UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

FACULDAD DE INGENIERIA DE MINAS ESCUELA DE INGENIERIA DE MINAS

MINERIA Y MEDIO AMBIENTE

TRABAJO ENCARGADO

PRESENTADO POR: FACUNDO IBAEZ BRIAN FAUSTO

PIURA PERU 2012

INTRODUCCIN

En esta oportunidad, hemos investigado acerca de los problemas Ambientales y sociales que produce la minera en nuestro pas. Los factores que nos motivaron a tratar este tema fueron los problemas Ambientales y la reaccin de la poblacin ante esta situacin. Por ello, surgi un inters de conocer y dar a conocer informacin acerca de este gran problema. Debido a la preponderancia histrica y actual de la minera en el Per, es que el presente trabajo est dedicado a este tema, pero no solo es un enfoque donde se muestran cifras sino tratamos un tema de mucha importancia en los ltimos aos el impacto ambiental. Las medidas que se estn tomando en materia legislativa y la iniciativa de las mineras para mejorar toda esta situacin. Aqu encontraran lo correspondiente a todo lo que abarca la minera en el Per, desde antecedentes histricos y datos actuales adems del desarrollo de una de las principales mineras que trabajan en el Per como lo es Yanacocha y todas las actividades que realizan esta minera para mantener y proteger los ecosistemas de las zonas donde est localizado.

MINERA EN EL PER
La minera es uno de los sectores ms importantes de la economa peruana y representa normalmente ms del 50% de las exportaciones peruanas con cifras alrededor de los 4 mil millones de dlares al ao. Por su propia naturaleza la gran minera constituye un sector que genera grandes movimientos de capital ms no de mano de obra, as el ao 2003 aport el 4.7% del PBI, sin embargo ocup slo al 0.7% de la PEA. La minera se ha vuelto tan importante que desde el ao 1993 el Per ha duplicado su produccin de minerales. Los principales minerales que exporta nuestro pas son: cobre, oro, hierro, plata, zinc y plomo entre otros. Actualmente todos ellos son fuertemente demandados como insumos para procesos industriales de alto nivel tecnolgico. El Per es un pas de tradicin minera. Durante la poca de la colonia se explotaron las minas de plata de Potos (Hoy Bolivia) y las minas de azogue de Santa Brbara (Huancavelica). El azogue es conocido hoy como el mercurio y fue en su momento indispensable para la separacin de la plata. Diversas fuentes coinciden que los minerales provenientes de estas minas permitieron las supervivencia y el desarrollo de Europa. En el Per, la explotacin en Cerro de Pasco (Pasco) comenz en 1905 y en 1922 se inaugur el complejo metalrgico de la Oroya (Junn). En los aos noventa se otorgaron numerosas concesiones mineras como parte de la poltica de apertura de mercados del gobierno de Alberto Fujimori. Actualmente las mayores explotaciones de cobre se registran en Cuajone (Moquegua), Toquepala (Tacna), Cerro Verde (Arequipa) y Tintaya (Cuzco). Cerro de Pasco y sus inmediaciones continan extrayendo zinc, el plomo y la plata. Marcona (Ica) con hierro y San Rafael (Puno) con estao. Con respecto al oro, Yanacocha y Sipn (Cajamarca), Pierina (Ancash) y Santa Rosa (La Libertad) constituyen las mayores explotaciones. El Per posee el 16% de las reservas de minerales conocidas, incluyndole 15% de las de cobre y el 7% de las de zinc. Se estima que hasta el da de hoy el Per nicamente ha extrado el 12% de sus recursos minerales y que con tecnologa adecuada puede triplicar su actual produccin, especialmente en metales bsicos. Los principales demandantes de oro son Estados Unidos, Suiza y Reino Unido. As, desde 1990 las extracciones en el Per se han incrementado en un 500%. La privatizacin de la gran minera nacional, emprendida por el gobierno peruano en 1991, ha atrado a ms de cien empresas extranjeras. El 40% de estas inversiones procede de Canad, y el resto, de Australia, Estados Unidos, Mxico, Sudfrica, China, Suiza, Reino Unido, Luxemburgo e Italia. Las empresas estatales como Centromn y Minero Per fueron prcticamente desactivadas y sus activos liquidados. Para el perodo comprendido entre 1992 y 2007 se ha planeado invertir 9.811 millones de dlares en el sector. El proyecto ms ambicioso es el de las empresas canadienses Noranda, Ro Algom y Teck, y la japonesa Mitsubishi, en el yacimiento polimetlico de Antamina que produce cobre, plomo, plata y zinc : Se ubica en Ancash y es considerado como uno de los mayores yacimientos del mundo. Su entrada en el 2002 representa la tercera parte del crecimiento del sector para el perodo 2000 - 2005, estimado en un 9%.

LA OTRA CARA DE LA MINERA EN EL PER

La actividad Minera en el Per tiene enormes pasivos ambientales y sociales, a pesar de la existencia de normas de proteccin ambiental y social con las que se cuenta. Cientos de cuencas hidrogrficas, lagos, lagunas y ciudades estn contaminadas. Existen numerosos conflictos entre las comunidades y las empresas por el control y acceso a los recursos, como la tierra y el agua.

El Per es un pas con extraordinaria diversidad agrcola y silvestre. Solo en plantas de uso humano se conocen 3.200 especies nativas con 31 fines distintos. Existen al menos 128 especies de plantas alimenticias domesticadas, con miles de variedades. La papa, por ejemplo, tiene ms de 3.000 variedades y el camote ms de 1.500. El 50% del rea de la sierra est cubierta de pastos naturales apropiados para la ganadera de camlidos (llamas, vicuas alpacas y guanacos) de gran utilidad para las comunidades y hay ms de 7,5 millones de hectreas que tienen aptitud forestal. Tambin las vertientes occidentales andinas se pueden aprovechar para la generacin con micro central hidroelctricas. El Per tiene tambin espacios naturales aptos para el turismo. El Per es un pas mega diverso, con 19% de las aves del mundo (1.073 especies), 9% de los mamferos (400 especies), 9% de los anfibios (250 especies), 175 especies de reptiles y 1.200 especies de peces entre marinos y de aguas dulces, sin contar con miles de especies de insectos, moluscos y una impresionante diversidad en flora. La dimensin ecolgica del Per proviene de su propia naturaleza y realidad. Constituye por tanto un invalorable patrimonio de cuya conservacin somos responsables. A ello se suma la presencia humana de muchosmilenios que ha dejado huellas de su larga existencia en un entorno de caractersticas muy peculiares, como las franjas costeras, las zonas andinas y alto andinas y las selvas altas y bajas, en donde habitan grupos tnicos con un profundo y valioso conocimiento del entorno natural, que desde hace ms de cinco mil aos, con la cosmovisin del hombre y mujer andinos conservan el ambiente.

EL ORIGEN Y LAS CAUSAS POLTICAS DEL PROBLEMA MINERO EN EL PER

En la actualidad la minera se ha convertido en uno de los problemas que afecta al medio ambiente mundial, donde nuestro pas, Per, no se encuentra exento de dicho problema, ya que es un pas con grandes yacimientos mineros. De la misma manera, si bien es cierto la minera trae grandes beneficios econmicos, pero a la vez graves problemas ambientales. Los problemas de la minera se originan, por lo general, a nivel de la minera artesanal y la pequea minera. En la minera artesanal la informalidad de la misma constituye su principal problema, ya que limita las posibilidades reales para su desarrollo integral: contaminacin ambiental, depredacin de yacimientos existentes, graves deficiencias de seguridad, discriminacin social y econmica, conflictos con las compaas mineras formales, falta de transparencia en los manejos financieros, etc. Estos son solo algunos de los efectos ms importantes. Otro problema es que polticamente no es bueno permitir que esta actividad se mantenga en la informalidad, porque afecta la credibilidad del pas en tanto se afirme oficialmente que es poltica-nacional, apoyar la inversin minera en condiciones de estabilidad y seguridad jurdica. En cambio en la pequea minera principalmente el problema se origina en la precariedad del trabajo, caracterizada, aparte de una faena muy dura, por graves deficiencias de seguridad, y las consecuencias extremadamente

negativas para la salud, causadas directamente por intoxicacin, accidentes, polvo, etc. Pero tambin, indirectamente, por la gran cantidad de agua estancada que en zonas clidas es lugar de incubacin para anfelos y otros agentes patgenos. En relacin a las causas polticas, existe una dbil fiscalizacin por parte del Estado peruano sobre los aspectos ambientales. A travs del Ministerio de Energa y Minas (MEM), que es a su vez propietario o accionista de empresas mineras, es regulador de las polticas del sector minero, es fiscalizador para el cumplimiento de las normas ambientales y a la vez promotor de las inversiones mineras. Por ello, el MEN, decide sobre tierras, agua, y la inversin minera. No existe ninguna institucin que vigile las actividades del Ministerio de Energa y Minas que proteja los derechos e intereses de las comunidades afectadas. Por otro lado, vemos que la constitucin, dirigida a la minera, ha hecho recaer en el Estado la funcin de evaluar y preservar los recursos naturales, fomentar su racional aprovechamiento y promover su industrializacin para impulsar el desarrollo econmico, segn lo establece el Art.119 (Ministerio de Energa y Minas 1993: 160). Sin embargo, el Estado no est cumpliendo con dichas funciones; es por ello que surgen los problemas de la minera que ya anteriormente mencionamos.

EL BOOM MINERO Y SUS IMPACTOS

Entre diciembre de 1993 y julio del 2000, la minera ha comprometido el territorio de 3.326 comunidades campesinas, de las 5.680 comunidades reconocidas por el Programa Especial de Titulacin de Tierras (PETT) en Per. De estas, 2.978 tienen actividades de exploracin y 348 comunidades afectadas por actividades de explotacin, superando en total cerca de 24 millones de hectreas Durante el rgimen de la dictadura de Fujimori, en los aos 90, se promulg la Constitucin del 93, liberalizando la economa y violando los derechos ancestrales de las comunidades sobre los territorios, dejndolas ms vulnerables. Se promulgaron leyes inconstitucionales, como la Ley de Tierras y Servidumbre Minera, para despojar sus tierras a las comunidades, violando la autonoma sobre la propiedad de la tierra e incumpliendo el Convenio 169 de la OIT. Tambin estas carecen de procedimientos adecuados para implementar consultas a las comunidades o pueblos indgenas respecto al desarrollo de la actividad minera en sus tierras. Tras el otorgamiento de las concesiones mineras por parte del Estado, las empresas desarrollan el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) con una Consultora Ambiental pagada por la empresa y se procede a la aprobacin del mismo por el Ministerio de Energa y Minas despus de la respectiva Audiencia Pblica. Esta ltima no constituye de ninguna manera una verdadera consulta sino que es una reunin para sugerir cambios que permitan superar las imperfecciones del EIA. El Ministerio de Energa y Minas no tiene la capacidad de fiscalizar la veracidad de los datos de los indicadores ambientales consignados en la lnea base del EIA. Por ello, hasta el momento no ha desaprobado ningn EIA correspondiente a un proyecto minero de mediana o gran envergadura que implique el retiro del proyecto. Precisamente los ltimos conflictos que se han presentado, se han dado por los mecanismos que emplea el Estado para la aprobacin de los EIA, que carecen de legitimidad y terminan confrontando a la poblacin. La minera se ha convertido en el sector de mayor exportacin en el pas, con un ingreso de alrededor de 3.500 millones de dlares anuales, representando el 47% de las exportaciones del Per. Sin embargo, la minera contribuye solo con el 4% al PBI nacional al ser su aporte en impuestos el 5% y el 95% de los dems sectores econmicos. En cuanto al canon minero, este representa el 0.7% del valor de las exportaciones, calculado al 20% del impuesto a la renta; pero aquellas empresas que firmaron acuerdos de estabilidad tributaria, y doble depreciacin de los activos, no pagan el canon. Por ello, los montos que reciben los gobiernos locales son cantidades nfimas comparadas con los niveles de explotacin minera. La exportacin minera sirve,

entonces, solo para atraer dlares frescos, que sirven a su vez para solventar las cada vez mayores importaciones. De hecho, la minera no contribuye a la generacin del empleo, ni al consumo de productos nacionales.

PASIVOS AMBIENTALES DE LA MINERA

Actualmente, en el Per, vemos que la minera, as como ha trado consecuencias positivas para la economa, ha producido distintos problemas en los trabajadores mineros, en la poblacin que vive a los alrededores y en el medio ambiente, ya que en todas estas personas se ve afectada su salud al ser esta una actividad riesgosa y el no contar con un apoyo del gobierno en cualquier caso de emergencia. Por otro lado, en el medio ambiente, se produce un desequilibrio ecolgico que afecta a los seres vivos.

Consecuencias ambientales
La industria minera produce contaminantes potenciales que afectan al agua y al aire. En el medio natural los excesos pueden generarse por drenajes de agua de minas, de desmontes o de relaves mineros. Algunos metales, como cadmio y mercurio, y metaloides como antimonio o arsnico, los cuales son muy comunes en pequeas cantidades en depsitos metlicos son altamente txicos, aun en pequeas cantidades, particularmente en forma soluble, la cual puede ser absorbida por los organismos vivos. La contaminacin en el aire se manifiesta a travs de polvos y gases contaminantes. El polvo procede de la descarga de mineral y desmonte en camiones, ferrocarriles, tal vez, fajas transportadoras, etc. Por otro lado, los contaminantes gaseosos pueden ser partculas slidas en suspensin y emanaciones gaseosas, siendo el ms significativo el dixido de azufre. En el sector minero, el uso total de agua es de 207000.000 metros cbicos por da para las 257 plantas (de las cuales 164 se ubican en la vertiente del Pacifico) que procesan 120111.959 toneladas mtricas de material por da. El ndice de mayor afectacin por las descargas de relaves est en las cuencas de los ros Mantaro, Acar, Locumba,Caeta y Moche. En el caso del Mantaro, el consumo de estas aguas ha provocado miles de muertes de animales y la prdida del suelo de cultivo, causando daos a la precaria economa de las comunidades. Este ro actualmente solo sirve como colector de desages de 21 plantas concentradoras que arrojan 45 millones de metros cbicos de relaves mineros al ao, dando como resultado uno de los ros ms contaminados del Per. Otro ejemplo es el de la Reserva Nacional del Chinchaycocha, en donde la contaminacin ha conllevado la desaparicin de flora y fauna y ha puesto en peligro de extincin a la especie endmica El Zambullidor de Junn y otras especies de aves que anidan en el lago.

La pobreza y los problemas sociales

Las enormes expectativas que genera en los territorios de las comunidades y pueblos la llegada de la minera, estn cifradas bsicamente en el supuesto mejoramiento del nivel de vida de sus habitantes, por ello muchos no dudan en respaldarla y entregar sus tierras, pero al poco tiempo son ellas mismas las que muestran su desaliento y rechazo por efectos dainos que la actividad, otra esperanzadora, les ocasiona. Sus tierras se ven rpidamente afectadas por la contaminacin, el despojo por parte de las empresas mineras y el conflicto por el acceso al agua. Tambin la falta del empleo prometido, la adquisicin de insumos y productos fuera de la localidad y la elevacin del costo de vida, no contribuyen al desarrollo de la zona minera. La mayora de los

pueblos y regiones con actividad minera se han empobrecido. Annette Salis, en su investigacin, afirma que en la mayora de los casos, la poblacin rural, creciente y empobrecida, sobre explota los recursos naturales como una estrategia de supervivencia de corto plazo [...] la pobreza se presenta ms all de las reas ambientalmente crticas, mientras que los daos ambientales de mayor envergadura son producto no de la pobreza sino de ciertas lgicas (dentro del modelo primario exportador en boga) de explotacin del medio, considerado como un bien de acceso libre. Por ello, basta citar a Cajamarca en donde se encuentra la Minera Yanacocha. Antes de su llegada, la regin ocupaba el cuarto lugar de pobreza, a 12 aos de Yanacocha, es el segundo ms pobre del pas, segn sus propias cifras del Estado (FONCODES). En cuanto a los problemas sociales que la minera trae consigo, podramos citar que tras de ella vienen los bares, las cantinas, las casa de cita, la delincuencia y la prostitucin, ejemplos de los males que van de la mano con las actividades mineras, impactando negativamente en la cultura de los pueblos. Este es un pasivo que no tiene precio. Producto de estos descontentos, la poblacin reacciona ante estos problemas generando protestas y huelgas en las cuales manifiestan que no solo maltratan a las comunidades campesinas, sino tambin a sus trabajadores.

Impactos en la Salud Pblica

Los mineros estn atravesando serios problemas en su salud, ya que muchos trabajadores adolescentes mueren o se hospitalizan todos los aos, debido a lesiones sufridas en el trabajo. Muchos sufren, tambin, efectos de salud adversas, debido a contactos peligrosos en el lugar de trabajo. Todas las actividades mineras causan impactos en el medio ambiente y en la salud de los habitantes de las comunidades locales, generndose muchos pasivos ambientales. En el Per hay decenas de casos que se podran mencionar. Uno de ellos, es el de San Mateo de Huanchor (Lima), en donde cinco mil familias, que viven en cinco comunidades campesinas (San Mateo, San Antonio, Yuracmayo, Viso y Parac) han sido vctimas de intoxicacin con arsnico, plomo y mercurio, del depsito de relaves Mayoc que se encuentra ubicado a poca distancia del poblado. A pesar de la decisin administrativa de paralizacin de las actividades mineras y la recomendacin de retirar los relaves, todava se encuentran miles de toneladas de material txico a pocos metros del poblado, con la consiguiente contaminacin y daos a la integridad fsica de sus pobladores. Segn el informe del Ministerio de Salud en 1999, la sangre y orina de los nios y adultos de San Mateo contenan niveles de arsnico, plomo y mercurio que sobrepasan los lmites permisibles. Al norte del pas, en Cajamarca, un grave accidente se produjo el da 2 de junio del 2000 entre las localidades de San Juan, Magdalena y el Centro Poblado Menor de San Sebastin de Choropampa. A lo largo de aproximadamente 50 kilmetros, se produjo un derrame de cerca de 11 litros (equivalente a 151 kilogramos de mercurio elemental), producindose una intoxicacin masiva de alrededor de 1.200 campesinos, entre adultos y nios. El mercurio elemental, en su forma lquida, es un metal muy llamativo de color plateado que se fragmenta rpidamente en gotas, por lo que algunos nios lo recogieron con las manos y en diversos envases. A los siete das, se reportaron los primeros casos de posibles intoxicaciones por mercurio en el Puesto de Salud de Choropampa. De esta manera, la poblacin reacciona ante estos problemas generando protestas y huelgas en las cuales manifiestan que no solo maltratan a las comunidades campesinas, sino tambin a sus trabajadores. Al principio no pudo ser determinada especficamente la causa de estos sntomas por carecerse de los anlisis respectivos, sin embargo, frente a una intoxicacin masiva, el estado y la minera Yanacocha optaron por darle atencin mdica temporal a la poblacin. Aun cuando la recomendacin tcnica fue una evacuacin total, solo se tomaron medidas paliativas, por lo que hasta le fecha los pobladores sufren las consecuencias de este accidente, producido por las actividades de la Minera Yanacocha.

Entre los accionistas de Minera Yanacocha S.R.L., se encuentra Newmont Mining Corporation de Denver, Colorado, Estados Unidos que tiene una participacin del 51,35%, a travs de su subsidiaria, la Newmont Mining Capital Corporation. Minas Buenaventura S.A. posee el 43,65% de las acciones, a travs de su subsidiaria Minera Condesa, y finalmente la Corporacin Financiera Internacional (CFI) del Banco Mundial es propietaria del 5% restante. La situacin crtica en la salud de la poblacin infantil de La Oroya por intoxicacin por plomo,se hizo evidente tras el monitoreo de plomo en sangre, realizado en 346 nios de tres zonas de la ciudad de La Oroya Segn la doctora Anna Cederstav, en aquel momento, solo por efecto del plomo, el 18.3% de los nios debieron ser remitidos urgentemente a un hospital para atencin mdica [...] Por su parte un 67% de los nios debieron ser sometidos a evaluacin mdica y seguimiento [...] dos nios tenan niveles tan altos(mayores que 70 g/dl) que requeran el tratamiento de que lacin de manera inmediata.

PROBLEMAS DE LA MINERA
La minera es una actividad de alto impacto pero no tiene que ser necesariamente una industria contaminante. Toda actividad humana de transformacin, como la agricultura, la pesca, la construccin o la minera, producen cambios en el medio ambiente y estos cambios afectan los ecosistemas. La minera es una actividad de alto riesgo y por ello debe ser realizada con sumo cuidado, cautelando la salud y seguridad de todos y respetando el medio ambiente. Afortunadamente, las grandes industrias mineras de hoy cuentan con tecnologas de ltima generacin que les permiten evitar y mitigar los impactos ambientales. LA PEQUEA Y MEDIANA MINERA La mediana y pequea minera, aparecen reiteradamente como uno de los sectores industriales ms contaminantes de aguas, especialmente con metales pesados. Las aguas contaminadas afectan inclusive a reas protegidas como el Lago Junn y el Lago Titicaca CONSECUENCIAS SOCIOAMBIENTALES DE LA MINERA EN EL PER Actualmente, en el Per, vemos que la minera, as como ha trado consecuencias positivas para la economa, ha producido distintos problemas en los trabajadores mineros, en la poblacin que vive a los alrededores y en el medio ambiente, ya que en todas estas personas se ve afectada su salud al ser esta una actividad riesgosa y el no contar con un apoyo del gobierno en cualquier caso de emergencia.Por otro lado, en el medio ambiente, se produce un desequilibrio ecolgico que afecta a los seres vivos. En el desarrollo de las siguientes lneas, se detallarn las consecuencias sociales y ambientales. En cuanto a las consecuencias sociales, los mineros estn atravesando serios problemas en su salud, ya que muchos trabajadores adolescentes mueren o se hospitalizan todos los aos, debido a lesiones sufridas en el trabajo. Muchos sufren, tambin, efectos de salud adversas, debido a contactos peligrosos en el lugar de trabajo. De esta manera, la poblacin reacciona ante estos problemas generando

protestas y huelgas en las cuales manifiestan que no solo maltratan a las comunidades campesinas, sino tambin a sus trabajadores. Un ejemplo de estas lesiones que provoca este trabajo se dio al norte del pas, en Cajamarca, el 2 de junio del ao 2000 en las localidades de San Juan, Magdalena y el Centro Poblado Menor de San Sebastin de Choropampa. A lo largo de aproximadamente 50 kilmetros, se produjo un derrame de cerca de 11 litros, equivalente a 151 kilogramos de mercurio elemental, que produjo una intoxicacin masiva de alrededor de 1200 campesinos, entre adultos y nios. El efecto ambiental de la industria minera produce contaminantes potenciales que afectan al agua y al aire. En el medio natural los excesos pueden generarse por drenajes de agua de minas, de desmontes o de relaves mineros. Algunos metales, como cadmio y mercurio, y metaloides como antimonio o arsnico,los cuales son muy comn en pequeas cantidades en depsitos metlicos son altamente txicos, aun en pequeas cantidades, particularmente en forma soluble, la cual puede ser absorbida por los organismos vivos(Torres 2003:81). La contaminacin en el aire se manifiesta a travs de polvos y gases contaminantes. El polvo procede de la descarga de mineral y desmonte en camiones,ferrocarriles, talvs, fajas transportadoras,etc.Por otro lado, los contaminantes gaseosos pueden ser partculas slidas en suspensin y emanaciones gaseosas, siendo el ms sifnificativo el dixido de azufre(MINISTERIOS DE ENERGA Y MINAS 1993:46). En sntesis, todas estas consecuencias dejan mucho qu pensar de la falta de preocupacin por parte del Estado hacia los pobladores y trabajadores de estas zonas. Para cientos de miles de peruanos, el oro no va asociado con la riqueza, sino con la lucha diaria por la subsistencia. Sin embargo, los mineros de los apartados pueblos andinos esperan algo ms de la vida. EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL Se llama Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) al procedimiento tcnicoadministrativo que sirve para identificar, prevenir e interpretar los impactos ambientales que producir un proyecto en su entorno en caso de ser ejecutado, todo ello con el fin de que la administracin competente pueda aceptarlo, rechazarlo o modificarlo. Este procedimiento jurdico administrativo se inicia con la presentacin de la memoria resumen por parte del promotor, sigue con la realizacin de consultas previas a personas e instituciones por parte del rgano ambiental, contina con la realizacin del EsIA (Estudio de Impacto Ambiental) a cargo del promotor y su presentacin al rgano sustantivo. Se prolonga en un proceso de participacin pblica y se concluye con la emisin de la DIA (Declaracin de Impacto Ambiental) por parte del rgano Ambiental. La EIA se ha vuelto preceptiva en muchas legislaciones. Las consecuencias de una evaluacin negativa pueden ser diversas segn la legislacin y segn el rigor con que sta se aplique, yendo desde la paralizacin definitiva del proyecto hasta su ignorancia completa. El concepto apareci primero en la legislacin de Estados Unidos y se ha ido extendiendo despus a la de otros pases. La Unin Europea la introdujo en su legislacin en 1985, habiendo sufrido la normativa enmiendas en varias ocasiones posteriores.

INSTRUMENTOS DE LA EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL El estudio de impacto ambiental es un instrumento importante para la evaluacin del impacto ambiental de una intervencin. Es un estudio tcnico, objetivo, de carcter pluri e interdisciplinario, que se realiza para predecir los impactos ambientales que pueden derivarse de la ejecucin de un proyecto, actividad o decisin poltica permitiendo la toma de decisiones sobre la viabilidad ambiental del mismo. Constituye el documento bsico para el proceso de Evaluacin del Impacto Ambiental. La redaccin y firma del estudio de impacto ambiental es tarea de un equipo multidisciplinario compuesto por especialistas en la interpretacin del proyecto y en los factores ambientales ms relevantes para ese proyecto concreto (por ejemplo atmsfera, agua, suelos, vegetacin, fauna, recursos culturales, etc.) que normalmente se integran en una empresa de Consultora Ambiental. El estudio del impacto ambiental puede hacerse en varias etapas, en paralelo con las etapas de la intervencin que se pretende evaluar. Para estos efectos debe entenderse como intervencin no solo una obra, como un puente o una carretera, sino que tambin, es una intervencin que puede tener impacto en el ambiente, la creacin de una normativa o una modificacin de una normativa existente. Por ejemplo, el incremento del impuesto a la importacin de materia prima para fabricacin de plsticos puede inducir al uso de recipientes reciclables. Cada intervencin propuesta es analizada en funcin de los posibles impactos ambientales. Asimismo se analizan, en funcin de la etapa en que se encuentra en el ciclo del proyecto, las posibles alternativas a la alternativa planteada. Entre las alternativas analizadas se considera la alternativa de Proyecto cero. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR Los estudios de impacto ambiental son desarrollados con informacin bibliogrfica disponible que reemplaza al EIA en aquellos casos en que las actividades no involucran un uso intensivo ni extensivo del terreno, tales como la aerofotografa, aeromagnetometra, geologa de superficie, o se trate de actividades de reconocido poco impacto a desarrollarse en ecosistemas no frgiles. Son estudios que el proponente elabora para contrastar la accin con los criterios de proteccin ambiental y que le ayuda a decidir los alcances del anlisis ambiental ms detallado. ESTUDIO IMPACTO AMBIENTAL PARCIAL DE Anlisis que incluye aquellos proyectos (obras o actividades) cuya ejecucin pueda tener impactos ambientales que afectaran muy parcialmente el ambiente y donde sus efectos negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopcin de medidas conocidas AND fcilmente aplicables. Estudio de lnea de base o diagnstico socio-ambiental Consiste en un diagnstico situacional que se realiza para determinar las condiciones ambientales de un rea geogrfica antes de ejecutarse el proyecto, incluye todos los

aspectos biticos, abiticos y socio-culturales del ecosistema. Se trata de realizar un inventario detallado del componente bitico y definicin o caracterizacin del componente abitico. En el procedimiento espaol esta etapa suele denominarse "Caracterizacin del Medio" o "Inventario del Medio". ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DETALLADO Anlisis que incluye aquellos proyectos (obras o actividades) cuya ejecucin puede producir impactos ambientales negativos de significacin cuantitativa o cualitativa, que ameriten un anlisis ms profundo para revisar los impactos y para proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente. En el contexto latinoamericano, como parte importante de esta etapa de los estudios puede ser necesario desarrollar planes de reasentamiento de poblaciones, plan de mitigacin de impactos, plan de capacitacin y, plan de monitoreo. Son caractersticas de este estudio el anlisis de proyecto, que resalta los aspectos ambientales del mismo, el anlisis de alternativas, la identificacin y valoracin de impactos que suele realizarse mediante sendas matrices de impactos, la propuesta de las medidas correctoras (que pueden incluir tambin medidas compensatorias, as como un programa de vigilancia y seguimiento), y finalmente un plan de restauracin para el trmino de la vida til de la instalacin proyectada. El informe resultante se acompaa de un documento de sntesis redactado de forma comprensible para el pblico y expuesto durante un tiempo a las alegaciones que deseen presentar particulares e instituciones. Evaluacin Ambiental Estratgica. esto no se hizo para que Conga realice sus operaciones, por eso hoy el pueblo cajamarquino no lo permite iniciar con las operaciones... Anlisis de los impactos ambientales sinrgicos o acumulativos de las polticas, planes y programas que permite poner condiciones adelantadas que deben ser incorporadas en las acciones especficas.

YANACOCHA Y EL CONTROL DEL MEDIO AMBIENTE

Desde sus inicios, la empresa desarrolla un Plan de Manejo Ambiental que se actualiza y mejora constantemente y permite prevenir y mitigar los posibles impactos que pudieran resultar de sus actividades. Este plan incluye prcticas ambientales como el tratamiento industrial del agua, la restauracin y revegetacin de reas afectadas, el control de sedimentos y del polvo y el manejo de desechos, entre otros. El principal objetivo del plan es asegurar que la calidad del ambiente dentro y fuera de las zonas donde se desarrollan las operaciones mineras se mantenga de acuerdo a los estndares internacionales, tanto en la etapa de construccin y operacin como Durante el cierre de la mina, reduciendo as los impactos en el agua, el aire y el suelo. Para garantizar el cumplimiento de las normas ambientales que rigen la actividad de Yanacocha, el Ministerio de Energa y Minas, mediante auditores externos, revisa sistemtica y objetivamente los monitoreos de la calidad del agua, supervisa las zonas perturbadas y restauradas y verifica el buen funcionamiento de todas las operaciones en cuanto al cuidado del medio ambiente. Asimismo, la empresa es auditada anualmente por Newmont Mining Corporation y el Banco Mundial.

PROGRAMA DE CONTROL DE LA EROSIN Y LOS SEDIMENTOS

La lluvia que cae sobre un suelo sin cobertura vegetal, como lo es gran parte del territorio de operaciones de Yanacocha, produce un arrastre de partculas de tierra. Estos son los sedimentos. La erosin, con la consecuente produccin de sedimentos, es un proceso natural. Los sedimentos son parte inherente de los ros, an ms en temporada de lluvias donde las aguas de color marrn no son ms que una muestra del aumento de sedimentos por el acrecentamiento de la velocidad y volumen del caudal. Lo que ocurre es que Yanacocha, en su proceso de produccin, genera ms sedimentos de lo normal y lo que se hace es controlar esa cantidad adicional de sedimentos que genera su actividad.

METODOLOGA DE IDENTIFACION Y VALORACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

IMPACTO AMBIENTAL DEFINICION El termino impacto ambiental se aplica a la alteracin positiva o negativa que introduce una actividad humana en su entorno ambiental; este ultimo concepto identifica la parte del medio ambiente afectada por la actividad, o mas ampliamente, que interacciona con ella. Por tanto el Impacto Ambiental se origina en una accin humana y se manifiesta en tres facetas sucesivas (Ver Figura N 5.1): La modificacin de alguno de los factores ambientales o del conjunto del sistema ambiental La modificacin del valor del factor alterado o del conjunto del sistema ambiental. La interpretacin o significado ambiental de dichas modificaciones, y en ultimo termino, para la salud y bienestar humano.

Actividad En sus caractersticas Efecto del medio En sus valores Interpretacin en trminos de Calidad de Vida humana

Figura: Impacto ambiental

El impacto puede ser actual y ocasionado por una actividad en funcionamiento o potencial y referirse, en este ultimo caso, al riesgo del impacto de una actividad en marcha o a los impactos que se derivaran de una accin en proyecto, en caso de ser ejecutado. No se suela aplicar el termino impacto a las alteraciones ambientales producidas por fenmenos naturales , como los daos causados por tormentas, inundaciones, etc.

El impacto o la alteracin se mide por la diferencia entre la evolucin en el tiempo que tendra el medio ambiente, o alguno de los factores que lo constituyen, en ausencia de la actividad causante y la que tiene en presencia de esta actividad.

Evaluacin del Factor Factor Ambiental

Impacto ambiental en Periodo de inters

SIN proyecto Ambiental Evaluacin del Factor CON proyecto Ambiental

Periodo de inters Momento en que comienza la actuacin

Figura : Impacto ambiental CARACTERISTICAS DE LOS IMPACTOS A continuacin se expone la clasificacin de los distintos tipos impactos ambientales dada por Conesa V, 1995. Se hace notar que la clasificacin no es exhaustiva, ni excluyente, esto es, pueden existir impactos no descritos, y un impacto concreto puede pertenecer a la vez a dos o mas grupos. a. POR SU VARIACION DE LA CALIDAD AMBIENTAL Impacto Positivo: Considerado as por la comunidad tcnica y cientfica como por la poblacin en general, en el contexto de un anlisis completo de los costos y beneficios genricos y de los aspectos externos de la actuacin contemplada. Impacto Negativo: Aquel cuyo efecto se traduce en una perdida de valor naturalistico, esttico-cultural, de productividad ecolgica o en un aumento de los perjuicios derivados de la contaminacin, de la erosin o colmatacin y dems riesgos ambientales en discordancia con la estructura ecolgica-geogrfica, el carcter y la personalidad de una zona determinada..

b. POR SU INTENSIDAD (GRADO DE DESTRUCCIN) Impacto Notable o Total: Aquel cuyo efecto manifiesta una modificacin del ambiente, de los recursos naturales, o de sus procesos fundamentales de funcionamiento, que produzca o pueda producir en el futuro repercusiones apreciables en los mismos. Expresa un destruccin casi total del factor considerado en el caso que se produzca el efecto. Cuando la destruccin es COMPLETA el impacto se denomina TOTAL. Impacto mnimo o Bajo. Aquel cuyo efecto expresa una destruccin mnima del factor considerado. Impacto medio y Alto. Aquel cuyo efecto se manifiesta como una alteracin del Medio Ambiente o de alguno de sus factores cuyas repercusiones en los mismos se consideran situadas entre los niveles anteriores.

c. Por su Extensin. Impacto Puntual: Cuando la accin produce un efecto muy localizado Impacto Parcial: Supone una incidencia apr4eciable en el medio Impacto Extremo: Se detecta en gran parte de un medio considerado Impacto Total: Se manifiesta en forma generalizada en todo el entrono considerado. Impacto de ubicacin critica: Normalmente se da en impacto puntuales. As el vertido en un cauce, prximo y aguas arriba de una toma de agua para consumo humano, presenta una ubicacin critica.

d. POR EL MOMENTO EN QUE MANIFIESTA EL IMPACTO Impacto latente (corto, mediano y largo plazo): Es aquel cuyo efecto se manifiesta al cabo de cierto tiempo desde el inicio de la actividad que la provoca (tanto a medio o largo plazo), como consecuencia de una aparicin progresiva de sustancias o agentes, inicialmente inmersos en un umbral permitido y debido a su acumulacin y/o sinergia, implicando sobrepasen el limite, pudiendo ocasionar graves problemas debido a su alto ndice de imprevisin. Si los efectos se manifiestan en un ao el impacto de corto plazo; si se manifiesta entre 1 a 5 aos es de mediano plazo y mayor de 5 aos Impacto de Largo Plazo. Ejemplo: La contaminacin de suelo como consecuencia de la acumulacin progresiva de productos agrcolas qumicos. Impacto inmediato: Aquel en que le plazo de tiempo entre el inicio de la actividad y el de manifestacin del impacto es NULO. Ejemplo: El ruido generado por un motor.

Impacto de Momento Critico: Aquel en que el momento en que tiene lugar la accin impactante es critico, independientemente del plazo de manifestacin.

Ejemplo: Ruido por la noche en las proximidades de un centro hospitalario. e. POR SU PERSISTENCIA Impacto temporal: Supone alteracin no permanente en el tiempo, con un plazo temporal de manifestacin que puede terminarse. Si la duracin del efecto es inferior a 1 ao, consideramos que el impacto es FUGAZ, si dura entre 1 y 3 aos TEMPORAL, y si dura entre 4 y a10 aos es PERTINAZ. Ejemplo: Repoblacin forestal por terrazas. Impacto Permanente: Aquel cuyo efecto supone alteracin indefinida en el tiempo, de los factores medioambientales predominantes en la estructura o en la funcin de los sistemas de relaciones ecolgicas o ambientales presentes en un lugar. Por efectos prcticos, un impacto es permanente con una duracin de la manifestacin del efecto superior a 10 aos. Ejemplo: Construccin de carreteras, canales de regado. f. POR SU CAPACIDAD DE RECUPERACIN Impacto Irrecuperable: Aquel done la alteracin del medio o perdida es imposible de reparar, tanto por la accin natural como por la humana. Ejemplo: Obras de cemento o hormign. Impacto Irreversible: Aquel cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar, por medio naturales a la situacin inicial a la accin que lo produce. Ejemplo: Desertizacin provocado por lluvias cidas. Impacto Reversible: Aquel donde la alteracin puede ser asimilada por el entorno de forma medible, a corto, medio o largo plazo, debido al funcionamiento de los procesos naturales de la sucesin ecolgica y de los mecanismos de auto depuracin del medio. Ejemplo: La re-vegetacin de la bermas de carreteras. Impacto Mitigable: efecto en que la alteracin puede paliarse o mitigarse de una manera ostensible, mediante el establecimiento de medidas correctivas.

Impacto Recuperable: Efecto en el que la alteracin puede eliminarse por la accin humana, estableciendo las oportunas medidas correctivas y asimismo en que la alteracin que supone puede ser reemplazable. Impacto Fugaz: Aquel cuya recuperacin es inmediata tras el cese de la actividad y no precisa practicas correctiva o protectoras. Es decir, cuando cesa la actividad, cesa el impacto. Ejemplo: Ruido generado por maquinaria. Cuando cesa de funcionar la actividad cesa el impacto.

g. POR LA RELACION CAUSA EFECTO Impacto Directo: Es aquel cuyo efecto tiene una incidencia inmediata en algn factor ambiental. Ejemplo: Tala de rboles en un bosque Impacto Indirecto: Aquel cuyo efecto supone una incidencia inmediata respecto a la interdependencia o, en general a la relacin de un factor ambiental con otro.

Ejemplo: La degradacin de la vegetacin como consecuencia de la lluvia cida. h. POR LA INTERRELACION DE ACCIONES Y EFECTOS Impacto Simple: aquel cuyo efecto se manifiesta sobre un solo componente ambiental, o cuyo modo de accin es individualizado, sin consecuencias en la induccin de nuevos efectos, ni en la de su acumulacin ni en la de su sinergia. Ejemplo: Construccin de un camino de penetracin en una zona de bosques Impacto Acumulativo: Aquel efecto que al prolongarse en el tiempo la accin del agente inductor, incrementa progresivamente su gravedad al carecer el medio de mecanismos de eliminacin con efectividad temporal similar a la del incremento de la accin causante del impacto. Ejemplo: Construccin de un rea recreativa junto al camino Impacto sinrgico: Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simultanea de varios agentes o acciones supone una incidencia ambiental mayor que el efecto suma de las incidencias contempladas asiladamente.

i.

POR SU PERIODICIDAD Impacto Continuo: Aquel cuyo efecto se manifiesta a travs de alteraciones regulares en su permanencia. Impacto Discontinuo: aquel cuyo efecto se manifiesta a travs de alteraciones irregulares en su permanencia.

Impacto Peridico: Aquel cuyo efecto se manifiesta con un modo de accin intermitente y continua en el tiempo. Impacto Irregular: Aquel cuyo efecto se manifiesta de forma imprevisible en el tiempo y cuyas alteraciones es preciso evaluar en funcin de una probabilidad de ocurrencia, sobre todo en aquellas circunstancias no peridicas ni continuas, pero de gravedad excepcional.

j.

POR LA NECESIDAD DE APLICACIN DE MEDIDAS CORRECTIVAS Critico: efecto cuya magnitud es superior al umbral aceptable. Con el se produce una perdida permanente de la calidad de las condiciones ambientales, sin posible recuperacin, incluso con la adopcin de las medidas correctoras o protectoras. Son impactos IRRECUPERABLES Severo: La recuperacin de las condiciones del medio exige la adecuacin de medidas correctoras o protectoras y precisan de un periodo de tiempo dilatado. Solo los impactos Recuperables, posibilitan la introduccin de medidas correctoras. Moderado: Efecto cuya recuperacin no precisa medidas correctoras o de protectoras intensivas y el retorno al estado inicial del medio ambiente no requiere un largo espacio de tiempo

En el cuadro se muestran una serie de ejemplos sobre los diferentes caractersticas que definen el impacto.

CARCTER CUALITATIVO QUE DEFINE AL IMPACTO

TIPO DE CARCTER

EJEMPLOS

PERSISTENCIA

Temporal Permanente Simple

- Ruidos durante la construccin. - Impacto visual de una estructura vial. - Impacto aislado. - Construccin de una autopista en medio de una zona boscosa. - Vertido de salfumn y de leja (reaccionan formando otros compuestos txicos por inhalacin). - Prdida de vegetacin por la tala de rboles en un paraje natural. - Muerte de la fauna tras un vertido txico en un ro. - Contaminacin moderada de un cauce. - Destruccin de un hbitat. - Obras donde interviene hormign o cemento.

INTERRELACIN ACCIONES-EFECTOS

Acumulativo

Sinrgico

Directo Relacin CAUSA-EFECTO Indirecto Reversible Irreversible CAP. RECUPERACIN Irrecuperable

REVERSIBILIDAD

Recuperable Continuo Discontinuo PERIODICIDAD Peridico De aparicin irregular

- Repoblacin de una zona deforestada por una accin de construccin viaria. - Vertido de contaminantes a un cauce de forma continuada y constante. - Vertido ocasional de contaminantes variables a un cauce. - Incremento/descenso de la generacin de residuos en agosto. - Algunas catstrofes naturales. - Prdida de un suelo agrcola por una construccin viaria.

Puntual EXTENSIN Ubicacin crtica MOMENTO DE MANIFESTACIN Latente Inmediato - Carga de sedimentos aguas arriba debido a la construccin de una presa. - Vertido en un cauce prximo aguas arriba de una toma de agua para consumo humano. - Contaminacin de suelo agrcola por exceso de fertilizantes. - Ruido debido a una construccin.

Tabla 2.1 Caractersticas cualitativos que definen a los impactos y algunos ejemplos.

IDENTIFICACION DE IMPACTOS La identificacin de los impactos se efecta mediante un anlisis del medio y del proyecto y es el resultado de las consideraciones de las interacciones posibles que sern analizadas a travs de: La percepcin de los principales impactos, ya sea directos e indirectos, a corto o largo plazo, reversibles o irreversibles, etc. Su estimacin o valoracin , si puede ser cuantitativa y si no, al menos, cualitativa. Su relacin con los procesos dinmicos, que permiten prever su evolucin y determinar los medios de control y de correccin.

Identificacin de los factores ambientales del entorno susceptibles de recibir impactos

Para identificar los factores ambientales que se han inventariado, se utilizan los mismos instrumentos aplicados para detectar las acciones del proyecto causante del impacto (encuestas a paneles de expertos, escenarios comparados,...). Estos factores debern ser: - Representativos del entorno afectado y, por tanto, del impacto total. - Relevantes, es decir, que indiquen la magnitud e importancia del impacto. - Excluyentes, es decir, sin solapamientos ni redundancias. - Fcilmente identificables: para ser estudiados en trabajos de campo, tratados estadsticamente, etc. - Cuantificables fcilmente: en caso contrario, se deber recurrir a modelos de cuantificacin especficos. Una vez identificados los factores, conviene conocer su estado de conservacin actual, es decir, la calidad ambiental del entorno que puede verse alterado. La medida de esta calidad ambiental se conoce como valor ambiental del factor. Segn el valor ambiental, los factores pueden ser: a) Cuantificables. Aquellos factores que pueden expresarse en escalas de proporcionalidad. Pueden obedecer a los siguientes tipos: - Directamente cuantificables: su valoracin es directa (caudal, decibelios de ruido, pH, temperatura, densidad de poblacin,...). - Indirectamente cuantificables: se valoran a travs de algn indicador (ndices de calidad del aire y del agua, calidad de vida de la poblacin, prdida de suelo o cubierta vegetal, estructura de la propiedad, nivel cultural,...). b) Cualitativos. Aquellos factores que slo aceptan expresin numrica en escalas de orden o de intervalo. Se pueden dividir en: - Los que pueden valorarse segn criterios objetivos ampliamente aceptados: grado de inters de unas ruinas, escalas jerrquicas de vegetacin y fauna, etc.

- Los que solamente pueden valorarse segn criterios subjetivos que deben jerarquizarse mediante anlisis de preferencias: valores educacionales e histricos, grado de espectacularidad de un paisaje, etc. c) No medibles. Tal y como su nombre indica, son aquellos que no se pueden medir. CLASIFICACION DE LOS METODOS DE IDENTIFICACIN Existen numerosos mtodos y modelos para la identificacin y valoracin de los impactos sobre el medio ambiente o sobre alguno de sus factores, algunos generales, con pretensiones de aplicacin universal, otros especficos para situaciones o aspectos concretos. La clasificacin de los mtodos mas usuales responde a la dada por Teresa Estvez Bolea (1984) A. Sistema de Redes y Grafo Listas de chequeo a. Simples b. Descriptivas c. Cuestionario d. Lista de Verificacin Matrices a. Simple b. Etapa c. Escalonadas d. Leopold Diagramas de redes Diagramas de bloques B. Sistemas Cartogrficos Superposicin de Mapas temticos Lista de Chequeo o Listas de revisin Son un mtodo de identificacin muy simple, por lo que se usa para evaluaciones preliminares. Constituyen una lista ordenada en la que aparecen las acciones de un proyecto y los factores ambientales que son potencialmente afectados. Las Listas de chequeo son de tipo cualitativo y su utilidad es la de identificar todas las posibles consecuencias ligadas a la accin propuesta. No establecen causa - efecto entre las acciones y los impactos. Las listas de revisin son listas que recogen alguno de los siguientes datos:

las acciones posibles que puede producir un proyecto en todas sus fases (ver ejemplo), o los factores del medio susceptibles de recibir los impactos, o, directamente, listas de los impactos posibles.

LISTA DE CHEQUEO DE LAS ACCIONES EN UN PROYECTO DE CONSTRUCCIN DE UNA CARRETERA. 1. Fase de planificacin y proyecto. 1.1. Planeamiento y diseo. 1.1.1. Diseo del trazado. 1.1.2. Objetivos y fines del proyecto. 1.2. Localizacin. 1.2.1. Localizacin del eje viario. 1.2.2. Localizacin de prstamos. 1.2.3. Localizacin parque de maquinaria, oficinas, etc. 2. Fase de construccin. 2.1. Expropiaciones. 2.1.1. Expropiaciones. 2.2. Explanaciones y movimientos de tierra. 2.2.1. Desbroce y despeje. 2.2.2. Excavacin y acopio tierra vegetal. 2.2.3. Excavacin en desmontes. 2.2.4. Terraplenes y pedraplenes. 2.2.5. Voladuras y perforaciones. 2.2.6. Prstamos. 2.2.7. Vertederos y zona de caballeros. 2.2.8. Demolicin de edificios que interfieran. 2.2.9. Desvo de servicios y obras temporales. 2.3. Afirmado. 2.3.1. Instalacin plantas de obra para firmes (plantas de tratado de materiales). 2.3.2. Riegos bituminosos y/o de curado. 2.4. Estructuras, obras de fbrica y drenajes. 2.4.1. Construccin de puentes. 2.4.2. Construccin de tneles. 2.4.3. Construccin de pasos elevados.

2.4.4. Construccin de pasos subterrneos. 2.4.5. Desviacin de cauces. 2.4.6. Obras de drenaje transversal. 2.4.7. Obras de drenaje longitudinal. 2.5. Obras y trabajos auxiliares. 2.5.1. Ordenacin y desvo del trfico. 2.5.2. Revegetacin. 2.5.3. Sealizacin. 2.5.4. Cerramientos. 2.5.5. Iluminacin. 2.5.6. Parques de maquinaria y oficinas. 2.5.7. Caminos de servicio. 2.6. Fase de construccin. 2.6.1. Fase de construccin. 2.6.2. Ocupacin por la va. 3. Fase de explotacin. 3.1. Trfico. 3.1.1. Emisin de ruido por vehculos. 3.1.2. Emisin de vibraciones. 3.1.3. Emisin de contaminantes atmosfricos. 3.1.4. Trfico rodado. Funcionamiento de la va. 3.1.5. Aparicin espontnea de basureros y vertederos. 3.2. Trabajos de mantenimiento. 3.2.1. Aporte de sal para la nieve. 3.2.2. Mantenimiento del estado del firme. 3.2.3. M. Sistema de iluminacin y comunicacin. 3.3. Accidentes. 3.3.1. Accidentes. 3.4. Fase de explotacin. 3.4.1. Fase de explotacin. 4. Fase de abandono.

4.1. Fase de abandono. 4.1.1. Abandono. 4.1.2. Levantamiento del firme.

Las Listas de chequeo se clasifican en Simples Descriptivas Cuestionario Verificacin Listas de chequeo simple.

Contienen una sola lista de acciones con los factores ambientales que deben ser estudiados o que seran impactados, sin embargo no proporcionan informacin sobre los datos especficos requeridos. En esta tabla se analizan los impactos sin valorarlos e interpretarlos. Y se caracterizan por ser una ayuda memoria. En el cuadro 5.3 se muestra una Lista de Control Simple, para vas de transporte en los tres horizontes temporales del proyecto: Etapa de construccin y funcionamiento. Se observa en la columna izquierda las acciones impactantes y en la columna derecha los factores impactados.

Lista de chequeo simple para vas de comunicacin Lista de chequeo simple para va de transporte etapa Construccin Actividad Movimiento de material Impacto Ambiental Material Particulado Erosin Incremento de los niveles de ruido Cambios en la morfologa y paisaje Desplazamiento de fauna Cambio en calidad de aguas superficiales Interrupcin y variacin del transito normal Cambios en la morfologa Material Particulado Inestabilidad de taludes Erosin Efecto barrera - presa Alteracin de hidrologa Afectacin de fauna acutica Contaminacin de aguas por vertidos Disminucin de la calidad edfica del suelo Destruccin de la flora Afectacin de viviendas Expropiacin de terrenos de cultivos Inestabilidad de taludes Efecto barrera Remocin y afectacin de cubierta vegetal Cambio temporal en el uso de tierra Generacin de Residuos slidos domsticos Excretas Calidad de aguas servidas

Botaderos

Construccin de alcantarillas y pontones

Rehabilitacin de la infraestructura

Corte de taludes y terraplenes Instalacin de campamentos

Derrames de lubricantes Cambio en la costumbres Afectacin con enfermedades tropicales como Malaria Cuadro : Lista de chequeo simple para va de transporte etapa Operacin

Actividad Trafico vehicular

Impacto ambiental Mayor desarrollo de las poblaciones Mejoramiento de la comercializacin de productos Incremento del valor de terreno Incremento de la actividad agrcola Aumento del nivel de ruido Emisin de material particulado Emisiones de CO, Pb, Caza furtiva y captura ilegal de fauna Incremento econmico de los agricultores

Obstruccin de alcantarillas

Efecto barrera

LISTAS DE CHEQUEO DESCRIPTIVAS Se refieren a mtodos que incluyen listas de factores ambientales junto con informacin sobre como realizar las estimaciones, predicciones y la evaluacin de impactos. Para confeccionar estas Listas se parte de una lista de chequeo simple y se agregan columnas donde aparece informacin sobre cada factor en lo que respecta a: - Definicin y medida Prediccin de impactos

Curvas de transformacin

Asimismo, se incluyen columna donde se indica posibles medidas de mitigacin, anlisis de los parmetros ambientales, datos sobre los grupos afectados, referencias bibliogrficas, etc.

Estas listas de chequeo descriptivas dan orientacin para la evaluacin de los parmetros de los factores ambientales impactados. Ver Cuadro 5.4

Actividad

Factor

Parmetro Medida

Unidades Curva de Medida de Transformacin Mitigacin ug/m3 Regado Aislamiento o EPS

Movimiento Aire Tierra

Polvo Ruido

PM10

Presin dB(A) sonora

Lista de chequeo descriptiva En el siguiente Cuadro se muestra un ejemplo de lista descriptiva para un proyecto de urbanizacin

Lista de chequeo descriptiva para va de transporte

Actividad Movimiento de material

ETAPA DE CONSTRUCCIN Impacto Ambiental Medida de mitigacin Material Particulado Regado con cisterna Erosin Trabajos de estabilizacin y revegetacion Incremento de los niveles de ruido Silenciadores y mantenimiento de equipo Cambios en la morfologa y paisaje Rehabilitacin y Restauracin Desplazamiento de fauna Silenciadores y buen mantenimiento del equipo

Disminucin de la calidad edfica por Sistema adecuado de mal manejo de grasas y eliminacin de residuos de combustibles grasas y lquidos Cambio en calidad de aguas superficiales Evitar que los equipos sean lavados sobre cursos de agua Construccin de reas de lavado impermeabilizado, cunetas y trampas de grasa Temporal, buena sealizacin Rehabilitacin y revegetacin Uso de regado, estabilizadores Descabezamiento Drenaje y revegetacion Sistemas de drenaje subterrneo y superficiales Encauzamiento

Botaderos

Interrupcin y variacin del transito normal Cambios en la morfologa Material Particulado Inestabilidad de taludes Erosin Efecto barrera - presa

Construccin de alcantarillas y pontones

Rehabilitacin de la infraestructura

Corte de taludes y terraplenes Instalacin de campamentos

Alteracin de hidrologa Afectacin de fauna acutica Contaminacin de aguas por vertidos Zona perimetrales de los depsitos de combustibles, diques y trampas para evitar el riesgo de derrames Disminucin de la calidad edfica del Plan de contingencias para suelo derrames Destruccin de la flora Revegetacin con especies autctonas Afectacin de viviendas Compensacin Expropiacin de terrenos de cultivos Compensacin Inestabilidad de taludes Uso de geotextiles, medios de soportes y drenaje Efecto barrera Remocin y afectacin de cubierta Programas de revegetacion vegetal Cambio temporal en el uso de tierra Compensacin Generacin de Residuos slidos Recojo sistemtico de basura y domsticos relleno sanitario Excretas Servicios higinicos , Pozos spticos Calidad de aguas servidas Pozas para tratamiento de aguas servidas e Instalaciones sanitarias o Derrames de lubricantes Sistema de manejo y disposicin de grasas y aceites. Recipientes hermticos Plan de contingencias Cambio en la costumbres Cdigo del Buen Vecino

Afectacin con enfermedades tropicales como Malaria

Vacunacin Evitar formacin de cuerpos de agua Pozos spticos hermticos Aislamiento y asistencia medica a personal infectado

ETAPA DE OPERACION Actividad Trafico vehicular Impacto ambiental Mayor desarrollo de las poblaciones Medida de mitigacin Mantenimiento peridico de la carretera

Mejoramiento de la comercializacin de productos Incremento del valor de terreno Mayor oportunidades de inversin, aumenta la productividad

Incremento de la actividad turstica a Huaringas Aumento del nivel de ruido Emisin de material particulado Monitoreo y mantenimiento de la carretera Monitoreo Vigilancia y sistema de control y coordinacin con INRENA -------------------

Emisiones de CO, Pb, Caza furtiva y captura ilegal de fauna Incremento econmico de los agricultores Accidentes

Buena sealizacin de la carretera Sistema de drenaje y subdrenaje y limpieza y mantenimiento peridico

Obstruccin de alcantarillas

Efecto barrera

CONTAMINACIN DEL AGUA A CAUSAS DE LA MINERA

El Drenaje cido de la Minera (DAM) es el MAYOR problema ambiental provocado por la industria minera y es tambin su mayor pasivo, especialmente para nuestras corrientes de agua. Una mina generadora de cido tiene el potencial para causar un impacto devastador a largo plazo en los ros, arroyos y vida acutica, volvindose en efecto, una "mquina de contaminacin perpetua". Existen cuatro tipos importantes de impactos mineros en cuanto a calidad de agua: DRENAJE CIDO DE LA MINERA (DAM) Cuando las grandes cantidades de roca que contienen minerales sulfatados, son excavadas en tajo abierto o en vetas en minas subterrneas, estos materiales reaccionan con el aire o con el agua para crear cido sulfrico. Cuando el agua alcanza cierto nivel de acidez, un tipo de bacteria comn llamada "Tiobacilus Ferroxidante", puede aparecer acelerando los procesos de oxidacin y acidificacin, lixiviando aun ms los residuos de metales de desecho. El cido lixiviara la roca mientras que la roca fuente este expuesta al aire y al agua. Este proceso continuara hasta que los sulfatos sean extrados completamente; este es un proceso que puede durar cientos, o quizs miles de anos. El cido es transportado desde la mina por el agua, las lluvias o por corrientes superficiales, y posteriormente depositado en los estanques de agua, arroyos, ros, lagos y mantos acuferos cercanos. El DAM degrada severamente la calidad del agua y puede aniquilar la vida acutica, as como volver el agua prcticamente inservible. METALES PESADOS Y LIXIVIACIN

La contaminacin por metales pesados es causada cuando algunos metales como el arsnico, el cobalto, el cobre, el cadmio, el plomo, la plata y el zinc, contenidos en las rocas excavadas o expuestos en vetas en una mina subterrnea, entran en contacto con el agua. Los metales son extrados y llevados ro abajo, mientras el agua lava la superficie rocosa. Aunque los metales pueden ser movidos en condiciones de pH neutral, la lixiviacin es particularmente acelerada en condiciones de pH bajo, tales como las creadas por el drenaje cido de la minera. CONTAMINACIN QUMICA

Este tipo de contaminacin ocurre cuando algunos agentes qumicos (tales como el cianuro y el cido sulfrico, utilizados por compaas mineras para la separacin del material deseado, del mineral en bruto) se derraman, gotean, o se trasladan del sitio minero a un cuerpo de agua cercano. Estos qumicos pueden ser tambin altamente txicos para los humanos y la fauna. EROSIN Y SEDIMENTACIN

El desarrollo minero perturba el suelo y las rocas en el transcurso de la construccin y mantenimiento de caminos, basureros y excavaciones a la intemperie. Por la ausencia de prevenciones adecuadas y estrategias de control, la erosin de la tierra expuesta puede transportar una gran cantidad de sedimentacin a arroyos, ros y lagos. La sedimentacin excesiva puede obstruir riveras, la delicada vegetacin de estas y el hbitat para la fauna y organismos acuticos.

BASURA PELIGROSA - LAS ESCOMBRERAS

Una vez que los minerales han sido procesados y recuperados, la roca sobrante se vuelve otra forma de desperdicio minero que se ubican en las escombreras. Las escombreras contienen los mismos metales pesados txicos y formaciones de cido mineral que produce el desecho de roca. Tambin pueden contener agentes qumicos usados para el procesamiento del mineral en bruto, tales como cianuro o cido sulfrico. Las escombreras son usualmente colocadas en la superficie, en reas de contencin o en lagunas de oxidacin, y en un nmero creciente de operaciones bajo tierra, donde el desecho es usado como relleno para las reas que fueron excavadas. Si son asegurados inapropiadamente, los contaminantes de los desechos mineros pueden lixiviar hacia la superficie o a los mantos de agua subterrnea causando una contaminacin seria que puede perdurar durante muchas generaciones.

PLANTA DE TRATAMIENDO DE AGUAS ACIDAS

En el tratamiento de aguas cidas (presentes en forma natural en las aguas subterrneas y superficiales de las zonas de Jalca) se utilizan reactivos tales como la cal, que permite neutralizarlas y tratarlas adecuadamente. Esto tiene que ver con el pH, que es una unidad de medida de la acidez de los lquidos. La legislacin ambiental vigente establece que el pH adecuado para cualquier uso debe estar entre 6 y 9 unidades; valores menores a este rango son considerados aguas cidas. Al neutralizar el agua por efecto de los reactivos, el pH llega a fluctuar dentro del rango indicado y, con la ayuda de sustancias floculantes y coagulantes, se separa los metales y dems partculas que afectan la calidad del agua; as el lquido es devuelto al medio ambiente en las condiciones adecuadas.

PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS

En Yanacocha existen 14 plantas de tratamiento de aguas servidas ubicadas en todas las instalaciones de la empresa. Todas estas aguas son debidamente tratadas antes de ser devueltas al medio ambiente. Yanacocha cuenta con la autorizacin de la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) para descargar esta agua, previamente tratada, en puntos especficos. La calidad de agua descargada al medio ambiente es continuamente monitoreada y los resultados son remitidos peridicamente a las autoridades respectivas.

BIODIVERSIDAD
La actividad minera de Yanacocha tiene lugar en la Jalca, una ecorregin en la que conviven diversas especies en hbitats de singulares caractersticas. La importante riqueza natural existente en esta zona, as como su riqueza mineral, han planteado un reto que Yanacocha ha asumido con xito al poder desarrollar sus actividades en un marco de responsabilidad social y ambiental, demostrando que s es posible hacer minera sostenible con biodiversidad.

Por ello en la propiedad de Yanacocha est terminantemente prohibido: La caza recreacional o deportiva de fauna silvestre. La tala, el sobre-pastoreo y la quema de pastos. La coleccin de especies amenazadas

AIRE Y SUELO
Yanacocha lleva a cabo actividades continuas para el cuidado del aire y suelo. Para ello, ha desarrollado una serie de controles en cada uno de sus procesos operativos, incluyendo vehculos de transporte y en la etapa de voladura. Adems de un control constante, en todo momento se realizan monitoreos de las emisiones que produce nuestra operacin as como de la calidad del aire. Respecto al tema de Cambio Climtico, Yanacocha cuenta con una poltica corporativa para afrontar este tema y en el ao 2009 dio el primer paso fundamental al haber realizado un clculo de emisiones de gases de efecto invernadero (con informacin del ao 2008), lo cual servir como referente para establecer la mejor estrategia ambiental frente a este problema que afecta a todo el mundo.

PERMISOS AMBIENTALES
Yanacocha tiene el deber de cumplir con las leyes y regulaciones aplicables al sector minero, que incluyen las disposiciones legales del Ministerio de Energa y Minas (MEM), Ministerio de Salud (DIGESA), Ministerio de Educacin a travs del Instituto Nacional de Cultura (INC) y el Ministerio de Agricultura a travs de la Administracin Tcnica del Distrito de Riego de Cajamarca y Jequetepeque (ATDRC y ATDRJ). Asimismo, Yanacocha cumple con las normas internacionales de la Corporacin Internacional de Finanzas (IFC) del Banco Mundial.

CIERRE DE MINAS
Gran parte de las polticas ambientales de Yanacocha estn orientadas a establecer y accionar un adecuado plan de cierre de minas. Este proceso busca dejar la zona de operaciones mineras en iguales o mejores condiciones a las encontradas al inicio de las operaciones; es decir, se basa en la idea de crear activos ambientales que faciliten la implantacin de otras actividades productivas en las zonas donde antes se haca minera, favoreciendo a la poblacin no slo mientras dura la operacin minera, sino tambin ms all del fin de la produccin. El cierre de minas es actualmente una norma que toda empresa minera debe cumplir, no existe una minera responsable si sta no tiene determinado un plan de cierre de minas. Yanacocha ya est llevando a cabo el cierre de sus complejos a medida que el tiempo de vida de la operacin va decreciendo y en base a una planificacin hecha desde los inicios de sus actividades. A continuacin se presentan los principales lineamientos del cierre de minas que ya est hacindose en Yanacocha: sus bases, alcances, beneficios y polticas referentes a una de las actividades que ms importancia tiene para la empresa.

ETAPAS DE UN PROCESO DE CIERRE DE MINAS

Entendida como un proceso, la actividad de cierre de minas obedece a una serie de etapas que van de la mano con el inicio, y en este sentido Yanacocha plane el cierre de sus operaciones al mismo momento en que estas estuvieron por iniciarse. Las etapas de un cierre sostenido son las siguientes: A. Elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Este estudio se hace antes de iniciar las operaciones mineras en una zona. Desde el Momento mismo que se est elaborando este estudio, ya se debe estar desarrollando un plan de cierre de minas. Los planes operativos van siempre de la mano con los estudios sobre cierre. B. Vida de la mina y Cierre progresivo: Las actividades de produccin van de la mano con un cierre progresivo; es decir, con la rehabilitacin de reas durante las actividades productivas. C. Actividades cierre final: Cuando la actividad extractiva concluye, se llevan a cabo diversas actividades que Continan a lo largo del tiempo en pos de dejar la zona de operaciones en iguales o Mejores condiciones a las encontradas al inicio de las operaciones, as como priorizar el desarrollo sostenido en la zona. Las actividades que se desarrollan son:

Demolicin y desmantelamiento de campamentos. Reconformacin del terreno. Revegetacin. Estabilizacin fsica y qumica. Rehabilitacin de hbitats acuticos- terrestres. Identificacin de grupos de inters social.

ACTIVIDADES DE POST CIERRE: Existen estructuras que exigirn la presencia de Yanacocha aun cuando esta haya terminado sus actividades extractivas. Estas son las acciones que, en el marco de responsabilidad social y ambiental de Yanacocha, se seguirn llevando a cabo terminada las operaciones y el cierre de minas:

 Mantenimiento de estructuras o infraestructuras instaladas durante el cierre. Monitoreos participativos de agua superficial, subterrnea, flora, fauna; as
como programas sociales de desarrollo.

Evaluacin constante del xito del cierre final en trminos de estabilidad fsica
qumica, biolgica y de los programas sociales. Tratamiento permanente del agua.

CONCLUSIONES

Despues de haber realizado el trabajo se puede llegar a la conclusin que: El medio ambiente esta siendo afectado por diversos factores como aguas acidas, contaminacin del polvo, etc. los cuales estn Poniendo en riesgo no solo a este si no tambin al hombre

BIBLIOGRAFIA

http://www.monografias.com/trabajos-pdf4/mineria-y-control-del-medioambiente-peru/mineria-y-control-del-medio-ambiente-peru.shtml http://www.portaldelmedioambiente.com/articulos/555/impacto_de_la_actividad _minera_en_el_peru/ http://www.adonde.com/medio-ambiente/cap21.htm http://blog.pucp.edu.pe/blog/mineriaperu http://blog.pucp.edu.pe/item/5761/consecuencias-socioambientales-de-lamineria-en-el-peru http://www.monografias.com/trabajos83/impactos-ambientales-actualesparamo-santurban/impactos-ambientales-actuales-paramo-santurban.shtml