GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL BASADA EN LAS NORMAS NACIONALES

REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN MINERA DS 055 2010 - EM

COD: DS 055 14 B - 01
1

INDICE
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Examen Inicial Objetivos Alcance Introduccin Referencias Normativas Jerarqua Legal Marco legal de la prevencin de riesgos laborales en el Per.

8. Normas Nacionales aplicables al sector minera 9. Sistemas de Gestin de Seguridad y Salud en el trabajo. 10.Ley 29783 Principios Disposiciones Generales 11. Sistema de Gestin de SSO segn Ley 29783 12. Identificacin de Requerimientos legales 13. Comparaciones en materia de SST 14. Metodologa para el IPER 14. Sanciones. 15. Examen Final 3

1
EXAMEN INICIAL

2
OBJETIVOS

2. OBJETIVOS

1. Dar el alcance del marco normativo legal existente en el pas.

2. Identificar los requisitos de un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo acorde a la Ley 29783

3
ALCANCES

3. ALCANCE

ANEXO N 14-B
MATRIZ BSICA DE CAPACITACIN EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL MINERA

2
Investigacin y reporte de Incidentes

3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26
Prevencin y Proteccin Contra Incendios Seguridad Basada en el Comportamiento

Elaboracin de Estndares Generales y Operativos

Salud Ocupacional y Primeros Auxilios

Seguridad con Herramientas Elctricas

Seguridad con Herramientas Manuales

Gestin de la Seguridad y Salud Ocupacional basadA en las Normas Nacionales.

Sistema de comando de emergencias

Prevencin de Accidentes con Gases

Legislacin en Seguridad Minera

Trabajos en Espacios Confinados

Prevencin de Cada de Rocas

Inspecciones de Seguridad

Seguridad con Explosivos

Entrenando al Entrenador

Auditoras de Seguridad

Horas mnimas de duracin de los cursos Gerentes y Superintendentes de todas las reas Gerente del Programa de Seguridad Ingeniero Supervisor Tecnico Supervisor Personal Adminsitrativo de la UM Conductores de vehculos y equipos mineros mviles Trabajador Minero NOTAS

8 CO CO CO CO CO CO CO

8 CO CO CO CO CO CO CO

8 CO CO CO CO CO CO CO

8 CO CO CO CO CO CO CO

8 CO CO CO CO CO CO CO

16 X CO X X X X X

16 8 X X CO CO X X X X X X X X X X

8 X CO X X X CO X

40 CO CO X X X X X

4 32 8 8 32 16 24 C0 X C0 X X X CO CO CO CO CO CO CO CO CO X CO X X X CO CO X CO X X X CO CO X CO X X X X CO X CO X X X X CO X CO X X X X

24 4 4 16 4 4 CO X X X X X CO CO CO CO CO CO CO X X X X X CO X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

4 X CO X X X X X

8 8 CO X CO CO CO X CO X X X X X X X

1. Curso Obligatorios (CO) para todo el universo de trabajadores de la Empresa Minera, incluidos las contratistas mineras y actividades conexas 2. Cursos Condicionales (X) : Son obligatorios segn la actividad que realice. 3. Los cursos del numeral 1 al 5 seran dictados por personas naturales o juridicas, nacionales o extranjeras, especialistas en la materia y externas a la organizacin.

Liderazgo y Motivacin.

Seguridad en la Oficina

Elaboracin de PETS

Trabajos en Caliente

Seguridad Elctrica

Trabajos en Altura

Manejo Defensivo

Rescate Minero

IPERC

4
INTRODUCCIN

4. INTRODUCCION

NUEVO ENFOQUE EN SEGURIDAD

Los incidentes y accidentes son evitables. Ahora todos los trabajadores son responsables de su seguridad y la de sus compaeros. Produccin segura es una condicin indiscutible de trabajo. La educacin de los trabajadores debe ser continua y eficiente. El involucramiento de los contratistas es tan importante como el de todos los trabajadores.

10

4. INTRODUCCION

CULTURA DE SEGURIDAD
Para crear una cultura de seguridad se requiere:

COMPROMISO de las empresas, sus altos directivos, la Supervisin y sus trabajadores.

TRANSFERIR LA RESPONSABILIDAD de la seguridad a la LINEA y rendir cuentas por su desempeo. CONTAR CON UN SISTEMA DE SEGURIDAD, que sea propio o existente. MEJORA CONTNUA en seguridad INVERSIN EN SEGURIDAD

11

5
REFERENCIAS

NORMATIVAS
12

NORMAS NACIONALES

5. REFERENCIAS NORMATIVAS

NORMAS SUPRA SECTORIALES

MINISTERIO DEL TRABAJO

NORMAS SECTORIALES
ELECTRICIDAD

MINISTERIO DE SALUD
MINISTERIO DE VIVIENDA Y CONST. INDECI NTP

HIDROCARBUROS
MINISTERIO DE ENEG. Y MINAS CONSTRUCCION MINISTERIO DE INDUSTRIA MTC MINISTERIO DEL INTERIOR

13

6
JERARQUA LEGAL
14

6. JERARQUIA LEGAL

CONCEPTO DE NORMA Entendida de dos formas: a. Regla general establecida por los hombres y que rigen en un lugar determinado y en una poca concreta

b. Como una disposicin normativa emanada por una autoridad mediante el cual se pretende regular la convivencia de sus habitantes; esta disposicin reconoce derechos, limita las acciones e impone obligaciones a sus habitantes, su incumplimiento lleva consigo una sancin.

15

6. JERARQUIA LEGAL

CONCEPTO DE NORMA
TIPOS DE NORMAS.
Los juicios que constituyen el mundo normativo, rigen la conducta del ser humano en sociedad y se establecen de acuerdo al medio social al que se aplican. Por ello, existen diversas normas, divididas en: NORMAS JURIDICAS NORMAS MORALES NORMAS RELIGIOSAS NORMAS DE TRATO SOCIAL

16

6. JERARQUIA LEGAL

CONCEPTO DE NORMA
LAS NORMAS JURIDICAS.

Son reglas de conducta de carcter obligatorio que han sido creadas por un rgano reconocido por el Estado y cuyo incumplimiento trae como consecuencia la aplicacin de la fuerza (coercitiva). En esta clase de normas no importa la voluntad del sujeto a quien van dirigidas para su cumplimiento ya que es indiferente que este de acuerdo o no en acatarlas, pues la caracterstica esencial de las normas jurdicas es la OBLIGATORIEDAD y la posibilidad que tiene la autoridad de hacerlas cumplir por medio de la fuerza.

17

6. JERARQUIA LEGAL

TIPO DE NORMAS JURIDICAS Normas Supra Sectoriales Aplican a todos los sectores Ejemplo: DS 009-2005 TR y su modificatoria dados por el Ministerio de Trabajo. Ley 29783 RM 480-2008 MINSA Normas Sectoriales Aplica a un sector especfico Ejemplo: DS 055-2010 EM, que aprueba el reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional y otras medidas complementarias en minera, para el Ministerio de Energa y Minas. G50- Construccin

18

6. JERARQUIA LEGAL NORMATIVA

19

www.lse.com.pe

6. JERARQUIA LEGAL NORMATIVA

LA CONSTITUCIN

Es la norma fundamental, de un Estado soberano u organizacin, establecida o aceptada para regirlo. La constitucin fija los lmites y define las relaciones entre los poderes del Estado .

LA PIRMIDE DE KELSEN

6. JERARQUIA LEGAL NORMATIVA

LEY ORGANICA

Una Ley Orgnica es aquella que se requiere constitucionalmente para regular ciertas materias.

LA PIRMIDE DE KELSEN

6. JERARQUIA LEGAL NORMATIVA DECRETO LEY / LEY ORDINARIA Un decreto ley es una norma con rango de ley, emanada del poder ejecutivo, En algunos regmenes democrticos se contempla este tipo de norma para ser dictados en virtud de razones de urgencia, pero requieren de convalidacin por parte del poder legislativo,

LA PIRMIDE DE KELSEN

6. JERARQUIA LEGAL NORMATIVA

DECRETOS Es un tipo de acto administrativo emanado habitualmente del poder ejecutivo y que, generalmente, posee un contenido normativo reglamentario, por lo que su rango es jerrquicamente inferior a las leyes. Decreto supremo.- Es una orden escrita del Presidente de la Repblica que, dictada dentro de la esfera de su competencia.

LA PIRMIDE DE KELSEN

6. JERARQUIA LEGAL NORMATIVA

RESOLUCIN MINISTERIAL son aquellas dadas por un Ministerio en especifico pronuncindose acerca de un tema de su funcin

LA PIRMIDE DE KELSEN

7
MARCO NORMATIVO LEGAL DE LA PREVENCION DE RIESGOS LABORALES EN EL PERU
25

7. MARCO NORMATIVO LEGAL DE LA PREVENCION DE RIESGOS LABORALES EN EL PERU

Elaborado por: Ing. Carlos S. Zagazeta Arzubialde Fecha: Febrero del 2011

Materia

Ministerio

Titulo

Dispositivo Legal

Fecha de publicacin

Obligatorio / dic Conocimiento

Alcances generales

Constitucin Poltica del Per, (Art. Constitucin 2, inciso 22)

1993 Conocimiento

Artculo 2.- Toda persona tiene derecho: Inciso.- 24. A la libertad y a la seguridad personales. En consecuencia: a. Nadie est obligado a hacer los que la ley no manda, ni impedido de hacer lo que ella no prohbe.

26

7. MARCO NORMATIVO LEGAL DE LA PREVENCION DE Elaborado por: Ing. Carlos S. Zagazeta Arzubialde
Fecha: Febrero del 2011

RIESGOS LABORALES EN EL PERU

Materia

Ministerio

Titulo

Dispositivo Legal

Fecha de publicacin

Co Obligatorio / dicha Conocimiento su

Alcances generales

2 Cdigo Penal. Artculo 168 Inciso 3.

, Decreto Legislativo N 635

08/04/1991 Conocimiento

Artculo 168.- Atentado contra la libertad de trabajo y asociacin Ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos el que obliga a otro, mediante violencia o amenaza, a realizar cualquiera de los actos siguientes: 3. Trabajar sin las condiciones de seguridad e higiene industriales determinadas por la autoridad. La misma pena se aplicar al que incumple las resoluciones consentidas o ejecutoriadas dictadas por la autoridad competente; y al que disminuye o distorsiona la produccin, simula causales para el cierre del centro de trabajo o abandona ste para extinguir las relaciones laborales.(*)

27

7. MARCO NORMATIVO LEGAL DE LA PREVENCION DE RIESGOS LABORALES EN EL PERU CODIGO PENAL INCORPORACION DEL ARTICULO 168-A (20/08/2011) Artculo 168-A.- Atentado contra las condiciones de seguridad e higiene industriales El que, infringiendo las normas de seguridad y salud en el trabajo y estando legalmente obligado, no adopte las medidas preventivas necesarias para que los trabajadores desempeen su actividad, poniendo en riesgo su vida, salud o integridad fsica, ser reprimido con pena de la libertad no menor de dos aos ni mayor de cinco. Si como consecuencia de una inobservancia de las normas de seguridad y salud en el trabajo ocurre una accidente de trabajo con consecuencias de muerte o lesiones graves, para los trabajadores o terceros, la pena privativa de libertad ser no menor de cinco aos ni mayor a diez aos.

28

7. MARCO NORMATIVO LEGAL DE LA PREVENCION DE RIESGOS LABORALES EN EL PERU

29

7. MARCO NORMATIVO LEGAL DE LA PREVENCION DE RIESGOS LABORALES EN EL PERU

Materia

Ministerio

Ttulo

Dispositivo Legal

Fecha de Obligatorio/ publicacin Conocimiento

Emergencia

El Congreso Ley que establece la obligacin de la de elaborar y presentar Planes Repblica de Contingencia

Ley N 28551

27/05/2005 Obligatorio

7. MARCO NORMATIVO LEGAL DE LA PREVENCION DE Elaborado por: Ing. Carlos S. Zagazeta ArzubialdeRIESGOS LABORALES EN EL PERU
Fecha: Febrero del 2011

Materia

Ministerio

Titulo

Dispositivo Legal

Fecha de publicacin

Obligatorio / di Conocimiento

20 Riesgo elctrico

Ministerio de Energa y Cdigo Nacional de Electricidad Minas Utilizacin

Resolucin Ministerial N 037-2006-MEM/DM

30/01/2006 Obligatorio

Materia

Ministerio

Ttulo

Dispositivo Legal

Fecha de Obligatorio/ publicacin Conocimiento

Generacin de electricidad

Ministerio de Energa y Minas

Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de las Actividades Elctricas

Resolucin Ministerial N 263-2001EM-VIVIE, Resolucin Ministerial 18/04/2007 Conocimiento N 161-2007

Ge

31

Elaborado por: Ing. Carlos S. Fecha: Febrero del

7. MARCO NORMATIVO LEGAL DE LA PREVENCION DE RIESGOS LABORALES EN EL PERU

Materia

Ministerio

Titulo

Dispositivo Legal

Fecha de publicacin

Obligatorio / dich Conocimiento s

22 Sealizacin

Ministerio de Energa y Colores y seales de seguridad. Minas

NTP 399.010 : 1984

Obligatorio

Elaborado por: Ing. Carlos S. Zagazeta Arzubialde Fecha: Febrero del 2011

Materia

Ministerio

Titulo

Dispositivo Legal

Fecha de publicacin

Obligatorio / dich Conocimiento s

55 Sealizacin

Smbolos, medidas y disposicin (arreglo, presentacin) de las seales de seguridad.

NTP 399.011 : 1984

Obligatorio

32

7. MARCO NORMATIVO LEGAL DE LA PREVENCION DE RIESGOS LABORALES EN EL PERU

Elaborado por: Ing. Carlos S. Fecha: Febrero del Fecha de publicacin

Materia

Ministerio

Titulo

Dispositivo Legal

Obligatorio / dich Conocimiento s

28

Enfermedades ocupacionales

Ministerio de Salud

Elaborado por: Ing. Carlos S. Fecha: Febrero del

Protocolos de diagnstico y evaluacin mdica para enfermedades profesionales

R.M. N 360-98-SA/DM y R.M. N 258-2001SA/DM

Conocimiento

Materia

Ministerio

Titulo

Dispositivo Legal

Fecha de publicacin

Obligatorio / dic Conocimiento

29

Enfermedades ocupacionales

Ministerio de Salud

Norma Tcnica de Salud que establece el Lstado de Enfermedades Profesionales

Resolucin Ministerial N 480-2008/MINSA

14/07/2008 Obligatorio

Enfermedades Profesionales

33

7. MARCO NORMATIVO LEGAL DE LA PREVENCION DE RIESGOS LABORALES EN EL PERU

Elaborado por: Ing. Carlos S. Fecha: Febrero del

Colores de Tuberas
Ministerio Titulo Dispositivo Legal Fecha de publicacin

Materia

C Obligatorio / dicha Conocimiento su

Materiales 36 peligrosos

Colores de identificacin de tuberas para transporte de fluidos en estado NTP 399.012 : 1984 gaseoso o lquido en instalaciones terrestres y en naves.

Obligatorio

Elaborado por: Ing. Carlos S. Zagazeta Arzubialde Fecha: Febrero del 2011

Materia

Ministerio

Titulo

Dispositivo Legal

Fecha de publicacin

C Obligatorio / dich Conocimiento s

Materiales 45 peligrosos

Colores de identificacin de gases industriales contenidos en envases a presin, tales como cilindros, balones, botellas y tanques.

NTP 399.013 : 1974

Obligatorio

Colores de envases

34

7. MARCO NORMATIVO LEGAL DE LA PREVENCION DE RIESGOS LABORALES EN EL PERU

Elaborado por: Ing. Carlos S. Fecha: Febrero del Fecha de publicacin

Accidente Construccin

Materia

Ministerio

Titulo

Dispositivo Legal

Con Obligatorio / dicha n Conocimiento su

41 Construccin

Elaborado

Ministerio de Trabajo y Norma G 050 - Seguridad durante la Resolucin Ministerial Promocin del Empleo construccin N 290-2005-Vivienda por: Ing. Carlos S. Zagazeta Arzubialde

Obligatorio

Fecha: Febrero del 2011

Materia

Ministerio

Titulo

Dispositivo Legal

Fecha de publicacin

Co Obligatorio / dicha Conocimiento su

44 Construccin

NORMA G.050 SEGURIDAD Ministerio de Vivienda, DURANTE LA CONSTRUCCIN Construccin y Reglamento Nacional de Saneamiento Edificaciones - RNE

DECRETO SUPREMO N 010-2009-VIVIENDA

08/05/2009 Obligatorio

35

8
NORMAS NACIONALES APLICABLES AL SECTOR MINERA

36

8. NORMAS APLICABLES AL SECTOR MINERIA

37

8. NORMAS APLICABLES AL SECTOR MINERIA

38

8. NORMAS APLICABLES AL SECTOR MINERIA

39

8. NORMAS APLICABLES AL SECTOR MINERIA

40

8. NORMAS APLICABLES AL SECTOR MINERIA

41

9
SISTEMAS DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

42

9. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

SISTEMAS DE GESTIN
Control Total de Prdidas STOP Dupont DNV OHSAS 18001

NOSA Cinco Estrellas

43

10
LEY N29783
(PRINCIPIOS DISPOSICIONES GENERALES

44

10. LEY N 29783

TITULO PRELIMINAR TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES POLITICA NACIONAL DE SST SISTEMA NACIONAL DE SST SISTEMA DE GESTION DE LA SST DERECHOS Y OBLIGACIONES INFORMACION DE ACCIDENTES DE TRABAJO, ENFERMEDADES OCUPACIONALES

TITULO II

TITULO III

LEY 29783

TITULO IV

TITULO V

TITULO VI

TITULO VII
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

INSPECION DE TRABAJO EN SST

45

10. LEY N 29783

PRINCIPIOS DE LA LEY N 29783

PREVENCION INFORMACION Y CAPACITACION CONSULTA Y PARTICIPACION

RESPONSABILIDAD

GESTION INTEGRAL

PRIMACIA DE LA LIBERTAD

COOPERACION

ATENCION INETGRAL DE LA SALUD

PROTECCION

46

10. LEY N 29783

PRINCIPIO DE PREVENCION
EL EMPLEADOR

Garantiza los medios y condiciones que protejan la salud y bienestar de los trabajadores, personas que presenten servicios o se encuentran dentro del mbito del centro laboral. Se consideran factores sociales laborales y biolgicos.

47

10. LEY N 29783

PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD
EL EMPLEADOR

Asume las implicancias econmicas, legales y de cualquier otra ndoles a consecuencia de un accidente o enfermedad que surja en el trabajador en el desempeo de sus funciones o consecuencias de el.

48

10. LEY N 29783

PRINCIPIO DE COOPERACION
El estado, empleadores, trabajadores y organizaciones sindicales garantizarn una permanente colaboracin y coordinacin en materia de seguridad y salud en el trabajo

49

10. LEY N 29783

PRINCIPIO DE INFORMACION Y CAPACITACION

EL EMPLEADOR

Brinda a los trabajadores y organizaciones sindicales, una oportuna y adecuada informacin preventiva en la tarea a desarrollar, enfatizando en los riesgos para la vida y salud de los trabajadores.

50

10. LEY N 29783

PRINCIPIO DE GESTION INTEGRAL

EL EMPLEADOR

Promueve e integra la gestin de seguridad y salud en el trabajo a la gestin integral de la empresa.

51

10. LEY N 29783

PRINCIPIO DE ATENCION INTEGRAL DE LA SALUD

Los trabajadores que sufran accidentes de trabajo o enfermedad ocupacional tienen derecho a las prestaciones de salud necesarias hasta su recuperacin, rehabilitacin procurando su reinsercin laboral
52

10. LEY N 29783

PRINCIPIO DE CONSULTA Y PARTICIPACION

El estado promueve mecanismos de consulta y participacin de las organizaciones de empleadores, trabajadores actores sociales para las mejoras en materia de seguridad y salud en el trabajo
53

10. LEY N 29783

PRINCIPIO DE PRIMACIA DE LA LIBERTAD

EL EMPLEADOR

Los trabajadores, representantes, entidades pblicas y privadas; en responsabilidad al cumplimiento de la legislacin en seguridad y salud en el trabajo brindarn soporte documentario y real de su cumplimiento.

54

10. LEY N 29783

PRINCIPIO DE PROTECCION
EL EMPLEADOR

Y el estado garantizan a los trabajadores el derecho de contar con condiciones de trabajo dignas, a travs de la vida saludable, fsica, mental y social en forma continua

55

10. LEY N 29783

DISPOSICIONES GENERALES
PREVENCION DE RIESGOS LABORALES
EMPLEADORES: PREVIENE ESTADO: CONTROLA Y FISCALIZA TRABAJADORES Y ORGANIZACIONES SINDICALES: PARTICIPAN

56

10. LEY N 29783

DISPOSICIONES GENERALES
AMBITO

Todos los sectores econmicos y de servicios

NORMAS MINIMAS

La presente Ley establece las Normas Mnimas para la prevencin de riesgos laborales, pudiendo los trabajadores y empleadores establecer libremente niveles de proteccin que mejoren lo previsto en la presente Norma.

57

10. LEY N 29783

Instancias del Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo

El Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo est conformado por las siguientes instancias:

Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo

Consejos Regionales de Seguridad y Salud en el Trabajo

58

11
SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD OPACIONAL SEGN LEY 29783

59

11. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD SEGN LEY N 29783

Artculo 17 18 SISTEMA DE GESTION DE SST

El Empleador debe adoptar un sistema de Gestin en SST
Principios

Compromiso del empleador con la SST Coherencia entre lo que se planifica y se realiza Mejoramiento continuo a travs de una metodologa adecuada Mejorar el autoestima y fomentar el trabajo en equipo Fomentar la cultura de prevencin de riesgos laborales. Crear empata entre el empleador y los trabajadores Disponer de mecanismos de reconocimiento al personal Evaluar los principales riesgos Fomentar y respetar la participacin de las organizaciones sindicales

60

11. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD SEGN LEY N 29783

Artculo 19.

Participacin de los trabajadores en el SGSST respecto a : Consulta, informacin y capacitacin en todos los aspectos de SST Convocatoria a las elecciones, eleccin y el funcionamiento del Comit de SST Reconocimiento de los representantes de los trabajadores, a fin que ellos estn sensibilizados y comprometidos con el sistema. Identificacin de peligros, evaluacin de riesgos.

61

61

11. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD SEGN LEY N 29783

Artculo 21.

Las medidas de prevencin y proteccin del SGSST se aplican en el siguiente orden:

MEDIDAS DE PREVENCION 1. Eliminacin de los peligros y riesgos. Control colectivo e individual 2. Tratamiento, control o aislamiento de los peligros y riesgos. 3. Minimizar los peligros y riesgos 4. Sustitucin Progresiva 5. Facilitar EPP adecuado

62

62

11. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD SEGN LEY N 29783

Artculo 22.

La Poltica del SGSST es expuesta en escrito por el empleador en consulta con los trabajadores y sus representantes, la cual debe: Ser especfica para la organizacin y apropiada a su tamao y a la naturaleza de sus actividades. Ser concisa, estar redactada con claridad, estar fechada y hacerse efectiva mediante la firma o endoso del empleador o del representante de mayor rango con responsabilidad en la organizacin. Ser difundida y fcilmente accesible a todas las personas en el lugar de trabajo. Ser actualizada peridicamente y ponerse a disposicin de las partes interesadas externas, segn corresponda.

63

11. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD SEGN LEY N 29783

Artculo 23

Principios Proteccin de la SSO, mediante la prevencin de las lesiones, dolencias, enfermedades e incidentes relacionados con el trabajo. Cumplimiento de los requisitos legales, programas y prescripciones en materia de SST que suscriba la organizacin. Garanta de consulta a los trabajadores y representantes; y su participacin activa. Mejora continua del desempeo de SGSST El SGSST es compatible o se integra con otros sistemas de gestin de la organizacin.

64

11. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD SEGN LEY N 29783

SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO TITULO IV CAPITULO III

ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE LAS SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

(Artculo 26-36)

65

11. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD SEGN LEY N 29783

ORGANIZACIN DEL SGSST

EL EMPLEADOR Es responsable de asumir el liderazgo y compromiso. Define los requisitos de competencia

necesarios para cada puesto de trabajo. Adopta disposiciones estableciendo programas de capacitacin y entrenamiento dentro de la jornada laboral para todo trabajador. Implementa registro y documentacin a

disposicin de los trabajadores y autoridades competente.

66

11. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD SEGN LEY N 29783

ORGANIZACIN DEL SGSST

EL EMPLEADOR Que cuente con ms de 20 trabajadores, elaborar un Reglamento de SST y constituir un comit de SST paritario. Si Tiene menos de 20 trabajadores se nombrar un Supervisor de SST. Convoca las elecciones de los representantes de los trabajadores y supervisor de SST, los mismos que cuentan con licencia de goce de haber para la realizacin de sus funciones..

67

11. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD SEGN LEY N 29783

ORGANIZACIN DEL SGSST

EL EMPLEADOR Entrega una copia del Reglamento interno de SST a cada trabajador. Realiza no menos de 4 Capacitaciones al ao en SST Adjunta al contrato de trabajo, la descripcin de las recomendaciones en SST.

68

11. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD SEGN LEY N 29783

ORGANIZACIN DEL SGSST

EL EMPLEADOR
Brinda facilidades econmicas y licencia con goce de haber para la formacin en SST Elabora un mapa de riesgos y lo exhibe en lugar

visible.

69

11. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD SEGN LEY N 29783

SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO TITULO IV CAPTULO IV PLANIFICACIN Y APLICACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
(Artculo 37-39)

70

11. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD SEGN LEY N 29783

PLANIFICACIN Y APLICACIN DEL SGSST Se debe realizar una evaluacin o Estudio de Lnea Base y los resultados son comparados con la Ley;
Esto permitir a la empresa: Cumplir las disposiciones legales, reglamentos, acuerdos , etc. Mejorar el desempeo legal en forma segura.

Mantener procesos productivos y/o de servicio que sean seguros y

saludable.

71

11. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD SEGN LEY N 29783

PLANIFICACIN Y APLICACIN DEL SGSST

Objetivos

Se centran en el logro de resultados especficos, realistas y posibles de aplicar por la empresa. La gestin de los riesgos comprende: Medidas de identificacin, prevencin y control. La mejora continua de los procesos, la gestin del cambio, la preparacin y respuesta a situaciones de emergencia. Las adquisiciones y contrataciones. El nivel de participacin de los trabajadores y su capacitacin.

72

11. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD SEGN LEY N 29783

SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

TITULO IV CAPTULO V EVALUACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

(Artculo 40 - 44)

73

11. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD SEGN LEY N 29783

EVALUACION DEL SGSST La evaluacin, vigilancia y control de la seguridad y salud en el trabajo comprende: Procedimientos internos y externos a la empresa, que permiten evaluar con regularidad los resultados logrados en materia de

seguridad y salud en el trabajo.

Supervisin Investigacin de accidentes, enfermedades e incidentes Auditoras peridicas Comunicar resultados ante el comit, trabajadores y

organizaciones sindicales.

74

11. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD SEGN LEY N 29783

SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

TITULO IV CAPTULO VI ACCIN PARA LA MEJORA CONTINUA
(Artculos 45-47)

75

11. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD SEGN LEY N 29783

ACCIN PARA LA MEJORA CONTINUA Disposiciones para la Mejora continua tienen en cuenta Los objetivos en SST Los resultados de las actividades de identificacin de los peligros y evaluacin de los riesgos. Los resultados de la supervisin y medicin de la eficiencia. La investigacin de accidentes, enfermedades e incidentes relacionados con el trabajo. Recomendaciones del Comit de SST y del supervisor de SST Cambios en las Normas Legales Los resultados de la Auditoras y evaluaciones realizadas por de la empresa Acuerdos y actas de trabajo

76

SISTEMA DE GESTION ACORDE A OHSAS 18001:2007

77

12
IDENTIFICACION DE REQUERIMIENTOS LEGALES

78

12. IDENTIFICACION DE REQUERIMIENTOS LEGALES

Qu es Legal?

un

Requisito

Es un requisito mnimo obligatorio fijado por el Estado que regula condiciones de seguridad, salud y medio ambiente que debe cumplir una organizacin.

79

Por qu debemos conocer y cumplir con los Requisitos Legales?

*** CUMPLIENDO CON LA LEY evitamos prdidas innecesarias generadas por multas u otro tipo de sanciones, y a la vez disminuimos riesgos. *** Es un REQUISITO INDISPENSABLE segn las Normas OHSA 18001 , ISO 14001 y NOSA 5 Estrellas. *** Evidenciar nuestro compromiso con la POLTICA de cumplir con la ley y evitar de esa manera accidentes, enfermedades y afectacin del medio ambiente, mejorando as las relaciones con la comunidad. *** La Matriz de Requisitos Legales incluye temas de SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL y MEDIO AMBIENTE. Tambin incluye el Reglamento de Seguridad e Higiene Minera y muchas otras normas.

*** Una matriz ordenada facilita el cumplimiento de la ley de manera MS SIMPLE, preparados para las Fiscalizaciones. As podemos trabajar tranquilos.

*** Evidenciar nuestro compromiso con la POLTICA de cumplir con la ley y evitar de esa manera
accidentes, enfermedades y afectacin del medio ambiente, mejorando as las relaciones con la comunidad. .

*** Una matriz ordenada facilita el cumplimiento de la ley

80

Por qu debemos conocer y cumplir con los Requisitos Legales?

OHSA 18001 - 4.3.2

La organizacin debe establecer, implementar y mantener un(os) procedimiento(s) para la identificacin y acceso a requisitos legales y de S y SO que sean aplicables a ella. La organizacin debe asegurar que estos requisitos legales aplicables y otros que la organizacin suscribe se tengan en cuenta al establecer, implementar y mantener su sistema de gestin S y SO. La organizacin debe mantener esta informacin actualizada. La organizacin debe comunicar la informacin pertinente sobre requisitos legales y otros, a las personas que trabajan bajo el control de la organizacin, y a otras partes interesadas pertinentes.

ISO 14001 - 4.3.2

La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para: a) Identificar y tener acceso a los requisitos legales aplicables y otros requisitos que la organizacin suscribir relacionados con sus aspectos ambientales; b) Determinar como se aplican estos requisitos a sus aspectos ambientales. La organizacin debe asegurarse que estos requisitos legales aplicables y otros requisitos que la organizacin suscriba se tengan en cuenta en el establecimiento, implementacin y mantenimiento de su sistema de gestin ambiental. .

NOSA 5 Estrellas - 5.03

INTENCION: Facilitar el cumplimiento con los requerimientos legales. - Se identifican los requerimientos legales. - Se ha establecido un sistema para acceder a la legislacin actual pertinente (respecto de la organizacin y de las personas) - Se ha establecido un sistema para la identificacin anticipada de cualquier incumplimiento de las disposiciones legales. - Son vlidos y se encuentran disponibles documentos legales aplicables.

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MATRIZ DE REQUERIMIENTOS LEGALES

Ley 29783 Reglamento de Ley 29783 D.S. 055-2010-EM OHSAS 18001:2007

MATRIZ

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13
COMPARACIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

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13. COMPARACIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

N
1

Tema

D.S 009-2005-TR

Ley N 29783

Pago de No existe disposicin De no cumplirse las medidas preventivas Indemnizaciones en esta materia. y se produzcan accidentes de trabajo o enfermedades profesionales, la Autoridad Laboral podr imponer al empleador el pago de una indemnizacin Calificacin No existe disposicin Penas de hasta 5 a 10 aos, para quienes como delito en esta materia. omitan adoptar medidas de SST que penal pongan en riesgo la vida, salud o integridad fsica del trabajador o acarreen muerte o lesiones graves Responsabilidad No establece Solidaria frente a responsabilidad terceros solidaria de la empresa usuaria De incumplirse la normativa vigente de SST por parte de terceros, la empresa usuaria es la responsable solidaria frente a los daos e indemnizaciones que se generen.

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13. COMPARACIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

N
4

Tema
Deber de traslado a los trabajadores

D.S 009-2005-TR
Los trabajadores tienen derecho a ser transferidos en caso de accidente de trabajo o enfermedad ocupacional a otro puesto que implique menos riesgo para su seguridad y salud siempre y cuando exista dicho puesto debiendo ser capacitados para ello.

Ley N 29783
Los trabajadores tienen derecho a ser transferidos en caso de accidente de trabajo o enfermedad, a otro puesto, sin disminuir su remuneracin

Licencias y No existe Disposicin al Los miembros del comit de SST gozan de facilidades respecto licencia con goce de haber para la de los realizacin de sus funciones, de miembros proteccin contra el despido arbitrario y del Comit de facilidades para el desempeo de sus de SST funciones en sus respectivas reas de trabajo, seis meses antes y hasta seis 85 meses despus del trmino de su funcin.

13. COMPARACIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

N
6

Tema
Obligacin Capacitar Informar

D.S 009-2005-TR
de Capacitar al trabajador e y facilitar a todo trabajador una copia del Reglamento de SST.

Ley N 29783
Realizar no menos de 4 capacitaciones al ao en materia de SST y adjunta al contrato de trabajo la descripcin de las recomendaciones de SST

Registro accidentes trabajo

de Conservarse por un Conservarse hasta por 20, 10 o 5 aos de perodo de 5 aos posteriores al suceso, segn corresponda posteriores al suceso.

Obligados a contar con Comit de SST y 25 o ms trabajadores Reglamento Interno de SST Das No existe disposicin computables en esta materia para 86 en participacin las utilidades

20 a ms trabajadores.

Sern computables como das hbiles, los das que los trabajadores permanezcan en descanso mdico por accidente de trabajo o enfermedad ocupacional.

14
METODOLOGIA PARA EL IPERC (IDENTIFICACION DE PELIGROS, EVALUACION DE RIESGOS Y CONTROLES
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14.METODOLOGIA PARA EL IPERC

IDENTIFICACIN DE PELIGROS, EVALUACIN Y CONTROL DE RIESGOS (IPERC)

Este punto se encuentra desarrollado en el Artculo 88, Artculo 89, Artculo 90, Artculo 91 y Artculo 92 del Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional y otras medidas complementarias en minera y que es conocido como: DECRETO SUPREMO N 055-2010-EM.

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14.METODOLOGIA PARA EL IPERC

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14.METODOLOGIA PARA EL IPERC

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SANSIONES

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15. SANCIONES

REGIMEN DE SANCIONES MINTRA

BASE NORMATIVA
NORMA Ley N 29783 CONTENIDO Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo FECHA DE APROBACION 22 08 - 2011

Ley N 28806
Ley N 29346 D.S N 019-2006-TR D.S N 019-2007-TR

Ley General de Inspeccin del Trabajo

22-07-2006

Ley que modifica la Ley General de 09-04-2009 Inspeccin del Trabajo Reglamento de la Ley General de Inspeccin del Trabajo Modifica el D.S N 019-2006-TR 29-10-2006 01-09-2007

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15. SANCIONES

REGIMEN DE SANCIONES MINTRA

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15. SANCIONES REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN MINERA CAPTULO II AUTORIDAD MINERA Subcaptulo V Sanciones

Artculo 19.- Las multas y sanciones fijadas se imponen sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal que corresponda.
Artculo 20.- Cuando las investigaciones, estudios o informes acrediten la inobservancia por parte del titular minero de una o varias normas legales, reglamentarias o resoluciones directorales como causa de un siniestro, accidente o dao a la propiedad o a terceros ocurrido en unidades mineras de Mediana y Gran Minera, la autoridad minera sancionar esa inobservancia conforme a la Escala de Multas y Sanciones aprobada por OSINERGMIN.

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EXAMEN FINAL

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MUCHAS GRACIAS
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