Captulo II

Fundamentos Tericos

Con el proposito de Iundamentar los parametros y herramientas utilizadas
para la elaboracion de la planiIicacion adecuada, se presentan una serie de conceptos
y deIiniciones correspondientes al topico tratado, entre ellos cabe destacar una gran
herramienta, que permite el desarrollo de la planiIicacion de mantenimiento, como lo
es la norma COVENIN 3049-93, por lo cual se hara mayor enIasis en ella y del
organismo que lo rige en nuestro pais.

2.1. Comisin Jenezolana de Normas Industriales (COJENIN)

La Comision Venezolana de Normas Industriales (COVENIN), es un
organismo creado en el ao 1958, mediante Decreto Presidencial No. 501 y cuya
mision es planiIicar, coordinar y llevar adelante las actividades de Normalizacion y
CertiIicacion de Calidad en el pais, al mismo tiempo que sirve al Estado Venezolano
y al Ministerio de Produccion y Comercio en particular, como organo asesor en estas
materias. A lo largo de su estudio, la Norma pasa por diversas etapas de desarrollo: la
primera de ellas consiste en la elaboracion de un Esquema (primer papel de trabajo),
el cual luego de ser aprobado pasa a un periodo de consulta publica (Discusion
Publica) alcanzando luego una etapa Iinal en la cual como proyecto es sometido a la
consideracion de La Comision Venezolana de Normas Industriales (COVENIN), para
su aprobacion como Norma Venezolana COVENIN. (COVENIN 2000-87, 1987).


2.2. Norma COJENIN 349-93

La norma venezolana COVENIN 3049-93 (1993) 'establece el marco
conceptual de la Iuncion mantenimiento a Iin de tender a la uniIicacion de criterios y
principios basicos de dicha Iuncion. Su aplicacion esta dirigida a aquellos sistemas en
operacion, sujetos a acciones de mantenimiento. La presente norma Iue elaborada
por un comite tecnico de normalizacion CT-3: CONSTRUCCION, aprobada por la
COVENIN en su reunion N 124 de Iecha 01-12-1993.

2.3. Norma COJENIN 25-93

La presente norma Iue elaborada por un comite tecnico de normalizacion CT-
3: CONSTRUCCION, aprobada por la COVENIN en su reunion N 124 de Iecha 01-
12-1993, sustituye totalmente a la Norma Venezolana COVENIN 2500-89. 'Esta
norma venezolana contempla un metodo cuantitativo, para la evaluacion del sistema
de mantenimiento, en empresas manuIactureras, para determinar la capacidad de
gestion de la empresa mediante el analisis y caliIicacion de los siguientes Iactores:
organizacion de la empresa, organizacion de la Iuncion mantenimiento, planiIicacion,
programacion y control de las actividades de mantenimiento, competencia del
personal. Este manual esta enIocado para su aplicacion en empresas o plantas en
Iuncionamiento. (COVENIN 2500-93, 1993).

2.4. Definicin de Mantenimiento

El mantenimiento es un area muy extensa, la cual ha sido estudiada por
muchos autores, y cuenta con una gran gama de deIiniciones que nos permiten ver
desde diIerentes perspectivas la importancia y la gran Iuncion del mantenimiento en
cualquier industria.
Una deIinicion que abarca lo mas esencial y de Iacil comprension del
mantenimiento es la que presenta Tavares (2001), quien la deIine como un 'Confunto
de actividades que se reali:an sobre un sistema, equipo o componente para asegurar
que continue desempeando las funciones deseadas dentro de un contexto
operacional determinado`.

Dentro de la gran gama de herramientas de la norma COVENIN 3049-93
(1993), nos presenta una descripcion del mantenimiento de la siguiente manera: 'Es
el confunto de acciones que permiten conservar o restablecer un sistema productivo
a un estado especifico, para que pueda cumplir con un servicio determinado`, como
introduccion a el manejo de los diIerentes parametros relacionados y expresados por
las misma en el area de mantenimiento.

2.5. 1ipos de Mantenimiento

En todo sistema productivo se presentan diIerentes modalidades de Iallas, por
lo cual cada una de ellas deben atender segun sea la necesidad, al igual que la gran
diIerencia entre los equipos, ya sea por su Iuncion, la ubicacion, el contexto
operacional y Iuncionamiento, nos hace prestarles diIerentes tipos de mantenimiento
a cada unos de ellos. Para poder lograr un estudio mas detallado y de mayor
entendimiento se presentan una serie de deIiniciones, tomadas de la norma
COVENIN 3049-93, Tipos de Mantenimiento (1993).

2.5.1. Mantenimiento rutinario.
Es el que comprende actividades sencillas realizadas normalmente por el
operador del equipo tales como: limpieza, ajustes, calibracion entre otras, su
Irecuencia de ejecucion va desde diaria hasta periodos quincenales. Su objetivo es
mantener y alargar la vida util de dichos sistemas de produccion evitando su desgaste.

2.5.2. Mantenimiento Programado.
Se caracteriza por tener actividades de inspeccion, revision de Iuncionamiento
de elementos, cambio de piezas y otras actividades propias de cada equipo, tomando
como basamento las instrucciones tecnicas recomendadas por los Iabricantes,
usuarios y experiencias vividas por el personal, para obtener ciclos de revision y/o
sustituciones, de los elementos mas importantes de un sistema de produccion ademas
de los tiempos y la cantidad de personal para su ejecucion.

2.5.3. Mantenimiento por avera o reparacin.
Se deIine como la atencion a un sistema de produccion durante y despues que
se produce una Ialla, comprendiendo todas aquellas actividades que se llevan a cabo
con el Iin de corregirla lo antes posible. Su objetivo es mantener en servicio
adecuadamente dichos sistemas, minimizando sus tiempos de parada. La atencion a
las Iallas debe ser inmediata y por tanto no da tiempo a ser 'programada pues
implica el aumento en costos y de paradas innecesarias de personal y equipos o
porque hay una situacion de riesgo que debe ser mitigada.

2.5.4. Mantenimiento correctivo.
Se caracteriza por las actividades de todo tipo encaminadas a corregir o
eliminar las Iallas y necesidades Iuturas de mantenimiento, de una manera integral a
mediano plazo. Las acciones mas comunes que se realizan son: modiIicacion de
elementos de maquinas, cambio de especiIicaciones, ampliaciones, revision de
elementos basicos de mantenimiento y conservacion. Estos mantenimientos pueden
ser programados para que no aIecten la continuidad de las operaciones productivas y
cada tipo de actividades es ejecutado por el personal de la organizacion de
mantenimiento y/o servicio externo, dependiendo de la magnitud, costo y
especializacion necesaria.

2.5.5. Mantenimiento circunstancial.
Dentro de este tipo de mantenimiento se ejecutan acciones que estan
programadas en un calendario anual, pero que tampoco tienen un punto Iijo de inicio,
por la razon anterior, se aplica a sistemas que sirven de apoyo al proceso; el estudio
de la Ialla permite la programacion de su correccion eliminando dicha averia a
mediano plazo. La atencion de los sistemas de produccion bajo este tipo de
mantenimiento dependen los sistemas de produccion, los cuales sugieren aumento en
la capacidad de produccion, cambios de procesos, disminucion en ventas, reduccion
de personal y/o turnos de trabajo. Por lo general el mantenimiento circunstancial se
programa para los arranques de equipos.

2.5.6. Mantenimiento preventivo.
El mantenimiento preventivo es el que utiliza todos los medios disponibles,
incluso los estadisticos, apoyado en dos grandes pilares como el TBM
(Mantenimiento Basado en Tiempo) y CBM (Mantenimiento Basado en Condicion),
segun sus siglas en ingles, para determinar la Irecuencia de las inspecciones,
revisiones, probabilidad de aparicion de averias, empleando los datos obtenidos para
retroalimentar el sistema. Su objetivo es adelantarse a la aparicion o predecir la
presencia de las Iallas.
2.. Cestin de Mantenimiento

La gestion que se realizara en el departamento de servicio tecnico,
especiIicamente en el area de mantenimiento, se basara en la planiIicacion preventiva,
por ende el exito de la misma dependera de las diIerentes tecnicas que se utilizan pare
llevar a cabo dicha planiIicacion, buscando alcanzar todos los objetivos en el menor
tiempo, con el uso mas adecuado de los recursos disponibles, y de la puesta en
marcha de todas las actividades correspondiente al mantenimiento preventivo,
respetando los parametros establecidos.

Para la norma COVENIN 3049-93 (1993), la gestion de mantenimiento 'es la
efectiva v eficiente utili:acion de los recursos materiales, economicos, humanos v de
tiempo para alcan:ar los obfetivos de mantenimiento`.

2.7. Objetivos de Mantenimiento

Para lograr con una gestion de mantenimiento adecuada, se deben plantar una
serie de objetivos, los cuales nos muestran el horizonte a alcanzar, con el Iin de
cumplir todas las metas exigidas por los sistemas productivos presentes en la
industria. Una clara opcion de deIinir de Iorma general el objetivo del mantenimiento
se puede expresar asi:

'El obfetivo principal del mantenimiento, es mantener un sistema de
produccion en forma adecuada de manera que pueda cumplir su mision, para lograr
una produccion esperada en empresas de produccion v una calidad de servicios
exigida, en empresas de servicio, a un costo global optimo (COVENIN 3049-93).

Segun Raul (1996), en su Manual de Gestion de Mantenimiento a la Medida,
los objetivos que se deben tener presente en toda empresa son los siguientes:
Maximizar la disponibilidad de maquinarias y equipos para la produccion de
manera que siempre esten aptos y en condicion de operacion inmediata.
Lograr con el minimo costo posible el mayor tiempo de servicio de las
instalaciones y maquinarias productivas.
Preservar el valor de las instalaciones, optimizando su uso y minimizando el
deterioro y, en consecuencia, su depreciacion.
Disminuir los paros imprevistos de produccion ocasionados por Iallas
inesperadas, tanto en los equipos como en las instalaciones. Lograr la creacion
de un sistema de mantenimiento preventivo capaz de alcanzar metas en la
Iorma mas economica posible.

2.8. Finalidad del Mantenimiento

Consiste conservar el sistema de produccion y servicios Iuncionando con el
mejor nivel de Iiabilidad posible, reducir la Irecuencia y gravedad de las Iallas,
aplicar las normas de higiene y seguridad del trabajo, minimizar la degradacion del
medio ambiente, controlar, y por ultimo reducir los costos a su minima expresion,
por lo tanto se deIine como: 'La finalidad del mantenimiento entonces es conseguir
el maximo nivel de efectividad en el funcionamiento del sistema productivo v de
servicios con la menor contaminacion del medio ambiente v mavor seguridad para el
personal al menor costo posible` (Torres, 2005).

2.9. Procedimientos para la Evaluacin Cuantitativa

La norma venezolana COVENIN 2500-93 (1993), propone un metodo para
llevar a cabo la evolucion cuantitativa, donde se analizan una serie de Iactores
indispensable para poder identiIicar y medir la situacion de la organizacion de
mantenimiento, para ello se debe conocer una serie de deIinicion, necesarias para
mayor entendimiento.

2.9.1. Principio Bsico.
DeIine las caracteristicas ideales, correspondientes a la organizacion, sistema
productivo, maquinas y equipos, tambien contemplas las Iunciones del personal y las
actividades que se deben aplicar para lograr los objetivos del mantenimiento, por
ende abarca la puntuacion maxima que se le puede resear al momento de evaluar.

2.9.2. Demritos.
'Es aquel aspecto parcial referido a un principio basico, que por omision o su
incidencia negativa origina que la efectividad de este no sea completa, disminuvendo
en consecuencia la puntuacion total de dicho principio.`(COVENIN 2500-93, 1993)

2.9.3. Metodologa de Evaluacin.
Para el siguiente analisis, las caracteristicas a estudiar se clasiIicaran en areas,
donde cada una cuenta con los parametros necesarios para la evaluacion, y se
presenta cada principio basico de los mismos, con sus respectivos demeritos, la cual
se expresa de la siguiente Iorma:

Area I: organizacion de la empresa.
o Funciones y responsabilidades.
o Autoridad y autonomia.
o Sistema de inIormacion.
Area II: organizacion de Mantenimiento.
o Funciones y responsabilidades.
o Autoridad y autonomia.
o Sistema de inIormacion.
Area III: planiIicacion de mantenimiento.
o Objetivos y metas.
o Politicas de planiIicacion.
o Control y evaluacion.
Area IV: mantenimiento rutinario.
o PlaniIicacion.
o Programacion e implementacion.
o Control y evaluacion.
Area V: mantenimiento programado.
o PlaniIicacion.
o Programacion e implementacion.
o Control y evaluacion.
Area VI: mantenimiento circunstancial.
o PlaniIicacion.
o Programacion e implementacion.
o Control y evaluacion.
Area VII: mantenimiento correctivo.
o PlaniIicacion.
o Programacion e implementacion.
o Control y evaluacion.
Area VIII: mantenimiento preventivo.
o Determinacion de parametros.
o PlaniIicacion.
o Programacion e implementacion.
o Control y evaluacion.
Area IX: mantenimiento por averia.
o Atencion a las Iallas.
o Supervision y ejecucion.
o InIormacion sobre averias.
Area X: personal de mantenimiento.
o CuantiIicacion de las necesidades de personal.
o Seleccion y Iormacion.
o Motivacion e incentivos.
Area XI: apoyo logistico.
o Apoyo administrativo.
o Apoyo gerencial.
o Apoyo general.
Area XII: recursos.
o Equipos.
o Herramientas.
o Instrumentos.
o Materiales.
o Repuestos.

La tecnica utilizada para la evaluacion corresponde a la presentada en la
norma venezolana COVENIN 2500-93 (1993), donde se propone la elaboracion de
una Iicha, las cual se registrara la inIormacion correspondiente al estudio, necesaria
para la cuantiIicacion del estado de la organizacion de mantenimiento.
La Iicha de evaluacion esta compuesta una primera columna donde se
expresan las areas de estudio (columna A), seguidamente de la descripcion de los
parametros a evaluar por cada area (columna B), luego una columna con la
puntuacion maxima obtenible (columna C), en cada area se presentara una puntuacion
total con la suma de todos sus parametros de la columna C, la puntuacion
correspondiente a cada demerito evaluado (columna D), la sumatoria de todos los
demeritos correspondientes al parametro analizado (columna E), tambien se presenta
la sumatoria de los valores obtenidos en la columna E para cada area evaluada,
posteriormente se presenta la diIerencia entro los valores de las columna C y la
columna E, por ultimo se expresa graIicamente el porcentaje obtenido, del estudio
realizado por areas (columna G).

2.1. Sistema de Informacin de Mantenimiento

La norma COVENIN 3049-93 (1993), nos presenta una herramienta muy
importante para llevar a cabo la planiIicacion correspondiente al mantenimiento
preventivo, como lo es el sistema de inIormacion de mantenimiento, la cual lo deIine
de la siguiente manera: 'Es un confunto de procedimientos interrelacionados,
formales e informales, que permite la captura, procesamiento v flufo de informacion
requerida en cada uno de los niveles de organi:acion para la toma posterior de
decisiones.`
El sistema de inIormacion se describira en Iorma general, el cual puede ser
reducido o ampliado, dependiendo de las necesidades de cada sistema productivo. En
el caso de la Empaquetadora de Alimentos Lacteos C.A. (Empalct C.A.), se tomara el
sistema de inIormacion de Iorma reducida, debido a que la planiIicacion se basara
solo en una linea de produccion y los equipos que la componen.

Tambien presenta una serie de procedimientos correspondientes a los
instrumentos que conIorman el sistema de inIormacion, los cuales son:

Inventario de los objetos del sistema productivo (M-01).

CodiIicacion de los objetos de mantenimiento (M-02).

Registro de objetos de mantenimiento (M-03).

Instrucciones tecnicas de mantenimiento (M-04).

Procedimiento de ejecucion (M-05).

Programacion de mantenimiento (M-06).

CuantiIicacion de personal de mantenimiento (M-07).

Ticket de Trabajo (M-08).