Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
drutvo
E:\Z I\jenkov:
Prelaz
od apstraktnog
ka konkretnom
Eli Zaretsky:
Kapitalizam,
porodica
i ivot
MARKSIZAM U SVETU,
prevoda iz strane periodike i knjiga
Glavni i odgovorni urednik
Milo
Redakcija
David dr Miroslav
Ivan dr Vanja
dr Arif i Ukin Hoti
Sekretar
Duan Pajin
Lektor
Marija
Oprema i uredenje
Vladana
NIP "Komunist"
centar "Komunist",
Trg Marksa i Engelsa, ll,
11000 Beograd. TeL 335-061/786
Za
glavni i odgovorni urednik
David
izlazi Cena poje-
dinom primcrku 20 dinara. Go-
dinja pretplata 200 din. za
inostranstvo USA dol. 20. iro
ra':un: 60801-601-3385.
tampa BlGZ. Vojvode 17
Beograd, 1974.
Na osnovu miljenja
sekretarijata za kulturu, broj 413-
806/73-02, od 5. 12. 73. oslobo-
poreza na promeL
PREVODA IZ
STRANE PERIODIKE I
KNJIGA
GODINA I 1974.
BROJ 5 i 6
SADRAJ
U ovom broju.............. 5
RAZVIJENI SOCIJALIZAM
- STUPANJ NA PUTU
U KOMUNIZAM " .... 9
Sava ivanov ..
NAPOMENE UZ TEKSTOVE O
RAZVIJENOM
KOM DRUTVU . ........... 11
Istorijsko mesto, kriteriji i kara-
kteristike razvijenog
drutva ............ " ...... 27
Kolektiv autora
RAZVIJENO
DRUTVO .................. 27
Pjotr ..
RAZVIJENI SOCIJALIZAM
- STUPANJ NA PUTU KA
KOMUNIZMU ............ 28
A. K. Belyh ..
ETAPE RAZVOJA
ORGANIZACIJE SOCIJA-
LIZMA .................... 29
Pjotr ..
KRITERIJI I OBELEJA
RAZVIJENOG SOCIJALIZMA 37
Kolektiv autora
DRA VA RAZVIJENOG SOCI-
DRUTVA -
ORGANIZACIJA
CELOG NARODA ......... .44
J. M. Stepanov ..
VLADA VINA NARODA I
SAMOUPRAVLJANJE ... 0 .46
A. Ko Belyh ..
SAMOU-
PRAVLJANJE. o o 53
J. M. Kozlov:
DRUTVENO UPRAVLJANJE
I SAMOUPRAVLJANJE . o 53
Pulevi i etape preobraiaja poli-
organizacije razvijenog soci-
drutva u
drutveno samoupravljanje 55
A. K. Belylz:
FORMIRANJE KOMUNISTI-
SAMOUPRAVLJANJA -
RAZVITAK I ODUMIRANJE
ORGANIZACIJE
DRUTVA ................ 55
L. Karapetjan, V. Razin:
SOVJETI I
SAMOUPRAVLJANJE 63
A. K. Belylz:
RADNI KOLEKTIV - OSNO-
VNA SAMO UPRA V-
LJANJA .................. 65
J. E. Volkov, L. M. Karapetjan:
RAZVITAK DEMOKRATSKIH
PRINCIPA U UPRAVLJANJU
PROIZVODNJOM ........ 68
J. E. Volkov:
FORMIRANJA
PRINCIPA DRUTVENOG
SAMOUPRAVLJANJA U SFERI
PROIZVODNJE .......... 70
A. 1. Koroljev:
ODUMIRANJE DRAVE .. 73
A. K. Belyh:
ETAPE RAZVITKA IODUlvfl-
RANJA ORGANI-
ZACIJE SOCIJALIZMA I FOR-
i"vflRANJA
SAMOUPRAVLJANJA .... 75
F. D. Krelov:
PUTEVI POSTEPENE TRANS-
FORl'vfACIJA
DRA VNOSTI U KOMUNISTI-
SAMOUPRAVLJANJE 85
J. E. Volkor :
DOKLE SE STIGLO U PREO-
BRAAJU DRAVIVOSTI U
SAMOU-
PRAVLJANJE ............ 87
MARKSIZAM O SEBI
ElienIle Balibar:
ELEMENTI ZA TEORIJU PRE-
LAZA JEDNOG PRO-
IZVODNJE U DRUGI (II) 91
E. V. Iljenkov :
PRELAZ OD APSTRAKTNOG
KA KONKRETNOM ...... 107
KRITIKA IDEOLOGIJE I
SVAKIDANJEG
IVOTA ............ 141
Eli Zaretsky:
KAPITALIZAM, PORODICA
I IVOT .......... 143
PRAKSA 187
Emma Rotlzsclzild:
AUTOMATIZACIJA I POLU-
KVALIFIKOVANI RADNICI
U GENERAL MOTORSU .. 189
POLEMIKE .......... 205
(Okrugli sto)
ISTORIJSKO MESTO SOCIJA-
LIZMA, ETAPE I KRITERIJI
NJEGO VOG RAZVITKA .. 207
PRIKAZI .......... 229
R. Rossanda: Revolucionarni in-
telektualci i SSSR - A. Glucks-
malin: Nismo svi proleteri - B.
Schaclzerl: Strategija saveznitva
klase i intelektualaca -
J. A. Krasin: Dijalektika revolucio-
narnog procesa - Fedoseev &
Gejden: Demokratski socijalizam
nije alternativa - P. Oer/zen: Teze
o strategiji i taktici demokratskog
socijalizma li SR - i-
vot i smrt Amilkara Kabrala
U OVOM BROJU
Tekstovi sovjetskih autora koji se pod naslovom
Razvijeni socijalizam - stupanj na putu u komunizam objavljuju
u ovom broju predstavljaju deo izuzetno bogate literature
o nekim problemima teorije i prakse socijalizma u
Sovjetskom Savezu, na njegovoj sadanjoj etapi razvoja. Dva-
deset prvi kongres KPSS, 1959. godine, je da je u SSSR-u
ostvarena potpuna i pobeda socijalizma i da sovjetsko
drutvo stupa u period izgradnje komunizma. Dvadeset drugi
kongres, 1961, godine, doneo je novi Program - program izgrag-
nje komunizma. Ti stavovi, ocene i stvarali su utisak da
rukovodioci SSSR-a smatraju da posle socijalizma
njihova zemlja direktno stupa u komunizam. Moda su tako,
nekad, neki i mislili. Poslednjih se godina, da je
SSSR u istorijskom razdoblju razvijenog drutva:
Posle zavretka prelaznog perioda predstoji dugo razdoblje dalje
izgradnje socijalizma, njegovog potpunog sazrevanja. Na toj
etapi razvitak drutva ostvaruje se na osnovi
zakonomernosti svojstvenih prvoj fazi komunizma. To je komple-
ksni proces koji pretpostavlja niz stupnjeva", socija-
lizma i komunizma nalazi se etapa razvijenog socijalizma.
Sava ivanov, autor izbora ovih tekstova, sredio ih je u okviru
dva dela. U prvom delu su tekstovi koji govore o istorijskom
mestu, kriterijumima i karakteristikama razvijenog
drutva, a u drugom oni koji se puteva i etapa preobraaja
organizacije drutva u
drutveno samoupravljanje.
""Oh U rubrici A1arksizam o sebi objavljujemo drugi deo studije
Etienna Balibara Elementi teorije prelaska jednog proiz-
vodnje u drugi (prvi deo je objavljen u prethodnom broju
Prelazne periode, prema Balibaru, karakteriu: prvo, ne-korespon-
dencija ekonomske baze i nadgradnje, i to zato to
intervenisanja prakse, umesto da odri granice i
5
da svoja dejstva proizvede pod njihovom determinacijom, iste
pomera i menja"; i drugo, koegzistencija vie proizvodnje.
odnos teorijskih analiza jednog proizvodnje
i prelaska iz jednog proizvodnje u drugi kao odnose osnov-
nih kategorija, sinhronije i dijahronije, Balibar,
u vidu koegzistenciju vie proizvodnje u prelaznom
periodu (ali determinisan i svojim osnovnim teorijsko-metodolo-
kim stanovitem, interpretacijom mark-
sizma), dolazi do "da i o problemima dijahronije valja
misliti u okviru problemaVke jedne teorijske ,sinhronije' : problemi
prelaska i oblici prelaska jednog proizvodnje u drugi
su problemi jedne sinhronije optije od sinhronije samog
proizvodnje, koja obuhvata nekoliko sistema i njihove odnose".
Drugi prilog u rubrici Marksizam o sebi je Prelaz od apstra-
ktnog ka konkretnom E. V. Iljenkova - deo glave iz knjige
Dijalektika konkretnog i apstraktnog u A1arksovom "Kapitalu".
Iljenkov polazi od poznatih Marksovih misli iz Uvoda u kritiku
ekonomije: "Konkretno je konkretno zato to je ono
sjedinjenje mnogih odredaba ... Zbog toga se ono u miljenju
pojavljuje kao proces sjedinjenja, kao rezultat, ne kao polazna
... "; polazi se od apstraktnog jer "je metod penjanja od
apstraktnog ka konkretnom ... kojeg miljenje
prisvaja konkretno." Iljenkov polazi od tih misli da bi pokazao
kako se "metod prelaenja od apstraktnog ka konkretnom, od
opteg teorijskog predmeta datog opaanjem i predstav-
ljanjem, ka njegovom sve konkretnijem ispoljava kao
oblik teorijsko pravilne prerade empirijskih u pojam",
upravo kao "opti zakon procesa razvoja". Iljenkov nam
pokazuje kako metod "koji je Marks primeni o u Kapitalu ...
slui kao obrazac osmiljavanja stvarnosti i kao
obrazac i razrade dijalektike uopte".
Rubriku Kritika ideologije i svakodnevnog ivota smo ovoga
puta posvetili temi koja nije ba u raspravama.
Kapitalizam, porodica i li6zi ivot je naslov studije
orijentisanog autora Ely Zaretskog. Poto je u prvom
poglavlju studije prikazao nekoliko najnovijih knjiga o
feminizmu i socijalizmu, u drugom poglavlju on analizira odnos
porodice i drutveno-ekonomskog ivota, pa se tako njegova
analiza bitno razlikuje od onih brojnijih koje porodici prilaze sa
stanovita pravnih institucija. U poglavlju
studije Zaretsky prikazuje dve faze u razvoju buroaske porodice
u Engleskoj: prvu u kojoj raste porodice i drugu, u kojoj
on opada. Poslednje poglavlje ovog dela studije je
odnosu proletarizacije radnih slojeva i porodice u SAD: "Pro-
letarizacija je stvorila nov oblik porodice ... porodicu, ,odvojenu'
od sfere robne proizvodnje. Za one koji su sa statusa sitne buro-
azije bili svedeni na proletarijat, ov identitet nije vie
mogao da se osmisli kroz rad ili kroz posedovanje ... Porodica je
6
postala glavna sfera drutva u kojoj je pojedinac predstavljao
ono najvie - i to je bilo jedino koje je proletarijat
,posedovao'. U okviru nje je da se ocrtava nova sfera
drutvenih delatnosti: ivot." Ta sfera je ideju ljud-
skih odnosa i ljudskih kao svrhe po sebi", ali istovremeno ona
je radnike odvajala od drutvenog angaovanja, ona je zato "liena
svakog drutvenog No ne i za kapitalizam: "Kako su
za investiranje kapitala u okviru sfere proizvodnje
osnovnih dobara opadale, kapital se proirio i na sferu
ivota. Ilove industrije -- ,servisi' - razvile su se na
ovaj
U jednom od narednih brojeva objaviti i drugi
deo ove interesantne studije.
U rubrici praksa donosimo ovoga puta prilog o
borbi radnika u SAD. Emma Rothschild nas u Auto-
matizacija i polukvalifikovani radnici u General Motorsu upoznaje
sa kratkom ali veoma istorijom klasne borbe u jednoj
od uzor-fabrika automobilske industrije. Kada je juna
1970. putena u pogon fabrika automobila u Lordstaunu, magnati
ovog giganta i sva tampa govorili su da je fabrika,
je izgradnja kotala vie od 100 miliona dolara, najlepa i najmo-
dernija na svetu. Bilans u 1972 godini: fabrika radi sa polovinom
kapaciteta, a znatan deo njenih maina i proizvodnje prebacuje se
u jednu drugu fabriku. Glavni razlog: radnici su odbijali da rade
na traci koja ritam proizvodnje od 36 sekundi
za jednu operaciju, da bi stupili u trajk protiv
uslova rada. ovaj kao i situaciju u
industriji Emma Rothschild " ... produktiv-
nosti je uslovljeno tehnolokim inovacijama samo u nekim izuzetno
retkim sektorima najatraktivnije industrije ... U
broju industrijskih sektora, kao to je proizvodnja automobila,
produktivnost se moe samo proizvodnje ...
ili smanjenjem trokova, otputanjem, reorganizacijom i intenzi-
fikacijom ivog rada."
Rubrika Polemike je povezana sa glavnom temom ovog
broja. Pod naslovom Istorijsko mesto socijalizma, etape i kriteri-
jumi njegorog razvitka publikovani su tekstovi autora iz Bugarske,
Demokratske Republike
Rumunije i SSSR-a. primetiti interesantne razlike
autora II pogledu artikulacije pojedinih kriterijuma raz-
vijenog socijalizma.
Rubrikom Prikazi zavrava se i ovaj broj
Razvijeni
socijalizam -
stupanj
na putu
u komunizam ...
Sava ivanov
NAPOMENE UZ TEKSTOVE O RAZVIJENOM
DRUTVU
Tekstovi sovjetskih autora koji se publikuju u ovom broju
Marksizam u svetu predstavljaju samo deo izuzetno
brojne, sadrajno bogate i sve raznovrsnije literature o nekim
aktuelnim problemima teorije i prakse socijalizma u
Sovjetskom Savezu i o tendencijama i perspektivama razvitka
sovjetskog drutva. Tekstovi razmatraju brojna pitanja savremene
etape u razvitku prve zemlje socijalizma koja se kao
razvijeno drutvo i kao stupanj ka komunizmu.
Pojam razvijeno drutvo
1
je relativno nov -
egzistira manje od desetak godina. Termin je uzet od Lenjina.
u oba kad upotrebljava ovaj izraz
2
Lenjin
njime ne posebnu fazu u razvoju socijalizma, prosto
napominje da se "s gledita razvijenog
drutva" moe smatrati neopraVdanim davanje visokih plata
buroaskim specijalistima, odnosno da nije teko predstaviti kako
da izgleda razvijeno drutvo. U funkciji pojma
kojim se etapa razvoja drutva na putu u komunizam
ovaj izraz je da se upotrebljava prvobitno u publicistici
("Pravda", 21. decembra 1966) i u radovima, a zatim i u
oficijelni m partijskim dokumentima. Veoma mesto i
ulogu u afirmaciji ovog pojma imala je konferencija
zemalja, koju je II vidu okruglog
stola organizovala redakcija "Problemi mira i socijalizma"
oktobra 1970. godine. U okviru opte teme konferencije - Isto-
1 Sadraj ovim pojmom se i drugim terminima:
razvijeni socijalizam, zreli socijalizam, zrelo drutvo.
2 Prvobitna varijanta Naredni zadaci sovjetske vlasti, koju je
Lenjin izdiktirao stenografu krajem marta 1918. i Referat o radil VCIK-a i
SNK-a koji je Lenjin podneo na zasedanju VCIK-a februara 1920.
11
rijsko mesto socijalizma, etape i kriteriji njegovog razvitka, posebno
se raspravljalo o razvijenom socijalizmu, o njegovim obelejima,
karakteristikama i osobinama, te o njegovom mestu u razvoju
drutva. U partijskim dokumentima KPSS 3 o razvijenom socijalis-
drutvu je da se govori 1970. godine, povodom
stogodinjice Lenjinovog kongres KP
SS, aprila 1971. godine, dao je posebni doprinos - kako se to
naglaava - teorijskom utemeljivanjh ovog pojma, obrazlo-
enju njegovih svojstava, jasnijem sagledavanju per-
spektiva. i postignuto, ovaj kongres
ostvario je "dalji razvoj teorije komunizma", "odredio
magistralni put izgradnje", je "praksa komuni-
izgradnje dobila jasnu perspektivu i program akcije4".
. Pojam razvijenog drutva, po miljenju onih
koji ga zastupaju, "uneo je neke sutinske preciznosti u nae pred-
stave o izgradnji novog drutva, o njegovim etapama i kriterijumi-
ma"s. O kakvom se preciziranju radi? U literaturi koja se bavi
ovim problemima o tome se ne govori eksplicitno, ali se, kako nam
se ima u vidu - Sovjetska partija je jo na svom
IS. kongresu, 1939. godine, ocenila daje SSSR stupio u novi period
svog razvitka, "period zavravanja izgradnje socijalizma i poste-
penog prelaza od socijalizma ka komunizmu". Dvadesetprvi
kongres KPSS, 1959. godine, da je II SSSR-u ostvarena
potpuna i pobeda socijalizma i da sovjetsko drutvo
stupa u period iroke (razvijene) izgradnje komunizma. Dva-
deset drugi kongres, 1961. godine, doneo je novi Program - prog-
ram izgradnje komunizma, u kojem je kako proklamacijama
("Sadanja generacija sovjetskih ljudi iveti u komunizmu"),
tako i nekim kvantitativnim prognozama i rokovima njihovog ost-
varenja stvarao utisak daje potpuna pobeda komunizma relativno
bliska perspektiva. Svi ti stavovi, ocene i - i kod sovjet-
skih ljudi i, pre svega, van SSSR-a - mogli su da stvore i stvarali
su predstavu da se neposredno nakon zavretka izgradnje socijali-
zma stupa u komunizam. To je, po svim realnim poka-
zateljima ostvarenog nivoa drutvenog razvitka u Sovjetskom
Savezu i u drugim zemljama bilo veoma daleko od
onih materijalnih i socijalnih pretpostavki na kojima se mogu da
konstituiu produkcioni odnosi. Zato pojam razvije-
nog drutva, koji obuhvata veoma dugi period
razvitka upravo socijaiizma, kako se to redovno naglaava, unosi
3 Jedinstvena partija je 1967/68. godine ti
istupanjima svojih rukovodilaca (Ulbriht, Honeker) i na svom 7. kongresu
da upotrebljava izraz razvijeni drutveni sistem socijalizma, a 1967.
godine o tome su po'::e1i da piu i neki bugarski rukovodioci (S. Todorov).
4 CYCJlOB, 113a5paHHoe. Pe'!!{ H CTaTbH. I1IlJI. MocKBa 1972. str.
633, 653-657; "KOMYHIICT" 18/1972, str. 59.
5 "Ilpo5HeMbl MIIpa II co L\I1a.i1II3Ma" , 12/1970, str. 50.
12
...
i vIse realizma i vIse preciznosti.
perioda predstoji dugo razdoblje dalje
njegovog potpunog sa
7
revanja. N.a toj etapI
kog drutva se ostvaruje .na zakonomern.ostJ kOJe sll:.svoJs-
tvene prvoj fazi komumzma. To Je kompleksm proces, kOJI pret-
postavlja niz stupnjeva". 6
pojma razvijenog
sa periodizacijom koja se sa njegovim I
korigira, treba, s druge strane, kako nam se. da
sagledavanju i n;testa koje su
zemlje dostigle u svom. razvoJu? I ulo?e kOJI! treba da ImajU
u zajednici zemalja I revoluclOr:armh. savr:-
menom svetu. Zato se dosta panje drus-
tvenog razvoja od osvajanja vlasti 1
vijenog socijalizma. O tome ima mnogo tekstova, pa I pnmetmh
razlika u ocenama.
sovjetskim ma ne postc:ji potpuna saglasvnost
u pogledu periodizacije dosadanjeg
pri termine: period, etapa, faza I razm auton upo-
trebljavaju u
kada su se u ove rasprave ukljuClh naucmCI drugIh I?tocno:
evropskih zemalja. U postoji sa?lasnost drutvem
od kapitalizma ka komumzmu prolaZI kroz tn osr:ovna
1) prelazni period, 2) socijalizam i 3) komunizam, ::h znatne
postoje u interpretacijama da li su to
ili etape iste formacije.
8
Jo r.azlIke postoje u podelI vo:'lh
osnovnih perioda u posebne faze I etape, u toku dosadasnjeg
razvoja sovjetskog drutva
9
Periodizacija koju daju sovjetski autori i izdvajanje
socijalizma kao posebne etape je zbog dva bItna mo-
menta: .
1) Ocene da je razvijeni socijalizam nova, via etapa u
socijalizma i da se II njoj nalazi samo SSSR, dok se druge SOCIJa-
6 Ibid., str. 50. . . .
7 U diskusijama o etapama razvitka sovjetske drave je
nekoliko grupa gledita o dosadanjim faza:na i podfazama razvoJa sOVjetskog
drutva i na njih se upozorava ti tekstOVIma. . "_
8 Kriteriji podele i 'u
korenite razlike njihovih ekonomskih baza, a razhke pOjedinIh Iste
macije su u stepenu njenih proizvodnih odnosa. Ovakav. prIlaz je manje:
-vie od svih, ali je J?)e!?ova primena. dala razliCIte rezultate
odgovoru na pitanje da li su soclJahzam l komull!zam dve posebne formaCije
ili dve etape iste formacije. .'
9 Sovjetski upozoravaju da zemlja. u sv?m.
zavisno od niza konkretno-istorijskih okolnosti, ima syoJU :vecu manju
mnogostepenost, da se problemi i zadaci jedne faze u
javljaju i kombinuju u drugim te da .. .
SSSR-a ne mora da odgovara drugim zemljama u njihovom
preobraaju (Ibid., str. 49-50).
13
zemlje nalaze ili u prelaznom periodu ka socijalizmu
iIi u etapi izgradnje razvijenog socijalizma, da Sovjetski 'Savez
u razvoju prakse i teorije socijalizma i komunizma __
SSSR i njegovu Partiju kao i avangardnu snagu
zajednice zemalja i revolucionarnih snaga. K.PSS
je u odnosu na to pitanje vodila i vodi borbu na dva fronta. U
sukobu sa KP Kinom, koja je krajem 50-tih godina kroz politiku
"velikog skoka" i narodnih komuna proklamovala uspostavljanje
odnosa, K.PSS je upozoravala da se u komunizam ne
moe bez pretpostavki koje nastaju sa razvitkom
baze. S druge strane, u savremenim raspra-
vama o kriterijurnima razvijenog socijalizma sovjetski
nisu mogli da prihvate prenaglaavanje nekih kriterija iz domena
razvijenosti baze drutva - njegovih pro-
izvodnih snaga i produktivnosti rada.
I pored izvesnih kolebanja i razlika, prevladavalo
je gledite da pri metodolokom reavanju pitanja izbora krite-
rija razvijenog drutva treba uvaavati dva mo-
menta:
a) kompleksni prilaz koji ovo drutvo posmatra kao celovit
organizam u kome su skladno razvijene sve oblasti: ekonomska,
i duhovna; bi se zapalo u VUlgarni mate-
rijalizam i ekonomizam ako bi se razvijenost drutva cenila samo sa
stanovita razvitka proizvodnih snaga, dohotka po stanovniku
ili produktivnosti rada, jer bez razvoja proizvodnih odnosa i iroke
demokratije "ne moe biti aktivnosti
masa, koja predstavlja ivu duu socijalizma"10.
b) Istorijski pristup u oceni zrelosti i razvijenosti socijalizma,
na osnovu se i sami kriteriji menjaju u razvijaju u toku
razvoja socijalizma i sveta u celini.
Ipak, brojni zastupnici ovog prilaza nisu direktno
da ospore miljenje predstavnika 1. edivija,
po kome je dostizanje vieg nivoa produktivnosti rada u
sa visoko razvijenim zemljama kriterij razvijenog
socijalizma. On je naglaavao da je takav stupanj produktivnosti
rada Lenjin vezivao za socijalizam a ne za komunizam, i da pitanje
prodUktivnosti rada nije samo ekonomsko, da zahvata sve
osnovne oblasti drutvenih odnosa i sve principe socijalizma,
te da od toga zavisi njegova stabilnost. ll se utisak da je
odbijanje da se prihvati kriterij dostignutog nivoa produktivnosti
10 Istupanje akademika Glezermana (ibid., str. 56).
11 Po miljenju L edivija, jedan od uzroka koji su doveli do krize u
1968. je i toJto je "kontrarevolucija iskoristila u svoje ciljeve
posebno dugo zaostajanje u produktivnosti rada u odnosu na
susedne zemlje. U klasi sejali su sumnje u
stva socijalizma nad kapitalizmom". (Ibid., str. 55.).
14
rada - a time su naginjali predstavnici nekih ekonomski razvijeni-
jih zemalja - rezultat ne samo nedovoljne valja-
nosti takvog jednostranog prilaza, i njegovih implikacija poto
bi na osnovu njegove primene bila ne samo
klasifikacija pojedinih zemalja u pogledu dostignute
zrelosti socijalizma od one koja je bi i momenat
stupanja bilo koje zemlje u fazu razvijenog socijalis-
drutva bio odloen verovatno za ne ba blisku
Na osnovu ocene o potrebi istorijskog
prilaza u izboru kriterija dati su kompleksni kriteriji razvijenog
socijalizma i oni su, kroz prezentirane tekstove, izloeni naim
Na osnovu takve periodizacije i tako kriterija
je istorijsko mesto razvijenog drutva.
U njegovom bitna su tri momenta:
a) razvijeni socijalizam nije poseban proizvodnje ili
samostalna drutvena formulacija, sastavni deo oformljenog
socijalizma sa njegovim optim karakteristikama.
b) razvijeni socijalizam ima svoje odlike i koje
ga posebnom etapom u razvitku drutva;
c) razvijeni socijalizam, iako deo perioda,
predstavlja drutvo "u kome su sazrele osnovne pretpostavke za
razvijenu izgradnju komunizma" i koje "u sebi sadri realne
osobine drutva. Ba te osobine postaju
magistralne tendencije razvijenog socijalizma" i time "nas on
pribliava onoj granici od koje postaje i opipljiviji
prelazak od socijalizma ka komunizmu". Upravo zato razvijeni
socijalizam predstavlja stepenicu i "neposrednu osnovu
nog prelaska ka komunizmu"12.
2) Drugi razlog pojma razvijenog socija-
drutva proizilazi iz tenje da se solidnije fund ira kon-
cept optenarodne drave. Ovaj pojam je bio uveden ranije, u vezi
s ocenom o zavretku izgradnje socijalizma i o prelazu na iroku
izgradnju komunizma, a kroz Program KPSS iz 1961. godine i
kroz brojne teorijske radove iz tog perioda je obrazloen.
kako je drava element nadgradnje,
to je no\"a etapa u njenom razvoju morala da proi iz nove
etape u razvoju drutva II celini i da bude njen sastavni deo. U
Suprotno ovakvom prcdominantnom razvijenog. socijalizn-:a
kao poslednje faze socijalizma, u istupanju filozofa E. Panfilova lstak!:ut.o je
"da se faza socijalizma. zavrava stvaranjem zrelog.
i u toku izgradnje dostignuta jo via stepemca SOCIjalis-
razvitka" (Ibid., br. 12/1970, str. 50).
12 IT. ):Le;-,mqeB. Pa3clIl7ioil - Cl7iyieHb Ila uyl7iu K KOM.lIY-
IIl13.1l),. Ibid., 1/1973. str. 9, 10, 11.
15
smislu je socijalizma stvorena
na prIrodno Izrasta koncept optenarodne
drzave (l partije). Ah, tIme smo preli na drugi deo izabranih
tekstova o razvijenom socijalizmu.
Drugi deo prezentiranih sovjetskih tekstova odnosi se na
broj n: i etapa preobraaja
orgamzaClje raZVIjenog drutva u
drutveno samoupravljanje.
Zato i tekstovi o ovim pitanjima nisu vezani samo za poslednji
period kada je pojam razvijenog socijalizma, obu-
hvataju vreme od petnaestak godina, od XXI kongresa KPSS
(1959),. kada se sovjet.ska partija orijentisala na iroku izgradnju
komumzma. Izuzetno mtenzivno sovjetska Partija i nauka su
da raspravljaju o ovim pitanjima u vreme usvajanja Programa
KPSS, 1961. godine.
Za bolje razumevanje prezentiranih sovjetskih tekstova o ovim
pitanjima ukazujemo na bitna njihova shvatanja o tome.
. v sistem i organizacija razvijenog socija-
hstJckog drustva, kao osnova 1 odumiranja drave i
konstituisanja samoupavljanja, je tema i o njoj se kao celini
ili o pojedinim njenim pitanjima i aspektima mnogo pie i rasprav-
.. sistem razvijenog socijalizma je " sloen, razgranat
l dljalektJckI povezan celovit kompleks dravnih i
drutvenih organizacija i ustanova i vlasti koja
njihovu delatnost i povezuje ih u celinu". Glavni elementi tog
sistema su: partija - jezgro sistema, drava -
drutvenih preobraaja i organi-
zaCije, preko kojih trudbenici "aktivno u upravljanju
drutvom" 13. Iako raste i uloga sistema kao
celine u razvoju drutva, s obzirom na karakter i
namenu ovog priloga se samo na dva centralna
tog sistema - dravi i partiji, kao i na njegovoj socijal-
nOJ osnovi. Poto su i to krupne i iroke teme, ovde ukazati
samo na neka glavna pitanja - onako kako ih vide i interpretiraju
a prezentirani tekstovi to potpunije iz-
lozlt!.
a) Sovjetska drava nije izgubila klasni karakter utoliko
to predstavlja organizaciju prijateljskih klasa pri
ulozi klase i to ostvaruje istorijski cilj
proletarijata - izgradnju besklasnog drutva"14.
Istovremeno, ba zato to je prestala da bude samo jedne
i to izraava i titi interes celog drutva, drava se pret-
vonja, a II toku razvijenog socijalizma sve vie postaje drava
celog naroda.
13 B. TOIIOPlfH, IIOAwulI<tecKafl cllclueMa cOl{IIa,1II3Ma Ila cO!JpeMeHlloM
,ITtalie, "KOMMYHHCT" br. 12/1971, str. 26-28, 33-36.
14 P. op. cit., str. 13.
16
sistem razvijenog socijalizma je vladavina naroda ...
u razvijenom drutvu ima istinski
svenarodni karakter ... Kao to demokratija bez stabilizovanog
socijalizma ne moe da bude svenarodna, tako ni socijalizam bez
i efektivne demokratije ne
Zbog svega toga usavravanje "realne soc1jahstlcke demokratije Je
glavni smer razvoja organizacije sovjetskog drutva"
i radi realizacije tih ciljeva "vodi se nepomirljiva borba s poku-
ajima naruavanja demokratije, s birokratskim
.,. i .
Osnovna uloga drave l u razvIjenom SOCIjalIzmu ostaje
ostvarivanje privredno-organizatorskih i kulturno-vaspitnih funk-
cija, upravljanja, ali te funkcije ostva:uje drava koja
se sve vie demokratizuje, koja postaje vladavma naroda, kroz
koju narod vri te funkcije, a, s druge strane, sve broj kom-
petencija i iz okvira ovih funkcija prenosi se na nedravne organ:
trudbenika i na drutvene organizacije. Upravo u tome nekI
sovjetski os!VarivaI;.je u.':,eliko
procesa odumiranja drzave l razvoja socIJalIstickog
ljanja. Prerastanje u
tveno samoupraVljanje, po ocenama. KPSS, !?lavm J.
e
sadraj i smisao prelaska iz SOCIjalIzma u komumzam, kOJI OtpOCI-
nje u razvijenom socijalizmu.
b) "Razvijeni socijalizam novu etapu i :: dela.t-
nosti partije", a ona u. "permaD::ntnom
uloge partiJe, mvoa njene teOrIjske 1.U
usavravanju formi i metoda njenog rada, u razvIjanJu lenjIllskih
i normi uIlutarpartijsko.g ivota "1:. Ova n:fsao
kroz sve partijske dokumente l kroz broJ.ne vnaucne l
radove, pri se podvlacI da je to zako-
nomernost razvijenog drutva. "C.eo tok drustveno.g
razvitka pokazuje da u meri pro,ir:nja zadataka I
izgradnje raste rukovo deca uloga komUIllStlcke partIJe,
njena organizatorska, i teorijska 8.
ta se podrazumeva pod rukovodecom ulogom partIje,.
rukovoditi? "Rukovoditi hod l
sa jasnim ciljem planski formirati u sa naslm
najviim ci ijem, zakonima drutvenog ZIvota,
i objektivnim drutvenog raz.voJa, se po
uzlaznoj liniji od etape do etape". U tom smIslu "u uS.l.ovlIna
vijenog socijalizma ... partIja osve0Ja-
va put prakse i, sa svoje strane, sama se razvIJa na osnoVu uopsta-
15 A. BYTeHKO, O pa3Bl!TOM COlll!aJIl!CTH'leCKOM 05meCTBe,
HRCT" 6/1972, str. 55-56.
16 P. op. cit., str. 13.
17 Ibid., str. 13, 15.
18 M. A. Suslov, op. cit., str. 659.
2 Marksizam u svelu
17
vanja iskustava masa"19. B?g.ato i kvalite-
tan sastav omogucUjU sovjetskoj partiji da kompetentno
raspravlja o svim sferama drutvenog ivota i da autoritativno
deluje kao "kolektivni . ,
I u daljoj perspektivI raZVIjenog socIjalIzma, sa sve vecom
drutva i irim masa u upravljanje,
dalje se uloga partije u tri osnovne
funkcije:
a) teorijski i centar koji ekonomske,
i kulturne uslove za podizanje istorijskog stvaralatva
naroda na osnove;
b) kolektivni trudbenika u duhu
pogleda na svet i etike;
c) organizator koordinisane i jedinstvenim ciljevima usmerene
delatnosti svih odreda trudbenika u borbi za komunizam. U
uslovirna sovjetske vienacionalne zajednice
delatnost partije i njena koheziona uloga jo je naglaenija.
Kakav je metod ostvarivanja uloge partije?
U razvijenom socijalizmu partija predstavlja jezgro
svih organizacija, svih sistema dravnih i drutvenih
organizacija. Svoje partija ostvaruje tako da, s
jedne strane, ne prenosi svoje delovanje
ni na jednu organizaciju ... a da, s druge strane, ne zamenjuje
te organizacije, da ne smanjuje njihovu ulogu", da im ostavlja
najire polje za delovanje, da ih i vodi ka
jedinstvenom cilju, da razvija aktivnost najirih
masa
21
.
Zbog svega toga izuzetno vana delatnost partije je u tome
da otkriva perspektive drutvenog razvoja, da precizno odre-
zadatke za svaku fazu, i to tako da se istovremeno
ree realno sazreli problemi i da se obezbedi maksimalno
korak ka krajnjem cilju. Poto je sovjetsko drutvo, kako se
najdalje otilo u kretanju ka komunizmu, to KPSS mora
sama da reava te sloene probleme jer gotovih reenja i proverenih
iskustava nema. Na osnovu prakse ona teoriju, a "rezul-
tate teorijskog rada u konkretna reenja,
organizuje njihovo pretYaranje u ivot".
Razyoj llnutarpartijskih odnosa i usavravanje umltar-
partijske demokratije u okvirima demokratskog centralizma uslov
je ostvarivanja uloge partije, jer ona time mora da
19 "KO:-1MYHHCT" br. 2/1973, str. 40.
20 H. TIo'\lenoB, KO:>!:>!Y!!HCT!l'!CCKal'! napn!l'! B YC.10Bl!l'!X pa3BHToro
COlll!aJll!3Ma, "KOMMYHI!CT" br. 12/1972, CTp. 19-20.
21 Opialll13Ylou/aJl II lIaiipa6.mlO1Ilall PO,1b IW.IWYlIlIc!lill'lec!>oii lap!lillll,
"KOM:>lYHHCT" br. 15/1971, str. 89.
18
"slui kao primer za demokratsku organizaciju
drutva "22.
c) drutvena uloga klase, koja se sama
menja, jedna je od osnovnih karakteristika i razvijenog
socijalizma. Mesto koje klasa zauzima u procesu drut-
vene proizvodnje predstavlja faktor koji
ovakvu njenu socijalnu ulogu - ona ostaje osnovna proizvodna
snaga drutva, duboko zainteresovana za progres i za
dalji razvoj produkcionih odnosa. klasa je i obrazac
organizovanosti i svesnosti, vernosti revolucionarnim tradicijama
i idejama, doslednosti idealima.
Ona je najvie zainteresovana za prevladavanje drutvenih razlika
koje ostaju i u razvijenom socijalizmu - umnog i
rada i grada i sela, te je osnovni drutveni nosilac ostva-
rivanja ideala potpune socijalne jednakosti. Na tim osnovama
interesi klase sutinski se poklapaju sa interesim a ostalih
drutvenih grupa i iz toga proizilazi objektivna zakonomernost
ka ulozi klase. No, ta se zakonomernost pretvara
u stvarnost svesnom i organizovanom akcijom, komu-
partije.
U radovima sovjetskih se, ne pokazuje
u dovoljnoj meri na koji se kroz koje forme i kojim sredstvi-
ma ostvaruje ova uloga klase neposredno, dok
se o ostvarivanju te uloge preko njene avangarde dosta pie.
Postoje samo neka opta mesta o tome da svesni radnik zna
"da on moe da na reavanje svih pitanja - velikih i malih",
"da raste stepen uticaja svakog pojedinog
proces" kroz radnika u proces upravijanja prOIzvod-
njom", kao i da je klasa pozvana da sve dublje na
sve strane ivota sovjetskog drutva, da sve aktivnije u
reavanju sve sloenijih zadataka izgradnje". U
poslednje vreme neto se vie govori o optim sastancima (zboro-
vima) svih zaposlenih kao formi neposrednog
matranja i Podacima o socijalnom sastavu partije
i o socijalnom poreklu partijskih, dravnih i privrednih ruko-
vodilaca se ilustruje teza o ulozi klase
23
.
mesto u tekstovima o strukturi sistema
razvijenog socijalizma poklanja se onim elementima
strukture koji predstavljati osnovu organa
samoupravljanja. Deo tih tekstova o
organizacijama, a pre svega o sovjetima i o radnim kolektlV1ma
publikuje se u ovom izboru.
22 br. 12/1972, str. 23, 24. li i 27.
23 A. 3.upaBOCMbICJ10B, Pa5o'lllii !>,!aCC 6 YC)10611RX pa3611ilioio CO/llI-
a)lI/3.lIa, "KOMMYHHCT" br. 13/1971, str. 26-28, 33-36.
19.
deo prezentiranih tekstova odnosi se na proces
strukture razvijenog socijalizma u orga-
mZaCIjU samoupravljanja.
dravnosti u samo-
upravljanje postalo je predmet rasprave tek kada su
Staljinove koncepcije o klasne borbe i drave
u socijalizmu kao "pogrene teorijske formule"24 i kada se ofi-
cijelna ideologija orijentisala na "razgranatu izgrad-
v k0I?-umzma" u SSSR-u. Prvi korak u toj preorijentaciji
Izvrsen Je na 21. kongresu KPSS 1959. godine, kada se, nakon tri
moglo da. g<?vori i raspravlja o odumiranju
drzave l razvoJu samoupravljanja. Tada je istakao tezu
?a o drave, ako se ono shvati
Jeste pItanje O razvoJu dravnosti i
drutvenog samoupravljanja"25. Na 22. kongresu KPSS 1961.
godine istaknuto je da se odvija proces odumiranja drave i
nastajanja samoupraVljanja, a u Programu KPSS, usvojenom na
tom kongresu, izloen je razvijeni koncept o procesu odumiranja
drave kao prerastanju dravnosti u
drutveno samoupraVljanje. U materijalima 23. i 24. kongresa
KPSS (1966. 1971. g?dine) je i dalje razvijen ovaj
koncept, narocIto u OkVIru koncepcije o razvijenom
drutvu kao stepenici prelaza ka komunizmu.
U ovom oficijelnom sovjetskom konceptu bitna su tri
momenta:
prvo, prerastanje dravnosti u
drutveno samoupraVljanje predstavlja osnovni smisao i sadraj
prelaza drutva iz socijalizma u komunizam,
drugo, magistralna Iinija, putevi i forme ove transformacije
"SVode se na "svestrano razvijanje i usavravanje
demokratije, je klasna sutina, smisao i sadraj sve ire
narodnih masa u upravljanju"26, i
taj preobraaj ni proces prerastanja u samo-
upravnu organizaciju drutva je u SSSR-u i u toku
kvantitativne promene postepeno
ce IzrastatI u nOVI kvalitet.
v Ovi pogledi KPSS, kao i poznati i stavovi
naucnog SOCIjalIzma, predstavljaju i polazna stanovita svih
sovjetskih autora koji se bave ovim pitanjima. na ovim
ishoditima izrastaju brojna, dosta
24 O IIpeOI(OrreHIrlI KYJIbTa JIHtIHOCTII II era IIOCrreI(CTB!IH. llOCTaHO-
13rreHHe IJ;K KIICC 30 mOHH 1956 rO.L\a ("llpaB.L\a").
25 BHeO'Iepe.n;Ho:ii: XXI c:&e3.L\ KliCe. CTeHorpa$lI'IeCKHH OT'IeT, t. L
MocKBa, 1959, str. 102.
26 M. Suslov, op. cit., str. 653.
20
stanovita, pogledi i koncepcije sovjetskih autora. Njihovi pogle-
di na ova pitanja grupiu se u dva kompleksa problema:
1. Sutina procesa transformacije dravnosti u samouprav-
ljanje, putevi i forme njenog ostvarivanja.
2. Razvojne etape i tempo ovih preobraajnih procesa.
1. U je sutina procesa preobraaja drav-
nosti u drutveno samoupraVljanje, kakvim pu-
tevima se ostvaruje, koje forme organiza-
cije drutva i kako da prerastu u njegovu samoupravnu organiza-
ciju?
U razmatranja ovih pitanja u SSSR-u neki sovjet-
ski zastupali su stanovite da samoupraVlja-
nje ne nastaje na osnovama dravnosti, nego na bazi
formi drutvenog (samo)upravljanja koje postoje i razvijaju se
u socijalizmu. Iako su ova gledita odmah kritikovana kao
jednostrana i ipak se povremeno konstatuje
njihova pisutnost ne samo u teoriji, nego i u praksi. Duga i ne-
prekidna borba protiv njih ukazuje na njihovu postojanu ilavu
prisutnost.
sovjetskih autora, zastupa stanovite
da se proces odumiranja drave i razvoja drutve-
nog samoupraVljanja razvija u dva povezana i
uslovljena pravca - transformacijom dravnosti-i
razvojem drutvenog (samo )upravljanja. Pri tome oni polaze od
teze da se organizacija drutva i komunisti-
samoupraVljanje, istina, sutinski razlikuju, ali se
ne u prerastaju jedno u drugo.
ko upravljanje kao vid sve ire i potpunije vlasti naroda stoga
se, po njihovom miljenju, moe smatrati oblikom samouprav-
ljanja trudbenika. U skladu sa tim, smatra se da je govoriti
,,0 samoupravljanju, koje je po svom sadraju
istovetno sadraju demokratije. Osnovni vidovi
samoupraVljanja su dravno samoupra-
vljanje i drutveno samoupravljanje"27. Komu
a
samoupraVljanje izrasta iz oba ova vida
- i iz dravnog i iz drutvenog.
Proces preplitanja i zbliavanja dravnog i drutvenog
(samo)upravljanja, po sovjetskim autorima, jedna je od zakono-
mernosti nastajanja samoupravljanja i stupanj
njihovog slivanja i sjedinjavanja jedan je od kriterija razvijenosti
procesa transformacije socijalizma u komunizam. To preplitanje i
zbliavanje na sadanjoj etapi ostvaruje se u nizu formi, od kojih
27 A. K. BerrbIX, YnpaBneHlIe H caMoynpaBneHHe, H3.ll.aTem.CTBo "Ha-
)'Ka", MocKBa, 1972, str. 96, 98.
21
su vanije: sovjeti sve vie istupaju ne samo kao organi vlasti,
nego i kao masovne drutvene organizacije; dravni aparat se
demokratizuje i u njegovom radu sve su prisutnija drutvena
sve je vie zastupljena praksa da dravni organi ostvaruju
neke funkcije zajedno sa drutvenim organizacijama ili da se
formiraju njihovi organi; funkcije dravnih organa
prenose se na drutvene organizacije. Nastajanje
kog samoupravljanja, dakle, predstavlja, s jedne strane, poste-
peno nestajanje razlika dravnog i drutvenog upravija-
nja, a, s druge, - njihovo istovremeno preplitanje, zbliavanje i
sjedinjavanje.
samoupravljanje na osnovi trans-
formisanih dravnih organa, drutvenih organizacija i svih drugih
elemenata organizacije drutva.
2. Otkrivanje odnosa i unutranjih veza nasta-
janja samoupraVljanja i razvoja i odumiranja drave, prema
sovjetskim ocenama,jedno je od vanih doprinosa socija-
lizma. Stavom o prerastanju dravnosti u komunis-
drutveno samoupraVljanje dat je odgovor na jedno od
najkrupnijih pitanja teorije - o istorijskom putu
razvoja i odumiranja drave. "Drava koja prerasta u
samoupravljanje - upravo ijeste drava"28
U tom smislu u Programu KPSS i govori se da "razvoj socijali-
dravnosti da postepeno dovede do njenog preobraaja u
drutveno samoupravljanje"29.
Kada proces odumiranja drave i njenog prerastanja
u samoupravljanje? O ovome postoje brojna i
veoma gledita, i ona se izlau ili se na njih ukazuje u
tekstovima.
Kakva je perspektiva ovih razvojnih procesa odumiranja
drave i prerastanja u samoupravnu organizaciju drutva?
Ovo opteteorijsko pitanje sovjetski konkretizovali su
li pitanje: da li savremena organizacija sovjetskog
drutva, izraena u optenarodnoj dravi kao dravi koja odumire
i prerasta li samoupravljanje - predstavlja poslednju etapu odu-
miranja dravnosti i poslednji oblik organizacije drutva? I na
ovo pitanje sovjetskim postoje odgovori.
Veoma interesantno pitanje koje je tema literature ove
vrste je - da li se odumiranje drave ostvaruje kroz njeno
ta treba podrazumevati pod njenim i koji aspekti
drave kako i na koji I o tome postoje
miljenja, a jedan njihov deo prezentiran je u tekstovima koji
slede.
22
28 A. K. Belyh, op. cit., str. 128.
29 Ilpofpa.\lMa KIlCC, str. 109.
*
* *
Izbor tekstova predstavljao je izuzetno sloen, problem.
ekstova o pitanjima koja ulaze u kompl.eks
:emom ima toliko mnogo da bi samo njIhov spIsak
. . .. deo raspoloivog prostora30 .Zato SIllO u Izuzetno
IspunIO veCI d" v' I b na su
restriktivnoj selekciji vrili izbor sIe eCI naClIl : .za ra
tri celovitija teksta, od kojih je svakI za. sebe
'rste literature o ovim pitanjima. PrVI od !lJIh Je vec .. pomenuta
"\ v', v k"h zemalja - Istorijsko mesto
diskusija naucI1ika Istocnoevrops I. . . b
socijalizma, etape i kriteriji raZVitka, kOJOJ se no
ovorilo o obelejima i istonjskom mestu raZVIjenog SOClja .Itma,
se ona ne daje II ovom izboru, ne!0 u pn ogu,
od naslovom Polemike. Drugi je rad Pjotra DeIIllcova,
tK KPSS Razvi;eni socijalizam - stepenica na ka
u kome je' i sa stanovita k?me pnp.ada
i uo tio gledita o razvijenom SOCIjalIzmu
I97f) isp;ljila. celovitiji tekst predstav.IJaj.u sm .I.zV?d,\ IZ
A. K. Beliha Upravljanje i samoupravljanje.
u ra;'l'anje: sutina i perspektiva Opredeljenje bas
:Vu od brojnih radova kOJI se
tikom bilo je motivisano nizom razloga, od
objanjenje.
korektno p;ikazivanje gledita 1 o
so stvenog na veliki broj radova. k.oJI gov?re o oVim
'r "ma 'postupak postaVljanja problema 1
p.I, anji da se koncepcije zasnuj u na postavkama
CIJa, nas J 1 , o
c
obJI1e
sociJ'alizl11a i da se respektuju savremem procesI. . d '
' .. d . t i oni l110 a iI a u u na
istina. imaju i mnogi drugI ra OVI, e su .";, _,
ovaj Iz drugih radova,
u isu, uzeta su neka pros o
ocena pitanju, bez I
-' , .. 'd oareil i k.ako o autorc kOJe
lime smo se <:rOtO\O POdJl: lt,. O'" v' l 'tT
ni omen uli. 7ako i o one smo na o",:aJ <.Ons. 1,
,;1 t drugih nije bilo. Ovim se Ujedno I lZVlI1ja\amo LI111
autorima. l "V
, , l v 10 stavova cr eQista l
Prezentirani tekslOVI IZ azu san t:: ., ''''.
" , - - d' . t'lpnj' a do KOjeg su sO\Jeb !
koncepciJCl 1 om su 1, o ! S '.. _. " "j loenih.
(lutori doli II razmatranJu! opsteteonjskoj razradi OVI: s i'"
k: l k 'h aktuelnih i kontroverznih fundamentall11h p.tanJ,a
" omp e SIll , . d' ..., .'" o karakien-
prakse i teorijc o pen o drzv
. ., <orIJa 1<\1 ,_
stikama sadanjeg stanja l o ,. "'-' . - - N l ,. II
sti u drutveno samoupravljanje. e u azeCl
, . " or anu CK KPSS za teorijska i
30 Samo je u g.. reko ')00 o
pitkunt)a, dn;-tva.
razmm aspe lIna I
23
njihovoj zasnovanosti i teorijskoj valjanosti,
m!l o nphovoj potrebama i doprinosu
resavanju konkretmh problema sovjetske drutvene prakse,
moe se, na kraju, konstatovati:
.P":'o, izuzetno intenzivno, svestrano, i temeljno
bavljenje ov<;>m problematikom izraz je spoznaje da je sovjetsko
dostIglo takav nivo razvoja kada nastaju ne samo uslovi
nego l potrebe da se teorijski razreavaju ova pitanja kao sazreli
problemi drutvene prakse;
drugo, u razmatranju i razradi ovih problema, u raspravama
i sukobima pogleda i koncepcija, u pokuajima da se
oni utemelje na fundamentalnim postavkama socijalizma
postignuti su rezultati ne samo u nekim pozna-
tim izvornim stavovima Marksa i Engelsa, a Lenjina _
to je u periodu staljinizma bila ozbiljna jeres - nego i u
samostalnoj razradi ovih tema o karakteristikama razvijenog
socijalizma i o odumiranju drave i razvoju samoupravljanja, i
gledita i koncepcija, ive rasprave i otri
sukobi, studiozan prilaz, argumentovano osporavanje i
valjanosti svojih pozicija, izbegavanje etiketiranja
l sl. ukazuJu na novu atmosferu i u ovoj oblasti stvaralatva, iako
se i dalje samo po sebi podrazumeva da se u tim traenjima, raz-
i samostalnim doprinosima ne prelazi opti okvir i
smer dat u oficijelni m partijskim dokumentima.
Teorijski koncept razvijenog drutva pred-
stavlja dalje razvijanje, razradu i osavremenjivanje sovjetskih
koncepcija o sadrajima i formama socijalizma i komunizma
i o putevima njihovog ostvarivanja. Time su snage
sovjet.ske Partije - na bazi uoptavanja iskustava dosadanjeg
razvoJa, na osnovu ocene uslova, problema, i interesa
Sovjetskog Saveza i svog - izvrili izbor
opredeljenja i odredile i le koncept razvoja
sovjetskog drutva, a taj izbor i opredeljenja vre veliki nepo-
sredan i posredan uticaj na druge zemlje i pokrete.
Ovaj koncept i praksu koja ga prati je analizirati
i sa stanovita unutranje doslednosti,
konZistentnosti i koherentnosti samog koncepta, zatim, kompa-
rativnom analizom ovog koncepta sa temeljnim postavkama
socijalizma, kao i stepenom adekvatnosti i
ovog koncepta uslovima, potrebama j sovjetskog
drutva i savremenog sveta.
Takve analize i ocene prevazilaze okvire, i
svrhu ovog uvodnog teksta. To su problemi i zadaci koji
tek predstoje i koje je i korisno i potrebno izvriti.
neophodno je da se u vidu napomene ukae na
uticaj koji na koncept razvijenog drutva vre
24
realno stanje, problemi i sovjetskog
drutva. Taj uticaj je mnogostruk I ovde se ukaZUje samo na neke
njegove dimenzije:
1. U radovima mnogih sovjetskih koji se bave
ovim pitanjima pri razmatranju i ove
ne uspeva se uvek da se na .. nacm
ono to predstavlja optu
od onoer to je reenje konkretmh problema I tesk?ca razmh
strana sovjetskog drutva, koje se, Je
razvijalo veoma te po. svoJ,'m
predstavlja jedinstvo U teznJI
da se svakoj konkretnOj men kOJa IZVIre IZ potreba
da legitimnost, te P?nekad dlzu na ravng
optih obeleja i zakonomernostI. To Je .Jedan od razloga
je dosta teko ono novo to daje pravo o
novoj etapi socijalizma. Isto tako, u ovom konceptu mje dovoljno
razvijeno ono to i. .
sadanjeg stanja I VIZIJe krajnjih Ciljeva I
ideala.
2. Dostignutom nivou razvoja
lizma odgovara i nivo koncepta o razvijenom s?cIJalIstIck?m
drutvu jer koncept odraava praksu I perspektivu
koju otkriva. Zato da daljim
sovjetskog drutva i sO.:IJalJzn;a da I .0;aJ
koncept, poto i sovjetski auton IstiCU Je razvIJem socijalIzam
veoma dugotrajna etapa drutvenog razvitka.
3. Dosta je teko prihvatiti miljenje nekih sovjetsk!h
nika da "ukoliko kasnije pojedine zemlje il.i
da otpadaju od relativno
da susti gnu zemlje kOJe su otisle napred I ?a
izravnaju s njima u vioj fazi komunizma"31. Takav stav
ne samo duhu Lenjinovog o neravnomernom
kapitalizma i k?ji nastaje ,na toj osnovi, nego I eksplI-
citnim LenjinOVIm misijenjima "da ce pobede.
revolucije makar samo u jednoj od zemalja. nast1!pltI,
po svoj prilici, otar prelom", te
ranije izvrile .re::,oluc'Ju 1T:Ogu opel
(u ,sovjetskom' i u SOCIJalistickom smislu) zemlja
Ovaj koncept otvara perspektivu za neka kru?na
i dalekosena reenja i to stvara velike obaveze sovJ.etskom
da ih realizuje. Njime su sovjetskog
dalje razvile svoju viziju ciljeva i puteva ostvanvanja.
Ta vizija, a putevi njihovog ostvanvanja, kao uostalom
31 Videti tekst F. D. Kretova (na kraju ovog izbora).
32 Lenjin, Izabrana dela, tom II, knj. 2, str. 258.
25
i dosadanje iSk:ustv k ' , , " "
se od kih d ,o, na oJem ,su tl putevI formuli sam, razlikuju
k t
,nek k rugih, Iskustava 1 puteva razvoja i
re anja a ornuni K v ' v '
k" zrnu. ao sto Je poznato, nase Iskustvo i
puteva ka ciljevima su
l, ICltOst puteva Jedna je od karakteristika socijalizma kao
og i SK! su jo 19,56. godine istakli "da
,u putevI socIJalIshck?g razvitka u razmm zemljama
I da "bogatstvo for1lll razvitka sociJ'alizma doprI'nosI' n'
'v '" U ' " Jegovom
'. .dn
7
glh Iskustava i koncepcija iz bogate za-
rIzmce radmckIh I pokreta stalna je k
naseg pokreta - a to je i jedan od ciljeva ovog pra sa
ISTORIJSKO MESTO, KRITERIJI I KARA-
K TERISTIKE RAZVIJENOG
DRUTVA
Kolektiv autora
RAZVIJENO DRUTVO
, .. Kretanje ka komunizmu pretpostavlja svestrani razvitak
socijalizma, dosledno ostvarivanje njegovih principa, Pri tome
nema otre, bezuslovne granice perioda razvijenog socija-
drutva i perioda prelaza od socijalizma ka komunizmu,
stadija u celini i stadija,
Izgradnja razvijenog drutva ne predstavlja zavre-
tak razvitka socijalizma uopte. Savremena etapa pretpostavlja
reavanje dvojakih zadataka. Jedni od njih u celini se
u okvire socijalizma, pomau njegovom usavravanju, potpunijem
ispoljavanju njegovih principa, .. , dok drugi, iako su socijalisti-
imaju uporedo s tim iri karakter , , . I jedni i
drugi zadaci u ivotu se tako da ih je katkad
teko .. ,
Razvijeno drutvo je opti izraz svih progresivnih
promena u ivotu sovjetske zemlje ... Savreniji i sveobuhvatni
drutveni odnosi, koji su se trajno u socijalno-
-ekonomskom, i kulturnom ivotu ljudi, njima adekva-
tna baza koja visoki i postojani
tempo i iroke razmere razvitka proizvodnje, celokupnog materi-
jalnog ivota drutva, vii nivo kulture i svesti trudbenika, njihovu
aktivnost - takva su glavna i najsutinskija svojstva
27
k?Ja odlikuju Sovjetsko d v ",'
od Sovjetskog drutva na rustvo ,kao raZVIjenO socIJali-
razvItka. prethodrum etapama njegovog
v Osnovu drutv ' v'
,u materijalnoj proizvodn 'i ,odnosa
matenjaIna proizvodnja _' !J, SOvjetskom drustvu celokupna
na I i na selu - temelji se na
sredstvima za proizvodnju nDe e JIVOJ vladavini drutvene svoiine
us 1 v ve forme te" J
ag asenom skladu i Sve se viv b1i v, SVOjIne nalaze se u
formi... se Z zavaju, ka jedinstvenoj
Sovjetsko drutvo predstav1'a '
trudbenika, u kojoj vladaJ'U ,J , :pnmer asociiaciJ'e
Od k ' pnncIpI' Ko n d' ,
" sva oga po sposobnost' . H e ra 1, taj ne jede"
fetskom drutvu svako ima ,prema radu". U
da radi. Sovjetsko drutvo ka d v rad I u Isto vreme obavezan je
vitalnije i aktiv tru,?benika, postalo je sada
,stanovnika zemlje apocetku. de.vete petoletke
ucI10 je (prema 82% 1959) T k ' za rad bIlo je zaposleno i
u radu 'ne a
tIckIh fOrmaCIja, nije po Pl klasno-antagonis_
drutva. znava a ru raruja istorija sovjetskog
(CCCP Ha uyiii - _
TH'feCKoii: u CUlPOllllleAbCiii6a kOMM
JU!TeparyPbl, MOcKBa 1971 CT 2Y1HU3Ma, lif311aTem,CTBO noJU!-
, p, ,444-445)
Pjotr
RAZVIJENI SOCIJALIZAM
KA KOMUNIZMU - STUPANJ NA PUTU
, , Genijalnim radovima ute el" v
IZ utopije pretvoren u nauku markSi:?1a socijalizam
hzma su dalje r ,: :adovlma LenjIna ideje sociJ'a-
Pa t" . aZVIjane I pod k d 'J
rIje ovaplocene u revoluc' . ru ovo stvom lenjinske
sistem koji stupa praksu, Danas je socijalizam
To je d\utvenog razvitka
klase, partija podvig
trudbenicima celog u perspektive
bez eksploatacije i " za novo drutvo
Na OsnoVI' akumul' SOClja nOb ugnjetavania '
, ISanog k 'v ,
jasno odrediti osnovn'" etape tIcnog Iskustva
, k '" SOCIja IZ k ' , J"
raZVIt a. Na tom iskustvu o l " ma, o,t tendencije
grama nae Partije, s. anjaj.1! pn:r:c1pljelni stavovi Pro-
koji je dao duboku XXIV kongresa
nje komunizma u SSSR-u U' e!'IS!I u savremene etape izgrad.
,IzVestaju CKKPSS k " , d
' OJI Je po neo
28
drug V. L Brenjev, je da je sada, u sa
drugom polovinom 30-ih godina kada je socijalizam pobedio u
naoj zemlji, "dostignut neizmerno vii nivo narodne privrede,
drutvenih odnosa, kulture i svesti irokih narodnih
masa. Samopregornim radom sovjetskih ljudi je razvi-
jeno drutvo ,: .: " " ,"
Klasici markslzma-lenjlll1Zma predvldeh su glavne lStOf1j-
ske faze nastajanja i razvitka formacije: prelazni
period, socijalizam, komunizam. Zivot je u potpunosti
pravilnost prognoze i uporedo s tlm
konkretizovao predstave o stupnjima uzlaznog kretanja ka komu-
nizmu, Na putu kretanja drutva ka komunizmu ostvaruje se dalji
razvitak i usavravanje
Socijalizam prolazi niz zakonomernih etapa, Svaka od njih
ima svoja obeleja i osobenosti. U okvirima svake etape je
nejednaka doslednost u preobraavanju ovih ili onih strana dru-
tvenog ivota. To zavisi od ukupnosti unutranjih i
uslova razvitka one ili ove zemlje. U isto vreme, bilo kako da su
ti uslovi, oni ne ukidaju
preobraaja, jedinstvo pnnclpa l objektlVll1h
zakonomernosti novog drutvenog slobodnog od eksploa-
tacije, Analiza savremenog stupnja razvitka sovjetskog drutva,
s gledita obeleja koja imaju internacionalni
karakter, moe da predstavlja dosta interes za
<lni i pokret.
Izgradnja novog drutva jedinstven je socijalno-ekonomski
proces, osnovnih etapa nema zidova. O tome
kako iskustvo SSSR-a, gde je razvijeno
drutvo, tako i niza bratskih zemalja koje su, poto su zavrile
(ili zavravaju) izgradnju osnova socijalizma, prele (ili prelaze)
na izgradnju razvijenog socijalizma.
TIeTp ,lleMl!'feB, pa36UmOU COl(Ua.1113M - cmyuellb Ha uymu K l{oM.llY-
.IllOM)" "TIpo5neMbI MHpa Ii COl.l,Ha;1H3Ma", 1 /1973, CTP, 8-9,
A, K. Belyh
ETAPE RAZVOJA ORGANIZACIJE
SOCD ALIZMA
organizacija socijalizma je sistem
-demokratije to je nadgradnja nad eko-
nomskom bazom, Etape njenog razvitka neposredno
etape razvitka baze i klasne strukture drutva. V. L Lenjin je
29
ukazivao: "Svaka demokratija k . v
nadgradnja (neizbena, dok se 'ne ao Iv.
se ne stvori besklasno drutvo) I v. zavrSI klasa, dok
i je, u UZI, kraju .krajeva, proizvodnji
drutva. "1 U, prOlzvodmm odnosima datog
. . uloga ekonomike u d ..
tIVI:I l osnovni zakon njihovo o nosu na poI!t1ku je objek-
zakona koji Sutinu tog
socIjalIzmu je' J .. s specIfIcnostima i u
.na ekonomika
, ,cIOnbanje karakter .
sve vecu ulogu politike 'cr . ..' mnene, razvoj i
Etape razvitka proI'z d '1 or",amzacIJe) klasnog drutva. 2
. d'l vo m l snaga ekon k b
IZV.O .m l odnosa), socijalno-klas ' _ or:,ts e. aze (pro-
c.elIm, nadgradn'e ( drustvemh odnosa u
(Ideoloki i duhovni od .)orgamzacIJe) l. nadgradnje u celini
dejstvu sadraj etapa v
t
U svom i uzajamnom
organizacije jedan je od ru\veno
g
razvItka. Razvitak
razvitka celiile (drutva) i:t
Pe
ata tog sl?enog procesa. Etape
delova su I etape razvitka njenih
U vezi sa 3
proletarijata u IZ ?iktature
I fIlo, zofskoj literaturi a tal. . ,u nasoJ specIjalnoJ pravnoj
P
k' . . ,1<0 e 1 u propacrandno;' d v .
ra Sl pOjavIla su se gled .v
t
. "'. pre avackoJ
etape u svom razvitku pro I .IS ako da h jednu ili dve
na drugoj ili etapi da II se nalazi sada
N" raZVI a.
'v esumnjlvo je za svakoga da - .
tlcke drave drava diktatu I je etapa razvItka socijali s-
da podlee sumnji da je varve pro Ne podlee i ne treba
zna, pose na etapa razvitka socijalis-
! B. ncc, T. 42, CTP 276
. - SustlI1a I osobenosti delovan . . .' "
md
ke
u odnosu na politiku u ,koji ulogu ekono-
o strane autora ovog rada u s e .. I . potpunije je razmotreno
JIO.IIII'.'II II liO.ll!!lil!!{U 6 COO!li/lOll/elllle e/w-
11-13. cC"O.\! OOUjeCIt!Ge fleHIiHrpa,:;: 1959 CTP
3 U literaturi sadr '. ' .
puno sa drutva pot-
na pnmer: A . .bOBilH Oili I- e razvitka drave Videti
IlJen ,ocl'gapcI!IGa gllrilia[[ - .
apog/lo.llY. iocygapciliay, CTD. ")4 p _' IYPbl upq.leiliapllailia f; 00-
"Pvenod razvIjene iZ<>radnje kom -. oo se govon otprilike ovako'
drzavnosti." U J'e d' Ulllzrna Je nova etapa razvoja
gan' .. d ' I ugo samo d,o P D v II '"''
-. IzacIJa rutva je relativno s e v rvog. rzava, or-
zakona koja se regulie
oI istraivanja. ,anja I razvitka. TI zakoni zahtevaju
_ . Iako se diskutuje pitan'e o .
Je u Sutini stvari o eta :tapan:a drave,
mzacIje drutva u celini To' !?andl" lazvItka orga
sadr . I' 'v . Je pnro no ukoliko J'e d v -
aja po Itlcke oraanizacije d v
t
. rzava osnovni elemenat
procesa razvitka Organi rus.:,.a d S, druge strane, prilikom analize
moupravljanja u prvi plan d;;l u sistem sa-
nost koncentrie razlike drave, poto ba drav-
tvenog samoupravljanja. og upravIjanja od dru"
30
F
drave optenarodna drava. Diskusija, u pravom smislu,
se oko pitanja da li period pretvaranja drave diktature
proletarijata u optenarodnu dravu predstavlja posebnu, samo-
stalnu etapu razvitka drave.
Jedni smatraju da je naa drava u svom razvitku
prola period diktature proletarijata i postavi optenarodna
drava nalazi se u drugom periodu razvitka. Pri tom mnogi
izdvajaju u svojstvu posebne etape u okvirima prvog perioda
etapa pretvaranja drave diktature proletarijata II optenarodnu
dravu. 5
Neki opet smatraju da taj proces ne predstavlja
posebnu etapu dva osnovna perioda, nego da je zavrni
period razvitka drave diktature proletarijata. 6
Zajedno s tim niz argumentuje gledite:
sovjetska drava prola je dve etape razvitka - dravu diktature
proletarijata, dravu diktature proletarijata koja prerasta II
optenarodnu dravu i postavi optenarodnom nalazi se na
etapi svog razvitka.
7
lvii smatramo osnovanim poslednje gledite. Pitanje o etapama
razvitka drave, kao to je samo je deo krupnijeg
problema - o etapama razvitka drutva u celini. Zato se u svojoj
sutini pitanje o periodizaciji razvitka naeg drutva
svodi na tc da li je ono prolo dva ili jedan period i, prirodno,
da li se ono sada, nalazi u drugom ili periodu svoga razvitka.
Sovjetsko drutvo - drutvo oktobarske revolucije - trasiralo
je put ka socijalizmu. Pod rukovodstvom Lenjinove
partije sovjetski narod prvi u istoriji realizuje opte zakonomemosti
nastajanja formacije. To se odnosi i na zakonomerne
stadije izgradnje novog drutva. Sovjetsko drutvo u svom razvitku
prolo je dve etape: prelazni period od kapitalizma ka socijalizmu
i period zavretka izgradnje socijalizma. Sada se ono nalazi na
etapi - etapi razvijenog socijalizma i njegovog prerastanja u
komunizam. Prelazni period, kao to o tome sovjetsko
iskustvo, deli se na procese izgradnje osnova socijalizma i zavretka
prelaznog perioda, tj. izgradnje socijalizma u osnovnom.
5 Videti radove H. l. AnCKCaH.1pOBa, M. H. bar!Tll!!a, A. TI. byrcHKa,
.n, YI. KacKa. TI. !(OcilUhIHa, }V1. ll. 'lv1HilllIIIa TI .!lp.
6 Videti: JJ. 11. qecHolwB, KGfo:08&1 OC/l0611ble 31/wilbl pa36w/alR II ifjyu-
h*l{llll CO!?UG.luc!T!ut!ecf\oio iocygapcuwa, "TIo;uiTIFiecKoe c2.;"loo5pa10Brt!THe
h
1962, ]\'24, CTp. 74; peueH3U51 H. n. <pap6epoBa Ha KHHry A. TI. KOCUUhlHa
To cygap e !Ti 60 6ceio ilapoga, MocKBa 1963, ("CoBeTcKoe rocy.uapCTBO II npa-
BO", 1964, N9 2. CTp. 147).
Treba primetiti da autori upotrebljavaju pojmove "etapa" i "period"
razvitka sovjetske drave: jedni nazivaju "etapom" proces dva os-
novna "perioda", drugi nasuprot tome "periodom" nazivaju procese
osnovnih "etapa".
7 Videti radove A. .bOBlIHa, <P. M . .bypnauKofo, JI. A. lPHfOp51Ha,
,n. A. KepHMoBa, A. 11. JIeneIllKuHa, K. A. MOKuqeBa, M. C. CeMlIKHHa,
B. O. TO.!l.eH6aYM, II. C. qepeMHhIX.
ukazivao: "Svaka demokratija kao i v t
nadgradnja (neizbena, dok se 'ne zavri _
ne stvori beskJasno drutvo) slui na kraju k . nje k1a.sa, dok
ld je, u
rustva."l o nOSIma datog
. . uloga ekonomike II odnosu n ., . .
osnovllI zakon njihovo<Y a Je obJek-
zakona koji s tog
je izraziti na i u
nastanak, funkcionisanj k e,cI ekonomika
sve vecu ulogu politike Izmene, razvoj i
. Etape razvitka proizvodnih sn:O" IZaCIje) klasnog drutva.::
Izvodnih odnosa) socij'alno kl ba, ekonomske baze (pro-
1
.. ..V' - asne strukture' d' Vt .
1111, polItlcke nadgradnje (o o- . .. .1 I us ve11lh odnosa u
(Ideoloki i duhovni odno .) r
b
a11lZacIJe) l nadgradnje u celini
d . V' Sl U svom Jed' t .
eJstvu cme sadraj etapa d' v
t
' . ms vu I uzajamnom
organizacije jedan J'e od aslpuskvetnog razvItka. Razvitak
r . k' e a a too- slo v
azvlt 'a celme (drutva) istov b. zenog procesa. Etape
delova orrranizacije su l etape razvitka njenih
U vezi sa sov.o
proletarijata u optenar'odn d drzave IZ drave diktature
i ['l .. u rzavu II na v' ..
l ozolskoJ literaturi a tal, .' sOJ speCIjalnOj pravnoJ'
a SI pOjavIla su se l d'v . nOJ l
P
r k' . . ,1.' o e I u propa cr d ..
etape u svom razvitku prola e .Is:ako da li je jednu ili dve
na drugoj ili etapi svog oVJe .sk'a drzava, da li se nalazi sada
N ... raZVIt a 4
'V esumnJlvo Je za svako a da' .
tlcke drave drava diktatur; r Ije etapa razvitka socijalis-
da podlee sumnji da je va p o etaTlJata. Ne podlee i ne treba
na, posebna etapa raz"I'tka s .. l' , OCIJa IS-
1 B. H. fleHlfH, ncc T 42
. 2 Sutina i osobenosti d'elo ' C!p. 276. ..
II 1- l UO./Ull/li/.:u B CO/?UO_lIlclTiU'ICCI{O' J g,. I COOIlIIIOlllellue elw-
_ J. ,.1 OOli/eCIIIGe Jle!ll!Hrpa-19-9
3 U l' . v ,J, ::>, CTp.
,IteratUrI cesto sadra' .
puno sa sadraje jettapa razv,ltka drutva t
na prImer: A. EOB!iH DiR i m, e raZVItka drav
Q
po :
",;""p,:;q"q,,,y, ,,,ygap;,,,,y,
d/flO izgradnje komuni;ma C:-
1e
a se govori otprilike ovako'
U stvarnosti je d ' Je nova etapa razvoja
gaIllzaclJa drutva je relativn samo deo prvog. Drava, oli i
Y
:' IC"",
,set
4 I k - , wz!vanja. . III za tevaJu
. " ay o se diskutuje pitan 'e o '
Je rec u sutini stvari o o j _ raZVItka d y
llIzaCIje drutva u celini T ,ctal;'ama fC!zvltka po!"t'Yk rzave,
je drava
-a organizaci'e Y fuge prilikom analize
rnoupravljanJa u prvi plan dolazi t u sistem s
kO!lCentrie drave, poto ba
og ,amoupravljanja. prav Janja od
30
F
drave optenarodna drava. Diskusija, u pravom smislu,
se oko pitanja da li period pretvaranja drave diktature
proletarijata u optenarodnu dravu predstavlja posebnu, samo-
stalnu etapu razvitka drave.
Jedni smatraju da je naa drava u svom razvitkU
prola period diktature proletarijata i postavi optenarodna
drava nalazi se II drugom periodu razvitka. Pri tom mnogi
izdvajaju u svojstvu posebne etape II okvirima prvog perioda
etapa pretvaranja drave diktature proletarijata II optenarodnu
dravU.
5
Neki opet smatraju da taj proces ne predstavlja
posebnu etapU dva osnovna perioda, nego da je zavrni
period razvitka drave diktature proletarijata.6
Zajedno s tim niz argumentuje gledite:
sovjetska drava prola je dve etape razvitka - dravu diktature
proletarijata, dravu diktature proletarijata koja prerasta II
optenarodnu dravu i postavi optenarodnom nalazi se na
etapi svog razvitka.
7
I\-1i smatramo osnovanim poslednje gledite. Pitanje o etapama
razvitka drave, kao to je samo je deo krupnijeg
problema _ o etapama razvitka drutva u celini. Zato se u svojoj
sutini pitanje o periodizaciji razvitka naeg drutva
svodi na tc da li je ono prolo dva ili jedan period i, prirodno,
da li se ono sada, nalazi u drugom ili periodu svoga razvitka.
sovjetsko drutvo _ drutvo oktobarske revolucije - trasiralo
je put ka socijalizmu. pod rukovodst vo111 Lenjinove
partije sovjetski narod prvi u istoriji realizuje opte zakonomernosti
nastajanja formacije. To se odnosi i na zakonomerne
stadije izgradnje novog drutva. Sovjetsko drutvo u svom razvitku
prolo je dve etape: prelazni period od kapitalizma ka socijalizmu
i period zavretka izgradnje socijalizma. Sada se ono nalazi na
etapi _ etapi razvijenog socijalizma i njegovog prerastanja u
komunizam. Prelazni period, kao to o tome sovjetsko
iskustvo, deli se na procese izgradnje osnova socijalizma i zavretka
prelaznog perioda, tj. izgradnje socijalizma u osnovnom.
5 Videti radove H. l. A,leKcan.JpoBa, M. H. Earrnma, A. TI. EyTCHl(a,
j1_ 11. KaCKa. A. n. KOCHUhIHa, M. H. MUliJllHa H )lp ..
6 Videti: ll. 1-1. qecHoKoB, KOl{06bl OCIl061lbte 3t7iaiibl pa3611lTtU8 II rfjYII-
I{llUU iocygapdIica. "TIO;J!lTnqeCl(Oe
1962, N2 4, np- 74; peueH31UI H. TI. Q)ap5epoBa Ha KHnry A. TI. KOCliUhiHa
Tocygopct7ieo 8eeio /IOpogo, MocKBa 1963, ("COBeTcKoe rocY.llapCTBO li TIpa-
BO", 1964, NQ 2. CTp. 147).
Treba primetiti da autori upotrebljavaju pojmove "etapa" i "period"
razvitka sovjetske drave: jedni nazivaju "etapom" proces dva os-
novna "perioda", drugi nasuprot tome "periodom " nazivaju procese
osnovnih "etapa". 7 Videti radove A, EOBuHa, <1>. M. EypnaUKOro, JI. A. Ipnrop5fHa,
,n. A. KepuMoBa, A. 11. fleneI1lK!IHa, 1(. A. MOK!I'leBa, 11. C. CeMUK!IHa,
B. O. TO)leH5ayM, TI. C. qepeMHhIX.
Osnove, fundament socijalizma u naem drutvu bili su stvo-
reni 30-tih godina. To je konstatovala XVII partijska
konferencija socijalizma u osnovnom (zavretak
?d ka socijalizmu) ostvarena je
sredmom 30-tlh godma. 10 se odraava u dokumentima povezanim
sa usvajanjem Ustava SSSR-a (1936).
U razlike socijalizma u
od nJegovih osnova? Glavno je, po naem miljenju,
klasne organizacije drutva.
bl.h su p,otkopani ekonomski i koreni
burzoazIJe:. "ko ce koga" bilo je reeno u korist
k!ase, socIJahzma. Ipak, buroazija jo nije bila potpuno likvi-
kao klasa, u licu kulatva. Ekonomika je jo
bIla raznorodna.
. i buroazije, stvaranje jedinst-
venog socIJah?tJckog sistema privrede, ostvareni su kao rezultat
prelazn?g per!.od.a od kapitalizma ka socijalizmu, tj. kao rezultat
Izgradnje SOCIJalIzma u osnovnom.
Zato u osnovnom?
. . Zato to zavretak prelaznog perioda od kapitalizma ka soci-
da je iznikla nova, formacija u
hcu mze -:- se proces nastajanja
I zapoceo Je njen razvitak na vlastitoj
Soc9ahzam novi drutveni organizam se
I njemu Svojstvena objektivna nad kapitaliz-
mom. T,?J proces zavra.va se izgradnjom razvijenog
d,rus,tva. OsamnaestI kongres nae Partije odredio je, na osnovi
drugog ,Petogodinjeg plana (1933-1937), da je SSSR
stupIO u nov -. "u period zavretka izgradnje
besklasnog.socl]ahstJckog drustva I postepeni prelaz od socijalizma
ka komumzmu"8.
, " .napad na nau
arzavu Istakao Je u pr,:? plan zadatak razbijanja neprijatelja.
Pod
y
rukovodstvom. lenpnske partije, sovjetske
30vJetskl n.arod u celini, ostvarili su po bedu u
naFecen: l. najteze.m Istoriji, potpuno su porazili hitlerovski
faSizam I Japanski mIlItarizam.
U pe.riodu, svojim portvovanim herojskim
radom sovjetski narod Je u roku likvidirao
posledice agresije.
Pod rukovodstvom partije klasa
kolhozno se!jatvo, i inteligencija koncentri sali Sli svoj
rad na da.ljem. razvIjanJu socijalizma i izgradnji komunizma.
perIod stvaranja razvijenog drutva
karakterIse se promenama u sistemu diktature proletarijata.
8 KJlCC 8 pe30.1101jllRX II pelUeHIIRX C'be3go8, KOlltjjepeull,lIU u U.1ellYMOc
4K, If. 2. 7. MocKBa 1953, CTp. 883.
32
F
U sovjetskoj dravi odumrla je funkcija guenja otpora
eksploatatorskih klasa, poto su one unutar naeg drutva bile
likvidirane. Glavne pak funkcije - privredno-organizatorska i
kulturno-vaspitna - ostvarile su svestrani razvitak.
drava _ govori se u Programu KPSS - stupila je u novi period
svog razvitka. je proces prerastanja drave u svenarodnu
organizaciju trudbenika drutva. Proleterska demo-
kratija sve se vie pretvarala u optenarodnu demo-
kratiju. "9
Proces zavretka izgradnje drutva istovetan je
sa procesom izgradnje razvijenog drutva. Zadatke
te etape ostvaruju sada mnoge drave. "Kao rezultat
industrijalizacije i seljatva na koopera-
tivni put neke zamlje narodne demokratije su stupile II period
zavretka izgradnje socijalizma. "10 Stvaranje razvijenog drutve-
nog sistema socijalizma je zakonomerna, istorijski neophodna
etapa zavretka izgradnje drutva
ll
. Sovjetsko
drutvo nalazi se na vioj etapi razvitka. Pod rukovodstvom
Lenjinove partije na narod je prvi u istoriji izgradio razvijeno
drutvo. L. I. Brenjev je naglasio: "Prvi put u
istoriji svetske civilizacije socijalizam je pobedi o potpuno i defini-
tivno, je razvijeno drutvo i stvoreni
uslovi za uspenu izgradnju komunizma."12 U izvetaju Centralnog
komiteta 24. kongresa KPSS je: "Samopregornim radom
sovjetskih ljudi je razvijeno
o kome je 1918. g. V. I. Lenjin govorio kao o nae
zemlje. To nam je dozvolilo da pristupimo
velikog zadatka koji je postavio Program Partije, njeni poslednjI
kongresi _ stvaranju baze komunizma. "13
drutvo, koje je u naoj
_ drutvo je gde vlada princip: "Od svakog po
_ svakome prema radu". Osnovna obeleja SOCI-
jalizma - "to je vlast trudbenika pri avangardnoj ulozi
klase, drutvenim razvitkom od strane markslstlcko-
partije. To je drutvena svojina nad sredstvima za
proizvodnju i na njenoj osnovi planski razvitak celokupne narodne
9 X.iiJI CbCJg }([]CC. cTCIIOrpa$. OTl!eT, T. III, CT!'. 303.
10 Bl!eo'lepeglloii XXI cbe3g ]{IlCC, CTeH. OHeT, T. Il, M., 1959, CTp.
447.
]l 3. XOHeKKep, Ilpoo.le.llbl c03gallll.'1 pG3GlIlltoii OOlllecilicellllOl1 CIIC-
iliCI/bi COI?IW.1II3.\W 6 TjJ,P, "I1po5;le:-lbl ;,mpa li COU!Ia;lli3:-m" 9/1967; C.
TOllOPOB Ha firlTiu K pa3clIlTio.lI), C01?lIa.llIclTill'leCKO.II), OOIl/eelTic)', TO iKe;
B. zlyt7ill zlo.lIloiO iioclTipoelllUl COI?IW.ilI3.\W. IZ HToraM X CDCDa
BCPI1. "KOMMYHliCT" 1/1971; JJclTiopll'leelWe MeclTio COl?lIa;1lI3Ma, 3lTiafibl
/I KPlllTicpllll pG38I1lTiIl8. "I1po5neMH 1>.!1lpa II COUl!am!3:-m" 2 /1970 (0530p
llHCKYCCilli).
12 JI. 11. EpeiKHeB, jJ,e:1O JIellUIla :>!ClIceelTi /I fiooe:>lCgaeLIi, M., 1970, CTp.
22.
13 i\1alTiepua.1bl XXIV cbe3ga KIlCC, CTp. 38.
3 ?Ylarksizam II svetu 33
privrede na viem nivou u interesu blagostanja celog
naroda. To je ostvarenje principa ,od svakoga po sposobnostima
- svakom prema radu'. To je vaspitanje celog naroda u duhu
ideologije komunizma, u duhu prijateljstva s narodima
bratskill zemalja socijalizma i trudbenicima celog sveta. To je,
spoljna politika zasnovana na principima proleterskog,
internacionalizma "14. U odnosima
sveopte korenito obeleje i kriterij razvijenog
drutva je sistem optenarodne organizacije,
vlast celog naroda kojim rukovodi klasa, s
partijom na Razvijeno drutvo
predstavlja neposrednu osnovu prelaza ka komunizmu.
o potpunoj i pobedi socijalizma u SSSR-u i
stupanju naeg drutva u period razvijene izgradnje komunizma
je 2I. kongres KPSS (1959).15 Taj konkreti-
zovan je i razvijen u Programu Partije, u odlukama i materijalima
23. i 24. kongresa KPSS. Istorijsko iskustvo pokazuje da su razli-
ne samo forme prelaza raznih zemalja ka socijalizmu. Razno-
obrazne su forme i samih drutava. Ipak, pri svemu
tome i osobine razvijenog socijalizma
su: vlast celog naroda kojim rukovodi
klasa s partijom na duboka i svestrana
optenarodna demokratija; 2) razvoj proizvodnih snaga, likvidacija
privatne svojine i vladavina drutvene
svojine u gradu i selu; 3) odsustvo eksploatatorski h klasa, bilo
kakvih nj.ihovih ostataka, eksploatacije nova
socijalna struktura klasa i njihovih' kolektiva,
proces brisanja razlika i granica klasama, ostvarenje principa
"od svakoga po sposobnostima - svakome prema radu"; 4)
duhovni procvat drutva kao rezultat kulturne revolucije, stvaranje
narodne inteligencije, stabilizacija ideologije u
masama.1
6
Prema tome, prelazni period od kapitalizma ka socijalizmu
(potpuna pobeda socijalizma, nastanak formacije u
vidu njene prve faze - socijalizma) se karakterie kao
sistem diktature proletarijata. Period zavretka izgradnje
14 JI. 11. Ep8;KHcB, JJ:e.lU :J/CU8e!Ti'1l f!ooey.cgacf[!, CTp. 38.
15 Blleol{Cpeglloii XXI cbe3g KIICC, cTeHorpa<jJ. onCT. TOM H, CTp.
443 - 455. .
16 Analizu obeleja razvijenog socijalizma videti: O tiogio[iioc;,e K 50-
-.lCITiu 10 BC.llIKOii O;;Jti.qOPbCKOii. cOI,ua.tllciiill'lCC/wii peCO.zylOl'lIl1. IIocTaHoB-
nelHre UK KIICC OT 4 5l!mapl'! 1967 r. 1'/L CTp. 16;
JJ. H, bpe;Kl!eB, IImllbgec.qzli .tezli ce.IlIKUX iioc.eg l,oclIa.1lI3.lla, 1\1., 1967,
CTp. 21; JJ:erro JlelH!Ha )KHBeT II
M, A, CycnoB, Kap. I Iv[apKc - ielllla.1 bilU ii )''1l1ilil'Z b paoo'leio }uacca, 1\f.,
1968, np. 15 17;
E. H. nOHo:.mpeB, Ciiipollllie.lbczUcO /{O.II.IIY"U3.lla il CCCP - ce.lUKaR /111-
iliepllat,Uolla.1blla.'1 3aga'la coaeiliCKoio Ila poga, M., 1964, CTp. 45-74.
34
p
. .. drutva) je pret-
ma (stvaranje s J l tarijata u sistem opstenarodne
varanja sistema. e nadgradnja prvi
dravnosti II drutveno
lIKOPCKIll!, C0l4ua.lIIclTill'lecI{oe ioc' - v . .
Ml!HCK 1961 176) U ygapCU160 II :,o6peMellllblll P1?6U31101lli3M,
. kr v'. . ,CTp. '. tom stavu "otpadanje funkcija" neosnovano se
IS JucuJe IZ procesa raZVItka dravnosti u samoupravljanje.
60
smislu (odraava celokupnost procesa pretvaranja dravnosti u
samoupravljanje, tj. kao gubitak u niza
dravnih organa i funkcija - kao gubitak njihovog
karaktera, iako sami ti organi i funkcije da se a isto
tako i otpadanje, postepeno u potpunom komunizmu
niza dravnih organa i funkcija); odumiranje drave u uslovnom,
relativnom smislu (primenijivo na te strane, organe i funkcije,
koji se u komunizmu, ali izgubiti sadanji
karakter, koji je uslovljen prisustvom klasnih razlika uIlutar
drutva i postojanjem jo uvek drava); odumiranje
drave u pravom, uem smislu otpadanje, postepeno
u doba potpune pobede komunizma, dravnih organa
i funk cija u uem smislu, koje dravnu prinudu).
je da su komunizma pojam
"odumiranje" drave pre svega povezivali sa stavovima - drava
je iscrpela svoje zadatke, ona postaje "izlina i sama
se uspavljuje", ona "se rasputa".
V. L Lenjin je u govoru na I opteruskom kongresu Saveta
narodne privrede (maj 1918) da "to se budu dalje
razvijale tekovine oktobarske revolucije ... i socijalis-
tim vie, postajati uloga saveta narodne
privrede, kojima jedino predstoji od svih dravnih ustanova da
za sebe trajno mesto, koji biti tim trajnije ukoliko
smo blii uspostavljanju poretka, ukoliko manje
bude potreba za aparatom administrativnim, za aparatom
koji se bavi i samo upravljanjem ... Tom aparatu upravljanja
u pravom, uem smislu aparatu stare drave, je da
odumre, a aparatu tipa Vieg saveta narodne privrede je
da raste, da se razvija i da ispunjava celokupnu najglavniju
delatnost organizovanog drutva. "15
Kao to vidimo, i ovde V. L Lenjin pojmove manje
potrebe", umirati" primenjuje prema "administativnom
aparatu", "koji se bavi upravljanjeTIl u uem smislu", tj. prema
prinudnom aparatu, koji je blizak "aparatu stare drave".
Sve to i da je pojam "odumiranje drave" u uem,
m, potpullO pravom smislu primenljiv samo ka pravim
dravnim aspektima i osobinama, pre svega ka prinudnim dra-
vnim organima i funkcijama, onima koji otpadaju,
II komunizmu.
Na taj odumiranje drave u pravom smislu jeste vaan,
ali samo jedan od aspekata razvitka dravnosti
u samoupravljanje. Tim vie nije potpuno
poistovetiti pojam "odumiranje drave u pravom smislu" i pojam
"razvitak demokratije", "nastajanje
samoupravljanja ". Poslednje se obrazovati ne iz toga to se
15 B. 11. JleHliH, IICC, T. 36, CTp. 377-378.
61
i otpadati, nego iz dravnih organa i drut-
venih organizacija koje se u preobraenom vidu II
drutvu.
je formulisati nastajanje
samoupravljanja se u d\ e osnovne fonne koje se
- putem odumiranja u pravom smislu (otpa-
danja) 1 putem preobraavanja (gubitak karaktera)
karika, elemenata i funkcija organizacije soci-
drutva.
Iz svega izloenog sledi da odumiranje drave u pravom
(uem) smislu nema osnova da se poistoveti sa razvitkom sovjetsko-
-dravne demokratije u celini. Taj (poslednji) proces javlja se
ne samo II vidu usavravanja dravno-prinudnih funkcija i organa
(aspekt pravog odumiranja drave), nego i putem usavravanja za
dravu osnovnih organa i funkcija - sovjeta, privred-
no-organizatorski h, kulturno-vaspitnih funkcija i njhovih organa.
Ne treb 1 u svim odnosima ni drave
(razvitak dravnih formi demokratije u celini) i njeno odumiranje
u pravom smislu samo prinudno-administrativnih
organa i funkcija). Drugo je deo prvog.
S druge strane, odumiranje drave ne treba u svim odnosima
s njenim jo i zato to se odumiranje
prinudnih funkcija (odumiranje u uem, pravom smislu) odvija
i preko elemenata slabljenja tih funkcija, o se
podrobnije govoriti dalje.
Nema osnova da se otpadanje funkcija klasnog ugnjeta-
vanja sovjetske drave sa odumiranjem drave
u celini. karakter osnovnih funkcija nae drave ne
ne smanjuje se. Taj karakter povezan je, pre svega, ne
s metodom prinudno-pravnog regulisanja, nego s postojanjem
klasnih razlika u drutvu. Gubitak karaktera dravni/q
funkcija tek u uslovima visokorazvijenog besklasnog
drutva.
Ranije se govorilo o odnosu odumiranja
drave u aspektima, o razvitku dravnosti
u samoupravljanje u celini. Istovremeno, kako je
upravljanje ima za osnovu svog
formiranja i sve druge elemente i karike organizacije
drutva.
Opte je poznata vana uloga sindikata, kolhozno-zadrunih
organizacija, Komsomola i drugih drutvenih organizacija trud-
benika. Njihov razvitak i porast njihove ulogejedanje od osnovnih
pravaca i zakonomernosti razvijanja demokratije i
nastajanja samoupravljanja.
Uporedo i u uzajamnom delovanju s tim funkcionie zako-
nomernost zbliavanja, preplitanja i dravnog
(preko drave) i drutvenog (preko drutvenih organizacija)
upravljanja. Njihovo potpuno slivanje u vioj fazi komunizma
62
javIce se kao jedan od najvanijih kriterija zavretka formiranja
samoupravljanja.
Proces preplitanja dravnog i drutvenog upravljanja II
socijalizmu ostvaruje se neprekidno i izraava se u osnov-
nim formama: l) raste uloga i razvijaju se Vrhovni i lokalni
sovjeti kao organi dravne vlasti i masovne drutvene organizacije
naroda 16; 2) demokratizuje se i usaHava dravni aparat putem
razvijanja njegove delatnosti na drutvenim 3) pro-
iruje se i produbljuje ostvarivanje funkcija upravljanja, gde
istupa zajedno sa drutvenim organizacijamal 4) nastaJu .. l
funkcioniu jedinstveni dravno-drutveni orgam 19; 5) funkCIje
pojedinih dravnih organa predaju se drutvenim organizacijama
2o
A. K. Belyh, cp. cit. str. 126--140
L. Karapetjan N. Razin
SOVJETI I SAMOUPRAVLJANJE
Pitanje o prdazu ka
matra se II naoj literaturi pre svega s gledIta odumIranja
drave razvitka, promena i preobraaja njenih funkcija i organa.
To je razumljivo jer je drava osnovni nosilac
vlasti, koja osnovu organizacije drutva.
16 Videti: TI. An1330B, i{aJ!blleiiUla.7 ge.\lO/{por7i1l3at(II.Q .lfCellillblX Co-
6er7ioB 6 fiepuog cr7iPOIl1/ic.tbcr7iaa KO.H.II}'"113.11a. AqlTopecjJepaT KalCL .11l!cc.,
:tvI., 1965: JI. A. rpmopmr, Coaeliii>l - opiallu 6o/aeillll II ca.\wylipOa.1C1I111l.
M., 1965; JI. KapaneTlul, B. Pa3IlH, C06eillbl OOUlcllopoglloio
M., 1964; l .... fecr7illblll COGelUbl Ila coapc.llclIo.\/ Jliioae, M., flOClI!ell('lI-
1I0e pa3GIIr7iue Coeellioa a opiallbl KO.H.I(YIIIICll/UlJeCKOio CO.llO),lIpoa.ICIIU.7, M.,
1965. . .. l'
17 Savremeni proces razvitka drutvenih u' delatnosti soclJa
drave temeljno je u radovima: B. M. bCH;.!CllKO, 00-
IIICclliaeliliblc 1I0'IO.Ia 6 yfipae.;CIIIIII IiPClII360gciii(Jo!.I, M., {P. M. pY;.!H'!,
CO'!crliolllle iocygapcIII6CIII/blX II OOUICCljicCIII!bl.X Ila '/o. l 6 yupac.:clIIw UPOI/3-
60gCrIi(JO.H a i/EpIlog crllpOuIIIe.r befilao ;':0.IWYIIU3.;W. A:l)Top
c
4l
c
paT KaH;.! ..
M .. 1965; COlJell/allllC [ocygapciil6clIllWX u OOIl{CC!IIGCIIIIIIX 110'ta. l (J } IIpaa-
.IC/;1I11 OOIl{CC{i/(JO.I!. C5. cTaTci!. M., 1965. _
18 Videti: A. H. JIYKllllO!l, E. M. JIa3apC!l, C06crlicKoe iocygapcl/IBo II
oOllleciU6elllIble opialIl13Gl(III1, M., 1961; U. A. OO!.llceiil(iCII-
IIble opiaJII13all,uu II pa311l1llille e01lUa.IIICmll'ICCKOIl IOcygapCI/((JCIIOCIIIII.
19 Videti: U. A . .51\moJIbcKa5!, l) Oou!eClI/(JCIIIIUe OpiOllIl30l11l11 II POJ-
al/mue cOlllla.1IICmlllJCCKOii iocygapCm(JeUIIOClI/II, CTp. 80--90; 2) I'viaccoGbIe
opiall1l3Gl(UII a Coae{i/c;,:oM iocygapc{i/cc, "KOM:-'IYIHlCT", 3 _
20 Videti: M. T. bailMaXaHO!l, O ilepexoge (/jYI/KIIUU IOcygapclUaellJlblX
opiaJlOG K 051lJeCmaell1lbl.ll opiall1l3GllllJlM. AJIMa-ATa, 1965.
63
Ipak, o prelazu ka samoupravljanju
razmat,r:tJ ne s gledita odumiranja drave, nego
l s tacke ,gledIsta organizacije drutva.
, S tlm u y pltanj,e od izuzetne vanosti za teorij Ll
I, - o sukcesivnosti formi uprav-
lJanja, dl to je pitanje o vezi
SOCIjalistickog drustva I samoupravlja-
nJa,
Jo u rezoluciji Drugog kongresa Kominterne bila je izneta
pretpostavka da, ce na putu ka pobedi komunizma
osnovnih, organizacija (partije,
sovjeta, sIl1?lka,ta l1:enJa I da ce na njihovoj osnovi da se
tip organizacije. Te
su svoJ I u novom Programu KPSS: "Razvitak
dravnosti dovesti do njenog preobra-
samoupraVljanje u kome se
sjedInitI, sovJeti, SIndikatI, zadrune i druge masovne orcranizaciJ'e
trudbemka", ",
, Je da opti proces preobraaja drav-
mh l drust,vem,h, .. u samoupravljanje
kOJ,a ce, od ,da to osnovno jezgro
oko ce se IsknstalisatJ JedInstvem organi samoupraVljanja
u komul1lzmu.
ody iskustva, je pretpostaviti
d} ce O? l drutvenih organizacija kojima rukovodi
p:.rt,IJ,a osnovno jezgro organizacije
:amopravlJanja organi koji ostvaruju
I ---: sovJeti deputata trudbenika, u se rukama _
kako je :- sve niti upravljanja, , ,
, '" se I se zajedno sa raz-
I organizacije socija-
IistJckog ,:Il1ICe, kako ml pretpostavljamo, jezgro
samoupraVljanja.
v. 1. LenJ!n, o aparatu tipa saveta narodne priv-
- komc Je da raste, da se razvija i da ispunju-
JUCI sobom sve stra,ne aktivnosti novog drutva - dao .ie
?uboku sOVjetskog sistema upravljanja i prodorno
JC sagledao u tom SIstemu klicu drutvenog samoupravliania u
Stvar tome to jc sovjetska forma
UpI ne samo za dravne organe, nego i za
l zato moe da poslui kao prototip organi-
zacIJe komunlst,lckog SaJ:10:1pravljanja, Iz toga ne sledi, se,
da ce ,u komUnIzmu sOvjeti da se pretvore u sveobuhvatne organe
a c,e sovjeti, ni bilo koje
OI ",a 11l zac:J e sac:uvatl II komul1lzmu u ovom vidu kakve su
sada. Komsomol i druge organizacije
u procesu komul1Izma se razvijati i sliti u jedinstvene
organe komul1IstIckog samoupravljanja.
64
Ne srne se, ipak, zaboravljati, da se svaka via forma organiza-
cije konstituie na osnovu formi koje su prethodile.
ko drutveno samoupraVljanje nastaje kao rezultat razvitka opte-
narodne drave i celokupne organizacije
drutva po istoj takvoj zakonomernosti po kakvoj je ova poslednja
izrasla iz sistema diktature proletarijata.
Nije teko videti da su jedna od osnova sukcesivnosti u
organizaciji drutva posle svrgavanja buroazije ... - upravo
sovjeti, kao najmasovnija organizacija naroda.
Sovjeti kao organizacija imaju niz obele-
ja, kojima je i ono koje nas sada najvie interesuje - njihova
univerzalnost. Sovjeti su proli u svom razvitku nekoliko etapa i
u svakoj su ispoljavali nove kvalitete.
.. ' Sovjeti su iznikli kao organi revolucionarnog samo-
upraVljanja masa jo pre pobede oktobarske revolucije, a posle
njene pobede oni su postali organi vlasti koji izraavaju volju
naroda, da bi se posle pobede socijalizma i stupanja zemlje
u period razvijene izgradnje komunizma pretvorili u sveobuhvat-
nu organizaciju celog naroda, u sovjete narodnih deputata. To je
nova etapa u razvitku sovjeta na putu ka samo-
upravljanju.
Univerzalni karakter sovjeta, njihova istorijom proverena
sposobnost razvitka i usavravanja, dozvoljavaju da se
da sovjeti biti osnova organa samoupraVljanja.
Na taj istorijsko mesto sovjeta i dijalektika njihovog razvit-
ka sastoji sc pre svega u tome to postepeno oko njih da se iskri-
stalizuje jedinstvena drutvena organizacija.
To svakako ne da se pojedine osnovne
karike organa samoupraVljanja konstituiu na
bazi proizvodnih kolektiva.
A, K. Belyh
RADNI KOLEKTIV OSNOVNA
SAMOUPRA VLJANJA
j dravno-drutvena
tvorevina i element organizacije socijalizma je socija-
radni kolektiv.
U Izvetaju CK KPSS 14. kongresu je: "U razvoju
demokratije istaknuto mesto zauzima
uloge naih radnih kolektiva - osnovnih
drutva. To je vano polje borbe za radne i drutvene
5 !vfarksizam II svetu
65
aktivnosti sovjetskih ljudi. Ovde se formiraju nova,
svojstva trudbenika, stvaraju se odnosi prijateljstva i drugarske
uzajamne Odgovornost svakog pred kolektivom i odgo-
vornost kolektIva za svakog radnika eto u je
osobina naeg ivota. "1
Prirodna je organska veza razvitka funkcija
radnog kolektiva i nastajanja samoupravljanja.
Misao o tome da osnovna jedinica komuni-
samoupravljanja biti proizvodni kolektiv u specijalnoj
sociolokoj literaturi zasnovao je D. L
Neto
kasnije analogni stav istakao je A. S. Motyljev
3
Najpotpunije
zasnivanje ideje o proizvodnom kolektivu kao osnovi formiranja
samoupravljanja dao je V. J. Jeljmejev
4
.
U specijalnoj literaturi jo se nedovoljno analiziraju poli-
aspekti i funkcije radnog kole-
ktiva, iako ima o tome sadrajnih radova
5
.
radni kolektiv nije samo objekat i subjekat
upravijanja. Upravo u funkcijama radnog kolektiva
se i koncentrie njegova aktivnost, njegova
sutina.
Radni kolektivi u socijalizmu objedinjavaju predstavnike
raznih klasa, nacija, socijalnih grupa, profesija, pokolenja.
Samim tim oni zajednicu socijalis-
drutva.
UpraVljanje, prisustvo organa upraVljanja kao elemenata
sadraja kolektiva, njegovih funkcija objektivna su
o beleja radnog kolektiva. Istaknuti
kolektiva A. S. Makarenko dao je
"Kolektiv - to je slobodna grupa trudbenika, koju objedinjuje
jedinstvo ciljeva, jedintsvo aktivnosti, to je organizovana grupa
u kojoj postoje organi upravljanja, disciplina i odgovornosti. "6
1 Mailiepuja.1bl XXIV cbe3ga KIICC, CTp. 80.
2 Videti: JJ:. 11. qecHoKoB, 1) Om iocygapcilieellllociliu K oOU!eCili6el!-
llO.I!y ca.1!0),ripa6.1e}[1II0, M., 1960; 2) K ca.llOyiipaa-
.leI/1II0, B KH.: o KOMMYHH3Me, CTp. 312-313; CM. TaKlKe: r. X. llIaxHa-
3apon, Om iocygapciliaa K KO.HMYIIUCmU'ICCKO.HY ca;./oyiipaa.lelllliO, "Do.IH-
THtICCI:OC 8/1960; .JI. 1\1. KapanCT5IH, B. 11. PU3un, 05
UCC.legoaallllu paJ6uiliuR iocygapcilieeullocaiu, "BO[]POCbl
(jm.lococjl!lH", 6/1961, CTp. 155.
3 Videti: A. MOTbLleB, Ilo iiyiliu }{ liO.ll.1(V}[U3.1!Y, M., 1961, CTp. 72.
4 R JI. Enb:-'1een, 1) KO.II.IIYIIU3M II pa3allmlle '1e.1OeeKa KaK iipo1l31i0gume.l h-
1I0ii CIUbl, M., 1964, CTp. 286; 2) Pa36uiliue cjjOp.1I opial1l13aliUlI oOIl!ecaiea e
lipowece i/epexoga K iiO.IWYl/llJMY, BeCTH. J1rY, 1964, Ng 11, CTp. 52-53.
5 Videti: E. R rplIropbeB, Yi/paa.lellue iocygapapciliael/llbl.l! iipOM-
billUellllbl.H i/pegi/pwllliue.1I 6 CCCP. M., 1966; A.<I>.Tpyoa'!eB. [(aK yiipaG-
.l.'ilozliCR fipegllpllRlulIR G cOlllla.lIIclIill'ICCKIIX Cmpal!aX, M., 1967: ID. M.
K03nOB, [(aK yiipaa.mellicR cOlllla.llIclliu'IeCIWe fipegiipllmlille. (YqeOHOe rro-
COOlle), M. 1968.
6 A. C. MaKapeHKo, CO'!., T. VII, M., 1957, CTp. 13.
66
Osnovni i vid radnih kolektiva
je proizvodni kolektiv. U materijalnoj sferi drutva
zaposlen je i osnovni deo njegovih Proizvodni
kolektivi to su osnovni kolektivi prevashodno klase
i kolhoznog seljatva. Klasnost upravo njihov neposredni
karakter.
Preko svojih radnih kolektiva klasa i kolhozno
seljatvo ostvaruju ne samo funkcije materijalnog
blaga, nego i mnoge funkcije upravljanja dravnim i drutvenim
poslovima. Preko tih kolektiva klasa II velikoj meri
realizuje svoju istorijsku misiju klase.
Radni kolektivi uopte, a proizvodni kolektivi posebno,
osnovne su demokratije. Oni su subjekt soci-
...
Na bazi radnih kolektiva formiraju se organi dravne
vlasti. ustav ostavlja im pravo isticanja kandidata za
deputate u lokalne i Vrhovni sovjet. Deputati podnose
radnim kolektivima koji su ih kandidovali.
Svoje funkcije radni kolektiv realizuje pre svega
u upraVljanju proizvodnjom ...
Delotvorna forma ostvarivanja funkcija od
strane radnih kolektiva je delatnost stalno aktivnih proizvodnih
savetovanja koje bira radni kolektiv.
funkcije proizvodnog i uopte
radnog kolektiva najpotpunije i najneposrednije vri dravna
administracija i na bazi tih kolektiva stvorene partijske, sindikalne,
komsomolske i druge drutvene organizacije. Administracija i
te organizacije su nerazdvojni sastavni delovi
radnog kolektiva.
funkcije kolektiva koncentrie njegova partijska
organizacija, koja odabira i okuplja najzrelije i naj-
naprednije radnike kolektiva. Partijska organizacija usmerava
delatnost sindikalne, komsomolske i drugih drutvenih organiza-
cija. Ona ima pravo kontrole nad radom administracije.
Ipak je neosnovana tendencija, prisutna u literaturi, koja
svodi funkcije radnog kolektiva samo na njegove
drutvene organizacije.
proizvodni i svaki drugi radni kolektiv je sub-
jekt upravljanja ne samo kroz funkcionisanje takvih njegovih
sastavnih delova kao to su dravna administracija i drutvene
organizacije (u - S. .). On je subjekt
upravljanja i neposredno, kao kolektiv u celini. Jedna od vanih
7 Videti: Paoo'/ee coopal/ue, "Dpanl1a", 3. XII 1966: DocTaHOB;lel!lIe
Ilpe31111!ly:-.m BUCDC ,,0 C05paH!l5IX pa50'!!lx II CilYlKaUlllX B opraH1!3aUlU1X
II y'!pelKl1eHH5IX", "DpaBl1a", 5. IX 1968: Paoo'!ee coopal/lIe - UII'O.la yiipaG-
.1eIl1l.Q iiPOI1360gc1Ii60M, "Tpy.n:" 11. IX 1968.
5*
67
r-
I
formi toga je sastanak (zbor) kolektiva radnika,
slubeinika i kolhoznika. Uloga sastanaka radnih kolektiva
sve vie raste.
7
Oni razmatraju ne samo proizvodne, nego i socijalne
probleme - uoptavanje i proirivanje naprednih iskustava u radu,
povienje radnih kvalifikacija, ostvarivanje u kolektivu principa
"od svakoga po svakome prema radu" itd ...
Na taj stvarnost ubedljivo da je
proizvodni kolektiv subjekt upravljanja ekonomskim, socijalnim,
i duhovno-ideolokim procesima razvitka naeg dru-
ta ...
Reforma vodi porastu samostalnosti industrijskog
Principi nove reforme, proirenje prava i
delatnosti proizvodnih kolektiva (radnika i administracije) nali
su svoj organizacioni izraz i su u Uredbi o
kom dravnom ... i u Optoj uredbi o ministarstvima
SSSR-a ...
Reform::! koja se ostvaruje izlazi iz okvira reenja samo privre-
dnih zadataka, iako su ti zadaci glavni. Ona unosi duboke promene
kako u bazne odnose, tako i u odnose nadgradnje naeg drutva.
Ostvaruje se sutinska promena u odnosima
ekonomskih i administrativnih metoda upravljanja proizvodnjom.
U prvi plan dolaze ekonomski metodi, povezani s dubokim poz-
navanjem i ekonomskih zakona socijalizma... Ti
metodi su povezani s irokim odnosa,
takvih poluga kao to su profit, rentabilnost, cena, kredit.
J. E Volkov, L. M. KarapetjalI
RAZVITAK DEMOKRATSKIH PRINCIPA U
UPRAVLJANJU PROIZVODNJOM
Na 24. kongresu KPSS isticano je da se pitanja de,ilukratije
- a najvanije od njih je pitanje o masa u upraVljanju
poslovima drutva - "nalazi sada u centru ideoloke i
borbe sveta socijalizma i sveta kapitalizma". To je centralna
linija ideoloke borbe i ona se odnosi i na problem proizvodne
demokratije, tj. masa li upravljanju proizvod-
njom. Na tom planu pitanje se pre svega postavlja ovako: da li
je uopte u principu trudbenika u upraVljanju,
posebno u vidu sloenost savremene proizvodnje
u uslovima revolucije? ..
Neophodni objektivni uslovi, i u isto vreme
neophodnost sveopteg i trudbenika, neposred-
68
nih materijalnih dobara u upraVljanju proizvodnjom
pojaVljuje se tek kao rezultat pobede revolucije i
likvidacije odnosa.
Socijalizam i komunizam mogu da se grade samo
desetina miliona ljudi. U svim svojim radovima Lenjin
je permanentno isticao misao o neophodnosti "proirivanja
samih trudbenika u upravljanju privredom",
jo vie radnika i radnih seljaka u upraVljanje proizvodnjom i
narodnom privredom u celini"!.
Ti lenjinski zahtevi su u osnove politike nae Partije,
oni se stalno u njenim odlukama, a to je s novom snagom
pokazao i 24. kongres KPSS.
Neophodnost masa upravljanju proizvodnjom
u naoj literaturi se zasniva na pozivanju da se time olakava
delatnost specijalnog aparata za upraVljanje,
da se njegova efektivnost, da je bez toga veoma teko
rukovoditi savremenom krupnom proizvodnjem, vc diti privredu
Nesumnjivo, efektivnost upravljanja se
irokih masa u njemu, ali neophodnost takvog
vanja nikako se ne uslovljava tim zadatkom. samih masa
u upraVljanju drutvenim poslovima je glavni sadraj neprekidnog
razvitka i produbljavanja demokratije.
i neizbenost pretvaranja masa
u aktivne subjekte upravljanja drutvom, u prvom redu proizvod-
njom, temelji se na samoj prirodi socijalno-ekonomskog
zasnovanog ne na privatnoj nego na drutvenoj svojini. Takav tip
upravljanja, koji je sutinski od onog u eksploatatorskom
koji je suprotan upraVljanju u klasnom drutvu, uslovljen
je time to ovde sami trudbenici postaju gospodari (suvlasnici)
proizvodnje, a funkcija upraVljanja i jeste atribut prava svojine.
Socijalizmu ima n:esta samo tada kada upravljanje dru-
tvenim sredstvima za proizvodnju ostvaruju sami trudbenici na
osnovu direktiva i zakonskih odredbi koje su doneli oni sami ili
njihovi predstavnici, pod njihovom efektivnom
kontrolom i sa njihovim neposrednim Eto zato "nema
i :ne rl10c da bude socijaliz111ti bez najirih narodnih
masa upraVljanju drutyom i dravom" (L L Brenjev).
(BO.!KOB 10. E., KapaneT5IH JI IVI. Pa3f1I1!TiW? ge.\wl{pa!TiIl'!Ccl-:UX
/I(l'W.l G YIlpaG.ICIII/II fipOIl3110gC!Tico.1! e YC.lOeRX xO]RiicfiiaClIlloii pe-
qJOp.Hbl. }13;::(. ,,3HaHllc" MOCK !la 1971, CTp. 6, 11-11.)
B. H. jJemIH, nec, T. 37, CTp. 450; T. 40, CTp. 183.
69
L
J. E. Volkov
FORMIRANJA PRINCIPA DRUTVE-
NOG SAMOUPRAVLJANJA U SFERI PROIZVODNJE
Razvitak drutvenih u sistemu dravnog upraVljanja
u izgradnji komunizma i samouprav-
ljanja na kraju krajeva, do potpunog poseb-
nog sloja profesionalnih A kakve su tendencije i
perspektive razvitka drutvenih u upravljanju proiz-
vodnjom?
. " Ako se posmatra proces upraVljanja
proizvodnjom u razmerama proizvodnog odeljenja, pogona,
ekonomskog rejona, grane i oblasti moe se videti da
ono svuda predstavlja isprepletanost socijalnih i mome-
nata.
I prelaz ka drutvenom samoupravljanju u sferi proizvodnje,
po svoj prilici, treba shvatiti tako da socijalni momenti uprav-
ljanja postati funkcija svih trudbenika, a da ostati
funkcija specijalnog aparata, kao organski deo samog tehnolokog
proizvodnog procesa. Ba u tom smislu treba, po naem miljenju,
shvatati i poznate Engelsove o tome da na smenu upraVljanja
ljudima dolazi upraVljanje stvarima i proizvodnim procesima.
Nije stvar u tome da upravljanja socijalnim odnosima
uopte biti. Ono ostaje, ali ga ostvarivati svi trudbenici
na samoupravljanja, a ne u formi upravljanja jednih
ljudi drugima. U odnosu na tehnoloke procese upravljanje os-
tati funkcija posebne kategorije radnika. Ali, poto nije neto
drugo nego element tehnolokog procesa, postojanje sloja radnika
koji se specijalno bave funkcijom upravljanja nikako ne proti\"-
ideji drutvenog samoupravljanja. Iz toga izlazi da dravni
aparat privrednog upravljanja koji sada funkcionie da se sutin-
ski preobrazi i organiski uraste u optu strukturu
drutvenog samoupravljanja.
Navedena shvatanja nisu rezultat kon-
strukcija, nego se oslanjaju na podatke konkretnih istraiYanja.
da objasnimo osobenosti i zakonomernosti prelaza
ka drutvenom samoupravljanju u sferi proizvodnje poli smo od
konkretne analize problema iz kakvih se elemenata sastoji sada
proces upraVljanja proizvodnjom. Kao razultat istraivanja
saznalo se da u njemu postoje po svom socijalnom karakteru veoma
momenti, od kojih jedni treba da postanu funkcija dru-
tvenog samoupravljanja, dok drugi ostali funkcija specijalnog
aparata, ne u isto vreme principima drutvenog samo-
upraVljanja. postoje i takvi koji sa optim usavrava-
njem procesa upraVljanja proizvodnjom sasvim
70
Samo takva analiza dala je da se zatim celishod-
no vodi istraivanje glavnih problema: u kojoj se meri sada
ispoljavaju u sferi proizvodnje obeleja samouprav-
ljanja i kakve su perspektive njihovog daljeg razvitka?
Glavna panja bila je analizi procesa upraVljanja
u okvirima - osnovne karike drutvene proizvodnje.
Ba tamo se neposredno stvaraju materijalna dobra i rade oni koji
u uslovima komunizma predstavljati proizvodni
kolektiv. U Programu KPSS se prenoenje teita uprav-
ljanja neposredno na proirivanje njegove operativno-
-privredne samostalnosti, a kod karakterisanja komunizma
govori se da to biti asocijacije koje su harmo-
sjedinjene u planski organizovanoj privredi .
Analiza sada tendencija pokazuje kako se moe ostva-
rivati drutveno samoupravljanje u okvirima kako
ona u isto vreme biti objedinjena u jedinstvenu celinu
i kakve su organizacione, ekonomske i sve druge mere potrebne za
dosledni razvitak sada tendencija ...
U socijalizmu, gde ljudi rade za sebe, gde su likvidirane klasne
suprotnosti, upraVljanje dobija sasvim drugi karakter i u
sferi, a tim pre u neposrednoj proizvod-
dnji. Ovde se u delatnosti organa upraVljanja u prvi plan
ba a u ostvarenju radne i proi-
zvodne discipline vie se zasniva na unutranjoj svesti radnika nego
na snazi spoljne prinude.
Ipak, nivo drutvenog razvitka i svesti radnika u socijalizm,-:,
kao to je poznato, jo nije tako visok da bi bilo ostvan-
vati radnu i proizvodnu disciplinu bez ikakvih sredstava prinude.
Zato se u operativIloj delatnosti rukovodilaca proizvodnjom
sa "upraVljanjem ljudima".
Ali u naem drutvu to nije ostvarivanje prinude jedne klase u
interesu druge, nego delatnost koja se ostvaruje u odnosima prema
pojedinim nedisciplinovanim radnicima u svih
Ali ostvarivanje te prinude nad radnikom ne vrI sopstvemk Ih
njegov najmljeni nadzornik, jedan od tih istih radnika koj!
su postali stvarni vlasnici sredstava za proizvodnju i gospodan
celokupnog drutvenog iYota. Kao rezultat toga, karakte.r
odnosa "onog kojim se upravlja" i "onog kOJI
upravlja", delatnost drugog II ostvarivanju radne i proizvodne
discipline odvija se oslanjanjem na volju kolektiva, na njegove
drutvene organizacije.
A kakve promene u karakteru delatnosti radnika
koji upravljaju proizvodnjom i u njihovom odnos:-r
s kolektivom, ako kolektiv sam preuzme na sebe potpuno ostvan-
vanje radne i proizvodne discipline .... ? radnici koji
se specijalno bave upravljanjem proizvodnjom u okvirima proiz-
71
vodnog odeljenja, pogona, ali njihova opera-
tivna delatnost biti od funkcije "upravljanja ljudima",
potpuno se svesti na Prema tome,
one sutinske razlike njih i ostalih kolek-
tiva koje su za sistem dravnog upravljanja. Oni
nastupiti prosto kao kvalifikovani specijalisti koji vre jednu
od funkcija proizvodnog procesa, kao to drugi kvalifiko-
vani specijalisti ispunjavaju druge od tih funkcija ...
U socijalizmu se trudbenici - ba zato to rade za sebe -
sami aktivno baviti pitanjima usavravanja proizvodne pri-
vredne delatnosti. Ali poto u nioj fazi komunizma nisujo svi rad-
nici navika prolosti, nivo drutvene i radne aktivnosti
jo nije toliko visok da bi brigu o usavravanju proizvodno-pri-
vredne delatnosti svog u jednakoj meri mogli da dele svi
Zato drava, koja potpuno izraava interese trud-
benika, to u svojstvu administrativne funkcije ruko-
vodioca. On je obavezan, svoju administrativnu delat-
nost, da usmerava napore kolektiva na usavravanje proizvodnje.
A sada da predstavimo dalju perspektivu, koja se ocrtava
na bazi sada ispoljenih tendencija. Te tendencije o tome da
se usavravanjem proizvodno-privredne delatnosti sve vie
baviti sami trudbenici i njihove drutvene organizacije.
Dosledni razvitak sadanjih tendencija ka tome da
usavravanje proizvodno-privrednih pokazatelja, tj. reavanje
principijelnih pitanja ivotne delatnosti proizvodnog kolektiva
postati stvar svih njegovih a ne samo onih koji se speci-
jalno bave upraVljanjem. Uloga poslednjih je, svakako,
jer su oni najkvalifikovaniji, iskusni specijalisti i znalci, pa se
zato ostali kolektiva prema njihovom miljenju moraju
odnositi paljivo. Ali zato njihovo miljenje o pro-
izvodno-privrednoj delatnosti, o principijeInim pitanjima,
da se II optu volju kolektiva. Takav poredak predstav-
upravo drutveno samoupraVljanje koje nikako ne
autoritet pojedinih lica. Samo, taj autoritet u uslovima drutvenog
samoupravljanja da se temelji na posebnim
pojedinih lica, nego na uvaavanju kolektiva
znanja iskustva pri u razradi principijelnih
reenja i u realizaciji.
Prema tome, problem formiranja drutvenog samoupraVljanja
II sferi proizvodnje svodi se na LO da ostvarivanje socijalnih
funkcija upra\'ljanja, radne discipline
i reavanje principijelnih pitanja proizvodno-privredne delatnosti
- postane stvar celog kolektiva. Kada sc to bude dostiglo
sutinske razlike izmedu radnika koji upraVljaju i ostvalih
nova proizvodnog kolektiva je prisustvo (razlika) sada dalo
dravni karakter upraVljanju proizvodnjom. Kao rezultat pre-
72
vladavanja sutinski h razlika i onih "kojima
se upravlja" svi istovremeno postati i oni koji upravljaju i oni
kojima se upravlja, a to upravo i jeste drutveno
samoupravljanje ...
(lO. E. BOJIKOB. TaK pO;}JcgaeilicR KOM.IIYlluciliulJeCKOe ca.l/oyiipa6.1e/1ue.
(OIl"bIT KOHKpeTHo-COUROJIOrIftJecKoro I!CCJIellOBaHl!lI). "V!311aTeJIhCTBO "MlI-
CJIh", MocKBa 1965, CTp. 155, 159-161, 168-170, 171-172.
A. l. Koroljev
ODUMIRANJE DRAVE
Nastajanje drave predstavlja istovremeno
procesa prerastanja dravne forme organizacije dru-
tva u formu organizacije drutvenog
kog samoupraVljanja, tj. pretvaranja drave u svoju suprotnost.
tip drave je jedinstvo suprotnosti koje
se razvijaju - dravnih i drutvenih formi organizacije vlasti. U
procesu postepenog drutvenog progresa na putu prema vioj
fazi komunizma drugo potpuno odstranjuje prvo i na taj na
smenu dravi dolazi drutveno samoupravljanje.
shvatanje odumiranja drave uklju-
u sebe, s jedne strane, proces prerastanja drave u drutveno
samoupraVljanje, a, s druge strane, rezultat
tog procesa. Proces odumiranja drave izraava se u preobraa-
vanju i postepenom akumulisanju obeleja drutvenog samo-
upravIjanja; rezultat tog procesa povezan je s potpunim
preodolevanjem objektivne neophodnosti klasnog regulisanja
drutvenog odnosa u drutvu ...
... Proces odumiranja pretpostavlja odumiranje dramosti
uopte, koje korenitim slomom buroaske dravne
maine. drava - to je i ivo
potpune vlasti trudbenika i eksploatisanih masa,
a upo;'edo s tim ona predstavlja dravnost utoliko to
su za ona obeleja Eisu bila Syojstyena
dravi tokom mnogih vekova postojanja eksploatatorski h dru-
tava. Drugim nastajanje drave jeste
procesa odumiranja dravnosti uopte, a ne odumiranja
obeleja drave. Taj poslednji istorijski tip drave u
svom razvitku odraava posebne zakone koji su svojstveni komunis-
drutveno-ekonomskoj formulaciji. Odumiranje socijalis-
drave na kasnijem stadiju, upravo tck kada su
likvidirane eksploatatorske klase, kada je ostvarena potpuna i
73
pobeda socijalizma i drutvo neposredno prilazi izgradnji
vie faze komunizma.
Proces odumiranja dravnosti uopte periodom
prelaza vlasti iz ruku eksploatatorske manjine u ruke
drutva, u ruke neposrednih
tj. nicanjem tipa drave. Taj proces se zavrava
likvidacijom klasnog drutva uopte i nestajanjem objektivnih
uzroka koji izazivaju neophodnost drave ...
Ukoliko je tip drave, organizacija
vlasti u klasnom drutvu, oficijelni instrument prinudnog
i razvitka drutvenih odnosa. on se jo uvek javlja
kao drava i zato u svom razvitku odraava opte objektivne
zakone koji su za dravnost uopte: zavisnost od
ekonomske baze, suvereni karakter vlasti, povezanost drave s
pravom i dr. Upravo u to isto vreme drava dobija
obeleja svoje suprotnosti utoliko to se ona razvija u skladu sa
zakonima drutvene formacije: glavni
sadraj njene delatnosti je organizovanje masa za
izgradnju, organizovanje drutvene proizvodnje i vaspitanje
svesti.
dravi u smislu svojstvena je tzv.
"dvojstvena priroda", koju ipak ne treba shvatiti onako kako se
ona s pozicija buroaske metodologije. "Dvojstvenost"
karaktera drave sastoji se u tome to ona u odre-
stepenu gubi obeleja dravnosti, postaje, "poludrava"
ili "ne drava u pravom smislu ...
Razvitak drave kao "poludrave" na putu
ka potpunom odumiranju predstavlja zakonomerno odraavanje
faktora koji su za taj proces - razvoj ekonomske,
klasne i socijalne strukture drutva. Uporedo s tim
ogromni ima razvoj za dravu
unutranjih zakonomernosti razvoj demokratskih svojstava
dravnih formi. Odumiranje drave rezultat dostizanja
visokog nivoa razvitka drutvene proizvodnje koja je neophodna
za prelaz na princip raspodele, to vodi i do ostvarenja
potpunog socijalnog jedinstva i jednakosti drutva, a to dovesti
do toga da svi u jednakom stepenu u upravljanju dru-
tvenim poslovima i privikavaju se drutveno neophodnih
pravija ivota.
Odumiranje drave kao rezultat postepenog
akumulisanja pozitivnih elemenata i navika drutvenog komunis-
samoupravljanja i preodolevanja izvesnih negativnih navika
dravnog upraVljanja, a pre svega birokratizma ...
Odumiranje drave ne ostvaruje se samo po
sebi. Ono se ostvaruje dugotrajnom borbom
drutva za realizovanje potpunog komunizma, za koji je karakteris-
74
ne samo visoki nivo drutvene proizvodnje, nego i pretvara-
nje u normu ponaanja svakog moralnih principa visoko-
obrazovanih i kulturnih ljudi ...
(A. 11. KOpOJJeB, 3aJ{ollo.ltepllociTtu 6031111lU106ellll.'l
iocygapciTt6a II ocooellllociTtll IIX 6 liO/ll{peWllo-l!clllopu'!eCI,u.C,
YC.1061l.'lX POCCIIU; C50PHHK CTaTe!! AKTyaJJhHhle np05JJeMhI o [0-
CYllapCTBa II npaBa B CTpOIITe;ThCTBe KOMMYHIl3Ma, l1MY, MocKBa 1967,
CTp. 52-54, 60, 62).
A. K. Belyh
ETAPE RAZVITKA I ODUMIRANJA
ORGANIZACIJE SOCIJALIZMA I FORMIRANJA
SAMOUPRAVLJANJA
Jedan od najvanijih aspekata problema etapa razvitka
organizacije drutva je pitanje o.
tanja u sistem samoupravljanja l o pocetku njenog
odumiranja.
Pre sveaa zaustavimo se na poslednjem pitanju. U literaturi
on se reava. Ako se zanemare neke nijanse li
pozicijama autora, onda se u celini mogu zapaziti grupe
gledita.
Jedni autori smatraju da odumiranje drave
tek na viem stadiju komunizma.! .
Druga grupa autora izraava svoje miljenje u sml:lu
da drava da odumire kao rezultat. l k?nacne
pobede socijalizma, stupanjem drutva u penod raZVijene Izgrad-
nje komunizma.
2
Sutina gledita svodi se na to da se
odumiranja posmatra sa pobedom
likvidacije eksploatatorskih klasa, kao rezultat
guenja eksploatatorskih klasa, s
proletarijata u sistem optenarodne polJtIcke orgamzaclJe.
l Videti radove N, G. Aleksandrova. M. Aranova, S, N ..
S. A. Golunskog i M. S. K A. V,. V. NIkolajeva,
T. Oizermana, V. S. Petrova, P. S. Romakina, A. S. Fedosejeva, G. L. FUf-
manova F. J. i dr.
2 Radove M. K. Vasjunina, L. Karapetjana, P. L Nedbajila, G. L
Petrova. V. L Razina, V. D. Skvorcova, N. Farberova i dr.
3 Videti radove F. M. Burlackog, G. Glejzermana, i V.
V. M, Gorenjeva, J. M. Manina, B. S. MaIljkovskog, A. N . .t-.:IlcklJevlca,
P. S. Romakina i S. A. Pokrovskog, V. L Slkorskog, V. Toponna, V. M.
D. 1. P. Judina i dr.
75
relativno manji deo autora, smatra da
drava da odumire od momenta svog nasta-
janja, odmah posle pobede proleterske revolucije.
4
Na taj kao to se vidi, u pitanju o odumiranja
drave sovjetskim prisutna su sutinska i
stvarna razmimoilaanja. Pri tom treba primetiti da niko ovo
pitanje ne specijalno, nego ga reava - daje osnov
za ovakav ili onakav odgovor na to pitanje - ga uzgred,
kao neto to se samo po sebi razume. ovo pitanjt:
zahteva specijalnu monografsku razradu. Mi izraziti na
principijelni stav u odnosu na ovaj problem u optem planu.
je priznati kao osnovno gledite onih autora koji
odumiranja drave vezuju za perioda razvijene
izgradnje komunizma, za kraj procesa pretvaranja drave dikta-
tUfe proletarijata u optenarodnu dravu. Ono svakako,
ranije. Utoliko pre ne moe da se prihvati kao pravilno gledite
da odumiranja drave tek u uslovima potpune
pobede vie faze komunizma.
takve pozicije ovi po naem miljenju,
dolaze u s i nesumnjivim
teorije i prakse ...
Kada, pak, da odumire drava i sa pobedom socijali-
revolucije, s uspostavljanjem diktature proletarijata ili
nakon pobede socijalizma u osnovnom, tj. s pretvaranja
drave diktature proletarijata u optenarodnu dravu? Po naem
miljenju, svako od tih gledita, uzeto samo za sebe, sadri elemente
jednostranosti. Ona odraavaju dva aspekta problema i
njih treba uzimati ne odvojeno, ne po principu "ili-ili", nego u
proimanju - po principu "i-i".
Pod tim uglom posmatranja neophodno je da se istakne peto
gledite, koje u dva aspekta sjedinjuje gore pomenuto
i gledite.
Na kakva se to dva aspekta misli? Kao vaan metodoloki
princip ovde se mora strogo razmatranje socijalisti-
drave u s prethodnim, klasno-eksploatatorskim
dravama (prvi aspekt) i razmatranje njenih obeleja
u s samoupra\'ljanjem (drugi aspekt). U
svetsko-istoriiskorll planu pobeda revolucije otvara
epohu odumi'ranja Otvara je u tom smislu to se socijalisti-
drava od momenta svog nastajanja 1-::2.0 po]udrc.v'-! II
sa svim e1-::sploatatorskim drayama. Diktatura prole-
tarijata od samog svog funkcionisanja jeste via forma
demokrati}: od s\ih njenih formi koje postoje II
-klasnim drutvima, pre proleterske revolucije.
4 Videti radove A. Bovina. A. B. Butenka, J. E. Volkova, L M. Ka-
rapetjana, L L Kas];:e, F. D. Krdova, V. M. Lesnog. N. I. N. N.
Organova. V. V. Platkovskog, E. Paukanisa, V. S. Petrova, P. S. Roma-
kina, J. P. Smirnova, P. St J. Sudnicina, G. D. Furmanova i dr.
76
u vidu korenitu razliku drave
v
proletarijata i -
1. Lenjin je govorio o tome da Je proletar!Jatu
drava. Marxove poglede V. 1. LenJII1 Je
" ... prvo, po Marxu, proletarijatu je potrebna
drava, tj. drava koja je organizovana tako da bl neodlozn?
da odumire i ne bi mogla da ne I, drug?, trudbel1l-
cima je potrebna ,drava', ,to jest proletarIjat kao
klasa"5. Put odumiranju drave. ostvaruje sve
sloma i likvidacije drave - diktature burzoazlJe, I
uspostavljanja diktature proletarijata - drave.
Samo u odnosu na dravu, kOJa Je od momenta
svog nastajanja "poludrava", moe da se primeni pojam "odu-
miranje". . .. .
U navedenim stavovima otkriva se posebna pn roda SOCIJalIs-
drave kao "poludrave" (u s
dravama), kao organa vladavine (trudbemka)
nad manjinom (eksploatatora). . v'
Na tom planu, u tom smislu .- ba u s burzoaskIm
i drugim ranijim dravama - drava l da bude
kao od momenta svog nastajanja.
Ona je takva u tom smislu to sama njenog
odumiranja drave uopte, drave kao polItlcke
organizacije klasnog uzete
olokom smislu. V. L LenJIilJe odredIO sovJete radl1lckih l seijackIh
deputata "kao jedinstvenu i jedinu vlast II ,dra:vi', kao
,odumiranja' svake drave". On je Je zamena
o aske drave proleterskom dravom ... Jedml put .0durruranJa
drave uopte". V. I. Lenjin je govorio o ostvarIvanju "glavnog
istorijskog zadatka sovjetske vlasti, ba kao o prelazu ka potpunom
unitenju drave"6. . . v' .
Ali postoji i drugi aspekt odumiranja drzave, l to glavl1l,
osnovni - dravnosti i
drutva, komparacija drave l kO!Tll:,I;ISt!ckog
samoupravljanja. Taj aspekt je ne sa ne?o
sa U tome je, po naem miljenju, sutina pitanJa.
taj drugi aspekt problema teko je predstaviti da se
drava koja se tek tek formira l. stvara. - da v
ona
gubi obeleja drave. Ona gubi drzave
uopte (vladavine ne manjine nad nego vecme
manjino;n) i u tom smislu odumire (prvi aspekt). No ona ne gU.bl
nego tek drave, koje je razlikuju od
samoupraVljanja. I u tom smislu ona se ne moe sm.atra.tl
Kao to je napred proces odumiranja
drave ne treba u svim odnosima jednostavno sa
5 B. H. JIeHHH, llCC, T. 33, CTp. 24.
6 Videti: XXII C'be3g KllCC, CTeHorpa<jJ. OHeT, T. III, CTp. 181.
77
demokratijom, s njenin:l razvitkom. Ne moe se tvrditi da funkcija
guenja svrgnutih eksploatatorskih klasa da odumire odmah
posle proleterske revolucije, u uslovima kada se
ta revolucija ostvaruje prvobitno u jednoj, posebno uzetoj zemlji.
prevrat, koji ostvaruje proletarijat, izaziva najotrije
forme otpora svrgnute buroazije, i ona se mora guiti celokupnom
proleterske diktature. Na tom planu u prelaznom periodu od
kapitalizma ka socijalizmu pitanje o odumiranju drave ne postoji
kao pitanje. U tom periodu samo se stvaraju preduslovi,
kvantitativno nagomilavaju pretpostavke odumiranja drave,
prerastanja organizacije drutva u samo-
upravljanje.
Drava proletarijata organizovanog u klasu je
u odnosu prema eksploatatorskim dravama. Ali ta
drava mora da niz etapa svog razvitka da bi
da gubi sutinska svojstva i funkcije drave u uem
smislu. Prema tome, ne treba ovu dravu pre vremena
kao ...
drava trpi sutinske promene nakon ispunja-
vanja zadataka izgradnje socijalizma. U Programu KPSS naglaeno
je da drava stupa u novi period svoga razvitka. proces
prerastanja drave diktature proletarijata uoptenarodnu dravu.
6
To je proces gubljenja osnovnog obeleja drave u uem smislu-
funkcije klasnog guenja. No, taj gubitak je upravo gubitak
funkcije drave kao drave. Funkcija guenja eksplo-
atatora svojstvena je samo dravi. To je njena speci-
fika. Ta funkcija je, pre svega, zbliavala nau dravu po svojoj
formi s prolim dravama. Uporedo s tim ba je ta funkcija u
stepenu razlikovala dravno ustrojstvo
drutva od nedravnog Kao rezultat
izgradnje drutva je etapa preobraaja
proleterske demokratije u optenarodnu demokratiju.
Sve je to nalo svog izraza i fiksirano je u Ustavu SSSR-a 1936 g.
u Ustavu socijalizma koji je pobedio. Nakon pobede socijalizma,
sa pretvaranja drave diktature proletarijata u opte-
narodnu organizaciju trudbenika drutva i
u praksi proces odumiranja drave ...
Optenarodna drava koja se obrazovala kao rezultat potpu-
ne i pobede socijalizma i stupanja sovjetskog drutva u
period razvijene izgradnje komunizma predstavlja vanu etapu
procesa razvitka i odumiranja drave. Pravno oformljenje i fiksi-
ranje te nove etape razvitka drave prihvatanje
novog Ustava SSSR-a, koji se upravo
Postavlja se pitanje: koja je to prva, druga ili etapa
odumiranja drave? Odgovoriti u jednom nije
Ako se s dravom uopte, onda prva etapa njenog
odumiranja je sama uspostavljanja drave diktature
proletarijata. Druga etapa tog procesa je pretvaranja
78
drave diktature proletarijata u optenarodnu dravu. Zavretak
tog procesa je etapa odumiranja drave kao drutvene pojave.
Ako uzmemo ne dravu uopte nego dravu
- onda prva etapa, njenog odumiranja, jeste
preobraavanja drave diktature proletarijata uoptenarodnu
dravu, tj. gubljenje od strane nae drave funkcija guenja otpora
eksploatatorskih klasa u vezi sa njihovom potpunom likvidacijom.
Zavretak tog procesa, obrazovanje optenarodne drave na
ku perioda razvijene izgradnje komunizma - to je
faza) druge etape odumiranja drave.
Prelaznoj dravi od kapitalizma ka socijalizmu, tj. proleter-
skoj dravi bilo je svojstveno klasno guenje otpora izgradnji
socijalizma od strane eksploatatorskih klasa. Uoptenarodnoj,
dravi funkcija klasnog guenja otpada. Ta drava
se moe neposredno s samoupravlja-
njem, u koje prerasta. To i odraava drugu etapu odumiranja u
uem smislu drave.
U vezi sa izloenim teko je saglasiti se s tezom: "Diktatura
proletarijata ne odumire i ne moe da odumre - ona prestaje
da bude neophodna i zavrava se".7 U gubitku klasno-diktatorskih
funkcija drave u odnosu prema buroaziji, u njenom
"zavravanju" se i sastoji proces pretvaranja drave diktature
proletarijata u optenarodnu dravu, gubitak vanog, upravo
dravnog i zajedno s tim elementa drave, proces
njenog odumiranja. To je, tako "opipljivo"
menjanje kvaliteta ne prosto drave uopte, nego vana pro-
mena i razvitak sutine same drave. To i daje osnove
da se govori o odumiranja drave u pravom smislu, u
smislu glavne razlike drave (klasno
guenje) od samoupraVljanja. Sada se moe
govoriti o odumiranja drave ne samo na istorijskom planu
o odumiranju drave uopte kao posebne
pojave, koje sa uspostavljanjem diktature proletarijata.
U savremenim uslovima je govoriti o i procesu
odumiranja same drave.
Predloeni stav o dva aspekta odumiranja socijali-
drave (koja odumire odmah, od momenta nicanja u odnosu
prema prolim dravama; koja odumire nakon pobede socijalizma
i gubljenja funkcija guenja eksploatatorski h klasa - u pore-
sa samoupravljanjem) pomae da
se razjasni sam proces tog odumiranja, daje da se
7 B. I1.-raTKOBCK!!I!. Tocygapciliao II KO.H.llY/1lI3.\!, "I1om!T!!'leCKOe
ca:-'lOoop:noBaHlIe" 10/1961, CTp. 40: analogne tvrdnje videti: <P. M. Eyp-
naUK!!!!, 1) Tocygapcili6o li KO.II.II},1I113.11, CTp. 231-232; 2) O lIeKoiliopblX
6olipocax ilieoplIll OOll!eJlQPoglloi iOCl'gapciliaa. - "CoBeTcKoe rOCYilapapCTBO
II TIpaBO", 10/1962, CTp. 7.
79
u njegovom poimanju. Bez toga su
neIzbena, o pozicije niza 8
Navedena je preodoleti pri strooom
aspekata drave. Kao poludrava
ona da odumire otpadnu funkcije guenja eksploata-
torskIh klasa, kao rezultat njihovog preobraaja
prevaspitavanja i likvidacije. 9 '
Na taj pitanje.o odumiranja drave organski
povezano s. o .sutlIli drave kao poludrave
u sa tIpovIma eksploatatorskih drava koje su jc0
prethodile.
vezi s tim treba mimo gledita se sutina
sastOjI u stavu da Je drava "poludrava " ne od
mO!:le?ta svog nego da takva postaje tek nakon pobede
socI]ahzma, posle njenog pretvaranja iz drave diktature proletari-
jata u optenarodnu dravu] o ...
Pitanje o prerastanja dravnosti u
samoupravljanje samo po sebi javlja se kao dosta
teoretsko pitanje. Osim S. L. Fuksa, i pre njega je taj
8 V. S: Petrov u svojim radovima dve teze:
s.mat raj u da o odumiranju drave kao socijalne pojave nije mo-
g.ovont! do dok nisu ispunj!ni svi 'preduslovi za prelaz u pot-
pum _ (B. neTpOB, CoeeulClwe locygapcilieo e iiepuog pa3-
eepllolllOlO, CllloOl:Ule,lbcluea KOM.IIYllu3Ma. JI., 1960, CTp. 40).
. "Drzava diktature proletarijata bila je ona je pred ..
procesa odumiranja drave uopte. Optenarodna drava
tog procesa" (B. C. neTpoB, TeOpeilill'leCKlIe soiipocb/ oellleio
llOlIRUlWl IOcygapciliea. "npaBoBeneHlle" 1 /1964).
P. S. Romakin drava. .. samo
to se pojavila na istorijskoj areni ... , je prestala da bude drava u
prayom ,smislu i. u tome izraavao procesa odumi-
ranja Ipak, taj yroces mogao.da se razvije do pobede socijalizma.
l-! je pobedi lo obeleja odumiranja drave ma-
mfestuju se sire loclglednlje . (n. c. POMamKlIH. KO.IWYI1lI3.11 II focygapcili!1o.
"Borrpochl llCTOPl!1! KnCC", 10/1961. CTD. 87).
,:Proce.s o.dumiranja drave Je s likvidacijom eksploatatorski h
kla.sa.1 gubljenja takvih sutinskih funkcija i delatnosti drave kao to je
otpora (n. C. PO:'>lamKllH, C01!lla:llIcilill'leCKOe iocy.
gapcllIBo II IWMMYIIlICUIU'IeCKOe caMoyiipae.cellue. "napTllHHal! )K1!3Hh",
9 /1961, CTp. ll).
... Ta dva poslednja su pravilna, ali zar ne odraavaju oni raz-
l!clt.e a.spekte o.dunyranja drave. Ako se to ne onda mogu
da Izmknu nedoumice I nejasnosti.
9 Stavove koje smo gore predloili o dva aspekta problema odumira-
nja u vi?u ne u literaturi. Ipak, u literaturi postoji
zakljucak kOJI Je sustll1skl blizak nama, kako nam se Pre svega videti:
.11. 11. I7epepaciliallllll COlllla.!llciliulIeClwii iocygapcilieellllOcilill
e IW.ItIlYIIIlClIllI'IeCKoe cculoy[ipac;/elllle. J1., 1960, Te3. 2 II 4; a A.
EOBl!H, _Oili iocygapciliaa glll;ifiailiYPbl iipo.zeifiapllailia " o5u{ellapogllo.lty
locygapCIIICY, CTp. 21; <P. .11. KpeToB. Tocygapciliao II KO.'.t.lf),1I113.11, M. 1966,
CTp. 30; B. H. Pa3 IIH. ]vfapKclIclllKO Y'Ielllle o iocygapcliIee. M., 1966,
CTp. 32.
10 Videti: B. A. nO'lerrKO, CYII{IIOCilill CoaelilcKoio 05uJellapoglloio
iocygapcliIaa. AqlTope<jJepaT KaH.u . .ullCC. JI., 1964, CTp. 6. 10.
80
proces i to pitanje razmatrao J. E. Volkov. Ovaj smatra da
dravnost da prerasta u
samoupravljanje posle pobede proleterske revolucije. 11 S takvim
reavanjem problema teko je saglasiti se
l2
.
Nesporno je da je slom, likvidacija buroaske drave, usposta-
Vljanje i pobeda drave diktature proletarijata prvi i neophodni
uslov ostvarivanja tog preobraaja. drava od mo-
menta svog nicanja je ne samo proleterska demokratija, nego ima
i osobine optenarodne demokratije. Jo dok je drava diktature
proletarijata ona je istovremeno i samoupravljanje
klase, koje ona rukovodi masom trudbenika.
Ali drava diktature proletarijata stvara samo neophodne
pretpostavke za nastanak samoupravljanja. Obele-
ja optenarodne demokratije koja sujoj svojstvena jo nisu postala
Iz demokratije su eksploatatorske
klase. Funkcionie dravno guenje njihovog otpora
preobraajima. buroaski slojevi stanovnitva bili su
iz u upravljanju dravom, klasa imala
je privilegovana prava itd.
Proleterska drava pretvara se ne u komuni-
samoupravljanje, nego u optenarodnu dravu.
Nastanak drutvenog samoupravljanja
onog momenta kada se otvara proces pretvaranja drave
diktature proletarijata u optenarodnu dravu, tj. posle pobede
socijalizma, u periodu stvaranja razvijenog drutva .
U vezi s likvidacijom eksploatatorskih klasa drava
gubi funkciju prevashodno dravnu - guenje otpora svrgnute
buroazije. Drava diktature proletarijata poslednja je forma
vladavine u istoriji. Prvi put u istoriji drava,
stvara se takva drava koja nije vie diktatura jedne, bilo koje
klase, nego celog naroda, celog drutva.
GUbljenje od strane drave njene klasno-
-diktatorske (koja se ostvaruje u odnosu prema buroaziji)
osnovne dravne funkcije II pravom smislu i jeste, po naem milje-
II J. E. Volkov pie: drava je samo poludrava, jer su
joj odmah prisutne i sve se vie ispoljavaju, tl meri socijalizma,
osobine potpuno posebne, ncdraync fornie! socijalne organizacije -
drutvenog samoupravljanja. Eto zato jc proletcrska dik-
tatura "DC dra\'a il pravon1 sluislu'" (lO. E. BOwIKOB, Yf.,PCl!.lUf!l!C II oiTi.Hl!-
paltJle C()!U!D.ll!ClUI!{!f!C}\"oio iocytlapC!!!n(], CTP, 219):
"za samoupravljanje je osobina trud-
masa upravljanju orutyenin1 poslovjn1a. Iona je odnlah prisutna
dravi" (str. 222): "od samog svog nastajanja ona
drL:t;;a !.\. B,) je bila organizacija kojL;.
u nedravni sistem drutvenog samoupravljanja. Eto ta
lenjinska karakteristika ove kao "poludravc", "ne drave u pravom
smislu" (str. 223-22-+).
12 odnos prema ukazanom reenju pitanja i nae shvatanje
videti u radu: A. K. Ee.1J,lx, Oiii ioc),gapci/i(Ja gIlKiiialli)'[1bl [iPO.letIWpllaiiia
" }{o.lt.HYllllciliu'lec;,o.HY c([.\lo),iipa.weIlUlo. CTp. 15.
6 Marksizam II svetu
81
nju, objektivni kriterij procesa prerastanja
dravnosti u samoupravljanje. Taj proces, koji je
u periodu pretvaranja drave diktature proletarijata u
dravu celog naroda, nalazi putokaz svog razvitka u
optenarodnoj dravi koja se u potpunosti oformila i koja se
dalje razvija. Zadatak svakog naeg drutva u
upravljanje dravom je da se reava tek u savre-
menim uslovima.
Na taj nedravno upravljanje
da se konstituie ne od momenta nicanja drave
odumiranja drave uopte), nego sa gubljenja
funkcija klasnog ugnjetavanja. prerastanja dravnosti
organizacije drutva) u samoupravljanje
poklapa se s odumiranja drave u pravom
smislu.
Komunizam nastaje ne neposredno iz kapitalizma, nego na
svojoj sopstvenoj osnovi, na bazi faze
drutva. Zato nije neophodno iz te opte zakonomerno-
sti formiranje samoupravljanja. Ono neposredno
nastaje na bazi sistema upravljanja koje seu potpu-
nosti oformilo i koje se i dalje razvija, na osnovi
organizacije drutva
13
Da li je optenarodna drava, sistem opte-
narodne organizacije socijalizma, poslednja etapa
upravljanja? Moe Ii se smatrati da nje (savre-
mene organizacije naeg drutva) i potpunog komuni-
samoupravljanja biti ? Ta pitanja imaju
teoretski U literaturi je na njih dobiti
odgovore. autora potpuno formulie
da se "osobenost optenarodne drave sastoji i u tome, to ona
predstavlja novu i posJednju etapu razvitka sovjetske
drave"14. Ipak, u literaturi je prisutno i drugo gledite
15
. Njegova
13 Treba primetiti da J. E. Volkov u svojim poslednjim radovima,
mada i ne naputa stavove o formiranja samoup-
ravljanja s pobedom revolucije. ipak ispravno da se
sada "taj proces nalazi jo na veoma ranom stadiju". (E. lO. BOJIKOB, TaK
pOJlCgaellicJl J;O.If.lfYIIlIClliu'leo:oe ca.\tOyftpaa,lelllle, CTp. 5, 80 II .up.; lO. E.
BO,lKOB, Cllcllic.lla yftpaa.leJ!lIs oOIl{ecliiGo.1t II ce pa36l1l1illc G lipOl?Cee ,pop-
J!UpOBaJ!!U? KOJ!.HJ'!!!!Cr7iut!CClaCr OOu!cciTieCl!l!b!X OiUT!OIl!C!!Ui!.
.uOKT. LlIICC., CBep.J.!10BCK 1966, CTp. 4. II .up.).
14 l. 11. ileTpoB, J( 6017pocy oo oz7pege.leilllll oOlllcllapogiloio iocygap-
clliaa. "CoBeTcKoe rocy.uapCTBO llTIpaBO", 3 /1965, Grp. 18.
Analogne teze formulisane su u radovima N. G. Aleksandrova, S.
Berezovskog, F. M. Burlackog, J. M. Kozlova, A. P. Kosicyna, B. S. Manj-
kovskog i dr.
15 -lV1. H. M lUIHI H, HeKoii1opble GOi/POCbl ii1eopllll
iocygap('[Tilia fi Ci/ellie Tlpnipa.Hbl J([JCC II pelllelluii XXII cbe3ga J([JCc.
B .. Kl!. locygapc[f{(!o II J{0.\WYJ!1l3.11. JI., 1962, CTp. 5; l. JI. <I>YPMaHon. B. If.
J7ellllll 611Cllle.l! milile iocygapclTiaa, Grp. 125, 139; C. l. CTPYMllJl11H. Ha
liyzTt.'lx iioczTtpoelll(.q I{:O.It.\IYII/l3.\ta. M., 1959, CTp. 17; H. B. l..fepHOrOJlOBKIU!.
rP CoaezTtcKoio iocygapczTtea a iiepuog pa3aepllyzTtoio czTtpolllTie.1 bczTtaa
KO.\l.I!y"1l3.11Go M., 1960, CTp. 172-174.
82
sutina je tome to optenarodnu dravu teko da
moe smatrati poslednjom etapom dravnog razvitka
16
.
Nastajanje druge faze komunizma niz etapa. One
verovatno, biti: izgradnja osnova komunizma, njegovo stvara-
nje u osnovnom, zavretak izgradnje, potpuna
pobeda komunizma. etape razvitka i
organizacija socijalizma koja prerasta u
samoupraVljanje.
od toga moe se pretpostaviti da ta organizacija
imati etapu organizacije drutva.
Uprkog svim zbliavanjima drutva zajednice,
verovatno je da etape razvitka svakog od njih biti po
rokovima njihovog i po njihovoj trajnosti. Vie ili manje
istovremeni prelaz svih zemalja socijalizma u komunizam u
okvirima jedne epohe ne njegovu apsolutnu istovre-
menost.
Potpuna pobeda komunizma u SSSR-u, se
ranije nego to svetski sistem u celini da se pretvori
u svetski sistem. Razvitak komunizma u SSSR-u,
njegova pobeda u drugim zemljama
verovatno, posebne etape razvitka organizacije sovjet-
skog i drugih drutava, organizacije svetske
i zajednice.
Posle pobede komunizma u svetskim razmerama, u uslovima
kada kapitalizam potpuno s lica nae planete,
nova etapa razvitka drava. Na bazi svetske komu-
privrede, najverovatnije, proces obrazovanja
jedinstvene, svetske drave, koja biti ba drava,
organizacija do tog vremena dok ne nestanu razlike
nacijama i ne obrazuje se jedinstvena,
zajednica ljudi. To biti svojeobrazno sjedinjavanje
samoupravljanja sa zaostalim elementima dravno-
sti. Tek na viem stepenu razvitka jedinstvenog
drutva drava potpuno da odumre, organizacija
drutva pretvori se u samoupravljanje
17
.
Ovo to je zasniva se na nizu stavova klasika
komunizma. Tako, K. Marx u Kritici Gotskog programa govori o
16 Ao K. Ee.lblx, OtTi iycygapczTtsa gm:iUmTiYPbl z7po.1CiUapuatTia I{ KOJ/-
.l!Yllllcmu'lccJ{o.IfY ca.\tOylipa6.lcIIlIlO, CTpo 14--15.
17 od neravnomernosti razvitka svetske revolu-
cije koja se ostvaruje otpadanjem pojedinih zemalja iz
sistema, F. Do Kretov ,,0" Drava se za neki deo
vremena posle prelaza svih savremenih zemalja u viu fazu
komunizma i tada, kada se potpuno zavri proces revolucionarnog preo-
braaja celog svetskog sistema u
(<t> .z::t:. KpeaToB, locygapczTt60 u KO.If.llYIl1l3.1t, CTp. 86-88).
6'
83
l
dravnosti drutva". F. Engels u delu
Razvitak socijalizma od utopije do nauke da sa
vanjem klasa "odumreti autoritet drave", a u radu O
autoritetu on govori o odumiranju pri uslovima "poli-
drave"! 8. U vezi s tim V. I. Lenjin je istakao izuzetno vaan
metodoloki stav: "Taj poslednji izraz, koji je posebno u stanju da
izaziva nedoumice, ukazuje na proces odumiranja drave: odumi-
drava na izvesnom stepenu svog odumiranja moe da se
nazove dravom!9.
Zato je osnovan P. N. Fedosejeva ; "Na putu ka
potpunom odumiranju drava i takav stadij
kada njene funkcije izgubiti karakter"2o.
Pri tom jo jednom da karakter
kih funkcija da se gubi tek posle prevladavanja klasnih
razlika unutar drutva, tj. u potpunom komunizmu. Pri prelazu ka
ko.munizmu gube se, suavaju se
pnnudne funkcije i metodi. Ali to je samo jedan od aspekata poli-
tike. Sutina i osnovni sadraj
kih odnosa sastoji se u delovanju prijateljskih klasa
i seljaka u odnosu na vlasti u cilju uspene
Izgradnje besklasnog drutva. Do tog vremena, dok
postoje klasne razlike, odnosi klasne saradnje u odnosu na kori-
vlasti biti Politika je odnos klasama
povodom vlasti. Ti odnosi u socijalizmu klasnu
prinudu. drava - to je sistem upravIjanja
besklasnim drutvom.2!
Vie od toga, 03Ilovano se moe smatrati da potpuno
odumiranje drave kao pojave izazvati odmah
potpuni gubitak karaktera organizacije
drutva. Partija, kao najvia forma
cije trudbenika, se neuporedivo due nego drava. Prema
tom:, proces nastajanja samoupravljanja pretpos-
tavlJa etapa I nedravne organizacije.
(A. K O;), ciL, str. 179-131, 132-[35,133-191, 197-200,
200-203)'
1::: K" (I), '3 1[";;T,:, eJ'!., T. 19, e 27, 22): L lS. crp. 297
19 B. 11. J1cHlItI, !ICC, T. 33, erp, 63,
':::0 fT. ff:)\! l!![(!CHUl{ C06'IJCHC}{J{O[f Jl!O.t.:U.
- t9S\ 3
21 Neosnovan je slav o karaktera
funkcij:t u so:ij:t!izm:.!, sadran u radovima: B, l1:I:J.TKOllCK!lil,
Opia!!Ul:lI{!l.(1 np!! i!cpe.\"(J[Jc /{ HOJUtYU!!3.)!y" ivI"
1962, CTp. 86; JJ:. LJ:.1P:bE08, Bnp:.zc iTtal/lle pO.l/{ .\taec li yfipac.lelllIll t7POIl3-
GogCiTtCO.H tipu i, i'O.1I.1l)'i/U3.\!y. AcIJTopc(!J. KaH.'l, .:wec. J1., 1967,
CTp. 11-12.
84
F. D. Kretaj'
PUTEVI POSTEPENE TRANSFORMACIJE SOCIJALI-
DRAVNOSTI U
SAMOUPRA VLJANJE
... Nastavi kao drava diktature proletarijata socijalisti-
drava predstavlja potpuno posebni, dotle nepoznati
tip drave, u momentu svoga nicanja, a tim vie u daljem raz-
voju u toku celog prelaznog perioda od kapitalizma ka socijalizmu,
ili u prvoj fazi svoga razvitka, drava nije bila
drava u starom smislu ...
. . . Proleterska drava koja je nastala kod nas odmah posle
pobede (revolucije) je da gubi svojstva drave u pravom
smislu, je ba u tom smislu da odumire . ..
Sada imamo prava da govorimo samo u dalekoj perspektivi
neizbenog odumiranja drave. Potpuno je jasno da je to veoma
dugotrajni proces, razvitak zavisi ne samo od tempa ekonom-
skog i sazrevanja komunizma u naoj zemlji
i u zemljama koje su stupile na put socijalizma, nego i od tempa
revolucionarnog preobraaja sveta, od proirenja i
svetskog sistema socijalizma. I to dalje bude tekao taj proces, tim
dalje postojati drava u naoj zemlji i u svim drugim savremenim
zemljama, i posle njihovog prelaza u viu
fazu komunizma. Svakako, funkcije i forme drave se menjati,
no zasad mi moemo da samo osnovne pravce tih
promena, jer u odnosu na to pitanje nema nikakvog
iskustva.
Ali drava se i za jedan deo vremena posle prelaza
svih savremenih zemalja u viu fazu komunizma,
i tada kada se potpuno zavri proces revolucionarnog preobra-
aja celokupnog svetskog sistema u socijalisti-
Taj s proizilazi iz Lenji-
novog o putevima razvitka svetske revolucije.
Posle vremena kada je socijalizam pobedi o samo u naoj
zemlji revolucionarni preobraaj svetskog sistema u
odvija se na taj to od sistema II
vreme i veoma neravnomerno otpadaju samo pojedine
zemlje i grupe zemalja, a ne sre zemlje sreta odjednom. Istina,
zemalja, narodi koji stupaju
na put socijalizma taj put mnogo bre nego u ako
bi samo sopstvenim snagama morali da se tim putem, kao
pioniri u izgradnji novog sveta. No, bilo kako bilo, jedno je jasno:
ukoliko kasnije pojedine zemlje igru pe zemalja da otpa-
daju od sistema utoliko relativno kasnije da
susti gnu zemlje koje su otile napred i da se izravnaju
s njima II vioj fazi komunizma.
85
Kada otkuca poslednji starog sveta i proces
revolucionarnog preobraaja sveg ostalog dela svetskog kapitali-
sistema u veoma arolika slika:
u nerazruivom savezu objedi-
njene zemlje koje se znatno razlikuju po nivou ekonomskog,
i kulturnog razvitka. U to vreme kada
osnovno jezgro zemlje sadanjeg svetskog
sistema - stvara osnove za neposredni prelaz u viu fazu
komunizma, drugi narodi biti u nioj fazi komunizma, a oni
- stupati u prelazni period od kapitalizma ka socijalizmu.
l dosta vremena (iako se razvitak svih zaostalih
naroda gigantski ubrzati) pre nego to svi narodi uspeju da se
izravnaju u vioj fazi komunizma, tj. ne samo to obu-
zdaju svrgnute eksploatatorske klase, nego i potpuno raskrste sa
svim "belezima" starog sveta, sa svim ostacima kapitalizma u
ekonomici, ivotu i svesti ljudi ...
Ali do podele komunizma u svetskim razmerama potrebno je
dravu, jer tj. bez drave
stvo ne moe da ostvari prelaz u viu fazu komunizma, ne moe da
se da samostalno upravlja drutvenom proizvodnjom, da se
privikne uvaavanju osnovnih pravila
ivota ...
Sada nije i kako ba, kojim
putevima i u kakvim konkretnim formama da se razvija drav-
nost posle pobede socijalizma u svetskim razmerama, ali je jasno
da se nakon po bedonosno ostvarene svetske
revolucije narodi sveta sve objediniti u jedinstveno opte-
drutvo trudbenika. Pri tom, taj razvitak putem
jednakih prava i sloboda svim narodima i narodno-
stima, stvaranju svih neophodnih uslova za svestrani razvoj i
potpunu realizaciju inicijative svakog od njih u izgrad-
nji komunizma.
Kod drava tog perioda potpuno otpasti funkcija vajne
zatite od napada spolja, zato to biti potrebe da se od
nekoga titi, zato to svi koliko-toliko opasniji neprijatelji
novog sveta biti poraeni. Kao rezultat svega toga da
postoje oruane snage i mnoga ratna sredstva pretvorena u
oruda za mirni rad celog a ostala
jednostavno biti unitena.
Kod drava tog perioda postepeno otpadati i funkcija
()stvariyanja spoljne politike uopte. Odnosi narodima
postepeno prestajati da budu tj, klasni odnosi, zato to
se svi narodi Zemijine kugle ujediniti na osnovama bratstva i
uzajamne zato to na naoj planeti da caruje
mir i svi narodi iveti u nerazruivom prijateljstvu,
komunizam.
Zato drave za relativno dugi istorijski period
vati niz unutranjih funkcija. Za te zemlje i narode koji poslednji
86
zbace lance ropstva, drava ostvarivati u toku
nekog vremena i funkcije, takve kao to je obuzda-
vanje i guenje otpora nekih elemenata svrgnutih eksploatator-
skih klasa. Time neophodnije biti za druge zemlje i narode takve
funkcije kao to su funkcije reorganizacije celokupne
vodnje, razvitkom ekonomike i kulture na socijali-
ostvarivanje kontrole nad merom rada i merom
potreba II interesu trudbenika, svestranog vaspitanja trudbenika,
a pre svega vaspitanja u duhu nove radne discipline, komunisti-
odnosa prema radu i drutvenoj svojini. Karakter i forme
ispoljavanja unutranjih funkcija se zavisno
od razlika u stepenu sazrevanja komunizma u pojedinim zemljama.
Ipak, te funkcije postepeno gubiti karakter,
a drava tog perioda postepeno prestajati da bude
drava", tj. po sutini prestati da bude drava. Njene
funkcije se pretvarati u proste administrativno-naredbodavne
funkcije. U meri likvidacije sutinski h razlika
grada i sela, izmedu umnog i rada, u meri stvar-
nog progresivnog kretanja svih naroda sveta ka vioj fazi komu-
nizma i njihovog pretvaranja u jedinstveni
kolektiv, tj. i u meri st\'amog potpl!nog zblia\'anja srih
nacija i naroda se potpuno odumiranje drave, prelaz
ka drutvenom samoupravljanju u svetski m raz-
merama ...
Il . .ll. KpeToB, TocygapclIiao II }{0.\I.II.\"1I113.1I. l'!3-1aTCnbCTBO "HaYKU",
MOCKBa J 966, CTp. 29, 30, 85-89)
J. E. Volkor
DOKLE SE STIGLO U PREOBRAAJU DRAVNOSTI
U SAMOUPRAVLJANJE
Razvitak dravnosti i njeno pretvaranje II
samoupraVljanje kod nas se razmatra na
pbnu. U uslovima izgradnje komunizma
Sc od\ ija proces formiranja i princ.i pa
druitvenog samoupradjanja. Zato je neophodno da se uskladi
opleteorijska razrada s konkretnim toga kako se
sada ostvaruje nastanak i razvoj i komunisti-
samoupravljanja.
Nikako ne elimo da kaemo da se dosad razmatranje proble-
ma razvitka dravnosti u naoj literaturi vodilo
sasvim odvojeno od ivota. Nekakav materijal iz prakse uvek se
koristi. Stvar je u tome kakav je to materijal i kako se koristi.
87
se uzimaju pojedini veJma zorni primeri koji se navode kao
potvrda, ilustracija opteteorijskih razmatranja...
ti primeri i veoma interesantni, ostaju ipak ilustracija izvesne
teorijske ideje. Oni pomau da se shvati ta ideja, da se
ona realno u naem ivotu, da je proces
formiranja samoupravljanja kod nas
Ali kako se ostvaruje taj proces, dokle je stigao, kakve
irna ta je neophodno u praksi da se prevlada za uspeni razvitak
samoupravljanja, takvi ilustrativni primeri ne otkrivaju.
Vie od toga, kada se opta teza ... i zatim se u svojstvu
primera opisuje pozitivno iskustvo ... moe se nehotice stvoriti
lana predstava o stvarnom stanju stvari. Jer opisuje se najbolje
iskustvo, ponekad skoro jedino. o njemu je svakako intere-
santna i Ali kada se ono daje van opte slike stanja stvari,
a njime se ilustruje opta teza, onda se moe pomisliti da stvar
stoji tako svuda u nae vreme. mnoge knjige i
poslednjih godina moglo bi se pomisliti kao da je proces uspostav-
ljanja samoupravljanja II naoj zemlji otiao
tako daleko da se ono skoro sasvim oformilo i da dravnost
doivljava poslednje dane. to nije tako. Treba sa svom
da se taj proces nalazi jo na veoma ranom stadiju.
napred dezorijentie, smeta da se pravilno shvate
naredni zadaci i da se usredsredi panja na njihovo
reavanje ... Ne, potrebni su ne pojedini primeri nego objanjenje
vie ili manje celine slike ... I kada objasni tu sliku onda neka ona
i ne izgleda tako "lepa" kao pojedini efektni primeri, ona ipak
bezuslovno da se proces formiranja dru-
tvenog samoupravljanja odvija. Da, on se jo nalazi na ranom
stadiju. Irna jo mnogo i nereenih problema. Mnogo
vie, nego reenih. Ali, to je i prirodno: niko i ne govori da mi
zavravamo izgradnju ...
. . . Put razvitka drutyenog samoupraVljanja
treba razmatrati veoma odgovorno. Svakako, predstoji nam dug i
sloen put. Danas smo mi jo skoro na samom njegovom
Mnogo vie nego to je predstoji Ali, nije teko
videti, da stvarnost sadri II sebi sve
za razvoj i po bedu drutvenog samouprav-
ljanja. (J. E. Volkov, op. cit, str. 4-6, 239).
(CBe TeKCTOBe npeseo Casa /KuSa/lOB)
Marksizam
o sebi
Etienne Balibar
ELEMENTI ZA TEORIJU PRELAZA JEDNOG
PROIZVODNJE U DRUGI*
3. - DINAMIKA I ISTORIJA
Prethodne analize jo uvek samo
momente problematike u okviru koje se moe teorijski misliti o
prelazu jednog proizvodnje u drugi. Ta se problematika
efektivno artiku/isati, to jest da se stvori jedinstvo
pitanja na koja valja odgovoriti, samo ako se uspeno postave
jedni u odnosu na druge koncepti koji su dosad izneseni (istorija,
genealogija, sinhronija - dijahronija, dinamika, tendencija)
i da se izdiferencirano definiu njihovi objekti.
Svi ti koncepti, koji su jo iroko deskriptivni, i koji su to
upravo tako dugo dok nisu artikulisani, izgledaju nam kao koncep-
tualizacije istorijskog vremena. U toku jednog ranijeg izlaganja
Aethusser je dokazao da u svakoj teoriji istorije (bilo bilo
ideolokoj) postoji jedna stroga i nuna korelacija strukture
koncepta istorije svojstvenog toj teoriji (strukture koja sama zavisi
od strukture koncepta drutvenog totaliteta svojstvenog toj
teoriji) s jedne strane, i koncepta temporalnosti, s druge strane,
u okviru koje ta teorija istorije misli o .,promenama", kretanjima",
.. ili. uoptenije, o fenomenima koji spadaju u njen
predmet. Takvu demonstraciju ne moe da opovrgne da
je ta ieimja odsutna, da se odraava u obliku
odnosno cnzpirizma. Struktura temporalnosti je onda naprosto
ona koju prua dominantna ideologija i nikad se ne odraava u
svojoj funkciji pretpostavke. Videli smo kod da
struktura istorijske temporalnosti, koja u pogledu povezanosti
(artikulacije) sistema zavisi od prostog hegelijanskog totaliteta,
u izraajnom obliku samo za svoj preuzima sam oblik
* Nastavak jz prethodnog broja
91
koncepcije vremena, mu i sopstveni
koncept J teonJsko opravdanje, -'J
, Videli ,smo isto tako da oblik vremena nije bio samo kon-
tmuelna Imearnost, nego putem 'd'
U v v, Je lllstvenost
vremen,a. pravo zato sto Je jedinstveno, njegova sadan' ost
savre,Il:enostl, pa i svi trenuci se hronoloha
SImultanost moze utvrdItI moraju obavezno da d d
kao trenuc' 'd ' k ' se o re e
, " .. 1.1e ne Iste a tueIne celine, moraju da pripadnu jedno'
tu napomenuti da se u toj ideoloko' kon:
od Svojstvenog ob!ika vremena ka lstorij-
s I 1_ o Je ata u odnosu na njega: redosled i trajanje tog vremena
prethode svakom jednog fenomena ko'i se
odVIJa u vremenu", a koji je u isti mah istorijski fenomen 'Stv;rna
o trajanju svakako uvek neki
,Ih referencu u vezi s izvesnih ob'ekata
je uvek dat. U stvari sve 1e t k '
krece krugu, poto je struktura' jednog
?Ja Je zap,ravo s,?mo efekat bilo nekog zapaanja (percep-
cIJe), neke Ideolos,ke drutvenog totaliteta, Ali
stvarne zavIsnostI koje prethodi lokalizaciji ' istorij-
s I u nije kao takvo zamiljeno u
kOja mu SlUZI, kao premisa, pa moemo sebi da dozvolimg
I u a pretpostavljenu strukturu tog vremena (u stva;i
ponov? u de,terminacijama istorije, Upravo iz to'
prO!syce, istorijskog objekta kao do I-
daJa, pnsutna,?ak I u,nJcgovom preispitivanju, u ideji da ne
sand 10 t? Jest samo "kratkotrajni" fenomeni l'
ne- oO'a aJI to Jest d d " ' ' '"
Ck
' ,'" 'v ' ll!a ogaua/lja, dllgotrajne permanentnost i
Oje pogresno nazlv,aJu "strukturama"),
A,ko se, problematike II okviru Marx
prvobItno mIslI sVOJ teofljski poduhvat ali ko,ia n" 'kl' v'
n' o , ," ,'J Ije IS' jUCIVO
l:go\a - periodizacIje, iz toO'a
a nekolIko konsekvenci, Ako postavimo bl '"
pr .. j<lza Jedno v' , - pro em
. v. , '. g na,cma u drugi u okvir t;