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Presentacin

En los ltimos diez aos se ha promulgado en el pas, un conjunto importante de leyes y reglamentos para complementar el marco legal y regulatorio de la gestin ambiental, tanto en el nivel nacional como en los niveles sectoriales y seccionales. Entre otros, desde 1996 se expidieron: la Ley de Gestin Ambiental y el Texto Unificado de la Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente, en el mbito nacional; y, la Ley de Rgimen del Sector Elctrico y el Reglamento Ambiental para Actividades Elctricas, en el mbito sectorial. Si bien este conjunto de cuerpos legales ha contribuido en gran medida a facilitar la aplicacin de la poltica ambiental en el sector elctrico, tambin ha generado la necesidad de homologar la legislacin, normativa y procedimientos ambientales en el nivel sectorial con sus correspondientes en el nivel nacional, a fin de procurar la unidad, coherencia y coordinacin interinstitucional, indispensables para asegurar una adecuada gestin ambiental a todo nivel. El Consejo Nacional de Electricidad (CONELEC), entidad nacional rectora del sector elctrico, ha impulsado una poltica ambiental coherente y continua, tendiente a incorporar la dimensin ambiental en la toma de decisiones estratgicas, as como en los proyectos y actividades elctricas, con vistas a alcanzar gradualmente la sustentabilidad del sector. Para el efecto, entre otras acciones, ha promovido el fortalecimiento institucional en materia ambiental y la preparacin e implementacin de instrumentos legales, normativos y tcnicos. Con el propsito de complementar los instrumentos tcnicos, el CONELEC prioriz la preparacin del presente Manual de Procedimientos para la Evaluacin Ambiental de los Proyectos y Actividades Elctricas, a fin de contribuir a la aplicacin efectiva del proceso de evaluacin ambiental en el sector elctrico, mediante el desarrollo e implementacin de mtodos, procedimientos e instructivos, subordinados al Reglamento Ambiental para Actividades Elctricas y al Sistema nico de Manejo Ambiental, que permitan la incorporacin de la dimensin ambiental en las diferentes etapas del ciclo de vida de los proyectos y actividades de generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica. El Manual de Procedimientos persigue los siguientes objetivos especficos: Proporcionar a las autoridades ambientales nacional y sectorial, a los promotores de proyectos y a los actores sociales relacionados, una herramienta que facilite, homogenice y asegure la calidad tcnica en: (i) la preparacin de los estudios de impacto ambiental, (ii) la revisin y calificacin de dichos estudios, (iii) el otorgamiento de la licencia ambiental, y (iii) el control y seguimiento ambiental de los proyectos y actividades elctricas.

Fortalecer las capacidades del CONELEC para liderar y coordinar el proceso de evaluacin de impacto ambiental en el sector elctrico a nivel nacional, incluyendo su competencia para otorgar la licencia ambiental de los proyectos y actividades elctricas. Presentar un marco general para la aplicacin del proceso de evaluacin de impacto ambiental de los proyectos y actividades elctricas, sin perjuicio de que su aplicacin concreta estar en funcin de las especificidades de cada uno de ellos. La presente versin 1.1 del Manual de Procedimientos ha incorporado las observaciones y sugerencias presentadas en el Taller Interno del CONELEC y en los dos Talleres Externos realizados en Quito y Guayaquil, a los que concurrieron ms de cien participantes en representacin de los actores pblicos, privados y de organizaciones sociales, relacionados con la gestin ambiental del sector elctrico y ha sido adaptado por la Unidad de Gestin Ambiental del CONELEC (UGAC) para que el mismo guarde concordancia con el Reglamento Ambiental para Actividades Elctricas RAAE- y el Sistema nico de Manejo Ambiental SUMA.

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