PREDOMINIO PLUTOCRTICO O DICTADURA BANCARIA - Entre 1912 1925 es el periodo considerado de auge del Estado Oligrquico - A la muerte de Alfaro

debilitamiento del liberalismo - Se consolida el poder econmico-social y poltico de la burguesa comercial y bancaria costea. - Negocian un cese de hostilidades entre costa y sierra = cuotas de poder en la administracin seccional e institucional. - Iglesia logr detener avance del Laicismo (mantuvo predominio de la educacin y manejo de propiedades) - En Guayaquil se crea el Banco Comercial y Agrcola del Guayas el mismo que se convierte en el organismo crediticio para el Estado ecuatoriano y se inicia la dependencia y compromiso del gobierno para con dicha institucin bancaria que influencia de manera total en las decisiones poltico-administrativas y electorales del pas. -As pues nombran funcionarios, se generan fraudes electorales, se falsifica la moneda y los polticos no son ms que tteres de la bancocracia guayaquilea (Por ejm. Fco. Urbina Jado que es elegido Jefe del pas - Consecuencia crisis interna del Ecuador: guerras civiles, descontento y ausencia de libertades individuales y colectivas. - Para 1914 la situacin empeora con la Primera Guerra Mundial - Se gestan movimientos populares y para 1920 se crean organizaciones laborales (apoyadas por la ideologa de izquierda, producto de la Rev. Rusa y el pensamiento comunista) que solicitan reivindicaciones sociales y alzas de salarios por todo el pas. - Se encuentra en el gobierno Jos Luis Tamayo (maneja las rebeliones de acuerdo a sus intereses) - El 15 de Nov. A propsito de una marcha popular de rechazo y protesta, ocurre la masacre sin nombre, el gobierno ordena al ejrcito acallar a sangre y fuego la rebelin y al otro da se encuentran cientos de cadveres flotando sobre las aguas del ro Guayas. - Todos guardan silencio cmplice: prensa, iglesia y polticos de izquierda y derecha. - Para 1923 .Asamblea Liberal: con pronunciamientos de corte socialista - 1926 se funda el partido Socialista: heterogneo (liberales, tendencia derechista, utpicos de orientacin marxista) - A inicios de 1930 se funda el partido Comunista -Este ambiente poltico crea impacto en la estructura ideolgica del pas, proclamando derechos sociales para el pueblo - La generacin de jvenes militares reclama su cuota de poder amparados en las reformas socialistas hasta los aos 40 aprox. - Uno de los gobiernos de este periodo fue el de Isidro Ayora (1927-1931), quien propende a la Modernizacin del Estado REVOLUCIN JULIANA (9 de julio de 1925) - El presidente Gonzalo Crdova es depuesto y Leonidas Plaza y Urbina Jado son enviados a prisin. - Un movimiento gestado por militares jvenes liderados por el mayor Idelfonso Mendoza por Guayaquil y el general Fco. Gmez de la Torre encabezan la rebelin que entusiasmaba al pueblo, pues bajo el lema de La defensa del humilde y proletario, y la eliminacin de la Bancocracia costea plantean su objetivo fundamental: Contener el deterioro del Capitalismo y el hundimiento de la ideologa liberal. - Sus buenos deseos no tenan asidero poltico slido y sus transformaciones resultaron insustanciales, sus medidas fueron ilusas en defensa del proletariado (Ejm. Prohibir peleas de gallos, prohibir la entrada a lugares pblicos sin zapatos, ley seca, persecucin de mujeres alegres) - Se dio la imagen de un aparente bienestar de la clase media: lujos

- Dficit en la balanza comercial - Las contradicciones y luchas internas llevan a la Junta a su disolucin y a la proclamacin por parte del ejrcito del Dr. Isidro Ayora como encargado del poder (1927-1931), quien propende a la Modernizacin del Estado - Crea el Banco Central del Ecuador (poniendo fin al Bco. Comercial Agrcola del Guayas) - Crea Casa de la Moneda, la Direccin de Aduanas, el Ministerio de Finanzas, Direccin Gen. De O.O.P.P, Direccin de Estancos, Caja de Pensiones, Ministerio de Trabajo entre otros. - En aparente derrota de los banqueros costeos se traslad el control econmico y financiero a la capital y se crearon excesivos cargos pblicos, inicindose para el pas una pesada carga burocrtica que ha ido en aumento con cada gobierno de turno. -Para 1929 se produce a nivel mundial un hecho trascendental: la Gran Depresin Econmica; las acciones de Wall Street bajan 40m puntos, el crdito desaparece, quiebran los bancos, el desempleo se generaliza y los salarios bajan a su mnima expresin. - Latinoamrica disminuye las exportaciones por la rebaja alarmante de los precios. - Se inicia el proceso de industrializacin en el mundo capitalista. - Ayora es derrocado y los terratenientes serranos se aprovechan para reestructurar su espacio econ. y poltico, se consolida nuevamente los latifundios y la explotacin campesina. - Nueva poca de crisis interna en el pas, fraudes electorales ( eligen a Juan de Dios Martnez Mera como ttere de los intereses conservadores serranos) Para 1933 se produce una oposicin liberal y socialista se generan nuevas manifestaciones de corte popular y este gobierno es depuesto, llevando al poder al diputado Jos Mara Velasco Ibarra, un lder que marcara el destino del pas durante mucho tiempo bajo el amparo demaggico de su carisma que lo llev por cinco ocasiones a la presidencia. - 1935, se reactiva la oposicin liberal y socialista comandada por la cpula militar quienes derrocan a Velasco Ibarra y retoman el poder, nombrando al Cruel. Federico Pez de lnea izquierdista que ejecuta acciones y reformas sociales, que en cuestin de meses son traicionadas mediante la persecucin a lderes izquierdistas y en un ambiente de extrema represin y apoyo a los conservadores y a la iglesia con quienes firma el MODUS VIVENDI, mediante el cual la iglesia adquiere personera jurdica, se le indemniza por los bienes nacionalizados, se le autoriza adquirir bienes y se le concede libertad para crear instituciones educativas. La oposicin no se hizo esperar y para 1937 es depuesto y se elige al General Alberto Enrquez Gallo como presidente interino. Su administracin fue de corte progresista, respet las garantas constitucionales y ejecut una poltica nacionalista; su obra ms destacada fue la elaboracin del Cdigo de Trabajo. En 1938 entrega el poder a la Asamblea Constituyente, quien elige a Aurelio Mosquera Narvez, quien ejerce un gobierno conservador y represivo, muere repentinamente en 1939. Se genera un ambiente de desconfianza, temor y se generaliza la crisis poltica y econmica. Para 1940 es elegido Carlos Arroyo del Ro de inclinacin liberal, pero sube al poder en alianza con los conservadores. En julio de 1941 se produce la invasin peruana a las regiones limtrofes, en especial la provincia de El Oro (pese a que en 1936 los dos pases aceptaron el establecimiento de una frontera de hecho) aprovechndose de la Segunda Guerra Mundial que captaba la atencin continental. Este hecho dur hasta 1942 en que se firma el Protocolo de Ro de Janeiro, con la anuencia de los pases garantes y el silencio cmplice del plenipotenciario ecuatoriano que tuvo que ceder ante la presin del momento. Adems de otras razones de peso econmico como fue la disputa de Compaas Petroleras por el control de los recursos amaznicos. - En 1944 cae Arroyo del Ro y se elige por segunda vez a Velasco Ibarra - 1947 es elegido Carlos Julio Arosemena Tola interinamente

- 1948 es elegido Galo Plaza Lasso: quien ejecuta una poltica desarrollista impuesta por Estados Unidos - Hasta la dcada de los 1960 suceden varios gobiernos marcados por la inestabilidad poltica y econmica del pas, como es el caso de los gobiernos de Camilo Ponce Enrquez, los nuevos gobiernos Velasquistas, la administracin de Carlos Julio Arosemena Monroy y el inicio de las dictaduras militares. EL POPULISMO El populismo es un conjunto de doctrinas polticas que se dicen defensoras del pueblo. Durante las ltimas dcadas del siglo XIX y las primeras del siglo XX tuvo un gran auge en Europa, tanto en movimientos y partidos polticos (populismo ruso y radicalismo turco) como en algunas tendencias del movimiento obrero. En Latinoamrica el populismo ha tenido especial vigencia, donde bajo una ideologa impregnada de nacionalismo, indigenismos e incluso antiimperialismo, ha estado presente en la vida poltica del siglo XX. Los movimientos populistas son por su propia naturaleza de clase extremadamente contradictorios, oscilando de derecha a izquierda, bajo la presin de las masas por un lado y la del imperialismo y los sectores decisivos de la burguesa nacional por otro. En un momento dado a travs del control del poder estatal, estas clases pueden pretender elevarse sobre las dems y conciliarlas con la bandera de una revolucin popular, en defensa de los intereses de toda la nacin, y la promesa de medidas que saquen a la patria de la postracin en que se encuentra. Las caractersticas de los lderes populistas son: el gran poder de oratoria de sus exponentes a travs de un lenguaje propio, callejero y exaltado; carismticos y demagogos, inclinados a la improvisacin y despreocupacin por asuntos econmicos estructurales, generalmente de orientacin cristiana- liberal. En la historia poltica de Latinoamrica han sido calificados como populistas: Juan Domingo Pern en Argentina, Goulart en Brasil, Salvador Allende en Chile, Omar Torrijos en Panam, Velasco Ibarra y Abdal Bucaram en el Ecuador, Alberto Fujimori y Alejandro Toledo en el Per, Hugo Chvez en Venezuela, entre otros. En consecuencia las causas para que el Populismo emerja son los vacos polticos dejados por la creciente crisis de representacin poltica, la desinstitucionalizacin del Estado y la creciente desintegracin social. En el caso del Ecuador el populismo se ha concentrado en torno al eje clientelismo vs. populismo, como caracterizaciones rivales del tipo de accin poltica propia de los sectores urbanos, producto de la alta asimetra de los grupos polticos y sociales como de los recursos econmicos de la sociedad ecuatoriana - Un ejemplo claro del populismo fue el Dr. Jos Mara Velasco Ibarra quien se manifest como un poltico superdotado, con grandes sueos utpicos y quizs idealista e ingenuo, que fue utilizado por polticos amigos suyos que se aprovecharon de su don de mando y liderazgo popular para usufructuar del poder y que a la postre lo traicionaron repetidamente. Por estas caractersticas populistas y personales sus gobiernos pasaron desapercibidos en lo que a obras se refiere, pues de sus cinco gobiernos tan solo el tercer periodo logr concluirlo y no se puede hablar de transformaciones o cambios sustanciales para el Ecuador. Otro representante emblemtico del Populismo en el Ecuador fue el Dr. Abdal Bucaram quien con el lema: La Fuerza de los Pobres accede al poder en 1996, s u gobierno se caracteriz por sus exabruptos lingsticos y econmicos de una generosidad que rayaba en el ridculo (Entrega de dinero de sus bolsillo para los pobres, dirigencia futbolstica), poltica internacional burlesca, nepotismo, corrupcin, cambio de decisiones continuas, arbitrariedad y desprecio hacia el orden constituido. Lo que provoc levantamientos populares en todo el pas, en especial en la sierra, por lo que fue depuesto bajo el cargo de demencia temporal.

EL AUGE O BOOM DEL PETRLEO

Desde 1925 el Ecuador entr plidamente en la explotacin petrolera. Tres empresas internacionales (Shell, Texaco y Gulf Oil Corporation) obtuvieron concesiones en el oriente y en la pennsula de Sta. Elena para explotar petrleo y gas. Para 1967 se hallan varios yacimientos petrolferos lo que produce un gran regocijo en el pas, pues se increment las cifras de exportacin y consecuentemente los ingresos para el Estado ecuatoriano, sumado a esta bonanza se produjo el Boicot rabe que como resultado nos leg un incremento del precio del petrleo: de $2.50 a $40. Como consecuencia de prosperidad econmica los empresarios pblicos y privados iniciaron un proceso de endeudamiento excesivo: obras pblicas, infraestructura, burocracia, alimentos y servicios subsidiados: gasolina, gas, energa elctrica, etc. - Se visualiz un Supervit en la balanza de pagos - El Banco Central inicia la poltica de aumentar el precio del dlar (supuestamente para evitar que se compren ms dlares para pagar las importaciones e incentivar la industria nacional) - En el campo fiscal no se revisaron impuestos, ni se produjo una redistribucin de la riqueza. - En definitiva en el campo social se vive una poca de riqueza ilusoria, en donde la clase media consolida su poder econmico-social, y se incrementa alarmantemente la migracin a las principales ciudades (abandonando el agro en pos del status y comodidades que ofrecen las urbes) y generando el nacimiento de enormes cinturones de miseria. LAS DICTADURAS MILITARES Dictaduras o gobiernos de facto.- Gobierno que invocando al inters pblico, se ejerce fuera de las leyes constitutivas de un pas; que concentra todos los poderes en un solo individuo, juntas o asambleas. - En 1963 Arosemena Monroy es derrocado por la Junta Militar compuesta por el Cap. Ramn Castro Jijn, el Gen. Luis Cabrera, el Gen Marcos Gndara y el Tnte. Coronel Guillermo Freile, quienes toman el poder ante la crisis poltica que viva el pas. - Proponen cambios sustanciales de las estructuras socioeconmicas ecuatorianas mediante el Plan General de Desarrollo econmico y social, para lo cual emprenden una serie de cambios como: - La ley para el uso de cheques - Ley de la Reforma Agraria: La tierra para quin la trabaje, pretendiendo eliminar los latifundios y la creacin del IERAC (Instituto Ecuatoriano de Reforma Agraria y Colonizacin). - La Reforma Agraria permiti la apertura de la frontera agrcola por parte de colonos; la destruccin indiscriminada de recursos ecolgicos y la creacin de minifundios sin una adecuada orientacin, sin apoyo econmico ni tecnolgico ( no se implementaron prstamos, no se abrieron caminos, no se encamin el agro hacia una agricultura de tipo intensivo, etc.) que gener una prdida y desperdicio de recursos . - Expropiaron la hacienda del Guasmo en Guayaquil para convertirla en barrios populares. - Firman el MODUS VIVENDI con EEUU autorizando para que los barcos pesqueros aprovechen los recursos martimos en las 12 millas marinas ecuatorianas. (Posteriormente en Chile, en la reunin de pases sudamericanos: Chile, Ecuador y Per y mediante la Declaracin de Santiago, la superficie martima de cada pas se incrementa a 200 millas marinas) - En razn de gozar del denominado Boom del petrleo en la dcada de los 70 algunos organismos estratgicos de la economa pasan a manos del Estado: (Electricidad, comunicaciones, energa elctrica) - En el aspecto social se produce un ascenso de la burocracia profesionalmente preparada.

- Se crea el FUT (Frente Unitario de Trabajadores) y el Movimiento Campesino se fortalece - Eliminan las formas precarias de trabajo - Crean reformas tributarias - Implementan polticas persecutorias y de violacin de las libertades constitucionales (clausuran la Univ. Central) - General Guillermo Rodrguez Lara (1972) gobierno de corte progresista, pero exagerado, crea falsas expectativas ante la bonanza del llamado Boom Petrolero, posteriormente se concentra la riqueza en manos militares, crece la corrupcin y se negocia las regalas del petrleo a favor de las multinacionales en desmedro del pas. - El Ecuador ingresa a la OPEP, se crea CEPE (hoy PETROECUADOR) que se hace cargo del 25% de la explotacin petrolera. - En 1973 se produce el boicot rabe ejecutado por los mayores productores de petrleo mundiales en perjuicio de los pases importadores, en consecuencia el precio del petrleo sube de $ 2.50 a $ 40. En razn de lo cual las actividades estatales se exceden, se incrementa la burocracia y se emprenden en gastos excesivos y superfluos - Triunvirato militar (1976) Vc. Almirante Alfredo Poveda Burbano, Gen. Guillermo Durn Arcentales y Gen. Luis Leoro Franco, en este periodo se mantiene la misma poltica econmica y de administracin del Estado anterior, la FFAA y sus gobiernos dictatoriales sustentados por el amparo poltico internacional de Estados Unidos (Que dieron luz verde a las dictaduras en Amrica Latina para frenar el avance ideolgico de la Revolucin Cubana) , ya no son rentables para la gran potencia que exige gobiernos democrticos en Amrica, en razn de lo cual al Triunvirato no le queda otra solucin que proponer el retorno a la democracia en el Ecuador, convocando para elecciones en 1979 en donde es elegido constitucionalmente como presidente del pas el Dr. Jaime Rolds Aguilera. EL RETORNO A LA DEMOCRACIA Luego de 10 aos de dictaduras el pas busca una nueva clase poltica que remplace en el poder a los grupos tradicionales. Se aprueba la Nueva Ley de Partidos Polticos e instituyen elecciones mediante el sistema de dos vueltas. En ste periodo cada gobierno de turno emprende en polticas de ajuste econmico intentando superar los profundos desequilibrios en las balanzas de pago y fiscales, sin que existan proyectos de mediano o largo alcance que puedan ser evaluados. ULTIMOS GOBIERNOS (1978- 1982) Dr. JAIME ROLDOS AGUILERA.- Fuerza del Cambio (Alianza del C.F.P. D.P. e I.D) Programa de administracin del Estado ambicioso (Buenas intenciones, pero demasiadas presiones y compromisos polticos) Plan Nacional de Desarrollo Seguro Social Campesino Excesiva burocracia ( pipones) Corrupcin Guerra de Paquisha Muere en accidente areo antes de terminar su periodo Dr. OSWALDO HURTADO (1981-1984) - Minidevaluaciones: mayores intereses, mayores tarifas de servicio pblico - Austeridad fiscal, restriccin de importaciones y subsidios - Proyecto de Electrificacin rural - La Deuda externa se incrementa por el alza de intereses

Sucretizacin de la deuda externa privada ( El Estado pag en dlares la deuda privada que fue transformada a sucres, asumiendo el Banco Central la diferencia) gran negociado para algunos de sus allegados.

Ing. LEN FEBRES CORDERO (1984-1988) Pan, techo y empleo - Auge del Neoliberalismo ( Influencia de la macropoltica del F.M.I. y otros organismos crediticios internacionales) - Liberalizacin del mercado cambiario ( valor de las monedas extranjeras se rigen slo por la oferta y la demanda), que posteriormente es eliminada por su ineficacia; implementndose tres tipos de cambio: el oficial, el de intervencin y el de libre mercado. - Medidas proteccionistas: en defensa de las exportaciones y de la industria nacional ( encarece las importaciones) - Ajustes econmicospolarizacin de la riqueza: 60% la inflacin - Combate la guerrilla a sangre y fuego ( La elimina, amparado en una poltica de Estado considerada la ms represiva de los ltimos aos) - Levantamiento militar . Taurazo ( Gen. Frank Vargas ) Dr. RODRIGO BORJA (1988-1992) Justicia social con libertad - Lema de su gobierno: Pago de la Deuda Social - Poltica de rechazo hacia las imposiciones de la Deuda Externa inicio, posteriormente cede a las recomendaciones del F.M.I. e implementa las reformas del Estado y las privatizaciones a travs de sus ajustes graduales. - Flexibiliza el Cdigo de Trabajo - Elimina la Reforma Agraria y el IERAC - Promociona la microempresa y la maquila (esto ltimo perjudica a la economa del pas) - Devala la moneda nacional en un 56% - Implementa la Campaa de Alfabetizacin: Monseor Leonidas Proao - Sustituye Petroecuador por CEPE - Implementa el cobro del IVA - Problemas limtrofes con el Per , solicita el Arbitraje Papal - 1990 se consolida el Movimiento Indgena: exigen un estado plurinacional y otras demandas sociales

Arq. SIXTO DURAN BALLEN (1992-1996) Accede al poder creando un nuevo partido poltico PUR (Partido Unidad Republicana) Modernizacin del Estado: privatizaciones. Economa Neoliberal (Reafirma el modelo empresarial) Redefine el papel de la burocracia: compra-venta de renuncias, reformas con alto costo social Devala la moneda e instituye el sistema de BANDAS CAMBIARIAS ( El Estado por medio del Banco Central establece topes mximos y mnimos al dlar) Elimina subsidios a bienes y servicios del Estado -Alarmante corrupcin: ( Caso Flores y Miel = nepotismo; Caso de los Fondos Reservados = Alberto Dahik Ministro de Finanzas) Guerra del Cenepa (95) Ni un paso atrs

DR. ABDALA BUCARAM (1996-2000) La fuerza de los pobres Disput la presidencia con Nebot

Gobierno de corte populista exaltado, que desgasta la imagen del gobierno ante su poltica de comedia y dotes histrinicos Propone la convertibilidad de la moneda (dolarizacin), o la paridad cambiaria guiado por el economista argentino Domingo Cavallo Es depuesto en 1997 bajo los cargos de demencia. Bucaramato

GOBIERNO INTERINO DEL DR. FABIN ALARCN (1996 1998) Accede al poder ante la Insuficiencia de la Ley, se produce la Crisis Poltica interna ( Dra. Rosala Arteaga se abroga el poder por unas horas, no recibe el respaldo de las FFAA, ni del Parlamento) Prosiguen los actos de corrupcin ( Caso Verduga, piponazgo y otros) Asamblea Constituyente en 1998: reforma del Estado

Dr. JAMIL MAHUAD ( 1998-2002) - Negocia la Paz con el Per: 1999 - Crea el bono solidario - Apoyo incondicional a la Banca - Decreta el Feriado Bancario, congelamiento de ahorros de los ecuatorianos (6.000 millones de dlares) - Nuevos Negociados, corrupcin - Dolarizacin - Es depuesto por el Movimiento Indgena y Popular, conjuntamente con los jvenes Coroneles de la Escuela de Oficiales de las FFAA que proclaman un gobierno conformado por el lder indgena Antonio Vargas, el Crnel. Lucio Gutirrez y el Abg. Carlos Solrzano Constantine. - A las pocas horas el Alto Mando de las FFAA se pronuncia entregando el poder al Vicepresidente Dr. Gustavo Noboa el 21 de enero del 2000 Dr. GUSTAVO NOBOA ( 2000 2003) - Este nuevo gobierno consolida el proceso de la Dolarizacin - Congela el precio de los combustibles - Cada del precio del petrleo (2002) - Ajuste del gasto pblico - Exigencias polticas para la privatizacin de las empresas elctricas - Declaratoria de emergencia y seguridad de las provincias de Orellana y Sucumbos; con el objetivo de proteger las empresas petroleras - Se agudizan los conflictos sociales: desempleo, informalidad y una alarmante migracin. - El Movimiento indgena cobra vitalidad al participar en el panorama poltico del pas con demandas como el reconocimiento de la plurinacionalidad y la diferencia cultural, apoyo econmico de las rentas del petrleo y otras transformaciones de orden socioeconmico; gracias a su poder de organizacin, convocatoria y movilizacin de sus bases. CORONEL LUCIO GUTIRREZ BORBA ( 2003 2005) Asume el mandato el coronel Lucio Gutierrez en Enero del 2003, quien llega al poder con la ayuda del Movimiento indgena y su partido poltico Pachakutic y de otros grupos sociales agrupados en el partido Sociedad Patritica fundado por su lder. Inicia su gestin gubernamental con la presencia masiva de indgenas, familiares cercanos y militares en los altos cargos pblicos, los mismos que en la mayora de casos no estaban preparados para su ejercicio; lo que consecuentemente ha derivado en una nueva crisis poltica.

Su plataforma ideolgica es de corte populista y entre sus planes de gobierno contempl la denuncia, persecucin y erradicacin de la corrupcin y una poltica de reformas sociales que satisfagan las demandas de los ms necesitados, ofertas que no ha podido llevar a cabo por los compromisos polticos adquiridos durante su campaa electoral y por una mayora del Congreso que constituyen la oposicin. - Su gobierno se identific con lasa polticas norteamericanas de Bush y apoy el Plan Colombia, declarndose como su mejor aliado. - Su gobierno en la prctica se ha caracterizado por la debilidad en el discurso poltico, avances y retrocesos en las decisiones gubernamentales, en la remocin permanente de su gabinete y en la ruptura con el movimiento indgena; lo que ha provocado el desgaste de su figura poltica y la amenaza constante de ser depuesto por aquellos que lo llevaron al poder. - Los hechos que agravan la crisis poltica de su gobierno es el cese de la Corte Suprema de Justicia vigente hasta entonces, la misma que es reemplazada el mes de enero del 2004 por una nueva Corte conformada por elementos de los partidos gobiernistas: PRE, PRIAN y Sociedad Patritica, lo que es considerado como la imposicin de una Corte de Facto, ya que no mediaron recursos constitucionales segn el rigor de la Ley. Adems dicha Corte elimina los juicios y rdenes de captura existentes en contra de los ex presidentes Abdal Bucaram, Gustavo Noboa y del ex vicepresidente Alberto Dahik, autorizando su retorno desde sus lugares de exilio al Ecuador. - Ante tales hechos se inician en el pas, y en especial en la ciudad de Quito una serie de movilizaciones populares de rechazo a las medidas consideradas dictcratas, las mismas que se fueron agudizando en los primeros das del mes de abril. - La represin desplegada en contra de los manifestantes por parte de la polica y las acciones tomadas por los grupos partidarios del presidente, encendieron los nimos de los ciudadanos quiteos; quienes en una inslita y multitudinaria protesta terminan con el gobierno del Coronel Lucio Gutirrez, quien es depuesto por el Congreso Nacional, al mismo tiempo que las FFAA le retiran su apoyo el 20 de abril del 2005 obligndolo a huir y pedir asilo al Brasil. Ese mismo da el Congreso Nacional reunido en las instalaciones de la CEPAL, nombra como sucesor en el poder ejecutivo al Vicepresidente el Dr. Alfredo Palacio, quien en un ambiente cargado de insatisfacciones y cierta violencia ciudadana asume el mando con la promesa de refundar la patria, bajo la presin de los manifestantes: los forajidos (nombre con que los protestantes se haban hecho conocer en los ltimos das) que exigan un cambio radical a la forma de hacer gobierno por parte de los lderes polticos de las ltimas dcadas.

2007: ECONOMISTA RAFAEL CORREA DELGADO ( La revolucin ciudadana est en marcha La patria ya es de todos) Rafael Vicente Correa Delgado (nacido en Guayaquil, Ecuador; el 6 de abril de 1963)1El actual presidente ecuatoriano y lder poltico hizo presencia en el gobierno del Dr. Palacio como ministro de Economa. Asume la Presidencia de la Repblica del Ecuador desde el 15 de enero de 2007 luego de superar en segunda vuelta electoral el 26 de noviembre de 2006 al candidato lvaro Noboa.2 Su mandato deba concluir el 15 de enero de 2011, pero la nueva constitucin escrita por la Asamblea Nacional dictaminaba nuevos comicios generales para el 26 de abril de 2009. Fueron convocadas a elecciones todas las dignidades, desde presidente hasta alcaldes, incluyendo tambin a los

asamblestas nacionales, segn lo previsto en el Rgimen de Transicin de la nueva Constitucin, la cual fue aprobada en el referndum constitucional del 28 de septiembre de 2008. En las elecciones legislativas de abril del 2009 tambin gan, pero ahora en la primera vuelta con el 51.9% de votos contables,3 logrando que por primera ocasin desde 1979, un mandatario sea elegido sin tener que enfrentar la segunda vuelta.4 Por tanto, Correa concluy su primer mandato el 10 de agosto de 2009 e inici el segundo el mismo da,5 concluyendo hasta el 2013. Por primera vez en la historia poltica del Ecuador, un partido poltico (Alianza Pas) organiza y selecciona a sus candidatos mediante elecciones primarias. Llega al poder con el apoyo del Movimiento Pas. Prometi combatir el neoliberalismo e implantar reformas radicales, entre ellas la convocatoria a una Asamblea Constituyente que efectivamente se llev a cabo en el 2008. Correa ha dicho que la misma tendra por objeto arrebatar privilegios a la llamada "partidocracia", trmino con el que se refieren dentro del Ecuador a la influencia de los partidos polticos tradicionales en las instituciones pblicas del pas. Rafael Correa afirma que una de sus principales motivaciones es revertir las consecuencias sociales y econmicas derivados del modelo econmico neoliberal imperante en el continente durante las dos ltimas dcadas, que ha provocado, entre otros efectos, la privatizacin de servicios bsicos como la salud, la educacin o la gestin del agua potable. No obstante, hasta septiembre de 2007, no haba adoptado ninguna reforma con respecto a la utilizacin rentista de las empresas estatales. As mismo, Correa afirma que su ejecutivo es un Gobierno "verde" por su defensa del medio ambiente; ha planteado una mayor participacin del Estado en la renta del petrleo; aumento de la inversin social, no proseguir la negociacin de un Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos, con el argumento de la destruccin de decenas de miles de puestos de trabajo en la agricultura, entre otros sectores. Limitar el servicio de la deuda externa del Ecuador (principalmente hacia organismos multilaterales de desarrollo y tenedores de bonos) en caso de ser necesario para apuntalar el desarrollo productivo y social del pas. Adems tom la decisin radical de no renovar el convenio suscrito entre el Ecuador y los Estados Unidos que le permita a dicho pas mantener una base militar en el puerto ecuatoriano de Manta. (De acuerdo al Presidente de Ecuador, no habr renovacin de dicho convenio a menos que Ecuador pueda tener tambin una base militar en un puerto similar estadounidense, como Miami, por ejemplo, apelando a la lgica de la reciprocidad.) Correa ha criticado a los medios de comunicacin ecuatorianos de modo constante. Ha llegado a acusar a importantes medios de comunicacin de estar vinculados a intereses bancarios y grupos de poder econmico, sealando a muchos de ellos de manera directa (TC, Teleamazonas, Gamavisin, etc). Teleamazonas le perteneca a los dueos de Banco Pichincha, mientras que TC, Gamavision y Cablevision estuvieron directamente vinculados a los hermanos Isaas, ex dueos de Filanbanco, entidad financiera que quebr durante la crisis bancaria de 1998, quienes son prfugos de la justicia y que adems tienen una millonaria deuda con depositantes a quienes despus de una dcada no se les ha devuelto la

totalidad de su dinero. Estos medios de comunicacin le pertenecen actualmente al Estado ecuatoriano. El Presidente Correa busc adems el equilibrio de gnero y su equipo contaba al inicio de su gestin con un 40% de las carteras ocupadas por mujeres. Su plataforma ideolgica se orienta hacia el Socialismo del siglo XXI. Algunos analistas lo identifican con la denominada "izquierda nacionalista" de Hugo Chvez y Evo Morales, muestra tambin clara afinidad con los gobiernos de Luiz Igncio Lula da Silva en Brasil, Michelle Michelette de Chile y Cristina Kirchner en Argentina. Correa se autodefine como un neodesarrollista y un "humanista cristiano de izquierda" y parece proponer una poltica soberana y de integracin regional de lnea bolivariana, tambin conocida bajo el nombre de socialismo del siglo XXI, puesta en marcha por Chvez en Venezuela y sustentada tericamente por el alemn Heinz Dieterich. Correa ha escrito varios ensayos contra la dolarizacin, a la cual ha calificado como un error tcnico, al eliminar la poltica monetaria y cambiaria. En la contienda electoral se comprometi a mantenerla a lo largo de su mandato porque asegur que, tcnicamente, sera "insensato" cambiar de moneda en estos momentos. Volvi a ratificar su compromiso por mantener la dolarizacin durante los cuatro aos de su gestin tras el triunfo de la consulta popular del 15 de abril de 2007. No obstante, tambin ha mencionado la posibilidad de sustituir al dlar por una moneda regional sudamericana en el futuro. Durante su segundo ao de Gobierno un hecho destacado fue la crisis diplomtica con el gobierno colombiano de lvaro Uribe. La crisis se inici el sbado 1 de marzo del 2008 cuando un ataque sorpresa de las FFAA colombianas destruy un campamento de las FARC y mat a Ral Reyes, segunda cabeza de la organizacin guerrillera, en territorio ecuatoriano. Las acusaciones colombianas hacia el gobierno ecuatoriano incluan vnculos de las FARC con el presidente Correa desde la campaa electoral, acusaciones que Colombia a pesar de los documentos de la supuesta computadora de Reyes no ha podido comprobar ante la comunidad internacional Las relaciones diplomticas se interrumpieron indefinidamente.

ACCIONES GUBERNAMENTALES Durante el 2007 se incrementaron de 15 a 26 ministerios, a un promedio de un ministerio por mes, en su primer ao de labores. De igual manera, se ha hecho comn la rotacin de los ministros de una dependencia a otra. As por ejemplo el Economista Ricardo Patio, ha sido Ministro de Economa, del Litoral, Coordinador de la Poltica y a febrero de 2010 Canciller de la Repblica tras la salida estrepitosa de Fander Falcon por discrepancias con el Presidente por una supuesta mala negociacin en el proyecto Yasun ITT. El primer mandatario cre el Ministerio del Deporte, Justicia, del Litoral, seis ministerios coordinadores, de la Produccin, Poltica econmica, Desarrollo El director del Servicio de Rentas Internas (SRI), Carlos Marx Carrasco en su evaluacin de los tres aos durante el Consejo de la Produccin destac como un logro las mayores recaudaciones tributarias en este Gobierno: el 54% ms de ingresos entre el 2007 y 2009, en comparacin con los tres aos anteriores al

pasar de $ 11.715 millones a $ 18.031 millones. Estamos recaudando ms y controlando la evasin. Ante la cada de los ingresos petroleros, los tributos son la primera fuente para el Estado. Un reporte del Banco Central muestra el 7% ms de ingresos por el Impuesto a la Renta en el 2009. El SRI establece que ese tributo representa ahora el 39%, frente al 26% del gobierno de Gustavo Noboa, el 28% del de Lucio Gutirrez y el 31% del de Alfredo Palacio En la actualidad el gobierno del presidente Correa afronta una serie de cuestionamientos y escisiones polticas con el Movimiento Indgena (Ley de Aguas), con la UNE y dirigentes de la Educacin Superior (evaluaciones docentes y proyecto de Ley de Educacin), con los sectores de la banca, el comercio y la industria debido a las medidas laborales, tributarias, restricciones a la importaciones (aplic cuatro reformas para subir la tarifa y el nmero de los impuestos y que aument en el 41% el sueldo bsico de los trabajadores. Adems de una agresiva confrontacin con la prensa nacional (Ley mordaza). Estos sectores manifiestan su descontento y oposicin en duros trminos, revelan opiniones, tales como que: El gobierno de Rafael Correa tiene posiciones ambiguas, no ha cumplido a plenitud los propsitos de la Revolucin Ciudadana, consideran que la lucha del Gobierno no slo debe ser contra la derecha, sino tambin contra los sindicatos dorados y otros grupos que ostentan poder.