El ingls en Mxico, por qu no se tienen los aprendizajes esperados?

Consideraciones generales
Mtro. Adonay Ariel Gutirrez Medina Colegio Nacional de Educacin Profesional Tcnica del Estado de Jalisco, CONALEP Plantel Tamazula de Gordiano arielgmedina@hotmail.com Dr. Rodolfo Gallardo-Rosales, Ph.D. Centro de Bachillerato Tecnolgico, industrial y de servicios No. 226 de Ciudad Guzmn, Jal. gallardo@cbtis226.edu.mx

Resumen
El objetivo del presente documento es dar a conocer la situacin actual del aprendizaje del ingls en los diferentes niveles educativos en Mxico. En la actualidad, de los 194 pases del orbe, la mayora forman parte de un mundo globalizado. Por lo tanto, se hace necesario el uso del ingls como lingua franca. Cada pas, a travs de sus polticas educativas, promueve el aprendizaje de dicho idioma con el fin de mejorar su dominio en la poblacin. En Mxico, aunque se estudia durante varios aos en centros escolares, los resultados no han sido halagadores. Pese a este panorama, el gobierno ha elegido el ingls como idioma importante para mejorar su economa. Aqu se aportarn conceptos y definiciones comunes sobre la enseanzaaprendizaje del ingls y se analizarn los problemas que han ralentizado el proceso de adquisicin del idioma y se aportarn posibles soluciones.

economa mundial reporta fuertes beneficios netos para los pases en desarrollo. [2] El elemento que ha sido piedra angular en este proceso es la informtica, ya que a travs de la revolucin de esta ciencia se ha creado el internet, inventado equipos de cmputo y dispositivos electrnicos, favoreciendo as la comunicacin entre personas y pases del orbe. Se puede pensar por el comn de la poblacin que este fenmeno no afecta la vida cotidiana y que slo concierne a los gobiernos de las naciones altamente industrializadas y a las grandes compaas. Pero la realidad dista de ser as, ya que cada da se observa el sin fin de actividades en diversos campos del quehacer humano que implica estar conectados al internet a travs de una computadora o dispositivos mviles haciendo un sinfn de diligencias en diversas instituciones pblicas y privadas, tanto nacionales como del extranjero. Esto genera una interdependencia muy importante y la necesidad de establecer una lengua vehicular o lingua franca que permita una comunicacin efectiva. Bajo este esquema, la lengua inglesa se ha posicionado en un mundo en donde se trabaja de manera menos localizada y la informacin se descentraliza cada vez ms. Un idioma comn es un instrumento necesario cuando la comunicacin ya no est sujeta a la geografa. El ingls ese esa herramienta. [3] Mxico, como pas en vas de desarrollo, forma parte de la comunidad global y por ende, el aprendizaje del ingls en nios, adolescentes, jvenes y en la poblacin econmicamente activa,

1. Introduccin
La globalizacin es un proceso a nivel mundial que envuelve actividades de ndole econmica, poltica, social, cultural, educativa y, por su puesto, ciencia y tecnologa. Es una tendencia de los mercados y de las empresas a extenderse, alcanzando una dimensin mundial que sobrepasa las fronteras nacionales. [1] La globalizacin es tambin un proceso confuso que requiere de ajustes y genera problemas y retos importantes. Pero los datos son claros: la integracin con la

es un punto muy importante en la agenda del Gobierno Federal.

en Mxico ocupan el ltimo lugar en dominio del ingls entre los pases de la OCDE. [3]

2. Mxico, reprobado en ingls.

Education First, institucin suiza lder en la enseanza de idiomas a nivel mundial, enfocada ms a la enseanza del ingls, present el ao pasado un reporte titulado EF-EPI 2013. EPI, English Proficiency Index o ndice del Nivel de Ingls. El EPI EF tercera edicin, clasifica 60 pases y territorios en el mundo en funcin del nivel de ingls de sus ciudadanos adultos. En este estudio, Mxico se encuentra en la posicin 40 de la lista. Un pobre nivel de ingls sigue siendo una de las debilidades competitivas ms importantes de Amrica Latina. Ms de la mitad de la regin se encuentra en la banda ms baja del ndice EPI EF. Brasil, Colombia, Per y Chile han mejorado, pero todava carecen de una amplia base de personas que hablen suficiente ingls para convertirse en una fuerza de trabajo globalizada. Algunos pases de la regin, como Mxico y Guatemala, han decrecido en el dominio del idioma. [3] Desde que Mxico ingres al Tratado del Libre Comercio de Amrica del Norte (NAFTA, North American Free Trade Agreement, por sus siglas en ingls) en 1994, han transcurrido 19 aos en que el gobierno no implement un programa para preparar a los ciudadanos en el idioma y desarrollar las competencias lingsticas que les permita interactuar en ingls con sus socios comerciales de Estados Unidos y Canad. Las personas interesadas en aprender el idioma lo han hecho bajo su propia iniciativa, por lo que el ndice nacional de aptitud en ingls es muy bajo, aunado a la falta de dominio de las habilidades de la lengua materna, lo que pone a nuestros estudiantes en desventaja frente a otras naciones. En el apartado 3 se hablar sobre la experiencia colombiana, que pese a las crticas, es un proyecto que va en camino. Los responsables de formular polticas y los observadores internacionales han lamentado pblicamente la disfuncin e ineficacia del sistema educativo mexicano. En los resultados de PISA 2009, Mxico ocup el ltimo lugar entre los pases de la OCDE en aptitud de lectura. Con esta habilidad tan baja, los estudiantes mexicanos estn mal preparados para aprender otro idioma. De acuerdo con nuestra investigacin, los adultos

2. El ingls en Mxico, idioma o materia?, segundo idioma o lengua extranjera?

En Mxico, como en todos los pases, hay diferentes formas de acceder al aprendizaje del ingls, en instituciones pblicas y privadas o a travs del autoaprendizaje. Las instituciones que ofertan el aprendizaje del ingls tienen la ventaja de recibir, en su mayora, a estudiantes interesados en el ingls como idioma, mientras que los que cursan el ingls en centros escolares, aun siendo de educacin privada, lo ven como materia, ya que el objetivo principal de los alumnos es aprobarla. Para que el aprendizaje del ingls en centros escolares tenga los resultados que la Secretara de Educacin Pblica espera es necesario cambiar la percepcin que los estudiantes tienen del ingls como materia y que el contenido y la metodologa impacten de manera favorable en los aprendizajes esperados y conduzcan al uso real del idioma. Pero esto no es lo nico en este proceso, hay un sinfn de factores que se analizarn ms adelante. La enseanza de la lengua inglesa ELT, English Language Teaching se puede abordar a travs de dos vertientes o enfoques, dependiendo de la naturaleza de su enseanza-aprendizaje. El enfoque llamado ingls como segundo idioma ESL, English as a Second Language es el aprendizaje del ingls en un medio donde ste es el idioma oficial. Ej.: Estados Unidos, Canad, Australia, etc. El otro enfoque es el llamado ingls como lengua extranjera EFL, English as a Foreign Language es el aprendizaje del ingls en un medio donde ste no es el idioma oficial. Ej.: Mxico, Espaa, Brasil, etc. La metodologa para cada enfoque es diferente, adems las condiciones en las que se da la adquisicin del idioma contribuye sobremanera en la efectividad del proceso. Entonces, la enseanza del ingls como segundo idioma o como lengua extranjera L2 tiene y debe abordarse desde una perspectiva operativa, aplicando el enfoque correspondiente, o sea, el EFL, English as a Foreign Language, con una metodologa que contemple el contexto y entorno del estudiante, as como la lengua materna o de origen L1 donde el proceso de aprendizaje se vaya reforzando de manera continua a travs de

una metodologa que favorezca la adquisicin del idioma. Aprender el ingls como segundo idioma tiene ms ventajas de origen, ya que la persona se encuentra en el pas donde esta lengua es el idioma oficial y est en contacto con ella las 24 horas del da, mientras que el estudio como lengua extranjera requiere de una metodologa hecha a la medida y propiciar su aprendizaje a travs de diversos recursos que puedan fortalecer y no se debilite la curva de la memoria, perdindose el contenido de la leccin, una vez que el alumno sale del saln de clases. Ensear el idioma con el enfoque ESL en un pas donde el ingls no es el idioma oficial, implica crear una metodologa y montar una ambientacin, como se menciona ms adelante, con el fin de garantizar los aprendizajes esperados.

acciones surgidas del Programa de Bilingismo (estandarizacin, capacitacin, convenios, etc.) ha mejorado el nivel de lengua y el conocimiento metodolgico de los profesores, afirman que existen varios retos en la formacin bilinge de los estudiantes colombianos. Tales retos son: Una mejor relacin lengua materna y extranjera que privilegie la formacin en lengua materna con el fin de favorecer la adquisicin de la segunda lengua. El funcionamiento de un sistema de aprendizaje y enseanza de lengua extranjera que estimule al bachiller en el desarrollo de las habilidades bsicas en la comunicacin interpersonal. El uso de opciones metodolgicas eclcticas que favorezcan el desarrollo de la competencia comunicativa escrita en lengua extranjera tanto en su produccin como en su comprensin. El nfasis en el logro de objetivos de comunicacin por cada ao escolar para que estos se nutran del material lingstico y la progresin de actos de habla de un libro de texto escogido con el estudiante y sus necesidades en mente. La articulacin entre docenciainvestigacin a travs de redes de profesores que cuenten con el apoyo de secretaras de educacin, alcaldas y gobernaciones. La intensificacin del ingls no solo a partir de ms nmero de horas de clase sino de proyectos transversales que impulsen el uso de esta lengua fuera de la institucin, y que le permitan al bachiller jugar el papel de un usuario autnomo del ingls. [5]

3. La necesidad del ingls en un mundo globalizado: la experiencia colombiana.

Vale la pena tomar la experiencia colombiana para observar los avances que ha tenido el Plan Nacional de Bilingismo proyectado a 15 aos, del 2004 al 2019, por el Ministerio de Educacin Nacional en el programa Colombia Bilinge. [4] A nueve aos de haberse puesto en marcha, el programa no ha tenido los resultados esperados. En el 2008, Galindo y Moreno hacen una crtica al programa de bilingismo el cual se presenta aqu textualmente ya que en la misma se exponen elementos esenciales a considerar en un proyecto de estas dimensiones. El PNB y sus retos Reto global: formacin bilinge de los estudiantes colombianos En una investigacin documental sobre el Programa de Bilingismo, Galindo y Moreno (2008) afirman que la formacin bilinge es un proceso pedaggico multidimensional que necesita del concurso no solo del Gobierno y los profesores de lenguas, sino de los padres de familia, los medios de comunicacin, el sector privado, el turismo, el comercio y, en general, de todo el sistema educativo del pas. Aunque reconocen que la puesta en prctica de ciertas

Mxico no tiene un proyecto de esta envergadura. Sin embargo, el documento Programa Nacional de Ingls en Educacin Bsica, PNIEB menciona: la Unesco seal que los sistemas educativos necesitan preparar a los alumnos para enfrentar los nuevos retos de un mundo globalizado donde

el contacto entre mltiples lenguas y culturas es cada vez ms comn. En este contexto, la educacin debe ayudar a los alumnos a comprender las diversas expresiones culturales existentes en Mxico y el mundo. [6] Observamos que la tendencia de los pases es integrar en el currculo de los diferentes niveles escolares la asignatura de ingls para preparar a los futuros ciudadanos en este idioma, tener la competencia comunicativa en la misma para desempearse adecuadamente en la aldea global como tambin se le conoce a la globalizacin.

personal. Puede describir experiencias, acontecimientos, deseos y aspiraciones, as como justificar brevemente sus opiniones o explicar sus planes. [7]

5. El ingls en Educacin Media y Educacin Superior

El Sistema de Educacin Media Superior conocido como SEMS, que engloba todas las subdirecciones y modalidades del bachillerato en Mxico, no cuenta con un programa nico de ingls como el PNIEB, que garantice una uniformidad en el nivel medio superior. A pesar de que el aspecto comunicativo del idioma es el que permea en los programas de la asignatura de ingls en el Nivel Medio Superior, los contenidos, carga horaria, objetivos y alcances no son exactamente los mismos. Sin embargo, el estudio del ingls en este nivel, aunque no est articulado con el PNIEB, dar continuidad al aprendizaje del mismo En educacin superior el panorama es semejante al de educacin media. Cada institucin, segn sus necesidades, tiene su propio programa de ingls.

4. El Programa Nacional de Ingls en Educacin Bsica (PNIEB)

El PNIEB contempla la enseanza del ingls desde el tercer ao de preescolar hasta el tercero de secundaria. Diez aos que hacen un total de 1060 horas, son los que estarn estudiando los nios desde los 5 a los 15 aos de edad. El propsito de la enseanza del Ingls para la Educacin Bsica es que los alumnos obtengan los conocimientos necesarios para participar en prcticas sociales del lenguaje orales y escritas con hablantes nativos y no nativos del ingls mediante competencias especficas. En otras palabras, a partir de competencias que conllevan la produccin e interpretacin de diversos textos orales y escritos de naturaleza cotidiana, acadmica y literaria, los alumnos sern capaces de satisfacer necesidades bsicas de comunicacin en diversas situaciones cotidianas, familiares y conocidas.[6] A pesar de que el nmero total de horas de este programa es de 1060, que correspondera al nivel C1 del Marco Comn Europeo de Referencia para las Lenguas: Aprendizaje, Enseanza, Evaluacin (conocido como MCER en espaol o en ingls como CEFR, Common European Framework of Reference for Languages: Learning, Teaching, Assessment. [7], el objetivo del PNIEB es posicionar a los alumnos en el nivel B1 Umbral o Threshold. En este nivel el usuario de una lengua extranjera es capaz de comprender los puntos principales de textos claros y en lengua estndar si tratan sobre cuestiones que le son conocidas, ya sea en situaciones de trabajo, estudio o tiempo libre. Sabe desenvolverse en la mayora de las situaciones que pueden surgir durante un viaje por zonas donde se utiliza la lengua. Es capaz de producir textos sencillos y coherentes sobre temas que le son familiares o en los que tiene un inters

6. La carga horaria de los programas de las materias y los vicios en el sistema educativo.
El aprendizaje es un continuum y ms en el proceso de adquirir un idioma. Una de las desventajas ms importantes del aprendizaje de un idioma como lengua extranjera es el hecho de que su prctica bsicamente se limita al tiempo asignado en el aula. Por lo tanto, los centros escolares deben y tienen que crear programas de reforzamiento para que los estudiantes estn en contacto con el idioma de manera constante a travs de diversos recursos didcticos, desde los convencionales hasta los que estn disponibles en lnea; y no hay que olvidar que el aprendizaje de una lengua se efecta a travs de la comunicacin y la conversacin, que es el proceso del cual surge. Tambin es importante tener en cuenta que el tiempo asignado al aprendizaje del ingls en las aulas resulta determinante para que se alcancen los objetivos. Sin embargo, la cultura de la interrupcin por cualquier motivo en los centros escolares, muy tpica en nuestra sociedad, es una agravante para que no se cubran los contenidos

programticos, perdindose en ocasiones hasta un 40% del tiempo asignado a la enseanza del ingls u otra asignatura en el ciclo escolar. El docente pide a los alumnos hacer por cuenta propia los contenidos del programa y realizar los ejercicios de una seccin del libro como tarea fuera de la escuela, pues los directivos exigen al docente cumplir en tiempo y forma y los avances programticos son maquillados con los trabajos de los nios, que los realizan sin entenderlos o los presentan bien hechos, pero fueron realizados por los paps, una prctica muy comn en Mxico. Se cumple de forma, pero no de fondo. En Mxico, un problema que es comn, sin el nimo de generalizar en ningn nivel educativo, es el desperdicio de espacios para disearlos didcticamente creando una ambientacin que coadyuve al fortalecimiento de los contenidos a travs de carteles, posters y otros materiales impresos con informacin actual y de inters para el alumno, colocados en diversos puntos de los centros escolares. Este problema se da tanto en escuelas pblicas como privadas. Personal administrativo encargados de autorizar los permisos correspondientes para disear un aula didctica piden que no cuelguen, peguen o pinten nada en las paredes y ste se entregue en las condiciones en que se recibi a principios del ciclo escolar. De igual manera, no hay presupuesto para disear un ambiente propicio en las escuelas para el aprendizaje del ingls, o que el CAPECE (Comit Administrador del Programa Estatal de Construccin de Escuelas) dej rdenes precisas para no alterar nada. Entonces, es todo esto una simulacin, una falta de sistematizacin, coordinacin e interpretacin de las autoridades educativas? Obvio es, que esta falta de logstica y conocimiento de los proyectos, ralentiza el proceso.

del aprendizaje significativo del idioma en cuestin. El proyecto de aprendizaje del ingls tampoco es tarea exclusiva de los profesores, autoridades educativas o padres de familia, sino que tambin es responsabilidad de los medios de comunicacin, editoriales, empresas, centros comerciales, gobierno, etc., de crear programas bilinges en los que la sociedad en general tenga acceso. La industria del cine debe contribuir en este proceso, pero ahora es muy comn que las pelculas estn dobladas al espaol, lo que hace ms lento este proceso.

8. Conclusiones
Es importante sealar que son mltiples los factores que entran en juego en la adquisicin de una segunda lengua. La cultura, concepto que engloba usos, costumbres, tradiciones e idiosincrasia de una sociedad, tambin juega un papel importante ya que, de una u otra forma, promueve o limita el desarrollo personal. Aqu es importante tomar en cuenta este entramado, adems de los expuestos aqu para tener elementos al analizar el por qu despus de cerca de 300 horas de ingls en secundaria y cerca de 300 en el bachillerato, muchos estudiantes no alcanzan ni el nivel A1 del MCER. Entonces, todo este proceso no fue significativo. Ahora, a partir del PNIEB esperemos que el panorama sea ms halagador para el pas y en el siguiente informe de EF-EPI, Mxico est en una mejor posicin.

Referencias
[1] Diccionario de la Real Academia Espaola http://www.rae.es/recursos/diccionarios/drae [2] El Banco Mundial y Oxford University Press. (2002). Globalization, Growth, and Poverty. Building An Inclusive World Economy. http://www.bancomundial.org [3] Education First. English proficiency index. Lucerna, Suiza. EF-EPI Report 2013, www.ef.com/epi, Reporte 2013 para Mxico sobre el ndice del Nivel de Ingls. [4] Colombia Bilinge. Ministerio de Educacin Nacional.http://www.mineducacion.gov.co/1621/a rticle-97495.html, http://colombiabilingue.com/ Colombia 2013.

7. Necesidad de una ambientacin que propicie el aprendizaje del ingls.

El tiempo invertido en el aula para el estudio del ingls no es garanta de aprendizaje. Es importante hacer una ambientacin en los centros escolares, incluyendo patios, oficinas, aulas, canchas, talleres, laboratorios, etc., con carteles bilinges y que se implementen cursos de ingls para todo el personal, as como para los padres de familia, con el fin de contribuir al fortalecimiento

[5] Fandio-Parra, Y. J., Bermdez-Jimnez, J. R., Lugo-Vsquez, V. E. (2012). Retos del Programa Nacional de Bilingismo. Colombia Bilinge. Educ. Educ. Vol. 15, No. 3, 363-381. Universidad de la Sabana. Colombia. 2012. http://educacionyeducadores.unisabana.edu.co/ind ex.php/eye/article/view/2172/2951 [6] PNIEB, Programa Nacional de Ingls en Educacin Bsica, Fundamentos Curriculares. Lengua Extranjera Ingls. 2011 Secretara de Educacin Pblica, Mxico. [7] Council of Europe. The Common European Framework of Reference for Languages: Learning, Teaching, Assessment. http://www.coe.int/t/dg4/linguistic/cadre1_en.asp, 2013 [8] Secretara de Educacin Pblica. Educacin bsica. Secundaria Programas de Estudio 2006. Lengua Extranjera Ingls, Mxico. [9] Gonzlez Hernndez Dalia y Meja Franco Elsa Mara del Carmen. Propuesta de estrategias para mejorar el aprendizaje del ingls en alumnos adolescentes. Memorias del 6. Foro Internacional de estudios en lenguas, 2010. Universidad Autnoma del Estado de Mxico.

[10] CENNI, Certificacin Nacional de Nivel de Idioma. Unidad de Planeacin de Polticas Educativas, Direccin General de Acreditacin, Incorporacin y Revalidacin. SEP. 2013 Mxico. [11] Galarza Garca, Rafael. Uso de las Tics para superar dificultades en el aprendizaje del idioma ingls en jvenes adultos. Universidad de Guayaquil, Facultad de Filosofa, Letras y Ciencias de la Educacin. 2009. Ecuador. [12] Choln Paredes, Hady Roco e Hidalgo Minaya, Abigail Luz. Interferencias lingsticas en el aprendizaje de un segundo idioma. Tesina. 2009 [13] Delgado Figueroa, Bethsaida. El adulto y el aprendizaje de un segundo idioma. Trabajo de investigacin, 2008, Trujillo, Venezuela. [14] Programa Ingls Abre Puertas. Ministerio de Educacin de Chile.http://www.ingles.mineduc.cl/ 2013