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Plan de Dveloppement Local

Commune urbaine Martil

juillet 2006

Sommaire
Introduction

I-

Portait de la ville de Martil


1.1 Une position gographique privilgie 1.2 Un cadre physique favorable 1.3 Profil dmographique : Dmographie galopante 1.4 Diversit perdue de lactivit conomique, 1.5 Rle limit de la socit civile 1.6 Dynamique touristique 1.7 Chmage et extension de la pauvret, menaces pour la cohsion sociale 1.8 Luniversit : Potentiel scientifique non exploit 1.9 Contraintes physiques et environnementales 1.10 Dynamique des acteurs : un mouvement et des rles consolider 1.11 Infrastructures et transport 1.12 Martil dans son environnement rgional prometteur 1.13 Dficits en termes dimage et insuffisances au niveau du marketing territorial 1.14 Extension urbaine soutenue

II-

Les invariantes du plan de dveloppement local de Martil


2.1 Elments introductifs 2.2. Requalification de la ville et sa mise a niveau 2.3. Les bases stratgiques du redressement des tissus urbains :

III-

Objectifs stratgiques et axes prioritaires du plan daction


Objectif n 1 : La cration dune zone nouvelle durbanisation de 1500 hectares - Mesures - Actions programmes Objectif n 2 : Lutter contre la pauvret et promouvoir le dveloppement humain - Mesures - Actions programmes Objectif n 3 : Le secteur du tourisme comme locomotive - Mesures - Actions programmes Objectif n 4 : La diversification des activits conomiques et la promotion de lemploi - Mesures - Actions programmes Objectif n 5 : Lenvironnement comme facteur dattraction - Mesures - Actions programmes Le projet de rhabilitation et damnagement de loued Martil - Mesures - Actions programmes Objectif n 6 : Qualification de lespace urbain - Mesures - Actions programmes Objectif n 7 : Voirie circulation et parking - Mesures - Actions programmes Objectif n 8 : la mise en uvre du plan de redressement et de relance du littoral - Mesures - Actions programmes Objectif n 9 : Lpuration foncire et la gestion rationnelle de la rserve publique - Mesures - Actions programmes Objectif n 10 : Le plan vert de la ville de Martil et de son littoral - Mesures - Actions programmes Objectif n 11 : Gestion et finances locales - Mesures - Actions programmes Objectif n 12 : Les mesures institutionnelle et fiscales daccompagnement - Mesures - Actions programmes

IVV-

Programme de dveloppement local du conseil communal de Martil Le cadre de mise en uvre

VI-

Conclusions

Introduction Le prsent rapport constitue la synthse des rsultats de concertations au niveau locale pour llaboration du projet de plan de dveloppement local de Martil. Ce travail, qui reprsente une base de propositions dactions et de dcision partage en faveur du dveloppement local, il reprsente lengagement des acteurs locaux se mobiliser dans le cadre de structures collectives, conformment au plan de dveloppement local de la ville de Martil. A partir dun diagnostic, le PDL est un plan daction et donne la commune un cadre de cohrence des diffrentes actions quelle engage. A ce titre, il doit assumer un rle vritable de plan de dveloppement local. Le PDL est pour les lus un document plus exigeant, plus riche et plus prospectif. Elabors et rviss dans le cadre dune concertation systmatique, il doit tre plus explicite en terme de stratgie oprationnelle et de mise en uvre. Le projet du plan de dveloppement local sinscrit dans le cadre de la SDV, qui est un programme a pour but gnral de renforcer les collectivit locale dans leur mission. Cest un Programme qui doit tre conu et mis en uvre de faon concerte entre les principaux acteurs locaux. Il comporte les composantes suivantes : la composante dveloppement local la composante dveloppement conomique la composante dveloppement institutionnel le Forum urbain Maroc se chargera de couvrir lensembles des communes urbaines par le plan de dveloppement local mis en place dans le cadre de la SDV, les objectif gnraux et la promotion dun dveloppement local o ladministration, les lus et les habitants se concertent pour la ralisation dactions communes. Mobiliser les acteurs locaux pour mieux sengager dans le processus de dveloppement de leur ville, mieux prendre conscience des enjeux multidimensionnels et notamment ceux de type conomique, social et environnemental et engager une rflexion collective sur les dysfonctionnements et les problmes de la ville, fixer les priorits daction, telle est la deuxime ambition de ce document. Le Maroc a engag un ensemble de rformes pour mettre niveau son conomie et crer un environnement favorable au dveloppement et la mise en valeur des potentialits du pays. Tout rcemment, lInitiative Nationale de Dveloppement Humain souligne la ncessit dintgrer le dveloppement des ressources humaines comme composante du dveloppement durable. Cest ainsi que dans la foule des rformes conomiques, sociales, financires et institutionnelles, la promotion de la collectivit locale comme acteur de dveloppement offre de grandes opportunits pour la promotion des diffrentes entits dcentralises. Cette nouvelle tape dans la consolidation de la dcentralisation a t franchie avec les dispositions de la nouvelle charte communale. Ainsi, sous la pression des nouvelles donnes de lconomie et de la socit, lespace local apparat, de plus en plus, comme le cadre adquat dlaboration et de mise en uvre des stratgies de dveloppement conomique et social, de planification et damnagement du territoire. Dans ce nouveau dispositif la ville, levier du dveloppement territorial, centrale et doit assumer des fonctions essentielles : occupe une place

Economiquement, la ville, centre de production des richesses et de rseaux dchanges, est galement lespace privilgi o se concrtisent les processus de mise niveau, les ajustements ncessaires et les innovations. Socialement, en contribuant la mise en place de programmes de dveloppement dont certains sont cibls sur les besoins de base de la population, en aidant la recherche de solutions pertinentes pour les problmes de lemploi, de lutte contre la pauvret et lexclusion sociale, elle amliore limmunit de lconomie nationale. Politiquement enfin, cest en ville que slabore le projet de dveloppement du territoire. Dans ce contexte gnral, le plan de dveloppement local de la ville de Martil, outil de planification et de programmation se rfre aux rsultats du diagnostic tabli dans le cadre du S.D.V. du Grand Ttouan. Le PDL vise les objectifs suivants : faire le point sur la situation du dveloppement de la ville de Martil. Proposer des orientations stratgiques dans le cadre dune vision de dveloppement de la ville dans son environnement. Fixer des axes prioritaires pour laction et orienter lutilisation des ressources Mobiliser les citoyens autour dobjectifs clairs de dveloppement. Donner aux oprateurs publics et privs une visibilit en matire dactions dinvestissement engager court, moyen et long terme. Fond sur une approche globale et intgre le plan de dveloppement local de Martil se prsente comme un projet collectif, dans le cadre dune vision partage pour planifier le devenir de notre cit et amliorer le bien tre des citoyens.

I/- PORTRAIT DE LA VILLE DE MARTIL 1-1une position gographique privilgie

La commune urbaine de Martil stend sur une superficie de 33,50 km2, soit 1,03% du total de la province et 4,31% de sa population. Son primtre a connu une extension importante, par lintgration du village touristique Cabo Ngro et le versant sud de la colline boise Tafor, le golf et sa zone de touristique ainsi que et des terrains agricoles louest jusqu la route de Sebta. Elle a par contre, perdu la zone industrielle qui fait actuellement partie de Ttouan. La commune est limite par la mer lEst, les municipalits de Mdiq et Ttouan, les communes rurales El Malalyienne et Azla. Son territoire abrite la ville de Martil, un village touristique important (Cabo Ngro) et de petites agglomrations (Foum El Oullek, Mahjour, Souani). La topographie se caractrise par deux units distinctes : La plaine de Martil dun millier dhectares, presque entirement au niveau de la mer. Les collines Kodiat Taifor, avec des pentes de 25-30%, un point culminant 332m. Le contact avec la mer est constitu de falaises ou de longues et larges plages sablonneuses. Le climat, sous la double influence maritime de la Mditerrane et lAtlantique, se caractrise par des ts doux ensoleills, des hivers temprs humides et des vents assez frquents (surtout le chergui ou vent dEst). La temprature varie entre 25 et 10c, et la moyenne des prcipitations est de 760mm par an 1-2Un cadre physique favorable

Le territoire de la commune Martil fait partie du littoral de Ttouan, qui constitue le meilleur tronon de la cte mditerranenne Nord du Maroc. Un linaire de prs de 50km deau claire et plages sablonneuses avec comme seule interruption la colline boise de Koudiat Tafor. Un dcor de montagne (la dorsale calcaire) entoure cet ensemble, offrant une variation de paysages et dattraits et des possibilits de chasse et de randonnes. Cette situation a permis, ds la fin des annes 60, linstallation dunits damnagement touristiques et projets divers, dont certains de renomm, avec marinas et autres quipements daccompagnement. Martil dispose en plus de latout particulier de la prsence, dans ce paysage, dune petite plaine. Ainsi, les attraits paysagers, la qualit des plages, et la prsence dquipements touristiques importants, permettent, en plus du tourisme balnaire prdominant, la possibilit de dvelopper lcotourisme sur les sites dintrts cologique ( Koudiat Taifor ou massif de Cabo Negro, lagune Smir..) et un tourisme de dcouverte du monde marin, de croisire de visite le long de la cte et de pche. 1-3Profil dmographique : Dmographie galopante

Martil compte actuellement une population de prs de 39.011 habitants, soit prs de 50% de plus que lors du dernier recensement de 1994 ; Le taux de croissance annuelle a t de 4.65% environ. Ainsi cette ville domicilie prs de 5% de la population de la province de Ttouan et plus de 7% de sa population urbaine (respectivement 4,31% et 6,30%). Parmi quelques caractristiques dmographiques et sociales : Une taille moyenne des mnages 4,82 ;

Plus de 35% de la population a moins de 15 ans, 60% entre 15 et 60 et 5% plus de 60 ans ; Prs de 40% sont clibataires, pour 55% de maris ; Le taux de scolarisation dpasse 80%, lanalphabtisme touche 38% (52% de femmes) ; Le taux dactivit est de 35%, le chmage atteint 16,50% ; Les salaris constituent 71% des actifs occups, les indpendants prs de 20%. 1-4Diversit perdue de lactivit conomique, Base socio-conomique La croissance dmographique Martil ne sest pas accompagne, ces dernires annes, de cration demplois en nombre suffisant, ce qui a engendr un fort taux de chmage. Le nombre de demandeurs demploi est estim actuellement prs de 32% de la population active effective ou 10% de la population totale. Le revenu moyen dclar est de 2.480 DH par mois et par mnage, dont prs de 68% est consacr aux dpenses dalimentation et 22% au loyer et/ou lentretien du logement. La capacit dpargne des mnages est donc trs faible. La Pche Le secteur de la pche, bien que pas stratgique et peu prometteur dans la zone, reste un secteur important pour la diversification de la production et des sources demploi. Il constitue en plus de son apport conomique non ngligeable, un trait de culture pour les habitants, imprgnant notamment leurs habitudes culinaires. Le dversement en mer des eaux uses sans aucun traitement est lorigine de la chute progressive des prises et des restrictions, voire interdictions, de pche de certaines espces (mollusques) dans la zone, par le ministre des pches. Le manque dun port de pche et des quipements daccompagnement est un autre facteur limitatif au dveloppement du secteur. Pourtant un premier projet de port avait t engag au dbut des annes 90, dans le cadre dun accord dchange avec la Roumanie, les travaux sont interrompus depuis 1996. Rcemment, le ministre des pches a engag des travaux pour la cration dun point de dbarquement amnag, moins ambitieux que lancien projet comportant une digue. Lagriculture La plaine de Martil, longtemps connue pour sa production de lgumes frais trs apprcis de la population de la rgion, est en constante rgression sous leffet de la pression de lurbanisation, aussi bien dutilisation touristique quimmobilire et principalement non rglementaire. La rduction progressive de la surface agricole (plus de 2400 ha dans les annes 70, soit 70% du territoire actuel de la commune), et peine un millier dha actuellement), se rpercute videmment sur la quantit de la production et le taux dactivit dans le secteur. Elle transforme galement le paysage et nuie lenvironnement. La rpartition de son utilisation selon les types de cultures tait, selon le recensement gnral agricole de 1996, de 423 ha en crales, 200 ha en lgumineuse et cultures marachres, 446 en fourrage, 17 en plantes fruitires et 446 en jachre. Pour llevage, le recensement dnombre un cheptel de 3475 ttes dont les deux tiers de bovins. Cest llevage intensif de bovins (production du lait) qui connat une certaine progression, encourag par la proximit dune cooprative laitire dynamique. Les units de poulets de poules pondeuses sont galement prsentes dans la zone.

Les activits de commerce et service Lactivit dominante est le commerce (prs de 60%), suivie par les services (33% environ). Lartisanat et lindustrie noccupent dans la structure de lemploi dans la commune qun trs faible taux. Rle limit de la socit civile Martil compte actuellement plus de 70 associations dont seulement une dizaine active et travaille permanent. Ces associations touchent divers secteurs et ples dintrt : - Culturelles : Cinma, Thtre ; - De Parents dElves ; - Corporatistes : les pcheurs, les commerants de diffrents marchs, agriculture et autres ; - De Dveloppement Global : Mountada Chamal, Moubadarat ; - Sportives ; - Environnement ; - De Femmes et enfant ; - Les jeunes au chmage ; - uvres sociales ; - Associations de quartiers. Il existe une coordination entre ces associations qui a initi certaines actions sans grande russite (organisation dun festival en t..). La grande majorit de ces associations ne dispose pas dun local, donc sans moyens matriels, et compte essentiellement sur la participation de ses membres. Globalement lactivit de la majorit de ces associations reste limite ; Elle dpend principalement du dynamisme de leurs membres, du degr de leur engagement et leur comptence ; A ce propos des stages de formation leur seront dun grand secours. Par ailleurs, laspect matriel est galement primordial dans le travail associatif ; une aide substantielle aux plus performants peut aider au dmarrage (pourcentage du budget de la commune). Limportance du rle des acteurs dans llaboration et la mise en uvre dune stratgie de dveloppement nest plus dmonter. Sagissant des acteurs locaux, cest dire du leadership local, constitu des reprsentants rgionaux de ltat, des instances lues, des oprateurs conomiques, de la socit civile et des instituts de formation et de recherche, leur collaboration dans le processus de dveloppement de la ville est non seulement souhait mais incontournable et la qualit de cette collaboration prdtermine les chances de succs de tout projet ou initiative. Il nen reste pas moins vrai que plusieurs cueils et handicaps se dressent encore devant une implication complte et efficace des acteurs locaux dans les projets de dveloppement de la ville : La socit civile, acteur cl et mergeant, doit tre mieux structure et surtout renforce pour gagner en synergie et professionnalisme ; La coordination des interventions dans le cadre dune stratgie de ville reste encore insuffisante et les approches sectorielles sont encore dominantes. - Linformation de type transversale qui peut fonder une stratgie de ville reste encore dficitaire malgr les efforts fournis notamment dans le cadre de la SDV du Grand Ttouan. - Lapproche participative, la promotion du partenariat et du rseautage ne relvent pas encore de la culture locale dominante. 1-5-

- Le potentiel que reprsente luniversit en termes de formation et de recherche nest pas suffisamment valoris et cette institution, qui doit tre renforce par la cration de nouveaux tablissements, nest pas suffisamment insre dans son environnement.

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Dynamique touristique

Durant les vingt dernires annes, la base conomique de Martil a certainement volu par le fait dabord du dernier dcoupage administratif de 1992, intgrant dimportantes structures touristiques et de vastes zones agricoles mais dtachant la seule zone industrielle de la rgion. Par ce nouveau dcoupage, Martil se voit renforc en capacits daccueil touristiques avec des structures importantes telles que le Golf, le Club Med et le millier dappartements et rsidences touristiques du vieux village et ses extensions. Cet apport constitue galement un rquilibrage dans le type et niveau de standing, Martil tant connue gnralement pour son tourisme populaire et de masse, presque exclusivement national ( dominante chez lhabitant). A lintrieur du primtre de la ville elle mme, de nombreux projets caractre touristique ou rsidentiel de taille importante, sont venu renforcer le secteur et ses structures daccueil (Chams, Cits Jardins). 1.6.1 Le Tourisme comme locomotive La commune abrite actuellement, un total de 500 chambres dhtel, toutes catgories et 1900 rsidences touristiques (appartements, chalets, villas). Dautres sont en projet et concernent une centaine de chambres dhtel et quelques 700 rsidences (appartements villas..). Par ailleurs, trois campings existent Martil, dont un Al Boustane bien quip, avec restaurant piscine et plantation, le camping Municipal sur 3 ha mais dquipement trs moyen et le troisime mdiocre, proximit de loued El Maleh. Ainsi, et malgr le grand problme de la saisonnalit qui rduit normment la cration demplois permanents, et malgr le manque en quipements danimation, le secteur du tourisme connat une relle dynamique de dveloppement, principalement au niveau des structures daccueil vastes et varies. Il reste ainsi le principal secteur dynamique et vecteur du dveloppement futur. Le tourisme de masse implique plusieurs effets sur le fonctionnement et l'conomie de la ville : Promotion de l'activit d'hbergement chez l'habitant ; Difficults de circulation et de stationnement ; Dveloppement des activits saisonnires ; De fortes demandes en divers services et produits de consommation. 1-7Chmage et extension de la pauvret, menaces pour la cohsion sociale

La progression des besoins sociaux induite par la croissance dmographique associe une urbanisation non matrise et une conomie locale aux capacits dintgration limites a gnr les phnomnes de chmage, de pauvret, de prcarit et de marginalisation sociale. Lextension de la pauvret, se localisant principalement dans les quartiers priphriques et les tissus anciens, sest traduite par un relchement voire mme une rupture dans la chane de la cohsion sociale. La cohsion sociale, axe structurant du dveloppement humain durable, est considre pourtant comme condition sine qua non de comptitivit et damlioration de la productivit.

En effet, malgr les efforts qui ont t consentis jusqu prsent, lhabitat insalubre demeure un des points noirs de la ville et se dveloppe le long des deux rives de loued Martil, confisquant les espaces et rendant difficile tout dveloppement urbanistique cohrent de la ville. Cette prolifration dhabitat insalubre, lie en grande partie larrive massive de migrants ruraux, saccompagne dune aggravation des phnomnes de pauvret et de prcarit. 1-8Luniversit : Potentiel scientifique non exploit

Martil abrite une facult des lettres, une annexe de la facult de droit, une cole normale suprieure ENS, ainsi que le sige du rectorat. Le noyau universitaire a dmarr en 1982 avec quelques dpartements dpendants de luniversit de Fs, il a ensuite volu pour comprendre une facult des lettres indpendante puis une annexe de la facult de droit au dbut de lanne universitaire 2002-2003. Cependant, faute d'quipements ncessaires (rsidences, rfectoires, bibliothques et autres quipements danimation), ainsi que par manque dune vision dintgration aux proccupations de la cit, celle ci ne tire pas un profit rel de l'existence de luniversit en son sein. La participation du secteur priv au niveau de l'quipement universitaire peu tre efficace (rsidences, restaurants). Au niveau de la recherche, un partenariat multi sectoriel (Administration, Collectivit, secteur priv) sera bnfique tout le monde et notamment la municipalit de Martil. - Le pourcentage des tudiantes dpasse 50% du total des inscrits (depuis 12 ans) ; - Lannexe de la facult de droit, cr Martil augmente les effectifs et les quipements, 1200 tudiants, 16 professeurs, 6 fonctionnaires, 6 amphis, 10 salles de TD ; - Martil abrite en 2002-2005 plus de 40% des inscrits de l'Universit Abdelmalek Saadi. 1-9Contraintes physiques et environnementales Deux contraintes physiques majeurs lurbanisation sont prendre en considration, il sagit : Dune part de la nature friable des sols et les trs faibles pentes du terrain, ce qui engendre des problmes techniques importants pour lassainissement ; Dautre part, les dbordements de loued Martil et oued El Maleh qui occasionne, en priode de crues, des inondations et des zones marcageuses. Ces deux contraintes ne constituent pas des obstacles insurmontables pour la viabilisation des terrains, qui ncessite des moyens consquents. Louverture lurbanisation de nouvelles zones est donc conditionne par la ralisation dun assainissement oprationnel, et une protection adapte des berges des oueds, pour viter les risques de dbordement. Par ailleurs, les vents qui sont frquents Martil, et principalement le vent dEst, peuvent tre considrs comme une gne du dveloppement touristique et cause de sa saisonnalit. Des systmes de protection ou brises vents, sont encourager dans les projets dune certaine importance. Lenvironnement dans ses diffrentes dimensions est toujours voque dans tudes et analyses sur Martil, comme un problme majeur, une entrave au dveloppement global alors que, pris en charge, il peut tre un atout ou facteur dattraction. Parmi les aspects ngatifs lis lenvironnement :

Lassainissement : faiblesse de la collecte et surtout absence de traitement ; Le bras mort de O. Martil et lagune de O. Maleh : dpotoirs dversoirs pour ordures et eaux vannes ; La quasi absence despaces verts et jardins publics et la raret de rues plantes darbres ; La rgression continue de lespace agricole, avec en plus la contamination de la nappe qui lirrigue ; Le systme de ramassage des ordures mnagres : trs en de des demandes ; Les autorisations gnreuses pour lextraction des sables, de diffrentes formes ; Les rejets de certaines units situes hors du territoire Martil ( COLAINORD, zone industrielle). Pour le rseau d'assainissement, bien que loin dtre gnralis et largement vtuste, avec de nombreuses fosses mal entretenues et des caniveaux ciel ouvert, des efforts importants sont en cours par Amendis pour relever le niveau et pallier aux manques (voire chap. infrastructures). Le problme du traitement reste entier puisquen attendant sa rsolution (non encore programme), tout se jette en mer qui constitue la principale richesse de Martil et source de son attraction. Concernant "le bras mort", et contrairement lide rpondue de le combler, il serait plus judicieux de le garder comme plan deau avec larrt de dversement deaux uses dedans et son assainissement chimique et mcanique (ailleurs on dpense beaucoup pour faire une ralisation semblable). Martil, est expose aux risques dinondations par les eaux pluviales, risque auquel sajoute celui dinondation par les crues de loued Martil. Le dveloppement de lurbanisation avec ses formes formelle et surtout informelle sest fait au dtriment de la prservation du rseau hydrographique servant notamment vacuer les eaux pluviales. Le patrimoine que constituent les fosss, les oueds (lits majeur et mineur) et autres thalwegs a t maints endroits combl pour construire des routes et des maisons . 1-10- Infrastructures et transport Lassainissement A Martil, la topographie et de la nature des sols ne permettent pas un assainissement facile par systme classique ou gravitation. Alors que les rseaux existants rpondent des problmes ponctuels et localiss, la plupart des logements sont assainis par fosses sceptiques et puits perdus. Les nouveaux lotissements autoriss sont dots dun rseau souvent sans raccordement final. Devant cette situation assez critique, et dans un contexte de forte extension de lurbanisation et lessor du tourisme dans le centre, la RDE (puis actuellement Amendis) avait pris en charge ltude et la ralisation du rseau primaire, et lextension ou le renforcement de lexistant. Ainsi, par rapport au programme dAmendis pour lassainissement dans tous les centres urbains de la Province, tabli quelques 106 M DH, Martil est concern pour plus de 40 MDH (39% alors quelle ne reprsente que 7% de sa population). Ce programme comprend pour Martil : - Lextension du rseau sur 700ml et 5450ml dans les quartiers Aghras, Catalan, Rmilat, Sakiat Dfel ; - Lquipement de quartiers sur 10950ml (Lotissements Qods, El Oued, Ahrek et station de pompage) ; - Lextension du rseau deau pluviale ( bassin Diza 200 ml) Le renforcement du rseau dans certains quartiers sur 6350 ml (Catalan, Sakiat Dfel..). En plus du renouvellement de la station de pompage de Diza, de lentretien et curage et grosses rparations (lotissements Hajoui et Tazghiti). Ces efforts particuliers Martil, correspondent une situation des plus dfaillantes, dans un site sensible, ou une dgradation avance de lenvironnement est synonyme dune agonie sur le plan conomique

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Mais ces efforts, au niveau du ramassage , extension et renouvellement du rseau, ne cachent pas lnorme problme que constitue labsence de traitement et qui continue peser sur la ville et menacer son avenir. Leau potable Avant le barrage Smir, Martil tait aliment partir de quatre ressources : le barrage Nakhla (dune capacit de stockage denviron 7 millions de m3 en 1990, rduites depuis par lenvasement), les sources Yarghist et de Torreta et les 3 forages de Tamouda (dun dbit total de quelques 100 l/s en t). La production annuelle totale a t dun peu plus 18 M de m3 en 1990 pour la zone de Ttouan Martil, avec une production moyenne par jour de 50194m3 (578l/s). Le barrage Smir, a permis de rgulariser 17 millions de m3 par an pour couvrir les besoins en eau potable de toute la cte. De ce fait, lalimentation de Martil en eau potable ne pose pas problme moyen terme. - La conduite de liaison Martil El Mallalyene sur 970 ml en DN 315 - La conduite de liaison Tafor Cabo Ngro sur 2300 ml en DN 400 ; - Le renforcement de conduites sur 600 ml ; - Des renouvellements et grosses rparations. Llectricit L'alimentation gnrale de toute la zone de Ttouan Martil se fait partir de la connexion au rseau national de lONE qui alimente le poste dEmbarrado desservant les diffrents postes de transformation. Une ligne moyenne tension relie une douzaine de postes basse tension, alimentant lensemble du centre. De manire gnrale, les installations existantes assurent Martil une alimentation satisfaisante en terme de puissance. Cependant, la rnovation du rseau existant et les passages progressifs en B2 (220/380v) et en distribution souterraine restent ncessaires. Le programme dAmendis dans le secteur, concerne en 2003, sur un budget total de 3 747 915 DH : - Le raccordement MT (quartiers Ahrek, Diza, F. Oullek, Rmilat, O. Maleh, Souani..) ; - Le renforcement (Ahrek, Chbar, Diza, F. Oullek, Rmilat, O. Maleh, Aghrass, Souani, Karima) ; - La ralisation de postes (Ahrek, Diza, F. Oullek, Rmilat, O. Maleh, lotsst Meriem) ; - Compteurs et autres acquisitions et travaux. Les dchets solides La collecte des ordures mnagres a connu une certaine amlioration depuis lacquisition par la municipalit, dbut 2003, de quelques camions benne tasseuse. Mais la collecte est loin dtre gnralise tous les quartiers, les zones dhabitat non rglementaires restent souvent les mal desservies cause de la difficult daccessibilit. Dans ces zones, il serait judicieux de recourir des moyens plus adapts (installations de bennes, charrette ou animaux de traits) La circulation et transport Bien que la topographie et la nature des sols Martil facilitent la ralisation de la voirie, celle ci est globalement dfaillante ou dans un tat de dlabrement avanc, quand elle existe. Ainsi, le niveau gnral du rseau existant est trs en de des besoins dune agglomration de plus de trente mille habitants et de surface urbanise de plus de 500ha. Au niveau des extensions, aucun axe nouveau na t ouvert depuis la grande ralisation que constitue la corniche du dbut des annes 90, si on exclue des petits tronons sans grande importance.

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Au niveau de lentretien, les quelques voies revtues qui existent sont souvent dans un tat de dgradation, avec des nids de poules gnraliss et longueur danne, des mauvais accotements ou trottoirs inexistants Ailleurs, ce nest que pistes ensables, sans alignement ni revtement. Pourtant, la ville qui compte quelques 39.011h, reoit en t des estivants estims par centaines de milliers. Cest alors le calvaire pour circuler, stationner ou traverser le centre sur les 3 ou 4km (pouvant demander plus de 90 mn). Et pendant tout lt, la mme scne de voitures stationnant sur les trottoirs et des pitons dambulant sur la chausse La circulation et le parking, surtout en t, peuvent tre considrs comme le problme n1 au niveau de lorganisation de lespace Martil. Il est amplifi sans cesse par lextension anarchique de lurbanisation. A ce problme dencombrement, des solutions faible cot existent, consistant louverture de voies de dgagement ou contournement, prvues dans le PA et dont les couloirs sont sauvegards. Actuellement, un programme de renforcement - revtement des axes importants est engag. La premire tranche dun montant de 7,5 MDH est en cours, finance par un crdit FEC avec une participation de la commune et de la rgion. En ce qui concerne le transport, Martil est desservie par plusieurs bus, dont le point de dpart et d'arrive est la ville de Ttouan (ce qui prive la ville de recettes importantes, par le manque dune gare routire - terminus), une nouvelle ligne avec Fnideq, ainsi que de nombreux taxis pratiquant des prix rduits et constituant le moyen le plus frquent et rgulier. 1-11Martil dans son environnement rgional prometteur:

Cette rgion, dispose sur le plan physique de richesses exceptionnelles : (dtroit, littoral mditerranen et atlantique, montagnes, forts naturelles et boisements), qui font lattrait des destivants et permettent le dveloppement de lactivit touristique. Sur le plan conomique, cette rgion connat une mutation importante avec les grands quipements dinfrastructures, raliss ou en travaux, des zones franches et dactivit conomiques en cours de valorisation ou en projet Parmi ces infrastructures : Lautoroute Ttouan Fnideq ; La voie de liaison ttouan Martil Projet de brage sur loued martil La rocade mditerranenne; La structure actuelle des changes et des rseaux entre villes du Grand Ttouan dune part et entre Ttouan et son arrire pays dautre part montre que Ttouan court le risque de perdre ce qui lui reste de son statut comme mtropole rgional au profit dautres villes nationales de lintrieur. Les grandes infrastructures en cours de ralisation dans la rgion, qui pourraient constituer un atout considrable pour promouvoir le niveau de dveloppement de la ville, pourraient galement jouer dans le sens dune rupture entre Ttouan et son environnement. 1-12Dficits en termes dimage et insuffisances au niveau du marketing territorial

La communication autour de Martil et de ses potentialits reste insuffisante et limage vhicule se rsume prsenter la ville comme espace destivage pour lt,

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Extension urbaine soutenue

Martil, tait vers 1980 un village tranquille, avec des cabanes de pcheurs en front de mer et quelques rsidences secondaires pour les habitants de Ttouan (population fixe : 9000 h). Durant les deux dernires dcennies, le centre a connu un taux de croissance dmographique des plus forts au Maroc, faisant passer la population de 9185 en 1982 39 011 actuellement. Comme consquence directe de cette dynamique dmographique, une extension urbaine proportionnelle, au dtriment de la plaine agricole limitrophe et de lespace littoral. Mais Martil, lurbanisation doit aussi compter les vastes superficies, support la ralisation des rsidences secondaires, qui absorbent une part importante des zones dextension. On estime ainsi prs de 300 nouvelles constructions ralises chaque anne depuis 1993, dont au moins 120 non rglementaires. La densit dans la commune (appliqu au territoire actuel de 3350 ha) est passe de 160 h/km en 1971, 270 h/km en 1982, 700 h/km en 1994 et 10.50 h/km actuellement. II/. LES INVARIABLES DU PLAN DE DEVELOPPEMENT LOCAL 2.1 Elments introductifs La relance de lconomie locale et urbaine est une stratgie qui vise la ralisation, simultane, de plusieurs objectifs; notamment : - la mobilisation et limplication de lensemble des acteurs autour dun projet global, intgr et durable de dveloppement ; - la cration des conditions objectives de cohsion sociale par la rduction progressive des formes dexclusion et de marginalit ; - la durabilit du processus de dveloppement par la lutte contre les diverses formes de dgradation et de rgression des ressources (eau, fort, plage, dunes, ressources halieutiques) et valorisation des niches cologiques ; - la qualification de lespace et lamlioration des conomies dagglomration et des chelles territoriales dans la perspective de renforcement des capacits comptitives de la ville et de sa zone dinfluence, son pouvoir de rtention des agents dynamiques et de lpargne et enfin la consolidation de sa capacit de drainage des investissements. - Le dveloppement de nouveaux outils et mcanismes de gestion de manire impliquer les acteurs et les institutions pour crer les conditions de synergie et damliorer la rentabilit des politiques sectorielles (socit de dveloppement, fonds de dveloppement ). - Le redressement, puis la relance des conomies urbaine doivent sinscrire dans la dure, avec la hirarchisation des priorits et la distinction entre ce qui relve de la planification stratgique et des actions court et trs moyen terme. 2.2. Requalification de la ville et sa mise a niveau Les questions de la requalification et la mise a niveau des villes se posent actuellement avec acuit vu leur troite relation avec les dfis du dveloppement. Les conditions du dveloppement durable sont en relation rciproque avec les potentialits spatiales dun territoire donn. La ville constitue donc un des fondements du dveloppement local et une composante principale dans le processus de la modernisation de lconomie et de la socit. Sa requalification permettra de renforcer ses capacits comptitives et par consquent qualifier ses fonctions capitales.

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Lorganisation spatiale se caractrise par : Les influences conomiques, sociales et spatiales de Sebta sur toutes les composantes urbanistiques du grand Ttouan ; Le glissement de la population vers le littoral ; Lapparition des noyaux urbains a forte densit dans les zones priphriques de la ville.

Cette situation exerce une forte pression sur la ville. Elle aboutit laccroissement des dysfonctionnements, les principaux sont : Des quartiers non restructurs surpeupls La dtrioration des infrastructures ; La faiblesse des services ; La problmatique de la mobilit et du transport ; La faiblesse de la cohsion entre les composantes spatiales ; Labsence des quipements dintgration urbaine ; La prdominance de la fonction rsidentielle sur les autres fonctions de la ville. Ces phnomnes engendrent la fragilit de limage de la ville et loscillation de ses fonctions vitales. En gnral, la crise de la ville prend de grandes dimensions permanentes, ce qui engendre deux consquences : Lacuit des consquences de cette crise sur les quilibres gnraux de lamnagement du territoire ; La solution de la crise comme priorit stratgique du dveloppement. Ces lments constituent le cadre rfrentiel adopt pour la dfinition des axes principaux de la mise a niveau de la commune urbaine de Martil. En effet, et malgr la situation gographique privilgie et stratgique de Martil et la qualit exceptionnelle de son paysage balnaire associant mer et montagne, il convient de souligner certains aspects pnalisant lactivit touristique dans cette zone savoir : La capacit fort limite aux nationaux de la destination Martil qui natteint pas la masse critique permettant la visibilit de Martil lchelle internationale ; La saisonnalit extrmement courte de lactivit touristique dans cette destination ; La prdominance dapproches immobilires orientes vers la rsidence secondaire ; La multiplication des problmes environnementaux lis des infrastructures routires et dassainissement incompatibles avec la vocation touristique de la zone. Par ailleurs, Martil trouvera sa situation bouleverse par des projets denvergure dans le cadre du dveloppement socio-conomique de la zone du Dtroit dont notamment la ralisation de l'autoroute Fnidek-Ttouan, de la voie de contournement de Ttouan, de la rocade mditerranenne, etc. Aussi, la ralisation du complexe portuaire de Tanger Mditerrane et la constitution du bi-ple rgional conomique et social articul autour de laxe Tanger Ttouan, aura des effets conscutifs quil serait impratif de prendre en considration dans la vision du dveloppement touristique de cette destination en gnral et dans lamnagement de son littoral en particulier. Martil bnficie dune situation gographique stratgique et privilgie et dune qualit exceptionnelle de son paysage balnaire associant mer et montagne et constituant un haut potentiel pour le dveloppement touristique de la zone. Le littoral de la commune de Martil a connu une premire tentative de dveloppement touristique partir des annes 60 avec la promotion dunits touristiques Cabo Negro et la cration dun golf. Cependant, depuis les annes 1970, les dveloppements hteliers ont largement cd le pas une importante promotion immobilire faible impact socio-conomique sur la Rgion en induisant, entre

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autres, une privatisation du littoral, une migration des flux touristiques internes vers le littoral Sud et orientation de ces flux vers une offre touristique non structure. Ce bilan sexplique par lexistence dun ensemble de dysfonctionnements et dhandicaps dont souffre Martil et qui ne permettent pas lmergence de la destination. Les principaux dysfonctionnements de Martil sont : Labsence de vision en terme de positionnement de la destination ; La capacit limit de lhbergement touristique commercialisable de la destination La dgradation relative du parc htelier et la gestion peu professionnelle de ce parc ; Linsuffisance voir mme labsence de lanimation pouvant permettre ltalement de la saison et manque de diversification dans lexprience offerte hors balnaire (arrire pays, mdinas, sport, loisirs, etc.) ; La saisonnalit extrmement courte de lactivit touristique (50% de lactivit touristique est concentr sur deux mois par an : juillet/aot). Le dveloppement urbain non intgr du littoral Nord en terme de la qualit architecturale et urbanistique des projets touristiques nouvellement crs et de la nature des programmes raliss ; Lincompatibilit des infrastructures, nayant pas suivi le dveloppement de la zone, avec la vocation touristique de celle-ci et multiplication des problmes environnementaux ; Les dysfonctionnements dans les points daccs de la destination savoir, un aroport (Saniat Rmel) menac par lavanc de lurbanisation et non apte accueillir des flux touristiques importants . Par ailleurs, et dans le cadre du dveloppement socio-conomique des provinces du nord du royaume, des projets denvergure ( port Tanger Med, auto route Ttouan port) sont entams ou en cours dtude et auront sans nul doute un impact positif sur le dveloppement de Martil et induiront des effets quil faudrait prendre en considration dans lapproche du dveloppement touristique de cette destination. Par ailleurs, et dans le cadre du dveloppement socio-conomique de la commune de Martil, des projets denvergure sont entams ou en cours dtude et auront sans nul doute un impact positif sur le dveloppement de Martil et induiront des effets quil faudrait prendre en considration dans lapproche du dveloppement de cette commune urbaine. Cependant, il est ncessaire daccompagner ces actions par un effort supplmentaire ayant pour objectif de palier aux dysfonctionnements de la commune de Martil afin de pouvoir la transformer en ple de dveloppement touristique et culturel. Cet effort devra porter essentiellement sur la mise a niveau de la commune urbaine de Martil. 2.3. Les bases stratgiques du redressement des tissus urbains : Le redressement est une stratgie qui vise la ralisation de plusieurs objectifs simultanment, on peut citer entre autres : La mobilisation et participation de tous les acteurs dans un projet intgr et de dveloppement durable ; Assurer des conditions convenables pour la lutte contre les aspects de dfaillances sociales au niveau urbain et ce par larrt de toutes les formes de marginalisation ; Assurer la durabilit du processus du progrs en luttant contre les formes de dtrioration des ressources vitales (leau, les forts, les plages, les sites cologiques); La qualification de lespace et lamlioration de lconomie des agglomrations dans la perspective de renforcer les capacits comptitives de la ville, de sa zone dinfluence, et le renforcement de ses capacits dattraction et dinvestissements ,

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Le dveloppement des outils et des mcanismes de gestion, bass sur la participation de tous les acteurs et les institutions, afin de garantir les conditions consensuelles et damliorer la productivit des politiques gnrales et sectorielles. La mise a niveau entre donc dans le cadre dune vision long terme. Il est ncessaire de procder par une hirarchisation des priorits, et la distinction entre un projet dimension stratgique, et ce qui touche la gestion quotidienne. III/ OBJECTIFS STRATEGIQUES ET AXES PRIORITAIRES DU PLAN DACTION : Llaboration dune vision pour le dveloppement de la ville, tape indispensable ltablissement dun plan stratgique, sappuie sur les principes suivants : - La vision est le produit dune rflexion collective laquelle doivent participer notamment dcideurs politiques, autorits locales, tissu associatif et ONG, reprsentants du secteur priv et associations professionnelles, etc. - La vision concerne le devenir de la ville mais en partant des aspirations, des attentes et des besoins de la population. - La vision doit chercher le changement dans le respect des quilibres environnementaux, sociaux, etc. Pour assurer son dcollage conomique et promouvoir son dveloppement, la ville doit relever des dfis dordre conomique, humain et environnemental. Objectif n1 : Le secteur du tourisme comme locomotive Le tourisme est incontestablement le vecteur de dveloppement conomique et social de Martil, il dpend de plusieurs facteurs : La sauvegarde de ce qui fait la richesse de la ville dans le domaine dont la plage, la fort Tafor et lenvironnement contre la pollution (notamment par le traitement des eaux uses avant leur rejet ; Lencouragement de toute activit danimation touristique (parcs dattraction et de jeux, salles de spectacles, festivals..), pour sauvegarder et fructifier le capital attraction de la ville ; Rsoudre en toute urgence le problme de circulation et de parking en t, par des ralisations progressives notamment louverture de voies de contournement et lamnagement (mme sommaire) despaces de stationnement ; Promouvoir la ville en tant que centre balnaire parmi les meilleurs du Maroc ; Parmi les actions prioritaires pour lanimation touristique : Maintenir la foire foraine en exigeant lamlioration de ses installations ; Renforcement de la propret des plages et de la protection civile ; Activer louverture des magasins de la corniche (ERAC) ; Sortir au plus vite le projet de parc dattraction (rayonnement rgional) ; Encourager les copropritaires dans les ensembles rsidentiels, sinscrire dans des structures dexploitation de ces rsidences par la location (allonger la saisonnalit) ; Encourager la cration dquipements sportifs et de loisirs (tennis, piscines..) ; Organisation dun festival dt et dautres activits culturelles (logo - thme). La ralisation de certains quipements constituant des besoins lmentaires des estivants (marchs, terrains et salles de sport, et divers services) ; Prvoir, moyen terme, des quipements du type Aquaparc, zoo, grand aquarium

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Mesures 1. Amliorer l'accessibilit par mer, air et terre - conditions pralables une relance du tourisme rgional. Cela passe par la construction d'une autoroute entre Ttouan et Sidi Yamani, 2. Relance de l'activit aroportuaire de Ttouan 3. Requalifier l'offre htelire, il s'agit soit de convertir l'offre rsidentielle en offre touristique avec des incitations fiscales (taxe sur les appartements vides); soit de crer de nouvelles capacits mieux intgres, ddies, sur le littoral. 4. Relancer les units existantes en difficults par une restructuration urbaine visant remplir les parcelles dissmines et limiter l'urbanisation des zones encore non construites. 5. Dresser un inventaire de l'offre chez l'habitant et les mobiliser autour d'une charte de qualit pour la mise niveau de l'offre informelle (abattements ou subventions l'amlioration de l'habitat) et son insertion progressive dans un rgime plus rgulier par des incitations fiscales. 6. Employer tous les moyens de la loi pour empcher le mitage du littoral en dehors des zones identifies. 7. Etablir un contrle des prix des services pendant la saison; considrer une diminution de la patente et de la TVA (10%) sur les restaurants pour inciter une meilleure matrise des prix. 8. Choisir, terme, le crneau touristique dvelopper. 9. Valoriser la qualit du patrimoine culturel de Martil travail sur les images passes et prsentes de la ville. 10. Dans le cadre dun plan d'embellissement de la ville envisager la cration sur les grands axes d'une signaltique moderne; cration d'un style rgional pour les enseignes commerciales et la signaltique publique. 11. Prvoir une filire complte de formation aux mtiers du tourisme au sein des organismes d'enseignement la formation d'assistants de tourisme pour les besoins touristiques de la rgion. 12. Cration d'agences de voyage spcialises dans le "package touristique" dans la rgion: chasse, archologie, parcours des grottes, tourisme de dcouverte. 13. Choisir un concept de promotion gnrique pour la rgion, Actions programmes 1. Cration de circuits touristiques 2. Rhabilitation des faades du centre ville 3. Cration de nouvelles zones touristiques 4. Repositionnement touristique du littoral ttouanais

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Objectif n2 : La diversification des activits conomiques et la promotion de lemploi Compter sur le tourisme comme locomotive ne veut pas dire ngliger dautres secteurs dont lessor permet de diversifier les sources dactivit et de se prmunir de rcessions ventuelles. Parmi les mesures de diversification : La sauvegarde de la plaine (ou ce qui en reste) et lencouragement de lactivit agricole et de llevage laitier. La ralisation de la ceinture verte prvue autour des zones urbaines et touristiques avec un contrle svre de la construction, sont les premires mesures dans ce sens ; Lacclration des procdures pour la ralisation du port de pche projet avec ses quipements daccompagnement, et lencouragement des pcheurs moderniser progressivement leurs moyens de production ; La ralisation dune petite zone dactivit ( telle que prvue dans le PA) comportant notamment des locaux pour jeunes promoteurs et constituant une place de regroupement de certaines activits nuisible en zones de rsidence (mcanique, ferronnerie, menuiserie) ; Encourager limplantation dans la ville de certains mtiers dartisanat (mme sils ne sont pas traditionnellement de la rgion), par des facilits de locaux et autres et cration dun village terme ; La ralisation dun grand march municipal et des petits marchs de quartier. Lintrt vident est de rpondre une demande locale et estivale, mais galement la cration demplois fixes. Ces projets sont gnralement faciles raliser puisque auto finanables, par les attributaires des boutiques dans un cadre associatif. Mesures 1. Identifier les opportunits dinvestissement dans la ville et crer une banque de projets fiables mettre la disposition des investisseurs. 2. Crer et dynamiser des relations conomiques dans le cadre de la coopration dcentralise.(martil andalousi, martil rgion PACA) 3. Mettre niveau les entreprises existantes. 4. Promouvoir la recherche-dveloppement dans le cadre de partenariat universit- secteur socioconomique. Et dvelopper la formation professionnelle et la formation continue. 5. Encourager la cration dassociations professionnelles, les rseaux professionnels et le partenariat. 6. Renforcer la structuration des activits conomiques et la transition de linformel au secteur organis. (cration des PME, des micro crdits) 7. Favoriser les projets qui prservent lenvironnement et la cration demplois durables. 8. Crer et/ou amliorer des zones industrielles et zones dactivit.

Actions programmes 1. Identification dune zone industrielle Objectif n3 : Lenvironnement comme facteur dattraction La dimension balnaire du tourisme est de plus en plus suppler, de par le monde par dautres fonctions touristiques dont le culturel, le paysager, le sportif, la dcouverte, le rural etc. mais le vecteur dans tous ces ples dintrt, reste lenvironnement sous toutes ses facettes. Prparer le futur touristique Martil, et un cadre de vie de qualit pour ses habitants, dpend donc de la protction de lenvironnement. Diffrentes actions peuvent tre entames ou programmes, selon lurgence et limportance, parmi elles : Lamnagement du bras mort de loued Martil, actuellement dpotoir et dversoir sauvages pour ordures et eaux vannes. Il ne sagit pas de le remblayer mais de la garder comme plan deau, aprs dragage, curage, traitement chimique, mcanique et des amnagements de ses abords en chemins de promenade avec des bancs, plants clairs. Lopration nest pas trs coteuse, elle peut constituer un autre ple danimation et attirer linvestissement par linstallation de commerces loisirs

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Dans le mme esprit mais de faon plus sommaire devrait tre traiter la lagune de Oued El Maleh ; Activer la programmation de la station de traitement. Un projet stratgique mais incontournable, sa ralisation dpend de lassainissement global de Ttouan et Martil, mais pour lequel tous les ingrdient existent (tudes, organisme institutionnel pouvant pr financer..) ; Prvoir une campagne de plantation des arbres dalignement sur les avenues et rues importantes (mme non revtues). Une action qui peut tre jumele avec la ralisation de la ceinture verte prvue par le PA et qui joue galement un rle de frein lurbanisation ; Pour les ordures mnagres, il y lieu dabandonner dfinitivement la dcharge de Tafor (Cabo Ngro). Il ny pas de site, dans le territoire de la commune apte recevoir une dcharge, aussi, la solution de lutilisation de celle de Ttouan parat tre la plus approprie. Concernant le ramassage qui nest pas gnralis aux zones durbanisation non rglementaire denses, des solutions adaptes doivent tre exprimentes, tel que petits vhicules type Honda, charrettes ou brouettes avec des points de convergence rcupration. Mesures 1. Contrler la qualit micro-biologique des eaux de baignade en rfrence aux normes de la Directive europenne ; 2. dessiner les nouvelles stations dpuration des eaux uses avec la possibilit de rutilisation deau pour viter de la jeter directement en mer en perdant une ressource prcieuse ; 3. chaque nouvelle action urbaine doit apporter des solutions in situ pour retenir les eaux pluviales nouvelles afin d'arrter les effets d'impermabilisation du sol ; 4. assurer une quantit suffisante deau, ainsi que la qualit, loued Martil pour le convertir en un espace humide public; 5. tablir un contrle effectif des moustiques avec emploi de mthodes de lutte intgre. 6. informer et sensibiliser les citoyens aux questions relatives leau : entretien des quipements sanitaires ; diffrentes formes de rutilisation des eaux dans les mnages ; diffrentes mthodes dconomie deau ; 7. programmer des activits dducation lenvironnement sur le thme de leau, notamment dans les tablissements scolaires; 8. vulgariser le mode de tarification du prix de leau; 9. dvelopper la communication entre les services techniques et les associations (brochures, site web); 10. tendre le rseau dassainissement des eaux uses aux zones non quipes; par AMENDIS 11. impliquer le potentiel scientifique local dans les travaux dexpertise au niveau de la ville;

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Actions programmes 1. Ralisation de lintercepteur des eaux uses par AMENDIS 2. Ralisation de la station de prtraitement. 3. Ralisation dun missaire en eau profonde 4. Amnagement du bassin versant de loued martil (phase tudes) 5. Rhabilitation de lOued martil (phase tudes) 6. Construction dun barrage Oued Martil Objectif n4 : Qualification de lespace urbain Lamlioration du cadre de vie urbain Martil est perue diffremment selon les estivants visiteurs, dun ct, et les habitants et connaisseurs des ralits profondes, de lautres. Car pour ces derniers, Il ny pas de qualification possible sans lintgration des vastes sous quartiers qui entourent la ville, en plus du lifting gnral demand par tout le monde. Parmi les recommandations concernant le premier volet : - Inscrire de manire dfinitive, lquipement primaire des quartiers insalubres, comme mission ncessaire et obligatoire des pouvoirs publics (collectivit et administration) ; - Encourager la population sorganiser en associations de quartiers, vritables partenaires actifs, ou principaux acteurs, dans toute opration de restructuration ; - Rduire la taille des oprations pour mieux matriser leur gestion technique et sociale. En ce qui concernant les amnagements urbains : - Transformer certaines ruelles du centre ancien et du lotissement Karima, en rues pitonnes ; - Construire un petit muret en pierres le long de la corniche avec des ouvertures rgulires sur la plage ; Il permettra le drainage des gens sur ces passages quips de points deau avant la sortie sur la corniche. Le muret constituera galement un obstacle lensablement de la route chaque tempte ou vent dEst. - La cration de places et lamnagement de celles qui existent en places largement minrales comportant quelques arbres, des bancs et un clairage adapt (Place de lglise, Karima, place du lotissement Rimal sur la corniche). - Des alignements darbres pour ombrager les rues et les parkings, et un mobilier urbain robuste et rsistant aux intempries. - Crer de nombreux petits espaces verts, damnagement adapt la population. - Donner un intrt la qualit architecturale des nouvelles constructions (rglementation au niveau de la gestion urbaine, instaurant des concours pour les projets publics et programmes importants..). Lobjectif du projet urbain de la ville de Martil est la cration dune image futuriste de la ville. Ce projet sinscrit dans le cadre du renforcement des fonctions de la ville qui sont : la fonction touristique et la fonction universitaire, ainsi que le traitement des problmatiques spatiales dj cites, tel que les problmes de lenvironnement des fonctions saisonnires. Mesures 1. La cration dun corridor vert pour sauvegarder les zones agricoles et matriser leur extension dsordonne vers les zones inondables ; 2. Le recasement du quartier Diza menac par les inondations ; 3. Lamnagement et lintgration du bras mort de LOued Martil en tant qulment naturel structurant le tissu urbain de la ville ; 4. Lamnagement dune corniche liant la ville avec Cabo Negro en crant des liens avec les diffrents complexes touristiques et rsidences secondaires situes au long du littoral ; 5. La cration dune zone de loisirs et dactivits touristiques dans la fort ; 6. Lamnagement spatiale de la route secondaire liant entre martil et Mdiq travers la proposition des secteurs damnagement pour le vouer aux activits touristiques et conomiques ; 7. Lamnagement et la cration dun nouvel axe urbain reliant la ville de Martil et la route nationale N 13 et la proposition de nouvelles zones damnagement au long de cet axe.

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8. La proposition dun complexe universitaire qui englobe,en plus des facults existantes, la facult de mdecine et les quipements universitaires ncessaires. 9. Lamnagement du centre ville et de laxe urbain colonial en se basant sur une tude urbanistique et spatiale pour la rhabilitation des composantes architecturelles que possde la ville et la cration des axes dactivits et de loisirs ; 10. Lamnagement de lentre de la ville de Martil pour accompagner le projet de ddoublement ; 11. La liaison entre la ville de Martil lautre rive de lOued qui se situe sur le territoire de Azla, permettant de renforcer la communication entre la bande littorale de Ttouan et celle de Oued Laou. 12. Lamnagement des espaces de loisirs et de rcration ; Actions programmes 1. Ramnagement des places publiques 2. Lamnagement de lancien Far 3. Intgration des quartiers prfiriques par des oprations de restructuration globale 4. Cration de la nouvelle corniche de Martil 5. Cration dun centre piton dans le centre ville 6. cration dune voie de liaison Martil Ttouan 7. cration dune zone nouvelle durbanisation 1500 hectares Objectif n5 : Voirie circulation et parking A Martil, la voirie circulation constitue un des secteurs dquipement les plus importants qui conditionne la continuit du rayonnement actuel de la ville et son essor touristique. Car dvelopper la voirie cest faciliter laccs, la circulation et le sjour dans la ville. Les axes importants quil est recommand de raliser ou renforcer sont de deux types : Les voies stratgiques : Deux voies de contournement (dcongestionnement par temps dencombrement) - La route de liaison Ttouan Martil (ouverture sur la mer) ; - Le ddoublement de Ttouan Martil (grande influence pendant toute lanne) ; - La transversale Colainord Golf (meilleure intgration de Martil au reste du littoral) - Lextension de la corniche vers Azla (prparation du future et matrise du dsordre actuel). Les voies de desserte et les urgences : - Le renforcement dune piste existante sur le trac dune voie de contournement (premire tape); - Louverture de certaines voies reprables dans les tissus denses (intgration et unit urbaine) ; - Lentretien des voiries existantes (renforcement du programme en cours). Concernant le parking qui pose un grand problme, principalement en t, il y a lieu de rtablir une dfaillance dans la rglementation de construction qui noblige pas actuellement, lintgration de places de stationnement, aux projets de logements. Par ailleurs, des possibilits damnagement de parkings existent, le long de certaines voies et sur des terrains encore vides Mesures 1. Amnager les trottoirs 2. Amnager les places publiques 3. Entretenir et renforcer le mobilier urbain 4. Assurer lentretien et rnovation du systme de signalisation verticale

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5. Renforcer les voiries existantes et ouvrir de nouvelles voies 6. Construire des ponts et des passerelles pour une meilleure mobilit et articulation entre espaces urbains 7. Assurer des travaux de rhabilitation du rseau dclairage public 8. Raliser un plan lumire de la ville 9. Renouveler et tendre le systme dclairage public 10. Assurer la couverture de la ville par un systme de signalisations touristiques Actions programmes 1. Amnagement des trottoirs 2. Amnagement des places et jardins 3. Rnovation du systme de signalisation verticale 4. Renforcement des voiries existantes 5. Ouverture de nouvelles voies 6. Travaux de rhabilitation du rseau dclairage public 7. Ralisation dun plan lumire de la ville 8. Renouvellement et extension de lclairage public Objectif n6 : La mise en uvre du plan de redressement et de relance du littoral Dans la division spatiale du travail lchelle de la rgion, le littoral de Martil, bnficie des avantages comparatifs significatifs pour la restructuration de la base conomique de la zone sur la Consolidation du poids des activits touristiques et maritimes. Cette orientation suppose, dans une premire phase, llaboration dun plan de relance du littoral. Mesures 1. Lidentification des zones susceptibles de constituer les ples de dveloppement des diffrents segments doffre touristique, compte tenu des tendances du march mondial ; 2. Lamlioration de laccessibilit de la population au domaine public maritime ; 3. Llargissement de lespace mobilisable des fins touristiques ; 4. Le dveloppement et la modernisation du secteur de la pche, avec llargissement des segments de production et lintroduction de laquaculture. 5. La rduction des diverses formes dagression de la ligne littorale et des espaces de protection (traitement des berges des oueds, consolidation des dunes, amnagement des parcs urbains...). Actions programmes 1. cration de nouvelles zone damnagement touristique 2. identification des zones touristiques Objectif n7 : Lpuration foncire et la gestion rationnelle de la rserve publique Une des principales particularits de la zone rside dans le poids de la contrainte foncire quant on aborde la problmatique de dveloppement et damnagement de la zone. Tout le monde saccorde considrer la rgularisation de la problmatique foncire comme la vritable introduction toute stratgie de promotion et de dveloppement. La problmatique foncire, lchelle de la zone, se pose en des termes gnraux suivants :

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Le faible taux dimmatriculation, ce qui rduit de la mobilisation rapide du foncier sur le march, et la garantie, travers le titre foncier de linvestissement ; Le fort morcellement, avec lexeguit des parcelles, ce qui rduit des possibilits de voir merger de grands projets dinvestissement ; La dlimitation, trop approximatif, des domaines privs et publics de lEtat ; la lourdeur et le retard du processus dimmatriculation ; laffectation des rserves foncires de lEtat coup par coup et en absence de toute stratgie globale damnagement et de dveloppement ; limportance de foncier collectif et la persistance des modes de sa gestion archaques ; La forte inflation que connat, compte tenu de ces diverses contraintes, du produit foncier, ce qui limite laffectation dune partie de lpargne des investissements productifs ; Le retard dans le traitement des litiges se rapportant au foncier par les tribunaux ; Le poids du foncier dont les enjeux et les quilibres locaux.

De ce qui prcde, il est important de rappeler que la stratgie de redressement et de relance de lconomie et de la socit lchelle de la zone, ne peut tre dissocie de la solution de la problmatique foncire. Celle-ci doit viser rendre le produit foncier facilement mobilisable sur le march et exempte de nombreuses oppositions et litiges qui entravent les grands projets dinvestissement. Mesures 1. dlimitation des domaines publics 2. dlimitation des domaines forestiers Actions programmes 1. laboration des tudes foncires Objectif n8 : La cration dune zone nouvelle durbanisation de 1500 hectares La pression urbaine qui sexerce aujourdhui sur le littoral, les zones risques de glissement et dinondation, les terrains potentiel agricole et loccupation des domaines publics, sont autant de rponses informelles un besoin objectif, li lappropriation dun logement. Le dveloppement harmonieux de la ville ne peut se dcrter par des simples rgles de droit et des normes respecter. La pression des besoins et les enjeux lis lappropriation de la rente foncire ont fait merger des modes durbanisation qui mettent en cause la viabilit de nos villes et surtout la crdibilit des rgles juridiques. Les dficits chroniques des services urbains et les pratiques courantes des municipalits quant au traitement des dossiers lis lurbanisme et la construction font que le processus de dvalorisation de lexprience locale saiguise davantage. Laccumulation des effets directs et induits, de ces processus, contribue au nivellement vers le bas des villes et rduit de leur capacit dintgration et de comptitivit. En outre, dans un contexte de transition conomique quont connu la rgion (dune conomie primaire une conomie de rente) et lhistoire spcifique de la zone, le mode de reproduction de llite est rest fortement dpendant de la dynamique et de la mobilit administrative. Lmergence dune fraction dentrepreneurs se fait trs lentement, mme si la logique dominante de ces derniers est encore marque par le poids des conomies spculatives et de rentes qui structurent le tissu productif local. La tendance au nivellement vers le bas est lie, ici plus quailleurs, par labsence de grands projets publics dans le domaine de lurbanisme et de lhabitat ; projets qui contribueraient la rponse une fraction de la demande sociale, et susceptible de tirer vers le haut la qualit globale des projets et des intervenants. Le choix des zones de localisation est dict par les orientations des documents durbanisme et aussi par les tendances actuelles et une vue stratgique de dveloppement de la ville de Martil.

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Mesures 1. Rpondre une partie de la demande qui se dploient dune faon dsorganise et anarchique ; 2. Sadapter lvolution du march, surtout pour ce qui est de lhabitat collectif ; 3. Contribuer lamlioration de la qualit globale de certains quartiers et tirer vers le haut lensemble du systme urbain ; 4. Amliorer les taux de desserte en diverses infrastructures et quipements de base. Actions programmes 1. Etude de la nouvelle zone durbanisation Objectif n9 : Le Projet de rhabilitation et damnagement de lOued Martil LOued Martil constituait, jusqu une date rcente, le principal point dattraction, danimation et de loisirs des villes de Ttouan et de Martil, connat aujourdhui une diversit de dysfonctionnements ; notamment : Le fait quil joue le rle du principal rceptacle des eaux uses des centres urbains (Ttouan et Martil et des quartiers industriels) ; Zone de localisation dune multitude dunits industrielles qui dversent directement leurs dchets sans traitement pralable ; Une emprise urbaine sous-quipe et anarchique, mme sur des espaces inondables ; La rduction progressive du couvert vgtal par lextension des constructions ; Compte tenu de ces diverses formes dagression, de la morphologie de la ville et de la ncessit de la qualification de lespace urbain pour en faire le principal pont de dveloppement dans le contexte de mondialisation et de la comptitivit, lagence urbaine de Ttouan, avec lappui des diffrents partenaires locaux (autorit locale, conseil rgional, communaut urbaine, municipalits et dpartements techniques des diffrents ministres) a rig le projet de rhabilitation et damnagement de lOued au rang daxe principal dintervention. Les objectifs escompts de ce projet sont multiples ; notamment : Mesures 1. Le traitement du bassin versant de lOued Martil qui stend sur une superficie de 1200 km. Aujourdhui seuls deux petits bassins (Nakhla et Arrouz) sont rgulariss. Cette action est inscrire dans une stratgie globale de la valorisation dun des avantages comparatifs de la rgion ; savoir le fait quelle constitue un vritable rservoir deau. Le dveloppement de la fonction hydrique de la zone doit tre promue au rang de la principale priorit dans le schma Rgional dAmnagement du territoire. 2. lamlioration de la qualit des eaux de lOued, par le dveloppement des procds les plus performants de la gestion des eaux uses (domestiques et industrielles). En effet, la rhabilitation et lamnagement de lOued Martil (et lamlioration de la qualit de la vie urbaine, en gnral) sont conditionns par les solutions apporter au problme dassainissement. La contribution la qualification de la ville de Ttouan et la consolidation, de sa position rgionale ; Lamlioration du cadre de vie urbaine de la population riveraine et de la population urbaine en gnral, par la valorisation de la composante environnementale ; Lintgration des quartiers sous-quips au tissu urbain et lamlioration de laccessibilit de la population aux quipements et infrastructures de base ; La cration des opportunits dinvestissements dans le domaine danimation et de loisirs ; La rhabilitation, la longue, de la fonction fluviale dans lorganisation de lespace urbain en larticulant aux autres atouts physiques ( littoral et montagne) et historique (Mdina et vestige roumain de Tamuda) dont bnficie la ville ; La protection de la population riveraine de la plaine de Martil contre les inondations

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3. Le curage et la restauration des cours deau sont lobjet de dpts clandestins constituant des obstacles lcoulement normal de lOued. 4. La protection contre les crues, doit prendre en compte des rgimes des pluies dans la zone et de sa topographie. Lobjectif est de pouvoir protger les quartiers et les infrastructures existants. 5. La valorisation et la consolidation des niches cologiques que reprsentent une partie des rives de lOued ( parc de Tamuda tendre pour en faire le principal espace daration et de rcration de la population de la ville et de sa priphrie) et la zone aval autour du centre urbain de Martil. 6. La dlimitation des zones pouvant tre affectes au danimation et de loisirs dveloppement dun secteur

7. la dfinition des quipements et dinfrastructure daccompagnement, de manire faire des rives de lOued un des principaux centres danimation de la ville de Martil.
Actions programmes 1. tude de rhabilitation de loued martil 2. consultation dans le cadre de coopration international Objectif n10 : Le Plan vert de la ville de Martil et de son littoral

La qualification de lespace urbain est aujourdhui fortement conditionne par la qualit de son environnement. Celui-ci consiste prserver les ressources (plages, espaces agricoles, niches cologiques, couvert vgtal, dunes ) et valoriser le paysage urbain. Le dveloppement des parcs urbains
Mesures 1. La ralisation des ceintures vertes, prvues dans les documents durbanisme ( SDAU et plans damnagement). Celles-ci peuvent accueillir des structures lgres danimation); 2. Le traitement des berges des Oueds ( Martil, Oued Lmalah, ) ; 3. Le traitement de Lac de Martil pour le renforcement des niches cologiques ( relais de migration des oiseaux et la prservation de la faune ) ; 4. La cration dun co-mus; 5. Le traitement en parc forestier, des portes daccs de la ville 6. La cration des espaces de jeux et de loisirs pour les enfants et le troisime ge 7. Le reboisement et la consolidation des dunes bordires ; 8. Le traitement et lentretien des espaces vert et des jardins au sein du centre urbain ; 9. Linstitution dune campagne annuelle de reboisement des bassins versants; 10. Le reboisement des principaux axes urbains. Actions programmes 1. cration dun parc urbain de Martil

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Objectif n11 : Gestion et finances locales Plusieurs indicateurs montrent quil est possible de mieux grer le budget communal, principalement au niveau des recettes (recouvrement reprsentatif des taxes rglementaires et montage de projets financires rentables). Cette problmatique des finances locales mrite une tude spcifique et scientifique, appuye sur les donnes relles dcortiques et dbouchant sur des propositions damlioration concrtes. Une journe sur ce the pourrait clturer ce travail. Parmi des exemples de recettes qui soulvent des interrogations : Les taxes d'dilit, taxe urbaine et sur les terrains non btis constituent la premire ressource de la commune (9,6 MDH soit 50%), alors quelles ne touchent pas la totalit du parc logements (environ 12000 en 2002) et des terrains vides du primtre urbain ; La part de la TVA occupe la deuxime place parmi les ressources de la commune, cependant, elle est recul constant par rapport au total des recettes ; Le total cumul des autorisations commerciales est de1350 environs, alors que le nombre des patentes payes (taxe qui revient la commune) est de 677 ( 0,5 M DH) ; La Municipalit ne tire pas bon profit de certains biens : le camping, la location de commerces et logements (43 boutiques maisons et garages, pour 100 250DH/mois), et de l'exploitation des plages, parkings (prs de 1000 places pour 60 80000 DH, comme prix de concession) et stationnement des vhicules de transport public.. etc ; Le secteur de transport peut constituer une ressource importante et permanente par : - Lapplication des arrts municipaux de taxation sur les moyens de transports desservant la Commune ; - La mise en place une gare routire, point de dpart et darrive des transporteurs, permettant le prlvement des taxes sur le transport ; - Lamnagement de parkings, en mesure de rpondre la demande, surtout en t. Au niveau du personnel de la commune qui regroupe 197 fonctionnaires rpartis entre 22 services et bureaux, il constitue la premire dpense et absorbe plus de 40% du budget (7,8 MDH en 2002). Dans lobjectif damliorer le niveau du service, il serait ncessaire dorganiser des stages de formation qualification au profit des fonctionnaires et employs de la commune : Stage dinitiation linformatique - bureautique ; Comptabilit et gestion pour certains fonctionnaires ; Sminaires ou journes sur des thmes ponctuels (droit durbanisme, lenvironnement, la qualit urbaine, lesprit citoyen). Dans le cadre de la SDV il faut cit llaboration dun rapport sur les finances local par commune et le renforcement des capacits dans ce domaine. Mesures 1. Organiser des sessions de formation des lus et des cadres de la municipalit avec des modules tels que : planification stratgique, communication, prise de dcision, facilitation, ngociation, montage de projets, 2. Organiser des sessions de formation cibles sur les besoins en renforcement des associations pour amliorer les capacits dorganisation et gestion interne en vue de rationaliser leur travail et de prenniser leur existence face aux enjeux du changement politique, les capacits techniques en vue de dvelopper des savoir-faire locaux et les capacits de financement de leur structure comme de leurs programmes. 3. Organiser des ateliers de dbats et de rflexion sur les problmatiques de dveloppement de la ville avec lensemble des acteurs.

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Actions programmes 1- Formation des lus et du personnel communal Fiscalit Budget Rorganisation des services communaux et ressources humaines Systme dinformation communal Techniques de gestion des projets Planification stratgique Formation au profit des ONG Formation au profit des femmes Objectif n12 : Les mesures institutionnelles et fiscales daccompagnement Ces mesures sont introduites comme un des principaux moyens susceptibles de crer les synergies ncessaires pour rentabiliser les politiques publiques sectorielles et agir, dans le sens de leur dpassement, sur les principaux goulots dtranglement. A signaler que dans lidentification de ces mesures, il a t tenu compte, que la promotion et le dveloppement est indissociable de la volont actuelle de Sa Majest le Roi Mohamed VI et du gouvernement de crer les conditions de la consolidation de la dimension mditerranenne du Maroc. En outre, elles sont considrer comme des principales variables dterminantes dans la mise en uvre des projets et actions exposs prcdemment. Mesures 1. La cration dune socit de gestion du littoral. Celle-ci aura pour mission : - la conception, le montage des diffrents projets et le suivi de leur ralisation ; - lacquisition foncire et la constitution de la rserve ncessaire la mise en uvre des diffrents projets ; - la ralisation des quipements et infrastructures ncessaires au redressement et la relance de lactivit du littoral ; - la prise en gestion des diffrents complexes quand ces derniers en font la demande ; - la contribution la promotion des produits de la zone en relation avec les institutions spcialises. 2. la cration dun fonds spcial dit Fonds Oued Martil . le fonds sera aliment par la contribution des collectivits locales, les diffrents dpartements techniques des Ministres concerns, les subventions et dons provenant des fonds nationaux et/ou de la coopration internationale. 3. La conception et la reproduction des diffrents supports ncessaires la promotion,. 4. La gnralisation des avantages fiscaux dont bnficie Tanger lensemble de la Rgion tanger- Ttouan en conformit avec la promotion de la rgion au rang dune collectivit locale. 5. La rgularisation de la problmatique foncire lchelle de la zone Nord et ladoption des mesures de transition pour faciliter la mobilisation du foncier des fins de dveloppement. 6. Llaboration dun plan stratgique qui doit servir de base de rfrence pour la dfinition des programmes daction annuelle et quinquennale, pour les diffrentes collectivits territoriales 7. Lamlioration des modes de management local ( la bonne gouvernance) 8. La mise en place dune banque de projets et linstitutionnalisation des journes portes ouvertes pour leur diffusion. 9. Linstauration des cycles de formation aux profits des cadres et des agents des collectivits locales pour assurer les conditions de modernisation de la gestion locale. 10. Cration et la mise en palace dun compte daffectation spciale comme une solution aux multiples problmes que pose lhabitat non rglementaire dans la commune de Martil Actions programmes 1. Cration dun compte daffectation spciale

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Objectif 13 : Lutter contre la pauvret et promouvoir le dveloppement humain La promotion du dveloppement humain avec ses diffrentes composantes nest pas seulement une exigence sociale et thique, elle est aussi une condition du dveloppement conomique qui ne peut tre durable si des catgories de la population ne profitent pas de ses rsultats. LInitiative Nationale de Dveloppement Humain (INDH), lance par le souverain, offre des opportunits considrables pour lutter contre les diffrentes formes de pauvret et organiser les solidarits urbaines. La stratgie de dveloppement de martil sinscrit dans le cadre de cette initiative, fonde sur une vision de long terme, et vise la ralisation de ses objectifs au niveau de la ville. Mesures 1. Renforcer les branchements sociaux (eau, lectricit). 2. Amliorer laccessibilit aux services sociaux de base pour les populations dmunies. 3. Promouvoir les activits gnratrices de revenus (AGR) au profit des populations dfavorises. 4. Restructurer les quartiers sous quips et mettre niveau les programmes raliss. 5. Organiser des campagnes cibles partenariat avec des associations. dalphabtisation et dducation non formelle en

6. Promouvoir lapproche genre et lapproche participative.

Actions programmes 1. Projets retenus dans le cadre de lINDH Construction dun stade Adduction a leau potable du quartier FUm Olek IV/ . Programme de dveloppement local du conseil communal de Martil Dans le cadre des efforts dploys pour promouvoir la vocation touristique de la ville de Martil et favoriser son dveloppement conomique et social, le conseil municipal de Martil aprs dlibrations communales a adopt une stratgie englobant plusieurs projets intgrs tendant raliser cet objectif. Etat grande dans sa dimension, est large dans sa conception, cette stratgie ncessite un effort de financement considrable pour la concrtiser. A cet gard, vu la limite de ses moyens financiers, cette municipalit souhaite lappui des pouvoirs publics pour soutenir ses efforts. De ce fait, la municipalit de Martil sollicite une subvention de financement dun montant de 20.000.000,00 DH pour pauler la mise a niveau urbaine de la ville dont les effets ne peuvent qutre positives pour la population locale. Appel relever un double dfi, celui du renforcement de la vocation touristique de la ville de Martil et celui de la promotion du dveloppement conomique et social de la population locale. Le Conseil municipal a dcid dadopter des choix volontaristes visant la ralisation de cette finalit sur la base dun projet urbain intgr dfinissant la stratgie mener. Certes, lespace urbain devra reflter cette stratgie en projetant court et moyen terme des actions ponctuelles et cohrentes qui demeurent primordiales pour la concrtisation de cet objectif.

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Dans ce sens, court terme, le conseil municipal a opt pour la ralisation dun certain nombre de projets prioritaires, tels que : Lamnagement de lavenue Moulay et Hassan, depuis la place de la plage jusquau carrefour BMCE pour en faire un espace de promenade et de service. Ceci se fera en trois tronons : le premier concernera la place de la plage jusqu lavenue Almassira pour la cration dun nouveau pole dattraction et de loisirs, le second touchera la place de la mosque jusquau sige de la municipalit et aura une identit culturelle et universitaire et le troisime partir du march centrale jusquau carrefour B.M.C.E pour en faire un espace commercial. La rnovation et lextension du rseau dclairage public qui est devenu vtuste, ce qui contribuera lembellissement du mobilier urbain dune part, et permettra dlargir la couverture de nouvelles zones par lclairage public. Lamnagement de la place de la citadelle, ce qui permettra non seulement de revaloriser le monument historique mais aussi par les quipements proposs, constituera un lieu de rencontres culturelles et de loisirs de haut niveau lchelle de la ville. Le renforcement de la voirie de Martil (quartiers Karima Hamama Rmilat), ce qui contribuera lamlioration de linfrastructure et lembellissement de la ville. la ralisation du prolongement de la Corniche. Ceci savre ncessaire pour le dcongestionnement de cette dernire pendant la priode estivale et lui permettra aussi une diversification au niveau des activits touristiques vu son emplacement attractif longeant la rive de loued el maleh et aboutissant sur la route de Cabo ngro proximit du golf club. Par ailleurs le prolongement de la corniche vers le village des pcheurs permettra de la rallier un nouvel axe routier donnant plus de fluidit pour la circulation vers Ttouan. Ce qui garantira par consquence le dgagement de ressources fiscales supplmentaires que la municipalit peut investir pour amliorer le cadre et la qualit de vie des habitants. Il convient de rappeler dans ce sens quen dpit des efforts entrepris conjointement avec le ministre de lhabitat et de lurbanisme pour la restructuration urbaine, la municipalit de Martil a dj concrtis des ralisations importantes initiant cette stratgie en loccurence : - Voirie 1re tranche : 10.000.000,00 DH. 2me tranche : 10.000.000,00 DH -Eclairage et amnagement de la corniche : 1.200.000,00 DH -Edification dune salle couverte en partenariat avec le gouvernement andalous : 7.500.000,00 DH - Construction dune piste dathltisme : lot de terrain + 200.000,00 dh Par ailleurs, la municipalit de Martil a rserv des fonds pour la ralisation des projets prvus dans le cadre de cette stratgie notamment pour : Lclairage public : 1.700.000,00 dh Lamnagement de la place de la citadelle : 1.200.000,00 dh lextension et lamnagement du marche centrale : 1.200.000,00 dh. De ce fait la municipalit de Martil se trouve devant limpratif de la recherche de nouvelles ressources financires pour slever au rang de cette responsabilit et ce dfi. A cet gard, conscient de la modestie de ses moyens financires propres et en vue dintroduire davantage de clrit dans le processus de programmation et de mise en place des projet prvus, le conseil municipal de la ville de Martil sollicite et espre des autorits comptentes loctroi dune subvention de financement dun montant de 20 000 000.00 Dhs pour soutenir les efforts de cette municipalit dans ce sens. A lissue de tout ce qui a prcd, il est bien vident que la ralisation de ces diffrents projets renforcerait les atouts de la ville de Martil, ce qui ne manquerait pas den faire lun des ples touristiques les plus importants de la Wilaya de Ttouan et de capter par consolider ainsi la municipalit dans son rle dacteur majeur du dveloppement socio-conomique. V/ Le cadre de mise en uvre :

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Dans le processus de mise en uvre, il est important de tenir compte de deux principes fondateurs de toute stratgie de dveloppement : - La recherche dun cadre adquat de partenariat entre lEtat et la rgion et/ou la province. Il sagira dun contrat- programme. Le montage de celui-ci (planning de ralisation, plan de financement, participation et rle de chaque intervenant) doit tenir compte des possibilits de dvelopper des formes de partenariat sous forme du contrat entre lEtat et les collectivit locales, lchelle de lespace considr. VI/ Conclusion : Le PDL doit tre le rsultat dune volont locale dunir les moyens communs pour dvelopper un territoire dune manire coordonne et appropri. Afin daccompagner ce programme, les acteurs locaux doivent sorganiser autour dun programme souple pour un dveloppement cohrent. Dans le cadre du PDL, plusieurs commissions peuvent se mettre en place concernant les diffrents secteurs dactivits conomiques notamment une commission concernant les problmatiques urbaines. Il est important que pour ces commissions puissent exister et tre forces de propositions en termes de projets de dveloppement, les professionnels soient prsents. Des runions de rflexions sur les mesures mettre en place dans le cadre dun PDL sont indispensables. Dans cette tape du PDL, , et avant llargissement de la concertation la socit civile et aux diffrents acteurs de la ville, un certain nombre de recommandations groupes suivant les axes saillants, peuvent tre retenues : 1. 2. 3. 4. 5. 6. Le secteur du tourisme comme locomotive. La diversification des activits conomiques et la promotion de lemploi. Lenvironnement comme facteur dattraction. Qualification de lespace urbain. Voirie circulation et parking. Gestion et finances locales.

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