besanon, les rues mises en accessibilit en 2012 sont les suivantes :
.ate mars mars mars a8r!l a8r!l a8r!l a8r!l a8r!l ma! ma! ma! > !n > !n > !n
7

R e / /mplacement R e 4 les 5erry / 6"arles 7!ttmann R e (es 3!gnerons / r e ( *tan( R e (e la Pelo se/r e 0##1 Mesl!er R e (e la Pelo se/r e 0##1 9r1go!re R e (e la Pelo se / r e (es *ap!ns R e (e la 2as!l!: e / r e 0##1 Mesl!er R e (es *ap!ns r e ( P !ts R e <a%ayette $(1# t& R e 6l1ment Marot / r e 91rar( (e Ner8al R e Pa l 3al1ry 6arre%o r *arra!l / 9a lar( / Pont 2reg!lle R e 6"arles 5o r!er 6"em!n (es ?orcols / 6"+ (es 9ran(s #as 6"em!n (es 9ran(s #as / 6"+ (es

0#a!ss1 (e #or( res R1al!s1 R1al!s1 R1al!s1 R1al!s1 R1al!s1 /;!stant R1al!s1 R1al!s1 2 ; r1al!s1s R1al!s1 3 e;!stants = 1 r1al!s1 R1al!s1 /;!stant /;!stant

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BEV : Bande dveil et de vigilance dite aussi bande podotactile

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?orcols septem#re septem#re septem#re octo#re R e 5ranc!s 6lerc / 6"+ (es 9ran(s #as R e .en!s Pap!n / en %ace la *1c R e (e l) /p!tap"e / /ntr1e (e l)/N*MM 08en e 9a lar( / R e 2ersot /;!stant R1al!s1 R1al!s1 2 ; r1al!s1s

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Dautres travaux ou actions ont t raliss :


@nt!t l1 (e lAact!on R1%ect!on et m!se en access!#!l!t1 (es trotto!rs <!e $;& (e lAact!on

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16 passages p!1tons tra!t1s

16 passages p!1tons tra!t1s Remo(elage (es (alles (e lA/splana(e (es (ro!ts (e lABomme

6o r (e lABEtel (e 8!lle

Rfection des enrobs : 7kms en 2012 mise en uvre des travaux dadaptation de la signalisation de lclairage public et de la voirie Action de sensibilisation : Atelier de sensibilisation des personnels de la Ville
laccessibilit.de lespace public au cours du Forum du Handicap.

En 2012, en matire de voirie et despace public, le challenge a t de concilier les travaux de mise en accessibilit de la voirie et des espaces urbains prvus dans le cadre du PAVE et le respect des travaux du chantier du tram, destines asseoir les travaux dune voirie accessible tous dans la dure. L'enveloppe accessibilit pour 2012 a t de 120 000 euros, cela il faut ajouter lensemble du travail de lanne des quipes effectuant les travaux en rgie. Un travail consistant effectuer peu peu le recensement des donnes relatives laccessibilit de la voirie et des espaces publics commencera en 2013. Les informations collectes seront portes sur le logiciel informatique SIG, au fur et mesure des ralisations.

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2.4 Les ralisations 2012 dans le cadre des grands projets


Fin des travaux de requalification et ouverture du boulevard Diderot double sens la circulation Entre CHRU : fin de la premire phase des travaux damnagement et rorganisation des voiries (intgration du projet de tramway). Avenue E. Faure : ralisation des travaux pour largissement et mise double sens de circulation Avenue Gaulard : travaux damnagement de lavenue Gaulard (premire phase) pour louverture de la Cit des arts Pru Planoise, poursuite des amnagements des espaces publics de laxe Ile de France-Cassin, et notamment au site Tripode Place des lumires : Livraison (inauguration) Place des justices : Ralisation des travaux damnagement Tramway Travaux connexes Fin des travaux de requalification et ouverture du boulevard Diderot double sens la circulation Entre CHRU : fin de la premire phase des travaux damnagement et rorganisation des voiries (intgration du projet de tramway). Avenue E. Faure : ralisation des travaux pour largissement et mise double sens de circulation Avenue Gaulard : travaux damnagement de lavenue Gaulard (premire phase) pour louverture de la Cit des arts Pour le compte de la sedD :
Poursuite des amnagements sur Temis Vallon du Jour : amnagements des voies et amnagements paysagers Hauts du Chazal : poursuite des travaux de viabilit et damnagements paysagers

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3 Le stationnement
3.1 Le cadre lgislatif et rglementaire

Les comptences du Maire En vertu de lArticle L2213-1 et 2 du Code Gnral des Collectivits Territoriale reproduit larticle L.411-1 du code de la route, le Maire est comptent pour rserver des emplacements sur les voies ouvertes la circulation publique de sa commune ce qui comprend : -les voies publiques Les voies prives ouvertes la circulation -les voies et parking des Centres commerciaux Arrt de la cour de cassation du 14 dcembre 2000, pourvoi n 98-19312 -les voies desservant des ERP (Etablissements recevant du public) Arrt cour de cassation du 8 dcembre 1982 -les parkings des btiments dhabitation sils dbouchent sur le domaine public Arrt cour dappel dOrlans du 9* janvier 2006, n 05/00342 Nombre demplacements rservs sur le territoire communal 2% des places de stationnement matrialiss de chaque zone de stationnement (valeur arrondie lunit suprieure) - article 1er-2 du dcret n 2006-1658 2% des places des ERP (valeur arrondie lunit suprieure) article 3 de larrt du 1er aot 2006 Lorsquun projet damnagement comprend plus de 500 places de stationnement ce nombre est fix par arrt municipal et ne peut tre infrieur dix (article 1er-2 du dcret n 2006-1658 et article 3 de larrt du 1er aot 2006 La carte de stationnement Depuis le 31 dcembre 2010, est en vigueur une carte de stationnement europenne. Elle permet son titulaire doccuper les emplacements rservs Cette carte nest plus accorde en fonction du taux dinvalidit de la personne autrefois 80% mais au regard de ses difficults de dplacement. Elle est dlivre par la MDPH ou le service Dpartemental ou le service de lOffice National des anciens combattants et victimes de guerre. Sa dure peut tre limite ou illimite. Elle est lie la personne qui prouve des difficults de dplacement et non au vhicule et doit tre appose de faon ce que le ct recto de la carte visible par les agents.

3.2 Les chances


Le nombre de places rserves normalises doit tre gal 2 % des places de stationnement en fvrier 2015.

3.3 Les places de stationnement : les ralisations 2012


3.3.1 Etat des lieux du stationnement

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12 parcs de stationnement, 4 parcs relais gratuits (815 places disponibles) En 2012 : Cration des parkings : CHRU et quartier Rivotte Places totales : 26 070

3.3.2 Un cas particulier : les parcs relais


En 2012 L'Agglomration et la Ville ont travaill ensemble afin de proposer des solutions de dplacement, alliant adaptation du rseau de bus et dveloppement d'une offre de stationnement pendant les travaux et aprs. Ainsi, aux parcs relais dj existants avant 2012 : Parc Relais Temis 180 places gratuites. A proximit lignes 2, 4 et 34. Le centre-ville en 15 minutes (lignes 4 et 34). Parc Relais Micropolis 220 places gratuites. A proximit lignes 2, 5, 10, 22 A et D : Le centre-ville en 10 minutes avec les lignes 5 et 10. Parc Relais Hauts du Chazal 200 places gratuites. A proximit lignes 5 et 10. de nouveaux parcs relais ont t ajouts. Un nouveau parking Casamne : 200 places possibilit de se rendre en centre-ville en moins de 10 minutes avec la ligne 31.Nombre de places PMR : 10 Deux parcs-relais tramway anticips
Fort Benot : ( l'extrmit Est de la rue de Belfort) pour les habitants de l'Est de l'Agglomration - centre ville avec la ligne 1. Route de Franois : De l'Ouest de l'Agglomration, parking de 200 places, lignes 5 et 10 en direction du Ple Sant (5 min) et du centre-ville (environ 20 min).

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3.3.3 Le stationnement rserv en 2012


La Ville de Besanon rglemente les accs vhicules dans son centre-ville afin de mieux partager l'espace public entre tous les usagers, de promouvoir des modes de dplacement respectueux de l'environnement. Le nombre de places rserves est de 549 soit 2.10%. Ce chiffre ne tient actuellement pas compte des emplacements situs : sur les voies prives ouvertes la circulation les voies et parking des Centres commerciaux les parkings des btiments dhabitation sils dbouchent sur le domaine public qui nont pas encore ce jour t rpertories.

15 places supplmentaires rserves handicapes ont t cres en 2012.

et

normalises

pour

personnes

La carte 2012 du stationnement Besanon indique les parkings qui possdent des places rserves normalises.

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3.3.4 Les projets 2013


De nombreuses places rserves existantes ont t cres la demande des associations et des usagers. Dans le Centre Ville la configuration des rues (troites ou pentues) na pas toujours permis de respecter la largeur rglementaire de 3,30 m mais lemplacement a cependant t rserv afin de permettre aux riverains en situation de handicap de trouver une solution de stationnement dans la proximit. Le service Voirie effectue actuellement un recensement de lensemble des emplacements rservs existants afin de connatre le nombre dentre eux respectant lensemble des normes rglementaires et dtablir leur pourcentage au regard de celui des places existantes. De mme, les panneaux qui ne sont plus aux normes nont pas encore t systmatiquement changs. Cette campagne est programme sur 2013-2014 afin de rpondre l'arrt du 26 juillet 2011 concernant les places rserves.

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3.4 Les ralisations 2012 : le contrle des emplacements rservs


Sur les 549 places rserves pour les personnes handicapes, larrt et le stationnement sont donc exclusivement autoriss aux vhicules porteurs de la carte europenne de stationnement. Les contrles par la police municipale sont systmatiques et aucune tolrance nest accorde lors des contrles qui vont se multiplier en 2013 compte tenu des rclamations.

3.4.1 Etat des lieux des contrles


En 2012, la Police Municipale : a dress 416 contraventions pour des stationnements non autoriss sur les emplacements rservs. 27 vhicules ont t mis en fourrire pour stationnement illicite et gnant sur ces mmes emplacements.

3.4.2 Prvisions 2013


Les contrles entre 2012 et 2013 se sont intensifis Ainsi il est possible que les chiffres des verbalisations qui seront transmis sur le rapport 2013 dnotent une augmentation des timbres amendes tabli. Cependant, le but recherch termes ntant pas laccroissement des verbalisations mais bien leur diminution (malgr des contrles systmatiques) en lien avec ladoption dun rflexe citoyen induit, de respect des emplacements rservs aux PMR dans la ville.

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4 Les transports
4.1 Le cadre lgislatif et rglementaire
Rappel historique - La loi dorientation en faveur des personnes handicapes de 1975 - Dcret dapplication du 9 dcembre 1978 impose aux collectivits territoriales ou leurs groupements, ainsi qu lEtat, ltablissement dans un dlai de 3 ans, de programmes damnagement des services de transport rguliers et des installations pour les adapter aux besoins des personnes handicapes. - La Loi dOrientation des Transports Intrieurs (LOTI) de 1982 Ce texte constitue le socle de rfrence dans la dfinition des transports publics franais, il partage les comptences entre les diffrents acteurs et instaure le principe du droit au transport en prcisant que la libert de se dplacer est un droit dont personne ne doit tre exclu pour des raisons physiques, conomiques ou sociales. La LOTI aborde mme de manire explicite la question des PMR en prcisant que dans lesprit de cette loi, des mesures particulires peuvent tre prises en faveur de ces personnes. Dcrets et arrts de 1999 relatifs laccessibilit aux personnes handicapes de la voie publique ou prive ouverte la circulation Larticle 45 de la loi du 11 fvrier 2005 pour lgalit des droits et des chances, la participation et la citoyennet des personnes handicapes sur lobligation dlaboration de schmas directeurs daccessibilit (SDA) des services de transports.

Un rle complmentaire a t dvolu aux CIA et CIAPH lors de leurs crations : Etablir dans un dlai de 3 ans compter de la loi (soit le 12 fvrier 2008, un schma daccessibilit des services du transport public, conformment au principe de progressivit prvu par la loi. Il sagit dun document de programmation des oprations de mise en accessibilit, labor dans le cadre dune concertation avec lensemble des acteurs concerns et principalement les reprsentants des associations de Personnes handicapes (Etat des lieux et programmation des investissements, etc.).

les Schmas Directeurs dAccessibilit des Services de Transport Collectif (SDA TC), chance : 11/02/08, adopt par le Conseil rgional par une dlibration du 14 novembre 2008 inscrit dans le
schma rgional des transports de la rgion Franche) adopt par la Ville et la CAGB, le 12 fvrier 2009 et a t mis en place en septembre 2009, a

intgr les dispositions de la loi du 11 fvrier 2005. La circulaire du 30 novembre 2007 qui prcise le primtre dapplication de la loi en excluant les Points dArrts dit Non Grs (PANG) constitus des haltes ferroviaires sans personnel commercial. La circulaire n 2007-35 du 3 mai 2007 relative la scurit et laccessibilit du matriel roulant affect aux services de transport public terrestre de voyageurs aux vhicules assurant titre principal la desserte des tablissements scolaires. Loi 97-135 du 13 fvrier 1997 en application de la circulaire 91/440 (Cration RFF) Dcret n 2012-70 du 20 janvier 2012 le dcret gares dfinit la nature des services et des prestations accessibles aux nouvelles entreprises ferroviaires dans les gares franaises.

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4.2 Les diffrents acteurs : Le territoire rgional et les transports collectifs


Les diffrentes tudes menes par lInstitut National de Recherche sur les Transports et leur Scurit (INRETS) ou la Coopration europenne dans le domaine de la Recherche Scientifique et Technique (COST) montrent que la part de la population franaise connaissant des dficiences, permanentes ou temporaires, pouvant tre sources de difficults dans leurs dplacements extrieurs, serait actuellement denviron 30%. Ce chiffre confirme limportance dune rflexion exhaustive visant amliorer laccessibilit pour lensemble de la population. Les acteurs de la chane de dplacement sur le rseau de transport rgional sont dcrits dans le schma suivant :

4.2.1 Le Schma Directeur dAccessibilit du Rseau de Transport

Collectif Rgional de la Rgion Franche-Comt


En tant quautorit organisatrice de transports (AOT) rgionaux, la Rgion est comptente pour traiter des questions relatives laccs aux gares ferroviaires de TER et de certaines lignes dautobus. Elle intervient donc sur le territoire de la CAGB. Les objectifs donns au schma directeur daccessibilit sont les suivants : La mise en accessibilit du rseau rgional doit permettre tout individu de se dplacer sur le rseau, quel que soit son handicap ou ses difficults lorsque ceux-ci ne ncessitent pas un transport sanitaire spcifique. Il doit donc : Organiser le dveloppement en terme daccessibilit sur le rseau rgional de transports de voyageurs ; Mettre en place une organisation et un fonctionnement pertinent et oprationnel avec les partenaires institutionnels, les usagers des transports rgionaux et leurs reprsentants ;

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Dfinir les modalits de mise en accessibilit des infrastructures (amnagement et quipement des installations daccs, dispositions concernant les matriels roulants,) ; Dfinir les modalits de mise en uvre des services dassistance et de substitution, le cas chant ; Favoriser la complmentarit avec les autres rseaux de transports sur la rgion. Le public vis est dfini comme suit : Tous les usagers des transports publics et donc toutes les personnes handicapes, quelque soit la nature du handicap. Pour les transports scolaires, le dispositif spcifique existant en faveur des lves handicaps est poursuivi et le nouveau contexte rglementaire est trait par une mise en application progressive sur les circuits en fonction de lvolution des matriels et technologies et en fonction des structures daccueil des tablissements. Les modalits de mise en uvre du Schma Directeur dAccessibilit sont rsumes ainsi : Dfinition du Schma Directeur dAccessibilit du Rseau des transports collectifs Rgional de la Rgion de Franche Comt, en lien avec la MDPH et les associations reprsentant les personnes handicapes (validation par lassemble dpartementale courant 2008) Rvision du schma dpartemental des transports du Doubs en fonction de la nature de la ligne :
Les 2 lignes rgulires fixes Pontarlier-Besanon et Pontarlier-Montbliard seront traites compltement : points darrts et adaptation des vhicules - les autres lignes rgulires sur rservation prsentent un mode dutilisation qui permet dadapter le vhicule de transport aux personnes handicapes qui auront fait tat de leur situation au moment de la rservation Pour les transports scolaires, le dispositif spcifique dj existant en faveur des lves handicaps est poursuivi et le nouveau contexte rglementaire est trait par une mise en application progressive sur les circuits en fonction de lvolution des matriels et technologies et en fonction des structures daccueil des tablissements

Dlais de mise en uvre : Mise en accessibilit progressive compter de 2009 et jusquen 2015 des 16 gares Rgionales.

4.2.2 Le rseau de transport rgional ferroviaire


Diffrentes analyses nont pas permis de dterminer de zones gographiques prcises ou les populations PMR seraient surreprsentes. En fait, les besoins sont diffus lchelle du territoire rgional et proportionnels la densit de population. Les diagnostics et les besoins exprims ont permis de dfinir les grands enjeux de la mise en accessibilit des services de transport collectif ferroviaire rgional, dans le cadre de la loi de fvrier 2005 : Lapproche par ligne est ncessaire, elle implique la mise en accessibilit progressive du matriel et des gares et en partie au-del de 2015. Lorsquil nest pas possible de proposer une autonomie complte des voyageurs sur lune des tapes, lensemble de la chane de dplacement

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nest plus accessible. Seule une assistance humaine ponctuelle peut permettre de pallier cette difficult. La coordination entre les multiples acteurs de laccessibilit, y compris lEtat, est une condition ncessaire ce rsultat.

4.2.3 Le service de transport rgional ferroviaire en 2012 : des chiffres, des

dates
7 lignes ferroviaires. 3 catgories darrts composent ce rseau :
5 gares Grandes Lignes SNCF ; 16 gares rgionales TER pour lesquelles la prsence de personnel commercial de la SNCF est assure ; 48 haltes rgionales dnommes Points dArrts Non Grs (PANG) pour lesquelles il ny a pas de prsence de personnel commercial de la SNCF 10 lignes routires dont 3 en lien avec le Grand Besanon

11 dcembre 2011 mise en service du TGV Rhin Rhne


12,8% daugmentation de frquentation du TER en aot 2012 Augmentation de loffre du TER de plus de 15% liaisons TER gares Viotte et gare Franche-Comt TGV = 600 voyageurs par jour et 30 navettes (soit 15 allers-retours) - liaisons entre les deux gares en 15 minutes

9 dcembre 2012 une desserte supplmentaire aller-retour entre les gares Besanon-Viotte et Franche-Comt TGV en soire et en correspondance avec le nouveau TGV Strasbourg-Marseille En dbut et fin de semaine des dessertes directes entre Saint-Claude et Besanon (tudiants) Amlioration des dessertes vers la Suisse (frontaliers)

4.2.4 Accs Plus : un service pour les personnes en situation de handicap


Un service daccompagnement gratuit pour voyager et se dplacer plus facilement et un conseiller qui prend en compte la demande et prvient les gares de litinraire retenu. Dans le primtre du ter de Franche-Comt, 14 gares sont quipes pour accueillir les personnes handicapes : Besanon-Viotte, Dole, Vesoul, Lons le Saunier, Frasne, Pontarlier, Saint-Claude, Morteau, Mouchard, Lure, Dijon Ville, Belfort, Montbliard et Epinal. Les bnficiaires sont les suivants : Les personnes dtentrices dune carte dinvalidit, de priorit ou de stationnement Les titulaires dune carte rform/pensionn de guerre Les clients utilisateurs dun fauteuil roulant dans leur vie quotidienne et qui arrivent en gare avec leur fauteuil.

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4.2.5 La mise en accessibilit du matriel roulant en 2012


En 2012, la Rgion a financ lacquisition de 4 automoteurs pour remplacer le matriel ancien circulant sur les lignes du pied des Vosges. Ce matriel a une accessibilit ingale : prsence de plancher bas et dun ensemble dquipements favorisant laccessibilit. En projet en 2012-2015, lachat de 7 nouvelles rames.

4.3 Les ralisations 2012 : la mise en accessibilit des gares


Lensemble des travaux programms suivent trois phases : Etudes prliminaires Avant projet (assorti dune programmation) Ralisation Des tudes prliminaires ont t conduites pour les gares de Morteau, Valdahon, la Mouillre. En matire daccessibilit ses tudes respectent le cahier des charges destin mettre les sites en conformit avec la rglementation en vigueur. Exemple cahier des charges intrieur des gares par type de handicap :

4.3.1 Le projet de la gare Viotte


Sur le territoire de la CAGB, aprs la construction de la gare Besanon TGV, gare totalement accessible, cest la gare Viotte futur ple dchange multimodal qui a constitu la principale ralisation. Les dates retenir
1855 : Construction de la gare 27 novembre 2012 : dbut des travaux. Octobre 2014 : fin des travaux

Le projet du ple Gare Viotte a t construit autour de ralisations et projets structurants nouvelle gare TGV, arrive du tramway, requalification urbaine, ,

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en respect du Schma Directeur de lAgglomration Bisontine, du Plan de Dplacements Urbains et du Plan Local dUrbanisme de juillet 2007 qui marquent notamment la volont dintgrer le Ple Viotte la politique dlargissement du centre. Le projet rpond deux enjeux majeurs : Un enjeu de mobilit l'chelle du territoire bisontin, de son agglomration et de la Rgion Franche-Comt avec :
la cration d'un ple d'changes multimodal (P.E.M.) intgrant le tramway, la transformation de la gare qui devient traversante par le prolongement de lactuel souterrain au nord de la gare (rue de Vesoul et rue Nicolas Bruand) et accessible tous les modes de dplacements, lamlioration de la mobilit pour tous.

Un enjeu urbain et mtropolitain par la requalification d'un quartier et lancrage de la gare dans le centre ville. Le projet prvoit : une nouvelle entre de gare depuis la rue de Vesoul et la rue Nicolas Bruand un nouveau parking de 110 places ct rue de Vesoul la cration du ple dchanges multimodal au sud (sortie centre-ville) le ramnagement du parking existant et dune nouvelle offre de mobilit la cration de la station tramway Gare Viotte lamnagement de deux salles dchanges avec ascenseur dans la galerie traversante le dplacement du monument aux morts dans le Parc des Glacis dimportants amnagements paysagers des cheminements modes doux lisibles et confortables .

4.3.2 Les travaux raliss gare Viotte en 2012 et livrs dbut mars 2013 :

Une premire tape ralise


Dans le cadre du ramnagement de la gare de Besanon-Viotte, Rseau Ferr de France (RFF), matre douvrage, a mis en place dimportants amnagements pour accompagner la cration du Ple dEchanges Multimodal (PEM) avec un nouvel accs au nord de la gare et un quatrime quai. Ce quatrime quai permet lamlioration des conditions de dessertes de la gare Besanon Franche-Comt TGV et l'accueil des trains en provenance de Dijon et de la Suisse. Le souterrain a t prolong et il dbouche dsormais dans une nouvelle salle d'changes. Cet espace matrialise le nouvel accs Nord de la gare qui devient ainsi traversante. Il sera ouvert au public simultanment la mise en service du parking nord. Le prolongement du souterrain a t ralis la demande de la Ville de Besanon, sous matrise douvrage RFF, en lien avec la LGV Rhin Rhne, et dans le cadre de la cration du PEM de Besanon Viotte. Ct technique, un nouveau poste daiguillage informatis a remplac lancien, qui fonctionnait

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manuellement, permettant ainsi doptimiser la gestion du rseau en lien avec la Commande Centralise du Rseau (CCR) Bourgogne/Franche-Comt Dijon. Le programme de travaux a galement intgr llargissement du quai n 3, la pose de nouvelles marquises et de bandes podotactiles sur les quais, linstallation dascenseurs permettant aux personnes mobilit rduite un accs complet aux trains et la cration des quais voie A le long du btiment Sernamet n 4. Le plan de voies de la gare a t adapt pour permettre au quai n4 de recevoir les TGV et les navettes venant de la gare Besanon Franche-Comt TGV mais aussi aux trains en provenance de la Suisse ou de Dijon. Raliss en 2012 galement le chantier du quai n4 et de la salle dchanges. EFFIA et SNCF Gares & Connexions mettront en service le nouveau parking Nord d'une capacit de 110 places, la Gare de Besanon Viotte, ct rue de Vesoul compter du 25 mars 2013. Ouvert 7 jours/7 et 24 h/24, il est dot dun systme de vido protection et accueille le stationnement toutes dures. Il comporte des emplacements rservs aux Personnes Mobilit Rduite (PMR). La zone de dpose minute est situe en bout de parking, prs de l'escalier menant la gare via le souterrain. Il est dot dun ascenseur permettant laccs aux PMR. Les travaux du parking ont t conduits sous matrise douvrage SNCF, Gares et Connexions. La cration de nouvelles liaisons TER, la complmentarit entre le TGV et les transports rgionaux viendront parachever lintermodalit et la connexion de la LGV Rhin-Rhne au rseau ferr rgional. De plus, chaque jour, huit trains grande vitesse (3 A/R vers Paris et 1 A/R vers Strasbourg) continueront desservir la gare Viotte, o de nombreux travaux de modernisation et damlioration de laccessibilit ont t raliss, comme llargissement du quai 3 actuel, laccessibilit par ascenseur des quais 2, 3 et 4 aux personnes mobilit rduite et lamnagement dun quai le long de la voie 8.

4.3.3 Les projets 2013


Une nouvelle Halte Ferroviaire est prvue Ecole Valentin : Depuis les communes de Chtillon-le-Duc, Ecole Valentin, Auxon-Dessus, Auxon-Dessous, Miserey-Salines, des correspondances sont prvues larrt gare ligne 66 ou Lirenne , ligne 65 pour rejoindre la gare SNCF Besanon Viotte avec la ligne TER Gare Besanon Franche-Comt TGV (dans les deux sens) / Gare SNCF Viotte.

4.3.4 Lintermodalit
Les diffrents modes de dplacement seront mis en adquation sur la CAGB afin dassurer lefficacit, la continuit, la cohrence et la fluidit du dplacement (rvision du cadencement des TER en 2012, mise en lien des tarifications ). Le PDU en cours de cration va donc tenir compte des diffrents documents de rfrence : Schma dAccessibilit Rgional du TER, Schma global daccessibilit du rseau Ginko, tram

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4.4 Le rseau Ginko


4.4.1 Contexte
Lautorit Organisatrice des Transports (AOT) est la Communaut dAgglomration du Grand Besanon. Le rseau GINKO a t cr selon un modle favorisant l'intermodalit, c'est-dire la connexion entre les lignes urbaines et les lignes priurbaines, mais aussi entre les services de transport public routiers et ferroviaires. 4 ples d'changes crs aux entres de Besanon (Micropolis l'Ouest, TEMIS au Nord, Orchamps l'Est et Saint-Jacques au Sud) constituent le cur du dispositif. Ils simplifient le passage de la campagne la ville, dans un sens comme dans l'autre. Des parcs relais, proposs sur les ples d'changes incitent les automobilistes venus de l'extrieur et se dirigeant vers le centre ville laisser leur vhicule ; le bus assurant le relais. Ces dispositifs rduisent le nombre de bus priurbains et de voitures au cur de Besanon. Lintermodalit est aussi tarifaire TER/Bus : grce une complmentarit des offres urbaines et priurbaines en bus et en train, un usager peut tre pris en charge par un bus ds sa sortie du train. A larrive du Tram en 2014 un systme de billetterie permettra daccder tous les modes de transport du rseau Ginko (le tramway constituera lun des lments du rseau Ginko) avec le mme titre.

4.4.2 Ltat des lieux 2012


En 2012 : 140 autobus urbains taient en circulation sur les lignes urbaines du rseau Ginko. 79 dentre eux sont accessibles aux personnes handicapes et /ou mobilit rduite en 2012. Ces autobus accessibles sont affects prioritairement sur les lignes structurantes du rseau lesquelles auront leurs arrts traits en accessibilit. Le schma daccessibilit Ginko prvoit la mise en accessibilit de 260 arrts urbains les points darrts du tramway en accessibilit Environ 90 points darrts urbains sur 4 lignes structurantes du rseau traits en accessibilit Mise en accessibilit de 116 points darrts priurbains (1 arrt dans les deux sens pour 58 communes) choisis avec les maires pour un cot total de 2.4 M. Ginko a galement souhait dvelopper linformation aux usagers : Une centrale de mobilit MOBILIGNES permet de rpondre au besoin d'information des usagers de GINKO. Ce service, compos d'une plate-forme tlphonique (0 825 00 22 44 - 0,15 /min) combin un site Internet (www.mobilignes.fr), permet aux usagers de se renseigner sur les itinraires, les horaires et tarifs des lignes de bus, car et train du Grand Besanon mais aussi de rserver des services spcialiss (GINKO, Evolis Gare, Evolis Ville).

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Une application mobile, GINKO TEMPO, permet aux usagers des bus de connatre en temps rel lheure darrive des bus chaque arrt. Cette application permet galement aux PMR de savoir si le bus (les bus) larrive est (sont) accessible(s) ou non. En 2012, dans le cadre du chantier du Tram, 2 stations test la Grette ont permis de soumettre le mobilier lavis des usagers. Le but de cette installation a t que des changements et des amliorations puissent tre apports aussi bien sur le choix des matriaux que sur lamnagement des stations elles-mmes. Afin de prsenter tous les aspects dune vraie station, celles-ci disposaient de tous les lments de mobilier urbain ncessaires tels rails, barrires, bancs, caisses, poubelles, potelets, clairage, bordures, revtement, abris bus, tram, vlos

4.4.3 Un mode de transport spcialis : Ginko Access


Ginko Access est un service ddi aux personnes mobilit rduite disponible 7 jours sur 7, tout au long de lanne, pour des dplacements dadresse adresse partout dans le Grand Besanon. Ouvert de 7 h 21 h du lundi au jeudi et les dimanches et jours fris et de 7 h 23 h le vendredi et le samedi Les minibus sont spcialement amnags pour accueillir des fauteuils roulants : rampe daccs, point dancrage bord Ticket unit : alignement de son cot unitaire sur celui du ticket unit du rseau. Les clients en chiffres au 31 dcembre 2012 : 674 clients utilisent le service Ginko Access, dont 35 sont des associations 76% sont des clients bisontins 16% sont des clients non bisontins (1re couronne) 8% sont des clients non bisontins (2me couronne)

Ce service connait une progression trs importante depuis sa cration : le nombre de clients a t multipli par plus de 7 depuis la cration du service. Entre 2011 et 2012, la progression du nombre de clients est de + 8% : 73% des clients supplmentaires enregistrs en 2012 sont dus la progression naturelle du service sur la commune de Besanon. 10% des clients supplmentaires enregistrs en 2012 sont dus la progression naturelle du service sur la premire couronne 17% des clients enregistrs en 2012 sont dus la progression naturelle du service sur la seconde couronne Au 31 dcembre 2012 les 674 personnes inscrites au service Ginko Access se rpartissaient de la manire suivante : 42% en fauteuil roulant 9% aveugles ou malvoyants 49% avec des difficults motrices autres
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A fin dcembre 2011, elles ntaient que 626. Profil de la clientle :

En 2012, le nombre de bus ddis Ginko Access (au maximum par jour) tait de 9 (idem quen 2011). En 2012, le nombre de voyages raliss sur Ginko Access slevait 34 403 dont 9 209 hors de Besanon, soit 27% des voyages. En moyenne, ce sont 2 867 voyages par mois raliss par Ginko Access. Entre 2011 et 2012, Ginko Access accuse pour la premire fois depuis 2000 une diminution de la frquentation : le nombre de voyage tait de 36 450 en 2011. -5,6% (contre +20% entre 2010 et 2011) avec :
+ 898 voyages sur les communes extrieures - 2 941 voyages dans Besanon

La typologie des dplacements explique cette volution. A fin dcembre 2012, 79 clients sont inscrits comme clients rguliers se dplaant chaque semaine pour se rendre au travail ou en accueil de jour (principalement) (contre 52 au 31/12/09,66 au 31/12/10 et 73 au 31/12/11) En moyenne, chaque mois, ce sont 62% des voyages qui sont raliss par 34% clients dits rguliers dun mois 23% des voyages qui sont raliss par 18% des clients dits Occasionnels frquents (plus de 10 voyages par mois) 15% des voyages qui sont raliss par 48% des clients dits Occasionnels rares (moins de 10 voyages par mois) Par ailleurs on observe une volution de la demande La distance moyenne des courses tend augmenter dune faon rgulire Augmentation de lactivit daccueils de jour (APF, maison de retraite J. Valzer) bloque de nombreuses plages de disponibilits.

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Progression rgulire du nombre dinscrits Souhait dune plus grande mobilit des personnes handicapes. Ces diffrents lments font que le service Ginko Access tend arriver saturation et rpond difficilement aux nouvelles demandes de transports. Le bilan des demandes daccs est le suivant :

Ginko Access est au vu des rsultats dexploitation un maillon incontestable dans le maintien des ans domicile et dans louverture aux diffrentes activits : sport, loisirs, culture, travail, des personnes handicapes. Larrive du tramway devrait permettre le dplacement des personnes mobilit rduite sur les grandes destinations de lagglomration : le centre-ville de Besanon, le ple Sant J. Minjoz, la gare SNCF Viotte.

4.4.4 Les projets


Le projet de Transport en Commun en Site Propre (T.C.S.P) qui inclut le tramway, concerne la Ville de Besanon et lintgralit des autres communes de la Communaut dAgglomration du Grand Besanon. Ce dispositif va favoriser lautonomie des personnes. Il est construit autour dun axe structurant, celui du tramway lui-mme dcompose en deux branches principales : lune allant des Hauts du Chazal la Gare Viotte et lautre des Hauts du Chazal aux Marnires, prolonges par un rseau de lignes de bus permettant lirrigation harmonieuse du territoire par lintermdiaire dun maillage complmentaire et cohrent, dans le cadre dun systme souple vitant les ruptures dans la correspondance. Cette souplesse permettra une adaptation la demande sur lensemble de la Communaut dAgglomration. Dans chacune des communes de lagglomration, une station (arrt) sera accessible dans chaque sens. Le parc des bus, sera accessible en 2015 80 % et 100 % en 2018. Avec larrive du tramway le remplacement des trente vhicules les plus anciens et encore en service, sacclrera trs probablement. Lensemble de la billetterie rpondra lensemble des normes en matire daccessibilit. Lobjectif est la mise en service lhorizon 2015 de trois, voire quatre lignes totalement accessibles.

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La complexit du travail sur la mise en accessibilit des lignes est multifactorielle. Des problmatiques aussi diverses que celles portant sur le matriel (bus) et celles relatives la situation gographique de la ville et sa topographie font partie des lments prendre en compte. Cette prise en compte atteint par ailleurs parfois ses limites. Le PAVE (Plan de mise en accessibilit de la Voirie et des Espaces Publics) a mis en lumire que, dans notre Ville et en raison de la dclivit de certaines voies, ou en raison de labsence de trottoirs, 7 % du territoire couvert par le TCSP ne pourront tre rendus accessibles. Sur des lignes partiellement accessibles, les stations qui ne le seront pas seront identifies par des codes couleurs sur des plans affichs chacun des arrts de la ligne. La programmation de mise en accessibilit poursuit cependant son chemin dans de nombreuses directions afin que lusager puisque accder ce mode de transport quelle que soit sa situation de handicap.

Courant 2013, est attendue la livraison de 5 bus standards, cela reprsentera ainsi 84 bus (+ 8 minibus) dj accessibles. Courant 2014, s'ajouteront 5 6 vhicules neufs, et les 19 rames de tramway. Ainsi, l'horizon 2015, 115 vhicules seront quips PMR sur environ 140 vhicules (rames de tramway comprises), soit environ 80 % du parc.

4.4.5 Un projet totalement accessible : le Tram


Le projet Tram dans sa globalit a t travaill pour permettre laccessibilit toutes les personnes handicapes quel que soit le type de handicap. Les diffrents points suivants ont t traits. Accs entre la rame et le tramway Les distances de vide entre le quai et le bord du tramway ont toutes t tudies afin que mme lorsquil est plein, la distance soit rduite au minimum acceptable ce qui permet tous les types de fauteuils daccder au tramway sans difficult. Stations Chaque station sera accessible par une rampe daccs 5% dune longueur de 6 mtres. Toutes les rgles de construction et les prescriptions de la loi de 2005 en matire daccessibilit ont t respectes. Amnagement du matriel roulant Dans la rame, les portes s'ouvrent sur un espace large et accessible. Les poignes de prhension (barres pour se tenir) sont la porte de tous. Deux rampes d'clairage spatial diffusent uniformment une lumire douce et chaleureuse. Des crans tiennent informs les voyageurs sur leur parcours. Des haut-parleurs mettent les annonces des stations. Particularit : cellesci utilisent diffrentes voix. Un spcialiste a en effet t mobilis pour raliser ces annonces afin de crer une ambiance spcifique chaque quartier de la ville. La rame a t spcialement tudie pour faciliter l'accs aux PMR (personnes mobilit rduite), vlos et poussettes. Le plancher intgralement plat et bas, hauteur des quais des stations, facilite ainsi leur embarquement. En ce qui concerne les emplacements rservs lintrieur des rames, ils sont signals par des vitrophanies. Leur position sera donc facilement identifiable de lintrieur et de lextrieur du tramway. Chacun pourra sy installer avec obligation

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cependant de laisser sa place lorsquune personne en fauteuil roulant montera bord : des campagnes de sensibilisation seront conduites et des contrles seront au besoin diligents. Les barres de prhension accessibles tous tiennent compte de lensemble des contraintes et des handicaps dans leur installation.

Un flash et une annonce sonore seront activs larrive et au dpart du tramway, lintrieur comme lextrieur. Un haut parleur diffusera linformation relative larrive et la direction du tramway, pour les personnes malvoyantes. Sur les totems, (hauteur 2 m, largeur 80 cm), deux crans dispenseront linformation en gros caractres, pour les personnes sourdes. Sur les distributeurs de tickets, linformation sera visuelle (gros caractres), mais galement sonore. Ils seront dots dun bouton avec accs direct au poste centralis.

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Lorsquun incident surviendra (retard, modification du terminus...), des messages seront diffuss de la mme faon (information auditive et crite) lintrieur et lextrieur du tramway (totems). Le temps dattente sera indiqu. Un interphone sera prsent afin de permettre une communication entre la salle et le conducteur. La sonnette dalarme pourra tre active. Le lien direct entre les crans et le Centre de contrle permettra intervention rapide en cas de besoin. Feux et panneaux Le tramway sera prioritaire dans tous les cas. Deux nouveaux feux seront mis en place ainsi que trois nouveaux panneaux. Il ne pourra y avoir confusion pour les non ou malvoyants entre les deux signaux. Le message sonore dlivr par le stop piton sera en effet diffrent et donc parfaitement identifiable.

La billettique et la signaltique La conception du matriel de billettique ainsi que les totems intgre toutes les formes de handicap. Il sera test en 2013 par les associations afin de lui apporter les dernires amliorations.

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5 Les Etablissements Recevant du Public


5.1 Le cadre lgislatif et rglementaire
La loi du 11 fvrier 2005 pour lgalit des chances, la participation et la citoyennet des personnes handicapes - Dcret du 17 mai 2006 relatif laccessibilit des tablissements recevant du public, des installations ouvertes au public et des btiments dhabitation et modifiant le code de la construction et de lhabitation. - Arrt du 1er aout 2006 fixant les dispositions prises par lapplication des articles R.111-19 R. 111-19-6 du code de la construction et de lhabitation relatives laccessibilit aux personnes handicapes des tablissements recevant du public et des installations ouvertes au public lors de leur construction ou de leur cration. - Arrt du 26 fvrier 2007 fixant les dispositions prises pour lapplication des articles -Dcret n2007-1327 du 11 septembre 2007 R. 118-18-8 et R. 111-18-9 du code de la construction et de lhabitation, relatives laccessibilit pour les personnes handicapes des btiments dhabitation collectifs lorsquils font lobjet de travaux et des btiments existants o sont crs des logements par changement de destination. - Arrt du 21 mars 2007 fixant les dispositions prises pour lapplication des articles R.111-19-8 et R. 111-19-11 du code de la construction et de lhabitation, relatives laccessibilit pour les personnes handicapes des tablissements existants recevant du public et des installations existantes ouvertes au public. -Dcret n2009-1272 du 21 Octobre 2009 applicable la construction et aux

5.2 Dfinition du champ dapplication


Article R 123-2 du Code de la Construction et de lHabitat Pour l'application du prsent chapitre, constituent des tablissements recevant du public tous btiments, locaux et enceintes dans lesquels des personnes sont admises, soit librement, soit moyennant une rtribution ou une participation quelconque, ou dans lesquels sont tenues des runions ouvertes tout venant ou sur invitation, payantes ou non. Sont considres comme faisant partie du public toutes les personnes admises dans l'tablissement quelque titre que ce soit en plus du personnel A noter : - Pour le cadre bti, en termes daccessibilit le seul code de rfrence est le CCH (Code de la Construction et de lhabitation) - Pour les professionnels de lindustrie (carrelage, menuiserie) il sagit dun ERP sil y prsence dun hall dexposition, sinon cest une zone dactivit professionnelle. - Pour les professions librales, un logement avec une partie rserve la profession est considr comme un ERP pour la partie rserve (Arrt du 9 mai 2007).

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5.3 Les chances


F#>et /ta#l!ssement rece8ant s p #l!c $/RP ne %s o cr1es par c"angement (e (est!nat!on /ta#l!ssement rece8ant ( p #l!c $/RP e;!stants (es 4 prem!'res cat1gor!es& F#l!gat!on %a!te <oca ; o 8erts a con%ormes D r1glementat!on p #l!c la .1la! .eman(e (e P6 o a tor!sat!on (1pos1e D part!r ( 01.01.2007 0 pl s tar( le 01.01.2010 $cat.1 et 2 et /RP /tat& <e 01.01.2011 $a tres cat.3 et 4& 0 pl s tar( le 01.01.2015

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/ta#l!ssement rece8ant ( p #l!c $/RP e;!stant (e 5'me cat1gor!e&

M!se en access!#!l!t1

Le diagnostic de lensemble des btiments a t effectu sur les 93 ERP existants proprit de la Ville, ainsi que le chiffrage du cot total de leur mise en accessibilit.

5.4 Les travaux conduits sur les ERP dont la Ville de Besanon est le propritaire
5.4.1 Les travaux raliss en 2012
<!e ;
<oca ; assoc!at!% r e (e 2/<5FR? Maternelle B/<3/?@/ P@*6@N/ M0<<0RM/ P@*6@N/ M0<<0RM/ M0@R@/ 60M2 PR@M0@R/ ?R@*?0N 2/RN0R. M0R6B/ ./* 2/0HI 0R?* 17 r e B009 /6F</ ./* *0P@N* M0?/RN/<</ MFN?R0PFN /6F</ 4H</* 5/RRK $#Lt!ment ne %& M0<6FM2/ 6R/6B/ 0R?F@* 6/N?R/ MHN@6@P0< *0N6/K 0ct!on 0m1nagement (A n san!ta!re 0m1nagement (A n san!ta!re 0m1nagement (A ne rampe "an(!cap1e acc's solar! m et !ss e (e seco rs 0m1nagements (es 8est!a!res "an(!cap1s $?a#les (e rec"ange& Restr ct rat!on ( 2 #locs san!ta!res 0m1nagement (es c!rc lat!ons 8ert!cales et "or!Gontales et !(ent!%!cat!ons (es o#stacles y compr!s espaces e;t1r!e rs 0m1nagement (A n san!ta!re r1ser81 a resta rant Restr ct rat!on Gone san!ta!re et cr1at!on (A ne rampe e;t1r!e re Remplacement ( re8Jtement (e sol (e la c!rc lat!on 8ert!cale !ncl ant prestat!ons access!#!l!t1 R1am1nagement (e la co r !ncl ant rampe "an(!cap1 acc's a ; entr1es pr!nc!pales (e lA1cole Remplacement ( re8Jtement (e sol (e la c!rc lat!on 8ert!cale !ncl ant prestat!ons access!#!l!t1 /;tens!on 8est!a!res (e #o;e (e la 5ranMa!se R1al!sat!on (A ne str ct re (Aacc e!l Pet!te /n%ance po r 48 en%ants 0m1nagement (e loca ; assoc!at!%s N M1(ec!ne ( tra8a!l N cr1at!on (A n ascense r "an(!cap concern1 Ban(!cap mote r Ban(!cap mote r Ban(!cap mote r Ban(!cap mote r Ban(!cap mote r .1%!c!ent 8!s el Ban(!cap mote r Ban(!cap mote r .1%!c!ent 8!s el Ban(!cap mote r .1%!c!ent 8!s el Ban(!cap mote r Ban(!cap mote r Ban(!cap mote r

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Par ailleurs, sont mis en place au fur et mesure des chantiers qui ont fait l'objet d'un avis de la commission de scurit, des espaces d'attente scuriss en tage qui permettent tous et en particulier aux PMR d'attendre les secours s'ils n'arrivent pas a vacuer seuls (locaux coupe-feu du mme degr que la stabilit du btiment et porte coupe-feu pour empcher le feu d'entrer dans le local). Ces locaux ont une ligne tlphonique ou un autre moyen d'alerte, un bloc de secours d'ambiance et un extincteur.

5.4.2 Les travaux en cours


Un projet ambitieux : Treize mois de travaux pour un nouvel accueil de la Mairie. Dsormais laccueil gnral de la mairie ainsi que les services tat-Civil et Formalits (naissances, mariages, dcs, cimetires, passeports, cartes didentit, lections, recensement) seront installs au niveau de lesplanade des Droits de lHomme, occupent un peu plus de 700 m dun seul tenant. Dans le hall seront positionns : un photomaton, des prsentoirs, un photocopieur, une borne gestionnaire de file dattente et des crans plats dinformation. A destination des personnes mobilit rduite, des malentendants et des malvoyants, des amnagements spcifiques ont t prvus : accs de plain-pied, postes quips de boucles lamplification des sons, mobilier de bureau accessible, etc. Enfin, innovation souligner, lensemble des locaux peut tre ventil ou chauff laide de systmes rversibles installs dans les plafonds ou les murs. induction magntique permettant

choix de couleurs neutres ou vives pour faciliter les dplacements,

5.4.3 Les bureaux de vote laccs la citoyennet


Bureaux de vote Les bureaux et les techniques de vote doivent tre accessibles toutes les personnes handicapes. Art. 72 et 73 de la loi n 2005-102, dcret n 2006-1287.

Lun des principes fondamentaux de la libert et de lgalit est lexercice de la citoyennet et la possibilit qui est donne chacun de sexprimer par le vote. Pour y parvenir le processus lectoral doit tre accessible tous, sans discrimination et en toute libert. Les personnes en situation de handicap doivent donc pouvoir accder, comme tout citoyen, aux formalits dinscription sur la liste lectorale, la campagne lectorale, aux professions de foi des candidats, aux bureaux et aux procdures de vote et enfin aux urnes

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Lensemble des bureaux de votes sont accessibles aux personnes mobilit rduites. Dans cette optique, la loi du 11 fvrier 2005 a modifi le code lectoral et introduit de nouvelles dispositions relatives la mise en accessibilit du processus lectoral. Comme le prcise la circulaire du 20 dcembre 2007 relative au droulement des oprations lectorales lors des lections au suffrage universel, laquelle renvoient systmatiquement les circulaires spcifiques chaque lection, chaque bureau de vote doit tre amnag de manire permettre aux personnes se dplaant en fauteuil roulant de pouvoir y pntrer et y circuler sans difficult.8 Il doit galement tre quip dau moins un isoloir accessible tous. Par ailleurs, les machines voter doivent tre conues et programmes de manire permettre tous les lecteurs handicaps de voter de faon autonome. De manire gnrale, le prsident de chaque bureau de vote est tenu de prendre toute mesure utile permettant de faciliter le vote autonome des personnes handicapes. Il peut notamment autoriser un abaissement de lurne pour les personnes en fauteuil roulant. Larticle L. 64 du code lectoral permet, de plus, aux lecteurs atteints dune infirmit certaine de se faire assister par un autre lecteur de leur choix au moment de laccomplissement des formalits de vote, y compris pour lapposition de la signature sur la liste dmargement. La loi prvoit galement que la communication sur les sites web respecte les rgles daccessibilit appliques aux communications publiques en ligne. Les personnes sous curatelle peuvent voter. Les personnes sous tutelle peuvent voter sauf lorsque le juge des tutelles en dcide autrement.

5.5 Laccessibilit des ERP privs prsents sur le territoire de la Ville de Besanon
5.5.1 Bilan 2012 effectu par la Direction Prvention des Risques Urbains
Ce bilan porte sur lensemble des dossiers traits entrant dans le champ dapplication de la rglementation relative laccessibilit des personnes handicapes pour ce qui concerne les tablissements recevant du public, 130 dossiers examins dont :
79 AT (autorisation de travaux) 45 PC (permis de construire) 1 PA (Permis dAmnager) 5 VAO (visite avant ouverture) 13 dossiers rejets (non concern)

Le plan des bureaux de vote de la Ville de Besanon est joint en annexe.

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Nombre de dossiers par commissions pour l'anne 2012

nombre de dossiers

20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0
ao t se pt em br e ju ill e t no ve m br e d ce m br e ja nv ie r m ai ju in oc to br e m ar s fe vr ie r av ril

mois

La rpartition des 130 dossiers (156 en 2011) dAT, PC et PA par catgorie seffectue comme suit : Catgorie 1 : 16 Catgorie 2 : 16 Catgorie 3 : 12 Catgorie 4 : 6 Catgorie 5 : 79 IOP : 1
Rpartition des demandes d'AT/PC par catgorie

IOP; 1; 1%

catgorie 1; 16; 12% catgorie 2; 16; 12%

catgorie 5; 79; 61%

catgorie 3; 12; 9% catgorie 4; 6; 5%

Drogations et Avis Dfavorables : Sur les 125 dossiers instruits, 24 ont fait lobjet de demandes de drogations (16 en 2011), dont 18 pour les AT et 6 pour les PC soit 19 % de lensemble des dossiers examins contre 10% en 2011. 22 drogations dues aux contraintes existantes du btiment. 2 drogations dues aux contraintes existantes du btiment et disproportion manifeste entre la mise en accessibilit et ses consquences. 22 drogations accordes dans des ERP existants. 2 drogations accordes pour un ERP cr par changement de destination.

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Des mesures compensatoires ont t mises en place pour tous les dossiers.

Types de btim ents


Btiments hospitaliers; 7; Btiments culturels; 1; 1% 5% Hotels; 3; 2% Btiments cultuels; 3; 2%

Btiments scolaires; 22; 17%

Btiments sportifs; 4; 3%

70% des dossiers dposs concernent soit des commerces, soit des bureaux (pareil quen 2011)

Commerces et bureaux; 70%

5.5.2 Actions en faveur de la mise en accessibilit des commerces

Rappel : les commerces tant des tablissements recevant du public devront tre rendus accessibles au 1 er janvier 2015. Les commerants de la Ville ont t sensibiliss aux prescriptions de la loi du 11 fvrier 2005 au cours dun temps dinformation organis par la Chambre de Commerce du Doubs. La Ville a dpos, pour les commerces situs sur le parcours du tram, un dossier Fisac et certains commerants bnficient dj dun accompagnement dans la cadre de la mise en accessibilit de leur tablissement. Cette dcision de privilgier ces commerants a t prise afin de respecter une certaine pertinence qui vite les ruptures dans la chane de dplacement, en favorise tout au contraire, lhomognisation et une continuit. Des visites daccessibilit destines effectuer un pr-diagnostic sont ainsi organises par un cabinet conseil. Aprs une phase de diagnostic de lentreprise, un plan dactions est labor par le cabinet conseil et obligatoirement valid par le chef dentreprise. La troisime tape constitue en la mise en uvre du plan dactions, avec une vigilance particulire apporte par le cabinet conseil. Le bilan fourni par le cabinet est le suivant : 20% des entreprises du trac (sur un total de 90 ligibles au fisac) ont bnfici de cette action. 17 dossiers sont en cours, 3 autres (March couvert) taient en cours de mise en route en janvier 2013. 5 dossiers prsentaient des difficults persistantes dont 4 ncessiteraient 2 rendez-vous supplmentaires et 1 un point supplmentaire 11 dossiers suivent leur cours et entrent dans la phase suivi du plan daction. 1 dossier ne justifiera pas forcment un suivi de plan daction.

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A noter : une entreprise a pu viter la liquidation grce lappui apport par le cabinet. Avant denvisager ventuellement des prises en charge (suivis) supplmentaires, il est demand de raliser un bilan des crdits dj engags pour les entreprises en cours de suivis. Aprs deux courriers dinformation (+ une plaquette) envoys en aout et septembre 2012 par la Ville de Besancon, le cabinet missionn a contact par tlphone chaque entreprise ligible au Fisac situe sur le trac, ainsi que les associations de commerants, qui ont pu ainsi faire le relais auprs des commerants. Une rflexion est en cours afin dapporter dautres formes daides incitatrices aux commerants.

5.5.3 Projet 2013


De nombreux petits travaux effectus en rgie par la Ville et la CAGB afin damliorer la situation des ERP au regard de laccessibilit nont pas t rfrencs depuis le diagnostic accessibilit. Seules les grandes oprations donnent de la lisibilit sur ltat daccessibilit dun ERP. Le projet est donc dobtenir cette lisibilit pour chacun des ERP de la commune, de Besanon dans un premier temps et pour chacun des handicaps concerns, puis sur le territoire de la CAGB.

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6 LE LOGEMENT
6.1 Le cadre lgislatif et rglementaire
Btiments dhabitation collectifs : - Exigences daccessibilit des constructions neuves loi 2005-102 - article 41 Dcret n2006-555 du 17 mai 2006 (R111618 R118-18-3) Arrt du 1er Aout 2006 modifi le 30 novembre 2007 Circulaire publie le 30 novembre 2007 (annexe 6) - Btiments faisant lobjet de travaux sur lexistant et cration de logements par changement de destination Dcret du 17 mai 2006 Articles R111-18-8 R111-18 Arrts du 26 fvrier 2007 Les articles R111-18-8 111-18-11 revoient aux articles R 111-18-1 et R 111-18-2 du mme dcret Habitat individuel Dcret n 2006-555 du 17 mai (R 111-18-4 0 R111-18-7) Arrt du 1er aot 2006 modifi le 30 novembre 2007 (BHL-MI neuf) Circulaire publie le 30 novembre 2007 (annexe7)

La loi 2005-102 tablit dans son article 41 le principe suivant : Les dispositions architecturales, les amnagements et quipements intrieurs et extrieurs des locaux dhabitation, quils soient la proprit de personnes prives ou publiques [] doivent tre tels que ces locaux et installations soient accessibles tous et notamment aux personnes handicapes. [] Ces dispositions ne sont pas obligatoires pour les propritaires construisant ou amliorant un logement pour leur propre usage. Lesprit de la rglementation est donc de supprimer le plus grand nombre possible dobstacles au dplacement et lusage des btiments et de leurs quipements pour que des personnes ayant une dficience motrice, sensorielle ou intellectuelle soient capables de vivre de faon indpendante et autonome. Les dcrets et arrts pris en application de ce mme article dfinissent les exigences applicables dans chacun des cas : btiments de logements collectifs ou individuels neufs btiments de logements collectifs existants faisant lobjet de travaux Un btiment dhabitation ou un logement est rput accessible lorsquil permet une personne en situation de handicap daccder aux locaux et quipements avec la plus grande autonomie possible, de les utiliser, de circuler, de se reprer, de communiquer.

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Les conditions daccs des personnes handicapes doivent tre les mmes que celles des autres utilisateurs ou, dfaut, prsenter une qualit dusage quivalente. Ainsi, depuis le 1er janvier 2007, toutes les demandes de permis dposes pour la construction de btiments dhabitation collectifs ou de maisons individuelles doivent respecter, sans exception et sans drogation possible, les rgles daccessibilit toutes les situations de handicap. Quant aux btiments dhabitation existants, bien quaucune chance ne soit fixe pour leur mise en accessibilit, ils doivent, loccasion des travaux et sous certaines conditions, se conformer aux rgles daccessibilit.

6.2 Habitat et vieillissement de la population


Mme si le sujet de la vieillesse et du handicap ne se rejoignent pas toujours, les mmes problmatiques peuvent apparatre. Le vieillissement de la population aura des incidences sur les besoins en logement : 19,5 % de la population soit 22 901 Bisontins ont plus de 60 ans. 8,2 % de la population soit 9 634 Bisontins ont plus de 75 ans. 62 % des plus de 60 ans sont des femmes (14 120 contre 8 781 hommes). Plusieurs problmatiques lies lallongement de la dure de la vie sont distinguer : ncessaires adaptations raliser dans les logements des personnes ges : salle de bains, monte-escaliers ou plate-forme lvatrice, cheminements extrieurs, Laugmentation du nombre de personnes ges induit une augmentation invitable du nombre de logements adapter. indispensables adaptations des capacits daccueil des structures spcialises pour les personnes dpendantes dans les annes venir. impact sur le march du logement, sur les taux de mobilit, sur le devenir des maisons en lotissement libres pour se rapprocher des services et des commerces, Dans le cadre des PRU des quartiers Clairs-Soleils et Planoise, la Ville de Besanon et le CCAS sont engags dans une rflexion sur la ralisation de logements adaptables pour accueillir en priorit des familles et des personnes prsentant des besoins lis la perte dautonomie. Cest ainsi quune opration de 45 logements adaptables a t inscrite au PRU de Clairs-Soleils. Cette problmatique se retrouve dans le PRU de Planoise qui a intgr la question du vieillissement de la population, en particulier sur le secteur le plus ancien du quartier, les Epoisses. La mise en uvre et la russite dun programme de logements adaptables repose sur trois principes : Un environnement accessible : Laccs et lautonomie aux logements et aux immeubles sont un pralable mais ne prennent tout leur sens quavec laccessibilit des circulations publiques, des espaces publics, des transports en commun, qui relve des politiques de voirie et de circulation. Une rflexion particulire est engage dans le cadre des liaisons pitonnes entre les diffrents sites concerns : Ile de France, foyer des personnes ges, centre commercial et site Franche-Comt.

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Lamnagement du march des Epoisses prend galement en compte cette problmatique de laccessibilit handicaps. Ladaptabilit du lieu de vie : Laccs et lautonomie dans la chambre, la salle de bain et la cuisine sont particulirement stratgiques. Leur adaptation se fait laide de travaux damnagement et dapport daides techniques devenus mineurs, puisque les modalits de leur mise en uvre auront t anticipes lors de la construction des immeubles. Un habitat accessible financirement : Les constructeurs concerns sont donc, priori, les bailleurs sociaux. Mais rien nexclut la possibilit de solliciter les promoteurs retenus pour les constructions de logement non conventionns participer la production de logement adaptabilit renforce afin de privilgier la diversit des oprations. Le PLU tend rpondre ces objectifs en prvoyant une offre dhabitat suffisante et diversifie qui combinera logements individuels, logements sociaux et dveloppement laccession, ainsi quun renouvellement urbain important et matris. Le projet de la ville entend assurer la mixit sociale en proposant des types dhabitat plus diversifis, et adapts chacun. La cration de nouveaux quartiers ainsi que la rhabilitation des plus anciens garantira une offre suffisante et quilibre sur tout le territoire.

6.3 Habitat et PRU


Les grands programmes engags de rnovation urbaine intgrent pour la partie btie toutes les rgles applicables et notamment celle dictes par le Code de la Construction et de lHabitation et auxquels se rfrent les ERP et le logement. Plus encore, lorsquun quartier est touch, ce sont souvent de nombreux pans de la vie sociale qui deviennent accessibles au fur et mesure de la livraison des tranches du projet, aux personnes souffrant dun handicap : vie du quartier, culture sports, loisirs, solidarit, emploi, logement, sant, ducation comme le monteront les exemples. Exemple : Au-del de Clairs-Soleils, dont la place centrale (Place des Lumires inaugure le 24 fvrier 2012) est accessible, cest toute la colline de Bregille qui noue avec laccessibilit du cadre de vie : crche, mdiathque, ple danimation socioculturel, nouvelle offre commerciale et futurs services de proximit.

6.3.1 Programme de rnovation urbaine des Clairs soleils


Programme ax autour de deux objectifs majeurs, la restructuration de l'espace public et l'amlioration et la diversification du parc immobilier, L'amlioration et la diversification du parc immobilier se concrtiseront par la dconstruction de 232 logements permettant la reconstruction de 314 logements diversifis, renforant l'attractivit du quartier. L'offre nouvelle comprendra ainsi 192 logements locatifs publics, 90 logements locatifs non conventionns et 32 en accession la proprit. La rhabilitation et l'amlioration de 145 logements sociaux viendront complter cette offre d'habitat.

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6.3.2 La rsidence Arc en Ciel GBH :


Programme neuf de 45 logements locatifs publics, dont 5 logements adapts aux PMR et 10 logements adaptables.

6.3.3 La rsidence les Lumires du Jour


GBH Programme neuf de 47 logements locatifs publics, dont 5 logements adapts aux PMR et 10 logements adaptables

6.3.4 La rsidence Les Ilots de la Brme


Foncire Logement Programme neuf de 50 logements locatifs privs grs par lagence immobilire Lamy

6.3.5 Rhabilitation de la Tour 73 (Clairs Soleils)


GBH : Rnovation des parties communes (peinture, scurisation des halls dentre), ravalement des faades, mise en place du tri slectif, rnovation des logements avec une mise en conformit lectrique. Cet ensemble immobilier sera complt par un programme de 34 logements en accession la proprit de la SAIEMB (+ 200 m de locaux dactivits) dont les travaux dmarrent mi-2012. Livraison prvue au 1er semestre 2013.

6.3.6 Le programme de rnovation urbaine de Planoise


Quartier le plus peupl de la Ville de Besancon, Planoise est l'objet d'un Programme de Rnovation Urbaine (PRU). La mixit sociale y sera maintenue et renforce par la production d'un habitat diversifi et la recomposition de site comme le Tripode. Depuis lautomne 2003 avec les premires tudes sur le cadre de vie et jusqu 2015, anne de livraison des dernires oprations, 140 ME auront t injects Planoise dans le cadre du PRU (Programme de rnovation urbaine).

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En matire de logements, il est noter la rhabilitation de plus de 2 000 logements avec application de nouvelles normes environnementales et daccessibilit, la dconstruction dimmeubles (2, 4, 6, avenue Ile-de-France et 1, 3, 5, rue de Cologne soit prs de 500 logements) double de lobligation de reconstruire autant dappartements (15 sur place et le reste dissmin sur le primtre de la Ville et de lAgglomration Velotte, Franois, Thise).

6.3.7 Les Hauts du Chazal


Le site des Hauts du Chazal propose un espace de 45 hectares pour le confortement des quipements hospitaliers et universitaires articuls autour de l'hpital Jean Minjoz et de l'Universit de mdecine et de pharmacie, En accompagnement du dveloppement de ce ple sant, l'organisation du quartier, comportera aussi environ 1200 logements et privilgiera le cadre de vie grce la diversification de l'habitat, la matrise de la forme urbaine et la ralisation d'espaces publics de qualit. Les liens avec les autres quartiers seront assurs par un transport en commun en site propre (TCSP) accessible aux personnes mobilit rduite. Ainsi aprs la livraison denviron 270 logements fin 2011, dautres programmes vont sortir de terre avec pour noms Clos Vesontio, Jardin des Lys ou rsidence Belle vue, pour nen citer que quelques-uns. Pour cela, la sedD (Socit dquipement du dpartement du Doubs) a dj commercialis des parcelles destines la construction denviron 250 nouveaux logements. La livraison de ces programmes stalera de fin 2012 fin 2014.

6.3.8 Le passage Pasteur


Un centre commercial et une offre dune centaine de logements dont prs des trois quarts en accession la proprit le tout associ une offre nouvelle de stationnement doivent permettre de rpondre ces objectifs. Le programme d'habitat proposera lui une centaine de logements La requalification de l'ensemble des espaces publics pitons environnants compltera cette vaste opration de restructuration, le ramnagement de la place Pasteur, inaugure en 2007, en tant le point de dpart.

6.3.9 Les Vates, un co quartier aux portes du centre ville


Le secteur des Vates forme un lieu de transition, longtemps rest l'cart du dveloppement de la ville, entre les secteurs urbaniss de Palente et du centreville. Aujourd'hui les Vates se caractrisent par une forte prsence du vgtal, par une part importante de l'espace ddi au marachage, par des jardins et par un habitat dispers et discontinu ainsi que par quelques friches. Le futur quartier offrira une diversit de l'habitat, mlant collectifs et maisons de ville aux performances nergtiques ambitieuses, afin de rpondre aux besoins de logements affirms dans le Programme Local de l'Habitat et une mixit des fonctions urbaines (logements, commerces, services, quipements publics...).

6.3.10 Reconversion de la caserne Vauban


Le site de la caserne Vauban reprsente une vritable opportunit pour recomposer et valoriser le tissu urbain de ce quartier en apportant une offre de

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logements, qualitative et innovante, et mettre en uvre le dveloppement durable Le projet intgrera une offre diversifie de logement dont une partie de logement public, une part de locaux d'activits (tertiaire, commerces de proximit) et des espaces publics importants. La composition urbaine et la conception architecturale du bti et des espaces publics rpondront aux critres de dveloppement durable et permettra ce futur morceau de ville d'tre ouvert sur les quartiers environnants, de s'intgrer l'existant.

6.4 Actions 2012 du service logement


Quelques exemples de logements livrs en 2012 : Planoise : entre la rue de Cologne et le boulevard Allende, proximit du futur programme de Nolia : livraison des Vergers de Cologne (30 logements en accession la proprit). Logement tudiants Rhabilitation de la Cit Canot. La Cit Canot nous est rapparue fin 2011 aprs 14 mois de travaux de rnovation extrieure et intrieure. Cette rhabilitation, rsulte de laction conjugue de ltat et des collectivits territoriales, la Ville de Besanon et la Rgion ayant chacune apport 1,7 millions deuros ce projet dun cot total de 8,4 millions deuros. Gestionnaire de la structure, le CROUS a investi, lui, 933 000 euros. Ce btiment offre aux tudiants franais et trangers 161 chambres tout confort, dont 5 rserves aux personnes mobilit rduite. Velotte, une nouvelle offre de logements : Les Terres ocres . Cette ralisation de Grand Besanon Habitat propose 17 appartements locatifs, dans le cadre de la reconstitution de loffre de logements sociaux Besanon. Construite au cur de Velotte sur un terrain cd par la Ville lemplacement des anciens jardins familiaux (depuis dplacs au bord du Doubs), la rsidence dispose dun panel de T2 au T5, tous dots dune terrasse ou dun jardin privatif. Ralises en brique monomur, qui garantit une trs bonne hygromtrie des logements, chauffes collectivement au gaz et dotes de panneaux solaires pour la production deau chaude, Les Terres ocres sont labellises THPE (Trs haute performance nergtique). Un grand parking, 6 garages, Autres actions :
Maison individuelle Nolia chemin des Essarts lamour : Un gros travail a t effectu avec lAPF. Cette habitation accueille deux lits mdicaliss Exprience pension rue Viancin : Cette exprience vise mettre en situation dautonomie dans un logement, des adultes isols. Les adultes vivent chez leurs parents mais lorsque ces parents disparaissent, ou sont hospitalises longue ou courte dure, la situation devient parfois complique. Dans ce logement tmoin, les personnels soignants ou daccompagnement, viennent rendre visite au patient qui na donc pas se dplacer. Le subventionnement de cette opration par la Ville est de 22 000.

6.5 Recensement des logements Accessibles, Adaptables et Adapts- situation actuelle


Les bailleurs ne tiennent pas une liste des travaux effectus sur les logements et rpertorier les logements adapts de faon exhaustive est une question pineuse et aujourdhui une opration complique.
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Pour certains types de logements, et linverse, cette opration est facile. Il en est ainsi des logements situs, rue du Pater, rue Weil et bnficiant du label gnration (obtiennent ce label les appartements qui rpondent une srie de normes dictes par le label). Localement, les partenaires du projet sont : la Maison des Sniors, Nolia (charte), le CCAS, lASSAD. Sur de tels programmes, tous les amnagements intrieurs sont connus et clairement identifis.

6.5.1 Traitement actuelle des demandes AAA


Il existe un guichet unique daccs aux demandes : base de donnes nationale des demandeurs de logements AAA (Accessibles, Adapts, Adaptables) fonctionnant lchelle dpartementale. Cette base denregistrement et de consultation unique est issue de la loi Boutin (2009). Le 1er avril 2011 est n, pour les logements sociaux, le dossier de demande unique et partage. Un document CERFA, remplir par toute personne souffrant dun handicap, se trouve attach chaque demande de logement social, Lorsquune personne demande un logement AAA et quelle envoie ce formulaire un service denregistrement (un bailleur social ou le Service logement de la Ville de Besanon), le service denregistrement a un mois pour lenregistrer sur une base de donnes commune nationale. Le lendemain de son arrive sur le serveur national cette demande est redirige au plan Dpartemental vers tous les bailleurs sociaux (services denregistrement) qui en ont donc connaissance et lenregistrent leur tour (manipulation spcifique reprenant les informations transmises) et peuvent y rpondre. Le serveur utilis par les bailleurs produit un accus de rception numro de demande unique - et se trouve tre ainsi disposition de tous les bailleurs sociaux. Les pices justificatives sont demandes la premire fois. Elles le sont par le premier bailleur qui examine le dossier. Toutes les pices justificatives sont conserves. Les bailleurs regardent donc les demandes qui arrivent et statuent sur la suite quils entendent donner au dossier en fonction de sa teneur. A noter que la Commission dattribution est souveraine. Chaque bailleurs et jusqu ce jour, a son propre systme de traitement de linformation et donc des fichiers rcuprables ou non dans une base de donnes commune. Malgr ce dispositif il semble encore persister certains problmes dans le partage de cette information. A la demande des associations souhaitant une plus grande transparence sur le sujet ainsi que linstauration dun guichet unique qui permettrait le regroupement et le partage de linformation afin de mettre en lien les offres et les demandes, (saisie centralise et partage), un travail important a t engag. Ce travail a port sur : Ltablissement dun rfrentiel commun et partag dfinissant clairement les caractristiques de chaque type de logement Adaptable, adapt, accessible). le recensement de loffre de logements accessibles, par le CCAS et le Service Habitat de la CAGB (un listing de logements a t identifi)

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Linstallation dun logiciel performant et dune plateforme installs sur le site intranet de la CAGB. Chacun des bailleurs a reu une possibilit daccs et un mot de passe. Cette plateforme a t mise en place par le service informatique de la Ville de Besanon suite une adaptation du site de lAgence dUrbanisme de Longwy Logeadapt54 . Cette adaptation devait permettre, terme, la mise en lien de loffre et la demande de logements. Les premiers essais et ajustements sur cette base devaient tre raliss mais ce travail est rest en suspend depuis lautomne 2010. A lensemble du travail de rfrencement effectu sajoute donc aujourdhui les renseignements contenus sur la base de donnes nationale des demandeurs de logements AAA et fonctionnant lchelle dpartementale.

6.5.2 Le groupe Logement solidaire intgr de la Maison des seniors


Si les questions lies au handicap ne recoupent pas toujours les questions poses par le vieillissement, le logement accessible est une problmatique commune. Un groupe dune dizaine de retraits se runit pour crer un projet dhabitat destin plus spcifiquement aux personnes ges. Dun concept de colocations entre retraits, lide est davantage maintenant de bnficier de logements indpendants mais permettant dtablir une charte de solidarit entre les habitants concerns avec la possibilit de mettre au service du quartier leurs comptences et leur disponibilit. Ce projet a t soumis au service urbanisme de la Ville de Besanon dans le cadre de la rhabilitation du quartier Vauban et a t mentionn dans lappel projet destin aux amnageurs potentiels. Pour lanne 2013, il est prvu dtendre cette rflexion en se rapprochant dautres groupes de travail sur lhabitat, notamment celui du CODERPA et actions lies la citoyennet pour la Maison des Seniors.

6.5.3 Les tablissements daccueil et de soin pour personnes fragilises ou

en situation de handicap
Structure dHbergement de lAPF C'est la fin des annes 1980, dbut 1990, que le projet dun tablissement permettant un accompagnement la vie quotidienne a commenc germer. A l'initiative des personnes en situation de handicap moteur et de leurs familles, adhrentes de l'APF et avec le soutien de la Dlgation Dpartementale APF, ces personnes ont dvelopp un projet de structure d'hbergement pour adultes en situation de handicap moteur. Les travaux ont dbut en juin 2011 et se sont achevs au printemps 2013. 5 tablissements et services sont dsormais regroups sur un seul site: un Accueil de Jour de 20 places, un Service d'Accompagnement la Vie Sociale (SAVS) de 50 accompagnements, un Service d'Accompagnement Mdico-social pour Adultes Handicaps (SAMSAH) de 20 accompagnements, un Foyer de Vie de 15 places et un Foyer d'Accueil Mdicalis de 15 places. La structure, accessible et adapte, d'une surface de plus de 3000m, et la cinquantaine de professionnels contribuent la ralisation du projet de vie d'adultes en situation de handicap moteur par un accompagnement au quotidien.

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Le Forum, le CHRS les Graniums et les lits Halte Soins Sant La Rsidence a permis daccueillir 47 personnes, dont 9 entres et 12 sorties sur lanne. Le nombre de personnes accueillies a diminu, du fait notamment de la vtust de plus en plus grande du btiment qui a conduit condamner 17 chambres et 4 studios. 42 personnes ont t accueillies au CHRS. 25 sorties ont t enregistres, dont 10 en logement autonome. Les Lits Halte Soins Sant ont concern 29 personnes. 23 sorties ont t enregistres, le taux doccupation stablissant 72,5 %.

6.5.4 Projet
En 2013 le projet de guichet unique sera relanc. Les bailleurs sociaux seront convis une runion et les premiers essais sur la plateforme mise leur disposition, seront effectus par tous les bailleurs sociaux ceci afin dtre le plus rapidement possible en mesure de rpondre au besoin lgitime de transparence de lensemble des administrs (personnes en situation de handicap comme tout autre personne).

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7 Lenfance et lducation
7.1 La petite enfance
Besanon a dvelopp un accueil particulier des enfants en situation de handicap. En 2011, la crche des Clairs Soleils a t lune des premires de France pouvoir accueillir des enfants polyhandicaps. Cet effort sest poursuivi en 2012 avec louverture de la Crche dArtois sur le quartier de Planoise.

7.1.1 Etat des lieux 2012 Besanon


Les Etablissements dAccueil du Jeune Enfant de Besanon proposent un ensemble de formules daccueil collectif ou familial, rgulier ou occasionnel et regroupent : les tablissements daccueil collectif dits crches collectives et haltes-garderies , le service assurant laccueil familial denfants au domicile dassistantes maternelles dit crche familiale . Un tablissement dit multi-accueil associe accueil rgulier et accueil occasionnel.

Au 1er octobre dernier 2012, on recensait 3 111 places daccueil sur le territoire communal : 2 372 en accueil familial (172 chez 51 assistants maternels rattachs aux crches municipales et 2 200 chez 730 assistants maternels indpendants) ; 739 en accueil collectif dont 566 rparties au sein des 15 crches municipales, 80 dans la crche du CHU, 25 dans les crches associatives, 60 dans les crches dentreprises et 8 en maisons dassistance maternelle.

7.1.2 Les ralisations 2012


La nouvelle crche Artois Situe Planoise, elle hberge depuis le dbut septembre 2012, 42 pensionnaires gs de 2 mois 3 ans et demi. Une capacit daccueil en forte hausse puisque lancien tablissement, dmoli lan dernier avenue de lIle-deFrance, ne pouvait en recevoir que 25. Deuxime crche ouverte en deux ans, avec celle des Clairs-Soleils (voir rapport accessibilit 2011) et mise en service en 2012, la crche Artois a bnfici des participations financires de la Caisse dallocations familiales (420 000 euros), de lAgence nationale de la rnovation urbaine (377 000 euros), du Dpartement du Doubs (95 600 euros), de la Rgion (70 000 euros), de lAdeme (10 150 euros) ainsi que, bien sr, de la Ville (500 000 euros).

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La crche dArtois - Travaux effectus sur lanne 2012 (ouverture janvier 2013)

Le relais petite enfance Louverture du Relais Petite Enfance a eu lieu le 1er janvier 2013 (travaux effectus en 2012). Lobjectif est de proposer une offre globale publique et prive pour laccueil des enfants de moins de trois ans en un mme lieu : 2 B Chemin du Fort Griffon Le RPE (Relais Petite Enfance) a succd au RAM (Relais Assistants Maternels) : il sagit doffrir aux familles de plus en plus nombreuses rechercher un mode daccueil individualis pour leurs jeunes enfants une meilleure information centralise et une plus grande lisibilit de loffre, la mme pour tous quelles que soient les disparits entre les quartiers de rsidence. Le RPE rpond aux normes daccessibilit.

Par ailleurs, la crche Drer a t lobjet dimportants travaux de rnovation. Les normes relatives laccessibilit sont respectes dans la construction ou la rnovation de ces ERP.

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7.2 Les coles


7.2.1 Cadre lgislatif et rglementaire
La scolarisation des lves handicaps ou lducation inclusive "La loi du 11 fvrier 2005 pour l'galit des droits et des chances, la participation et la citoyennet des personnes handicapes renforce les actions en faveur de la scolarisation des lves handicaps. Elle affirme le droit pour chacun une scolarisation en milieu ordinaire au plus prs de son domicile, un parcours scolaire continu et adapt." - Dispositifs de scolarisation - Parcours de formation - Amnagement des parcours Dispositions particulires : "La loi n2005-102 du 11 fvrier 2005 pour l'galit des droits et des chances, la participation et la citoyennet des personnes handicapes comprend des dispositions exigeant de nombreux ajustements rglementaires dans le domaine de la scolarisation des lves handicaps pour permettre leur application." Lducation inclusive est fonde sur le droit de tous une ducation de qualit qui rponde aux besoins dapprentissage essentiels et enrichisse lexistence des apprenants. Axe en particulier sur les groupes vulnrables et dfavoriss, elle sefforce de dvelopper pleinement le potentiel de chaque individu. Le but ultime de lducation de qualit inclusive est den finir avec toute forme de discrimination et de favoriser la cohsion sociale. Tous les textes officiels sont regroups sur le site du ministre.

7.2.2 Ltat des lieux 2012 Besanon


8 700 petits Bisontins rpartis dans 69 coles. Une cole est aujourdhui totalement accessible par quartier (enfants, parents mobilit rduite). La Ville accueille dans toutes ses coles et dans la mesure du possible, les enfants en situations de handicap. La Ville na, ce jour, jamais refus un enfant et a jusqu'alors admis tous les enfants et ralis les amnagements ncessaires en cas de besoin.

7.2.3 Evolution de la scolarisation des lves handicaps sur la

communaut dagglomration du grand Besanon


Trois modalits de scolarisation existent : ainsi lcole met en uvre la modalit de scolarisation prconise par lquipe pluridisciplinaire dvaluation et valide par la CDAPH. Inclusion individuelle dans une classe ordinaire. Scolarisation en milieu ordinaire dans le cadre dun dispositif collectif (classe spcialise - CLIS : classe pour linclusion scolaire, dispositif spcialis - ULIS : unit localise pour linclusion scolaire). Dans un tablissement mdico-social, dans le cadre dune unit denseignement.

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Les dispositifs prsents sur la communaut dagglomration du grand Besanon 1er degr : 13 classes dinclusion scolaire
11 CLIS 1 (troubles des fonctions cognitives) dont 2 implantes dans le priv 1 CLIS 2 (troubles des fonctions auditives) 1 CLIS 4 (troubles des fonctions motrices)

2econd degr : 8 units localises pour linclusion scolaire


6 ULIS collge - troubles des fonctions cognitives dont 2 implantes dans le priv 1 ULIS collge - troubles des fonctions auditives 1 ULIS collge - troubles des fonctions motrices 1 ULIS lyce professionnel

7 units denseignement implantes dans les tablissements mdicosociaux dont 2 en ITEP (institut thrapeutique ducatif et pdagogique). Etat des lieux et volution
2011 O 2012 Total 1er degr 6<@* @ncl s!on !n(!8!( elle Total second degr H<@* @ncl s!on !n(!8!( elle /M*O Hn!t1 (Aense!gnement Total gnral 335 126 209 288 81 207 244 867 2012 O 2013 352 136 216 274 83 191 246 872

Second degr : inclusion individuelle


coll'ge 2011 N 2012 2012 O 2013 76 82 lyc1e 42 34 *egpa / /rea 89 75 ?F?0< 207 191

Formations et actions mises en place formation destination des enseignants formation des directeurs dcole. formation destination des enseignants qui accueillent pour la premire fois dans leur classe un lve handicap. formation continue des enseignants spcialiss.
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formation des personnels ATSEM, agents de service en restaurant scolaire et agents d'entretien avec la collaboration des services de l'inspecteur charg de la scolarisation des enfants handicaps. L'objectif est de donner aux personnels une information/sensibilisation sur tous les types de handicaps dont peuvent souffrir les enfants et notamment sur tout ce qui a trait aux troubles du comportement. recrutement des personnels chargs d'accompagner les enfants durant le temps de la restauration scolaire : 5 surveillants pour accompagner des enfants inscrits en CLIS, 4 hors CLIS. conclusion de PAI (protocole d'accueil individualis) pour les enfants souffrant de handicaps, allergies, troubles divers; il y en a 300 actuellement dans les coles de Besanon.

7.2.4 Les travaux 2012


Des travaux courants daccessibilit ont t raliss au cours de lanne 2012, en fonction des demandes daccueil denfants en situation de handicap. De manire gnrale ds que des travaux ncessitent de toucher l'lectricit et l'alarme, il est automatiquement mis en place des flashs lumineux dans les sanitaires. Les gros travaux ont concern en 2012 la maternelle Champrond.

La maternelle Champrond Profondment rnove et restructure, la maternelle a accueilli ses premiers lves dbut janvier 2012. Dlocaliss durant un trimestre lIUFM de Fort Griffon dans des locaux prts par lUniversit et le Conseil Gnral, et amnags par la Ville, les 83 lves de la maternelle Champrond ont regagn leur cole langle du quai de Strasbourg et de la rue Champrond. Lespace daccueil et de travail a t profondment modifi : cration dun couloir, rnovation des salles de classe et du local des ATSEM (Agent territorial spcialis des coles maternelles), agrandissement du bureau de la directrice, pose dune rampe pour handicaps, rfection des sanitaires, ramnagement complet de la cour et travaux prparatoires (dalle sur plancher) une future extension ltage : le rsultat final est la hauteur du montant total de lopration qui slve 615 000 TTC.

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7.3 Les collges et lyces du territoire


Un travail de recensement de laccessibilit des collges et lyces est en cours en lien avec les collectivits comptentes : Rgion et Conseil Gnral du Doubs.

7.4 Lenseignement suprieur


7.4.1 Lenseignement - Cadre lgislatif et rglementaire
La logique de la nouvelle politique du handicap est impose par la loi du 11 fvrier 2005 aux tablissements denseignement suprieur : accs des tudiants handicaps lenseignement suprieur au mme titre que les autres tudiants, mise en uvre des amnagements ncessaires, en sappuyant notamment sur des assistants dducation, pour aider laccueil, lintgration et laccompagnement des tudiants handicaps. Des dispositifs spcifiques se mettent en place dans lenseignement suprieur. La politique dinsertion des tudiants handicaps comporte trois volets : le dveloppement de l'accueil dans les tablissements d'enseignement suprieur, la mise en conformit de laccessibilit des locaux la mise disposition dun accompagnement pendant les tudes.

Depuis la rentre universitaire 2006, par application de larticle 20 de la loi du 11 fvrier 2005, les tablissements d'enseignement suprieur sont chargs de mettre en place les aides et accompagnements dont les tudiants handicaps ont besoin pour russir leurs tudes. A cet effet, les tablissements mobilisent leurs ressources et leurs comptences pour offrir des dispositifs de soutien pdagogique ou de tutorat et pour amnager les cursus dtudes et les conditions de passation des examens.
Les dispositions spcifiques qui suivent ne concernent que les examens et concours organiss par le ministre de lducation nationale, de lenseignement suprieur et de la recherche. La premire circulaire rglementant les conditions des examens publics en faveur des jeunes handicaps date du 11 janvier 1957. Ces mesures ont t prcises au fil des annes 1963, 1964, 1972 pour les lves des enseignements lmentaires et secondaires. La circulaire n 4 du 22 mars 1994 a pris en compte toutes ces spcificits ; elle tait applicable pour tout examen ou concours organis par les tablissements relevant du ministre de lEnseignement suprieur et de la recherche jusquen 2004. La circulaire n 2003-100 du 25 juin 2003 remplace la circulaire n 85-302 du 30 aot 1985 et la circulaire n 4 du 22 mars 1994 ; elle a pour objet dactualiser les dispositions prises prcdemment et de permettre aux candidats de trouver les conditions matrielles, lassistance en personnel leur permettant de participer aux preuves dans les meilleures conditions. Publics concerns : les candidats prsentant au moment des preuves, une dficience, incapacit ou dsavantage (rpertoris dans larrt du 9 janvier 1989 fixant la nomenclature des dficiences, incapacits et dsavantages), les plaant en situation de handicap. (La nomenclature des dficiences, incapacits et dsavantages ainsi que le guidebarme (dcret n 93-1216 du 4 novembre 1993) incluent les dficiences du langage et de la parole, les atteintes du psychisme, les dficiences viscrales, mtaboliques ou nutritionnelles.

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7.4.2 LUniversit de Franche-Comt et les tudiants en situation de

handicap
LUFC a raffirm dans le nouveau contrat dtablissement sa volont de toujours mieux accueillir ses tudiants. Elle a poursuivi la mise en accessibilit des locaux et des quipements mais aussi le dveloppement du partenariat avec les structures spcialises. Elle a dit un guide lattention des tudiants en situation de handicaps temporaire ou dfinitive. Le SUMPPS9 est un service qui coordonne le rseau des correspondants qui apporter une aide tout tudiant en situation de handicap.

Conditions actuelles dtudes selon le handicap


Handicap moteur lheure actuelle, la moiti des locaux de lUniversit est accessible aux personnes en fauteuil roulant. Handicap auditif La sonorisation est considre comme assez bonne dans la plupart des amphithtres, notamment dans les plus rcents, mais les salles de cours ne sont pas sonorises. Dautre part, il nexiste pas dquipement acoustique spcialis. Lusage du magntophone est possible, il est toutefois ncessaire de demander lautorisation auprs des enseignants. Possibilit daide URAPEDA : prise de notes, un soutien pdagogique, aide lorientation et la traduction en langue des signes franaise (LSF) et en langage parl complt (LPC). Handicap visuel Pour entreprendre des tudes universitaires, il est ncessaire que ltudiant matrise au pralable les techniques palliatives appropries (locomotion, braille, informatique). Certains domaines, dans lesquels la vue est trs sollicite, sont plus difficiles daccs que dautres. Luniversit est quipe de matriel informatique spcifique : la Maison des tudiants de la Bouloie au SCUIO, Service commun universitaire dinformation et dorientation, 36 A avenue de lObservatoire : quipement informatique spcialis et tlagrandisseur en Lettres et en Droit ainsi que dans les bibliothques correspondantes :
dans chacun des quatre lieux est install un micro-ordinateur grand cran pourvu de logiciels permettant lagrandissement visuel, la synthse vocale et la lecture en braille sur plage tactile de documents informatiques. dans chacune des bibliothques, une imprimante, un vido-agrandisseur (permettant ainsi la consultation des documents papier de toute nature : ouvrages imprims, cartes, manuscrits, etc.) et deux tl-agrandisseurs portatifs que les tudiants peuvent emprunter auprs du correspondant, sont disposition.
9

SUMPPS 45c, avenue de lObservatoire BP 1535 25009 Besanon cedex tl. 03 81 66 61 30

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lauxiliaire de lecture : sur leur demande, les tudiants peuvent aussi bnficier de laide dun tudiant auxiliaire de lecture recrut parmi les tudiants confirms de leur filire. Cet tudiant peut faire la lecture orale de documents crits, procder la description dimages, apporter une aide dans la recherche de documents de travail en liaison avec le personnel des bibliothques. Aide lintgration : sur dcision de la CDES (Commission dpartementale dducation spciale), un service spcialis de laide lintgration pour tudiants dficients visuels en Franche- Comt peut apporter un soutien technique et pdagogique. Autres handicaps : Troubles de sant physique ou psychique, temporaires ou de longue dure. Selon le handicap et les besoins, tous les tudiants en difficult peuvent bnficier daides, damnagements, de matriel et de soins spcifiques concernant la vie quotidienne, les tudes et les examens.

Logement
Le CROUS dispose dun certain nombre de logements de type T1 ou T1 bis non amnags mais suffisamment spcieux pour accueillir deux personnes ainsi que des appartements permettant une colocation et/ou cohabitation. Des chambres situes au rez-de-chausse peuvent accueillir des tudiants dficients visuels car elles sont facilement accessibles. Conscient de la ncessit de toujours amliorer loffre ltudiant qui souffre dun handicap, le CROUS sest fix comme objectif de mieux laccueillir et de lui permettre notamment une meilleure intgration et une accessibilit accrue lensemble de ses services (restaurants et rsidences) par des amnagements adquats.

Restauration
Besanon, les restaurants universitaires le Grand Bouloie, le Petit Bouloie et Canot sont accessibles. Le restaurant universitaire Mgevand nest accessible quau rez-de-chausse.

7.4.3 Les ralisations 2012


137 tudiants ont demand des amnagements pour leurs tudes ou pour les examens en raison dun handicap ou de difficults importantes. 74 filles (54%) 63 garons (46%). Rpartition par anne d'tude Premire A 51 (37%) Deuxime A 34 (25%) Troisime A 17 (12%) Quatrime A 14 (10%) Cinquime A 13 (10%) Sixime A 1 (1%) Autres 7 (5%)

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Types de handicaps concerns: Moteurs Troubles du langage et de l'criture Troubles de sant chroniques Troubles psychiques Troubles auditifs Troubles visuels Troubles autres Troubles temporaires Plusieurs troubles

26 26 23 43 9 3 7 11 13

19% 19% 17% 31% 7% 2% 5% 8% 9%

Amnagements proposs pour les examens: temps major: autorisation de sortie pt preuve +report de temps en fin d'preuve: secrtaire: amnagement d'preuve: matriel de bureau: salle isole conservation de notes de l'anne prcdente: Sujets en gros caractres ou sur cl USB: : 77 : 12 :6 :7 : 16 :4 :1 :3

Amnagements pour les tudes preneur de notes amnagement de cursus blanches) autorisation d'absence place rserve soutien pdagogique auxiliaire de vie

:4 : 14 (dont 10 semestres ou Annes : 21 :2 :3 : 2 (pris en charge par la PCH)

7.4.4 Projection rentre 2013


Les chiffres de cette progression seront ports au rapport 2013 Il apparat dores et dj que le nombre dtudiants handicaps qui sinscrivent dans un cursus dtudes suprieures augmente chaque anne avec des situations de handicap de plus en plus lourdes

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8 LEMPLOI
Laccs lemploi constitue lun des lments essentiels pour assurer aux personnes en situation de handicap une pleine participation la vie sociale et citoyenne.

8.1 Le cadre lgislatif et rglementaire :


Depuis la loi du 11 fvrier 2005 : Tout employeur qui emploie 20 salaris ou plus au 31 dcembre, doit employer des personnes handicapes ou assimiles dans la proportion de 6 % de son effectif total. Pour satisfaire ce taux demploi, plusieurs actions sont possibles. Parmi celles-ci, la ralisation dun accord collectif au sein duquel lentreprise prvoit un programme dactions en faveur de lemploi des TH. Les entreprises qui n'emploient aucune personne handicape et qui n'ont entrepris aucune action concrte en leur faveur pendant plus de 3 ans sont soumises une sur-contribution quivalente 1 500 fois le Smic horaire par personne handicape manquante Toute entreprise doit ngocier annuellement, avec les organisations syndicales reprsentatives, sur lemploi des personnes handicapes. Les ngociations portent notamment sur les conditions daccs lemploi, la formation et la promotion professionnelle, ainsi que sur les conditions de travail et de maintien dans lemploi des personnes handicapes ainsi que sur les actions de sensibilisation au handicap de lensemble du personnel de lentreprise. Le principe de non discrimination : La loi du 11 fvrier 2005, stipule que, dans le cadre professionnel, une dcision ne peut tre fonde sur un tat de sant ou sur le handicap, sous peine dtre sanctionne pnalement pour cause de discrimination. Lemployeur doit assurer une galit de traitement vis--vis des personnes handicapes, tant pour leur accs lemploi que leur maintien dans lemploi ou leur volution professionnelle. Il veillera prendre les mesures appropries qui sy rattachent. Toutefois, une dcision objective, ncessaire et approprie, fonde sur linaptitude en raison de ltat de sant ou du handicap, ne constitue pas une discrimination. Les employeurs assujettis lobligation demploi de travailleurs en situation de handicap doivent respecter le taux demploi lgal de 6 %. Ce taux, appel taux direct, est dfini par larticle L.323-41 comme le rapport entre leffectif des bnficiaires de lobligation demploi (BOE) et leffectif total des agents rmunrs par lemployeur. Larticle L.5212-2 du Code du travail impose tous les employeurs, lorsquils emploient au moins 20 personnes en quivalent temps plein (ETP), une obligation demploi de travailleurs en situation de handicap dans la proportion de 6 % de leffectif total de ses salaris. Cette proportion est calcule, pour les employeurs publics, par rapport leffectif total rmunr (ETR) par lemployeur au 1er janvier de lanne coule, puis arrondie lunit infrieure (art. L.323-8-6-1-IV du Code du travail). Les employeurs publics soumis lobligation demploi lgale sont : ltat et, lorsquils emploient au moins 20 agents ETP, les tablissements publics de ltat autres quindustriels et commerciaux, les collectivits territoriales, leurs tablissements publics autres quindustriels et commerciaux, et les tablissements publics relevant de la fonction publique hospitalire (tablissements publics de sant, hospices publics, maisons de retraite publiques). Les employeurs publics effectuent une dclaration annuelle auprs du gestionnaire administratif du Fonds, la Caisse des Dpts, indiquant leur effectif total rmunr, le nombre de BOE, et le nombre dunits dductibles.

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Si le taux demploi de 6 % de travailleurs handicaps est maintenant connu des entreprises, lobligation faite par la loi de 2005 de ngocier en faveur des travailleurs semble beaucoup moins tablie. La priodicit est porte 3 ans pour les branches professionnelles, ainsi que pour les entreprises qui concluent un accord collectif.

8.2 Les personnes handicapes et le travail


8.2.1 En milieu ordinaire (Personnes en situation de handicap, aptes au

travail)
La notion de travailleur handicap concerne la personne dont les possibilits d'obtenir ou de conserver un emploi sont rduites, cause d'un handicap. Il peut s'agir de l'altration d'une ou plusieurs fonctions physique, sensorielle, mentale ou psychique. La qualit de travailleur handicap est reconnue sur dcision de la CDAPH. Cette commission est cre au sein de la maison dpartementale des personnes handicapes (MDPH). Elle favorise galement l'accs de la personne handicape aux mesures d'emploi et de formation professionnelle. La demande de reconnaissance est dpose la MDPH du dpartement de rsidence de la personne handicape, ou du dpartement o le demandeur se trouve en traitement ou en rducation. La Maison Dpartementale des Personnes Handicapes (MDPH) Cest un lieu unique destin faciliter les dmarches des personnes handicapes. La MDPH offre un accs unifi aux droits et prestations prvus pour les personnes handicapes dans le dpartement du Doubs (25). La MDPH exerce une mission daccueil, dinformation, daccompagnement et de conseil des personnes handicapes et de leur famille ainsi que de sensibilisation de tous les citoyens aux handicaps : sur le territoire du Doubs, la MDPH25-Doubs est situe 6C, Boulevard Diderot Besanon.

8.3 La situation de lEmploi en 2012


8.3.1 Au plan national
les demandeurs demploi Dans un contexte de croissance nulle, le nombre de demandeurs demploi handicaps poursuit sa progression avec 339 617 demandeurs inscrits en catgorie a-b-c, soit une augmentation champs constant de 15,6% en un an (tout public : +7%). La part des demandeurs demploi handicaps de 50 ans et plus (43%) est deux fois suprieure celle du tout public et ne cesse de progresser. Par ailleurs, lanciennet moyenne dinscription au chmage des personnes handicapes continue daugmenter et atteint 22 mois (tout public : 16 mois). lemploi dans la fonction publique Suite aux dclarations des employeurs publics ralises en 2012, le taux d'emploi lgal d'agents en situation de handicap dans les trois fonctions publiques s'tablit 4,39 %, augmentation (+ 0,17 %) par rapport 2011, soit 196 540 bnficiaires de l'obligation d'emploi, selon le rapport 2012 du Fonds pour l'insertion des personnes handicapes dans la fonction publique (FIPHFP).

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Fonction publique de l'tat : 3,33 %, Fonction publique hospitalire : 5,10 %, Fonction publique territoriale : 5,32 %.

8.3.2 Au plan rgional


1 172 549 habitants (Insee 2010) 5 548 demandeurs demploi handicaps * 72 984 demandeurs demploi tous publics* Le chmage des personnes handicapes en Franche-Comt augmente plus vite que celui du tout public (+9,3% contre 5,8%)*. Les sniors handicaps sont fortement touchs par le chmage (22% des demandeurs demploi tous public)* Malgr le contexte, on observe une hausse des placements conventionnels de 10% en un an10.

(11) Dans la CAGB, plus de 11 % des tablissements assujettis en 2011 sont signataires dun accord (38 sur 338). Ces accords comportent obligatoirement un plan dembauche et au moins deux des actions suivantes : insertion et formation, adaptation aux mutations technologiques, maintien dans lentreprise en cas de licenciements.
10

Donnes Insee au 1er trimestre 2012 Tableau de bord AGEFIPH Franche-Comt n 17 P3 (source Ple emploi)

11

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La signature dun accord permet dtre exonr, sauf exception, du versement de la contribution financire lAgefiph. Ainsi, la saisie des renseignements relatifs aux travailleurs handicaps de ces tablissements nest pas obligatoire et nest gnralement pas faite. Pour viter ce biais, les donnes prsentes ne concernent que les tablissements sans accord.

8.3.3 LARIS, interface entre entreprise et salaris handicaps


Sur sollicitation des employeurs ou des personnes en situation de handicap, lARIS assure les missions suivantes : information et conseil, laboration / validation dun projet professionnel ou de formation, appui la recherche demploi ou au recrutement dun salari handicap, appui la ngociation dun emploi, suivi dun salari la demande de lentreprise (maintien dans l'emploi), orientation vers un autre oprateur plus adapt si besoin, L'ARIS est sollicite soit : directement par des demandeurs d'emplois (qui s'engagent sur la voie du reclassement professionnel la suite dun handicap, qui veulent tre maintenus dans l'emploi, qui veulent acqurir l'autonomie ncessaire pour construire un projet professionnel tenant compte de leur handicap...) ou par des salaris qui veulent tre maintenus dans l'emploi ; directement par des chefs d'entreprise (qui souhaitent un appui oprationnel au recrutement dun travailleur handicap, ou, qui souhaitent tre accompagns dans une procdure de licenciement d'un salari la suite d'un reclassement). Les personnes en situation de handicap peuvent choisir de recourir ou non aux services de lARIS (ou de s'adresser d'autres rfrents tels que lANPE ou les Missions locales). La plupart du temps, ces mmes employs ne demandent pas leurs employeurs de bnficier de la reconnaissance de travailleurs handicaps. Cette ngation volontaire pousse d'ailleurs certaines grandes entreprises et administrations conduire des campagnes incitatives auprs de ses salaris afin que ce statut de travailleur handicap sorte de l'ombre. Les personnes handicapes ont, accs lensemble des organismes de recherches demploi et de formation de droit commun, complts par des dispositifs spcifiques adapts leur besoin. Il peut bnficier daction de formations finances par lEtat ou les Rgions. Un service particulier : www.handiquesta.com Moteur de recherche d'offres d'emploi adapt aux personnes handicapes handiQuesta propose tous les candidats, dont ceux en situation de handicap, d'accder un contenu d'information et d'offres de recrutement (emploi, stage, contrats en alternance), ainsi que de postuler en ligne. Pour accder aux offres et au contenu du site, les candidats ont le choix, partir de la page d'accueil, entre cinq modes d'affichage diffrents ou de navigation :

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Accs Dficience visuelle Non-voyants (compatibilit avec un systme auditif - logiciels spcialiss) Accs Dficience visuelle Malvoyants (possibilit d'agrandir les caractres et de jouer sur les contrastes de couleurs) Accs Dficience motrice par dfilement (pour ceux qui peuvent cliquer sur une souris sans la dplacer) Accs Dficience motrice par pointage (immobilisant la souris un rythme choisi pour ceux qui ne peuvent pas cliquer) handiQuesta affichage classique.

8.3.4 Lemploi des personnes en situation de handicap en 2012 dans les

diffrentes collectivits locales :


Conseil Rgional (en attente des chiffres) Conseil Gnral : Au 1/01/2012 : 5.65 % (123 personnes). A la Ville de Besanon : 132 personnes relvent des critres de lobligation demploi, ce qui reprsente, avec la passation de marchs avec des tablissements de type ESAT, CHAT 6,22% de leffectif total. Au Centre Communal dAction Sociale de Besanon (CCAS) : Le CCAS emploie 80 personnes handicapes au sein dun Etablissement et Service dAide par le Travail. Hors milieu de travail protg (ESAT), 33 personnes relevant des critres de lobligation demploi travaillent au sein des diffrents services du CCAS, hors usagers de l'ESAT, soit environ 7,10% des effectifs globaux. A la Communaut dAgglomration du Grand Besanon : 14 personnes en situation de handicap sont employes, ce qui reprsente 4,40% de leffectif total soumis cette obligation d'emploi. Il est noter que ces chiffres sont pondrer du fait de la spcificit des emplois et comptences de cette collectivit o le niveau dexpertise important complexifie le recrutement de personnes en situation de handicap. De plus, un certain nombre dagents, une fois recruts ne sollicitent pas le renouvellement de leur reconnaissance de la qualit de travailleur handicap, estimant avoir fait aboutir leur projet dinsertion professionnelle.

8.4 Le secteur du travail adapt


8.4.1 Au plan national
A lheure o le taux de chmage des personnes en situation de handicap est deux fois plus lev que le taux de chmage des personnes valides, le secteur protg et adapt joue pleinement son rle dinsertion. Des personnes fragilises y sont responsabilises ; des personnes relgues voient leur potentiel reconnu et valoris ; tous peuvent y exercer une activit professionnelle dans des conditions adaptes leur situation. Le secteur du travail adapt emploie plus de 150 000 personnes, dans quelques 2 000 tablissements et services daide par le travail (ESAT) et entreprises adaptes (EA). Il propose des prestations et des services de qualit sur lensemble du territoire national.

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8.4.2 Au niveau local : des tablissements publics dont le CHAT


La gestion du C.H.A.T a t reprise par la Ville de Besanon et son CCAS en 1979. Depuis sa cration, le C.H.A.T poursuit 3 objectifs principaux : offrir un travail des personnes handicaps physiques, moteurs ou sensoriels reconnus par la M.D.P.H, favoriser leur plus grande autonomie sociale et professionnelle, privilgier leur insertion dans le monde professionnel. En 2012, suite la fermeture de lEntreprise Adapte, au 31 dcembre 2011, le C.H.A.T tait compos dun Etablissement et Service dAide par le Travail (ESAT). LESAT accueille des travailleurs handicaps sur orientation de la M.D.P.H. Le public accueilli est atteint de handicaps physiques et moteurs majoritairement. Depuis quelques annes, la prise en charge des personnes crbro-lses a augment. Par ailleurs, lAgence Rgionale de Sant (A.R.S), a engag en 2011, une rflexion autour de loffre de services aux personnes handicapes avec la volont de voir le nombre dtablissements mdico-sociaux dans le champ du handicap, passer de 25 000 6 000 au niveau national. Dans ce contexte, lA.R.S a souhait engager une rflexion sur la cration en 2012, dun tablissement public dpartemental, issu de la fusion des tablissements publics du dpartement situs Roche-lez-Beaupr, Etalans et Besanon. En concertation avec le Conseil gnral du Doubs et de lARS Franche-Comt, les Conseils dAdministration des trois tablissements respectifs, ont donn leur accord pour la prparation de ce projet de fusion qui vise la cration dun Etablissement Social et Mdicosocial Public Dpartemental modernis. Cependant en raison de labsence de rglement du sinistre survenu au sein des locaux du CHAT, fin 2011, il a t dcid dun commun accord avec le Conseil gnral, futur gestionnaire de SDH et lARS, de reporter dune anne cette fusion. SDH fonctionnera dans un premier temps par la fusion du Centre d'Education Au Travail (CEAT) de Novillars, le CHAT ne rejoindra le nouvel tablissement quau 1er janvier 2014.

8.4.3 Au niveau local : Autres tablissements


Ces tablissements permettent des travailleurs handicaps efficience rduite, dexercer une activit professionnelle dans des conditions adaptes leurs possibilits. Les salaris y sont orients par la CDAPH. Un ESAT est un organisme mdico-social charg des travailleurs handicaps qui ont besoin dun soutien socio-ducatif, psychologique et/ou mdical. On peut citer les services et tablissements suivants : ESAT Prolabor Chemin du sanatorium 41 Chemin du Sanatorium les Tilleroyes Tl : 03.81.47.29.49 Fax : 03 81 47.29.45 Etablissement mixte ESAT les Montarmots et EA 29, chemin des Montarmots 25020 BESANCON Tl : 03.81.52.77.49 Fax : 03 81 52.59.06 Etablissement mixte
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ESAT Beauregard 8 , rue Branly bp 21955 Besanon Cedex Tl : 03.81.52.77.49 Fax : 03 81 52 59 06 ESAT Chteau dUzel Rue du Sminaire 25170 PELOUSEY Tl : 03.81.52.77.49 Fax : 03.81.52.59.06 EA ADAPEI 2, rue Thomas Edison 25000 BESANCON Tl : 03. 81. 48. 00. 33 Fax 03 81 48 03 00 ADAPEI DE BESANCON 8 rue Edouard Branly BP 21955 25020 Besanon Cedex 7 Tl : 03.81.48.00.33 Fax 03.81.48.03.00 Maison daccueil Bernard de Foissotte Les Tilleroyes Chemin Joseph de Courvoisier 25000 BESANCON 03.81.45.68 Foyer Rsidence Chteau Galland 6 Chemin de la Chaille des Tilleroyes 25000 BESANCON 03.81.40.05.68 Foyer dhbergement de lhermitage 10 chemin de lhermitage Tl :81.88.02.95 Maison daccueil spcialise la Chataigneraie rue du docteur Charcot 25220 Novillars Tl : 03 81 60 50 11 Service daccueil APF 2 rue Auguste Jouchoux 25000 BESANCON Tl 08.99.10.17.04

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9 LA SANTE
9.1 Loffre bisontine de soins sur Besanon et le Grand Besanon et lamlioration de laccessibilit des locaux
Loffre hospitalire est compose comme suit : En 2012, Aprs quatre longues annes de travaux sur un nouveau btiment de 66 000 m, blocs opratoires compris, rpondant aux normes de laccessibilit, la remonte des services et du millier de personnels de Saint-Jacques sest droule en novembre 2012 vers lhpital Minjoz, soit quelques 12 000 m3 de bureaux, dinstallations et dappareils mdicaux de pointe. Cela a ncessit que la voirie municipale procde la rfection de plusieurs parties de chausse, laplatissement de certains ralentisseurs, au dplacement de barrires du chantier du Tram et au dcalage dune semaine de louverture des travaux programms sur le pont Canot afin de faciliter les dplacements des camions de dmnagement. La Police Municipale a mis disposition des quipes pour scuriser le convoiement des patients difficiles et le transfert nocturne si compliqu des gamtes et embryons du CECOS (Centre dtude et de conservation des ufs et du sperme humain). Lhpital St Jacques se dploiera progressivement vers le site Jean Minjoz. Il occupera trois btiments sur huit niveaux En des travaux de remise aux normes sont mens en parallle sur le site de Minjoz qui accueillera courant 2016 les services de dermatologie et de psychiatrie.

9.2 Le Ple Temis Sant


Le Ple Temis Sant regroupe, en un mme lieu, des laboratoires de recherche, lInserm (Institut national de la sant et de la recherche mdicale), lInstitut International des Systmes de Sant (IISIST) mais aussi lUFR de Pharmacie et de Mdecine ainsi que le futur Institut Rgional Fdratif de Cancrologie.

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Situ les Hauts-de-Chazal, ce ple affirme la vocation biomdicale du Grand Besanon en misant sur les innovations. Sur 40 ha, dont 12 aujourdhui disponibles, ce parc dactivits dintrt communautaire offre de nouvelles perspectives davenir. Cest lun des 11 ples nationaux ddis au gnie biomdical. LEFS (tablissement Franais du Sang) est en charge de la gestion des stocks et des collectes de sang sur lensemble des deux rgions et traite environ 1 500 examens sanguins par an. Il travaille en troite collaboration avec des laboratoires de recherche universitaire et l'INSERM de nouveaux produits ou aux relations entre donneurs et receveurs lors d'une greffe, etc. Ct recherche, en lien avec le CHRU Jean Minjoz, lInstitut rgional fdratif du cancer (IRFC), permettra fin 2014 une approche centralise et mutualise de loncologie et le regroupement stratgique de laboratoires. Le CHU de Besanon arrive en 11e trs bon classement dans le traitement des cancers de la prostate, du sein, de lappareil ORL et de la peau. Avec l'IRFC, le ple franc-comtois sera le 4e ou 5e ple franais en 2012. Lobjectif est de fdrer en un mme lieu les chercheurs, les cancrologues afin daugmenter les chances de gurison des malades. Le cot du btiment est estim plus de 25 M. La Communaut dAgglomration, la Ville de Besanon, le Dpartement du Doubs et la Rgion Franche-Comt y contribueront. Le secteur des Hauts de Chazal dans lequel se trouve situ le ple TEMIS t conu de faon a permettre laccessibilit du site aux personnes mobilit rduite et les amnagements des diffrents secteurs a t soumis lavis de la Commission Dpartementale daccessibilit ou le seront en 2013.

9.3 Autres lieux


L'accueil du public est organis au service Vaccination dans le respect des rgles d'accueil de personnes handicapes : accs en rez-de-chausse, portes adaptes En ce qui concerne le service de Mdecine Professionnelle du personnel de la Ville, les locaux ont t adapts lors des travaux de rfection raliss en 2012 : ascenseur, adaptation des locaux, toilettes

9.4 Accessibilit des cabinets mdicaux


Les cabinets mdicaux sont des ERP. Une enqute diligente par lAPF sur laccessibilit des cabinets mdicaux est en cours sur le territoire de la CAGB.

9.5 Le contrat Local de Sant de la Ville de Besanon


N avec la loi Hpital, patients, Sant et Territoires de 2009 qui marque lintroduction dun volet mdico-social dans le champ jusqualors exclusif de la sant, le CLS (Contrat Local de Sant) de la Ville de Besanon, pilot par la Direction Hygine-Sant, a t officiellement conclu le 28 juin pour la priode courant du 1er juillet 2012 au 31 dcembre 2014. La capitale comtoise et son

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CCAS (Centre communal daction sociale) ont en effet contractualis leurs actions avec lARS (Agence rgionale de sant) et la Prfecture. 21 actions sont conduites sur le territoire de la commune par la Ville aux cts de lEtat et de lARS, dont, en particulier, latelier Sant Promotion et ducation la sant, latelier Sant Mentale, laction Halte Relais destination des aidants familiaux ou encore la Vaccination publique.

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10 La vieillesse et le maintien de lautonomie


Le vieillissement de la population saccompagne parfois dune diminution des capacits visuelles, auditives et de locomotion et installe la personne dans une situation de handicap partiel ou total, parfois temporaire mais le plus souvent dfinitive. En 2040 : 1/3 de la population franaise aura plus de 60 ans 1 /6 de la population franaise aura plus de 75 ans Le but est de dvelopper toutes les stratgies de faon a maintenir le plus longtemps lautonomie des personnes vieillissante puis de leur offrir des services compensant cette perte dautonomie.

10.1La situation locale


Au sein de la Communaut dAgglomration du Grand Besanon, Besanon concentre naturellement une part importante de seniors puisque la commune possde plus de 60 % des structures daccueil pour personnes ges du Grand Besanon (capacit daccueil de 970 places). Le secteur Cras dtient le taux le plus important de plus de 65 ans du territoire bisontin. Cest un quartier dhabitat mixte dans lequel petits pavillons et logements collectifs (Cit Parc) construits principalement entre 1948 et 1975 cohabitent. Plus globalement, la part de la population vieillissante est importante dans le quartier de Palente-Orchamps- Saragosse, dans lequel le parc public est fortement reprsent (Z.U.S de Palente-Orchamps, second quartier dhabitat social de la ville). La Ville de Besanon a adhr officiellement au rseau mondial Ville Amie des Ans lors de la confrence internationale qui sest droule Dublin en septembre 2011. Le rseau mondial Ville Amie des Ans initi par lOrganisation mondiale de la Sant (OMS), rassemble de nombreuses villes travers le monde qui partagent un mme objectif : encourager un vieillissement actif de leur population en laborant un projet de ville adapt aux sniors. Avec cette adhsion, Besanon sest engage dans un processus damlioration constante de la qualit de vie de ses ans, et par voie de consquence, de toute la population. Cette volont de partager les bonnes pratiques et expriences a conduit les villes de Besanon, Lyon et Dijon proposer la cration dun rseau francophone Villes Amies des Ans . Le rseau francophone Villes Amies des Ans a t officiellement lanc Dijon le 26 janvier dernier loccasion du colloque international REIACTIS/Ple Grontologique Bourgogne Franche- Comt Le droit de vieillir qui a runi plus de 25 pays autour de la citoyennet des personnes ges et de leur place dans la socit daujourdhui. Des groupes de rflexion ont t cres, chacun portant une thmatique, transversales portes dans chacune des dlgations par llu concern et suivies par un rfrent technique qui en acceptera la responsabilit.

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Habitat, logement / cadre de vie : favoriser laccs des personnes ges un logement correspondant leurs besoins, en leur permettant dy vieillir le plus sereinement et le plus longtemps possible, au sein de leur environnement habituel. Espaces publics et patrimoine bti : faciliter la vie sociale des personnes ges en dehors du domicile, en favorisant des dplacements autonomes et srs, par un espace urbain adapt. Respect et proximit / lutte contre lisolement : lutter contre lisolement et favoriser lintgration des ans dans la cit par une mobilisation de proximit dans les quartiers. Participation citoyenne : crer les conditions pour que les retraits puissent rester acteurs de la vie publique Transport/ mobilit : permettre aux personnes ges de sortir de chez elles et de se dplacer sereinement au sein de la ville. Culture et loisirs : permettre aux personnes ges doccuper leur temps libre et de garder du lien social par le biais dactivits varies, stimulantes et fdratrices. Communication / formation : favoriser et simplifier laccs des ans linformation, aux droits et aux services. Sant et Autonomie : garantir aux personnes ges un vieillissement dans les meilleures conditions de sant et dautonomie possibles. Lensemble des dispositions prises en faveur de laccessibilit de la chane de dplacement bnficie aux personnes vieillissantes, qui sont en retour une ressource pour analyser la Ville et les amliorations potentielles pouvant la rendre plus accessibles tous.

10.2Le CCAS et les services la personne


Le CCAS assure en gestion directe des services ouverts aux personnes ges ou handicapes. Cest notamment : Un service daide et daccompagnement domicile - En 2012 : 829 usagers suivis (dont 120 personnes handicapes) pour 120 230 heures de travail ralises Un service de repas domicile : 129 581 repas livrs 726 personnes (y compris auprs du service Lits Haltes Soins Sant (environ 5400 repas livrs en 2012) Un service de tlalarme : 458 abonns au service Des logements-foyers : 337 logements autonomes dans 5 tablissements au cur des quartiers qui accueillent personnes ges de 60 ans et plus et des personnes en situation de handicap bnficiant dune drogation tablie par la MDPH. En 2012, 115 dossiers prsents avec 106 avis favorables - Moyenne dge lors de ladmission : 78 ans . Laccueil de jour Escapade - Public concern: les personnes souffrant de la maladie dAlzheimer ou de troubles cognitifs apparents

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11 LE SPORT
Le projet de ville Besanon 2020 propose de poursuivre des actions afin que chacun puisse accder une pratique sportive adapte. Il dgage trois publics prioritaires : les jeunes, les personnes ges et les personnes handicapes. Llargissement des interventions scolaires de nouvelles activits, lorganisation des Raids HandiFort, la rnovation de courts de tennis, la modernisation des quipements sportifs, laugmentation des soutiens au sport amateur, lorganisation des manifestations annuelles VitalSport, VitalEt, Tout Besanon Court, linstallation de skate-park, la cration du programme Sport ensemble et lattribution de subventions spcifiques aux clubs pour leurs actions dintgration de personnes en situation de handicap, auront ainsi permis de complter loffre existante.

11.1 Anne 2012 : les actions daccessibilit


@nt!t l1 (e lAact!on <!e $;& (e lAact!on ?ype$s& (e "an(!cap concern1

Ra!( Ban(!A5orts 0( ltes et coll1g!ens 3!talA1t1 et pet!tes 8acances FlympEles 5ormat!on a ; #1n18oles (es cl #s sport!%s P 2!en acc e!ll!r le p #l!c "an(!cap1 Q *o t!en a ; 0n!mat!ons sport!8es et man!%estat!ons (es cl #s 8!tal

2esanMon 6omple;e sport!% (e la Malcom#e 6omple;e sport!% (e la Malcom#e .!rect!on (es *ports Pat!no!re Pat!no!re ?re#!llon Pala!s (es *ports 9ymnase Malcom#e 9are (A/a Nat re 0n!mat!on *al!ns (e 2reg!lle 0*/P <es Frc"amps *tan( (e t!r Rosemont .en%ert Roc"erea R e (es 6"alets 9ymnase P!sc!ne Mallarm1 0n!mat!on @H5M Pala!s (es *ports

?o s a( ltes et a(os ?o s 0(os (1%!c!ence mentale ?o s

?o s /n%ants Ban(!cap mote r ?o s Ban(!cap mote r .1%!c!ence a (!t!8e ?o s ?o s /n%ants (1%!c!ence 8!s elle .1%!c!ence mentale 0(os (1%!c!ence mentale ?o s /n%ants (1%!c!ence mentale ?o s .1%!c!ence a (!t!8e Ban(!cap mote r

*o t!en a (18eloppement (A!n!t!at!ons sport!8es

5ormat!on a ; pro%esse rs (es 1coles *ens!#!l!sat!on a ; Ban(!caps (es 1t (!ants en m1(!cal et para m1(!cal

?o s Ban(!caps Mote rs

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11.2Les manifestations 2012


<0 ./6F6B/ 2@*FN?@N/ ?@R 0 <)0R6 6B0MP@FNN0?./ <@9H/ B0N.@*PFR? /? *PFR? 0.0P?/ ?FHRNF@ .H 9R0N. /*? 6B0MP@FNN0? .2 6B0MP@FNN0? ./ 5R0N6/ 6R@?/R@HM N0?@FN0< ./* ./5@6@/N?* 3@*H/<* 6B0MP@FNN0? ./ 5rance ./ ?/NN@* 0.0P?/ ?FHR ./ 5rance O066H/@< ./* P/R*FNN/* B0N.@60P//* 6B0MP@FNN0? ./ 5rance ./ 20.M@N?FN ./* *FHR.* 6BRFNF*?0R /<@?/ / 6FHR*/ B0N.@ ?R0@< /? R0N.F)FR@/N?0?@FN 30H20N / P0R6FHR* 0.0P?/

0*662 0*662 0*662 0*662 6R*0 3@<</ ./ 2/*0N6FN 0*P?? 3@<</ / .*0 20<@*/ 25

?FR20<< ?FR20<< 20*R/? B0N.@ N0?0?@FN ?/NN@* 6K6<@*M/ 20.M@N?FN 0?B</?@*M/ FR@/N?0?@FN

Le raid des Forts 18-19-20 mai 2012 : 5e Raid HandiForts, co-organis par la direction municipale des Sports, le centre Pierre-Croppet et la mission Handicap. Il a mobilis prs de 80 partenaires et plus de 220 bnvoles ou non. Parraine par le champion olympique du combin nordique Jason Lamy-Chappuis, ldition 2012 a souri la formation Boulangerie Courtois Le soleil brille pour tout le monde (association pour handicaps mentaux), couronne la Gare deau. Il a runi pour un week-end de dfi physique et dentraide, participants en situation de handicap et valides, rpartis en 20 quipes de 6, avec en 2012 une nouveaut, la prsence dune quipe allemande de Fribourg en Brisgau. Le raid 2012 ce fut : une quinzaine dateliers (escalade, volley assis, tir larc) et autant de dfis relever. un parcours de 30 km au total qui pouvait seffectuer pied, en fauteuil ou en jolette, dune installation sportive lautre dans Besanon et lagglomration.

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11.3 Les associations sportives et handisport


La Ville de Besancon contribue au dveloppement du sport pour les personnes handicapes en soutenant les clubs sportifs. Depuis 2008, les lus ont une politique volontariste pour inciter les associations sportives ordinaires accueillir les personnes dficientes et organiser des activits ou des manifestations spcifiques. Le soutien aux associations sportives se dcline en diffrents points : Mise disposition des quipements et aide logistique Aide technique Attribution de subventions

11.3.1 Manifestations spcifiques organises par les clubs


Championnat rgulier Championnat de France de Torball - 12 licencis Championnat de France de Basket fauteuil - 12 licencis Comptition annuelle Championnat de France de Tennis Adapt participants 80

Comit Rgional Sport Adapt, Championnat de natation des dficients visuels (CREESDEV) - 60 participants Championnat de France de Badminton des Sourds - 80 participants ASPTT Besanon Animations sportives Journe sport adapt Association BIAPAS - 60 participants Forum du handicap dcouverte multisports - 300 passages

11.3.2 Manifestations tout public organises par les clubs


Besathlon SNB CK et ASPTT et Prs de Vaux valides - 6 participants / 80

Course dorientation Balise 25 : Organisation de lHandi RandO- 5 participants / 120 valides Meeting dathltisme DSA => 1500m fauteuil 6 athltes handisports et 2 sportifs handisports dans les preuves valides / 120 valides

11.3.3 Prolongements des activits sportives mise en uvre en 2012


Handensemble -ASPOHB
Organisation dune soire thmatique Section handensemble de lASPOHB 9 pratiquants HP

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Curling fauteuil, Handi Hockey, Danse sur glace o Organisation dune matine sur la dcouverte des sports de glace : 42 participants handicaps Handi Hockey -BDHC o Section handihockey - 8 pratiquants handicaps Basket adapt o Entrainement hebdomadaire de Basket pour lESAT de lADAPEI par le BBC - 8 jeunes HM Tir larc La Dcoche bisontine o Entrainement rgulier 6 pratiquants HP ou HM Escalade Entre-Temps o Entrainement rgulier 14 pratiquants HP et 8 pratiquants HM Cano Kayak - SNB o Entrainement rgulier 4 pratiquants HP Le Soleil Brille pour Tout le Monde o Entrainement rgulier 47 pratiquants HM Tir Sportif Socit de Tir Bisontine o Nouvelle section handisport 6 pratiquants HP Course dorientation Balise 25 o Organisation de lHandi andO 3 participants HP Triathlon handisport Triathlon Besanon o Cration dune section avec entrainement rgulier 3 pratiquants HP Tennis du Grand Besanon o Cration dune section et entrainement rgulier 2 pratiquants HP

11.4 Soutien financier annuel aux clubs sportifs Handisport et Sport Adapt
ASCCB Torball et Basket fauteuil, 1 412 , 41 licencis La Dcoche Bisontine, 841 , 6 licencis / 53 Le Soleil brille pour tout le monde, 1 985 , 208 licencis COPC natation et Equitation, 1257 , 143 adhrents ou licencis / 373 Continuit en 2012 Soutien au COPC o Aide financire lemploi dun charg de mission handicap o Soutien des actions pour les personnes handicapes (contrat spcifique = subvention complmentaire) Aide financire lemploi du charg de mission du Comit Rgional Handisport pour soutenir et dvelopper les actions sportives en faveur des personnes handicapes

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11.5 Consolidation du programme spcifique de subventions Sport ensemble


Subventions aux associations sportives ordinaires proposant des manifestations, des activits rgulires ou ponctuelles aux personnes dficientes. 7 associations sportives ont reu une subvention de 1000 pour leur action en 2012 et 5 associations ont bnfici de 500 pour leur action quotidienne.

11.5.1 Organisation et mise en uvre dactivits sportives nouvelles en

2012
Prix de lExprience: 1 000 Balise 25 : Manifestation Raid OVauban propose avec un parcours accessible en fauteuil et une carte Course dOrientation traduite en braille Besanon Triathlon : Cration dune section handisports = 7 licencis FF handisports Besanon Gymnastique Rythmique : Gala avec personnes dficientes auditives et journes portes ouvertes Prix de lInnovation : 1 000 IKS Karat : Ouverture section karat adapt BesacRC : Participation de licencis handicaps mentaux aux quipes championnat rgional Indpendante Comtoise : intgration personnes en situation de handicap notamment en baby gym Socit de Tir bisontin : Adaptation de la pratique 4 licencis Prix de la Rgularit: 500 BUC Plonge : entrainements rguliers avec personnes en situation handicap moteur Doubs Sud Athltisme : Prise en compte du handicap dans la pratique (400 m non voyant) Besanon Volley Ball : Journes de sensibilisation au volley assis Club Alpin Franais : Accueil personnes en situation de handicap parcours spcifique trac DOJO Franc Comtois : Cadres intervenants en formation sur la prise en compte du handicap ASPTT Badminton : Fusion avec SignEvasion (association dficients auditifs)

11.5.2 Associations signataires de la charte Sport Ensemble


Cette charte spcifie lengagement des associations signataires dans une dmarche dune ouverture de leur club en direction des personnes handicapes. 35 prsidents dassociations sportives ordinaires se sont engags en 2012.

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Rappel des 9 articles qui constituent la charte : Article 2 : Accessibilit du lieu Article 3 : Adaptation du matriel, des quipements Article 4 : Adaptation de la dmarche pdagogique Article 5 : Proposition dActivits rgulires Article 6 : Organisation de Manifestations Article 7 : Formation des personnels encadrant Article 8 : Formation des personnels accueillant et accompagnant Article 9 : Communication et informations Associations ordinaires signataires de la Charte Sport Ensemble avec public handicap licencis, ou adhrents ponctuels
Aroclub de Besanon La Vze Avenir Natation Besanon Association des Sports de Glace de Besanon Association Palente Orchamps Handball Amicale cycliste bisontine ASPTT Bad des Sourds Balise 25 Besanon Basket Club Besanon curling club Besanon Doubs Hockey Besac Racing Club Basket Besanon Tennis Club Besanon Triathlon Club Alpin Franais La Dcoche Bisontine DOJO Franc Comtois Doubs Sud Athltisme Entre Temps Escalade Indpendante Comtoise Ippon Karat Shotokan Ptanque de Battant Aikibudo PSB Socit de Tir de Besanon Sport Nautique Bisontin Tennis du Grand Besanon 1 adhrent 27 adhrents 44 adhrents 5 licencis 7 adhrents 3 licencis 1 adhrent 1 licenci 1 licenci 9 licencis 2 licencis 1 licenci 7 licencis participants non reprs handi 13 licencis 2 licencis 45 adhrents 1 licenci 3 licencis 114 adhrents 1 licenci 3 licencis 2 licencis 1 licenci 5 licencis 36 adhrents (Raid HF) 5 licencis 5 adhrents

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Sans licence, ni adhsion


ASA Squanie Association Sports Extrmes Besanon Besanon Racing Club Cyclisme Besanon Ring Athltic (boxe) Besanon Volley Ball BUC Plonge La Cita (accueil dun club de tir larc sport adapt)

Associations Handisports ou sport Adapt signataires de la Charte Sport Ensemble


Association Sportive et Culturelle des Salins de Bregille - 41 licencis Centre Omnisport Pierre Croppet Le Soleil Brille Pour Tout Le Monde 143 licencis 208 licencis

11.5.3 Le point clubs handisport bisontins saison 2011-2012


Nom ( cl #
2.B6 *ports .1%! 0*PFB2 .1coc"e 2!sont!ne 6FP6 2esanMon ?r!at"lon 0*662 *o r(s (e 2esanMon *?2 ?92 *N2 ?ota ;

0ct!8!t1s
Boc,ey l ge Natat!on+ s,!+ 81lo Ban(#all ?!r D lAarc Natat!on+ 1: !tat!on ?r!at"lon 2as,et+ .anse+ ?or#all+ *cola!res 2a(m!nton ?!r sport!% ?enn!s 08!ron

<!cenc!1s
11 12 4 6 6 4 45 8 6 5 3

11 cl #s et sect!ons

15 act!8!t1s

110 l!cenc!1s

11.5.4 La direction des sports


La Direction des Sports propose des animations et des manifestations tout public, en sassurant que les personnes dficientes sont accueillies. Elle rpond toutes les sollicitations pour le montage dactions, apporte son expertise llaboration de projets spcifiques. Elle instruit et attribue des subventions aux associations. Elle gre les quipements sportifs.

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Formations Bien accueillir la personne handicape dans mon club : Formation des bnvoles des clubs sportifs avec le soutien des Comits Rgionaux Handisport et Sport Adapt => 15 clubs reprsents pour 26 personnes prsentes Formation des agents techniques et des maitres nageurs du service piscines patinoire sur laccueil des publics en situation de handicap => 15 agents Manifestations annuelles Raid HandiForts Tout Besanon Court Organisation dactivits rgulires Vital t et vital sports : 660 + 78 / an : Plus de 1000 personnes valides sensibilises sur les conditions des personnes handicapes par loutil sportif. Activits nautiques : accueil des personnes individuellement ou en groupe (structures spcialises) => mensuellement plus de 100 personnes handicapes sont accueillies avec leur structure Soutien aux actions Tour de France cycliste accueil rserv de 40 personnes handicapes Forum du handicap dcouverte multisports avec le soutien des clubs Journe sport, sant de luniversit de Franche-Comt Accueil des personnes handicapes Interpoles de Franche-Comt Participation dune vingtaine denfants de lADAPEI Pose ton sttho organis par le comit rgional handisport, journe de sensibilisation au Handicap des tudiants en mdecine, kinsithrapie, Equipements : Amnagement de table de rechange dans les vestiaires adapts des piscines La Fayette et Mallarm. 60 personnes 5 10 personnes

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12 LA CULTURE
12.1 Une restructuration de loffre
La Ville de Besanon restructure depuis 2008 sa politique culturelle et son offre culturelle : ouverture de la Rodia (janvier 2011) ouverture de lISBA (Institut Suprieur des Beaux-Arts). inauguration de la Cit des Arts, rassemblant Conservatoire et Fonds rgional dart contemporain en un mme lieu au sein dun quartier vocation culturelle ouverture de la Maison Victor Hugo cration dune quinzaine dateliers dartistes dans un co-quartier, sur lexcaserne Vauban installation dune Friche culturelle aux Prs de Vaux Cration dune scne nationale avec deux lieux, par la fusion de lEspace et du Thtre

Ces ERP culturels sont ou seront tous accessibles.

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12.2 Actions conduites par les Muses en 2012


@nt!t l1 (e lAact!on <Aapproc"e (A n c"e%O(AS 8re : <a Nom partena!res assoc!1s 0ssoc!at!on les @n8!t1s a 5est!n <!e $;& (e lAact!on ?ype$s& (e "an(!cap concern1 Mental

(1plorat!on s r le 6"r!st mort (e


2ronG!no <es %res: es galloOroma!nes (e 2esanMon <e m s1e D lA"Ep!tal <e ta rea (e la pr1"!sto!re D lAant!: !t1 c"r1t!enne <es e;plorate rs ( temps ?ra8a ; (Aatel!ers 6BH

M200 $8!s!te+ atel!er et e;pos!t!on po r les 4o rn1es / rop1ennes ( patr!mo!ne&+ M.? $8!s!te et atel!er& et loca ; (es @n8!t1s a %est!n $atel!er et e;pos!t!on& *er8!ce (e p1(opsyc"!atr!e ( 6BH $!nter8ent!ons et atel!er (e pe!nt re m rale& *er8!ce (e psyc"!atr!e a( lte ( 6BH $!nter8ent!on s r lA1po: e galloOroma!ne et atel!er (e mosaT: e& @nter8ent!on (A n g !(e et atel!er (e c1ram!: e D lA"Ep!tal (e >o r U e;pos!t!on a M200 lors (e la N !t (es m s1es 6oncept!on (A ne 8!s!teOatel!er sp1c!%!: e a M.? po r en%ants et a(olescents atte!nts (e (1%!c!ence D pr1(om!nance !ntellect elle /;pos!t!on (e gro pe a centre (e long s1>o r 2elle8a ; M200 $8!s!te a to r ( 2ronG!no& et M.? $8!s!te (e lAe;pos!t!on Borloges (A1(!%!ce&

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Programme semestr!el (es m s1es ( centre $pr1sentat!on (es act!ons (Aaccess!#!l!t1 men1es par le M200 et le M.?&

12.3 LOffice du Tourisme et des congrs de Besanon


Depuis de nombreuses annes, soucieux de lutter contre toutes les discriminations et de faire tomber les barrires existant pour certains bisontins dans laccs au patrimoine de la Ville et de la CAGB, lOffice du Tourisme sest engag, en lien avec de multiples partenaires institutionnels et associatifs, dans une dmarche destine dvelopper loffre de dcouverte culturelle, de nature et de patrimoine sur Besanon et son agglomration destination des publics en situation de handicap, tous handicaps confondus.

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12.3.1 Action conduites en 2012


Depuis 2007, il a programm un trs large ventail daccompagnements guids destination des personnes non et malvoyantes, allant de la visite des constructions de Vauban en passant par les fontaines et se terminant par un accompagnement sur des concerts. PARTENAIRES : Mairie de Besanon, Rgion Franche-Comt, Association des centres de Bregille CREESDEV, Muse des Beaux-Arts et dArchologie de Besanon, Orchestre de Besanon et de Franche-Comt, Opra Thtre de Besanon, Haras National de Besanon. Les visites programmes, ouvertes tous handicap se trouvaient indiques dans un livret central situ dans la parution habituelle. En 2011 et 2012, 15 visites ont t organises par lOffice du tourisme en direction des publics en situation de handicap.

12.3.2 Projets 2013


Souhaitant accentuer et tendre sa dmarche, lOffice du Tourisme charge lassociation Bisontine Bol dair, situe 1 rue de lEcole Besanon, dtudier la faisabilit de visites guides LOffice de Tourisme et des Congrs de Besanon conoit, organise et propose aux visiteurs un choix de visites guides culturelles la dcouverte des patrimoines : Sites patrimoniaux (historiques, architecturaux, industriels, artisanaux.) Sites naturels (tourisme vert) LOffice de Tourisme dsire dvelopper loffre de dcouverte culturelle, de nature et de patrimoine sur le Grand Besanon, et plus spcifiquement autour de la ville. Au sein de cette dmarche, lOT dsire mettre en uvre la loi de fvrier 2005 afin de permettre au plus grand nombre de publics, dans leur diversit, de participer des visites guides et animations. Les visites guides et animations, et donc linventaire, prennent en compte une diversit de prestations possibles : visite guide urbaine visite de monument visite dentreprise promenade nature randonne Une tude de faisabilit visites guides accessibles Grand Besanon a t mise en place en 2012. Le projet concerne la totalit des communes du Grand Besanon. Il stale sur 4 annes, pour 4 zones raison dune zone gographique par anne. La premire tranche du projet, en 2012, objet de la prsente mission, sintresse la valle du Doubs et concerne une zone dfinie par la C.A.G.B. savoir les 13 communes de : Deluz, Vaire le Petit, Vaire-Arcier, Chalze, Chalezeule, Montfaucon, Avanne-Aveney, Rancenay, Montferrand-le-Chteau, Thoraise, Torpes, Boussires, Osselle, soit un total de 13 communes. Les communes de Roche-lez-Beaupr, Novillars, Routelle, galement riveraines du Doubs, ne sont pas retenues dans cette slection.

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13 Laccs linformation :
13.1 La Proximit gographique au sein dtablissements accessibles
En quelques annes seulement, des innovations ont permis de rapprocher ladministration des citoyens, comme le lancement de la plateforme de renseignements tlphoniques Proximcit , (mais aussi infocit et proximsocial ), comme celui du nouveau logiciel dinscription des familles (crches, cantines, maisons de quartier), la cration de 1 250 fiches dinformations sur la ville et les dmarches administratives, lactivation du portail mobile de besancon.fr.

13.1.1 Une action au plus prs des habitants


La proximit des habitants des diffrents services de la Ville de Besanon est le premier gage defficacit dans laccs des habitants dun quartier linformation. Inscrites au cur de chacun des quartiers, les Maisons de Quartiers de la Ville (Maisons de Quartiers de Planoise, Grette-Butte, Montrapon Fontaine-Ecu, Espace dAnimation des Bains-Douches) ainsi que les trois Maisons pour tous (Rosemont-Saint-Ferjeux, Palente et Clairs-Soleils) sont des lieux de renseignements, dactivits pour la jeunesse et les habitants du quartier mais galement de dmocratie participative, daide et daccompagnement, de partage dinformation dexprience par la rencontre entre les habitants. Toutes ces structures sont accessibles aux personnes mobilit rduite Elles regroupent le plus souvent de nombreux quipements tels des espaces numriques, des mdiathques ou des bibliothques, des piceries sociales... Cette proximit et cet accs facilit linformation a continu se construire avec la rnovation du hall daccueil de la mairie, louverture dun guichet partag ducation/petite enfance, ladaptation de certains quipements pour une accessibilit des personnes mobilit rduite. Cet effort de proximit a t salu par la labellisation Marianne des accueils mairie, htel de ville, de la gestion de linfo et la plate-forme tlphonique ainsi que la labellisation 5@ Villes internet.

13.1.2 Une nouvelle offre : les antennes sociales


Cest pour se tenir au plus prs des habitants que la Ville a ouvert en 2012, sur le modle de lantenne de Palente, quatre lieux daccueil social de proximit pour le public en situation dlicate momentane, en difficult installe ou en circonstance durgence : une annexe de lantenne de Palente, Clairs Soleils, base au Centre Martin Luther King, une antenne au centre-ville, avec une annexe la Maison de quartier de la Grette, une troisime Montrapon, enfin une dernire Planoise, implante au sein mme du sige du CCAS. Grce elles, la municipalit va pouvoir approfondir sa connaissance des besoins selon les territoires, adapter en consquence ses rponses aux attentes des personnes, quels quen soient lge et le parcours de vie, amliorer lefficacit et la ractivit de ses services.

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A Palente, lantenne sociale de quartier a t cre en septembre 2010 titre exprimental, dans lide la fois doprer un regroupement de services municipaux (Proxim social, Insertion, Espace solidaires) et extrieurs, et de renforcer la prsence sociale sur ce secteur.

13.1.3 Une mission handicap et une mission accessibilit


A noter quen 2012, la refonte engage de la Direction du Handicap a inclue deux Missions : une mission handicap et une Mission Accessibilit au sein de la Direction de lAutonomie. Ces deux Missions travaillent en lien direct avec les associations partenaires du CCAS depuis de nombreuses annes ainsi quavec les Services et Missions de la Direction de lAutonomie. La mission handicap conduit ainsi des actions visant plusieurs objectifs : changer le regard sur le handicap sensibiliser les jeunes aux diffrentes formes de handicap et aux situations risque Elle utilise des moyens diversifis : Magazine bimestriel HandiActu, Actions dans les lyces Manifestations : Forum du handicap, Raid HandiForts Travail en lien avec les associations Bilan sensibilisation dans les collges et lyces La Mission Handicap du CCAS a mis en place des actions pdagogiques dans les tablissements scolaires sous forme dintroduction aux problmatiques du handicap, dinterventions du milieu associatif et de tmoignages. Les lyces de Dannemarie sur Crte, Jules Haag, St-Joseph et Cond ainsi que le collge de St-Ursule ont manifest leur volont de faire partie du cycle de sensibilisation/formation men par le Centre Communal dAction Sociale de Besanon, en collaboration avec divers intervenants. Ils se sont prts au jeu en organisant tour tour des journes sous le signe de lcoute de lautre et du partage. Ces actions de sensibilisation se sont rvles positives sous de nombreux aspects. Sur un peu plus de 600 lves impliqus, 40% se sont dclars satisfaits et mme si une minorit affirme quelle sest ennuye, aucun lve ne sest montr du. 31% des lves ont t intresss et 21% se sont dits pensifs au sortir de ces journes.La grande majorit des lves sest sentie en confiance lors de la participation aux ateliers proposs par les associations prsentes. De plus, seule une infime minorit dlves concerns nont pas particip ces ateliers. Laction des associations et les ateliers mis en place ont t essentiels pour le bon droulement de ces journes de sensibilisation. On soulignera la prfrence des lves pour latelier anim par lAPF et mettant en situation de handicap les lves puisquun parcours en fauteuil roulant leur tait propos. Dautres ateliers ont t apprcis des lves, notamment latelier de lassociation MIRA amnageant un petit itinraire suivre aux cts de chiens guides.

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Certains moments forts sont venus ponctuer ces journes de sensibilisation, comme le tmoignage de M. Francis Marotel, lourdement handicap la suite dun accident moto, plbiscit par les lves qui se sont dits mus par ses propos et plus enclins rflchir aux consquences dun comportement irresponsable sur la route. Lorganisation de ces journes en plusieurs temps permet aux lves de suivre une logique particulire et daborder la prolmatique du handicap de manire concrte. Une ouverture desprit qui permet ces lves de percevoir le handicap autrement et de rflchir aux moyens dintgrer de manire active les personnes handicapes la vie en socit.

TAUX DE SATISFACTION GLOBAL DES ELEVES LORS DES JOURNEES DE SENSIBILISATIONANNEE 2012

3% 21% 40% Satisfait Choqu Du Intress Pensif 31% 0% 5% Ennuy

Le forum du Handicap (Mission Handicap): jeudi 15 novembre de 9 h 19 h : les aidants lhonneur En 2012 sest tenue la 5e dition du Forum du Handicap co-organise par la Ville, son CCAS (Mission Handicap) avec la participation du Conseil gnral. Il sagit dune manifestation biannuelle, implante Micropolis dabord puis au Palais des sports, avec chaque fois une thmatique diffrente pour chacune de ses ditions. Cest une occasion pour les personnes en situation de handicap et le grand public de se rencontrer, dchanger et de mieux se comprendre. En 2012, la problmatique retenue tait celle des aidants bnvoles (ou professionnels avec, problmes sous-jacents, labsence de statut juridique (famille, voisins, amis) pour les premiers, et le dfaut ou le manque de reconnaissance sociale et conomique pour les seconds. A noter que le 13 novembre 2012 dans le cadre du forum, une confrence au centre Mandela, tenue par Paulette Guinchard, ancienne secrtaire dEtat aux Personnes ges, et Marie-Hlne Boucand, spcialiste des questions lies au handicap, a constitu une introduction au Forum sur le thme des aidants.

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Handiactu (Mission Handicap) : Un journal lectronique Tous les numros de ce journal lectronique dit par la mission Handicap depuis 2006 se trouve sur le portail internet de la Ville de Besanon www besancon.fr. Ce journal est disponible en 2 versions pour faciliter la lecture des synthses vocales des personnes malvoyantes. Cette publication trs apprcie des abonns et des associations bisontines linitiative du projet. Constitu de 5 rubriques (tribune, une personnalit bisontine donne son point de vue sur le handicap, zoom, agenda et coup de projecteur), ce bimestriel informe le grand public sur les actions associatives ou municipales en faveur du mieux vivre ensemble des personnes en situation de handicap. HANDI-Actu est disponible gratuitement sur le site web de la Ville de Besanon, la rubrique handicap. Les principaux chiffres et changements de 2012 : HANDI-Actu est expdi, fin 2012 3091 courriels. Cette augmentation est le rsultat dune incitation labonnement des visiteurs du forum. De plus, lutilisation de mailing partenaires CCAS tous (382 courriels) CAGB tous (673 courriels).... explique aussi cette forte augmentation. NOTA : ce chiffre est "brut", cest dire quil ne renseigne pas quant au taux de lecture rel et n'indique pas non plus le nombre de racheminements vers des botes mails l'initiative du destinataire.

13.2 Les nouvelles technologies de linformation


13.2.1 Cadre lgislatif et rglementaire
Laccessibilit, telle que la dfinit dsormais la loi du 11 fvrier 2005 est entendue au sens trs large. Elle ne se rduit pas la seule accessibilit pour les personnes mobilit rduite. Article 47 : "L'accessibilit des services de communication publique en ligne concerne l'accs tout type d'information sous forme numrique quels que soient le moyen d'accs, les contenus et le mode de consultation." L'article 47 de la loi du 11 fvrier 2005 introduit en France une nouvelle obligation la charge des administrations, collectivits locales et services publics : rendre accessibles leurs sites internet tous, notamment aux personnes handicapes. Il prvoit que cette mise en accessibilit doit tre effectue dans les trois ans suivant la publication de la loi par rfrence aux normes internationales (Web Accessibility Initiative, ou WAI). Un rfrentiel a t cre (Rfrentiel Gnral d'Accessibilit des administrations RGAA) la suite et a t rendu opposable.

13.2.2 Besanon et les nouvelles technologies de linformation


En 2011, Besanon et 23 autres villes ont obtenu le label : Ville internet 5@ . Ce label rcompense les villes qui ont une politique qui permet tous d'accder

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aux nouvelles technologies et de s'approprier les Techniques de l'Information et de la Communication. Pour la 4e anne conscutive en 2012, lassociation Villes Internet a dcern la capitale comtoise le label 5@ Programme proposs aux Bisontins : Besancon-Emoi, le portail unifi permettant tous les usagers de la Ville et du Grand Besanon daccder en ligne une quinzaine de prestations personnelles et de formalits ; Mmoirevive, le site qui rassemble les ressources numrises des archives, de la bibliothque et des cinq muses de la Ville ; AutoCit et son dispositif de rservation sur internet Neoclyde, le data-center de nouvelle gnration. Inaugur au printemps dernier, cet quipement propose une offre de stockage externalis ses clients, qui profitent dune rapidit daccs apporte par une connectivit Trs haut dbit et dune scurit maximale pour leurs donnes. Pour lagglomration, ce data-center est un enjeu important pour lamnagement du territoire et lide de territoire intelligent.

Gratuit et confidentiel, le site www.besancon-emoi.fr, mis en ligne lautomne a pour objectif de simplifier au maximum la vie des Bisontins et Grands Bisontins. Depuis leur domicile ou partir de nimporte quel support connect, ils peuvent dsormais effectuer de multiples formalits (factures, justificatifs, inscriptions scolaires, urbanisme) sans avoir se dplacer. Seule obligation pralable : ouvrir un compte (adresse mail + mot de passe) et constituer son propre dossier. Depuis peu, Besanon emoi, avec laval de la Trsorerie Gnrale, autorise galement le paiement en ligne de la plupart des factures (crche, halte garderie, restauration scolaire, activits des Maisons de quartier, eau, dchets) tous ceux qui nont pas opt pour le prlvement automatique. Ds rception dune facture, il suffit de cliquer sur le lien Payer puis de sortir sa carte bleue, lment incontournable du paiement en ligne. Celui-ci se fait alors sur un site web scuris de DGFIP (Direction gnrale des Finances publiques) qui, en retour, enverra un mail de confirmation de paiement lusager. Site Mmoire vive (ouverture au public du site janvier 2012) La mise en ligne du patrimoine numris de Besanon est laboutissement dun travail de longue haleine ralis par les services culturels, les muses, la bibliothque dtude municipale, les archives Avec la particularit de sadresser un public plus large que celui des spcialistes. Les Bisontins y accdent grce une interface graphique qui prvoit des accs par feuilletage, par institution culturelle (Bibliothque Municipale dEtude ou muses), par uvres les plus consultes, par des expositions virtuelles ou des uvres du mois ce jour, ce travail la Bibliothque et aux Archives municipales a permis de numriser 1 500 829 vues, dont 839 675 pour la bibliothque et 661 154 pour les archives, ce qui reprsente 283 livres, 202 partitions musicales, 945 manuscrits, le Petit Comtois (quotidien 1883-1944), 13 revues savantes, 15 000 images (cartes postales, gravures, dessins), 2139 registres et 1358 plans de btiments. Le 1er registre du conseil municipal, datant de 1290 est numris, tout comme le plus vieux livre, un trait scientifique de lpoque de Charlemagne de la fin du VIIIe sicle.

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Un site internet www.besancon.fr dont la charte graphique a t totalement revu en 2009 et qui prend en compte, dans les limites techniques de loutil, les normes du WCAG.0 et du rfrentiel. Sur ce portail, diverses rubriques en lien avec le handicap et laccessibilit dont la rubrique HANDIactu, rubrique sur laquelle se trouve en ligne tous les numros de ce journal dit depuis lanne 2004 (Mission Handicap).

13.2.3 Les nouvelles technologies de linformation : projets moyen et

longs termes
La collecte de lensemble de linformation relative laccessibilit de la chane de dplacement est peu peu rfrence sur un SIG (Systme dinformation Gographique), afin dtre, terme, rendu accessible tous. Ce systme dinformation sera utilis afin de donner plus de transparence sur ltat daccessibilit de la ville en y regroupant lensemble des informations utiles aux personnes vieillissantes ou /et en situation de handicap temporaire ou non plus pour connatre ltat daccessibilit de lensemble de la chane de dplacement

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Conclusion
Le prcdent rapport montre que la Ville de Besanon et la CAGB, conscientes de lchance 2015 et des efforts quelles doivent fournir afin de rpondre aux prescriptions de la loi du 11 fvrier 2012 pour lgalit des droits des chances et la citoyennet des personnes handicapes ont, tout la fois maintenu le cap dans la mise en accessibilit de la chane de dplacement et du cadre bti et se sont investies afin de prparer le terrain pour que de grandes plages daccessibilit changeant le visage de la ville, puissent voire le jour en 2013 et 2014 (travaux du tram, travaux dans le cadre des grands projets inscrits dans le cadre du PRU, dossiers transports, dossier logement...). Cette anne 2012 fut donc une anne charnire, au cours de laquelle elles ont prpar une mutation vers plus daccessibilit. Le chemin parcourir sur les deux prochaines annes est certes encore long mais le travail effectu dans tous les domaines et dont ce rapport a tent de rendre compte de la faon la plus exhaustive possible ainsi que les changements prpars en 2012, dmontrent leur volont de ne pas faillir en ce dossier et de rpondre prsentent non seulement pour honorer les prescriptions de la loi mais surtout pour faire du vivre ensemble et de lgalit des droits et des chances, valeurs auxquelles elles sont attaches, un combat quotidien et une ralit. En 2013, la Ville et la CAGB appuieront leur action sur le dialogue et le travail entrepris avec lensemble des associations prsentes au sein de la CIAPH qui reprsentent tous les types de handicap et dont la participation prend galement en compte les problmatiques lies au vieillissement de la population ainsi que les nouveaux besoins induits par cette nouvelle configuration de la pyramide des ges. Des groupes de travail seront crs et tous les dossiers seront examins attentivement : chane de dplacement, accessibilit des ERP, transport, logement, accs lemploi, lducation, la culture, aux sports, citoyennet. La Ville et la CAGB, comme dautres collectivits de France ne seront peut-tre pas exactes au rendez-vous de 2015 mais elles sy emploieront. Leur planification aura comme horizon et comme cible un territoire totalement accessible et non une date butoir, ceci afin de ne retarder que le moins possible cette accessibilit dans laquelle elles ont engages leur force. Elles sattacheront, en lien avec les associations faire en sorte que les incontournables et les points jugs les plus importants soient traits de faon prioritaire. Le premier des actes poss en 2013 sera un travail sur une plus grande transparence de ltat de lexistant. Cette transparence aidera les personnes en situation de handicap sapproprier le territoire, mais il sera aussi un premier socle partir duquel pourra tre analys lexistant ainsi que le travail fournir.

Arrives la fin de ce rapport, la Ville de Besanon ainsi que la CAGB, tiennent remercier chaleureusement lensemble des associations qui uvrent au quotidien leurs cts pour changer le regard sur le handicap, amliorer ltat

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de lexistant et rendre leurs territoires accessibles tous par les regards de spcialistes et dexperts quils apportent. Leur investissement sans faille est un atout prcieux dans cette marche vers laccessibilit de tout tous. Elles tiennent remercier de mme, lensemble de leurs partenaires, associatifs, institutionnels ou privs qui en confiant le bilan de leurs diffrentes actions et activits 2012, ont fortement contribu llaboration du prsent rapport.

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Modification des statuts du Syndicat Intercommunal Besanon-Thise-Chalezeule (BTC)

Rapporteur : M. FOUSSERET, Maire

Date Commission n 1 20/11/2013

Avis Favorable unanime

Rsum : Le Syndicat Intercommunal de Besanon-Thise-Chalezeule a pour mission principale la gestion de leau et lassainissement dune zone gographique partage entre ces trois communes membres. Lors de sa dernire runion du 17 octobre 2013, le comit de BTC a approuv la modification de ses statuts. La Ville de Besanon, membre du syndicat, doit se prononcer dans un dlai de trois mois sur cette modification partir de la date de notification, soit le 28 octobre 2013.

Le Syndicat Intercommunal de BTC a pour objet : - l'amnagement et la gestion des rseaux eau/assainissement et de leurs ouvrages annexes, et la vente d'eau aux usagers sur le territoire syndical, - la gestion des rseaux eau-assainissement de la zone industrielle de Thise, des collecteurs de transport en provenance des communes de Chalezeule et Thise, de la zone industrielle intercommunale et du secteur de Besanon Palente aboutissant au poste de relvement du SYTTEAU, - l'clairage public le long de la RD 683, selon la convention en vigueur, - de mener toute activit connexe visant amliorer, promouvoir ou dvelopper la zone industrielle de Besanon-Thise-Chalezeule. Son Prsident est M. Raymond REYLE, reprsentant de la commune de Chalezeule. Pour sinscrire dans le cadre des rcentes volutions techniques et rglementaires qui concernent le Syndicat, il est apparu ncessaire de procder une rcriture de certains articles des statuts (ci-joints). Les principales modifications portent sur : - la mise jour de lobjet du Syndicat suite la disparition de la station dpuration de Chalezeule - la simplification du mode de calcul de contribution des membres (article 7) - la suppression des reversements devenus obsoltes (TLE, PRE).

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Ces modifications seront loccasion de complter les statuts par une actualisation de plan, en cours dlaboration, qui prcisera les limites exactes de laire de comptence du Syndicat. Conformment larticle L 5211-20 du CGCT, la proposition de modification des statuts (cijointe) a t notifie aux trois communes membres. A compter de ladite notification (28/10/2013), le Conseil Municipal de chaque commune dispose d'un dlai de trois mois pour se prononcer. A dfaut de dlibration dans ce dlai, sa dcision sera rpute favorable. M. le Prfet sera alors sollicit afin de prendre larrt modificatif des statuts subsquents.

Proposition
Le Conseil Municipal est invit se prononcer favorablement sur la proposition de modification des statuts du Syndicat Intercommunal de Besanon-Thise-Chalezeule.

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Syndicat Intercommunal de Besanon Thise Chalezeule


STATUTS
Article 1er : Dnomination En application des articles L 5211-1 et suivants et L 5212-1 et suivants du Code Gnral des Collectivits Territoriales, il est form entre les communes de BESANON, THISE et CHALEZEULE un syndicat qui prend la dnomination de : Syndicat Intercommunal de Besanon Thise Chalezeule, ci-aprs dnomm Le Syndicat, Article 2 : Composition Le Syndicat regroupe les collectivits membres suivantes en vertu de dlibrations prises par leurs instances : - la commune de BESANON (dlibration du 29 mai 1964) - la commune de THISE (dlibration du 2 mai 1964), - la commune de CHALEZEULE (dlibration du 25 mars 1964). Article 3 : Sige Le sige du Syndicat est fix la Mairie de BESANON qui en assure le secrtariat et en conserve les archives. Article 4 : Objet Le Syndicat est un syndicat intercommunal vocation multiple, qui a pour objet : - l'amnagement et la gestion des rseaux eau/assainissement et de leurs ouvrages annexes, et la vente d'eau aux usagers sur le territoire syndical (dont le primtre figure sur le plan ci-annex) - la gestion des rseaux eau-assainissement de la zone industrielle de THISE, des collecteurs de transport en provenance des communes de CHALEZEULE et THISE, de la zone industrielle intercommunale et du secteur de BESANON Palente aboutissant au poste de relvement du SYTTEAU - l'clairage public le long de la RD 683, selon la convention en vigueur - de mener toute activit connexe visant amliorer, promouvoir ou dvelopper la zone industrielle de BESANON-THISE-CHALEZEULE.

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Article 5 : Concours extrieurs Pour la ralisation de son objet, le Syndicat peut faire appel tout concours d'organismes, publics ou privs, existant ou pouvant se constituer en vue de lui apporter une aide technique, financire ou conomique. Article 6 : Dure Le Syndicat est institu pour une dure gale celle de son objet, conformment l'article L.5212-5 du Code Gnral des Collectivits Territoriales. Article 7 : Ressources du Syndicat Les ressources du Syndicat sont les suivantes : - la facturation de l'eau et de l'assainissement aux usagers de la ZI - les subventions et aides diverses reues l'occasion des travaux et tudes raliss par le Syndicat dans le cadre son objet - le produit des emprunts - les contributions des communes membres - toute autre ressource autorise par la rglementation. Article 8 : Les contributions des communes membres 1 - Budget eau-assainissement Ce budget est aliment par une contribution dquilibre verse par les communes membres aprs dduction des recettes propres du Syndicat (rle eau-assainissement). Le taux de cette contribution est tabli chaque anne au prorata des volumes deau taxs la redevance dassainissement (anne n-2) facturs aux abonns situs dans la portion des territoires communaux raccorde au poste de relvement du SYTTEAU et non desservis par le rseau deau syndical. Les communes de BESANON, THISE et CHALEZEULE s'engagent communiquer au Prsident, sous timbre officiel, au plus tard le 15 septembre de l'anne n-1, les consommations de l'anne n-2 prendre en compte. 2 - Budget gnral Les communes participent aux dpenses du budget gnral au prorata des volumes deau taxs la redevance dassainissement consomms par les abonns sur les territoires de chaque commune tels quils ressortent du rle syndical en anne n-2.

Article 9 : Le Comit Syndical Le Comit est compos de dlgus lus par les conseils municipaux des communes associes, selon les dispositions de larticle L 5711-1 du CGCT.

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En application de larticle L 5212-7-1 du CGCT, chaque commune est reprsente au sein du Comit par deux dlgus. En application de larticle L. 5212-7-2 du CGCT, les communes dsignent galement deux dlgus supplants, appels siger avec voix dlibrative en cas dempchement du ou des dlgus titulaires. Les dlgus sont nomms pour la dure du mandat du Conseil Municipal par lequel ils ont t dsigns. Ils peuvent tre remplacs tout moment selon la mme forme que leur dsignation initiale. Les dlgus sont rligibles. Article 10 : Convocation du Comit Conformment l'article L.5211-11 du Code Gnral des Collectivits Territoriales, le Comit se runit au moins une fois par trimestre. Article 11 : Attributions du Comit Le Comit syndical dlibre sur toutes les questions touchant aux affaires du Syndicat et a la comptence exclusive pour : Elire le Prsident et les membres du Bureau Voter le budget et le compte administratif prsents par le Prsident Donner quitus au Prsident pour sa gestion coule Appeler les contributions financires des membres du syndicat Dcider la souscription demprunts Modifier les conditions de financement du syndicat Proposer ladhsion un tablissement public tiers Proposer la dlgation de la gestion dun service public

Il propose les modifications des prsents statuts, lesquelles interviendront dans les conditions nonces l'article L.5211-20 du Code Gnral des Collectivits Territoriales. Article 12 : Quorum - Majorit du Comit Les rgles applicables, par transposition, sont celles concernant les conseils municipaux, conformment larticle L 5211-1 du CGCT : le Comit ne peut dlibrer que lorsque la majorit de ses membres en exercice assiste la sance, cest--dire la majorit des dlgus physiquement prsents. Les dcisions du Comit sont prises la majorit absolue des suffrages exprims l'exception des cas ou une majorit qualifie est lgalement requise; en aucun cas l'abstention ne peut tre considre comme une opposition.

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Article 13 : Le Prsident - le Bureau Au terme de larticle L 5211-2 du CGCT, les rgles relatives llection et la dure du mandat du prsident et des membres du bureau sont celles fixes par les articles L 2122 et suivants du CGCT. Le Comit lit parmi ses membres un Bureau compos d'un Prsident, et de deux Vice-prsidents, chacun reprsentant une commune diffrente. Les membres du Bureau sont nomms pour la mme dure que le Comit. Les attributions du bureau et le rle du Prsident sont dtermins aux articles L 5211-9 et L 5211-10 du CGCT. Le Prsident : Il assure lexcutif du Syndicat : il prpare et excute les dlibrations, il convoque et prside les runions du Comit, il est ordonnateur des dpenses et prescrit lexcution des recettes, il assure ladministration du Syndicat et il en est le reprsentant en justice et pour tous les actes de la vie civile. Le Prsident peut dlguer ses fonctions aux autres membres du Bureau. En cas dempchement du Prsident, la runion du comit ou du bureau est prside par lun des vice-prsidents, et dfaut, par un dlgu dsign par le comit syndical. En ce cas, le dlgu supplant le Prsident le remplace uniquement en tant que reprsentant de sa commune. En cas de changement de Prsident, notamment lors du renouvellement gnral de conseils municipaux, le Prsident en exercice reste en fonction jusqu linstallation de son successeur. Sil y a lieu, pour quelque cause que ce soit, de procder une nouvelle lection du Prsident, il est procd alors une nouvelle lection des autres membres du Bureau. La dmission du Prsident est adresse au Prfet. La dmission des autres membres du Bureau est adresse au Prsident. Le Bureau : Sur dlgation du comit syndical, le Bureau dlibre sur toutes les affaires du Syndicat, lexception des attributions exclusives du Comit Syndical. Article 14 : L'excution comptable du budget Les fonctions de Receveur du Syndicat sont exerces par le (la) Comptable du Grand Besanon. Les recettes et les dpenses du Syndicat sont effectues par le Receveur,

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charg seul et sous sa responsabilit, de poursuivre la rentre de tous les revenus du Syndicat et de toutes les sommes qui lui sont dues, ainsi que d'acquitter toutes les dpenses ordonnes par le Prsident. Le Receveur a seul qualit pour oprer tous maniements de fonds ou de valeurs. Il veille la conservation des droits et au recouvrement des revenus et crances de toutes sortes. Article 15 : Modification de la composition, du fonctionnement et des attributions du syndicat Les dispositions du CGCT concernant les syndicats de communes sappliquent de plein droit : - admission de nouveaux adhrents : L 5211-18 - retrait des membres : L 5211-19, L 5212-29 et suivants - extension et rduction dattributions, autres modifications : L 5211-16 et suivants. Les rgles de majorit concernant la modification des statuts sont applicables selon larticle L5211-17 : dlibration du comit notifie aux membres du syndicat, accord des membres la majorit qualifie. La modification des conditions initiales de fonctionnement, de composition et dattribution du Syndicat est soumise la consultation des conseils municipaux de toutes les communes membres (art L 5711-1).

Article 16 : Dissolution Le Syndicat est dissout dans les conditions prvues lart L 5721-7 du CGCT. Les modalits financires et juridiques de la liquidation du syndicat sont fixes par le Comit Syndical. Cependant, les statuts disposent qu la dissolution du Syndicat, l'actif syndical sera partag entre les communes associes, au prorata des contributions apportes pendant la vie syndicale.

Vu, le Prsident,

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Etablissement Public Territorial de Bassin Sane & Doubs Approbation du projet de modification des statuts

Rapporteur : M. FOUSSERET, Maire

Date Commission n 5 26/11/2013

Avis Favorable unanime

Rsum : La Ville de Besanon est adhrente de lEtablissement Public Territorial de Bassin (EPTB) Sane & Doubs. Le comit syndical de cet Etablissement a adopt le 5 juillet 2013 un projet de modification des statuts, visant notamment lui permettre dassurer la matrise douvrage de travaux damnagement des cours deau sur son territoire. Lapprobation de ce projet de modification des statuts fait lobjet de la prsente dlibration.

La Ville de Besanon est adhrente de lEtablissement Public Territorial de Bassin Sane et Doubs. Le 5 juillet 2013, le Comit Syndical de cet tablissement a adopt lunanimit un projet dvolution de ses statuts. Ce projet ci-joint doit tre soumis aux assembles dlibrantes des collectivits membres. Lobjet principal de cette modification des statuts est de permettre lEtablissement Public Territorial de Bassin Sane et Doubs dintervenir, en complment de ses missions actuelles, pour assurer la matrise douvrage (ou la co-matrise douvrage ou mandat de matrise douvrage) des travaux damnagement des cours deau raliser sur le territoire des communes riveraines de la Sane et du Doubs. Les travaux concerns visent faciliter la circulation des espces et lamlioration du fonctionnement des milieux aquatiques et des annexes hydrauliques (restauration de la continuit cologique, restauration physique des cours deau et des habitats, des zones humides, de la ripisylve, travaux de restauration et damlioration des champs dexpansion des crues). Cette comptence nouvelle permettra lEPTB de prendre en charge certaines oprations de restauration et damnagement des rivires et des milieux aquatiques qui sont notamment ncessaires latteinte du bon tat des eaux, pour lesquelles une matrise douvrage disposant de comptences pointues et assurant la cohrence et la solidarit de bassin indispensables, doit tre mise en place. Les travaux seront financs : - dune part, par une contribution solidaire de base de lensemble des collectivits adhrentes et rpartie entre les collectivits adhrentes selon les critres de rpartition statutaire. La contribution annuelle est fixe 30 000 (article 28 bis des statuts). Pour la Ville de Besanon, cela reprsente une contribution (nouvelle) de 394,80 ;

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- dautre part, pour la part dautofinancement restante, projet par projet, par les collectivits membres concernes par les travaux, sur la base dune cl de financement qui sera discute pralablement entre elles et qui fera lobjet dune convention. Cette convention prcisera galement lobjet des travaux, la nature des missions confies lEtablissement Public et le partage des responsabilits. Il convient galement de signaler que lAgence de lEau propose de soutenir fortement les actions damnagement que lEPTB portera sur les thmatiques de continuit cologique et de restauration physique avec des bonifications daides de 15 30 % par rapport son rglement actuel pour les 5 prochaines annes, rduisant dautant la part restant financer par les collectivits.

Propositions
Le Conseil Municipal est invit : - approuver les projets de statuts adopts par le Comit Syndical de lEtablissement Public Territorial de Bassin Sane et Doubs lors de sa sance du 5 juillet 2013, - approuver la participation au financement de base des missions nouvelles conformment aux modalits proposes.

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PROPOSITIONS DE NOUVEAUX STATUTS

Version du 5 Juillet 2013

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TITRE I - O!POSITION
ARTI "E 1 # REATION
En application de larticle L 5721-1 et suivants du Code Gnral des Collectivits Territoriales, le Syndicat i!te dEtude pour l"#na$e#ent du %assin de la Sa&ne et du 'ou(s devient et prend la dno#ination ) Eta(lisse#ent *u(lic Territorial du %assin Sa&ne et 'ou(s+

ARTI "E 2 # O!POSITION


LEta(lisse#ent *u(lic Territorial du %assin Sa&ne et 'ou(s est constitu par lad,sion ) 1 - DES REGIONS DE : %our$o$ne -ranc,e-Co#t .,&ne-"lpes 2 DES DEPARTEMENTS DE : "in C&te d/r 'ou(s 0ura .,&ne 1aute-Sa&ne Sa&ne et Loire Territoire de %el2ort 3os$es

3 'ES 34LLES, C/ 56"5TES '"GGL/ E."T4/6, C/ 56"5TE 5.%"46E ET C/ 56"5TES 'E C/ 56ES riveraines de la Sa&ne et du 'ou(s, dont la population est suprieure 7 25 888 ,a(itants : Co##unaut d"$$lo#ration de ont(liard ) *ays de ont(liard "$$lo#ration 9'ou(s: Co##unaut d"$$lo#ration C1"L/6 3"L de %/5.G/G6E 9S ; L: Co##unaut d"$$lo#ration le Grand 'ole 90ura: 3ille de "C/6 9S ; L: 3ille de %ES"6C/6 9'ou(s: Co##unaut d"$$lo#ration de 34LLE-."6C1E sur S"/6E 9.,&ne: Co##unaut 5r(aine LE G."6' L</6 9.,&ne:

ARTI "E 3 # AD$ESION NOUVE""E


Les Collectivits et Eta(lisse#ents *u(lics Locau! autres =ue ceu! pri#itive#ent syndi=us peuvent >tre ad#is 7 2aire partie de lE*T% Sa&ne et 'ou(s, par le Co#it Syndical, dans les conditions 2i!es par lui, sur proposition du (ureau+

ARTI "E % # RETRAIT


Les Collectivits et or$anis#es #e#(res de l?E*T% Sa&ne et 'ou(s peuvent s?en retirer avec le consente#ent du Co#it Syndical et dans les conditions 2i!es 7 l?article L 5721-@-2 du Code Gnral des Collectivits Territoriales+

270

TITRE II - O&JET ET DUREE


ARTI "E 5 # O&JET
LE*T% Sa&ne et 'ou(s intervient, con2or##ent au! dispositions de larticle L 21A+18 du Code de lEnvironne#ent, pour 2aciliter la prvention des inondations, la $estion =uili(re de la ressource en eau, la prservation et la $estion des Bones ,u#ides+ Les co#ptences ci-dessous d2inies lui con2Crent le statut de syndicat #i!te ouvert 7 la carte avec deu! niveau! dintervention )

5.1 Un socle de base obl !a"o #e $ond% s&# les co'(%"ences ac"&elles l& (e#'e""an" :

1) de raliser ou 2aire raliser des tudes ou pro$ra##es de rec,erc,e destins, sur le cours de la
Sa&ne, du 'ou(s et de leurs a22luents 7 ) assurer la protection contre les inondations, a#liorer le r$i#e et la =ualit des eau! de riviCres, 2avoriser le dveloppe#ent des activits cono#i=ues, la protection de lenvironne#ent et la #ise en valeur du #ilieu naturel dans le respect des co#ptences des #e#(res de lE*T% et dans un o(Decti2 de dveloppe#ent dura(le du territoire+

2) de d2inir des strat$ies co,rentes dintervention sur le (assin versant en la(orant des
pro$ra##es dactions da#na$e#ent et de $estion des eau! concerts 9contrats de riviCre, S"GE, pro$ra##es spci2i=ues, docu#ents do(Decti2s 6atura 2888E:+

3) 'e donner des avis tec,ni=ues sur des tudes et des a#na$e#ents envisa$s par dautres
#aFtres douvra$e+

*) 'i#pulser, dani#er et de coordonner les actions, or$aniser et 2aciliter la concrtisation des


pro$ra##es da#na$e#ent et de $estion des eau! par le soutien au! tudes ralises par dautres #aFtres douvra$e 9co,rence ,ydrauli=ue:, lani#ation et lassistance tec,ni=ue et ad#inistrative au! #aFtres douvra$e pour la ralisation dtudes, de travau! et la conduite doprations et de proDets+ 4l pourra $ale#ent se doter do(servatoires 9en liaison et en co,rence avec les o(servatoires e!istants:, et crer sous son autorit des rseau! de #esures, do(servation 9=ualit des eau!, #ilieu! E: et de suivi dans un o(Decti2 da#lioration des connaissances et din2or#ation+

5) 'assurer des 2or#ations pro2essionnelles dans le do#aine de la $estion de leau et des


#ilieu!, pro#ouvoir et ani#er des classes de dcouverte sur leau et la p>c,e, et assurer la $estion de la aison 6ationale de lEau et de la *>c,e d/rnans+

+) 'en$a$er une d#arc,e conservatoire des Bones inonda(les des valles de la Sa&ne et du
'ou(s et pour cela ) 'e 2avoriser les strat$ies de $roupe#ents, #aFtrise 2onciCre par les collectivits locales ou leurs

'ac=urir des parcelles prsentant un intr>t pour la ressource en eau, la $estion de linonda(ilit ainsi =ue la protection des #ilieu! naturels et piscicoles+ Lintervention de lE*T% Sa&ne et 'ou(s se 2era aprCs consultation des Collectivits locales et accord prala(le du Conseil Gnral du 'parte#ent concern 9co#pte tenu de la co#ptence du 'parte#ent sur la T'E6S:+ Son intervention se 2era en troite relation avec les "$ences -onciCres ou Eta(lisse#ents *u(lics -onciers locau!+ Le territoire dapplication correspond au! co##unes riveraines ou concernes par les inondations de la Sa&ne et du 'ou(s Dus=u7 3illers le Lac 9,ors partie Suisse:+

271

,) 'assurer ou participer 7 la $estion des Bones inonda(les, de lacs ou douvra$es ,ydrauli=ues 7


la de#ande ou pour le co#pte de ses collectivits ad,rentes sur la (ase dun plan de 2inance#ent prala(le#ent ta(li et accept par le Co#it Syndical et de raliser des travau! da#na$e#ent en #aFtrise douvra$e directe ou dl$ue pour linstallation de rseau! de #esures ou pour ses (esoins propres 9(Gti#ents par e!e#ple:+ *our les parcelles ac=uises dans le cadre de la d#arc,e conservatoire sur le 3al de Sa&ne et la valle du 'ou(s, lE*T% Sa&ne et 'ou(s pourra e22ectuer des travau! da#na$e#ent visant 7 leur conservation ou 7 leur valorisation+ Lavis des collectivits concernes sera re=uis, ainsi =ue laccord des co2inanceurs+

5.2 Un socle o(" onnel de ' ss ons - la ca#"e s&# le "e## "o #e des de&. /all%es de la Sa0ne e" d& Do&bs (o&# les 1ollec" / "%s ad2%#en"es 3& le so&2a "en" l& (e#'e""an" : "prCs accord ou 7 la de#ande des collectivits concernes 9Conseil Gnral, Conseil .$ional, Co##une ou Eta(lisse#ent *u(lic Local: de raliser des travau! da#na$e#ent soit en #aFtrise douvra$e directe soit en co-#aFtrise douvra$e 9avec un Conseil Gnral ou une autre Collectivit locale: soit par convention de #andat 9en dl$ation de #aFtrise douvra$e dune co##une ou Eta(lisse#ent *u(lic Local riverain:, pour les travau! da#na$e#ent ,ydro-colo$i=ues sur le territoire des collectivits riveraines de la Sa&ne et du 'ou(s visant 7 2aciliter la circulation des espCces et la#lioration du 2onctionne#ent des #ilieu! a=uati=ues et des anne!es ,ydrauli=ues 9continuit colo$i=ue, restauration p,ysi=ue et des ,a(itats, Bones ,u#ides, ripisylve, prservation, restauration et da#lioration des c,a#ps de!pansion:+ LE*T% ninterviendra pas dans la cration de nouveau! endi$ue#ents+ 'es conventions prvoyant la description de lopration envisa$e, la nature des #issions con2ies, le plan de 2inance#ent et le parta$e des responsa(ilits seront conclues entre lE*T% et les Collectivits ou partenaires directe#ent concerns par les travau! aprCs validation par le Co#it Syndical de lE*T%+ 5n (ilan dapplication sera e22ectu au ter#e de la AC#e anne de #ise en Huvre de ces nouvelles co#ptences+

ARTI "E ' # DUREE


LE*T% Sa&ne et 'ou(s est constitu pour une dure illi#ite+

ARTI "E ( # !ODI)I ATION


Le Co#it Syndical dli(Cre sur le!tension des attri(utions et les #odi2ications des conditions initiales de 2onctionne#ent ou de dure+ Toute #odi2ication des prsents statuts 2ait lo(Det dun arr>t du *r2et du 'parte#ent siC$e de lE*T% Sa&ne et 'ou(s, con2or##ent au! dispositions de l"rticle L 5211-17 du Code $nral des Collectivits Territoriales+

ARTI "E * + DISSO"UTION


La dissolution de lE*T% pourra >tre prononce selon les dispositions de larticle L 5721-7 du Code Gnral des Collectivits Territoriales+

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TITRE III - OR,ANES


ARTI "E - # "E O!ITE S.NDI A"
Le Co#it Syndical est co#pos de ) I dl$us titulaires et I dl$us supplants dsi$ns par c,a=ue Conseil .$ional A dl$us titulaires et A dl$us supplants dsi$ns par c,a=ue Conseil Gnral 1 dl$u titulaire et 1 dl$u supplant dsi$ns par lasse#(le dli(rante co#ptente de c,a=ue 3ille, Co##unaut de Co##unes, Co##unaut d"$$lo#ration, Co##unaut 5r(aine de plus de 25 888 ,a(itants,

ARTI "E 10 # !ANDAT


C,acun des dl$us, titulaire et supplant, est dsi$n pour la dure de son #andat au sein de l"sse#(le =ui le dlC$ue+

ARTI "E 11 # &UREAU


Le %ureau est lu pour trois ans au sein du Co#it Syndical 7 raison de ) 1 #e#(re par .$ion lu par#i les reprsentants de c,a=ue .$ion 1 #e#(re par 'parte#ent lu par#i les reprsentants de c,a=ue 'parte#ent I #e#(res lus par#i les reprsentants des 3illes, Co##unauts d"$$lo#ration, Co##unauts de Co##unes et Co##unaut 5r(aine de plus de 25 888 ,a(itants, riveraines de la Sa&ne et du 'ou(s+

ARTI "E 12 # O!POSITION


Le %ureau, lu au sein du Co#it Syndical, co#porte par#i ses #e#(res ) 1 *rsident A 3ice-*rsidents, soit un 3ice-*rsident par r$ion =uelle =ue soit la Collectivit 7 la=uelle il appartient, 1 Secrtaire 1 Secrtaire-"dDoint 1 Trsorier J e#(res

ARTI "E 13 # ATTRI&UTIONS


Le Co#it peut dl$uer une partie de ses attri(utions au %ureau, 7 le!ception ) du vote du (ud$et de lappro(ation du Co#pte ad#inistrati2 des dcisions prises en vertu de la section 5 du c,apitre 44 du titre 4 du Livre 44 de la 5C#e partie du Code Gnral des Collectivits Territoriales de lad,sion du Syndicat 7 un ta(lisse#ent pu(lic des #esures de #>#e nature =ue celles vises 7 larticle L 1@12-15 du Code $nral des Collectivits Territoriales de la dl$ation de la $estion dun service pu(lic+

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ARTI "E 1% # !ODI)I ATION DE "A O!POSITION DU &UREAU


En cas dad,sion nouvelle ou de retrait de lE*T% Sa&ne et 'ou(s dans les 2or#es prvues par larticle A des prsents statuts, il sera cr ou suppri# au Co#it Syndical et au %ureau, pour c,a=ue Collectivit locale concerne, un no#(re de siC$es $al 7 celui 2i! pour leur reprsentation+

ARTI "E 15 # "E PRESIDENT


Le *rsident est lor$ane e!cuti2 de lE*T% Sa&ne et 'ou(s+ 4l prpare et e!cute les dli(rations du Co#it+ 4l est ordonnateur des dpenses et il prescrit le!cution des recettes de lE*T%+ 4l est seul c,ar$ de lad#inistration, #ais il peut dl$uer par arr>t, sous sa surveillance et sa responsa(ilit, le!ercice dune partie de ses 2onctions au! 3ice-*rsidents et, en la(sence ou en cas de#p>c,e#ent de ces derniers, 7 dautres #e#(res du %ureau+ Ces dl$ations su(sistent tant =uelles ne sont pas rapportes+ 4l est le c,e2 des services =ue lE*T% Sa&ne et 'ou(s cre+ 4l reprsente lE*T% Sa&ne et 'ou(s en 0ustice+

TITE IV - )ON TIONNE!ENT


ARTI "E 1' # SIE,E
LE*T% Sa&ne et 'ou(s a son siC$e 7 "C/6 - 228 .ue du K# I88+

ARTI "E 1( # REUNIONS


Le Co#it Syndical se runit 7 linitiative de son *rsident au #oins une 2ois par se#estre+ 4l peut $ale#ent se runir 7 la de#ande du *r2et coordonnateur de %assin, aprCs accord du *rsident de lE*T% Sa&ne et 'ou(s+ 4l se runit au SiC$e de lEta(lisse#ent ou dans un lieu c,oisi par le *rsident ou le %ureau, 7 la de#ande ) du (ureau ou du tiers des #e#(res du Co#it Syndical sur un ordre du Dour dter#in+

ARTI "E 1* # E"E TION DU PRESIDENT ET DU &UREAU


Tous les trois ans, ce Co#it Syndical tient une runion au! 2ins dlire son (ureau sous la *rsidence du doyen G$e, le plus Deune #e#(re 2aisant 2onction de secrtaire+ Le Co#it syndical ne peut dans ce cas dli(rer =ue si les deu! tiers de ses #e#(res, titulaires ou supplants, sont prsents+ Si cette condition nest pas re#plie, la runion se tient de plein droit trois Dours plus tard+ La runion peut alors avoir lieu sans condition de =uoru#+ Le *rsident est lu 7 la #aDorit a(solue des #e#(res du Co#it Syndical pour une dure de trois ans+ Si cette lection nest pas ac=uise aprCs les deu! pre#iers tours de scrutin, il est procd 7 un troisiC#e tour de scrutin et llection a lieu 7 la #aDorit relative des #e#(res du Co#it Syndical+ En cas d$alit des voi!, llection est ac=uise au (n2ice de lG$e+ C,a=ue #e#(re du %ureau est lu dans les #>#es conditions =ue le *rsident et pour la #>#e dure+

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" loccasion des lections r$ionales, dparte#entales ou #unicipales, les #e#(res du (ureau =ui nauront pas t reconduits dans leur #andat seront re#placs par des lections partielles selon les rC$les des trois derniers alinas ci-dessus+ Si tel est le cas du *rsident le doyen dG$e prend provisoire#ent la prsidence pour procder 7 des lections partielles+ Le Co#it Syndical pourra vala(le#ent procder 7 ces lections partielles si les deu! tiers de ses #e#(res sont prsents ou reprsents+

ARTI "E 1- # RE,"E!ENT INTERIEUR


Le Co#it Syndical ta(lit son rC$le#ent intrieur+

ARTI "E 20 # !AJORITE


Le Co#it Syndical ne peut dli(rer =ue si la #aDorit a(solue de ses #e#(res, titulaires ou supplants, en e!ercice est prsente ou reprsente+ Toute2ois, si le Co#it Syndical ne se runit pas au Dour 2i! par la convocation en no#(re su22isant, la runion se tient de plein droit trois Dours plus tard et les dli(rations sont alors vala(les =uel =ue soit le no#(re de prsents+ Les dli(rations du Co#it Syndical sont prises 7 la #aDorit des su22ra$es e!pri#s, sous rserve des dispositions de larticle 1L ci-dessus+

ARTI "E 21 # ORDRE DU JOUR DES REUNIONS - IN)OR!ATIONS


1+ MuinBe Dours avant la runion du Co#it Syndical, le *rsident adresse au! dl$us un rapport sur c,acune des a22aires =ui doivent leur >tre sou#ises+ Les rapports sont $ale#ent adresss au *r2et coordonnateur de %assin, au! *r2ets de .$ions et des 'parte#ents ad,rents+ Lors de c,a=ue runion du co#it, le *rsident rend co#pte des travau! du %ureau+ C,a=ue anne, le *rsident rend co#pte au Co#it Syndical, par un rapport spcial, de la situation de lE*T% Sa&ne et 'ou(s, de lactivit et du 2inance#ent des di22rents proDets+ Le rapport prcise $ale#ent ltat de!cution des dli(rations du Co#it Syndical et la situation 2inanciCre de lEta(lisse#ent+

2+ A+

Les co#ptes rendus des dli(rations du Co#it Syndical et du %ureau sont di22uss au reprsentant de lEtat auprCs de lE*T%, au! pr2ets des .$ions ad,rentes, au! *r2ets des 'parte#ents ad,rents et 7 tous les #e#(res de lE*T% Sa&ne et 'ou(s+

ARTI "E 22 # SUPP"EAN E


Tout dl$u titulaire, e#p>c, dassister 7 une runion, peut se 2aire reprsenter par son supplant avec voi! dli(rative sans =uil soit ncessaire de lui donner procuration, ou en cas di#possi(ilit, de lui donner dl$ation de vote+ 5n #>#e dl$u titulaire ou supplant ne peut recevoir =uune seule dl$ation+

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TITRE V - &UD,ET
ARTI "E 23 # O&JET
Le (ud$et de lE*T% Sa&ne et 'ou(s pourvoit 7 toutes les dpenses de 2onctionne#ent et dinvestisse#ent destines 7 la ralisation de ses o(Decti2s+

ARTI "E 2% # DEPENSES


Les dpenses se divisent en dpenses de 2onctionne#ent et en dpenses dinvestisse#ent lies 7 lo(Det de lE*T%+

ARTI "E 25 # RE ETTES


Les recettes de lE*T% se co#posent ) des 2onds de concours, participations ou su(ventions de l5nion Europenne, de lEtat, de l"$ence de lEau .,&ne- diterrane et Corse, des Collectivits ou $roupe#ents de Collectivits non #e#(res de lE*T% ou de tout autre or$anis#e pu(lic ou priv intress au! proDets, des contri(utions, su(ventions particuliCres et participations statutaires perNues par lE*T% Sa&ne et 'ou(s par#i ses #e#(res, des avances ou des re#(ourse#ents pour des prestations et services rendus pour le co#pte des Co##unes, des 'parte#ents ou des .$ions, ainsi =ue pour le co#pte de particuliers dans le cadre de sa #ission, des dons et le$s, du produit des e#prunts, de toutes autres recettes (ud$taires+

ARTI "E 2' # RE EVEUR


Les 2onctions du receveur de lE*T% Sa&ne et 'ou(s seront e!erces par un co#pta(le pu(lic dsi$n par le *r2et du lieu du siC$e de lEta(lisse#ent, sur proposition du Trsorier *ayeur Gnral+

TITRE VI - REPARTITION DES DEPENSES ET !ODA"ITES DE )INAN E!ENTS


ARTI "E 2( # DEPENSES DE )ON TIONNE!ENT
Les dpenses de 2onctionne#ent correspondent au! 2rais a22rant au 2onctionne#ent ad#inistrati2 et tec,ni=ue de lE*T% Sa&ne et 'ou(s, et au! tudes =ui ne sont pas suivies de travau!+ Les 2rais de 2onctionne#ent, aprCs dduction des participations et su(ventions reNues de l5nion Europenne, de lEtat, de l"$ence de lEau et dautres or$anis#es, sont parta$s sous 2or#e de cotisations entre les .$ions, les 'parte#ents, les 3illes, Co##unauts de Co##unes et Co##unauts d"$$lo#ration #e#(res+ La rpartition des dpenses est e22ectue sur la (ase des contri(utions statutaires d2inies en anne!e et con2or##ent au! critCres proposs 7 lori$ine ) Po&# les R%! ons e" D%(a#"e'en"s ) 28O en 2onction de la population de la .$ion, du 'parte#ent co#prise dans le (assin+ L8O du #ontant (as sur la sur2ace de (assin versant 9I8O: et de la sur2ace inonda(le 9@8O:+

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Po&# les / lles e" a!!lo'%#a" ons ) Sur la (ase dun #ontant #a!i#u# d2ini en 2onction du seuil de population ) oins de 58 888 ,a(itants ) 1,5O 'e 58 7 75 888 ,a(itants ) 2O 'e 75 7 188 888 ,a(itants ) 2,5O *lus de 188 888 ,a(itants ) AO Cette cl de rpartition ainsi =ue le #ontant des participations statutaires peuvent >tre #odi2is par le Co#it Syndical pour tenir co#pte de lintr>t de c,a=ue Collectivit au! tudes et interventions de lE*T% Sa&ne et 'ou(s sur son territoire+ La participation statutaire des .$ions ne!cdera pas 1PA de la participation $lo(ale de lense#(le des Collectivits ad,rentes en 2onctionne#ent+ La participation des villes et a$$lo#rations ne!cdera pas 18O+ *our des actions particuliCres 9o(servatoire, tudes dintr>t local, actions de rec,erc,e appli=ue:, des 2inance#ents co#pl#entaires pourront >tre d2inis par la voie contractuelle ou conventionnelle avec les Collectivits concernes+

ARTI "E 2* # DEPENSES D/INVESTISSE!ENT


Les dpenses dinvestisse#ent correspondent nota##ent au! 2rais dac=uisition de #atriels, au! travau! ncessaires 7 linstallation et 7 lac=uisition de rseau! de #esures, au! ac=uisitions 2onciCres 9pour les 'parte#ents concerns:, 7 lla(oration de certains pro$ra##es et au! dpenses prvues 7 la no#enclature (ud$taire correspondant au! do#aines de co#ptences de lE*T% Sa&ne et 'ou(s d2inis 7 larticle 5+ Les dpenses dinvestisse#ent, aprCs dduction des participations de l5nion Europenne, de lEtat, de l"$ence de lEau .,&ne- diterrane et Corse, des Collectivits ad,rentes ou non ad,rentes et de tout autre or$anis#e pu(lic ou priv, seront parta$es sous 2or#e de cotisation entre les .$ions, les 'parte#ents+ La participation totale des .$ions sera au #a!i#u# de I5O de la part des Collectivits+ Les .$ions ne seront pas sollicites au plan statutaire pour le 2inance#ent des ac=uisitions 2onciCres+ La part restante sera rpartie entre les 'parte#ents+ La cl de rpartition =ui sera appli=ue sera d2inie sur les (ases actuelles et nota##ent ) 28O de son #ontant en 2onction de la population du dparte#ent co#prise dans le (assin L8O de son #ontant en 2onction ) de la sur2ace du (assin versant 9I8O: de la sur2ace de Bone inonda(le 9@8O: Cette cl de rpartition pourra, par opration, 2aire lo(Det de #odi2ications par le Co#it Syndical pour tenir co#pte de lintr>t de c,a=ue Collectivit au! dpenses ralises+ LE*T% pourra participer au 2inance#ent des travau! #entionns 7 larticle 5+1 4l pourra servir de relais pour la22ectation des 2inance#ents des pro$ra##es europens, ou dautres pro$ra##es =ui pourraient >tre 2inancs par lEtat, ses Eta(lisse#ents *u(lics ou, sur leur de#ande, par les Collectivits+

277

ARTI "E 2* &IS # )INAN E!ENT DES PRO,RA!!ES DE TRAVAUX PREVUS POUR "ES !ISSIONS D/A!ENA,E!ENT A "A ARTE#
"prCs dduction des su(ventions et participations e!ternes =ui seraient verses 7 lE*T%, les travau! relati2s 7 la#lioration du 2onctionne#ent ,ydro-colo$i=ue des valles de la Sa&ne et du 'ou(s seront 2inancs par ) 5ne contri(ution solidaire de (ase de lense#(le des Collectivits ad,rentes 2i!e 7 A8 888 Q et rpartie entre les Collectivits ad,rentes selon les critCres de rpartition statutaire 9ta(leau de rpartition ci-Doint: LE*T% a22ecte, en tant =ue de (esoin, la part ncessaire du rsultat e!cdentaire =uand il e!iste, ou de la cotisation annuelle des collectivits concernes, 7 le!ercice de ces #issions ponctuelles *our la part dauto2inance#ent restante, proDet par proDet, par les Collectivits #e#(res ayant donn leur accord pour cette #ission optionnelle et concernes par les travau!, sur la (ase dune cl de 2inance#ent =ui sera discute prala(le#ent entre elles+ Les co##unes et Eta(lisse#ents *u(lics Locau! du territoire dintervention concerns par les travau! pourront $ale#ent >tre associs au 2inance#ent+

ARTI "E 2- # "E,IS"ATION


LE*T% Sa&ne et 'ou(s sera sou#is au! rC$les dictes pour les syndicats #i!tes ouverts, et sans prDudice de ces dispositions, 7 celles relevant des syndicats de co##unes pour tout ce =ui nest pas e!plicite#ent prvu dans les articles =ui prcCdent+ Le reprsentant de lEtat auprCs de lE*T% ,a(ilit 7 e!ercer les co#ptences d2inies par la loi du 2 ars 1JL2 relative au! droits et li(erts des Co##unes, 'parte#ents et des .$ions, est le *r2et du 'parte#ent siC$e de lE*T% Sa&ne et 'ou(s+

278

SI()LATIO* PO)R PARTICIPATIO*S A)+ TRAVA)+ (Pr,-.ement s/r 0/1get pr n2 pa, !/ e321ent)

COLLECTIVITES

PART SOLIDARITE

Dpartements (60%)

18 000
1 1 3 4 2 2 1 746.00 998.00 276.00 302.00 268.00 160.00 584.00 342.00 324.00 # #00 4 207.50 2 108.70 3 583.80

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279

13
Cration dun GIE partag sedD - SPL Territoire 25

Rapporteur : M. FOUSSERET, Maire

Date Commission n 1 20/11/2013

Avis Favorable unanime

Rsum : Ds la cration de la SPL Territoire 25 aux cts de la sedD, la mise en place dun Groupement dIntrt Economique (GIE) destin partager entre les deux structures la Direction et les services fonctionnels a t prvue. Une dlibration de chacune des collectivits actionnaires autorisant la cration de cette structure est ncessaire.

La Socit Publique Locale Territoire 25 a t cre le 4 novembre 2011. Elle est venue complter le dispositif des Entreprises Publiques Locales disposition de la Ville de Besanon, en offrant ses actionnaires exclusivement composs de collectivits locales, la facult de fonctionner et de contractualiser in house, sous rserve dun contrle analogue avr. La SPL Territoire 25 sappuie aujourdhui sur la sedD, Socit dquipement du Dpartement du Doubs, dont la Ville est galement actionnaire. La coexistence sous un mme contrle public de plusieurs Entreprises Publiques Locales conduit la constitution dun vritable groupe dEPL, et gnre une rflexion naturelle vers la mise en commun de moyens et services ncessaires leur fonctionnement. Dans ce cadre, la sedD et la SPL ont entam en 2012 une rflexion sur la mutualisation de moyens au sein dun Groupement dIntrt Economique (GIE) crer. Les conseils dadministration du 11 octobre 2013 de la SPL Territoire 25 et de la sedD ont ainsi abouti une proposition quils soumettent aux assembles dlibrantes des collectivits actionnaires. Le Groupement dIntrt Economique est une structure juridique trs souple. Il est dot de la personnalit morale et de la pleine capacit juridique compter de sa date dimmatriculation. Il ne ncessite pas la constitution dun capital social. Il permet ses membres de mettre des moyens en commun, tout en leur conservant leur indpendance juridique. Son financement est assur par labondement des membres au travers de cls de rpartition dfinir au cas par cas. Le GIE dont la cration est propose par la SPL Territoire 25 et par la sedD, aura vocation porter et partager entre les deux structures la Direction et les services fonctionnels. Le GIE sera financ par un partage des cots leuro-leuro de lensemble de ses charges auprs de ses membres. Toute dcision importante remontera lchelon des conseils dadministration des membres.

280

Il est propos que le mode de gouvernance du GIE sexerce trois niveaux : - un reprsentant de chaque membre (un lu du conseil dadministration) - deux contrleurs de gestion issus des socits membres - un administrateur grant qui pourrait tre assur par le Directeur Gnral Dlgu commun aux deux EPL. Pour ce qui concerne la sedD, M. Jean-Louis FOUSSERET, reprsentant la Ville au conseil dadministration de la sedD, a t propos pour reprsenter la sedD au sein du GIE. Pour ce qui concerne la SPL Territoire 25, M. Vincent FUSTER, lu reprsentant le Conseil Gnral du Doubs au conseil dadministration de la SPL, a t propos comme reprsentant la SPL au sein du GIE.

Proposition
Le Conseil Municipal est invit se prononcer sur la cration dun Groupement dIntrt Economique qui mettra en commun des personnels et des moyens entre la SPL Territoire 25 et la sedD.

281

14
Dissolution du Syndicat Mixte des Espaces Industriels de Besanon (SMEIB)

Rapporteur : M. FOUSSERET, Maire

Date Commission n 1 20/11/2013

Avis Favorable unanime

Rsum : Lors de sa dernire runion du 18 octobre 2013, le comit du SMEIB a propos ses deux membres fondateurs, la Ville de Besanon et la Chambre de Commerce et dIndustrie Territoriale du Doubs, la dissolution du Syndicat.

Le Syndicat Mixte des Espaces Industriels de Besanon -SMEIB- a t cr en 1985 conjointement par la Ville de Besanon et la Chambre de Commerce et dIndustrie Territoriale du Doubs. Son Prsident est M. Jean-Louis FOUSSERET, reprsentant de la Ville de Besanon. Cette cration avait comme finalit, explicitement dtaille dans les statuts du Syndicat, dacqurir lensemble immobilier de lex-socit LIP sis Palente, ainsi que les terrains et les btiments que la Socit Casino souhaiterait cder sur son site rue Einstein, puis damnager et de grer ces sites. Dans sa sance du 18 octobre 2013, les membres du Syndicat mixte ont tabli les constats suivants, consigns dans une dlibration : Considrant : - labsence dactivit du Syndicat depuis 2007, - lobsolescence de son objet, - la prise de la comptence Economie par le Grand Besanon, - la prconisation par le Prfet du Doubs, dans le cadre du Schma Dpartemental de Coopration Intercommunale du 22/12/2011 sur la base de larticle L 5212-34 du CGCT qui stipule : Le syndicat qui n'exerce aucune activit depuis 2 ans au moins peut tre dissout par arrt du ou des reprsentants de l'Etat... aprs avis des conseils municipaux des communes membres, - le Comit a approuv lunanimit la proposition de dissolution du Syndicat Mixte. Cette proposition sera soumise aux organes de dlibration de chacun des membres, er pour une dissolution effective sur le 1 semestre 2014. La dissolution ainsi propose au Conseil Municipal de la Ville de Besanon et la Chambre de Commerce et dIndustrie Territoriale du Doubs sera ralise conformment aux dispositions statutaires du Syndicat Mixte, et en respect des dispositions comptables et juridiques rglementaires. Lart 17 des statuts du SMEIB dispose : A la dissolution du Syndicat Mixte, lactif syndical sera partag entre les organismes associs, au prorata des contributions apportes pendant la vie syndicale, soit 50 % pour chaque collectivit.

282

A titre dinformation, au dernier compte de gestion tabli (31 dcembre 2011), les actifs du SMEIB consistent en un solde de trsorerie de lordre de 7 K.

Proposition
Le Conseil Municipal est invit se prononcer sur la dissolution du Syndicat Mixte des Espaces Industriels de Besanon au premier semestre 2014, en respect des dispositions statutaires et rglementaires, et sur la base des derniers tats financiers arrts.

283

15
Convention de transfert de la comptence Collecte des Dchets Avenant n 2

Rapporteur : M. lAdjoint LIME

Date Commission n 1 20/11/2013

Avis Favorable unanime

Rsum : La comptence collecte des dchets a t transfre la CAGB le 1 janvier 2006. Dans ce cadre, la convention de transfert en date du 20 fvrier 2006 prvoit la mise disposition des biens immobiliers notamment de locaux au sein du Centre Technique Municipal, au profit du service de la collecte. Suite aux observations de la Chambre Rgionale des Comptes adresses tant la Ville quau Grand Besanon, il convient de mettre un terme au paiement dune redevance doccupation par le Grand Besanon, pour les locaux du CTM. Le paiement des charges de fonctionnement des locaux reste la charge du Grand Besanon. Il est propos au Conseil Municipal dautoriser M. le Maire signer lavenant n 2 (ci-joint) la convention de transfert. La Communaut dAgglomration du Grand Besanon et la Ville de Besanon ont sign une convention en date du 20 fvrier 2006 portant transfert du service public de la Collecte des ordures mnagres de la Ville la CAGB. Ladite convention dfinit les obligations rciproques des parties, ainsi que les modalits de transfert de moyens, de ressources et de charges affects au financement du service de la Collecte. Sagissant du volet immobilier, la convention prvoit le paiement par la CAGB dun loyer et de charges pour les surfaces utilises par la Direction Gestion des Dchets au sein du Centre Technique Municipal, proprit Ville, sis Besanon 94 avenue Clemenceau. Or, la Chambre Rgionale des Comptes a rcemment notifi la Ville et la CAGB, un rapport portant sur lexamen de la gestion de chacune des collectivits. Le rapport propre chaque structure prescrit, suite lanalyse des modalits de transfert de la comptence Collecte des dchets, la mise en application de larticle L.1321-2 du CGCT lequel prvoit : Lorsque la collectivit antrieurement comptente tait propritaire des biens mis disposition, la remise de ces biens a lieu titre gratuit. En consquence, lavenant joint au prsent rapport a pour objet, en accord entre les parties, de donner suite lobservation de la Chambre Rgionale des Comptes, par larrt du paiement dune redevance la Ville compter de lexercice 2014 (pour mmoire celle-ci sest leve 76 971,35 en 2013), la participation aux charges des locaux demeurant la charge de la CAGB ds lors quelle occupe le site pour lexercice de la comptence transfre.

er

Propositions
Le Conseil Municipal est invit se prononcer sur lavenant n 2 la convention de transfert (ci-joint) mettant fin au recouvrement de la redevance doccupation des locaux par la CAGB et autoriser M. le Maire ou lAdjoint Dlgu signer celui-ci.

284

Transfert de la comptence Collecte des Ordures Mnagres Personnels, Biens immobiliers, Mobiliers, Contrats Avenant n 2

285

Entre les soussigns


La Ville de Besanon, reprsente par M. Jean-Louis FOUSSERET, agissant en qualit de Maire, en vertu de la dlibration du Conseil Municipal en date du 2 dcembre 2013 ; dune part ; La Communaut dAgglomration du Grand Besanon (CAGB), reprsente par M. Gabriel BAULIEU, agissant en qualit de 1er Vice Prsident en vertu de la dlibration en date du 21 novembre 2013 ; dautre part ;

Prambule En date du 20 fvrier 2006, la Communaut dAgglomration du Grand Besanon et la Ville de Besanon ont sign une convention portant transfert du service public de la Collecte des ordures mnagres de la Ville la CAGB. Ladite convention dfinit les obligations rciproques des parties, ainsi que les modalits de transfert de moyens, de ressources et de charges affects au financement du service de la Collecte. Sagissant du volet immobilier, la convention prvoit le paiement par la CAGB dune redevance et de charges pour les surfaces utilises par la Direction des Dchets au sein du Centre Technique Municipal, proprit Ville, sis Besanon 94 avenue Clemenceau. Suite aux observations formules par la Chambre Rgionale des Comptes, les parties conviennent que la mise disposition des biens immobiliers aura dsormais lieu titre gracieux conformment larticle L.1321-2 du CGCT. La participation aux charges des locaux demeure la charge de la CAGB ds lors quelle occupe le site. En consquence, le prsent avenant a pour objet de modifier la convention initiale qui prvoyait le versement dune redevance doccupation par la CAGB. Il est convenu ce qui suit : Chapitre I Dispositions gnrales Les modalits de ce chapitre contenant les articles 1 4, et ses annexes demeurent inchanges. Chapitre II Personnel Ce chapitre contenant larticle 5, et ses annexes, demeure inchang. Chapitre III Biens immobiliers Article 6 - Dsignation Cet article est ainsi rdig, la prsente formulation se subrogeant la version initiale de la convention modifie par lavenant n 1 en date du 19 fvrier 2009.

286

La Ville de Besanon est propritaire du Centre Technique Municipal, sis Besanon, 94 avenue Clemenceau. Ce site hberge notamment les locaux et quipements servant lexercice de la comptence Collecte de Dchets. En consquence, les parties conviennent que les locaux affects la comptence transfre sont mis disposition du Grand Besanon, conformment larticle L 1321-1 du CGCT. Prcision est donne que les 2 btis de type algco rfrencs BAT-B3730522 et BAT-B8360101 linventaire du parc Ville sont transfrs en pleine proprit au Grand Besanon (cf. Annexe 4 de la convention). Les plans de ces locaux, leurs caractristiques figurent en annexes 2 et 2.1 de la convention modifie. Par ailleurs, un schma Directeur en vue de la rorganisation globale du site est en rflexion. Ce schma directeur tant susceptible de nouvelles volutions dans laffectation des locaux mis la disposition du service de la Collecte, son laboration sera concerte avec lui et les autres services concerns. Toute modification dans la consistance des locaux mis disposition fera lobjet dun nouvel avenant. Article 7 - Destination Larticle 7 demeure inchang. Article 8 - Dispositions particulires Larticle 8 demeure inchang, la version de lavenant n 1 sign le 19 fvrier 2009 tant en vigueur. Article 9 - Etat des lieux Larticle 9 reste inchang. Article 10 - Charges et conditions gnrales Larticle 10 reste inchang. Article 11 - Assurances scurit Larticle 11 reste inchang. Chapitre IV Biens meubles, Equipements, Matriels, Vhicules Ce chapitre contenant larticle 12, et ses annexes demeure inchang. Chapitre V Contrats Ce chapitre contenant larticle 13, et ses annexes demeure inchang.

287

Chapitre VI Dispositions financires Article 14 - Redevance doccupation - Versement et actualisation Cet article est ainsi rdig, la prsente formulation se subrogeant la version initiale de la convention ainsi qu lavenant n 1 sign le 19 fvrier 2009. En conformit avec larticle 1321-2 du CGCT, la mise disposition des biens immobiliers servant lexercice de la comptence Collecte des dchets, intervient titre gracieux et en consquence il est mis fin au paiement dune redevance doccupation par la CAGB au profit de la Ville compter du 1er janvier 2014. Toutefois, la CAGB soblige rembourser la Ville la part des charges de fonctionnement des locaux concerns par le transfert, sur la base de la grille tarifaire jointe au prsent avenant, cette grille se subrogeant lannexe n 3 de la convention modifie. Le paiement des charges rapportes aux locaux de la Direction Collecte des dchets intervient aprs mission dun titre de recette mis par la Ville de Besanon au dernier trimestre de lexercice. Le montant des charges sera actualis tous les ans au 1er janvier, lindice de rfrence tant lindice mensuel des prix la consommation -ensemble des mnages hors tabac- et lindice de base tant celui doctobre 2005 (112). Article 15 Article 19 Les articles 15 19 restent inchangs. Chapitre VII Dispositions finales Ce chapitre contenant les articles 20 22, et leurs annexes demeurent inchangs. Fait Besanon, en 3 exemplaires, le .. Le 1er Vice-Prsident du Grand Besanon Le Maire de la Ville de Besanon

M. Gabriel BAULIEU

M. Jean-Louis FOUSSERET

288

Avenant n 2 Convention transfert collecte Dchet

Annexe n3 - Biens immobiliers - Modalits de participation aux charges de locaux par le Grand Besanon Grille tarifaire des Charges de locaux 25,81 4,15 4,15 0 0 25,81

bureaux niv 1 (1) stockage niv 2 (2) garage niv 3 Parking niv 4 Aire stockage niv 5 Titre gracieux avec charges (1)

1 -Ventilation tarif 25,81 : chauffage (4), clairage (2,65 ), entretien (5,13 ), gardiennage (11,73), assurance (0,813), eau (1,49), 2 - fluides (4,15)

Mise jour compter 01 01 2014 surface 399,47 130 47 40 64 960 107 0 140 21 1642 840 148 350 770

Charges PU au 01 01 2006 Charges 25,81 25,81 25,81 4,15 25,81 4,15 0 4,15 25,81 0 0 4,15 0 0 0

Dsignation Bat administratif ambassadeur du tri matrise collecte local archives salle de runion stockage pices bacs et corbeilles Refectoire Kastler lavage bacs et camion magasins pices dtaches vestiaires 94 avenue Clmenceau 25000 Besanon Quai de transfert Rue Jacquard 25000 Besanon parking sationnement personnel stationnement camions stationnement VL aire stockage bacs rforms enclos collonnes PAV 94 avenue Clmenceau 25000 Besanon Montant des charges non rvis

10310,32 3355,30 1213,07 166,00 1651,84 3984,00 0,00 5481,00 0,00 3613,40 0,00 0,00 3486,00 0,00 0,00 0,00 33260,93

Modalits de rvision annuelle des charges Indice de rfrence Indice de rvision

IPC mensuel ensemble mnages hors tabac octobre 2005 (n-1 l'anne de transfert) IPC mensuel ensemble mnages hors tabac octobre anne n-1

112

289

16
Garantie de la Ville de Besanon, hauteur de 100 %, dun prt de 520 000 contract par lEtablissement Public Citadelle - Patrimoine mondial auprs du Crdit Mutuel Mise en place dun dispositif multimdia dans la chapelle Saint-Etienne

Rapporteur : M. FOUSSERET, Maire

Date Commission n 1 20/11/2013

Avis Favorable unanime

Rsum : Le Conseil Municipal est invit se prononcer sur la demande de garantie de lEtablissement Public Citadelle - Patrimoine mondial pour un prt dun montant de 520 000 , hauteur de 100 %. Ce prt est destin financer la mise en place dun dispositif multimdia dans la Chapelle Saint-Etienne. Les caractristiques du prt sont les suivantes : taux : 3,40 % pour une dure de 10 ans.

Le projet stratgique 2011-2015 de lEtablissement Public Citadelle - Patrimoine mondial a pour priorit la valorisation des fortifications de Vauban. La mise en place dun dispositif multimdia de type immersif la Citadelle, dans la chapelle Saint-Etienne, permettra de mieux partager avec le public lhistoire du monument et sa comprhension. Ce dispositif multimdia dune dure de 15 minutes sera fond sur un contenu scientifique solide, attractif pour le grand public, qui conduira le visiteur simmerger dans le site de manire vivante. Ce dispositif sera rversible et trs peu impactant afin de prendre en compte les prescriptions de la DRAC au titre de la protection du Monument Historique et de permettre dautres usages. Ce spectacle multimdia sadressera tous les publics. Le concept du spectacle est le suivant le visiteur qui entre dans la chapelle de la Citadelle est immerg dans un espace inattendu qui lenveloppe, laccueille et va le transporter dans le temps et lespace. Ce spectacle sera ouvert au public compter davril 2014. Pour financer ce projet, lEtablissement Public Citadelle - Patrimoine mondial a recours des subventions publiques (Rgion de Franche-Comt, CAGB, Dpartement du Doubs, DRAC), du mcnat et un emprunt.

290

Le Conseil dadministration de lEtablissement Public Citadelle - Patrimoine mondial, dans sa sance du 6 novembre dernier, a dcid de valider ce projet et de contracter un prt dun montant de 520 000 . La garantie de la Ville de Besanon est sollicite pour le prt bancaire, hauteur de 100 % dont les caractristiques financires sont les suivantes : - Montant : 520 000 - Taux : Fixe 3,40 % - Echances : Trimestrielles - Dure : 10 ans - Commission - frais : 520 . Le Conseil Municipal est invit rserver une suite favorable cette demande et, en consquence, adopter la dlibration suivante : Le Conseil Municipal, Vu la demande formule par lEtablissement Public Citadelle - Patrimoine mondial tendant obtenir la garantie communale pour un prt de 520 000 destins financer la mise en place dun dispositif multimdia la Chapelle Saint-Etienne, Aprs en avoir dlibr, dcide : Article 1 : La Commune de Besanon accorde sa garantie pour le remboursement de la somme de 520 000 reprsentant 100 % dun emprunt de 520 000 que lEtablissement Public Citadelle - Patrimoine mondial se propose de contracter auprs de la Caisse de Crdit Mutuel de Besanon Saint-Ferjeux - Saint-Vit au taux fixe de 3,40 % trimestriel sur 10 ans. Cette garantie respecte les dispositions de la loi n 88-13 du 5 janvier 1988 et du dcret n 88-366 du 18 avril 1988. Au cas o lemprunteur, pour quelque motif que ce soit, ne sacquitterait pas des sommes devenues exigibles ou des intrts moratoires quil aurait encourus, la commune sengage en effectuer le paiement en ses lieu et place, sur simple demande de la Caisse de Crdit Mutuel de Besanon Saint-Ferjeux - Saint-Vit adresse par lettre missive, sans jamais pouvoir opposer le dfaut de mise en recouvrement des impts dont la cration est prvue ci-dessous, ni exiger que la Caisse de Crdit Mutuel de Besanon Saint-Ferjeux - Saint-Vit discute au pralable lorganisme dfaillant. Article 2 : Lassemble dlibrante sengage pendant toute la dure de la priode damortissement, voter en cas de besoin une imposition directe suffisante pour couvrir le montant des annuits. Article 3 : M. le Maire ou Mme la Premire Adjointe est autoris intervenir au nom de la Commune au contrat de prt souscrire par lEtablissement Public Citadelle - Patrimoine mondial.
er

Propositions
Le Conseil Municipal est invit : - se prononcer sur la demande de garantie demprunt, - autoriser M. le Maire ou Mme la Premire Adjointe signer la convention de garantie sy rapportant (ci-annexe).

291

Convention pour la garantie par la Ville de Besanon, dun emprunt de lEtablissement Public Citadelle - Patrimoine mondial dun montant de 520 000 auprs du Crdit Mutuel

Entre La Ville de Besanon, reprsente par M. Jean-Louis FOUSSERET, Maire, agissant en vertu dune dlibration du Conseil Municipal du 2 dcembre 2013, Et LEtablissement Public Citadelle - Patrimoine mondial reprsent par M. Patrick PORTE,

Il a t convenu ce qui suit : Article 1 : La Ville de Besanon garantit, hauteur de 100 %, le remboursement des intrts et du capital dun prt dun montant total de 520 000 que lEtablissement Public Citadelle Patrimoine mondial envisage de contracter auprs du Crdit Mutuel. Cet emprunt, remboursable en 10 ans, est destin financer la mise en place dun dispositif multimdia dans la chapelle Saint-Etienne. Article 2 : LEtablissement Public Citadelle - Patrimoine mondial sengage prvenir le Maire de la Ville de Besanon, deux mois lavance, de limpossibilit o elle se trouverait de faire face tout ou partie des chances et lui demander de les rgler en ses lieu et place. Dans ce cas, la Ville de Besanon rglera le montant, concurrence de la dfaillance de cet organisme, titre davances recouvrables. Ces avances seront rembourses par lEtablissement Public Citadelle - Patrimoine mondial la Ville de Besanon. Il est bien entendu que ce remboursement ne pourra tre effectu quautant quil ne mettra pas obstacle au service rgulier des annuits qui resteraient encore dues ltablissement prteur. Article 3 : Les srets de la Ville de Besanon, exiges pour cette garantie demprunt dans le cadre des circulaires du Ministre de lIntrieur du 18 juillet 1962 et du 26 fvrier 1971, sont constitues par lengagement pris par le Conseil dAdministration de lAssociation : a) de consentir tout instant et sur simple demande de la Ville de Besanon une inscription hypothcaire sur le bien financ par lemprunt garanti, b) de ne vendre, ni hypothquer ce bien sans laccord pralable du Maire de la Ville de Besanon, et ce, compter de la date dudit engagement et pendant toute la dure damortissement de lemprunt pour lequel la garantie de la Ville est accorde.
er

292

Article 4 : LEtablissement Public Citadelle - Patrimoine mondial devra produire, au moins une fois lan, tous les livres et documents comptables, afin de permettre la Ville de Besanon de suivre lopration.

Fait Besanon, le

Le Directeur de lEtablissement Public Citadelle - Patrimoine mondial,

Le Maire,

Patrick PORTE

Jean-Louis FOUSSERET.

293

17
ZAC des Hauts du Chazal Financement de lopration damnagement concde la sedD Garantie accorde par la Ville, pour un montant de 516 000 sur un emprunt de 1 500 000 , contract par la sedD auprs du Crdit Agricole de Franche-Comt

Rapporteur : M. FOUSSERET, Maire

Date Commission n 1 20/11/2013

Avis Favorable unanime

Rsum : Le Conseil Municipal est invit se prononcer sur la demande de garantie, hauteur de 34,40 % formule par la sedD pour le remboursement dun prt de 1 500 000 , soit un montant de 516 000 contracter sur une dure de 4 ans auprs du Crdit Agricole de Franche-Comt pour financer la poursuite de lamnagement de la ZAC des Hauts du Chazal. La CAGB a t sollicite pour garantir cet emprunt hauteur de 45,60 % soit un montant de 684 000 . La Communaut dAgglomration du Grand Besanon et la Ville de Besanon ont concd la sedD les actions damnagement mettre en uvre pour raliser la ZAC des Hauts du Chazal au terme dune convention publique damnagement reue en Prfecture du Doubs le 27 aot 2004. Pour mener bien ces missions et procder au rglement des dpenses correspondantes, la sedD a la possibilit de contracter tous emprunts ou avances ncessaires au financement provisoire de lopration. A ce titre, et compte tenu de lvolution prvisionnelle de la trsorerie moyen terme, elle se propose de contractualiser auprs du Crdit Agricole de Franche-Comt un emprunt dont les principales caractristiques financires sont les suivantes : - Montant du prt : 1 500 000 - Dure : 4 ans in fine - Taux : EUR 6 mois + 1,40 payables semestriellement - Possibilit de remboursement partiel ou total par anticipation chaque chance dintrt sans pnalit - Frais de dossier : 1 500 .

294

Le Conseil Municipal est appel apporter la garantie de la Ville de Besanon au service des intrts et au remboursement de cet emprunt : - dans les limites dictes par les textes et en application des principes poss par larticle L.1523.1 du Code Gnral des Collectivits Territoriales et des dispositions de larticle 20 de la convention publique damnagement rappele ci-avant ; - et concurrence de sa participation dans la concession savoir pour la Ville de Besanon 43 % de 80 % soit 34,40 %. La Communaut dAgglomration du Grand Besanon est galement sollicite en tant que co-garante hauteur de 684 000 reprsentant sa participation dans la concession, savoir 57 % de 80 % soit 45,60 %. Le Conseil Municipal est invit statuer favorablement sur cette demande et en consquence adopter la dlibration suivante : Article 1 : La Ville de Besanon accorde sa garantie pour le remboursement de la somme de 516 000 (cinq cent seize mille euros) reprsentant 34,40 % du prt en principal tel que dcrit cidessus que la Socit dquipement du Dpartement du Doubs (sedD) se propose de contracter auprs du Crdit Agricole de Franche-Comt pour financer la ralisation du programme damnagement de la ZAC des Hauts du Chazal Besanon. La garantie de la Ville de Besanon est accorde sous la forme dun cautionnement solidaire la sedD pour sret du paiement ou du remboursement de toutes sommes en principal, intrts calculs au taux du prt, et intrts de retard, commissions, indemnits, frais et accessoires que lEmprunteur peut ou pourra devoir au Crdit Agricole au titre du prt. Par suite de la solidarit cidessus exprime, la caution renonce aux bnfices de division et de discussion. Article 2 : Au cas o lemprunteur, pour quelque motif que ce soit, ne sacquitterait pas des sommes devenues exigibles ou des intrts moratoires quil aurait encourus, la Ville de Besanon sengage en effectuer le paiement en ses lieu et place, sur simple notification du Crdit Agricole de Franche-Comt par lettre missive, en renonant au bnfice de discussion et sans jamais opposer le dfaut de ressources ncessaires ce rglement. La Ville de Besanon sengage pendant toute la dure du prt, soit 4 ans, librer, en cas de besoin, des ressources suffisantes pour couvrir les charges, ainsi que les frais, accessoires, pnalits de retard et ventuelles commissions de lemprunt. Article 3 : La Ville de Besanon autorise M. le Maire ou Mme la Premire Adjointe intervenir au contrat de prt qui sera pass entre le Crdit Agricole de Franche-Comt ou toute structure appartenant au groupe Crdit Agricole et la Socit dEquipement du Dpartement du Doubs (sedD).
er

Propositions
Le Conseil Municipal est invit : - se prononcer sur la demande de garantie demprunt sollicite par la sedD, - autoriser M. le Maire ou Mme la Premire Adjointe signer la convention ciannexe.

295

Convention pour la garantie par la Ville de Besanon, dun emprunt de la sedD dun montant de 516 000 auprs de la Caisse dEpargne de Bourgogne Franche-Comt

Entre
La Ville de Besanon, reprsente par M. Jean-Louis FOUSSERET, Maire, agissant en vertu dune dlibration du Conseil Municipal du 2 dcembre 2013,

Et
La sedD reprsente par M. Bernard BLETTON, Directeur Gnral Dlgu,

Il a t convenu ce qui suit :


Article 1 : La Ville de Besanon garantit, hauteur de 43 % de 80 % (soit 516 000 ), le remboursement des intrts et du capital dun prt dun montant total de 1 500 000 que la sedD envisage de contracter auprs de la Caisse dEpargne de Bourgogne Franche-Comt. Cet emprunt, remboursable en 10 ans, est destin financer lopration damnagement de la ZAC Hauts du Chazal. Article 2 : La sedD sengage prvenir le Maire de la Ville de Besanon, deux mois lavance, de limpossibilit o elle se trouverait de faire face tout ou partie des chances et lui demander de les rgler en ses lieu et place. Dans ce cas, la Ville de Besanon rglera le montant, concurrence de la dfaillance de cet organisme, titre davances recouvrables. Ces avances seront rembourses par la sedD la Ville de Besanon. Il est bien entendu que ce remboursement ne pourra tre effectu quautant quil ne mettra pas obstacle au service rgulier des annuits qui resteraient encore dues ltablissement prteur. Article 3 : Les srets de la Ville de Besanon, exiges pour cette garantie demprunt dans le cadre des circulaires du Ministre de lIntrieur du 18 juillet 1962 et du 26 fvrier 1971, sont constitues par lengagement pris par le Conseil dAdministration de lAssociation : a) de consentir tout instant et sur simple demande de la Ville de Besanon une inscription hypothcaire sur le bien financ par lemprunt garanti, b) de ne vendre, ni hypothquer ce bien sans laccord pralable du Maire de la Ville de Besanon, et ce, compter de la date dudit engagement et pendant toute la dure damortissement de lemprunt pour lequel la garantie de la Ville est accorde.
er

296

Article 4 : La sedD devra produire, au moins une fois lan, tous les livres et documents comptables, afin de permettre la Ville de Besanon de suivre lopration.

Fait Besanon, le

Le Directeur Gnral Dlgu de la sedD,

Le Maire,

Bernard BLETTON

Jean-Louis FOUSSERET.

297

18
PRU Clairs-Soleils Financement de l'opration damnagement concde la sedD Prorogation de la garantie accorde par la Ville, hauteur de 80 %, d'un prt de 2 000 000 contract par la sedD auprs du Crdit Agricole de Franche-Comt

Rapporteur : M. FOUSSERET, Maire

Date Commission n 1 20/11/2013

Avis Favorable unanime

Rsum : Le Conseil Municipal est invit se prononcer sur la demande de prorogation de garantie accorde par la Ville, hauteur de 80 % dun prt de 2 000 000 contract par la sedD. Ce prt est destin financer le PRU des Clairs-Soleils.

Pour mener bien les missions concdes par la Ville dans le cadre de la convention publique damnagement du PRU Clairs-Soleils, la sedD a contract un emprunt de 2 000 000 auprs du Crdit Agricole de Franche-Comt. Par dlibration du 8 juillet 2010, le Conseil Municipal a autoris la Ville accorder sa garantie hauteur de 80 % de ce prt. Le Conseil Municipal, par dlibration du 18 septembre 2013, sest prononc favorablement sur la prolongation de la garantie demprunt jusqu'au 20 dcembre 2013. La convention publique damnagement est proroge jusquau 31 dcembre 2017. Il convient donc de proroger la garantie demprunt jusqu la fin de la concession, sous rserve de la dlibration ultrieure approuvant le CRAC (dlibration inscrite cette mme sance). La sedD a pris contact avec le Crdit Agricole de Franche-Comt qui a donn son accord pour proroger ce contrat jusquau 20 dcembre 2017 aux conditions suivantes, savoir : Financement classique dun montant de 2 000 000 : - Echance in fine le 20 dcembre 2017, - Facult de remboursement anticip sans pnalits, - Paiement des intrts trimestriels, - Taux : Euribor 6 mois + 1,40 %. Le Conseil Municipal est appel proroger la garantie de la Ville de Besanon au service des intrts et au remboursement de cet emprunt dans les limites dictes par les textes.

298

Le Conseil Municipal est invit statuer favorablement sur cette demande et en consquence adopter la dlibration suivante : Article 1 : La Ville de Besanon accorde la prorogation de sa garantie pour le remboursement de la somme de 1 600 000 (un million six cent mille euros) reprsentant 80 % du prt tel que dcrit ci-dessus que la Socit dEquipement du Dpartement du Doubs (sedD) a contract auprs du Crdit Agricole de Franche-Comt pour financer la ralisation du programme damnagement et de construction quelle doit mettre en oeuvre dans le cadre des missions qui lui ont t confies au titre du Programme de Rnovation Urbaine (PRU) du quartier des Clairs-Soleils autour de la Place des Lumires. La garantie de la Ville de Besanon est accorde sous la forme dun cautionnement solidaire la sedD pour sret du paiement ou du remboursement de toutes sommes en principal, intrts calculs au taux du prt, et intrts de retard, commissions, indemnits, frais et accessoires que lEmprunteur peut ou pourra devoir au Crdit Agricole au titre du prt. Par suite de la solidarit cidessus exprime, la caution renonce aux bnfices de division et de discussion. Article 2 : Au cas o lemprunteur, pour quelque motif que ce soit, ne sacquitterait pas des sommes devenues exigibles ou des intrts moratoires quil aurait encours, la Ville de Besanon sengage en effectuer le paiement en ses lieu et place, sur simple notification du Crdit Agricole de Franche-Comt par lettre missive, en renonant au bnfice de discussion et sans jamais opposer le dfaut de ressources ncessaires ce rglement. La Ville de Besanon sengage librer, en cas de besoin, des ressources suffisantes pour couvrir les charges, ainsi que les frais, accessoires, pnalits de retard et ventuelles commissions de lemprunt. Article 3 : La Ville de Besanon autorise M. le Maire ou la Premire Adjointe intervenir au contrat de prt qui sera pass entre le Crdit Agricole de Franche-Comt ou toute structure appartenant au groupe Crdit Agricole et la Socit dEquipement du Dpartement du Doubs (sedD).
er

Propositions
Le Conseil Municipal est invit : - se prononcer sur la prorogation de la garantie demprunt sollicite par la sedD, - autoriser M. le Maire signer la convention (ci-jointe) de garantie demprunt intervenir dans ce cadre.

299

Convention pour la prorogation de la garantie par la Ville de Besanon, dun emprunt de la sedD dun montant de 2 000 000 auprs du Crdit Agricole de Franche-Comt

Entre
La Ville de Besanon, reprsente par M. Jean-Louis FOUSSERET, Maire, agissant en vertu dune dlibration du Conseil Municipal du 2 dcembre 2013,

Et
La sedD reprsente par M. Vincent FUSTER, Prsident Directeur Gnral,

Il a t convenu ce qui suit :


Article 1 : La Ville de Besanon garantit, hauteur de 80 % (soit 1 600 000 ), le remboursement des intrts et du capital dun prt dun montant total de 2 000 000 que la sedD envisage de contracter auprs du Crdit Agricole de Franche-Comt. Cet emprunt est destin financer lopration damnagement du PRU Clairs-Soleils concde la sedD. Article 2 : La sedD sengage prvenir le Maire de la Ville de Besanon, deux mois lavance, de limpossibilit o elle se trouverait de faire face tout ou partie des chances et lui demander de les rgler en ses lieu et place. Dans ce cas, la Ville de Besanon rglera le montant, concurrence de la dfaillance de cet organisme, titre davances recouvrables. Ces avances seront rembourses par la sedD la Ville de Besanon. Il est bien entendu que ce remboursement ne pourra tre effectu quautant quil ne mettra pas obstacle au service rgulier des annuits qui resteraient encore dues ltablissement prteur. Article 3 : Les srets de la Ville de Besanon, exiges pour cette garantie demprunt dans le cadre des circulaires du Ministre de lIntrieur du 18 juillet 1962 et du 26 fvrier 1971, sont constitues par lengagement pris par le Conseil dAdministration de lAssociation : a) de consentir tout instant et sur simple demande de la Ville de Besanon une inscription hypothcaire sur le bien financ par lemprunt garanti, b) de ne vendre, ni hypothquer ce bien sans laccord pralable du Maire de la Ville de Besanon, et ce, compter de la date dudit engagement et pendant toute la dure damortissement de lemprunt pour lequel la garantie de la Ville est accorde.
er

300

Article 4 : La sedD devra produire, au moins une fois lan, tous les livres et documents comptables, afin de permettre la Ville de Besanon de suivre lopration.

Fait Besanon, le

Le Prsident Directeur Gnral de la sedD,

Le Maire,

Vincent FUSTER

Jean-Louis FOUSSERET.

301

19
Garantie de la Ville de Besanon Aktya, hauteur de 50 %, dun prt dun montant de 138 000 contract auprs de la Caisse des Dpts et Consignations pour lacquisition de locaux (locaux ex-Caisse dEpargne) aux Epoisses Besanon

Rapporteur : M. FOUSSERET, Maire

Date Commission n 1 20/11/2013

Avis Favorable unanime

Rsum : Le Conseil Municipal est invit se prononcer sur la demande de garantie demprunt formule par Aktya pour un prt de 138 000 contract auprs de la Caisse des Dpts et Consignations. Ce prt est destin financer lacquisition des locaux ex-Caisse dEpargne aux Epoisses.

La Caisse dEpargne a sollicit Aktya pour lui cder le local situ sur le centre commercial des Epoisses Planoise. La surface du local est de 183 m. Ltat des locaux ncessite un rafrachissement avant remise en location. Le montant de lacquisition de ces locaux slve 172 000 . Pour financer cette dernire, le Conseil dAdministration dAktya, en date du 19 mars 2013, a dcid de contracter un emprunt dun montant de 138 000 auprs de la Caisse des Dpts et Consignations. Le plan de financement prvisionnel est le suivant : - Prt CDC : 138 000 - Fonds propres : 34 000 . Dans ce cadre, la Ville de Besanon a t sollicite par Aktya pour garantir, hauteur de 50 %, cet emprunt. LAssemble Communale est donc invite autoriser la garantie demprunt et en consquence adopter la dlibration suivante : Vu les articles L 2252-1 et L 2252-2 du Code Gnral des Collectivits Territoriales, Vu l'article 2298 du Code Civil, DELIBERE Article 1 : Le Conseil Municipal de la Ville de Besanon accorde sa garantie hauteur de 50 % pour le remboursement d'un prt dun montant total de 138 000 souscrit par Aktya auprs de la Caisse des Dpts et Consignations.
er

302

Ce prt constitu dune ligne de prt est destin financer lacquisition de locaux aux Epoisses Besanon. Article 2 : Les caractristiques financires de la ligne du prt sont les suivantes : Ligne du Prt : Montant : Si sans prfinancement : Dure totale de la phase damortissement : Dont dure de la phase du diffr damortissement : Priodicit des chances : Index : Taux d'intrt actuariel annuel : PRUAM 138 000 20 ans 12 mois Annuelle Livret A Taux du Livret A en vigueur la date deffet du contrat de prt + 0,6 % Rvision du taux dintrt chaque chance en fonction de la variation du taux du Livret A sans que le taux dintrt puisse tre infrieur 0 %. Profil damortissement : Modalit de rvision : Taux de progressivit des chances : Amortissement dduit (intrts diffrs) Double rvisabilit limite (DL) 0% Rvision du taux de progressivit chaque chance en fonction de la variation du taux du Livret A sans que le taux de progressivit puisse tre infrieur 0 %.

Article 3 : La garantie est apporte aux conditions suivantes : La garantie de la Ville de Besanon est accorde pour la dure totale du contrat de prt et jusquau complet remboursement de celui-ci et porte sur lensemble des sommes contractuellement dues par Aktya dont il ne se serait pas acquitt la date dexigibilit. Sur notification de limpay par lettre simple de la Caisse des Dpts et Consignations, la Ville de Besanon sengage dans les meilleurs dlais se substituer Aktya pour son paiement, en renonant au bnfice de discussion et sans jamais opposer le dfaut de ressources ncessaires ce rglement.

Article 4 : Le Conseil Municipal s'engage pendant toute la dure du contrat de prt librer, en cas de besoin, des ressources suffisantes pour couvrir les charges de celui-ci.

Propositions
Le Conseil Municipal est invit : - se prononcer sur la demande de garantie demprunt, - autoriser M. le Maire signer la convention (ci-jointe) avec Aktya.

303

Convention pour la garantie par la Ville de Besanon, dun emprunt dAktya, hauteur de 50 % dun montant de 138 000 auprs de la Caisse des Dpts et Consignations

Entre
La Ville de Besanon, reprsente par M. Jean-Louis FOUSSERET, Maire, agissant en vertu dune dlibration du Conseil Municipal du 2 dcembre 2013,

Et
Aktya, reprsente par M. Bernard BLETTON, Directeur Gnral Dlgu,

Il a t convenu ce qui suit :


Article 1 : La Ville de Besanon garantit, hauteur de 50 % (soit 69 000 ), le remboursement des intrts et du capital dun prt dun montant total de 138 000 quAktya envisage de contracter auprs de la Caisse des Dpts et Consignations. Cet emprunt, remboursable en 20 ans, est destin financer lacquisition de locaux (locaux ex-Caisse dEpargne) aux Epoisses Besanon. Article 2 : Aktya sengage prvenir le Maire de la Ville de Besanon, deux mois lavance, de limpossibilit o elle se trouverait de faire face tout ou partie des chances et lui demander de les rgler en ses lieu et place. Dans ce cas, la Ville de Besanon rglera le montant, concurrence de la dfaillance de cet organisme, titre davances recouvrables. Ces avances seront rembourses par Aktya la Ville de Besanon. Il est bien entendu que ce remboursement ne pourra tre effectu quautant quil ne mettra pas obstacle au service rgulier des annuits qui resteraient encore dues ltablissement prteur. Article 3 : Les srets de la Ville de Besanon, exiges pour cette garantie demprunt dans le cadre des circulaires du Ministre de lIntrieur du 18 juillet 1962 et du 26 fvrier 1971, sont constitues par lengagement pris par le Conseil dAdministration de lAssociation : a) de consentir tout instant et sur simple demande de la Ville de Besanon une inscription hypothcaire sur le bien financ par lemprunt garanti, b) de ne vendre, ni hypothquer ce bien sans laccord pralable du Maire de la Ville de Besanon, et ce, compter de la date dudit engagement et pendant toute la dure damortissement de lemprunt pour lequel la garantie de la Ville est accorde.
er

304

Article 4 : Aktya devra produire, au moins une fois lan, tous les livres et documents comptables, afin de permettre la Ville de Besanon de suivre lopration.

Fait Besanon, le

Le Directeur Gnral Dlgu dAktya,

Le Maire,

Bernard BLETTON

Jean-Louis FOUSSERET.

305

20
Garantie de la Ville de Besanon Aktya, hauteur de 50 %, dun prt dun montant de 60 000 contract auprs de la Caisse des Dpts et Consignations pour lacquisition de locaux (local ex-coiffeur) aux Epoisses Besanon

Rapporteur : M. FOUSSERET, Maire

Date Commission n 1 20/11/2013

Avis Favorable unanime

Rsum : Le Conseil Municipal est invit se prononcer sur la demande de garantie, hauteur de 50 %, formule par Aktya pour un emprunt de 60 000 . Ce prt est destin financer lacquisition dun local (ex-coiffeur) au centre commercial des Epoisses Besanon.

Aktya a dcid dacqurir le local de lex-salon de coiffure (106 m) situ au Centre Commercial des Epoisses Planoise. Le cot de lacquisition globale de ce local slve 100 500 . La Rgie des Quartiers souhaite louer ce local pour y implanter un commerce de vtements doccasion. Pour financer cette opration, le Conseil dAdministration dAktya a dcid de contracter un emprunt dun montant de 60 000 auprs de la Caisse des Dpts et Consignations. Le plan de financement prvisionnel est le suivant : - Prts CDC : 60 000 - Fonds propres : 40 500 . La garantie de la Ville de Besanon est sollicite par Aktya, hauteur de 50 %. LAssemble Communale est donc invite autoriser la garantie demprunt et en consquence adopter la dlibration suivante : Vu les articles L 2252-1 et L 2252-2 du Code Gnral des Collectivits Territoriales, Vu l'article 2298 du Code Civil, DELIBERE Article 1 : Le Conseil Municipal de la Ville de Besanon accorde sa garantie hauteur de 50 % pour le remboursement d'un prt dun montant total de 60 000 souscrit par Aktya auprs de la Caisse des Dpts et Consignations. Ce prt constitu dune ligne de prt est destin financer lacquisition de locaux (local ex-coiffeur) aux Epoisses Besanon.
er

306

Article 2 : Les caractristiques financires de la ligne du prt sont les suivantes :

Ligne du Prt : Montant : Si sans prfinancement : Dure totale de la phase damortissement : Dont dure de la phase du diffr damortissement : Priodicit des chances : Index : Taux d'intrt actuariel annuel :

PRUAM 60 000 20 ans 12 mois Annuelle Livret A Taux du Livret A en vigueur la date deffet du contrat de prt + 0,6 % Rvision du taux dintrt chaque chance en fonction de la variation du taux du Livret A sans que le taux dintrt puisse tre infrieur 0 %. Amortissement dduit (intrts diffrs) Double rvisabilit limite (DL) 0% Rvision du taux de progressivit chaque chance en fonction de la variation du taux du Livret A sans que le taux de progressivit puisse tre infrieur 0 %.

Profil damortissement : Modalit de rvision : Taux de progressivit des chances :

Article 3 : La garantie est apporte aux conditions suivantes : La garantie de la Ville de Besanon est accorde pour la dure totale du contrat de prt et jusquau complet remboursement de celui-ci et porte sur lensemble des sommes contractuellement dues par Aktya dont il ne se serait pas acquitt la date dexigibilit. Sur notification de limpay par lettre simple de la Caisse des Dpts et Consignations, la Ville de Besanon sengage dans les meilleurs dlais se substituer Aktya pour son paiement, en renonant au bnfice de discussion et sans jamais opposer le dfaut de ressources ncessaires ce rglement.

Article 4 : Le Conseil Municipal s'engage pendant toute la dure du contrat de prt librer, en cas de besoin, des ressources suffisantes pour couvrir les charges de celui-ci.

Propositions
Le Conseil Municipal est invit : - se prononcer sur la demande de garantie demprunt, - autoriser M. le Maire signer la convention de garantie demprunt (convention cijointe).

307

Convention pour la garantie par la Ville de Besanon, dun emprunt dAktya, hauteur de 50 % dun montant de 60 000 auprs de la Caisse des Dpts et Consignations

Entre
La Ville de Besanon, reprsente par M. Jean-Louis FOUSSERET, Maire, agissant en vertu dune dlibration du Conseil Municipal du 2 dcembre 2013,

Et
Aktya, reprsente par M. Bernard BLETTON, Directeur Gnral Dlgu,

Il a t convenu ce qui suit :


Article 1 : La Ville de Besanon garantit, hauteur de 50 % (soit 30 000 ), le remboursement des intrts et du capital dun prt dun montant total de 60 000 quAktya envisage de contracter auprs de la Caisse des Dpts et Consignations. Cet emprunt, remboursable en 20 ans, est destin financer lacquisition de locaux (local ex-coiffeur) aux Epoisses Besanon. Article 2 : Aktya sengage prvenir le Maire de la Ville de Besanon, deux mois lavance, de limpossibilit o elle se trouverait de faire face tout ou partie des chances et lui demander de les rgler en ses lieu et place. Dans ce cas, la Ville de Besanon rglera le montant, concurrence de la dfaillance de cet organisme, titre davances recouvrables. Ces avances seront rembourses par Aktya la Ville de Besanon. Il est bien entendu que ce remboursement ne pourra tre effectu quautant quil ne mettra pas obstacle au service rgulier des annuits qui resteraient encore dues ltablissement prteur. Article 3 : Les srets de la Ville de Besanon, exiges pour cette garantie demprunt dans le cadre des circulaires du Ministre de lIntrieur du 18 juillet 1962 et du 26 fvrier 1971, sont constitues par lengagement pris par le Conseil dAdministration de lAssociation : a) de consentir tout instant et sur simple demande de la Ville de Besanon une inscription hypothcaire sur le bien financ par lemprunt garanti, b) de ne vendre, ni hypothquer ce bien sans laccord pralable du Maire de la Ville de Besanon, et ce, compter de la date dudit engagement et pendant toute la dure damortissement de lemprunt pour lequel la garantie de la Ville est accorde.
er

308

Article 4 : Aktya devra produire, au moins une fois lan, tous les livres et documents comptables, afin de permettre la Ville de Besanon de suivre lopration.

Fait Besanon, le

Le Directeur Gnral Dlgu dAktya,

Le Maire,

Bernard BLETTON

Jean-Louis FOUSSERET.

309

21
Garantie de la Ville de Besanon Aktya, hauteur de 50 %, dun prt dun montant de 216 000 contract auprs de la Caisse des Dpts et Consignations pour lacquisition dune suprette aux Clairs-Soleils

Rapporteur : M. FOUSSERET, Maire

Date Commission n 1 20/11/2013

Avis Favorable unanime

Rsum : Le Conseil Municipal est invit se prononcer sur une demande de garantie formule par Aktya, hauteur de 50 % dun emprunt dun montant de 216 000 auprs de la Caisse des Dpts et Consignations. Ce prt est destin financer lacquisition dune suprette aux Clairs-Soleils.

Aktya a t sollicite par la Ville de Besanon pour acqurir lensemble des commerces situs en pieds dimmeubles autour de la nouvelle place des Lumires aux Clairs-Soleils ds lors que ceux-ci sont lous. Le local de la suprette, dont la surface est de 469 m, est occup depuis janvier 2012 par le Groupe CASINO (enseigne SPAR). Face aux difficults rencontres par CASINO, il a t dcid de baisser lensemble des loyers et par consquent la baisse des cots dacquisition. Pour financer lacquisition des locaux de la suprette dont le montant slve 308 000 , le Conseil dAdministration dAktya, en date du 19 juillet 2013, a dcid de contracter un emprunt auprs de la Caisse des Dpts et Consignations. Le plan de financement prvisionnel est le suivant : - Prt CDC : 216 000 - Fonds propres : 92 000 . Aktya a dcid de solliciter la Ville de Besanon pour garantir, hauteur de 50 %, lemprunt de 216 000 contract auprs de la Caisse des Dpts et Consignations. LAssemble Communale est donc invite autoriser la garantie demprunt et en consquence adopter la dlibration suivante : Vu les articles L 2252-1 et L 2252-2 du Code Gnral des Collectivits Territoriales, Vu l'article 2298 du Code Civil,

310

DELIBERE Article 1 : Le Conseil Municipal de la Ville de Besanon accorde sa garantie hauteur de 50 % pour le remboursement d'un prt dun montant total de 216 000 souscrit par Aktya auprs de la Caisse des Dpts et Consignations. Ce prt constitu dune ligne de prt est destin financer lacquisition dune suprette situe rue de Chalezeule aux Clairs-Soleils Besanon. Article 2 : Les caractristiques financires de la ligne du prt sont les suivantes : Ligne du Prt : Montant : Si sans prfinancement : Dure totale de la phase damortissement : Dont dure de la phase du diffr damortissement : Priodicit des chances : Index : Taux d'intrt actuariel annuel : PRUAM 216 000 20 ans 12 mois Annuelle Livret A Taux du Livret A en vigueur la date deffet du contrat de prt + 0,6 % Rvision du taux dintrt chaque chance en fonction de la variation du taux du Livret A sans que le taux dintrt puisse tre infrieur 0 %. Profil damortissement : Modalit de rvision : Taux de progressivit des chances : Amortissement dduit (intrts diffrs) Double rvisabilit limite (DL) 0% Rvision du taux de progressivit chaque chance en fonction de la variation du taux du Livret A sans que le taux de progressivit puisse tre infrieur 0 %.
er

Article 3 : La garantie est apporte aux conditions suivantes : La garantie de la Ville de Besanon est accorde pour la dure totale du contrat de prt et jusquau complet remboursement de celui-ci et porte sur lensemble des sommes contractuellement dues par Aktya dont il ne se serait pas acquitt la date dexigibilit. Sur notification de limpay par lettre simple de la Caisse des Dpts et Consignations, la Ville de Besanon sengage dans les meilleurs dlais se substituer Aktya pour son paiement, en renonant au bnfice de discussion et sans jamais opposer le dfaut de ressources ncessaires ce rglement.

Article 4 : Le Conseil Municipal s'engage pendant toute la dure du contrat de prt librer, en cas de besoin, des ressources suffisantes pour couvrir les charges de celui-ci.

311

Propositions
Le Conseil Municipal est invit : - se prononcer sur la demande de garantie demprunt, - autoriser M. le Maire signer la convention de garantie demprunt (ci-jointe).

312

Convention pour la garantie par la Ville de Besanon, dun emprunt dAktya, hauteur de 50 % dun montant de 216 000 auprs de la Caisse des Dpts et Consignations

Entre
La Ville de Besanon, reprsente par M. Jean-Louis FOUSSERET, Maire, agissant en vertu dune dlibration du Conseil Municipal du 2 dcembre 2013,

Et
Aktya, reprsente par M. Bernard BLETTON, Directeur Gnral Dlgu,

Il a t convenu ce qui suit :


Article 1 : La Ville de Besanon garantit, hauteur de 50 % (soit 108 000 ), le remboursement des intrts et du capital dun prt dun montant total de 216 000 quAktya envisage de contracter auprs de la Caisse des Dpts et Consignations. Cet emprunt, remboursable en 20 ans, est destin financer lacquisition dune suprette aux Clairs-Soleils. Article 2 : Aktya sengage prvenir le Maire de la Ville de Besanon, deux mois lavance, de limpossibilit o elle se trouverait de faire face tout ou partie des chances et lui demander de les rgler en ses lieu et place. Dans ce cas, la Ville de Besanon rglera le montant, concurrence de la dfaillance de cet organisme, titre davances recouvrables. Ces avances seront rembourses par Aktya la Ville de Besanon. Il est bien entendu que ce remboursement ne pourra tre effectu quautant quil ne mettra pas obstacle au service rgulier des annuits qui resteraient encore dues ltablissement prteur. Article 3 : Les srets de la Ville de Besanon, exiges pour cette garantie demprunt dans le cadre des circulaires du Ministre de lIntrieur du 18 juillet 1962 et du 26 fvrier 1971, sont constitues par lengagement pris par le Conseil dAdministration de lAssociation : a) de consentir tout instant et sur simple demande de la Ville de Besanon une inscription hypothcaire sur le bien financ par lemprunt garanti, b) de ne vendre, ni hypothquer ce bien sans laccord pralable du Maire de la Ville de Besanon, et ce, compter de la date dudit engagement et pendant toute la dure damortissement de lemprunt pour lequel la garantie de la Ville est accorde.
er

313

Article 4 : Aktya devra produire, au moins une fois lan, tous les livres et documents comptables, afin de permettre la Ville de Besanon de suivre lopration.

Fait Besanon, le

Le Directeur Gnral Dlgu dAktya,

Le Maire,

Bernard BLETTON

Jean-Louis FOUSSERET.

314

22
Convention d'aide au financement du Relais Petite Enfance avec le Dpartement du Doubs

Rapporteur : Mme lAdjointe FELLMANN

Date Commission n 4 19/11/2013

Avis Favorable unanime

Rsum : Le Conseil Municipal est invit se prononcer sur une convention relative une aide au financement du Relais Petite Enfance verse par le Dpartement du Doubs hauteur de 18 300 /an afin de participer au financement des animateurs du Relais Petite Enfance, et autoriser M. le Maire ou lAdjointe Dlgue signer la convention (ci-jointe).

Dans le cadre du dveloppement de sa politique en faveur de la petite enfance, la er commission permanente du Dpartement du Doubs, runie le 1 juillet 2013, a dcid de participer au financement des animateurs du Relais Petite Enfance (dnomination du Relais Assistantes er Maternelles) pris en gestion par la Ville de Besanon depuis le 1 janvier 2013. Le Relais a pour mission dassurer une information des familles sur les diffrents modes daccueil bisontins, danimer les groupes dactivits denfants avec leur assistant maternel indpendant et de valoriser ce mtier dans le respect des dispositions fixes par lettre circulaire de la CNAF n 2011-020 du 2 fvrier 2011. La prsente convention (ci-jointe), conclure pour une priode de trois ans, 2013 2015, fixe la participation financire du Dpartement du Doubs au financement de deux quivalents temps plein danimateur, hauteur de 18 300 annuellement. En cas daccord, la recette sera encaisse sur la ligne de crdit 74.64.7473.44085.

Propositions
Le Conseil Municipal est invit : - se prononcer sur ces dispositions, - autoriser M. le Maire ou lAdjointe Dlgue signer la convention intervenir avec le Dpartement du Doubs.

315

Convention daide au financement des Relais assistants maternels


RELAIS ASSISTANTS MATERNELS DE BESANON VILLE DE BESANCON

Dsignation des parties Convention conclue entre : Le Dpartement du Doubs, reprsent par M. Claude JEANNEROT, Prsident du Conseil gnral du Doubs, Snateur du Doubs, dment autoris par dlibration de la Commission permanente en date du 1er juillet 2013, et la Ville de Besanon reprsente par son Maire, M. Jean-Louis FOUSSERET, dment habilit par dlibration du Conseil Municipal en date du 2 dcembre 2013,

Vu la demande de subvention de la collectivit territoriale en date du 25 mars 2013. Article 1 : Objet Dans le cadre de sa participation au financement des animateurs de Relais assistants maternels, agrs par la CAF, le Dpartement du Doubs a dcid dattribuer une subvention la Ville de Besanon, afin de dvelopper la qualit du service relais assistants maternels situ Besanon selon les modalits ci-aprs dfinies.

Article 2 : Obligations de lassociation ou organisme Lassociation ou organisme sengage respecter les missions obligatoires, telles que dfinies par l'article L.214-2-1 du Code de l'Action sociale et des familles et la lettre circulaire CNAF n 2011020 du 2 fvrier 2011. Le relais assistants maternels est un lieu d'information, de rencontre, et d'change au service des parents, des assistants maternels et, le cas chant, des professionnels de la garde d'enfant domicile. Il est anim par un agent qualifi et a un double rle. A cet effet, il a deux missions principales : informer parents et professionnels prcits o informer les familles sur l'ensemble des modes d'accueil sans opposer l'accueil individuel l'accueil collectif o favoriser la mise en relation de l'offre et de la demande d'accueil o participer une fonction d'observation des conditions locales d'accueil des jeunes enfants o en fonction du contexte local, centraliser les demandes d'accueil spcifiques o informer les professionnels quant aux conditions d'accs et d'exercice des mtiers de l'accueil individuel et renforcer l'attractivit de ces mtiers

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o dlivrer une information gnrale en matire de droit du travail et orienter les parents et les professionnels vers les interlocuteurs privilgis en cas de questions spcifiques offrir un cadre de rencontres et d'changes des pratiques professionnelles o contribuer la professionnalisation de l'accueil individuel en permettant aux professionnels du secteur de se rencontrer et d'changer sur leurs pratiques professionnelles de faon favoriser la construction d'une identit professionnelle et promouvoir la formation continue o constituer des lieux d'change et de rencontres ouverts aux parents, aux professionnels de l'accueil individuel en matire de petite enfance et aux enfants (runions thmes, ftes, etc.) o proposer des ateliers d'veil aux enfants accueillis par des assistants maternels et, le cas chant, des gardes d'enfants domicile afin de favoriser la socialisation de ces enfants.

Les missions des relais s'inscrivent en complment des missions du service de protection maternelle et infantile (agrment, formation initiale et suivi des assistants maternels). L'activit du relais assistants maternels doit s'inscrire dans son environnement et prendre appui sur les ressources locales (bibliothque, ludothque, tablissement d'accueil du jeune enfant, etc.) pour favoriser le dcloisonnement entre les modes d'accueil et faciliter les transitions qui marquent le parcours de l'enfant. Le relais s'appuie sur une dmarche partenariale pour favoriser le dcloisonnement entre les diffrents modes d'accueil, dans une perspective d'veil et de socialisation de l'enfant. Le gestionnaire doit galement tenir compte des recommandations figurant dans la charte dpartementale des relais familles assistants maternels.

Article 3 : Rle de lanimateur de relais La Ville de Besanon sengage affecter lanimateur aux tches ci-dessus dfinies.

Article 4 : Montant de la subvention accorde Sous rserve de linscription des crdits au budget dpartemental, le Dpartement versera la Ville de Besanon une somme annuelle forfaitaire de 18 300 , titre de participation au financement de 2 quivalents temps plein d'animateur de relais. Ds lors que les postes viss ci-dessus ne seront pas occups, une rgularisation interviendra par voie davenant, modifiant le montant de la subvention accorde au titre de lanne suivante. La subvention fera l'objet d'un versement en une fois.

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Article 5 : Dure de la convention La convention est conclue pour l'anne 2013 pour une dure de 3 ans de 2013 2015 inclus. La subvention n'est verse qu'aprs la signature de la prsente convention. Pour la 1re anne de fonctionnement du relais, le montant verser est dtermin au prorata de la dure restant courir jusqu'au 31 dcembre de l'anne de signature du prsent accord. La prsente convention est conclue pour une dure de 3 ans avec une reconduction tacite d'anne en en anne durant cette priode. Au terme, les parties dcideront de renouveler de manire expresse leurs engagements pour une mme dure ou une dure diffrente au vu d'une valuation des engagements pris et de la prennisation de la politique dpartementale de soutien aux relais. Une nouvelle convention pourra tre passe la libre initiative des parties en cas de modifications juges essentielles. Elles pourront galement procder par voie d'avenant de reconduction pour le cas o les bases conventionnelles initiales ne seraient pas remises en cause substantiellement. Article 6 : Contrle de la rgularit de lemploi de la subvention Le versement de la subvention sera subordonn la prsentation de lattestation dagrment en cours de validit dlivre par la CAF concerne, de lattestation dembauche des animateurs du relais, du rapport dactivits et de fonctionnement du relais assistants maternels pour lanne prcdemment coule et des comptes financiers (budget prvisionnel de l'anne n et compte de rsultat de l'anne n-1 approuvs ou certifis selon le cas) permettant au Dpartement dapprcier lactivit du relais assistants maternels. Article 7 : Dnonciation et rsiliation - Rglement des litiges Les deux parties sengagent respecter les termes de la prsente convention. Dans le cas o des difficults interviendraient dans lexcution ou linterprtation totale ou partielle de la prsente convention, les deux parties conviennent de rechercher, aprs ngociation, tout avenant susceptible de rsoudre le problme. A dfaut daccord, tout litige sera soumis au tribunal comptent. En cas dinexcution dune obligation figurant dans la prsente, le Dpartement pourra rsilier la convention sans indemnit, aprs envoi dun courrier en recommand avec accus de rception rest sans effet dans un dlai de 3 semaines. Dans ce cas, le Dpartement pourra demander le remboursement de la subvention alloue. La prsente convention pourra tre dnonce annuellement sans indemnit par lune ou lautre des parties aprs un pravis dun mois adress par lettre recommande avec accus de rception, avant la date anniversaire. Dans ce cas, le Dpartement pourra exiger le reversement dune partie de la subvention annuelle au prorata de la dure restant courir jusqu lchance annuelle. Fait en deux exemplaires originaux Besanon, le Le Maire de la Ville de Besanon, Le Prsident du Conseil Gnral Snateur du Doubs, Claude JEANNEROT
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Jean-Louis FOUSSERET

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Avenant au Contrat Local de Sant de Besanon Ajout dune action : Lutte contre lalcoolisation massive des jeunes sur lespace public

Rapporteur : M. FOUSSERET, Maire

Date Commission n 2 14/11/2013

Avis Favorable unanime

Rsum : Il est propos au Conseil Municipal dautoriser M. le Maire ou lAdjoint Dlgu signer un avenant au Contrat Local de Sant de Besanon sign le 28 juin 2012 entre la Ville de Besanon, en prsence du CCAS, de lAgence Rgionale de Sant de Franche-Comt et de la Prfecture du Doubs. Il est ajout une action : Lutte contre lalcoolisation massive des jeunes sur lespace public dans lobjectif gnral I : Consolider, auprs de la population bisontine, les actions favorisant ladoption de comportements favorables la sant et au maintien de l'autonomie et lobjectif oprationnel I.3 : Agir au plus prs des jeunes pour prvenir lapparition de conduites addictives. LAgence Rgionale de Sant, le Prfet de la Rgion Franche-Comt, Prfet du Doubs, la Ville de Besanon et son CCAS, se sont engags contractuellement en signant le Contrat Local de Sant de Besanon le 28 juin 2012. Ces signataires ont souhait intgrer une nouvelle action dans un contexte o la consommation excessive dalcool, lors de certains rassemblements dtudiants, constitue la fois un problme de socit, de sant et dordre publics. Cette consommation massive dalcool est qualifie en anglais de binge drinking. Lmergence de ces nouvelles pratiques de consommation sur lespace public suscite depuis plusieurs annes linquitude des pouvoirs publics. En effet, ces pratiques peuvent avoir pour consquences extrmes des accidents graves, des comas thyliques, des violences ou agressions, voire des dcs. Selon lInstitut de Veille Sanitaire le cerveau des adolescents est particulirement vulnrable lalcool, plus son usage sinstalle tardivement dans la vie, moins il est probable que la dpendance et les problmes de sant surviennent lge adulte. Les 15-25 ans reprsentent 17 % des admissions aux urgences dues des intoxications thyliques.

Contexte
La Ville de Besanon nest pas pargne par ce phnomne dit de binge drinking bien connu des pays anglo-saxons. En effet, depuis plusieurs annes, certaines rues du centre-ville, certains espaces publics concentrent, notamment le jeudi soir, une population jeune, tudiante ou non, fortement alcoolise. Ces nouvelles pratiques questionnent tout la fois le champ de la sant, des conduites risques, de la scurit et de la tranquillit publique. Les rponses apporter ne peuvent donc pas tre uniquement rpressives.

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Ces phnomnes dalcoolisation massive sur lespace public peuvent saccompagner de nuisances sonores, dgradations, violences, rixes, troubles la tranquillit ou lordre publics, conduites risques et mise en danger de la sant des participants ainsi que des risques importants en matire de scurit routire. Divers moyens et actions existent dj Besanon. Il est propos den renforcer la cohrence via la mise en uvre partenariale dun plan dactions contre lalcoolisation massive des jeunes sur lespace public.

Des moyens et actions dj existants


Plusieurs actions ont dj t mises en place : - Exprimentation de la mise en place dtudiants relais par la LMDE (Mutuelle des Etudiants) en fin danne 2012 dans le cadre de la mdiation par les pairs. Des interventions se sont droules en 2013. - Formation organise par le Service de Mdecine Prventive de lUniversit de FrancheComt en direction des organisateurs de soires : participation de la Police Municipale sur les contenus rglementaires. - Interventions du collectif Ensemble, rduisons les risques dans le cadre de soires festives. - Interventions prventives, finances dans le cadre de lAtelier Sant Ville Promotion et Education la Sant de la Direction Hygine-Sant, par lANPAA25 sur Montrapon et lANPAA 25 et SOLEA sur Battant auprs de collgiens et lycens. - Intervention des services de Police Nationale dans le cadre des Ivresses Publiques et Manifestes (IPM). Financement par la Ville de vacations de SOS Mdecins dans ce cadre ainsi que par la Direction Dpartementale des Territoires dans le cadre du plan dactions de scurit routire. Sur l'anne 2012, la Direction Dpartementale de la Scurit Publique (DSP) a effectu 453 IPM. En ce qui concerne les IPM les nuits du jeudi au vendredi, on dnombre 137 IPM dans le critre d'ge 18-25 ans. - Intervention spcifique des Correspondants de nuit les jeudis soirs au centre-ville (Battant - Boucle) soit une vingtaine dinterventions sur lanne avec une prsence jusqu 2 heures du matin. Enfin, les services municipaux sont galement mobiliss sur cette problmatique depuis de nombreuses annes : - Accueil des nouveaux tudiants par le service Enseignement Suprieur avec un travail en collaboration avec la Mdecine prventive tudiante et la scurit routire. - Interventions spcifiques des services techniques de la Ville le vendredi matin pour nettoyer lespace public et rparer dventuelles dgradations commises durant la nuit. - Arrt municipal du 05/08/2013 interdisant la consommation dalcool sur lespace public (entre 350 400 timbres amendes par an). - Arrt municipal du 31/05/2010 interdisant la vente dalcool emporter de 1 h 6 h du matin. - Co-animation avec la Prfecture et la Police Nationale du dispositif de la charte des bars et des lieux musicaux de proximit, permettant un travail de prvention dans les tablissements adhrents.

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Proposition dun plan dactions


Comme cela a t fait Rennes, Strasbourg ou Grenoble, il est propos de dvelopper un dispositif partenarial innovant adapt la ralit bisontine, afin de lutter contre lalcoolisation massive des jeunes sur lespace public. Les actions mises en uvre couvriront aussi bien les champs de linformation-communication, de la prvention, de lducation, de la rduction des risques, de la sant, que ceux de la tranquillit publique et de la rpression. Lobjectif est de proposer des actions innovantes, alternatives, gratuites et sans alcool aux jeunes, et de dvelopper des actions de prvention et de rduction des risques, afin de faire la fte autrement. Diverses exprimentations ont dj t menes en 2013. Ainsi des actions de mdiation, de prvention par les pairs et de rduction des risques ont t menes en lien avec les partenaires associatifs (Mutuelle des Etudiants, lAssociation Dpartementale De Sauvegarde de lEnfant lAdulte (ADDSEA) - Correspondants de nuit - Solea - Collectif Ensemble rduisons les risques, le centre daccueil et daccompagnement la rduction des risques, AIDES), les services de lEtat (Prfecture, Direction Dpartementale des Territoires) et les services de la Ville (Direction Vie des Quartiers, avec louverture en nocturne dtablissements danimations (Bains Douches). Dans le cadre de lAtelier Sant Ville Promotion et Education la Sant les tablissements scolaires (Lyce Cond, Pasteur, Collge Victor Hugo) se mobilisent aussi sur cette problmatique. Il est propos de formaliser cet engagement entre lEtat, la Ville de Besanon et lARS via un avenant au Contrat Local de Sant sign le 28 juin 2012 (ci-joint).

Proposition
Le Conseil Municipal est invit se prononcer sur lavenant au Contrat Local de Sant de Besanon et autoriser M. le Maire le signer.

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Avenant

CONTRAT LOCAL DE SANTE

DE BESANON

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Entre, LAgence Rgionale de Sant de Franche-Comt, reprsente par sa Directrice Gnrale, Mme Sylvie MANSION, L'Etat, reprsent par le Prfet de la Rgion Franche-Comt, Prfet du Doubs, M. Stphane FRATACCI, dune part, Et La Ville de Besanon, reprsente par son Maire M. Jean-Louis FOUSSERET, dment habilit signer le prsent avenant au Contrat Local de Sant par dlibration du Conseil Municipal du 2 dcembre 2013, En prsence du Centre Communal dAction Sociale (CCAS) de Besanon, reprsent par Mme Marie-Nolle SCHOELLER, Vice-prsidente, dment habilite par une dlibration du Conseil dAdministration du 5 dcembre 2013, dautre part,

Prambule
LAgence Rgionale de Sant, le Prfet de la Rgion Franche-Comt, Prfet du Doubs, la Ville de Besanon et son CCAS, se sont engags contractuellement en signant le Contrat Local de Sant de Besanon le 28 juin 2012. CONTEXTE GENERAL La consommation excessive dalcool lors de certains rassemblements dtudiants, quil sagisse des traditionnelles soires du jeudi soir, de week-end dintgration ou de ftes organises par des associations lors de divers vnements de la vie tudiante, constitue la fois un problme de socit, de sant et dordre publics . Cette consommation massive dalcool est qualifie en anglais de binge drinking. Lmergence de ces nouvelles pratiques de consommation sur lespace public suscite depuis plusieurs annes linquitude des pouvoirs publics. En effet, ces pratiques peuvent avoir pour consquences extrmes des accidents graves, des comas thyliques, des violences ou agressions, voire des dcs. Selon lInstitut de Veille Sanitaire le cerveau des adolescents est particulirement vulnrable lalcool, plus son usage sinstalle tardivement dans la vie, moins il est probable que la dpendance et les problmes de sant surviennent lge adulte. Les 15-25 ans reprsentent 17 % des admissions aux urgences dues des intoxications thyliques. QUELQUES ELEMENTS DE DIAGNOSTIC LOCAL La Ville de Besanon nest pas pargne par ce phnomne. En effet, depuis plusieurs annes, certaines rues du centre-ville, certains espaces publics concentrent, notamment le jeudi soir, une population jeune, tudiante ou non, fortement alcoolise. Ces nouvelles pratiques questionnent diffrentes institutions locales, se situant tout la fois dans le champ de la sant, des conduites risques, de la scurit et de la tranquillit publiques. Pour autant, les rponses apporter face ces problmatiques ne peuvent pas tre uniquement rpressives ou prohibitives, la notion mme de fte tant conserver car porteuse de lien social et de dynamique pour les jeunes et le milieu conomique local. Ces phnomnes dalcoolisation massive sur lespace public saccompagnent de nuisances sonores, dgradations, violences, rixes, troubles la tranquillit ou lordre publics, conduites risques et mise en danger de la sant des participants ainsi que des risques

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importants en matire de scurit routire. La moiti des accidents mortels routiers sont lis lalcool. Les fins de semaine alcoolises ne touchent pas que le public des tudiants. Dautres jeunes adultes sont prsents sur la place publique et se mlangent plus ou moins avec les tudiants. Des publics plus jeunes (collgiens ou lycens) commencent galement salcooliser de faon abusive sur lespace public, notamment le mercredi aprs-midi, lors dvnements festifs au centre-ville ou durant les vacances scolaires. PROPOSITION DUN PLAN DACTIONS GLOBAL Cette hyper-alcoolisation des jeunes a provoqu Besanon, comme dans dautres villes franaises confrontes des phnomnes dune ampleur beaucoup plus importante, une raction des collectivits territoriales pour remdier aux troubles lordre public qui se produisaient mais aussi dans un souci de sant publique. Certaines villes comme Rennes, Strasbourg ou Grenoble ont dvelopp des dispositifs innovants depuis de nombreuses annes, dispositifs qui pourraient tre repris et adapts la ralit bisontine. Lide est de dvelopper en partenariat un plan dactions visant lutter contre lalcoolisation massive des jeunes sur lespace public. Cette multiplication dactions se devra dtre pragmatique et pourra recouvrir les champs de linformation-communication, de la prvention, de lducation, de la rduction des risques, de la sant, de la tranquillit publique et de la rpression. Ce plan se dcline travers un objectif commun prvenir les conduites risques et retrouver une forme de tranquillit en centre ville . Il sappuie sur des actions dj existantes ou testes titre exprimental ces derniers mois quil conviendrait de prenniser voire de dvelopper en 2014 ainsi que sur des dispositifs nouveaux mettre en uvre. Interventions prventives, finances dans le cadre de lAtelier Sant Ville Promotion et Education la Sant de la Direction Hygine Sant, par lANPAA25 sur Montrapon et lANPAA 25 ET SOLEA sur Battant auprs de collgiens et lycens. Formation organise par le Service de Mdecine Prventive de lUniversit de Franche-Comt en direction des organisateurs de soires : participation des services de Police sur les contenus rglementaires. Accueil des nouveaux tudiants par le service Enseignement suprieur avec un travail en collaboration avec la Mdecine prventive tudiante et la scurit routire. Intervention des services de Police nationale dans le cadre des Ivresses Publiques et Manifestes (IPM. Financement par la Ville de vacations de SOS mdecins dans ce cadre ainsi que par la direction dpartementale des territoires dans le cadre du plan dactions de scurit routire). Application des arrts municipaux existants (arrt municipal du 05/08/2013 interdisant la consommation dalcool sur lespace public, arrt municipal du 31/05/2010 interdisant la vente dalcool emporter de 1h 6h du matin, arrt municipal du 06/08/2013 visant lutter contre les bruits de comportement et les nuisances sonores)

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Interventions spcifiques des services techniques de la Ville le vendredi matin pour nettoyer lespace public et rparer dventuelles dgradations commises durant la nuit. Mise en place dtudiants relais par la LMDE (Mutuelle des Etudiants) dans une action de mdiation par les pairs (exprimentations conduites durant lanne 2013). Interventions du collectif Ensemble, rduisons les risques dans le cadre de soires festives (soires corporations tudiantes, prsence la Rodia ou sur diffrents festivals, soires festives du jeudi soir au centre-ville) Intervention spcifique des Correspondants de nuit les jeudis soirs au centre-ville (Battant Boucle) soit une vingtaine dinterventions sur lanne avec une prsence renforce de personnel jusqu 2 heures du matin. Mise en place de soires alternatives sans alcool avec ouverture de structures municipales des horaires dcals (exprimentations en 2013) Projet de mise en place de transports alternatifs permettant au public de se dplacer des horaires dans lesquels le transport public nest plus assur. Co-animation avec la Prfecture et la Police nationale du dispositif de la charte des bars et des lieux musicaux de proximit, permettant un travail de prvention dans les tablissements adhrents. Ce dispositif devrait voluer moyen terme vers une charte de la vie nocturne aux ambitions et contenus largis tant en terme de nombre et de diversit dacteurs impliqus que dobjectifs atteindre.

Cadre juridique Vu la loi n 2004-806 du 9 aot 2004 relative la politique de sant publique ; Vu la loi n 2009-879 du 28 juillet 2009 portant rforme de lhpital et relative aux patients, la sant et aux territoires; Vu l'article L. 1434-17 du Code de la Sant Publique (C.S.P) qui dfinit un Contrat Local de Sant; Vu l'article L. 1434-2 du Code de la Sant Publique (C.S.P) cr par la Loi n 2009-879 du 21 juillet 2009 prcisant larticle 118 alina 3 que dans le cadre des projets rgionaux de sant (P.R.S), des programmes territoriaux de sant peuvent donner lieu des C.L.S; Vu le dcret n 2010-336 du 31 mars 2010 portant cration des Agences Rgionales de Sant ; Vu le dcret du 1er avril 2010 portant nomination de Mme Sylvie MANSION en qualit de Directrice Gnrale de l'Agence Rgionale de Sant de Franche-Comt ; Vu le Contrat Local de Sant de Besanon sign le 28 juin 2012

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Ceci expos, il est convenu ce qui suit : Article 1er : Objet de lavenant Le prsent avenant a pour objet dintgrer dans le Contrat Local de Sant de Besanon, une nouvelle action : Plan dactions contre lalcoolisation massive des jeunes sur lespace public . Par consquent larticle 8 du Contrat Local de sant est modifi par lajout de cette action dans lobjectif gnral I : Consolider, auprs de la population bisontine, les actions favorisant ladoption de comportements favorables la sant et au maintien de l'autonomie et lobjectif oprationnel I.3 : Agir au plus prs des jeunes pour prvenir lapparition de conduites addictives . La fiche action est prsente en annexe de lavenant. Article 2 : Dure du prsent avenant Le prsent avenant est valable compter de sa signature pour la dure du Contrat Local de Sant de Besanon qui expire au 31.12.2014. Article 3 : Autres dispositions Il nest rien chang aux autres articles du Contrat Local de Sant de Besanon Fait Besanon, le pour la Ville de Besanon Monsieur le Maire, pour l'Agence Rgionale de Sant Mme la Directrice Gnrale

Jean-Louis FOUSSERET

Sylvie MANSION

En prsence du Centre d'Action Sociale de Besanon Mme la Vice-Prsidente,

Communal

pour l'Etat

Le Prfet de la rgion Franche-Comt Prfet du Doubs,

Marie-Nolle SCHOELLER

Stphane FRATACCI

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22 .Fiche action - Plan dactions contre lalcoolisation massive des jeunes sur lespace public
INTITULE DE LACTION NOUVELLE ACTION OU ACTION
EXISTANTE OPERATEUR : NOM, SECTEUR ACTIVITES, COMPETENCES

Plan dactions contre lalcoolisation massive des jeunes sur lespace public
Action en cours dexprimentation Matrise douvrage : Ville de Besanon /ETAT - ARS Maitrise duvre : Ville en lien avec les diffrents partenaires (cits cidessous) Proposition objectif gnral I : Consolider, auprs des Bisontins, les actions favorisant ladoption de comportements favorables leur sant et le maintien de leur autonomie Proposition objectif oprationnel I 3 : agir au plus prs des jeunes pour prvenir lapparition de conduites addictives PLANIFICATION DE LACTION Les soires festives sur le centre ville de Besanon provoquent des troubles la tranquillit, la scurit et la sant publiques. Une alcoolisation massive dune population plutt jeune est constate. Une tude ralise en 2011-2012 confirme ce constat. Prvenir, rduire les conduites risques et rpondre aux enjeux de sant publique Dvelopper les comptences psychosociales du public vis (Rsister la pression du groupe) Proposer des alternatives la fte alcoolise avec des animations gratuites et sans alcool Rduire les nuisances et garantir une forme de tranquillit publique aux riverains Le public concern est un public jeune (13 25 ans), pas exclusivement tudiant. Etat (prfecture, police nationale, direction dpartementale des territoires, Direction Dpartementale de la Cohsion Sociale et de la Protection Des Populations), ANPAA25, ADDSEA (Correspondants de Nuit, Solea collectif ensemble rduisons les risques ), la Mutuelle des Etudiants (LMDE), SUMPPS, Bains Douches, autres structures municipales Les associations estudiantines Les grants des bars et tablissements nocturnes (rodia...) Les tablissements scolaires MISE EN UVRE DE LACTION La Ville assure la coordination des actions menes dans le cadre du plan dactions contre lalcoolisation massive des jeunes sur lespace public. Interventions sur lespace public : - mdiation par les pairs (LMDE) - rduction des risques par un stand mobile, des maraudes (collectif ensemble rduisons les risques, AIDES) - distribution dthylotests (Direction Dpartementale des Territoires) - mdiation nocturne (Correspondants de Nuit) Alternatives la fte alcoolise (Ville) : ouverture nocturne gratuite et sans alcool despaces municipaux, proposition dactions culturelles ou sportives (Bains Douches, complexes sportifs, muses, mdiathque, Rodia) Cration dune charte de la vie nocturne Interventions auprs des publics cibles : - formation des tudiants organisateurs de soires ou responsables dassociations (SUMPPS et ANPAA25) - formation, changes de pratiques avec les grants de bars et tablissements nocturnes (Ville) - Interventions prvention dans les tablissements scolaires confortes ou inities dans le cadre de lAtelier Sant Ville sur la thmatique addiction (collges-lyces)

OBJECTIF GENERAL DU CLS

OBJECTIF OPERATIONNEL analyse du problme et des besoins locaux objectifs viss, publics concerns, justification de la stratgie

principaux partenaires

implication des publics concerns dans la conception de laction mthodes de travail, moyens humains et matriels, rle et comptences des intervenants, identification du responsable de laction

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Adaptation et accessibilit de laction aux publics cibls

Echancier de mise en uvre

Russir identifier des personnes reprsentatives des dbits de boissons ouverts en soire Grande instabilit dans la reprsentation des associations tudiantes Complmentarit rechercher entre les actions des associations de prvention (Solea, ANPAA25) Exprimentation du dispositif : 2013 Poursuite et prennisation du dispositif : partir du printemps 2014

Prise en compte dventuels risques organisationnels

Les soires festives peuvent conduire des dbordements et des actes dincivilit voire de dlinquance. Il convient de protger les intervenants sur lespace public. ELEMENTS FINANCIERS

Budget de la structure porteuse en prcisant les diffrents financeurs Budget ddi laction. Si besoin de financements complmentaires : prciser le montant et les sources de financement

Ralis en 2013 :
Mdiation par les pairs LMDE : 4 000 Action rduction des risques : 7 000 (50% Ville-50%FIPD) Correspondants de nuit : inclus dans le cadre du march (19 soires sur une anne) Animations culturelles : sur fonds propres (600 par soire/5 soires) Animations sportives : sur fonds propres (1 000 par soire/2 soires) Communication : sur fonds propres Formation charte des bars : sur fonds propres Financement SOLEA par Direction Hygine Sant sur actions lyce Cond (ASV) et Collge Victor Hugo (sur fonds propres). Total : 3500 sur Battant LANPAA 25 est finance par lARS au titre du FIR (crdits de prvention) selon les termes de leur convention pluriannuelle 2012-2013-2014. (tablissements scolaires) Formation SUMPPS & ANPAA 25 : sur fonds propres Budget Prvisionnel 2014 (sur la base de 10 soires) : Prsence sur lespace public (mdiation, rductions des risques) : 15 000 Soires culturelles : 10 000 Soires sportives : 5 000 Communications : 10 000

EVALUATION Modalits (mthode, outils, implication des publics dans lvaluation) Chaque partenaire, intervenant dans le cadre du plan dactions contre lalcoolisation massive des jeunes sur lespace public, ralise une valuation de son action. Un comit de suivi qui se runit rgulirement permet de partager cette valuation avec lensemble des partenaires, dchanger sur les difficults rencontres, afin danalyser puis amliorer les actions menes et tablir un bilan global. Un bilan de lexprimentation 2013 est en cours de ralisation. Nombre de formations ralises Nombre dtudiants forms Nombre de personnes prsentes aux animations alternatives Nombre de scolaires sensibiliss Evolution des troubles et des nuisances sonores sur lespace public Nombre dadhrents la charte de la vie nocturne

Indicateurs de suivi

Indicateurs de rsultat Eventuels rajustements au cours de lintervention Perspectives : prennisation des effets de laction (renouvellement de laction, relais, activits ncessaires, identification de besoins au cours de lintervention)

Prennisation et dveloppement des actions en 2014

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Convention dadhsion du CNFPT (Dlgation Rgionale de Franche-Comt) au Service de Mdecine Prventive de la Ville de Besanon

Rapporteur : Mme SCHOELLER, Premire Adjointe

Date Commission n 2 14/11/2013

Avis Favorable unanime

Rsum : Il est propos au Conseil Municipal dautoriser M. le Maire ou Mme la Premire Adjointe signer la convention entre la Ville de Besanon -Direction Hygine-Sant, service de Mdecine Professionnelle (mdecine prventive)- et la Dlgation Rgionale de Franche-Comt du CNFPT en vue de la mission du suivi mdical des personnes du personnel de la Dlgation Rgionale de Franche-Comt du CNFPT (convention jointe).

Depuis de nombreuses annes, le service de Mdecine Professionnelle de la Direction Hygine-Sant sest vu confier la mission du suivi mdical des personnels de la Dlgation Rgionale de Franche-Comt du CNFPT. Il a paru ncessaire de mettre jour les dispositions des prcdentes conventions, la dernire remontant 1995 et son renouvellement ayant t assur par des avenants. Cette nouvelle convention fixe les modalits de mise en uvre des visites mdicales et le cot de fonctionnement de ce service.

Propositions
Le Conseil Municipal est invit se prononcer sur ladite convention et autoriser M. le Maire ou Mme la Premire Adjointe la signer.

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CONVENTION DADHESION DU CNFPT (DELEGATION REGIONALE DE FRANCHE-COMTE) AU SERVICE DE MEDECINE PREVENTIVE DE LA VILLE DE BESANON

Entre M.. Jean-Louis FOUSSERET, agissant en qualit de Maire de la Ville de Besanon, Et le CNFPT, reprsent par M. Franois DELUGA, Prsident du CNFPT, agissant en cette qualit en vertu de la dlibration du Conseil dAdministration en date du 15 avril 2009, ci-aprs dnomm lemployeur.

Article 1 : Objet de la convention


Le CNFPT pour ses agents de la Dlgation Rgionale de Franche-Comt (DRFC) adhre au Service de Mdecine Prventive de la Ville de Besanon.

Article 2 : Nature de la mission confie au Service de la Mdecine Prventive


Les visites mdicales Le Service de Mdecine Prventive sengage assumer les prestations dfinies par le dcret 85-603 du 10 juin 1985 modifi. Le Service de Mdecine Prventive a pour mission dviter toute altration de la sant des agents du fait de leur travail, notamment en surveillant les conditions dhygine du travail, les risques de contagions et ltat de sant des agents. A cet effet, les agents sont obligatoirement soumis un examen mdical au moment de lembauche et, au minimum, un examen priodique (au minimum tous les deux ans). La visite est annuelle pour les agents soumis une surveillance mdicale particulire (travailleurs reconnus handicaps, agents prsentant des pathologies particulires ou des mtiers particulirement exposs). En outre, le service peut tre consult, la demande de lemployeur, sur les mesures de nature amliorer les conditions dhygine et de prvention des risques professionnels au travail.

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La surveillance mdicale des agents seffectue conformment aux dispositions des articles 20 26 du dcret n85-603 du 10 juin 1985. Fiches dexposition aux risques professionnels Lemployeur mentionnera avant les visites toute spcificit lie au poste de travail. Il fournira au Service de mdecine Prventive les lments qui permettent ltablissement de la fiche de risques professionnels propres chaque service et les effectifs des agents exposs ces risques conformment larticle 14-1 du dcret 85-603 du 10 juin 1985. Les fiches de risques sont tablies par le mdecin de prvention en collaboration avec lassistant de prvention (agent dsign en application de larticle 108-3 de la loi du 26 janvier 1984). Ces fiches sont communiques au CNFPT chaque anne avec le rapport annuel dactivit. Le tiers temps Cette mission concerne laction du mdecin sur le milieu professionnel (visite des locaux, examen des postes de travail, adaptation et amnagement des postes de travail...). Elle peut tre mise en uvre la demande du mdecin de prvention ou provoque par la collectivit au minimum une fois par an. A lissue de la visite du tiers temps, un rapport est adress lemployeur par le mdecin. Rapport annuel dactivit Le mdecin tablit un rapport annuel dactivit qui est transmis lautorit territoriale avant la fin du mois de janvier de lanne suivante. Ce rapport convient au minimum : le nombre dagents vus en visite mdicale au moins une fois, le nombre dagents convoqus qui ne se sont pas prsents la visite, leffectif soumis surveillance mdicale particulire et la nature des risques, les conclusions professionnelles (le nombre et la nature des avis), les conclusions mdicales (dpistages des maladies en relation avec le travail), les fiches dexposition aux risques professionnels, le temps et la nature des actions en milieu de travail (visites, runions, amnagements de postes, vaccinations...).

Dossier mdical en sant au travail Conformment larticle 26-1 du Dcret 85-603 du 10 juin 1985, le mdecin de prvention constituera pour chaque agent un dossier mdical en sant au travail qui retrace dans le respect des conditions lgales et dontologiques, les informations relatives ltat de sant de lagent.

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Article 3 : Conditions de mise en oeuvre des visites mdicales


Les visites seffectuent dans les locaux du Service de Mdecine Prventive de la Ville de Besanon, 27 rue Sancey Besanon. Le planning de visites est tabli mensuellement. Pour les visites priodiques, le Service de Mdecine Prventive transmet au CNFPT pour les agents de la DRFC les crneaux horaires qui lui sont affects. Le CNFPT pour les agents de la DRFC, complte les crneaux horaires avec le nom des agents quil souhaite faire passer en visite priodique et le retransmet au Service de Mdecine Prventive qui est en charge de ltablissement des convocations. Lemployeur est charg de la diffusion des convocations auprs de ses agents. En cas de besoin, des crneaux horaires sont affects des visites non priodiques (urgence, embauche...). Pour obtenir un rendez-vous, lemployeur contactera directement le secrtariat du service de Mdecine Prventive. La visite de base comprend : les examens biomtriques (poids, taille), les examens para cliniques (analyses durines, Visio test, spiromtre...), le cas chant, les vaccinations obligatoires, lexamen clinique complet, un entretien ax sur les conditions de travail, une information mdicale, la constitution du dossier mdical en sant au travail.

La visite mdicale peut tre complte par des examens complmentaires. A lissue de chaque examen mdical, le mdecin tablit une fiche daptitude en double exemplaire dont lun est remis lagent, lautre lemployeur.

Article 4 : Facturation
Le cot de fonctionnement engendr par la Mdecine Prventive du personnel du CNFPT pour les agents de la Dlgation Rgionale de Franche-Comt sera rembours annuellement la Ville de Besanon. Le Service de Mdecine Prventive fournira une liste non nominative des vaccins administrs. Le tarif de la prestation est calcul chaque dbut danne. Une liste nominative de lensemble des agents employs par la collectivit au 1er janvier (fonctionnaires stagiaires et titulaires, agents non titulaires, agents de droit priv devra tre fournie, chaque anne, au Service de mdecine Prventive pour le 31 janvier au plus tard.

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Les examens complmentaires (radiographies, analyses biologiques, consultations de mdecins spcialistes...) effectus par des organismes prestataires seront facturs directement par ces derniers au CNFPT pour les agents de la DRFC.

Article 5 : Dure
La prsente convention sera reconduite annuellement au premier janvier de chaque anne par tacite reconduction, sauf dnonciation par lune des parties, deux mois avant son expiration.

Fait ...............................................

le .................................................

Franois DELUGA, Prsident CNFPT

Jean-Louis FOUSSERET, Maire de la Ville de Besanon

333

25
Acquisition duvres dart et acceptations de dons Demande de subventions

Rapporteur : M. lAdjoint DAHOUI

Date Commission n 6 19/11/2013

Avis Favorable unanime

Rsum : Le Muse des Beaux-Arts et dArchologie poursuit sa politique dacquisition. Lanne 2013 est marque par des propositions dacquisitions toutes aussi remarquables quclectiques : un don de 2 peintures de Charles Lapicque par un donateur gnreux et un don de 245 tirages photographiques de Bernard Plossu par lartiste lui-mme. A ces dons sajoute lachat de deux dessins : un petit dessin de Delaroche (1797 - 1856) en lien avec un tableau du mme artiste dj conserv au muse et un dessin de Jean-Honor Fragonard (1732-1806), Jeune femme assise, qui vient complter me lexceptionnelle collection bisontine dj riche de 99 uvres de cet artiste majeur du XVIII sicle. Le montant de cet achat slve 60 000 dont 15 000 par les Amis des Muses et des Bibliothques, 34 056 par le Fonds Rgional dAcquisition pour les Muses (FRAM) et 10 944 pris en charge par la Ville de Besanon.

Le Muse des Beaux-Arts et dArchologie (MBAA) poursuit une politique active et rgulire denrichissement de ses collections et du patrimoine de la Ville. Plusieurs acceptations de dons et acquisitions sont proposes : dons de 2 peintures de Charles Lapicque et de 245 tirages photographiques de Bernard Plossu, et achat de 2 dessins : 1 dessin de Jean-Honor Fragonard (1732-1806), Jeune femme assise, qui deviendrait ainsi le me 100 Fragonard de la collection bisontine et 1 petit dessin de Delaroche.

1 - Don de 2 peintures de Charles Lapicque


Depuis 1994, la Ville de Besanon a bnfici de plusieurs dons duvres de cet artiste (192 dessins, 63 estampes et 9 peintures) grce limmense gnrosit de M. Ducrot-Granderye. Lensemble de cette collection a t prsent au public en 2011 avec lexposition Charles Lapicque Besanon. Deux nouvelles peintures sont proposes au muse : - Prfiguration du Christ (1958), tableau de petit format figurant un Christ en buste, nimb et bnissant, trait par des aplats de couleurs vives cerns de noir et qui se rfre aux reprsentations du Pantocrator vues au cours dun voyage Venise. - David jouant de la cithare (1973), autre libre interprtation dun sujet biblique inspire par lart du vitrail qui rejoindrait six toiles illustrant lAncien et le Nouveau Testament. Avec le don de ces deux tableaux, la collection Charles Lapicque runirait onze peintures.

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2 - Don de 245 tirages photographiques de Bernard Plossu


Entre 2007 et 2009, le photographe Bernard Plossu a parcouru les villes et villages de Franche-Comt des priodes, des saisons et des heures diffrentes crant une uvre photographique originale sur notre rgion. A lissue de cette campagne photographique, la Ville de Besanon a fait lacquisition de 100 tirages noir et blanc prsents lors de lexposition Versant dEst. En 2013, Bernard Plossu propose de donner au muse lensemble des photographies ralises lors de cette campagne, soit 245 tirages noir et blanc. Ce don vient complter lacquisition de 2009 et enrichit le fonds photographique du muse.

3 - Achat dun dessin de Jean-Honor Fragonard, Jeune femme assise


Besanon possde un ensemble exceptionnel duvres de Jean-Honor Fragonard (Grasse, 1732 - Paris, 1806). Cette collection, qui rassemble 99 uvres originales de lartiste, place la capitale comtoise au tout premier rang des collections publiques franaises conservant un fonds Fragonard. Disposant dun tel hritage, Besanon a clbr en 2006 le bicentenaire de la mort de lartiste avec la prsentation au Muse des Beaux-Arts et dArchologie de lexposition Les Fragonard de Besanon (8 dcembre 2006 - 2 avril 2007) qui runissait pour la premire fois lintgralit des Fragonard de la bibliothque et du muse. Cette exposition fut aussi loccasion de publier un catalogue rdig par Pierre Rosenberg. Luvre propose Jeune femme assise a fait partie de limportante collection de Camille Groult avant dappartenir un collectionneur amricain et de revenir dans le patrimoine franais. Fragonard met en scne Jeanne Vignier, une gracieuse jeune femme coiffe dun chapeau plumes vtue dune ample robe de soie mise en valeur par des reflets lumineux. La scne se passe Rome en 1774. Jeanne Vignier accompagne Pierre-Jacques-Onsyme Bergeret, trsorier gnral des finances et amateur dart qui a entrepris le Grand Tour avec son fils an Pierre-Jacques, JeanHonor Fragonard et son pouse. Ce beau dessin sajoute opportunment aux 99 autres uvres de Fragonard que possde dj le muse et sintgre parfaitement lensemble des uvres conserves au muse et ralises Rome par les artistes pensionnaires de lAcadmie de France rencontrs par Bergeret au cours de son grand Tour. Le montant de cet achat slve 60 000 . Son plan de financement prvisionnel stablit comme suit : - Participation de lAssociation des Amis des Muses et de la Bibliothque de Besanon : 15 000 - Participation de la Ville de Besanon : 10 944 - Participation du FRAM : 34 056 .

4 - Achat dun dessin de Paul Delaroche (1797 - 1856), Jeune femme allonge au bord de leau dans un sous-bois
Lacquisition de ce petit dessin est tout fait opportune car il sagit dun ricordo, cest--dire une rplique du tableau Jeune fille dans une vasque conserv au muse de Besanon. Cette nouvelle acquisition complte les collections graphiques du muse et prcise liconographie du tableau Jeune fille dans une vasque. Le montant de cette acquisition slve 1 600 . Elle est finance par la Ville de Besanon. Lensemble de ces acquisitions a reu un avis favorable de la commission scientifique interrgionale Bourgogne/Franche-Comt le 18 septembre 2013.

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Propositions
Le Conseil Municipal est invit : - se prononcer sur ces propositions de dons, - se prononcer sur ces acquisitions, - autoriser M. le Maire ou lAdjoint Dlgu signer tout acte sy rapportant, - autoriser M. le Maire solliciter dune part le mcnat des Amis des Muses et des Bibliothques et dautre part une subvention du Fonds Rgional dAcquisition pour les Muses (FRAM), la Ville sengageant prendre en charge les financements non acquis.

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Rgie Autonome Personnalise La Rodia EPCC des Deux Scnes EPCC de lInstitut Suprieur des Beaux-Arts Centre Dramatique National de Besanon Franche-Comt Rgie Autonome Personnalise de la Citadelle-Patrimoine mondial Avenants aux conventions dobjectifs et de moyens

Rapporteur : M. FOUSSERET, Maire

Date Commission n 6 19/11/2013

Avis Favorable unanime

Rsum : Il est propos dune part dajuster les subventions de fonctionnement 2013 et 2014 alloues diffrents tablissements publics culturels de la Ville et dautre part de modifier les modalits de versement de la subvention annuelle dquipement alloue ces mmes tablissements.

La Ville de Besanon met en uvre une partie de sa politique culturelle et touristique au travers dtablissements publics et organismes privs avec lesquels sont conclues des conventions dobjectifs et de moyens. Dans le cadre dun ajustement des crdits de la dlgation Culture et Tourisme, il est propos que le montant des subventions de fonctionnement des tablissements publics, soient -en parallle dune diminution des crdits de fonctionnement et dinvestissement des services- rduits de 1 % en 2013. Par ailleurs, la Ville participe au renouvellement des quipements scniques des tablissements agissant dans le domaine du spectacle vivant (La Rodia, le Centre Dramatique National et la Scne Nationale) par lallocation dune subvention dquipement dont le montant est fix dans chaque convention dobjectifs et de moyens. Afin, de rpondre au plus prs aux besoins de ces trois quipements tout en optimisant la gestion de ce soutien, il est propos de ne plus allouer systmatiquement une subvention dquipement dun montant fixe chaque structure mais de dfinir en concertation avec celles-ci et en fonction de son programme prvisionnel pluriannuel dquipement, le montant annuel de la subvention dquipement alloue par la Ville. Chaque anne un avenant la convention dobjectifs et de moyens prcisera ce montant.

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I - Rgie Autonome Personnalise La Rodia


Par une dlibration du 8 dcembre 2011, le Conseil Municipal a approuv une convention dobjectifs et de moyens liant la Rgie Autonome Personnalise de La Rodia la collectivit. Ladite convention doit, pour la priode 2012-2014, fixer les objectifs artistiques et organisationnels que La Rodia sengage poursuivre et fixer les moyens financiers, immobiliers et matriels que la Ville sengage lui mettre disposition. Larticle 3-1 de ladite convention stipule que la Ville alloue une subvention annuelle de fonctionnement de base de 555 546 . Dans le cadre des ajustements budgtaires de lexercice 2013, il est propos de diminuer par avenant ce montant de 1 % (soit 5 505 arrondi 5 000 ). Pour 2013, le montant de la subvention de fonctionnement de base sera donc de 550 546 . La subvention annuelle dquipement ferait par ailleurs lobjet dun avenant qui en fixerait le montant au regard dun programme pluriannuel dquipement qui serait produit par la RAP. La dpense correspondante sera prleve sur la ligne 204.314.2041641.0010012.41000. Sur ces deux points, il est propos de modifier par avenant la convention dobjectifs et de moyens liant la RAP La Rodia la Ville. Pour 2014, et sous rserve du vote du budget de la Ville, le montant de la subvention de base alloue par celle-ci la RAP La Rodia sera de 550 546 . Cette subvention de base sera prleve sur les crdits existants de la ligne de crdit 65.314.657364.0010012.41000.

II - La Scne Nationale de Besanon - EPCC Les Deux Scnes


Cr par arrt prfectoral du 5 octobre 2012, ltablissement public de coopration culturel er Les Deux Scnes porte depuis le 1 janvier 2013 le projet artistique et culturel de la Scne Nationale de Besanon. Les engagements rciproques de la Ville de Besanon et de ltablissement public sont notamment fixs dans le cadre dune convention dobjectifs et de moyens applicable er jusquau 1 janvier 2016. Larticle 6 1 stipule que la Ville alloue lEPCC une contribution fixe pour 2013 2 273 141 et une subvention dquipement dun montant de 60 000 . Dans le cadre des ajustements budgtaires de lexercice 2013, il convient de diminuer par avenant ce montant de 1 % (soit 22 731 arrondi 22 000 ). Pour 2013, le montant de la contribution de base alloue par la Ville sera donc de 2 251 141 . Enfin, la subvention dquipement de 60 000 alloue en 2013, ne serait plus systmatise pour les annes 2014 et 2015. Le montant allou serait prcis chaque anne par avenant au regard dun programme pluriannuel dquipement produit par la structure. La dpense correspondante sera prleve sur la ligne 204.313.204181.0012015.41000. Sur ces deux points, il est propos de modifier par avenant la convention dobjectifs et de moyens liant lEPCC Les deux Scnes la Ville. Pour 2014, et sous rserve du vote du budget de la Ville, le montant de la contribution de base alloue par celle-ci lEPCC Les Deux Scnes sera de 2 251 141 . Cette contribution de base sera prleve sur les crdits existants de la ligne de crdit 65.313.6554.0012015.41000.

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III - LInstitut Suprieur des Beaux-Arts de Besanon


Cr sous la forme dun tablissement public de coopration culturel runissant lEtat et la Ville de Besanon en 2010, lInstitut Suprieur des Beaux-Arts est li la Ville par une convention dobjectifs et de moyens 2012-2014. Larticle 5.2.1 de ladite convention (modifi par lavenant) prcise que le montant de la subvention de la contribution annuelle de base allou par la Ville est de 1 829 950 . Dans le cadre des ajustements budgtaires de lexercice 2013, il est propos de diminuer cette contribution de 1 % (soit 18 299 arrondi 18 000 ). Le montant de la contribution annuelle de base alloue par la Ville sera ds lors dun montant de 1 811 950 . Il est propos de modifier par avenant la convention dobjectifs et de moyens liant lEPCC de lISBA la Ville. Pour 2014, et sous rserve du vote du budget de la Ville, le montant ajust de la contribution de base alloue par celle-ci lEPCC de lISBA sera de 1 771 950 . Cette contribution de base sera prleve sur les crdits existants de la ligne de crdit 65.23.6554.49000.

IV - Le Centre Dramatique National de Besanon Franche-Comt


La Ville et le Centre Dramatique National de Besanon et de Franche-Comt sont lis par une convention dobjectifs et de moyens conclue pour la priode 2012-2014. Celle-ci prcise les engagements rciproques des deux parties qui permettent la ralisation du projet artistique et culturel propos par la directrice. Larticle 3.1 de ladite convention prcise notamment que la Ville alloue chaque anne une subvention dquipement dun montant de 20 000 . Il est propos de modifier cet article en supprimant la mention relative au montant allou et en prcisant que le montant allou serait prcis chaque anne par avenant au regard dun programme pluriannuel dquipement produit par la structure. Les crdits correspondants seront prlevs sur la ligne 204.313.20421.00509.41000. Il est propos de modifier dans ce sens et par avenant cet article.

V - Rgie autonome personnalise Citadelle - Patrimoine mondial


Par une dlibration du 30 septembre 2010, le Conseil Municipal a approuv la cration dun tablissement public Citadelle-Patrimoine mondial sous forme de rgie autonome personnalise. Les relations entre les Ville et la RAP sont ds lors prcises dans une convention dobjectifs et de moyens 2010-2015. Par lintermdiaire dun avenant, le montant de la subvention de fonctionnement de base pour 2013 a t fix 3 409 000 . Dans le cadre des ajustements budgtaires et techniques de lexercice 2013, ce montant actualis de la subvention de la Ville pour 2013 sera de 3 357 000 . Pour 2014, et sous rserve du vote du budget de la Ville, le montant de la subvention de base alloue par la Ville la RAP Citadelle - Patrimoine mondial aprs ajustements techniques slve 3 324 940 . Cette subvention de base sera prleve sur les crdits existants de la ligne de crdit 65.322.657364.0011001.54000.

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Propositions
Le Conseil Municipal est invit : - autoriser M. le Maire ou lAdjoint Dlgu signer les avenants intervenir dans ce cadre (avenants ci-joints), - autoriser M. le Maire procder sous rserve du vote du budget 2014, et selon les modalits fixes aux conventions dobjectifs et de moyens au versement des subventions et contributions susvises.

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Ville de Besanon DIRECTION DE L ACTION CULTURELLE ET DU PATRIMOINE

REGIE AUTONOME PERSONNALISEE LA RODIA AVENANT N 4 A LA CONVENTION TRIENNALE DOBJECTIFS ET DE MOYENS 2012-2014

Entre les soussigns : La Ville de Besanon reprsente par son Maire, M. Jean-Louis FOUSSERET, dment habilit l effet des prsentes par une dlibration du Conseil Municipal du 2 dcembre 2013, Ci-aprs dsign la Ville, Dune part, Et La Rgie Autonome Personnalise LA RODIA, domicilie 4 avenue de Chardonnet, reprsente par son Vice-Prsident, M. Yves-Michel DAHOUI, dment habilit l effet des prsentes par une dcision du conseil d administration du 6 juillet 2011, Ci-aprs dnomme la RAP Dautre part,

Prambule La Ville de Besanon et la RAP ont sign une convention triennale d objectifs et moyens pour 2012-2014. Ladite convention a pour objectifs pour la priode 2012-2014 de fixer les objectifs artistiques et organisationnels que La Rodia s engage poursuivre et de fixer les moyens financiers, immobiliers et matriels que la Ville s engage lui mettre disposition.

Article 1 : Objet
Le prsent avenant pour objet de modifier le montant de la subvention annuelle de base alloue par la Ville.

Article 2 : Montant de la subvention de base 2013


L article 3-1 de ladite convention stipule que la Ville alloue une subvention annuelle de fonctionnement de base de 555 546 . Pour 2013, une diminution de 1% (soit 5 505 arrondis 5 000 ) du montant de la subvention de base est applique. Pour 2013 et 2014, le montant de la subvention de fonctionnement de base sera donc de 550 546 .

341

En outre, la Ville allouera une subvention annuelle d quipement dont le montant sera ngoci chaque anne en fonction d un programme pluriannuel d investissement labor par la structure. Le versement de ladite subvention d quipement se fera par le biais d un avenant annuel la prsente convention.

Article 3 : Modalits dexcution


Toutes les clauses de la convention triennale d objectifs et de moyens 2012-2014 s appliquent au prsent avenant dans la mesure o elles ne lui sont pas contraires. Fait Besanon, le En quatre exemplaires, Pour la RAP, Le Vice-Prsident, Pour la Ville de Besanon Le Maire, Prsident du Grand Besanon,

Yves-Michel DAHOUI

Jean-Louis FOUSSERET

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VILLE DE BESANON Direction de l Action Culturelle et du Patrimoine

AVENANT N 2 A LA CONVENTION TRIENNALE DOBJECTIFS ET DE MOYENS avec lEtablissement Public de Coopration Culturelle Les Deux Scnes

Entre les soussigns : La Ville de Besanon, reprsente par M. Jean-Louis FOUSSERET, Maire de la Ville de Besanon, agissant en cette qualit, dment habilit par une dlibration du Conseil Municipal du 2 dcembre 2013, ci-aprs dsigne la Ville dans le prsent avenant, d'une part, et L Etablissement Public de Coopration Culturelle Les Deux Scnes, reprsent par sa directrice, dment habilit par une dlibration du Conseil d Administration du 6 dcembre 2013, ci-aprs dsigne l EPCC, d'autre part, Il est pralablement rappel que la Ville soutient le projet artistique et culturel de l EPCC dans le cadre d une convention triennale d objectifs et de moyens. Il est convenu ce qui suit : Article 1 : Objet Le prsent avenant a pour objet d une part d ajuster pour 2013 le montant de la contribution financire annuelle alloue par la Ville de Besanon l EPCC et d autre part de modifier les modalits de versement de la subvention annuelle d quipement . Article 2 : Montant de la contribution financire 2013 Le montant de la contribution annuelle alloue par la Ville l EPCC est modifi. A compter de 2013, son montant est fix 2 251 141 . L article 6 de la convention d objectifs et de moyens est modifi en ce sens. Article 3 : Montant et modalits de versement de la subvention annuelle dquipement L article 6 de la convention d objectifs et de moyens stipule que la Ville alloue annuellement une subvention d quipement d un montant de 60 000 . A compter de 2014, la Ville allouera une subvention annuelle d quipement dont le montant sera ngoci chaque anne en fonction d un programme pluriannuel d investissement labor par la structure.

343

Le versement de ladite subvention d quipement se fera par le biais d un avenant annuel la prsente convention. L article 6 est modifi en ce sens. Article 4 : Autres dispositions Les autres dispositions de la convention triennale d objectifs et de moyens restent inchanges.

Fait Besanon, en quatre exemplaires, le

Anne TANGUY

Yves-Michel DAHOUI

Directrice de l EPCC

Adjoint au Maire dlgu la Culture et au Patrimoine

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Convention dobjectifs et de moyens 2012-2014 avec lEPCC ISBA


Avenant n 3
Entre la Ville de Besanon, domicilie 2 rue Mgevand, reprsente par son Maire en exercice, M. Jean-Louis FOUSSERET, dment habilit signer le prsent avenant par dlibration du Conseil Municipal en date du 2 dcembre 2013, Et L EPCC ISBA, domicili 12 rue Denis Papin - 25000 BESANON, reprsent par M. Yves-Michel DAHOUI, prsident dlgu, dment habilit signer le prsent avenant par dcision du Conseil d Administration de l EPCC du 28 novembre 2013, Ci aprs dsign l EPCC, Il est convenu ce qui suit : La Ville de Besanon et l EPCC sont lis par convention d objectifs et de moyens pluriannuelle qui prcise les engagements rciproques des parties dont le montant ainsi que les modalits de versement du soutien financier allou annuellement par la Ville l EPCC ISBA. Dans le cadre des ajustements budgtaires de l exercice 2013, une diminution du montant de cette contribution a t act.
Article 1 : objet
Le prsent avenant pour objet de modifier le montant de la subvention annuelle de base alloue par la Ville.

Article 2 : Montant de la subvention de base 2013


Larticle 5.2.1 de ladite convention (modifi par lavenant) prcise que le montant de la subvention de la contribution annuelle de base allou par la Ville est de 1 829 950 . Pour 2013, une diminution de 1 % (soit 18 299 arrondis 18 000 ) du montant de la subvention annuelle de base est applique. Le montant de la contribution annuelle de base alloue par la Ville sera dsormais dun montant de 1 811 950 .

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Article 3 : Modalits dexcution Les autres dispositions de la convention d objectifs et de moyens 2012-2014 restent inchanges. Fait Besanon, le En 4 exemplaires. Pour la Ville de Besanon, Le Maire Pour l EPCC ISBA Le Prsident dlgu

Jean-Louis FOUSSERET

Yves-Michel DAHOUI

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Ville de Besanon DIRECTION DE L ACTION CULTURELLE ET DU PATRIMOINE

AVENANT N 3 A LA CONVENTION DOBJECTIFS ET DE MOYENS 2012-2014 AVEC LE CENTRE DRAMATIQUE NATIONAL DE BESANON ET DE FRANCHE-COMTE NOUVEAU THEATRE

Entre les soussigns : La Ville de Besanon, reprsente par son Maire, M. Jean-Louis FOUSSERET, dment habilit l effet des prsentes par une dlibration du Conseil Municipal du 2 dcembre 2013, Ci-aprs dsign la Ville, Dune part,

La SARL Compagnie Airelle dont le sige social est situ rue de la Mouillre - Salle du casino - 25000 Besanon - n RCS : Besanon 380 510 404 n de gestion 91 B 24 reprsente par Mme Clie PAUTHE, sa grante, dment habilite l effet des prsentes par les statuts de la socit, Ci-aprs dnomme le CDN, Dautre part,

Prambule La Ville de Besanon et le CDN ont sign une convention triennale d objectifs et de moyens 2012-2014. Cette convention fixe les engagements des deux parties et, en particulier, le montant et la qualification de la subvention de base alloue chaque anne par la Ville au CDN ainsi que ses modalits de versement. Afin de soutenir la mission de cration thtrale dans ses diffrentes formes et la permanence artistique du CDN, le prsent avenant a notamment pour objectif de modifier le montant du soutien financier de la Ville cette structure. Article 1 : Objet Le prsent avenant a pour objet de modifier pour 2013 les modalits d attribution de la subvention d quipement alloue par la Ville au CDN.

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Article 2 : Modalits dattribution de la subvention annuelle dquipement Le paragraphe 5 de l article 3.1 de la convention d objectifs et de moyens 2012-2014 stipule : En outre, la Ville allouera chaque anne la SARL Airelle une subvention d quipement d un montant de 20 000 pour le renouvellement des quipements scniques, sur prsentation d un plan d investissement et d un tat des dpenses effectues. Ledit paragraphe est remplac par le paragraphe ci-dessous : En outre, la Ville allouera une subvention annuelle d quipement dont le montant sera ngoci chaque anne en fonction d un programme pluriannuel d investissement labor par la structure. Le versement de ladite subvention d quipement se fera par le biais d un avenant annuel la prsente convention. Article 3 : Modalits dexcution Toutes les clauses de la convention d objectifs et de moyens 2012-2014 restent applicables dans la mesure o elles ne contreviennent pas au prsent avenant. Fait Besanon, le En quatre exemplaires,

Pour le CDN, La Directrice du CDN de Besanon Franche-Comt Grante de la SARL Compagnie Airelle

Pour la Ville de Besanon, Le Maire, Prsident du Grand Besanon,

Clie PAUTHE

Jean-Louis FOUSSERET

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EP Citadelle - Patrimoine mondial Convention dobjectifs et de moyens 2011-2015 Avenant n 5


Entre La Ville de Besanon, domicilie 2 rue Mgevand, reprsente par son Maire en exercice, M. Jean-Louis FOUSSERET, dment habilit signer le prsent avenant par dlibration du Conseil Municipal du 2 dcembre 2013, d une part, Et L Etablissement Public Citadelle - Patrimoine mondial, rgie dote de la personnalit juridique et de l autonomie financire, domicilie 99 rue des Fusills, 25000 BESANON, reprsente par M. Jean-Franois GIRARD, prsident dlgu, dment habilit signer le prsent contrat par dcision du conseil d administration du ............ ., d autre part Article 1 - Objet
Le prsent avenant porte sur une modification du montant de la subvention annuelle de fonctionnement pour lanne 2013.

Article 2 - Montant de la subvention 2013


Dans le cadre des ajustements budgtaires et techniques de lexercice 2013, le montant actualis de la subvention de la Ville pour 2013 lEtablissement Public Citadelle - Patrimoine mondial est fix 3 357 000 . Article 3 - Modalits dexcution Les autres dispositions de la convention dobjectifs et de moyens 2011-2015 restent inchanges.

Fait Besanon, le Pour la Ville de Besanon, Le Maire Pour l Etablissement Public, Le Prsident dlgu,

Jean-Louis FOUSSERET

Jean-Franois GIRARD

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Restauration des collections textiles du Muse de la Rsistance et de la Dportation Demande de subvention

Rapporteur : M. lAdjoint DAHOUI

Date Commission n 6 19/11/2013

Avis Favorable unanime

Rsum : Il est propos au Conseil Municipal de se prononcer sur la restauration des collections du Muse de la Rsistance et de la Dportation et la demande de subvention la DRAC pour un montant total de 12 118,33 TTC avec une prise en charge par la Ville de Besanon de 9 118,33 TTC. Cette opration sinscrit dans la programmation du chantier des collections textiles du Muse de la Rsistance et de la Dportation. La poursuite de cette opration se ferait en deux phases :

1re phase : Assistance lors du chantier des collections des textiles du Muse de la Rsistance et de la Dportation de Besanon.
En collaboration avec le personnel du muse, sont raliss : - le rcolement et linventaire prcis et informatis des objets incluant la dtermination des matires et techniques en prsence (sur des critres visuels) et la prise de dimensions des objets, - un constat dtat dtaill par objet, - des propositions de traitement, values en temps, tenant compte des particularits des collections (conservation des traces dusage notamment), - des prconisations de conditionnement (inclus les dimensions de stockage) et la mise en place de ces conditionnements sous rserve de la fourniture des matriaux par le muse, - des conseils et prconisations pour lexposition, le transport et le prt des objets, - la pose de numros dinventaire le cas chant, - des prises de vues photographiques (vues gnrales et dtails si ncessaire), - lanalyse des donnes collectes pour la mise en place de campagnes de conservationrestauration. Cette intervention a reu un avis favorable de la Commission scientifique interrgionale de restauration et de conservation prventive en date du 28 mai 2013.

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Le montant global de ses interventions pour le Muse de la Rsistance et de la Dportation s'lve pour 20 journes d'intervention 9 528 HT soit 11 395,40 TTC.

2me phase : Intervention pour valuation de l'tat sanitaire des rserves textiles avant traitement curatif de dsinsectisation par anoxie sous atmosphre inerte
- Inspection du lieu, valuation de son tat sanitaire, concernant les insectes xylophages, recherche des traces de contamination, insectes vivants, insectes morts, trous d'envol, prsence de vermoulure - Prlvement ventuel et dtermination - Prises de photographies - Rapport de prconisation afin d'viter une recontamination des objets aprs intervention et pendant leur mise en rserve. Le cot de cette opration slve 722,93 HT, 722,93 TTC (prestataire non assujetti la TVA). Cette intervention a reu un avis favorable de la Commission scientifique interrgionale de restauration et de conservation prventive en date du 15 octobre 2013.

Cot et plan de financement de lopration


Le montant global de ces interventions pour le Muse de la Rsistance et de la Dportation s'lve 10 250,93 HT, soit 12 118,33 TTC.
Part estimative DRAC Part prise en charge par la ville

Programme de restauration Journes chantier textile Evaluation de l'tat sanitaire Total

Dpense HT 9 528,00 722,93 10 250,93

Dpense TTC 11 395,40 722,93 12 118,33

3 000,00

9 118,33

La Ville sengage prendre en charge les financements non acquis. En cas daccord, les dpenses seront imputes sur les crdits inscrits sur limputation 21.322.2161.00509 CS 54000.

Propositions
Le Conseil Municipal est invit : - approuver le lancement de cette opration, - autoriser M. le Maire solliciter le soutien de la Direction Rgionale des Affaires Culturelles de Franche-Comt.

351

28
Remparts de la rive gauche, avenue de la Gare dEau Opration pour la ralisation de restauration Nature des travaux - Programme pluriannuel Demandes de subventions

Rapporteur : M. lAdjoint LIME

Date Commission n 3 14/11/2013

Avis Favorable unanime

Rsum : En 2002, une visite de M. Paul BARNOUD, Architecte en Chef des Monuments Historiques (ACMH) mettait en vidence des dsordres structurels de la maonnerie de ces remparts (clatement des parements, dissociation des deux parements constituant le mur). La constitution dun dossier de consultation des entreprises a permis de raliser des travaux de restauration. La fin de cette opration est prvue en 2014. Aujourdhui, il est envisag de poursuivre ces travaux de restauration. Il sagit de mettre en place un plan pluriannuel de travaux pour un cot annuel de 200 000 TTC. Des subventions seront sollicites auprs de lEtat (DRAC), du Dpartement du Doubs et de la Rgion de Franche-Comt.

Rappel historique
Pendant trs longtemps, le Doubs aura t considr comme une barrire naturelle me suffisante pour assurer la dfense et la scurit de Besanon, jusqu'au XIII sicle, poque laquelle les diles vont s'apercevoir qu'il n'est pas toujours un obstacle aussi infranchissable qu'ils le pensaient. Aussi va-t-on commencer prouver le besoin de complter les dfenses de la ville par la construction d'une muraille, en certains endroits, en bordure de rivire du ct de l'intrieur de la Boucle. A partir de 1380, le dispositif aura t men son terme et l'ensemble des quartiers de la rive droite en seront dots. Les deux siges, de 1668 et de 1674, qui feront tomber dfinitivement Besanon dans le royaume de France, apportent la preuve de la fragilit de nos dfenses, du ct de Chamars notamment, en raison d'un franchissement toujours possible de la rivire par l'ennemi et de l'avantage que procurait l'assaillant la proximit des surplombs qu'on avait depuis Chaudanne. Aussi Vauban va-t-il, ici, renforcer son rempart par la prsence de tours bastionnes, les premires du genre cres par l'ingnieur militaire. De la mme manire, pour se protger des tirs plongeants venus de la colline, son rempart sera-t-il peu pais, mais lev et perc de crneaux verticaux en grand nombre. Ajoutons qu' cet intrt historique, dans l'tude du patrimoine fortifi bisontin, l'ensemble de ce rempart offre galement un propos esthtique d'une grande tenue. Il suffit, pour s'en rendre compte, d'aller le contempler depuis le chemin qui longe le pied de Chaudanne : la ville fortifie n'y apparat-elle pas l dans toute sa beaut prserve ?

352

Lopration envisage concerne les remparts de la rive gauche du Doubs, longeant lavenue de la Gare dEau. En 2002, une visite de M. Paul BARNOUD, Architecte en Chef des Monuments Historiques (ACMH) mettait en vidence des dsordres structurels de la maonnerie de ces remparts (clatement des parements, dissociation des deux parements constituant le mur). A la suite de ce constat, une premire intervention a eu lieu afin de scuriser cet ouvrage. En effet, la mise en place de moises sur les parties les plus endommages a t ralise trs rapidement. Ensuite, la constitution dun dossier de consultation des entreprises ralis par M. Paul BARNOUD (ACMH) a permis de raliser des travaux de restauration de cet ouvrage en quatre tranches. La fin de cette opration aura lieu dans le courant de lanne 2014, la Ville de Besanon et ses partenaires financiers ayant investi environ 1 175 000 TTC. Les constats de M. BARNOUD ont largement t confirms lors de la ralisation des travaux de restauration. Certaines parties de louvrage ont d tre reconstruites compltement neuf car lentreprise na pu rcuprer les pierres dorigine. De plus, une partie du rempart a t dmolie en urgence au mois de janvier de cette anne car il menaait ruine (partie situe cot de France 3 Bourgogne - Franche-Comt). Aujourdhui, il est envisag de poursuivre les travaux de restauration commencs en 2010. Ces travaux de restauration seront toujours raliss selon des tranches de travaux annuels. La premire tranche de travaux dbutera en 2015. Ainsi, une consultation sera lance au dbut de lanne 2014 afin de retenir un matre duvre (Architecte en Chef des Monuments Historiques ou Architecte du Patrimoine) qui conduira cette opration. Cette nouvelle opration sera tale sur quatre annes avec des tranches de 167 224 HT, soit 200 000 TTC, pour une estimation globale des travaux de 668 896 HT. - 2014, consultation dun Matre duvre et ralisation dun diagnostic - compter de 2015 ralisation des tranches de travaux aprs consultation des entreprises : 2015 : 200 000 TTC 2016 : 200 000 TTC 2017 : 200 000 TTC 2018 : 200 000 TTC. Les dpenses correspondantes seront prleves sur la ligne 23.324/2313.006044L CS 33000. Le plan de financement prvisionnel annuel stablit comme suit : - Part Etat (DRAC) (50 %) - Part Dpartement du Doubs (20 %) - Part Rgion Franche-Comt (10 %) - Part Ville de Besanon, y compris TVA TOTAL TTC 83 612 33 445 16 722 66 221 200 000

La Ville de Besanon sengage prendre en charge les financements non acquis.

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Propositions
Le Conseil Municipal est invit : - lancer lopration et approuver le programme dfini ci-dessus, - engager la phase des tudes commenant par la consultation en vue de retenir un matre duvre, - autoriser M. le Maire solliciter laide financire de lEtat (DRAC), de la Rgion de Franche-Comt, du Dpartement du Doubs, et de tout autre partenaire financier ventuel.

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Restructuration et extension de la Bibliothque Aim Csaire Protocole daccord transactionnel

Rapporteur : M. lAdjoint LIME

Date Commission n 3 14/11/2013

Avis Favorable unanime

Rsum : Il sagit de mettre fin aux diffrends relatifs la rpartition des responsabilits dans lorigine des dsordres constats sur la toiture de la Bibliothque Aim Csaire et de permettre la ralisation des travaux ncessaires la rparation et la protection de cette toiture, la Ville de Besanon prenant sa charge 899,70 en sa qualit de matre duvre. Il convient que le Conseil Municipal approuve la rpartition des responsabilits propose et autorise M. le Maire signer le protocole daccord transactionnel intervenir (ci-joint).

En 2007, un march de travaux a t conclu par la Ville de Besanon pour la restructuration et lextension de la Bibliothque des Clairs-Soleils, devenue Bibliothque Aim Csaire. Ce march tait constitu de 12 lots : lentreprise GRISOT sest vu attribuer le lot 4 Couverture Zinguerie Etanchit, lentreprise SODEL le lot 11 Electricit, et lentreprise EST ENERGIE le lot 12 Chauffage-Ventilation. Lors de la rception du lot n 4 le 4 mai 2009, des rserves ont t mises suite la constatation de traces de pointes sur les bacs en zinc des toitures basses de la bibliothque, rserves toujours maintenues ce jour. Plusieurs bacs en zinc ont t dmonts pour permettre de comprendre lorigine des dsordres. Il est apparu que les marques provenaient de pointes en acier ayant transperc le platelage bois et poinonn la couverture en zinc. Aprs reprage lintrieur des locaux, il a galement t constat que les fixations en question soutenaient les luminaires des toitures basses, des gaines lectriques et un tuyau de chauffage. Lors dune runion organise en 2010, les entreprises de chauffage et dlectricit ont reconnu tre lorigine des impacts sur trois des quatre zones sinistres. Toutefois, les responsabilits des impacts constats sur la quatrime zone nont pu tre clairement dfinies, faute daccessibilit. Les trois entreprises concernes (GRISOT, SODEL et EST ENERGIE devenue VINCI FACILITIES) et la Ville de Besanon se sont rapproches afin de solutionner le dossier. Les parties ont toutes fait des concessions, ont convenu de la nature des prestations raliser et se sont accordes sur la rpartition des responsabilits selon les diffrentes zones de travaux, et ce sur la base de devis proposs par lentreprise GRISOT.

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Le projet de protocole daccord transactionnel (ci-joint) a pour objet de mettre fin tout diffrend relatif la rpartition des responsabilits dans lorigine des dsordres constats sur la toiture de la Bibliothque Aim Csaire, et de permettre la ralisation des travaux ncessaires la rparation et la protection de cette toiture. Les trois entreprises reconnaissent leur part de responsabilit dans ces dsordres et acceptent de prendre leur charge les montants tels que prvus ci-dessous, toutes zones de travaux confondues : - lentreprise SODEL accepte de prendre en charge 12 661,37 HT - la socit VINCI FACILITIES accepte de prendre en charge 3 608,15 HT - lentreprise GRISOT accepte de prendre en charge 899,70 HT. La Ville de Besanon accepte pour sa part de prendre sa charge la somme de 899,70 HT, en sa qualit de matre duvre de lopration. La dpense sera prleve sur la ligne 21.321/2135.00509 CS 33000.

Propositions
Le Conseil Municipal est invit : - approuver la rpartition des responsabilits telles que dcrites ci-dessus, - autoriser M. le Maire signer le protocole daccord transactionnel intervenir.

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P R O T O C O L E D A C C O R D TRANSACTIONNEL

ENTRE :

1. La Commune de Besanon, Reprsente par Monsieur Jean-Louis Fousseret, Maire en exercice, autoris signer la prsente par dlibration du Conseil municipal du XXX, Domicili en cette qualit lHtel de Ville, 2, Rue Mgevand 25034 Besanon Cedex

ET :

2. La Socit VINCI FACILITIES, anciennement Est Energie Reprsente par son (qualit) Domicilie Zone artisanale Les Prs Chalots 25220 ROCHE-LEZ-BEAUPRE

3. LEntreprise GRISOT Reprsente par son (qualit) Domicilie 40 chemin des Montarmots, 25 000 Besanon 4. LEntreprise SODEL Reprsente par son (qualit) Domicilie 8 rue du 12me dArtillerie BP 22 880101 Saint-Di des Vosges Cedex

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Il est pralablement rappel ce qui suit

1. Un march de travaux 2007-026 a t conclu par la Ville de Besanon pour la restructuration et lextension de la Bibliothque des Clairs Soleils, devenue Bibliothque Aim Csaire . Ce march tait constitu de 12 lots : lEntreprise Grisot sest vue attribue le lot 4 Couverture Zinguerie Etanchit , lEntreprise Sodel le lot 11 Electricit , et lEntreprise Est Energie le lot 12 Chauffage-Ventilation . La matrise duvre a par ailleurs t assure par le bureau dtudes interne la Ville de Besanon. 2. Lors de la rception du lot n4 le 4 mai 2009, des rserves ont t mises suite la constatation de traces de pointes sur les bacs en zinc des toitures basses de la bibliothque. Ces rserves nont pu tre leves ce jour. 3. Des runions sur site ont t organises. Plusieurs bacs en zinc ont ces occasions t dmonts pour permettre de comprendre lorigine des dsordres. Il est apparu que les marques provenaient de pointes en acier ayant transperc le platelage bois et poinonn la couverture en zinc. Aprs reprage lintrieur des locaux, il a galement t constat que les fixations en question soutiennent les luminaires des toitures basses, des gaines lectriques et un tuyau de chauffage. 4. Lors de la runion du 8 octobre 2010, les entreprises de chauffage et dlectricit ont reconnu tre lorigine des impacts sur trois des quatre zones sinistres, savoir les zones A, B et C (voir plan en annexe). Toutefois, les responsabilits des impacts constats sur la zone D ne peuvent tre clairement dfinies, faute daccessibilit. 5. Aprs discussion, les trois entreprises concernes (Grisot, Sodel et Est Energie devenue Vinci Facilities) et la Ville de Besanon se sont rapproches, ont toutes fait des concessions et, ont convenu de la nature des prestations raliser et se sont accordes sur la rpartition des responsabilits selon les diffrentes zones de travaux, et ce sur la base de devis proposs par lentreprise Grisot. Les parties ont ainsi fait part de leur volont de rgler le litige lamiable, en arrtant ce qui suit :

Prambule :

Le prsent protocole daccord transactionnel a pour objet de permettre la ralisation des travaux ncessaires la rparation et la protection de la toiture de la bibliothque Aim Csaire et de mettre fin tout diffrend quant la rpartition des responsabilits dans lorigine des dsordres.

Sur la base des devis fournis par lentreprise GRISOT, les travaux consistent en : la dpose de lensemble des bacs de zinc des zones A, B, C et D ;

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la pose dun film DELTA VM Zinc sur lensemble de la surface en vue disoler physiquement les vis en acier de la nouvelle couverture ; la pose de nouveaux bacs sur lensemble des toitures.

Article 1er

: Concessions des Entreprises Sodel, Grisot et Vinci

Les trois entreprises reconnaissent leur part de responsabilit dans les dsordres constats sur la couverture en zinc de la bibliothque Aim Csaire. A ce titre, elles acceptent de prendre leur charge les montants tels que prvus ci-dessous : - pour la zone A : lentreprise SODEL accepte de prendre en charge 6 684,40 HT - pour la zone B : la socit VINCI FACILITIES accepte de prendre en charge 2 708,45 HT - pour la zone C : lentreprise SODEL accepte de prendre en charge 5 976,97 HT - pour la zone D : lentreprise GRISOT accepte de prendre en charge 899,70 HT la socit VINCI FACILITIES accepte de prendre en charge 899,70 HT

Les trois entreprises acceptent par ailleurs de confier la ralisation des travaux de reprise lentreprise GRISOT, conformment aux devis tablis par cette dernire. Lentreprise GRISOT renonce rclamer une quelconque somme au titre dun quelconque prjudice subi, du fait des dsordres constats lors de la rception de ses travaux ou du fait de la retenue de garantie conserve ce titre par le matre douvrage.

Article 2

: Concessions de la Ville de Besanon

La Ville de Besanon accepte de prendre sa charge la somme de 899,70 HT, en sa qualit de matre duvre de lopration.

Article 3 Sous rserve de la bonne excution des prsentes, les parties reconnaissent que le prsent protocole met fin dfinitivement et irrvocablement au prsent litige. Chacune des parties dclare renoncer toutes actions les unes envers les autres pour le litige ci-dessus expos.

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Article 4

Le prsent accord vaut transaction entre les parties, au sens des articles 2044 et suivants du Code Civil. La prsente transaction, notamment en application de l'article 2052 du Code Civil, est dfinitive, a autorit de chose juge en dernier ressort entre les parties et ne saurait tre rvoque pour quelque cause que ce soit, notamment pour cause d'erreur ou de lsion. Enfin, les parties dclarent que, la prsente transaction reflte le rsultat de leurs discussions pralables et de leurs accords, et comprend l'objet intgral de leur consentement. Elles dclarent avoir dispos de tout le temps matriel ncessaire pour l'tude, la ngociation et la signature de la prsente transaction.

Elles reconnaissent, par la signature des prsentes, avoir approuv la nature et la porte de la prsente transaction.

Fait Besanon, le En cinq exemplaires originaux

Pour la Commune de Besanon

Pour la Socit VINCI FACILITIES

Pour lEntreprise GRISOT

Pour lEntreprise SODEL

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Ramnagement du Muse des Beaux-Arts et dArchologie Validation phase APD Calendrier de lopration Demandes de subventions

Rapporteur : M. lAdjoint DAHOUI

Date Commission n 3 Commission n 6 14/11/2013 19/11/2013

Avis Favorable (2 contre) Favorable unanime

Rsum : Le Conseil Municipal du 8 juillet 2010 a approuv lenveloppe prvisionnelle du projet de rhabilitation global du Muse des Beaux-Arts et dArchologie arrt 10 000 000 toutes dpenses confondues (valeur mai 2010) conformment ltude de programmation conduite par Mme CROSNIER, Architecte programmiste en musographie. Il convient que le Conseil Municipal valide la phase Avant Projet Dfinitif. Le Conseil Municipal est aussi invit autoriser M. le Maire relancer une procdure pour lattribution des marchs de travaux et solliciter les subventions auprs de lEtat, la Rgion de Franche-Comt et le Dpartement du Doubs. Le Conseil Municipal du 8 juillet 2010 a approuv le programme de rnovation du Muse des Beaux-Arts et dArchologie et a valid le montant prvisionnel de lopration hauteur de 10 000 000 toutes dpenses confondues (valeur mai 2010 laquelle sajoutera lactualisation) en rfrence ltude de programmation conduite par Mme CROSNIER, Architecte programmiste en musographie.

1 - Programme
Le programme a t dfini pour atteindre 3 objectifs : 1 objectif : amliorer lattractivit du Muse par la mise en valeur de ses collections : Augmentation de la surface totale dexposition (1 300 m supplmentaires) ; de nombreuses uvres, actuellement stockes faute de possibilit, pourraient tre prsentes au public Cohrence du circuit des visites avec louverture de certains espaces actuellement er ferms dans laile Courbet et au 1 tage.
er

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me

objectif : offrir une meilleure qualit daccueil et dvelopper limage du Muse : Cration dun espace ddi spcifiquement la mdiation culturelle, Rnovation dun hall daccueil avec une vritable boutique, voire un espace de convivialit. objectif : moderniser le lieu : Dveloppement de lclairement gnral des lieux : la suppression du faux plafond et la cration dune verrire serait de nature optimiser lentre de lumire. Louverture dune partie de la faade ct place de la Rvolution complterait cette ouverture vers lextrieur Mise en conformit du systme de scurit incendie et du systme de lutte contre les intrusions et le vol ; le systme dvacuation des fumes demeure un point crucial. Isolation thermique rpondant aux critres en vigueur, et plus gnralement prise en compte du critre environnemental Adaptation complte de laccessibilit du Muse aux personnes handicapes Cration dun espace professionnel adapt aux agents (vestiaires, cration dun PC scurit).

me

La matrise duvre de ce projet a t confie au Cabinet ASS SCARANELLO qui a remis son avant-projet en juillet 2012. Le comit de pilotage du 22 octobre 2012 na pas valid cet avant-projet du fait de : Ltude de musographie qui ntait pas compltement finalise, Labsence de modlisation du dsenfumage. En effet cette exigence qui dcoule de la typologie particulire du btiment (partie Micquel notamment) est indispensable pour le dpt du permis de construire et devait tre ralise par un bureau dtude en ingnierie du dsenfumage agr par le Ministre de lIntrieur. Le bureau dtude EFECTIS a men cette tude. Ainsi, 2 scnarii de dsenfumage ont t valids par la commission de scurit du 30 juillet 2013.

Le comit de pilotage du 28 novembre 2013 se prononcera sur les complments qui seront fournis sur la musographie et le dsenfumage notamment.

2 - Budget et plan de financement prvisionnels toutes dpenses confondues


Valeur mai 2010 en HT

A - FRAIS D'TUDES ET MAITRISE D'OUVRAGE Programmation, frais d'organisation de la consultation de matrise d'uvre. Honoraires de matrise d'uvre compris OPC, SSI, QE, STD, bureau de contrle technique; CSPS. Etude hydrogotechnique ; tude d'ingnierie de dsenfumage ; frais divers de reprographie et de lancement des appels doffres. B - TRAVAUX (estimation valeur septembre 2010) C DIVERS Tolrance matrise duvre sur le cot prvisionnel des travaux et la ralisation des travaux, tlphonie, informatique, mobilier. Alas, imprvus, rvision. TOTAL HT Taux TVA TOTAL TDC (Toutes Dpenses Confondues) 8 361 205 1 638 796 10 000 000 1 356 965 5 900 000 1 104 240

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Rappel des termes de lactualisation (index BT 01) : BT 1 mai 2010 : 826,10 er BT 1 novembre 2013 : 880,50 (le dernier index connu est celui de juin 2013). Les crdits seront imputs au chapitre 23.322.2313.004835.33000. Le plan de financement prvisionnel stablit comme suit : - Part Etat (DRAC) (20 %) - Part Rgion de Franche-Comt (20 %) - Part Dpartement du Doubs (17 %) - Part Ville de Besanon (y compris TVA) TOTAL TTC 1 672 241 1 672 241 1 400 000 5 255 518 10 000 000
er

3 - Calendrier prvisionnel de lopration


Novembre 2013 : validation de lavant projet dfinitif Dcembre 2013 : dpt du permis de construire De dcembre 2013 avril 2014 : phase PRO-DCE Mai 2014-septembre 2014 : procdure dattribution des marchs de travaux Et 2015 fin dcembre 2016 : travaux (dure 18 mois) Janvier 2017 mars 2017 : oprations pralables la rception et rception des travaux Mars 2017 juin 2017 : transfert et installation des collections Juillet 2017 : ouverture au public.

Propositions
Le Conseil Municipal est invit : - approuver lavant-projet dfinitif, - autoriser M. le Maire relancer une procdure pour lattribution des marchs de travaux relatifs au ramnagement du Muse des Beaux-Arts et dArchologie, - autoriser M. le Maire solliciter pour ce dossier des subventions auprs de lEtat, de la Rgion de Franche-Comt et du Dpartement du Doubs, ainsi que tout partenaire susceptible de soutenir lopration, la Ville sengageant prendre sa charge les financements non acquis.

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Besanon Tourisme et Congrs Subventions 2013 et 2014 Avenants n 5 et 6 la convention de partenariat

Rapporteur : M. FOUSSERET, Maire

Date Commission n 6 19/11/2013

Avis Favorable unanime

Rsum : Il est propos au Conseil Municipal de se prononcer sur l'attribution des subventions 2013 et 2014 respectivement 641 269 et 616 269 pour lAssociation Besanon Tourisme et Congrs (BTC) et dautoriser M. le Maire signer les avenants n 5 et 6 la convention quinquennale du 23 dcembre 2009 (avenants ci-joints).

A - Attribution de subventions 2013 - Avenant n 5 la convention de partenariat


Dans le cadre de la convention quinquennale du 23 dcembre 2009 qui fixe les relations entre la Ville de Besanon et l'Association Besanon Tourisme et Congrs (BTC, nouvelle dnomination de lOffice de Tourisme et des Congrs) la Ville alloue une subvention de fonctionnement complte par le reversement du produit de la taxe de sjour qui permet BTC de pourvoir ses missions d'accueil, d'information, de promotion, de commercialisation et d'observation telles qu'elles sont prvues dans les dispositions de la loi n 92-1341 du 23 dcembre 1992. Outre ces missions traditionnelles, BTC s'emploie mettre en uvre les actions du schma de dveloppement touristique 2010-2016 Ville-CAGB le concernant. En application de l'article 7 de la convention, le montant de la subvention de fonctionnement est dfini dans un avenant annuel qui tient compte notamment : - des projets d'actions court, moyen et long terme proposs par l'Association, - des lments retenus par la Ville dans le programme annuel d'actions propos par la structure et le budget prvisionnel correspondant, - des efforts entrepris par l'Association pour rechercher des financements autres que municipaux. En 2013, la subvention de 647 269 initialement prvue au BP 2013 (637 269 au titre de la subvention annuelle et 10 000 au titre dune opration ponctuelle marketing Wuppertal en Allemagne) est ramene 641 269 . Cette modification fait lobjet de lavenant n 5 la convention de partenariat du 23 dcembre 2009.

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B - Plan dactions et subvention 2014


Dans le cadre de la concertation annuelle, BTC nous prsente son plan d'actions 2014 joint en annexe de l'avenant n 6 la convention du 23 dcembre 2009. Le plan d'actions, qui requiert un budget de 903 937 : moyens gnraux et dpenses en actions, reconduit des actions de 2013 et fait apparatre des oprations nouvelles, comme suit : 1 - Accueil Assurer un accueil professionnel de qualit des visiteurs et touristes dans des espaces adapts et conformment aux normes du classement de BTC en 1re catgorie. La Ville et BTC ont cr ces dernires annes plusieurs espaces d'accueil prennes ou temporels : - antenne de BTC l'Htel de Ville depuis 2009 avec une augmentation des visiteurs, - les ts 2009, 2010, 2011, 2012 : dispositif d'accueil sur les lieux stratgiques : monte de la Citadelle, gare Viotte, parking Battant (ambassadeurs BTC allant la rencontre des touristes), - prsence de BTC au corps de garde de Chamars en juillet et aot 2010 et 2011 pour l'ouverture de la billetterie de la Citadelle, - dispositif d'accueil ponctuel Micropolis lors de congrs importants, - prsence en gare Viotte et gare de Besanon Franche-Comt TGV pour l'accueil de congressistes ou groupes de touristes. Dans le mme temps, BTC a rduit les horaires d'ouverture sur son site principal Micaud pour des raisons budgtaires et faute de moyens humains, et il a mme ferm ce site 4 mois en hiver. Pour les mmes raisons, BTC n'est plus prsent sur le parking d'accueil touristique (vhicule et cars de tourisme) dplac La Rodia pendant les travaux du tram. Les changements de comportements des visiteurs posent la question de la pertinence de plusieurs lieux d'accueil et du bon choix de leur localisation. Il est demand au directeur d'analyser ces changements et de proposer un schma d'accueil rationnel, accompagn des moyens affects l'organisation en ressources humaines, en moyen technique et en moyen budgtaire. 2 - Plan marketing La Ville demande BTC d'laborer un plan marketing et de positionner Besanon sur les marchs touristiques, l'objectif tant de dclencher des sjours sur le territoire et d'augmenter la frquentation touristique et les retombes conomiques. La stratgie marketing, qui dfinit la segmentation et le profil des cibles (les marchs domestiques et trangers, les principales cibles prioritaires : familles, seniors, clibataires... et les plans d'actions mis en uvre (workshops, salons, ductours, mailing, rseaux internet, presse, ditions) s'inscrit bien sr dans le cadre de la rflexion de l'laboration du plan marketing du CRT de Franche-Comt et vient en complment et en renforcement. Il est demand BTC de proposer une stratgie marketing avec les moyens financiers et humains ncessaires.

365

3 - Communication Dans le cadre de la stratgie de communication et de la charte graphique de la Ville, BTC labore sa propre campagne de communication travers des outils comme la documentation touristique et les moyens de communication numrique. BTC s'engage produire un plan de communication pour 2014. 4 - Tourisme d'affaires Conforter le tourisme d'affaires et de congrs est une action inscrite dans le schma de dveloppement touristique, visant augmenter le nombre de congrs, de congressistes et des nuites congressistes et accompagnants. Besanon-congrs qui joue le rle de guichet unique des congrs s'emploie renforcer l'offre des professionnels cls autour de la destination Besanon-congrs. A cette fin, il prospecte sur les salons professionnels, le Web, via des ductours, des workschops locaux. Il s'est dot rcemment d'outils de prospection (document recensant l'ensemble de l'offre congrs, mallettes, stand, documentation papier et cl USB) et communique via les rseaux de communication de France-Congrs. Actuellement Besanon-congrs travaille l'laboration d'un plan d'actions s'appuyant sur : - une dfinition de l'offre spcifique congrs de Besanon, - un choix de cibles : horlogerie, micro technologie, sant, social, bien-tre, environnement, transport, patrimoine, culture, - un choix de priode propice o le taux de disponibilit htelire est le plus important - la taille du congrs, - des objectifs sur les prospects et le nombre de congrs, - une charte d'accueil et d'engagement des professionnels bisontins du tourisme d'affaires. Il est demand BTC de prsenter, dans le rapport d'activit, ce plan d'actions et les moyens requis pour le mettre en uvre. 5 - Observatoire Les lus, dans le cadre du schma de dveloppement touristique adopt en 2010, ont confi BTC la cration et le pilotage d'un observatoire du tourisme. L'observatoire du tourisme doit permettre de : - connatre la frquentation, les caractristiques et les comportements de la clientle touristique de Besanon, - valuer l'impact des actions de promotions et de communication, - mieux orienter le plan marketing et les investissements, - convaincre les partenaires institutionnels publics et privs financiers, - aider plus efficacement et mobiliser les prestataires et partenaires touristiques, - comprendre comment fidliser la clientle, - calculer l'volution du poids du tourisme.

366

Les outils mettre en place sont de trois ordres : - des indicateurs qualitatifs, - des outils d'observation qualitative : enqutes de satisfaction, outils de collecte des avis, - et suggestions, traitement dynamique des cahiers de rclamation. BTC s'est engag produire 5 bulletins de diffusion des rsultats par an. 1) bulletins sur les frquentations trimestrielles 2) note de conjoncture de l't (15 juin-31 aot) prsente dbut septembre. 3) bilan de l't sur 4 mois (juin-juillet-aot-septembre). 4) bulletin sur la frquentation annuelle et sur le poids conomique du tourisme, intgr au bilan annuel.

BTC nous prsente pour 2014 un budget prvisionnel gnral (dpenses de fonctionnement et plan d'actions) de 1 401 500 pour lequel la Ville est sollicite hauteur de 616 269 . Cette subvention conjugue au reversement du produit de la Taxe de Sjour prvu en 2014 pour 300 000 devrait permettre BTC de rpondre l'ensemble de ses missions. Par ailleurs elle devrait permettre BTC de pouvoir dvelopper les actions d'animation et de partenariat avec l'ensemble des acteurs institutionnels. En 2013 il a t demand BTC de prsenter un budget analytique et de complter sa prsentation par un tableau de bord qui permette un suivi rgulier des indicateurs de gestion. Le tableau de bord reprend les objectifs gnraux des ples de BTC (accueil, promotion, production, commercialisation, communication, tourisme d'affaires et observatoire), ces objectifs sont dclins en actions pour lesquelles BTC propose des indicateurs de moyens (Ressources Humaines et Budget), des indicateurs de rsultat, de qualit, de satisfaction, la valorisation des prestations Ville, et l'impact de ces actions quand il est possible de donner ce dernier renseignement. Il est rappel BTC de produire et de joindre le tableau de bord complt de ses indicateurs chiffrs au bilan d'activits de BTC qui sera prsent en avril 2014. Pour permettre Besanon Tourisme et Congrs de mettre en uvre ces actions, il est propos de lui attribuer une subvention de 616 269 pour 2014, laquelle fait l'objet de l'avenant n 6 la convention de partenariat Ville/BTC du 23 dcembre 2009. En cas d'accord, cette somme sera prleve sur la ligne 65.95/6574.0089053 CS 10036 et verse en plusieurs fois sur appel de fonds de BTC.

Propositions
Le Conseil Municipal est invit : - se prononcer sur l'attribution Besanon Tourisme et Congrs dune subvention de 641 269 au titre de 2013 et de 616 269 au titre de 2014 - autoriser M. le Maire signer les avenants n 5 et 6 la convention quinquennale du 23 dcembre 2009 (avenants ci-joints).

367

Avenant n 5 A LA CONVENTION ENTRE LA VILLE DE BESANON et LASSOCIATION BESANON TOURISME ET CONGRES

POUR L'ANNEE 2013

368

Entre La Ville de Besanon, reprsente par M. Jean-Louis FOUSSERET, Maire en exercice, Prsident de la Communaut dAgglomration du Grand Besanon, autoris signer le prsent avenant la convention du 23 dcembre 2009 en vertu de la dlibration du Conseil Municipal de Besanon du 2 dcembre 2013, Ci-aprs dnomme la Ville Et Besanon Tourisme et Congrs, reprsent par M. Jean-Franois GIRARD, Prsident, habilit signer la prsente convention par les statuts, Ci-aprs dnomm BTC

Prambule En application de l'article 7 de la convention du 23 dcembre 2009, le montant de la subvention allou par la Ville BTC pour 2013 tait fix 647 269 dont 637 269 en budget de fonctionnement et 10 000 afin de dvelopper une opration marketing Wuppertal en Allemagne.

Article 1 - Objet Le prsent avenant a pour objet de modifier le montant de la subvention annuelle pour 2013 attribue BTC. Article 2 Montant de la subvention attribue en 2013 La subvention de 647 269 initialement prvue au BP 2013 est rduite de 1 % (- 6 000 ) ce qui la ramne 641 269 . La rgularisation interviendra lors du 3me versement annuel en dcembre 2013.

369

Article 3 - Dispositions inchanges Les autres dispositions de la convention du 23 dcembre 2009 demeurent inchanges.

Fait Besanon, le En deux exemplaires

Jean-Franois GIRARD

Jean-Louis FOUSSERET

Prsident de Besanon Tourisme et Congrs

Maire de la Ville de Besanon Prsident de la CAGB

370

Avenant n 6 A LA CONVENTION ENTRE LA VILLE DE BESANON et L'ASSOCIATION BESANON TOURISME ET CONGRES

POUR L'ANNEE 2014

371

Entre La Ville de Besanon, reprsente par M. Jean-Louis FOUSSERET, Maire en exercice, Prsident de la Communaut dAgglomration du Grand Besanon, autoris signer le prsent avenant la convention du 23 dcembre 2009 en vertu de la dlibration du Conseil Municipal de Besanon du 2 dcembre 2013, Ci-aprs dnomme la Ville, Et LAssociation Besanon Tourisme et Congrs, reprsent par M. Jean-Franois GIRARD, Prsident, habilit signer la prsente convention par les statuts, Ci-aprs dnomme BTC,

Prambule En application de l'article 7 de la convention du 23 dcembre 2009, la Ville alloue annuellement BTC une subvention comprenant une part variable correspondant au versement du produit de la taxe de sjour et une part fixe dans le montant sera dfini dans un avenant annuel en tenant compte d'une part des possibilits financires de la Ville et d'autre part : des projets d'actions court, moyen et long terme proposs par l'association, tels qu'ils auront t prciss dans les avenants et tudis au sein de la Commission de suivi mentionne l'article 11 de la prsente convention, des lments retenus par la Ville dans le programme annuel d'actions propos par la structure et le budget prvisionnel correspondant, des efforts entrepris par l'association pour rechercher des financements autres que municipaux.

Article 1 - Subvention annuelle Pour soutenir le programme d'actions propos par BTC pour 2014 (ci-joint en annexe), la Ville s'engage verser une subvention de 616 269 . Le versement de la subvention de 616 269 est effectu en plusieurs fois sur appel de fonds de BTC.

Article 2- Taxe de sjour En application de l'article 8.2 de la convention du 23 dcembre 2009, le versement du produit de la taxe de sjour a lieu en 4 fois le deuxime mois suivant chaque trimestre de l'anne.

372

Article 3 - Dispositions inchanges Les autres dispositions de la convention du 23 dcembre 2009 demeurent inchanges.

Fait Besanon, le En deux exemplaires

Jean-Franois GIRARD

Jean-Louis FOUSSERET

Prsident de Besanon Tourisme et Congrs

Maire de la Ville de Besanon, Prsident de la CAGB.

373

Annexe n1 l'avenant n6 de la convention quinquennale du 23 dcembre 2009

PLAN D'ACTION 2014


INTITULE 200 - ACCUEIL ACTIONS 2014 ACTIONS 2014
Opration promotionnelle - Saison estivale (tenue vestimentaire) Dmarche qualit Achat fourniture (billetterie de spectacles) Amnagement des points d'accueil (Micaud et HdV) Produits drivs (Achat-vente articles boutique) Diffusion de la documentation Moyens gnraux

PREVISIONNEL DEPENSES RECETTES 267 016 25 500


1 000 7 000 1 000

22 000 7 000 229 016

25 500

300 - MARKETING PROMOTION

ACTIONS 2014
Participation des salons professionnels (MAP PRO...) Participation des salons Grand Public (Genve, Mahana...) Participation aux Journes d'Etudes (Atout France, FNOTSI...) Divers Moyens gnraux

87 416
6 000 4 000 2 000 75 416

400 - PRODUCTION

ACTIONS 2014
Club Unesco (Edition d'un guide...) Ligne des Horlogers numrique Recensement et valorisation du patrimoine de l'agglomration Animation des visites guides (printemps, t, hiver, nocturne...) Randonne de Noel JEP 2014 Rmunration et Formation des guides Moyens gnraux

180 396
2 000 1 000 1 000 20 000 10 000 2 000 74 000 70 396

71 000

3 000

68 000

500 - COMMERCIALISATION

ACTIONS 2014
Mise en place d'Eductours en partenariat avec la Citadelle, CDT et CRT E-Mailing sur l'vnementiel (Randonnes...) Rencontre de l'Offre, dcouverte des attraits de Besanon nos partenaires Dmarchage commercial Routage de la documentation groupe Marge brute Refacturation commercial auprs de la Citadelle Moyens gnraux

120 920
500

40 000

500 16 000 5 000 24 000 16 000 98 920

374

600 - COMMUNICATION

ACTIONS 2014
Editions et Traductions (guides pratique, hbergements, restauration, plans de ville (A3 + MCC), doc Groupe, VG (X3), Flneries, Adepic, JEP, Pochette) Relations Presse en partenariat ac CRT, CDT Dveloppement du site internet Insertion publicitaire Moyens gnraux

183 619

3 000

65 000 10 000 10 000 1 000 97 619

3 000

700 - TOURISME D'AFFAIRES


Place to B

ACTIONS 2014

59 570
4 000 7 000 1 300 1 700

8 700

Workshop et salons Journes d'Etudes France Congrs Insertion Presse spcialise Ventes prestations Besanon-Congrs (venementiel) Moyens gnraux

8 700 45 570

800 - OBSERVATOIRE

ACTIONS 2014
Etude clientle Runions avec les prestataires (4/an)

5 000
4 500 500

TOTAUX

903 937

148 200

375

32
Occupation du domaine public pour l'exploitation d'un petit train touristique de dcouverte de Besanon

Rapporteur : M. lAdjoint GIRARD

Date Commission n 6 19/11/2013

Avis Favorable unanime

Rsum : Il est propos au Conseil Municipal daccorder la Socit Bateaux du Saut du Doubs lautorisation doccuper le domaine public aux fins dexploiter un petit train touristique de dcouverte sur le territoire de Besanon et dautoriser M. le Maire signer la convention doccupation (ci-jointe).

Par dlibration du 26 mars 2013, le Conseil Municipal a dcid de lancer un appel er candidature pour lexploitation compter du 1 avril 2014 dun petit train touristique de dcouverte de Besanon dans le cadre dune occupation du domaine public. La consultation a t lance le 17 avril 2013 pour une remise des offres le 17 juin 2013. Une seule offre a t prsente, manant de lancien exploitant du petit train, la Socit Bateaux du Saut du Doubs gre par M. DROZ-BARTHOLET. Loffre du candidat a t value au regard des lments suivants : - Ralit conomique du projet, intrt et viabilit du projet (cohrence du produit, rentabilit, plan de financement du projet), - Qualit du projet, projets de parcours en cohrence avec le patrimoine, cohrence avec l'image de Besanon, design du train, sonorisation, qualit du contenu scientifique du commentaire, - Positionnement vis--vis des publics (clientles trangres, familles), - Redevance (partie variable). La Ville de Besanon entend donc accorder M. DROZ-BARTHOLET lautorisation doccuper le domaine public aux fins dexploiter sur la commune ses risques et prils un petit train touristique (convention ci-jointe). Loprateur prend sa charge l'acquisition du matriel roulant et tous les amnagements et quipements ncessaires cette activit et en assure le parfait entretien. A noter que pour accder la Citadelle, haut lieu touristique de la Ville, loprateur se dote d'un petit train homologu pour circuit de catgorie III (pente de plus de 10 %).

1 - Dure de la convention et priode de circulation


La dure du contrat est tablie 7 ans compter du 1 avril 2014. Lexploitation du Petit train fonctionne toute lanne.
er

376

La priode principale dactivit court du 15 avril au 30 septembre (avec possibilit de rpondre la demande de groupes en avril et octobre). Pour les groupes, le petit train fonctionne tous les jours de 9 h 23 h en fonction de leur demande. Pour les individuels, il fonctionne tous les jours de 10 h 17 h pendant les vacances scolaires (rotation en continu, sauf pendant la coupure de la pause djeuner), hors vacances scolaires : mercredi, samedi et dimanche les premires annes, puis tous les jours si cela savre rentable.

2) Circulation et stationnement
Loprateur propose plusieurs circuits : - Le circuit principal avec un dpart de Rivotte, arrt Place du Huit septembre et arrt la Citadelle : Parking Rivotte, place des Jacobins, rue Rivotte, rue Pclet, rue des Martelots, place Jean Cornet, rue de la Bibliothque (occasionnellement), rue des Granges, rue de la Rpublique, avec arrt la place du Huit Septembre, Grande Rue, rue de la Convention, rue des Fusills, rue Victor Hugo, rue de Pontarlier. - Dans ce circuit principal, le candidat prvoit un circuit court en passant par la rue de la Bibliothque, si un groupe est en retard ou si la capacit ncessite de faire deux voyages (100 personnes par exemple) sans quil y ait trop dattente entre deux prises en charge. Ce circuit est cohrent avec le patrimoine culturel de la Ville et ses atouts touristiques. - Un circuit dcouverte du vieux Besanon avec un passage dans le quartier Battant peut tre propos sur rservation (galement en nocturne) ds 2015 aprs les travaux du tram. Litinraire et les contraintes de circulation seront dfinir avec la Direction de la Voirie de la Ville sur la base du plan de circulation en vigueur cette date. - Des circuits la demande pour rpondre ponctuellement des prises en charges, au dpart dun htel, dun restaurant ou dun site de la ville en direction dun autre site de la ville, de la Mairie ou dune glise pour les mariages, sminaires, colloques - Des circuits danimation en cas de location du train pour march de Nol, animations commerciales. Ces circuits ponctuels et la demande doivent tre soumis laccord de la Direction Voirie de la Ville et faire lobjet de demande dautorisations de circulation et de stationnement au minimum 15 jours auparavant. La Ville dlivre loprateur une autorisation d'occupation temporaire pour utiliser un emplacement pour embarquer et dposer le public (25 m linaires environ soit un quivalent de 5 places de stationnement), avec un marquage au sol appropri. Pendant lexploitation quotidienne du circuit principal, le petit train ne peut stationner quaux points de : - dpart de la porte Rivotte, - dpart de la Citadelle, - arrt de la place du 8 Septembre. En fin de journe il est stationn pour la nuit sur un parking clos mis disposition par la Ville sur le site municipal du hangar de Superfos, chemin des Prs de Vaux.

377

3) Communication et publicit
L'oprateur est tenu de respecter les textes en vigueur, actuels et futurs, concernant la publicit, et notamment l'article L 581-8 du Code de l'Environnement (interdiction de la publicit l'intrieur des agglomrations dans le secteur sauvegard, dans les zones de protection dlimite, autour des sites classs ou des monuments historiques classs, moins de 100 m et dans le champ de visibilit des immeubles classs ou inscrits et dans les zones de protection du patrimoine architectural, urbain et paysager) ainsi que le rglement communal de publicit. Les toits du petit train sont panoramiques et les wagons sont vitrs sur trois cts (pour que les passagers soient abrits en cas de pluie). Le petit train design, peint en blanc, fait la promotion de la stratgie communication de la Ville l'Air du temps en arborant sur la locomotive le logo Besanon l'Air du temps. Loprateur quipe chaque wagon du petit train de deux rampes de sonorisation pouvant diffuser un commentaire de visite, si possible en deux langues : Franais et Anglais, dclench par GPS. La Ville fournit un commentaire crit par le Conseiller en patrimoine de la Ville. Ce commentaire qui se substitue lancien, prend en compte les changements oprs dans la Ville : lobtention du label Unesco, louverture de la Maison Victor Hugo, et les crations de la Cit des Arts et de La Rodia. Ce commentaire sera enregistr par les soins de l'oprateur.

4) Tarif et redevance
Loprateur demeure libre de sa politique tarifaire, tant entendu que ce type de produit est gnralement accessible au plus grand nombre (familles, scolaires...). En contrepartie de l'autorisation d'occuper le domaine public, loprateur s'engage verser une redevance annuelle : - pour 2014 : 1100 - pour 2015 : 1150 - de 2016 2020 : 1200 A la redevance sajoute le loyer forfaitaire annuel de 360 , revaloris chaque anne de + 2 % pour le parking de nuit. La redevance et le loyer seront payables tous les ans au 1 octobre.
er

Propositions
Le Conseil Municipal est invit : - se prononcer sur ce projet, - autoriser M. le Maire signer la convention d'occupation du domaine public pour lexploitation du petit train touristique, - inscrire en recettes les redevances correspondantes sur les lignes 70.95/70323 CS 10036 (redevance annuelle) et 70.95/70388 CS 10036 (loyer forfaitaire annuel).

378

OCCUPATION DU DOMAINE PUBLIC POUR L'EXPLOITATION D'UN PETIT TRAIN TOURISTIQUE DE DECOUVERTE DE BESANON CONVENTION
Entre La Ville de Besanon reprsente par M. Jean-Louis FOUSSERET, Maire, agissant en vertu de la dlibration du Conseil Municipal du 2 dcembre 2013, Ci-aprs dsigne la Ville dune part, Et Le.u.r.l. Bateau du Saut Du Doubs et de Besanon par son grant, M. DROZBARTHOLET, domicili Villers-le-Lac, Ci-aprs dsign, loccupant, dautre part,

Il a t convenu et arrt ce qui suit :

Article 1 - Objet du contrat La Ville de Besanon accorde loccupant lautorisation doccuper le domaine public aux fins dexploiter sur la commune ses risques et prils un petit train touristique. Loccupant prendra sa charge l'acquisition du matriel roulant et tous les amnagements et quipements ncessaires cette activit et en assurera le parfait entretien. A noter que pour accder la Citadelle, haut lieu touristique de la Ville, loccupant se dote d'un petit train homologu pour circuit de catgorie III (pente de plus de 10 %). La prsente convention d'occupation du domaine public ne prvaut pas toute autre autorisation administrative, actuelle ou venir, requise pour exercer ce type d'activit (homologation du matriel, comptence professionnelle, permis de conduire, autorisation de circuler).

Article 2 - Entre en vigueur et dure de la convention La dure du contrat est tablie pour une dure de 7 ans compter du 1er avril 2014, sous rserve de la notification pralable de larrt prfectoral pris en application de larticle 5 de larrt du 2 juillet 1997 dfinissant les caractristiques et les conditions dutilisation des vhicules autres que les autocars et autobus, destins des usages de tourisme et de loisirs et compter de la dlivrance du procs-verbal de visite technique initiale exige larticle 2 dudit arrt.

379

Article 3 - Priode de circulation et horaires Lexploitation du Petit train fonctionne toute lanne. La priode principale dactivit court du 15 avril au 30 septembre (avec possibilit de rpondre la demande de groupes en avril et octobre). Pendant cette priode, pour les groupes : le petit train fonctionne est autoris fonctionner tous les jours de 9 h 23 h en fonction de leur demande et des possibilits de lentreprise. Pour les individuels : - il fonctionne tous les jours de 10 h 17 h pendant les vacances scolaires dt (rotation en continu, sauf pendant la coupure de la pause djeuner) - hors vacances scolaires : mercredi, samedi et dimanche les premires annes, puis tous les jours si cela savre rentable Article 4 - Itinraires Loccupant dfinit ses propres circuits et tablit les dossiers ncessaires aux autorisations administratives requises pour son activit. Loccupant effectue : 4.1 - Un circuit principal Avec un dpart de Rivotte, arrt Place du Huit septembre et arrt la Citadelle : Parking Rivotte, place des Jacobins, rue Rivotte, rue Pclet, rue des Martelots, place Jean Cornet, rue de la Bibliothque (occasionnellement), rue des Granges, rue de la Rpublique, avec arrt la place du 8 Septembre, Grande Rue, rue de la Convention, rue des Fusills, rue Victor Hugo, rue de Pontarlier. Dans ce circuit principal, loccupant prvoit un circuit court en passant par la rue de la Bibliothque, si un groupe est en retard ou si la capacit ncessite de faire deux voyages (100 personnes par exemple) sans quil y est trop dattente entre deux prises en charge. Loccupant peut proposer dautres circuits qui doivent tre soumis laccord de la Direction Voirie de la Ville et faire lobjet de demande dautorisations de circulation et de stationnement au minimum 15 jours avant : 4.2 - Un circuit dcouverte du vieux Besanon Avec un passage dans le quartier Battant peut tre propos sur rservation (galement en nocturne) ds 2015 aprs les travaux du tram. Litinraire et les contraintes de circulation seront dfinir avec la Direction de la Voirie de la Ville sur la base du plan de circulation en vigueur cette date. 4.3 - Des circuits la demande pour rpondre ponctuellement des prises en charges, au dpart dun htel, dun restaurant ou dun site de la ville en direction dun autre site de la ville, de la Mairie ou dune glise pour les mariages, sminaires, colloquesgalement ds 2015 aprs les travaux du tram. Litinraire et les contraintes de circulation seront dfinir avec la Direction de la Voirie de la Ville sur la base du plan de circulation en vigueur cette date. Loccupant peut proposer dautres circuits qui doivent tre soumis laccord de la Direction Voirie de la Ville et faire lobjet de demande dautorisations de circulation et de stationnement au minimum 15 jours avant.

380

4.4 - Des circuits danimation en cas de location du train pour march de Nol, animations commerciales Le petit train pourra circuler sans passager pour aller faire son plein de gasoil, pour aller au garage dentretien ou au contrle technique. Article 5 - Stationnement et accs La Ville dlivre loccupant une autorisation d'occupation temporaire pour utiliser un emplacement pour embarquer et dposer le public (25 m linaires environ soit un quivalent de 5 places de stationnement), avec un marquage au sol appropri et une signalisation verticale rglementaire. Sur ce primtre pourra tre appos un dispositif de gestion des flux (type cordons fil d'attente). Pendant lexploitation quotidienne du circuit principal, le petit train ne peut stationner quaux points de : dpart de la porte Rivotte (zone rserve petit train) dpart de la Citadelle (zone rserve pour les bus Ginko de la ligne n 17 et pour le petit train) arrt de la place du Huit Septembre.

En fin de journe il est stationn pour la nuit sur un parking clos mais non surveill mis disposition par la Ville sur le site municipal du hangar de Superfos, chemin des Prs de Vaux, moyennant un loyer forfaitaire annuel de 360 , revaloris chaque anne de + 2 %. La Ville de Besanon pourra effectuer ou faire effectuer tout contrle effet de vrifier, notamment, les conditions d'occupation et d'utilisation des lieux, ainsi que de circulation. Contrle daccs (bornes escamotables le long du circuit et barrire Citadelle) : Les accs aux bornes escamotables le long du circuit principal et la zone de rgulation de la Citadelle (barrire automatique) se feront par le biais dune tlcommande demande au secrtariat de la Direction Voirie et Dplacements (chque de caution de 46 prvoir par tlcommande). Article 6 - Stratgie de communication et de commercialisation 6.1 - Description et caractristiques du petit train Le petit train sera peint en blanc et arborera le logo Besanon lair du temps sur lavant de la locomotive. Les toits du petit train sont panoramiques et les wagons sont vitrs sur trois cts. 6.2 - Information concernant les voyages de la journe Loccupant est autoris implanter un mobilier de signaltique commerciale limit et de qualit sur le site dexploitation mentionnant les informations pratiques pour le public (horaires de passage, tarifs, coordonnes de loprateur). La mise en place et la gestion des panneaux sont la charge de loccupant.

381

6.3 - Affichage et publicit L'occupant est tenu de respecter les textes en vigueur, actuels et futurs, concernant la publicit, et notamment l'article L 581-8 du Code de l'Environnement (interdiction de la publicit l'intrieur des agglomrations dans le secteur sauvegard, dans les zones de protection dlimite, autour des sites classs ou des monuments historiques classs, moins de 100 m et dans le champ de visibilit des immeubles classs ou inscrits et dans les zones de protection du patrimoine architectural, urbain et paysager) ainsi que le rglement local de publicit. 6.4 - Moyens de commercialisation Loccupant prvoit : o o o o o o la mise en place de blocs trottoirs dinformation pour la clientle aux trois points darrt indiquant le circuit, les horaires et les tarifs, la cration dun site internet spcialement ddi aux activits de lentreprise Besanon, le renvoi de la clientle du Saut du Doubs vers Besanon (par flyers et site internet), des publications dans les revues touristiques, une commerciale dmarchant des groupes auprs des autocaristes, responsables CE, agents de voyage, une participation des diffrents salons et campagnes mailing et e-mailing en France et en Suisse romande avec laquelle loprateur a des partenariats privilgis depuis de nombreuses annes.

La vente des billets a lieu aux points darrt du petit train : Rivotte, place du Huit Septembre et la Citadelle. Les billets seront galement vendus bord. Aucune gurite ne pourra tre implante sous peine de rsiliation immdiate. L'exploitation ne pourra porter atteinte la tranquillit, la scurit et l'hygine publique. Dans ce cas, la rsiliation ne donnera lieu aucune indemnisation. Il en sera de mme pour toute atteinte la moralit et aux bonnes murs. 6.5 - Commentaires des visites en petit train Loccupant quipe chaque wagon du petit train de deux rampes de sonorisation pouvant diffuser un commentaire de visite en deux langues : Franais et Anglais, dclench par GPS. La ville fournit un commentaire crit par le Conseiller en patrimoine de la Ville. Ce commentaire qui se substitue lancien prend en compte les changements oprs dans la Ville : lobtention du label Unesco, louverture de la maison Victor Hugo, et les crations de la Cit des Arts et de La Rodia. Ce commentaire sera pris en compte lors de la cration de la bande sonore ralise par lexploitant.

Article 7 - Tarifs Loccupant demeure libre de sa politique tarifaire, tant entendu que le petit train doit tre accessible au plus grand nombre (familles, scolaires...).

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Article 8 - Redevance En contrepartie de l'autorisation d'occuper le domaine public, loccupant s'engage verser une redevance annuelle : o pour 2014 : 1 100 o pour 2015 : 1 150 o de 2016 2020 : 1 200 . A la redevance sajoute le loyer forfaitaire annuel de 360 , revaloris chaque anne de + 2 % pour le parking de nuit voqu larticle 7. La redevance et le loyer seront payables tous les ans au 1er octobre. Article 9 - Personnel Loccupant recrutera deux chauffeurs (titulaires du permis transport en commun) pour lexploitation du petit train et respectera les repos rglementaires obligatoires. L'occupant devra vrifier que tout intervenant, pour son compte, possde les qualifications professionnelles et assurances requises. Le personnel employ devra tre en situation rgulire au regard de la loi et du Code du Travail notamment. En cas de constat par la Ville du non-respect de l'une de ces clauses, il y aura rsiliation immdiate du prsent contrat et ce sans indemnisation de quelque nature que ce soit et pour quelque raison que ce soit. Article 10 - Entretien, rparations, scurit Dans un souci d'hygine et de scurit ainsi que d'esthtique, le matriel et les quipements devront tre constamment maintenus en parfait tat de fonctionnement ; loccupant est tenu de sassurer de leur propret. . Loccupant sera tenu d'effectuer, sans dlai et ses frais, toute remise en tat ou adaptation des matriels et des quipements rendus ncessaires par l'volution de la lgislation et par l'usure due l'utilisation normale des quipements. Dans l'ventualit o les travaux de rparation ou d'entretien ne seraient pas raliss, la Ville aprs mise en demeure reste sans effet, pourra rsilier sans possibilit d'indemnisation pour loccupant le prsent contrat. Article 11 - Assurance - Recours Loccupant sengage souscrire une assurance responsabilit civile couvrant les risques dcoulant de ses activits. Il sengage galement souscrire lassurance responsabilit civile obligatoire pour les vhicules terrestres moteur. Loccupant devra remettre la Ville copie de sa police dassurance en cours y compris celle des avenants ventuels, et de lattestation qui lui sera dlivre par son assureur. Au cas o ces documents ne seraient pas remis la Ville huit jours avant le dbut de loccupation, la Ville se rserve le droit de ne pas autoriser laccs au lieu concern par les prsentes.

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Article 12 - Caractre personnel du contrat Loccupant sengage occuper lui-mme et sans discontinuit les lieux mis sa disposition. Toute mise disposition au profit dun tiers quel quil soit, titre onreux ou gratuit, est rigoureusement interdite. Le prsent contrat est accord personnellement et en exclusivit loccupant et ne pourra tre rtrocd par lui. Toute modification du statut juridique de loccupant, de la composition des organes de direction, de la rpartition du capital social, en cas de socit notamment, devra tre porte, par crit, la connaissance de la Ville et ce, dans les 15 jours calendaires de la date de survenance dune telle modification. En cas dindisponibilit momentane et de plus de 15 jours ne lui permettant plus dexercer ses fonctions et responsabilits, il devra indiquer alors la Ville et sous huit jours, les mesures momentanes et quil entend prendre pour assurer la continuit de lactivit pour la priode prvisible de son indisponibilit. Article 13 - Rsiliation du contrat Par loprateur : Loccupant pourra demander la Ville la rsiliation de l'autorisation qui lui aura t accorde par le prsent contrat, avec un pravis de six mois au moins, par lettre recommande avec accus de rception adresse M. le Maire de Besanon, qui l'acceptera, tant entendu que cette mesure ne saurait donner lieu une indemnit au profit de loccupant. Par la Ville : En sus des clauses de rsiliation voques dans les articles ci-avant et ne donnant pas droit indemnisation, la Ville se rserve le droit de rsilier la prsente convention, et ce, pour tout motif d'intrt gnral. La dnonciation du contrat par anticipation par la Ville interviendra alors sous pravis de 6 mois, sauf cas d'urgence, comme des impratifs d'utilisation de l'espace pour des ncessits publiques ou des amnagements publics dont la ralisation ferait apparatre des contraintes de temps en matire de scurit ou d'hygine publique notamment. Dans ce cas, loccupant sera rembours de la valeur rsiduelle des dpenses rellement supportes dans le cadre de la prsente convention et des avenants ventuels et sous la condition que lesdits travaux ou autres aient t raliss dans le respect de toutes les conditions ci-dessus stipules, et compte tenu de leur dure d'amortissement, laquelle ne pourra tre infrieure trois ans sans pouvoir excder sept ans.

Rsiliation du fait du comportement de loccupant En sus des clauses de rsiliation voques dans les articles ci-avant, le prsent contrat pourra tre rsili par la Ville par simple lettre recommande avec accus de rception, au cas d'inexcution par loccupant de l'une quelconque de ses obligations, quinze jours calendaires aprs la mise en demeure par lettre recommande avec accus de rception, reste en tout ou en partie sans effet pendant ce dlai.

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Le prsent contrat sera rsiliable par simple lettre recommande avec accus de rception : a. au cas d'incapacit juridique ou faillite personnelle de loccupant ou au cas de dissolution de la Socit occupante, b. au cas o loccupant viendrait cesser volontairement ou non, pour quelque motif que ce soit, d'exercer dans les lieux l'activit prvue, c. au cas o loccupant perdrait, quelque moment ou pour quelque cause que ce soit, la qualit d'associ majoritaire de la socit occupante et/ou la qualit de Prsident de ladite Socit ou de grant, d. en cas de dsordre, d'infraction la rglementation applicable un titre quelconque l'activit exerce dans les lieux, e. en cas de dcs de loccupant, le contrat sera rsili de plein droit, f. en cas de condamnation pour crime ou dlit, g. en cas de liquidation judiciaire. Ds la date d'effet de la rsiliation, loccupant sera tenu d'vacuer, sans dlai, les lieux objet des prsentes. A dfaut, il sera redevable, par jour de retard, d'une pnalit gale 20 % du montant de la redevance en cours, et sous rserve de tous autres droits et recours de la Ville. Rsiliation pour raisons de force majeure Dans le cas o loccupant se trouverait empch, pour des motifs de force majeure, de respecter les conditions dexcution de la prsente convention, celle-ci pourra tre rsilie de plein droit, sans indemnit, avec effet quinze jours aprs notification loprateur, par lettre recommande avec accus de rception. La redevance serait alors due par loccupant au prorata du nombre de mois d'ouverture, la fraction de mois en excdent tant considre comme nulle lorsqu'elle serait infrieure seize jours et comme un mois entier lorsqu'elle serait suprieure quinze jours. Toutefois, si l'vnement a une dure certaine et prvisible qui est infrieure la dure restant courir au regard de l'chance du prsent contrat, le contrat peut alors d'un commun accord des parties tre suspendu sans pour autant que loccupant puisse prtendre une quelconque indemnisation quelque titre que ce soit. Dans ce cas, la redevance serait galement suspendue pour la mme dure. Article 14 - Avenants Les prsentes ne pourront tre modifies que par voie davenant crit et sign par les personnes dment habilites cet effet par chaque partie. Article 15 - Comptences juridictionnelles Tous les litiges qui pourraient s'lever au titre des prsentes, entre la Ville et loccupant seront ports devant les juridictions comptentes sigeant Besanon. Fait Besanon, le en 3 exemplaires Pour la Ville de Besanon Pour le.u.r.l du Saut du Doubs et de Besanon

Le Maire Jean-Louis FOUSSERET

Le grant M. DROZ-BARTHOLET

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Sites UNESCO transfrontaliers Convention de partenariat

Rapporteur : M. lAdjoint GIRARD

Date Commission n 6 19/11/2013

Avis Favorable unanime

Rsum : Des changes se sont tablis depuis fin 2009 entre les reprsentants et/ou partenaires de 4 biens inscrits sur la liste du patrimoine mondial de lUNESCO et ont donn lieu des premires actions de promotion en commun. Afin d'intensifier ces collaborations, il a t propos de signer une convention de partenariat. Cependant, lors de la prsentation de la convention dans les instances de lEPCC de la Saline dArcet-Senans fin juin 2013, le Dpartement du Doubs, en tant que propritaire de la Saline Royale, a fait part de son souhait dtre galement signataire de la convention. Cette sollicitation nouvelle ncessite de modifier la convention initiale et de la faire soumettre de nouveau au Conseil Municipal. Malgr ce contre temps, ladhsion du Dpartement la dmarche est tout fait positive et ne peut que la renforcer. Il est propos au Conseil Municipal dautoriser M. le Maire signer la convention de partenariat (convention jointe).

I - Contexte
La Franche-Comt et la Suisse occidentale comptent dans un primtre de proximit gographique plusieurs sites inscrits sur la liste du patrimoine mondial de lUNESCO : Le Locle/ La Chaux-de-Fonds pour leur urbanisme horloger, la Grande Saline de Salins-les-Bains, la Saline Royale dArc-et-Senans et les fortifications Vauban de Besanon. Cette concentration tmoigne de la richesse et de la varit patrimoniale de ce territoire transfrontalier de Besanon la Suisse qui reste pourtant insuffisamment valoris et connu. Des premires collaborations se sont tablies depuis fin 2009 entre les reprsentants de ces biens patrimoniaux. Elles ont abouti la mise en place de premires actions de promotion et de communication en commun : carte transfrontalire dite l'automne 2011, concours photo lors de l't 2011 puis 2012, page facebook. Il est envisag de poursuivre ce partenariat en dveloppant de nouvelles actions destination la fois des habitants et des touristes extrieurs aux territoires : - un forfait touristique (nuites/+/visites) transfrontalier pour dvelopper la notorit et l'image de ce territoire transfrontalier en partenariat avec le CDT25, le CRT et des agences de voyage, - un concours photo parrain par un photographe de renom, - des outils de communication lgers : stand, outils web pour renvoyer les publics entre sites, - des changes entre personnels des sites et offices de tourisme.

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II - Formalisation du partenariat
Pour cela, il est apparu ncessaire de formaliser et de structurer ce partenariat par le biais dune convention cadre venant prciser les objectifs et les engagements des reprsentants signataires : - participer la dfinition dun programme daction annuel et commun, - mobiliser les ressources internes (notamment humaines et techniques) pour la mise en uvre de ce programme, - veiller au financement des actions dans le cadre des discussions entre partenaires, sachant que les actions envisages restent ce jour trs modestes financirement. Cette convention, officialisant et prcisant le partenariat autour de la promotion des sites UNESCO franc-comtois et suisses, vise favoriser et intensifier les liens entre les sites. La possibilit est dailleurs laisse dautres sites inscrits de rejoindre ce partenariat sils en expriment le souhait. Elle donne pour objectif la dfinition d'une stratgie de promotion en commun et la mise en place d'un programme d'action.

III - Une dmarche cohrente avec la stratgie de Besanon


Le schma de dveloppement touristique Destination Besanon 2010-2016 commun la Ville de Besanon et au Grand Besanon s'appuie notamment sur le positionnement de Besanon au cur d'un espace touristique largi. Cet largissement incluait notamment les sites UNESCO voisins. Le Grand Besanon a dvelopp une coopration territoriale matrialise par la signature de lAlliance avec la ville suisse de La Chaux-de-Fonds, dont un des volets porte sur cette coopration touristique et culturelle entre deux sites UNESCO. C'est pourquoi il est propos que la Ville de Besanon adhre ce partenariat et au dveloppement des actions et signe la prsente convention.

Propositions
Le Conseil Municipal est invit se prononcer sur : - le principe de ce partenariat autour de la promotion en commun des sites UNESCO franc-comtois et suisses, - autoriser M. le Maire ou lAdjoint Dlgu signer la convention de partenariat intervenir dans ce cadre (convention jointe).

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Promotion des sites UNESCO frontaliers Franche-Comt & Suisse

Convention cadre
Entre : Les reprsentants des territoires ci-aprs lists : - la Ville de La Chaux-de-Fonds, reprsente par M. Tho Huguenin-Elie, Conseiller communal en charge du tourisme - Tourisme neuchtelois, reprsent par M. Bernard Soguel, Prsident de Tourisme neuchtelois Pour les biens patrimoniaux La Chaux-de-Fonds/Le Locle, urbanisme horloger Et : - la Communaut dAgglomration du Grand Besanon, reprsente par M. Gabriel Baulieu, 1er Vice-prsident, dment habilit par dlibration du 15 octobre 2013 - la Ville de Besanon, reprsente par M. Jean-Louis Fousseret, Maire, dment habilit cet effet par dlibration du Conseil Municipal du 2 dcembre 2013 - la RAP de la Citadelle, reprsente par M. Patrick Porte, Directeur - Besanon Tourisme et Congrs, reprsent par M. Jean-Franois Girard, Prsident Pour les biens patrimoniaux Fortifications Vauban de Besanon Et : - la commune de Salins-les-Bains, reprsente par M. Claude Jourdant, Maire Pour le bien patrimonial Grande saline de Salins-les-Bains, en extension de linscription de la Saline

royale dArc-et-Senans (1982)


Et : - le Dpartement du Doubs, reprsent par M. Claude Jeannerot, Prsident du Conseil gnral, Snateur du Doubs, dment habilit par dlibration du Conseil gnral du 30 septembre 2013 - lEPCC de la saline dArc-et-Senans, reprsent par Mme Vronique Barcelo, Directrice, dment habilite par le CA du 28 juin 2013 Pour le bien patrimonial Saline royale dArc-et-Senans Prambule La Franche-Comt et la Suisse occidentale comptent dans un primtre de proximit gographique plusieurs sites inscrits sur la Liste du patrimoine mondial de lUNESCO : La Saline royale dArc-et-Senans, La Grande Saline de Salins-les-Bains, Les fortifications de Vauban Besanon (Citadelle, fortifications, fort Griffon), L'urbanisme horloger des villes du Locle et de La Chaux-de-Fonds, Les sites palafittiques : 22 dans le pays des Trois Lacs, 6 dans le lac Lman, 2 dans les lacs de Clairvaux et de Chalain, La ville de Berne, Le vignoble en terrasse de Lavaux.

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Des collaborations se sont tablies depuis fin 2009 entre les reprsentants des quatre premiers lists, qui sont concerns par la prsente convention, et sont portes collectivement par les gestionnaires de sites, les collectivits et les offices de tourisme. Elles ont abouti la mise en place de premires actions de promotion en commun : concours photo en 2011 et 2012, dition en 2011 dune carte sur papier localisant les diffrents sites, changes de personnel. Afin de poursuivre et dintensifier cette coopration, il est apparu ncessaire de formaliser ce partenariat afin den prciser les objectifs, de dfinir les engagements des reprsentants des territoires signataires et de fixer des principes pour en assurer lanimation et le fonctionnement.

Il a t convenu ce qui suit : Article 1 - Objet de la convention A travers cette convention, les reprsentants des diffrents territoires signataires affirment leur volont de collaborer pour mener des actions en commun de promotion des sites UNESCO franccomtois et suisses concerns. Article 2 - Engagement des territoires signataires Les reprsentants des territoires signataires sengagent : - participer la dfinition dun programme daction annuel en commun, - mobiliser leurs ressources internes (notamment humaines et techniques) pour la mise en uvre de ce programme, - veiller au financement des actions (cf. article 5). Article 3 - Principe danimation et de fonctionnement Un groupe de travail technique est mis en place. Il regroupe les reprsentants des structures adhrentes la prsente convention. Les projets proposs seront soumis, pour validation et dcision, aux autorits comptentes. A titre indicatif est jointe en annexe 2 la liste des membres du groupe de travail. Article 4 - Programme daction annuel Le programme daction est adopt par chaque structure selon ses modalits propres. Le premier programme dactions qui stale sur 2013-2014 est en cours de discussion et est annex cette prsente convention titre indicatif. Chaque action fera lobjet dun montage spcifique au cas par cas : dsignation dune matrise douvrage et dun oprateur, dtermination dune rgle de rpartition financire. Des conventions spcifiques entre partenaires pourront si besoin tre tablies pour chaque action initie. Article 5 - Financement des actions Chaque territoire sengage rserver annuellement des crdits pour la mise en place des actions projetes avec un plafond fix collectivement. Si le territoire est reprsent par plusieurs entits, il leur revient de se mettre daccord sur la clef de rpartition de leur participation. Le programme et le budget ncessaire doivent tre suffisamment anticips pour pouvoir tre discuts entre les partenaires et permettre les inscriptions budgtaires.

389

Article 6 - Dure de la convention La prsente convention est tablie pour un an, renouvelable par tacite reconduction pour une dure maximale de trois ans, et prendra effet la date de signature. Dans le cas o un nouveau site souhaiterait intgrer le rseau, un avenant sera propos. Article 7 - Dnonciation de la convention En cas de dsaccord avr, et tout moment, chacune des parties peut faire connatre son intention de dnoncer la convention par lettre recommande avec accus de rception, adresse aux autres parties. La rsiliation prendra alors effet quinze jours aprs rception de ladite lettre recommande. Cette rsiliation ne pourra faire lobjet daucune indemnisation pour lune ou lautre des parties quel que soit le prjudice subi. Article 8 - Litiges En cas de litige relatif linterprtation ou lexcution de la prsente convention, les parties sengagent rechercher un accord amiable. A dfaut, le litige sera port devant le Tribunal Administratif de Besanon. Fait en neuf exemplaires en langue franaise, ...................., le .. Signataires

Le Prsident de Tourisme neuchtelois

Le Conseiller communal en charge du tourisme

Le Maire de Besanon

Bernard SOGUEL

Tho HUGUENIN-ELIE

Jean-Louis FOUSSERET

Le 1er Vice-prsident de la Communaut dAgglomration du Grand Besanon Gabriel BAULIEU

Le Prsident de Besanon Tourisme et Congrs

Le Directeur de la Citadelle de Besanon Patrick PORTE

Jean-Franois GIRARD

Le Maire de la Commune de Salins-les-Bains Claude JOURDANT

Le Prsident du Conseil gnral du Doubs Claude JEANNEROT

La Directrice de lEPCC de la Saline dArc-et-Senans Vronique BARCELO

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ANNEXE : Programme prvisionnel daction 2013-2014 (programme en cours de discussion)

Action Besanon Tourisme et Congrs / Grand Besanon Besanon Tourisme et Congrs Besanon Tourisme et Congrs

Objectif

Coordonnateur

Matre douvrage

Oprateur

Cot prvisionnel

Plan de Financement Cot total / 4

Outils de promotion et de communication web : portail internet, page Facebook

Promotion du rseau via le web

Matriel de communication : roll up, wind flag (http://www.cliquezpub.com/) Grand Besanon

Stand dans les diffrents sites lors de grands vnements en interne aux sites ou externes

Besanon Tourisme et Congrs

Besanon Tourisme et Congrs

Prestataire extrieur

Cot total / 4

Montage dun forfait sites UNESCO transfrontalier

Produit dappel et commercialisation du rseau Tourisme neuchtelois Offices de tourisme et sites

CDT25 / Tourisme CDT25 / Tourisme neuchtelois/Besanon neuchtelois/ Tourisme et Congrs Besanon Tourisme et Congrs Offices de tourisme et sites

Hbergement du site internet : 60 /an Nom de domaine, site internet : 400 Wind flag : 280 Stand complet : 1 500 Kakemono : 300 (valorisation TN et CDT)

Tourisme Neuchtelois / CDT25 Prise en charge par chaque structure accueillante prise en charge par chaque structure accueillante

Echange de personnels/Visites de sites

Interconnaissance et formation des conseillers en sjours, guides des offices et sites

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Concours photos annuel ouvert tous

Promotion du rseau et implication des habitants et touristes

Besanon Tourisme et Congrs / Grand Besanon

Besanon Tourisme et Congrs

Besanon Tourisme et Congrs

A prciser

Action culturelle avec les coles dart : ralisation de film par les tudiants

Promotion du rseau et implication des acteurs culturels locaux

Tourisme neuchtelois / Grand Besanon

Ecoles dart

Ecoles dart

Rglement du notaire : 150 Lots/prix (sjours) : 2 500 (impression, valorisation OT Besanon, dfraiement jury ?) A prciser A prciser

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ANNEXE 2 : Liste des membres du groupe de travail technique

Sites
Tourisme neuchtelois +41 (0) 32 889 78 50

NOM

Prnom

Fonction

Organisme

Tlphone

Courriel
stephanie.bavaresco@ne.ch

BAVARESCO

Stphanie

La Chaux-deFonds/ Le Locle, urbanisme horloger


Tourisme neuchtelois Ville de La Chaux-deFonds

MATTHEY

Vincent

+41 (0) 32 889 78 52

vincent.matthey@ne.ch

JEANNERET

Jean-Daniel

+41 (0) 32 967 64 62

jean-daniel.jeanneret@ne.ch

Grande Saline de Salins-les-Bains


Yann

GARNACHE

Dveloppement de l'offre et charge de projet / rpondante du projet de mise en rseau des sites UNESCO FrancheComt Suisse Coordinateur touristique des Montagnes neuchteloises Gestionnaire du site "La Chaux-de-Fonds / Le Locle, urbanisme horloger", responsable des affaires extrieures Responsable du ple tourisme de Salins-les-Bains Muse du Sel, Office de Tourisme et Service Animation Conseil gnral du Doubs EPCC Saline royale +33 (0)6 88 48 06 27 + 33 (0)3 81 25 83 90 + 33 (0)3 81 54 45 48

direction@salinesdesalins.com

Saline royale dArc-et-Senans


Isabelle

GOILLOT

Catherine

Catherine.Goillot@doubs.fr isabellesalle@salineroyale.com

SALLE

Direction de la jeunesse, des sports et de la culture Directrice du

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Arc-et-Senans Besanon Tourisme et Congrs Besanon Tourisme et Congrs +33 (0)3 81 80 92 68 + 33 (0)3 81 61 59 38 +33 (0)3 81 87 83 37 gilles.dreydemy@besancontourisme.com fred.coobar@besancontourisme.com

DREYDEMY

Gilles

dpartement culturel et patrimonial Directeur + 33 (0)3 81 80 93 04 / + 33 (0)6 78 01 76 69 + 33 (0)3 81 80 92 55 / + 33 (0)6 31 76 43 73

COOBAR

Frdrique

FEUVRIER

Frdric

Charge du dveloppement culturel et touristique Webmanager Besanon Tourisme et Congrs Ville de Besanon RAP Citadelle de Besanon

DORIER

Jacqueline

webmaster@besancontourisme.com jackie.dorier@besancon.fr mariepierre.papazian@citadelle.com chantal.dufaitre@grandbesancon.fr

Fortifications Vauban de Besanon

PAPAZIAN

Marie-Pierre

DUFAITRE Sylvain Leslie


janvier 2014)

Chantal

+33 (0)3 81 65 06 84 +33 (0)6 86 50 93 54 +33 (0)3 81 65 05 66 +33 (0)6 86 76 47 67

VAIVRE

sylvain.vaivre@grandbesancon.fr stagiaire.tsp@grandbesancon.fr

MOZDZAN

Responsable du service Tourisme Responsable du service Presse / Directrice marketing Responsable du service CultureTourisme-Sport Charg de mission, direction stratgie et territoire Stagiaire au service Culture-TourismeSport (octobre 2013 EPCI Communaut dAgglomration du Grand Besanon EPCI Communaut dAgglomration du Grand Besanon EPCI Communaut dAgglomration du Grand Besanon

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Dossier FISAC Convention entre la Ville de Besanon, la Chambre de Commerce et dIndustrie et la Chambre de Mtiers

Rapporteur : M. lAdjoint MARIOT

Date Commission n 7 7/11/2013

Avis Favorable unanime

Rsum : La Ville de Besancon a dpos un dossier de demande de subvention loccasion des travaux de la premire ligne de tramway afin daccompagner les entreprises commerciales et artisanales pendant les travaux. Lobjet de la dlibration est de faire un point dtape du dossier et de valider le projet de convention avec la CCI et la CMA pour la mise en uvre de laction diagnostics conomiques avec un volet accessibilit. Il est propos au Conseil Municipal dautoriser M. le Maire ou lAdjoint Dlgu signer la convention intervenir (convention ci-jointe).

I - Dossier FISAC - Point dtape


Le Conseil Municipal du 14 juin 2012 a autoris M. le Maire dposer un dossier de candidature au titre du FISAC. Le dpt du dossier a eu lieu le 29 juin 2012 pour la 1 tranche du programme, aprs prs dune anne de mise en synergie des partenaires (Etat, associations de commerants, chambres consulaires et Dpartement du Doubs) et des diffrents projets daccompagnement (pour mmoire premire runion du comit de pilotage le 5 juillet 2011). Un accus de rception mis en date du 29 juin 2012 par lEtat (DIRECCTE) a permis le lancement des actions. Le plan dactions global pour la premire tranche (2012-2013) prvoit 12 actions en fonctionnement (budget de 364 K) et a pour ambition : - daccompagner les entreprises sensibles par des sessions de formation collectives et ldition dun guide, - daccompagner les entreprises sensibles par des accompagnements individualiss, - de mettre en place un dispositif incitatif la frquentation de la clientle (le Freepass), - de renforcer la qualit de laccueil par la Charte Qualit Commerce-Artisanat-Services, - de mettre en place un baromtre de suivi des activits commerciales et artisanales, - danimer et accompagner sur le terrain avec les mdiateurs commerce,
re

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- danticiper les mutations des quartiers Battant et Planoise, - de mettre en place des animations commerciales pendant et aprs les travaux, - de mettre en place des diagnostics conomiques et financiers avec la prise en compte du volet accessibilit, et 4 actions en investissement (budget de 527 K hors financements FISAC) : - laccompagnement des impacts des travaux via la mise en place de solutions de livraison temporaire, - la mise en place dune signaltique commerciale temporaire collective, - le soutien des entreprises dans leur mutation par la mise en place daides directes auprs des entreprises situes sur le trac du tramway, - et la requalification des places Jouffroy dAbbans et Flore. Par ailleurs, lamlioration des liaisons entre le centre commercial Les Passages Pasteur et les autres primtres marchands du centre-ville interviendra ultrieurement (tranches 2 et 3). Dores et dj, plusieurs actions ont t lances par la Ville et ses partenaires dans ce dossier : - Accompagnement des entreprises sur le terrain par deux mdiateurs de commerce (depuis septembre 2011) - Elaboration dun guide des professionnels (distribu en fvrier 2013) - Signalisation des commerces - Sances collectives de sensibilisation (mai 2012) - Renforcement et extension du dispositif Freepass (juillet 2012 - dcembre 2013) - Suivis individualiss des entreprises (dbut septembre 2012 - fin janvier 2013) - Cration dun baromtre de suivi des activits avec lAUDAB (juillet 2012) - Mise en place danimations commerciales en lien avec les associations de commerants pour les zones les plus concernes par les travaux (juillet 2012 dcembre 2013, actions en cours) - Diagnostics pralables aux aides directes aux entreprises (octobre 2013 : en cours de lancement).

II - Convention Ville de Besanon/CCI/Chambre de Mtiers et dArtisanat


Un projet de convention pour la mise en uvre de laction Diagnostics conomiques avec un volet accessibilit avait t valid par le Conseil Municipal du 14 juin 2012. Ce diagnostic conomique ralis par les chambres consulaires est un pralable obligatoire avant toute aide directe de la Ville de Besanon et de lEtat dans le cadre du FISAC. En labsence dune rponse de lEtat sur les taux et montant de la participation du FISAC et afin de permettre de soutenir les entreprises qui souhaitent raliser des travaux dinvestissement, le comit de pilotage du 14 juin 2013 a valid le principe dune avance par la Ville de Besanon de laide de lEtat hauteur de 240 par diagnostic ralis. Des entreprises ont dores et dj manifest leur intention de raliser des travaux dinvestissement de mise en accessibilit de leurs locaux professionnels. Un nouveau projet de convention avec la Chambre de Commerce et dIndustrie et la Chambre de Mtiers doit tre valid, afin de permettre la mise en uvre des diagnostics conomiques et financiers pralables lattribution daides directes pour les travaux raliss par les entreprises commerciales et artisanales situes sur le trac du tramway.

396

Propositions
Le Conseil Municipal est invit : - se prononcer sur ce dossier, - autoriser M. le Maire signer la convention intervenir (ci-annexe).

397

CONVENTION DE PARTENARIAT entre la Ville de Besanon La Chambre de Commerce et dIndustrie Territoriale du Doubs et la Chambre de Mtiers et dArtisanat du Doubs

Vu larticle 4 de la loi n89-1008 du 31 dcembre 1989 modifie, relative au dveloppement

des entreprises commerciales et artisanales et lamlioration de leur environnement conomique, juridique et social ; Vu le dcret n2003-107 du 5 fvrier 2003 relatif au Fonds dIntervention pour les Services, lArtisanat et le Commerce ; Vu larrt du 13 fvrier 2003 pris pour lapplication du dcret n2003-107 du 5 fvrier 2003 relatif au Fonds dIntervention pour les Services, lArtisanat et le Commerce ; Vu la circulaire du 22 juin 2009 relative au Fonds dIntervention pour les Services, lArtisanat et le Commerce, complte et modifie par la circulaire du 12 avril 2012 ;

Une convention de partenariat transitoire est institue Entre : La commune de Besanon reprsente par son Maire, Monsieur Jean-Louis FOUSSERET, autoris signer par dlibration du conseil municipal du 2 dcembre 2013 vise en Prfecture le Dune part, Et La Chambre de Commerce et dIndustrie Territoriale du Doubs, (CCIT) reprsente par son Prsident, Monsieur Dominique ROY,

La Chambre de Mtiers et dArtisanat du Doubs (CMA) reprsente par son Prsident, Bernard BARTHOD, Dautre part,

398

PREAMBULE Par dlibration en date du 14 juin 2012, le Conseil municipal a approuv le dpt dun dossier de demande de subvention FISAC, auprs du Ministre du Commerce et de lArtisanat, ainsi que la signature de conventions liant les diffrents partenaires associs pour la mise en uvre dun programme dactions pluriannuel, dans le cadre de la premire tranche de l opration urbaine collective lie la ralisation de la 1re ligne de tramway. Le dpt du dossier de candidature a conduit lmission dun accus de rception par les services de lEtat, autorisant ainsi le dmarrage des actions. Afin de permettre le lancement de laction diagnostics conomiques avec un volet accessibilit et en lattente de la dcision dfinitive du Ministre du Commerce, de lArtisanat et des Services, il convient dtablir une convention de partenariat transitoire entre la ville de Besanon matre douvrage dune part, et La Chambre de Commerce et dIndustrie Territoriale du Doubs , (CCIT) La Chambre de Mtiers et dArtisanat du Doubs, matres duvre, dautre part. ARTICLE 1 : Objet de la convention La ville de Besanon, matre douvrage de lopration urbaine lie la ralisation de la 1re ligne de tramway, confie La Chambre de Commerce et dIndustrie Territoriale du Doubs et la Chambre de Mtiers et dArtisanat du Doubs, la mise en uvre de laction suivante : Action Diagnostics conomiques avec un volet accessibilit

Les objectifs, le contenu, le calendrier de ralisation et les outils dvaluation (indicateurs) de cette action sont prciss dans le programme dactions de lopration urbaine lie la ralisation de la 1re ligne de tramway de lAgglomration de Besanon (en annexe)

ARTICLE 2 : Engagement des parties La Ville de Besanon sengage : A transmettre la chambre consulaire concerne la demande de diagnostic aprs vrification de lligibilit de lentreprise. A tablir un tableau de lensemble des dpenses en distinguant celles qui sont ligibles de celles qui ne le sont pas.

Les chambres consulaires sengagent : A accuser rception de la demande sous 5 jours A remettre un compte rendu la mairie et lentreprise sous 5 semaines partir de la rception de la demande A prsenter au comit de pilotage la demande de lentreprise

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ARTICLE 3 : Financement de laction et modalits de paiement Le plan de financement de laction diagnostics conomiques et financiers est prsent ci dessous : Cout de laction en HT 10 diagnostics conomiques et financiers total Ressources en HT 6 000 FISAC Ville de Besanon CCIT/CMA Professionnels 6 000

2 400 1 500 1 500 600 6 000

La ville de Besanon versera sa participation selon les modalits suivantes : 150 par diagnostic ralis et sur prsentation de justificatifs (factures, compterendu ...) 240 par diagnostic soit la part de lEtat Le comit de pilotage Fisac Tram du 14 juin 2013 a valid le principe dune avance par la Ville de Besancon de la part de lEtat, soit 240 par diagnostic. Les chambres consulaires participeront hauteur de 150 par diagnostic sous forme de prestation. Lentreprise recevra une facture de 60 HT de la chambre consulaire concerne par le diagnostic. Concernant le volet accessibilit La Ville de Besanon ne participera pas au financement de cette action (que se soit pour son compte ou celui de lEtat), cette action bnficiant dj dun autre financement public (DEVECO pour les Chambres de mtiers et de lartisanat). Les Chambres Consulaires participeront hauteur de 400 /diagnostic sous forme de prestation (diagnostic et/ou analyse systmatique du bail commercial).

ARTICLE 4 : Dure de la convention La prsente convention est conclue de manire transitoire pour la dure comprise entre laccus de rception mis par les services de lEtat (la Direccte), et la notification du ministre valant attribution des subventions du FISAC. Elle est conclue compter de sa signature jusquau 31 dcembre 2014. A rception de la dcision ministrielle relative au FISAC, une nouvelle convention pour cette action sera tablie entre les parties.

ARTICLE 5 : Litiges Tout litige sera port devant le Tribunal administratif de Besanon.

400

ARTICLE 6 : Domiciliation La correspondance pour La Ville sera adresse M. le Maire de la Ville de Besanon, Service commerce, 2 rue Mgevand, 25034 Besanon Cedex.

Fait en trois exemplaires Besanon, le ..

Le Prsident de la Chambre de Commerce et dIndustrie Territoriale du Doubs,

Le Prsident de la Chambre de Mtiers et dArtisanat du Doubs

Le Maire de la ville de Besanon,

Dominique ROY

Bernard BARTHOD

Jean-Louis FOUSSERET Prsident de la Communaut d'Agglomration du Grand Besanon

401

35
Correspondants de Nuit Signature de la convention partenariale 2014 et du protocole de collaboration

Rapporteur : M. ALLEMANN, Conseiller Municipal Dlgu

Date Commission n 2 14/11/2013

Avis Favorable unanime

Rsum : Le march des correspondants de nuit a t renouvel au 1 mai 2013 jusquau 31 dcembre 2014. Pour dfinir la participation financire au dispositif des diffrents partenaires en 2014 en tenant compte de lvolution du nombre de logements conventionns par bailleur, il est ncessaire dtablir une nouvelle convention de partenariat (ci-jointe).

er

Lobjet du service des Correspondants de Nuit est de mettre en uvre un service de mdiation sociale afin dassurer la tranquillit nocturne des habitants de plusieurs quartiers de la Ville de Besanon et in fine damliorer la qualit de vie collective. Lenjeu est de dvelopper une prsence de proximit durant la soire et la nuit afin de rassurer les habitants, dtre prsent rapidement en cas de besoin et de rapprendre chacun changer, rgler et prvenir les problmes par le dialogue. Pour y parvenir, le principe dintervention repose sur linformation, lcoute, le dialogue, la mdiation avec les habitants. La Ville de Besanon assure la matrise douvrage du service des correspondants de nuit mis en uvre par loprateur retenu lissue de lappel doffres relanc cet effet par le Conseil Municipal le 13 dcembre 2012 : lAssociation Dpartementale du Doubs de Sauvegarde de lEnfant lAdulte (ADDSEA). Le CCAS de Besanon, les bailleurs sociaux, Grand Besanon Habitat, NEOLIA, Habitat 25, SAIEMB Logement, soutiennent le dispositif financirement. Le Dpartement du Doubs y est galement associ sur les suivis individuels. La Ville en sa qualit de matre douvrage, en vertu du march tabli au 1 versera lADDSEA la rmunration correspondant au cot de sa prestation.
er

mai 2013,

La Ville de Besanon adressera ensuite chaque co-financeur du projet un appel de fonds correspondant la participation annuelle de chacun des financeurs en fonction des modalits dfinies dans la convention de partenariat. La dpense (cot de la prestation ADDSEA) sera prleve sur les crdits existants de la ligne de crdit 011.110.6042.10063. Les recettes de participations du CCAS et des bailleurs seront respectivement prises en charge sur les lignes de crdit 74.110.7476.10063 et 74.110.7478.10063.

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Le protocole de collaboration annex la convention fixe les modalits dchanges et de suivi entre les mdiateurs de nuit et les diffrents partenaires du dispositif.

Proposition
Il est propos au Conseil Municipal dautoriser M. le Maire signer la convention partenariale 2014 (ci-jointe) pour le service des Correspondants de nuit et le protocole de collaboration (ci-joint).

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VILLE DE BESANON SERVICE DES CORRESPONDANTS DE NUIT CONVENTION PARTENARIALE 2014 Entre : Dune part, La Ville de BESANON, reprsente par M. Jean-Louis FOUSSERET, Maire en exercice, autoris signer la prsente convention en vertu de la dlibration du Conseil Municipal du 2 dcembre 2013,

Et dautre part : Le Dpartement du Doubs, reprsent par M. Claude JEANNEROT, Snateur du Doubs, Prsident en exercice, autoris signer la prsente convention en vertu de la dlibration de la Commission permanente du 18 novembre 2013, Le Centre Communal dAction Sociale, ci-aprs dnomm CCAS, reprsente par Mme Marie-Nolle SCHOELLER, habilite signer la prsente convention en vertu dune dcision du Conseil dAdministration du 5 dcembre 2013, Grand Besanon Habitat ci-aprs dnomm GBH, reprsent par Mme Sylvie FOUCHER, habilite signer la prsente convention en vertu dune dcision du Conseil dAdministration du 16 septembre 2008, Habitat 25, reprsente par M. Jean-Luc LABOUREY, Directeur Gnral, habilit signer la prsente convention en vertu dune dcision du Conseil dAdministration du 31 octobre 2013, La SAIEMB logement, reprsente par dlgation par M. Guy HENRION, habilit signer la prsente convention en vertu dune dcision du Conseil dAdministration du 13 avril 2007, Nolia, reprsente par sa Direction Gnrale, M. Jacques FERRAND, habilit signer la prsente convention en vertu dune dcision du Conseil dAdministration du, 28 octobre 2011
Il est convenu ce qui suit :

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PREAMBULE Les partenaires de la prsente convention soutiennent le service des Correspondants de nuit (CDN) de la ville de Besanon. Ce projet sinscrit dans le cadre du plan dactions du Contrat Local de Prvention et de Scurit (CLPS) de la Ville de Besanon pour les annes 2010 et suivantes. Le CLPS constitue le volet prvention citoyennet du Contrat Urbain de Cohsion Sociale et est le cadre de la stratgie territoriale de prvention de la dlinquance et de lutte contre linscurit. Plusieurs lments motivent la poursuite dun service des correspondants de nuit Besanon: Dans le cadre du renouvellement du march de mdiation nocturne, un bilan de lactivit a t ralis en 2012. On constate une baisse des troubles nocturnes sur la priode 2007 / 2012 pour les quartiers dintervention des CDN (-18,4%). Parmi ces troubles, les regroupements en soire et la nuit provoquant des nuisances (dgradations, salissures, bruit) proccupent particulirement les habitants. Si les CDN rassurent, le sentiment dinscurit nocturne demeure galement lev dans plusieurs quartiers de la ville comme en tmoignent les rsultats de lenqute mene sur ce sujet auprs des habitants en 2011. La nuit, en cas de problme, les habitants sont seuls et certains, notamment les plus dmunis, se sentent abandonns. Laugmentation du nombre de personnes rellement seules et/ou en souffrance psychique participe laugmentation de ce type de situation. Cette solitude est galement due la fermeture de la quasi-totalit des services publics partir de 19h00, la carence des services durgence, prsents la nuit mais dbords ou non comptents pour rpondre toutes les sollicitations et au dlitement du lien social. - Lvaluation du service des Correspondants de nuit ralise en 2008 montre la pertinence du service de mdiation sociale pour faire face ces problmes.

La ville de Besanon assure la matrise douvrage de ce service mis en uvre par loprateur retenu lissue de lappel doffres relanc cet effet par le Conseil Municipal le 13 dcembre 2012 : lAssociation Dpartementale du Doubs de Sauvegarde de lEnfant lAdulte (ADDSEA).

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1. Objet de la prsente convention


La prsente convention a pour objectif de dfinir les modalits du partenariat mis en place entre les signataires afin de soutenir le service des correspondants de nuit de Besanon tel que dtaill ci-aprs.

2. Objectif gnral du service des correspondants de nuit


Lobjet du service est de mettre en uvre un service de mdiation sociale afin dassurer la tranquillit nocturne des habitants de plusieurs quartiers de la Ville de Besanon et in fine damliorer la qualit de vie collective. Lenjeu est de dvelopper la prsence dadultes en proximit durant la soire et la nuit afin de rassurer les habitants, dtre prsent rapidement en cas de besoin et de rapprendre chacun changer, rgler et prvenir les problmes par le dialogue. Pour y parvenir, le principe dintervention repose sur linformation, lcoute, le dialogue, la mdiation avec les habitants.

3. Objectifs et missions des correspondants de nuit


Plusieurs objectifs sont fixs ce service de mdiation sociale nocturne intitul ci-aprs, Correspondants de nuit (CDN) : Limiter les troubles nocturnes en matire de tranquillit publique et plus prcisment les rassemblements gnants ainsi que les troubles de voisinage o Rduire le nombre de troubles nocturnes dans les secteurs de Planoise et de Battant, o Stabiliser le nombre de troubles dans les autres secteurs ; o Rduire les nuisances provoques par certains rassemblements dans les espaces partags des immeubles dhabitat collectif et dans les espaces publics ; o Apporter des solutions aux conflits de voisinage par la mdiation. Limiter les dgradations dans les espaces publics et dans les immeubles dhabitat collectif pour amliorer le cadre de vie o Sensibiliser les usagers des espaces publics et des immeubles au respect des rgles dusage o Apporter des solutions aux conflits dusage par la mdiation ; o Faciliter lintervention des services municipaux en charge de la propret de la Ville de Besanon. Rassurer les habitants o Etre prsent dans un dlai de dheure maximum et rpondre la demande des personnes qui font appel au service ; o Assurer une prsence visible et rgulire dans la totalit du primtre dintervention Faire voluer favorablement la situation des personnes en difficults o Favoriser lintervention des services durgence lors des situations de personnes en danger ; o Mettre en relation les personnes en difficults qui en font la demande avec les services mdicosociaux comptents. o Prendre contact rgulirement avec les habitants dont les appels de dtresse sont chroniques.

Les missions relevant des correspondants de nuit sont : - La mdiation sociale dans les lieux communs des immeubles dhabitat social, sur leurs abords et sur lespace public ;

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Laide aux personnes en difficult, avec transmission de la demande aux services durgence le cas chant ; La veille rsidentielle du patrimoine des bailleurs et des espaces publics de la Ville de Besanon ; La coordination avec les services de jours.

Dans le cadre de leurs missions, les correspondants de nuit sont tenus au respect de la charte de dontologie du rseau de la mdiation sociale et des correspondants de nuit (cf. annexe 2). Les missions des correspondants de nuit ne comprennent pas : - La mission de renseignement ou de police relevant de la scurit publique ; - Les missions relevant de la gestion courante des institutions ; - La prise en charge de la responsabilit dautrui, y compris celle des habitants ou des institutions. Pour assurer les missions qui sont les leurs, les correspondants de nuit adopteront plusieurs modes dinterventions : En priorit, la rponse aux appels des habitants reus la permanence tlphonique ; Ensuite, lintervention sur consigne en fonction des besoins reprs par le service ou par ses partenaires ; Secondairement, lintervention sur initiative lors des dambulations sur lespace public, dans les immeubles dhabitat collectif ou sur leurs abords.

4. Profils des correspondants de nuit


Un engagement quant la qualification et la professionnalisation des hommes et des femmes qui composeront le service des correspondants de nuit est exig du matre duvre. Un niveau de recrutement minimum est requis (BAC) Le profil de poste devra tenir compte tout autant du niveau de formation des agents que des qualits personnelles ncessaires la mise en uvre de la mdiation sociale. Les agents affects cette mission doivent notamment : avoir de grandes qualits humaines ; possder un sens de lobservation et du dialogue ; prsenter des aptitudes la gestion des conflits et la mdiation ; avoir une bonne connaissance des institutions locales aptes les aider dans leurs fonctions. avoir une bonne connaissance des quartiers bisontins. Une formation continue devra tre assure aux agents affects au service. Les pices du march relatives au recrutement, aux profils de poste et la formation font rfrence.

5. Bnficiaires du service
Le public est compos des habitants du primtre dintervention arrt par la Ville de Besanon en concertation avec les partenaires du dispositif et dont le nombre de logements ne dpassera pas 11 000. Plus prcisment, les bnficiaires directs du service sont lensemble des usagers des espaces publics et leurs riverains, les locataires des immeubles dhabitat social ainsi que les copropritaires ayant accept de financer le service dans les secteurs dlimits de ce primtre.

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Pour favoriser le fonctionnement du service et le service rendu lusager, trois secteurs dintervention sont crs au sein de ce primtre (dlimits dans les plans du march): Secteur dintervention 1 : Planoise Secteur dintervention 2 : Battant, centre-ville, Grette Secteur dintervention 3 : Montrapon, Saint-Claude, Orchamps-Palente, ClairsSoleils.

Le service pourra tre amen, la demande de la Ville, et dans un cadre dfini, intervenir hors primtre de faon ponctuelle. Lintervention du service des CDN ne se fera que sur accord entre le service de mdiation nocturne retenu et la ville de Besanon.
Le nombre total de logements sociaux concerns figure, dans le tableau ci-aprs.
Nombre de logements du primtre Planoise Battant Boucle Grette Montrapon Orchamps-Palente Saint Claude Clairs soleils Total
GBH NEOLIA SAIEMB HABITAT 25

LOGEMENT 1253 91 0 0 0 0 0 0 1344 13,06%

total 6159 407 0 499 532 1567 328 798 100,00%

%
59,85% 3,96% 0,00% 4,85% 5,17% 15,23% 3,19% 7,75%

2287 231 0 499 0 243 0 410 3670 35,67%

1224 0 0 0 532 1324 0 0 3080 29,93%

1395 85 0 0 0 0 328 388 2196 21,34%

10290 100,00%

%
Pour mmoire, nbre de logements en 2007-2009 Pour mmoire, nbre de logements en 2010-2013

3466

2983

1305

1883

9637

3347

3123

1339

2075

9884

6. Organisation du service
6.1. Fonctionnement Pour favoriser une intervention de proximit, les correspondants de nuit seront organiss en quipes affectes chacune sur un secteur de manire tablir un meilleur diagnostic de lvolution des situations mais galement des liens de confiance avec le public. Lorganisation du service devra permettre aux quipes de conserver galement une distance suffisante avec le public du secteur daffectation. Cependant, ce principe de sectorisation ne devra pas entraver la souplesse de fonctionnement rendue ncessaire pour adapter lintervention lvolution des besoins diagnostiqus par le service ou ses partenaires. Lensemble des quipes pourra par exemple tre amene concentrer son intervention sur un secteur donn pendant une priode donne si les circonstances lexigent. Ce sera par exemple le cas certains jeudis soirs en fin de soire en Centre-ville (cf. paragraphe 6.2). Ainsi, les correspondants sont organiss de la manire suivante : 1 quipe affecte sur le quartier de Planoise ; 2 quipes affectes sur les secteurs dintervention des quartiers de Battant-Boucle, Montrapon, Orchamps-Palente, Clairs Soleils et Saint-Claude (pas dintervention

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dans les immeubles au Centre-Ville sauf immeubles bailleurs inscrits dans la convention (Battant-Boucle)), Compte tenu de la rduction de moyens de ce nouveau march, la prsence sur le terrain sera allge le dimanche et passera de 7 6 personnes avec au minimum deux binmes, lun sur le secteur de Planoise, lautre sur lensemble des autres quartiers. De la mme manire, le service ne pourra couvrir tous les soirs, tous les quartiers au sein des secteurs 2 et 3. La qualit du service suppose par ailleurs le respect de certaines conditions de fonctionnement : Ncessit pour les quipes de CDN dtre constitues au minimum de deux personnes lors de chaque intervention ; Ncessit dun encadrement de proximit prsent la nuit ; Ncessit dun encadrement de bon niveau dastreinte la nuit (gestion des urgences, situations difficiles et relais avec les services de police le cas chant.) 6.2. Horaires et amplitude Le service fonctionnera toutes les nuits de lanne, 7 jours sur 7, y compris les jours fris, avec une prsence sur le terrain de 19h00 0h30 chaque nuit davril octobre et de 18h00 23h30 de novembre mars. Dans les quartiers de Battant-Boucle (Centre-ville), les CDN seront sur le terrain jusqu 2h du matin, hors vacances universitaires, sur 19 soires dfinir en fonction des vnements festifs annoncs, afin de tenter de diminuer les nuisances sur lespace public par le biais de la prvention et de la mdiation. Les CDN pourront tre constitus sous forme dun seul binme en dbut de soire, qui sera complt par un deuxime ou un troisime binme en deuxime partie de soire ou encore, deux binmes commenceront directement leur soire du jeudi sur le Centre-ville. Un coordinateur sera galement prsent en fin de soire dans la mesure du possible. Ces interventions seront ralises en lien avec les diffrents dispositifs qui pourront tre mis en place sur le quartier dans le cadre de la rduction des risques (tudiants, etc.) Le cas chant, les horaires de prsence sur le terrain du service pourront tre dcals pour sadapter aux constats oprs tout en ne dpassant pas 2036 heures annuelles. Cette modification devra rpondre un diagnostic partag et sera prise dun commun accord entre lADDSEA et ses partenaires. Toute modification entranant une dure suprieure de cette dure annuelle fera lobjet dun avenant. Ces horaires ne comprennent pas le temps ncessaire au service pour le rendu compte des interventions et la coordination avec les services de jour quil appartient lADDSEA dorganiser. 6.3. Permanences tlphoniques Un numro dappel est mis disposition des habitants (cot appel local, hormis pour les tlphones portables) afin que les correspondants puissent tre joints tout moment. 6.4. Tenue dun journal de bord Chaque correspondant de nuit devra retranscrire en fin de nuit tous les faits, contacts et interventions quil sera amen raliser en prcisant les horaires et les quartiers. La tenue de ce journal de bord servira : - la ralisation du bilan dactivit annuel du service ; - lanalyse de lvolution du climat social des diffrents quartiers - la transmission dinformation aux partenaires (cf. point 7)

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6.5. Interventions Les CDN entreront en contact, iront la rencontre et dialogueront avec les habitants et groupes dhabitants prsents sur les sites voqus en consigne ou dans les lieux de dambulation. Ils assureront une prsence rassurante et observeront lvolution du climat social. Ils rendront compte la Ville de Besanon (mission tranquillit publique) ou aux bailleurs sociaux sagissant de la situation particulire dun immeuble donn. Ils assureront une prsence bienveillante auprs des personnes en souffrance (sentiment de solitude ou dinscurit) et pourront faire le relai auprs des services sociaux concerns dans le cas de personnes exprimant des difficults dordre social. Ils observeront les situations de rassemblements dans les parties communes des immeubles, leurs abords ou sur lespace public. Ils analyseront avec les partenaires les rassemblements gnrant des troubles en matire de tranquillit publique de faon rcurrente. Les CDN devront spcifier le caractre de ces rassemblements (nature, composition) et leurs effets (dgradations, salissures, etc.) Sur la base de ces constats et analyses partages, une mobilisation de tous les partenaires sorganisera avec lappui des instances de coopration existantes sur les territoires dintervention, afin de rduire les troubles constats. Ils agiront par une prsence dans la dure dans les lieux objet des rassemblements faisant suite lanalyse partage voque ci-avant. Si ncessaire, ils effectueront des rappels aux rgles ou des mdiations entre les habitants, les usagers et/ou les groupes dhabitants afin de prvenir les conflits directs (troubles de voisinage, etc.) ou indirects (non respect de lusage des espaces collectifs ou des espaces publics, etc.) Dans les immeubles dhabitat collectif, les CDN repreront les dysfonctionnements importants qui peuvent induire un risque en matire de scurit ou alimenter le sentiment dinscurit. Ils feront procder en cas durgence une intervention et/ou transmettront linformation la permanence technique du bailleur concern. Sur lespace public, ils informeront les usagers du bon usage des quipements et du mobilier urbain mis leur disposition ; ils repreront les dysfonctionnements en matire dclairage public ou les anomalies dusage (en terme de respect des espaces ou de leur propret) et transmettront linformation la Ville de Besanon (Proximcite.) En cas durgence ils feront procder une intervention (services durgences). 6.6. Tenue de travail et moyens matriels Les correspondants de nuit porteront une tenue de couleur jaune avec un logo spcifique Correspondants de nuit de Besanon . Chaque quipe disposera de moyens de locomotion et de moyens de communication propres.

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7. Suivi et coordination du service


Lefficacit du service repose sur un partenariat troit avec les collectivits locales et les bailleurs concerns et notamment sur une bonne articulation entre le service des correspondants de nuit et les services diurnes. En ce sens plusieurs temps de partage seront poss : Un comit de pilotage annuel, runissant notamment les reprsentants des signataires de la prsente convention, permettra de faire un bilan du financement et de lactivit du service et den ajuster le cas chant la mise en uvre ; Un comit technique de suivi sera inform chaque trimestre des rsultats et des difficults de fonctionnement du service. Le groupe des correspondants de scurit sera le lieu de ce suivi technique rgulier. Une transmission journalire dinformation sera tablie pour chaque partenaire ds la fin de nuit ou ds le lendemain du service de nuit. Ces informations seront restitues aprs analyse et synthse de la main courante par un cadre du service : pour les bailleurs (veille rsidentielle, mdiation reprendre) ; pour le Conseil gnral et le CCAS (situations sociales individuelles) ; pour la Ville de Besanon (observation du climat social et veille rsidentielle.) Les parties la prsente sengagent prciser les modalits, le contenu de lchange dinformation avec le service des correspondants de nuit et le mettre en uvre, conformment au protocole de collaboration entre le service des correspondants de nuit et ses partenaires figurant en annexe 3 de la prsente convention. Un reprsentant du service des correspondants de nuit participera aux runions du Conseil Local de Scurit et de Prvention de Besanon (CLSPD, groupe des correspondants de prvention et de scurit et cellules de veille de proximit). Rgulirement, un reprsentant du service des CDN pourra tre sollicit par les bailleurs ou les collectivits pour rencontrer les bnficiaires du service.

8. Evaluation
Les critres dvaluation seront dfinis de faon partenariale par le comit de pilotage afin : De suivre lactivit du service Danalyser les faits constats De dfinir des critres defficacit du dispositif. Les indicateurs seront dfinis pour vrifier les rsultats atteints par le service au regard des principaux objectifs prciss larticle 3. Les rsultats de lvaluation seront rendus au Comit de pilotage lissue de la priode contractuelle afin que celui-ci puisse rendre un avis sur la prolongation du service.

411

9. Modalits financires
Les parties la prsente convention dcident afin dassurer le bon droulement de la mission des correspondants de nuit darrter les modalits de participation financire suivantes :

9.1 Part de chaque partenaire dans le financement du service : Tableau 1


2014 Part de chaque partenaire dans le financement total du service des correspondants de nuit 68,50% 19,61% 11,89%

Partenaires VILLE CCAS BAILLEURS

La part de chaque bailleur a t dfinie en fonction du nombre de logements de chacun dans les secteurs dintervention tel que prcis ci-aprs : Tableau 2 :
2014 Nombre de logements total par bailleur
GBH NEOLIA H25

SAIEMB LOGEMENT

100% 35,67% 29,93% 21,34% 13,06%

10290 3670 3080 2196 1344

9.2 Modalits de versement La Ville adressera chaque co-financeur du projet un appel de fonds au mois de juillet en fonction de lactualisation du prix du march en 2014. Par ailleurs, le bilan dactivit et le bilan financier du service seront prsents par le prestataire aux financeurs lors du comit de pilotage tel que dfini larticle 6 de la prsente convention. 9.3 Modalits financires pour lanne 2014 Le cot du service, en 2014, rsultera de lapplication de la clause de rvision du prix du nouveau march (tel que figurant au cahier des charges) au prix initial du nouveau march savoir 950 486,24 (cf. annexe 1.) La participation de chaque financeur sera calcule selon les rgles de proportionnalit dfinies au point 9.1. Les partenaires sengagent verser la ville la participation qui leur incombe rsultant de ce calcul, sous rserve de linscription de la somme ncessaire par leur instance dlibrante au budget primitif de lanne en cours.

10.

Dure de la convention

La prsente convention prendra effet au premier janvier 2014 et prendra fin le 31 dcembre 2014.

412

Les partenaires sengagent soutenir le service des correspondant de nuit selon les termes prvus la prsente convention pour une dure dune anne.

11.

Rvision-Avenant

Cette convention pourra tre rvise la demande de lune ou lautre des parties. Cette rvision ne pourra intervenir que dun commun accord entre les parties et fera alors lobjet davenants. Les parties conviennent quen cas de modification de lconomie gnrale du dispositif Correspondants de nuit un avenant sera tabli entre toutes les parties la prsente convention.

12.

Interprtation du contrat / Litiges amiables

Dans le cas o des divergences relatives linterprtation des dispositions conventionnelles ci-dessus arrtes se feraient jour, une commission darbitrage est runie sous la prsidence du Maire de Besanon ou de son reprsentant. Elle est compose en plus du Maire, de son reprsentant et de ses services, de chacun des signataires de la prsente convention ou de son reprsentant accompagn chacun dun membre de ses services. Chacune des parties pourra dsigner une personnalit qualifie pour participer cette commission.

13.

Rsiliation/ Litiges non rsolus lamiable

Les signataires peuvent convenir dune rsiliation amiable tout moment. Cette rsiliation est rpute pure et simple et ne donne lieu aucun dommage ni intrt de part et dautre. Dans le cas ou il serait mis fin la mission des correspondants de nuit, la prsente convention deviendrait caduque. La Ville de Besanon procderait larrt des comptes et aux reversements des sommes sur la base des rgles de financement arrtes larticle 9.1 (tableau 1 et 2.)

413

Toutes les contestations se rapportant la prsente convention et qui ne peuvent tre rgles lamiable seront soumises au Tribunal Administratif de Besanon auquel les parties donneront attribution de comptence. En *** exemplaires, Fait Besanon, le Pour le C.C.A.S. de BESANCON, la Vice-prsidente, Pour le Conseil Gnral du Doubs le Prsident Snateur du Doubs, Pour la Ville de BESANCON, le Maire,

Marie-Nolle SCHOELLER Pour Nolia, le Directeur Gnral,

Claude JEANNEROT

Jean-Louis FOUSSERET Pour Grand Besanon Habitat, La Directrice gnrale,

Jacques FERRAND Sylvie FOUCHER Pour Habitat 25, le Directeur Gnral Pour la SAIEMB. logement, Le Directeur Gnral dlgu,

Jean-Luc LABOUREY

Guy HENRION

414

ANNEXE 1 : Clause de rvision financire inscrite au cahier des charges du march public
le prix initial (Po) du march figurant dans le bordereau de prix est unitaire. Il correspond au cot du service ramen lheure de service sur le terrain toutes dpenses confondues (personnel, matriel, gestion, etc.) et toutes contraintes prises en compte (samedi, dimanche et jours fris, etc.).

Le prix est tabli sur la base des conditions conomiques du mois de janvier 2013 : ce mois est appel mois zro . Le prix indiqu lacte dengagement sera rvis au 1er mai 2014 par application aux prix du march dun coefficient Cn donn par la formule suivante :

Cn = 0,425 + 0,575 (0,70 ICHTrev-TSn + 0,30 Fsd3n) ICHTrev-TS0 Fsd30

Dans laquelle ICHTrev-TS = indice Salaires, revenus et charges sociales Cot du travail Indices du cot horaire rvis Tous salaris Indices mensuels Activits de services administratifs et de soutien, publi par lINSEE (identifiant 001565196) connu au moisn (avril). ICHTrev-TS0 = mme indice au mois de base dtablissement du prix (janvier 2013). Fsd3 = indice Frais et services divers publi par le Moniteur connu au moisn (avril) Fsd30 = mme indice au mois de base dtablissement du prix (janvier 2013). Le mois n retenu pour la rvision sera le mois prcdent celui au cours duquel commence la nouvelle priode dapplication de la formule. Les prix ainsi rviss seront fermes et invariables pendant cette priode.

Annexe 1 la convention partenariale

page 1 415

ANNEXE 2 : Liste des logements conventionns

Liste, par bailleur, des logements concerns par la convention financire des Correspondants de nuit
Habitat 25 SAIEMB Logement GBH NEOLIA TOTAL 2 196 logements 1 344 logements 3 670 logements 3 080 logements 10 290

Annexe 2 Liste des logements conventionns

416

Habitat 25
Planoise Hauts de St-Claude Clairs-Soleils Bregille Battant Centre-ville TOTAL 1 395 logements 328 logements 388 logements 85 logements 2 196 logements

Planoise
Rf. Habitat 25 095 095 095 101 123 106 117 95 106 126 163 142 142 170 Adresse 2-4 rue des Malines 1-3-4-6-8 rue de Bruxelles 10 16 rue du Brabant 18 26 rue du Brabant 1 9 rue du Pimont 11 15 rue du Pimont 17 21 rue du Pimont 8 12 avenue le de France 34 36 avenue le de France 1 9 rue des Causses 7 9 rue Marc Bloch 2 10 rue Rembrandt 1 12 rue Auguste Renoir 1 bis Rue Pierre Rubens TOTAL Nb logements 19 116 40 58 150 144 99 131 66 188 76 91 184 33 1395

Hauts de Saint-Claude
Rf. Habitat 25 237 273 272 146 Adresse 1 79 rue des Hauts de St-Claude 2 40 rue des Hauts de St 44 48 rue des Hauts de St 29 33 chemin des Grands Bas TOTAL Nb logements 60 27 124 117 328

Clairs-Soleils - Bregille
Rf. Habitat 25 72 72 72 395 Adresse 18 38 rue Boissy dAnglas 21 37 rue Boissy dAnglas 20 40 rue Danton 61 63 rue de Chalezeule TOTAL Nb logements 120 90 140 38 388

Annexe 2 Liste des logements conventionns

417

Battant Centre ville


Rf. Habitat 25 37 240 240 318 286 Adresse 17 avenue Elise Cusenier 8 rue Champrond 25 27 Quai de Strasbourg 1 Place Bacchus 2 rue du Petit Battant TOTAL Nb logements 14 3 26 21 21 85

Annexe 2 Liste des logements conventionns

418

NEOLIA
Planoise Montrapon Palente Orchamps TOTAL 1 224 logements 532 logements 1 324 logements 3080 logements

Planoise
Secteur Ouest Adresse 22 32 le de France 2 6 rue de Savoie 2 Rue Vivarais 8 et 10 rue du Languedoc 14 et 16 le de France 2 8 rue du Brabant 2 rue de Bruxelles 1 7 rue de Fribourg 1 7 rue du Languedoc 16 20 rue de Cologne 1 6 Square Van Gogh 5 Picasso 11 17 Blaise Pascal 19A Blaise Pascal TOTAL Nbre logements 198 198 56 94 86 40 10 40 194 96 142 32 28 10 1 224 Nbre entres 6 3 1 2 4 4 1 4 4 3 6 1 4 1 Nbre niveaux 11 11 9 9 9 5 5 5 9 8 6/3 coursives 5 3 2

Centre

Cassin Vallires

Montrapon
Secteur Montboucons Adresse 6 9 Montboucons 10 14 Montboucons 7 13 Dalloz 9 11 Baume 11 13 Bouloie 14 16 Bouloie 2 Martin du Gard 1 Coubertin 2 Coubertin 3 Coubertin 4 Coubertin 6 Coubertin 7 Coubertin 1 4 Observatoire 5 7 Observatoire 16 18 Observatoire 8 10 Observatoire Nbre logements 40 49 42 30 30 30 28 12 4 16 25 25 11 40 30 30 30 Nbre entres 4 5 4 3 Nbre niveaux 5 5 4 5

Baume Bouloie

Coubertin

Observatoire

1 1 1 1 1 1 4 3 3 3

4 4 5 6 6 4 5 5 5 5

Annexe 2 Liste des logements conventionns

419

13 A B C Observatoire 3 Kpler 9 B et 13 D Epitaphe TOTAL

30 10 20 532

3 1 2

5 5 5

Orchamps Palente
Secteur Berlioz Adresse 1 4 Berlioz 5 8 Berlioz 13 18 Berlioz 20 22 Berlioz 23 26 Berlioz 33 36 Berlioz 27 32 Berlioz 9 12 Berlioz 2 24 Dahlias 2 8 Pquerettes 10 12 Pquerettes 23 26 Chopin 20 22 Chopin 27 30 Chopin 31 34 Chopin 13 15 Chopin 16 19 Chopin 9 12 Chopin 5 8 Chopin 83 87 Bd Blum 4 Bis Chopin 16- 27 31A Chopin 4 6 Debussy 1 3 Debussy 7 10 Debussy 11 13 Debussy 2 8 Ravel 11 13 Ravel 10 14 Ravel 16 18 Ravel 9 et 15 Ravel 1 5 Ravel 9 12 Scaremberg 4 15 Gounod TOTAL Nbre logements 32 32 60 30 40 38 60 27 120 24 20 40 30 40 40 30 40 40 40 30 30 23 30 30 40 30 40 15 30 20 27 36 40 120 1 324 Nbre entres 4 4 6 3 4 4 6 4 12 4 2 4 3 4 4 3 4 4 4 3 1 3 3 3 4 3 4 2 3 2 2 6 4 15 Nbre niveaux 4 4 5 5 5 5 5 5 5 3 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 6 2 5 5 5 5 5 5 5 5 2 3 5 5

Dahlias

Chopin

Debussy Ravel

Annexe 2 Liste des logements conventionns

420

Grand Besanon Habitat


Planoise La Grette Battant Orchamps Palente Clairs-Soleils TOTAL 2 287 logements 499 logements 231 logements 243 logements 410 logements 3 670 logements

La Grette
Adresse 13A Brlard 13B Brlard 13C Brlard 13D Brlard 13E Brlard 13F Brlard 15 Brlard 17 Brlard 19 Brlard 21 Brlard 23 Brlard 25 Brlard 27 Brlard 29A Brlard 29B Brlard 29C Brlard 29D Brlard 29E Brlard 29F Brlard 29G Brlard 29H Brlard 29J Brlard 29K Brlard TOTAL Nbre de logements 30 26 24 17 12 10 23 13 14 23 24 24 23 24 24 20 19 24 25 24 25 25 26 499 Nbre dtages 14 13 11 9 8 6 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11

Battant
Adresse 15 Rue du Petit Battant 19/21 Rue du Petit Battant 37A B C D Rue Battant 40 Rue Battant 52/54/56/62 Rue Battantet16 Champrond 82/84 Rue Battant et 7 Rue du Petit Battant 21 Rue de Vignier Nbre de logements 6 70 19 4 36 19 9 12 Nbre dtages

Annexe 2 Liste des logements conventionns

421

8A Rue des Frres Mercier 8B Rue des Frres Mercier 8C Rue des Frres Mercier 18/20 sur rue Rue de la Madeleine 18/20 sur cour Rue de la Madeleine 41 Rue d'Arnes 59 Rue d'Arnes 10 Place Marulaz TOTAL

7 6 12 8 8 4 19 4 231

7 6 12 8 8 2 4 4

Orchamps Palente
Adresse 1 Rue des Coquelicots 2 Rue des Coquelicots 3 Rue des Coquelicots 4 Rue des Coquelicots 5 Rue des Coquelicots 1 Rue des Anmones 2 Rue des Anmones 3 Rue des Anmones 4 Rue des Anmones 5 Rue des Anmones 6 Rue des Anmones 7 Rue des Anmones 8 Rue des Anmones 9 Rue des Anmones 10 Rue des Anmones 3A Rue des Aubpine 3B Rue des Aubpine 3C Rue des Aubpine 3D Rue des Aubpine 5A Rue des Aubpine 5B Rue des Aubpine 5C Rue des Aubpine 5D Rue des Aubpine 5E Rue des Aubpine 2D Rue du Muguet TOTAL Nbre de logements 10 10 10 10 10 10 9 10 9 9 10 10 9 10 9 10 10 10 10 10 10 10 10 10 8 243 Nbre dtages 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3

Clairs-soleils
Adresse 3 rue Rosa Parks 4 rue Rosa Parks 7 Place des Lumires 11 Place des Lumires Nbre de logements 42 12 11 11 Nbre dtages 11 5 4 4

Annexe 2 Liste des logements conventionns

422

17 Place des Lumires 24 Place des Lumires 30 Place des Lumires 102 Rue de Chalezeule 104 Rue de Chalezeule 108 Rue de Chalezeule 110 Rue de Chalezeule 112 Rue de Chalezeule 114 Rue de Chalezeule 116 Rue de Chalezeule 118 Rue de Chalezeule 120 Rue de Chalezeule 122 Rue de Chalezeule 50A Rue Mirabeau 50B Rue Mirabeau 73A Rue Mirabeau 73B Rue Mirabeau 73C Rue Mirabeau TOTAL

13 22 23 28 28 39 32 8 8 8 8 14 14 32 32 10 3 12 410

5 5 5 7 7 7 7 3 3 3 3 7 7 8 8 2 2 2

Planoise
Adresse 8 Rue de Savoie 10 Rue de Savoie 12 Rue de Savoie 14 Rue de Savoie 16 Rue de Savoie 18 Rue de Savoie 20 Rue de Savoie 22 Rue de Savoie 24 Rue de Savoie 26 Rue de Savoie 28 Rue de Savoie 30 Rue de Savoie 32 Rue de Savoie 27 Rue du Pimont 29 Rue du Pimont 31 Rue du Pimont 2 Rue de Cologne 2B Rue de Cologne 4 Rue de Cologne 11 Rue des Causses 7 Avenue le de France 9 Avenue le de France 11 Avenue le de France 2 Rue de Fribourg 4 Rue de Fribourg 6 Rue de Fribourg Nbre de logements 33 33 33 33 33 33 33 33 33 33 66 66 66 22 21 15 34 41 36 85 25 25 66 10 10 10 Nbre dtages 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 6 5 3 8 8 6 14 6 5 14 4 4 4

Annexe 2 Liste des logements conventionns

423

8 Rue de Fribourg 10 Rue de Fribourg 12 Rue de Fribourg 14 Rue de Fribourg 16 Rue de Fribourg 18 Rue de Fribourg 20 Rue de Fribourg 22 Rue de Fribourg 24 Rue de Fribourg 1 Rue de Dijon 3 Rue de Dijon 5 Rue de Dijon 2 Avenue de Bourgogne 4 Avenue de Bourgogne 2 Rue de Picardie 4 Rue de Picardie 1 Rue de Franche-Comt 3 Rue de Franche-Comt 2 Rue de Franche-Comt 4 Rue de Franche-Comt 6 Rue de Franche-Comt 1 Rue de Champagne 17 Avenue de Bourgogne 19 Avenue de Bourgogne 21 Avenue de Bourgogne 4 Rue Boulloche 8 Rue Boulloche 7 Rue Jules Gauthier 9 Rue Jules Gauthier 2 Avenue du Parc 4 Avenue du Parc 6 Avenue du Parc 6 Place de lEurope 3 Rue Picasso 2 Rue Lonard de Vinci 4 Rue Lonard de Vinci 6 Rue Lonard de Vinci 8 Rue Lonard de Vinci 10 Rue Lonard de Vinci 12 Rue Lonard de Vinci 14 Rue Lonard de Vinci 16 Rue Lonard de Vinci 2A Rue Bertrand Russel 2B Rue Bertrand Russel 2C Rue Bertrand Russel 2D Rue Bertrand Russel 2E Rue Bertrand Russel 2F Rue Bertrand Russel

9 10 10 10 10 10 32 32 32 44 44 44 44 44 44 44 44 44 44 44 44 44 47 47 55 27 25 1 1 36 21 21 32 18 16 15 15 7 18 18 32 25 19 15 14 20 6 10

4 4 4 4 4 4 7 7 7 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 7 7 7 6 4 RDC RDC 5 4 5 6 6 5 5 5 RDC 5 5 5 5 5 5 5 5 2 2

Annexe 2 Liste des logements conventionns

424

2G Rue Bertrand Russel 2H Rue Bertrand Russel Rue Tanguy (Maisons ind.) Rue Dubuffet (Maisons ind.) Rue Calder (Maisons ind.) Rue Duchamp (Maison ind.) TOTAL

12 11 11 13 15 9 2 287

2 5

Annexe 2 Liste des logements conventionns

425

SAIEMB Logement
Planoise Battant Centre ville TOTAL 1 253 logements 91 logements 1344 logements

Planoise
Adresse 2-4 Place Jean Moulin, 5-7-9-11 rue de Franche-Comt 1 Place Jean Moulin 2-4-6-8 rue de Champagne 11-13 avenue de Bourgogne 11 21 rue de Champagne 3 9 rue de Champagne 10 34 rue des Flandres 10-12 rue de Champagne, 1 11 rue de Reims 9-11 rue du Luxembourg 5-7 rue Drer 1-2 Europe, 1-3 rue Drer 6 14 rue Drer Rue Rodin, Rue Delaunay Rue Drer II TOTAL Nbre logements 276 86 180 86 60 40 136 76 71 55 81 24 25 57 1253 Nbre dtages 12 11 12 11 5 5 5 5 7 5 5 2 5

Battant Centre ville


Adresse 1, 1bis Petit Charmont 77 Rue Battant 77B Rue Battant 26, 34 rue dArnes, Ilot Tiemante (bt D et C) TOTAL Nbre logements 32 37 8 14 91 Nbre dtages 3 5 4 3

Annexe 2 Liste des logements conventionns

426

ANNEXE 3 : Charte de dontologie des correspondants de nuit (charte des villes correspondants de nuit et de la mdiation sociale)

Annexe 3 Charte de dontologie

427

Prambule
La nuit, lobscurit et la raret des acteurs de terrain accroissent les sentiments de solitude, de dtresse et dinscurit ressentis par les habitants. Dans ce contexte, les Correspondants de Nuit assurent une prsence humaine active, rassurante et agissent de faon prventive en rponse aux problmes sociaux nocturnes par une mdiation de proximit scurisante, visible et accorde aux rythmes du temps de la nuit. Les Correspondants de Nuit recherchent et dveloppent, en recourant aux partenariats ncessaires, tous les moyens propres contribuer la prvention de la dtresse sociale. Ils se rfrent pour cela, notamment, aux outils de lducation la citoyennet, aidant personnes, familles et groupes se responsabiliser. Les Correspondants de Nuit travaillent sur le lien social par leur prsence rassurante, agissent pour les valeurs dmocratiques qui sont la source du bien vivre ensemble. Ils se rfrent des principes gnraux : Respect des droits individuels Egalit des droits de chacun Dveloppement des personnalits et acquisition des savoirs (savoir tre et savoir faire indispensables) Lacit des actions Ouverture des actions tous, sans distinction dorigine, de religion ou de sexe Les Correspondants de Nuit exercent leurs activits dans le cadre tabli de la mdiation sociale, et ils sappuient sur sa charte de rfrence adopte par le groupe de travail interministriel et interpartenarial sur les emplois de la mdiation sociale, vis par le Comit Interministriel des Villes en date du 1er octobre 2001 dont le texte suit. La dmarche de la mdiation sociale rpond un objectif de pdagogie citoyenne qui constitue le cur de son utilit sociale : en privilgiant lcoute et le dialogue, en facilitant une meilleure comprhension des situations, des normes, des points de vue dautrui et des consquences sociales des comportements de chacun, elle contribue faire merger des solutions nouvelles et adaptes lvolution de la Socit et favoriser lautonomie et la responsabilisation des individus. La mdiation sociale est dfinie comme un processus de cration et de rparation du lien social et de rglements des conflits de la vie quotidienne dans lequel un tiers impartial et indpendant tente, travers lorganisation dchanges entre les personnes ou les institutions, de les aider amliorer une relation, ou rgler un conflit qui les oppose.

Cadre dontologique dintervention


Chapitre 1 Dontologie du mtier de Correspondant de Nuit
Article 1 Lintervention du Correspondant de Nuit vise Assurer une prsence humaine rassurante La mdiation, au dialogue, la comprhension

Annexe 3 Charte de dontologie

428

Ecouter, secourir, soutenir Lamlioration ou la prservation du cadre de vie

Article 2 Mis en place dans le cadre dun projet global de renforcement du lien social entre les habitants et de prvention de la dlinquance, le dispositif Correspondants de Nuit est dfini conjointement par lensemble des partenaires concerns par ce projet : les habitants et les associations, les associations dducation populaire ou vocation sociale travaillant sur les secteurs dintervention, les collectivits territoriales, les bailleurs sociaux et les services de lEtat concerns. Les Correspondants de Nuit assurent le lien avec les reprsentants de ces diffrents partenaires. Article 3 Le Correspondant de Nuit exerce sa mission dans le respect de la personne et de son environnement en apportant toute son attention aux immeubles et aux espaces publics ou privs dont il a la charge. Il consacre le temps ncessaire au traitement des situations. Le Correspondant de Nuit dispense des conseils, ralise des interventions avec toute la clart indispensable en veillant leur comprhension par lhabitant et son entourage. Il doit, ainsi, sefforcer dobtenir ladhsion de lhabitant. Article 4 Le Correspondant de Nuit est un mdiateur. Il nentreprend pas daction, ni ne formule de conseils dans des domaines qui dpassent ses connaissances, ses comptentes, son champ daction ou les missions qui lui ont t assigns. Il ne porte et ne fait usage daucune arme. Il lui revient de vrifier les informations qui lui sont adresses. Article 5 Le Correspondant de Nuit na pas pour vocation dassurer une mission de Police. Comme nimporte quel citoyen il a qualit pour intervenir en cas de crime ou de flagrant dlit. Il se doit galement de porter assistance toute personne en danger dans la limite de sa propre sauvegarde. Article 6 Le Correspondant de Nuit tend convaincre les rsidants de respecter les conditions normales doccupation de leur logement dans le cadre, sil existe, du mandat accord par tout bailleur et/ou par sa (ou ses) collectivits de rattachement. Il na toutefois aucun pouvoir de sanction lgard des locataires. Il peut tre invit des runions de conciliation entre bailleurs et locataires. Dans ce cas, il ne fera montre daucun parti pris et agira en tant que mdiateur, observateur ou tmoin. Article 7

Annexe 3 Charte de dontologie

429

Dans le cadre de sa mission de veille rsidentielle, sil en a reu dlgation de la part du propritaire, le Correspondant de Nuit doit dtecter les anomalies affectant l'habitabilit des immeubles et contacter, pour intervention, les services de maintenance ds que ncessaires. Dans le cadre de la mission qui lui a t confie par une collectivit territoriale, le Correspondant de Nuit assure, dans les mmes conditions, une veille sur le bon fonctionnement des espaces et quipements publics. Il assure galement par sa prsence, son dialogue et sa mdiation la paisibilit et la tranquillit des espaces, lieux et quipements concerns. Ce faisant, le Correspondant de Nuit concourt la qualit de vie des habitants. Article 8 Le Correspondant de Nuit conduit son action dans le respect des liberts publiques et des rgles qui protgent la vie prive. Il coute, intervient, conseille ou rconforte toute personne sans discrimination. Article 9 Le Correspondant de Nuit est tenu, mme en dehors de lexercice de sa mission de se garder de tout acte de nature la dconsidrer. Il ne doit pas utiliser son influence pour obtenir des habitants quelque avantage que ce soit (bien, profit, rtribution, donation). Toute sollicitation dans ce sens lui est strictement interdite. Article 10 Le Correspondant de Nuit ne pourra utiliser son avantage toute information recueillie dans lexercice de sa mission, et en particulier en faire usage de propagande. Tout dtournement de la mission de Correspondant de Nuit pour un usage commercial est interdit ; de mme que toute collusion avec une personne physique ou morale. Article 11 Appel pour rgler un problme pos par autrui, le Correspondant de Nuit ne doit se substituer la responsabilit de la personne concerne, ni susciter de rflexe d'accusation.

Chapitre 2 Dontologie de lacte


Article 12 Le Correspondant de Nuit ne peut, de son propre chef, prendre aucune initiative lui permettant de simmiscer dans la vie prive des habitants. En revanche, toute sollicitation des habitants reoit une rponse. Cette rponse doit tre adapte aux circonstances et la nature de lappel des habitants sans quelle se transforme en ingrence.

Annexe 3 Charte de dontologie

430

Article 13 Lorsquil dcouvre une situation grave, le Correspondant de Nuit doit lorienter vers les services durgence comptents dans le souci de prparer au mieux lefficacit de leur intervention. Le Correspondant de Nuit qui se trouve en prsence dun malade ou dun bless en pril ou inform quun malade ou un bless est en pril, doit lui porter assistance, cest dire prendre lattache des services durgence comptents. Il ne peut pratiquer dactes mdicaux ou conseiller une quelconque mdication. Article 14 Le Correspondant de Nuit ne doit pas prendre seul la dcision d'interrompre une action ou un suivi. Cette dcision rsulte obligatoirement d'une dlibration collective, au sein de son service et/ou avec les partenaires impliqus. Quand un acte command au Correspondant de Nuit entre en contradiction avec le prsent cadre, il a la possibilit de refuser une intervention. Il en rfre immdiatement sa hirarchie. Face un danger grave et imminent, excdant les conditions normales dexercice de son mtier, le Correspondant de Nuit peut tre conduit interrompre une action quil a engage. Il ne prendra pas seul cette dcision et, si les conditions sont runies, il devra alors passer le relais. Article 15 Le Correspondant de Nuit doit tre vigilant quant aux consquences potentielles de ses initiatives sur la vie des personnes ou le fonctionnement des institutions, et viter toute confusion avec lintervention dautres services.

Chapitre 3 Dontologie de linformation


Article 16 La discrtion et le respect de lanonymat simposent tout Correspondant de Nuit. Cette obligation couvre les informations recueillies par le Correspondant de Nuit dans lexercice de sa mission, cest dire non seulement ce qui lui a t confi mais galement ce quil a vu, entendu et compris. Toutefois, cette disposition ne doit pas lempcher dchanger toute information caractre nominatif avec les partenaires avec lesquels il est amen travailler dans le strict respect de la confidentialit. Des lors que linformation nominative peut tre utilise contre les protagonistes au titre dune sanction, ces protagonistes seront au pralable informs. Dans des cas prcis limitatifs, tels que ceux qui intressent des mineurs en difficult, cette obligation ne sapplique pas. Le Correspondant de Nuit qui constate des actes de maltraitance la personne (svices, mauvais traitements) doit, sous rserve de laccord de lintress, en informer les services comptents. Sil sagit de maltraitance mineur ou une personne qui nest pas en mesure de se protger en raison de son ge ou de son tat physique ou psychique, le Correspondant de Nuit doit, conformment aux

Annexe 3 Charte de dontologie

431

obligations lgales, alerter les services comptents, sans que laccord des intresss ne soit ncessaire. Article 17 Chaque jour, le Correspondant de Nuit produit un rapport sur le dtail de ses interventions et observations. Il le remet son suprieur hirarchique, et sil est recrut dans le cadre dune collectivit territoriale, llu rfrent. Ce rapport est confidentiel. Il ne comporte que les informations ncessaires lanalyse et la rsolution des situations rencontres. Le Correspondant de Nuit doit prendre personnellement la responsabilit des informations quil apporte. Il en garantira lauthenticit et lexactitude par sa signature. Article 18 Les rapports adresss aux bailleurs ne doivent comporter que des lments propres lclairer sur le bon usage de son patrimoine immobilier. Ils contiennent, par ailleurs, toute information utile, lorsque le Correspondant de Nuit constate lui-mme des troubles de voisinage et/ou des dgradations.

Annexe 3 Charte de dontologie

432

ANNEXE 4 : Protocole de collaboration entre le service des correspondants de nuit (CDN) de lADDSEA et ses partenaires

Vu les orientations du Contrat Local de Prvention et de Scurit de BESANCON fixes lors de lassemble plnire du 1er fvrier 2008, Vu la charte de dontologie des villes correspondants de nuit et de la mdiation sociale adopte le 7 juin 2008, Vu la dlibration du Conseil Municipal de la Ville de Besancon du 13 dcembre 2012 approuvant la mise en place dun service de correspondants de nuit par le biais dun appel doffres europen, Vu loffre dpose par lAssociation Dpartementale du Doubs de Sauvegarde de lEnfant lAdulte (A.D.D.S.E.A.) retenue dans le cadre de cette procdure dappel doffres, Vu la convention tablie entre la Ville de Besanon et les partenaires participants au financement du service des CDN,

Prambule Le Service des Correspondants de Nuit initi par la Ville de BESANCON, sinscrit dans le cadre du Contrat Local de Prvention et de Scurit de Besanon. Ce service vise assurer aux habitants un cadre de vie de qualit ainsi qu favoriser le dveloppement dun accompagnement social dans le parc locatif des secteurs dintervention. Le matre douvrage de ce service est la Ville de Besanon, qui a retenu au terme de la procdure dappel doffres pour les annes 2013-2014, lAssociation A.D.D.S.E.A. en qualit de prestataire. Le prsent protocole a t labor et approuv par lensemble des partenaires dsigns ci-dessous. Il a pour objectifs de prciser les missions et les limites du service des correspondants de nuit, ses modalits dintervention et son articulation avec : - La Ville de Besanon, - Le CCAS de Besanon - Le Dpartement du Doubs - Les Bailleurs sociaux prsents dans la commune : GBH, Habitat 25, Nolia et SAIEMB Logement.

Annexe 4 Protocole de collaboration

433

CHAPITRE I : MISSIONS ET MODES DINTERVENTION DU SERVICE DES CORRESPONDANTS DE NUIT DE BESANCON Article 1er - Missions du Service de Correspondants de Nuit Le dispositif des Correspondants de Nuit a pour objectifs : - damliorer le lien social, la tranquillit nocturne des habitants des quartiers dhabitat social et de lutter contre le sentiment dinscurit, de porter assistance aux personnes en difficults loccasion de visites et/ou sur appel tlphonique en faisant appel, au besoin, aux organes institutionnels comptents, damliorer le cadre de vie collective dans les quartiers concerns par lintervention du service.

Article 2 - Modes dintervention du Service Les missions des correspondants de nuit comprennent : - Les interventions sur appel qui concernent laide la personne et ncessitent la prsence, lcoute et le dialogue avec les habitants, le conseil et linformation permettant de faciliter laccs des personnes en difficults aux services publics ou privs : SAMU, mdecins et pharmacies de garde, services sociaux de secteur, astreinte des bailleurs, etc. - Des interventions sur place auprs des habitants et/ou dans leur cadre de vie suite des appels signalant des troubles la tranquillit publique, des nuisances nocturnes rsultant du voisinage ou de lenvironnement : tapages, conflits, stationnement de groupes de personnes notamment dans les halls, cages descalier, espaces publics ou privs. - La prsence itinrante pieds et la circulation alatoire dans les quartiers par des circonvolutions de nuit des horaires variables selon les soires. Cest galement loccasion de ces dplacements que les correspondants de nuit relveront les dysfonctionnements techniques et les dgradations faites au patrimoine des bailleurs ou sur les espaces publics des quartiers concerns. Le travail de mdiation ncessite la ngociation, la recherche dune entente afin de prvenir et traiter les nuisances nocturnes, rassurer et contribuer faire diminuer le sentiment dinscurit mais aussi susciter des ractions de citoyennet, il conduit aussi faire appel aux institutions (ou tout autre tiers) ds lors que les conclusions dune mdiation conduisent un besoin de rponse de leur part touchant la prvention, aux soins, au maintien ou au rtablissement de la tranquillit publique. Cette intervention conduit aussi lobservation du climat social dans les primtres dfinis (observation des faits sociaux laide doutils indicateur) et la transmission dinformations aux diverses institutions comptentes afin de leur permettre dengager les actions ncessaires pour y rpondre. Les missions des correspondants de nuit excluent :

Annexe 4 Protocole de collaboration

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- La prise en charge des responsabilits dautrui, des institutions, organismes sociaux et associations partenaires comme des habitants, - Toute mission des services de police et dinvestigation Renseignements Gnraux relevant de la scurit publique, ou des

- Tout prolongement relevant de la mission gnrique des institutions quil sagisse des bailleurs sociaux, des acteurs de lAction Sociale ou des services municipaux, - De rinterroger les pratiques relevant du travail social et de simmiscer dans les champs dintervention des acteurs du secteur social tant public que priv.

Article 3 - Repres dontologiques Dans le cadre de leurs interventions, les correspondants de nuit sont tenus au respect des dispositions lgales et rglementaires telles que notamment prcises par le code Pnal et le code Civil, mais galement les lois et rglements sappliquant aux espaces et voies publiques ainsi qu celles du rglement Intrieur des immeubles dans lesquels ils sont appels se rendre. Toute sollicitation des rsidents doit recevoir rponse le plus rapidement possible. Toute information nominative en direction des partenaires du service fait lobjet, chaque fois que possible, dune communication pralable aux personnes concernes. Conformment la charte de dontologie des correspondants de nuit, le service simpose le respect de la confidentialit, celui des personnes et de leur vie prive. Lauthenticit des informations est garantie par la signature du correspondant de nuit ou du responsable du service. La confidentialit et la rigueur des informations changes avec ou entre les partenaires doit garantir le respect des personnes. Les informations crites caractre nominatif sont donc limites et ne portent en consquence que sur les situations impliquant la ncessit dune intervention directe auprs de ces personnes. Le responsable du Service des correspondants de nuit devra signaler aux Autorits comptentes les crimes, dlits et contraventions graves dont il aura eu connaissance. Les correspondants de nuit qui constateront un mauvais traitement sur une personne devront, avec laccord de lintress en informer le responsable du service de permanence qui diligentera la communication aux autorits comptentes. Sil sagit dune personne mineure ou incapable majeur, ils devront saisir les autorits comptentes avec ou sans laccord de la victime selon la mme procdure.

Annexe 4 Protocole de collaboration

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CHAPITRE II : FONCTIONNEMENT DU SERVICE DES CORRESPONDANTS DE NUITS DE BESANCON

Article 4 - Les deux temps spcifiques du service Le service des correspondants de nuit est un service collectif qui tire sa lgitimit de son utilit sociale donc de son action. Il ncessite la recherche dune professionnalisation, une technicit, son inscription dans une organisation et dans un rseau de partenaires. Le temps de la nuit est par excellence le temps de laction, de lintervention directe auprs des habitants des territoires concerns. Le travail de terrain seffectue par ronde de nuit. Sur chacun des secteurs dfinis intervient une quipe de deux correspondants de nuit. Les circuits sont tablis par le coordinateur en fonction des diagnostics tablis par le service les nuits prcdentes, en fonction des signalements effectus auprs des cellules de veille ou des signalements transmis au service par ses partenaires. Les circuits visent orienter lintervention en priorit dans les endroits les plus sensibles tout en veillant ce que, selon une frquence dfinie, chaque rue et espace public soit emprunt et chaque immeuble soit visit dans ses diffrentes parties communes : hall dentre, cages descalier et ascenseurs, etc. Lintervention auprs des habitants, suite des appels tlphoniques rceptionns sur le portable de chaque quipe de correspondants de nuit, est prioritaire et donne donc lieu, un dplacement sur place pour rencontrer lappelant ou intervenir sur la situation signale. A lissue de chaque priode nocturne un rapport dintervention est tabli pour chaque secteur et quartier par le correspondant de nuit et consign dans un cahier de bord. Il relate les faits observs et lambiance sur chacun des secteurs. Cest partir de ces informations transmises au Directeur du service que celui-ci organise le relais avec les acteurs intervenant le jour. Le temps de la journe est le temps privilgi de la recherche, de la mise en uvre et du passage de relais spcifique pour une bonne prise en compte des situations constates la nuit. Cest aussi le temps de lchange direct avec lensemble des partenaires par le biais de moyens de communication appropris : fax, messagerie lectronique, tlphone, rapports, runions de travail et de concertation, etc. Ces deux temps supposent une reconnaissance des fonctions spcifiques de chacun des acteurs, un engagement rciproque permettant darticuler les missions et fonctions spcifiques de chacun dans une chane de traitement de linformation montante et descendante. Des temps de rgulation sont indispensables pour assurer le traitement et le suivi des situations sociales des dysfonctionnements reprs et signals, ainsi que la coordination des interventions avec les Partenaires.

Article 5 - Le Relais en journe Traitement de lInformation entre le Service et les partenaires La responsabilit du traitement de linformation montante relve directement du Directeur du service des correspondants de nuit ou, en son absence, du chef de service.

Annexe 4 Protocole de collaboration

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Les rapports tablis par les correspondants de nuit sont valids par le responsable du Service qui transmet chaque jour ouvr ( lexception des jours fris et au plus tard le premier jour ouvr aprs un week-end ou un jour fri) sous la forme de fiches navette, et selon une procdure dfinie, les principales informations observes ou constates au cours de la nuit selon les modalits suivantes : Les Informations spcifiques relevant de lAction Sociale et de la Solidarit (cf. fiche navette 1 en annexe 1) sont transmises : A Proximsocial qui fera le relais, le cas chant, avec la personne responsable dsigne par le Conseil Gnral fin de transmission aux Espaces dAction Mdico-Sociale. Sauf pour deux exceptions : Les situations denfants en danger qui seront transmises directement la cellule de signalement ddie du Conseil Gnral ; Les situations rcurrentes, pour lesquelles le contact sera pris directement avec le rfrent social dj positionn et dj identifi au pralable. Les Informations relevant de la Tranquillit publique (cf. fiche navette 2 en annexe 1) sont transmises : A la Mission Tranquillit Publique de la Ville de Besanon et ce, dans le strict respect de la sphre de comptence de chacun. Les Informations relevant des dysfonctionnements techniques et des troubles de voisinage dans les immeubles (cf. fiche navette 3 en annexe 1) sont transmises : A la personne responsable ou aux personnes rfrentes pour le traitement de linformation dsignes expressment par chaque Bailleur Social pour ce qui concerne les dysfonctionnements constats sur son patrimoine, Les Informations relevant des dysfonctionnements techniques sur lespace public (cf. fiche navette 4 en annexe 1) sont transmises : A Proximcit (service de la Ville de Besanon).

Chaque partenaire dsignera la personne responsable et ressource qui constitue la tte de rseau au sein de son institution. Les informations transmises chacune des ttes de Rseaux (cf. annexe 2) doivent tre rigoureuses. Il sagit de donnes objectives, ncessaires et suffisantes la rsolution dune difficult, au traitement dune situation.

Article 6 - Traitement de linformation descendante : Partenaires- Service des CDN : Les partenaires sobligent assurer un traitement et une suite aux informations portes leur connaissance par le service des CDN. Pour ce faire ils organisent ce traitement et ce suivi partir des dispositions quils adoptent lintrieur de leur propre structure. La personne ressource ou les personnes rfrentes pour le traitement de linformation dsigne par eux assurent un retour dinformation au directeur du Service des CDN, par le biais dune fiche

Annexe 4 Protocole de collaboration

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navette (cf. fiches navette retour dinformation en annexe 1) transitant par messagerie lectronique ou dfaut par fax, ou courrier. Ce retour doit intervenir dans un dlai de 10 jours maximum aprs lenvoi de linformation montante en prcisant les suites donnes, la nature des interventions ralises, le nom de la personne ou du responsable du service appel donner suite la situation qui a fait lobjet dune information. Pour les Informations spcifiques relevant de lAction Sociale : Proximsocial fait retour au service des Correspondants de Nuit. Le cas chant, la personne responsable dsigne par le Conseil Gnral fait retour Proximsocial fin de transmission au service des Correspondants de Nuit. Pour les Informations relevant de la Tranquillit publique : La Mission Tranquillit Publique de la Ville de Besanon fait retour au service des Correspondants de Nuit. Pour les Informations relevant des dysfonctionnements techniques et des troubles de voisinage dans les immeubles: Le retour est assur par la personne responsable ou les personnes rfrentes dsignes expressment par chaque Bailleur Social pour ce qui concerne les dysfonctionnements constats sur son patrimoine. Pour les Informations relevant des dysfonctionnements techniques sur lespace public Le retour est assur par Proximcit.

Article 7 - Le traitement statistique des Informations selon leur nature Sous la responsabilit du directeur du Service des correspondants de nuit, il sera procd dans le respect de la charte de dontologie applicable au service, un traitement statistique mensuel de la nature des interventions ralises par les correspondants de nuit. Ce traitement sera tabli par secteur dintervention et par quartier concern. Il sera adress la Ville de Besanon lattention de la Mission Tranquillit Publique afin dintgration aux analyses de lobservatoire de la scurit. Il sera galement diffus aux diffrents partenaires du service avec qui une convention de partenariat sera conclue : Conseil Gnral du Doubs, Centre Communal dAction Sociale, Bailleurs sociaux. Parce que le service des CDN est un outil de prvention urbaine, ces informations sont portes la connaissance des partenaires de manire clairer les dbats et changes au sein des dispositifs locaux tels que les cellules de veille de Proximit, le Groupe des Correspondants de Prvention et de Scurit, le Conseil Local de Scurit et de Prvention de la Dlinquance ou encore le Conseil Dpartemental de Prvention. Le traitement informatis pourra tre tabli selon les rgles dfinies par la Commission Nationale Informatique et Libert.

Annexe 4 Protocole de collaboration

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CHAPITRE III : INSTANCES DANIMATION, DE REGULATION ET DE COORDINATION

Article 8 - Instance dAnimation- Le comit de pilotage Il est runi au moins une fois par an linitiative de la Ville de Besanon qui assure lanimation et le secrtariat de cette instance. Elle runit tous les partenaires participants au financement du Services des CDN : Ville, C.C.A.S., Bailleurs sociaux ainsi que les dirigeants de lADDSEA et la direction du service des CDN. Dautres partenaires institutionnels, les principales associations de locataires ou toute personne utile au bon fonctionnement de cette instance peuvent tre invits linitiative de la Ville de Besanon Cette instance a pour objectifs : - De prendre connaissance du bilan annuel de lactivit et des finances du service, - De prendre connaissance de lvaluation de laction mene par le service des CDN et de limpact de cette action auprs des habitants, - De dfinir des stratgies de collaboration et des orientations de travail susceptibles damliorer lefficacit du service et la satisfaction des habitants, - De procder des ajustements du service si besoin pour lanne en cours.

Article 9 - Instance de rgulation et de coordination Le groupe technique de suivi Le suivi technique du service sera ralis au sein du Groupe des Correspondants de scurit dont le Directeur du Service des Correspondants de nuit est membre. Ce groupe est runit chaque mois linitiative de la Ville de Besanon qui en assure lanimation et le secrtariat. Sont notamment prsents ces runions des reprsentants de la Ville de Besanon, de lA.D.D.S.E.A. (Direction du service des CDN, Direction de la Prvention spcialise), du Conseil Gnral (Direction des Espaces) et des Bailleurs Sociaux. Cette instance a pour objectifs : - De prendre connaissance et dexploiter les informations observes, - De les valuer et den mesurer limpact sur les habitants des quartiers ainsi que les points saillants analyser, - De prendre connaissance des suites apportes aux informations communiques, - De suivre le bon droulement du Service conformment ses missions, - De prparer les lments stratgiques proposer au Comit de pilotage, - Denvisager le rajustement des actions si besoin ainsi que les modalits de collaboration avec les Partenaires. Si besoin, des runions de travail spcifiques de ce groupe technique pourront avoir lieu en dehors des runions du groupe des correspondants de prvention et de scurit.

Annexe 4 Protocole de collaboration

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Article 10 - Animation territoriale des Rseaux Partenaires La nature mme des interventions du service des correspondants de nuit lui confre de fait une mission de veille territoriale et sociale. Le retraitement des informations savre donc indispensable entre les diffrents partenaires prsents ou intervenants sur chacun des territoires du projet. Les observations ralises par le service des correspondants de nuit peuvent en effet permettre chacun des partenaires dadapter, dajuster son fonctionnement, ses mthodes, en tout cas de rpondre aux situations qui se seront rvles la nuit. Lespace de rencontre pertinent pour engager ce travail institutionnel dchanges est celui mis en place par la ville de Besanon dans le cadre des cellules de veille de proximit. Lobjectif est de reprer les dysfonctionnements en matire de scurit, de scurit routire, de troubles de voisinage ou damnagement urbain et sassurer que des suites ont t apportes aux situations rvles.
Par ailleurs, selon les modalits quil dfinit, le Conseil Gnral du Doubs ou le CCAS

de Besanon peuvent animer un travail de concertation entre les diffrents partenaires prsents sur le territoire dans lobjectif de dbattre et traiter les situations sociales signales par le service des correspondants de nuit et sassurer que des suites sont apportes aux situations rvles. Le service des correspondants de nuit apportera sa contribution et son clairage spcifique ces changes.

Annexe 4 Protocole de collaboration

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CHAPITRE IV : LA CONCERTATION RENFORCEE AVEC LES PARTENAIRES

Article 11 - Rencontre avec les services de Police Il est essentiel que les services de Police prsents dans la commune connaissent le service des correspondants de nuit, son mode opratoire et ses limites. Le service peut en effet apporter une aide ces services en rorientant une partie non ngligeable des appels tlphoniques qui leur sont adresss et qui ne relvent pas ncessairement de leurs attributions. La mission des correspondants de nuit doit tre bien comprise de ces interlocuteurs du service qui pourront et devront tre sollicits lorsque les dysfonctionnements et les troubles constats ncessiteront lintervention des forces de scurit publique. Des changes dinformation portant sur la nature et le contenu des interventions du service seront tablis dans le cadre des rencontres partenariales rgulires.

Article 12 - Collaboration avec les partenaires de terrain La qualit des changes directs entre les acteurs de terrain, quelles que soient leur fonction, et le service des correspondants de nuit est aussi lune des cls de la russite de ce projet. Que ce soit : A loccasion de lintervention des correspondants de Nuit sur le terrain lors de leur prise de fonction ou, - Dans le cadre de contacts dont la frquence peut tre dfinie, entre le responsable du service des correspondants de nuit et les acteurs de terrain. La concertation et lchange direct sont indispensables pour garantir une qualit de collaboration entre les diffrents acteurs sociaux et le service, notamment le passage de relais la mdiation de jour des bailleurs. Ces rencontres contribuent une reconnaissance des diffrentes fonctions et doivent tre utiles pour linformation de chacun.

Article 13 - Rapports dactivit et procdure dvaluation - Chaque anne le service tablit partir de son systme dinformation un rapport dactivit qui sera soumis la Ville ainsi quaux diffrents partenaires du Service et prsent au comit de pilotage. Ce rapport pourra tre prsent devant les diffrentes instances appeles en prendre connaissance : CLSPD, CDP, etc. Une procdure dvaluation des activits et du service sera mise en uvre selon la mthodologie valide par le comit de pilotage.

Annexe 4 Protocole de collaboration

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Article 14 - Diffusion du prsent protocole : chacun des signataires sengage respecter le prsent protocole et en assurer la publicit et la diffusion lintrieur de ses propres services ds lors que ceux-ci seront appels collaborer avec le service des correspondants de nuit. Fait Besanon le

Pour le Conseil gnral du Doubs, le Prsident, Snateur du Doubs,

Pour la Ville de BESANCON, le Maire,

Claude JEANNEROT

Jean-Louis FOUSSERET

Pour le C.C.A.S. de BESANCON, la Vice-Prsidente,

Pour lA.D.D.S.E.A., la Prsidente,

Marie-Nolle SCHOELLER

Nicole PICART

Pour Nolia, le Directeur Gnral,

Pour Grand Besanon Habitat, La Directrice Gnrale,

Jacques FERRAND Pour Habitat 25, le Directeur Gnral,

Sylvie FOUCHER Pour la SAIEMB.Logement, le Directeur Gnral dlgu,

Jean-Luc LABOUREY

Guy HENRION

Annexe 4 Protocole de collaboration

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ANNEXE 1 AU PROTOCOLE : Fiche types dchanges dinformation


1) INFORMATIONS RELEVANT DE LACTION SOCIALE ET DE LA SOLIDARITE

Fiche Navette dinformation 1 : Action Sociale et Solidarit Correspondants de nuit Proximsocial Fiche Navette1 - Retour dinformation : Action Sociale et Solidarit Conseil gnral Proximsocial Correspondants de nuit
2) INFORMATION RELEVEVANT DE LA TRANQUILLITE PUBLIQUE

Fiche Navette dinformation 2 : Tranquillit Publique Correspondants de nuit Mission Tranquillit Publique Fiche Navette2 - Retour dinformation : Tranquillit Publique Mission Tranquillit Publique Correspondants de nuit

3) INFORMATION RELEVEVANT DES DYSFONCTIONNEMENTS DANS LES IMMEUBLES

Fiche Navette dinformation 3 : Dysfonctionnements dans les immeubles Correspondants de nuit Personne ressource de chaque bailleur Fiche Navette 3 - Retour dinformation : Dysfonctionnements dans les immeubles Personne ressource de chaque bailleur Correspondants de nuit

4) INFORMATION RELEVEVANT DES DYSFONCTIONNEMENTS SUR LESPACE PUBLIC

Fiche Navette dinformation 4 : Dysfonctionnements sur lespace public Correspondants de nuit Proximcit Fiche Navette 4 - Retour dinformation : Dysfonctionnements sur lespace public Proximcit Correspondants de nuit

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ANNEXE 2 AU PROTOCOLE Rseau de partenaires.


Personnes ressources et responsables dsignes par chaque partenaire pour tre tte de rseau au sein de son institution

VILLE ET CCAS DE BESANCON Dnomination Mission Tranquillit Publique Nom de la personne ressource Nell ATURUGIRI Adresse Tlphone Fax Email Mission Tranquillit Publique Mairie de Besanon 2 Rue Mgevand 25034 Besanon Cedex 03.81.87.80.02 nell.aturugiri@besancon.fr Proximcit CCAS 9 Rue Picasso 25000 Besanon 03.81.41.21.69 marie-noelle.grangjean@besancon.fr Police Municipale Mairie de Besanon 2 Rue Mgevand 25034 Besanon Cedex 03.81.61.59.18 thierry.grandmottet@besancon.fr Proximcit Mairie de Besanon 2 Rue Mgevand 25034 Besanon Cedex 03.81.87.80.25 jean-pierre.collilieux@besancon.fr

CCAS Proxim social

Marie-Nolle GRANDJEAN

Police Municipale

Thierry GRANDMOTTET

Proximcit

Jean-Pierre COLLILIEUX

CONSEIL GENERAL Dnomination Directeur de la Dlgation laction sociale territoriale

Nom de la personne ressource

Adresse Tlphone Fax Email

Philippe CHOLET

Espace daction mdico-sociale Besanon Ouest (Planoise)

Martine BINETRUY

Espace daction mdico-sociale Besanon Nord-Est (PalenteClairs-Soleils - Montrapon)

Valrie GUILLAUDEU

Espace daction mdico-sociale Besanon Centre Sud (Besanon centre Bacchus St-Ferjeux)

Agns BOLARD

18 rue de la Prfecture 25043 BESANCON cedex 03.81.25.86.50 Fax : 03 .81.25.86.01 philippe.cholet@doubs.fr Immeuble Porte Lafayette 20 boulevard Salvador Allende 25000 BESANCON 03.70.27.00.35 Fax : 03.70.27.00.39 martine.binetruy@doubs.fr Immeuble Porte Lafayette 20 boulevard Salvador Allende 25000 BESANCON 03.70.27.00.35 Fax : 03.70.27.00.39 valerie.guilladeu@doubs.fr Immeuble Porte Lafayette 20 boulevard Salvador Allende 25000 BESANCON 03.70.27.00.35 Fax : 03.70.27.00.39 Agnes.bolard@doubs.fr

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BAILLEURS SOCIAUX Dnomination SAIEMB Logement HABITAT 25 NEOLIA


GRAND BESANCON HABITAT

Nom de la personne ressource

Adresse Tlphone Fax - Email

Jacques BRAVO

Tl. 03.81.82.76.61 Jacques.bravo@habitat25.fr 6 Rue Boulloche 25052 BESANCON Cedex Tl. 03 81 41 42 46 FAX 03 81 52 20 20 a.cornut@oph-besancon.fr

Anne CORNUT

AUTRES PARTENAIRES Dnomination Police Nationale Pompiers SAMU Autres Nom de la personne ressource Adresse Tlphone Fax - Email

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VILLE DE BESANON SERVICE DES CORRESPONDANTS DE NUIT AVENANT N1 A LA CONVENTION PARTENARIALE 2010 - 2013 Entre : Dune part, La Ville de BESANON, reprsente par M. Jean-Louis FOUSSERET, Maire en exercice, autoris signer la prsente convention en vertu de la dlibration du Conseil Municipal du 5 novembre 2009,

Et dautre part : Le Dpartement du Doubs, reprsent par M. Claude JEANNEROT, Snateur du Doubs, Prsident en exercice, autoris signer la prsente convention en vertu de la dlibration de la Commission permanente du 18 novembre 2013, Le Centre Communal dAction Sociale, ci-aprs dnomm CCAS, reprsente par Mme Marie-Nolle SCHOELLER, habilite signer la prsente convention en vertu dune dcision du Conseil dAdministration du 5 dcembre 2013, Grand Besanon Habitat, ci-aprs dnomm GBH, reprsent par Mme Sylvie FOUCHER, habilite signer la prsente convention en vertu dune dcision du Conseil dAdministration du 16 septembre 2008, Habitat 25, reprsente par M. Jean-Luc LABOUREY, Directeur Gnral, habilit signer la prsente convention en vertu dune dcision du Conseil dAdministration du 31 octobre 2013, La SAIEMB logement, reprsente par dlgation par M. Guy HENRION, habilit signer la prsente convention en vertu dune dcision du Conseil dAdministration du 13 avril 2007, Nolia, reprsente par sa Direction Gnrale, M. Jacques FERRAND, habilit signer la prsente convention en vertu dune dcision du Conseil dAdministration du, 28 octobre 2011,

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Il est convenu ce qui suit :

Article 1 : Objectif du prsent avenant


Le prsent avenant a pour but de fixer les participations financires des diffrents partenaires pour lanne 2013 suite au renouvellement du march des Correspondants de nuit le 1er mai 2013 et la nouvelle rpartition des logements conventionns pour chacun des bailleurs.

Article 2 : Modalits financires


Les parties au prsent avenant dcident afin dassurer le bon droulement de la mission des correspondants de nuit darrter les modalits de participation financire suivantes pour lanne 2013 en modifiant les paragraphes 9.1, 9.2 et 9.3 de la convention 2010 - 2013. 9.1 Part de chaque partenaire dans le financement du service : Tableau 1
Du 1 janvier au 30 avril 2013 Partenaires VILLE CCAS BAILLEURS Part de chaque partenaire dans le financement total du service des correspondants de nuit 68,75 % 19,61 % 11,64 % 68,50 % 19,61 % 11,89 %
er

du 1 mai au 31 dcembre 2013

er

La part de chaque bailleur a t dfinie en fonction du nombre de logements de chacun dans les secteurs dintervention tel que prcis ci-aprs : Tableau 2 :
Du 1 janvier au 30 avril 2013 Nombre de logements total par bailleur
GBH NEOLIA H25
er er

du 1 mai au 31 dcembre 2013 100 % 35,67 % 29,93 % 21,34 % 13,06 % 10 290 3 670 3 080 2 196 1 344

SAIEMB LOGEMENT

100,00 % 33,83 % 31,56 % 20,97 % 13,64 %

9 895 3 347 3 123 2 075 1 350

9.2 Plan de financement pour 2013 Lanne 2013 est une anne de transition, le cot du service se rpartissant entre : - le cot des quatre premiers mois (janvier avril 2013) correspondant au prix de la prolongation de lancien march soit 364 647,10 pour 670 h - le cot des huit mois suivants (mai dcembre) correspondant au prix du nouveau march rapport sur huit mois soit 637 703,44 pour 1 366 h Pour dfinir la part de chaque partenaire (tableau 3 ci-dessous), il a t utilis les cls de rpartition de lancien march pour les 4 premiers mois, et les nouvelles cls de rpartition pour les 8 mois suivants.

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Tableau 3
2013
BAILLEURS CCAS VILLE TOTAL

Part des 4 premiers mois % Cot


11,64 % 19,61 % 68,75 % 100,00 % 42 444,92 71 507,30 250 694,88 364 647,10

Part des 8 derniers mois % Cot


12,03 % 19,61 % 68,36 % 100,00 % 76 722,24 125 053,65 435 927,55 637 703,44

Total 2013 Cot %


119 167,16 196 560,95 686 622,43 1 002 350,54 11,89 % 19,61 % 68,50 % 100,00 %

Dtails par bailleur :


2013 gbh nolia h25 saiemb logement total Part des 4 premiers mois Part des 8 derniers mois % Cot % Cot 33,83 % 14 359,12 35,67 % 27 366,82 31,56 % 13 395,62 29,93 % 22 962,97 8 900,70 21,34 % 16 372,53 20,97 % 13,64 % 100,00 % 5 789,49 42 444,92 13,06 % 100,00 % 10 019,92 76 722,24 Total 2013 Cot % 41 725,94 35,02 % 36 358,59 30,51 % 25 273,23 21,21 % 15 809,41 119 167,16 13,26 % 100,00 %

9.3 Modalits de versement

Chaque partenaire, savoir le CCAS, GBH, Nolia, Habitat 25 et la SAIEMB Logement verseront la Ville de Besanon, au titre de lanne 2013, les sommes figurant dans le tableau n 3. La Ville adressera chaque co-financeur du projet un appel de fonds correspondant sa participation annuelle au dispositif telle que dfinie dans le plan de financement 2013.

Article 3 : Autres dispositions


Les autres dispositions de la convention partenariale 2010 - 2013 restent inchanges.

En *** exemplaires,

Fait Besanon, le

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Pour le CCAS de BESANON, La Vice-prsidente,

Pour le Conseil Gnral du Doubs Le Prsident Snateur du Doubs,

Pour la Ville de BESANON,

Le Maire,

Marie-Nolle SCHOELLER

Claude JEANNEROT

Jean-Louis FOUSSERET

Pour Nolia, Le Directeur Gnral,

Pour Grand Besanon Habitat, La Directrice Gnrale,

Jacques FERRAND Sylvie FOUCHER

Pour Habitat 25, Le Directeur Gnral

Pour la SAIEMB Logement, Le Directeur Gnral dlgu,

Jean-Luc LABOUREY

Guy HENRION

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Mdiation tudiante Attribution dune subvention la Mutuelle des Etudiants (LMDE)

Rapporteur : M. ALLEMANN, Conseiller Municipal Dlgu

Date Commission n 2 14/11/2013

Avis Favorable unanime

Rsum : Dans le cadre des actions dveloppes par la Ville de Besanon et ses partenaires pour construire une gestion raisonne et harmonieuse de la fte sur son territoire, la Mission Tranquillit Publique souhaite poursuivre lexprience de mdiation tudiante initie en 2012 en partenariat avec la Mutuelle des Etudiants en centre-ville lors des soires tudiantes du jeudi par le versement celleci dune subvention de 4 000 .

Depuis 2008, la Ville de Besanon sest mobilise sur les questions lies la gestion de la fte et sur la rduction des risques lors des soires festives, notamment celles du jeudi soir, en centreville. Certaines formes de consommation dalcool (premire ivresse prcoce, banalisation de la consommation, recherche de livresse immdiate - binge drinkking) sont maintenant bien ancres au sein de la jeunesse bisontine et proccupantes au vu de leurs consquences en termes de sant publique : comas, dpendance, accidents de la route Ce phnomne nest pas encore aussi dvelopp en France que dans dautres pays (Angleterre, Espagne), mais les volutions de ces pratiques au niveau europen laissent penser que la situation bisontine peut voluer dfavorablement. Ce mode de consommation gnre galement des risques en matire de tranquillit publique, notamment parce quil se droule sur lespace public le jeudi soir dans certaines rues de Besanon. Chaque jeudi soir doctobre juin, ou lors de certaines manifestations tudiantes, certains espaces publics du centre-ville ou de Battant sont le lieu de retrouvailles dtudiants ou de jeunes adultes dont lalcoolisation gnre des comportements gnants ou dangereux : bruit, dchets, djections, agressions, inscurit routire... La rflexion globale sur la gestion de la fte initie en 2012 par la Ville, la Prfecture et lADDSEA (Association Dpartementale du Doubs de Sauvegarde de lEnfant lAdulte) se poursuit avec les nombreux partenaires concerns par ce sujet. La mdiation tudiante a t identifie comme un axe de travail intressant et prometteur en matire de prvention des conduites risques ainsi que des troubles la tranquillit publique.

450

La prvention par les pairs est une approche ducationnelle qui fait appel des personnes de mme ge, de mme contexte social, fonction, ducation ou exprience, pour donner de linformation et pour mettre en avant des types de comportements et des valeurs. Lducation par des pairs est une alternative ou un complment aux stratgies dducation la sant traditionnelles. Cette approche repose sur le fait que lors de certaines tapes de la vie, notamment chez les adolescents, limpact des pairs est plus grand que dautres influences. La Mission Tranquillit Publique souhaite confirmer le partenariat avec la LMDE, la Mutuelle des Etudiants, pour renouveler le dispositif de mdiation tudiante mis en place en 2012/2013 lors des soires du jeudi soir Besanon. Cette collaboration se concrtisera par la mise en place de ce dispositif de mdiation lors de six soires sur la fin de lanne tudiante 2013/2014 pris en charge par la Ville par le versement dune subvention de 4 000 . En cas daccord, la somme sera prleve sur la ligne 65.522/6574 CS 10063.

Proposition
Il est propos au Conseil Municipal dattribuer une subvention de 4 000 la LMDE.

451

37
Contrat Local dAccompagnement la Scolarit Signature des conventions

Rapporteur : M. lAdjoint GHEZALI

Date Commission n 2 14/11/2013

Avis Favorable unanime

Rsum : Les Maisons de quartier municipales conduisent des actions daccompagnement la scolarit pour les enfants des classes lmentaires et secondaires. A ce titre, ces actions sont inscrites dans le cadre du Contrat Local dAccompagnement la Scolarit. Il convient dautoriser M. le Maire signer les conventions avec la CAF du Doubs et de permettre la rception des recettes prvisionnelles slevant 33 519 .

Les maisons de quartiers municipales conduisent des actions daccompagnement la scolarit pour les enfants des classes lmentaires et secondaires. Ces actions sinscrivent dans le cadre du CLAS, Contrat Local dAccompagnement la Scolarit, et suivent les orientations et principes de la Charte de lAccompagnement la Scolarit. Ces actions ont lieu gnralement le soir partir de 17 h mais aussi le samedi dans certains cas. Elles ncessitent une mobilisation importante de tous les acteurs institutionnels ainsi que celle des parents qui est systmatiquement recherche. Au-del de laccompagnement dans lacquisition des savoirs de base, chaque Maison de Quartier dveloppe des actions spcifiques visant promouvoir des pratiques citoyennes, culturelles, organisationnelles ou ludiques concourant au dveloppement de la personnalit de lenfant. Ces activits sont assures par des vacataires, gnralement tudiants, embauchs par les Maisons de Quartier ( noter que des actions de formations sont mises en place destination de ces agents afin de garantir la meilleure qualit de services).

1 - Les objectifs gnraux de laction :


1- Poursuivre le Contrat Local d'Accompagnement la Scolarit de Besanon 2- Soutenir les activits socio-ducatives hors temps scolaire 3- Consolider la complmentarit des dispositifs de russite ducative existant 4- Dvelopper les actions enfance / jeunesse sur les quartiers, notamment sur le temps des vacances scolaires. 5- Soutenir l'action ducative globale des centres sociaux sur les quartiers.

452

Les objectifs de laction par rapport au projet de quartier : Maison de quartier de Montrapon - Fontaine Ecu 1- Utiliser des modes daccueil, dintervention et danimation diversifis favorisant la relation entre la maison de quartier et les jeunes 2- Renforcer la stratgie des partenaires autour de la russite scolaire notamment en dveloppant les liens entre tablissements et associations. Maison de quartier Grette - Butte 1- Dvelopper lautonomie des loisirs, des projets, y compris la formation et linsertion professionnelle 2- Prvoir des actions spcifiques pour les plus fragiles, en lien avec la prvention spcialise et la PJJ 3- Valoriser les talents 4- Ouvrir laction et favoriser lappui des pres 5- Prenniser un travail de rseau. Maison de quartier de Planoise 1- Favoriser laccueil et lcoute de chaque enfant et chaque jeune 2- Poursuivre et dvelopper le travail dapprentissage de la citoyennet et de socialisation 3- Proposer des activits et des actions de loisirs, culturelles et sportives les plus varies possibles. Les objectifs de laction par rapport aux besoins exprims ou reprs : Maison de quartier de Montrapon - Fontaine Ecu 1- Offrir, aux cts de lcole, lappui et les ressources dont les enfants et les jeunes ont besoin pour russir lcole 2- Aider les enfants et les jeunes acqurir des mthodes, des approches, des relations susceptibles de faciliter laccs au savoir 3- Elargir les centres dintrt des enfants et des jeunes 4- Promouvoir leur apprentissage de la citoyennet par une ouverture sur les ressources culturelles sociales et conomique de la ville et de lenvironnement proche 5- Valoriser leur acquis afin de renforcer leur autonomie et leur capacit de vie collective 6- Accompagner les parents dans le suivi de la scolarit des enfants et des jeunes. Maison de quartier Grette - Butte 1- Permettre toutes les familles concernes de bnficier du dispositif 2- Valoriser les acquis de lenfant et renforcer leur autonomie 3- Accompagner les parents dans le suivi de la scolarit de leurs enfants 4- Dvelopper le partenariat avec les acteurs gravitant autour de lenfant 5- Favoriser laccs aux savoirs par le biais de diffrents outils 6- Promouvoir les apprentissages la citoyennet. Maison de quartier de Planoise 1- Lutter contre l'chec scolaire en favorisant le dveloppement quilibr des enfants du quartier en ouvrant tous l'accs aux divers domaines culturel, artistique, sportif et scientifique 2- Construire ou reconstruire une dynamique d'apprentissage favorable au dveloppement de la capacit lire, crire et compter travers des activits supports caractre culturel, ludique, artistique et scientifique 3- Permettre chaque enfant et adolescent de mieux russir dans l'acquisition du savoir, dans son utilisation et dans la matrise de ses temps de vie 4- Impliquer les parents dans le suivi de la scolarisation de leurs enfants.

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2 - Les actions prvisionnelles 2013/2014


Frquentation Jours Planoise Montrapon Fontaine Ecu Grette Butte Samedi Lundi au vendredi Lundi au vendredi

Ages 8-13 6-17 6-17

Familles 85 90 100

Inscrits 100 109 100

Quartier 100 % 83 % 84 %

Frquentation 25 enfants/jour 45 enfants/jour 30 enfants/jour

Budget prvisionnel Actions Planoise Montrapon Fontaine Ecu Grette Butte 4 6 9

Cot 16 122 59722 58 290

CAF 5 800 13 300 17 000

Etat 5 000 5 000 8 000

Ville (financement + valorisation) 5 322 41 422 33 290

La prestation Accompagnement la scolarit verse par la CAF slve pour lanne scolaire 2013/2014 : - 17 000 pour la Maison de Quartier Grette/Butte (9 actions) - 13 300 pour la Maison de Quartier Montrapon/Fontaine Ecu (6 actions) - 5 800 pour la Maison de Quartier Planoise (4 actions).

Propositions
Le Conseil Municipal est invit - valider les axes de travail que se proposent de poursuivre les maisons de quartiers Grette/Butte et Montrapon/Fontaine Ecu dans le cadre de laccompagnement la scolarit pour 2013/2014, - autoriser M. le Maire ou lAdjoint Dlgu signer les conventions correspondantes avec la CAF du Doubs et inscrire pour les montants inscrits sur les notifications ds rception en recettes sur les lignes 74.422/7478 CS 47032 pour la Maison de Quartier Montrapon/ Fontaine Ecu, 74.422/7478 CS 47033 pour la Maison de Quartier Grette/Butte et 74.422/7478 CS 47034 pour la Maison de Quartier Planoise.

454

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Espace Associatif et dAnimation des Bains Douches Prestations animation globale et animation collective famille Conventions Ville de Besanon/ Caisse dAllocations Familiales du Doubs

Rapporteur : M. lAdjoint GHEZALI

Date Commission n 2 14/11/2013

Avis Favorable unanime

Rsum : LEspace associatif et danimation des Bains Douches a ouvert ses portes dbut 2008. Depuis cette date la structure a dvelopp une intervention reconnue et finance par la Caisse dAllocations Familiales au titre de lanimation locale jusqu la fin 2011, puis de lanimation globale de 2012 fin 2013. A partir de janvier 2014 et pour une priode de quatre ans, lEspace associatif et danimation des Bains Douches propose un projet plus ambitieux, notamment en direction des familles, mis en uvre avec un rseau dacteurs largi. A ce titre, la Ville sollicite auprs de la CAF la prestation animation globale assortie de lanimation collective famille. Le Conseil Municipal est invit autoriser M. le Maire ou lAdjoint Dlgu signer les conventions correspondantes avec la CAF.

Depuis son ouverture en 2008, lEspace Associatif et dAnimation des Bains Douches dveloppe des activits reconnues et finances par la CAF. LAssociation prsente dsormais un projet pour les annes venir.

I - 2008 2013 - De lanimation locale lanimation globale


LEspace associatif et dAnimation des Bains Douches a ouvert ses portes en mars 2008. Depuis cette date la structure a dvelopp trois axes de travail : le soutien la vie associative, la coordination des acteurs du territoire et la mise en place dactions pdagogiques et danimation du quartier. Le soutien de la Caisse dAllocations Familiales sest traduit par : la Prestation Animation locale, le Contrat Enfance Jeunesse, autant dinterventions qui, en appui sur la dynamique de lquipe, ont permis la structure de prendre son envol. Ainsi, progressivement elle sest positionne dans le quartier, a nou des liens avec des partenaires traditionnels tels que les associations, les institutions, et dautres plus innovants comme les commerants, les chambres consulaires pour acqurir les dimensions dune fonction danimation globale dans le quartier. Cette reconnaissance et appropriation par les habitants et les partenaires sest construite en dveloppant des dispositifs, des actions et animations avec le souci permanent de la participation et de la coproduction, de la confiance et de la promotion individuelle et collective.

455

Outre la prise en compte des publics accompagns par les diffrents services du Centre Communal dAction Sociale intervenant sur le quartier qui ont pris un rle de plus en plus actif dans la structure et le soutien aux associations partenaires, les Bains Douches se sont penchs sur les besoins des familles. De nouveaux services ont t mis en place : accueil de loisirs, sorties familiales, accueil parents enfants, service minimum daccueil... Ces offres ont permis, notamment depuis larrive dun rfrent famille en 2011, de mieux cerner les attentes et de construire de nouvelles rponses adaptes. La programmation culturelle a galement t un vecteur fort de lisibilit et a fidlis un public de plus en plus nombreux, et gnr des partenariats originaux et novateurs. De mme la ressource de la Cyber base a permis de capter les personnes ges du quartier avec des programmes dappropriation des nouvelles technologies adaptes, et dtablir des liens intergnrationnels avec le logement-foyer Marulaz. Cette ressource a t galement mobilise pour dvelopper des actions dinsertion, dalphabtisation, de recherche demploi... Autant dinitiatives et de crativit qui ont permis aux Bains Douches dvoluer de la dynamique danimation locale vers un projet danimation globale adapt aux ralits de Battant, lequel a t valid par la CAF du Doubs pour la priode 2012 et 2013.

II - 2014 2017 - Le projet danimation globale assorti de la prestation animation collective famille
Initi en 2012/2013 le projet se conforte pour la priode 2014/2017 et sorganise autour dune fonction gnrale et dactions thmatiques : A/ Une triple fonction gnrale daccueil, de mdiation et de coordination 1. La fonction daccueil Les Bains Douches en tant ququipement de proximit saffirment comme un lieu daccueil et dinformation ouvert tous les publics. Labellise dans le cadre de la Charte Marianne, la structure diffuse des informations sur sa propre offre de service, mais galement sur toute loffre de service disponible sur le quartier, quelle soit porte par la Ville ou par dautres partenaires. 2. La fonction de mdiation Les Bains Douches assurent un rle important dinterface et de mise en relation entre les habitants et les quipements et services qui leur sont destins. La structure a vocation accompagner dans la proximit les publics dans leurs accs aux diffrentes activits notamment en termes dducation, de culture, de sport, de loisirs. La structure met galement en lien et en synergies les acteurs du quartier et les services de la Ville. Elle contribue ainsi relayer les diffrentes actions et les manifestations portes par la Ville et ses partenaires, Elle dveloppe galement une attention particulire auprs des publics les plus loigns notamment en ce qui concerne laccs aux droits et services. Dans cet esprit, elle sattache soutenir et dvelopper le rseau des bnvoles, crivains publics, formateurs linguistiques, intervenants dans le domaine de lemploi. 3. La fonction de coordination Les Bains Douches sappliquent favoriser lmergence et laccompagnement des initiatives des usagers et des habitants et jouent un rle essentiel dans le dveloppement de la vie associative et la mobilisation des bnvoles dans la dynamique du quartier. La structure est en lien avec le Conseil Consultatif dHabitants, interlocuteur privilgi de la Ville et participe de ce fait une meilleure connaissance de lexpertise dusage de Battant, et donc la veille sociale et lanalyse des besoins sociaux.

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B/ Des actions plus cibles rpondant aux besoins des familles et des habitants 3 enjeux : - La recherche permanente de mixit sociale, culturelle, gnrationnelle, de genre - La participation des habitants et des usagers - La notion de coordination globale, de dynamique de rseaux qui sous-tendront chacune des 4 orientations suivantes : 1. Prendre en compte et mieux rpondre aux besoins des familles - Renforcer la fonction accueil et information notamment des nouveaux arrivants - Accompagner les familles dans le cadre de la rforme des rythmes scolaires - Structurer les actions danimation parents enfants et lintervention en direction des jeunes - Dvelopper laccueil de loisirs 6/11 ans voire laccueil maternel - Dvelopper le lien intergnrationnel - Favoriser laccs la culture et aux loisirs des mnages les plus prcaires - Encourager louverture et le lien avec des structures quivalentes sur dautres villes. 2. Maintenir et dvelopper le lien social - Lutter contre lisolement - Travailler sur le respect mutuel, lacquisition de repres, lamlioration du cadre de vie - Intgrer la problmatique de lerrance sociale - Lutter contre les diffrentes formes de discriminations et intgrer la notion de mixit - Contribuer la tranquillit publique. 3. Lutter contre les diffrentes formes de prcarits - Prolonger laction en matire dinsertion et demploi - Dvelopper le travail engag sur les Actions Socio Linguistiques - Prendre en compte les problmatiques de prcarit nergtique - Valoriser la fonction dcrivain public - Lutter contre la fracture numrique. 4. Valoriser et favoriser la synergie des dynamiques du quartier Battant - Mettre en valeur des ressources et des rseaux agissant sur le quartier - Fdrer les dynamiques pour la mise en place de dispositifs, dactions ou de manifestations, - Soutenir et valoriser le tissu commercial. Ces orientations ont t prsentes et ont recueilli laval des partenaires dans le cadre du Comit dorientation qui sest runi le 16 octobre 2013, instance qui sera charge du suivi et de lvaluation du projet. Lequel sera prsent au Conseil dadministration de la Caisse dAllocations Familiales et sollicitera le bnfice de la prestation animation globale (montant estimatif : 59 952 ) assorti de la prestation collective famille (montant estimatif : 13 372 ). En termes de ressources il convient de prciser que le budget propos prend en compte une partie du temps de travail des agents du CCAS et de cyber base engags dans la dynamique du projet.

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Propositions
Le Conseil Municipal est invit : - valider le projet des Bains Douches, - autoriser M. le Maire demander les prestations animation globale et animation collective famille pour la structure la Caisse dAllocations Familiales au titre des annes 2014/2017, - autoriser M. le Maire ou lAdjoint Dlgu signer les conventions correspondantes avec la CAF du Doubs. Les montants mentionns ci-dessus seront inscrire en recettes sur la ligne 74.422/7478 CS 47004 ds retour des conventions.

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39
Gestion et organisation de structures et projets d'animation en direction de l'enfance et de la jeunesse Dlgation de Service Public lAssociation Les Francas du Doubs Solde intermdiaire et participation complmentaire 2013

Rapporteur : M. FOUSSERET, Maire

Dates Commission n 2 14/11/2013

Avis Favorable unanime

Rsum : Par une dlibration du 21 novembre 2008, le Conseil Municipal a dcid de confier la Dlgation de Service Public de gestion administrative et dorganisation pdagogique de structures (accueils de loisirs et de jeunes) et de projets d'animation en direction de l'enfance et de la jeunesse, er lAssociation Les Francas du Doubs, compter du 1 janvier 2009 jusquen dcembre 2014. Le Conseil Municipal, le 21 janvier 2013, a valid la programmation annuelle 2013 des actions et la participation financire de la Ville. En cette fin danne, il convient de dterminer le solde de participation prvisionnelle de la Ville au titre de lanne 2013. Ce solde est rajust en fonction de lactivit (nombre de Journes/enfants ralis au 31 aot 2013 et prvisionnel rajust au 31 dcembre 2013) et du budget ractualis en consquence. Au cours de lanne, des animations supplmentaires ont t organises, en accord avec la Ville, et il est propos dapporter des financements complmentaires pour ces dernires. Il est demand au Conseil Municipal de prendre connaissance du solde intermdiaire de 80 010 lAssociation Les Francas du Doubs pour lanne 2013, dautoriser le versement de 3 450 de participations complmentaires pour lanne 2013 et dautoriser M. le Maire signer lavenant n 5 correspondant (ci-joint).

1 - Bilan dfinitif DSP 2012


Le bilan dactivits et financier de lanne 2012 a t prsent lors de la Commission Paritaire du 3 juillet 2013 et de la sance du Conseil Municipal du 18 septembre 2013 dans le cadre des rapports des Dlgations de Service Public. Il a fait apparatre un excdent de 2 237,14 (excdents cumuls 2011 et 2012). Cette somme a t consacre, en accord avec les Francas du Doubs, lorganisation lanimation Les Arts du Cirque pendant les vacances dautomne.

459

2 - Solde intermdiaire DSP 2013


Conformment la Dlgation de Service Public Ville de Besanon attribue lAssociation Les Francas du Doubs pour la gestion et lanimation daccueils de loisirs et dactivits enfance et jeunesse dans les quartiers de la Ville, il convient dexaminer les modalits de versement du solde de participation prvisionnelle de la Ville au titre de lanne 2013. Ce solde est estim en fonction de lactivit (nombre de journes/enfants ralis au 31 aot 2013 et prvisionnel rajust au 31 dcembre 2013) et du budget atteint, il est rajust en consquence. Les donnes sont les suivantes : Nombre de Journes enfants Prvision 2013 Prvision rajuste au 31/12 34 034 * 31 581 92,79 % %

* sans les actions et animations transversales values 5 041 journes/enfants. Le nombre rajust de journes enfants est donc infrieur aux prvisions (92,79 %) soit - 2 453 J/E. Cette baisse de frquentation sexplique par une perte importante au mois daot (- 1 566 J/E) et galement pendant les vacances dhiver (- 550 J/E) et de printemps (- 639 J/E). Pour rappel en 2012, le nombre de journes enfants ralises par les Francas du Doubs tait de 33 558. Budget Prvision 2013 Prvision rajuste au 31/12 1 164 932 ** 1 156 572 99,28 % %

Le budget rajust est en adquation avec le prvisionnel prsent par les Francas pour 2013 (99,28 %) soit - 8 360 . Calcul du solde prvisionnel 2013 : Participation Ville Fonctionnement des accueils de loisirs Part Ville/CEJ (45 % Total CEJ) Participation Ville Total Prvision 2013 208 595 181 825 390 420 Propos 2013 208 595 169 097 - 12 728 (- 7 %) 377 692 Observation

Le nombre prvisionnel de journes/enfants extrapol fin dcembre 2013 est de 31 581 J/E soit 92,79 % de lobjectif initial (34 034 J/E). Il est donc propos conformment la DSP dajuster le montant du solde prvisionnel en fonction du pourcentage de frquentation, selon le mode de calcul ci-dessous : - ralisation de 93 % du volume dactivit soit un diffrentiel de 7 %. La Ville retient 7 % sur sa participation au fonctionnement des accueils de loisirs (hors CEJ) soit 181 825 * 7 % = 12 728 . Le solde initialement prvu 92 738 est donc ramen 92 738 -12 728 = 80 010 . Il est propos de verser lAssociation Les Francas du Doubs un solde intermdiaire de 80 010 pour lactivit Accueil de Loisirs 2013. Le solde dfinitif sera valid en 2014 larrt des comptes.

460

3 - Participation complmentaire 2013


Au cours de lanne, une animation supplmentaire a t organise, en accord avec la Ville, et il est propos dapporter un financement complmentaire pour cette dernire. Animations La Citadelle prend ses quartiers Total 3 450 3 450

Rcapitulatif des versements en 2013


Participation (Accueils + animations) Acompte Janvier + participation Actions t Ville 452 670 92 738 92 738 92 738 92 738 80 010 en attente selon bilan dfinitif selon bilans 50 990 Acompte Avril Acompte + CEJ + participation action t Mai/Juin Acompte Octobre Actions Novembre Solde + participation supplmentaire Dcembre Soldes dfinitifs 2013 en 2014

CEJ 254 950 Part CAF/ PSEJ Animations relations internat. Animations complmentaires 8 500 14 000

203 960

2 500

3 450

Soit une somme totale de 747 090 pour 2013 : Fonctionnement Accueil de Loisirs Part CAF - CEJ supplmentaire (PSEJ) Animations transversales Sous-total Participation complmentaire t - 14.05 Participation complmentaire Relations Internat. Participation complmentaire Animation La Citadelle prend ses quartiers - 02.12 Total 377 692 254 950 73 270 705 912 16 500 8 500 3 450 734 362

Propositions
Il est propos au Conseil Municipal : - dapprouver le calcul des prvisions dactivits et budgtaires fin 2013, - de prendre connaissance du solde intermdiaire de 80 010 lAssociation Les Francas du Doubs pour lanne 2013, - dautoriser le versement de participations complmentaires pour lanne 2013, soit la somme de 3 450 ,

461

En cas daccord sur ces propositions, la somme totale, soit 83 460 sera prleve sur la ligne 65.422/6574 CS 47041. - dautoriser M. le Maire signer lavenant n 5 correspondant aux participations complmentaires ces dcisions (ci-joint).

462

AVENANT N 5 - 2013
DELEGATION DE SERVICE PUBLIC

VILLE DE BESANON / FRANCAS DU DOUBS


Entre lAssociation Dpartementale Les Francas Du Doubs, reprsente par M. JeanLouis SCHNEIDER, Prsident, dune part, et La Ville de Besanon, reprsente par son Maire, M. Jean-Louis FOUSSERET, agissant en vertu de la dlibration du Conseil Municipal des 11 dcembre 2008, 21 janvier 2013 et du 2 dcembre 2013, Vu la Dlgation de Service Public 2009-2014, Il est convenu ce qui suit : Article 1 : Objet de lavenant Le prsent avenant a pour objet de complter lavenant programmatif 2013 fixant les relations entre la Ville de Besanon et lAssociation Dpartementale des Francas du Doubs dans le cadre de sa dlgation de Service Public pour tenir compte : des orientations retenues par la Ville dans le cadre de sa politique gnrale danimation, du programme dactivits et du budget prvisionnel 2013 des Francas du Doubs, et des actions danimations listes dans lannexe de la convention en cours.

Article 2 : Dure de lavenant Le prsent avenant est conclu compter de sa signature et ce jusquau 31 dcembre 2013. Article 3 : Animations concernes Dans le cadre des missions dcrites dans la Dlgation de Service Public, les Francas du Doubs ont organis une animation complmentaire : 1- Organisation dateliers, animations et activits au cours de la journe La Citadelle prend ses quartiers. Article 4 : Financement Le financement complmentaire apport par la Ville aux Francas du Doubs se rpartit ainsi : au titre de la dlgation de lAnimation socioculturelle / Jeunesse :
Animations La Citadelle prend ses quartiers Total 3 450 3 450

La somme totale de 3 450 est verse ds signature du prsent avenant.

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Article 5 : Rmunration du dlgataire Pour tenir compte de la baisse dactivit extrapole fin 2013, lavenant n 1 programmatif 2013 est modifi ainsi : Conformment larticle 5-2 de la convention, la Collectivit sengage verser une participation financire pour lanne 2013 dun montant global de 728 412 .
Rcapitulatif de la participation Accueils de Loisirs- Ville + Participation prvisionnelle PSEJ - CAF Contrat Enfance et Jeunesse Sous-total Accueils de Loisirs Animations enfance et jeunesse Total Animations enfance et jeunesse - complmentaires Total Propos 2013 377 692 254 950 632 642 73 270 705 912 22 500 728 412

Calcul du solde prvisionnel 2013 :


Participation Ville Fonctionnement des accueils de loisirs Part Ville/CEJ (45 % Total CEJ) Participation Ville Total Prvision 2013 208 595 181 825 390 420 Propos 2013 208 595 169 097 377 692 Observation - 12 728 (- 7 %)

Ralisation de 93 % du volume dactivit soit un diffrentiel de 7 %. La Ville retient 7 % sur sa participation au fonctionnement des accueils de loisirs (hors CEJ) soit : 181 825 * 7 % = 12 728 92 738 - 12 728 = 80 010 . La Ville versera lAssociation des Francas du Doubs un solde intermdiaire de 80 010 au titre de la Dlgation de Service Public. Les autres dispositions de la Dlgation de Service Public 2009-2014 demeurent inchanges. Fait Besanon, le en 5 exemplaires Pour les Francas du Doubs, Pour la Ville de Besanon,

Le Prsident, Jean-Louis SCHNEIDER

Le Maire, Jean-Louis FOUSSERET.

464

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Plan dconomie dnergie et de matrise des charges (PLEE MAC) Convention entre la Ville de Besanon et les fournisseurs dnergie EDF et GDF

Rapporteur : M. lAdjoint CYPRIANI

Date Commission n 3 14/11/2013

Avis Favorable unanime

Rsum : La Ville de Besanon, associe au Grand Besanon et au CCAS, a rpondu en mai 2012 un appel projets lanc par la Direction Gnrale de lEnergie et du Climat (DGEC) sur la mise en place de programmes dinformation, de formation et dinnovation en faveur de la matrise de la demande nergtique. Ces programmes sont ligibles aux certificats dconomies dnergie (CEE) et valorisables financirement auprs des obligs. Le programme dpos, port principalement par la Ville de Besanon, a t slectionn par la DGEC et a fait lobjet dun arrt dat du 26 dcembre 2012 publi au journal officiel. EDF et GDF sont partenaires et sengagent acqurir les CEE gnrs par le programme. Ce programme est compos de trois volets : deux outils dinformation, de sensibilisation et de formation pour prolonger laction de lappartement Fontaine Eco, et toi ? (lappartement LOGIS 13 ECO et un outil mobile), la poursuite du prt de matriel de mesure avec un largissement au primtre du Grand Besanon et enfin, la mise en place dun plan daction spcifique auprs des personnes en prcarit nergtique.

Contexte
Les dpenses dnergie et d'eau dans les btiments et en particulier dans les logements psent sur le budget de tous. Pour les matriser, il est important de les mesurer. La rduction de la facture dnergie est une proccupation pour 83 % des foyers franais. Pour les entreprises, ces charges constituent une marge de manuvre pour amliorer leur compte dexploitation. Sur Besanon, le secteur du logement reprsente 44 % des consommations nergtiques, o le chauffage pse pour prs de 80 %, le reste tant ddi leau chaude sanitaire, la cuisson et aux usages spcifiques de llectricit (clairage, lectromnager, quipements lectroniques,). Les variations importantes de la qualit thermique des logements ont une incidence directe sur le portefeuille des mnages : leur facture nergtique peut ainsi varier du simple au triple. Cette situation est dautant plus proccupante que Besanon se situe dans lune des rgions les plus froides de France. En termes dmissions de gaz effet de serre, le secteur rsidentiel reprsente 40 % des missions du territoire de la ville. En outre, les prix de lnergie continuent leur progression (5 % pour llectricit lt 2013).

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Pour les personnes en situation de prcarit ou de vulnrabilit nergtique, leur situation rsulte de la combinaison de trois facteurs principaux : - des mnages aux revenus modestes, - une mauvaise qualit thermique des logements occups, - un cot de l'nergie important au regard du pouvoir dachat. En 2011, Besanon, 1 200 dossiers dimpays dlectricit ont t dposs pour un montant de 515 478 . En 2012, le nombre passe 1 400 mnages pour un montant de 560 000 . Dans ce contexte, la Ville de Besanon sest associe avec le Grand Besanon et le CCAS pour dposer un programme complet en matire dinformation, de formation et dinnovation en faveur de la matrise de la demande nergtique suite un appel projets de la DGEC. Ce programme est pilot et assur 80 % par la Ville de Besanon et se dcompose en trois volets : 1. deux outils dinformation, de sensibilisation et de formation pour prolonger laction de lappartement Fontaine-Eco, et toi ? : lappartement LOGIS 13 ECO et un outil mobile 2. la poursuite du service de prts de matriels de mesures avec un largissement sur le primtre du Grand Besanon 3. la mise en place dun travail spcifique auprs des personnes les plus vulnrables (prcarit nergtique). Ces programmes sont ligibles aux certificats dconomies dnergie (CEE) et valorisables financirement auprs des obligs. Le programme dpos a t slectionn par la Direction Gnrale de l'Energie et du Climat (DGEC) et a fait lobjet dun arrt dat du 26 dcembre 2012 publi au Journal Officiel. Les fournisseurs dnergie EDF et GDF ont manifest leur intrt et sengagent acqurir les CEE gnrs par le programme.

1. Les trois volets du programme PLEE MAC


VOLET 1 : mettre en uvre de nouveaux outils dinformation, de sensibilisation et de formation pour prolonger laction de lappartement Fontaine-Eco, et toi ? : un appartement tmoin devenu Logis 13 co et un outil mobile

Face au succs du prcdent appartement tmoin Fontaine-Eco, et toi ?, la Ville de Besanon, son CCAS et ses partenaires ont souhait crer deux outils pdagogiques portant sur les thmatiques de lnergie, de leau, le tri et la gestion des dchets, la qualit de lair intrieur et lalimentation : lun est fixe avec un logement tmoin et lautre est mobile afin de se rendre au plus prs des habitants. Ces outils sont destins la population de la Ville de Besanon, du Grand Besanon et du SYBERT (bassin de 198 communes avec 220 000 habitants) afin de : Rduire la prcarit et la vulnrabilit nergtique Rduire les charges des mnages lies lhabitat Rduire les impacts sur l'environnement et rpondre aux enjeux socitaux, nergtiques, climatiques et environnementaux.

Les attentes en termes de frquentation sont estimes pour lappartement LOGIS 13 ECO 1 000 usagers sensibiliss par an et pour loutil mobile 2 000 usagers. Lappartement tmoin est accessible aux personnes mobilit rduite et ces outils seront utilisables pendant au moins trois ans compter de novembre 2013 pour lappartement et de juin 2014 pour loutil mobile. VOLET 2 : la poursuite du service de prts de matriels de mesures avec un largissement au primtre du Grand Besanon

La Ville de Besanon, dans le cadre de sa politique nergtique, est convaincue de la ncessit doffrir de nouveaux outils ses habitants leur permettant d'valuer leurs dpenses d'nergie et d'eau. Le 2 novembre 2010, elle initiait ce nouveau service de prts grce des mallettes de matriels, composes dune camra thermique, de deux wattmtres, dun thermo-hygromtre et dun dbitmtre. Il est actuellement prvu d'tendre ce service aux habitants du Grand Besanon.

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200 prts sont effectus par saison, et avec lextension au Grand Besanon, 500 mnages pourront tre sensibiliss. VOLET 3 : la mise en place dun programme exprimental de lutte contre la prcarit ou la vulnrabilit nergtique

Un objectif annuel de travailler avec 50 100 mnages est attendu, grce un travail de terrain effectu par les services de la Ville et du CCAS : les mnages slectionns bnficieront s'ils le souhaitent dun prdiagnostic technique Energie permettant de les conseiller sur une srie de travaux simples mettre en uvre, sur les comportements modifier tant en terme de pratiques dachat que de gestes quotidiens. Les mnages recevront un kit conomie dnergie adapt au logement et un accompagnement dans la dure sur au moins deux saisons de chauffe. Ce programme est complt par des temps dinformations concrtes, et dateliers spcifiques dans lappartement LOGIS 13 ECO. Ce volet a fait l'objet d'une dlibration au Conseil Municipal du 20 septembre 2012. Une valuation sera ralise pour mesurer lefficacit de ce programme d'action.

2 - Dfinition des conditions de collaboration avec EDF et GDF


Le programme PLEE MAC 2010-2016 gnre un total de 53 650 MWh cumac (cumuls et actualiss) en CEE (certificats dconomies dnergie) sur la base nationale : chaque 15 justifi en dpense de toute nature gnre 1 MWh cumac. Les fournisseurs dnergie EDF et GDF se sont positionns sur les 3 volets du programme PLEE MAC et sur la valeur du CEE.

Volet n 1 : mise en uvre de nouveaux outils dinformation, de sensibilisation et de


formation pour prolonger laction de lappartement Fontaine-Eco, et toi ? : un appartement tmoin et un outil mobile. Ce volet gnrateur de 22 380 MWh cumac est rparti 50 % pour EDF et 50 % pour GDF.

Volet n 2 : poursuite du service de prts de matriels de mesures avec un largissement


aux autres communes du Grand Besanon Ce volet gnrateur de 16 937 MWh cumac est rparti 7,68 % pour EDF et 92,31 % pour GDF.

Volet n 3 : mise en place dun travail spcifique auprs des personnes les plus vulnrables
(prcarit nergtique) Ce volet gnrateur de 14 333 MWh cumac est cd 100 % EDF soit un programme total estim 804 760 , gnrateur de 53 650 MWh cumac :
VOLETS MWh cumac Part EDF en % et en MWh Part GDF en % et en MWh

VOLET n1

22 380

50 % (11 190) 7,68 % (1 302) 100 % (14 333) 26 825

50 % (11 190) 92,31 % (15 635) 0% 26 825

VOLET n2

16 937

VOLET n3 TOTAUX

14 333 53 650

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A) Accompagnement des fournisseurs EDF et GDF


Outre le rachat des CEE, EDF et GDF se sont engags apporter leur expertise sur le programme PLEE MAC : EDF est associe grce son correspondant solidarit la ralisation des volets 1 et 3, sur la formation des professionnels du secteur social. GDF propose des outils daccompagnement adapts tels que : des outils pdagogiques, ludiques, adapts pour une meilleure atteinte des populations concernes ; une aide oprationnelle lidentification des foyers en prcarit.

Ces accompagnements seront dfinis dans les conventions tablies avec les deux fournisseurs dnergie et seront mobiliss au fur et mesure de lavance des plans dactions.

B) Engagement de la Ville de Besanon


La Ville conventionne avec chaque fournisseur dnergie sur la priode 2013 fin 2016 o elle sengage raliser dans de bonnes conditions lensemble des volets constituant le programme PLEE MAC. De plus, toute promotion des actions mentionnera chaque fournisseur dnergie, notamment par la prsence des logos dans la ralisation de tous supports. La Ville de Besanon percevra les recettes des certificats dconomies dnergie pour son compte mais galement pour les comptes du CCAS de Besanon et du Grand Besanon. La Ville de Besanon sengage redistribuer les recettes ces derniers au prorata de leur taux de participation.

Propositions
Le Conseil Municipal est invit se prononcer sur : - la collaboration avec les fournisseurs dnergie EDF et GDF sur le programme PLEE MAC, - la convention-cadre de partenariat entre la Ville de Besanon et le fournisseur dnergie EDF (ci-jointe), - la convention-cadre de partenariat entre la Ville de Besanon et le fournisseur dnergie GDF (ci-jointe), - et autoriser M. le Maire signer les conventions de partenariat avec les fournisseurs dnergie EDF et GDF.

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CONVENTION DE PARTENARIAT ENTRE LA VILLE DE BESANON ET GDFSUEZ - ENTREPRISE & COLLECTIVITES

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Entre : La Commune de BESANCON, reprsente par M. Jean-Louis FOUSSERET, Maire de BESANCON, dment habilit cet effet par une dlibration du Conseil Municipal de la VILLE DE BESANON en date du 2 dcembre 2013 et faisant lection de domicile 2, rue Mgevand BESANON 25034, ci-aprs dsigne par : la VILLE DE BESANON, dune premire part, Et GDF SUEZ, Socit Anonyme au capital de 2 412 824 089 , enregistre au registre du commerce et des socits de Nanterre sous le n542 107 651, dont le sige social est situ au 1, place Samuel de Champlain - 92400 Courbevoie, reprsente par M. Arnaud de Carmantrand, en sa qualit Directeur Commercial Entreprises et Collectivits Clients Publics, dment habilit aux prsentes et ci-aprs dsign par GDFSUEZ, de deuxime part Ci-aprs dsignes conjointement par les Parties

EXPOSE DES MOTIFS


La VILLE DE BESANON, le GRAND BESANON, le CCAS DE BESANON et GDFSUEZ ont dvelopp ces dernires annes un partenariat actif, sur des domaines dactivit de diffrente nature dans lesquels les Parties sont engages. Les Parties souhaitent poursuivre cette collaboration multiforme pour favoriser les programmes dinformation, de formation et dinnovation en faveur de la matrise de la demande nergtique. Elles ont donc dcid de lorganiser et de la renforcer avec la prsente Convention de Partenariat sans pour autant modifier les dispositions des accords en vigueur.

Ceci tant expos, les Parties ont convenu ce qui suit :

Article I - Objet de la convention


La prsente convention a pour objet dorganiser et de prciser les modalits de mise en uvre du partenariat portant sur le Plan dEconomies dEnergie et de Matrise des Charges (PLEE MAC) entre GDFSUEZ, la VILLE de BESANON,

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Article II - Domaines dactivit du partenariat


Les Parties conviennent de cooprer dans le domaine de la matrise des charges de lhabitat dclin en trois volets : VOLET 1 : mettre en uvre de nouveaux outils dinformation, de sensibilisation et de formation pour prolonger laction de lappartement Fontaine-Eco, et toi ? : un appartement tmoin et un outil mobile

Face au succs du prcdent appartement tmoin, Fontaine-Eco, et toi ?, la Ville de Besanon, son CCAS et ses partenaires ont souhait crer deux outils pdagogiques portant sur les thmatiques de lnergie, de leau, le tri et la gestion des dchets, la qualit de lair intrieur et lalimentation. Lun, fixe avec un logement tmoin et lautre, mobile pour sensibiliser au plus prs les habitants. Ces outils sont la destination de la population de la Ville de Besanon, du Grand Besanon et du SYBERT (bassin de 198 communes avec 220 000 habitants) afin de : Rduire la prcarit et la vulnrabilit nergtique Rduire les charges des mnages lies lhabitat Rduire les impacts sur l'environnement et rpondre aux enjeux socitaux, nergtiques, climatiques et environnementaux. Les attentes en termes de frquentation sont estimes pour lappartement LOGIS 13 ECO 1 000 usagers sensibiliss par an et pour loutil mobile 2 000 usagers. Lappartement tmoin est accessible aux personnes mobilit rduite et ces outils seront utilisables pendant au moins trois ans compter de novembre 2013 pour lappartement et de juin 2014 pour loutil mobile.

VOLET 2 : la poursuite du service de prts de matriels de mesures avec un largissement sur le primtre du Grand Besanon

La Ville de Besanon, dans le cadre de sa politique nergtique, est convaincue de la ncessit doffrir de nouveaux outils ses habitants. Le 2 novembre 2010, elle initiait ce nouveau service de prts de camras thermiques et de wattmtres. Cette exprimentation a t un succs plbiscit par les utilisateurs eux mmes. Cest pourquoi la Ville reconduit chaque anne ce service tout en amliorant son offre de service. Jusqu la dernire saison, le service mettait disposition des Bisontins 6 mallettes de prts, compose pour chacune dentre elles dune camra thermique, de deux wattmtres, dun thermo-hygromtre et dun dbitmtre. Et pour rpondre une forte demande de la part des Grands Bisontins rsidant en dehors de Besanon, le service de prts est tendu pour la prochaine saison au Grand Besanon avec 9 mallettes. Le profil des emprunteurs sont principalement des usagers de classe moyenne, propritaire dun habitat individuel. Lextension va nous permettre de sensibiliser 500 mnages par an au lieu de 200.

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VOLET 3 : la mise en place dun travail spcifique auprs des personnes les plus vulnrables

Un travail spcifique est men pour lutter contre la prcarit et la vulnrabilit nergtique dont les Bisontins sont touchs. En effet, 1 400 mnages sont concerns par 3 050 situations dimpays dnergie de factures EDF pour un montant de 560 000 pour lanne 2012. Il est temps denrayer ce phnomne et de mettre en uvre le dispositif spcifique daccompagnement pour ces mnages dans un contexte conomique difficile o le prix de lnergie ne cesse daugmenter. Il est donc ncessaire damliorer leur confort de vie et leur pouvoir dachat, le tout, en rduisant leurs impacts environnementaux. Un objectif dau moins 50 locataires sont attendues par an, suite un reprage des services de la Ville et du CCAS dj en lien avec les personnes concernes, suivi dune visite domicile pour reprer les petits travaux raliser qui seront conduits par SOS petits dpannages et les comportements modifier tant en termes de pratiques dachat que dco-gestes adopter au quotidien. Puis, le mnage bnficiera dun kit conomie dnergie adapte sa situation dune valeur denviron 100 et dun accompagnement sur au moins deux saisons de chauffe avec des sessions dinformation, de sensibilisation et dateliers thmatiques dans lappartement LOGIS 13 ECO, lissue duquel un bilan sera ralis pour observer lvolution de leur situation.

Article III - Dfinition des conditions de collaboration entre les parties


ENGAGEMENT FINANCIER : offre de rachat performante des certificats dconomies dnergie GDFSUEZ sest positionn de la manire suivante pour acheter les certificats dconomies dnergie gnrs par les 53 650 MWh cumac (MWhc) du programme PLEE MAC. GDFSUEZ acte un prix de rachat 4,10 nets de taxe le MWhc. Volet n 1 : mettre en uvre de nouveaux outils dinformation, de sensibilisation et de formation pour prolonger laction de lappartement Fontaine-Eco, et toi ? : un appartement tmoin et un outil mobile. Sur ce volet gnrateur de 22 380 MWh cumac, GDFSUEZ achte les CEE gnrs par 11 190 MWhc pour 45 879 . Volet n 2 : la poursuite du service de prts de matriels de mesures avec un largissement sur le primtre du Grand Besanon. Sur ce volet gnrateur de 16 937 MWh cumac, GDFSUEZ achte les CEE gnrs par 15 635 MWhc pour 64 103,50 . Volet n 3 : la mise en place dun travail spcifique auprs des personnes les plus vulnrables. Sur ce volet gnrateur de 14 333 MWh cumac, GDFSUEZ ne fait lacquisition daucun CEE. Ainsi, au total, GDFSUEZ achte les CEE gnrs par 26 825 MWhc des trois volets du programme PLEE MAC pour 109 982,50 .

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ACCOMPAGNEMENT DES FOURNISSEURS-OBLIGES : GDFSUEZ sengage apporter son expertise sur le programme PLEE MAC et notamment communiquer la Ville de Besanon les situations dimpays dnergie et dinterruption de fournitures sous formats appropris. Par ailleurs, GDFSUEZ proposera des outils daccompagnement adapts, tels que des outils pdagogiques, ludiques, pour une meilleure atteinte des populations concernes.

ENGAGEMENT DE LA VILLE DE BESANON La Ville formalise cet engagement avec le fournisseur dnergie GDFSUEZ par la signature de cette convention de partenariat sur la priode fin 2013 la fin du programme o elle sengage pendant toute la dure du programme dinformation, de formation et dinnovation en faveur de la matrise de la demande nergtique, intitul PLEE MAC, cooprer, afin de raliser dans de bonnes conditions lensemble des volets le constituant. La Ville de Besanon recevra les recettes issues des certificats dconomies dnergie vendus aux obligs pour son compte mais galement pour les comptes du CCAS de Besanon et du Grand Besanon. Les services financiers de la Ville de Besanon feront le ncessaire pour redistribuer cette recette aux structures selon leur taux de participation.

Article IV - Mise en uvre, suivi et valuation de la Convention


1. Mise en uvre de la Convention Un Comit de suivi est mis en place pour la mise en uvre de la Convention. Chacune des Parties dsigne une personne responsable qui est son reprsentant au Comit de suivi : Pour la Ville de Besanon : Myriam NORMAND, Directrice de la Direction Matrise de lEnergie Pour GDFSUEZ : Rachel CHEVRE pour Entreprises et Collectivits, Denis BARRE pour Dolce Vita.

Ces interlocuteurs se rencontreront selon les besoins, et au minimum deux fois par an, pour : proposer les actions conduire pour la priode suivante, mettre en uvre les plans dactions annuels, prciser les actions de communication envisages (supports, frquence, contenu, ), tablir un bilan la fin de chaque anne.

Ces interlocuteurs sont chargs dassurer la coordination des acteurs internes pour permettre la bonne excution des actions du programme PLEE MAC.

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2. Pilotage de la Convention Un Comit de pilotage stratgique est charg de lvaluation de la Convention et des grandes orientations du partenariat. Il est compos des personnes suivantes : le Maire de BESANON, qui sadjoint les collaborateurs ncessaires, le Dlgu Rgional de GDFSUEZ reprsentants de GDFSUEZ concerns. en Franche-Comt et les

Ce Comit valide chaque anne en dcembre le plan dactions engager pour lanne suivante et value les rsultats des actions menes en commun.

Article V - Communication et valorisation des rsultats de la Convention


Les Parties sengagent organiser des oprations de communication conjointes pour valoriser la prsente Convention et les actions qui auront pu tre ralises dans son cadre. Elles sengagent respecter les axes de communication et les messages principaux dfinis en commun. Les rsultats lis un travail en commun feront, le cas chant, lobjet dune communication par tous les moyens adapts et pourront donner lieu des publications et lorganisation de sminaires et colloques destins la diffusion des acquis au bnfice des tiers concerns. Chacune des Parties sengage faire figurer le nom et le logotype de lune et lautre Partie dans toute manifestation ou publication dinformations rsultant dune collaboration effective entre elles. En cas de collaboration significative, chacune des Parties pourra en faire publicit, par voie de presse ou autre, sous rserve de laccord pralable des autres Parties. Les reproductions du logo dune des Parties seront effectues suivant la charte graphique ou les maquettes quelle aura fournies. Ces reproductions seront effectues suivant des normes de taille, de couleur et demplacement dfinies prcisment par cette Partie pour chaque type de support.

Article VI - Dure de la convention - Rsiliation


La prsente convention entre en vigueur la date de sa signature. Elle est conclue jusquau 31 dcembre 2016. Elle est rsiliable tout moment par lune ou lautre des Parties. La rsiliation doit tre faite par courrier recommand avec accus de rception avec un pravis de deux mois. Les parties nont droit aucune indemnit en cas de rsiliation de la prsente convention.

Article VII - Non exclusivit


La prsente convention est conclue sans exclusivit et ne fait pas obstacle ce que chacune des Parties puisse conclure un accord de mme type avec dautres partenaires.

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Article VIII - Litiges


En cas de diffrend relatif linterprtation ou lexcution de la prsente convention, les Parties sefforceront de trouver un rglement amiable du litige. En cas dchec du rglement amiable dans les trois mois de la rception de la lettre recommande avec accus de rception portant connaissance du litige lautre Partie, le litige sera soumis la juridiction comptente. Fait Besanon en 4 exemplaires originaux le Pour la VILLE DE BESANON Pour GDFSUEZ

Le Maire Jean-Louis FOUSSERET

Le Directeur E&C Marchs Publics Arnaud de CARMANTRAND

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CONVENTION DE PARTENARIAT ENTRE LA VILLE DE BESANON ET ELECTRICITE DE FRANCE

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Entre : La Commune de BESANON, reprsente par M. Jean-Louis FOUSSERET, Maire de BESANON, dment habilit cet effet par une dlibration du Conseil Municipal de la VILLE DE BESANON en date du 2 dcembre 2013 et faisant lection de domicile 2, rue Mgevand BESANON 25034, ci-aprs dsigne par : la VILLE DE BESANON, dune premire part, Et ELECTRICITE DE FRANCE, Socit Anonyme au capital de 930 004 234 (neuf cent trente millions quatre mille deux cent trente quatre), dont le sige social est situ Paris 8me, 22-30, avenue de Wagram, immatricule au Registre du Commerce et des Socits de Paris sous le n RCS Paris 552 081 317, faisant lection de domicile PARIS LA DEFENSE 92050 - 20, place de la Dfense, reprsente par M. Yves CHEVILLON, agissant en qualit de Directeur Commercial Rgion Est, dment habilit(e) cet effet, EDF et ci-aprs dsign par EDF, de deuxime part Ci-aprs dsignes conjointement par les Parties

EXPOSE DES MOTIFS


La VILLE DE BESANON, le GRAND BESANON, le CCAS DE BESANON et EDF ont dvelopp ces dernires annes un partenariat actif qui sest traduit par la signature de plusieurs accords portant sur des domaines dactivit de diffrente nature dans lesquels les Parties sont engages : Avec la VILLE DE BESANON : une Convention de partenariat pour linscription de luvre de VAUBAN au Patrimoine mondial de lHumanit de lUNESCO signe le 13 dcembre 2004 pour une dure de 6 ans ; une Convention de mcnat pour la valorisation de la tour bastionne de Chamars, convention quadripartite entre la Ville de Besanon, le Rseau des Sites Majeurs de Vauban, EDF Franche-Comt et la Fondation EDF Diversiterre, signature prvue en septembre 2008 pour une dure dun an ; une Convention de partenariat sur le thme du Dveloppement durable signe en 2005 et arrive son terme le 29 mars 2008 ; un Protocole daccord en faveur de lefficacit nergtique sign le 10 dcembre 2007 et renouvel le 5 novembre 2010, toujours en vigueur. Par ailleurs, la Ville de Besanon, associe au Grand Besanon et au CCAS, a rpondu en mai 2012 un appel projets lanc par la Direction Gnrale de lEnergie et du Climat (DGEC) sur la mise en place de programmes dinformation, de formation et dinnovation en faveur de la matrise de la demande nergtique. Ces programmes sont ligibles aux certificats dconomies dnergie (CEE) et valorisables financirement auprs des obligs.

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Le programme dpos, port principalement par la Ville de Besanon, a t slectionn par la DGEC et a fait lobjet dun arrt dat du 26 dcembre 2012 publi au journal officiel. EDF est un des partenaires et sengage acqurir une partie des CEE gnrs par le programme. Ce programme est compos de trois volets : deux outils dinformation, de sensibilisation et de formation pour prolonger laction de lappartement Fontaine Eco, et toi ? (lappartement LOGIS 13 ECO et un outil mobile), la poursuite du prt de matriel de mesure avec un largissement au primtre du Grand Besanon et enfin, la mise en place dun plan daction spcifique auprs des personnes en prcarit nergtique. Les Parties souhaitent poursuivre leur collaboration pour favoriser les programmes dinformation, de formation et dinnovation en faveur de la matrise de la demande nergtique et de la lutte contre la prcarit nergtique. Elles ont donc dcid de lorganiser et de la renforcer avec la prsente Convention de Partenariat sans pour autant modifier les dispositions des accords en vigueur.

Ceci tant expos, les Parties ont convenu ce qui suit :

Article I - Objet de la convention


La prsente convention a pour objet dorganiser et de prciser les modalits de mise en uvre du partenariat portant sur le Plan dEconomies dEnergie et de Matrise des Charges (PLEE MAC) entre EDF et la VILLE de BESANON, notamment par le rachat des CEE gnrs.

Article II - Domaines dactivit du partenariat


Les Parties conviennent de cooprer dans le domaine de la matrise des charges de lhabitat dclin en trois volets : VOLET 1 : mettre en uvre de nouveaux outils dinformation, de sensibilisation et de formation pour prolonger laction de lappartement Fontaine-Eco, et toi ? : un appartement tmoin et un outil mobile Face au succs du prcdent appartement tmoin, Fontaine-Eco, et toi ?, la Ville de Besanon, son CCAS et ses partenaires ont souhait crer deux outils pdagogiques portant sur les thmatiques de lnergie, de leau, le tri et la gestion des dchets, la qualit de lair intrieur et lalimentation. Lun, fixe avec un logement tmoin et lautre, mobile pour sensibiliser au plus prs les habitants. Ces outils sont la destination de la population de la Ville de Besanon, du Grand Besanon et du SYBERT (bassin de 198 communes avec 220 000 habitants) afin de : Rduire la prcarit et la vulnrabilit nergtique Rduire les charges des mnages lies lhabitat Rduire les impacts sur l'environnement et rpondre aux enjeux socitaux, nergtiques, climatiques et environnementaux ;

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Les attentes en termes de frquentation sont estimes pour lappartement LOGIS 13 EOC 1 000 usagers sensibiliss par an et pour loutil mobile 2 000 usagers. Lappartement tmoin est accessible aux personnes mobilit rduite et ces outils seront utilisables pend