Manual para Autocontrol y Gesti-N de Abastecimientos de Agua de Consumo P-Blico

Manual para el a u t o c o n t r o lyg e s t i nd e abastecimientos de agua de consumo pblico
DOCUMENTOS DE SANIDAD AMBIENTAL
Manual para e la u t o c o n t r o lyg e s t i n de abastecimientos de agua de consumo pblico
Instituto de Salud Pblica Consejera de Sanidad y Consumo Comunidad de Madrid
Documentos de Sanidad Ambiental
Tirada: 5.000 ejemplares Edicin: 00/2004 I.S.B.N.: 00-000-0000-0 Depsito legal: Imprime: ICONO, S.A.
Presentacin
l abastecimiento de agua a la poblacin en cantidad y calidad suficientes es de vital importancia para la salud pblica, la perdida de las caractersticas naturales de sta puede contribuir en gran medida a la propagacin de enfermedades. Actualmente, para garantizar un suministro constante de agua salubre y limpia se precisa la intervencin humana en cada una de las fases del sistema de abastecimiento, desde su alumbramiento hasta el punto final de consumo. Este hecho destaca la gran trascendencia y responsabilidad de las actuaciones llevadas a cabo por la empresas gestoras del agua y su determinante incidencia en la salud pblica. El Real Decreto 140/2003, de 7 de febrero, por el que se establecen los criterios sanitarios de la calidad del agua de consumo humano, en su Artculo 18.5., establece que cada gestor del abastecimiento o parte del mismo elaborar, antes del 1 de enero de 2.005, un Protocolo de Autocontrol y Gestin del abastecimiento. En este protocolo deber incluirse todo lo relacionado con el control de la calidad del agua de consumo humano, y el control sobre el abastecimiento, y deber estar a disposicin de la autoridad sanitaria y en concordancia con el Programa Autonmico de Vigilancia Sanitaria del Agua de Consumo Humano. Al objeto de impulsar y facilitar la elaboracin de los programas de autocontrol se ha elaborado el presente documento, fundamentalmente dirigido a todas las entidades que intervienen en el proceso de abastecimiento y control de la calidad de las aguas de consumo humano: gestores del agua, ayunta-
mientos, tcnicos sanitarios, personal de mantenimiento, manipuladores de aguas, etc.. Confiamos en que pueda servir como instrumento de trabajo en el desarrollo de las tareas de todos los profesionales dedicados a la manipulacin y tratamiento de las aguas de consumo humano, y contribuya a mejorar la calidad del agua que bebemos los madrileos.
Enrique Gil Lpez Director General del Instituto de Salud Pblica, Alimentacin y Consumo
n d i c e
PRESENTACIN .............................................................. 003

NDICE ...................................................................................... 005 INTRODUCCIN ...................................................................... 009 I. LA CONTAMINACIN DEL AGUA ........................................ 013 1.1 Tipos de contaminantes .................................................. 015 1.2 La contaminacin del agua dentro del sistema de abastecimiento ............................ 017 2. EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO ...................................... 2.1 LA CAPTACIN .............................................................. 2.1.1 Aguas superficiales: ros, lagos y embalses ............ 2.1.2 Aguas subterrneas: manantiales y pozos .............. 2.2. EL TRATAMIENTO ........................................................ 2.2.1 Tratamientos mecnicos ........................................ 2.2.2 Tratamientos fsicos .............................................. 2.2.3 Tratamientos qumicos .......................................... 2.3 LOS DEPSITOS .......................................................... 2.3.1 Depsitos de la red general ................................ 2.3.2 Depsitos de instalaciones interiores ...................... 2.4 LA DESINFECCIN ........................................................ 2.4.10 Desinfectantes .................................................... 2.4.20 Cloracin ............................................................ 2.4.30 Cloraminacin .................................................... 2.4.40 Ozonizacin ........................................................ 2.4.50 Permanganato potsico ...................................... 2.4.60 Perxido de hidrgeno ........................................ 2.4.70 Bromo y sales de plata y cobre ............................ 2.4.80 Cloracin por electrlisis ...................................... 2.4.90 Rayos ultravioletas .............................................. 019 022 023 025 027 027 028 029 030 030 034 036 036 038 041 042 043 043 043 043 043
2.4.10 Como conseguir una cloracin eficaz .................. 2.4.11 Problemas derivados de la cloracin .................... 2.4.12 Tipos de dosificadores de cloro ............................ 2.5 LA DISTRIBUCIN ........................................................ 2.5.10 Tipos de red de distribucin ................................ 2.5.20 Materiales de la red de distribucin .................... 2.5.30 Contaminantes de la red de distribucin .............. 2.6 OTRAS FUENTES DE SUMINISTRO .............................. 2.6.1 Camiones cisterna ................................................ 2.6.2 Fuentes no conectadas a la red pblica ................ 3. CONTROL DEL AGUA .......................................................... 3.1 Las Zonas de Abastecimiento en la Comunidad de Madrid ............................................ 3.2 Tipos de muestras .......................................................... 3.3 Puntos de muestreo ........................................................ 3.3.1 Puntos de muestreo para el autocontrol ................ 3.3.2 Eleccin de los puntos de muestreo en grifo .......... 3.3.3 Puntos de muestreo en industrias alimentarias ...... 3.3.4 Puntos de muestreo en cisternas .......................... 3.4 Toma de muestras .......................................................... 3.4.1 Muestreo en las fases del sistema .......................... 3.4.2 Material de muestreo ............................................ 3.4.3 Mtodo de toma, identificacin y envo al laboratorio ............................................ 3.5 La calidad del agua ........................................................ 3.5.1 Incumplimientos analticos .................................... 3.5.2 Excepciones a los valores paramtricos .................. 3.5.3 Sistema de Informacin de Aguas de Consumo .... 4. EL PROGRAMA DE VIGILANCIA SANITARIA ........................ 4.1. Control y vigilancia ........................................................ 4.1.10 Actuaciones sobre nuevas captaciones, instalaciones y aprovechamientos ........................ 4.1.20 Actuaciones sobre la gestin del agua y las entidades implicadas .................................... 4.1.30 Actuaciones sobre la calidad del agua ................ 4.2. Investigacin y desarrollo .............................................. 4.2.10 Estudios de parmetros ...................................... 4.2.20 Implantacin del SINAC ...................................... 4.3. Actuaciones de cooperacin, coordinacin e informacin ................................................................ 4.3.10 Coordinacin con entidades y organismos .......... 4.3.20 Atencin e informacin al ciudadano ..................
043 045 046 051 051 052 053 054 054 055 057 059 060 063 063 064 064 065 065 065 065 066 068 068 072 072 073 075 036 036 036 075 036 036 075 036 036
5. EL PROTOCOLO DE AUTOCONTROL Y GESTIN DEL ABASTECIMIENTO .................................... 077 5.1 Documentacin y protocolo de captacin ...................... 5.2 Documentacin y protocolo de tratamiento y desinfeccin .................................................................. 5.3 Documentacin y protocolo de depsito ........................ 5.4 Documentacin y protocolo de red de distribucin ........ 5.5 Cisternas ........................................................................ 079 079 080 080 081
6. NORMATIVA ........................................................................ 077 6.1 REAL DECRETO 140/2003, por el que se establecen los criterios sanitarios de la calidad del agua de consumo humano ...................................................... 083 6.2 ORDEN SCO/1591/2005, de 30 de mayo, sobre el Sistema de Informacin Nacional de Agua de Consumo .................................................... 083
ANEXOS .................................................................................... Anexo I: Parmetros y valores paramtricos ................ Anexo II: Normas UNE-EN de sustancias utilizadas en el tratamiento del agua de consumo humano ...................... Anexo III: Laboratorios de control de la calidad del agua de consumo humano ...................... Anexo IV: Mtodos de ensayos ...................................... Anexo V: Nmero mnimo de muestras para las aguas de consumo humano suministradas a travs de una red de distribucin o utilizadas en la industria alimentaria .......... Anexo VI: Solicitud de autorizacin de excepcin .......... Anexo VII: Notificacin de incumplimientos .................... Anexo VIII: Sustancias utilizadas en el tratamiento de potabilizacin .......................................... Anexo IX: Productos de construccin en contacto con agua de consumo humano ....................
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Autores Antonio Avello de Miguel (Seccin Sanidad Ambiental) Roco Azcue Rodrguez (rea de Salud Pblica VI) Raquel Bravo Serrano (rea de Salud Pblica VI) Javier Castro Garca (Laboratorio de Salud Pblica) Mercedes Dez Lafuente (rea de Salud Pblica IV) Pilar Gmez Rodrguez (rea de Salud Pblica V) M Luisa Gonzlez Mrquez (rea de Salud Pblica III) Andrs Iriso Calle (Seccin Sanidad Ambiental) Victoria Martn Ramrez (rea de Salud Pblica V) M Jos Martnez Embid (rea de Salud Pblica XI) Carmen Mndez Ambrosio (rea de Salud Pblica I) Carmen Muoz Guadalajara (rea de Salud Pblica VIII) Purificacin Pedrero del Barrio (rea de Salud Pblica V) Mara Zamora Soler (rea de Salud Pblica II) Coordinacin Antonio Avello de Miguel (Seccin Sanidad Ambiental) 8
Introduccin
El agua es un elemento imprescindible para cualquier ser vivo, sin su presencia la vida en la Tierra no sera posible. Se encuentra presente en numerosas actividades de nuestra vida cotidiana (trabajo, alimentacin, higiene, recreo, etc...) pero, no podemos ni debemos olvidar que es un recurso escaso, que hay que cuidar y utilizar de forma adecuada. Su continua degradacin puede llevarnos no slo a un grave deterioro ambiental sino tambin a un serio problema de salud pblica. Por tanto, el agua suministrada a la poblacin deber obtenerse del origen ms adecuado posible, considerando tanto la cantidad como la calidad, y se evitar que pueda ser causa o vehculo de enfermedades debido a los diferentes procesos naturales o de origen humano. Agua potable es aquella que, bien en su estado natural o despus de un tratamiento adecuado, es apta para el consumo humano y no produce ningn efecto perjudicial para la salud. Es limpia, transparente, sin olores o sabores desagradables y est libre de contaminantes. Hay que tener en cuenta que el agua potable nunca es totalmente pura, en mayor o menor grado contiene sustancias disueltas que son beneficiosas para el organismo. Un agua absolutamente pura no sera agradable de beber. Por otro lado, un agua limpia y clara no siempre es necesariamente potable, ya que puede contener microorganismos patgenos o sustancias txicas sin alterar su color, olor o sabor. Las aguas destinadas al consumo pblico debern ser sometidas a una serie de operaciones de tratamiento para eliminar los agentes patgenos y reducir los dems contaminantes a niveles insignificantes, no perjudiciales para la salud. Por tanto, al estimar la calidad del agua se deben de tener en cuenta di9
ferentes condicionantes como son la proteccin de las fuentes, la eficacia y la fiabilidad del tratamiento y la proteccin de la red de distribucin. Los objetivos en salud con relacin al agua han de ser: Garantizar el abastecimiento de agua de consumo en cantidad y calidad suficiente. Evitar, detectar y corregir la contaminacin del agua. Realizar un tratamiento adecuado de las aguas residuales. El suministro de agua a la poblacin en las debidas condiciones sanitarias, se realiza mediante los servicios de abastecimiento. Dicho suministro corresponde a los Ayuntamientos, bien sea mediante sistemas de abastecimiento propios o contratados. Para garantizar la calidad del agua potable de consumo pblico es necesario un control continuo, que est regulado por el Real Decreto 140/2003, de 7 de febrero, por el que se establecen los criterios sanitarios de la calidad del agua de consumo humano. Segn la mencionada reglamentacin: Los municipios son responsables de que el agua distribuida sea apta para el consumo. Los gestores del agua, ya sean los propios Ayuntamientos o empresas contratadas, debern cumplir con los requisitos establecido en el R.D. 140/2003, hasta la acometida del consumidor. La calidad del agua dentro de la red domiciliaria de los edificios es responsabilidad del titular de los mismos. Hay que tener en cuenta que un sistema de abastecimiento puede estar atendido por ms de un gestor, por ejemplo: una empresa dedicada exclusivamente a la aduccin de agua bruta y otra encargada del tratamiento y la distribucin. En estos casos cada uno de los gestores es responsable de la calidad del agua hasta su entrega al otro gestor. Bajo este criterio, cualquier entidad pblica o privada que disponga de un depsito de distribucin tiene la consideracin de Entidad gestora y es, por consiguiente, responsable de la calidad del agua desde el depsito hasta los puntos de consumo. Es obligado que cada gestor disponga de un Protocolo de Autocontrol y Gestin del abastecimiento, en el que se detallen todas las actividades a llevar cabo relacionadas con el control del agua y el mantenimiento de las condiciones higinicosanitarias de las instalaciones.
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La contaminacin del agua
1.
La contaminacin del agua
Denominamos contaminacin a la introduccin en el medio de sustancias o formas de energa que alteran la calidad natural del agua, impidiendo que sea adecuada al uso al que se destina. Las actividades humanas son la fuente principal de contaminacin de las aguas. Los principales usos que el hombre hace del agua son domsticos, industriales y agrcolas. En todos ellos, cuando el agua despus de ser utilizada retorna a la naturaleza, lo hace siempre como agua residual, contaminada, ya que contiene sustancias extraas o formas de energa que modifican su calidad.
1.1 Tipos de contaminantes
Existen varios tipos de contaminantes: FSICOS Calor (o trmico): debido al desarrollo de determinadas actividades industriales, el agua sufre una elevacin de su temperatura y al ser vertida en ambientes acuticos altera su calidad. Radiactividad: producida por aquellas actividades en las que estn implicados el uranio u otros elementos radioactivos, como la minera, armamento nuclear, centrales nucleares etc... QUMICOS Orgnicos: son sustancias qumicas que proceden principalmente del uso de abonos en las prcticas agrcolas y en ocasiones de vertidos industriales y urbanos. 12
Los abonos son sustancias generalmente biodegradables, ya que al ser vertidos al medio en pequeas cantidades, ste los asimila. En caso contrario, pueden degenerarlo. Las aguas residuales urbanas e industriales tambin contienen contaminantes orgnicos, como restos de comida, grasas, papeles, detergentes, plsticos, etc... Inorgnicos: son sustancias no biodegradables. Algunos de ellos, como mercurio, cadmio, plomo, etc son muy txicos y con alta capacidad de acumulacin en los organismos vivos. Son fruto principalmente de la actividad industrial. Otros no se consideran txicos, como calcio, magnesio, sodio, etc y disueltos en el agua hacen variar considerablemente la calidad de sta, ya sea salinizndola, caso del cloruro de sodio o sal comn, o bien aumentando la dureza debido a la presencia de carbonato clcico que crea obturaciones en las caeras y disminuye la eficacia del jabn. La presencia de stos suele deberse a la composicin qumica del terreno que atraviesa el agua. Son tambin contaminantes qumicos los insecticidas, herbicidas y fungicidas, inorgnicos u orgnicos, no biodegradables y muy persistentes. Los contaminantes qumicos pueden producir intoxicaciones y enfermedades de aparicin a largo plazo (cncer, afectacin de hgado, rin, sistema nervioso, etc). Los contaminantes qumicos pueden ser eliminados con la aplicacin de tratamientos adecuados.
BIOLGICOS Proceden fundamentalmente de las aguas residuales urbanas, domsticas y de la industria alimentaria. Son aquellos organismos vivos, (virus, bacterias, hongos, protozoos...), que pueden ser patgenos para el hombre, alterando adems, las caractersticas de olorsabor y fisico-qumicas del agua. Las enfermedades infecciosas que produce se transmiten por el consumo de agua que previamente ha sido contaminada por excreciones de seres humanos y animales, en particular de las heces. El uso de este agua para preparar alimentos, para beber, el contacto con ella durante el bao o el lavado de ropa e incluso la inhalacin de vapor de agua o aerosoles puede producir la infeccin. 13
Los contaminantes microbiolgicos pueden causar enfermedades de rpida aparicin, afectando a un gran nmero de personas (fiebre tifoidea, salmonelosis, hepatitis A, legionelosis, etc) Las enfermedades producidas por agua contaminada con microorganismos podremos evitarlas sometiendo al agua de consumo a tratamientos adecuados de desinfeccin. El mantenimiento de unas buenas condiciones higinico-sanitarias de todos los elementos del sistema de abastecimiento (captacin, depsitos, red de distribucin), as como una buena prctica de manipulacin y tratamiento del agua es indispensable para conseguir un agua saludable.
VERTIDOS URBANOS VERTIDOS URBANOS AGUA DE MAR
VERTIDOS GANADEROS VERTIDOS RESIDUALES AGUA SUPERFICIAL
VERTIDOS INDUSTRIALES
AGUA SUBTERRNEA BEBIDA, BAO, RIEGO, OTROS (Sistemas de climatizacin, aspersin, etc...)
PESCADO Y BAO HOMBRE
1.2. La contaminacin del agua dentro del sistema de abastecimiento
En cualquiera de las fases del abastecimiento, el agua es susceptible de ser contaminada:
En la captacin, por vertidos a aguas superficiales (vertido directo), o aguas subterrneas (infiltracin en acufero). En el tratamiento, por estacin de tratamiento deficiente, presencia de sustancias empleadas en el propio tratamiento, etc. En el depsito, por bajo consumo, depsito sobredimensionado o deficiente, etc ... En la red de distribucin, por existencia de fondos de saco, averas frecuentes, materiales no adecuados, formacin de biopelculas. En otros dispositivos de la red: Agua caliente sanitaria, sistemas de refrigeracin, etc... 14
E ls i s t e m a de abastecimiento
2.
El sistema de abastecimiento
Las necesidades de agua potable de la poblacin se cubren mediante los sistemas de abastecimiento. Un sistema de abastecimiento es el conjunto de instalaciones destinada a la captacin, conduccin, tratamiento de potabilizacin, almacenamiento, transporte y distribucin del agua de consumo humano hasta las acometidas de los consumidores. El abastecimiento de agua potable incluye los servicios de:

Aduccin: captacin y alumbramiento, embalse, conducciones primarias, tratamiento y depsito. Distribucin general: grupos de presin, distribucin por tuberas, vlvulas y aparatos hasta la acometida de los usuarios. Distribucin domiciliaria: comprende la distribucin interna de los edificios, es decir desde la acometida a los usuarios hasta la salida en grifo.
El saneamiento incluye los servicios de alcantarillado y depuracin de aguas residuales y pluviales. Por lo tanto, se puede decir que un sistema de abastecimiento consta de las siguientes fases: Captacin Tratamiento Almacenamiento Distribucin
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Sistema de abastecimiento
Almacenamiento Captacin Distribucin Tratamiento
Acufero
Cabe recordar que la responsabilidad del buen funcionamiento del abastecimiento recae sobre el Gestor del mismo, pudiendo existir varios gestores en un mismo abastecimiento, tal y como se menciona en la Introduccin de este manual
La captacin es el punto inicial del sistema de abastecimiento. El origen del agua que suministramos a la poblacin puede ser variado:

2.1. La captacin
Aguas de precipitacin, lluvia o nieve. Aguas superficiales, ros, lagos, embalses Aguas subterrneas, pozos y manantiales
Es posible obtener agua de cualquiera de estos orgenes, siempre que sus caractersticas permitan obtener una calidad adecuada. En todo caso debe quedar asegurada la adecuada proteccin sanitaria de los acuferos, cauces y zonas de captacin. Siempre ha de captarse el agua de mejor calidad posible dentro de las disponibles, al objeto de reducir al mnimo los tratamientos necesarios, no admitindose aquellas aguas que contengan sustancias no deseables, salvo en los casos excepcionales en las que se valorarn los riesgos sanitarios y se establecern los controles oportunos. Las aguas de precipitacin, lluvia o nieve, no son empleadas mas que en situaciones extremas ya que siempre van a recogerse contaminadas y las cantidades son pequeas. Las aguas superficiales, junto con las subterrneas son las ms empleadas para suministrar agua a las poblaciones. Dependiendo de la disponibilidad de recursos de cada zona se opta por un tipo de suministro u otro, si bien, desde el punto de vista de la calidad se deber tener en cuenta las siguientes caractersticas: 17
Caractersticas Tratamiento del agua Vigilancia del agua Composicin fisicoqumica Temperatura Riesgo de contaminacin Persistencia de la contaminacin
Aguas superficiales Necesario siempre Frecuente Variable y generalmente buena Influencia estacional Alto Baja
Aguas subterrneas En muchos casos, solo desinfeccin Menor frecuencia Constante y generalmente mala Constante Bajo Alta
2.1.1 Aguas superficiales: ros, lagos y embalses
No todas las aguas de superficie pueden ser destinadas a consumo humano, necesitan presentar una determinada calidad que garantice su potabilidad despus de aplicarles los tratamientos necesarios. Antes de ser derivadas a la Estacin de tratamiento necesitan ser analizadas y calificadas para que se les trate adecuadamente. Los anlisis y calificacin de las aguas superficiales que vayan a ser destinadas a consumo humano estn definidos en la Orden de 11 de mayo de 1988, sobre caractersticas bsicas de calidad que deben ser mantenidas en las corrientes de agua superficiales cuando sean destinadas a la produccin de agua potable. Las aguas superficiales susceptibles de ser destinadas al consumo humano, segn su calidad original, se clasifican en tres grupos:
pH Color Slidos en Suspensin Temperatura Conductividad a 20C Nitratos Flururos Hierro disuelto Cobre Boro Arsnico Cadmio Cromo total Plomo
Unidad Escala Pt mg/l C :S/cm mg/ NO3 mg/l F mg/l Fe mg/l Cu mg/l B mg/l As mg/l Cd mg/l Cr mg/l Pb
Tipo A1 (6,5 - 8,5) 20 (25) 25 (1000) 50 1,5 0,3 0,05 (O) (1) 0,05 0,005 0,05 0,05
Tipo A2 (5,5 - 9) 100 25 (1000) 50 (0,7/1,7) 2 (0,05) (1) 0,05 0,005 0,05 0,05
Tipo A3 (5,5 - 9) 200 25 (1000) 50 (0,7/1,7) (1) (1) (1) 0,05 0,005 0,05 0,05
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Selenio Mercurio Bario Cianuros Sulfatos Cloruros Detergentes Fosfatos (2) Fenoles
0,005 0,1 Hidrocarburos disueltos o emulsionados (tras la extraccin en mg/l 0,05 0,2 1 ter de petrleo) Carburos aromticos policclicos mg/l 0,0002 0,0002 0,001 Plaguicidas totales mg/l 0,001 0,0025 0,005 DQO mg/l 30 Oxgeno disuelto %saturacin (70) (50) (30) DBO5 mg/l (3) (5) (7) Nitrgeno Kjeldahl mg/l N (1) (2) (3) Amoniaco mg/l NH4 0,05 1,5 4(0) Sustnias extraibles con cloroformo mg/l SEC (0,01) (0,2) (0,5) Coliformes totales 37C 100 ml (50) (5000) (50000) Coliformes fecales 100 ml (20) (2000) (20000) Estreptococos fecales 100 ml (20) (1000) (10000) Salmonellas Ausente Ausente en 5000 ml en 1000 ml
Unidad Tipo A1 mg/l Se 0,01 mg/l Hg 0,001 mg/l Ba 0,1 mg/l CN 0,05 mg/l SO4 250 mg/l Cl (200) mg/ (laurilsulfato) (0,2) mg/l P2O4 (0,4) mg/ l C4H5OH 0,001
Tipo A2 0,01 0,001 0,1 0,05 250 (0) (200) (0,2) (0,7)
Tipo A3 0,01 0,001 0,1 0,05 250 (0) (200) (0,5) (0,7)
En los ros la captacin debe realizarse aguas arriba de la poblacin a abastecer para evitar las contaminaciones por vertidos que puede provocar la propia poblacin y tomando el agua de la zona central del canal y prxima a la superficie. En los embalses o lagos se har alejado de las orillas, a una profundidad de 20 cm. de la superficie para tomarla de una zona aireada con lo que se favorece la autodepuracin. Los puntos de toma se fijan a distintas profundidades teniendo en cuenta los niveles del agua a lo largo del ao. Los embalses o lagos destinados a abastecimiento deben de quedar protegidos y es aconsejable prohibir en ellos actividades como el bao, la navegacin, la pesca y por supuesto el vertido de aguas resi19
duales. Lagos y embalses son masas de agua con poca movilidad y por tanto con menos posibilidades de autodepuracin. Los problemas de calidad ms usuales, en abastecimientos procedentes de aguas superficiales son la presencia de algas en los periodos de verano y otoo (eutrofizacin). Toda captacin ha de contar con unas condiciones estructurales mnimas que impidan la contaminacin del agua extrada. Las aguas superficiales son muy sensibles a la contaminacin y las causas y contenidos de esta contaminacin suelen ser imprevisibles, por lo que es indispensable la existencia de permetros de proteccin que impidan cualquier tipo de contaminacin por ganado, vertido de residuos slidos, etc.
Captacin de ro
Caseta proteccin de la toma
Conduccin a depsito Suelo en pendiente Rejilla Nivel mximo anual Nivel ordinario anual Nivel mnimo anual
Alcachofa de toma
Para fijar los lmites de los vallados perimetrales se prestar especial atencin al tipo de actividad presente en la zona de captacin y a la calidad del agua en origen. Deber protegerse, ante todo las zonas ms sensibles de contaminacin: ro arriba de las tomas de agua de ro y en las proximidades en el caso de los embalses. Los controles analticos del agua bruta debern ser frecuentes al objeto de alertar sobre una contaminacin reciente. La sealizacin mediante carteles indicadores es un requisito fijado por la legislacin vigente. stos debern ubicarse en las zonas ms sensibles y ms accesibles al publico.
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Estas aguas proceden de las capas freticas y su calidad viene determinada por la naturaleza del terreno. Desde el punto de vista sanitario las aguas subterrneas presentan ventajas respecto a las superficiales, ya que se encuentran ms protegidas de la contaminacin exterior. No obstante, tambin precisan de sistemas de proteccin. Determinadas condiciones pueden perjudicar y afectar a la vulnerabilidad del acufero que alimenta la captacin:
Acuferos con escasos volmenes de agua. Extraccin excesiva que no permite la renovacin del acufero
2.1.2 Aguas subterrneas: manantiales y pozos
y permite la disolucin de elementos qumicos naturales. Poco espesor entre la superficie y la capa fretica, que permite la infiltracin de contaminantes en el acufero. Terrenos permeables, que impiden la retencin natural de contaminantes y posibilitan su infiltracin.
Antes de ser derivadas para consumo se precisa conocer, al menos, su composicin fisicoqumica, con la finalidad de orientar sobre los tratamientos a emplear para potabilizarla. En cuanto a las medidas de proteccin, se ha de garantizar un permetro de proteccin, con un vallado que impida cualquier tipo de contaminacin por ganado, vertido de residuos slidos, etc. Se aconseja que el permetro del vallado inmediato sea mayor de 10 m de radio tomando como centro el punto de captacin. Su medida depender de la importancia de la captacin, posibilidad de disponer de terreno suficiente, condiciones de permeabilidad del suelo, etc... Dependiendo de las condiciones de permeabilidad del terreno puede establecerse un segundo permetro de mayor amplitud o de prevencin, donde determinadas actividades (construccin, agricultura, industria, vertidos, etc...) estn restringidas. De igual forma que en las captaciones superficiales debern estar adecuadamente sealizadas. Los pozos han de tener un cierre hermtico en brocal y una zona cementada alrededor. Hay que evitar los vertidos de aguas residuales o vertidos industriales en las proximidades que por permeabilidad pudieran contaminar el acufero donde se hace la captacin. Cualquiera que sea el tipo de captacin, el titular de la misma es responsable de la instalacin y mantenimiento de los permetros de proteccin y de su sealizacin como abastecimiento de agua de consumo humano.
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Los proyectos de nueva captacin o modificacin de sta precisan de un informe previo de la Autoridad Sanitaria y quedan sujetos a una inspeccin antes de su puesta en funcionamiento.
Sondeo
Plataforma impermeable y en pendiente
A depsito Canal desviacin aguas superficiales
20 cm
Mnimo 3 m
Tomas de agua a distinto nivel
Acufero
Captacin manantial
Canal desviacin de aguas pluviales
Tubera de rebosamiento Mnimo 15 m Rejillas
A depsito acufero Drenaje de limpieza
Lecho de roca
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El objeto del tratamiento es adecuar las caractersticas del agua captada a las normas de calidad establecidas, con el fin de garantizar su consumo sin ningn tipo de riesgo sanitario. Todas las aguas, incluso las de mejor calidad, van a necesitar, al menos, la adicin de un desinfectante para potabilizarlas. Los procedimientos que se pueden llevar a cabo para la depuracin del agua se realizan en las estaciones de tratamiento y son de varios tipos:
2.2. El tratamiento
Los procedimientos mecnicos tienen como finalidad eliminar la mayora de las grandes partculas en suspensin que lleva el agua. El desbaste se realiza empleando una rejilla que retiene entre sus barrotes los materiales de mayor tamao. Este dispositivo se limpiar frecuentemente. Los materiales ms pequeos como hojas, hierbas, tierras que pueden atravesar las rejas del desbaste quedaran retenidas en las mallas de tamizacin. Las mallas de tamizacin se limpiaran de forma automtica.
2.2.1 Tratamientos mecnicos
La aireacin consiste en hacer pasar el agua a travs de chorros al modo de duchas permitiendo la eliminacin de gases y sustancias voltiles. Tiene como principal funcin la oxidacin del hierro y el manganeso, as como la eliminacin de sustancias voltiles, mejorando as el olor y sabor del agua, aunque pueden permanecer olores y sabores provocados por sustancias que no tienen la suficiente volatilidad. El proceso de sedimentacin se realiza disminuyendo la velocidad de circulacin del agua hasta permitir que la materia sedimentable se deposite de forma natural por gravedad en el fondo. Se realiza en tanques de retencin o decantadores. Los fangos depositados en el fondo deben ser eliminados mediante un sistema de vaciado. La filtracin la realizamos haciendo pasar el agua a travs de un material poroso, normalmente arena, las materias en suspensin en el agua (no disueltas) de tamao mayor al dimetro del filtro quedaran retenidas en l. Debido a la colmatacin del filtro es preciso realizar lavados a contracorriente. Adems del filtro de arena puede emplearse el slex, carbn activo combinaciones de diferentes materiales. 23
2.2.2 Tratamientos fsicos
Filtro abierto
Entrada de agua bruta
Entrada de agua lavada
Entrada de agua de lavado
Filtro Entrada o salida de agua Salida de agua lavada
Salida de agua filtrada Ejemplo de filtro abierto: filtracin y lavado contracorriente
Existen los denominados filtros cerrados, que consisten en un recipiente cerrado donde el agua entra a presin, pudiendo existir una o varias capas de materiales filtrantes (arena, antracita, etc..). Disponen de sistemas de lavado por agua o aire.
Filtro cerrado a presin

Purga de aire
Antracita Arena Soporte Salida agua de lavado Entrada agua a tratar Salida agua tratada Entrada agua de lavado
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Para la floculacin y coagulacin aadiremos reactivos qumicos convenientemente dosificados que permitan aumentar el tamao de partculas en suspensin y su posterior sedimentacin. Los coagulantes (cloruros y sulfatos de aluminio y hierro) y los floculantes (polielectrolitos) permiten la agrupacin de partculas pequeas formando otras de mayor tamao o flculos, posibilitando de esta forma su decantacin. Con los procesos descritos hasta ahora conseguimos un agua libre de sustancias en suspensin, transparente pero no desprovista, en la mayor parte de las veces, de microorganismos. Mediante la desinfeccin destruimos la mayor parte de la materia orgnica y microorganismos que pueda existir en el agua. El producto qumico ms usado para la desinfeccin del agua es el cloro en sus distintas formas: cloro gas, hipoclorito sdico. De forma sistemtica no se realizan todos estos procesos de depuracin, sino que quedan condicionados a la calidad del agua de captacin. La totalidad de estas operaciones se realizan en las Estaciones de Tratamiento ya mencionadas, mientras que los pequeos abastecimientos realizan bsicamente el desbaste, filtracin y desinfeccin. Las aguas de procedencia subterrnea no precisan, generalmente, ms que un tratamiento de desinfeccin. En los casos que el agua a tratar contiene determinados elementos que no pueden ser eliminados con los tratamientos convencionales, se deben aplicar otro tipo de tratamientos ms sofisticados:

2.2.3 Tratamientos qumicos
Absorcin por resinas o intercambio ionico Microfiltracin, a travs de membranas de 1 0,1 micras de dimetro. Ultrafiltracin, con membranas de 0,1 a 0,001 micras. Nanofiltracin smosis inversa
Todas las aguas destinadas a consumo humano debern ser , al menos , desinfectadas. Las aguas que en origen presenten una turbidez mayor de 1 UNF se les deber aplicar, al menos , un tratamiento de filtracin por arena. Los tratamientos empleados no deben modificar negativamente el agua tratada. Las sustancias a emplear, el lugar de aplicacin, sus condiciones de uso y control analtico de las mismas debe-
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rn cumplir con lo fijado en la Orden SCO/3719/2005, de 21 de noviembre, sobre sustancias para el tratamiento del agua destinada a la produccin de agua de consumo humano. El Gestor del tratamiento dispondr de fotocopia de la Autorizacin Sanitaria o certificado de cada sustancia utilizada o de la empresa comercializadora.
2.3. Los depsitos

2.3.1 Depsitos de la red general
En abastecimientos de agua, se entiende por depsitos las estructuras aptas para contener un cierto volumen de agua destinada a cumplir las siguientes funciones:
Contribuir a la potabilizacin del agua, ya que durante el tiempo que permanece en los depsitos permite que contine la accin desinfectante del cloro. Asegurar la cantidad necesaria de agua depurada al usuario y, por otra parte, evitar las interrupciones de suministro en la red de distribucin, as como en las instalaciones de tratamiento. Suministrar la presin suficiente para poder llevar a cabo la distribucin del agua sin un aporte extra de energa. En resumen: Regulan el caudal y la presin de la red. Dan seguridad al abastecimiento. Garantizan el mantenimiento de la calidad del agua.
Estos depsitos pueden clasificarse por:

Su funcin: de regulacin o de carga. Su emplazamiento en relacin con el terreno: enterrados, semienterrados, superficiales y elevados. Su relacin con la red: depsito principal de cabecera o depsito de cola. El material de construccin: acero, fundicin, hormign, mampostera, ladrillo, PVC, etc.
Teniendo en cuenta que las aguas contenidas en el depsito van, a travs de la red de distribucin, directamente al consumo, el depsito debe garantizar que la calidad de las aguas no 26
se deteriore, evitando variaciones de temperatura, desarrollo de algas o microorganismos, contaminacin exterior, etc. En este sentido, los depsitos que regulan la distribucin del agua han de reunir las siguientes condiciones: Su emplazamiento y construccin debe ser adecuado a fin de evitar la contaminacin del agua por proximidad o contacto con residuos o aguas residuales, suciedad o materias extraas. Los depsitos enterrados y semienterrados siempre estarn situados por encima de la red de saneamiento, aguas de escurrimiento o subterrneas. Ninguna alcantarilla deber estar a menos de 3 metros del depsito. En el caso de que estn situados prximos a un barranco o en terrenos bajos deber evitarse la posibilidad de contaminacin por inundacin. Los depsitos construidos con hormign, cemento, acero, PVC sanitario, no precisan de recubrimiento impermeable; s en cambio, los construidos con ladrillo o mampostera. Las paredes del depsito y sus cubiertas no presentarn fisuras y sern resistentes, impermeables y lavables. Dispondrn de un vallado de proteccin que evite el acceso de personas y la entrada de animales. Estarn dotados de tuberas de rebosamiento, aireacin y vaciado. Todas ellas protegidas con rejilla o tela metlica y dirigidas hacia abajo, evitando que entre lluvia o aniden animales. Asegurarn la proteccin del agua almacenada, de manera que el agua en los puntos de consumo sea similar a la existente en el origen y en todo caso, conserve los caracteres de potabilidad iniciales. Las cubiertas sern firmes, hermticas, dotadas de dispositivos de cierre y con un grado de inclinacin suficiente que impida la retencin de aguas y residuos contaminantes. La circulacin del agua en el interior del depsito debe ser adecuada mediante una correcta disposicin de las entradas y salidas a fin de evitar el establecimiento de zonas muertas sin circulacin. Los respiraderos deben protegerse para impedir cualquier fuente de contaminacin exterior. Dispondrn de grifo a la salida del depsito, aconsejndose la existencia de otro, antes de la entrada, para facilitar la toma de muestras y control analtico del agua en dicho punto. En el caso de que existieran locales anejos al depsito, stas debern tener:

Paredes, techo y suelo de fcil limpieza. Ventilacin e iluminacin adecuada y suficiente. 27
Dispositivos y tiles de limpieza del depsito y de los locales. Adecuada organizacin e higiene. Cerraduras fuertes y seguras en puerta de acceso a las instalaciones. El personal de mantenimiento dispondr del preceptivo carnet de manipulador de alimentos (especialidad en aguas de consumo).
Depsito
Grifo de toma muestras Respiradero con rejilla Tubera de entrada CUBIERTA Rebosadero Nivel mximo Sistema de cloracin VASO Tubera de salida LOCAL ANEJO Ventilacin Rejilla
Puerta con llave
SOLERA
Vlvulas Desage de fondo
Grifo de toma muestras
Otro aspecto a tener en cuenta para prevenir la degradacin de la calidad del agua del sistema de distribucin es el mantenimiento y conservacin de los depsitos. Con independencia del mantenimiento preventivo de los equipos e instalaciones complementarias, es preciso, proceder cada ao o cada dos aos a la limpieza de los vasos en contacto con las aguas. La frecuencia de limpiezas se establecer teniendo en cuenta las caractersticas del depsito y la calidad del agua de entrada. Para la limpieza del vaso se aconseja seguir las siguientes fases:

Vaciado Eliminacin de partculas sedimentadas. Reparacin de estructuras daadas. 28
Desinfeccin con derivados del cloro. Mantenimiento del vaso lleno de agua con una concentracin de cloro residual libre (CRL) de 14 mg/l, durante 24 horas (s es posible). Vaciado del depsito. Llenado y puesta en funcionamiento, cuando se obtengan niveles adecuados de cloro residual en los puntos terminales (ver apartado de cloracin).
Es aconsejable la construccin del depsito con doble vaso, con la finalidad de poder realizar la limpieza sin necesidad de detener el suministro. En todos los casos, los productos empleados en la limpieza del depsito se ajustarn a lo establecido en la norma UNE-EN como se menciona anteriormente en el apartado correspondiente a los productos de tratamiento.
Los depsitos de instalaciones interiores son aquellos ubicados en edificios que reciben agua ya tratada de una red de distribucin general. Su funcin es la de garantizar un suministro constante y la presin suficiente, en el caso de que se precise. Dado que forman parte de la distribucin domiciliaria, el propietario del edificio es responsable de su mantenimiento. Las condiciones sanitarias de los depsitos interiores deben cumplir los establecido por:

2.3.2 Depsitos de instalaciones interiores
Real Decreto 140/2003. (BOE) Real Decreto 865/2003, por el que se establecen los criterios higinico sanitarios para la prevencin y control de la legionelosis. (BOE) Orden 9 diciembre 1975 Normas Bsicas para las instalaciones interiores de suministro de agua (BOE 13-01-1976) Orden 2106/1994, de prescripciones tcnicas de las instalaciones interiores de suministro de agua. (BOCM 2802-1994) Norma UNE Cumplirn con los siguientes requisitos estructurales:

Estar situados por encima del nivel del alcantarillado Tener dimensiones ajustadas al uso diario. El agua deber ser renovada al menos dos veces diarias. Existencia de doble vaso Mantenerse perfectamente cerrados, con tapa ajustada 29
que impida su contaminacin. Impermeabilizados y aislados con materiales que soporten elevadas concentraciones de desinfectante y altas temperaturas, por si hubiera que recurrir a tratamientos especiales. Fcil accesibilidad para la limpieza, inspeccin, etc.. Mecanismos que impidan el acceso de personas y animales (puerta con llave, cerramiento con candado, etc...) Mantener, a ser posible, temperaturas inferiores a 20 C. Disponer de un sistema de purga para su vaciado. Sistema de filtrado del agua de entrada para partculas entre 80 - 150 m
Todos los depsitos interiores, exceptuando los de edificios destinados al uso exclusivo de vivienda, debern disponer de un Programa de mantenimiento, acorde con las caractersticas del depsito. Cada instalacin deber disponer de un registro de mantenimiento donde se reflejen las revisiones, limpiezas y controles efectuados. El Programa de mantenimiento lo efectuar personal suficientemente cualificado y contendr:
Esquema de funcionamiento de la instalacin (depsito y red de distribucin interior). Revisin trimestral de la instalacin, comprobando el buen funcionamiento y limpieza del depsito. Revisin mensual de los puntos terminales de la red (grifos y duchas), alternando los puntos en cada revisin. Se comprobar la temperatura del depsito (menor 20 C) y se efectuaran controles de desinfectante residual en los puntos terminales verificando que estn por encima de 0,2 mg/l. Limpieza anual. Desinfeccin si se precisa. Cuando la desinfeccin se haga con cloro, el procedimiento ser el siguiente: 1. Cloracin del depsito con 20- 30 mg/l de cloro residual libre, haciendo llegara a los puntos terminales de la red 1-2 mg/l y mantener durante 3 4 horas. Cuando las condiciones del depsito no permitan esta hipercloracin, se podr mantener durante 12 horas concentraciones de 4 a 5 mg/l en depsito. 2. Neutralizar el cloro y vaciar el sistema. 3. Eliminacin de partculas sedimentadas, reparacin de estructuras daadas, limpieza y aclarado. 30
4. Llenado y puesta en funcionamiento cuando se obtengan niveles adecuados de cloro residual en los puntos terminales (ver apartado de cloracin). 5. Slo se recurrir a la recloracin cuando los niveles de cloro residual sean insuficientes, y teniendo en cuenta el tipo de desinfeccin empleado en el agua de la red general.
A pesar de que los de edificios destinados al uso de vivienda no estn obligados a cumplir con la elaboracin y ejecucin del programa de mantenimiento, es aconsejable que procedan a la limpieza de depsitos al menos una vez al ao.
2.4. La desinfeccin
Es el ltimo de los tratamientos que se aplica al agua antes de la salida de la planta, camino de los puntos de consumo. Aun suponiendo que el agua tuviese una calidad fisicoqumica y microbiolgica aceptable, es necesario adicionarle una determinada cantidad de desinfectante que garantice la potabilidad del agua durante su almacenamiento y distribucin. Por tanto, la desinfeccin de las aguas de abastecimiento se realiza para:
2.4.1 Desinfectantes
Destruir los grmenes presentes en el agua procedentes de la captacin. Destruir los grmenes que pueden acceder al agua durante el recorrido por las conducciones. Asegurar el control microbiano del agua desde que ingresa hasta que sale de la red de distribucin.
Segn la legislacin espaola, todas las aguas distribuidas por red o cisterna deben ser desinfectadas, salvo autorizacin expresa de la Autoridad Sanitaria. La desinfeccin de las aguas puede realizarse por mltiples procedimientos:
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Mtodos de desinfeccin
Coagulacin-floculacin Sedimentacin Adems se deben aplicar otros desinfectantes que Filtracin aseguren la ausencia total de patgenos Calor A utilizar en situaciones de emergencia (>100 C) Radiaciones ultravioletas Slo para pequeos volmenes de agua Hipoclorito sdico El ms utilizado por su efectividad y bajo coste Hipoclorito clcico Menos utilizado que el hipoclorito sdico Cloro gas Dixido cloro Buen desinfectante, de manejo peligroso Cloraminas Ms persistente en el agua que los hipocloritos pero de menor efectividad Ozono Buen desinfectante, aunque no deja residuo Sales de plata y cobre Para piscinas y torres de refrigeracin Permanganato potsico Elimina olores, hierro y manganeso. Usado para limpieza de materiales en contacto con el agua Perxido de hidrgeno Desinfectante menor Bromo Para piscinas y torres de refrigeracin Electrlisis Generador de cloro gas a partir del cloruro sdico
fsicos
qumicos
Cualquiera que sean los mtodos empleados, salvo autorizacin expresa de la Autoridad Sanitaria, deber existir un residuo de desinfectante en el agua de grifo, que evite la contaminacin en los puntos finales de la red. Cuando se utilicen desinfectantes qumicos: Debern cumplir con las normas UNE-EN, que figuran en el Anexo II del Real Decreto 140/2003. El Gestor del tratamiento dispondr de fotocopia de la Autorizacin Sanitaria o certificado de cada sustancia utilizada o de la empresa comercializadora de productos qumicos.
Nos vamos a centrar en la CLORACIN al ser el mtodo de desinfeccin ms comnmente empleado.
2.4.2 Cloracin
Con la adiccin de cloro al agua (cloro gas, hipocloritos, dixido de cloro) se obtiene la denominada cloracin residual libre. La formacin de cloro residual libre se explica de la siguiente manera: 32
Si introducimos en el agua a tratar dosis crecientes de cloro y medimos la evolucin del cloro residual total (cloro libre + cloro combinado) observaremos que pasa por varias fases: a. En una primera fase el cloro desaparece por su reaccin con la materia orgnica existente en el agua. No existe desinfeccin ya que el cloro residual total (CRT) es 0. b. Posteriormente, al ir aadiendo ms cloro, ste se combina con la materia orgnica formando cloraminas y otros compuestos orgnicos detectables como cloro residual combinado (CRC). c. El incremento de cloro elimina las cloraminas y otros compuestos orgnicos. Se observa que a pesar de ir aumentando la dosis de cloro disminuye la medida de cloro residual combinado. d. Por ltimo, el nuevo incremento de la dosis de cloro aadido comienza (Punto crtico) a elevar gradualmente los valores de cloro residual libre (CRL), hasta mantener una concentracin estable de CRC resultante de los compuestos no eliminados por el CRL.
Reaccin del cloro en el agua

0,7 Cloro residual (mg/l) 0,6 0,5 0,4 0,3 0,2
Punto crtico Cloro combinado Mximo cloro combinado
Cloro libre
0,1 0 0,5 1 1,5 2 Cloro aadido (mg/l) 2,5 3 3,5 4
Para realizar una buena desinfeccin habr que eliminar la materia orgnica presente en el agua superando el punto crtico. La concentracin idnea de cloro a aadir al agua a tratar para obtener un CRL suficiente va a depender del contenido en materia orgnica del agua en origen. Para verificar que la desinfeccin es suficiente cuando el agua 33
es tratada con cloro o derivados (excepto cloraminas) se deber comprobar que existe al menos 0,2 mg/l de CRL en los puntos ms alejados de la red. Nunca se superar ms de 1 mg/l de CRL. De cualquier manera la mejor forma de verificar la desinfeccin es mediante el anlisis microbiolgico del agua.
Los hipocloritos que ms se utilizan son el sdico y el clcico, debindose conservar a bajas temperaturas y protegido de la humedad y la luz. El producto debe comercializarse adecuadamente envasado y correctamente etiquetado, debiendo indicar:
Nombre y direccin del fabricante, envasador o vendedor. Denominacin del producto y gramos de cloro activo por litro. Rtulo de APTO PARA LA DESINFECCIN DE AGUA DE BEBIDA. Frases de inscripcin obligatoria.
La cloracin con hipoclorito sdico es el mtodo de desinfeccin ms utilizado en abastecimientos pequeos. Cuando se desinfecte con hipoclorito deber tenerse en cuenta las siguientes medidas de seguridad:
Situar siempre los envases en un rea amplia, limpia, ventilada y evitando depositar los envases en stanos, sitios cerrados y de difcil acceso. Mantener separados los envases vacos y los llenos. No mezclar nunca con otros compuestos.
Cloro-gas. La cloracin se realiza a travs de un reductor a presin normal, en el que el cloro es mezclado con un determinado volumen de agua por unidad de tiempo. La reaccin producida en el agua es la misma que la del hipoclorito. El cloro gas es peligroso para las personas porque irrita los ojos y las mucosas y puede producir asfixia. Sin embargo, una vez mezclado con el agua, no presenta peligro para la salud. Si se utilizan botellas de cloro gas es preciso adoptar una serie de medidas de seguridad:
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El lugar donde se almacenen las botellas de cloro gas deber estar bien ventilado, no recibir directamente la luz del sol y no situarse nunca en un stano, pues se trata de un gas que tiende a acumularse en los lugares ms bajos. Las botellas estarn siempre almacenadas de pie, separando las vacas de las llenas, y con la caperuza de proteccin de la vlvula puesta. Los cloradores debern estar instaladas en lugares aislados, cerrados y ventilados, dotados de orificios de ventilacin a nivel del suelo, ya que el cloro gaseoso es dos veces y media ms pesado que el aire. As mismo conviene que estn dotados de un sistema de alarma. Toda persona que maneje cloro-gas, deber tener a su disposicin una mscara antigs que deber estar en buen estado y con un filtro especial para el cloro, del que deber existir recambio.
En las botellas destinadas a contener cloro-gas deben figurar las siguientes inscripciones:

Nombre o smbolo del gas (pintado o troquelado). Marca del fabricante. Nmero de fabricacin. Presin de prueba hidrosttica (Kg/cm3). Capacidad (de agua en litros). Fecha de prueba hidrosttica. Contraste de experto que llev a efecto la prueba.
Es aconsejable la existencia de botellas alternativas que garanticen la continuidad de la desinfeccin. El dixido de cloro es tan efectivo como los hipocloritos o el cloro gas, aunque es ms caro y de ms difcil manejo.
La cloracin por cloraminas consiste en aadir cloro en cantidad apropiada mezclado con amoniaco al objeto de formar monocloraminas, que si bien es un compuesto de menor poder desinfectante que los hipocloritos y el cloro gas, tiene la ventaja de ser ms estable y permanecer durante ms tiempo en el agua. La reaccin del cloro con el amoniaco puede producir tres tipos de cloraminas: 35
2.4.3 Cloraminacin
Monocloraminas (NH2Cl) Dicloraminas (NHCl2) Tricloraminas (NCl3)
Para la desinfeccin ha de producirse monocloramina, ya que las dicloraminas y tricloraminas inducen olores y sabores al agua y producen sustancias secundarias indesables. La formacin de monoclamina de obtiene mediante una proporcin adecuada de amoniaco y cloro (1/3 1/4) y un pH relativamente elevado (>8,5).
Formacin de cloraminas
1
NH2CI
0,9 0,8 0,7 C.R.T mg/l NH3/Cl2: 1/3 _ 0,6 0,5 0,4 0,3
NHCI2
0,2 0,1 0 6 6,5 7 7,5 pH 8
NCI3
8,5 9
La cloraminacin es la forma de cloracin ms empleada por el Canal de Isabel II en la Comunidad de Madrid.
2.4.4 Ozonizacin
El ozono es un oxidante muy potente. Es muy voltil y no es conveniente su utilizacin como desinfectante nico, ya que no deja residuo en el agua. Puede dosificarse como complementario del cloro y rebajar la concentracin necesaria del mismo, con lo que mejora el sabor del producto final. Tiene tambin poder desodorizante al reaccionar con distintas sustancias orgnicas causantes del mal olor. Su aplicacin al agua se hace a travs de generadores de ozono. 36
Actualmente no es muy utilizado debido al elevado coste de produccin y a la necesidad de personal muy cualificado. Es empleado por el Canal de Isabel II en fase de preoxidacin en alguna de sus estaciones de tratamiento.
Es un buen desinfectante que elimina olores y sabores, as como hierro y manganeso por lo que habitualmente se utiliza como pretratamiento de aguas superficiales. Tambin es comn su utilizacin en la desinfeccin efectuada en las limpiezas de depsitos y tuberas.
2.4.5 Permanganato potsico
Es un desinfectante pobre, por lo que se precisa de grandes cantidades para su aplicacin. Es utilizado para desinfeccin de superficies.
2.4.6 Perxido de hidrgeno 2.4.7 Bromo y sales de plata y cobre 2.4.8 Cloracin por electrlisis
Las caractersticas del bromo, plata y cobre (algicidas y desinfectantes) hacen que su utilizacin se limite a piscinas y desinfeccin de torres de refrigeracin.
Consiste en la produccin de cloro a travs de la electrlisis de cloruro sdico. Su instalacin y mantenimiento es ms costosa que la aplicacin directa de cloro, si bien, al ser generado in situ, evita los riesgos derivados del transporte del producto.
El poder germicida de los rayos ultravioletas y el hecho de que no producen sustancias secundarias, los califican como un buen desinfectante. No obstante, para exponer el agua a la radiacin se necesita hacerla pasar a travs de lminas delgadas, por lo que slo es posible su aplicacin para pequeos volmenes, como fuentes pblicas o agua embotellada.
2.4.9 Rayos ultravioletas
La cloracin de aguas potables tiene por objeto destruir las bacterias con la accin germicida del cloro. Tambin son importantes otros efectos secundarios derivados de la cloracin como la oxidacin de hierro y manganeso, la destruccin de compuestos generadores de olor y sabor, la eliminacin de algas y microorganismos en las instalaciones de tratamiento y el efecto potenciador de la coagulacin. Para que la cloracin sea eficaz, se requiere: 37
2.4.10 Cmo conseguir una cloracin eficaz
Una aplicacin uniforme del cloro a todas las porciones del agua tratada. Determinar correctamente la cantidad de desinfectante a aadir, dependiendo de la concentracin del producto, caudal del agua, pH, materia orgnica contenida, nivel de consumo, etc. Asegurar un tiempo de reaccin del agua con el cloro suficiente.
El cloro deber estar en contacto con el agua no menos de 30 minutos antes del consumo.
Garantizar la correcta regulacin del tratamiento para conseguir un agua que sea inocua y al mismo tiempo agradable.
La dosificacin del cloro prefijado debe mezclarse con el agua mediante un dispositivo automtico y sin intervencin manual.
Podemos decir que el fin ltimo de una correcta cloracin es obtener un agua desinfectada pero que adems debe tener poder desinfectante. Debe garantizar que en todo momento y en todos los puntos del sistema de distribucin los niveles de cloro sean constantes y suficientes para asegurar su potabilidad y evitar riesgos para la salud del consumidor. Dependiendo del tipo de tratamiento, se aconseja que las concentraciones de cloro residual (libre o combinado) en el grifo del consumidor se ajusten a las siguientes concentraciones:
PARA AGUAS TRATADAS CON HIPOCLORITO O CLORO GAS Cloro residual libre: concentracin mnima 0,2 mg/l concentracin mxima 1 mg/l PARA AGUAS TRATADAS CON CLORAMINAS Cloro residual combinado: concentracin mnima 0,5 mg/l concentracin mxima 2 mg/l
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Para el control del cloro residual, existen en el mercado varios modelos de analizadores de fcil manejo y resultados inmediatos. Para su utilizacin basta con ajustarse a las indicaciones dadas por las propias empresas comercializadoras.
Siendo el agua como es indispensable para la vida, es necesario poner a disposicin de los consumidores un abastecimiento satisfactorio, haciendo todo lo posible para obtener un suministro de la mejor calidad. Una desinfeccin incorrecta, el uso de productos inadecuados o de tratamientos poco eficaces, puede poner en peligro la aceptabilidad del abastecimiento y en consecuencia la salud de los consumidores. Las consecuencias tcnicas y sanitarias que de dichas anomalas puedan producirse, son: Por exceso de cloracin: Formacin de productos qumicos secundarios, algunos potencialmente peligrosos para la salud (trihalometanos). Produccin de olores y sabores extraos. Aumento de la corrosin de conducciones y depsitos. Aumento en los gastos de depuracin del agua.
2.4.11 Problemas derivados de la cloracin
Por la mezcla de agua tratada con agua sin tratar o mezclas de aguas de diferentes tratamiento (hipoclorito-cloraminas). Anulacin del poder desinfectante del cloro. Modificacin de las caractersticas de potabilidad (variacin de pH, conductividad, turbidez, olor y sabor).
No es recomendable reclorar con hipoclorito aguas tratadas previamente con cloraminas, ni mezclar aguas que hayan sido tratadas de diferente forma, ya que esto puede implicar la anulacin de la accin desinfectante.
Cuando sea imprescindible la recloracin con hipoclorito de aguas tratadas con cloraminas se deber proceder a aplicar tratamientos especiales. Recurdese que para la anulacin de las cloraminas y proceder a la cloracin residual libre, se debe superar el punto de ruptura o punto crtico, adems de la correccin del pH, etc... La recloracin slo es aconsejable cuando el cloro residual combinado tenga valor nulo en el punto ms alejado de la red. 39
Por la utilizacin de productos no aptos para el tratamiento de agua de bebida. Incorporacin de impurezas que pueden ocasionar el deterioro de la calidad del agua de consumo.
En la desinfeccin de las aguas, slo se deben utilizar productos aptos para la desinfeccin del agua de bebida, que cumplan con las Normas UNE-EN correspondiente a ese producto. El gestor del tratamiento deber contar con la fotocopia del certificado o autorizacin sanitaria correspondiente al producto o de la empresa que lo comercialice.
2.4.12 Tipos de dosificadores de cloro
Existe gran variedad de modelos de dosificadores para la cloracin del agua. A continuacin se hace una relacin de los sistemas ms usuales: Dosificador de cloro gas a presin Su puesta en funcionamiento puede ser mecnica o manual. El cloro gas se mezcla con el agua a tratar a travs de un difusor introducido en el agua del depsito. Es aconsejable en sistemas donde no se dispone de energa elctrica y para caudales de agua con baja presin. Hay que tener en cuenta que el aporte de cloro al agua es continuo por lo que deber complementarse con algn sistema de parada (vlvula de hidronivel) cuando el nivel del agua del depsito est por debajo del difusor de cloro, ya que en caso contrario podrn existir fugas de gas a la atmsfera.
Vlvula de hidronivel Vlvula de apertura
Vlvula reguladora del gasto Vlvula antiretorno
CLORO GAS
Filtro
DOSIFICADOR
Flotador
Filtro DEPSITO
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La vlvula de apertura de la botella deber estar abierta para permitir el paso del gas. La vlvula de hidronivel, que es accionada por un flotador, permite la parada del sistema cuando el nivel del agua del depsito es bajo. La vlvula antirretorno impide retornos cuando disminuye en exceso la presin del gas, evitando as la destruccin del equipo. Dosificador de cloro gas por vaco El dosificador se pone en funcionamiento debido al vaco producido por un inyector vnturi cuando circula agua por su interior, por lo tanto, la demanda de cloro va en funcin del caudal de agua que circula. Debido a sto, no es aconsejable para captaciones donde la presin no es constante.
Vlvula de apertura DOSIFICADOR Vlvula reguladora del gasto Manmetro CLORO GAS INYECTOR VENTURI Salida solucin clorada
ENTRADA DE AGUA
DEPSITO
Dosificador de hipoclorito por balancn Su puesta en marcha se lleva a cabo mediante una vlvula accionada por un flotador, de forma similar a las cisternas de los W.C.
Vlvula de apertura SOLUCIN HIPOCLORITO Flotador
ENTRADA DE AGUA
CISTERNA
AGUA CLORADA
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Es un mtodo de poca precisin, slo apto para pequeos caudales y en situaciones donde no se dispone de una fuente de energa elctrica.
Flotadores
Orificio calibrado Vlvula reguladora SOLUCIN HIPOCLORITO
SALIDA A DEPSITO
Dosificador de hipoclorito por gravedad Es un sistema muy rudimentario y no es aconsejable salvo en situaciones especiales. Consiste en un tubo con un orificio calibrado, mantenido mediante flotadores. La entrada de la solucin de hipoclorito es regulada mediante una vlvula. Dosificador de hipoclorito por vaco Es el mismo sistema que el referido para el cloro gas, con la diferencia de que est conectado a una cuba de hipoclorito. Dosificador electroltico de membrana El dosificador est conectado a la red elctrica, con acometiDOSIFICADOR Tubo de conduccin hipoclorito
Red elctrica Tubo de aspiracin Filtro Sonda de nivel
Potencimetro
SOLUCIN DE HIPOCLORITO
AGUA CLORADA
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da o placas solares. Los impulsos elctricos generados por la red son convertidos en impulsos mecnicos, y a travs de una membrana aspiran la solucin de hipoclorito contenida en una cubeta. La dosificacin puede ser regulada con un potencimetro.
Tubo de aspiracin ENTRADA DE AGUA BRUTA
BOMBA DE PISTN
Red elctrica SOLUCIN DE HIPOCLORITO SALIDA A DEPSITO
Dosificador de hipoclorito de pistn Una bomba de pistn dosificadora impulsa hipoclorito de forma continua y con una frecuencia regulable. Es adecuado para clorar en tubera previa al depsito, no siendo aconsejable su utilizacin en tuberas posteriores al depsito, ya que no permite el suficiente tiempo de contacto del hipoclorito con el agua
La dosificacin puede ser con suministro continuo o discontinuo del agente desinfectante Los dosificadores tipo balancn y tipo venturi suministran cloro dependiendo del volumen de agua de aporte al depsito, el resto de los dosificadores mencionados suministran cloro en continuo, independientemente de las fluctuaciones de entrada de agua al depsito, de la demanda de consumo o de las concentraciones de cloro existentes en el agua tratada. Para resolver el problema sobre la calidad del agua que estas fluctuaciones pueden provocar, deben aadirse mecanismos de suministro discontinuo que permitan adaptar la dosificacin a la demanda de agua. De esta forma se pueden mantener uniformes en el tiempo las concentraciones de cloro residual. Hay varios mtodos para conseguir una dosificacin discontinua y a demanda: 43
2.4.13. Tipos de dosificacin
Analizador de concentraciones de cloro A travs de una sonda se analiza el cloro residual del depsito, cuando las concentraciones de cloro residual disminuyen por debajo del nivel programado comienza a funcionar la bomba dosificadora. Preostato El dosificador se pone en funcionamiento al mismo tiempo que lo hace la bomba de extraccin del agua del pozo, aportando una concentracin determinada de cloro por volumen de agua extrada. Programacin horaria La puesta en marcha de la bomba dosificadora puede ser programada a determinadas horas del da, permaneciendo parada cuando no hay demanda de agua. Caudalmetro La dosificacin est en funcin del caudal de entrada de agua al depsito, medido en la tubera de entrada al mismo.
2.5. La distribucin
La red de distribucin o red de abastecimiento comprende todo el conjunto de conducciones y tuberas que distribuyen el agua tratada desde los depsitos hasta el grifo del consumidor. La empresa gestora del agua es responsable de la calidad del agua hasta la llave de paso anterior a la entrada de cada edificio, la red interior de los edificios y establecimientos es responsabilidad de los propietarios de los mismos. Los depsitos ubicados dentro de la red interior son tambin componentes de la red domiciliaria.
2.5.1 Tipos de red de distribucin
Segn su importancia, las conducciones, se pueden clasificar en:
Conducciones principales: que llevan el agua desde la captacin hasta las estaciones de tratamiento, desde stas a los depsitos o de un depsito a otro. Generalmente son lineales, no presentando ramificaciones. Conducciones secundarias o de distribucin: son redes de tuberas de menor tamao y estructura ramificada diversa, que llevan el agua hasta la entrada de los domicilios y edificios. 44
Conducciones interiores o redes domiciliarias: suministran el agua en el interior del edificio.
Segn su estructura existen tres tipos de estructura de red:
Ramificada, consiste en una conduccin principal de la que derivan tuberas secundarias, de las que a su vez parten otras de tercer o cuarto orden, cada vez de menor tamao. Semejante a las ramas de un rbol. Mallada o reticular, los ramales de la red anterior estn unidos y el agua puede llegar a un punto determinado por varios lados. Circular, consiste en completar la conduccin principal con otras conducciones circulares.
La eleccin en cuanto al sistema ms idneo depender del trazado de la ciudad, ubicacin de los depsitos, etc, aunque desde el punto de vista sanitario es preferible optar por la red mallada, ya que, al no permitir el estancamiento del agua, ocasiona menos problemas de contaminacin. En muchos casos pueden coexistir varios tipos de estructura en un mismo abastecimiento.
Estructuras de red de distribucin

Red ramificada Red mallada
La red de distribucin transcurre, generalmente, bajo el pavimento a una profundidad variable entre 0,5 y 1 metros. Respetar, al menos, esta profundidad es importante a la hora de evitar roturas provocadas por el transporte pesado y para el mantenimiento del agua a buena temperatura. 45
2.5.2 Materiales de la red de distribucin
Las conducciones y tuberas debern estar construidas con materiales que no introduzcan en el agua ninguna sustancia ni microorganismo que altere su potabilidad.
Actualmente, la legislacin vigente reconoce como materiales vlidos para conducciones: hierro (fundido o dctil), acero, fibrocemento, hormign, plomo, bronce, cobre, caucho y plstico (P.V.C. y polietileno). Debido a los riesgos para la salud de los trabajadores del amianto, las conducciones que contienen amianto (amianto-cemento o fibrocemento) ya no pueden ser fabricadas ni instaladas. Las redes interiores domiciliarias generalmente son de acero, hierro, cobre, plomo, polietileno o PVC. A pesar de esto, la tendencia hoy en da es a la eliminacin de plomo como componente de tuberas, debido a los problemas sanitarios que pueden surgir por el aporte de parte de este elemento al agua, y se ha llegado a plantear la sustitucin de las tuberas de plomo todava existentes. En cualquier caso, nunca deber utilizarse este elemento en instalaciones de nueva construccin. Las tuberas de acero galvanizado no deben utilizarse conjuntamente con las de cobre ya que debido a la accin electroltica que se produce aumenta la corrosin.
2.5.3 Contaminacin de la red de distribucin
El mantenimiento de la red de distribucin en perfecto estado es de suma importancia a la hora de suministrar agua de calidad y evitar contaminaciones posteriores al tratamiento. La mayor parte de las quejas planteadas por los consumidores se deben a problemas de malos olores y sabores ocasionados por el crecimiento de microorganismos sobre las paredes de las conducciones. Esta proliferacin microbiana puede reducirse si se utilizan caeras de materiales que no faciliten este crecimiento, manteniendo el cloro residual suficiente y previniendo que el agua no quede estancada durante largos perodos de tiempo y se caliente. Tambin es importante proceder peridicamente a la limpieza de los dispositivos de suministro, como grifos, alcachofas de las duchas, etc... ya que en ellos pueden alojarse y desarrollarse microorganismos como la legionella. Por otro lado, en la construccin de nuevas redes, modificaciones o reparaciones de las mismas se debe proceder al lavado y, si es preciso, a la desinfeccin del tramo afectado. Para conseguir que las conducciones conserven, a lo largo de 46
todo el sistema, unas buenas caractersticas de calidad, deben tenerse siempre presentes los siguientes consejos:
Emplear tuberas y soldaduras elaboradas con materiales adecuados, que impidan la contaminacin del agua con sustancias o microorganismos perjudiciales para la salud. Se optar preferentemente por estructuras malladas, evitando los ramales muertos, fondos de saco y cambios de presin. Renovar los tramos deteriorados y viejos, no permitiendo la aparicin de perdidas y averas. Construir la red de distribucin siempre por encima y a distancia prudencial de la red de saneamiento (aguas residuales), a una profundidad suficiente que impida el aumento de la temperatura del agua. Solicitar informe a los Servicios Sanitarios competentes de todas las intervenciones efectuadas en red de distribucin superior a 500 metros de longitud. Todas las obras llevadas a cabo debern cumplir con las normas y prescripciones tcnicas para instalaciones de agua. Proceder al lavado y desinfeccin de las tuberas cuando se efecten ampliaciones de la red, modificaciones o reparaciones. Verificar que las concentraciones de cloro residual, en los puntos ms alejados de la red, son suficientes. Es muy importante disponer de unos planos del trazado de la red bien definidos, a los que se pueda recurrir en caso de urgencia.
2.6. Otras fuentes de suministro

En determinados casos y situaciones, en los que no existe otra posibilidad de suministro, el agua potable puede ser distribuido por camiones cisterna. La calidad del agua suministrada debe cumplir las mismas condiciones que las distribuidas por red. La empresa propietaria de la cisterna debe cumplir con los requisitos establecidos en la legislacin: Registro Sanitario de Industria Condiciones higinico-sanitarias de la cisterna: aislamiento, proteccin, etc.
2.6.1 Camiones cisterna
47
Sealizacin de la cisterna con la rotulacin "Agua Potable". Justificacin de potabilidad del agua transportada. Protocolo de vigilancia y limpieza Informe de la Autoridad Sanitaria en cada suministro
2.6.2 Fuentes no conectadas a la red pblica
Al margen del suministro ofrecido por el sistema de abastecimiento pblico hay un buen nmero de fuentes pblicas de origen natural, que tradicionalmente son utilizadas por la poblacin. Por lo general, existe la creencia en la bondad de estas aguas, sin embargo, una gran parte de estas fuentes pueden sufrir algn tipo de contaminacin microbiolgica, ya que no son tratadas con desinfectante alguno. Las fuentes pblicas son analizadas peridicamente por la Administracin Sanitaria, con la finalidad de verificar su potabilidad. Siempre que en una fuente se ha detectado algn tipo de contaminacin, se informa al Ayuntamiento correspondiente para proceder a su sealizacin como "No Potable". Toda fuente deber figurar el rtulo "Potable" o "No Potable", segn su calificacin. La sealizacin correcta ser de un grifo blanco sobre fondo azul, cruzado por un aspa de color rojo en el caso de que el agua no sea potable.
Sealizacin de potabilidad
AGUA POTABLE Ayuntamiento de
AGUA NO POTABLE Ayuntamiento de
Teniendo en cuenta que las fuentes naturales son susceptibles de contaminarse debido a la ausencia de desinfeccin, es recomendable que se sometan a alguno de los tratamientos convencionales: cloracin, desinfeccin por rayos ultravioletas, etc... 48
E lc o n t r o l del agua
3.
E lc o n t r o ld e la g u a
Para la comprobacin de que el agua suministrada mantiene las condiciones de potabilidad es preciso realizar controles analticos peridicos del agua.
3.1. Las Zonas de Abastecimiento en la Comunidad de Madrid
Para poder definir las competencias y responsabilidades derivadas del control analtico del agua es conveniente conocer de forma detallada como es el abastecimiento de agua de consumo humano en la Comunidad de Madrid. El Real Decreto 140/2003 define como de Zona de Abastecimiento (ZA) el rea geogrfica definida y censada por la autoridad sanitaria a propuesta del gestor del abastecimiento o partes de ste, no superior al mbito provincial, en la que el agua provenga de una o varias captaciones y cuya calidad de las aguas distribuidas pueda considerarse homognea en la mayor parte del ao. Aplicando esta definicin, en nuestra Comunidad existen varios tipos de Zonas Abastecimiento: Zonas de Abastecimiento del Canal de Isabel II: Las Zonas de Abastecimiento vienen definidas por las Estaciones de Tratamiento de que dispone el Canal de Isabel II. Actualmente existen 20 Zonas, de poblacin variable. En las poblaciones as suministradas, los anlisis de autocontrol son realizados por el Canal de Isabel II. Los anlisis de grifo son responsabilidad de los Ayuntamientos. 50
Zonas de Abastecimiento Autnomas Municipales: Todo el proceso de abastecimiento (aduccin, tratamiento y distribucin) es responsabilidad del Ayuntamiento. Dentro de este grupo, existen abastecimientos gestionados por el propio Ayuntamiento y abastecimientos gestionados por empresas contratadas.
En estos casos las Zonas de Abastecimiento vienen definidas por cada estacin de tratamiento o sistema de desinfeccin. Actualmente existen 35 Zonas de Abastecimiento de responsabilidad municipal, aunque algunas de ellas recurren al suministro del Canal de Isabel II en determinadas ocasiones. En los Abastecimientos Autnomos Municipales, toda la responsabilidad analtica corresponde a los Ayuntamientos. Zonas de Abastecimientos Autnomas no dependientes del municipio: Todo el proceso de abastecimiento (aduccin, tratamiento y distribucin) es responsabilidad del titular del abastecimiento. De esta forma se suministran algunas urbanizaciones, camping, colegios, industrias alimentarias, etc... Hay censadas cerca de 400. Depsitos interiores de edificios pblicos y/o industrias alimentarias, por lo tanto, de gestor compartido. Pueden recibir agua del Canal de Isabel II, municipal o privada. Los titulares de los mismos son responsables de la calidad del agua desde el punto de entrega hasta los grifos.
51
3.2. Tipos de muestras
Existen 3 tipos de controles de obligado cumplimiento: Autocontrol: Tienen como finalidad verificar la calidad del agua suministrada a travs de la red general, por lo tanto, su realizacin es responsabilidad del Gestor del abastecimiento. Incluyen tres tipos de anlisis:
Examen organolptico: Consiste en un examen de apreciacin que se debe realizar, al menos, dos veces por semana en cada abastecimiento. Anlisis de control: Ofrece una idea general de las caractersticas bsicas del agua y de la efectividad del tratamiento empleado. Anlisis completo: Nos permite una valoracin amplia de las caractersticas fisicoqumicas y microbiolgicas del agua.
El nmero y frecuencia de los controles se fija por volumen de agua tratada o consumida al da (o estimacin de sta), ajustndose a lo indicado en el Anexo V del Real Decreto 140/ 2003. Cuando el abastecimiento es compartido por ms de un gestor, cada uno es responsable de la frecuencia fijada para cada instalacin. Los parmetros a controlar son los siguientes:
AUTOCONTROL Examen organolptico Anlisis control
PARMETROS FIJOS
olor, sabor, color y turbidez olor, sabor, turbidez, color, conductividad, pH, amonio, E.coli, bacterias coliformes, recuento de colonias a 22, C.Clostridium perfringens, y cloro residual (libre o combinado) 53 parmetros regulados por el Real Decreto 140/2003.
OTROS PARMETROS
Hierro y Aluminio (cuando se utilicen como floculantes) Nitrito (cuando se utilice cloraminacin)
Anlisis completo
52
Anlisis de grifo. Tiene como objeto comprobar que el agua suministrada por la red general no se deteriora dentro de la red domiciliaria. Su realizacin es competencia municipal.
PARMETROS FIJOS Anlisis grifo

Olor, Sabor, Color, Turbidez, Conductividad, pH, Amonio, Bacterias coliformes, E.coli, Cloro residual
OTROS PARMETROS
Cobre, cromo, nquel, hierro, plomo u otro parmetro (cuando se sospeche que la instalacin interior tiene este tipo de material instalado).
El nmero y frecuencia de controles se establece por el nmero de poblacin abastecida en el Anexo V del Real Decreto 140/2003. Controles de Vigilancia Sanitaria: Los realiza la Autoridad Sanitaria. El tipo de anlisis, su nmero y frecuencia los determina conforme a criterios de salud pblica. En el siguiente cuadro se refleja el nmero mnimo de muestras anuales para pequeos abastecimientos, depsitos interiores e industrias alimentarias, con consumos inferiores a 1000 m3 al da (cada opcin es excluyente de las otras):
ABASTECIMIENTOS AUTNOMOS TIPO ANLISIS

< 100 m3/da (< 500 habit.)
(Pblicos, privados o de Empresa alimentaria)
CONSUMO
de 100 a 1.000 m3/da (de 500 a 5.000 habit.)
control
2/ao (1 en ETAP y 1 en red) 5/ao (2 en ETAP, 1 en depsito y 2 en red) Cuando no exista ETAP, las Cuando no exista ETAP, las muestras se tomarn muestras se tomarn de red de red 1/5 aos Diario 2/ao (1 en ETAP y 1 en red) Diario
completo cloro resd.
53
EMPRESA ALIMENTARIA CON DEPSITO INTERMEDIO (*) TIPO ANLISIS

< 100 m3/da (< 500 habit.) 1/ao (en red) ms parmetros relacionados con la instalacin interior: cobre, nquel, cromo, hierro, plomo u otros que se sospeche de su existencia. 1 al inicio de la actividad o despus de modificaciones de la red (en red) Cuando se aplique tratamiento al agua despus de la entrega del Gestor se efectuar anlisis de subproductos de tratamiento
CONSUMO
de 100 a 1.000 m3/da (de 500 a 5.000 habit.) 3/ao (1 en depsito y 2 en red) ms parmetros relacionados con la instalacin interior: cobre, nquel, cromo, hierro, plomo u otros que se sospeche de su existencia. 1/ao (en red) Cuando se aplique tratamiento al agua despus de la entrega del Gestor se efectuar anlisis de subproductos de tratamiento
control
completo
cloro resd.
Semanal (en red) La frecuencia podr ser reducida cuando se demuestre que las concentraciones de cloro residual se mantienen constantes
(*) Criterios establecidos por la Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria y Grupo de Consenso Tcnico de las Comunidades Autnomas, con fecha 30.06.2004
EMPRESA ALIMENTARIA CONECTADA A RED, SIN DEPSITO INTERMEDIO (*) TIPO ANLISIS
Grifo Cloro residual
1 al inicio de la actividad, despus de modificaciones de la red o empresas que ya estn funcionando Cuando lo estime la Autoridad Sanitaria
ESTABLECIMIENTOS PBLICOS NO ALIMENTARIOS CON DEPSITO INTERMEDIO TIPO ANLISIS

Control completo
CONSUMO
< 100 m3/da (< 500 habit.) 1/ao (en red) 1 al inicio de la actividad o despus de modificaciones de la red (en red) de 100 a 1.000 m3/da (de 500 a 5.000 habit.) 3/ao (1 en depsito y 2 en red) 1/ao (en red)
54
3.3. Puntos de muestreo

Para los anlisis de Autocontrol, es obligatorio la existencia de al menos los siguientes de puntos de muestreo, por cada Zona de Abastecimiento:

3.3.1 Puntos de muestreo para el autocontrol
1 en la Estacin de Tratamiento o depsito de salida 1 a la salida del depsito de regulacin o distribucin 1 en el punto de entrega de un gestor a otro 1 por cada 20.000 m3 distribuidos al da, en red de distribucin
Con el control de estos puntos nos aseguramos:

El tratamiento es adecuado (a la salida de la ETAP) Las condiciones higinico-sanitarias del depsito son buenas (salida de depsito) Se entrega agua con calidad suficiente al gestor siguiente (entrega) La calidad del agua no se altera en su recorrido a travs de las conducciones (red).
Es importante establecer varios puntos de muestreo de la red general que sean representativos de la totalidad de agua suministrada, con la finalidad de ir alternando los muestreos. Aunque el control peridico de estos puntos posibilita la vigilancia del agua en la red general de abastecimiento, es aconsejable fijar otros puntos que permitan detectar las zonas ms desfavorables o puntos de riesgo dentro de la red de distribucin. Es conveniente vigilar de forma alternativa:

Puntos terminales de la red Zonas donde existe demanda de los consumidores por mala calidad Zonas de ampliacin urbanstica y de obras recientes Zonas de construccin antigua Zonas con baja presin de agua
Como ya se ha mencionado, los muestreos en grifo tienen como objeto comprobar que el agua suministrada por la red general no se deteriora dentro de la red domiciliaria. Los puntos idneos para el control son los grifos de los con55
3.3.2 Eleccin de los puntos de muestreo en grifo
Eleccin puntos de muestreo en sistema mallado
Eleccin puntos de muestreo en sistema ramificado
Indicador calidad general Indicador calidad en circuito primario Depsito Estacin trartamiento Indicador calidad en circuito secundario Depsito Estacin trartamiento
Indicador calidad general Indicador calidad en ramal primario Indicador calidad en punto terminal
sumidores o de establecimientos pblicos, preferentemente en edificios de antigua construccin y especialmente en los que se sospeche la existencia de tuberas de plomo (construidos con anterioridad a 1980). Cuando se detecte algn incumplimiento analtico, se proceder al muestreo en el punto de entrega al edificio para descartar una contaminacin anterior a la instalacin domiciliaria.
3.3.3 Puntos de muestreo en industrias alimentarias
Dependiendo del tipo de abastecimiento, se dispondr de al menos los siguientes puntos de muestreo:
Industrias con Industrias conectadas a una red general y con depsito interior abastecimiento propio 1 despus del tratamiento 1 en salida de depsito 1 en salida de depsito 1 en cada punto de utilizacin 1 en cada punto de utilizacin
Industrias conectadas a una red general y sin depsito interior
1 en cada punto de utilizacin
3.3.4 Puntos de muestreo en cisternas 3.4. Toma de muestras
En las cisternas se analizar el agua en el punto de consumo.
La toma de muestra de agua para anlisis y la manipulacin de la misma debe realizarse con el mayor cuidado posible, ya que tiene que ser representativa del agua abastecida y una 56
mala prctica puede modificar las sus caractersticas fisicoqumicas o microbiolgicas.
Estacin de tratamiento. Es aconsejable que la muestra sea tomada a la salida de la estacin, cuando se hayan producido en el agua las reacciones necesarias de las sustancias empleadas en el tratamiento. La llave de toma debe ser de material que permita su esterilizacin mediante la aplicacin de calor y que no aporte sustancias que puedan modificar las caractersticas fisicoqumicas. Depsito. El punto idneo para el grifo de toma estar lo ms prximo a la salida del depsito. En el caso de que no exista grifo para la toma, la muestra se realizar en una zona del depsito alejada del sistema de desinfeccin. Red de distribucin. Para que la muestra sea representativa de la red general, es aconsejable la existencia de dispositivos de extraccin en las conducciones del circuito principal. En el caso de que no existan estos, la muestra deber tomarse en lugares pblicos prximos a la red principal, asegurando que las tuberas finales no son de materiales que aporten elementos que varen sus caractersticas. Grifo. Se optar por muestrear locales pblicos o domicilios particulares, eligiendo las zonas ms distales y pisos ms altos, al objeto de encontrar los puntos ms perjudicados por las condiciones de la red interna.
3.4.1 Muestreo en las fases del sistema
Los recipientes o envases destinados a la toma debern elegirse teniendo en cuenta:

3.4.2 Material de muestreo
Materiales que no modifiquen o contaminen el agua. Su resistencia a la temperatura y su resistencia mecnica Cuello de llenado apropiado y suficiente Cierre hermtico y de fcil apertura Tamao suficiente para el tipo de muestra a realizar Fcil manejo. Facilidad de limpieza y/o esterilizacin Posibilidad de reutilizacin.
Para el anlisis fisicoqumico, los frascos pueden ser de polietileno o vidrio borosilicatado y debern estar totalmente limpios y enjuagados con agua destilada o desmineralizada. Cuando se analicen gases los frascos debern ser de vidrio borosilicatado. 57
Los frascos ms adecuados para anlisis microbiolgico:

Sern de vidrio neutro con tapn esmerilado. Debern estar esterilizados. El tapn deber protegerse con papel de aluminio o similar. Debern contener una pequea concentracin de neutralizante (20 mg/l de tiosulfato sdico) para eliminar el efecto desinfectante del cloro durante el traslado de la muestra.
En cualquier caso, los envases y los volmenes de la muestra debern ser los indicados por el laboratorio que efecta el anlisis.
3.4.3 Mtodo de toma, identificacin y envo al laboratorio
Muestras para anlisis de Autocontrol Cuando el agua se tome de grifo, (red, depsito o salida de tratamiento) se proceder de la siguiente manera:
Retirar del grifo los adaptadores, en el caso de que los haya. Abrir el grifo al mximo aproximadamente durante un mi-
nuto, para que arrastre impurezas y cerrar nuevamente.

Esterilizar el grifo mediante la aplicacin de una llama, apro-
ximadamente durante un minuto.

Abrir el grifo durante 1 o 2 minutos. Abrir el recipiente, sin tocar la boca del mismo ni la parte in-
terior del tapn. Enjuagarlo y volverlo a llenar. Llenar el recipiente, taparlo y flamear el borde (si es de vidrio) Precintar y rotular el recipiente.

Cuando no exista posibilidad de tomar la muestra en grifo, por ejemplo en depsitos sin grifo a la salida:
Sujetar el cuello del recipiente con una cuerda o alambre Aadir un peso a la parte inferior del recipiente, para que
permita su inmersin. Introducir el recipiente en el agua, sujetndolo por la cuerda. Una vez lleno, sacarlo, precintarlo y rotularlo.
58
Muestras para anlisis de grifo La calidad original del agua suministrada por el gestor puede ser modificada por las condiciones de depsitos interiores y redes domiciliarias. El objeto del anlisis de grifo es detectar estas modificaciones, por tanto, el punto a muestrear podr ser cualquier grifo de un edificio pblico o privado. Es aconsejable realizar la toma de la siguiente manera:
Mantener el grifo a muestrear sin usar durante 4 horas Tomar la muestra sin dejar correr el agua del grifo No esterilizar el grifo Evitar la contaminacin del recipiente Precintar y rotular el recipiente
Identificacin y traslado al laboratorio La muestra quedar rotulada con un nmero de identificacin que se corresponder con un formulario que contenga los datos de la muestra: - N identificacin - Fecha y hora del muestreo - Procedencia - Punto de muestreo - Nombre del muestreador - Resultados de parmetros que se hayan obtenido in situ (cloro residual, pH, etc...) - Aquellos otros datos que se consideren de inters. Una vez tomada la muestra se enviar al laboratorio a la mayor brevedad posible. En casos excepcionales, el envo puede demorarse hasta 24 horas, siempre que la muestra se conserve a 4 C y protegidas de la luz. El laboratorio que efecte los anlisis, ya sea pblico o privado, propio o contratado, deber cumplir con los siguientes requisitos:

Dispondr de un sistema de calidad, validado por una entidad externa acreditada. Si realiza ms de 5.000 muestras por ao, estar acreditado por la norma UNE-EN ISO/IEC 17025.
59
Si realiza menos de 5.000 muestras por ao, estar certificado al menos por la norma UNE-EN ISO 9.001. Los mtodos de anlisis empleados se ajustarn a lo establecido en el R.D. 140/2003.
3.5 La calidad del agua 3.5.1 Incumplimientos analticos

Se considera un agua apta para el consumo cuando ninguno de los parmetros analizados supera las cifras definidas como valor paramtrico en el Anexo I del Real Decreto 140/2003. Cuando las superaciones del valor paramtrico afectan exclusivamente al grupo de los parmetros indicadores (grupo C del Anexo I), la Autoridad Sanitaria podr valorar la posibilidad de que el agua pueda ser destinada a consumo humano. Cuando el gestor responsable detecte que algn parmetro supera las cifras mximas fijadas en el Real Decreto 140/2003, deber proceder a su confirmacin efectuando otra muestra en el mismo punto antes de 24 horas. No obstante, cuando el parmetro objeto de incumplimiento suponga un grave riesgo para la salud por su importancia o elevada concentracin, se deber tomar las medidas de precaucin necesarias antes de su confirmacin (detencin del suministro, limitacin o precaucin de uso. etc...). Una vez confirmado el incumplimiento el gestor del agua deber, en un plazo de 24 horas, comunicarlo a la autoridad sanitaria mediante el formulario del Anexo VII del Real Decreto 140/2003, para que sta determine las actuaciones a realizar. La autoridad sanitaria podr declarar la situacin de alerta comunicndolo al gestor. Posteriormente, el gestor informar al consumidor y a otros gestores implicados sobre las medidas a tomar. El procedimiento queda resumido de la siguiente forma:
60
INCUMPLIMIENTO PARAMTRICO
Actuaciones Gestor
VALORACIN DE RIESGO
Actuaciones Autoridad Sanitaria
RIESGO LEVE
RIESGO GRAVE (detencin suministro, limitaciones, etc...)
ANLISIS DE CONFIRMACIN (antes de 24 horas)
Confirmacin negativa Sin cumplimiento
Confirmacin de incumplimiento
Incremento de la vigilancia
Informe a la Autoridad Sanitaria (segn Anexo VII de R.D. 140/2003)
Valoracin por parte de la Autoridad sanitaria No alerta Situacin alerta
Adopcin de medidas correctoras Nuevo anlisis
Medidas a tomar indicadas por la Autoridad Sanitaria
Informe a consumidores y otros gestores
Cumplimiento
incumplimiento
Cierre alerta
Mantenimiento de la alerta
La siguiente tabla puede orientar sobre las causas de la presencia de contaminantes en las aguas de consumo: ORIGEN MS COMN DE LA PRESENCIA DE CONTAMINANTES EN EL AGUA
1 2 3 Escherichia coli Enterococo Clostridium S-R Clostridium perfringens Antimonio Arsnico Benceno Contaminacin fecal humana o animal en algn punto del sistema Contaminacin fecal probablemente humana Tratamiento de desinfeccin insuficiente Tratamiento de filtracin y desinfeccin insuficiente Contaminacin en das anteriores al muestreo Existencia de contaminacin alejada del punto de muestreo Efluentes de refineras de petrleo; cermicas; productos electrnicos; soldaduras. Origen natural; contaminacin industrial; fabricacin de vidrio y productos electrnicos; uso de pesticidas Efluentes industriales; contaminacin combustibles (gasolina); contaminacin atmosfrica
4 5 6
61
7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
Benzo(a)pireno Boro Bromato: Cadmio Cianuro Cobre Cromo 1,2-Dicloroetano Fluoruro Hidrocarburos Policclicos Aromticos Mercurio
18 19 20 21
Microcistina Nquel Nitrato Nitritos
22 23.1 23.2 23.3 23.4 24 25 26 26.1 26.2 26.3 26.4 27
Total de plaguicidas Aldrn Dieldrn Heptacloro Heptacloro epxido Plomo Selenio Suma de Trihalometanos Bromodiclorometano Bromoformo Cloroformo Dibromoclorometano Tricloroeteno Tetracloroeteno
Revestimiento de depsitos y conducciones de agua Origen natural; contaminacin industrial; detergentes Subproducto de la ozonizacin y otros oxidantes Corrosin de tuberas galvanizadas; origen natural; industria de metales; bateras usadas y pinturas. Industria acero, metal y plsticos. Fertilizantes Corrosin de tuberas domsticas; origen natural; contaminacin conservantes de madera; uso de algicidas Industrias de acero y papel; origen natural Contaminacin industrial Origen natural; uso de fertilizantes; industria del aluminio; fluoracin de aguas Combustin incompleta de compuestos orgnicos; presencia de algas Contaminacin de refineras e industrias de pinturas, elctricas; funguicidas; lixiviados de vertederos; origen natural; tratamiento cloracin por electrlisis Presencia algas cianofceas (verdeazuladas) en embalse de captacin Grifos y accesorios, origen natural: contaminacin industrial Contaminacin por fertilizantes; infiltracin redes de alcantarillado y fosas spticas; origen natural. Contaminacin por fertilizantes; nitrificacin cloraminas en la red de distribucin; infiltracin redes de alcantarillado y fosas spticas; origen natural. Uso de plaguicidas: insecticidas, herbicidas y funguicidas, en prximidad a la captacin Uso insecticidas del suelo y la madera Uso insecticidas del suelo y la madera Uso insecticidas. Tratamientos antitermitas Uso insecticidas. Descomposicin del heptacloro Corrosin tuberas domsticas de plomo; origen natural Refineras de petrleo; origen natural Subproductos de la cloracin del agua, en presencia de materia orgnica Subproducto de la cloracin del agua en presencia de bromuro y materia orgnica Subproducto de la cloracin/bromacin del agua y materia orgnica Subproducto de la cloracin del agua en presencia de materia orgnica Subproducto de la cloracin del agua en presencia de bromuro y materia orgnica Contaminacin industrial; producto desengrasante de metales y limpieza en seco
62
28 29 30 31 32 33 34 35 36 38 39 40 41 42
Acrilamida Epiclorhidrina Cloruro de vinilo Bacterias coliformes Recuento colonias 22 C Aluminio Amonio Carbono Orgnico total Cloro residual Cloruro Color Conductividad Hierro Manganeso
43
Olor
44 46 47 48 49 50
Oxidabilidad Sabor Sodio Sulfato Turbidez: Radiactividad
Defecto en el tratamiento de coagulacin; cesin materiales de los depsitos Aporte de las resinas utilizadas para tratamiento del agua Aporte tuberas de PVC; contaminacin industrias de plsticos Tratamiento de desinfeccin deficiente; posible contaminacin fecal Si existen variaciones importantes entre muestras: Tratamiento desinfeccin deficiente Deficiencia tratamiento con coagulantes Deficiencia tratamiento de cloraminacin; contaminacin orgnica; aporte tuberas de mortero Exceso de materia orgnica Exceso o defecto en la desinfeccin Origen natural, industrial; procedente de aguas residuales Materia orgnica; hierro (agua roja); manganeso (negra); aluminio (blanca); cobre (azul); algas (verde) Variaciones sobre la conductividad habitual, pueden indicar contaminacin, mezcla de aguas. Corrosin tuberas de hierro, origen natural, contaminacin industrial. Origen natural en algunos embalses y aguas subterrneas, contaminacin industrial Aromtico, pescado, moho, tierra , hierba o madera: Materia orgnica en agua superficiales. Algas en embalse. Mohos en tuberas. Huevos podridos: Sulfuro de hidrgeno (H2S) disuelto en el agua, o presencia de bacterias reductoras de sulfatos Cloro: Exceso cloracin Gasolina (hidrocarburos): Contaminacin de depsitos o acuferos por filtracin de tanques de combustible (gasolina o fuel ol) Medicinal: Contaminacin qumica, fenoles, clorofenoles, algas Exceso de materia orgnica Salado: Aguas duras Amargo: Presencia de metales Metlico: Hierro; pH muy bajo Origen natural, contaminacin industrial Origen natural, residuo de coagulantes procedentes del tratamiento Materia en suspensin en las aguas superficiales; presencia de hierro; reparaciones de la red Origen natural; contaminacin material radiactivo
63
3.5.2 Excepcin a los valores paramtricos
En determinadas situaciones, la autoridad sanitaria podr conceder excepciones temporales a los valores paramtricos, fijando valores superiores a los establecidos en el Real Decreto 140/2003. El gestor podr solicitar estas excepciones cuando:
El parmetro a excepcionar est incluido en el grupo b del Anexo I del Real Decreto. La superacin de Valor paramtrico sea habitual en el abastecimiento. No exista posibilidad de recurrir a otra fuente de suministro o aplicar tratamiento correctivo. La excepcin no suponga un riesgo para la salud del consumidor.
3.5.3 Sistema de Informacin Nacional de Aguas de Consumo (SINAC)
Toda la informacin recogida por los Gestores, Ayuntamientos y Autoridad Sanitaria, tanto de estructuras como de calidad, debe registrarse en el Sistema Nacional de Aguas de Consumo (SINAC), bajo soporte informtico. Para acceder al programa informtico va internet, todos los usuarios debern solicitar a la Autoridad Sanitaria ser dados de alta en el sistema. El procedimiento esta regulado por la ORDEN SCO/1591/ 2005,de 30 de mayo, sobre el Sistema de Informacin Nacional de Agua de Consumo, anexada a este documento.
64
El programa d ev i g i l a n c i a s a n i t a r i a
4.
E lp r o g r a m ad ev i g i l a n c i as a n i t a r i a
Conforme establece el artculo 19 del Real Decreto 140/2003 la vigilancia sanitaria del agua de consumo humano corresponde a la autoridad sanitaria y, para ello, debe elaborar y poner a disposicin de los gestores un Programa de Vigilancia Sanitaria. En aplicacin de este Real Decreto, el Instituto de Salud Pblica1 ha elaborado el Plan de Vigilancia Sanitaria para la Comunidad de Madrid. El objetivo de este Plan es garantizar la calidad de las aguas de consumo humano y proteger la salud de la poblacin. Para ello, el Plan de Vigilancia ha establecido un conjunto de actuaciones y medidas que se organizan conforme a las siguientes lneas:

Control y Vigilancia. Investigacin y Desarrollo. Coordinacin y Cooperacin.
4.1. Emisin de informes sanitarios
Estas actuaciones tienen como objetivo asegurar que la calidad del agua de consumo humano cumple las condiciones de calidad exigibles para garantizar la salud de los consumidores:

Nuevas instalaciones y aprovechamientos: Entidades gestoras y sus instalaciones.. Calidad del agua. 66
Las acciones en este mbito pretenden asegurar que los nuevos aprovechamientos e instalaciones de abastecimiento de consumo sean evaluados por la autoridad sanitaria cuando se encuentran a nivel de proyecto. Se realizan tres tipos de informes segn se trate de una nueva captacin, instalaciones o sus modificaciones o cisternas. Captaciones Las nuevas captaciones precisan, en virtud de la Ley de Aguas2, de autorizacin previa por parte de la Confederacin Hidrogrfica del Tajo. La Confederacin Hidrogrfica antes de responder al promotor del aprovechamiento, enva la documentacin al Instituto de Salud Pblica para que en el plazo de tres meses emita un informe sanitario vinculante. Para ello, el Instituto de Salud Pblica evala las caractersticas del aprovechamiento y del agua que se va a suministrar para consumo humano. Entre otros, los aspectos que se consideran son los siguientes:
4.1.1 Actuaciones sobre nuevas captaciones, instalaciones y aprovechamientos
Resultados del anlisis completo del agua que permita conocer su calidad inicial. Descripcin de las instalaciones: captacin, depsito y distribucin con informacin sobre las medidas para la proteccin de la calidad del agua. Homologacin de los materiales utilizados en las instalaciones al agua de consumo y de los productos utilizados en los tratamientos. Adecuacin del sistema de tratamiento de potabilizacin previsto. Nuevas instalaciones o modificaciones de las existentes Segn establece el artculo 13 del RD 140/2003, la autoridad sanitaria debe elaborar un informe vinculante no slo sobre los proyectos de construccin de una nueva captacin, sino tambin en el caso de nuevas conducciones, ETAP, redes de abastecimiento o de distribucin (con una longitud mayor a 500 metros), depsitos, o remodelaciones de lo existente Para ello, los gestores responsables de las instalaciones deben presentar el proyecto al Instituto de Salud Pblica para que ste elabore el preceptivo informe sanitario en un plazo no superior a dos meses a contar desde la entrega de la documentacin por parte del gestor. Posteriormente, antes de la puesta en funcionamiento de las instalaciones, el gestor del abastecimiento lo comunicar al 67
La autoridad sanitaria en la Comunidad de Madrid es la Direccin General de Salud Pblica y Alimentacin y se ejerce a travs del Instituto de Salud Pblica. Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido dela Ley de Aguas y el artculo 110 del Real Decreto 849/1986, de 14 de abril, que aprueba el Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico.
rea Sanitaria correspondiente al objeto de que gire visita de inspeccin y emita nuevo informe en base a las condiciones de la instalacin y los resultados analticos obtenidos.
Solicitud de informe sobre Proyecto (1)
Instituto de Salud Pblica I.S.P.
Emisin de informe sobre el Proyecto (2)
Informe favorable
Informe no favorable
Adecuacin a las indicaciones del informe
Realizacin de proyecto
Solicitud a I.S.P. de puesta en marcha
Adecuacin a las indicaciones del informe
Inspeccin y valoracin de calidad
Emisin de informe de puesta en marcha
Informe favorable
Informe no favorable
(1) Cuando el proyecto incluya una nueva captacin se deber adjuntar un anlisis completo del agua de origen. (2) El informe sanitario definir el/los tipos de muestras y frecuencia a realizar por el gestor, y de los que se debern disponer antes de la puesta en marcha de la instalacin.
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Cisternas En el caso de las cisternas para trasporte de agua de consumo, el gestor de las mismas solicitar Registro Sanitario, que ser emitido previa inspeccin y emisin de informe sanitario.
En este punto se realizan dos tipos de acciones; de una parte, una inspeccin de las instalaciones de los gestores en la que se comprueba que stos cuentan con todos los requisitos exigidos por la legislacin y, de otra, una evaluacin de la actividad de Autocontrol de la calidad del agua que realizan stos realizan. Anualmente, se realiza una planificacin de inspecciones a las instalaciones de cada zona de abastecimiento, al objeto de valorar la adecuacin de las instalaciones y tratamientos empleados. En las visitas de inspeccin se revisan y verifican los elementos siguientes:
Protocolos de Autocontrol y Gestin del Abastecimiento, ela-
4.1.2. Actuaciones sobre la Gestin del Agua y las Entidades implicadas
borados por los gestores. Los protocolos debern contener al menos la informacin reflejada en el Anexo I de este documento. Informes sanitarios favorables sobre nuevas infraestructuras. Libro de Incidencias Mantenimiento de las condiciones higinico-sanitarias y estructurales de las instalaciones Adecuacin de las instalaciones a la informacin recogida en el Sistema de Informacin Nacional de Aguas de Consumo (SINAC). Autorizaciones preceptivas emitidas por otros organismos. Registro sanitario en el caso de cisternas. Se prev realizar, al menos, una inspeccin anual por cada zona de abastecimiento. No obstante, este nmero puede ser incrementado a criterio de la autoridad sanitaria si se considerara necesario. Evaluacin de las actuaciones de Autocontrol Se prev realizar un control del grado de cumplimiento y de calidad de los controles analticos efectuados por los gestores y de cualquier organismo implicado (Confederacin Hidrogrfica, Ayuntamientos, Administracin Sanitaria) mediante evaluaciones semestrales, partiendo de los resultados obtenidos a travs del SINAC. En estos controles se evaluar lo siguiente:
Adecuacin de las acciones de autocontrol de los gestores al tipo, nmero y frecuencia de los anlisis fijados por el R. 69
D. 140/2003. Cumplimiento de los valores paramtricos y valoracin de incumplimientos (independientemente de su seguimiento continuo). Seguimiento de Excepciones concedidas a los valores parmetricos.
El nmero de muestras de autocontrol que los diferentes gestores deben realizar se recoge en el Anexo V del Real Decreto 140/2003. Para pequeas Zonas de Abastecimiento se resume en la tabla ?? de la pgina ??. En cualquier caso, el nmero de muestras establecido podr ser incrementado a demanda del Instituto de Salud Pblica.
4.1.3. Actuaciones sobre la Calidad del Agua
Se trata de una actividad de inspeccin que se realiza mediante muestreos y controles analticos del agua en diferentes puntos de la red. De esta forma, la autoridad sanitaria obtiene informacin adicional sobre la calidad del agua, adems de la procedente del autocontrol que realizan los gestores. Los anlisis se programan en los diferentes puntos de la gestin del agua.
Zona de abastecimiento: Se realiza un anlisis anual de tipo completo en cada zona de abastecimiento. Red de distribucin: Se realizan especialmente en aquellos puntos en los que la calidad del agua pudiera modificarse, a fin de localizar y analizar puntos crticos. Red domiciliaria: Se realizan anlisis de grifo en edificios de uso colectivo como colegios, residencias, hospitales, etc. A estos anlisis se aaden los anlisis de grifo responsabilidad de los respectivos ayuntamientos. Finalmente, como se dice en los puntos 3.5.1. y 3.5.2. del apartado 3.5 que lleva por ttulo La calidad del agua, la autoridad sanitaria gestiona los incumplimientos y situaciones de alerta ante problemas de calidad que puedan afectar a la salud de los consumidores, as como la concesin de excepciones temporales al cumplimiento de algn valor paramtrico.
4.2. Actuaciones de investigacin y desarrollo
Tienen como objetivo mejorar el conocimiento sobre la relacin entre calidad del agua y la salud, as como el desarrollo de instrumentos que mejoren la gestin del suministro del agua desde el punto de captacin al de suministro final y la integra70
cin y participacin solidaria y responsable de todos los gestores implicados en el suministro de agua de consumo humano en la Comunidad e Madrid. En esta lnea destacan dos tipos de actuaciones: los estudios paramtricos y la implantacin del SINAC.
Se va a realizar estudios de parmetros no analizados de forma rutinaria en los anlisis de autocontrol con el fin de evaluar problemas poco conocidos en relacin con los productos utilizados para el tratamiento del agua, los materiales utilizados para las instalaciones, la radiactividad en aguas subterrneas, etc.). Anualmente se optara por el estudio de, al menos, un parmetro.
4.2.1. Estudios de parmetros
El Sistema de Informacin Nacional de Aguas de Consumo (SINAC) es una aplicacin desarrollada por el Ministerio de Sanidad y Consumo (ver punto 3.5.3) que permite una tratamiento global e integrado de la informacin generada sobre la gestin del agua por las diferentes entidades implicadas. Para fomentar y facilitar el uso de esta herramienta el Instituto de Salud Pblica est programando acciones de formacin dirigidas a usuarios bsicos y autonmicos del Sistema de Informacin Nacional de Aguas de Consumo. La programacin de los cursos ser informada a las partes interesadas con antelacin suficiente a su realizacin.
4.2.2. Implantacin del SINAC
4.3. Actuaciones de cooperacin, coordinacin e informacin

Se realizan iniciativas de coordinacin con gestores y organismos implicados en la gestin del agua, as como de fomento de la potabilizacion y tratamiento del agua. Son las siguientes:
4.3.1. Cooperacin con entidades y organismos
Coordinacin con el Ministerio de Sanidad y Consumo para la elaboracin de Programas nacionales de vigilancia epidemiolgica y sanitaria. Colaboracin con la Administraciones Locales para la implantacin de campaas para el estudio de alteraciones de calidad del agua en redes e instalaciones interiores y apoyo, a aquellos municipios con menos recursos, para la potabilizacin y el anlisis del agua. 71
Colaboracin con Gestores ofreciendo acciones de formacin
y ayuda antes preguntas y dudas concretas tanto telefnicas como por escrito.
4.3.2. Atencin e informacin al ciudadano
Se responden las consultas de los ciudadanos sobre las condiciones de calidad del agua y se atienden posibles reclamaciones y denuncias tanto por telfono como por escrito. Como apoyo a estas acciones se mantiene actualizada en la siguiente direccin de internet, http://madrid.org/sanidad/salud/medio_ambiente informacin sobre las aguas de consumo. Tambin se puede consultar informacin sobre las zonas de abastecimiento y los boletines de anlisis en la pgina: https://sinac.msc.es.
72
E lp r o t o c o l o d ea u t o c o n t r o lyg e s t i n del abastecimiento
5.
E lp r o t o c o l od ea u t o c o n t r o l yg e s t i nd e la b a s t e c i m i e n t o
El Gestor del abastecimiento deber disponer de la documentacin necesaria de sus instalaciones y, adems, tendr protocolizado el sistema de autocontrol y gestin del abastecimiento:
5.1. Captacin
Por cada una de las captaciones destinadas a abastecimiento, el gestor deber disponer de:
Documentacin:
Autorizacin Aprovechamiento emitida por la Confederacin Hidrogrfica del Tajo. Informe Sanitario de la captacin o modificacin posterior. Proyecto, incluyendo planos. Calificacin de las aguas en origen, segn Real Decreto 1541/94
Protocolo:
Datos generales de la captacin: denominacin, media de m3 distribuidos/da, poblacin abastecida, profundidad, etc... Medidas de proteccin de la toma y periodicidad y mtodo establecidos para su control. Medidas previstas ante posibles situaciones de contaminacin accidental. Medidas a tomar ante problemas ms frecuentes. Ubicacin del punto o puntos de muestreo. Frecuencia de muestreos.
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El gestor deber disponer de:

Documentacin: .
Fotocopia del certificado o autorizacin sanitaria correspondiente a cada sustancia utilizada o en su caso, de la empresa que lo comercialice. Proyecto, incluyendo planos de los sistemas de tratamiento y/o desinfeccin. Carnet de manipulador de alimentos del personal de mantenimiento.
Protocolo:
5.2. Tratamiento y desinfeccin
Tratamientos fsicos empleados Productos qumicos empleados en el tratamiento, dosis empleada. Procedimiento de control de los productos y su almacenamiento. Medidas a tomar ante problemas ms frecuentes. Ubicacin del punto o puntos de muestreo. Frecuencia de muestreos a la salida de la estacin de tratamiento.

Documentacin:
5.3. Depsito
Informe Sanitario del depsito o de modificaciones del mismo. Proyecto, incluyendo planos del depsito. Carnet de manipulador de alimentos del personal de mantenimiento.
Protocolo:
Datos generales del depsito: denominacin, capacidad m3, captacin de procedencia, poblacin abastecida, material de construccin, tipo de impermeabilizante, etc... Medidas proteccin y sealizacin Medidas a tomar ante problemas ms frecuentes. Periodicidad en la vigilancia de las condiciones sanitarias. Periodicidad y mtodo de limpieza, especificando los productos empleados. Ubicacin de los puntos de muestreo. Frecuencia de muestreos por cada tipo de anlisis.
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5.4. Red de distribucin

Documentacin:
Informe Sanitario de modificaciones efectuadas en redes de ms de 500 metros de longitud. Planos de la red. Carnet de manipulador de alimentos del personal de mantenimiento
Protocolo:
Datos generales de la red: tipo, dimensiones, deposito de procedencia, poblacin abastecida, material de construccin, etc... Medidas a tomar ante problemas ms frecuentes. Procedimiento de limpieza y desinfeccin a emplear despus de la reparacin de la red. Ubicacin de los puntos de muestreo. Frecuencia de muestreos por cada tipo de anlisis.
5.5. Cisternas

Documentacin:
Registro Sanitario de Industria. Carnet de manipulador de alimentos del personal de mantenimiento

Protocolo:
Datos generales de la cisterna: volumen, procedencia del agua, material de construccin, aislamiento, etc... Procedimiento y periodicidad de limpieza Frecuencia de muestreos por cada tipo de anlisis
76
Real Decreto 140/2003, d e7d ef e b r e r o , p o re lq u es ee s t a b l e c e n l o sc r i t e r i o ss a n i t a r i o s d el ac a l i d a dd e la g u a de consumo humano.
6.
Real Decreto 140/2003
PREAMBULO
La Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad estableci la obligacin de las Administraciones pblicas sanitarias de orientar sus actuaciones prioritariamente a la promocin de la salud y la prevencin de las enfermedades. La citada Ley prev que las actividades y productos que, directa o indirectamente, puedan tener consecuencias negativas para la salud, sean sometidos por las Administraciones pblicas, a control por parte de estas y a llevar a cabo actuaciones sanitarias para la mejora de los sistemas de abastecimiento de las aguas. El Real Decreto 1138/1990, de 14 de septiembre por el que se aprueba la Reglamentacin tcnico-sanitaria para el abastecimiento y control de calidad de las aguas potables de consumo pblico, incorpor a nuestro ordenamiento jurdico la Directiva comunitaria 80/778/CEE, de 15 de julio. La publicacin de la Directiva 98/83/CE, de 3 de noviembre de 1998 exige la incorporacin de la misma al derecho interno espaol con la elaboracin de un nuevo texto que recoja las nuevas especificaciones de carcter cientfico y tcnico y posibiliten un marco legal ms acorde, tanto con las necesidades actuales, como con los avances y progresos de los ltimos aos en lo que a las aguas de consumo humano se refiere, estableciendo las medidas sanitarias y de control necesarias para la proteccin de la salud de los consumidores, siendo este el objeto principal de esta disposicin. Dada la importancia de este tema para la salud humana se hace necesario el establecimiento a escala nacional de criterios de calidad del agua de consumo humano. Estos criterios se aplicarn a todas aquellas aguas que independientemente de su origen y del tratamiento de potabilizacin que reciban, se utilicen en la industria alimentaria o se suministren a travs de redes de distribucin pblicas o privadas, depsitos o cisternas. Se fijan parmetros y valores paramtricos a cumplir en el punto donde se pone el agua de consumo humano a disposicin del consumidor. Estos valores se basan principalmente en las recomendaciones de la Organizacin Mundial de la Salud y en motivos de salud pblica aplicndose, en algunos casos, el principio de precaucin para asegurar un alto nivel de proteccin de la salud de la poblacin. Los programas de control de calidad del agua de consumo humano debern adaptarse a las necesidades de cada abastecimiento y cumplir los criterios de calidad previstos en esta disposicin.
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Las sustancias utilizadas en el tratamiento de potabilizacin del agua y productos de construccin instalados en el abastecimiento y en las instalaciones interiores pueden afectar a la calidad y salubridad de la misma, por ello y sin perjuicio de lo previsto en esta norma, se regularn por normativa especfica. Ante incumplimientos de los criterios de calidad que seala esta disposicin, ser necesaria la investigacin de la causa subyacente y garantizar que se apliquen lo antes posible las medidas correctoras y preventivas para la proteccin de la salud de la poblacin abastecida. En determinadas condiciones se podr conceder excepciones, cuando el suministro de agua en el abastecimiento no pueda mantenerse por ningn otro medio razonable, y, siempre y cuando no haya un riesgo potencial para la salud de la poblacin. Las decisiones sobre el control de la calidad del agua de consumo humano, as como la adopcin de medidas correctoras ante los incumplimientos detectados, se ejecutarn a nivel local, en virtud de las competencias atribuidas a los entes locales en la Ley 7/1985, Reguladora de las Bases del Rgimen Local, siguiendo, en su caso, las indicaciones de la administracin sanitaria autonmica competente y contando con su asesoramiento. Los consumidores debern recibir informacin suficiente y oportuna de la calidad del agua de con-
sumo humano, situaciones de excepcin, medidas correctoras y preventivas as como de todos aquellos aspectos que afecten al abastecimiento y que puedan implicar un riesgo para la salud de la poblacin. El Ministerio de Sanidad y Consumo coordina el Sistema de Informacin Nacional de Agua de Consumo y elabora los Informes Nacionales anuales destinados a la informacin pblica, y en cumplimiento con las obligaciones comunitarias, a la Comisin Europea. El presente Real Decreto, que tiene carcter de norma bsica, se dicta al amparo de lo dispuesto en el artculo 149.1.16 de la Constitucin y de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 18.6, 19.2, 23, 24, 40.2, 40.13 y en la disposicin adicional segunda de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad. En la elaboracin de este Real Decreto han sido odos los sectores afectados, las Comunidades Autnomas y ha emitido su preceptivo informe la Comisin Interministerial para la Ordenacin Alimentaria (CIOA). En su virtud a propuesta de los Ministros de Sanidad y Consumo, de Agricultura, Pesca y Alimentacin, de Medio Ambiente, de Economa y de Ciencia y Tecnologa, con la aprobacin previa del Ministro de Administraciones Pblicas y de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros del da de febrero de 2003.
DISPONGO
ARTICULADO Artculo 1. Objeto
El presente Real Decreto tiene por objeto establecer los criterios sanitarios que deben cumplir las aguas de consumo humano y las instalaciones que permiten su suministro desde la captacin hasta el grifo del consumidor y el control de las mismas, garantizando su salubridad, calidad y limpieza, con el fin de proteger la salud de las personas de los efectos adversos derivados de cualquier tipo de contaminacin de las aguas.
Artculo 2. Definiciones
A los efectos de esta disposicin se entender por: 1. Agua de Consumo Humano: a) Todas aquellas aguas ya sea en su estado original, ya sea despus del tratamiento, utilizadas para beber, cocinar, preparar alimentos, higiene personal y para otros usos domsticos, sea cual fuere su origen e independientemente de que se suministren al consumidor, a travs de redes de distribucin pblicas o privadas, de cisternas, de depsitos pblicos o privados.
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b) Todas aquellas aguas utilizadas en la industria alimentaria para fines de fabricacin, tratamiento, conservacin o comercializacin de productos o sustancias destinadas al consumo humano, as como, a las utilizadas en la limpieza de las superficies, objetos y materiales que puedan estar en contacto con los alimentos. c) Todas aquellas aguas suministradas para consumo humano como parte de una actividad comercial o pblica, con independencia del volumen medio diario de agua suministrado. 2. Autoridad Sanitaria: a la administracin sanitaria autonmica competente u otros rganos de las Comunidades Autnomas en el mbito de sus competencias. 3. Gestor y/o Gestores: persona o entidad pblica o privada que sea responsable del abastecimiento o de parte del mismo, o de cualquier otra actividad ligada al abastecimiento del agua de consumo humano. 4. Abastecimiento: conjunto de instalaciones para la captacin de agua, conduccin tratamiento de potabilizacin de la misma, almacenamiento, transporte y distribucin del agua de consumo humano hasta las acometidas de los consumidores, con la dotacin y calidad previstas en esta disposicin. 5. Agua destinada a la produccin de Agua de Consumo Humano: aquellas aguas que independientemente de su origen, sufran o no un tratamiento, vayan a ser utilizadas para el consumo humano. 6. Fuente Natural: las captaciones no utilizadas con fines comerciales y no conectadas a depsitos, cisternas o redes de distribucin. 7. Punto de Muestreo: el lugar para la toma de muestras de agua de consumo humano para el control de la calidad de la misma. 8. Valor Paramtrico: el nivel mximo o mnimo fijado para cada uno de los parmetros a controlar. 9. Resultado: el valor cuantificado de un parmetro con un mtodo de ensayo concreto y expresado en las unidades fijadas en el anexo I. 10. Plaguicida: los insecticidas, herbicidas, fungicidas, nematocidas, acaricidas, alguicidas, rodenticidas, molusquicidas orgnicos, metabolitos, productos de degradacin o reaccin y los productos relacionados como los reguladores de crecimiento.
11. Sustancia: todo producto (sustancia o preparado) que se agregue al agua o sea empleado en su potabilizacin o mejora as como los utilizados para la limpieza de superficies, equipos, recipientes o utensilios que estn en contacto con el agua de consumo humano. A estos efectos se dividen en los siguientes grupos: a) Desinfectantes para agua. Productos empleados para la desinfeccin del agua de consumo humano. b) Desinfectantes para superficies. Productos empleados para la desinfeccin de equipos, recipientes, utensilios para el consumo, superficies o tuberas relacionadas con la produccin, transporte, almacenamiento y distribucin del agua de consumo humano. c) Alguicidas y antiincrustantes. Productos que eliminan o impiden el desarrollo de algas en el agua destinada a la produccin del agua de consumo humano o tengan accin antiincrustante o desincrustante. d) Otras sustancias. Todo producto que no est incluido en los apartados anteriores. 12. Estacin de tratamiento de agua potable (ETAP): conjunto de procesos de tratamiento de potabilizacin situados antes de la Red de distribucin y/o depsito, que contenga ms unidades que la desinfeccin. 13. Producto de Construccin en contacto con Agua de Consumo Humano: todo producto de construccin, de revestimiento o utilizado en los procesos de montaje de las captaciones, conducciones, ETAPs, redes de abastecimiento y distribucin, depsitos, cisternas e instalaciones interiores que estn situadas desde la captacin hasta el grifo del consumidor. 14. Conduccin: cualquier canalizacin que lleva el agua desde la captacin hasta la ETAP, o en su defecto, al depsito de cabecera. 15. Depsito: todo receptculo o aljibe cuya finalidad sea almacenar agua de consumo humano ubicado en la cabecera o en tramos intermedios de la red de distribucin. 16. Red de Distribucin: conjunto de tuberas diseadas para la distribucin del agua de consumo humano
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desde la ETAP o desde los depsitos hasta la acometida del usuario. 17. Punto de Entrega: lugar donde un gestor de una parte del abastecimiento entrega el agua al gestor de la siguiente parte del mismo o al consumidor. 18. Acometida: la tubera que enlaza la instalacin interior del inmueble y la llave de paso correspondiente con la red de distribucin. 19. Instalacin Interior: el conjunto de tuberas, depsitos, conexiones y aparatos instalados tras la acometida y la llave de paso correspondiente que enlaza con la red de distribucin. 20. Aparatos de Tratamiento en Edificios: cualquier elemento o accesorio instalado tras la acometida o llave de paso o en la entrada a la instalacin interior o en el grifo del consumidor, con el objeto de modificar u optimizar la calidad del agua de consumo humano. 21. Zona de Abastecimiento: rea geogrficamente definida y censada por la autoridad sanitaria a propuesta del gestor del abastecimiento o partes del mismo, no superior al mbito provincial, en la que el agua de consumo humano provenga de una o varias captaciones y cuya calidad de las aguas distribuidas pueda considerarse homognea en la mayor parte del ao. Cada zona de abastecimiento vendr definida por cuatro determinantes: a) Denominacin nica dentro de cada provincia. b) Cdigo de identificacin. c) Nmero de habitantes abastecidos. d) Volumen medio diario de agua suministrada considerando el cmputo anual.
25/1990, de 20 de diciembre, del Medicamento. c) Todas aquellas aguas mineromedicinales de establecimientos balnearios que se rijan por el Real Decreto ley 743/1928, de 25 de abril, que aprueba el Estatuto, sobre la explotacin de manantiales de aguas mineromedicinales y por la Ley 22/1973, de 21 de julio, de Minas. d) Todas aquellas aguas destinadas exclusivamente a usos para los cuales conste a la autoridad sanitaria que la calidad de aquellas no afecte, directa ni indirectamente, a la salud de los consumidores que las usan. e) Todas aquellas aguas de la industria alimentaria, que conste a la autoridad sanitaria que la calidad de aquellas no afecta a la salubridad del producto alimenticio. f) Todas aquellas aguas de consumo humano procedentes de un abastecimiento individual y domiciliario o fuente natural que suministre como media menos de 10 m3 diarios de agua, o que abastezca a menos de 50 personas, excepto cuando se perciba un riesgo potencial para la salud de las personas derivado de la calidad del agua, en cuyo caso la autoridad sanitaria requerir a la administracin local que adopte, para estos abastecimientos, las medidas necesarias para el cumplimiento de lo dispuesto en este Real Decreto.
Artculo 4. Responsabilidades y competencias

Sin perjuicio de lo establecido en la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad y la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Rgimen Local, se establecen las siguientes responsabilidades en el mbito de este Real Decreto: 1. Los municipios son responsables de asegurar que el agua suministrada a travs de cualquier red de distribucin, cisterna o depsito mvil en su mbito territorial sea apta para el consumo en el punto de entrega al consumidor. 2. Cuando la captacin o la conduccin o el tratamiento o la distribucin o el autocontrol del agua de consumo lo realice un gestor o gestores distintos del
Artculo 3. mbito de aplicacin

1. La presente disposicin ser de aplicacin a las aguas definidas en el artculo 2.1. 2. Quedan excluidas del mbito de aplicacin de este Real Decreto: a) Todas aquellas aguas que se rijan por el Real Decreto 1074/2002, de 18 de Octubre, por el que se regula el proceso de elaboracin, circulacin y comercio de aguas de bebida envasadas. b) Todas aquellas aguas que se rijan por la Ley
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municipio, ste velar por el cumplimiento de este Real Decreto por parte de los mismos. La responsabilidad de los gestores finaliza en el punto de entrega a otro gestor o en la llave de paso general de la acometida del consumidor. 3. Los municipios velarn por el cumplimiento de las obligaciones de los titulares de los establecimientos que desarrollen actividades comerciales o pblicas en relacin con lo que seala esta disposicin. Los titulares de dichos establecimientos debern poner a disposicin de sus usuarios agua apta para el consumo. 4. Corresponde a los municipios el autocontrol de la calidad y el control en grifo del agua que consume la poblacin en su municipio cuando la gestin del abastecimiento sea de forma directa. 5. Cuando la gestin del abastecimiento sea de forma indirecta el autocontrol de la calidad del agua de consumo humano es responsabilidad de los gestores, cada uno en su propia parte del abastecimiento. 6. Si la calidad del agua de consumo humano sufre modificaciones que impliquen que de forma temporal o permanente, no sea apta para el consumo, en cada uno de los casos que sealan los apartados 1, 2 y 3 del presente artculo, el gestor deber poner en conocimiento de la poblacin y/o de los otros gestores afectados, as como del municipio, en su caso, dicha situacin de incumplimiento, las medidas correctoras y preventivas previstas, a travs de los medios y en la forma que considere ms adecuada, de acuerdo con la autoridad sanitaria, a fin de evitar cualquier riesgo que afecte a la proteccin de la salud humana. 7. Los propietarios del resto de los inmuebles que no estn recogidos en el apartado 3, son responsables de mantener la instalacin interior a efectos de evitar modificaciones de la calidad del agua de consumo humano desde la acometida hasta el grifo.
mo humano ser salubre y limpia cuando no contenga ningn tipo de microorganismo, parsito o sustancia, en una cantidad o concentracin que pueda suponer un riesgo para la salud humana y cumpla con los requisitos especificados en las partes A y B del anexo I.
Artculo 6. Punto de cumplimiento de los criterios de calidad del agua de consumo humano
El agua de consumo humano que se pone a disposicin del consumidor, deber cumplir los requisitos de calidad sealados en esta disposicin, en los siguientes puntos: a) El punto en el cual surge de los grifos que son utilizados habitualmente para el consumo humano, para las aguas suministradas a travs de una red de distribucin, dentro de los locales, establecimientos pblicos o privados y domicilios particulares. b) El punto en que se pone a disposicin del consumidor, para las aguas suministradas a partir de una cisterna, de depsitos mviles pblicos y privados. c) El punto en que son utilizadas en la empresa, para las aguas utilizadas en la industria alimentaria.
Artculo 7. Captacin del agua para el consumo humano

1. Sin perjuicio de lo que disponga la autoridad sanitaria en cada caso, el agua destinada a la produccin de agua de consumo humano podr proceder de cualquier origen, siempre que no entrae un riesgo para salud de la poblacin abastecida. La dotacin de agua deber ser suficiente para las necesidades higinico-sanitarias de la poblacin y el desarrollo de la actividad de la zona de abastecimiento, como objetivo mnimo debera tener 100 litros por habitante y da. 2. Los Organismos de cuenca y las Administraciones hidrulicas de las Comunidades Autnomas facilitarn peridicamente a la autoridad sanitaria y al gestor, los resultados analticos del agua destinada a la produccin de agua de consumo humano, de los parmetros descritos en el Real Decreto 927/1988 de 29
Artculo 5. Criterios de calidad de agua de consumo humano

El agua de consumo humano deber ser salubre y limpia. A efectos de este Real Decreto, un agua de consu-
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de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Administracin Pblica del agua y de la Planificacin Hidrolgica y de toda aquella legislacin que le sea de aplicacin. Ante la sospecha de presencia en el agua de contaminantes, que entraen un riesgo para la salud de la poblacin, los Organismos de cuenca y las Administraciones hidrulicas de las Comunidades Autnomas en coordinacin con la autoridad sanitaria determinarn y evaluarn la presencia de dichas sustancias. 3. Todo proyecto de nueva captacin deber contar con un informe sobre las caractersticas ms relevantes que pudieran influir en la calidad del agua del rea de captacin adems de lo previsto en el artculo 13. La calidad del agua de la captacin deber ser tal que pueda ser potabilizada con los tratamientos de potabilizacin previstos en el abastecimiento. 4. La entidad pblica o privada responsable de la construccin de la captacin deber instalar las medidas de proteccin adecuadas y sealizar de forma visible para su identificacin como punto de captacin de agua destinada al abastecimiento de la poblacin, segn establezca la autoridad sanitaria, con el fin de evitar la contaminacin y degradacin de la calidad del agua. El gestor de la captacin mantendr las medidas de proteccin propias de su competencia sin perjuicio de las competencias del Organismo de cuenca y las Administraciones hidrulicas de las Comunidades Autnomas.
Artculo 9. Sustancias para el tratamiento del agua

1. Cualquier sustancia o preparado que se aada al agua de consumo humano deber cumplir con la norma UNE-EN correspondiente para cada producto y vigente en cada momento. El Ministerio de Sanidad y Consumo actualizar la relacin que figura en el anexo II mediante desarrollo normativo. 2. Las sustancias o preparados que a la fecha de entrada en vigor de esta disposicin estn comercializados tendrn un plazo de un ao para cumplir con cada una de las normas UNE-EN que le afecten. 3. Sin perjuicio de lo anterior, toda sustancia o preparado que se aada al agua de consumo humano y la industria relacionada con estas, debern cumplir con lo dispuesto en el Real Decreto 1054/2002, de 11 de octubre, por el que se regula el proceso de evaluacin para el registro, autorizacin y comercializacin de biocidas o en el Real Decreto 363/1995 de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento sobre notificacin de sustancias nuevas y clasificacin, envasado y etiquetado de las sustancias peligrosas o en el Real Decreto 1078/1993, de 2 de julio, por el que se aprueba el Reglamento sobre clasificacin, envasado y etiquetado de preparados peligrosos y en el Real Decreto 1712/1991, de 29 de noviembre sobre el registro general sanitario de alimentos o cualquier otra legislacin que pudiera ser de aplicacin. 4. El gestor del tratamiento de potabilizacin del agua, deber contar con una fotocopia del certificado o autorizacin sanitaria correspondiente a cada sustancia utilizada o en su caso, de la empresa que lo comercialice.
Artculo 8. Conduccin del agua

1. Antes de su puesta en funcionamiento, se realizar un lavado y/o desinfeccin de las tuberas. El material de construccin, revestimiento, soldaduras y accesorios no transmitirn al agua sustancias o propiedades que contaminen o empeoren la calidad del agua procedente de la captacin. 2. En el caso que la conduccin fuera abierta, el gestor de la misma deber proceder a su cerramiento siempre que la autoridad sanitaria considere que existe un riesgo para la salud de la poblacin.
Artculo 10. Tratamiento de potabilizacin del agua de consumo humano

1. Cuando la calidad del agua captada tenga una turbidez mayor de 1 unidad Nefelomtrica de Formacina (UNF) como media anual, deber someterse como mnimo a una filtracin por arena, u otro medio apropiado, a criterio de la autoridad sanitaria, antes
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de desinfectarla y distribuirla a la poblacin. Asimismo, cuando exista un riesgo para la salud, aunque los valores medios anuales de turbidez sean inferiores a 1 UNF, la autoridad sanitaria podr requerir, en funcin de la valoracin del riesgo existente, la instalacin de una filtracin previa. 2. Las aguas de consumo humano distribuidas al consumidor por redes de distribucin pblicas o privadas, cisternas o depsitos debern ser desinfectadas. En estos casos, los subproductos derivados de la desinfeccin debern tener los niveles ms bajos posibles, sin comprometer en ningn momento la eficacia de la desinfeccin. Cuando no haya riesgo de contaminacin o crecimiento microbiano a lo largo de toda la red de distribucin hasta el grifo del consumidor, el gestor podr solicitar a la autoridad sanitaria, la exencin de contener desinfectante residual. 3. Los procesos de tratamiento de potabilizacin no transmitirn al agua sustancias o propiedades que contaminen o degraden su calidad y supongan el incumplimiento con los requisitos especificados en el anexo I y un riesgo para la salud de la poblacin abastecida. Ni debern producir directa o indirectamente la contaminacin ni el deterioro del agua superficial o subterrnea destinada a la produccin del agua de consumo humano. 4. Los aparatos de tratamiento en edificios no podrn transmitir al agua sustancias, grmenes o propiedades indeseables o perjudiciales para la salud y debern cumplir con lo dispuesto en el artculo 14. La comercializacin de estos aparatos estar sujeta a su homologacin previa.
permita su vaciado total, limpieza y desinfeccin. 2. La entidad pblica o privada responsable de la construccin del depsito deber instalar las medidas de proteccin y sealizar de forma visible, para su identificacin como punto de almacenamiento de agua para el abastecimiento, con el fin de que no se contamine o empeore la calidad del agua almacenada. El gestor mantendr estas medidas de proteccin. 3. Cuando en un abastecimiento deba recurrirse al uso de cisternas o depsitos mviles, stos sern solo para el transporte de agua y tendrn claramente sealado y suficientemente visible la indicacin para transporte de agua de consumo humano, acompaado del smbolo de un grifo blanco sobre fondo azul. El gestor de la cisterna o depsito mvil solicitar la autorizacin administrativa correspondiente para darse de alta en esta actividad. En cada suministro de este tipo, el gestor deber contar con el informe vinculante de la autoridad sanitaria. En todo momento, el responsable del transporte del agua, adoptar las medidas de proteccin oportunas para que la calidad del agua de consumo humano no se degrade, as como aquellas medidas correctoras, que en su caso seale la autoridad sanitaria. 4. El gestor de los depsitos pblicos o privados de la red de abastecimiento o la red de distribucin, cisternas y el propietario de los depsitos de instalaciones interiores, vigilar de forma regular la situacin de la estructura, elementos de cierre, valvulera, canalizaciones e instalacin en general, realizando de forma peridica, la limpieza de los mismos, con productos que cumplan lo sealado en el artculo 9. La limpieza deber tener una funcin de desincrustacin y desinfeccin, seguida de un aclarado con agua.
Artculo 11. Depsitos y cisternas para el agua de consumo humano

1. Los depsitos pblicos o privados, fijos o mviles, de la red de abastecimiento, de distribucin o de instalaciones interiores y cisternas para agua de consumo humano debern cumplir con lo dispuesto en el artculo 14. Todo depsito de una instalacin interior deber situarse por encima del nivel del alcantarillado, estando siempre tapado y dotado de un desage que
Artculo 12. Distribucin del agua de consumo humano

1. Las redes de distribucin pblica o privada sern en la medida de lo posible de diseo mallado, eliminando puntos y situaciones que faciliten la contaminacin o deterioro del agua distribuida. Dispondrn de mecanismos adecuados que permitan su cierre por sectores, con objeto de poder aislar reas ante situaciones anmalas, y de sistemas
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que permitan las purgas por sectores para proteger a la poblacin de posibles riesgos para la salud. 2. Antes de su puesta en funcionamiento y despus de cualquier actividad de mantenimiento o reparacin que pueda suponer un riesgo de contaminacin del agua de consumo humano, se realizar un lavado y/o desinfeccin del tramo afectado de tuberas con sustancias que seala el artculo 9, y los productos de construccin de estas debern cumplir con lo dispuesto en el artculo 14. 3. Las caractersticas y funcionamiento de la instalacin interior no debern contaminar o empeorar la calidad del agua de consumo humano con grmenes o sustancias que puedan suponer un riesgo para la salud de los consumidores.
Artculo 13. Inspecciones sanitarias previas de nuevas instalaciones

1. En todo proyecto de construccin de una nueva captacin, conduccin, ETAP, red de abastecimiento o red de distribucin (con una longitud mayor a 500 metros), depsito de la red distribucin, o remodelacin de lo existente, la autoridad sanitaria elaborar un informe sanitario vinculante, antes de dos meses tras la presentacin de la documentacin por parte del gestor. 2. A la puesta en funcionamiento de la nueva instalacin la autoridad sanitaria, realizar un Informe, basado en la inspeccin y en la valoracin y seguimiento durante el tiempo que crea conveniente, de los resultados analticos realizados por el gestor, de los parmetros que esta seale. 3. Estos requisitos se aplicarn a las instalaciones citadas en los artculos 7, 8, 10, 11 y 12, excepto para lo sealado en el apartado 3 del artculo 11 e instalaciones interiores.
que contaminen o empeoren su calidad y supongan un incumplimiento de los requisitos especificados en el anexo I o un riesgo para la salud de la poblacin abastecida. 2. Para los productos de construccin referidos a las actividades descritas en los artculos 10.4, 11 y 12 las autorizaciones para el uso e instalacin de estos productos estarn sujetas a las disposiciones que regular la Comisin Interministerial de Productos de Construccin (CIPC) y, en su caso, por lo dispuesto en el Real Decreto 363/1995 de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento sobre notificacin de sustancias nuevas y clasificacin, envasado y etiquetado de las sustancias peligrosas o en el Real Decreto 1078/1993, de 2 de julio, por el que se aprueba el Reglamento sobre clasificacin, envasado y etiquetado de preparados peligrosos o cualquier otra legislacin o normativa tcnica que pudiera ser de aplicacin, en lo que no se oponga a lo dispuesto en este Real Decreto.
Artculo 15. Personal

El personal que trabaje en el abastecimiento en tareas en contacto directo con agua de consumo humano, deber cumplir los requisitos tcnicos y sanitarios que dispone el Real Decreto 202/2000 de 11 de febrero, por el que se establecen las normas relativas a los manipuladores de alimentos.
Artculo 16. Laboratorios de control de la calidad del agua de consumo humano

1. Todo laboratorio pblico o privado que realice determinaciones para los anlisis de control y anlisis completo del autocontrol, vigilancia sanitaria o control en grifo del consumidor, deber implantar un sistema de aseguramiento de la calidad y validarlo ante una unidad externa de control de calidad, que realizar peridicamente una auditoria. Toda entidad publica o privada que realice dicha auditoria deber estar acreditada por el organismo competente. 2. Los laboratorios a los que se refiere el apartado 1, si no estn acreditados por la UNE-EN ISO/IEC 17025
Artculo 14. Productos de construccin en contacto con el agua de consumo humano

1. Los productos que estn en contacto con el agua de consumo humano, por ellos mismos o por las prcticas de instalacin que se utilicen, no transmitirn al agua de consumo humano sustancias o propiedades
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o la vigente en ese momento para los parmetros realizados en el laboratorio que seala esta disposicin, al menos debern tener la certificacin por la UNE-EN ISO 9001 o la vigente en ese momento. Los laboratorios que superen 5.000 muestras anuales, debern estar acreditados por la UNE-EN ISO/IEC 17025 o la vigente en ese momento para los parmetros que seala esta disposicin y con las especificaciones que seala el anexo IV, realizados en dicho laboratorio. Todo laboratorio acreditado y los laboratorios certificados que gestionen ms de 500 muestras al ao remitirn a la Direccin General de Salud Pblica del Ministerio de Sanidad y Consumo el impreso del anexo III cumplimentado y una fotocopia del alcance de la acreditacin o de la certificacin. 3. Los mtodos de ensayo utilizados por los laboratorios se ajustarn a lo especificado en el anexo IV. En el seno de la Ponencia de Sanidad Ambiental, dependiente del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud, se estudiarn otros mtodos de ensayo oficiales distintos de los que figuran en el anexo IV para determinados parmetros cuyos resultados sean tan fiables como los obtenidos con los mtodos especificados en dicho anexo, as como los mtodos de ensayo para los parmetros del anexo IV apartado C.
mente en soporte informtico y en concordancia con el Sistema de Informacin Nacional de Agua de Consumo. 4. En toda muestra de agua de consumo humano para el autocontrol, vigilancia sanitaria y control en grifo del consumidor, el agua se podr calificar como: a) Apta para el consumo cuando no contenga ningn tipo de microorganismo, parsito o sustancia, en una cantidad o concentracin que pueda suponer un peligro para la salud humana; y cumpla con los valores paramtricos especificados en las partes A, B y D del anexo I o con los valores paramtricos excepcionados por la autoridad sanitaria y sin perjuicio de lo establecido en el artculo 27.7, determinados en el anlisis. b) No apta para el consumo cuando no cumpla con los requisitos del prrafo a). Si un agua no apta para el consumo alcanza niveles de uno o varios parmetros cuantificados que la autoridad sanitaria considere que han producido o puedan producir efectos adversos sobre la salud de la poblacin, se calificar como agua no apta para el consumo y con riesgos para la salud.
Artculo 18. Autocontrol

1. El autocontrol de la calidad del agua de consumo humano es responsabilidad del gestor de cada una de las partes del abastecimiento y velar para que uno o varios laboratorios realicen los anlisis descritos en este artculo. 2. Sin perjuicio de lo que dispone el artculo 6, para el agua de consumo humano suministrada a travs de una red de distribucin, los gestores tienen la posibilidad de tomar muestras para parmetros concretos dentro del abastecimiento, en puntos distintos a los que se refiere dicho artculo, si se puede demostrar que la validez de los resultados no afecta a la representatividad de la calidad del agua de consumo humano desde la salida de la ETAP o del depsito hasta el punto de entrega al consumidor. 3. Los puntos de muestreo para el autocontrol sern representativos del abastecimiento o partes del mismo y se fijarn por el Gestor con la supervisin de la Autoridad Sanitaria.
Artculo 17. Control de calidad del agua de consumo humano

1. En trminos generales, en cada abastecimiento se controlarn los parmetros fijados en el anexo I. Cuando la autoridad sanitaria lo disponga se controlarn aquellos parmetros o contaminantes que se sospeche puedan estar presentes en el agua de consumo humano y suponer un riesgo para la salud de los consumidores. 2. El control de la calidad del agua de consumo humano engloba los siguientes apartados: a) Autocontrol del agua de consumo humano b) Vigilancia sanitaria c) Control del agua en grifo del consumidor 3. Todos los resultados derivados del control de la calidad del agua de consumo debern estar recogidos en un sistema de registro para cada caso, preferible-
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a) Para el caso de redes de distribucin, se fijarn, al menos, los siguientes puntos de muestreo: a) 1 a la salida de la ETAP o depsito de cabecera. b) 1 a la salida del depsito de regulacin y/o distribucin. c) 1 en cada uno de los puntos de entrega entre los distintos gestores. d) 1 en la red de distribucin. En los abastecimientos que suministren ms de 20.000 m3 /da, el nmero de puntos de muestreo ser de 1 por cada 20.000 m3 o fraccin de agua distribuida por da como media anual. b) Los puntos de muestreo para el autocontrol de la industria alimentaria sern determinados por ella con la supervisin de la autoridad sanitaria. c) En el caso de cisternas y depsitos mviles, es responsabilidad del gestor de los mismos y los puntos de muestreo para el autocontrol sern los definidos en el artculo 6 de este Real Decreto. La autoridad sanitaria podr requerir el cambio de la localizacin de los puntos de muestreo determinados por el gestor o de la industria alimentaria, o aumentar su nmero si no responden a la representatividad necesaria. 4. Los tipos de anlisis para el autocontrol son los siguientes: 1 Examen organolptico: consiste en la valoracin de las caractersticas organolpticas del agua de consumo humano en base al olor, sabor, color y turbidez. 2 Anlisis de control: este tipo de anlisis tiene por objeto facilitar al gestor y a la autoridad sanitaria la informacin sobre la calidad organolptica y microbiolgica del agua de consumo humano, as como informacin sobre la eficacia del tratamiento de potabilizacin. a) Parmetros bsicos incluidos en este tipo de anlisis: olor, sabor, turbidez, color, conductividad, concentracin del in Hidrgeno o pH, amonio, Escherichia coli (E.coli) y bacterias coliformes. b) Parmetros que al menos se determinarn a la salida de la ETAP/depsito de cabecera o en su defecto a la salida del depsito regulacin y/o distribucin: a) Hierro: cuando se utilice como floculante. b) Aluminio: cuando se utilice como floculante. c) Recuento de colonias a 22C. d) Clostridium perfringens (incluidas las esporas).
c) Parmetros en funcin del mtodo de desinfeccin: a) Nitrito: cuando se utilice la cloraminacin. b) Cloro libre residual: cuando se utilice el cloro o derivados. c) Cloro combinado residual: cuando se utilice la cloraminacin. La autoridad sanitaria, si lo considera necesario para salvaguardar la salud de la poblacin abastecida, podr incluir para cada abastecimiento otros parmetros en el anlisis de control. 3 Anlisis completo: tiene por objeto facilitar al gestor y a la autoridad sanitaria la informacin para determinar si el agua de consumo humano distribuida, respeta o no los valores paramtricos definidos en esta disposicin. Para ello se determinarn los parmetros del anexo I y los que la autoridad sanitaria considere oportunos para salvaguardar la salud de la poblacin abastecida. En el caso de los parmetros del anlisis completo y tras dos aos como mnimo de autocontrol, el gestor podr presentar una solicitud a la autoridad sanitaria para reducir la frecuencia de anlisis que seala esta disposicin hasta un 50 por ciento, para determinados parmetros, por no ser probable la presencia de ese parmetro en el agua de consumo humano en concentraciones que pudieran implicar un riesgo de incumplimiento con el valor paramtrico. 5. Cada gestor del abastecimiento o parte del mismo elaborar, antes del 1 de enero de 2.005, un Protocolo de Autocontrol y Gestin del abastecimiento. En este protocolo deber incluirse todo lo relacionado con el control de la calidad del agua de consumo humano, y el control sobre el abastecimiento, y deber estar a disposicin de la autoridad sanitaria y en concordancia con el Programa Autonmico de Vigilancia Sanitaria del Agua de Consumo Humano. 6. Ante la sospecha de un riesgo para la salud de la poblacin, la autoridad sanitaria, podr solicitar al gestor, los muestreos complementarios que crea oportunos para salvaguardar la salud de la poblacin.
Artculo 19. Vigilancia sanitaria

La vigilancia sanitaria del agua de consumo humano es responsabilidad de la autoridad sanitaria quien
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velar para que se realicen inspecciones sanitarias peridicas del abastecimiento. Dicha vigilancia a cargo de la autoridad sanitaria correspondiente incluye las zonas de abastecimiento de gestin o de patrimonio del Estado. La autoridad sanitaria elaborar y pondr a disposicin de los gestores, antes del 1 de enero de 2.004, el Programa de Vigilancia Sanitaria del agua de consumo humano para su territorio, que remitir al Ministerio de Sanidad y Consumo. Cualquier cambio en el Programa o si se realiza un desarrollo normativo autonmico de esta disposicin deber notificarlo al Ministerio de Sanidad y Consumo.
Artculo 21. Frecuencia de muestreo

1. El nmero mnimo de muestras en el autocontrol deber ser representativo del abastecimiento o partes del mismo y de la industria alimentaria, distribuidos uniformemente a lo largo de todo el ao. a) La frecuencia mnima de muestreo para el anlisis de control y el anlisis completo se llevaran a cabo segn lo especificado en el anexo V. b) La frecuencia de muestreo del desinfectante residual podr incrementarse cuando la autoridad sanitaria lo estime necesario. c) El examen organolptico se realizar al menos dos veces por semana y siempre y cuando no se realice otro tipo de anlisis en ese periodo. La autoridad sanitaria cuando juzgue que pudiera existir un riesgo para la salud de la poblacin, velar para que el gestor incremente la frecuencia de muestreo para aquellos parmetros que sta considere oportunos. 2. La frecuencia de muestreo para cisternas y depsitos mviles se sealar en cada caso por la autoridad sanitaria. 3. El nmero de muestras anuales recogidas en el grifo del consumidor ser, al menos, la que seala el anexo V.
Artculo 20. Control en el grifo del consumidor

1. Para las aguas de consumo humano suministradas a travs de una red de distribucin pblica o privada, el municipio o en su defecto otra entidad de mbito local tomar las medidas necesarias para garantizar la realizacin del control de la calidad del agua en el grifo del consumidor y la elaboracin peridica de un informe sobre los resultados obtenidos. 2. Los parmetros a controlar en el grifo del consumidor son, al menos: a) Olor b) Sabor c) Color d) Turbidez e) Conductividad f) pH g) Amonio h) Bacterias coliformes i) Escherichia coli (E.coli) j) Cobre, cromo, nquel, hierro, plomo u otro parmetro: cuando se sospeche que la instalacin interior tiene este tipo de material instalado. k) Cloro libre residual y/o cloro combinado residual cuando se utilice cloro o sus derivados para el tratamiento de potabilizacin del agua. En caso de incumplimiento de los valores paramtricos, se tomar una muestra en el punto de entrega al consumidor.
Artculo 22. Situaciones de excepcin a los valores paramtricos fijados

El gestor podr solicitar a la Administracin sanitaria la autorizacin de situaciones de excepcin temporal con respecto a los valores paramtricos fijados cuando el incumplimiento de un valor paramtrico de un determinado parmetro de la parte B del anexo I en un abastecimiento dado, se ha producido durante ms de treinta das en total durante los ltimos doce meses y cuando el suministro de agua de consumo humano no se pueda mantener de ninguna otra forma razonable. La autoridad sanitaria establecer un nuevo valor paramtrico, siempre que la excepcin no pueda constituir un peligro para la salud de la poblacin abastecida. La Direccin General de Salud Pblica del Ministerio de Sanidad y Consumo gestiona el Censo Nacional de las situaciones de excepcin autorizadas por la autoridad sanitaria.
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Artculo 23. Autorizacin de excepcin

1. El gestor presentar a la autoridad sanitaria la solicitud que constar, al menos, de: a) Copia del escrito del gestor al municipio, en su caso, comunicando la solicitud de autorizacin de la excepcin. b) La solicitud que se ajustar al modelo de impreso recogido en la parte A del anexo VI. c) Original y copia de un Informe documental con los apartados siguientes: 1 Resultados del parmetro de los seis ltimos meses. 2 Informe sobre la causa de la solicitud, justificado, si procede con un dictamen tcnico. 3 Informe justificando que no se puede mantener el suministro de agua de ninguna otra forma razonable. 4 Comunicado y forma de transmisin a la poblacin afectada de la situacin de excepcin. 5 Programa de muestreo especifico incrementando la frecuencia de muestreo para ese abastecimiento para el periodo solicitado. 6 Plan de medidas correctoras, disposiciones para la evaluacin del Plan, Cronograma de trabajo y Estimacin del coste. 2. La autoridad sanitaria tendr un plazo de dos meses para notificar la autorizacin de la solicitud, a partir de la entrada de la documentacin en el registro del rgano competente para su tramitacin. 3. Una vez autorizada la excepcin la autoridad sanitaria tendr quince das hbiles para comunicar la autorizacin de excepcin a la Direccin General de Salud Pblica del Ministerio de Sanidad y Consumo. La comunicacin se realizar en el modelo de impreso recogido en la parte B del anexo VI y si se trata de un abastecimiento que distribuyan al da ms de 1000 m3 como media anual, se acompaar de un ejemplar del Informe documental aportado junto al listado de industrias alimentarias pertinentes afectadas. 4. El Ministerio de Sanidad y Consumo notificar, a la Comisin Europea, conforme la normativa comunitaria vigente, la autorizacin de excepcin, de abastecimientos que distribuyan al da mas de 1000 m3 como media anual. 5. Las excepciones debern estar limitadas al menor tiempo posible y no excedern de tres aos, al final
de los cuales el solicitante presentar a la autoridad sanitaria un estudio de situacin y el coste total de las medidas adoptadas. 6. Una vez autorizada la excepcin, el gestor comunicar a los consumidores y a los otros gestores afectados del abastecimiento, la nueva situacin de excepcin y en coordinacin con la autoridad sanitaria, facilitar recomendaciones sanitarias a la poblacin en general y especficamente a aquellos grupos de poblacin para los que la excepcin pudiera representar un riesgo para su salud. El plazo de comunicacin no ser superior a dos das a partir del da en que le sea notificada la autorizacin.
Artculo 24. Primera prrroga de excepcin

1. Cuando los tres aos no hayan sido suficientes para resolver la causa que motiv la solicitud de excepcin, el gestor podr solicitar una prrroga de la excepcin a la autoridad sanitaria. En este caso, dos meses antes de que finalice el primer periodo autorizado, deber presentar: a) Copia del escrito del gestor al municipio, en su caso, comunicando la solicitud de prorroga. b) La solicitud que se ajustar al modelo de impreso recogido en la parte A del anexo VI. c) Original y copia de un nuevo Informe documental actualizado. Al finalizar el primer periodo autorizado, el gestor remitir a la autoridad sanitaria, original y copia del estudio de situacin elaborado, que recoger los progresos realizados desde la autorizacin. 2. La autoridad sanitaria tendr un plazo de dos meses para notificar la autorizacin de la solicitud, a partir de la entrada de la documentacin en el registro del rgano competente para su tramitacin. Esta prrroga de excepcin no podr exceder de tres aos. A partir de la autorizacin de la prrroga se seguir la misma tramitacin que lo previsto en los apartados 3, 4, 5 y 6 del artculo 23.
Artculo 25. Segunda prrroga de excepcin

1. En circunstancias excepcionales, cuando no haya
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sido corregida la causa que motiv la solicitud en los dos periodos autorizados, el gestor podr solicitar una segunda prrroga que con Informes favorables del municipio, en su caso, y de la autoridad sanitaria, el Ministerio de Sanidad y Consumo tramitar la solicitud a la Comisin Europea por un perodo no superior a tres aos. 2. En este caso, tres meses antes de que finalice el segundo periodo autorizado, el gestor deber presentar a la autoridad sanitaria la siguiente documentacin: a) Copia del escrito del gestor al municipio, en su caso, comunicando la solicitud de la segunda prrroga. b) La solicitud que se ajustar al modelo de impreso recogido en la parte A del anexo VI. c) Original y copia de un nuevo Informe documental actualizado. Al finalizar el segundo periodo autorizado, el gestor remitir a la autoridad sanitaria original y copia del nuevo estudio de situacin. 3. La autoridad sanitaria remitir a la Direccin General de Salud Pblica del Ministerio de Sanidad y Consumo la solicitud, el Informe documental y el estudio de situacin, acompaados de un Informe tcnico de la autoridad sanitaria justificativo de la tramitacin de la solicitud de la segunda prrroga de la autorizacin de excepcin. 4. El Ministerio de Sanidad y Consumo en coordinacin con la autoridad sanitaria, el gestor y el municipio, en su caso, elaborarn un Informe sobre la necesidad de una segunda prrroga que se remitir a la Comisin Europea junto al resto de la documentacin. 5. El Ministerio de Sanidad y Consumo notificar la decisin de la Comisin Europea a la autoridad sanitaria, al gestor y al municipio en un plazo no superior a una semana. La comunicacin a los consumidores y a los otros gestores afectados del abastecimiento de esta segunda prrroga de excepcin se realizar segn lo previsto en el apartado 6 del artculo 23.
ramtrico sea considerado por la autoridad sanitaria como insignificante, el gestor solicitar a la autoridad sanitaria la autorizacin de excepcin de corta duracin, siempre que el valor propuesto no pueda constituir un peligro para la salud humana. 2. La solicitud de autorizacin de excepcin de corta duracin constar, al menos, de: a) La solicitud que se ajustar al modelo de impreso recogido en la parte A del anexo VI. b) Plan de medidas correctoras con el cronograma de trabajo previsto. c) Propuesta de comunicado para transmitir a la poblacin afectada la situacin. 3. La autoridad sanitaria tendr un plazo de diez das para notificar la autorizacin de la solicitud, a partir de la entrada de la documentacin en el registro del rgano competente para su tramitacin. 4. Una vez autorizada la excepcin y notificada al gestor, ste comunicar antes de las 24 horas, a los consumidores y a los otros gestores afectados la nueva situacin, y facilitar, en coordinacin con la autoridad sanitaria, recomendaciones sanitarias a la poblacin o a grupos de poblacin para los que dicha excepcin pudiera representar un riesgo para la salud.
Artculo 27. Incumplimientos y medidas correctoras y preventivas

1. Cualquier incumplimiento detectado en el abastecimiento o en la calidad del agua de consumo humano, por el gestor, el municipio, el titular de la actividad o la autoridad sanitaria, deber ser confirmado. Esta confirmacin se realizar, cuando sea necesario, con la toma de una muestra de agua antes de las 24 horas de haber detectado el incumplimiento. 2. Tras la confirmacin del incumplimiento, el gestor o el titular de la actividad, si existe una actividad pblica o comercial o el municipio en el caso de domicilios particulares, investigarn inmediatamente el motivo del mismo, dejando constancia de ello en un libro de incidencias, y notificarn antes de 24 horas a la autoridad sanitaria las caractersticas de la situacin con un impreso que se ajustar al modelo recogido en el anexo VII y por el medio de transmisin que esta determine para los parmetros con-
Artculo 26. Situacin de excepcin de corta duracin.

1. Cuando se prevea que con las medidas correctoras pueda resolverse el problema en un plazo mximo de 30 das y cuando el incumplimiento del valor pa-
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templados en las partes A, B y D del anexo I. En el caso de los parmetros de la parte C del anexo I la comunicacin se realizar semanalmente. 3. Una vez notificado el incumplimiento a la autoridad sanitaria o el detectado por ella, sta valorar la apertura o no de una situacin de alerta. La autoridad sanitaria estimar la importancia del incumplimiento, la repercusin sobre la salud de la poblacin afectada y la realizacin de un estudio de evaluacin del riesgo debido al episodio de incumplimiento, si lo considera necesario. 4. En cada situacin de alerta o incumplimiento, la autoridad sanitaria valorar la posibilidad de prohibir el suministro o el consumo de agua, restringir el uso, aplicar tcnicas de tratamiento apropiadas para modificar la naturaleza o las propiedades del agua antes de su suministro, con el fin de reducir o eliminar el riesgo del incumplimiento y la presentacin de riesgos potenciales para la salud de la poblacin. 5. El gestor, el municipio o el propietario del inmueble con actividad pblica o comercial, comunicar la situacin de alerta, las medidas correctoras y preventivas a los consumidores y a los otros gestores afectados, antes de las 24 horas tras la valoracin de la autoridad sanitaria. Adems transmitirn en coordinacin con la autoridad sanitaria, las recomendaciones sanitarias para la poblacin o a grupos de poblacin, que el incumplimiento pudiera representar un riesgo para la salud. 6. Una vez tomadas las medidas correctoras, el gestor o el propietario del inmueble o el municipio realizarn una nueva toma de muestra en el punto que hubiera tenido lugar el problema para verificar la situacin de normalidad y lo informarn a la autoridad sanitaria que valorar el cierre de la situacin de alerta, comunicndolo a los consumidores y los otros gestores afectados en un plazo de 24 horas. 7. En el caso de incumplimiento de parmetros del anexo I parte C, la autoridad sanitaria valorar la calificacin del agua como apta o no apta para el consumo humano en funcin del riesgo para la salud.
presente Real Decreto, constituirn infraccin administrativa en materia de sanidad, de acuerdo con lo tipificado en el capitulo VI del Ttulo I de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad y sern objeto de sancin administrativa, previa la instruccin del oportuno expediente administrativo.
Artculo 29. Informacin al consumidor

La informacin dada a los consumidores deber ser puntual, suficiente, adecuada y actualizada sobre todos y cada uno de los aspectos descritos en este Real Decreto, a travs de los medios de comunicacin previstos por cada una de las administraciones implicadas y los gestores del abastecimiento.
Artculo 30. Sistema de Informacin Nacional de Agua de Consumo

1. El Ministerio de Sanidad y Consumo establece un sistema de informacin relativo a las zonas de abastecimiento y control de la calidad del agua de consumo humano denominado Sistema de Informacin Nacional de Agua de Consumo (SINAC). La utilizacin y suministro de datos en soporte informtico al SINAC ser obligatorio para todas las partes implicadas en el suministro de agua de consumo humano contempladas en esta disposicin. El gestor, el municipio y la autoridad sanitaria velarn para que los datos generados en el Autocontrol, vigilancia sanitaria o control en grifo del consumidor, estn recogidos en el SINAC. 2. La Direccin General de Salud Pblica del Ministerio de Sanidad y Consumo coordinar el SINAC segn lo especificado en los apartados siguientes. a) Se constituir un Comit Tcnico para el mantenimiento y vigilancia de la aplicacin y que responder de la definicin y explotacin de la informacin y estar formado por representantes de los usuarios de los niveles bsico, autonmico y ministerial. b) El SINAC ser de aplicacin a los siguientes agentes y organismos que intervienen en el sistema: 1 Municipios 2 Gestores del abastecimiento o partes del mismo. 3 Autoridades sanitarias autonmicas.
Artculo 28. Rgimen sancionador

Sin perjuicio de otra normativa que pudiera resultar de aplicacin, las infracciones contra lo dispuesto en el
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4 Ministerio de Sanidad y Consumo. c) La unidad de informacin del SINAC es la zona de abastecimiento. d) El SINAC se estructura en tres niveles, cada uno con las siguientes funcionalidades: 1 Nivel bsico: captura y carga de datos bsicos; depuracin y validacin interna de los datos; consultas; salidas; explotacin de sus propios datos. Administracin del acceso a usuarios bsicos propios. La informacin de los niveles bsicos se agrega en el nivel autonmico del que dependen. 2 Nivel Autonmico: captura y carga de datos autonmicos; consultas; salidas; explotacin de sus propios datos; Administracin del acceso a usuarios autonmicos y bsicos. La informacin de los niveles autonmicos se agrega en el nivel ministerial. 3 Nivel Ministerial: Carga de datos ministeriales, consultas, salidas, explotacin estadstica de mbito nacional, difusin de la informacin a organismos nacionales e internacionales, administracin del acceso a usuarios ministeriales. Existir un administrador de la aplicacin que administrar con los siguientes criterios: usuarios, grupos de usuarios (Comunidades autnomas, provincias, niveles, entidades, funciones y campos), tablas, ficheros de intercambio, parametrizaciones, etc. Cada unidad de trabajo de cada nivel puede acceder a la totalidad de la propia informacin que haya generado o que le afecte, pero no a la informacin individualizada de otras unidades y ser responsable de su informacin que no podr ser modificada por otra unidad de igual o diferente nivel. e) La informacin del SINAC se divide en 10 entidades de informacin: 1 Caracterizacin de la Zona de Abastecimiento 2 Captaciones 3 Tratamiento de potabilizacin 4 Depsitos y Cisternas 5 Redes de distribucin 6 Laboratorios 7 Muestreos o Boletines analticos 8 Situaciones de Incumplimiento y/o Alerta 9 Situaciones de Excepcin 10 Inspecciones Sanitarias Los datos bsicos de cada una de las entidades podrn
ser modificados por acuerdos del Comit Tcnico. f) La informacin de este sistema se tratar de forma escalonada estructurndola segn entidades de informacin (bloques o grupos homogneos de informacin); estas entidades en campos (apartados o atributos); y algunos de estos campos en tablas (variables, categoras o contenidos de campo). g) Para las entidades pblicas o privadas que dispongan de sus propios sistemas de informacin se declarar la estructura interna de la informacin contenida en el SINAC de forma que puedan transferir los datos relativos a los boletines de anlisis, al sistema mediante un fichero de intercambio. 3. El desarrollo de este artculo se llevar a cabo por la Ministra de Sanidad y Consumo.
DISPOSICIONES ADICIONALES Disposicin adicional primera Programas Nacionales

Se planificarn programas de mbito nacional de vigilancia epidemiolgica y sanitaria destinados a prevenir riesgos especficos para la salud humana asociados al consumo de agua. Los Programas nacionales se planificarn, desarrollarn y evaluarn por el Ministerio de Sanidad y Consumo en coordinacin con los rganos competentes de las Comunidades Autnomas, en el seno de la Ponencia de Sanidad Ambiental, dependiente del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud, a propuesta de la Direccin General de Salud Pblica del Ministerio de Sanidad y Consumo, en base a los avances cientficos y tcnicos.
Disposicin adicional segunda Muestreo de la radiactividad

La Direccin General de Salud Pblica del Ministerio de Sanidad y Consumo publicar antes de cinco aos desde la entrada en vigor de esta disposicin, los muestreos, frecuencias, tipos de anlisis y mtodos de ensayo para la determinacin de los parmetros correspondientes a la radiactividad. Hasta la publicacin del muestreo para la determinacin de la radiactividad, la autoridad sanitaria podr disponer,
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dentro de su territorio, que se determinen los parmetros descritos para la radiactividad en aquel abastecimiento que se sospeche que los niveles en agua puedan entraar un riesgo para la salud de la poblacin abastecida.
de Sanidad y Consumo publicar, anualmente un Informe nacional sobre la calidad del agua de consumo humano y las caractersticas de las zonas de abastecimiento en base al SINAC, que se remitir una vez publicado a la Comisin Europea.
Disposicin adicional tercera Muestreo de los parmetros relacionados con los materiales
Para los casos del cromo, cobre, nquel, plomo y cualquier otro parmetro que la autoridad sanitaria considere que pudiera estar relacionado con los materiales en contacto con el agua de consumo humano, la Direccin General de Salud Pblica del Ministerio de Sanidad y Consumo establecer un mtodo de muestreo armonizado y lo publicar antes de cinco aos desde la entrada en vigor de esta disposicin. Estos mtodos de recogida de muestras debern lograr que los valores aplicados para el control adecuado para estos parmetros relacionados con los materiales de las instalaciones interiores, sean los obtenidos como valor medio semanal ingerido por los consumidores obtenidos de muestreos adecuados en grifo del consumidor y de forma representativa.
Disposicin adicional sexta Revisin de los criterios de calidad

Al menos cada cinco aos, la Ponencia de Sanidad Ambiental revisar los criterios de calidad del agua de consumo humano y los requisitos sanitarios de las instalaciones, a tenor del progreso cientfico y tcnico y formular propuestas de modificaciones cuando sea necesario.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Disposicin transitoria primera Actualizacin de instalaciones

Con anterioridad al 1 de enero de 2004 se llevarn a cabo la adecuacin de los tratamientos de potabilizacin, previsto en el artculo 10, las medidas de proteccin, previstas en los artculos 7.4, 8.2 y 11.2 y la implantacin del sistema de aseguramiento de calidad en los laboratorios que realicen el anlisis de control y completo del autocontrol, vigilancia sanitaria y control en grifo del consumidor, previsto en el artculo 16. Antes del 1 de enero de 2012 se llevarn a cabo las reformas y adaptaciones necesarias en las redes de distribucin pblica o privadas y las instalaciones interiores de edificios pblicos y establecimientos con actividad pblica o comercial, derivadas de las exigencias incorporadas en los artculos 8, 11, 12 y 14 y en el anexo I de este Real Decreto.
Disposicin adicional cuarta Protocolos sanitarios

La Ponencia de Sanidad Ambiental elaborar, antes de enero de 2.005, recomendaciones sanitarias para las situaciones ms frecuentes de incumplimientos e incidencias que servirn de orientacin a la autoridad sanitaria y al gestor para los estudios de evaluacin del riesgo, recomendaciones sanitarias y medidas correctoras y preventivas, medidas de proteccin, as mismo publicar directrices para la transmisin de la informacin al consumidor sobre las aguas de consumo humano, sus instalaciones y dems informacin a que se refiere este Real Decreto.
Disposicin transitoria segunda Muestreo de instalaciones interiores

La autoridad sanitaria, velar para que la administracin local antes del 1 de enero del 2012 muestree el agua de consumo humano, en campaas peridicas, en locales, establecimientos pblicos o privados y domicilios particulares, representativos de cada abastecimiento, construidos con anterioridad a 1980, con especial atencin a la determinacin de los parmetros relacionados con los materiales instalados en las instalaciones interiores y aquellos relacionados con el mal manteni-
Disposicin adicional quinta Informes de Sntesis

Las Comunidades Autnomas publicarn peridicamente un Informe sobre la calidad del agua de consumo humano y las caractersticas de las zonas de abastecimiento de su territorio, con el formato y contenido que cada una de ellas decida y en base al SINAC. La Direccin General de Salud Pblica del Ministerio
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miento de la instalacin interior que pudieran representar un riesgo para la salud.
Disposicin transitoria sexta Usuarios del SINAC

A partir del 1 de junio de 2003 los usuarios ligados a zonas de abastecimiento con ms de 500 habitantes podrn solicitar el alta como usuarios del SINAC a sus administradores autonmicos y a partir del 1 de enero de 2004 para el resto de los usuarios de zonas de abastecimiento menores.
Disposicin transitoria tercera Cumplimiento con los valores paramtricos

A la entrada en vigor de este Real Decreto todo abastecimiento deber cumplir con los requisitos relativos a los valores paramtricos en l fijados, excepto para: antimonio, arsnico, benceno, bromato, 1,2-dicloroetano, microcistina, nquel, plomo, tetracloroeteno, tricloroeteno y trihalometanos, para estos parmetros, los plazos de cumplimiento sern los establecidos en la parte B del anexo I.
DISPOSICIN DEROGATORIA NICA. DEROGACIN NORMATIVA

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en el presente Real Decreto y en particular el Real Decreto 1138/1990, de 14 de septiembre, por el que se aprueba la Reglamentacin tcnico-sanitaria para el abastecimiento y control de calidad de las aguas potables de consumo pblico.
Disposicin transitoria cuarta Censos de sustancias para el tratamiento del agua y de productos de construccin en contacto con el agua de consumo humano
Las empresas que comercialicen cualquier sustancia para el tratamiento del agua de consumo humano o productos de construccin en contacto con el agua de consumo humano debern remitir, a la Direccin General de Salud Pblica del Ministerio de Sanidad y Consumo, el impreso que figura en el anexo VIII o en el anexo IX, en el plazo de tres meses a partir de la entrada en vigor de este Real Decreto. Con ello se elaborar un censo de sustancias para el tratamiento del agua y un censo de productos de construccin en contacto con el agua de consumo humano. El Ministerio de Sanidad y Consumo actualizar dichos censos.
DISPOSICIONES FINALES Disposicin final primera Habilitacin normativa

Se faculta conjuntamente a los Ministros de Sanidad y Consumo, de Agricultura, Pesca y Alimentacin, de Medio Ambiente, de Economa y de Ciencia y Tecnologa, para dictar, en el mbito de sus respectivas competencias las disposiciones necesarias para el desarrollo de lo establecido en el presente Real Decreto.
Disposicin final segunda Ttulo competencial

El presente Real Decreto, que tiene carcter de norma bsica, se dicta al amparo de lo dispuesto en el artculo 149.1.16 de la Constitucin y de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 18.6, 19.2, 23, 24, 40.2, 40.13 y en la disposicin adicional segunda de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad.
Disposicin transitoria quinta Autorizaciones de excepcin vigentes

La autoridad sanitaria revisar y actualizar las autorizaciones de excepcin vigentes a la entrada en vigor de este Real Decreto, comunicando antes de seis meses a la Direccin General de Salud Pblica del Ministerio de Sanidad y Consumo las que permanezcan autorizadas en base al artculo 23 y correspondan a zonas de abastecimiento que suministren mas de 1.000 m3 de agua de consumo humano por da.
Disposicin final tercera Entrada en vigor

El presente Real Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial de Estado.
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ORDEN SCO/1591/2005, de 30 de mayo, s o b r ee lS i s t e m a de Informacin Nacional de Agua de Consumo.
El Real Decreto 140/2003,de 7 de febrero, por el que se establecen los criterios sanitarios de la calidad del agua de consumo humano, transpuso a nuestro ordenamiento jurdico la Directiva 98/83/CE,de 3 de noviembre, relativa a la calidad del agua destinada al consumo humano. El artculo 30 del Real Decreto 140/2003,establece un sistema de informacin relativo a las zonas de abastecimiento y control de la calidad del agua de consumo humano denominado Sistema de Informacin Nacional de Agua de Consumo (SINAC).El mismo artculo determina que la utilizacin y suministro de datos en soporte informtico al SINAC ser obligatoria para todas las partes implicadas en el suministro de agua de consumo humano. Asimismo en el apartado 3 de este mismo artculo, se faculta a la Ministra de Sanidad y Consumo para su desarrollo normativo. El SINAC es un sistema de informacin sanitaria que actualmente est sustentado por una aplicacin informtica a travs de Internet, gestionando datos sobre las caractersticas de las zonas de abastecimiento y sobre la calidad del agua de consumo humano en Espaa. El objetivo principal del SINAC es identificar en el mbito local, autonmico y nacional la calidad del agua de consumo humano y de las caractersticas de los abastecimientos, mediante la carga de informacin, sobre zonas de abastecimiento, captaciones, plantas de tratamiento, depsitos, cisternas
de transporte, redes de distribucin, laboratorios de control, inspecciones sanitarias en los abastecimientos y calidad del agua de consumo humano, con el fin de prevenir los posibles riesgos para la salud derivados de la posible contaminacin del agua de consumo. La explotacin de la informacin introducida en el SINAC permitir: cumplir con la obligacin de informar a la Unin Europea, detectar posibles incumplimientos y riesgos para la poblacin derivados de la ingesta de agua de consumo humano, facilitar al ciudadano informacin bsica de las zonas de abastecimiento y la calidad del agua de consumo humano, y aportar informacin a las autoridades competentes y a los usuarios del SINAC sobre las caractersticas de las infraestructuras que componen los abastecimientos. La informacin que recoge el SINAC se refiere a: caractersticas de las zonas de abastecimiento (captaciones, plantas de tratamiento, depsitos, cisternas, redes de distribucin),laboratorios de control, boletines de anlisis, incumplimientos y alertas hdricas, autorizaciones de excepcin e inspecciones sanitarias. Cuando la aplicacin est completamente implantada, se prevn unos 40.000 usuarios profesionales a largo plazo, pertenecientes a ayuntamientos, abastecedores, laboratorios, inspectores sanitarios, Consejeras de Sanidad, Ministerio de Sanidad y Consumo. Adems de los usuarios profesionales, los con-
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sumidores tambin tendrn acceso a un resumen de la informacin relativa a cada zona de abastecimiento, conforme a lo previsto en el artculo 29 del Real Decreto 140/2003, de 7 de febrero. Por otra parte la informacin recogida en el SINAC permitir realizar de manera eficaz llevar a cabo lo dispuesto en la disposicin adicional primera, relativa a los programas nacionales, donde se establece la necesidad de coordinacin de los programas de vigilancia sanitaria destinados a prevenir los posibles riesgos especficos para la salud derivados del consumo de agua. La explotacin de los datos facilitar el cumplimiento de lo dispuesto en la disposicin adicional quinta del Real Decreto 140/2003,de 7 de febrero, que establece la obligacin de elaborar informes peridicos sobre las caractersticas de las infraes-
tructuras y de la calidad del agua de consumo humano, las comunidades autnomas en el mbito de su territorio y la Direccin General de Salud Pblica del Ministerio de Sanidad y Consumo, informes nacionales que remitir a la Unin Europea y a otros organismos internacionales. Por ltimo, los datos de carcter personal se regirn segn lo dispuesto en la Orden de 21 de julio de 1994. La presente Orden, que se dicta en uso de la facultad atribuida en el artculo 30.3 del Real Decreto 140/2003, de 7 de febrero, tiene como finalidad facilitar el efectivo cumplimiento del citado Real Decreto. En su elaboracin, han sido odos los sectores y organismos afectados, y consultadas las Comunidades Autnomas. En su virtud,
DISPONGO
ARTICULADO Primero. Objeto
La presente disposicin tiene como objeto desarrollar el Real Decreto 140/2003,de 7 de febrero, en lo relativo al sistema de informacin nacional de agua de consumo SINAC, describiendo sus caractersticas generales y las particularidades de la aplicacin informtica a travs de Internet que le da soporte, con el fin de conocer y prevenir los posibles riesgos para la salud de la poblacin provocados por la contaminacin del agua. taria podr dar exenciones del cumplimiento de este punto, en sus programas de vigilancia autonmica o bien a las zonas de abastecimiento que as lo soliciten, que se regirn segn estipule la comunidad autnoma correspondiente.
Tercero. Obligatoriedad
1. El uso de la aplicacin del SINAC a travs de Internet, es obligatorio para: a) Toda persona o entidad pblica o privada que gestione zonas de abastecimiento o sus infraestructuras o que controle la calidad del agua de consumo humano. b) Los municipios. c) La autoridad sanitaria competente que realice inspecciones sanitarias y/o otorgue autorizaciones de excepcin. d) El Ministerio de Sanidad y Consumo. e) Cualquier otro organismo pblico o privado que est relacionado con la gestin de alguna de las partes del abastecimiento o con el control de la calidad del agua de consumo humano o bien con el agua destinada a la produccin de agua de consumo humano. 2. Las entidades gestoras sern responsables de que los
Segundo. mbito de aplicacin

1. La presente disposicin ser de aplicacin a toda zona de abastecimiento o partes de ella, definida en el apartado 21 del artculo 2,del Real Decreto 140/ 2003, que: a) Distribuya como media diaria anual ms de 10 metros cbicos de agua de consumo humano contemplada en los apartados a)y b)del punto 1 del artculo 2 del Real Decreto 140/2003. b) Distribuyendo menos de 10 metros cbicos diarios como media diaria anual, tenga una actividad comercial o pblica contemplada en los apartados b) y c) del punto 1 del artculo 2 del Real Decreto 140/2003.Para estos casos, la autoridad sani-
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3. 4.
5.
6.
7.
datos del autocontrol, generados por laboratorios pblicos o privados, estn recogidos en el SINAC. As mismo, las entidades locales sern responsables de que los datos de control en grifo del consumidor estn recogidos en el SINAC. La informacin contenida en el SINAC debe ser actualizada puntualmente. La autoridad sanitaria autonmica velar para que las entidades gestoras de las zonas de abastecimiento, infraestructuras y laboratorios, cumplimenten y actualicen, las informaciones que recoge el SINAC, dentro de las competencias propias de la vigilancia sanitaria del agua de consumo humano. Ser obligatorio cumplimentar todos los datos que aparecen en cada uno de los formularios que componen la aplicacin. En el caso que algn gestor tenga dificultades para conseguir cierta informacin exigida por SINAC para las infraestructuras, comunicar a la autoridad sanitaria autonmica el plazo en que puede completar la informacin, teniendo como plazo mximo un ao desde el alta de la infraestructura en el SINAC para la cumplimentacin completa del cuestionario de la infraestructura. Para aquellas infraestructuras que a la entrada en vigor ya hayan sido notificadas, el plazo de un ao empezar a contar a partir de la entrada en vigor de esta disposicin. Las entidades gestoras pblicas o privadas son responsables de la veracidad de los datos cargados por las personas que han designado como usuarios profesionales de su entidad.
nas),los laboratorios pblicos o privados que realicen controles del agua de consumo humano, a la administracin sanitaria competente, al Ministerio de Sanidad y Consumo, as como a otros organismos pblicos con competencias en agua de consumo humano. b) El restringido a las personas fsicas o jurdicas que, sin tener una vinculacin profesional directa a las entidades pblicas o privadas de gestin de las zonas de abastecimiento, justifiquen la necesidad de datos para fines de investigacin, estudios, estadsticas y similares; estas personas podrn solicitar por un perodo de tiempo limitado, tener acceso a parte de la informacin disponible en el sistema, preservndose la privacidad e identidad del origen de los datos.
Quinto. Informacin al consumidor

Para dar cumplimiento al artculo 29 del Real Decreto 140/2003,de 7 de febrero, el consumidor podr consultar informacin general sobre cualquier zona de abastecimiento que est dada de alta en SINAC, en una funcionalidad distinta al acceso profesional y a travs del portal del Ministerio de Sanidad y Consumo.
Sexto. Tipos de usuarios

1. Los perfiles iniciales de usuarios en el acceso profesional son: a) Notificador: Usuario de municipios, de empresas abastecedoras y/o de laboratorios. Funciones: da de alta a las zonas de abastecimiento, infraestructuras y laboratorios. b) Usuario bsico: Usuario de municipios, empresas abastecedoras y/o laboratorios. Funciones: carga datos, consulta y realiza salidas sobre los datos por l generados o a los que su entidad est asociada. c) Administrador bsico: Usuario de municipios y/o de empresas abastecedoras Funciones: administra usuarios bsicos de su entidad. Descarga informacin de SINAC a travs de ficheros de intercambio correspondiente a las zonas de abastecimiento o partes de ella que gestionen; consulta y realiza salidas.
Cuarto. Acceso al SINAC

1. El acceso al SINAC en Internet se realizar a travs del portal del Ministerio de Sanidad y Consumo. En dicha direccin se encontrarn, a disposicin de los usuarios del SINAC, el manual del usuario y los procedimientos tcnicos actualizados, as como otros documentos de inters. 2. Se entender como acceso profesional al SINAC: a) El restringido al personal vinculado profesionalmente a las entidades pblicas o privadas que gestionan las zonas de abastecimiento, las infraestructuras (captaciones, estaciones de tratamiento, depsitos, redes de distribucin y cister-
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d) Usuario autonmico: Usuario de la administracin autonmica. Funciones: carga los datos de su competencia y accede a consultas y salidas de informacin procedente de los niveles bsicos en el mbito de su Comunidad Autnoma. e) Administrador autonmico: Usuario de la administracin autonmica. Funciones: administra los usuarios bsicos, cuyas entidades no tengan administrador bsico, usuarios autonmicos y administradores bsicos; accede a consultas y salidas de informacin de su Comunidad Autnoma; acepta y rechaza las solicitudes de altas de zonas, infraestructuras y/o laboratorios de su Comunidad Autnoma. f) Usuario ministerial: Usuario de la Administracin General del Estado. Funciones: carga datos de su competencia y accede a consultas y salidas de la informacin que reside en el SINAC. g) Administrador de la aplicacin: Funciones: Crea y mantiene los usuarios ministeriales, administradores autonmicos y usuarios estatales. Crea y mantiene los grupos de usuarios. Carga tablas maestras externas y mantiene las tablas internas 2. Los usuarios profesionales podrn disponer de ms de un perfil, pero cada usuario profesional solo puede estar dado de alta en una entidad u organismo.
Sptimo. Altas de usuarios profesionales

1. Para los casos contemplados en el apartado 2.a) del punto cuarto de esta normativa: a) Previamente al alta en el SINAC, las autoridades sanitarias autonmicas debern comunicar de forma oficial y por escrito al Ministerio de Sanidad y Consumo, un listado de las personas dependientes de ellos, que solicitarn el acceso profesional al SINAC, como administradores autonmicos, con sus nombres, apellidos y Documento Nacional de Identidad (DNI). b) De igual forma, un responsable de cada organismo o entidad gestora deber comunicar de forma oficial y por escrito, a la autoridad sanitaria autonmica competente, un listado de las
personas dependientes de ellos, que solicitarn el acceso profesional al SINAC, con sus nombres, apellidos, DNI, funciones que desempearn, perfiles de usuario y territorio de actuacin Los administradores bsicos deben solicitar el alta a todos los administradores autonmicos afectados territorialmente por las zonas de abastecimiento que gestione su entidad c) Para registrarse como usuario profesional en el SINAC, se requerir: 1. Figurar en alguno de los listados contemplados en los puntos 1 y 2 de este apartado. 2. Tener instalado el certificado digital personal, clase 2CA de la Fbrica Nacional de Moneda y Timbre, o cualquier otro certificado electrnico admitido por el Ministerio de Sanidad y Consumo, en el navegador de Internet del ordenador utilizado para conectarse al SINAC. 3. Registrarse como usuario del SINAC, desde la propia aplicacin. d) Cuando se registre el primer usuario profesional de un organismo o entidad gestora, cargar el nombre de la entidad u organismo, que lo identificar en la aplicacin y que deber ser utilizado por los dems usuarios del organismo o entidad gestora. e) Cuando una entidad gestora contrate a una empresa para la grabacin de los datos de las infraestructuras, deber ser una empresa de gestin de datos informticos y el/los usuario/s de la empresa contratada debern darse de alta en SINAC como usuarios de la entidad contratante y suscribir una clusula de confidencialidad. En el caso de que la gestin sea municipal, la carga de datos podr ser realizada por otras entidades locales supramunicipales, si el aseguramiento de la prestacin integral y adecuada de la competencia municipal, lo requiere. f) La solicitud de alta de los notificadores y usuarios bsicos deber ser validada desde la propia aplicacin, por el correspondiente administrador autonmico. En el caso que la entidad gestora disponga de administrador bsico, ste debe validar dichas solicitudes siempre desde la propia aplicacin. g) El registro como usuario profesional en el SINAC tendr una validez ilimitada salvo que el responsable del organismo o de la entidad gestora co-
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munique la baja por escrito a la autoridad sanitaria, en caso de notificadores, usuarios bsicos o administradores bsicos, o al Ministerio de Sanidad y Consumo en caso de administradores autonmicos. La comunicacin de la baja deber ir acompaada del nombre del usuario al que se le deben transferir los datos cargados. 1. Para los casos contemplados en el apartado 2.b) del punto cuarto, debern: a) Comunicar por escrito al Ministerio de Sanidad y Consumo, al menos quince das antes de la solicitud de alta en SINAC, indicando los motivos que justifiquen la necesidad de acceso al sistema. b) Tener instalado el certificado digital personal, clase 2CA de la Fbrica Nacional de Moneda y Timbre, o cualquier otro certificado electrnico admitido por el Ministerio de Sanidad y Consumo, en el navegador de Internet del ordenador utilizado para conectarse al SINAC. c) Registrarse como usuario por tiempo determinado, desde la propia aplicacin.
cia, la informacin recogida en el SINAC sustituir a la recogida en el libro de registro analtico y comunicacin de incumplimientos. 2. Cuando la autoridad sanitaria sospeche que existe una contaminacin del agua de consumo, podr requerir al gestor, la informacin en otro formato distinto al SINAC, segn disponga en su programa de vigilancia.
Dcimo. Garanta de Seguridad

El Ministerio de Sanidad y Consumo adoptar en todo momento, las medidas de ndole tcnica y organizativas necesarias, que garanticen la seguridad de los datos y eviten su alteracin, prdida, tratamiento o acceso no autorizado, habida cuenta del estado de la tecnologa, la naturaleza de los datos almacenados y los riesgos a los que estn expuestos, ya provengan de la accin humana o del medio fsico o natural.
Undcimo. Ficheros de intercambio

1. Segn lo dispuesto en el punto 2.g)del artculo 30 del Real Decreto 140/2003,el SINAC permite la carga de los boletines de anlisis y descarga de informacin a travs de ficheros en formato XML. 2. Las caractersticas de la funcionalidad de carga de informacin en el SINAC son: a) Carga masiva de informacin de boletines de anlisis, mtodos de ensayo y puntos de muestreo. La carga est controlada en nmero de registros y tamao de fichero y los valores son configurables. b) La carga de informacin puede realizarse en lnea o fuera de lnea. c) Se realizan las mismas validaciones de datos y de privilegios de usuario que en la entrada de informacin por formulario 3. Las caractersticas de la funcionalidad de descarga de informacin del SINAC son: a) Descarga en fichero XML de toda la informacin a la que puede acceder el usuario. b) Los controles de acceso a la informacin estn implcitos en la conexin del usuario.
Octavo. Entidades asociadas

1. Los gestores de todas las zonas e infraestructuras debern incluir obligatoriamente como entidades asociadas, en todos los registros de los que son titulares, a los ayuntamientos u organismos municipales competentes, de los municipios que abarquen las redes de distribucin y a la autoridad sanitaria provincial y/o de la unidad territorial sanitaria, que previamente debern estar dados de alta en el SINAC. 2. Los gestores de las infraestructuras que suministran o venden agua a terceros, deben incluir obligatoriamente, como entidades asociadas a las entidades gestoras que reciben o compran esa agua. 3. Cualquier otra asociacin entre dos entidades gestoras debe tener fijadas las limitaciones de acceso de los usuarios de ambas entidades.
Noveno. Validez oficial de la informacin del SINAC

1. Cuando la autoridad sanitaria autonmica no disponga lo contrario en sus normas para la elaboracin de los protocolos de autocontrol y gestin, y fije otros procedimientos en su programa de vigilan-
Duodcimo. Plazos de cumplimentacin del SINAC

1. Los plazos previstos para la cumplimentacin del
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SINAC son para: a) La notificacin y cumplimentacin de los datos de las zonas de abastecimiento, infraestructuras y laboratorios: 1. Zonas de abastecimiento que suministran ms de 1.000 m 3 por da (ms de 5.000 habitantes abastecidos),antes del 1 de julio de 2005. 2. Zonas de abastecimiento que suministran entre 100 y 1.000 m 3 por da (entre 500 y 5.000 habitantes abastecidos),antes del 1 de diciembre de 2005. 3. Zonas de abastecimiento que suministran menos de 100 m 3 por da (menos de 500 habitantes abastecidos), antes del 1 de diciembre de 2006. b) Los boletines de anlisis, cuya toma de muestra sea en fecha posteriores a la entrada en vigor de la presente normativa, debern ser cargados con un plazo de siete das naturales tras la elaboracin del informe de los resultados analticos. Sin perjuicio de la va de transmisin prevista por la autoridad sanitaria autonmica en su programa de vigilancia para las situaciones de incumplimiento.
Decimotercero. Informes nacionales

En base a los datos cargados en el SINAC, la Direccin General de Salud Pblica del Ministerio de Sanidad y Consumo elaborar y publicar un informe nacional correspondiente a cada ao natural, dividido en dos tomos. En el primer semestre del ao se publicar el tomo I, referido a los datos del ao anterior sobre la calidad del agua de consumo humano, incumplimientos y laboratorios y, a lo largo del segundo semestre, se publicar el tomo II, relativo a las zonas de abastecimiento, infraestructuras e inspecciones sanitarias.
2003 relativos a la calidad del agua de consumo antes del 1 de julio de 2005.Si fuese necesario, debern darse de alta los puntos de muestreo utilizados durante el ao 2003. b) En el caso de no ser posible la introduccin de la totalidad de los boletines de anlisis del ao 2003,los gestores de dichas zonas comunicarn a la autoridad sanitaria competente los motivos que han impedido la carga de los datos, de forma suficiente y razonada. 2. Los boletines generados desde el 1 de enero de 2004 hasta la entrada en vigor de esta normativa: a) Los gestores de las zonas de abastecimiento que suministren ms de 1.000 m 3 por da, debern tener introducidos los datos correspondientes al ao 2004 relativos a la calidad del agua de consumo antes del 1 de julio de 2005. b) Los gestores de las zonas de abastecimiento que suministren entre 100 y 1.000 m 3 de agua por da, debern tener introducidos los datos correspondientes al ao 2004 y 2005,como fecha lmite, seis meses despus de la notificacin de la infraestructura, contando a partir de la fecha de entrada en vigor de la presente disposicin. c) Los gestores de las zonas de abastecimiento que suministren menos de 100 m 3 de agua por da, debern tener introducidos los datos correspondientes a los aos 2004, 2005 y 2006,como fecha lmite, seis meses despus de la notificacin de la infraestructura, contando a partir de la fecha de entrada en vigor de la presente disposicin.
Decimoquinto. Ficheros de datos de carcter personal

Los datos de carcter personal se regirn segn lo dispuesto en la Orden de 21 de julio de 1994 por la que se regulan los ficheros de datos personales del Ministerio de Sanidad y Consumo.
Decimocuarto. Boletines de anlisis correspondientes al perodo anterior a la entrada en vigor de esta norma.
1. Los boletines del ao 2003: a) Los gestores de las zonas de abastecimiento que suministren ms de 1.000 m 3 por da, debern introducir los datos correspondientes al ao
Decimosexto. Entrada en vigor

La presente Orden entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado. Madrid,30 de mayo de 2005. SALGADO MNDEZ
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ORDEN SCO/3719/2005, de 21 de noviembre, s o b r es u s t a n c i a sp a r a e lt r a t a m i e n t od e la g u a d e s t i n a d aal ap r o d u c c i n de agua de consumo humano.

El Real Decreto 140/2003, de 7 de febrero, por el que se establecen los criterios sanitarios de la calidad del agua de consumo humano, incorpora a nuestro derecho interno la Directiva 98/83/CE del Consejo, de 3 de noviembre de 1998, relativa a la calidad del agua destinada al consumo humano. El objetivo esencial de esta norma es la proteccin de la salud humana asegurando el uso seguro de las sustancias utilizadas en el tratamiento del agua destinada a la produccin de agua de consumo humano. En el artculo 9, relativo a las sustancias para el tratamiento del agua, se indica que cualquier sustancia o preparado que se aada al agua deber cumplir la norma UNE-EN vigente en cada momento. A tal efecto en el anexo II se hace referencia a las normas UNE-EN de sustancias utilizadas en el tratamiento del agua de consumo humano. Esta orden regula la actualizacin de las sustancias relacionadas en el anexo II del Real Decreto 140/2003 y, adems, dado que se han observado ciertos problemas en la aplicacin de los criterios sanitarios que recoge esa norma, se establecen requisitos adicionales de uso de dichas sustancias. El establecimiento de estos requisitos de uso se basa en el principio de precaucin, a fin de que ninguna de las sustancias que se utilicen en el tratamiento o distribucin de las aguas destinadas al consumo humano, ni tampoco las impurezas asociadas a estas sustancias, permanezcan en concentraciones superiores a lo dispuesto en la legislacin vigente, con el fin de que no supongan un menoscabo directo o indirecto para la proteccin de la salud humana. Por ltimo, esta orden deroga la Resolucin de la Subsecretara de Sanidad y Consumo, de 23 de abril de 1984, por la que se aprueba la lista positiva de aditivos y coadyuvantes tecnolgicos autorizados para el tratamiento de las aguas potables de consumo pblico. Esta disposicin ha sido sometida al procedimiento de informacin en materia de normas y reglamentaciones tcnicas y de reglamentos relativos a los servicios de la sociedad de la informacin, previsto en la Directiva 98/34/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de junio de 1998, modificada por la Directiva 98/48/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de julio de 1998, as como en el Real Decreto 1337/1999, de 31 de julio, que incorpora estas directivas al ordenamiento jurdico espaol. En su elaboracin han sido odos los sectores afectados, consultadas las Comunidades Autnomas, y ha emitido
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informe preceptivo la Comisin Interministerial para la Ordenacin Alimentaria. Esta orden se dicta de conformidad con lo esta-
blecido en el artculo 9.1 y en la disposicin final primera del Real Decreto 140/2003, de 7 de febrero. En su virtud,
DISPONGO
ARTICULADO Artculo 1. Objeto
Esta orden tiene por objeto proteger la salud de la poblacin garantizando el uso adecuado de las sustancias empleadas para el tratamiento del agua destinada a la produccin de agua de consumo humano, para lo que se actualiza el anexo II del Real Decreto 140/2003, de 7 de febrero, por el que se establecen los criterios sanitarios de la calidad del agua de consumo humano. dad sanitaria competente. b) Condiciones de uso: condiciones para el fabricante, envasador, distribuidor o para el gestor del tratamiento. c) Control analtico adicional: en aplicacin del artculo 18, apartados 3 y 4, del Real Decreto 140/2003, se establecen controles adicionales segn la sustancia utilizada, y la frecuencia de muestreo deber ser como mnimo la descrita para el autocontrol en el anexo V del citado real decreto.
Artculo 2. mbito de aplicacin

1. Esta disposicin ser de aplicacin a toda sustancia pura, o que forme parte de un preparado, que se agregue al agua o sea empleada en los procesos de tratamiento del agua destinada a la produccin de agua consumo humano y su distribucin, y al agua de proceso utilizada en la industria alimentaria, as como a todo producto utilizado para labores de mantenimiento del abastecimiento y la limpieza de superficies y equipos, que estn en contacto con el agua de consumo humano. 2. Las sustancias puras, o que formen parte de un preparado, utilizadas en las labores de mantenimiento, desincrustacin y limpieza en los procesos unitarios de tratamiento basados en la tecnologa de membranas, sern incorporadas de acuerdo con el procedimiento previsto en el artculo sptimo de esta orden y se regirn por lo dispuesto en el artculo 9 del Real Decreto 140/2003 y la normativa que pudiera ser de aplicacin.
Artculo 4. prohibiciones de uso

Queda prohibida la utilizacin, para los usos descritos en el artculo 2, de cualquier sustancia pura, o que forme parte de un preparado, que no cumpla los requisitos establecidos en esta orden y en el Real Decreto 140/2003.
Artculo 5. Informacin sobre las sustancias

A fin de garantizar que en la utilizacin de las sustancias se cumplen las exigencias establecidas en esta orden y en el Real Decreto 140/2003, los fabricantes, envasadores y distribuidores de las sustancias y preparados debern facilitar a sus clientes la informacin suficiente, adecuada y actualizada, a ser posible por lotes, que sea indispensable para asegurar el cumplimiento de los requisitos de uso, sin perjuicio del cumplimiento de las obligaciones establecidas en la normativa vigente sobre sustancias nuevas, clasificacin, envasado y etiquetado de sustancias y preparados peligrosos, registro, autorizacin y comercializacin de biocidas y registro general sanitario de alimentos o cualquier otra normativa que pudiera ser de aplicacin.
Artculo 3. Requisitos de uso

Las sustancias debern cumplir los requisitos de uso segn seala el anexo, en relacin con: a) Lugar de aplicacin: lugares donde se podr utilizar cada sustancia; en el caso de utilizarla en otro lugar, deber ser autorizado por la autori-
Artculo 6. Actualizacin del anexo II del Real Decreto 140/2003.

El anexo de esta disposicin sustituye al anexo II del Real Decreto 140/2003.
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Artculo 7. Actualizacin tcnica

A la luz de los avances cientficos y tcnicos se actualizar esta disposicin y el Ministerio de Sanidad y Consumo elaborar, en su caso, guas tcnicas sobre las sustancias definidas en el artculo 2.11 del Real Decreto 140/2003.
Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa

Se deroga la Resolucin de la Subsecretara de Sanidad y Consumo, de 23 de abril de 1984, por la que se aprueba la lista positiva de aditivos y coadyuvantes tecnolgicos autorizados para el tratamiento de las aguas potables de consumo pblico.
Disposicin transitoria nica. Periodo de adaptacin para las poliacrilamidas

Para el caso de las poliacrilamidas, las condiciones de uso a las que se refiere el artculo 3 y que estn descritas en el anexo, sern exigibles a los seis meses a partir de la entrada en vigor de esta orden.
Disposicin final nica. Entrada en vigor

La presente orden entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado. Madrid, 21 de noviembre de 2005. SALGADO MNDEZ
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Anexos
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Anexos
Anexo I Parmetros y Valores Paramtricos A. Parmetros Microbiolgicos Parmetro 1 2 3 Escherichia coli Enterococo Clostridium perfringens (incluidas las esporas) Valor Paramtrico 0 UFC 0 UFC 0 UFC En 100 ml En 100 ml En 100 ml Notas
1y2
NOTAS: (1) Cuando la determinacin sea positiva y exista una turbidez mayor 5 UNF se determinarn, en la salida de ETAP o depsito, si la autoridad sanitaria lo considera oportuno, Cryptosporidium u otros microorganismos o parsitos. (2) Hasta el 1 de enero de 2004 se podr determinar Clostridium sulfito reductor en vez de Clostridium perfringens. Las condiciones descritas en la nota 1 y el valor paramtrico sern los mismos para ambos
B.1. Parmetros Qumicos Parmetro 4 5 6 7 8 9 Antimonio Hasta el 31/12/2003 Arsnico Hasta el 31/12/2003 Benceno Hasta el 31/12/2003 Benzo(a)pireno Boro Bromato: 116 Valor Paramtrico 5,0 10,0 10 50 1,0 0,010 1,0 g/l g/l g/l g/l g/l g/l g/l mg/l 1 Notas
Parmetro a partir de 01/01/2.009 de 01/01/2.004 a 31/12/2.008 Hasta el 31/12/2003 Cadmio Cianuro Cobre Cromo 1,2-Dicloroetano Hasta el 31/12/2003 Fluoruro Hidrocarburos Policclicos Aromticos (HPA) Suma de: Benzo(b)fluoranteno Benzo(ghi)perileno Benzo(k)fluoranteno Indeno(1,2,3-cd)pireno Mercurio Microcistina Hasta el 31/12/2003 Nquel Hasta el 31/12/2003 Nitrato Nitritos Red de distribucin En la salida de la ETAP/depsito Total de plaguicidas Plaguicida individual Excepto para los casos de: Aldrn Dieldrn Heptacloro Heptacloro epxido Plomo a partir de 01/01/2.014 de 01/01/2.004 a 31/12/2.013 Hasta el 31/12/2003 Selenio Trihalometanos (THMs): Suma de: a partir de 01/01/2.009 De 01/01/2.004 a 31/12/2.008 Hasta el 31/12/2003 Bromodiclorometano Bromoformo 117
Valor Paramtrico 10 25 5,0 50 2,0 50 3,0 1,5 0,10 g/l g/l g/l g/l g/l mg/l g/l g/l g/l mg/l g/l g/l g/l g/l g/l g/l g/l g/l g/l g/l mg/l 3y4 mg/l mg/l g/l g/l g/l g/l g/l g/l g/l g/l g/l g/l
Notas
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21
1,0 1 20 50 50 0,5 0.1 0,50 0,10 0,03 0,03 0,03 0,03 10 25 50 10 100 150 -
22 23
5y6 6
24
25 26
7y8 g/l g/l g/l g/l g/l
Parmetro Cloroformo Dibromoclorometano Tricloroeteno + Tetracloroeteno: Hasta el 31/12/2003 Tetracloroeteno Tricloroeteno
Valor Paramtrico g/l g/l g/l g/l g/l g/l
Notas
27
10 -
NOTAS: (1) Se determinar cuando se utilice el ozono en el tratamiento de potabilizacin y se determinar al menos a la salida de la ETAP. (2) Solo se determinar cuando exista sospecha de eutrofizacin en el agua de la captacin, se realizar determinacin de microcistina a la Salida ETAP o depsito de cabecera. (3) Se cumplir la condicin de que [nitrato]/50 + [nitrito]/3 < 1. Donde los corchetes significan concentraciones en mg/l para el nitrato (NO3) y para el nitrito (NO2). (4) Se determinar cuando se utilice la cloraminacin como mtodo de desinfeccin. (5) Suma de todos los plaguicidas definidos en el apartado 10 del artculo 2 que se sospeche puedan estar presentes en el agua. (6) Las Comunidades Autnomas velarn para que se adopten las medidas necesarias para poner a disposicin de la autoridad sanitaria y de los gestores del abastecimiento, el listado de plaguicidas fitosanitarios utilizados mayoritariamente en cada una de las campaas contra plagas del campo y que puedan estar presentes en los recursos hdricos susceptibles de ser utilizados para la produccin de agua de consumo humano. (7) Se determinar cuando se utilice el cloro o sus derivados en el tratamiento de potabilizacin. Si se utiliza el dixido de cloro se determinarn cloritos a la salida de la ETAP o depsito de cabecera. (8) En los casos de que los niveles estn por encima del valor paramtrico, se determinarn: 2,4,6-triclorofenol u otros subproductos de la desinfeccin a la salida de la ETAP o depsito de cabecera.
B.2. Parmetros qumicos que se controlan segn las especificaciones del producto Parmetro 28 29 30 Acrilamida Epiclorhidrina Cloruro de vinilo Valor Paramtrico 0,10 0,10 0,50 g/l g/l g/l Notas 1 1 1
NOTAS: (1) Estos valores paramtricos corresponden a la concentracin monomrica residual en el agua, calculada con arreglo a las caractersticas de la migracin mxima del polmero correspondiente en contacto con el agua. La empresa que comercialice estos productos presentar a los gestores del abastecimiento y a los instaladores de las instalaciones interiores la documentacin que acredite la migracin mxima del producto comercial en contacto con el agua de consumo utilizado segn las especificaciones de uso del fabricante.
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C. Parmetros Indicadores Parmetro 31 32 Bacterias coliformes Recuento de colonias a 22 C A la salida de ETAP En red de distribucin Aluminio Amonio Carbono Orgnico total Cloro combinado residual Cloro libre residual Cloruro Color Conductividad Hierro Manganeso Olor Oxidabilidad pH: Valor Paramtrico mnimo Valor Paramtrico mximo Sabor Sodio Sulfato Turbidez: A la salida de ETAP y/o depsito En red de distribucin 0 UFC 100 UFC Sin cambios anmalos 200 0,50 Sin cambios anmalos 2,0 1,0 250 15 2.500 200 50 3 a 25C 5,0 6,5 9,5 3 a 25 C 200 250 1 5 Valor Paramtrico En 100 ml En 1 ml Notas
33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45
g/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l Pt/Co S/cm-1 a 20C g/l g/l ndice de dilucin mg O2/l Unidades de pH Unidades de pH ndice de dilucin mg/l mg/l UNF UNF 1 2, 3 y 4 2y3
1 5y6
46 47 48 49
NOTAS: (1) En abastecimientos mayores de 10.000 m3 de agua distribuida por da se determinara carbono orgnico total en el resto de los casos, oxidabilidad. (2) Los valores paramtricos se refieren a niveles en red de distribucin. La determinacin de estos parmetros se podr realizar tambin in situ. En el caso de la industria alimentaria, este parmetro no se contemplar en el agua de proceso. (3) Se determinar cuando se utilice el cloro o sus derivados en el tratamiento de potabilizacin. Si se utiliza el dixido de cloro se determinarn cloritos a la salida de la ETAP. (4) Se determinar cuando se utilice la cloraminacin como mtodo de desinfeccin. (5) El agua en ningn momento podr ser ni agresiva ni incrustante. El resultado de calcular el Indice de Langelier debera estar comprendido entre +/- 0,5. (6) Para la industria alimentaria, el valor mnimo podr reducirse a 4,5 unidades de pH.
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D. Radiactividad Parmetro 50 51 52 53 Dosis indicativa total Tritio Actividad total Actividad resto Valor Paramtrico 0,10 100 0,1 1 mSv/ao Bq/l Bq/l Bq/l Notas 1
NOTAS: (1) Excluidos el Tritio, el Potasio40, el Radn y los productos de desintegracin del Radn. (2) Excluidos el Potasio40 y el Tritio
Anexo II Normas UNE-EN de sustancias utilizadas en el tratamiento del agua de consumo humano
Cdigo de Norma UNE-EN UNE-EN UNE-EN UNE-EN UNE-EN UNE-EN UNE-EN UNE-EN UNE-EN UNE-EN UNE-EN UNE-EN UNE-EN UNE-EN UNE-EN UNE-EN UNE-EN UNE-EN UNE-EN UNE-EN UNE-EN UNE-EN UNE-EN UNE-EN 13194:2001 939:2000 974:1998 899:1997 1405:1998 1406:1998 882:1997 12905:2000 12126:1999 12122:1999 12909:2000 12911:2000 12912:2000 1204:1998 12518:2000 12903:2000 12915:2000 12907:2000 1018:1998 897:1999 938:2000 937:1999 891:1999 881:1997
SUSTANCIAS O PREPARADO CIDO ACTICO. CIDO CLORHDRICO. CIDO FOSFRICO. CIDO SULFRICO. ALGINATO DE SODIO. ALMIDONES MODIFICADOS. ALUMINATO DE SODIO. ALUMINOSILICATO EXPANDIDO. AMONACO LICUADO. AMONACO. ANTRACITA. ARENA VERDE DE MANGANESO. BARITA. BIS-DIHIDRGENOFOSFATO DE CALCIO. CAL. CARBN ACTIVO EN POLVO. CARBN ACTIVO GRANULADO. CARBN PIROLIZADO. CARBONATO DE CALCIO. CARBONATO DE SODIO. CLORITO DE SODIO. CLORO. CLOROSULFATO DE HIERRO (III). CLORURO DE ALUMINIO, HIDROXICLORURO DE ALUMINIO E HIDROXICLOROSULFATO DE ALUMINIO 120
Cdigo de Norma
SUSTANCIAS O PREPARADO (MONMEROS). CLORURO DE AMONIO. CLORURO DE HIERRO (III). DIHIDRGENOFOSFATO DE POTASIO. DIHIDRGENOFOSFATO DE SODIO. DIHIDROGENOPIROFOSFATO DE SODIO. DIXIDO DE AZUFRE. DIXIDO DE CARBONO. DIXIDO DE CLORO. DISULFITO DE SODIO. DOLOMITA SEMI-CALCINADA. ETANOL. FLUORURO DE SODIO. FOSFATO TRIPOTSICO. FOSFATO TRISDICO. GRANATE. HIDRGENO CARBONATO DE SODIO. HIDRGENO SULFITO DE SODIO. HIDRGENOFOSFATO DE POTASIO. HIDROGENOFOSFATO DE SODIO. HIDRXIDO DE SODIO. HIPOCLORITO DE CALCIO. HIPOCLORITO DE SODIO. MATERIALES INORGNICOS DE FILTRACIN Y SOPORTE. OXGENO. OZONO. PERLITA EN POLVO. PERMANGANATO DE POTASIO. PERXIDO DE HIDRGENO. PEROXODISULFATO DE SODIO. PEROXOMONOSULFATO DE POTASIO. PIEDRA PMEZ. PIROFOSFATO TETRAPOTSICO. PIROFOSFATO TETRASDICO. POLI(CLORURO DE DIALILDIMETILAMONIO). POLIACRILAMIDAS ANINICAS Y NO INICAS. POLIACRILAMIDAS CATINICAS. POLIAMINAS. POLIFOSFATO DE SODIO Y CALCIO. POLIFOSFATO DE SODIO. POLIHIDROXICLORURO DE ALUMINIO Y POLIHIDROXICLOROSULFATO DE ALUMINIO. CIDO TRICLOROISOCIANRICO *. 121
UNE-EN UNE-EN UNE-EN UNE-EN UNE-EN UNE-EN UNE-EN UNE-EN UNE-EN UNE-EN UNE-EN UNE-EN UNE-EN UNE-EN UNE-EN UNE-EN UNE-EN UNE-EN UNE-EN UNE-EN UNE-EN UNE-EN UNE-EN UNE-EN UNE-EN UNE-EN UNE-EN UNE-EN UNE-EN UNE-EN UNE-EN UNE-EN UNE-EN UNE-EN UNE-EN UNE-EN UNE-EN UNE-EN UNE-EN UNE-EN
1421:1996 888:1999 1201:1998 1198:1998 1205:1998 1019:1996 936:1998 12671:2000 12121:1999 1017:1998 13176:2001 12173:1999 1203:1998 1200:1998 12910:2000 898:1998 12120:1999 1202:1998 1199:1998 896:1999 900:2000 901:2000 12901:2000 12876:2000 1278:1999 12914:2000 12672:2001 902:2000 12926:2001 12678:2000 12906:2000 1207:1998 1206:1998 1408:1998 1407:1998 1410:1998 1409:1998 1208:1998 1212:1998 883:1997
UNE-EN 12933:2000
Cdigo de Norma UNE-EN UNE-EN UNE-EN UNE-EN UNE-EN UNE-EN UNE-EN UNE-EN UNE-EN UNE-EN UNE-EN UNE-EN UNE-EN 12931:2000 12932:2000 1209:1998 878:1997 12123:1999 12386:1999 889:1999 890:1999 12124:1999 12913:2000 12125:1999 1211:1998 1210:1998
SUSTANCIAS O PREPARADO DICLOROISOCIANURATO DE SODIO, ANHIDRO *. DICLOROISOCIANURATO DE SODIO, DIHIDRATADO *. SILICATO DE SODIO. SULFATO DE ALUMINIO. SULFATO DE AMONIO. SULFATO DE COBRE. SULFATO DE HIERRO (II). SULFATO DE HIERRO (III). SULFITO DE SODIO. TIERRA DE DIATOMEAS EN POLVO. TIOSULFATO DE SODIO. TRIPOLIFOSFATO DE POTASIO. TRIPOLIFOSFATO DE SODIO.
* Productos qumicos utilizados en caso de urgencia
Anexo III Laboratorios de control de la calidad del agua de consumo humano 1. Laboratorio a) Nombre b) Direccin c) CP /Ciudad d) Telfono e) Fax f) Correo electrnico 2. Tipo de aseguramiento de la calidad: a) Acreditacin por la UNE-EN ISO/IEC 17025 (o 45001) b) Certificacin por la UNE EN ISO 9001 3. Caractersticas de la Acreditacin y/o Certificacin a) Acreditacin o Certificacin nmero b) Fecha de la obtencin de la acreditacin o de la certificacin c) Fecha de la ltima renovacin d) Solo en el caso de Acreditacin, sealar los parmetros para los cuales se est acreditado 4. Adjuntar aparte, la fotocopia del alcance de Acreditacin o de la certificacin
fecha y firma
Dirigir a: Direccin General de Salud Pblica del Ministerio de Sanidad y Consumo
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Anexo IV Mtodos de ensayos
A. Parmetros para los que se especifican mtodos de ensayo

Los siguientes mtodos de ensayo se dan ya sea como referencia, en los casos de mtodos UNE, ISO o CEN, o como gua, en espera de la posible adopcin de nuevos mtodos nacionales para dichos parmetros. Los laboratorios podrn emplear mtodos alternativos, siempre que estn validados o acreditados o se haya demostrado su equivalencia y se cumpla lo dispuesto en el artculo 16.3.
Bacterias coliformes y Escherichia coli (E.coli) Enterococos Enumeracin de microorganismos cultivables Recuento de colonias a 22C.
UNE EN ISO 9308-1: 2000 UNE EN ISO 7899-2: 2001 UNE EN ISO 6222: 1999
Clostridium perfringens (incluidas las esporas) Filtrado sobre membrana e incubacin anaerobia de la membrana en agar m-CP (Nota 1) a (44 +/- 1) C durante (21 +/- 3) horas. Recuento de las colonias de color amarillo opaco que cambien a color rosa o rojo al cabo de 20 a 30 segundos de exposicin a vapores de hidrxido amnico. Nota 1. La composicin del agar m-CP es: Medio de base: Triptosa Extracto de levadura Sacarosa Hidrocloruro de L-cisteina MgSO4 - 7H2O Prpura de bromocresol Agar Agua 30 g 20 g 5g 1g 0,1 mg 40 mg 15 g 1000 ml
Disolver los ingredientes en el medio de base, ajustar el pH a 7,6 y mantener en el autoclave a 121C durante 15 minutos.
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Dejar enfriar el medio y aadir: D-cicloserina B-sulfato de polimixina -D-glucosuro de indoxyl deber disolverse en 8 ml de agua destilada estril antes de aadirse Solucin de difosfato de fenolftaleina al 0.5% esterilizada por filtracin FeCl3 - 6H2O al 4,5% esterilizada por filtracin 400 mg 25 mg 60 mg 20 ml 2 ml
B. Parmetros para los que se especifican las caractersticas de los resultados

B.1. En relacin con los siguientes parmetros, las caractersticas que se especifican para los resultados suponen que, como mnimo, el mtodo de ensayo utilizado tendr el lmite de deteccin indicado, y ser capaz de medir concentraciones iguales al Valor Paramtrico (VP) con la exactitud y precisin especificadas. Sea cual fuere la sensibilidad del mtodo de ensayo empleado, el resultado se expresar empleando como mnimo el mismo nmero de cifras decimales que para el valor paramtrico considerado en las partes B y C del anexo I.
PARMETROS Acrilamida
EXACTITUD PRECISIN LMITE DE
CONDICIONES Controlar segn la especificacin del producto
NOTAS
Aluminio Amonio Antimonio Arsnico Benceno Benzo(a)pireno Boro Bromato Cadmio Cianuro Cloruro Cloruro de vinilo
10 10 25 10 25 25 10 25 10 10 10
10 10 25 10 25 25 10 25 10 10 10
10 10 25 10 25 25 10 25 10 10 10 Controlar segn la especificacin del producto
Cobre Conductividad
10 10
10 10 124
10 10
PARMETROS Cromo 1,2-dicloroetano Epiclorhidrina
EXACTITUD PRECISIN LMITE DE 10 25 10 25 10 10
CONDICIONES
NOTAS
Controlar segn la especificacin del producto 10 10 25 10 20 10 10 10 25 25 10 10 10 10 25 25 25 25 10 10 25 10 10 10 10 10 25 25 10 10 10 10 25 25 25 25 10 10 25 10 20 10 10 10 10 25 10 10 10 10 10 10 10 25
Fluoruro Hierro HPA Manganeso Mercurio Nquel Nitrato Nitrito Oxidabilidad Plaguicidas Plomo Selenio Sodio Sulfato Tetracloroeteno THMs Tricloroeteno Turbidez
5y9
6 7y9
8 5 8
B.2. Con respecto a la concentracin en ion hidrgeno, las caractersticas que se especifican para los resultados suponen que el mtodo de ensayo aplicado puede medir concentraciones iguales al valor del parmetro con una exactitud de 0,2 unidades pH y una precisin de 0,2 unidades pH.
NOTAS: (1) Por exactitud se entiende el error sistemtico y representa la diferencia entre el valor medio del gran nmero de mediciones reiteradas y el valor exacto. (*) (2) Por precisin se entiende el error aleatorio y se expresa habitualmente como la desviacin tpica (dentro de cada lote y entre lotes) de la dispersin de resultados entorno a la media. Se considera una precisin aceptable el doble de la desviacin tpica relativa. (*) (*) Estos trminos se definen con mayor detalle en la norma ISO 5725. (3) El limite de deteccin es Ya sea - el triple de la desviacin tpica relativa dentro del lote de una muestra natural que contenga una baja concentracin del parmetro, o bien
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- el quntuplo de la desviacin tpica relativa dentro del lote de una muestra en blanco. (4) El mtodo debe determinar el cianuro total en todas sus formas, a partir del 1 de enero de 2004. (5) Las caractersticas que se especifican para los resultados se aplican a cada una de las sustancias especificadas al 25% del valor paramtrico en el anexo I. (6) La oxidacin deber efectuarse durante 10 minutos a ebullicin en condiciones de acidez, utilizando permanganato. (7) Las caractersticas que se especifican para los resultados se aplican a cada uno de los plaguicidas y dependern del plaguicida de que se trate. (8) Las caractersticas que se especifican para los resultados se aplican a cada una de las sustancias especificadas al 50% del valor paramtrico en el anexo I. (9) Aunque no sea posible, por el momento, cumplir con el lmite de deteccin para algn Plaguicida e Hidrocarburo Policclico Aromtico, los laboratorios deberan tratar de cumplir esta norma.
C. Parmetros para los que no se especifica ningn mtodo de ensayo

Carbono orgnico total Cloro libre residual Cloro residual combinado Clostridium Sulfito Reductor Color Criptosporidium Microcistina Olor Sabor
Anexo V Nmero mnimo de muestras para las aguas de consumo humano suministradas a travs de una red de distribucin o utilizadas en la industria alimentaria.
Nota: Para el clculo de la frecuencia en el caso de aguas suministradas a travs de una red de distribucin, se puede utilizar el nmero de personas abastecidas, considerando una dotacin media de 200 litros por habitante y da.
A. Autocontrol 1. Anlisis de Control 126
a) A la salida de cada ETAP (1) o depsito de cabecera: Volumen de agua tratada por da en m3 <100 > 100 - <1.000 >1.000 Numero mnimo de muestras al ao 1 2 2 por cada 1.000 m3/da y fraccin del volumen total
b) A la salida de los depsitos de regulacin y/o de distribucin (2) (incluido el de la industria alimentaria)
Capacidad del depsito en m3 <100 > 100 - <1.000 >1.000 - <10.000 >10.000 - <100.000 >100.000
Numero mnimo de muestras al ao A criterio de la Autoridad Sanitaria 1 6 12 24
c) En la red de distribucin e industria alimentaria
Volumen de agua distribuido por da en m3 <100 >100 - <1.000 >1.000
Numero mnimo de muestras al ao
1 2 1 + 1 por cada 1.000 m3/da y fraccin del volumen total
Notas:
(1) Cuando no exista una ETAP, la frecuencia mnima sealada para el anlisis de control en ETAP se sumar a la frecuencia mnima establecida en los prrafos b) y c) segn disponga la autoridad sanitaria. (2) Cuando exista una ETAP la frecuencia mnima en depsitos se podr reducir segn disponga la autoridad sanitaria.
127
2. Anlisis Completo a) A la salida de cada ETAP o depsito de cabecera:
Volumen de agua tratada por da en m3 < 100 > 100 - <1.000 >1.000 - <10.000 >10.000 - <100.000 >100.000
Numero mnimo de muestras al ao A criterio de la Autoridad Sanitaria 1 1 por cada 5.000 m3/da y fraccin del volumen total 2 + 1 por cada 20.000 m3/da y fraccin del volumen total 5 + 1 por cada 50.000 m3/da y fraccin del volumen total
b) A la salida de los depsitos de regulacin y/o de distribucin (incluido el de la industria alimentaria) Capacidad del depsito en m3 <1.000 >1.000 - <10.000 >10.000 - <100.000 >100.000 Numero mnimo de muestras al ao A criterio de la Autoridad Sanitaria 1 2 6
c) En la red de distribucin o industria alimentaria
Volumen de agua distribuido por da en m3 <100 >100 - <1.000 >1.000 - <10.000 >10.000 - <100.000 >100.000
Numero mnimo de muestras al ao
A criterio de la Autoridad Sanitaria 1 1 por cada 5.000 m3/da y fraccin del volumen total 2 + 1 por cada 20.000 m3/da y fraccin del volumen total 5 + 1 por cada 50.000 m3/da y fraccin del volumen total
128
B. Control en grifo del consumidor

Nmero de habitantes suministrados 500 >500 - 5.000 >5.000 Numero mnimo de muestras al ao 4 6 6 + 2 por cada 5.000 hb. y fraccin
Anexo VI A. Solicitud de autorizacin de excepcin

1. Gestor a) Entidad b) Direccin c) CP y Ciudad (Provincia) d) Telfono e) Fax f) Correo electrnico 2. Zona de Abastecimiento a) Denominacin b) Cdigo c) Poblacin afectada d) Volumen de agua distribuida por da (m3) 3. Tipo de excepcin a) Autorizacin b) 1 Prrroga c) 2 Prrroga d) Excepcin de corta duracin 4. Caractersticas de la excepcin a) Parmetro b) Nuevo valor paramtrico propuesto c) Duracin prevista de la excepcin d) Motivos por el que se solicita la autorizacin de excepcin 5. Adjuntar aparte el Informe Documental (original y copia) 6. En caso de prrroga, adjuntar aparte el Estudio de Situacin (original y copia) Fecha y firma Dirigir a: Autoridad sanitaria
B. Comunicacin de la autorizacin de la excepcin.

1. Gestor a) Entidad 2. Zona de abastecimiento a) Denominacin
129
3.
4.
5.
6.
b) Cdigo de la zona de abastecimiento c) Poblacin afectada d) Volumen de agua distribuida por da (m3) Tipo de excepcin a) Autorizacin b) 1 Prrroga c) 2 Prrroga Caractersticas de la excepcin a) Parmetro b) Nuevo valor paramtrico autorizado c) Fecha de la Autorizacin d) Duracin prevista de la autorizacin e) Motivos de la solicitud de la excepcin En todos los casos y para su remisin a la Comisin de la Unin Europea, adjuntar aparte: a) Informe Documental completo b) Listado de las industrias alimentarias pertinentes En caso de prorrogas, adjuntar aparte el Estudio de Situacin Fecha y firma de la Autoridad que autoriza la excepcin Dirigir a: Direccin General de Salud Publica. Ministerio de Sanidad y Consumo
Anexo VII Notificacin de incumplimientos

1. Gestor a) Entidad b) Direccin c) CP y Ciudad (Provincia) d) Telfono e) Fax f) Correo electrnico 2. Laboratorio a) Entidad 3. Zona de abastecimiento a) Denominacin b) Cdigo de la Zona de Abastecimiento c) Poblacin afectada d) Volumen de agua distribuida por da (m3) 4. Caractersticas del incumplimiento a) Punto/s de muestreo en el que se ha detectado el incumplimiento b) Fecha de la toma de muestra c) Motivo/s que ha causado el incumplimiento d) Parmetro/s y Valor cuantificado e) Fecha de confirmacin del incumplimiento f) Plazo propuesto para subsanar el incumplimiento 5. Adjuntar aparte:
130
a) Medidas correctoras y preventivas previstas. b) Propuesta de comunicacin para transmitir a los consumidores. Fecha y Firma Dirigir a: Autoridad sanitaria
Anexo VIII Sustancias utilizadas en el tratamiento de potabilizacin

1. Empresa comunicante a) Nombre b) Direccin: c) CP, Ciudad (Provincia) d) Telfono e) Fax f) Correo electrnico g) Nmero de registro sanitario de la empresa 2. Sustancia o producto a) Fabricante b) Nombre comercial del producto c) Clasificacin del producto * d) Etiquetado del producto: (1) Frases de riesgo (R) (2) Consejos de prudencia (S) e) Tamao del envase f) Forma de presentacin del producto g) Modo de empleo h) Dosis de aplicacin i) Finalidad del producto j) Nmero de registro sanitario o autorizacin del producto (si procede) k) Incompatibilidades con otros productos y/o materiales 3. Notificacin a la Unin Europea En el caso de sustancias incluidas en la definicin del artculo 2.11. a), b) y c) que estn bajo el Reglamento 1896/2000 de la Comisin de 7 de septiembre de 2000, relativo a la primera fase del programa contemplado en el apartado 2 del artculo 16 de la Directiva 98/8/CE del Parlamento Europeo y del Consejo sobre Biocidas (DOCE L 228, 08/09/2000), sealar la fecha de notificacin a la Unin Europea: 4. Adjuntar aparte: a) Composicin cualitativa y cuantitativa al 100%, incluidas impurezas, N CAS y N CE. b) Etiqueta original del producto * Real Decreto 363/1995 y Real Decreto 1425/1998. Fecha y firma Dirigir a: Direccin General de Salud Publica del Ministerio de Sanidad y Consumo
131
Anexo IX Productos de construccin en contacto con agua de consumo humano

1. Empresa comunicante a) Nombre b) Direccin c) CP, Ciudad (Provincia) d) Telfono e) Fax f) Correo electrnico g) Nmero de registro sanitario de la empresa 2. Producto a) Fabricante b) Nombre comercial del producto c) Finalidad del producto para: (1) Tubera (2) Depsito (3) Junta o soldadura (4) Revestimiento (5) Accesorio (6) Membranas (7) Otra (especificar) d) Ubicacin/es recomendada/s por el fabricante para el producto e) Est en contacto directo con el agua de consumo humano? f) Clasificacin del producto * (si procede) g) Nmero de registro sanitario o autorizacin del producto (si procede) h) Incompatibilidades con otros productos, sustancias y/o desinfectantes i) Ensayos de migracin del producto al agua (si los tiene) j) Ensayos de reaccin qumica del producto a 20 ppm de cloro (si lo tiene) 3. Adjuntar aparte: a) Composicin cualitativa y cuantitativa al 100%, incluidas impurezas, N CAS y N CE. b) Etiqueta original del producto * Real Decreto 363/1995 y Real Decreto 1425/1998. Fecha y firma Dirigir a: Direccin General de Salud Publica del Ministerio de Sanidad y Consumo
132
B i b l i o g r a f a
B i b l i o g r a f a
AENOR. Calidad del agua. Recopilacin de Normas UNE. Medio ambiente. Tomo 1 (1997). Asociacin Espaola de Abastecimientos de Agua y Saneamiento (AEAS) Recomendaciones sobre depsitos de agua potable. (1990). Aurelio Hernndez Muoz. Abastecimiento y Distribucin de Agua. Universidad Politcnica de Madrid. (1987). Degremont..Manual Tcnico del Agua. (1979) Gua de control y prevencin de la legionelosis y legionella. Direccin General de Salud Pblica. Ministerio de Sanidad y Consumo. (2001) Gray, N.F. Calidad del Agua Potable. Problemas y Soluciones. Ed. Acribia. (1994). Guidelines form drinking-water quality. Volm 1, 2 y 3 (1996). Javier Segura del Pozo. Gua para la inspeccin sanitaria de pequeos abastecimientos. Consejera de Sanidad. Comunidad de Madrid. (1987). Jos G. Cataln Lafuente. Qumica del Agua. (1981). Jos Mara Mart Deulofeu. Manual Stenco. Tratamientos de aguas.2 Edicin (2000). J.Rodier. Anlisis de la Aguas. Ediciones Omega (1998). Lanoix J.N., Roy M.L. Manuel du Technicie Sanitaire . O.M.S. (1976). Organizacin Mundial de la Salud. Oficina Regional Europea. La proteccin de las captaciones. (1997). Organizacin Mundial de la Salud. Vigilancia de la Calidad del Agua Potable. (1977). Organizacin Panamericana de la Salud. Guas para la Calidad del Agua Potable. Vols I, II y III. (1988). Programas de Salud Pblica de la Comunidad de Madrid. Direccin General de Salud Pblica. (1992-2003).
134
COLECCIN DE DOCUMENTOS TCNICOS DE SALUD PBLICA

N 1 N 2 N 3 N 4 N 5 N 6 N 7 N 8 N 9 N 10 N 11 N 12 N 13 Gua para el diagnstico y manejo del Asma. Sida y Escuela. La salud bucodental en la poblacin infantil en la Comunidad de Madrid. El discurso de las personas ex fumadoras en torno al consumo de tabaco. Alcohol y Salud. Actualizaciones sobre Tabaco y Salud. Protocolo de actuacin en brotes causados por la ingesta de alimentos. Mortalidad por cncer en la Comunidad de Madrid, 1986-1989. Anlisis geogrfico. La cultura del alcohol entre los jvenes de la Comunidad de Madrid. Estudio de actitudes, opiniones y comportamientos sexuales de los jvenes de la Comunidad de Madrid. Discurso del personal sanitario de la Comunidad. Protocolo de actuacin ante una meningitis de cualquier etiologa. Residuos de plaguicidas organoclorados en alimentos de origen animal consumidos en la Comunidad de Madrid. Manual de Inmunizaciones. Recomendaciones para el control de emergencias epidemiolgicas en centros escolares. La cultura del tabaco entre los jvenes de la Comunidad de Madrid. Actitudes ante el Asma. Los asmticos y profesionales opinan. Encuesta de nutricin en la Comunidad de Madrid. La cultura del alcohol de los adultos en la Comunidad de Madrid. Encuesta de prevalencia de asma de la Comunidad de Madrid. Protocolo de actuacin ante la fiebre tifoidea. Maltrato infantil: Prevencin, diagnstico e intervencin desde el mbito sanitario. Factores determinantes de los hbitos y preferencias alimenticias en la poblacin adulta de la Comunidad de Madrid. Gua para realizar un anlisis de riesgos en la industria. Gua para la realizacin de Auditoras medioambientales en las empresas. Gua de actuacin frente a la zoonosis en la Comunidad de Madrid. La influencia de los adultos en los comportamientos de los adolescentes de 14 a 16 aos escolarizados en la Comunidad de Madrid. Encuesta tuberculina. Comunidad de Madrid. Curso 1993-1994. II Encuesta de serovigilancia de la Comunidad de Madrid. Epidemiologa de las enfermedades cardiovasculares en la Comunidad de Madrid. Manual de buenas prcticas higinico-sanitarias en comedores colectivos. Informe sobre la salud y la mujer en la Comunidad de Madrid. El VIH en las relaciones heterosexuales de alto riesgo. La actividad fsica en la poblacin adulta de Madrid. Los accidentes infantiles en la Comunidad de Madrid. Factores que determinan el comportamiento alimentario de la poblacin escolar en la Comunidad de Madrid. La diabetes del adulto en la Comunidad de Madrid. Diagnstico microbiolgico de tuberculosis en laboratorios de primer orden. N 39 La salud bucodental en la poblacin anciana institucionalizada de la Comunidad de Madrid. N 40 Fauna txica en la Comunidad de Madrid. N 41 La menopausia en la Comunidad de Madrid. Aspectos sociosanitarios. N 42 Dietas mgicas. N 43 Gua de aplicacin del sistema A.R.I.C.P .C. en establecimientos de produccin y almacenamiento de carnes frescas. N 44 Gua para la prevencin y control de infecciones que causan meningitis. N 45 Las representaciones sociales sobre la salud de los jvenes madrileos. N 46 Programa regional de prevencin y control de la tuberculosis en la Comunidad de Madrid. N 47 Las representaciones sociales sobre la salud de la poblacin activa masculina de la Comunidad de Madrid. N 48 Lasa representaciones sociales sobre la salud de los nios de 6 a 12 aos de la Comunidad de Madrid. N 49 Manual de buenas prcticas para el control de vectores y plagas. N 50 Las representaciones sociales sobre la salud de los mayores madrileos. N 51 Actitudes y creencias frente al cncer de mama de las mujeres de 50 a 65 aos de la Comunidad de Madrid. N 52 La infestacin por piojos. N 53 Manual de mantenimiento para abastecimientos de agua de consumo pblico. N 54 Ideas actuales sobre el papel del desayuno en la alimentacin. N 55 La Tuberculosis: Un problema de Salud Pblica. Material docente de apoyo para profesionales sanitarios. N 56 Gua de autocontrol en obradores de pastelera. N 57 La mortalidad de la infancia en Madrid. Cambios demogrfico-sanitarios en los siglos XIX y XX. N 58 Gua para la prevencin de la Legionelosis en algunas instalaciones de riesgo. N 59 Anuario 1.999. Sociedad Madrilea de Microbiologa Clnica. N 60 Actualizaciones sobre el tratamiento del tabaquismo. N 61 La enfermedad celaca N 62 Programas de Salud Pblica 2.000 N 63 Memoria 1.999. Programas de Salud Pblica N 64 Programa Regional de Prevencin y Control de la Tuberculosis en la Comunidad de Madrid. Perodo 2.000-2.003 N 65 Memoria 1.996-1.999 del Programa de Prevencin y Control de la Tuberculosis en la Comunidad de Madrid. N 66 Aplicacin de tcnicas de anlisis espacial a la mortalidad por cncer en Madrid N 67 Encuesta de prevalencia de trastornos del comportamiento alimentario en adolescentes escolarizados de la Comunidad de Madrid N 68 Gua de actuacin frente a las zoonosis en la Comunidad de Madrid N 69 Manual de notificacin. Sistema de enfermedades de declaracin obligatoria N 70 Polen atmosfrico en la Comunidad de Madrid N 71 El farmacutico agente de salud N 72 Comportamientos sexuales y medidas de prevencin entre hombres que tienen relaciones con hombres N 73 Plan de eliminacin del sarampin en la Comunidad de Madrid N 74 Ciudades saludables y sostenibles. Plan de salud municipal
N 14 N 15 N 16 N 17 N 18 N 19 N 20 N 21 N 22 N 23
N 24 N 25 N 26 N 27
N 28 N 29 N 30 N 31 N 32 N 33 N 34 N 35 N 36
N 37 N 38
N N N N N
75 76 77 78 79
N 80 N 81 N 82 N 83 N 84 N 85
N 86
N 87 N 88 N 89
N 90 N 91 N 92 N 93
N 94
Tratamiento de la pediculosis de la cabeza Programas de Salud Pblica 2.002 Mortalidad en Vallecas Planes y Programas de Salud Pblica 2.003 Gua para el diseo e implantacin de un sistema HACCP y sus prerrequisitos en las empresas alimentarias Gua de actuacin para el abordaje del tabaquismo en atencin primaria del rea 3 Control sanitario del Transporte de Alimentos Perfil alimentario de las personas mayores en la Comunidad de Madrid Esporas atmosfricas en la Comunidad de Madrid Estudio del mapa alimentario de la poblacin inmigrante residente en la Comunidad de Madrid Trastornos del comportamiento alimentario: Prevalencia de casos clnicos en mujeres adolescentes de la Comunidad de Madrid La violencia contra las mujeres considerada como problema de Salud Pblica. Documento de apoyo para la atencin a la salud de las mujeres victimas Memoria 2.002. Programas de Salud Pblica La promocin de la salud en el medio rural: Necesidades y demandas expresadas por las mujeres Las concepciones de salud de las mujeres. Informe 2.000. Sistema de Informacin sobre salud de carcter sociocultural Valoracin de las necesidades sociosanitarias de las personas mayores de la Comunidad de Madrid Inmigracin, Salud y Servicios Sanitarios. La perspectiva de la poblacin inmigrante La Violencia de pareja contra las mujeres y los Servicios de Salud. Informe del estudio cualitativo Las Concepciones de Salud de los Jvenes Informe 2.004. Volumen I: Discurso sobre la Salud y la Enfermedad Las Concepciones de Salud de los Jvenes Informe 2.004. Volumen II: Prcticas y Comportamientos relativos a los hbitos saludables
COLECCIN NUTRICIN Y SALUD N N N N N N N N 1 2 3 4 5 6 7 8 La dieta equilibrada, prudente o saludable El desayuno saludable Nuevos alimentos para nuevas necesidades El agua en la alimentacin (prxima publicacin) La alergia a los alimentos El pescado en la dieta El aceite de oliva y la dieta mediterrnea Frutas y verduras, fuentes de salud
COLECCIN DOCUMENTOS DE SANIDAD AMBIENTAL Manual para el autocontrol y gestin de abastecimientos de agua de consumo pblico Control del riesgo qumico de sustancias y preparados peligrosos. Manual de buenas prcticas Gua para la prevencin de la Legionelosis en instalaciones riesgo (prxima publicacin) Campos electromagnticos: I Telefona y Salud Pblica (prxima publicacin)
COLECCIN PROMOCIN DE LA SALUD DE LAS PERSONAS MAYORES N 1 N 2 N 3 N 4 Dormir bien: Programa para la mejora del sueo La memoria: Programa de estimulacin y mantenimiento cognitivo Salud mental en el anciano: Identificacin y cuidados de los principales trastornos El anciano frgil: Deteccin, prevencin e intervencin en situaciones de debilidad y deterioro de su salud Prevencin y promocin de salud del anciano institucionalizado: La residencia como espacio de convivencia y de salud La salud bucodental en los mayores: Prevencin y cuidados para una atencin integral Gua de higiene integral en residencias de personas mayores Derecho a una visin en los mayores: Evitar la ceguera evitable. Prevencin y cuidados para una atencin integral Actividad fsica y ejercicio en los mayores. Hacia un envejecimiento activo
N 5
N 6 N 7 N 8
N 9
Pgina web:
www.publicaciones-isp.org
Manual para el a u t o c o n t r o lyg e s t i nd e abastecimientos de agua de consumo pblico
DOCUMENTOS DE SANIDAD A M B I E N TA L

Manual para Autocontrol y Gesti-N de Abastecimientos de Agua de Consumo P-Blico

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DOCUMENTOS DE SANIDAD AMBIENTAL

Manual para e la u t o c o n t r o lyg e s t i n de abastecimientos de agua de consumo pblico

Instituto de Salud Pblica Consejera de Sanidad y Consumo Comunidad de Madrid

Documentos de Sanidad Ambiental

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PRESENTACIN .............................................................. 003

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109 111 112

115 118 119 120 121

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La contaminacin del agua

La contaminacin del agua

1.1 Tipos de contaminantes

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VERTIDOS URBANOS VERTIDOS URBANOS AGUA DE MAR

VERTIDOS GANADEROS VERTIDOS RESIDUALES AGUA SUPERFICIAL

PESCADO Y BAO HOMBRE

1.2. La contaminacin del agua dentro del sistema de abastecimiento

En cualquiera de las fases del abastecimiento, el agua es susceptible de ser contaminada:

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2.1.1 Aguas superficiales: ros, lagos y embalses

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2.1.2 Aguas subterrneas: manantiales y pozos

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Plataforma impermeable y en pendiente

A depsito Canal desviacin aguas superficiales

Tomas de agua a distinto nivel

Tubera de rebosamiento Mnimo 15 m Rejillas

A depsito acufero Drenaje de limpieza

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2.2.1 Tratamientos mecnicos

2.2.2 Tratamientos fsicos

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Entrada de agua bruta

Entrada de agua lavada

Entrada de agua de lavado

Filtro Entrada o salida de agua Salida de agua lavada

Salida de agua filtrada Ejemplo de filtro abierto: filtracin y lavado contracorriente

Filtro cerrado a presin

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2.2.3 Tratamientos qumicos

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2.3. Los depsitos

Estos depsitos pueden clasificarse por:

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Paredes, techo y suelo de fcil limpieza. Ventilacin e iluminacin adecuada y suficiente. 27

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Puerta con llave

Vlvulas Desage de fondo

Grifo de toma muestras

Vaciado Eliminacin de partculas sedimentadas. Reparacin de estructuras daadas. 28

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2.3.2 Depsitos de instalaciones interiores

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Nos vamos a centrar en la CLORACIN al ser el mtodo de desinfeccin ms comnmente empleado.