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R P U B L I Q U E F R A N A I S E ______________________________________________________________

Novembre 2013

NOTE
sur

la dpnalisation de la consommation du canna is


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Allemagne Danemark Espagne Pays-Bas Portugal Royaume- n! "Angleterre# $u!sse ruguay

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Cette note a t ralise la demande de Mme Esther BENBASSA, snatrice

!IRE"TION !E L#INITIATI$E PARLE%ENTAIRE


ET !ES !L&ATIONS

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%es notes -e %.g!slat!on /ompar.e se 0on-ent sur une .tu-e -e la vers!on en langue or!g!nale -es -o/uments -e r.0.ren/e /!t.s -ans l1anne2e3 Elles pr.sentent -e 0a4on synt5.t!6ue l1.tat -u -ro!t -ans les pays europ.ens -ont la populat!on est -e ta!lle /omparable 7 /elle -e l18e2agone a!ns! 6ue -ans /eu2 o9 e2!ste un -!spos!t!0 l.g!slat!0 sp./!0!6ue3 Elles n1ont -on/ pas -e port.e stat!st!6ue3

*e -o/ument /onst!tue un !nstrument -e trava!l .labor. 7 la -eman-e -es s.nateurs par la -!v!s!on -e %.g!slat!on /ompar.e -e la -!re/t!on -e l1'n!t!at!ve parlementa!re et -es -.l.gat!ons3 'l a un /ara/t:re !n0ormat!0 et ne /ont!ent au/une pr!se -e pos!t!on sus/ept!ble -1engager le $.nat3

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SO%%AIRE
Pages

NOTE !E S*NT+,SE ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- . 1. Situation en France ........................................................................................................... 5 2. Observations sur les lgislations tudies ........................................................................... 7 TABLEAU "O%PARATIF ---------------------------------------------------------------------------------------------------/( %ONO&RAP+IES PAR PA*S --------------------------------------------------------------------------------------------/0 ALLE%A&NE ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------/1 !ANE%AR2 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------'( ESPA&NE ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------'0 PA*S3BAS ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(/ PORTU&AL ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(0 RO*AU%E3UNI 4An5lete66e7 ---------------------------------------------------------------------------------------------8/ SUISSE 4"on9d6ation Suisse7 -------------------------------------------------------------------------------------------8. URU&UA* 4Rpu li:ue o6ientale de l#U6u5ua;7 -------------------------------------------------------------81 ANNE<E = LISTE !ES !O"U%ENTS UTILISS -------------------------------------------------------------.0

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NOTE !E S*NT+,SE
*e -o/ument met 7 ?our l1.tu-e -e l.g!slat!on /ompar.e %* @@ publ!.e en ?anv!er 2002A sur la -.p.nal!sat!on -e la /onsommat!on -u /annab!s3 *entr. sur le r.g!me appl!/able 7 la /onsommat!on !n-!v!-uelle -u /annab!sA !l se 0on-e sur les e2emples observ.s -ans 5u!t paysA so!t sept &tats -1Europe "AllemagneA Royaume- n! Angleterre A DanemarkA EspagneA Pays-BasA Portugal et $u!sse# et un &tat -1Am.r!6ue -u $u-A l1 ruguayA 6u! pourra!t pro/5a!nement mo-!0!er sa l.g!slat!on3 'l met en lum!:re l1.tat a/tuel -e la l.g!slat!on -e /5a/un -e /es &tats sans appro0on-!r les -!verses mo-!0!/at!ons 6u! ont pu surven!rA -epu!s 2002A pour /5a/un -1entre eu23 'l n1.tu-!e pas les r.g!mes part!/ul!ers tels 6ue l1ut!l!sat!on 7 -es 0!ns t5.rapeut!6ues ou les san/t!ons ren0or/.es telles 6ue /elles en/ourues par les personnes 6u! 0ourn!ssent -es stup.0!ants au2 m!neurs3

/- Situation en F6ance %1art!/le %3 >132-B -u /o-e -e la sant. publ!6ue -!spose 6ue C la production, la fabrication, le transport, l importation, l e!portation, la dtention, l offre, la cession, l ac"uisition et l emploi de plantes, de substances ou de prparations classes comme vnneuses sont soumises des conditions D3 %es stup.0!ants entrent -ans la nomen/lature -es substan/es v.n.neuses pr.vue au2 art!/les %3 >132-1 7 %3 >132-E -u /o-e -e la sant. publ!6ue et 0ont l1ob?et -e l1arrFt. -u 22 0.vr!er 1@@0 -u m!n!stre -e la $ant. 6u! 0!2e la l!ste -es plantes et substan/es /lass.es stup.0!ants3 %e /annab!s et la r.s!ne -e /annab!s sontA 6uant 7 eu2A !ns/r!ts sur la l!ste -ress.e 7 l1anne2e ' -e /et arrFt.A parm! les stup.0!ants3 Usa5e %1usage !ll!/!te -u /annab!s est une !n0ra/t!on pun!e -1au plus 1 an -1empr!sonnement et -1une amen-e -e 3 E>0 G "art!/le %3 3;21-1 -u /o-e -e la sant. publ!6ue#3 %a lo! -u > mars 200E relat!ve 7 la pr.vent!on -e la -.l!n6uan/e a /ompl.t. /et art!/le %3 3;21-1 -e sorte 6ue C #es personnes coupables de ce dlit encourent galement titre de peine complmentaire, l$obligation d$accomplir un stage de sensibilisation au! dangers de l$usage de produits stupfiants %&' D3

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!tention %a -.tent!on -1un pro-u!t stup.0!ant est pun!e -1une pe!ne -1empr!sonnement -e 10 ans et -1une amen-e -e E >00 000 G "art!/le 222-3E -u /o-e p.nal#3 En prat!6ueA les tr!bunau2 t!ennent /ompte -e la 6uant!t. -.tenue et -es /!r/onstan/es3 $ente %a vente !ll!/!te est pun!e -1une pe!ne -1empr!sonnement -e 10 ans et -1une amen-e -e E >00 000 G "art!/le 222-3E -u /o-e p.nal#3 (oute0o!s lors6u1elle est /on/lue ave/ C une personne en vue -e sa /onsommat!on personnelle DA elle est san/t!onn.e -1une pe!ne -1empr!sonnement -e > ans et -1une amen-e -e E> 000 G "art!/le 222-3@ -u /o-e p.nal#3 %a pe!ne -1empr!sonnement est port.e 7 10 ans lors6ue le /annab!s est o00ert ou /.-. 7 -es m!neurs3 "ultu6e %a C pro-u/t!on ou 0abr!/at!on !ll!/!te D est pun!e par l1art!/le 222-3> -u /o-e p.nal -e 20 ans -e r./lus!on /r!m!nelle et -1une amen-e -e E >00 000 G3 %a lo! ne pr.vo!t pas le /as -e la /ulture -est!n.e 7 la /onsommat!on personnelle3 %Ia/t!on publ!6ue nIest pas n./essa!rement e2er/.e3 En e00etA le mag!strat -u par6uet peut pronon/er une C !n?on/t!on t5.rapeut!6ue D3 Dans /ette 5ypot5:seA s! lI!nt.ress. su!t le tra!tement ?us6uI7 son termeA !l nIest pas poursu!v!3 'l en va -e mFme lors6ue les to2!/omanes se pr.sentent l!brement et spontan.ment -ans un serv!/e -e so!nsA o9 !ls peuvent Ftre tra!t.s sous /ouvert -e lIanonymat3 Depu!s 1@EBA les /!r/ula!res -u m!n!st:re -e la Just!/e re/omman-ant au2 par6uets -I.v!ter -e poursu!vre les s!mples usagers se sont su//.-.3 %a /!r/ula!re -u 1H 0.vr!er 2012 relat!ve 7 l1am.l!orat!on -u tra!tement ?u-!/!a!re -e l1usage -e pro-u!ts stup.0!ants soul!gne 6ue C le ma!nt!en -e la p.nal!sat!on -e l1usage -e pro-u!ts stup.0!ants est un volet essent!el -e la pol!t!6ue K-u LouvernementM -e pr.vent!on au2 /on-u!tes a--!/t!ves D3 Elle re/omman-e N pour l1usager non to2!/o-.pen-antA la mesure -e stage -e sens!b!l!sat!on au2 -angers -e l1usage -e pro-u!ts stup.0!ants et 7 -.0aut l1or-onnan/e p.nale -.l!/tuelle tout en e2/luant les /lassements sans su!te en opportun!t. et en l!m!tant le /lassement ave/ rappel 7 la lo! O

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pour l1usager to2!/o-.pen-antA -1env!sager syst.mat!6uement l1!n?on/t!on t5.rapeut!6ue s1!l n./ess!te -es so!ns et -e pr!v!l.g!er les poursu!tes -evant le tr!bunal /orre/t!onnel 7 l1en/ontre -e /es usagers r.!t.rants ou r./!-!v!stes D3 Dans son av!s -u 21 ?u!n 2001 !nt!tul. C %es r!s6ues l!.s au2 usages -e -rogues /omme en?eu -e sant. publ!6ue DA le *onse!l nat!onal -u s!-a a re/omman-. au l.g!slateur la lev.e -e C lI!nter-!/t!on p.nale -e lIusage -e stup.0!ants -ans un /a-re pr!v. D3 *omme la /onsommat!on -e -rogues suppose lIapprov!s!onnementA on a analys.A pour /5a/un -es pays retenusA les mesures relat!ves non seulement 7 la /onsommat!on stricto sensuA ma!s auss! 7 la -.tent!onA 7 la vente et 7 la /ulture -u /annab!s3 En revan/5eA les -!spos!t!ons 6u! r.g!ssent lIut!l!sat!on -u /annab!s 7 -es 0!ns t5.rapeut!6ues nIont pas .t. pr!ses en /ompte3

'- O se6>ations su6 les l5islations tudies %Ianalyse -es -!spos!t!ons en v!gueur -ans les 5u!t pays retenus 0a!t ressort!r 6ue N seule la $u!sse /ont!nue 7 /ons!-.rer la /onsommat!on -u /annab!s /omme une !n0ra/t!on p.naleA en pr.voyant 6uel6ues am.nagements O le PortugalA les Pays-Bas et l1 ruguay ont e2pl!/!tement -.p.nal!s. la -.tent!on -Iune pet!te 6uant!t. -e /annab!sA tan-!s 6ueA -ans les autres paysA -!vers m./an!smes ?ur!-!6ues permettent -e ne pas san/t!onner non plus /ette !n0ra/t!on O la vente et la /ulture -u /annab!sA 6u! /onst!tuent partout -es !n0ra/t!ons p.nalesA sont /epen-ant tol.r.es au2 Pays-Bas etA 7 un mo!n-re -egr.A en $u!sse O la /ulture -u /annab!s -est!n.e 7 la /onsommat!on personnelle pourra!t Ftre l.galement autor!s.e 7 l1aven!r en ruguayA s! le pro?et -e lo! en /ours -1e2amen 7 +ontev!-eo est a-opt.3

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La Suisse continue ? consid6e6 la consommation du canna is comme une in96action pnale #a consommation du cannabis demeure une infraction pnale en Suisse Au2 termes -e la lo! 0.-.rale sur les stup.0!antsA la /onsommat!on -e tout pro-u!t stup.0!ant /onst!tue une !n0ra/t!on p.naleA pun!ssable -Iune amen-e3 *epen-antA la lo! pr.vo!t N la poss!b!l!t. -e suspen-re la pro/.-ure p.nale ou -e -!spenser le /ontrevenant -e pe!ne C -ans les /as b.n!ns D O 6ue n1en/ourt pas -e san/t!on p.naleA ma!s une C r.pr!man-e DA /elu! 6u! se borne 7 pr.parer "a/te pr.parato!re# au plus 10 grammes -e stup.0!ants pour sa propre /onsommat!on ou pour permettre 7 -es t!ers ma?eurs -1en /onsommer ave/ lu! s!multan.ment apr:s leur en avo!r 0ourn! gratu!tement O une pro/.-ure a-m!n!strat!ve s!mpl!0!.e about!ssant au pa!ement -1une amen-e -e 100 0ran/s su!sses "env!ron B0 G# pour les ma?eurs en possess!on -1au plus 10 grammes -e /annab!sA sau0 /ontestat!on -u /ontrevenant3 (ous les autres pa)s ont dpnalis la consommation du cannabis Dans les autres pays .tu-!.sA la /onsommat!on -u /annab!s n1est pas une !n0ra/t!on p.nale3 Elle /onst!tue une !n0ra/t!on a-m!n!strat!ve au Portugal et en Espagne3 En revan/5eA elle ne /onst!tue une !n0ra/t!on n! en AllemagneA n! en AngleterreA n! au DanemarkA n! au2 Pays-BasA n! en ruguay3 Au PortugalA -epu!s le 1er ?u!llet 2001A la /onsommat!on -u /annab!s nIest plus une !n0ra/t!on p.naleA ma!s une !n0ra/t!on a-m!n!strat!ve3 %a pro/.-ure !nst!tu.e par la lo! -u 30 novembre 2000 6u! a -.p.nal!s. /erta!nes -es !n0ra/t!ons l!.es au2 pro-u!ts stup.0!ants v!se pr!n/!palement 7 so!gner les to2!/omanes "/onsommateurs non o//as!onnels#3 *Iest pour6uo! les san/t!ons a-m!n!strat!ves sIappl!6uent au2 /onsommateurs o//as!onnels r./!-!v!stes3 En EspagneA la lo! organ!6ue -e 1@@2 sur la prote/t!on -e la s./ur!t. /!v!le a 6ual!0!. la /onsommat!on -e pro-u!ts stup.0!ants -ans les l!eu2 publ!/s -1!n0ra/t!on a-m!n!strat!ve graveA pun!ssable -Iune amen-e ou -Iune autre san/t!on a-m!n!strat!ve "suspens!on -u perm!s -e /on-u!reP#3 En prat!6ueA la s!mple /onsommat!on -u /annab!s -ans les l!eu2 publ!/s est rarement san/t!onn.e3 En ruguayA toute personne 6u! est C surpr!se en tra!n -e /onsommer D -u /annab!s 7 usage personnel -o!t Ftre pr.sent.e 7 un ?ugeA 6u! peut or-onner 6u1elle su!ve un tra!tement -ans un .tabl!ssement

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appropr!.3 %e pro?et -e lo! en /ours -1e2amen propose -1!nter-!re 7 l1aven!r l1a//:s au /annab!s au2 m!neurs -e mo!ns -e 1B ans3 En AllemagneA en AngleterreA au Danemark et au2 Pays-BasA la /onsommat!on -u /annab!s nIest pas !nter-!te3 Dans /es 6uatre paysA toutes les op.rat!ons l!.es au2 pro-u!ts stup.0!ants sont pro5!b.esA ma!s /ette !nter-!/t!on g.n.rale ne 0a!t pas r.0.ren/e 7 la /onsommat!on3 Si les lois po6tu5aise@ ne6landaise et u6u5ua;enne ont dpnalis la dtention dAune petite :uantit de canna is@ di>e6s mcanismes Bu6idi:ues pe6mettent@ dans les aut6es pa;s@ de ne pas sanctionne6 non plus cette in96action #es lois des *a)s+,as, du *ortugal et d$-rugua) ont dpnalis la dtention d une petite "uantit de cannabis %a -.tent!on -es pro-u!ts stup.0!ants nIest plus une !n0ra/t!on p.nale N au PortugalA o9 elle /onst!tue une !n0ra/t!on a-m!n!strat!veA s! la 6uant!t. -.tenue ne -.passe pas la /onsommat!on moyenne -Iune personne pen-ant 10 ?ours O au2 Pays-BasA s! elle ne -.passe pas 30 grammes O - et en ruguayA s! la 6uant!t. C ra!sonnable D est -est!n.e 7 la /onsommat!on personnelle3 En outreA le pro?et -e lo! e2am!n. 7 +ontev!-eo -epu!s l1.t. 2013 propose -e 0!2er 7 N - ;0 grammes par personneA la 6uant!t. sus/ept!ble -1Ftre -.tenue pour la /onsommat!on personnelle O - ;B0 grammes par anA la 6uant!t. 6u1une personne peut -.ten!r au t!tre -e la /ulture -omest!6ue -e H p!e-s au plus -e /annab!s3 .ans les autres pa)s tudis, des dispositions non lgislatives incitent la police ou les tribunau! ne pas sanctionner la dtention d une petite "uantit de cannabis Au Danemark et au2 Pays-BasA le pr!n/!pe -Iopportun!t. -es poursu!tes permet au par6uet -e ne pas poursu!vre toutes les !n0ra/t!ons relat!ves au2 stup.0!ants3 Dans /es -eu2 paysA -es -!re/t!ves -u par6uet g.n.ral -.term!nent la /on-u!te 7 ten!r pour la poursu!te -es !n0ra/t!ons relat!ves au2 stup.0!ants N les -!re/t!ves n.erlan-a!ses pr./!sent 6ueA ?us6uI7 > grammesA lIa00a!re -o!t Ftre /lass.eA /ar la 6uant!t. -.tenue /orrespon- 7 la /onsommat!on personnelle et 6ueA -e > 7 30 grammesA !l sIag!t -Iune /ontravent!on -ont la poursu!te ne /onst!tue pas une pr!or!t. O

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les -!re/t!ves -ano!ses pr./!sent 6ue ?us6u17 10 grammes -e 5as/5!s/5A >0 grammes -e mar!?uana et 100 grammes -e /5anvre on a a00a!re 7 une -.tent!on pour la /onsommat!on personnelle 6u! est pun!e mo!ns s.v:rement et peut mFme ne 0a!re l1ob?et 6ue -1un avert!ssement3 Elles -ressent un tableau -u montant -es amen-es 7 appl!6uer en 0on/t!on -e la 6uant!t. et -1une .ventuelle r./!-!ve3 En AllemagneA la lo! sur les stup.0!ants permet au2 par6uets -e ne pas poursu!vre les /ontrevenants et au2 tr!bunau2 -e ne pas les pun!rA notamment lors6ue les 6uant!t.s -.tenues sont 0a!bles3 $ur la base -e /es -!spos!t!ons l.g!slat!vesA le (r!bunal /onst!tut!onnel 0.-.ral aA en 1@@;A !nv!t. les m!n!st:res -e la Just!/e -es #/nder 7 -.term!ner la 6uant!t. -e /annab!s /orrespon-ant 7 la /onsommat!on personnelle3 Dans la plupart -es #/nderA elle est -.sorma!s -e H grammes mFme s! la 0our/5ette est /ompr!se entre > et 1> grammes3 En EspagneA la re/omman-at!on -e la /5ambre p.nale -u (r!bunal suprFme sugg:re au2 ?uges -e ne san/t!onner la -.tent!on -e /annab!s 6u1au-el7 -e 2> grammes par personneA sous r.serve -es /!r/onstan/es -e l1esp:/e3 Par a!lleursA la lo! organ!6ue -e 1@@2 sur la prote/t!on -e la s./ur!t. /!v!le 0a!t -e la -.tent!on -u /annab!sA une !n0ra/t!on a-m!n!strat!ve pun!e -e la mFme 0a4on 6ue la /onsommat!on -ans -es l!eu2 publ!/s3 En prat!6ueA la -.tent!on nIest san/t!onn.e 6ue s! le /ontrevenant est appr.5en-. -ans un l!eu publ!/3 En Angleterre et en $u!sseA la -.tent!on -u /annab!s 7 usage personnel est une !n0ra/t!on sp./!0!6ue pun!e plus l.g:rement3 En outreA la pol!/e "Angleterre# ou la ?ust!/e "$u!sse# a la poss!b!l!t. -e ne pas -onner su!te au2 a00a!res est!m.es m!neures /omme la -.tent!on -1une 0a!ble 6uant!t. -e /annab!s3 La >ente et la cultu6e illicites du canna is@ :ui constituent dans les pa;s d#Eu6ope tudis et en U6u5ua; des in96actions pnales@ sont cependant tol6es auC Pa;s3Bas et@ ? un moind6e de56@ en Suisse %a vente et la /ulture -u /annab!s sont 6ual!0!.es -1!n0ra/t!ons p.nales -ans les pays -1Europe .tu-!.sA a!ns! 6u1en ruguay3 Au PortugalA la vente -e pro-u!ts stup.0!ants -est!n.s 7 la /onsommat!on personnelle /onst!tue une s!mple !n0ra/t!on a-m!n!strat!veA au mFme t!tre 6ue la /onsommat!on ou la -.tent!on 7 -es 0!ns personnelles3 *es -eu2 !n0ra/t!ons p.nales sont san/t!onn.es plus ou mo!ns s.v:rement selon les 6uant!t.s sur les6uelles elles portent3 A!ns!A le Portugal et la $u!sse 0ont -e la /ulture -u /annab!s en vue -e la /onsommat!on personnelle une !n0ra/t!on sp./!0!6ueA pun!e plus l.g:rement3 B!en 6uIelles /onst!tuent -es !n0ra/t!ons p.nalesA la vente et la /ulture -u /annab!s sont tol.r.es au2 Pays-Bas sous r.serve -u respe/t -es

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-!re/t!ves -u par6uet g.n.ral 0!2ant les /r!t:res au26uels les .tabl!ssements 6u! ven-ent au -.ta!l -o!vent se /on0ormer pour 0on/t!onner "!nter-!/t!on notamment -e ven-re -es -rogues -uresA -e 0a!re -e la publ!/!t.A -e -.ranger le vo!s!nage ou -e ven-re au2 m!neurs#3 *es -!re/t!ves pr./!sent auss! 6ue la /ulture -u /annab!sA mFme s! elle /onst!tue une !n0ra/t!onA ne -o!t pas Ftre poursu!v!e lors6uIelle ne revFt pas un /ara/t:re pro0ess!onnelA notamment lors6ue le nombre -e p!e-s /ult!v.s ne -.passe pas /!n63 En $u!sseA le C pro?et p!lote D -e vente -e /annab!s -es v!lles -e Qur!/5 et -e BRle annon/. par la presse 0!n 2012 ne s1est pas /on/r.t!s. 7 /e ?our3 %e pro?et -e lo! en /ours -1e2amen en permettre N ruguay pr.vo!t /epen-ant -e

- la /ulture C -omest!6ue D -e H p!e-s -e /annab!s et la /ulture -u /annab!s -ans le /a-re -e C /lubs D -ont la /r.at!on sera!t autor!s.e par l1e2./ut!0 et -ont les /ultures sera!ent autor!s.es par une autor!t. -e r.gulat!on O - la vente -u /annab!s au2 ma?eurs -ans les p5arma/!es -ans la l!m!te -e ;0 grammes par personne et par mo!s et moyennant l1!ns/r!pt!on -es /onsommateurs 7 un 0!/5!er nat!onal3

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TABLEAU "O%PARATIF
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Allema5ne lo! sur les stup.0!ants -u 2B ?u!llet 1@B1 mo-!0!.e l!ste ' -es stup.0!ants -ont la /!r/ulat!on est !ll!/!te

!anema6D lo! sur les substan/es eup5or!santes -u 1er ?u!llet 200B mo-!0!.e l!ste A -es substan/es !ll!/!tes

Espa5ne /o-e p.nal et lo! organ!6ue nT 1 sur la prote/t!on -e la s./ur!t. /!v!le -u 21 0.vr!er 1@@1 l!ste -es stup.0!ants

TeCtes de 696ence

!ans :uelle liste de 696ence le canna is est3il class E

pas -1!nter-!/t!on l.gale La consommation du canna is est3elle inte6dite E pas -1!nter-!/t!on l.gale pas -1!nter-!/t!on l.gale !n0ra/t!on a-m!n!strat!ve grave s! la /onsommat!on se -.roule -ans un l!eu publ!/

Quelles sont les cons:uences de la dtention d#une 9ai le :uantit de canna is destine ? une consommation eCclusi>ement pe6sonnelle E

aban-on -es poursu!tes ou absen/e -e san/t!on p.nale 6uant!t. 0!2.e par les -!re/t!ves -es m!n!st:res -e la Just!/e -es #/nder N H g -e /annab!s -ans la plupart -es #/nder

D!re/t!ve -u m!n!st:re publ!/ 7 l1usage -es pro/ureurs N amen-es progress!ves selon la 6uant!t. -.tenue ?us6u17 @@A@ g -e 5as/5!/5A ;@@A@ g -e mar!?uana ou @@@A@ g -e /5anvre et en /as -e r./!-!ve

6uant!t. 0!2.e par la ?ur!spru-en/e 7 2> g -e /annab!s

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Pa;s3Bas

Po6tu5al

Ro;aume3Uni 4An5lete66e7 lo! relat!ve au mauva!s usage -es stup.0!ants -e 1@E1 mo-!0!.e l!ste B -es stup.0!ants "-angeros!t. moyenne#

TeCtes de 696ence

C lo! sur l1op!um D -u 12 ma! 1@2B mo-!0!.e

lo! nT 30U2000 -u 2@ novembre 2000

!ans :uelle liste de 696ence le canna is est3il class E

l!ste 2 "-angeros!t. mo!n-re#

l!ste -es stup.0!ants - /onsommateur o//as!onnel N /onst!tue une !n0ra/t!on a-m!n!strat!ve e2am!n.e par une /omm!ss!on sp./!0!6ue et san/t!onn.e au plus par une amen-e /ompr!se entre 2> et 1>0 G - to2!/omane N pas -1amen-e s! l1!nt.ress. se 0a!t so!gner

La consommation du canna is est3elle inte6dite E

pas -1!nter-!/t!on l.gale

pas -1!nter-!/t!on l.gale

Quelles sont les cons:uences de la dtention d#une 9ai le :uantit de canna is destine ? une consommation eCclusi>ement pe6sonnelle E

- 6uant!t. 0!2.e 7 30 g -e /annab!s par la lo! et selon la -!re/t!ve -u par6uet g.n.ral ?us6u17 > g N /lassement -e l1a00a!re - -e > 7 30 g N /ontravent!on "-ont la re/5er/5e n1est pas une pr!or!t.# san/t!onn.e par une pe!ne -1empr!sonnement -11 mo!s au plus ou -1une amen-e -e 3 @00 G au plus

*onst!tue une !n0ra/t!on a-m!n!strat!ve s! la 6uant!t. -.tenue n1e2/:-e pas les beso!ns -1une personne pen-ant 10 ?ours

&/5elle -e 3 san/t!ons progress!ves N - avert!ssement - not!0!/at!on -1amen-e pour atte!nte 7 l1or-re publ!/ "10B G# - arrestat!on 6uant!t. la!ss.e 7 la l!bre appr./!at!on -u pol!/!er

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%A D&P&NA%'$A(')N DE %A *)N$)++A(')N D

*ANNAB'$

Suisse

U6u5ua; pro?et -e lo! nT E0BU13 relat!0 au /ontrVle et au r.g!me -e pro-u/t!onA /ommer/e et /onsommat!on -e la mar!?uana ten-ant 7 mo-!0!er le -./ret nT 1;-2@; -u 31 o/tobre 1@E; tableau ', -e la /onvent!on -e 1@H1

TeCtes de 696ence

lo! 0.-.rale sur les stup.0!ants et les substan/es psy/5otropes -u 3 o/tobre 1@>1 mo-!0!.e l!ste -es stup.0!ants s! teneur totale moyenne en (8* est -1au mo!ns 1A0 W !nter-!/t!on l.gale et san/t!on -1une amen-e p.nale sau0 -ans C les /as b.n!ns D o9 elle 0a!t l1ob?et -1une r.pr!man-e absen/e -e san/t!on p.nale en /as -e pr.parat!on -1une 6uant!t. 10 g -e /annab!s pour sa propre /onsommat!on pro/.-ure s!mpl!0!.e N amen-e -e B0 G1 appl!/able par la pol!/e 7 un ma?eur s! 6uant!t. 10 g

-./ret-lo! nT 1;2@; -u 31 o/tobre 1@E; en v!gueur mo-!0!. par la lo! nT 1E-01H -u 22 o/tobre 1@@B

!ans :uelle liste de 696ence le canna is est3il class E

tableau ', -e la /onvent!on -e 1@H1

La consommation du canna is est3elle inte6dite E

pas -1!nter-!/t!on l.gale

pas -1!nter-!/t!on l.gale sau0 pour les m!neurs

Quelles sont les cons:uences de la dtention d#une 9ai le :uantit de canna is destine ? une consommation eCclusi>ement pe6sonnelle E

r.pr!man-e -ans C les /as b.n!ns D pro/.-ure s!mpl!0!.e "amen-e -e B0 G1# appl!/able par la pol!/e 7 un ma?eur s! 6uant!t. 10 g

absen/e -e san/t!on p.nale s! le ?uge a la /onv!/t!on morale 6u1!l s1ag!t -1 C une 6uant!t. ra!sonnable -est!n.e e2/lus!vement 7 la /onsommat!on personnelle D

absen/e -e san/t!on p.nale s! le ?uge prouve 6u1!l s1ag!t -1une 6uant!t. -est!n.e 7 un usage e2/lus!vement personnel "r:gle -e la sana critica0 pr.sompt!on -e -.tent!on 7 usage e2/lus!vement personnel ?us6u17 ;0 g -e /annab!s par personne

100 0ran/s su!sses3

+)N)LRAP8'E$ PAR PA<$

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%ONO&RAP+IES PAR PA*S

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%A D&P&NA%'$A(')N DE %A *)N$)++A(')N D

*ANNAB'$

A%%E+ALNE

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ALLE%A&NE
%a lo! -u 2B ?u!llet 1@B1 sur les stup.0!antsA -ont la plus r./ente mo-!0!/at!on remonte au E aoXt 2013A est -ot.e -e tro!s anne2es N la prem!:re /ont!ent la l!ste -es pro-u!ts stup.0!ants -ont la /!r/ulat!on est !ll!/!teA la -eu2!:me /elle -es pro-u!ts stup.0!ants -ont la /!r/ulat!on est l!/!te ma!s 6u! ne sont pas sus/ept!bles -1Ftre pres/r!ts -ans le /a-re -1un tra!tement m.-!/alA en0!n la tro!s!:me les pro-u!ts -ont la /!r/ulat!on est l!/!te et 6u! peuvent Ftre pres/r!ts3 (outes les op.rat!ons 6u! se rapportent 7 /es stup.0!ants sont soum!ses 7 une autor!sat!on -e l1'nst!tut 0.-.ral -es pro-u!ts p5arma/eut!6ues et m.-!/au2 1,undesinstitut f2r 3r4neimittel und 5edi4inprodu6te0 6u! n1est -onn.eA pour /eu2 -e la l!ste 'A 6u17 t!tre e2/ept!onnel -ans un but s/!ent!0!6ue ou -1!nt.rFt g.n.ral3 S!gurent -ans la l!ste ' la r.s!ne -e /annab!s et le /annab!s "mar!?uanaA plantes et part!es -e plantes appartenant 7 l1esp:/e -u /annab!s#A 7 l1e2/ept!on notamment -es gra!nesA -ans la mesure o9 elles ne sont pas -est!n.es 7 une /ulture non autor!s.eA a!ns! 6ue -u /annab!s ut!l!s. au2 0!ns -./r!tes -ans les anne2es '' "/annab!s servant 7 la 0abr!/at!on -e pr.parat!ons 7 v!s.e m.-!/ale# et ''' "/annab!s ut!l!s. -ans -es pr.parat!ons autor!s.es /omme m.-!/aments prFts 7 l1emplo!#3 *ette lo! n1!nter-!t pas la /onsommat!on -es pro-u!ts stup.0!ants3 En revan/5eA elle 6ual!0!e -1!n0ra/t!ons p.nales toutes les op.rat!ons 6u! les /on/ernent "0abr!/at!onA trans0ormat!onA /ommer/eA -.tent!onP# -ans la mesure o9 elles sont r.al!s.es sans les autor!sat!ons re6u!ses3 *epen-ant les art!/les 2@"># et 31a -e la lo! sur les stup.0!ants autor!sent respe/t!vement les tr!bunau2 7 ne pas san/t!onner et les par6uets 7 ne pas poursu!vre les auteurs -1une !n0ra/t!on en mat!:re -e -rogueA -:s lors 6ue /erta!nes /on-!t!onsA notamment -e 6uant!t.A sont r.un!es3 $1ag!ssant -e la -.tent!on -u /annab!sA /es /on-!t!ons ont .t. pr./!s.es par le (r!bunal /onst!tut!onnel 0.-.ral -ans sa -./!s!on -u @ mars 1@@;A pu!s par les m!n!st:res -e la Just!/e -es -!00.rents #/nder -ans -es -!re/t!ves 6u! l!ent les par6uets3

/- La consommation du canna is Au/une -!spos!t!on -e la lo! sur les stup.0!ants n1!nter-!t e2press.ment la /onsommat!on -e pro-u!ts stup.0!ants3 En revan/5eA /e te2te pro5!be toutes les op.rat!ons l!.es au2 pro-u!ts -ont la /!r/ulat!on est !ll!/!teA /omme le /annab!s3 *ette !nter-!/t!on vaut pour la /ultureA la

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%A D&P&NA%'$A(')N DE %A *)N$)++A(')N D

*ANNAB'$

pro-u/t!onA le /ommer/eA l1!mportat!onA l1e2portat!onA la venteA la l!vra!sonA l1a/6u!s!t!onA la 0ourn!tureA la pr.parat!on et la -.tent!on3 '- La dtention du canna is %a lo! sur les stup.0!ants 6ual!0!e -1!n0ra/t!on p.nale la -.tent!on -e pro-u!ts stup.0!ants et -on/ -u /annab!s lors6ue l1'nst!tut 0.-.ral -es pro-u!ts p5arma/eut!6ues et m.-!/au2 n1a pas -.l!vr. -1autor!sat!on -1a/6u!s!t!on3 Elle pr.vo!t -es -!spos!t!ons part!/ul!:res selon 6ue la 6uant!t. -.tenue peut Ftre /ons!-.r.e /omme 0a!ble ou !mportante3 %e l.g!slateur a la!ss. 7 la ?ur!spru-en/e le so!n -e -.term!ner /es not!ons3 La dtention d#une :uantit mo;enne %1art!/le 2@ -e la lo! pr./!t.e san/t!onne la possess!on -e pro-u!t stup.0!ant en l1absen/e -1autor!sat!on -1a/6u!s!t!on -1une pe!ne -1empr!sonnement pouvant atte!n-re > ans ou -1une amen-e3 La dtention d#une 9ai le :uantit %1art!/le 2@"># -e la lo! pr./!t.e -!spose 6ue le tr!bunal peut renon/er 7 san/t!onner l1!n/ulp. lors6ue /elu!-/! ne -.t!ent 6u1une 0a!ble 6uant!t. -e -rogue -est!n.e 7 son usage personnel e2/lus!03 De plusA l1art!/le 31a pr.vo!t 6ue le m!n!st:re publ!/ peut aban-onner les poursu!tes lors6ue les /on-!t!ons su!vantes sont r.un!es N la /ulpab!l!t. -e l1!n/ulp. peut Ftre /ons!-.r.e /omme 0a!ble O au/un !nt.rFt publ!/ ne s1atta/5e 7 la poursu!te O l1!n/ulp. -.t!ent une 0a!ble 6uant!t. un!6uement 7 sa /onsommat!on personnelle O -e -rogue -est!n.e

l1!n/ulp. est en possess!on -1une 0a!ble 6uant!t. -e -rogue -est!n.e e2/lus!vement 7 son usage personnel et se trouve -ans une salle -e /onsommat!on -e -rogues autor!s.e3 Dans sa -./!s!on -u @ mars 1@@;A le (r!bunal 0.-.ral /onst!tut!onnelA se 0on-ant sur les -eu2 art!/les pr./!t.sA a est!m. 6ue la possess!on -1une 0a!ble 6uant!t. -e /annab!s e2/lus!vement -est!n.e 7 une /onsommat!on personnelle et o//as!onnelle ne m.r!ta!t pas -e san/t!ons p.nalesA -:s lors 6u1elle ne pr.senta!t pas -e -anger pour les t!ers3 'l a !nv!t. les m!n!st:res -e la Just!/e -es #/nder 7 0!2er -ans -es -!re/t!ves les /r!t:res selon les6uels l1a00a!re sera!t /lass.e sans su!te par les par6uets3 %a 6uant!t. /orrespon-ant 7 la /onsommat!on personnelle 0a!t part!e -e /es /r!t:res3 Dans la plupart -es

A%%E+ALNE

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#/nder elle est -.sorma!s -e H grammes mFme s! la 0our/5ette est /ompr!se entre > et 1> grammes3 La dtention d#une :uantit impo6tante %1art!/le 2@a pun!t -1une pe!ne -1empr!sonnement 6u! ne peut Ftre !n0.r!eure 7 1 an toute personne 6u! -.t!ent -es pro-u!ts stup.0!ants en C 6uant!t. non n.gl!geable D 1in nic7t geringer 5enge0 sans une autor!sat!on -1a/6u!s!t!on -.l!vr.e par l1'nst!tut pr./!t.3 Dans les /as les mo!ns gravesA /ette pe!ne -1empr!sonnement est /ompr!se entre 3 mo!s et > ans3 %a *our suprFme 0.-.rale /ons!-:re -epu!s 1@B; 6ue la 6uant!t. -e /annab!s sa!s!e est C non n.gl!geable D lors6u1elle repr.sente au mo!ns EA> grammes -e t.tra5y-ro/annab!nol "(8*#A pr!n/!pe psy/5oa/t!0 -u /annab!s3 A!ns! pour -u /annab!s -ont la substan/e a/t!ve est -e 10 W -u po!-s brutA le seu!l -e la 6uant!t. non n.gl!geable est 0!2. 7 E> grammes3

(- La >ente du canna is %a vente -u /annab!s est san/t!onn.e -es mFmes pe!nes 6ue sa -.tent!on par les art!/les 2@ et 2@a pr./!t.s3 %es san/t!ons sont aggrav.es -e la mFme 0a4on lors6ue la vente porte sur -es 6uant!t.s !mportantes3

8- La cultu6e du canna is %1art!/le 2@ pr./!t. san/t!onne la /ulture -u /annab!s -e la mFme 0a4on 6ue la -.tent!on3 %es art!/les 2@"># et 31a pr./!t.sA 6u! -onnent respe/t!vement au tr!bunal et au par6uet la poss!b!l!t. -e ne pas san/t!onner ou -1!nterrompre les poursu!tesA s1appl!6uent 7 la /ulture -1une pet!te 6uant!t. -e /annab!s -est!n.e e2/lus!vement 7 l1usage personnel3 Dans tous les /as .vo6u.s /!--essus "-.tent!onA vente et /ulture#A lors6ue la -ur.e -e la pe!ne -e pr!son !n0l!g.e ne -.passe pas 2 ans et 6ue l1!n0ra/t!on a .t. /omm!se en ra!son -1une -.pen-an/e 7 la -rogueA l1autor!t. -1e2./ut!on -es pe!nes peutA en a//or- ave/ le tr!bunal -e prem!:re !nstan/eA surseo!r 7 l1e2./ut!on -e /ette pe!neA totalement ou part!ellementA lors6ue le /on-amn. se soumet 7 un tra!tement -e -.s!nto2!/at!on ou a//epte -e s1y soumettre pour autant 6ue le /ommen/ement -e /elu!-/! so!t assur.3

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%A D&P&NA%'$A(')N DE %A *)N$)++A(')N D

*ANNAB'$

DANE+ARY

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!ANE%AR2
%e -./ret -u 31 ma! 2011 sur les substan/es eup5or!santes pr!s en appl!/at!on -e la lo! -u 1er ?u!llet 200B sur les substan/es eup5or!santes v!se N les substan/es !ll!/!tes -ont le /annab!s "l!ste A# O les substan/es 6u! peuvent Ftre employ.es pour un usage m.-!/al ou s/!ent!0!6ue "l!stes BA D et E# O et les substan/es 6u! sera!ent !ll!/!tes 7 l1.tat brut ma!s 6u! -ans -es pr.parat!ons p5arma/eut!6ues sontA en r:gle g.n.raleA e2/lues -u /5amp -1appl!/at!on -e la lo! "l!ste *#3

/- La consommation du canna is %1art!/le 2 al!n.a 1 -u -./ret pr./!t. -!spose 6u1au/un -es pro-u!ts 0!gurant sur la l!ste A "6u! /ompren- le /annab!s# ne peut se trouver l.galement sur le terr!to!re sau0 s! l1autor!t. en /5arge -es m.-!/aments 1#8gemiddelst)relsen0 l1a autor!s. au vu -e /!r/onstan/es tr:s part!/ul!:res et sous les /on-!t!ons 6u1elle pr./!se3 *ette autor!sat!on est r.vo/able3 %1al!n.a 3 pr./!se 6ue les pr.parat!ons -e substan/es eup5or!santes 6u! 0!gurent sur la l!ste A sous le num.ro 1 "/annab!s# peuventA -ans un but m.-!/alA sans l1autor!sat!on pr./!t.eA 0a!re l1ob?et -1un /erta!n nombre -1op.rat!ons /omme l1!mportat!onA l1e2portat!onA la venteA l1a/5atA la l!vra!sonA la r./ept!onA la 0abr!/at!onA la trans0ormat!onA la possess!on et l1ut!l!sat!on3 %1art!/le 3 -!spose 6ue les substan/es eup5or!santes "/annab!s# ne peuvent Ftre ut!l!s.es -ans le pays 6ue -ans un but m.-!/al ou s/!ent!0!6ue3 %a /onsommat!on -es pro-u!ts stup.0!ants en g.n.ralA et -u /annab!s en part!/ul!erA ne 0a!t pas part!e -es a/tes e2press.ment !nter-!ts par la lo! et ne /onst!tue -on/ pas une !n0ra/t!on3

'- La dtention du canna is %a -.tent!on -u /annab!s est !nter-!te en l1absen/e -1autor!sat!on a-m!n!strat!ve sp./!0!6ue -.l!vr.e 7 -es personnes 5ab!l!t.es "p5arma/!ensA laborato!resP#3 %a lo! -u 1er ?u!llet 200B san/t!onne le non-respe/t -e /ette -!spos!t!on par une amen-e ou une pe!ne -1empr!sonnement pouvant atte!n-re 2 ans3 %ors6u1elle s1a//ompagne -e /!r/onstan/es aggravantesA /ette

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%A D&P&NA%'$A(')N DE %A *)N$)++A(')N D

*ANNAB'$

-.tent!on en vueA par e2empleA -1une -!str!but!on -u pro-u!t 7 un grannombre -e personnes tombe sous le /oup -e l1art!/le 1@1 -u /o-e p.nal 6u! pr.vo!t une pe!ne -1empr!sonnement pouvant aller ?us6u17 10 ans3 %a -!re/t!ve -u m!n!st:re publ!/ sur les san/t!ons 7 r./lamer -ans les a00a!res -e stup.0!ants mo-!0!.e en -./embre 2012 re/omman-e 6ue la -.tent!on -1une 6uant!t. -est!n.e 7 la /onsommat!on personnelle so!t pun!e -1une amen-e selon le tableau /!--essous3 *ette amen-e peut Ftre rempla/.e par un avert!ssement s! la 6uant!t. est !n0.r!eure 7 N 10 grammes -e 5as/5!/5 O >0 grammes -e mar!?uana O et 100 grammes -e /5anvre3

Pro-u!t stup.0!ant 5as/5!/5

Zuant!t. -@A@ g 10-;@A@ g >0-@@A@ g

1:re !nterpellat!on 2 000 DYY 2HB G 3 000 DYY ;02 G > 000 DYY HE0 G 2 000 DYY 2HB G 3 000 DYY ;02 G > 000 DYY HE0 G 2 000 DYY 2HB G 3 000 DYY ;02 G > 000 DYY HE0 G

2:me !nterpellat!on "[ >0 W# 3 000 DYY ;02 G ; >00 DYY H03 G E >00 DYY 1 00> G 3 000 DYY ;02 G ; >00 DYY H03 G E >00 DYY 1 00> G 3 000 DYY ;02 G ; >00 DYY H03 G E >00 DYY 1 00> G

3:me !nterpellat!on "[ 100 W# ; 000 DYY >H3 G H 000 DYY B0; G 10 000 DYY 1 3;0 G ; 000 DYY >H3 G H 000 DYY B0; G 10 000 DYY 1 3;0 G ; 000 DYY >H3 G H 000 DYY B0; G 10 000 DYY 1 3;0 G

mar!?uana

-;@A@ g 1002;@A@ g 2>0;@@A@ g

/5anvre

-@@A@ g 1002;@A@ g 2>0@@@A@ g

(- La >ente du canna is %a vente -u /annab!s sans autor!sat!on a-m!n!strat!ve est !nter-!te et 0a!t l1ob?et -es mFmes san/t!ons 6ue la -.tent!on3 %a -!re/t!ve -u m!n!st:re publ!/ pr./!t.e !n-!6ue 6ue la vente -1une 6uant!t. -e 5as/5!/5 !n0.r!eure 7 >0 grammes est pun!eA lors6u1!l s1ag!t -e la prem!:re 0o!sA -1une amen-e /orrespon-ant au -ouble -e /elle !n-!6u.e -ans le tableau pr./.-ent3

DANE+ARY

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Au--el7 -e /ette 6uant!t. ou en /as -e r./!-!veA la vente est pun!e -1une pe!ne -1empr!sonnement3 %a lo! pr./!t.e pr.vo!t une san/t!on a-apt.e lors6ue la vente ou la /ess!on gratu!te en vue -e vente ult.r!eure -e pro-u!ts stup.0!ants "/annab!s /ompr!s# se -.roule -ans -es l!eu2 -e restaurat!onA -es -!s/ot5:6uesA -es /on/ertsA -es 0est!vals -e mus!6ue et plus g.n.ralement -ans toutes les man!0estat!ons 0r.6uent.es pr!n/!palement par -es en0ants ou -es ?eunes3 %a -!re/t!ve -u m!n!st:re publ!/ pr./!t.e !n-!6ue 6ue la san/t!on a-apt.e en l1o//urren/e est une pe!ne -1empr!sonnement3

8- La cultu6e du canna is %a /ulture -u /annab!s sans autor!sat!on a-m!n!strat!ve est !nter-!te et 0a!t l1ob?et -es mFmes san/t!ons 6ue la -.tent!on et la vente3

En mars 2013A la /ommune -e *open5ague a annon/. son !ntent!on -1obten!r une -.rogat!on 7 la lo! sur les substan/es eup5or!santes a0!n -1e2p.r!menter une r:glementat!on -u /ommer/e l.gal -u /annab!s3 Au2 termes -e /e pro?etA le /annab!s pourra!t Ftre ven-u -ans 30 7 ;0 po!nts -e venteA .ventuellement -es p5arma/!esA 7 un pr!2 /omp.t!t!0 ave/ /elu! -u mar/5. /r!m!nelA le /l!ent -evant Ftre Rg. -e plus -e 1B ans et r.s!-ent -ano!s3 %a /ommune n1e2/lut pas -e ven-re sa propre pro-u/t!on /ult!v.e -ans les serres mun!/!pales3 *ompte tenu -e la pro2!m!t. -es .le/t!ons mun!/!pales "1@ novembre 2013#A la 6uest!on n1a pas .volu.3 Par le pass.A -eu2 pro?ets analogues ont .t. re?et.s par le m!n!stre -e la Just!/e3

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%A D&P&NA%'$A(')N DE %A *)N$)++A(')N D

*ANNAB'$

E$PALNE

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ESPA&NE
$elon les art!/les 3HB 7 3EB -u /o-e p.nal -e 1@@> mo-!0!.A les !n0ra/t!ons l!.es 7 la -rogue portent atte!nte 7 la sant. publ!6ue3 *e /o-e ne /!te pas -e pro-u!t stup.0!ant1A ma!s pr.vo!t -es san/t!ons -!00.rentes en 0on/t!on -es e00ets suppos.s -e /es pro-u!ts sur la sant.3 %e mFme /o-e !nter-!t la 0abr!/at!on et le tra0!/ -e pro-u!ts stup.0!antsA a!ns! 6ue la /ulture -e plantes permettant la 0abr!/at!on -e /es pro-u!tsA ma!s nIen !nter-!t pas la /onsommat!on3 En revan/5eA la lo! organ!6ue nT 1 -u 21 0.vr!er 1@@2 sur la prote/t!on -e la s./ur!t. /!v!le !nter-!t la /onsommat!on -e pro-u!ts stup.0!ants -ans -es l!eu2 publ!/sA a!ns! 6ue la -.tent!on -e /es pro-u!ts3 *e -!spos!t!0 tra-u!t lI!-.e 6ue la /onsommat!on -e pro-u!ts stup.0!antsA mFme s! elle /onst!tue un -anger pour lIusagerA -o!t Ftre tol.r.e auss! longtemps 6uIelle rel:ve -e la v!e pr!v.e et ne trouble pas lIor-re publ!/3 $eule la l.g!slat!on nat!onale est analys.e /!--essous3 En e00etA les /ommunaut.s autonomesA sans pouvo!r l.g!0.rer -ans le -oma!ne p.nalA ont -.velopp. leur propre pol!t!6ueA -ans le /a-re -es /omp.ten/es 6ue la *onst!tut!on leur o/tro!e en mat!:re -Iass!stan/e so/!ale et -e sant. publ!6ue3

/- La consommation du canna is %e /o-e p.nal nI!nter-!t la /onsommat!on -Iau/une -rogue3 %a /onsommat!on -u /annab!s ne /onst!tue -on/ pas une !n0ra/t!on3 En revan/5eA la lo! organ!6ue nT 1 -u 21 0.vr!er 1@@2 sur la prote/t!on -e la s./ur!t. /!v!le pr.vo!t 6ue C la consommation dans des lieu!, voies, tablissements ou transports publics D /onst!tue une C infraction administrative grave D3 %a ?ur!spru-en/e a pr./!s. la not!on -e C l!eu publ!/ D3 A!ns!A lI!nt.r!eur -Iun v.5!/ule lu!-mFme s!tu. sur une vo!e publ!6ue /onst!tue un l!eu publ!/A par/e 6uI!l est sus/ept!ble -IFtre observ. -e lIe2t.r!eur3 %es /ontrevenants sont a-m!n!strat!veA parm! les6uelles N pass!bles -Iau mo!ns une san/t!on

une amen-e /ompr!se entre 300 et 30 000 G O

*eu2-/! 0!gurent -ans les l!stes anne2.es 7 la /onvent!on un!6ue sur les stup.0!ants -e 1@H1A publ!.es par arrFt. -u 31 ?u!llet 1@HE3 %e /annab!s est !ns/r!t sur la l!ste 13
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%A D&P&NA%'$A(')N DE %A *)N$)++A(')N D

*ANNAB'$

le retra!t -u perm!s -e port -Iarmes O la /on0!s/at!on -es pro-u!ts stup.0!ants O la suspens!on -u perm!s -e /on-u!re3 %a lo! -e 1@@2 pr.vo!t 6ue lIe2./ut!on -e /es san/t!ons peut Ftre suspen-ue s! les /ontrevenants su!vent une /ure -e -.s!nto2!/at!on3 En prat!6ueA la /onsommat!on -u /annab!s -ans -es l!eu2 publ!/s est rarement san/t!onn.e3

'- La dtention du canna is %1art!/le 3HB -u /o-e p.nal !nter-!t la -.tent!on -es pro-u!ts stup.0!ants lors6uIelle ten- 7 C promouvoir, favoriser ou faciliter KleurM consommation illgale D3 *ette -!spos!t!onA -.?7 pr.sente -ans lIan/!en /o-e p.nalA ava!t .t. !nterpr.t.e par le m!n!st:re publ!/ /omme ne v!sant pas la C pet!te 6uant!t. en vue -e la /onsommat!on personnelle D3 %a s!mple -.tent!on l!.e 7 la /onsommat!on personnelle nIest -on/ pasA en elle-mFmeA une !n0ra/t!on p.nale3 En lIabsen/e -e -.term!nat!on par la lo! ou par le r:glement -Iun seu!l au--essous -u6uel la 6uant!t. -.tenue est pr.sum.e /orrespon-re 7 la /onsommat!on personnelleA la not!on a .t. pr./!s.e par la ?ur!spru-en/e en 0on/t!on -e la plus ou mo!ns gran-e no/!v!t. -u pro-u!t /ons!-.r.3 Pour le /annab!sA su!vant la re/omman-at!on -e la /5ambre p.nale -u (r!bunal suprFme et sous r.serve -e leur l!bert. -1appr./!er le /as -1esp:/eA les ?uges e2/luent en g.n.ral toute san/t!on lors6ue la 6uant!t. -.tenue nIe2/:-e pas 2> grammesA 6uant!t. 6u1une .tu-e -e l1'nst!tut nat!onal -e to2!/olog!e /ons!-:re /omme /elle 6ue -.t!ent un /onsommateur 5ab!tuel pour 0a!re 0a/e 7 ses beso!ns pen-ant > ?ours13 En revan/5eA selon le /o-e p.nalA la -.tent!on en vue -e lIapprov!s!onnement -e t!ers /onst!tue une !n0ra/t!on pun!e /omme la vente3 En prat!6ueA les ?uges e2/luent /epen-ant toute san/t!on lors6ue lIo00re -e stup.0!ants a l!eu entre usagersA !n-.pen-amment -e tout tra0!/ et 7 /on-!t!on 6uI!l nIy a!t pas -e r!s6ue -e -!00us!on parm! -es non/onsommateurs3 %a -.tent!on -e pro-u!ts stup.0!ants /onst!tue une !n0ra/t!on a-m!n!strat!ve au2 termes -e la lo! organ!6ue -u 21 0.vr!er 1@@2 pr./!t.e 6u! !nter-!t la -.tent!on !ll!/!te -e pro-u!ts stup.0!ants y /ompr!s lors6ue
,3 (r!bunal $upremoA $ala -e lo PenalA A/uer-os -el pleno sala segun-a (r!bunal $upremoA a\os 2000 2011A a/tual!]a/!^n Jun!o 2011A 3-02-200>A p3 23 et l1art!/le -e +ar_a En/arna/in Mayn Santos, La importancia de la cantidad y composicin en los delitos relativos a drogas txicas, estupefacientes y sustancias psicotrpicas publi sur le site Noticias jurdicasA septembre 200E3
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E$PALNE

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/elle-/! ne v!se pas 7 al!menter le tra0!/3 *ette lo! la pun!t -e la mFme 0a4on 6ue la /onsommat!on -ans -es l!eu2 publ!/s3 En prat!6ueA la -.tent!on nIest san/t!onn.e 6ue s! le /ontrevenant est appr.5en-. -ans un l!eu publ!/3

(- La >ente du canna is Au2 termes -e lIart!/le 3HB -u /o-e p.nalA elle /onst!tue une !n0ra/t!on3 Dans la mesure o9 le /annab!s nIest pas /ons!-.r. /omme appartenant au2 -rogues 6u! nu!sent gravement 7 la sant.A la san/t!on -e /ette !n0ra/t!on /ons!ste en une pe!ne -e pr!son -Iune -ur.e /ompr!se entre 1 et 3 ansA a!ns! 6uIen une amen-e -ont le montant est le -ouble -e la valeur -e lIob?et -u -.l!t13 Depu!s 2010A le ?uge peut sau0 /!r/onstan/es aggravantes "vo!r infra# /on-amner le pr.venu 7 une pe!ne !n0.r!eure 7 /elle-/!A /ompte tenu -e l1absen/e -e grav!t. 1escasa entidad del 7ec7o0 en /ause et -es /!r/onstan/es personnelles -ans les6uelles !l se trouve3 %a san/t!on peut Ftre alour-!e en vertu -e l1art!/le 3H@ bis "pe!ne -e pr!son -Iune -ur.e -e 3 ansA et amen-e sI.levant au 6ua-ruple -u montant -e lIob?et -u -.l!t# -ans -es /!r/onstan/es aggravantes 6u! sont r.un!es s! N le /oupable est une autor!t.A un 0on/t!onna!re publ!/A un membre -u personnel m.-!/alA un trava!lleur so/!alA un ense!gnant ou un .-u/ateur et ag!t -ans l1e2er/!/e -e ses 0on/t!ons O le /oupable part!/!pe 7 -1autres a/t!v!t.s organ!s.es !ll!/!tes -ont l1e2./ut!on est 0a/!l!t.e par la /omm!ss!on -u -.l!t O !l /ommet le -.l!t -ans -es .tabl!ssements ouverts au publ!/ par -es responsables ou -es employ.s -e /elu!-/! O les substan/es sont -.l!vr.es 7 -es m!neurs -e mo!ns -e 1B ansA 7 -es 5an-!/ap.s mentau2 ou 7 -es personnes 0a!sant l1ob?et -e tra!tements -e -.s!nto2!/at!on ou r.5ab!l!tat!on O les 6uant!t.s -e stup.0!ants sont !mportantes O les substan/es s1a?outent ou se m.langent augmentantA ipso factoA le -ommage pour la sant. O 7 -1autres en

/es a/t!v!t.s ont l!eu -ans -es .tabl!ssements -1ense!gnementA -es .tabl!ssements m!l!ta!resA p.n!tent!a!res ou -es /entres -e -.s!nto2!/at!on et -e r.5ab!l!tat!onA ou -ans leurs env!rons O ou s! le /oupable emplo!e la v!olen/eA e25!be ou 0a!t usage -1armes3

Pour les -rogues /ons!-.r.es /omme plus -angereusesA la pe!ne -e pr!son est /ompr!se entre 3 et H ansA et l1amen-e se monte au tr!ple -e la valeur -e l1ob?et -u -.l!t3
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%A D&P&NA%'$A(')N DE %A *)N$)++A(')N D

*ANNAB'$

%es pe!nes pr.vues 7 l1art!/le 3H@ sont aggrav.es par les art!/les 3H@ bis et 3E0 s! les -.l!ts sont /omm!s par -es personnes 6u! appart!ennent 7 une organ!sat!on /r!m!nelle3

8- La cultu6e du canna is &galement v!s.e par l1art!/le 3HB -u /o-e p.nalA elle est pun!e -e la mFme 0a4on 6ue la vente3

PA<$-BA$

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PA*S3BAS
%a lo! -u 12 ma! 1@2B portant -!spos!t!ons relat!ves 7 l1op!um et 7 -1autres pro-u!ts stup.0!antsA -!te lo! sur l1op!umA .tabl!tA -epu!s 1@EHA une -!st!n/t!on entre -eu2 /at.gor!es -e -roguesA en 0on/t!on -es r!s6ues 6u1elles pr.sentent pour la sant.3 En anne2eA la lo! .num:re les pro-u!ts stup.0!ants r.part!s entre la l!ste 1 "-rogues -ures# et la l!ste 2 "-rogues -ou/es# -ont 0a!t part!e le /annab!s3 %a lo! n1!nter-!t la /onsommat!on n! -es pro-u!ts -e la prem!:re l!ste n! -e /eu2 -e la se/on-e3 En revan/5eA elle pro5!be toutes les op.rat!ons 6u! les /on/ernent "0abr!/at!onA trans0ormat!onA /ommer/eA -.tent!onP# et 0!2e les san/t!ons appl!/ables 7 /es -!00.rentes !n0ra/t!ons3 *on0orm.ment au pr!n/!pe -1opportun!t. -es poursu!tes 6u! /ara/t.r!se la pro/.-ure p.naleA le m!n!st:re publ!/ n1est pas tenu -e -./len/5er l1a/t!on publ!6ue3 %e par6uet g.n.ral a -on/ -.0!n! sa pol!t!6ue p.nale en mat!:re -e -rogues -ans -es -!re/t!ves3 $1!mposant au2 pro/ureurs et 7 leurs subst!tutsA elles .tabl!ssent 6ue N la -.tent!on -1une pet!te 6uant!t. -e -rogues -ou/es est tol.r.e O la vente -e -rogues -ou/es -ans les coffees7ops n1est pas poursu!v!e lors6ue /es .tabl!ssements respe/tent /erta!nes r:gles et ne ven-ent pas plus -e /!n6 grammes 7 un mFme /l!ent un ?our -onn.3 *ette pol!t!6ue v!se 7 ne pas marg!nal!ser les /onsommateurs -e -rogues -ou/esA 7 les empF/5er -1entrer en /onta/t ave/ -1.ventuels pourvoyeurs -e -rogues -ures et 7 ne pas st!gmat!ser les /onsommateurs -e -rogues -ures3 %1a//or- -e gouvernement -u 2@ o/tobre 2012 6u1ont /on/lu les membres -e la /oal!t!on au pouvo!r1 a pr.vuA en mat!:re -e pol!t!6ue -es stup.0!ants N la suppress!on -e la C /arte -e l15erbe D 19ietpas0 6u! posa!t -es probl:mes .vo6u.s infra O la l!m!tat!on -e l1a//:s au2 coffees7ops au2 seules personnes 6u! peuvent pro-u!re un -o/ument -1!-ent!t. et la preuve -e leur -om!/!l!at!on au2 Pays-Bas O la lutte /ontre le C tour!sme -e la -rogue D et l1!ntens!0!/at!on -e la lutte /ontre la /r!m!nal!t. organ!s.e en mat!:re -e stup.0!ants3

*onservateurs-l!b.rau2 -u :ol6sparti; voor :rig7eid en .emocratie ",,D# et $o/!au2-.mo/rates -u *artei van de 3rbeid.
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%A D&P&NA%'$A(')N DE %A *)N$)++A(')N D

*ANNAB'$

%e Louvernement aA en outreA 0a!t partA en 2013A -e sa volont. -1!ns/r!re le /annab!s -ont le tau2 -e t.tra5y-ro/annab!nol -.passe 1> W sur la l!ste 1 "-rogues -ures#A /ons!-.rant sou5a!table -1en -!m!nuer la /onsommat!on et la pro-u/t!on3

/- La consommation du canna is (out /omme elle !nter-!t toutes les op.rat!ons portant sur les -rogues -e la prem!:re /at.gor!eA la lo! sur l1op!um !nter-!t toutes les op.rat!ons l!.es au2 -rogues -e la se/on-e /at.gor!e N e2portat!onA !mportat!onA /ultureA pr.parat!onA .laborat!onA 0abr!/at!onA trans0ormat!onA venteA l!vra!sonA 0ourn!tureA transport et -.tent!on3 En revan/5eA elle n1en !nter-!t pas la /onsommat!on3 *ette tol.ran/e g.n.rale n1e2/lut pas -es !nter-!/t!ons part!/ul!:res N -ans les ./oles et -ans les transports publ!/s par e2emple3 De mFmeA les ma!res peuvent pren-re -es arrFt.s !nter-!sant la /onsommat!on -e pro-u!ts stup.0!ants -ans la rue3 %a lo! /ommunale pr./!se 6ue les /ontrevenants 7 /es arrFt.s sont pass!bles -1une pe!ne -e pr!son -1au plus tro!s mo!s ou -1une amen-e -1au plus 3 @00 G3

'- La dtention du canna is a) Les dispositions lgislatives %a -.tent!on -es -rogues -e la se/on-e /at.gor!eA -ont le /annab!sA est !nter-!te3 Au2 termes -e la lo! sur l1op!umA /ette !n0ra/t!on est san/t!onn.e plus -urement s! elle est !ntent!onnelle3 Dans le /as g.n.ralA la lo! 6ual!0!e l1!n0ra/t!on -e /ontravent!on et pr.vo!t une pe!ne -e pr!son l!m!t.e 7 un mo!s ou une amen-e -1au plus 3 @00 G3 $! la -.tent!on est !ntent!onnelleA elle /onst!tue un -.l!t N la pe!ne -e pr!son peut atte!n-re -eu2 ans et l1amen-e 1@ >00 G3 *epen-antA la lo! pr./!se 6ue l1alour-!ssement -e la san/t!on l!. au /ara/t:re !ntent!onnel -e l1a/te ne s1appl!6ue pas lors6ue le /ontrevenant ma?eur ne -.t!ent pas plus -e trente grammes -e /annab!s3 *ette -!spos!t!on /on/erne un!6uement le /annab!s3 Pour les autres -rogues -ou/esA la 6uant!t. ma2!male n1est pas -.term!n.eA la lo! la -.0!n!t /omme C m!n!me D 1geringe0 et C -est!n.e 7 la /onsommat!on personnelle D3

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b) Les directives du parquet gnral %es -!re/t!ves -u par6uet g.n.ral relat!ves 7 la re/5er/5eA 7 la poursu!te et 7 la san/t!on -es !n0ra/t!ons l!.es 7 la -rogue sont entr.es en v!gueur le 1er ?anv!er 20013 Pour /e 6u! /on/erne la -.tent!on -u /annab!sA elles pr./!sent 6ue N ?us6u17 > grammes -.tenus par un ma?eurA l1a00a!re -o!t Ftre /lass.eA /ar la 6uant!t. -.tenue /orrespon- 7 la /onsommat!on personnelle O entre > grammes et 30 grammesA !l s1ag!t -1une /ontravent!on 7 la6uelle la san/t!on p.nale pr.vue par la lo! s1appl!6ueA ma!s la re/5er/5e -e /e type -1!n0ra/t!ons ne /onst!tue pas une pr!or!t.3 En prat!6ueA lors6ue la 6uant!t. -.tenue est /ompr!se entre > et 30 grammesA la pol!/e arrFte la personne et l1or!ente vers un organ!sme -1a!-e au2 to2!/omanes3

(- La >ente du canna is a) Les dispositions lgislatives %a lo! sur l1op!um pr.vo!t les mFmes san/t!ons pour la vente -es -rogues -ou/es 6ue pour leur -.tent!onA ave/ les mFmes att.nuat!ons pour le /annab!s3 Depu!s 1@@@A elle pr./!se toute0o!s 6ueA lors6ue la vente revFt un /ara/t:re pro0ess!onnelA l1!n0ra/t!on est 6ual!0!.e -e -.l!t3 Elle est alors san/t!onn.e -1une pe!ne -e pr!son -1au plus H ans ou -1une amen-e pouvant atte!n-re EB 000 G3 b) Le cas particulier des coffeeshops $ous r.serve -e l1a-opt!on -e r:gles plus /ontra!gnantes par une mun!/!pal!t.A la vente -e -rogues -ou/es -ans les coffees7ops1 n1est pas poursu!v!e s! /eu2-/! se /on0orment 7 l1!nter-!/t!on -e N 0a!re -e la publ!/!t.A sau0 pour !n-!6uer somma!rement la lo/al!sat!on -e l1.tabl!ssement O ven-re -es -rogues -ures O -.ranger le vo!s!nageA par e2emple 7 /ause -es automob!les en stat!onnementA -u bru!t ou -es -./5ets O -1a-mettre -es ?eunes -e mo!ns -e -!2-5u!t l1.tabl!ssement et -e leur ven-re -es pro-u!ts stup.0!ants O ans -ans

'l s1ag!t -1.tabl!ssements -u se/teur -e l15Vteller!e et -e la restaurat!on -ans les6uels au/une bo!sson al/ool!6ue n1est ven-ue3
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%A D&P&NA%'$A(')N DE %A *)N$)++A(')N D

*ANNAB'$

-e ven-re plus -e > grammes 7 une mFme personne un ?our -onn. O -!sposer -1un sto/k sup.r!eur 7 >00 grammes3 En0!nA 7 /ompter -u 1er ?anv!er 201;A les coffees7ops ne pourront se trouver 7 mo!ns -e 3>0 m:tres -1une ./ole3 D:s 6ue l1un -e /es s!2 /r!t:res n1est pas respe/t.A l1!n0ra/t!on -e vente 7 /ara/t:re pro0ess!onnel est /onst!tu.e3 %o/alementA les -./!s!ons relat!ves au nombre et au2 r:gles mun!/!pales appl!/ables au2 coffees7ops sont pr!ses par la /on/ertat!on tr!part!te 6u! regroupe le ma!reA le pro/ureur -u Ro! et le responsable -e la pol!/e3 %a /on/ertat!on tr!part!te peut -./!-er -e n1autor!ser au/un coffees7op -ans une /ommune -onn.e3 Elle peut .galement 0!2er un sto/k ma2!mal !n0.r!eur 7 >00 grammes3 Par a!lleursA -epu!s 1@@@A la lo! sur l1op!um permet au2 ma!res -1or-onner la 0ermeture -es coffees7ops 6u! en0re!gnent les r:gles lo/alesA !n-.pen-amment -e toute nu!san/e3 %a lettre -u m!n!stre -e la $./ur!t. et -e la Just!/eA en -ate -u 1@ novembre 2012A a m!s un terme 7 l1e2p.r!en/e -es C /artes -e l15erbe D 19ietpas0 6u! ava!ent .t. !nst!tu.es -ans les tro!s r.g!ons -u %!mbourgA -u Brabant--u-Nor- et -e Q.lan-e3 *e -!spos!t!0 0a!sa!t obl!gat!on au2 /l!ents -1un coffees7op -e s1enreg!strer aupr:s -e /elu!-/! pour pouvo!r y a//.-er3 %es /onsommateurs ne voulant pas Ftre C 0!/5.s D /omme to2!/omanes ont eu ten-an/e 7 ne plus aller au coffees7op ma!s 7 a/5eter -u /annab!s -ans la rueA -e 0a4on !ll.gale3 *1est pour6uo! on a m!s 0!n 7 /ette e2p.r!en/e 6u!A -e l1av!s -u LouvernementA a eu pour e00et < "u$une grosse partie des clients rsidant au! *a)s+,as s$est adresse au circuit illgal K-e -!str!but!onM =13 Depu!s le 1er ?anv!er 2013A l1a//:s au2 coffees7ops est l!m!t.A -ans tout le paysA au2 ma?eurs -e plus -e 1B ans 6u! r.s!-ent au2 Pays-BasA 6u! prouvent leur !-ent!t.A -1une partA et le 0a!t 6u1!ls sont r.s!-ents -ans le paysA -1autre part3 *ette r:gle est -est!n.e 7 .v!ter le -.veloppement -e tr:s gran-s coffees7ops ut!l!s.s par -es non-r.s!-ents et -on/ mo!ns /ontrVlables3 %es coffees7ops sont -.sorma!s e2/lus!vement -est!n.s 7 une /l!ent:le lo/ale3 %eur approv!s!onnement -emeure !ll.gal ma!s est tol.r. par/e 6ue /es .tabl!ssements /onst!tuent un C ma!llon essent!el -e la pol!t!6ue n.erlan-a!se en mat!:re -e -rogues D3

%ettre -u m!n!stre -e la $./ur!t. et -e la Just!/e -u 1@ novembre 2012A /!t.e en anne2eA p3 13

PA<$-BA$

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8- La cultu6e du canna is a) Les dispositions lgislatives Depu!s 1@@@A la /ulture -u /5anvre /onst!tue une !n0ra/t!on lors6u1elle n1est pas -est!n.e 7 la pro-u/t!on -e 0!bres te2t!les3 %a lo! sur l1op!um pr.vo!t les mFmes san/t!ons pour la /ulture -u /annab!s 6ue pour la vente -es -rogues -ou/es3 Elle .tabl!t -on/ une -!st!n/t!on selon 6ue la /ulture revFt ou non un /ara/t:re pro0ess!onnel3 b) Les directives du parquet gnral Elles -!sposent 6ue la /ulture -u /annab!sA lors6u1elle ne revFt pas un /ara/t:re pro0ess!onnelA -o!t Ftre /ons!-.r.e -e la mFme 0a4on 6ue la -.tent!on -1une pet!te 6uant!t. -e -rogues -ou/es3 %1a00a!re -o!t -on/ Ftre /lass.e3 Elles pr./!sent .galement les /r!t:res permettant -1.valuer le /ara/t:re pro0ess!onnel -e la /ulture3 %ors6ue le nombre -e p!e-s /ult!v.s est !n0.r!eur 7 /!n6A la /ulture est r.put.e non pro0ess!onnelle3 Au--essus -e /!n6 p!e-sA les -!re/t!ves re/omman-ent -e pren-re en /ompte une -!]a!ne -e /r!t:res parm! les6uels la nature -e l1./la!rage "naturel ou art!0!/!el#A l1e2!sten/e -e syst:mes -1arrosageA -e vent!lat!on ou -e /5au00ageA la 6ual!t. -es semen/es "or!g!ne !n/onnue ou gra!nes s.le/t!onn.es#A l1en-ro!t o9 les p!e-s poussent "bal/onA ?ar-!n ouA 7 l1oppos.A serre# et la nature -u terra!n "terre ou la!ne -e verre#3 En ?u!llet 2011A le Louvernement a -.pos. au Parlement un pro?et -e lo! relat!0 7 la mo-!0!/at!on -e la lo! sur l1op!umA ten-ant 7 la p.nal!sat!on -e la pr.parat!on et -e la C 0a/!l!tat!on D -e la /ulture !ll.gale -e /5anvre3 (ou?ours en -!s/uss!onA /e te2te ten- 7 rem.-!er au 0a!t 6ue la l.g!slat!on p.nale a/tuelle ne permet pas -e san/t!onner les a/t!v!t.s 6u! 0a/!l!tent la /ulture /ar elle r.pr!me un!6uement les a/t!v!t.s -es organ!sat!ons /r!m!nelles3 %1e2pos. -es mot!0s -u pro?et -e lo! !n-!6ue 6ue C la culture illgale de c7anvre constitue, du fait de son ampleur et de son caract>re ? professionnel ? un rel ris"ue pour la scurit D 6u! repose sur C un conglomrat d$activits D /onst!tuant une sorte -1C industrie D13 )bservant 6ue C la production de c7anvre e!c>de largement le besoin de cannabis K-es Pays-BasM =A le mFme -o/ument rappelle 6u1en 200@A les autor!t.s ontA -1ores et -.?7A pro/.-. au -.mant:lement -e ; E2E /ultures -e /5anvreA /orrespon-ant 7 B>0 000 plants -e /annab!s3 Auss! le pro?et -e lo! propose-t-!l -e san/t!onner p.nalement la /ulture -e grosses 6uant!t.s -e /5anvre et -e lutter /ontre les ?ar-!ner!es 1gro9s7ops0 6u! 0ourn!ssent le mat.r!el n./essa!re 7 /ette a/t!v!t. -ans toutes ses 0ormes "/ultureA r./olteA /on-!t!onnementP#A le /as ./5.ant en ayant

Do/ument 32B;2 Nr3 3 15emorie van toelic7ting0 /!t. en Anne2eA p3 1

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%A D&P&NA%'$A(')N DE %A *)N$)++A(')N D

*ANNAB'$

re/ours 7 la publ!/!t. "y /ompr!s sur 'nternet# pour 0a!re /onna`tre leur a/t!v!t.3 %a r.0orme ten- -u reste 7 lutter /ontre tous les ma!llons -e la /5a`ne permettant la pro-u/t!on -e /annab!s en gran-es 6uant!t.s3

P)R( LA%

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PORTU&AL
%a lo! nT 30U2000 -u 2@ novembre 2000A 6u! -.0!n!t les r:gles appl!/ables 7 la /onsommat!on -e pro-u!ts stup.0!ants et -e substan/es psy/5otropes a!ns! 6u17 la prote/t!on san!ta!re et so/!ale -es personnes 6u! /onsomment -e telles substan/es sans pres/r!pt!on m.-!/aleA a -.p.nal!s. la /onsommat!on -e pro-u!ts stup.0!ants3 Elle a auss! -.p.nal!s. leur a/6u!s!t!on et leur -.tent!on lors6ue /elles-/! sont l!.es 7 la /onsommat!on personnelle3 Depu!s son entr.e en v!gueurA le 1er ?u!llet 2001A les a/tes 6u1elle a -.p.nal!s.s /onst!tuent -es !n0ra/t!ons a-m!n!strat!vesA 6u! ne sont pas n./essa!rement san/t!onn.esA /ar la lo! se 0!2e /omme ob?e/t!0 pr!n/!pal le tra!tement -es to2!/omanes 6u1elle /ons!-:re /omme -es mala-es3 %a lo! nT 30U2000 a -on/ part!ellement abrog. le -./ret-lo! nT 1>U@3 -u 22 ?anv!er 1@@3A 6u! -.0!n!ssa!t les -!00.rentes !n0ra/t!ons p.nales relat!ves 7 la -rogue et .tabl!ssa!t les san/t!ons /orrespon-antes3

/- La consommation du canna is %es pro-u!ts -ont la /onsommat!on est /ontrVl.e au t!tre -e la lutte /ontre les stup.0!ants sont /lass.s en s!2 l!stes anne2.es au -./ret-lo! nT 1>U@33 %a prem!:reA sub-!v!s.e en tro!s part!esA /ompren- les op!a/.sA les -.r!v.s -u /o/aA a!ns! 6ue le /annab!s et ses -.r!v.s O la -eu2!:me les 5allu/!nog:nesA les amp5.tam!nes et les barb!tur!6ues O la tro!s!:me les pr.parat!ons r.al!s.es 7 part!r -e substan/es /ontrVl.es O la 6uatr!:me les tran6u!ll!sants et les analg.s!6ues O la /!n6u!:me et la s!2!:me les C pr./urseurs D -es pro-u!ts stup.0!antsA /1est-7--!re les substan/esA /omme l1a/.tone ou l1a/!-e /5lor5y-r!6ueA sus/ept!bles -1Ftre ut!l!s.es pour pr.parer -es pro-u!ts stup.0!ants3 Jus6u1au 1er ?u!llet 2001A -ate -1entr.e en v!gueur -e la lo! nT 30U2000A la /onsommat!on -e tous les pro-u!ts stup.0!antsA et -on/ -u /annab!sA .ta!t /ons!-.r.e /omme une !n0ra/t!on p.nale3 Elle .ta!t san/t!onn.e par une pe!ne -e pr!son pouvant atte!n-re 3 mo!s ou par 30 ?ours-amen-eA ma!s la lo! -!sposa!t 6u1une -!spense -e pe!ne pouva!t Ftre a//or-.e au /onsommateur o//as!onnel3 %a lo! nT 30U2000 0a!t -e la /onsommat!on -es pro-u!ts .num.r.s -ans les 6uatre prem!:res anne2es -u -./ret-lo! nT 1>U@3A /1est-7--!re -e tous les pro-u!ts stup.0!antsA une C !n0ra/t!on a-m!n!strat!ve D3

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%A D&P&NA%'$A(')N DE %A *)N$)++A(')N D

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%e tra!tement -e /es !n0ra/t!ons rel:ve -e la /omp.ten/e e2/lus!ve -e la /omm!ss!on pour la pr.vent!on -e la to2!/oman!e g.ograp5!6uement /omp.tente3 *es /omm!ss!ons ont .t. !nst!tu.es par la lo! nT 30U20003 'l en e2!ste une -ans /5a6ue -!str!/tA -ans les serv!/es -e l1'nst!tut -e la -rogue et -e la to2!/oman!e3 Elles regroupent tro!s membres N un ?ur!ste 6u! pr.s!-eA et -eu2 repr.sentants -es pro0ess!ons m.-!/ales ou so/!ales3 (outes les !n0ra/t!ons a-m!n!strat!ves relat!ves au2 stup.0!ants sont enreg!str.es au 0!/5!er /entral -e l1'nst!tut portuga!s -e la -rogue et -e la to2!/oman!e3 *e/! permet -1a-apter la pro/.-ure a-m!n!strat!ve et les san/t!ons au pass. -es /ontrevenants3 En e00etA la /omm!ss!on -o!t -1abor- -./!-er s! les /ontrevenants sont ou non to2!/omanes3 Pour /elaA elle enten- les !nt.ress.s et r.un!t tous les .l.ments n./essa!resA 0a!sant r.al!serA le /as ./5.antA -es e2amens m.-!/au23 %a pro/.-ure pr.vue par la lo! nT 30U2000 v!se plus 7 so!gner les to2!/omanes 6u17 les pun!r3 Auss!A lors6ue l1un -1eu2 re6u!ert spontan.ment l1ass!stan/e -1un serv!/e -e so!nsA au/une san/t!on ne peut Ftre pr!se 7 son en/ontre3 %ors6ue l1!n0ra/t!on -e /onsommat!on a .t. /omm!se par un to2!/omaneA 6u1!l so!t ou non -.?7 0!/5.A le /ontrevenant peut opter pour un tra!tement m.-!/al3 $1!l le su!t ?us6u1au bout et sans !nterrupt!onA au/une san/t!on ne lu! est !n0l!g.e3 $! tel n1est pas le /asA la /omm!ss!on peut lu! !n0l!ger -!verses san/t!onsA ma!s en au/un /as une san/t!on p./un!a!re3 Elle peut en part!/ul!er lu! a-resser une a-monestat!on "avert!ssement oral#3 Elle peut .galement l!m!ter /erta!ns -e ses -ro!tsA par e2emple en lu! !nter-!sant -1e2er/er /erta!nes pro0ess!ons ou a/t!v!t.sA -e 0r.6uenter /erta!ns en-ro!tsA -1a//ompagnerA -e loger ou -e re/evo!r /erta!nes personnesA -e se ren-re 7 l1.tranger3 $! le /ontrevenant l1a//epteA la /omm!ss!on peut auss! l1obl!ger 7 0ourn!r une prestat!onA en esp:/es ou en natureA 7 /erta!ns organ!smes so/!au23 %a -ur.e -e /es -!00.rentes san/t!ons est /ompr!se entre 1 mo!s et 3 ans3 %ors6u1une !n0ra/t!on a-m!n!strat!ve a .t. /omm!se par une personne 6u! n1est pas to2!/omane et 6u! n1est pas 0!/5.eA la pro/.-ure a-m!n!strat!ve est suspen-ue pen-ant 2 ans en pr!n/!pe3 a l1!ssue -e la pro/.-ure -e suspens!onA s! au/une nouvelle !n0ra/t!on n1est /omm!seA le -oss!er est /lass. sans 6ue l1!nt.ress. ne so!t san/t!onn.3 %a suspens!on -e la san/t!on est /ompr!se entre 1 et 3 ans3 %es san/t!ons a-m!n!strat!ves v!sent -on/ surtout les /onsommateurs non to2!/omanes 6u! sont -.?7 0!/5.s3 Pour -./!-er -e la san/t!onA la /omm!ss!on -o!t ten!r /ompte -e plus!eurs 0a/teurs "l!euA pr!v. ou publ!/ -e /onsommat!on O /ara/t:re 5ab!tuel ou non -e la /onsommat!on O s!tuat!on 0!nan/!:re -u /onsommateurP#3 %a san/t!onA 6u! /ons!ste en

P)R( LA%

- 3@ -

pr!n/!pe en une amen-eA est /ompr!seA pour les /onsommateurs -e /annab!s non to2!/omanesA entre > 000 et 30 000 es/u-os "/1est-7--!re entre 2> et 1>0 G#3 %a /omm!ss!on peut pronon/er une ou plus!eurs -es san/t!ons non p./un!a!res 6u1elle appl!6ue au2 to2!/omanes3 %es san/t!ons sont /ommun!6u.es 7 la pol!/e3

'- La dtention du canna is Jus6u1au 1er ?u!llet 2001A -ate -1entr.e en v!gueur -e la lo! nT 30U2000A la -.tent!on !ll!/!te -es pro-u!ts stup.0!ants /onst!tua!t une !n0ra/t!on p.naleA -ont la san/t!on var!a!t en 0on/t!on -e la 6uant!t. -.tenue3 %ors6ue la 6uant!t. -.tenue ne -.passa!t pas la /onsommat!on moyenne -1une personne pen-ant 3 ?oursA la san/t!on .ta!t la mFme 6ue pour la /onsommat!on3 Dans le /as /ontra!reA la pe!ne -e pr!son pouva!t atte!n-re 1 an et le nombre -e ?ours-amen-e 1203 En vertu -e la lo! nT 30U2000 entr.e en v!gueur le 1er ?u!llet 2001A la -.tent!on -es pro-u!ts stup.0!ants /onst!tueA au mFme t!tre 6ue leur /onsommat!onA une !n0ra/t!on a-m!n!strat!veA ma!s seulement -ans la mesure o9 la 6uant!t. -.tenue n1e2/:-e pas les beso!ns -1une personne pen-ant 10 ?ours3 Dans les autres /asA la -.tent!on -es pro-u!ts stup.0!ants rel:ve -u -./ret-lo! -e 1@@33 Elle /onst!tue -on/ une !n0ra/t!on p.nale et les san/t!ons ant.r!eures 7 la lo! nT 30U2000 sont tou?ours appl!6u.es3

(- La >ente du canna is %1a/5at -e pro-u!ts stup.0!ants -est!n.s 7 la /onsommat!on personnelle /onst!tueA tout /omme la /onsommat!on et la -.tent!on 7 -es 0!ns personnellesA une !n0ra/t!on a-m!n!strat!ve3 En revan/5eA la vente /ont!nue 7 relever -e l1art!/le 21 -u -./ret-lo! -e 1@@3 et /onst!tue une !n0ra/t!on p.nale3 %a san/t!on -e /ette !n0ra/t!on /ons!ste en pr!n/!pe en une pe!ne -e pr!son -ont la -ur.e est /ompr!se entre ; et 12 ans3 *ette san/t!on est all.g.e lors6ue le tra0!/ peut Ftre 6ual!0!. -e C mo!n-re grav!t. D 1menor gravidade0A notamment 7 /ause -e la 6uant!t. ou -e la 6ual!t. -es pro-u!ts "par e2emple /eu2 !ns/r!ts au tableau ', C tran6u!ll!sants et analg.s!6ues D#3 Dans /e /asA la -ur.e -e la pe!ne -e pr!son est /ompr!se entre 1 et > ans3 %a pe!ne est .galement r.-u!te lors6ue le tra0!/ est l1buvre -1un C tra0!6uant/onsommateur D 6u! /5er/5e 7 0!nan/er ses beso!ns personnels "empr!sonnement l!m!t. 7 3 ans ou s!mple amen-e#3 'nversementA la pe!ne

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%A D&P&NA%'$A(')N DE %A *)N$)++A(')N D

*ANNAB'$

peut Ftre aggrav.eA notamment lors6ue les substan/es sont rem!ses 7 -es m!neurs ou 7 un gran- nombre -e personnes3

8- La cultu6e du canna is Elle /ont!nue 7 Ftre r.g!e par l1art!/le ;0 -u -./ret-lo! -e 1@@3 et /onst!tue une !n0ra/t!on p.nale3 *epen-antA la san/t!on -!00:re selon l1ampleur -e la /ulture N l1art!/le 21 pun!t la /ulture -u /annab!s -e ; 7 12 ans -e pr!son O l1art!/le ;0 personnelle N pun!t la /ulture -est!n.e 7 la /onsommat!on

-1au plus 3 mo!s -e pr!son ou -1au plus 30 ?ours-amen-e s! la 6uant!t. -e /annab!s est !n0.r!eure 7 une /onsommat!on moyenne !n-!v!-uelle pen-ant 3 ?ours O -1au plus 1 an -e pr!son et -1au plus 120 ?ours-amen-e s! la 6uant!t. -e /annab!s e2/:-e une /onsommat!on moyenne !n-!v!-uelle pen-ant 3 ?ours3

R)<A +E- N' "ANL%E(ERRE#

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RO*AU%E3UNI 4An5lete66e7
%1anne2e 2 -e la lo! -e 1@E1 relat!ve au mauva!s usage -es stup.0!ants mo-!0!.e /lasse les pro-u!ts !ll!/!tes en tro!s /at.gor!es AA B et *3 %es -rogues les plus -angereuses 0!gurent -ans la /at.gor!e A3 %e /annab!s appart!ent 7 la /at.gor!e B3 %a lo! n1!nter-!t pas la /onsommat!on -es pro-u!ts stup.0!antsA sau0 /elle -e l1op!um3 En revan/5eA toutes les op.rat!ons 6u! les /on/ernent "-.tent!onA 0abr!/at!onA venteP# /onst!tuent -es !n0ra/t!ons san/t!onn.es -!00.remment selon la /at.gor!e 7 la6uelle le pro-u!t appart!ent3 %a lo! pr.vo!t -es pe!nes ma2!malesA /e 6u! la!sse une /erta!ne l!bert. -1appr./!at!on au2 tr!bunau23 %e /annab!s a .t. /lass. -ans la /at.gor!e B avant 200;A pu!s -ans la /at.gor!e * entre ?anv!er 200; et ?anv!er 200@A .po6ue 7 la6uelle !l a .t. r.!nt.gr. -ans la /at.gor!e B3

/- La consommation de canna is %a lo! -e 1@E1 relat!ve au mauva!s usage -es stup.0!ants !nter-!t seulement la /onsommat!on -e l1op!um3 %a /onsommat!on -e tous les autres pro-u!ts stup.0!antsA et -on/ -u /annab!sA n1est pas pro5!b.e3

'- La dtention du canna is En appl!/at!on -e l1art!/le > -e la lo! -e 1@E1 pr./!t.eA la -.tent!on -es pro-u!ts stup.0!antsA et -on/ -u /annab!sA sans autor!sat!on est !nter-!te3 *et art!/le -!st!ngue -eu2 !n0ra/t!ons3 %a pe!ne var!e en 0on/t!on -e la 0a4on -ont l1!n0ra/t!on est ?ug.e13 a) La dtention simple $! l1!n0ra/t!on est ?ug.e selon la pro/.-ure somma!reA le /oupable est pass!ble -1une pe!ne -1empr!sonnement -e 3 mo!s au plus etUou -1une amen-e pouvant s1.lever 7 2 >00 c "env!ron 2 @@0 G#3

'l s1ag!t -1!n0ra/t!ons C relevant -1une ?ur!-!/t!on ou -e l1autre D et -on/ sus/ept!bles -1Ftre ?ug.es somma!rement par une magistrates$court ou sur a/te -1a//usat!on par la Cro9n Court ".6u!valent -e la /our -1ass!ses#3

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%A D&P&NA%'$A(')N DE %A *)N$)++A(')N D

*ANNAB'$

$! elle est ?ug.e sur a/te -1a//usat!onA le /oupable est pass!ble -1une pe!ne -1empr!sonnement -e > ans au plus etUou -1une amen-e -ont le montant est la!ss. 7 l1appr./!at!on -u ?uge3 %e gu!-e -e l1Asso/!at!on -es o00!/!ers -e pol!/e en /5e0 -u 2@ ?anv!er 200@ 13ssociation of C7ief *olice Officers, 3C*O0 relat!0 7 la C possess!on D 1possession0 -u /annab!s -est!n. 7 un usage personnelA 6u! a pour ob?et -1a!-er les pol!/!ers 7 trouver une r.ponse a-apt.e 7 la s!tuat!onA propose une ./5elle progress!ve -e 3 san/t!ons N l1avert!ssement 1cannabis 9arning0 pour la prem!:re !n0ra/t!on O la not!0!/at!on -1amen-e pour atte!nte 7 l1or-re publ!/ 1*enalt) @otice for .isorder 1*@.00 s! l1auteur -e l1!n0ra/t!on a -.?7 re4u un avert!ssement O ou l1arrestat!on 1arrest0 s! l1auteur -e l1!n0ra/t!on a -.?7 0a!t l1ob?et -es -eu2 pr./.-entes san/t!ons3 %e pol!/!er reste l!breA au vu -es /!r/onstan/es -e l1esp:/eA -1appl!6uer l1une ou l1autre -e /es san/t!ons sans respe/ter /ette ./5elle3 %a PND /ons!ste en une amen-e 0!2e payable -ans un -.la! -e 21 ?ours assort!e -e la 0a/ult. -e -eman-er le renvo! -e l1a00a!re -evant le ?uge3 $elon la grav!t. -es !n0ra/t!ons v!s.esA l1amen-e est -e @0 c "env!ron 10B G# ou -e H0 c "env!ron E2 G#3 %a possess!on -e /annab!s pour usage personnel est san/t!onn.e par l1amen-e la plus .lev.e3 %e -o/ument -u m!n!st:re -e la Just!/e relat!0 au2 PND, entr. en appl!/at!on le 1er ?u!llet 2013A 6u! est un gu!-e 7 l1usage -es pol!/!ers approuv. par le m!n!st:re -e l1'nt.r!eur et l1Asso/!at!on -es o00!/!ers -e pol!/e en /5e0 !n-!6ue 6u1une PND est a-apt.e 7 la C possess!on D -e /annab!s -est!n. 7 un usage personnel3 Dans tous les /asA !l rev!ent au pol!/!er -1appr./!er s! la 6uant!t. -e /annab!s -.tenu semble ra!sonnable pour une /onsommat!on personnelle3 b) La dtention avec intention de fournir un tiers $! l1!n0ra/t!on est ?ug.e selon la pro/.-ure somma!reA le /oupable est pass!ble -1une pe!ne -1empr!sonnement -e H mo!s au plus etUou -1une amen-e -ont le montant est la!ss. 7 l1appr./!at!on -u ?uge3 %e gu!-e publ!. par le Cro9n *rosecution Service sur les r.6u!s!t!ons -u m!n!st:re publ!/ en la mat!:re pr./on!se une amen-e -e > 000 c "env!ron > @B0 G#3 $! l1!n0ra/t!on est ?ug.e sur a/te -1a//usat!onA le /oupable est pass!ble -1une pe!ne -1empr!sonnement -e 1; ans au plus etUou -1une amen-e -ont le montant est la!ss. 7 l1appr./!at!on -u ?uge3 %1art!/le > -e la lo! -e 1@E1 pr.vo!t 6ue l1!n/ulp. peut se -.0en-re en prouvant 6u1!l est entr. en possess!on -e /e 6u1!l sava!t ou suspe/ta!t Ftre -e la -rogue N

R)<A +E- N' "ANL%E(ERRE#

- ;3 -

-ans le but -1empF/5er une personne -e /ommettre ou -e /ont!nuer 7 /ommettre une !n0ra/t!on et 6ue -:s 6u1!l en a pr!s possess!onA !l a entrepr!s toutes les -.mar/5es n./essa!res pour la -.tru!re ou la /on0!er 7 la gar-e -1une personne 5ab!l!t.e O ou a0!n -1en /on0!er la gar-e 7 une personne 5ab!l!t.e et 6ue -:s 6u1!l en a pr!s possess!onA !l a entrepr!s toutes les -.mar/5es n./essa!res pour /e 0a!re3 %1art!/le 2B -e la mFme lo! pr.vo!t 6ue l1!n/ulp. peut .galement se -.0en-re en .tabl!ssant 6u1!l ne sava!t pas ou n1ava!t pas -e ra!son -e /ro!re 6u1!l s1ag!ssa!t -1une 6uel/on6ue -rogue !ll!/!te3

(- La >ente du canna is %a vente -u /annab!s est !nter-!te3 $elon l1art!/le ; -e la lo! -e 1@E1 /ommet une !n0ra/t!on la personne 6u! 0ourn!t ou o00re -e 0ourn!r une -rogue !ll!/!te 7 un t!ers ou 6u! est !mpl!6u.e -ans une telle 0ourn!ture ou o00re -e 0ourn!ture3 %1art!/le 3E -e la mFme lo! -.0!n!t tr:s su//!n/tement la 0ourn!ture C /omme !n/luant la -!str!but!on D3 %a vente est san/t!onn.e /omme la -.tent!on -e -rogue !ll!/!te ave/ !ntent!on -e la 0ourn!r 7 un t!ers3 %1!n/ulp. peut se -.0en-re en !nvo6uant l1art!/le 2B pr./!t.3

8- La cultu6e du canna is %1art!/le H -e la lo! -e 1@E1 !nter-!t la /ulture -e C toute plante appartenant 7 l1esp:/e /annab!s D tan-!s 6ue l1art!/le ; pro5!be la pro-u/t!on "ou l1!mpl!/at!on -ans la pro-u/t!on# -1une -rogue !ll!/!te /omme le /annab!s3 %1art!/le 3E -e la mFme lo! pr./!se 6ue /ette e2press!on s!gn!0!e C la pro-u/t!on par la 0abr!/at!onA la /ulture ou tout autre m.t5o-e D3 *es -eu2 !n0ra/t!ons sont pun!es -es mFmes pe!nes 6u! sont ellesmFmes !-ent!6ues 7 /elles san/t!onnant la -.tent!on -e -rogue !ll!/!te ave/ l1!ntent!on -e la 0ourn!r 7 un t!ers3 %e gu!-e publ!. par le Cro9n *rosecution Service sur les r.6u!s!t!ons -u m!n!st:re publ!/ !n-!6ue 6ue par rapport 7 la /ultureA la pro-u/t!on est une !n0ra/t!on relevant -1un mo-e -e v!e /r!m!nelle 1#ifest)le offence0 et 6u1elle entra`ne un /al/ul -!00.rent -u b.n.0!/e r.sultant -e l1a/t!v!t. /r!m!nelle 6u! sera /on0!s6u.3 'l rappelle .galement 6ue l1a/te -1une personne 6u! /ons!ste 7 0a!re pousser un plant -e /annab!s et 7 /ommen/er 7 pr.parer -es part!es -e la

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plante en vue -e sa /onsommat!on r.pon- 7 la -.0!n!t!on l.gale -e la pro-u/t!on3 Zu1!l so!t !n/ulp. pour la /ulture ou la pro-u/t!on -e /annab!sA l1!nt.ress. peut se -.0en-re en !nvo6uant l1art!/le 2B pr./!t.3

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SUISSE 4"on9d6ation Suisse7


%1art!/le 2 -e la lo! 0.-.rale -u 3 o/tobre 1@>1 sur les stup.0!ants et les substan/es psy/5otropesA -ont la -ern!:re mo-!0!/at!on a-opt.e le 2B septembre 2012 est entr.e en v!gueur le 1er o/tobre 2013A -.0!n!t les stup.0!ants /omme < les substances et prparations "ui engendrent une dpendance et "ui ont des effets de t)pe morp7ini"ue, cocaAni"ue ou cannabi"ue, et celles "ui sont fabri"ues partir de ces substances ou prparations ou "ui ont un effet semblable celles+ci =3 Elle v!se notamment le /annab!s3 %e D.partement 0.-.ral -e l1'nt.r!eur a pr./!s. les substan/es soum!ses au /ontrVle -es stup.0!ants au sens -e /et art!/le -ans une or-onnan/e -u 30 ma! 2011 mo-!0!.e relat!ve au2 tableau2 -es stup.0!antsA -es substan/es psy/5otropesA -es pr./urseurs et -es a-?uvants /5!m!6ues3 < 0!gure notamment le /annab!sA < plante de c7anvre ou parties de plante de c7anvre prsentant une teneur totale mo)enne en (BC de 1,C D au moins et tous les ob;ets et prparations prsentant une teneur totale en (BC de 1,C D au moins ou fabri"us partir du c7anvre prsentant une teneur totale de (BC de 1,C D au moins =3 %a lo! 0.-.rale -u 3 o/tobre 1@>1 6ual!0!e -1!n0ra/t!ons p.nales la /onsommat!on -e pro-u!ts stup.0!ants et toutes les op.rat!ons 6u! les /on/ernent "0abr!/at!onA /ultureA /ommer/eA -.tent!onP# en l1absen/e -1autor!sat!on3 Elle -!st!ngue toute0o!s la /onsommat!on et les !n0ra/t!ons /omm!ses en vue -e la /onsommat!on personnelle pour les pun!r mo!ns s.v:rement3 Elle pr.vo!t .galement 6ue les /antons .-!/tent les -!spos!t!ons n./essa!res 7 son e2./ut!on et -.s!gnent les autor!t.s et o00!/es /5arg.s -1engager les poursu!tes p.nales3

/- La consommation du canna is %1art!/le 1@a -e la lo! pr./!t.e pun!t -1une amen-e < celui "ui sans droit aura consomm intentionnellement des stupfiants =3 (oute0o!sA < dans les cas bnins, l$autorit comptente pourra suspendre la procdure ou renoncer infliger une peine = et pronon/er une r.pr!man-e3 Elle pourra .galement renon/er 7 poursu!vre p.nalement l1auteur -e l1!n0ra/t!on s! /elu!-/! 0a!t l1ob?et -1un su!v! m.-!/al pour /onsommat!on -e stup.0!ants ou s1!l a//epte -e s1y soumettre3 %1art!/le 1@b 6u! e2on:re -e toute san/t!on p.nale < celui "ui se borne prparer des stupfiants en "uantits minimes, pour sa propre consommation ou pour permettre des tiers de plus de 1E ans d$en consommer simultanment en

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commun apr>s leur en avoir fourni gratuitement = est /ompl.t. -epu!s le 1er o/tobre 2013 par un al!n.a 6u! pr./!se 6ue < 1C grammes de stupfiants a)ant des effets de t)pe canabi"ue sont considrs comme une "uantit minime =3 %1art!/le 1@/ pun!t -1une amen-e < celui "ui intentionnellement, dcide ou tente de dcider "uel"u$un consommer sans droit des stupfiants =3 Depu!s le 1er o/tobre 2013A l1art!/le 2Bb nouvellement !ns.r. permet 7 la pol!/e -1appl!6uer une pro/.-ure s!mpl!0!.e -!te C pro/.-ure relat!ve au2 amen-es -1or-re D au /as -e /onsommat!on -e /annab!s par une personne 6u! n1en -.t!ent sur elle 6u1une 6uant!t. ne -.passant pas 10 grammes s! N l1!n0ra/t!on relat!ve 7 la /onsommat!on -e /annab!s est la seule /onstat.e O elle l1a .t. par un agent -e pol!/e /omp.tent O et s! l1auteur -e l1!n0ra/t!on est ma?eur13 *ette pro/.-ure s!mpl!0!.e ne pren- en /ompte n! < les antcdents = n! < la situation personnelle du contrevenant = 6u! re4o!t -u pol!/!er outre un pro/:s-verbalA une C 6u!ttan/e D /onstatant l1!n0ra/t!on et !n-!6uant le montant -e l1amen-e -1or-re 0!2. 0or0a!ta!rement 7 100 0ran/s su!sses "env!ron B0 G#3 %e /ontrevenant peut la payer !mm.-!atement ou -ans un -.la! -e 30 ?ours3 Dans /e /asA au/une pro/.-ure p.nale n1est ouverte3 'l peut toute0o!s re0user -e se soumettre 7 /ette pro/.-ure s!mpl!0!.e et -eman-er l1appl!/at!on -e la pro/.-ure p.nale -e -ro!t /ommun3 ne amen-e -1or-re peut .galement Ftre !n0l!g.e au terme -e /ette -ern!:re3 *es -!spos!t!ons ont pour but -e -./5arger la pol!/e et les tr!bunau2 -e /e type -1a00a!res tout en un!0!ant les san/t!ons 6u! .ta!ent ?us6u17 pr.sent -!00.rentes selon les /antons3

'- La dtention du canna is %1art!/le 1@ pun!t -1une pe!ne -1empr!sonnement -e 3 ans au plus ou -1une amen-e la possess!on ou la -.tent!on -e stup.0!ants sans autor!sat!on3 Au2 termes -e l1art!/le 1@aA seule l1amen-e est appl!/able 7 l1!n0ra/t!on -e -.tent!on lors6ue /elle-/! a pour un!6ue ob?et la /onsommat!on personnelle3 *omme pour la /onsommat!on -e /annab!sA l1autor!t. /omp.tente pourraA C -ans les /as b.n!ns DA suspen-re la pro/.-ure ou renon/er 7 !n0l!ger une pe!ne et pronon/er une r.pr!man-e3 Elle a .galement la 0a/ult. -e renon/er 7 poursu!vre p.nalement l1auteur -e l1!n0ra/t!on s! /elu!-/! 0a!t
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%es /onsommateurs m!neurs restent soum!s 7 la pro/.-ure p.nale -e -ro!t /ommun 6u! -onne au ?uge la poss!b!l!t. -e les soumettre 7 -es mesures -e pr.vent!on et -e so!ns a-apt.es3

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l1ob?et -1un su!v! m.-!/al pour /onsommat!on -e stup.0!ants ou s1!l a//epte -e s1y soumettre3

(- La >ente du canna is %1art!/le 1@ pr./!t. pr.vo!t les mFmes san/t!ons pour la vente sans autor!sat!on -u /annab!s 6ue pour sa -.tent!on3 Au2 termes -e l1art!/le 1@aA seule l1amen-e est appl!/able 7 l1!n0ra/t!on -e vente -u /annab!s lors6ue /elle-/! a pour un!6ue ob?et -e permettre la /onsommat!on personnelle3 *omme pour la /onsommat!on -e /annab!sA l1autor!t. /omp.tente pourraA C -ans les /as b.n!ns D N suspen-re la pro/.-ure ou renon/er 7 !n0l!ger une pe!ne et pronon/er une r.pr!man-e O renon/er 7 poursu!vre p.nalement l1auteur -e l1!n0ra/t!on s! /elu!/! 0a!t l1ob?et -1un su!v! m.-!/al pour /onsommat!on -e stup.0!ants ou s1!l a//epte -e s1y soumettre3 S!n 2012A la presse 5elv.t!6ue s1est 0a!t l1./5o -e la /onst!tut!on -1un groupe -e trava!l par les v!lles -e Qur!/5 et -e BRle et -e l1.laborat!on -1un pro?et p!lote -e vente -e /annab!s3 'nterpel. par un parlementa!re sur les su!tes -e /ette a00a!reA le *onse!l 0.-.ral a r.pon-u en ma! 2013 6ue < la loi sur les stupfiants n$autoris1ait0 pas les pro;ets de remise contrFle de drogues = et 6ue l1)00!/e 0.-.ral -e la sant. publ!6ue /5arg. -e -.l!vrer les autor!sat!ons e2/ept!onnelles n1ava!t < reGu ;us"u$ici aucune bauc7e de pro;et ou de demande e!plicite ce su;et =3

8- La cultu6e du canna is %1art!/le 1@ pr./!t. pr.vo!t les mFmes san/t!ons pour la /ulture -u /annab!s sans autor!sat!on 6ue pour sa -.tent!on et sa vente3 Au2 termes -e l1art!/le 1@aA seule l1amen-e est appl!/able 7 l1!n0ra/t!on /ons!stant en la /ulture -u /annab!s lors6ue /elle-/! a pour seul ob?et -e permettre la /onsommat!on personnelle3 *omme pour la /onsommat!on -e /annab!sA l1autor!t. /omp.tente pourraA C -ans les /as b.n!ns D N suspen-re la pro/.-ure ou renon/er 7 !n0l!ger une pe!ne et pronon/er une r.pr!man-e O

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%A D&P&NA%'$A(')N DE %A *)N$)++A(')N D

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renon/er 7 poursu!vre p.nalement l1auteur -e l1!n0ra/t!on s! /elu!/! 0a!t l1ob?et -1un su!v! m.-!/al pour /onsommat!on -e stup.0!ants ou s1!l a//epte -e s1y soumettre3 %e > o/tobre 2012A le (r!bunal 0.-.ral a annul. le /on/or-at -!t C lat!n D /on/lu par la *on0.ren/e lat!ne -es /5e0s -e -.partements -e ?ust!/e et pol!/e au6uel ava!ent a-5.r. plus!eurs /antons ",au-A Len:veA Sr!bourgA Neu/5RtelA JuraA ,ala!s# en /ons!-.rant 6ue < le concordat, bien "ue r>glementant le domaine du c7anvre non stupfiant, viol1ait0 la primaut du droit fdral =3 *e /on/or-atA entr. en v!gueur le 1er mars 2012A autor!sa!t et en/a-ra!t la /ulture -u /5anvre l!/!te -ont la teneur en (8* .ta!t !n0.r!eure 7 1 F-

R L A<

- ;@ -

"R&P B%'Z E )R'EN(A%E DE %1 R L A<#

URU&UA* 4Rpu li:ue o6ientale de l#U6u5ua;7


%a l.g!slat!on relat!ve au /annab!s en v!gueur en ruguay r.sulte -u -./ret-lo! nT 1; 2@; -u 31 o/tobre 1@E; mo-!0!. par la lo! nT 1E 01H -u 22 o/tobre 1@@B3 %a *5ambre -es -.put.s -e l1 ruguay1 a a-opt.A le 1er aoXt 2013A le pro?et -e lo! nT E0BU13 relat!0 au /ontrVle et au r.g!me -e pro-u/t!onA /ommer/e et /onsommat!on -e mar!?uana 6u! ten- 7 mo-!0!er le -./ret nT 1; 2@; -u 31 o/tobre 1@E;3 %e te2te pourra!t Ftre e2am!n. pro/5a!nement par la se/on-e *5ambre3

A LA L!"#SLA$#%N EN &#"'E'(

%e -./ret-lo! nT 1; 2@; -u 31 o/tobre 1@E; mo-!0!. /on/erne les substan/es v!s.es au2 anne2es ' et '' -e la /onvent!on un!6ue -e Ned-<ork -e 1@H1 6ue l1 ruguay a rat!0!.e en 1@E;A et /elles ment!onn.es -ans la /onvent!on sur les substan/es psy/5otropes s!gn.e 7 ,!enne en 1@E1A y /ompr!s le /annab!s3

/- La consommation du canna is (oute personne surpr!se en tra!n -e /onsommer -es stup.0!ants -ans -es /!r/onstan/es 6u! 0ont pr.sumer 6u1elle re/ourt 7 /es substan/es pour son usage personnel -o!t Ftre pr.sent.e 7 un ?uge a0!n 6ue /elu!-/! or-onne son e2amen par un m.-e/!n -e la /omm!ss!on nat!onale -e lutte /ontre la to2!/oman!e et par un m.-e/!n sp./!al!s. 6u! .tabl!ssent un rapport -ans les 2; 5eures3 $! la personne s1av:re Ftre to2!/omaneA le ?uge lu! !mpose un tra!tement -ans un .tabl!ssement appropr!.3

'- La dtention du canna is %a -.tent!on !ll.gale -e /annab!s pour un usage autre 6ue la /onsommat!on personnelle 1consumo personal0 est pun!e -1une pe!ne -e 20 mo!s 7 10 ans -e pr!son3 Depu!s 1@@B ne peutA en e00etA Ftre /on-amn. 6u!/on6ue en -.t!ent une C 6uant!t. ra!sonnable -est!n.e e2/lus!vement 7 sa /onsommat!on personnelleA la!ss.e 7 l1appr./!at!on -u mag!strat -ont la
1

%e Parlement uruguayen /ompren- -eu2 /5ambres3

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*ANNAB'$

/onv!/t!on morale -o!t Ftre mot!v.e -ans la -./!s!on 6u1!l ren- D 1cantidad ra4onable destinada e!clusivamente a su consumo personal, con arreglo a la convicciHn moral "ue se forme el Iue4 a su respecto, debiendo fundamentar en su fallo las ra4ones "ue la 7an formado03

(- La >ente du canna is %a vente -u /annab!s est !nter-!te sau0 7 -es 0!ns t5.rapeut!6ues et sur or-onnan/e m.-!/ale3 %1!mportat!onA l1e2portat!onA l1!ntro-u/t!on en trans!tA la -!str!but!onA le transportA le 0a!t -1Ftre -.pos!ta!reA -e mettre en vente et -e n.go/!erA sont pun!s -e 20 mo!s 7 10 ans -e pr!son ; 7 1> ans en /as -e vente 7 une personne -e mo!ns -e 21 ans3

8- La cultu6e du canna is %e -./ret-lo! -e 1@E; pr./!t. !nter-!t la plantat!onA la /ulture et la /ommer/!al!sat!on -e toutes plantes -ont peuvent Ftre e2tra!ts -es stup.0!ants 5orm!s /elles -Xment autor!s.es 7 -es 0!ns -e re/5er/5e s/!ent!0!6ue ou pour l1.laborat!on -e pro-u!ts t5.rapeut!6ues -est!n.s 7 une ut!l!sat!on m.-!/ale3 'l pr.vo!t 6ue toute plantat!on non autor!s.e sera C !mm.-!atement -.tru!te D apr:s -./!s!on ?u-!/!a!re3 %a pro-u/t!on !ll.gale -e /annab!s est pun!e -1une pe!ne -e 20 mo!s 7 10 ans -e pr!son3

B LE )(%*E$ +E L%# N, -./012

$elon les -.bats -evant la *5ambre -es -.put.s /e pro?etA -1or!g!ne gouvernementaleA a .t. pr.sent. au Parlement 7 la su!te -e la /onst!tut!onA en 2010A -1une /omm!ss!on parlementa!re sp./!ale sur les a--!/t!ons et sur leur !mpa/t sur la so/!.t. uruguayenne3 D1apr:s le rapporteur -e la ma?or!t. 6u! a vot. le pro?et 7 la *5ambre -es -.put.s 7 l1.t. 2013A /e te2te repose sur l1!-.e 6ue la pro5!b!t!on et la r.press!on ne saura!ent r.sou-re les probl:mes C -e -rogue D -u pays3 %e pro?et amen-e le -./ret-lo! -e 1@E; a0!n -e N pr./!ser les -ro!ts -es ut!l!sateurs -e /annab!s en /lar!0!ant le r.g!me -e sa -.tent!on O ren0or/er les mesures san!ta!res O

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"R&P B%'Z E )R'EN(A%E DE %1 R L A<#

et -e /ombattre le nar/otra0!/3 'l est /ompos. -e /!n6 t!tresA respe/t!vement /onsa/r.s N 7 l1ob?et -e la lo! O au2 pr!n/!pes g.n.rau2 O au /annab!s O 7 l1'nst!tut -e r.gulat!on et -e /ontrVle -u /annab!s O et en0!n 7 l1.valuat!on -u te2te3 %e pro?et -e lo! a pour ob?etA selon son art!/le 1erA -e prot.gerA promouvo!r et am.l!orer la sant. publ!6ue par une pol!t!6ue -e m!n!m!sat!on -es r!s6ues et -e r.-u/t!on -es -ommages r.sultant -e l1ut!l!sat!on -u /annab!sA -1en/ourager l1!n0ormat!on sur les /ons.6uen/es et les e00ets n.0astes l!.s 7 sa /onsommat!onA l1.-u/at!on et la pr.vent!on a!ns! 6ue le tra!tementA la r..-u/at!on et la r.!nsert!on so/!ale -es C ut!l!sateurs 6u! posent probl:me D 1usuarios problematicos03 'l enten- prot.ger la populat!on /ontre les r!s6ues 6u1!mpl!6uent les relat!ons ave/ le /ommer/e !ll.gal et le nar/otra0!/ en /ombattant les /ons.6uen/es san!ta!resA so/!ales et ./onom!6ues -e l1usage n.0aste -e substan/es psy/5oa/t!ves et en r.-u!sant les /ons.6uen/es -u tra0!/ -e stup.0!ants et -u /r!me organ!s.3 %e syst:me nat!onal -e sant. -evra!t pren-re -!verses mesures pour la promot!on -e la sant. et la pr.vent!on -es usages C 6u! posent probl:me D 1problemJticos0 -u /annab!s3 Des -!spos!t!0s appropr!.s pour la surve!llan/eA l1a!-eA l1or!entat!on et le tra!tement -es C ut!l!sateurs 6u! posent probl:me D sera!ent auss! pr.vusA notamment -ans les ./oles3 (oute publ!/!t. pour la /onsommat!on -e /annab!s sera!t !nter-!te3 %e pro?et -e lo! repose sur plus!eurs /on/epts-/le0 N - le C /annab!s psy/5oa/t!0 DA 7 savo!r les e2tr.m!t.s 0loralesA 6u1elles portent ou non -es 0ru!tsA -e la plante -e /annab!s 0emelle 7 l1e2/lus!on -es semen/es et -es 0eu!lles s.par.es -e la t!geA y /ompr!s les 5u!lesA e2tra!tsA s!rops et autresA -ont le /ontenu en t.tra5y-ro/annab!nol "(8*# naturel est sup.r!eur ou .gal 7 1 W -e son volume O - le C /annab!s non psy/5oa/t!0 DA 1caKamo0A les plantes ou mor/eau2 -e plantes et leurs -.r!v.sA -e la 0am!lle -u /annab!sA 6u! ne /ont!ennent pas plus -e 1 W -e (8* a!ns! 6ue les gra!nes -ont la teneur en (8* ne -.passe pas 0A> W O les C auto/ult!vateurs DA personnes 6u! /ult!vent mo!ns -e s!2 plans -e /annab!s pour leur usage personnelA -ans la l!m!te -e ;B0 grammes par an O

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%A D&P&NA%'$A(')N DE %A *)N$)++A(')N D

*ANNAB'$

les C /lubs D -e /ulture -e /annab!s psy/5oa/t!0A sortes -1asso/!at!ons 6u! /ompren-ra!ent -e 1> 7 ;> membres et ne pourra!ent -.ten!r plus -e @@ p!e-s3 %e pro?et pr.vo!t .galement la /r.at!on -1un 'nst!tut -e r.gulat!on et -e /ontrVle -u /annab!s 6u! aura!t pour m!ss!on -e N r.guler toutes les a/t!v!t.s sus/ept!blesA au2 termes -e la lo!A -1Ftre l.galement m!ses en buvre -ans les /on-!t!ons 6u1elle 0!2e "plantat!onA /ultureA r./olte P# N -e promouvo!r -es a/t!ons ten-ant 7 r.-u!re les r!s6ues l!.s 7 l1usage C 6u! pose probl:me D 1uso problemJtico0 O -e /ontrVler l1appl!/at!on -es -!spos!t!ons -e la lo! O - et -ans le6uel s!.gera!ent -es repr.sentants -es /ult!vateurs "C auto/ult!vateurs D et membres -e C /lubs DA v3 infra#3 %1'nst!tut -e r.gulat!on et -e /ontrVle -u /annab!s t!en-ra!t -!00.rents reg!stresA -est!n.s 7 assurer N la tra4ab!l!t. et le /ontrVle -es /ultures tant -ans le /a-re -omest!6ue 6ue -ans /elu! -1un C /lub D O et le su!v! -e la vente -ans les p5arma/!es en l!a!son ave/ l1'nst!tut "lors -u -.bat plus!eurs !ntervenants ont m!s en -oute la /onst!tut!onnal!t. -e /ette -ern!:re -!spos!t!onA /ons!-.rant 6u1!l n1est pas poss!ble -e C 0!/5er D -es personnes 6u! se l!vrent 7 une a/t!v!t. 6u! n1est pas /ontra!re 7 l1or-re publ!/#3 %es -onn.es personnelles /ons!gn.es -ans /es reg!stresA 6ual!0!.es par la lo! -e C sens!bles DA -emeurera!ent /on0!-ent!elles3 %1!ns/r!pt!on sur /es reg!stres sera!t n./essa!re pour pouvo!r reven-!6uer la prote/t!on o00erte par la lo!A notamment le b.n.0!/e -es -!spos!t!ons plus -ou/es en /as -e v!olat!on -e l1!nter-!/t!on -e /ult!ver -u /annab!s3

/- La consommation du canna is %e pro?et -e lo! -ont les -!spos!t!ons n1autor!sent pas e2pl!/!tement la /onsommat!on -u /annab!s !nter-!t en revan/5e pos!t!vement au2 personnes Rg.es -e mo!ns -e 1B ans -1a//.-er 1acceder0 au /annab!s psy/5oa/t!0 pour un usage r./r.at!0 1uso recreativo03 'l assort!t /ette !nter-!/t!on -e san/t!ons p.nales /ompr!ses entre ; et 1> ans -e pr!sonA appl!/ables au2 personnes 6u! 0avor!sera!ent la /onsommat!on -u /annab!s par -es m!neurs3

R L A<

- >3 -

"R&P B%'Z E )R'EN(A%E DE %1 R L A<#

'- La dtention du canna is %e pro?et -e lo! am.nage le -./ret -e 1@E; a0!n -e ren-re poss!ble la -.tent!on -:s lors 6u1elle r.sultera!t -1une /ulture -omest!6ueA -ans la l!m!te -e ;B0 grammes par an3 $era!ent pun!s -e 20 mo!s 7 10 ans -e pr!son /eu2 6u!A sans -.ten!r une autor!sat!on re6u!se par la lo!A !mportera!entA e2portera!entA 0era!ent trans!terA -!str!buera!entA -.t!en-ra!ent en leur possess!on pour une /onsommat!on autre 6u1e2/lus!vement personnelleA sera!ent -.pos!ta!resA sto/kera!entA poss:-era!entA o00r!ra!ent 7 la vente ou n.go/!era!ent -u /annab!s3 %e pro?et -e lo! pr.vo!t e2press.ment 6ue ne pourra!t Ftre m!se en /ause la responsab!l!t. -es personnes 6u! transportera!entA gar-era!ent en leur possess!onA sera!ent -.pos!ta!resA sto/kera!ent ou poss:-era!ent une 6uant!t. -e /annab!s -est!n. 7 leur usage personnelA la6uelle sera!t est!m.e par le ?uge en 0on/t!on -es pr!n/!pes -e la sa!ne /r!t!6ue1 1reglas de la sana critica0A .tant observ. 6ue ?us6u17 ;0 grammesA la 6uant!t. -e /annab!s sera!t pr.sum.e -.tenue pour un usage personnel3 *es san/t!ons ne sera!ent appl!/ables n! au2 personnes 6u! -.t!en-ra!ent la r./olte -e leurs H p!e-s -e /annab!s /ult!v.s pour un usage personnelA n! 7 /elles 6u! -.t!en-ra!ent la r./olte -e /annab!s 6u1elles 0ont pousser -ans un C /lub D sp./!al!s. "v3 supra#3

(- La >ente du canna is %1'nst!tut -e r.gulat!on et -e /ontrVle -u /annab!s 6ue le pro?et -e lo! pr.vo!t -1!nst!tuer pourra!t a//or-er -es l!/en/es -e -!str!but!on -e /ette substan/e au2 p5arma/!es3 ne !ns/r!pt!on pr.alable au reg!stre -es p5arma/!es tenu par /et 'nst!tut sera!t n./essa!re pour ven-re N -u /annab!s psy/5oa/t!0 7 usage personnel -ont la 6uant!t. sera!t l!m!t.e 7 ;0 grammes par personne et par mo!s O et -u /annab!s 7 usage m.-!/!nal n./ess!tant une or-onnan/e m.-!/ale3

$elon /ette r:gle -1appr./!at!on -e la preuve en v!gueur -ans -es pays -1Am.r!6ue lat!neA le ?uge -o!t appr./!er les preuves 6u! lu! sont soum!ses par C un ra!sonnement log!6ueA .6u!tableA et bas. sur les pr!n/!pes -e l1e2p.r!en/e 5uma!ne D et mot!ver sa -./!s!on3 %e ?uge -evra!tA par e2empleA selon le rapporteur -e la ma?or!t. 7 la *5ambre -es -.put.sA 0on-er sa -./!s!on sur -es preuves -.montrant 6ue la -.tent!on -e /annab!s est mot!v.e par le pro?et -1en ven-re3
1

- >; -

%A D&P&NA%'$A(')N DE %A *)N$)++A(')N D

*ANNAB'$

n autre reg!stre /on/ernant -es C ut!l!sateurs D 1usuarios0 -ont les -onn.es personnelles -emeurera!ent /on0!-ent!elles sera!t tenu pas l1'nst!tut -e r.gulat!on et -e /ontrVle -u /annab!s ave/ le /on/ours -es p5arma/!es3 *elles-/! ne -.l!vrera!ent -e /annab!s 6u1apr:s avo!r /ontrVl.A sur la 0o! -1un -o/ument -1!-ent!t.A 6ue l1a/5eteur a plus -e 1B ans3

8- La cultu6e du canna is %e pro?et -e lo!A 6u! /on0!rme 6ue 6u!/on6ue pro-u!t !ll.galement -u /annab!s est pun! -e 20 mo!s 7 10 ans -e pr!sonA am.nage un nouveau r.g!me 6u! permettra!t -e /ult!ver -u /annab!s en -!st!nguant la /ulture -omest!6ue et /elle r.al!s.e -ans le /a-re -e C /lubs D3 "ultu6e domesti:ue %a plantat!onA la /ulture et la r./olte -e /annab!s psy/5oa/t!0 pour un usage personnel ou partag.A sur pla/eA ne sera!ent pas !nter-!tes3 %a /ulture -omest!6ue sera!tA 6uant 7 elleA autor!s.e -ans la l!m!te -e H p!e-s -e /annab!s 7 e00et psy/5oa/t!03 %es C auto/ult!vateurs D ne pourra!ent pas Ftre poursu!v!s 7 ra!son -e /ette a/t!v!t.3 "ultu6e dans le cad6e de G clu s H %a plantat!onA la /ulture et la r./olte -e /annab!s psy/5oa/t!0 -ans la l!m!te -e @@ p!e-s sera!ent poss!bles -ans -es C /lubs D 6u! /ompren-ra!ent -e 1> 7 ;> membres3 %a r./olte par personne membre -u /lub ne pourra!t -.passer le total -es 6uant!t.s autor!s.es pour /5a/un -e ses membres -ans le /a-re -omest!6ue "so!t ;B0 grammes par anA v3 supra#3 %es plantat!ons !ll.gales -e /annab!s sera!ent sus/ept!bles -1Ftre -.tru!tesA moyennant l1!ntervent!on -1un ?uge3 %es membres -1un C /lub D ne pourra!ent pas Ftre poursu!v!s 7 ra!son -e /ette a/t!v!t.3 %e te2te pr./!se 6ue l1'nst!tut -e r.gulat!on et -e /ontrVle -u /annab!s assurera!t la /on0!-ent!al!t. -es reg!stres -e -onn.es /ontenant N les C -./larat!ons -1auto/ulture D 6u! lu! sera!ent a-ress.es par les part!/ul!ers O et les autor!sat!ons -e /ult!ver 6u1!l aura!t -.l!vr.es au2 C /lubs D -e /ulture -e /annab!sA les6uels ne pourra!entA -e sur/ro`tA Ftre /r..s 6u1apr:s autor!sat!on -e l1e2./ut!03

R L A<

- >> -

"R&P B%'Z E )R'EN(A%E DE %1 R L A<#

%e mFme 'nst!tut pourra!t .galement !n0l!ger -es san/t!ons pour non-respe/t -es autor!sat!ons 6u1!l -.l!vrera!t N san/t!ons p./un!a!res assort!es -e sa!s!e -e la mar/5an-!seA -estru/t!on -e /elle-/!A ra-!at!on tempora!re ou -.0!n!t!ve -u reg!stre333

- >H -

%A D&P&NA%'$A(')N DE %A *)N$)++A(')N D

*ANNAB'$

ANNEeE N

%'$(E DE$ D)* +EN($ ('%'$&$

- >E -

ANNE<E = LISTE !ES !O"U%ENTS UTILISS

ALLE%A&NE
TeCte l5islati9

,et/ubungsmittelgeset4, ,t5L
lo! -u 2B ?u!llet 1@B1 sur les stup.0!ants

Aut6es documents

,:erfLM NC,1O5 vom N 5/r4 1NNO


-./!s!on -u (r!bunal 0.-.ral /onst!tut!onnel -u @ mars 1@@;

,LBSt PP,E vom 1E Iuli 1NEO


-./!s!on -e la *our suprFme 0.-.rale -u 1B ?u!llet 1@B;

!ANE%AR2
TeCtes l5islati9s et 65lementai6es

#,Q nr 7OE af C1RC7R2CCE ,e6endtgSrelse af #ov om euforiserende stoffer


lo! -u 1er ?u!llet 200B sur les substan/es eup5or!santes

#,Q nr 1C2E af 22RCER2C1P Straffeloven


/o-e p.nal

,MQ nr 557 af P1RC5R2C11 ,e6endtgSrelse om euforiserende stoffer


-./ret -u 31 ma! 2011 sur les substan/es eup5or!santes

Aut6e document

T5 U+2CCU rettet december 2C12 V San6tionspWstande mv. i nar6oti6asager -!re/t!ve -u m!n!st:re publ!/ sur les san/t!ons 7 r./lamer -ans les a00a!res -e stup.0!ants mo-!0!.e en -./embre 2012

ESPA&NE
TeCtes l5islati9s

CHdigo *enal
/o-e p.nal

#e) OrgJnica 1R1NN2 de 21 de febrero, sobre *rotecciHn de la Seguridad Ciudadana


lo! organ!6ue nT 1 -u 21 0.vr!er 1@@2A sur la prote/t!on -e la s./ur!t. publ!6ue

- >B -

%A D&P&NA%'$A(')N DE %A *)N$)++A(')N D

*ANNAB'$

Aut6es documents

Orden de P1 de ;ulio de 1NU7, "ue enmienda las listas ane!as al convenio de 1NU1
arrFt. -u 31 ?u!llet 1@HE 6u! -.ta!lle les l!stes -es anne2es 7 la /onvent!on -e 1@H1

(ribunal Supremo, Sala de lo *enal, 3cuerdos del pleno sala segunda (ribunal Supremo, aKos 2CCC V 2C11, actuali4aciHn Iunio 2C11, P+C2+2CC5
(r!bunal $uprFmeA /5ambre p.naleA -./!s!ons -e l1assembl.e g.n.ral -e la se/on-e /5ambre 2000-2011A a/tual!sat!on ?u!n 2011A 3-02-200>

5arXa MncarnaciHn 5a)Jn Santos, < #a importancia de la cantidad ) composiciHn en los delitos relativos a drogas tH!icas, estupefacientes ) sustancias psicotrHpicas = publ!. sur le s!te @oticias ;urXdicasA septembre 200E
KPMA C l1!mportan/e -e la 6uant!t. et -e la /ompos!t!on -ans les -.l!ts relat!0s 7 -es -rogues to2!6uesA -es stup.0!ants et -es substan/es psy/5otropes D KPM

$!tes 'nternet N
$!te 'nternet -u Muropean 5onitoring Centre for .rugs and .rug 3ddiction 1M5C..30

FRAN"E
TeCte l5islati9

Code de la sant publi"ue Code pnal Aut6e document

)bservato!re 0ran4a!s -es Drogues et -es to2!/oman!esA note 2011-1@A #gislations relatives l$usage et la dtention de cannabis Y dfinitions et tat des lieu! en Murope "m!se 7 ?our le 1E ?anv!er 2013#

PA*S3BAS
TeCtes l5islati9s

Ompium9et R Zet van 12 mei 1N2E, tot vaststelling van bepalingen betreffende 7et opium en andere verdoovende middelen
lo! sur l1op!um U lo! -u 12 ma! 1@2B Kmo-!0!.eM portant -!spos!t!ons /on/ernant l1op!um et -1autres substan/es anest5.s!antes

P2 EO2, @r. 1, Zi;4iging van de Opium9et in verband met de strafbaarstelling van 7andelingen ter voorbereiding of vergema66eli;6ing van illegale 7ennepteelt, 6onin6li;6e boodsc7ap, 3an de (9eede Qamer der Staten+Leneraal, U ;uli 2C11
33 B;2A nT 1A pro?et -e lo! sur la mo-!0!/at!on -e la lo! sur l1op!umA relat!0 7 la p.nal!sat!on -e la pr.parat!on et 7 la 0a/!l!tat!on -e la /ulture !ll.gale -e /5anvreA message royal 7 la se/on-e /5ambre -es &tats-L.n.rau2A H ?u!llet 2011

ANNEeE N

%'$(E DE$ D)* +EN($ ('%'$&$

- >@ -

P2 EO @r. 2, Zi;4iging van de Opium9et in verband met de strafbaarstelling van 7andelingen ter voorbereiding of vergema66eli;6ing van illegale 7ennepteelt, 5emorie van toelic7ting
33 B;2A nT 2A pro?et -e lo! sur la mo-!0!/at!on -e la lo! sur l1op!umA relat!0 7 la p.nal!sat!on -e la pr.parat!on et 7 la 0a/!l!tat!on -e la /ulture !ll.gale -e /5anvreA message royal 7 la se/on-e /5ambre -es &tats-L.n.rau2A rapport -e pr.sentat!on K?u!llet 2011M

P2 EO2 @r. P, Zi;4iging van de Opium9et in verband met de strafbaarstelling van 7andelingen ter voorbereiding of vergema66eli;6ing van illegale 7ennepteelt, ,rief van de minister van veilig7eid en ;ustitie 3an de :oor4itter van de (9eede Qamer der Staten+Leneraal, .en Baag, 7 december 2C12
33 B;2A nT 3A pro?et -e lo! sur la mo-!0!/at!on -e la lo! sur l1op!umA relat!0 7 la p.nal!sat!on -e la pr.parat!on et 7 la 0a/!l!tat!on -e la /ulture !ll.gale -e /5anvreA lettre -u m!n!stre -e la Just!/e au pr.s!-ent -e la $e/on-e /5ambre -es &tats-L.n.rau2 KE -./embre 2012M

P2 EO2 ,, Zi;4iging van de Opium9et in verband met de strafbaarstelling van 7andelingen ter voorbereiding of vergema66eli;6ing van illegale 7ennepteelt, 5emorie van ant9oord, 1C ;uli 2C1P
33 B;2A nT 3A pro?et -e lo! sur la mo-!0!/at!on -e la lo! sur l1op!umA relat!0 7 la p.nal!sat!on -e la pr.parat!on et 7 la 0a/!l!tat!on -e la /ulture !ll.gale -e /5anvreA m.mo!re K-u LouvernementM K10 ?u!llet 2013M

Aut6es documents

2O C77 @r. 2NP, .rugbeleid, ,rief van de minister van de :elig7eid en Iustitie, aan de :oor4itter van de (9eede Qamer de Staten, 1N novembre 2C12
2; 0EEA nT 2@3A pol!t!6ue -e la -rogueA lettre -u m!n!stre -e la Just!/e et -e la s./ur!t. au pr.s!-ent -e la se/on-e /5ambreA 1@ novembre 2012

,rugen slaan, Tegeera66ord ::. V *v.3, 2N o6tober 2C12


/onstru!re -es pontsA a//or- -e gouvernement ,,P PvDAA 2@ o/tobre 2012

Tectificatie 3an9i;4ing Opium9et


!nstru/t!on re/t!0!.e relat!ve 7 la lo! sur l1op!um publ!.e -ans le Staatscourant Nr3 22@3HA 12 ?anv!er 2012

Tic7tli;n voor strafvorering opium9et, sofdrugs


-!re/t!ve pour l1!nstru/t!on /r!m!nelle Kpour l1appl!/at!on -eM la lo! sur l1op!umA -rogues -ou/es

$!tes 'nternet N (rimbos [nstuutA pages < Cannabis en de 9et = "le /annab!s et la lo!# et < Cannabisbeleid @ederland = "la pol!t!6ue -u /annab!s au2 Pays-Bas#

- H0 -

%A D&P&NA%'$A(')N DE %A *)N$)++A(')N D

*ANNAB'$

PORTU&AL
TeCtes l5islati9s et 65lementai6es

#ei n\ PCR2CCC, de 2N de novembro, regime ;urXdico do consumo de estupefacientes


lo! nT 30U2000 -u 2B novembre 2000 sur le r.g!me appl!/able 7 la /onsommat!on -e stup.0!ants

.ecreto #ei n] 15RNP de 22 de Ianeiro, Tev^ a legislaG_o de combate droga


-./ret-lo! nT 1> -u 22 ?anv!er 1@@3A -!spos!t!ons -e lutte /ontre la -rogue

RO*AU%E3UNI 4An5lete66e7
TeCte l5islati9

5isuse of .rugs 3ct 1N71


lo! -e 1@E1 relat!ve au mauva!s usage -es stup.0!ants

Aut6es documents

3C*O Luidance on Cannabis *ossession for *ersonnal -se, 2E ;anuar) 2CCN


gu!-e -e l1Asso/!at!on -es /5e0s -e la pol!/e -u 2@ ?anv!er 200@ relat!0 7 la possess!on -e /annab!s -est!n. 7 un usage personnel

*enalt) @otices for .isorder 1*@.s0, 5inistr) of Iustice, 1st ;ul) 2C1P
-o/ument -u m!n!st:re -e la Just!/e relat!0 au2 not!0!/at!ons -1amen-e pour atte!nte 7 l1or-re publ!/ "PNDs#A entr. en appl!/at!on le 1er ?u!llet 2013

.rug Offences, incorporating t7e C7arging standard, t7e Cro9n *rosecution Service
gu!-e publ!. par le Cro9n *rosecution Service sur les r.6u!s!t!ons -u m!n!st:re publ!/ -ans les a00a!res -e -rogue

SUISSE
TeCtes l5islati9s et 6I5lementai6es %o! 0.-.rale -u 3 o/tobre 1@>1 sur les stup.0!ants et les substan/es psy/5otropesA -ont la -ern!:re "&tat le 1er o/tobre 2013# )r-onnan/e -u D.partement 0.-.ral -e l1'nt.r!eur -u 30 ma! 2011 sur les tableau2 -es stup.0!antsA -es substan/es psy/5otropesA -es pr./urseurs et -es a-?uvants /5!m!6uesA mo-!0!.e Aut6e document

'nterpellat!on 1333112 %.gal!sat!on -u /annab!s3 Qur!/5 veut ?ouer le rVle -e p!onn!er -.pos.e par Lr!n Jean-P!erre au *onse!l nat!onal

ANNEeE N

%'$(E DE$ D)* +EN($ ('%'$&$

- H1 -

URU&UA*
TeCtes l5islati9s et 6I5lementai6es .ecreto #e) @] 1O2NO
-./ret lo! nT 1; 2@; -u 31 o/tobre 1@E; mo-!0!. par la lo! nT 1E 01H -u 22 o/tobre 1@@B

*ro)ecto de #e) n] 7CER1P referente al Control ) rgimen de producciHn, comercio ) consumo de la mari7uana
pro?et -e lo! nT E0BU13 relat!0 au /ontrVle et au r.g!me -e pro-u/t!onA /ommer/e et /onsommat!on -e mar!?uana

Aut6e document

*ompte ren-u -e la s.an/e -e la CJmara de Tepresentantes -u 31 ?u!llet 2013

Centres d'intérêt liés