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Elments de correction de la dissertation :

Dans quelle mesure le recours au protectionnisme est-il souhaitable ?


Introduction : Accroche : Le ministre du Redressement productif, Arnaud Montebourg se livre une charge contre le manque de protection de lUE face des secteurs industriels concurrencs par les pays mergents. Pour lui, nous sommes les idiots du village global alors que les "pays mergents sans vergogne" usent des aides d'Etat et se moquent "avec le reste du monde" de la "navet" europenne. Appelant ne dfendre plus seulement les consommateurs "mais aussi les producteurs", il incite l'Union europenne rapprocher les lieux de production des lieux de consommation travers des relocalisations d'activits. Quitte demander aux consommateurs de payer un peu plus cher. Pour lui, il s'agit de dfendre notre "mode de vie". Dans le cas contraire, la France serait condamne devenir "un grand domaine de vacances avec 10 000 muses et des emplois prcaires Pbtique + dfinition des termes du sujet : Quels sont donc les arguments en faveur du protectionnisme ? Et si lEU nen fait pas plus, est-ce vraiment parce quelle est idiot[e] ? Protectionnisme : mesures visant limiter les importations de biens et services afin de protger les entreprises et activits nationales de la concurrence internationale : taxes, normes discriminatoires, quotas Annonce du plan + cadre spatio-temporel : monde aujourdhui.

I- Le protectionnisme protge lconomie locale A- Il permet de dvelopper les industries dans lenfance selon la thorie de F. List Ide : Protger temporairement certains secteurs dactivit : la protection douanire est notre voie, le libre-change notre but , List, 1841. Explication : Cela leur donne le tps de se dvelopper et de se moderniser, afin de pouvoir terme affronter la concurrence internationale. Un projet industriel peut tre rentable, voire moteur pour lconomie, tout en tant dficitaire court terme. Illustration : Les pays du Sud-est asiatique ont massivement adopt cette stratgie, commencer par le Japon. Le succs industriel du sud coren Samsung semble en tre aussi un bon exemple. Le tableau 2 montre bien une protection industrielle plus forte pour les PED (7% des de taxes sur les importations) que pour les pays riches (1,7%) et encore plus forte pour les PMA (9,3% en moyenne). Est-ce d uniquement un protectionnisme ducateur ? Pas seulement : B- Il permet de protger un tissu industriel et agricole Ide : Plus gnralement, protection de tous les secteurs menacs par la concurrence internationale Explication : Crainte des licenciements et du chmage, lorigine des mesures protectionnistes, celles-ci ayant pour objectif de protger lemploi dans certains secteurs protgs. Illustration : Le domaine agricole est historiquement protg. Ainsi le doc. 2 montre bien que tous les types de pays protgent leur agriculture (14,6% de droits de droits de douane en 2007 pour les pays riches, 18,3% pour les PED et encore 12.6% pour les PMA). Pour lInde, ces taxes sur les importations reprsentent 60,5% pour lagriculture et 14,3% pour son industrie, un record ! Elle se protge notamment de la concurrence chinoise, ce qui est relativement tolr, puisquune trs grande partie de sa population vit dans le dnuement. C- Il permet de lutter contre une concurrence juge dloyale Ide : Certains pays profiteraient dune main-duvre sous-paye ou dune monnaie sous-value pour conqurir des parts de march Explication : Louverture internationale pourrait agir sur lvolution des rmunrations des travailleurs. De plus, les pays faibles cots salariaux sont accuss de dumping social (production ralise sans respecter les droits minimum des travailleurs tels que dfinis par lOIT). Il faut nuancer, puisque les pays accuss de dumping social ont souvent en fait un avantage comparatif li une main-duvre surabondante.

Illustration : La chine est rgulirement accuse de ne pas respecter les droits des travailleurs, par exemp le demployer des enfants, de dpasser la limite hebdomadaire des heures de travail, ou de ne pas respecter les normes de scurit. Par ailleurs le Yuan est notoirement sous-valu, sans doute de 30% environ. Dans ce contexte lAllemagne a limit sa progression salariale afin dtre plus comptitive par rapport ses concurrents. Ainsi son salaire horaire dans lindustrie a t multipli par 1.6 entre 2000 et 2007 contre 1,8 pour la France ou 3,5 pour lItalie (cf. doc. 1)! Notons que les salaires chinois ont t multiplis par 2,6 dans le mme temps, mais pour arriver modestement 1,22 dollars en 2007 contre 38.05 pour lAllemagne ou 42,76 pour la France. On comprend combien il est difficile (vain ?) de lutter au niveau des prix face une telle concurrence.

II- Mais le protectionnisme limite les gains des agents conomiques A- Les agents conomiques ne peuvent bnficier des avantages des produits imports Ide : Les produits imports peuvent tre moins chers et diffrents des produits nationaux Explication : Louverture des frontires augmente le choix des consommateurs, qui y gagnent alors en pouvoir dachat et en diversit. Les entreprises peuvent acheter des consommations intermdiaires des tarifs plus comptitifs, ce qui diminue leurs cots de production et les rend plus comptitives. Illustration : Les Etats-Unis ont mis en place en 2002 des droits de douane de 30% sur lacier europen pour protger leur industrie. Rsultat : leur industrie automobile entre autres a subi de forts surcots, ce qui a induit des pertes de bnfices et mme de bien-tre de la part des consommateurs, malgr de fortes rentres douanires (650 millions de dollars). Les EU ont donc supprim cette mesure en 2003. B- Les secteurs protgs donc non soumis la concurrence risquent de devenir moins performants Ide : Les secteurs protgs ne sont pas incits innover ou minimiser leurs cots de production. Explication : Les secteurs protgs bnficient dun avantage concurrentiel, puisque tout est fait pour que le prix de leurs produits soit plus faible que celui de leurs concurrents. Ils nont aucun intrt prendre de risques en innovant, donc deviennent rapidement dpasss (baisse de la comptitivit hors prix), ou faire des efforts de productivit (baisse de la comptitivit-prix) Illustration : Les entreprises en Nouvelle Caldonie ne sont pas du tout comptitives, notamment cause de la taille du march, mais aussi parce quelles ne sont pas vraiment soumises la concurrence. En effet des mesures protectionnistes importantes affectent les produits concurrents (ex quotas sur le Nutella puis droits de douane). C- Des risques de rtorsion, qui peuvent avoir des effets rcessifs au niveau mondial Ide : Les mesures protectionnistes risquent de se propager amenant par l un risque rcessif au niveau mondial Explication : Suite des mesures protectionnistes unilatrales, les pays exportateurs qui les subissent risquent de vouloir eux aussi protger leur industrie. Exportant moins, les revenus des pays risquent de diminuer, donc ils importent moins, ce qui peut avoir des effets cumulatifs rcessifs. Illustration : Le doc. 3 montre bien une forte corrlation positive entre volume des exportations et PIB, les variations du PIB tant amplifies au niveau du commerce mondial. Ainsi lorsque le PIB augmente de 4 % en 2004, les exportations augmentent de 10%. A contrario, en 2009 le PIB baisse de plus de 2% en 2009 et les exportations de 12% ! Suite la crise de 2008, les mesures protectionnistes ont explos.

Conclusion : Rponse la question : Le recours au protectionnisme est tentant, mais dangereux. Ouverture : Le protectionnisme reste cependant la seule solution pour les PMA pour protger des emplois faiblement productifs, par exemple dans la polyculture vivrire, soumise la concurrence de pays fortement productifs (et protectionnistes comme les Etats-Unis pour le coton par exemple). A moins de changer les rgles du commerce international, ce que tentent de faire les partisans du commerce quitable.