BONO JUANCITO PINTO

Antecedentes y Objetivo del Bono

Antecedentes:

Bono Esperanza implementado por el Gobierno Municipal de El Alto en el departamento de La Paz, desde el ao 2003 hasta 2005, con el objetivo de evitar la desercin escolar (transferencia en dinero Bs.200 aprox.$us26). Desde el 2006, este programa tiene el nombre de Wawanacasataki (transferencia en especie).

Objetivo del BJP: Promover la acumulacin del capital humano, como forma de romper con los ciclos intergeneracionales de pobreza.

Incentivar la permanencia y culminacin de nios y nias de primaria en escuelas pblicas. Apoyar a las familias a cubrir costos de materiales de estudio, transporte, alimentacin u otros, en que incurren por el envo de sus hijos a la escuela. Contribuir al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) relacionados con la universalizacin de la educacin primaria.

Beneficiarios, Criterios de Elegibilidad y Beneficio

Beneficiarios:
Nios y Nias que cursan entre 1 y 5 de primaria de escuelas pblicas (Gestin 2006). Nios y Nias que cursan entre 1 y 6 de primaria de escuelas pblicas (Gestin 2007).

Criterio de Elegibilidad:
Que el alumno(a) est registrado en el Libro de Inscripciones y en el Registro Pedaggico del Profesor de curso correspondiente al mes de septiembre. Que sea alumno con asistencia regular, a la fecha de pago de la gestin 2006 (aprox. 80% de asistencia).

Tipo de Beneficio: Bono Anual de Bs200 (aprox.$us26).

Cobertura, Costo y Financiamiento del Bono (2006)

Distribucin del Bono Juancito Pinto por Departamento
Pando; 0,9% Beni; 5,3% Santa Cruz; 24,9% Chuquisaca; 7,2% La Paz; 25,2%

Beneficiarios del Bono

N de Unidades Educativas cubiertas N de Cursos cubiertos N de Alumnos Registrados N de Alumnos Pagados Total 12.942 66.152 1.108.067 1.085.360

Tarija; 4,9% Potos; 9,4% Oruro; 4,3% Cochabamba; 18,0%

Costo del Bono (En millones de $us)

Detalle Pago del Bono Gastos Operativos y de Logstica Total Total 27,2 0,7 27,9 % 97,5 2,5 100,0

La fuente de financiamiento provino de la Nacionalizacin de los Hidrocarburos.

El gasto operativo y de logstica represent el 2,6% del total de transferencias, lo que implic un costo Bs.5,2 ($us0.65) por nio beneficiario.

Caractersticas del Bono

Poltica Progresiva: Segn la

Encuesta de Hogares 2005, el 76,8% de la poblacin que asiste a unidades educativas pblicas entre el 1 y 5 de primaria, vive en situacin de pobreza, en el rea urbana este porcentaje es del 70,4% y en el rea rural del 83,9%.

Distribucin de la Matricula en la Educacin Pblica Primaria, segn quintil de gasto

30 25 20 15 10 5 1 quintil Ao 2000 Ao 2001 Ao 2002 26,7 25,9 25,3 2 quintil 23,2 23,8 23,7 3 quintil 20,7 21,0 20,5 4 quintil 17,1 18,4 18,4 5 quintil 12,4 10,9 12,1

Fuente: UDAPE- UNICEF, 2005. Gasto Social Funcional y Gasto Social para la Niez y Adolescencia

Focalizacin del Bono:

Slo un 3,1% de la poblacin en situacin de pobreza que asiste a la escuela no estara incluida en el pago del bono. En el rea urbana este porcentaje sera de 4,9% y en el rea rural es slo del 1,3%. A nivel nacional se ha calculado que un 23,2% de poblacin no pobre podra estar recibiendo este beneficio. En el rea urbana este porcentaje sera del 29,6%; en cambio en el rea rural del 16,1%.

Efectos del Bono

Disminucin en el Gasto de Hogares en Educacin: Se calcula que en

promedio, las familias en el rea urbana que tienen hijos entre primero y quinto de primaria destinan anualmente alrededor de Bs.375 a gastos en educacin, en cambio en el rea rural destinan Bs.171. Por lo que el Bono puede cubrir en el rea urbana alrededor del 53.3% del gasto familiar en educacin y ms del 100% en el rea rural.

Demanda Educativa:

Mayor matrcula escolar. Incentivos para retener en el sistema educativo a un mximo de 34.000 nios, que son aquellos que habran abandonado como consecuencia de causas econmicas. Menor rezago escolar. Apenas un 77.7% de los nios de 6 aos se incorpora al 1 de primaria, el resto se inscribir a una edad superior o definitivamente no se inscribir nunca.

Otros Efectos:

Mayor transparencia en las bases de datos que administra el Ministerio de Educacin y Culturas. Incentivo para la regularizacin de escuelas pblicas.

Trabajo Infantil en Bolivia

Proporcin de nios (as) que trabajan entre 7- 17 aos (En %)
Edad 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 rea urbana rea rural 1,1 35,6 2,9 46,9 4,5 36,1 6,8 48,8 7,1 57,4 7,2 55,3 14,2 56,6 14,1 73,0 18,7 67,9 30,2 80,7 27,1 69,1 Total 14,6 19,9 18,6 27,0 28,4 27,1 30,9 38,4 36,8 46,2 42,5

Tipos de oficios que desempean los nios y nias ocupados (En %)

Urbano obrero(a) 14,2 empleado(a) 24,6 trabajador(a) por cuenta propia 6,2 patrn, socio o empleador que no recibe R 0,7 trabajador(a) familiar o aprendiz sin R 46,4 empleada(o) del hogar 7,9 Total 100,0
Fuente: INE, Encuesta de Hogares 2006

Tipos de Trabajo

Rural 1,9 2,2 1,1 0,3 94,2 0,3 100,0

Total 5,0 7,7 2,4 0,4 82,4 2,1 100,0

Fuente: INE, Encuesta de Hogares 2006

En base a la encuesta de hogares 2006, se aproxima que un total de 774.244 nios y nias se encuentran trabajando en Bolivia, de los cuales un 82,4% no recibe ningn tipo de remuneracin, siendo este porcentaje ms significativo en el rea rural.

Trabajo Infantil en Bolivia Razones de Inasistencia a la escuela

Razones de inasistencia, por sexo
falta de dinero por trabajo por enfermedad/accidente/discapacidad los establecimientos son distantes culmin sus estudios edad temprana/edad avanzada falta de inters labores de casa/embarazo/cuidado de nio otra Hombre 31,0 10,5 13,5 8,3 0,9 0,0 28,0 0,0 7,8 Mujer 35,1 19,4 6,2 13,1 0,0 3,4 10,5 3,2 9,1 Total 33,3 15,5 9,4 11,0 0,4 1,9 18,1 1,8 8,6

Fuente: INE, Encuesta de Hogares 2006

Razones de inasistencia, por rea geogrfica

falta de dinero por trabajo por enfermedad/accidente/discapacidad los establecimientos son distantes culmin sus estudios edad temprana/edad avanzada falta de inters labores de casa/embarazo/cuidado de nio otra
Fuente: INE, Encuesta de Hogares 2006

Urbana 33,8 12,8 17,2 1,3 1,1 0,0 20,7 5,2 7,9

Rural 33,1 16,9 5,3 16,1 0,0 2,9 16,8 0,0 8,9

Total 33,3 15,5 9,4 11,0 0,4 1,9 18,1 1,8 8,6

Trabajo Infantil en Bolivia Costo de Oportunidad de ir a la escuela

Aproximacin al ingreso laboral medio mensual de nios y nias (Bs./mes)
Edad 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 Urbano 0,00 11,71 13,38 1,34 18,48 104,63 301,24 238,22 264,73 440,93 490,59 Rural 0,00 0,00 0,00 10,21 11,66 5,39 18,13 25,50 83,65 45,75 76,15

Efectos del Bono: Sobre el trabajo infantil en el rea rural. Principalmente sobre el trabajo domstico.

Fuente: INE, Encuesta de Hogares 2006

Conclusiones

A travs del bono se busca: Evitar la desercin escolar de nios y nias entre 1 y 6 de primaria de escuelas pblicas. Asegurar la asistencia de nios y nias a la mayor parte de la gestin escolar. Llegar a la poblacin con menores recursos. Coadyuvar en la disminucin del trabajo infantil, sobre todo de la poblacin que vive en el rea rural.

Muchas Gracias