SEGURANA APLICADA

PO L TI CA DE SEG UR AN A D O TR AB AL HO

CURSO TCNICO EM SEGURANA DO TRABALHO

Docente : Douglas William Hakini Soares - Tcnico em Segurana do Trabalho

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INTRODUO

Podemos dizer que hoje temos uma viso moderna da Segurana Industrial e isso significa que novos conceitos foram introduzidos nessa rea e que esses conceitos no esto somente voltados a rea de Segurana do Trabalho. Vamos nos referir a das #artes. $ conceito de ontrole de Perdas! ou seja! a Segurana do Trabalho " somente uma ontrole de Perdas " a#oiado dentro de uma relao de P%SS$&S!

%'(IP&)%*T$S! )&T%+I&IS % &),I%*T%. & segurana em qualquer um desses subsistemas " de#endente da segurana dos outros e um evento no #lanejado em nenhum deles #ode ter conseq-.ncias nos outros subsistemas. & segurana no conceito moderno " definida como o controle / 0 das les1es! 0 da higiene industrial! 0 das doenas ocu#acionais 0 dos danos a #ro#riedade. %ssa viso foi desenvolvida em 2343 atrav"s de uma analise de acidentes feita #or um gru#o liderado #or 5ran6 %.,ird 7r! que era na "#oca o 8iretor de Servios de %ngenharia da om#anhia de Seguros &mericana. 5oram analisados 2.9:;.<3= acidentes re#ortados #or >39 em#resas associadas que re#resentavam >2 ti#os diferentes de em#resas em#regando 2.9:?.??? em#regados! os quais trabalharam mais de ; bilh1es de horas0homem durante o #er@odo analisado. $ estudo revelou que #ara cada acidente grave ou com leso #ermanente! Aos acidentes chamados Bcom afastamentoBC havia a#roDimadamente 2? les1es menores A acidentes sem afastamento C e ;? danos a #ro#riedade Bre#ortadosB . %m seguida atrav"s de entrevistas com durao de <??? horas com em#regados de eD#eri.ncia em seus servios verificou0se que na ocorr.ncia de incidentes ! em condi1es ligeiramente diferentes! teriam a#resentado uma leso ou
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danos a #ro#riedade. %ssa #esquisa levou a concluso que se teria 4?? incidentes sem #erdas em relao a j encontrada.

%ssa relao " conhecida como #irEmide ou triEngulo de ,ird

ACIDENTE GRA E 1 10 30 INCIDENTES SE# DAN$S 600 &ESS$AIS ! #ATERIAIS ACIDENTES S! A"ASTA#ENT$ AC% C$# DAN$S #ATERIAIS

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HISTRICO
& Segurana Industrial no seu enfoque tradicional " vista como atuante na Preveno de &cidentes e na Preveno e ombate a Princ@#ios de Inc.ndio. &ssim a Viso Passada e que ainda hoje #ersiste na maioria das em#resas " a seguinte/ 0 $ 8e#to. de Segurana " o +es#onsvelF 0 *o " #roblema meuF 0 $ #essoal da Segurana " que tem que ver F 0 G vem eles de novoF 0 % outros mais que voc.s j conhecem...... & Viso )oderna da Segurana tem um sentido mais am#lo e est voltada #ara o controle de #erdas e #ortanto no sistema de gerenciamento da em#resa. 8essa forma #recisamos #ensar tendo uma Bviso sist.mica do negHcioB onde #odemos resumir como/ 0 & Segurana " +es#onsabilidade de Todos. 0 $ 8e#to de Segurana " um Hrgo onsultor! &uditor e $rientadorI 0 & Segurana faz #arte de Todas as a1es da em#resa. 0 Segurana re#resenta 'ualidade. $ que queremos dizer com B & Segurana " +es#onsabilidade de TodosJ e no somente do 8e#to de SeguranaJ 0 )ostra a evoluo (GT(+&G da em#resa. 0 Tem o as#ecto da +es#onsabilidade ivil e riminal! ou seja! sem querer entrar na

discusso jur@dica! uma em#resa no #ode ser detida e #ortanto esta sujeita a um #rocesso ivil e no caso de acidentes #essoais ou materiais que tenham causado danos as #essoas envolvidas! so #ass@veis de res#onder a um #rocesso ou aquele que lhe deu ordens. 0 )elhoria da qualidade dos servios. Isso significa que uma #essoa trabalhando em condi1es de segurana! seguindo normas e #rocedimentos! em um ambiente lim#o e onde todos se #reocu#em com todos! com certeza teremos #rodutos e servios de maior qualidade.
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riminal e estar sujeito a #ena de recluso. *o ser o

#residente da em#resa que ser #reso Aat" #ode serC! mas sim o res#onsvel imediato do acidentado

0 *o devemos tratar os #roblemas &normais como *ormais! %sse #roblemas so ausas %s#eciais. $ que se tem feito at" hoje #ara se conhecer como a segurana esta evoluindo dentro da em#resaJ & res#osta " sim#les! ou seja ! calcula0se as taDas de freq-.ncia e gravidade. )as na verdade estamos medindo o que j aconteceu. % o que " mais grave e que acontece em muitas em#resas! " correr atrs dos fatos que levaram ao acidente! fazer de tudo #ara encontrar um cul#ado e #rocurar eliminar o efeito e no a causa. $ que estamos #retendendo " mostrar que Todos so res#onsveis e que a Segurana #recisa ser gerenciada #or Todos e auditada #elo 8e#to de Segurana que dar as orienta1es e consultoria aos diversos 8e#tos da em#resa. Portanto deveremos encontrar #adr1es de medio em todos os locais #ara #odermos avaliar o n@vel de segurana.

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CO !RO "TI "NTO D# DIR"O

5ran6 ,ird baseado em seu triEngulo de que #ara cada acidente grave! tem0se 2? com les1es leves! ;? com danos a #ro#riedade e 4?? incidentes que #oderiam ter conseq-.ncias danosas! desenvolveu uma teoria chamada de Teoria dos 8ominHs. &trav"s deles #ode0se verificar que um acidente ocorre #or falta de gerenciamento! ou seja! *%*K() #rograma de Segurana e ontrole de Perdas funcionar sem o a#oio e o engajamento do *()%+$ () da em#resa e do *()%+$ () dos res#ectivos sites onde a em#resa esta instalada. *o basta falar em segurana/ L #reciso &MI+! P%*S&+ % P+&TI &+ a segurana.
P%+8&S 5(*8&)%*T &IS I)%8I&T& S I* I8%*T%

5&GT& 8% GERENCIAM ENTO OU CONTROLE

&(S&S

&(S&S

& I8%*T% N

*$+)& I*&8%'(&8& P&8+O$ I*&8%'(&8$ $*5$+)I8& 8% I*&8%'(&8& PS *$+)&S % P&8+Q%S

5&T$+%S / 0 K()&*$S AP%SS$&ISC 08$ T+&,&GK$

$*8IRQ%S $( &RQ%S &,&IS$ 8$S P&8+Q%S ASI*T$)&S C

$*T&T$ $) %*%+MI& $( S(,ST&* I&

P%SS$&S P+$P+I%8&8 % P+$ %SS$S )%I$ &),I%*T%

Podemos observar que o : dominH " o que re#resenta as P%+8&S que #odem ser relativas a #essoas AacidentesC ! a #ro#riedade! aos #rocessos #rodutivos e ao meio ambiente. Isso tudo ocorre como conseq-.ncia de uma serie de fatores oriundos dos dominHs anteriores. $ < dominH re#resenta o & I8%*T% N I* I8%*T% que " quando eDiste o contato com uma energia ou substancia. $ ; dominH " o das &(S&S I)%8I&T&S e que re#resenta as condi1es ou a1es abaiDo dos #adr1es ou normas ou #rocedimentos. Podemos citar como eDem#los/ utilizar um equi#amento sem autorizao! uso de equi#amentos ou ferramentas defeituosa! uso incorreto de um %PI ! no desligar a#arelho #ara manuteno.

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$ > dominH " o das &(S&S ,PSI &S $( 5(*8&)%*T&IS e " a que est ligada aos fatores #essoais e do trabalho. omo eDem#lo #odemos citar/ ca#acidade f@sica ou #sicolHgica insuficiente! falta de conhecimento do trabalho! falta de treinamento! equi#amentos e ferramentas inadequadas! normas e #rocedimentos de trabalho inadequados! su#erviso insuficiente ou inadequada! etc. $ 2 dominH " o da 5&GT& 8% $*T+$G% $( M%+%* I&)%*T$ ou seja! as normas ou #adr1es no so adequados ou sim#lesmente ineDistem e a conformidade no esta adequada as normas. $s cinco dominHs re#resentam o que chamamos de )odelo ausal de Perdas onde o #rimeiro dominH " a &dministrao! o segundo a $rigem! o terceiro os Sintomas e o quarto e quinto as onseq-.ncias. Podemos definir que os tr.s #rimeiros dominHs esto numa fase chamada de Pr"0 contato! o quarto de ontato Afreq-.nciaC e o quinto de PHs 0 contato AgravidadeC. om essa nova viso deiDa0se de falar em &to ou ondio Insegura e #assa0se a falar em ausas ,sicas ou 5undamentais! ausas Imediatas! Perdas! 5alta de ontrole N Merenciamento. & a#licao adequada dessa teoria " a melhor forma de se gerenciar e controlar todas as #erdas causadas #or acidentes com les1es! inc.ndios! eD#los1es! danos a #ro#riedade. $ #rinci#al objetivo de toda em#resa " #ermanecer ativa no mercado controlando e reduzindo suas #erdas de maneira a aumentar a saTde financeira e garantir a sobreviv.ncia em tem#os de crise. B$ #rinci#al objetivo das em#resas " sobreviver e o #rinci#io bsico na economia das em#resas no deve ser a maDimizao dos lucros mas sim evitar as #erdasB. APeter 8ruc6erC

B )inimizar as #erdas " to im#ortante como aumentar os lucrosB. AGouis &llenC

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$"R"NCI# "NTO !OR SIST" #S

$ gerenciamento bsico de SS$ A Segurana e SaTde $cu#acional C! tanto #ela ,S ==?? A ,ritish Standard C! como #elo IS+S A International SafetU +ating SUstemsC da 8*V A 8et *ors6e Veritas C ou ainda #elo #rograma &tuao +es#onsvel A +es#onsable are C da &,I'(I) ! obedece em linhas gerais a seq-.ncia abaiDo/

ES'(E#A SI#&)I"ICAD$ DE GERENCIA#ENT$

+%VIS&+ I8%*TI5I &+

&V&GI&+

GI*K&S 8% I*5$+)&RO$ &(8IT&+ $+M&*IV&+

LINHAS DE CONTROLE

PG&*%7&+ I)PG%)%*T&+

)%8I+

omo #odemos observar! um sistema de gerenciamento " cont@nuo. Se assim no for o #rograma #erde a efici.ncia e torna0se obsoleto e o que " #ior! torna0se desacreditado.

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"N%O&%I "NTO D" TODOS OS N'%"IS

Para que qualquer #rograma! seja de segurana! qualidade! meio ambiente e outros! tenham sucesso " necessrio o a#oio do gerente ou diretor do local onde o sistema ser im#lantado. )elhor funcionar com o a#oio do #residente da em#resa. Somente o apoio do numero um do local* alm de nece++,rio* n-o +u.iciente +em /ue a+ liderana+ e todo+ o+ n01ei+ e+te2am enga2ada+ no programa%

No basta somente falar em segurana e no praticar. preciso AGIR, PENSAR e PRATI AR a segurana em to!as as a"es. & #rimeira coisa a se fazer! " ter0se uma Pol@tica de Segurana ! ou seja! ter0se as diretrizes que a em#resa deseja no cam#o da segurana e controle de #erdas. %ssa #ol@tica deve ser assinada #elo gerente de maior n@vel dentro do site. (ma #ol@tica deve citar as orienta1es gerais e no confundi0la com a1es ou objetivos! ou seja! uma #ol@tica " a linha de trabalho. omo eDem#lo #odemos citar casos de #ol@ticas que dizem/ +eduzir os acidentes em 2?W ao ano. Isso no " #ol@tica e sim objetivo A o que tamb"m na verdade deveria ser /+eduzir o numero de acidentesC. Se voc. sabe reduzir! deve reduzir ao mDimo e no #arar quando chegar a 2?W. $utro eDem#lo/ 8ar formao a todos os o#eradores. Isso " ao e no #ol@tica. &final! o que " #ol@ticaJ Pol#tica $ o con%unto !e !iretri&es 'ue nos permite traar um programa !e a"es para atingirmos um !etermina!o ob%eti(o. %Dem#lo de Pol@tica/ 0 Todos os funcionrios devem #artici#ar da elaborao dos #rogramas de segurana. 0 %m todas as fun1es os as#ectos de segurana! saTde e meio ambiente
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devem estar #resentes. 0 & #reveno a #erdas " de res#onsabilidade de todos. 0 Todos os funcionrios devero eDecutar suas fun1es de acordo com normas e #rocedimentos de segurana. 0 *enhuma modificao de instala1es ser #ermitida sem uma avaliao de analise de riscos #ela rea de segurana de #rocessos. (ma boa #ol@tica " aquela em que haja temas relativos a/ 0 PrevenoI 0 Ges1es or#oraisI 0 8anos a Pro#riedadeI 0 SaTde $cu#acionalI 0 Inc.ndioI 0 Segurana PatrimonialI 0 um#rimento a Gegislao A na verdade isso " dever e no #ol@ticaC. & #ol@tica dever estar inserida nos manuais! afiDada nos diversos quadros de aviso ou em outros! ser mencionada em todos os #rogramas de treinamento! ser #erguntada aos funcionrios! etc.... 8eve0se ter nomeado um oordenador de Segurana que no necessariamente seja o eng. de segurana! mas que seja algu"m que esteja definida como tal e que res#onda hierarquicamente ao n@vel mais alto do site. $s gerentes de todos os n@veis devem #artici#ar de visitas #eriHdicas Xs instala1es e a freq-.ncia deve ser de #elo menos a cada seis meses #ara o gerente geral! tr.s meses #ara a ger.ncia media e um m.s #ara as ger.ncias de #rimeira linha. %ssa visitas no substituem as ins#e1es gerais. & finalidade das visitas e com uma breve conversa sobre segurana junto aos funcionrios! refora o engajamento da direo com a segurana. & #artici#ao dos gerentes em reuni1es de segurana e em reuni1es da IP& tamb"m so desejveis e onde temas como avaliao do #rograma de segurana! #rinci#ais defici.ncias! taDas de freq-.ncia N gravidade! relatos de acidentes devem ser abordados. B*o faa dessas reuni1es uma sesso de reivindica1es #essoais. 8iscuta a#enas os assuntos t"cnicos.B
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!RINCI!#IS IT"NS !#R# # $"STO D" SSO

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Giderana e &dministraoI Investigao de &cidentes N IncidentesI &nlise de &cidentes N IncidentesI Ins#e1es PlanificadasI +egulamentos da $rganizaoI %qui#amentos de Proteo IndividualI ontrole da SaTdeI Treinamento da &dministraoI omunica1es PessoaisI ontratao e olocaoI Pre#arao #ara %merg.nciasI +euni1es de Mru#oI Procedimentos e Pnalises de Tarefas r@ticasI ontrole de %ngenhariaI $bservao de TarefasI ontrole de om#rasI Segurana 5ora do TrabalhoI Promoo Meral do ProgramaI &valiao do ProgramaI

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TI!OS D" CO UNIC#O

*o #retendemos aqui! dar um curso de comunicao! mas sim alertar #ara #ontos que consideramos fundamentais. $ maior #roblema " que as #essoas ao se comunicarem! #artem do #rinc@#io de que o interlocutor j sabe o que ser dito! ficando tudo na base do subentendido. & comunicao j " um assunto bem conhecido! mas mesmo assim os acidentes continuam a acontecer e muitos deles! de eDtrema gravidade #elo sim#les fato de que as #essoas #ensam que sabem! mas no sabem se comunicar. $ #essoal que trabalha h muito tem#o numa mesma rea #assa a sim#lificar as instru1es achando que o outro entendeu o que ele estava #ensando ou querendo dizer. +esultado/ (m falou #ela metade e o outro entendeu um quarto. $s lideres de #rimeira linha devem receber treinamento de comunicao! #ois a comunicao entre o l@der e o subordinado nas reas o#eracionais e mais eD#ostas ao risco! " constante e deve ser clara! #rinci#almente quando este for novo ou transferido de outro local. *este caso! quando dizemos treinamento em comunicao! no estamos dizendo transformar os lideres em oradores! mas sim ensin0los a maneira de se #assar instru1es claras e #recisas! de forma a serem entendidas e com#reendidas. Todo funcionrio novo deve ter um B#adrinhoB a fim de que todas as instru1es e dTvidas sejam centralizadas em uma Tnica #essoa de eD#eri.ncia e que saber o momento eDato de a#rov0 lo #ara as novas fun1es. &s comunica1es cor#o a cor#o ou #essoais tamb"m #odem e devem ser #lanejadas #elo l@der de #rimeira linha a fim de que haja sem#re uma conversa a dois sobre temas relativos a controle de #erdas. Isso deve ser registrado! ou seja! registrar que no dia BDB conversou0se sobre o assunto BUB com o Sr 5ulano. *o " necessrio fazer0se um relatHrio. %sse ti#o de comunicao mostra que o l@der est engajado com a segurana em todos os momentos. *esse ti#o de comunicao no necessariamente os assuntos de segurana devem ser relativos ao trabalho. Podem ser relativos ao noticirio dos jornais onde a segurana esteve em foco. aso necessrio! #rogramar um curso de comunicao #ara o l@der de #rimeira linha. omunica1es im#ortantes devem ser lidas #elo l@der aos liderados antes de serem colocadas em quadros de avisos.

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INDIC#DOR"S !R"%"NTI%OS
'uando se fala em indicadores de segurana! #ensa0se logo nas chamadas taDas de freq-.ncia e taDas de gravidade. &contece que essas taDas medem o que j aconteceu. Vamos dar abaiDo alguns indicadores que #odero lhe orientar e saber como vai indo seu #rograma de segurana/ 2. & sua em#resa tem uma lista com#arativa entre o que ela tem e o que a legislao eDige A*+sC J >. $ gerente geral faz visitas de segurana A no " visita de #asseio #ela em#resaC #elo menos a cada seis meses J ;. Idem #ara a gerencia media a cada ; meses J <. Idem #ara a gerencia de #rimeira linha a cada m.s J :. $s gerentes #artici#am de reuni1es de segurana e de IP& J 4. Todo o #essoal #artici#a de treinamentos de segurana J 9. & gerencia acom#anha o folloY0u# das a1es do #lano de segurana J =. & em#resa tem um coordenador nomeado J 3. +ealiza ins#e1es gerais #lanificadas J Para equi#amentos antes do uso J 2?. %Diste #rograma #ara investigao e anlise de acidentes J 22. %Distem normas e #rocedimentos #or escrito J 2>. %Distem normas definidas #ara o uso e controle de %PIs J 2;. %Diste um #rograma de saTde e higiene ocu#acional J 2<. %Diste um #rograma de contratao e rece#o #ara novos funcionrios J 2:. %Diste um #rograma de arrumao e lim#eza A :S C J 24. $s l@deres foram treinados em comunicao J 29. %Diste #rograma de #romoo da segurana A cam#anhas! revistas! jornal interno! divulgao de acidentes e estat@sticas! etc. C J 2=. %Diste um #rograma #ara a#rovao de modifica1es e ou altera1es nos #rocessos industriais J 23. %Diste um #lano de emerg.nciasJ om cenrios #oss@veis J >?. %Diste um omit. de rise J %st treinado J >2. & segurana est inclu@da na com#ra de bens J >>. & segurana est inclu@da nos contratos de #restao de servios J >;. %tc.

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& lista acima a#enas faz a chamada #ara alguns temas que #odem levar a #erdas dentro de uma em#resa. ada um dos itens acima #ode ser desmembrado de forma a se eD#lorar o conteTdo do assunto.

"DIO DO SIST" # ( INT"R)#C"S CO

&"$IS&#O

8e #osse dos indicadores acima e de seus desmembramentos #ode0se fazer um questionrio eDaustivo e em seguida uma auditoria #ara medir o #rograma. & seguir faz0se um #lano de ao com base nas #rioridades levantadas na lista de recomenda1es da auditoria. %m uma auditoria " #reciso que haja evidencias reais! como documentos escritos e que as normas e #rocedimentos es#ec@ficos! assim como a #ol@tica! sejam conhecidas #elos funcionrios. *o esqueam de verificar a data de emisso. Verifique se foram feitas revis1es a menos de dois anos. omo j indicado no item 2 dos indicadores #reventivos! " #reciso que se faa uma com#arao entre o que queremos e o que diz a legislao. Isto #orque na ansiedade de querermos ser r@gidos demais! acabamos indo contra a legislao e consequentemente seremos alvo de #rocessos judiciais que normalmente so de custo elevado. %m uma auditoria! deve0se levar em conta! al"m da #arte documental! o estado f@sico das instala1es quanto a situa1es que #ossam #rovocar #erdas. & seguir listamos! a#enas #ara orientao! os #rinci#ais #ontos/ 0 Solos 0 su#erf@cies de transito e trabalho 0 orredores e #assagens 0 &ndaimes e #lataformas 0 %scadas Amoveis! fiDasC 0 Sa@das 0 Gocais de trEnsito 0 Ventilao 0 Iluminao 0 %D#osio ao ru@do 0 &s#ectos ergonZmicos 0 %stocagem e &rmazenamento 0 SubstEncias qu@micas e combust@veis 0 Mases com#rimidos 0 8is#osio de res@duos N refugos
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0 5erramentas 0 %qui#amentos moveis Aem#ilhadeiras N carrinhosC 0 %qui#amentos de levantamento 0 orreias trans#ortadoras 0 Vasos de #resso 0 Sistemas mecEnicos! hidrulicos! #neumticos! el"tricos 0 Sinaliza1es N avisos 0 Sinalizao de cores 0 Sistemas de alarmes e detetores 0 Instru1es #ara casos de emerg.ncia 0 huveiros e lavadores de olhos 0 %PIs

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&" *R"T"S I !ORT#NT"S

0 L im#ortante e fundamental que haja o engajamento dos lideres no #rograma a #artir do n@vel hierrquico mais alto at" o mais baiDo. 0 8eiDar de lado a #alavra BconscientizarB #ois todos so conscientes sobre acidentes. $ que #recisa " uma mudana #ara modos de &MI+ e P%*S&+. 0 8ar o eDem#lo de verdadeiro #rofissional. %squea de que voc. " o chefe e #asse a agir como um G@der e coloque no liDo aquele velho ditado! B 5aa o que eu mando e no faa o que eu faoB. $ seu eDem#lo vale mais do que mil #alavras. 0 Ter conhecimentos sobre o assunto e no ser mero #artici#ante de reuni1es. 0 Tenha uma viso do Todo e no somente da sua rea. Procure resolver os seus #roblemas no deiDando #ara os outros resolverem. omo eDem#lo do que " uma BViso do TodoB ou Viso Sist.mica #odemos citar a KistHria da atedral / ) *a(iam tr+s pe!reiros na obra. Perguntou,se aos tr+s o 'ue esta(am fa&en!o e o primeiro respon!eu- ) Estou assentan!o ti%olos) . o segun!o ) Estou fa&en!o uma pare!e) e o terceiro, )Estou construin!o uma cate!ral) . 0 &#renda a ouvir todas as sugest1es. &s melhores sugest1es de melhorias vem do #essoal o#eracional que sente no dia a dia as dificuldades que os lideres no conseguem ver. 0 &#renda a trabalhar em equi#e. A Segurana $ como an!ar !e bicicleta. Se Pararmos !e pe!alar,......(amos cair / 0 P1ilippe 2acan 3
"+ Dire,or -e Seguran.a -o $ru/o R01ne !oulen2

(GT(+& de Segurana e SaTde $cu#acional 0 SS$! tanto nos

Bibliografia: 0 # Loss Con rol Manag!"!n # $ran% E& Bir' an' G!org! L& G!r"ain # In !rna ional Loss Con rol Ins i ( ! # Logan)ill! # G!orgia # USA Bri is* S an'ar' Ins i ( ion # BS ++,, # O--(.a ional H!al * an' Saf! /
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Manag!"!n S/s !"s& # In-l(i !0.!ri1n-ia .rofissional 'o a( or '!s ! rabal*o&

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