ANEXA 7.

GRILA DE EVALUARE TEHNIC I FINANCIAR A PROIECTULUI

DATE DE IDENTIFICARE

Nr de nregistrare OIE/ Cod SMIS: Solicitant: Titlul proiectului: Program Operaional Axa prioritar Domeniul major de intervenie

Operaiunea:

Creterea Competitivitii Economice Creterea eficienei energetice i a securitii furnizrii, n contextul combaterii schimbrilor climatice Valorificarea resurselor regenerabile de energie pentru producerea energiei verzi Sprijinirea investiiilor n modernizarea i realizarea de noi capaciti de producere a energiei electrice si termice, prin valorificarea resurselor energetice regenerabile: a biomasei, a resurselor hidroenergetice (n uniti cu putere instalat mai mic sau egal cu 10MW), solare, eoliene, a biocombustibilului, a resurselor geotermale i a altor resurse regenerabile de energie

Criteriu Relevana proiectului 1.A.1 - utilizarea unor programe de calcul recunoscute la nivel internaional (ex: RETSCREEN, HOMER, PVGIS etc). 1.A.2 - evaluarea potenialului sursei regenerabile pentru producerea de energie i suplimentar, n cazul producerii energiei termice descrierea modului de distribuie a energiei termice produse (precontract, angajament ferm). Conform Tabel 1 de mai jos 1.A.3 - soluia tehnic este adecvat obiectivelor propuse, fiind fundamentat i descris coerent din punct de vedere al performanelor echipamentelor (descrierea complet din punct de

Punctaj

Criteriu conform documentului /observatii

1.

Maxim 23 pct 1-2 pct

0-4 pct

1. A. Relevana tehnic a proiectului Soluia tehnic propus n cadrul proiectului corespunde nivelului actual de performan n domeniu i este viabil, sustenabil i adecvat obiectivelor proiectului. (max 17 pct)

CRF - Descrierea proiectului

1-7 pct

vedere tehnic a tuturor componentelor proiectului). 1.A.4 - n cadrul concepiei de ansamblu a proiectului nu apar confuzii ale unor concepte fundamentale sau calcule greite care s conduc n final la estimarea eronat a energiei anuale produse.

0-4 pct

1. B. Relevana regional a proiectului - contribuia proiectului contribuie la dezvoltarea regional Contribuia la dezvoltarea unor activiti comerciale sau necomerciale altele dect vnzarea de energie electric n reeaua SEN/producerea de energie termic sau electric. (Max 6 pct)

1.B.1. creterea 1-3 puncte competitivitii unor industrii (ex. prelucrarea lemnului, dezvoltarea turismului etc) i, eventual corelarea cu alte activiti/proiecte identificate din zon. 1.B.2. -impactul proiectului 1-3 puncte asupra altor domenii prin dezvoltarea unor activiti conexe necomerciale.
Calitatea i coerena proiectului 2.A.1 - planul de activiti este corelat cu obiectivele proiectului att n faza de pregtire, ct i n perioada implementrii acestuia 2.A.2. - ntreaga durat a proiectului este estimat n mod realist i fezabil, iar desfurarea n timp a activitilor este ealonat corect 2.A.3. - informaiile din CRF i anexele CRF sunt corelate cu informaiile din studiul de fezabilitate elaborat pe baza HG 28/2008 2.B.1 - existena devizului general, a devizului pe obiecte, planificarea cheltuielilor necesare (tabelele 4.1, 4.2, 4.3 din CRF) precum i concordana elementelor de cheltuial indicate de aceste documente 2.B.2 - bugetul proiectului este realist, iar graficul cererilor de rambursare este corelat cu activitile proiectului i cu Max 43 0-4 pct

CRF - Descrierea proiectului. Solicitantul va descrie potenialele activiti economice adiionale la nivel local generate de accesul la energia produs din surse regenerabile de energie.

2.

2. A. Planul de activitati si obiectivele proiectului sunt corelate cu graficul de implementare dovedite prin respectarea urmatoarelor elemente: (Max 10 pct)

0-3 pct

CRF 0-3 pct

0-4 pct

2. B. Bugetul proiectului este corelat cu obiectivele, activitile si resursele proiectului, include cheltuielile necesare pentru proiect, iar costurile sunt realiste dovedite prin respectarea urmatoarelor elemente: (Max 8 pct)

CRF i anexele la CRF 0-4 pct

resursele financiare planificate -Pentru autoriti locale/asociaii de dezvoltare intercomunitar care nu intr sub incidena ajutorului de stat:

Cumulativ: VANF<0 VANE>0 Sau n cazul VANF<02 2. C. Justificarea interveniei publice: Valoarea VAN financiare/economice/Valoarea termenului de recuperare a investiiei TR1 (Max 5 pct) Cumulativ: VANF<0 VANE 0 Cumulativ VANF0 VANE0 Cumulativ: VANF0 VANE> 0 Sau n cazul: VANF03 -Pentru solicitani care intr sub incidena ajutorului de stat (societi comerciale): TR< 7 ani 7TR 15 ani TR >15 ani -Pentru autoriti locale/asociaii de dezvoltare intercomunitar care nu intr sub incidena ajutorului de stat: 2. D. Justificarea interveniei publice: Valoarea ratei interne de rentabilitate financiar (i economic, unde este cazul) (Max 6 pct) Cumulativ: RIRF< 5% RIRE>5,5%

5 pct

0 pct 0 pct Conform SF 0 pct pentru proiecte generatoare de venit 1 pct pt proiecte negeneratoare de venit

1 5 1

6 pct Conform SF

Sau n cazul: RIRF< 5%4 Cumulativ: RIRF < 5% 0 pct

Termenul de recuperare a investiiei este egal cu perioada de operare n care prin profitul realizat se ramburseaz investiia 2 In cazul in care analiza economica nu este obligatorie (vezi Anexele 1G si 4) 3 In cazul in care analiza economica nu este obligatorie (vezi Anexele 1G si 4) 4 In cazul in care analiza economica nu este obligatorie (vezi Anexele 1G si 4)

RIRE 5,5% Cumulativ RIRF 5% RIRE<5,5% Cumulativ: RIRF 5% RIRE 5,5% Sau n cazul RIRF 5%5 -Pentru solicitani care intr sub incidena ajutorului de stat (societi comerciale): RIRF<10% 10%RIRF15% 15%<RIRF20% RIRF>20% Conform Tabel 2 de mai jos

0 pct

0 pct pentru proiecte generatoare de venit 1 pct pt proiecte negeneratoare de venit

6 4 2 1 0-4

2. E. Analiza cost-beneficiu este coerent cu parametrii i metoda recomandat n Anexa 4, ntr-o msur care face posibil compararea proiectului cu altele similare supuse evalurii i/sau marja de eroare n determinarea indicatorilor evaluai este mic, fiind acoperit prin analiza de risc (Max. 4 p)

Conform SF partea de analiza cost-beneficiu n toate componentele sale. Evaluatorii vor aprecia conformitatea cu recomandarile din Anexa 4 (pe baza Listei de verificare a calittii ACB de mai jos). CRF i anexele la CRF

2. F. Indicatorul: cost de producere a energiei corespunztor perioadei de analiz, EGC 6 (lei/MWhe sau lei/MWhth)
5

max.10

In cazul in care analiza economica nu este obligatorie (vezi Anexele 1G si 4) a) Pentru tehnologiile RES care produc energie electric se va folosi urmatoarea formul de calcul:

EGC

t 1

( I t M t Ft )(1 r ) t
t 1

(lei/MWhe) (1)

Et (1 r ) t

n care EGC costul al energiei electrice produse corespunztor perioadei de analiz, n Mt= cheltuieli de operare si mentenan n anul t Ft= cheltuieli cu combustibilul n anul t Et= energia electric produs n anul t r = rata de actualizare =5%

(Max 10 pct)

3. -pentru proiectele care nu presupun racordarea la retea: (Max 5 pct) Existena autorizaiei de construire pentru investiia de baz la depunerea CRF

Maturitatea proiectului

Max 8 CRF i anexele la CRF 8 pct

Exist autorizaia de construire la depunerea CRF Existena, la depunerea CRF, a dovezii depunerii documentaiei pentru obinerea autorizaiei de construire pentru investiia de baz

6 pct

Nu

exist

autorizaia/dovada

n= perioada de analiz (perioada de implementare, la care se adauga perioada de operare) It = cheltuieli cu investiia n anul t b) Pentru tehnologiile RES pe baza de cogenerare se va folosi urmatoarea formul de calcul:

EGC

t 1

( I t M t Ft H t )(1 r ) t
t 1

(lei/MWhe) (2)

Et (1 r ) t

n care Ht= costurile economisite, corespunztoare cantitii de caldur produse prin cogenerare. Mrimile It, Mt, Ft, Et, r au semnificaia anterior menionat. c) Pentru tehnologiile RES care produc energie termic se va folosi urmatoarea formul de calcul:

EGC

t 1

( I t M t Ft )(1 r ) t
t 1

(lei/MWhth) (3)

H t (1 r ) t

Ht = cantitatea de caldur produs iar mrimile It, Mt, Ft, r au semnificaia anterior menionat. d) Pentru sistemele RES hibride de tip termic - electric indicatorul EGC se va calcula dup formula 2 iar pentru sistemele hibride electric-electric sau termic- termic se vor utiliza formulele 1, respectiv 3. Costul investiional It reprezinta costul total al investitiei definit in cadrul ACB (Anexa 4), mai puin TVAul acolo unde acesta se recupereaza i nu reprezint cost investitional Not: Acordarea punctajului pentru acest indicator se va face n felul urmtor: Toate proiectele propuse n cadrul cererii de propuneri de proiecte vor fi ierarhizate n ordine crescatoare n funcie de valoarea indicatorului EGC. Proiectul care are cea mai mic valoare a indicatorului EGC va primi punctajul maxim indicat n gril (punctaj_maxim), celelalte proiecte primind un punctaj acordat, calculat cu formula urmatoare:
punctaj_ acordat EGCmin punctaj_ max im EGCofertat

depunerii documentaiei -pentru proiectele care presupun racordarea la reea: (Max 5 pct) Existena autorizaiei de construire pentru investiia de baz la depunerea CRF

Existena racordare

avizului

tehnic

de

Exist autorizaia de construire la depunerea CRF Existena, la depunerea CRF, a dovezii depunerii documentaiei pentru obinerea autorizaiei de construire pentru investiia de baz Nu exist autorizaia/dovada depunerii documentaiei da

6 pct 4 pct

CRF i anexele la CRF

1 pct 2 pct CRF i anexele la CRF

4. 4. A. Durata de utilizare anual a puterii instalate (ore/an)7 (Max 8 pct) 4.B. Fluxul de numerar cumulat pe fiecare an din perioada de analiz8:

nu Sustenabilitatea proiectului <1500 [ 1500 2500) [2500-5000) 5000 -pozitiv -negativ

0 pct Max 20 2 4 6 8 5 0 Conform SF

(Max 5 pct) 4.C.1 - riscul de venit a identificat i se poate neglija -riscul de venit nu a identificat/ nu se poate neglija 4.C.2 - riscul de finalizare a identificat i se poate neglija -riscul de finalizare nu a identificat/ nu se poate neglija 4.C.3 - riscul de operare a identificat i se poate neglija -riscul de operare nu a identificat/ nu se poate neglija fost fost fost fost fost fost 2-3 1 2 1 2 1 Conform informaiilor SF din

4.C. Existena analizei de risc : Riscurile posibile au fost identificate i s-au propus soluii pentru nlturarea lor (Max 7 pct)

Aprecierea riscurilor 9 de ctre solicitant se va face n baza concluziilor analizei de risc si de senzitivitate, prin alegerea unor variabile relevante pentru cele trei tipuri de riscuri cerute

5. 5. A. Persoanele implicate n managementul proiectului (angajate la solicitant sau contractate) au experien relevant privind
7

Capacitatea solicitantului de implementare a proiectului 5.A.1 - Experien relevant n management de proiect (participarea la cel putin 2 proiecte de investiii)

Max 6 1-2 Anexe la CRF CV-uri/ cerine impuse de solicitant

Durata de utilizare anual a puterii instalate (ore/an) se definete ca raport ntre energia anual produs i puterea instalat a instalaiei RES. 8 Se are n vedere calculul indicatorului flux cumulat conform analizei de sustenabilitate financiar din cadrul analizei cost-beneficiu (Anexa 4 din ghidul solicitantului). 9 Riscurile sunt definite in Anexa 1G.

managementul proiectelor de investiii i calificare adecvat (conform fielor de post i CVurilor/cerinelor impuse de solicitant persoanelor implicate n managementul proiectului ) (Max 6 pct)

5.A.2 - Experien i calificare tehnic relevant n domeniul energiei (studii de specialitate si participarea la cel puin 2 proiecte din domeniul energiei) 5.A.3 - Experien i calificare economico-financiar relevant (participarea la cel puin 2 proiecte de investiii)

1-2

persoanelor implicate n managementul proiectului i Fie de post

1-2

Proiectul va fi propus pentru finanare dac cumuleaz un punctaj de minim 60 puncte. Tabel 1- Punctaj pentru criteriul 1.A.2. - evaluarea potenialului sursei regenerabile n conformitate cu precizrile din anexa 1G din Ghidul solicitantului

Tipul resursei regenerabile a)eolian

Criterii acordare punctaj - msurtori de vnt pe termen scurt realizate pe o perioad de:

< 2 luni [2-6) luni >= 6 luni da nu da nu

0 pct 2 pct 3 pct 1 pct 0 pct 2 pct 0 pct

b)biomas

- msurtorile de vnt pe termen scurt sunt corelate cu msurtorile pe termen lung msurate la cea mai apropiat staie meteorologic - exist precontract sau angajament ferm pe minim 1 an pentru livrarea biomasei ca materie prim producatorului de energie iar n cazul producerii de energie termic, exist suplimentar pre-contract/ angajament ferm privind cererea de energie termic real - costurile de procurare ale biomasei sunt realiste i sunt indicate caracteristicile biomasei (puterea calorific, umiditatea, etc)

da nu da (toate elementele indicate) da (parial elemente indicate) nu

2 pct 1 pct 3 pct 1-2 pct 0 pct 1 pct 0 pct 4 pct 1-3 pct 0 pct 4 pct

c) Geotermal (termic)

- sunt indicate urmatoarele elemente: debit foraj constatat pe baza de msurri, temperatura la gura puului, gradul de mineralizare a apei i procesele de tratare a acesteia, dac exist reinjecie i ct energie se consum cu acest proces (kWh/ton) - exist precontract / angajament ferm privind cererea de energie termic real

da nu da (toate elementele indicate) da (partial elemente indicate) nu

d) Hidro

sunt indicate valoarea debitului mediu lunar de ap pe 12 luni, curba anual de debit, cderea de ap, etc

e) Solar electric

- este indicat valoarea radiaiei solare, pe fiecare lun a anului, bazat pe msurtori

da (msuratori prin satelit confirmate prin msurtori proprii ale radiaiei solare timp

de 1 an) da (msurtori prin satelit) nu (alte cazuri) f) Solar termic - valoarea radiaiei solare, pe fiecare lun a anului este bazat pe msurtori da (msuratori prin satelit confirmate prin msurtori proprii ale radiaiei solare timp de 1 an) da (msurtori prin satelit) nu (alte cazuri) da nu da (toate elementele indicate) da (parial elemente indicate) nu h)Hibrid electrictermic - este estimat potenialul sursei regenerabile pentru fiecare component RES din cadrul sistemului hibrid, conform celor indicate anterior la pct a)-f) da (toate elementele indicate) da (parial elemente indicate) nu - exist precontract/angajament ferm privind cererea de energie termic real da nu

3 pct 1 pct 4 pct

3 pct 1 pct 1 pct 0 pct 4 pct 1-3 pct 0 pct

- exist precontract/angajament ferm privind cererea de energie termica reala g) Hibrid electricelectric - este estimat potenialul sursei regenerabile pentru fiecare componenta RES, conform celor indicate anterior la punctele a)-f)

3 pct 1-2 pct 0 pct 1 pct 0 pct

Tabel 2 - Lista de verificare a calitii ACB n vederea stabilirii punctajului pentru criteriul 2. E
Generale 1. Descrierea cadrului instituional i a obiectivelor este clar 2. Proiectul este coerent cu obiectivele POS CCE i ale schemei de ajutor de stat 3. Mijloacele de msurare a efectelor (rezultatelor) sunt clare i corespund indicatorilor de performan stabilii pentru operaiune 4. Proiectul este unitar i a fost corect delimitat 5. n analiz au fost considerate efectele indirecte i au fost cuprinse toate prile afectate 6. Sunt analizate efectele n context local i naional Analiza de opiuni 7. Sunt identificate corect scenariile, inclusiv cele recomandate 8. Sunt suficiente elemente care demonstreaz fezabilitatea scenariului ales 9. Se demonstreaz c celelalte alternative nu sunt fezabile Analiza financiar 10. A fost aplicat metoda incremental n determinarea fluxurilor de numerar 11. Au fost eliminate fluxurile non-monetare (contabile) 12. A fost folosit corect rata de actualizare (nivelul i corelarea cu ipotezele de pre) 13. A fost corect utilizat perioada de referin 14. A fost corect determinat valoarea rezidual 15. Analiza a fost efectuat n lei i au fost corect determinate conversiile din alte valute (dac este cazul) Nr. maxim de puncte 0-3 0-3 0-3 0-3 0-3 0-2 0-3 0-3 0-3 03 03 03 0-3 03 03

16. Au fost corect determinate costurile investiionale (n special privind corecta determinare a costului total i folosirea valorilor de referin n justificarea costurilor estimate ale activelor) 17. Au fost corect determinate componentele fluxurilor de numerar 18. Au fost corect calculate costurile de operare 19. Au fost corect determinate veniturile operaionale (utilizarea preurilor de referin, justificarea nivelului de pre n funcie de potenialul de plat al beneficiarilor int, includerea certificatelor verzi la preul recomandat etc.) 20. Au fost corect calculai indicatorii de performan 21. n cazul solicitanilor publici a fost corect calculat deficitul de finanare. n cazul solicitanilor privai proiectul asigur obinerea profitului mediu pe ramur (analiza de profitabilitate) 22. Proiectul prezint analiz economic elaborat n conformitate cu metodologia recomandat Sustenabilitatea financiar 23. A fost corect constituit fluxul de numerar pentru demonstrarea sustenabilitii financiare 24. Sursele privind intrrile de numerar sunt viabile 25. Nu sunt folosite intrri de numerar suspecte s schimbe acionariatul sau care induc un grad mare de risc privind durabilitatea proiectului 26. Fluxul cumulat pozitiv pe fiecare an/perioad este corect calculat 27. Sustenabilitatea financiar este corect corelat cu graficul de realizare a investiiei i cu planul de finanare Senzitivitate i risc 28. Au fost corect delimitate i determinate variabilele critice i valorile de comutare 29. Au fost asociate probabiliti de distribuie corespunztoare pentru variabilele critice 30. A fost elaborat n mod corect analiza de risc, inclusiv reprezentrile grafice 31. Au fost luate n considerare msurile pentru minimizarea optimismului precum i a riscurilor identificate Altele 32. Datele folosite n ACB corespund cu cele din Cererea de Finanare i devizele prezentate 33. Reconsiderarea ratei de cofinanare sau restrngerea cheltuielilor eligibile nu influeneaz rezultatele ACB (dac este cazul dac nu se acord punctaj maxim) 34. Au fost folosite i alte metode de analiz care reconfirm concluziile analizei de oportunitate i ACB 35. Proiectul are un impact macroeconomic deosebit, i prezint analiza de impact (dac este cazul, dac nu se acord punctaj maxim) Total puncte (maxim) N CAZUL N CARE ESTE CERUT ANALIZA ECONOMIC 36. A fost fcut n mod corect conversia preurilor 37. Au fost incluse i monetizate externalitile 38. Au fost incluse corect efectele indirecte 39. A fost folosit corect rata de actualizare 40. Au fost calculai corect indicatorii de performan economici Total puncte (maxim)

03 03 03 03 03 03 0-2 03 02 03 03 0-3 03 02 03 03 03 03 03 02 100 Nr. maxim de puncte 03 03 03 03 03 115

Not: 1. Pentru proiectele la care analiza economic nu este obligatorie (vezi Anexa 4) se acord numrul de puncte din intervalul prevzut pentru fiecare ntrebare din lista de verificare scurt (35 de ntrebri). Proiectele care nsumeaz mai puin de 30 de puncte sunt notate cu 0 la criteriul 2.E. Punctajul la criteriul 2.E (1,2,3,sau 4 puncte) se acord proporional cu punctajul realizat pe lista de verificare de mai sus pe intervalul de la 30 la 100 puncte.

2. Pentru proiectele la care analiza economic este obligatorie(vezi Anexa 4) se acord numrul de puncte din intervalul pentru fiecare ntrebare din lista de verificare integral (40 de ntrebri). Proiectele care nsumeaz mai puin de 35 de puncte sunt notate cu 0 la criteriul 2.E. Punctajul la criteriul 2.E (1,2,3,sau 4 puncte) se acord proporional cu punctajul realizat pe lista de verificare de mai sus pe intervalul de la 35 la 115 puncte. 3. CRF va fi respins (se obine punctaj 0 la subcriteriul 2 E) indiferent de punctajul din Lista de verificare a calitii ACB n cazul in care analiza economic este obligatorie i nu a fost prezentat odat cu CRF sau n urma cererilor de clarificare.