ESTRUTURAO E EXECUO DO PLANO DE SEGURANA:

Eng. Daniel Debiazzi Neto

ANEPAC

AGENDA: AGENDA :
1. MINERAO: MINERAO: PERCEPO E REALIDADE 2. ESTGMAS CONSTRUDOS 3. EXPLOSIVOS NA CADEIA DE SEGURANA 4. O CENRIO E OS PAPIS NA SEGURANA SEGURANA: : PERCEPO 4.1. O ESTADO 4.2. A AUTORIDADE DE CONTROLE 4.3. A MINERAO 5. PLANO DE SEGURANA: SEGURANA: ESTRUTURAO, EFICCIA, SOLUES e PROBLEMAS 6. ACRESCENTANDO SEGURANA: SEGURANA: SUGESTES

1. MINERAO: PERCEPO E REALIDADE

1. IBRAM - pesquisas qualitativa e quantitativa, mostram mostram: : Imagem comprometida por: desconhecimento, histria, poltica e desinformao. Constataes: MINERAO TEMA DISTANTE: 2/3 noticias ruins. ruins. POUCA FISCALIZAO: Percepo ruim da minerao. minerao. NEM TODA MINERADORA RESPONSVEL: Mcula em todo o setor. setor. DECORRNCIA: Atividade estigmatizada.

2. ESTGMAS CONSTR DOS

1. DEGRADADORA AMBIENTAL: AMBIENTAL: reputao ruim prevalece sobre todas as iniciativas, aes e exemplos positivos so percebidos como pontuais. pontuais. 2. EXPORTADORA DE RIQUEZAS BRUTAS: BRUTAS: resqucios do perodo colonial e memria presente do mercado de ferro ferro. . Desconhecimento de benefcios e do fato de que o mercado uma via de mo dupla dupla. . 3. ATIVIDADE ENRIQUECEDORA/BAIXO PAGAMENTO DE IMPOSTOS IMPOSTOS: : associao com sucesso desconhece riscos, enxerga a CFEM e desconsidera os demais impostos incidentes. incidentes. 4. ATIVIDADE DE BAIXO NVEL TECNOLGICO: TECNOLGICO: vista como atividade rudimentar, sem tcnica e tecnologia E ...

!. E"PLOSI#OS NA CADEIA DA SEG RANA

... o 5. ESTIGMA : explosivos e acessrios utilizados em aes criminosas so oriundos das mineraes em geral e das Pedreiras em particular. particular. PESQUISAS DAS NOTCIAS NA MDIA mostram que: que: RESULTADOS (Notcias) Roubo de explosivos no Brasil: Brasil: Roubo de explosivos em obras: obras: Roubo de explosivos em mineraes: mineraes: Roubo de explosivos em pedreiras: pedreiras: EXPLOSIVO: EXPLOSIVO : Notvel ferramenta da Engenharia (construo) e Minerao Minerao. . Tecnologia : segura, produtiva, , de baixo custo e sem substituto. . 566.000 566. 318. 318 .000 (56% total) 49 49. .700 (9% total) 46 46. .300 (8% total)

$. O CEN%RIO E OS PAP&IS NA SEG RANA

ESTADO OFERECE E EXECUTA POLTICA DE SEGURANA.

SFPC

'A(RICANTES

PAPEL DA MINERAO
MINERAO E CONSTRUO CONCEBEM E EXECUTAM PLANOS DE SEGURANA EFICAZES?

FABRICANTES AUTORIDADES OFERECEM BAIXAM REGRAS E TECNOLOGIA DE EXERCEM RASTREABILIDADE FISCALIZAO E CONTROLE EFETIVA? CONFIVEIS?

CADEIA DE SEGURANA FRGIL

4.1. O ESTADO
1. SSP/SP informaes disponveis no site oficial mostram :
Fonte: www.ssp.sp.gov.br
ROUBOS A BANCOS ANO 200 200% 200& 200( 20$0 20$$ 20$2 INTERIOR SP 76 58 78 57 39 62 60 SO PAULO RMGSP 366 227 204 196 172 190 162 (Fonte: SSP-SP) TOTAL !!2 2&' 2&2 2'" 2$$ 2'2 222 VARIAO % ""#$ -"'#' -$#$ -$0#" -$ # $(#! -$$#(

CONSTATAO: Nmeros mostrariam controle da situao.

4.1. O ESTADO

2. SEGURANA PBLICA

Fonte: Agncia Estado

4.2. A AUTORIDADE DE CONTROLE

2. CONTROLE DOS MEIOS

Fonte: Folha de S. Paulo

4.3. A MINERAO

3. CONTROLE DA APLICAO

Respo s!"#$#%!% e %! M# e&!'(o?

Criminosos roubam 400 kg de explosivos de mineradora

Polcia informou que vai monitorar as empresas em Contagem, Minas Gerais
A polcia de Contagem, regio metropolitana de Belo Horizonte (MG , informou que vai passar a fiscalizar as mineradoras da cidade depois do rou!o de "## $g de e%plosivos de uma delas& 'esde agosto do ano passado, seis grandes furtos ocorreram e ningu(m foi preso pelos crimes& A polcia suspeita que os e%plosivos se)am usados em rou!os a !ancos&

Mais de *## e%plos+es de cai%as eletr,nicos ocorreram no municpio durante o mesmo perodo dos rou!os -s mineradoras&

09/03/2013 09h56 - Atualizado em 09/03/2013 09h56

). PLANO DE SEG RANA: DESTA* ES

POR QUE MAIS DO QUE UMA IMPOSIO LEGAL? QUEBRA DO ESTGMA : REMETE QUESTO SEGURANA PBLICA. PBLICA.

1. condio para exerccio da atividade (junto com indicao do responsvel). responsvel). 2. sigiloso e deve estar disponvel aos agentes de fiscalizao. fiscalizao. segurana. 3. Facultada elaborao por empresa especializada ou responsvel pela segurana. 4. Tem a mesma validade do CR/TR. CR/TR. 5. Alteraes implicam em apresentao do novo plano ao SFPC. SFPC. 6. Empresa tem obrigao de cumprir tal e qual qual: : deve ser factvel. factvel. 7. Assinado pelo responsvel pela segurana e direo da empresa. empresa.

). PLANO DE SEG RANA: ESTR T RAO

1. MAPEAMENTO DAS EXIGNCIAS E COTEJO COM A SITUAO DO

EMPREENDIMENTO, CONSIDERANDO-SE AINDA : Atividade sem paiol Atividade com paiol.

2. CHECAGEM DE REQUISITOS E PROCEDIMENTOS, CONSIDERANDO-SE: Cenrio das operaes: o meio externo e o acesso sob a tica da segurana; rea operacional : acesso, percurso, controles e pontos vulnerveis; Logstica de transporte interno de explosivos; Processos de controle de pessoal e conferncia de explosivos/acessrios; Barreiras fsicas e dispositivos de imagem e vigilncia;

). PLANO DE SEG RANA: E'IC%CIA

1. RIGOR DOS PROCEDIMENTOS: A DETONAO NO UM EVENTO TRIVIAL. 2. A FALHA EST NO HOMEM: sua equipe deve ter conscincia das consequncias da subtrao de explosivos e acessrios. 3. NINGUM PODE ENTRAR, NINGUM PODE SAIR antes da conferncia final. 4. A EQUIPE DEVE SABER: no conferncia implica em requisitar autoridade policial (alternativa ao procedimento de revista). 5. NO PAIOL NADA SAI, NADA ENTRA: sem apontamento de registros e IIS (o art.28 diz que fabricantes devem marcar unitariamente os explosivos com a IIS para permitir a identificao de cada unidade). 6. ESTEJA CERTO: confira a inviolabilidade de lacres. 7. NO SE ESQUEA: Furto na minerao tem forte correlao com o controle deficiente. Roubo na minerao no pode ter origem na negligncia.

). PLANO DE SEG RANA: O(SER#A+ES

N 1

2 7

9 6

). PLANO DE SEG RANA: PRO(LEMAS

1. Fiscalizaes mltiplas: mltiplas: polcias militar e civil, bombeiros, Ministrio Pblico do Trabalho, complementarmente.
AJUSTES

2. Gravao de imagens da operao de carregamento e guarda: guarda : tecnologia e eficcia do procedimento; guarda por quanto tempo? 3. Presena de tcnico do fabricante na sensibilizao de explosivos: explosivos : alcance da medida e inviabilidade prtica. 4. Armazenamento e controle controle: : sistema de escaneamento (leitores de cdigos) torna a operao rpida e prtica.

,. ACRESCENTANDO SEG RANA

CONSUMO DE EXPLOSIVOS (PRESUMIDO) - SP: :
Fontes: Sumrio Mineral 2012/Anurio Mineral Brasileiro 2010

1,1 kg explosivos/hab x ano, no Estado SP (41 milhes de habitantes) 1,9 kg explosivos/hab x ano, na RMGSP (20 milhes de habitantes). 120 t explosivos/dia, consumidos no Estado SP. Consumo presumido: 44.000 t/ano COMO CONTROLAR ESSA QUANTIDADE DE EXPLOSIVOS?

-. ACRESCENTANDO SEG RANA: S GEST+ES

POSSVEL : 1. AO SOBRE O INICIADOR: fragilidade do atual controle sobre estopim/espoleta (mantopim) contribui sobremaneira para as atividades criminosas. O controle sobre iniciadores mais eficaz do que sobre explosivos. Praticamente a totalidade das aes criminosas realizada com utilizao deste dispositivo. 2. TERCEIRIZAO INCENTIVADA E PROGRESSIVA: PROGRESSIVA: elimina paiis, concentra operaes, logstica e segurana. 3. MINIMIZAO DE ESTOQUES: ESTOQUES: planejamento de acordo com o consumo real. Participao de fabricantes essencial. 4. COMPARTIMENTAO DE EMBALAGENS: EMBALAGENS: caixas de material de bitola estreita devem ser fragmentadas em subcaixas, minimizando efeito caixa aberta (explosivos de menor dimetro e peso so mais facilmente furtados). 5. ELIMINAO DO FOGO SECUNDRIO: SECUNDRIO com utilizao de estopim+espoleta.