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COMISIN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

Los Derechos del Nio. Un Compendio de Instrumentos Internacionales


Beatriz Tams Pea
(Compiladora)

MXICO, 2005

Primera edicin: octubre, 1995 ISBN: 6954-968-31-7

Secretara Ejecutiva Emb. Salvador Campos Icardo Secretario Ejecutivo David Bosada Ramrez de Arellano Coordinador de Asuntos Internacionales

Segunda edicin: junio, 2005 ISBN: 970-644-422-X Comisin Nacional de los Derechos Humanos Perifrico Sur 3469, esquina Luis Cabrera, Col. San Jernimo Ldice, C. P. 10200, Mxico, D. F. Diseo de portada: Flavio Lpez Alcocer Impreso en Mxico

CONTENIDO

Presentacin .............................................................................................. 11 INSTRUMENTOS UNIVERSALES


I. INSTRUMENTOS DE CARCTER DECLARATIVO

01. Declaracin Universal de Derechos Humanos ................................... 02. Declaracin de los Derechos del Nio ............................................... 03. Declaracin sobre el Fomento entre la Juventud de los Ideales de Paz, Respeto Mutuo y Comprensin entre los Pueblos ................. 04. Declaracin sobre la eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer ................................................................................... 05. Declaracin sobre el Progreso y el Desarrollo en lo Social ............... 06. Declaracin de los Derechos del Retrasado Mental .......................... 07. Declaracin Universal sobre la Erradicacin del Hambre y la Malnutricin ................................................................................ 08. Declaracin sobre la Proteccin de la Mujer y el Nio en Estados de emergencia o de Conflicto Armado ............................................... 09. Declaracin de los Derechos de los Impedidos ................................. 10. Declaracin sobre la Raza y los Prejuicios Raciales ......................... 11. Declaracin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Intolerancia y Discriminacin Fundadas en la Religin o las Convicciones ............................................................................. 12. Declaracin sobre los Derechos Humanos de los Individuos que No Son Nacionales del Pas en que Viven ......................................... 13. Declaracin sobre los Principios Sociales y Jurdicos Relativos a la Proteccin y el Bienestar de los Nios, con Particular
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Referencia a la Adopcin y la Colocacin en Hogares de Guarda, en los Planos Nacional e Internacional .............................................. 34 14. Declaracin Mundial sobre la Supervivencia, la Proteccin y el Desarrollo del Nio ..................................................................... 39
II. INSTRUMENTOS DE CARCTER CONVENCIONAL

15. Declaracin del Milenio ..................................................................... 16. Convenio Internacional del Trabajo Nm. 16 Relativo al Examen Mdico Obligatorio de los Menores Empleados a Bordo de Buques ............................................................................. 17. Convenio Internacional del Trabajo Nm. 58 por el que se Fija la Edad Nnima de Admisin de los Nios al Trabajo Martimo ........................................................................... 18. Convenio Internacional del Trabajo Nm. 90 Relativo al Trabajo nocturno de los Menores en la Industria ........................... 19. Convencin para la Prevencin y la Sancin del Delito de Genocidio ...................................................................................... 20. Convenio de Ginebra Relativo a la Proteccin de Personas Civiles en Tiempo de Guerra .......................................................................... 21. Convenio para la Represin de la Trata de Personas y de la Explotacin de la Prostitucin Ajena ..................................... 22. Convencin sobre el Estatuto de los Aptridas ................................. 23. Convencin sobre la Obtencin de Alimentos en el Extranjero ........ 24. Convencin Suplementaria sobre la Abolicin de la Esclavitud, la Trata de Esclavos y las Instituciones y Prcticas Anlogas a la Esclavitud .................................................................................... 25. Convenio Internacional del Trabajo Nm. 112 Relativo a la Edad Mnima de Admisin al Trabajo de los Pescadores ........... 26. Convencin Relativa a la Lucha contra las Discriminaciones en la Esfera de la Enseanza .............................................................. 27. Convencin para Reducir los Casos de Apatridia .............................. 28. Convencin sobre el Consentimiento para el Matrimonio, la edad mnima para Contraer Matrimonio y el Registro de los Matrimonios ............................................................................

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29. Convenio Internacional del Trabajo Nm. 123 Relativo a la Edad Mnima de Admisin al Trabajo Subterrneo en las Minas ....................................................................................... 83 30. Convenio Internacional del Trabajo Nm. 124 Relativo al Examen Mdico de Aptitud de los Menores para el Empleo en Trabajos Subterrneos en las Minas .............................................. 88 31. Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales ........................................................................................ 92 32. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos ......................... 93 33. Convenio Internacional del Trabajo Nm. 138 sobre la Edad Mnima de Admisin al Empleo ........................................................ 94 34. Protocolo Adicional a los Convenios de Ginebra del 12 de Agosto de 1949 Relativo a la Proteccin de las Vctimas de los Conflictos Armados Internacionales (Protocolo I) .............................................. 103 35. Protocolo Adicional a los Convenios de Ginebra del 12 de Agosto de 1949 Relativo a la Proteccin de las Vctimas de los Conflictos Armados sin Carcter Internacional (Protocolo II) ........................... 106 36. Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer .................................................... 107 37. Convencin sobre los Aspectos Civiles de la Sustraccin Internacional de Menores ................................................................... 108 38. Convenio Nm. 168 sobre el Fomento del Empleo y la Proteccin contra el Desempleo ........................................................................... 120 39. Convencin de las Naciones Unidas contra el Trfico Ilcito de Estupefacientes y Sustancias Sicotrpicas .................................... 121 40. Convencin sobre los Derechos del Nio .......................................... 122 41. Convencin Internacional sobre la Proteccin de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares .............. 144 42. Convencin sobre la Proteccin de Menores y la Cooperacin en Materia de Adopcin Internacional ............................................... 147 43. Convenio de La Haya Relativo a la Competencia, la Ley Aplicable, el Reconocimiento, la Ejecucin y la Cooperacin en Materia de Responsabilidad Parental y de Medidas de Proteccin de los Nios ............................................................................................ 161 44. Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional ............................. 180

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45. Convenio (No. 182) sobre la Prohibicin de las Peores Formas de Trabajo Infantil y la Accin Inmediata para su Eliminacin ............................................................................ 181 46. Protocolo Facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio Relativo a la Venta de Nios, la Prostitucin Infantil y la Utilizacin de los Nios en la Pornografa ................................. 186 47. Protocolo Facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio Relativo a la Participacin de Nios en los Conflictos Armados ............................................................................................. 196 48. Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, Especialmente Mujeres y Nios, que Complementa la Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional ..................................................................................... 202
III. INSTRUMENTOS DE CARCTER RESOLUTIVO

49. Recomendacin sobre el Consentimiento para el Matrimonio, la Edad Mnima para Contraer Matrimonio y el Registro de los Matrimonios ............................................................................ 217 50. Reglas Mnimas de las Naciones Unidas para la Administracin de la Justicia de Menores (Reglas de Beijing) ................................... 217 51. Plan de Accin para la Aplicacin de la Declaracin Mundial sobre la Supervivencia, la Proteccin y el Desarrollo del Nio en el Decenio de 1990 ........................................................................ 246 52. Directrices de las Naciones Unidas para la Prevencin de la Delincuencia Juvenil (Directrices de Riad) ............................... 266 53. Reglas de las Naciones Unidas para la Proteccin de los Menores Privados de Libertad .......................................................................... 277 54. Resolucin sobre la Utilizacin de Nios como Instrumento para las Actividades Delictivas .......................................................... 295 55. Resolucin sobre los Derechos de los Nios ..................................... 297 56. Declaracin y Programa de Accin de Viena ..................................... 298 57. Declaracin y Programa de Accin de la Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminacin Racial, la Xenofobia y las Formas Conexas de Intolerancia ................................................ 302 58. Un Mundo Apropiado para los Nios ................................................ 314

UN COMPENDIO DE INSTRUMENTOS INTERNACIONALES

INSTRUMENTOS REGIONALES
I. INSTRUMENTOS DE CARCTER DECLARATIVO

01. Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre ......................................................................................... 355
II. INSTRUMENTOS DE CARCTER CONVENCIONAL

02. Convencin Americana sobre Derechos Humanos Pacto de San Jos de Costa Rica .................................................... 359 03. Convencin Interamericana sobre Conflictos de Leyes en Materia de Adopcin de Menores ................................................................... 361 04. Protocolo Adicional a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos en Materia de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales Protocolo de San Salvador ......................................... 366 05. Convencin Interamericana sobre Obligaciones Alimentarias .......... 368 06. Convencin Interamericana sobre Restitucin Internacional de Menores ......................................................................................... 375 07. Convencin Interamericana sobre Trfico Internacional de Menores ......................................................................................... 384 08. Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer Convencin de Belm do Par ....................................................... 393
III. INSTRUMENTOS DE CARCTER RESOLUTIVO

09. Recomendacin sobre la Erradicacin del Reclutamiento y la Participacin de Nios en Conflictos Armados .......................... 397 Lista de instrumentos en orden cronolgico de adopcin ........................ 401 Lista de instrumentos de carcter convencional contenidos en este compendio y de los que Mxico es Parte ............................... 408 Abreviaturas ............................................................................................. 415

PRESENTACIN

Durante ms de una dcada, la Comisin Nacional de los Derechos Humanos ha realizado mltiples y muy variadas actividades con el objetivo de impulsar una cultura de derechos humanos en el pas que permita asegurar a los nios el pleno disfrute de los derechos que les han sido reconocidos por la legislacin nacional y por los diversos instrumentos internacionales adoptados en esta materia. Con la finalidad de difundir de manera accesible esos instrumentos que han sido adoptados en diversos foros internacionales, en 1995 se public la primera edicin de esta obra. Ahora, esta segunda edicin, al igual que la primera, contiene una seleccin de los documentos multilaterales ms usuales, que prevn disposiciones para la proteccin de los nios y los cuales reflejan indudablemente la constante voluntad del gnero humano por mejorar la situacin de la infancia. El Compendio est integrado por diversos instrumentos de carcter universal y regional, ordenados cronolgicamente. Los primeros, fundamentalmente, han sido adoptados por la Asamblea General de las Naciones Unidas (ONU) o por organismos especializados de esta Organizacin y por Conferencias Internacionales. En cambio, los instrumentos regionales han sido fruto del trabajo de los miembros de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA). Es preciso considerar que los instrumentos contenidos en este Compendio no poseen el mismo estatus jurdico. As, se incluyen tratados internacionales convenciones, convenios y protocolos, que a diferencia de los instrumentos declarativos y resolutivos, poseen fuerza jurdica y obligan a los Estados que los han ratificado a darles cumplimiento. Por otra parte, se incluyen declaraciones, directrices, recomendaciones y resoluciones que carecen de obligatoriedad jurdica. Sin embargo, se decidi incorporarlos, porque sirven de gua para la actividad de los Estados y su va[11]

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lor radica en su aceptacin y aplicacin por parte de un gran nmero de ellos. Por tal razn, el lector encontrar en esta obra una clasificacin de los instrumentos segn su carcter declarativo, convencional o resolutivo, con la cual se facilita su lectura y consulta. Desde la aparicin de la primera edicin de este Compendio han sucedido importantes avances dentro de la comunidad internacional a favor de la proteccin de los derechos del nio. De esta manera, en el ao 1999 la Organizacin Internacional del Trabajo aprob el Convenio (No. 182) sobre la Prohibicin de las Peores Formas de Trabajo Infantil y la Accin Inmediata para su Eliminacin. Por su parte, en el ao 2000, la Asamblea General de la ONU adopt los Protocolos Facultativos de la Convencin sobre los Derechos del Nio, uno relativo a la Venta de Nios, la Prostitucin Infantil y la Utilizacin de los Nios en la Pornografa, y otro relativo a la Participacin de Nios en los Conflictos Armados. Asimismo, adopt el Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, especialmente Mujeres y Nios, que Complementa la Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional. Tratados de carcter universal que Mxico ha ratificado y que ahora se incluyen en esta obra. Asimismo, se incorporaron a este Compendio el Convenio de La Haya relativo a la Competencia, la Ley Aplicable, el Reconocimiento, la Ejecucin y la Cooperacin en Materia de Responsabilidad Parental y de Medidas de Proteccin de los Nios, aprobado en 1996, y el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional, adoptado en 1998, tratados de los que todava no es parte nuestro pas. En el tiempo transcurrido entre la primera edicin y sta que ahora se presenta, algunos tratados entraron en vigor, tal es el caso de la Convencin Internacional sobre la Proteccin de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares, y a otros se adhiri Mxico, como es el caso de la Convencin sobre el Estatuto de los Aptridas, por lo que en esta edicin se incluye informacin actualizada al respecto. En relacin con los instrumentos de carcter declarativo, en esta edicin se incorpor la Declaracin del Milenio y por lo que respecta a los instrumentos de carcter resolutivo se incluyeron dos documentos producto de reuniones internacionales como son la Declaracin y Programa de Accin de la Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminacin Racial, la Xenofobia y las Formas Conexas de Intolerancia, celebrada en el ao 2001 y Un Mundo

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Apropiado para los Nios, resultado de la Sesin Especial en favor de la Infancia de la Asamblea General de la ONU, efectuada en el 2002. En el mbito regional se adicionaron dos tratados: la Convencin Interamericana sobre Trfico Internacional de Menores y la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer Convencin de Belm do Par. Por lo que se refiere a instrumentos resolutivos, se incluy la Recomendacin sobre la Erradicacin del Reclutamiento y la Participacin de Nios en Conflictos Armados, aprobada por la Comisin Interamericana de Derechos Humanos en el ao 2000. La proteccin de la infancia requiere de actividades de difusin de sus derechos, por lo que la Comisin Nacional de los Derechos Humanos est convencida de que mediante el conocimiento de los instrumentos internacionales a favor de los nios se promueve su defensa y respeto. En ese sentido, la Comisin Nacional ofrece esta nueva edicin del Compendio con el nimo de continuar impulsando los derechos de los nios y proporcionar una herramienta til para todas aquellas personas interesadas en tan noble tarea.

INSTRUMENTOS UNIVERSALES
I. INSTRUMENTOS DE CARCTER DECLARATIVO

1. DECLARACIN UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS Adoptada y proclamada por la Asamblea General de la ONU en su Resolucin 217 A (III), de 10 de diciembre de 1948 A RTCULO 25. [...] 2. La maternidad y la infancia tienen derecho a cuidados y asistencia especiales. Todos los nios, nacidos de matrimonio o fuera de matrimonio, tienen derecho a igual proteccin social. ARTCULO 26. [...] 3. Los padres tendrn derecho preferente a escoger el tipo de educacin que habr de darse a sus hijos.

2. DECLARACIN DE LOS DERECHOS DEL NIO Proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1959, en su Resolucin 1386 (XIV) PREMBULO Considerando que los pueblos de las Naciones Unidas han reafirmado en la Carta su fe en los derechos fundamentales del hombre y en la dignidad y el valor de la persona humana, y su determinacin de promover el progreso social y elevar el nivel de vida dentro de un concepto ms amplio de la libertad, Considerando que las Naciones Unidas han proclamado en la Declaracin Universal de Derechos Humanos que toda persona tiene todos los derechos y libertades enunciados en ella, sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, opinin poltica o de cualquiera otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin, Considerando que el nio, por su falta de madurez fsica y mental, necesita proteccin y cuidado especiales, incluso la debida proteccin legal, tanto antes como despus del nacimiento, Considerando que la necesidad de esa proteccin especial ha sido enunciada en la Declaracin de Ginebra de 1924 sobre los Derechos del Nio y reconocida en la Declaracin Universal de Derechos Humanos y en los convenios
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constitutivos de los organismos especializados y de las organizaciones internacionales que se interesan en el bienestar del nio, Considerando que la humanidad debe al nio lo mejor que puede darle, La Asamblea General Proclama la presente Declaracin de los Derechos del Nio a fin de que ste pueda tener una infancia feliz y gozar, en su propio bien y en bien de la sociedad, de los derechos y libertades que en ella se enuncian e insta a los padres, a los hombres y mujeres individualmente y a las organizaciones particulares, autoridades locales y gobiernos nacionales a que reconozcan esos derechos y luchen por su observancia con medidas legislativas y de otra ndole adoptadas progresivamente en conformidad con los siguientes principios: PRINCIPIO 1. El nio disfrutar de todos los derechos enunciados en esta Declaracin. Estos derechos sern reconocidos a todos los nios sin excepcin alguna ni distincin o discriminacin por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opiniones polticas o de otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento u otra condicin, ya sea del propio nio o de su familia. PRINCIPIO 2. El nio gozar de una proteccin especial y dispondr de oportunidades y servicios, dispensado todo ello por la ley y por otros medios, para que pueda desarrollarse fsica, mental, moral, espiritual y socialmente en forma saludable y normal, as como en condiciones de libertad y dignidad. Al promulgar leyes con este fin, la consideracin fundamental a que se atender ser el inters superior del nio. PRINCIPIO 3. El nio tiene derecho desde su nacimiento a un nombre y a una nacionalidad. PRINCIPIO 4. El nio debe gozar de los beneficios de la seguridad social. Tendr derecho a crecer y desarrollarse en buena salud; con este fin debern proporcionarse, tanto a l como a su madre, cuidados especiales, incluso atencin prenatal y postnatal. El nio tendr derecho a disfrutar de alimentacin, vivienda, recreo y servicios mdicos adecuados. PRINCIPIO 5. El nio fsica o mentalmente impedido o que sufra algn impedimento social debe recibir el tratamiento, la educacin y el cuidado especiales que requiere su caso particular. PRINCIPIO 6. El nio, para el pleno y armonioso desarrollo de su personalidad, necesita amor y comprensin. Siempre que sea posible, deber crecer al amparo y bajo la responsabilidad de sus padres y, en todo caso, en un ambien-

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te de afecto y de seguridad moral y material; salvo circunstancias excepcionales, no deber separarse al nio de corta edad de su madre. La sociedad y las autoridades pblicas tendrn la obligacin de cuidar especialmente a los nios sin familia o que carezcan de medios adecuados de subsistencia. Para el mantenimiento de los hijos de familias numerosas conviene conceder subsidios estatales o de otra ndole. PRINCIPIO 7. El nio tiene derecho a recibir educacin, que ser gratuita y obligatoria por lo menos en las etapas elementales. Se le dar una educacin que favorezca su cultura general y le permita, en condiciones de igualdad de oportunidades, desarrollar sus aptitudes y su juicio individual, su sentido de responsabilidad moral y social, y llegar a ser un miembro til de la sociedad. El inters superior del nio deber ser el principio rector de quienes tienen la responsabilidad de su educacin y orientacin; dicha responsabilidad incumbe, en primer trmino, a sus padres. El nio debe disfrutar plenamente de juegos y recreaciones, los cuales deben estar orientados hacia los fines perseguidos por la educacin; la sociedad y las autoridades pblicas se esforzarn por promover el goce de este derecho. PRINCIPIO 8. El nio debe, en todas las circunstancias, figurar entre los primeros que reciban proteccin y socorro. PRINCIPIO 9. El nio debe ser protegido contra toda forma de abandono, crueldad y explotacin. No ser objeto de ningn tipo de trata. No deber permitirse al nio trabajar antes de una edad mnima adecuada; en ningn caso se le dedicar ni se le permitir que se dedique a ocupacin o empleo alguno que pueda perjudicar su salud o su educacin o impedir su desarrollo fsico, mental o moral. PRINCIPIO 10. El nio debe ser protegido contra las prcticas que puedan fomentar la discriminacin racial, religiosa o de cualquier otra ndole. Debe ser educado en un espritu de comprensin, tolerancia, amistad entre los pueblos, paz y fraternidad universal, y con plena conciencia de que debe consagrar sus energas y aptitudes al servicio de sus semejantes.

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3. DECLARACIN SOBRE EL FOMENTO ENTRE LA JUVENTUD DE LOS IDEALES DE PAZ, RESPETO MUTUO Y COMPRENSIN ENTRE LOS PUEBLOS Proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 7 de diciembre de 1965, en su Resolucin 2037 (XX) La Asamblea General, Recordando que, segn consta en la Carta de las Naciones Unidas, los pueblos se han declarado resueltos a preservar a las generaciones venideras del flagelo de la guerra, Recordando adems que las Naciones Unidas han afirmado en la Carta la fe en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad de la persona humana y en la igualdad de derechos de los individuos y de las naciones, Reafirmando los principios incluidos en la Declaracin Universal de Derechos Humanos, en la Declaracin sobre la concesin de la independencia a los pases y pueblos coloniales, en la Declaracin de las Naciones Unidas sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin racial, en la Resolucin 110 (II) de la Asamblea General, de 3 de noviembre de 1947, por la que se condena toda propaganda destinada a provocar o alentar, o susceptible de provocar o alentar cualquier amenaza a la paz; en la Declaracin de los Derechos del Nio y en la Resolucin 1572 (XV) de la Asamblea General, de 18 de diciembre de 1960, que se refiere particularmente a la educacin de la juventud en un espritu de paz, respeto mutuo y comprensin entre los pueblos, Recordando que la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura tiene por finalidad contribuir a la paz y la seguridad mediante el fomento de la colaboracin entre las naciones por la educacin, la ciencia y la cultura, y reconociendo la funcin y las contribuciones de dicha Organizacin a la educacin de la juventud en un espritu de comprensin, cooperacin y paz internacional, Teniendo presente que en las guerras que ha padecido la humanidad fueron los jvenes los que ms sufrieron y tuvieron mayor nmero de vctimas, Convencida de que la juventud desea que se asegure su porvenir, y de que la paz, la libertad y la justicia figuren entre las garantas principales para lograr sus aspiraciones de felicidad,

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Consciente del importante papel que la juventud desempea en todas las esferas de la actividad de la sociedad, y del hecho de que est llamada a dirigir los destinos de la humanidad, Consciente adems de que, en esta poca de grandes realizaciones cientficas, tcnicas y culturales, es preciso que la energa, el entusiasmo y el espritu creador de los jvenes se consagren al progreso material y moral de todos los pueblos, Convencida de que la juventud debe conocer, respetar y desarrollar el acervo cultural de su pas y de toda la humanidad, Convencida asimismo de que la educacin de la juventud y el intercambio de jvenes, as como las ideas en un espritu de paz, respeto mutuo y comprensin entre los pueblos, pueden contribuir a mejorar las relaciones internacionales y a robustecer la paz y la seguridad, Proclama la presente Declaracin sobre el fomento entre los jvenes de los ideales de paz, respeto mutuo y comprensin entre los pueblos, y dirige un llamamiento a los gobiernos, a las organizaciones no gubernamentales y a los movimientos de juventudes para que reconozcan los principios contenidos en esta Declaracin y aseguren el respeto de los mismos con medidas apropiadas: PRINCIPIO I. La juventud debe ser educada en el espritu de la paz, la justicia, la libertad, el respeto y la comprensin mutuos, a fin de promover la igualdad de derechos de todos los seres humanos y de todas las naciones, el progreso econmico y social, el desarme y el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales. PRINCIPIO II. Todos los medios de educacin, entre los que cuenta como elemento de suma importancia la orientacin dada por los padres o la familia, y todos los medios de enseanza y de informacin destinados a la juventud, deben fomentar entre los jvenes los ideales de paz, humanismo, libertad y solidaridad internacionales, y todos los dems ideales que contribuyan al acercamiento de los pueblos, y deben darles a conocer la misin confiada a las Naciones Unidas como medio de preservar y mantener la paz y promover la comprensin y la cooperacin internacionales. PRINCIPIO III. Los jvenes deben ser educados en el espritu de la dignidad y la igualdad de todos los hombres, sin distincin alguna por motivos de raza, color, origen tnico o creencia, y en el respeto de los Derechos Humanos fundamentales y del derecho de los pueblos a la libre determinacin.

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PRINCIPIO IV. Los intercambios, los viajes, el turismo, las reuniones, el estudio de los idiomas extranjeros, el hermanamiento de ciudades y universidades sin discriminacin y otras actividades anlogas, deben estimularse y facilitarse entre los jvenes de todos los pases con objeto de acercarlos en las actividades educativas, culturales y deportivas, conforme al espritu de la presente Declaracin. PRINCIPIO V. Las asociaciones de jvenes en el plano nacional e internacional deben ser estimuladas a fomentar los propsitos de las Naciones Unidas, en particular la paz y la seguridad internacionales, las relaciones amistosas entre las naciones basadas en el respeto de la igualdad soberana de los Estados y la abolicin definitiva del colonialismo y de la discriminacin racial y de otras violaciones de los derechos humanos. De conformidad con la presente Declaracin, las organizaciones juveniles deben tomar todas las medidas apropiadas, dentro de sus respectivas esferas de actividad, para aportar su contribucin, sin discriminacin alguna, a la obra de educar a la generacin joven en consonancia con estos ideales. Tales organizaciones, de acuerdo con el principio de la libertad de asociacin, deben fomentar el libre intercambio de ideas dentro del espritu de los principios de la presente Declaracin y de los propsitos de las Naciones Unidas, tal como se enuncian en la Carta. Todas las organizaciones juveniles deben ajustarse a los principios enunciados en esta Declaracin. PRINCIPIO VI. La educacin de los jvenes debe tener como una de sus metas principales el desarrollo de todas sus facultades, la formacin de personas dotadas de altas cualidades morales, profundamente apegadas a los nobles ideales de paz, libertad, dignidad e igualdad para todos y penetradas de respeto y amor para con el hombre y su obra creadora. A este respecto corresponde a la familia un papel importante. La nueva generacin debe adquirir conciencia de las responsabilidades que habr de asumir en un mundo que estar llamada a dirigir, y estar animada de confianza en el porvenir venturoso de la humanidad.

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4. DECLARACIN SOBRE LA ELIMINACIN DE LA DISCRIMINACIN CONTRA LA MUJER Proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 7 de noviembre de 1967, en su Resolucin 2263 (XXII) ARTCULO 6. [...] 2. Debern adoptarse todas las medidas apropiadas para asegurar el principio de la igualdad de condicin del marido y de la esposa, y en particular: [...] c) El padre y la madre tendrn iguales derechos y deberes en lo tocante a sus hijos. En todos los casos el inters de los hijos debe ser la consideracin primordial.

5. DECLARACIN SOBRE EL PROGRESO Y EL DESARROLLO EN LO SOCIAL Proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 11 de diciembre de 1969, en su Resolucin 2542 (XXIV) PARTE I Principios A RTCULO 4. La familia, como unidad bsica de la sociedad y medio natural para el desenvolvimiento y bienestar de todos sus miembros, especialmente los nios y los jvenes, debe ser ayudada y protegida para que pueda asumir plenamente sus responsabilidades en la comunidad. Los padres tienen el derecho exclusivo a determinar libre y responsablemente el nmero y espaciamiento de sus hijos. PARTE II Objetivos A RTCULO 10. [...] El progreso y el desarrollo en lo social deben encaminarse igualmente al logro de los objetivos principales siguientes:

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ARTCULO 11. [...] b) La proteccin de los derechos de madres y nios; la preocupacin por la educacin y la salud de los nios; la aplicacin de medidas destinadas a proteger la salud y el bienestar de las mujeres, especialmente de las mujeres embarazadas que trabajan y madres de nios de corta edad, as como de las madres cuyos salarios constituyen la nica fuente de ingresos para atender a las necesidades de la familia; la concesin a la mujer de permisos y de subsidios por embarazo y maternidad, con derecho a conservar el trabajo y el salario; c) La proteccin de los derechos y la garanta del bienestar de los nios, ancianos e impedidos; la proteccin de las personas fsica o mentalmente desfavorecidas; d) La educacin de los jvenes en los ideales de justicia y paz, respeto mutuo y comprensin entre los pueblos, y el fomento de esos ideales entre ellos; la promocin de la plena participacin de la juventud en el proceso del desarrollo nacional; e) La adopcin de medidas de defensa social y la eliminacin de condiciones que conducen al crimen y a la delincuencia, en particular a la delincuencia juvenil.

6. DECLARACIN DE LOS DERECHOS DEL RETRASADO MENTAL Proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de diciembre de 1971, en su Resolucin 2856 (XXVI) La Asamblea General, Consciente de la obligacin de los Estados Miembros de las Naciones Unidas, contrada en virtud de la Carta, de adoptar medidas conjunta o separadamente, en cooperacin con la Organizacin, para promover niveles de vida ms elevados, trabajo permanente para todos y condiciones de progreso y desarrollo econmico y social, Reafirmando su fe en los derechos humanos y las libertades fundamentales y en los principios de paz, de dignidad y valor de la persona humana y de justicia social proclamados en la Carta, Recordando los principios de la Declaracin Universal de Derechos Humanos, los Pactos internacionales de derechos humanos y la Declaracin de los Derechos del Nio y las normas de progreso social ya enunciadas en las constituciones, las convenciones, las recomendaciones y las resoluciones de la

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Organizacin Internacional del Trabajo, la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, la Organizacin Mundial de la Salud, el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia y otras organizaciones interesadas, Subrayando que en la Declaracin sobre el Progreso y el Desarrollo en lo Social se ha proclamado la necesidad de proteger los derechos de los fsica y mentalmente desfavorecidos y de asegurar su bienestar y su rehabilitacin, Teniendo presente la necesidad de ayudar a los retrasados mentales a desarrollar sus aptitudes en las ms diversas esferas de actividad, as como de fomentar en la medida de lo posible su incorporacin a la vida social normal, Consciente de que, dado su actual nivel de desarrollo, algunos pases no se hallan en situacin de dedicar a estas actividades sino esfuerzos limitados, Proclama la presente Declaracin de Derechos del Retrasado Mental y pide que se adopten medidas en el plano nacional e internacional para que sirvan de base y de referencia comn para la proteccin de estos derechos: 1. El retrasado mental debe gozar, hasta el mximo grado de viabilidad, de los mismos derechos que los dems seres humanos. 2. El retrasado mental tiene derecho a la atencin mdica y el tratamiento fsico que requiera su caso, as como a la educacin, la capacitacin, la rehabilitacin y la orientacin que le permitan desarrollar al mximo su capacidad y sus aptitudes. 3. El retrasado mental tiene derecho a la seguridad econmica y a un nivel de vida decoroso. Tiene derecho, en la medida de sus posibilidades, a desempear un empleo productivo o alguna otra ocupacin til. 4. De ser posible, el retrasado mental debe residir con su familia o en un hogar que reemplace al propio, y participar en las distintas formas de la vida de la comunidad. El hogar en que viva debe recibir asistencia. En caso de que sea necesario internarlo en un establecimiento especializado, el ambiente y las condiciones de vida dentro de tal institucin debern asemejarse en la mayor medida posible a los de la vida normal. 5. El retrasado mental debe poder contar con la atencin de un tutor calificado cuando esto resulte indispensable para la proteccin de su persona y sus bienes. 6. El retrasado mental debe ser protegido contra toda explotacin y todo abuso o trato degradante. En caso de que sea objeto de una accin judicial, deber ser sometido a un proceso justo en que se tenga plenamente en cuenta su grado de responsabilidad, atendidas sus facultades mentales.

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7. Si algunos retrasados mentales no son capaces, debido a la gravedad de su impedimento, de ejercer efectivamente todos sus derechos, o si se hace necesario limitar o incluso suprimir tales derechos, el procedimiento que se emplee a los fines de esa limitacin o supresin deber entraar salvaguardas jurdicas que protejan al retrasado mental contra toda forma de abuso. Dicho procedimiento deber basarse en una evaluacin de su capacidad social por expertos calificados. Asimismo, tal limitacin o supresin quedar sujeta a revisiones peridicas y reconocer el derecho de apelacin a autoridades superiores.

7. DECLARACIN UNIVERSAL SOBRE LA ERRADICACIN DEL HAMBRE Y LA MALNUTRICIN Aprobada el 16 de noviembre de 1974 por la Conferencia Mundial de la Alimentacin, convocada por la Asamblea General de la ONU en su Resolucin 3180 (XXVIII) de 17 de diciembre de 1973; y que hizo suya la Asamblea General en su Resolucin 3348 (XXIX) de 17 de diciembre de 1974 La Conferencia proclama solemnemente en consecuencia: 1. Todos los hombres, mujeres y nios tienen el derecho inalienable a no padecer de hambre y malnutricin a fin de poder desarrollarse plenamente y conservar sus facultades fsicas y mentales. La sociedad posee en la actualidad recursos, capacidad organizadora y tecnologa suficientes y, por tanto, la capacidad para alcanzar esta finalidad. En consecuencia, la erradicacin del hambre es objetivo comn de todos los pases que integran la comunidad internacional, en especial de los pases desarrollados y otros que se encuentran en condiciones de prestar ayuda. [...]

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8. DECLARACIN SOBRE LA PROTECCIN DE LA MUJER Y EL NIO EN ESTADOS DE EMERGENCIA O DE CONFLICTO ARMADO Proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 14 de diciembre de 1974, en su Resolucin 3318 (XXIX) La Asamblea General, Habiendo examinado la recomendacin del Consejo Econmico y Social contenida en su resolucin 1861 (LVI) de 16 de mayo de 1974, Expresando su profunda preocupacin por los sufrimientos de las mujeres y los nios que forman parte de las poblaciones civiles que en periodos de emergencia o de conflicto armado en la lucha por la paz, la libre determinacin, la liberacin nacional y la independencia muy a menudo resultan vctimas de actos inhumanos y por consiguiente sufren graves daos, Consciente de los sufrimientos de las mujeres y los nios en muchas regiones del mundo, en especial en las sometidas a la opresin, la agresin, el colonialismo, el racismo, la dominacin fornea y el sojuzgamiento extranjero, Profundamente preocupada por el hecho de que, a pesar de una condena general e inequvoca, el colonialismo, el racismo y la dominacin fornea y extranjera siguen sometiendo a muchos pueblos a su yugo, aplastando cruelmente los movimientos de liberacin nacional e infligiendo graves prdidas e incalculables sufrimientos a la poblacin bajo su dominio, incluidas las mujeres y los nios, Deplorando que se sigan cometiendo graves atentados contra las libertades fundamentales y la dignidad de la persona humana y que las Potencias coloniales, racistas y de dominacin extranjera continen violando el derecho internacional humanitario, Recordando las disposiciones pertinentes de los instrumentos de derecho internacional humanitario sobre la proteccin de la mujer y el nio en tiempos de paz y de guerra, Recordando, entre otros importantes documentos, sus Resoluciones 2444 (XXIII) de 19 de diciembre de 1968, 2597 (XXIV) de 16 de diciembre de 1969 y 2674 (XXV) y 2675 (XXV) de 9 de diciembre de 1970, relativas al respeto de los derechos humanos y a los principios bsicos para la proteccin de las poblaciones civiles en los conflictos armados, as como la Resolucin 1515

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(XLVIII) del Consejo Econmico y Social, de 28 de mayo de 1970, en la que el Consejo pidi a la Asamblea General que examinara la posibilidad de redactar una declaracin sobre la proteccin de la mujer y el nio en estados de emergencia o de guerra, Consciente de su responsabilidad por el destino de la generacin venidera y por el destino de las madres, que desempean un importante papel en la sociedad, en la familia y particularmente en la crianza de los hijos, Teniendo presente la necesidad de proporcionar una proteccin especial a las mujeres y los nios, que forman parte de las poblaciones civiles, Proclama solemnemente la presente Declaracin sobre la proteccin de la mujer y el nio en estados de emergencia o de conflicto armado e insta a todos los Estados Miembros a que la observen estrictamente: 1. Quedan prohibidos y sern condenados los ataques y bombardeos contra la poblacin civil, que causan sufrimientos indecibles particularmente a las mujeres y los nios, que constituyen el sector ms vulnerable de la poblacin. 2. El empleo de armas qumicas y bacteriolgicas en el curso de operaciones militares constituye una de las violaciones ms flagrantes del Protocolo de Ginebra de 1925, de los Convenios de Ginebra de 1949 y de los principios del derecho internacional humanitario, y ocasiona muchas bajas en las poblaciones civiles, incluidos mujeres y nios indefensos, y ser severamente condenado. 3. Todos los Estados cumplirn plenamente las obligaciones que les imponen el Protocolo de Ginebra de 1925 y los Convenios de Ginebra de 1949, as como otros instrumentos de derecho internacional relativos al respeto de los derechos humanos en los conflictos armados, que ofrecen garantas importantes para la proteccin de la mujer y el nio. 4. Los Estados que participen en conflictos armados, operaciones militares en territorios extranjeros u operaciones militares en territorios todava sometidos a la dominacin colonial desplegarn todos los esfuerzos necesarios para evitar a las mujeres y los nios los estragos de la guerra. Se tomarn todas las medidas necesarias para garantizar la prohibicin de actos como la persecucin, la tortura, las medidas punitivas, los tratos degradantes y la violencia, especialmente contra la parte de la poblacin civil formada por mujeres y nios. 5. Se considerarn actos criminales todas las formas de represin y los tratos crueles e inhumanos de las mujeres y los nios, incluidos la reclusin, la tortura, las ejecuciones, las detenciones en masa, los castigos colectivos, la des-

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truccin de viviendas y el desalojo forzoso, que cometan los beligerantes en el curso de operaciones militares o en territorios ocupados. 6. Las mujeres y los nios que formen parte de la poblacin civil y que se encuentren en situaciones de emergencia y en conflictos armados en la lucha por la paz, la libre determinacin, la liberacin nacional y la independencia, o que vivan en territorios ocupados, no sern privados de alojamiento, alimentos, asistencia mdica ni de otros derechos inalienables, de conformidad con las disposiciones de la Declaracin Universal de Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, la Declaracin de los Derechos del Nio y otros instrumentos de derecho internacional.

9. DECLARACIN DE LOS DERECHOS DE LOS IMPEDIDOS Proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 9 de diciembre de 1975, en su Resolucin 3447 (XXX) La Asamblea General, Consciente del compromiso que los Estados Miembros han asumido, en virtud de la Carta de las Naciones Unidas, de tomar medidas conjunta o separadamente, en cooperacin con la Organizacin, para promover niveles de vida ms elevados, trabajo permanente para todos y condiciones de progreso y desarrollo econmico y social, Reafirmando su fe en los derechos humanos y las libertades fundamentales y en los principios de paz, de dignidad y valor de la persona humana y de justicia social proclamados en la Carta, Recordando los principios de la Declaracin Universal de Derechos Humanos, de los Pactos internacionales de derechos humanos, de la Declaracin de los Derechos del Nio y de la Declaracin de los Derechos del Retrasado Mental, as como las normas de progreso social ya enunciadas en las constituciones, los convenios, las recomendaciones y las resoluciones de la Organizacin Internacional del Trabajo, la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, la Organizacin Mundial de la Salud, el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia y otras organizaciones interesadas,

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Recordando asimismo la Resolucin 1921 (LVIII) del Consejo Econmico y Social, de 6 de mayo de 1975, sobre la prevencin de la incapacitacin y la readaptacin de los incapacitados, Subrayando que la Declaracin sobre el Progreso y el Desarrollo en lo Social ha proclamado la necesidad de proteger los derechos de los fsica y mentalmente desfavorecidos y de asegurar su bienestar y su rehabilitacin, Teniendo presente la necesidad de prevenir la incapacidad fsica y mental y de ayudar a los impedidos a desarrollar sus aptitudes en las ms diversas esferas de actividad, as como de fomentar en la medida de lo posible su incorporacin a la vida social normal, Consciente de que, dado su actual nivel de desarrollo, algunos pases no se hallan en situacin de dedicar a estas actividades sino esfuerzos limitados, Proclama la presente Declaracin de los Derechos de los Impedidos y pide que se adopten medidas en los planos nacional e internacional para que la Declaracin sirva de base y de referencia comunes para la proteccin de estos derechos: 1. El trmino impedido designa a toda persona incapacitada de subvenir por s misma, en su totalidad o en parte, a las necesidades de una vida individual o social normal a consecuencia de una deficiencia, congnita o no, de sus facultades fsicas o mentales. 2. El impedido debe gozar de todos los derechos enunciados en la presente Declaracin. Deben reconocerse esos derechos a todos los impedidos, sin excepcin alguna y sin distincin ni discriminacin por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opiniones polticas o de otra ndole, origen nacional o social, fortuna, nacimiento o cualquier otra circunstancia, tanto si se refiere personalmente al impedido como a su familia. 3. El impedido tiene esencialmente derecho a que se respete su dignidad humana. El impedido, cualesquiera sean el origen, la naturaleza o la gravedad de sus trastornos y deficiencias, tiene los mismos derechos fundamentales que sus conciudadanos de la misma edad, lo que supone, en primer lugar, el derecho a disfrutar de una vida decorosa, lo ms normal y plena que sea posible. 4. El impedido tiene los mismos derechos civiles y polticos que los dems seres humanos; el prrafo 7 de la Declaracin de los Derechos del Retrasado Mental se aplica a toda posible limitacin o supresin de esos derechos para los impedidos mentales. 5. El impedido tiene derecho a las medidas destinadas a permitirle lograr la mayor autonoma posible.

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6. El impedido tiene derecho a recibir atencin mdica, psicolgica y funcional, incluidos los aparatos de prtesis y ortopedia; a la readaptacin mdica y social; a la educacin; la formacin y a la readaptacin profesionales; las ayudas, consejos, servicios de colocacin y otros servicios que aseguren el aprovechamiento mximo de sus facultades y aptitudes y aceleren el proceso de su integracin o reintegracin social. 7. El impedido tiene derecho a la seguridad econmica y social y a un nivel de vida decoroso. Tiene derecho, en la medida de sus posibilidades, a obtener y conservar un empleo y a ejercer una ocupacin til, productiva y remunerativa, y a formar parte de organizaciones sindicales. 8. El impedido tiene derecho a que se tengan en cuenta sus necesidades particulares en todas las etapas de la planificacin econmica y social. 9. El impedido tiene derecho a vivir en el seno de su familia o de un hogar que la substituya y a participar en todas las actividades sociales, creadoras o recreativas. Ningn impedido podr ser obligado, en materia de residencia, a un trato distinto del que exija su estado o la mejora que se le podra aportar. Si fuese indispensable la permanencia del impedido en un establecimiento especializado, el medio y las condiciones de vida en l debern asemejarse lo ms posible a los de la vida normal de las personas de su edad. 10. El impedido deber ser protegido contra toda explotacin, toda reglamentacin o todo trato discriminatorio, abusivo o degradante. 11. El impedido debe poder contar con el beneficio de una asistencia letrada jurdica competente cuando se compruebe que esa asistencia es indispensable para la proteccin de su persona y sus bienes. Si fuere objeto de una accin judicial, deber ser sometido a un procedimiento justo que tenga plenamente en cuenta sus condiciones fsicas y mentales. 12. Las organizaciones de impedidos podrn ser consultadas con provecho respecto de todos los asuntos que se relacionen con los derechos humanos y otros derechos de los impedidos. 13. El impedido, su familia y su comunidad deben ser informados plenamente, por todos los medios apropiados, de los derechos enunciados en la presente Declaracin.

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10. DECLARACIN SOBRE LA RAZA Y LOS PREJUICIOS RACIALES Aprobada y proclamada por la Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, reunida en Pars, en su vigsima reunin, el 27 de noviembre de 1978 ARTCULO 5. [...] 2. El Estado, de conformidad con sus principios y procedimientos constitucionales, as como todas las autoridades competentes y todo el cuerpo docente, tienen la responsabilidad de procurar que los recursos en materia de educacin de todos los pases se utilicen para combatir el racismo, en particular haciendo que los programas y los libros de texto den cabida a nociones cientficas y ticas sobre la unidad y la diversidad humanas y estn exentos de distinciones odiosas respecto de algn pueblo; asegurando la formacin del personal docente con esos fines; poniendo los recursos del sistema escolar a disposicin de todos los grupos de poblacin sin restriccin ni discriminacin alguna de carcter racial y tomando las medidas adecuadas para remediar las restricciones impuestas a determinados grupos raciales o tnicos en lo que respecta al nivel de educacin y al nivel de vida y con el fin de evitar en particular que sean transmitidas a los nios. ARTCULO 9. [...] 3. Los grupos de poblacin de origen extranjero, en particular los trabajadores migrantes y sus familias, que contribuyen al desarrollo del pas que los acoge, debern beneficiar de medidas adecuadas destinadas a garantizarles la seguridad y el respeto de su dignidad y de sus valores culturales, y a facilitarles la adaptacin en el medio ambiente que les acoge y la promocin profesional, con miras a su reintegracin ulterior a su pas de origen y a que contribuyan a su desarrollo; tambin debera favorecerse la posibilidad de que se ensee a los nios su lengua materna.

11. DECLARACIN SOBRE LA ELIMINACIN DE TODAS LAS FORMAS DE INTOLERANCIA Y DISCRIMINACIN FUNDADAS EN LA RELIGIN O LAS CONVICCIONES Proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 25 de noviembre de 1981, en su Resolucin 36/55

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A RTCULO 5. 1. Los padres o, en su caso, los tutores legales del nio tendrn el derecho de organizar la vida dentro de la familia de conformidad con su religin o sus convicciones y habida cuenta de la educacin moral en que crean que debe educarse al nio. 2. Todo nio gozar del derecho a tener acceso a educacin en materia de religin o convicciones conforme con los deseos de sus padres o, en su caso, sus tutores legales, y no se le obligar a instruirse en una religin o convicciones contra los deseos de sus padres o tutores legales, sirviendo de principio rector el inters superior del nio. 3. El nio estar protegido de cualquier forma de discriminacin por motivos de religin o convicciones. Se le educar en un espritu de comprensin, tolerancia, amistad entre los pueblos, paz y hermandad universal, respeto de la libertad de religin o de convicciones de los dems y en la plena conciencia de que su energa y sus talentos deben dedicarse al servicio de la humanidad. 4. Cuando un nio no se halle bajo la tutela de sus padres ni de sus tutores legales, se tomarn debidamente en consideracin los deseos expresados por aqullos o cualquier otra prueba que se haya obtenido de sus deseos en materia de religin o de convicciones, sirviendo de principio rector el inters superior del nio. 5. La prctica de la religin o convicciones en que se educa a un nio no deber perjudicar su salud fsica o mental ni su desarrollo integral teniendo en cuenta el prrafo 3 del artculo 1 de la presente Declaracin.

12. DECLARACIN SOBRE LOS DERECHOS HUMANOS DE LOS INDIVIDUOS QUE NO SON NACIONALES DEL PAS EN QUE VIVEN Adoptada por la Asamblea General de la ONU en su Resolucin 40/144, de 13 de diciembre de 1985 A RTCULO 5. [...] 4. Con sujecin a la legislacin nacional y la autorizacin debida, se permitir que el cnyuge y los hijos menores o a cargo de un extranjero que resida legalmente en el territorio de un Estado lo acompaen, se renan y permanezcan con l.

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13. DECLARACIN SOBRE LOS PRINCIPIOS SOCIALES Y JURDICOS RELATIVOS A LA PROTECCIN Y EL BIENESTAR DE LOS NIOS, CON PARTICULAR REFERENCIA A LA ADOPCIN Y LA COLOCACIN EN HOGARES DE GUARDA, EN LOS PLANOS NACIONAL E INTERNACIONAL Adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 3 de diciembre de 1986, en su Resolucin 41/85 La Asamblea General, Recordando sus Resoluciones 36/167 de 16 de diciembre de 1981, 37/115 de 16 de diciembre de 1982, 38/142 de 19 de diciembre de 1983 y 39/89 de 13 de diciembre de 1984, y su decisin 40/422 de 11 de diciembre de 1985, Tomando nota del proyecto de declaracin sobre los principios sociales jurdicos relativos a la proteccin y el bienestar de los nios, con particular referencia a la adopcin y la colocacin en hogares de guarda, en los planos nacional e internacional, que le fue presentado por el Consejo Econmico y Social en su Resolucin 1979/28 de 9 de mayo de 1979, Tomando nota con reconocimiento de la labor realizada sobre esta cuestin en las Comisiones Tercera y Sexta, as como de los esfuerzos realizados en las consultas celebradas en la Sede, del 16 al 27 de septiembre de 1985, y a comienzos del cuadragsimo primer periodo de sesiones por Estados Miembros que representan a diferentes sistemas jurdicos por sumarse en el empeo comn de completar los trabajos relativos al proyecto de declaracin, Aprueba la Declaracin sobre los principios sociales y jurdicos relativos a la proteccin y el bienestar de los nios, con particular referencia a la adopcin y la colocacin en hogares de guarda, en los planos nacional e internacional, cuyo texto figura como anexo a la presente resolucin.

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ANEXO DECLARACIN SOBRE LOS PRINCIPIOS SOCIALES Y JURDICOS RELATIVOS A LA PROTECCIN Y EL BIENESTAR DE LOS NIOS, CON PARTICULAR REFERENCIA A LA ADOPCIN Y LA COLOCACIN EN HOGARES DE GUARDA, EN LOS PLANOS NACIONAL E INTERNACIONAL La Asamblea General, Recordando la Declaracin Universal de Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, la Convencin Internacional sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Racial y la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer, Recordando tambin la Declaracin de los Derechos del Nio, que proclam en su Resolucin 1386 (XIV) de 20 de noviembre de 1959, Reafirmando el Principio 6 de esa Declaracin, que establece que, siempre que sea posible, el nio deber crecer al amparo y bajo la responsabilidad de sus padres y, en todo caso, en un ambiente de afecto y de seguridad moral y material, Preocupada por el gran nmero de nios que quedan abandonados o hurfanos a causa de la violencia, los disturbios internos, los conflictos armados, los desastres naturales, las crisis econmicas o los problemas sociales, Teniendo presente que, en todos los procedimientos de adopcin y colocacin en hogares de guarda, los intereses del nio deben ser la consideracin fundamental, Reconociendo que en los principales sistemas jurdicos del mundo existen otras instituciones valiosas que representan una alternativa, como la Kafala del derecho islmico, las que proporcionan atencin sustitutiva a los nios que no pueden ser cuidados por sus propios padres, Reconociendo asimismo que slo en el caso de que una determinada institucin est reconocida y reglamentada por el derecho interno de un Estado seran pertinentes las disposiciones de esta Declaracin relativas a esa institucin y que esas disposiciones no afectaran en modo alguno a las instituciones que existiesen en otros sistemas jurdicos y que representan una alternativa,

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Consciente de la necesidad de proclamar principios universales que haya que tener en cuenta en los casos en que se inicien procedimientos, en el plano nacional o internacional, relativos a la adopcin de un nio o su colocacin en un hogar de guarda, Teniendo presente, sin embargo, que los principios enunciados ms adelante no imponen a los Estados instituciones jurdicas tales como la adopcin o la colocacin en hogares de guarda, Proclama los siguientes principios: A) Bienestar general de la familia y del nio ARTCULO 1. Todos los Estados deben dar alta prioridad al bienestar de la familia y del nio. ARTCULO 2. El bienestar del nio depende del bienestar de la familia. A RTCULO 3. Como primera prioridad, el nio ha de ser cuidado por sus propios padres. A RTCULO 4. Cuando los propios padres del nio no puedan ocuparse de l o sus cuidados sean inapropiados, debe considerarse la posibilidad de que el cuidado quede a cargo de otros familiares de los padres del nio, otra familia sustitutiva adoptiva o de guarda o en caso necesario, una institucin apropiada. A RTCULO 5. En todas las cuestiones relativas al cuidado de un nio por personas distintas de sus propios padres, los intereses del nio, en particular su necesidad de recibir afecto y su derecho a la seguridad y al cuidado continuado, deben ser la consideracin fundamental. ARTCULO 6. Los encargados de los procedimientos de adopcin y de colocacin en hogares de guarda debern haber recibido capacitacin profesional u otro tipo de capacitacin apropiada. ARTCULO 7. Los gobiernos debern determinar si sus servicios nacionales de bienestar del nio son suficientes y considerar la posibilidad de adoptar medidas adecuadas. ARTCULO 8. En todo momento el nio deber tener nombre, nacionalidad y representante legal. El nio, al ser adoptado, colocado en un hogar de guarda o quedar sometido a otro rgimen, no deber ser privado de su nombre, su nacionalidad o su representante legal a menos que con ello adquiera otro nombre, otra nacionalidad u otro representante legal.

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A RTCULO 9. Los encargados de la atencin del nio debern reconocer la necesidad del nio adoptivo o del nio colocado en un hogar de guarda de conocer sus antecedentes a menos que ello sea contrario a los intereses del nio. B) Colocacin en hogares de guarda A RTCULO 10. La colocacin de los nios en hogares de guarda deber reglamentarse por ley. A RTCULO 11. Pese a que la colocacin de nios en hogares de guarda tiene carcter temporal, puede continuar, de ser necesario, hasta la edad adulta, pero no deber excluir la posibilidad de restitucin a la propia familia ni de adopcin antes de ese momento. A RTCULO 12. En todas las cuestiones relativas a la colocacin de nios en hogares de guarda debern tener participacin adecuada la futura familia de guarda y, segn proceda, el nio y sus propios padres. Una autoridad u oficina competente deber encargarse de la supervisin para velar por el bienestar del nio. C) Adopcin A RTCULO 13. El objetivo fundamental de la adopcin consiste en que el nio que no pueda ser cuidado por sus propios padres tenga una familia permanente. A RTCULO 14. Al considerar distintas posibilidades de adopcin, los encargados de la colocacin debern elegir el medio ms adecuado para el nio. A RTCULO 15. Los propios padres del nio y los futuros padres adoptivos y, cuando proceda, el nio, debern disponer de tiempo suficiente y asesoramiento adecuado para llegar cuanto antes a una decisin respecto del futuro del nio. A RTCULO 16. Antes de la adopcin, los servicios u organismos de bienestar del nio debern observar la relacin entre el nio que vaya a ser adoptado y los futuros padres adoptivos. La legislacin deber asegurar que el nio sea reconocido legalmente como miembro de la familia adoptiva y que goce de todos los derechos pertinentes a su condicin de tal. A RTCULO 17. Cuando no sea factible colocar a un nio en un hogar de guarda o darlo en adopcin a una familia adoptiva, o cuando el nio no pueda

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ser cuidado adecuadamente en su pas de origen, podr considerarse la adopcin en otro pas como forma alternativa de proporcionarle una familia. ARTCULO 18. Los gobiernos debern establecer polticas, legislacin y una supervisin eficaz, respecto de la proteccin de los nios que sean adoptados en otros pases. Si las circunstancias lo permiten, la adopcin en otros pases slo deber realizarse cuando se hayan establecido esas medidas en los Estados de que se trate. ARTCULO 19. Se debern establecer polticas y promulgar leyes, cuando fuere necesario, que prohiban el secuestro o cualquier otro acto encaminado a la colocacin ilcita de nios. ARTCULO 20. Por regla general, la adopcin en otro pas deber efectuarse por conducto de los organismos o autoridades competentes y debern aplicarse las mismas salvaguardias y normas existentes respecto de las adopciones en el pas de origen. En ningn caso la colocacin deber tener como resultado beneficios financieros indebidos para quienes participen en ella. ARTCULO 21. En los casos de adopcin en otro pas que se tramiten por conducto de personas que acten como agentes de los probables padres de adopcin, se tomarn precauciones especiales para proteger los intereses jurdicos y sociales del nio. ARTCULO 22. No se considerar adopcin alguna en otro pas sin establecer antes que el nio puede legalmente ser adoptado y que se cuenta con los documentos pertinentes necesarios para completar el trmite de adopcin, tales como el consentimiento de las autoridades competentes. Tambin deber establecerse que el nio podr inmigrar al pas de los futuros padres adoptivos, unirse a ellos y adquirir su nacionalidad. A RTCULO 23. En los casos de adopcin en otro pas, por regla general, deber asegurarse la validez legal de la adopcin en los dos pases de que se trate. A RTCULO 24. Si la nacionalidad del nio difiere de la de los futuros padres adoptivos, se sopesar debidamente tanto la legislacin del Estado de que es nacional el nio como la del Estado de que son nacionales los probables padres adoptivos. A este respecto, se tendrn debidamente en cuenta la formacin cultural y religiosa del nio, as como sus intereses.

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14. DECLARACIN MUNDIAL SOBRE LA SUPERVIVENCIA, LA PROTECCIN Y EL DESARROLLO DEL NIO Adoptada en la ciudad de Nueva York, el 30 de septiembre de 1990, en la Cumbre Mundial en Favor de la Infancia 1. Nos hemos reunido en la Cumbre Mundial en favor de la Infancia para contraer un compromiso comn y hacer un urgente llamamiento a nivel mundial para que se d a todos los nios un futuro mejor. 2. Los nios del mundo son inocentes, vulnerables y dependientes. Tambin son curiosos, activos y estn llenos de esperanza. Su infancia debe ser una poca de alegra y paz, juegos, aprendizaje y crecimiento. Su futuro debera forjarse con espritu de armona y cooperacin. A medida que maduren tendran que ir ampliando sus perspectivas y adquiriendo nuevas experiencias. 3. Sin embargo, en la realidad, la infancia de muchos nios es muy diferente a la descrita. El problema 4. Da a da, innumerables nios de todo el mundo se ven expuestos a peligros que dificultan su crecimiento y desarrollo. Padecen grandes sufrimientos como consecuencia de la guerra y la violencia; como vctimas de la discriminacin racial, el apartheid, la agresin, la ocupacin extranjera y la anexin; tambin sufren los nios refugiados y desplazados, que se ven obligados a abandonar sus hogares y sus races; algunos sufren por ser nios impedidos; o por falta de atencin o ser objeto de crueldades y explotacin. 5. Da a da, millones de nios son vctimas de los flagelos de la pobreza y las crisis econmicas, el hambre y la falta de hogar, las epidemias, el analfabetismo y el deterioro del medio ambiente. Sufren los graves efectos de la falta de un crecimiento sostenido y sostenible en muchos pases en desarrollo, sobre todo en los menos adelantados, y de los problemas de la deuda externa. 6. Cada da mueren 40,000 nios por la malnutricin y diversas enfermedades, por el sndrome de inmunodeficiencia adquirida (sida), falta de agua potable y de saneamiento adecuado y por los efectos del problema de la droga. 7. Estos son los problemas que, como dirigentes polticos, debemos atender.

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Las posibilidades 8. En conjunto, nuestros pases cuentan con medios y conocimientos para proteger la vida y mitigar considerablemente los sufrimientos de los nios, fomentar el pleno desarrollo de su potencial humano y hacerles tomar conciencia de sus necesidades, sus derechos y sus oportunidades. La Convencin sobre los Derechos del Nio ofrece una nueva oportunidad para que el respeto de los derechos y el bienestar del nio adquieran un carcter realmente universal. 9. El clima poltico internacional ms favorable de los ltimos tiempos puede facilitar esta tarea. Mediante la cooperacin y la solidaridad internacionales ahora debera ser posible lograr resultados concretos en muchas esferas: revitalizar el crecimiento y el desarrollo econmicos, proteger el medio ambiente, evitar la transmisin de enfermedades mortales y destructivas y lograr una mayor justicia social y econmica. La tendencia actual al desarme tambin significa que se podran liberar cuantiosos recursos para fines no militares. Cuando se proceda a la reasignacin de esos recursos debera otorgarse muy alta prioridad a aumentar el bienestar de los nios. La tarea 10. La primera obligacin es mejorar las condiciones de salud y nutricin de los nios y para ello se dispone actualmente de diversas alternativas. Cada da se puede salvar la vida a decenas de miles de nios y nias, ya que es fcil prevenir lo que podra llegar a causarles la muerte. La mortalidad de nios menores de 4 aos es extremadamente alta en muchas partes del mundo, pero se puede reducir en forma drstica con los medios ya conocidos y de fcil acceso. 11. Se debera prestar ms atencin, cuidado y apoyo a los nios impedidos y a otros nios en circunstancias especialmente difciles. 12. El fortalecimiento de la funcin de la mujer en general y el respeto de su igualdad de derechos favorecern a los nios del mundo. Las nias deberan recibir el mismo trato y las mismas oportunidades desde su nacimiento. 13. Actualmente hay ms de 100 millones de nios que no reciben instruccin escolar bsica y dos terceras partes de ellos son del sexo femenino. La prestacin de servicios de educacin bsica y de alfabetizacin a todos es una de las contribuciones ms importantes que se pueden hacer al desarrollo de los nios del mundo.

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14. Cada ao mueren 500,000 madres por complicaciones relacionadas con el parto. Hay que promover la maternidad sin riesgo por todos los medios posibles y atribuir particular importancia a la planificacin responsable del tamao de la familia y al espaciamiento de los nacimientos. Se debe dar toda la proteccin y la asistencia necesarias a la familia, como grupo fundamental y entorno natural del crecimiento y el bienestar de los nios. 15. Por intermedio de la familia y de otras personas que se preocupan por el bienestar de los nios habra que ofrecerles la oportunidad de descubrir su identidad y aprovechar su potencial. Se debera preparar a los nios para vivir responsablemente en una sociedad libre. Desde la infancia, se les debera estimular a participar en la vida cultural de la sociedad en que viven. 16. La situacin econmica seguir ejerciendo una importante influencia en la vida de los nios, sobre todo en las naciones en desarrollo. Teniendo presente el futuro de los nios, hay que asegurar o reactivar urgentemente el crecimiento y el desarrollo econmicos sostenidos y sostenibles en todos los pases y, seguir prestando atencin urgente a una solucin amplia y duradera de los problemas de la deuda externa que afectan a los pases deudores en desarrollo. 17. Para realizar esas tareas todas las naciones deben desplegar esfuerzos constantes y concertados, tanto a nivel nacional como mediante la cooperacin internacional. El compromiso 18. Para velar por el bienestar de los nios se deben adoptar medidas polticas al ms alto nivel. Estamos decididos a hacerlo. 19. Por lo tanto, nos comprometemos solemnemente a atribuir alta prioridad a los derechos del nio, a su supervivencia, su proteccin y su desarrollo. De esta manera tambin se contribuir al bienestar de todas las sociedades. 20. Hemos acordado trabajar en conjunto, colaborando a nivel internacional y en nuestros respectivos pases. Nos comprometemos a aplicar el programa de 10 puntos que se presenta a continuacin, con objeto de proteger los derechos del nio y mejorar sus condiciones de vida: i) Nos esforzaremos por promover la rpida ratificacin y aplicacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio. En todo el mundo se deberan iniciar programas en los que se fomente la difusin de informa-

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cin sobre los derechos del nio, tomando en consideracin los valores culturales y sociales de cada pas; Nos esforzaremos por que se adopten constantes medidas a nivel nacional e internacional para mejorar las condiciones de salud de los nios, fomentar la atencin prenatal y reducir la mortalidad de nios menores de 4 aos en todos los pases y entre todos los pueblos. Fomentaremos la provisin de agua potable para todos los nios en todas las comunidades y la creacin de redes de saneamiento en todo el mundo; Nos esforzaremos por lograr un crecimiento y un desarrollo ptimos de los nios, mediante la adopcin de medidas para erradicar el hambre y la desnutricin y, por lo tanto, evitar trgicos sufrimientos a los nios en un mundo que dispone de los medios para alimentar a todos sus habitantes; Nos esforzaremos por fortalecer la funcin y la condicin de la mujer. Fomentaremos la planificacin responsable del tamao de la familia, el espaciamiento de los nacimientos, el amamantamiento y la maternidad sin riesgo; Nos esforzaremos por que se respete la contribucin de la familia al cuidado de los nios y prestaremos apoyo a los esfuerzos de los padres, las dems personas que se ocupan del cuidado de los nios, y las comunidades, por criarlos y atenderlos desde las primeras etapas de la infancia hasta el fin de la adolescencia. Tambin reconocemos las necesidades especiales de los nios separados de su familia; Nos esforzaremos por que se ejecuten programas encaminados a reducir el analfabetismo y ofrecer oportunidades de educacin a todos los nios, independientemente de su origen y sexo; preparar a los nios para realizar actividades productivas y para aprovechar las oportunidades de aprendizaje permanente, por ejemplo, mediante la capacitacin profesional, y permitir a los nios llegar a la vida adulta en un medio cultural y social que les d apoyo y sea enriquecedor; Nos esforzaremos por mejorar la dramtica situacin de millones de nios que viven en circunstancias especialmente difciles por ser vctimas del apartheid y la ocupacin extranjera, de los hurfanos y nios de la calle e hijos de trabajadores migratorios, de los nios desplazados y vctimas de desastres naturales y provocados por el ser

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humano, de los nios impedidos y vctimas de malos tratos, de los nios que se encuentran en condiciones de desventaja desde el punto de vista social y de los nios explotados. Se debe ayudar a los nios refugiados a echar nuevas races. Nos esforzaremos por lograr la proteccin especial de los nios que trabajan y la abolicin del trabajo ilegal de menores. Nos esforzaremos por evitar que los nios se conviertan en vctimas del flagelo de las drogas ilcitas; viii) Nos esforzaremos con especial dedicacin por proteger a los nios contra el flagelo de la guerra y por tomar medidas que impidan el estallido de nuevos conflictos armados, para as dar a los nios de todo el mundo un futuro de paz y seguridad. Fomentaremos los valores de la paz, la comprensin y el dilogo en la educacin de los nios. Incluso en pocas de guerra y en zonas asoladas por la violencia se deben respetar las necesidades esenciales de los nios y las familias. Solicitamos que se establezcan treguas y que se creen corredores especiales de ayuda en pro de los nios en aquellos casos en que an subsistan la guerra y la violencia; ix) Nos esforzaremos por que se adopten medidas mancomunadas para la proteccin del medio ambiente a todo nivel, para que los nios puedan tener un futuro ms seguro y ms sano; x) Nos esforzaremos por que se inicie una lucha a nivel mundial contra la pobreza, lucha que se reflejara de inmediato en un mayor bienestar para los nios. Se debe dar prioridad a la vulnerabilidad y a las necesidades especiales de los nios de los pases en desarrollo y, en particular, de los pases menos adelantados. No obstante, en todos los pases se deben promover el crecimiento y el desarrollo mediante la adopcin de medidas a nivel nacional y mediante la cooperacin internacional. Esto exige la transferencia de recursos adicionales suficientes a los pases en desarrollo, el establecimiento de relaciones de intercambio ms favorables, una mayor liberalizacin del comercio internacional y la adopcin de medidas que reduzcan la carga de la deuda. Tambin conlleva ajustes estructurales que fomenten el crecimiento de la economa mundial, sobre todo en los pases en desarrollo, y velen por el bienestar de los sectores ms vulnerables de la poblacin, especialmente los nios.

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Las medidas siguientes 21. La Cumbre Mundial en favor de la Infancia nos desafa a adoptar medidas. Hemos decidido responder a ese desafo. 22. Entre otras colaboraciones, solicitamos muy en especial la de los mismos nios. Les hacemos un llamamiento para que participen en esta tarea. 23. Asimismo, aspiramos a contar con el apoyo del sistema de las Naciones Unidas y de otras organizaciones internacionales y regionales en este esfuerzo mundial en favor de la infancia. Solicitamos una mayor participacin de las organizaciones no gubernamentales para complementar la adopcin de medidas nacionales y las actividades internacionales conjuntas en este campo. 24. Hemos decidido adoptar y aplicar un Plan de Accin que sirva de marco de referencia para la realizacin de actividades nacionales e internacionales ms especficas. Hacemos un llamamiento a todos nuestros colegas para que hagan suyo este plan. Estamos dispuestos a destinar los recursos que sean necesarios para cumplir con estos compromisos, como parte de las prioridades establecidas en nuestros planes nacionales. 25. Nos comprometemos a hacerlo no slo para la generacin actual, sino tambin para las generaciones venideras. No puede haber una tarea ms noble que la de dar a todos los nios un futuro mejor. 15. DECLARACIN DEL MILENIO Resolucin 55/2 aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 8 de septiembre de 2000, despus de haber sido aprobada por los 147 Jefes de Estado y de Gobierno, y los 189 Estados Miembros que participaron en la Cumbre del Milenio celebrada en la sede de las Naciones Unidas en la ciudad de Nueva York del 6 al 8 de septiembre de 2000 La Asamblea General Aprueba la siguiente Declaracin: DECLARACIN DEL MILENIO I. Valores y principios [...]

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2. Reconocemos que, adems de las responsabilidades que todos tenemos respecto de nuestras sociedades, nos incumbe la responsabilidad colectiva de respetar y defender los principios de la dignidad humana, la igualdad y la equidad en el plano mundial. En nuestra calidad de dirigentes, tenemos, pues, un deber que cumplir respecto de todos los habitantes del planeta, en especial los ms vulnerables y, en particular, los nios del mundo, a los que pertenece el futuro. [...] 6. Consideramos que determinados valores fundamentales son esenciales para las relaciones internacionales en el siglo XXI: La libertad. Los hombres y las mujeres tienen derecho a vivir su vida y a criar a sus hijos con dignidad y libres del hambre y del temor a la violencia, la opresin o la injusticia. La mejor forma de garantizar esos derechos es contar con gobiernos democrticos y participativos basados en la voluntad popular. La igualdad. No debe negarse a ninguna persona ni a ninguna nacin la posibilidad de beneficiarse del desarrollo. Debe garantizarse la igualdad de derechos y oportunidades de hombres y mujeres. La solidaridad. Los problemas mundiales deben abordarse de manera tal que los costos y las cargas se distribuyan con justicia, conforme a los principios fundamentales de la equidad y la justicia social. Los que sufren, o los que menos se benefician, merecen la ayuda de los ms beneficiados. La tolerancia. Los seres humanos se deben respetar mutuamente, en toda su diversidad de creencias, culturas e idiomas. No se deben temer ni reprimir las diferencias dentro de las sociedades ni entre stas; antes bien, deben apreciarse como preciados bienes de la humanidad. Se debe promover activamente una cultura de paz y dilogo entre todas las civilizaciones. El respeto de la naturaleza. Es necesario actuar con prudencia en la gestin y ordenacin de todas las especies vivas y todos los recursos naturales, conforme a los preceptos del desarrollo sostenible. Slo as podremos conservar y transmitir a nuestros descendientes las inconmensurables riquezas que nos brinda la naturaleza. Es preciso modificar las actuales pautas insostenibles de produccin y consumo en inters de nuestro bienestar futuro y en el de nuestros descendientes.

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Responsabilidad comn. La responsabilidad de la gestin del desarrollo econmico y social en el mundo, lo mismo que en lo que hace a las amenazas que pesan sobre la paz y la seguridad internacionales, debe ser compartida por las naciones del mundo y ejercerse multilateralmente. Por ser la organizacin ms universal y ms representativa de todo el mundo, las Naciones Unidas deben desempear un papel central a ese respecto. [...]

III. El desarrollo y la erradicacin de la pobreza 11. No escatimaremos esfuerzos para liberar a nuestros semejantes, hombres, mujeres y nios, de las condiciones abyectas y deshumanizadoras de la pobreza extrema, a la que en la actualidad estn sometidos ms de 1.000 millones de seres humanos. Estamos empeados en hacer realidad para todos ellos el derecho al desarrollo y a poner a toda la especie humana al abrigo de la necesidad. [...] 19. Decidimos, asimismo: Reducir a la mitad, para el ao 2015, el porcentaje de habitantes del planeta cuyos ingresos sean inferiores a un dlar por da y el de las personas que padezcan hambre; igualmente, para esa misma fecha, reducir a la mitad el porcentaje de personas que carezcan de acceso a agua potable o que no puedan costearlo. Velar por que, para ese mismo ao, los nios y nias de todo el mundo puedan terminar un ciclo completo de enseanza primaria y por que tanto las nias como los nios tengan igual acceso a todos los niveles de la enseanza. Haber reducido, para ese mismo ao, la mortalidad materna en tres cuartas partes y la mortalidad de los nios menores de 5 aos en dos terceras partes respecto de sus tasas actuales. Para entonces, haber detenido y comenzado a reducir la propagacin del VIH/Sida, el flagelo del paludismo y otras enfermedades graves que afligen a la humanidad. Prestar especial asistencia a los nios hurfanos por causa del VIH/Sida. [...]

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IV. Proteccin de nuestro entorno comn 21. No debemos escatimar esfuerzos por liberar a toda la humanidad, y ante todo a nuestros hijos y nietos, de la amenaza de vivir en un planeta irremediablemente daado por las actividades del hombre, y cuyos recursos ya no alcancen para satisfacer sus necesidades. [...]

V. Derechos humanos, democracia y buen gobierno 24. No escatimaremos esfuerzo alguno por promover la democracia y fortalecer el imperio del derecho y el respeto de todos los derechos humanos y las libertades fundamentales internacionalmente reconocidos, incluido el derecho al desarrollo. 25. Decidimos, por tanto: Respetar y hacer valer plenamente la Declaracin Universal de Derechos Humanos. Esforzarnos por lograr la plena proteccin y promocin de los derechos civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales de todas las personas en todos nuestros pases. [...]

VI. Proteccin de las personas vulnerables 26. No escatimaremos esfuerzos para lograr que los nios y todas las poblaciones civiles que sufren de manera desproporcionada las consecuencias de los desastres naturales, el genocidio, los conflictos armados y otras situaciones de emergencia humanitaria reciban toda la asistencia y la proteccin que necesiten para reanudar cuanto antes una vida normal. Decidimos, por consiguiente: Ampliar y reforzar la proteccin de los civiles en situaciones de emergencia complejas, de conformidad con el derecho internacional humanitario.

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Fortalecer la cooperacin internacional, incluso compartiendo la carga que recae en los pases que reciben refugiados y coordinando la asistencia humanitaria prestada a esos pases; y ayudar a todos los refugiados y personas desplazadas a regresar voluntariamente a sus hogares en condiciones de seguridad y dignidad, y a reintegrarse sin tropiezos en sus respectivas sociedades. Alentar la ratificacin y la plena aplicacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio y sus protocolos facultativos relativos a la participacin de nios en los conflictos armados y a la venta de nios, la prostitucin infantil y la utilizacin de nios en la pornografa. [...]

VIII. Fortalecimiento de las Naciones Unidas [...] 31. Pedimos a la Asamblea General que examine peridicamente los progresos alcanzados en la aplicacin de lo dispuesto en la presente Declaracin, y al Secretario General que publique informes peridicos para que sean examinados por la Asamblea y sirvan de base para la adopcin de medidas ulteriores. 32. Reafirmamos solemnemente, en este momento histrico, que las Naciones Unidas son el hogar comn e indispensable de toda la familia humana, mediante el cual trataremos de hacer realidad nuestras aspiraciones universales de paz, cooperacin y desarrollo. Por consiguiente, declaramos nuestro apoyo ilimitado a estos objetivos comunes y nuestra decisin de alcanzarlos. 8a. sesin plenaria 8 de septiembre de 2000

II. INSTRUMENTOS DE CARCTER CONVENCIONAL

16. CONVENIO INTERNACIONAL DEL TRABAJO NM. 16 RELATIVO AL EXAMEN MDICO OBLIGATORIO DE LOS MENORES EMPLEADOS A BORDO DE BUQUES Adoptado en Ginebra, Suiza, el 19 de noviembre de 1921 por la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo En vigor general: 20 de noviembre de 1922, de conformidad con el artculo 6. Depsito del instrumento de ratificacin de Mxico: 9 de marzo de 1938. Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 23 de abril de 1938. En vigor para Mxico: 9 de marzo de 1938.

La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo de la Sociedad de las Naciones, Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha ciudad, en su tercera reunin, el 25 de octubre de 1921, Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas a la visita mdica obligatoria de los nios y de los jvenes empleados a bordo de los buques, cuestin comprendida en el octavo punto de la orden del da de la reunin, y Despus de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de un proyecto de convenio internacional, adopta el siguiente proyecto de convenio, que se someter a la ratificacin de los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo, de conformidad con las disposiciones de la Parte XIII del Tratado de Versalles y Partes correspondientes de los dems Tratados de Paz: A RTCULO 1. Para la aplicacin del presente convenio, la palabra buque deber comprender todos los barcos, naves o embarcaciones, cualesquiera que sean, de propiedad pblica o privada, que efecten una navegacin martima, con exclusin de los buques de guerra. A RTCULO 2. Con excepcin de los buques en que slo estn ocupados los miembros de una misma familia, los nios y los jvenes menores de dieciocho aos no podrn ser empleados a bordo sino previa presentacin de un certifi[51]

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cado facultativo en que conste su aptitud para dicho trabajo, y firmado por un mdico aprobado por la autoridad competente. ARTCULO 3. El empleo de dichos nios o jvenes en el trabajo martimo no podr continuarse sino mediante renovacin del examen mdico, en intervalos que no excedan de un ao, y presentacin, despus de cada nuevo examen, de un certificado facultativo en que conste la aptitud para el trabajo martimo. No obstante, si el trmino del certificado acaeciere en el curso de un viaje, se prorrogar hasta el fin del mismo. ARTCULO 4. En los casos de urgencia, la autoridad competente podr admitir a un joven menor de dieciocho aos que se embarque sin haberse sometido a los exmenes previstos por los artculos 2 y 3 del presente convenio, a condicin, no obstante, de que dicho examen se realice en el primer puerto en que el buque tocare ulteriormente. ARTCULO 5. Las ratificaciones oficiales del presente convenio, en las condiciones determinadas en la Parte XIII del Tratado de Versalles y en las Partes correspondientes de los dems Tratados de Paz, sern comunicadas al Secretario General de la Sociedad de las Naciones y registradas por l. A RTCULO 6. El presente convenio entrar en vigor tan pronto como las ratificaciones de dos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo hayan sido registradas por el Secretario general. No obligar sino a los miembros cuya ratificacin haya sido registrada por la Secretara. En lo sucesivo, el presente convenio entrar en vigor, para cada Miembro, en la fecha en que su ratificacin haya sido registrada en la Secretara. A RTCULO 7. Tan pronto como las ratificaciones de dos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo hayan sido registradas en la Secretara, el Secretario General de la Sociedad de las Naciones notificar el hecho a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo. Igualmente les notificar el registro de las ratificaciones que le fueren comunicadas posteriormente por los dems Miembros de la Organizacin. ARTCULO 8. A reserva de las disposiciones del art. 6, todo Miembro que ratifique el presente convenio se obliga a aplicar las disposiciones de los artculos 1, 2, 3 y 4, lo ms tarde, el 1 de enero de 1924, y a tomar las medidas necesarias para hacer efectivas dichas disposiciones. ARTCULO 9. Todo Miembro de la Organizacin Internacional del Trabajo que ratifique el presente convenio se obliga a aplicarlo a sus colonias, posesio-

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nes y protectorados, con arreglo a las disposiciones del art. 421 del Tratado de Versalles y de los artculos correspondientes de los dems Tratados de Paz. ARTCULO 10. Todo Miembro que haya ratificado el presente convenio podr denunciarlo al expirar un periodo de diez aos desde la fecha de la entrada en vigor inicial del convenio, mediante una declaracin comunicada al Secretario General de la Sociedad de las Naciones y registrada por l. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de haber sido registrada por la Secretara. ARTCULO 11. El Consejo de administracin de la Oficina Internacional del Trabajo deber, por lo menos una vez cada diez aos, presentar a la Conferencia General una Memoria sobre la aplicacin del presente convenio, y resolver si procede incluir en la orden del da de la Conferencia la cuestin de la revisin o modificacin de dicho convenio. ARTCULO 12. Los textos francs e ingls del presente convenio sern igualmente autnticos.

17. CONVENIO INTERNACIONAL DEL TRABAJO NM. 58 POR EL QUE SE FIJA LA EDAD MNIMA DE ADMISIN DE LOS NIOS AL TRABAJO MARTIMO Adoptado en Ginebra, Suiza, el 24 de octubre de 1936 por la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo En vigor general: 11 de abril de 1939, de conformidad con el artculo 7. Depsito del instrumento de ratificacin de Mxico: 18 de julio de 1952. No se public en el Diario Oficial de la Federacin. En vigor para Mxico: 18 de julio de 1953. La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo, Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, y estando all reunida el 22 de octubre de 1936, en su vigsimo segundo periodo de sesiones, Despus de haber resuelto aprobar diversas proposiciones relativas a la revisin parcial de la Convencin que fija la edad mnima de admisin de los nios al trabajo martimo, aprobada por la Conferencia en su segundo periodo de sesiones, cuestin inscrita en la orden del da del presente periodo de sesiones,

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Considerando que tales proposiciones deben tomar la forma de un proyecto de Convencin Internacional, aprueba, hoy da veinticuatro de octubre de mil novecientos treinta y seis, el siguiente proyecto de Convencin que ser denominado Convencin (revisada) relativa a la edad mnima (trabajo martimo), 1936: ARTCULO 1. Para la aplicacin de la presente Convencin, por el trmino navo debern entenderse todos los barcos, navos o buques, de cualquiera clase que sean, de propiedad privada o pblica, que efecten la navegacin martima, con exclusin de los navos de guerra. ARTCULO 2.1. Los nios menores de quince aos no podrn emplearse para trabajos a bordo de los navos, otros que los en que slo se emplean los miembros de la misma familia. 2. Sin embargo, la legislacin nacional podr autorizar la expedicin de certificados que permitan que los nios que tengan a lo menos catorce aos, sean empleados en los casos en que una autoridad escolar o cualquiera otra autoridad apropiada nombrada por la legislacin nacional se haya cerciorado, despus de tomar debidamente en consideracin la salud y el estado fsico del nio, as como las ventajas futuras tanto como inmediatas para ste, de que dicho empleo es en el inters del nio. ARTCULO 3. Las disposiciones del artculo 2 no se aplicarn al trabajo de los nios en los buques-escuela, bajo la condicin de que dicho trabajo sea aprobado y vigilado por la autoridad pblica. ARTCULO 4. Con el objeto de permitir el control sobre la aplicacin de las disposiciones de la presente Convencin, todo capitn o patrn deber llevar un registro de inscripcin o una lista de la tripulacin con la mencin de todas las personas menores de diecisis aos empleadas a bordo, con la indicacin de las fechas de su nacimiento. ARTCULO 5. La presente Convencin no entrar en vigor sino hasta despus de la aprobacin, por la Conferencia Internacional del Trabajo, de un proyecto de Convencin, que revise la Convencin que fije la edad mnima de admisin de los nios a los trabajos industriales (1919) y de un proyecto de Convencin que trate de la revisin de la Convencin relativa a la edad de admisin de los nios a los trabajos no industriales (1932). ARTCULO 6. Las ratificaciones oficiales de la presente Convencin sern comunicadas al Secretario General de la Sociedad de Naciones y sern registradas por l.

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A RTCULO 7.1. La presente Convencin slo obligar a los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo, cuya ratificacin hubiere sido registrada por el Secretario General. 2. A reserva de las disposiciones del artculo 5 arriba citado, dicha Convencin entrar en vigor a los doce meses despus de que las ratificaciones de dos Miembros hayan sido registradas por el Secretario General. 3. En lo adelante, esta Convencin entrar en vigor para cada Miembro a los doce meses despus de la fecha en que su ratificacin haya sido registrada. A RTCULO 8. Tan pronto como las ratificaciones de dos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo hayan sido registradas, el Secretario General de la Sociedad de Naciones notificar este hecho a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo. Les notificar el registro de las ratificaciones que ulteriormente le fuesen comunicadas por todos los dems Miembros de la Organizacin. A RTCULO 9.1. Todo Miembro que ratificare la presente Convencin podr denunciarla a la expiracin de un periodo de diez aos despus de la fecha de la puesta en vigor inicial de la Convencin, por medio de acta comunicada al Secretario General de la Sociedad de Naciones, y registrada por ste. La denuncia slo surtir efectos hasta un ao despus de haber sido registrada. 2. Todo Miembro que hubiere ratificado la presente Convencin y que, dentro de un plazo de un ao despus de la expiracin del periodo de diez aos mencionado en el prrafo anterior, no hiciere uso de la facultad de denuncia prevista por el presente artculo, quedar obligado para un nuevo periodo de diez aos, y, en lo adelante, podr denunciar la presente Convencin a la expiracin de cada periodo de diez aos, bajo las condiciones previstas en el presente artculo. A RTCULO 10. A la expiracin de cada periodo de diez aos contando desde la entrada en vigor de la presente Convencin, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo deber presentar a la Conferencia General un informe respecto de la aplicacin de la presente Convencin, y decidir si hay lugar a inscribir en la orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial. A RTCULO 11.1. En el caso en que la Conferencia aprobara una nueva Convencin que revise, total o parcialmente, la presente Convencin, y a menos que la nueva Convencin disponga lo contrario:

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a) La ratificacin por un Miembro de la nueva Convencin de revisin implicar, de pleno derecho, no obstante el artculo 9 arriba citado, la denuncia inmediata de la presente Convencin, a reserva de que la nueva Convencin de revisin haya entrado en vigor; b) A partir de la fecha de la entrada en vigor de la nueva Convencin de revisin, la presente Convencin dejar de estar abierta a la ratificacin de los Miembros. 2. La presente Convencin, en todo caso, seguir en vigor en su forma y tenor actuales para los Miembros, que la hubieren ratificado, y que no ratificaren la Convencin de revisin. ARTCULO 12. Los textos en francs y en ingls de la presente Convencin harn fe ambos.

18. CONVENIO INTERNACIONAL DEL TRABAJO NM. 90 RELATIVO AL TRABAJO NOCTURNO DE LOS MENORES EN LA INDUSTRIA Adoptado en San Francisco, California, el 10 de julio de 1948 por la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo En vigor general: 12 de junio de 1951, de conformidad con el artculo 12. Depsito del instrumento de ratificacin de Mxico: 20 de junio de 1956. Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 19 de julio de 1956 y fe de erratas del 11 de septiembre de 1956. En vigor para Mxico: 20 de junio de 1957. La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo. Convocada en San Francisco por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo y congregada en dicha ciudad el 17 de junio de 1948, en su trigsima primera reunin. Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas a la revisin parcial del Convenio relativo al Trabajo Nocturno de los Nios en la Industria 1919, adoptado por la Conferencia en su primera reunin, cuestin que constituye el dcimo punto del orden del da de la reunin, y

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Considerando que estas proposiciones deben tomar la forma de un Convenio Internacional, adopta, el diez de julio de mil novecientos cuarenta y ocho, el siguiente Convenio, que puede denominarse: Convenio sobre el Trabajo Nocturno de los Nios en la Industria (revisado), 1948. PARTE I Disposiciones generales A RTCULO 1.1. Para los fines del presente Convenio, se considerarn como empresas industriales, en particular: a) Las minas, canteras e industrias extractivas de toda clase; b) Las empresas en que se manufacturen, modifiquen, limpien, reparen, adornen, terminen, preparen la venta, destruyan o demuelan artculos, o en las que las materias sufran una transformacin, incluyndose las empresas de construccin de buques, o de produccin, transformacin o transmisin de electricidad o de fuerza motriz de cualquiera clase; c) Las empresas de construccin e ingeniera civil, incluyndose los trabajos de construccin, reparacin, mantenimiento, transformacin y demolicin; d) Las empresas de transporte de pasajeros o mercancas por carretera o va frrea, incluyendo la manipulacin de las mercancas en los muelles, desembarcaderos, embarcaderos, almacenes o aeropuertos. 2. La autoridad competente determinar la lnea de demarcacin entre la industria, de una parte, y la agricultura, el comercio y las otras ocupaciones no industriales, de otra. 3. La legislacin nacional podr exceptuar de la aplicacin del presente Convenio, el empleo en un trabajo que no se considere nocivo, perjudicial o peligroso para los nios en las empresas familiares en que se ocupen solamente los padres y sus hijos o pupilos. A RTCULO 2.1. Para los fines del presente Convenio, el trmino noche significa un periodo, por lo menos, de doce horas consecutivas. 2. Para los nios menores de diecisis aos, este periodo comprender el intervalo entre las diez de la noche y las 6 de la maana.

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3. Para los nios que tengan diecisis aos cumplidos, pero que sean menores de dieciocho aos, este periodo comprender un intervalo fijado por la autoridad competente, por lo menos de siete horas consecutivas, que transcurra entre las diez de la noche y las siete de la maana; la autoridad competente podr prescribir intervalos diferentes para distintas regiones industriales, empresas o ramas de industria o empresas, pero consultar a las organizaciones patronales u obreras interesadas, antes de fijar un intervalo que comience despus de las once de la noche. ARTCULO 3.1. Los nios de dieciocho aos de edad no deben estar empleados ni trabajar durante la noche, en las empresas industriales, pblicas o privadas, o en sus dependencias, salvo en los casos previstos a continuacin. 2. Cuando razones de su aprendizaje o de su formacin profesional as lo exija, la autoridad competente, despus de consultar con las organizaciones patronales y obreras interesadas, podr autorizar el empleo, durante la noche, a los nios que tengan diecisis aos cumplidos y menos de dieciocho, en las industrias u ocupaciones determinadas que necesiten un trabajo continuo. 3. A los nios autorizados a trabajar de noche, deber otorgrseles un periodo de descanso de por lo menos trece horas consecutivas comprendidas entre dos periodos de trabajo. 4. Cuando la legislacin del pas prohba el trabajo nocturno a todo el personal de las panaderas, la autoridad competente podr sustituir para los nios que tengan diecisis aos cumplidos, cuando su aprendizaje o formacin profesional lo exija, el periodo comprendido entre las nueve de la noche y las cuatro de la maana en lugar del intervalo de por lo menos siete horas consecutivas insertadas entre las diez de la noche y las siete de la maana, prescrito por la autoridad competente en virtud del prrafo 4 del artculo 2. ARTCULO 4.1. En los pases en que el clima haga el trabajo diurno particularmente penoso, el periodo nocturno y el intervalo de prohibicin podr ser ms corto que el periodo y el intervalo fijado en los artculos precedentes, a condicin de que se acuerde un reposo compensador durante el da. 2. Las disposiciones de los artculos 2 y 3 no se aplicarn al trabajo nocturno de los nios que tengan de diecisis a dieciocho aos en caso de fuerza mayor, que no puede preverse ni impedirse, que no presente un carcter peridico y que interfiera con el funcionamiento normal de una empresa industrial. ARTCULO 5. Cuando, debido a circunstancias particularmente graves, el inters pblico lo exija, la prohibicin del trabajo nocturno puede suspenderse

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por la autoridad competente, en lo que respecta a los nios entre diecisis y dieciocho aos de edad. A RTCULO 6.1. La legislacin nacional que ponga en ejecucin las disposiciones del presente Convenio, debe: a) Prescribir las disposiciones necesarias con el fin de que esta legislacin llegue a conocimiento de todos los interesados; b) Precisar las personas encargadas de asegurar la ejecucin; c) Establecer sanciones adecuadas para cualquier caso de infraccin; d) Establecer la institucin y el mantenimiento de un sistema de inspeccin para asegurar la observancia de las disposiciones mencionadas; e) Obligar a cada empleador en una empresa industrial pblica o privada a llevar un registro o a tener disponibles documentos oficiales que indiquen los nombres y fecha de nacimiento de todas las personas que emplean menores de dieciocho aos, as como cualquier otra informacin que pueda requerirse por la autoridad competente. 2. Las memorias anuales que debern presentarse conforme a los trminos del artculo 22 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, contendr una informacin completa sobre la legislacin mencionada en el prrafo anterior y un estudio general de las inspecciones efectuadas de acuerdo con el presente artculo. PARTE II Disposiciones especiales Para ciertos pases ARTCULO 7.1. Todo miembro que, antes de la fecha en que adopte la legislacin que permita la ratificacin del presente Convenio, posea una legislacin limitando el trabajo nocturno de los nios en la industria que estipule una edad lmite menor de dieciocho aos, podr, mediante una declaracin anexa a su ratificacin, substituir la edad lmite fijada en el prrafo 1 del artculo 3, por una edad lmite inferior a dieciocho aos, pero en ningn caso inferior a diecisis. 2. Todo miembro que haya hecho una declaracin semejante, podr anularla en cualquier momento por una declaracin posterior.

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3. Todo miembro para quien est en vigor una declaracin hecha conforme al prrafo 1 del presente artculo, debe indicar anualmente, en su memoria sobre la aplicacin del presente Convenio, en qu medida se ha realizado cualquier progreso tendiendo a la aplicacin integral de las disposiciones del Convenio. ARTCULO 8.1. Las disposiciones de la Parte I del presente Convenio se aplican a la India, sujetas a las modificaciones que se establecen en este artculo. 2. Dichas disposiciones se aplican a todos los territorios en los que el Poder Legislativo de la India tenga competencia para aplicarlas. 3. Se considerarn como empresas industriales: a) Las fbricas tal como se define en la Ley de Fbricas de la India (Indian Factories Act.); b) Las minas a las que se aplica la Ley de Minas de la India (Indian Mines Act.); c) Los ferrocarriles y los puertos. 4. El artculo 2, prrafo 2, se aplicar a los nios de trece aos cumplidos pero de menos de quince. 5. El artculo 2, prrafo 3, se aplicar a los nios de quince aos cumplidos pero de menos de diecisiete. 6. El artculo 3, prrafo 1, y el artculo 4, prrafo 1, se aplicarn a los nios de menos de diecisiete aos. 7. El artculo 3, prrafos 2, 3 y 4, el artculo 4, prrafo 2, y el artculo 5, se aplicarn a los nios de quince aos cumplidos, pero de menos de diecisiete aos. 8. El artculo 6, prrafo 1, e), se aplicar a los nios de menos de diecisiete aos. A RTCULO 9.1. Las disposiciones de la Parte I del presente Convenio se aplican al Pakistn, a reserva de las modificaciones que se establecen en el presente artculo. 2. Dichas disposiciones se aplican a todos los territorios en los que el Poder Legislativo de Pakistn tenga competencia para aplicarlas. 3. Se considerarn como empresas industriales: a) Las fbricas tal como se define en la Ley de Fbricas; b) Las minas a las que se aplica la Ley de Minas. c) Los ferrocarriles y los puertos.

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4. El artculo 2, prrafo 2, se aplicar a los nios de 13 aos cumplidos, pero de menos de 15 aos. 5. El artculo 2, prrafo 3, se aplicar a los nios de 15 aos cumplidos, pero de menos de diecisiete aos. 6. El artculo 3, prrafo 1, y el artculo 4, prrafo 1, se aplicarn a los nios de menos de diecisiete aos. 7. El artculo 3, prrafos 2, 3 y 4, el artculo 4, prrafo 2, y el artculo 5 se aplicarn a los nios de quince aos cumplidos pero de menos de diecisiete aos. 8. El artculo 6, prrafo 1, e), se aplicar a los nios de menos de diecisiete aos. A RTCULO 10.1. La Conferencia Internacional del Trabajo puede, en cualquier Reunin en que figure este tema en su orden del da, adoptar, por una mayora de dos tercios, proyectos de enmienda a uno o ms de los artculos precedentes de la Parte II del presente Convenio. 2. Estos proyectos de enmienda debern indicar el Miembro o los Miembros a los que se apliquen, y debern en el plazo de un ao o, como consecuencia de circunstancias excepcionales, en el plazo de dieciocho meses despus de clausurada la Reunin de la Conferencia someterse por el Miembro o los Miembros a quienes se apliquen, a la autoridad o autoridades, a quienes competa el asunto, a efecto de que los transformen en la ley o adopten otras medidas. 3. El Miembro que haya obtenido el consentimiento de la autoridad o autoridades competentes comunicar la ratificacin formal de la enmienda al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo para su registro. 4. Dicho proyecto de enmienda, una vez ratificado por el Miembro o los Miembros a los que se aplique, entrar en vigor como enmienda al presente Convenio.

PARTE III Disposiciones finales A RTCULO 11. Las ratificaciones formales del presente Convenio se comunicarn al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo para que las registre.

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ARTCULO 12.1. Este Convenio obligar nicamente a aquellos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Director General. 2. Este Convenio entrar en vigor doce meses despus de la fecha en que el Director General haya registrado las ratificaciones de dos de los Miembros. 3. A partir de dicha fecha, este Convenio entrar en vigor para cualquiera de los Miembros doce meses despus de la fecha en que se haya registrado su ratificacin. ARTCULO 13.1. Todo Miembro que haya ratificado el presente Convenio puede denunciarlo a la expiracin de un periodo de diez aos despus de la fecha en que se haya puesto en vigor inicialmente mediante una acta comunicada al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo para que la registre. La denuncia no tendr efecto, hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado. 2. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que en el plazo de un ao despus de la expiracin del periodo de diez aos, mencionado en el prrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este artculo, quedar obligado por un nuevo periodo de diez aos y, en lo sucesivo, podr denunciar este Convenio a la expiracin de cada periodo de diez aos, en las condiciones previstas en este artculo. ARTCULO 14.1. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo notificar a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo el registro de todas las ratificaciones, declaraciones y denuncias que comuniquen los Miembros de la Organizacin. 2. Al notificar a los Miembros de la Organizacin el registro de la segunda ratificacin que se le haya comunicado, el Director General llamar la atencin de los Miembros de la Organizacin sobre la fecha en que entrar en vigor el presente Convenio. ARTCULO 15. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo comunicar al Secretario General de las Naciones Unidas para los fines del registro, de acuerdo con el artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, una informacin completa con respecto a todas las ratificaciones a todas las declaraciones y a todas las actas de denuncia que haya registrado de acuerdo con los artculos precedentes. A RTCULO 16. A la expiracin de cada periodo de diez aos, a contar de la fecha en que este Convenio entre en vigor, el Consejo de Administracin

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de la Oficina Internacional del Trabajo debe presentar a la Conferencia General, un informe sobre la aplicacin de este Convenio y decidir la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial. A RTCULO 17.1. En caso de que la Conferencia adoptara un nuevo Convenio que constituya una revisin total o parcial de ste, y a menos que el nuevo contenga disposiciones en contrario: a) La ratificacin por un Miembro de un nuevo Convenio revisado implica ipso jure la denuncia inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el artculo 13, siempre y cuando este ltimo haya entrado en vigor; b) A partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo Convenio revisado, el presente Convenio cesar de ser objeto de ratificaciones por los Miembros. 2. Este Convenio continuar en vigor, en todo caso, en su forma actual y contenido, para los Miembros que lo hayan ratificado, pero que no ratifiquen el Convenio revisado. A RTCULO 18. Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio, son igualmente autnticas. DECLARACIN ANEXA El Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos al efectuar la ratificacin del presente Convenio formula la declaracin a que se refiere la fraccin primera del artculo 7o. y hace constar que la Legislacin mexicana seala como edad lmite la de 16 aos.

19. CONVENCIN PARA LA PREVENCIN Y LA SANCIN DEL DELITO DE GENOCIDIO Adoptada y abierta a la firma y ratificacin, o adhesin, por la Asamblea General de la ONU en su Resolucin 260 A (III), de 9 de diciembre 1948 En vigor general: 12 de enero de 1951, de conformidad con el artculo XIII. Depsito del instrumento de ratificacin de Mxico: 22 de julio de 1952.

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Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de octubre de 1952. En vigor para Mxico: 22 de octubre de 1952. ARTCULO II. En la presente Convencin, se entiende por genocidio cualquiera de los actos mencionados a continuacin, perpetrados con la intencin de destruir, total o parcialmente, a un grupo nacional, tnico, racial o religioso, como tal: [...] d) Medidas destinadas a impedir los nacimientos en el seno del grupo; e) Traslado por fuerza de nios del grupo a otro grupo.

20. CONVENIO DE GINEBRA RELATIVO A LA PROTECCIN DE PERSONAS CIVILES EN TIEMPO DE GUERRA Firmado en Ginebra, Suiza, el 12 de agosto de 1949 En vigor general: 21 de octubre de 1950, de conformidad con el artculo 153. Depsito del instrumento de ratificacin de Mxico: 29 de octubre de 1952. Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 23 de junio de 1953. En vigor para Mxico: 29 de abril de 1953. TTULO II Proteccin general de las poblaciones contra ciertos efectos de la guerra ARTCULO 14. En tiempo de paz, las Altas Partes contratantes y, despus de la ruptura de hostilidades, las Partes contendientes, podrn crear en su propio territorio y, si necesario fuese, en los territorios ocupados, zonas y localidades sanitarias y de seguridad organizadas de modo que queden al abrigo de los efectos de la guerra, los heridos y enfermos, los invlidos, las personas de edad, los nios menores de quince aos, las mujeres encintas y las madres de criaturas de menos de siete aos. Desde el comienzo de un conflicto y en el curso de ste, las Partes interesadas tendrn facultad para concertar entre ellas acuerdos respecto al recono-

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cimiento de las zonas y localidades que hayan establecido. Podrn a tal efecto poner en vigor las disposiciones previstas en el proyecto de acuerdo que figura en anexo al presente Convenio, aportndole eventualmente las modificaciones que estimen necesarias. Las Potencias protectoras y el Comit Internacional de la Cruz Roja quedan requeridos a prestar sus buenos oficios para facilitar el establecimiento y el reconocimiento de las dichas zonas y localidades sanitarias y de seguridad. ARTCULO 17. Las Partes contendientes se esforzarn por concertar arreglos locales para la evacuacin de una zona sitiada o acorralada, de heridos, enfermos, invlidos, ancianos, nios y parturientas, as como para el paso de ministros de todas las religiones, del personal y del material sanitarios destinados a dicha zona. A RTCULO 23. Cada una de las Altas Partes contratantes conceder el libre paso de todo envo de medicamentos y material sanitario as como de objetos para el culto, nicamente destinados a la poblacin civil de cualquier otra Parte contratante, aunque sea enemiga. Permitir igualmente el libre paso de todo envo de vveres indispensables, de ropas y tnicos reservados a los nios de menos de quince aos y a las mujeres encintas o parturientas. [...] ARTCULO 24. Las Partes contendientes tomarn las medidas necesarias para que los nios menores de quince aos que resulten hurfanos o separados de sus familias no queden abandonados a s mismos, y para que se les procuren, en todas circunstancias, la manutencin, la prctica de su religin y la educacin. Esta ltima ser confiada, si ello es posible, a personas de la misma tradicin cultural. Las Partes contendientes favorecern la acogida de esos nios en pas neutral durante la duracin del conflicto, previo consentimiento de la Potencia protectora, si la hubiere, y si tienen garantas de que los principios enunciados en el primer prrafo van a ser respetados. Adems, se esforzarn por tomar las medidas conducentes a que todos los nios menores de doce aos puedan ser identificados, mediante una placa de identidad o cualquier otro recurso.

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TTULO III Estatuto y trato de las personas protegidas SECCIN II Extranjeros en el territorio de una parte contendiente ARTCULO 38. Excepcin hecha de las medidas especiales que puedan tomarse en virtud del presente Convenio, en particular respecto a los artculos 27 y 41, la situacin de las personas protegidas continuar estando regida, en principio, por las prescripciones relativas al trato de extranjeros en tiempo de paz. En todo caso, se les concedern los siguientes derechos: [...] 5) Los nios menores de quince aos, las mujeres embarazadas y las madres de criaturas menores de siete aos se beneficiarn, en igual medida que los ciudadanos del Estado interesado, de todo trato preferente. SECCIN III Territorios ocupados A RTCULO 50. Con el concurso de las autoridades nacionales y locales, la Potencia ocupante facilitar el buen funcionamiento de los establecimientos dedicados a la asistencia y a la educacin de nios. Tomar cuantas medidas sean necesarias para conseguir la identificacin de los nios y el empadronamiento de su filiacin. En ningn caso podr proceder a modificaciones de su estatuto personal, ni a alistarlos en formaciones u organismos dependientes de ella. Si las instituciones locales resultasen inadecuadas, la Potencia ocupante deber tomar disposiciones para asegurar la manutencin y la educacin, si fuera posible por medio de personas de su nacionalidad, lengua y religin, de los nios hurfanos o separados de sus padres a consecuencia de la guerra, a falta de parientes prximos o amigos que estn en condiciones de hacerlo. Se encargar a una seccin especial de la oficina creada en virtud de las prescripciones del artculo 136, que se ocupe de tomar las medidas convenientes para identificar a los nios cuya filiacin resulte dudosa. Se consignarn sin

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falta cuantas indicaciones se posean acerca del padre, la madre o cualquier otro pariente. La Potencia ocupante no deber entorpecer la aplicacin de las medidas de preferencia que hubieren podido ser adoptadas, con anterioridad a la ocupacin, a favor de los nios menores de quince aos, de mujeres encintas y de madres de criaturas de menos de siete aos, en todo cuanto ataa a la nutricin, a los cuidados medicinales y a la proteccin contra los efectos de la guerra. A RTCULO 68. [...] En ningn caso podr dictarse la pena de muerte contra una persona protegida cuya edad fuere de menos de dieciocho aos en el momento de la infraccin. ARTCULO 76. Las personas protegidas inculpadas quedarn detenidas en el pas ocupado, y de ser condenadas debern extinguir en l sus penas. Estarn separadas, si ello es posible, de los dems presos y sometidas a un rgimen alimenticio e higinico suficiente para mantenerlas en buen estado de salud y correspondiente al menos al rgimen de los establecimientos penitenciarios del pas ocupado. [...] Habr de tenerse en cuenta el rgimen especial prescrito para los menores de edad. SECCIN IV Reglas relativas al trato de los internados CAPTULO I Disposiciones generales A RTCULO 82. [...] Durante el internamiento, los miembros de una misma familia, y en particular los padres e hijos, estarn reunidos en el mismo lugar, con excepcin de los casos en que las necesidades del trabajo, razones de salud, o la aplicacin de las disposiciones prescritas en el captulo IX del presente Convenio hiciesen necesaria la separacin temporal. Los internados podrn pedir que sus hijos, dejados en libertad sin vigilancia de los padres, sean internados con ellos. En toda la medida de lo posible, los miembros internados de la misma familia sern reunidos en los mismos locales, alojndoseles aparte de los otros

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internados. Se les concedern las facilidades necesarias para hacer vida familiar. CAPTULO III Alimentacin y vestuario ARTCULO 89. [...] Las mujeres encintas y parturientas, como los nios menores de quince aos, recibirn suplementos nutritivos adecuados a sus necesidades fisiolgicas. CAPTULO IV Higiene y asistencia mdica ARTCULO 94. [...] Se dar a los internados toda clase de posibilidades a fin de permitirles que prosigan sus estudios o acometan otros nuevos. Se garantizar la instruccin de los nios y adolescentes; podrn stos frecuentar escuelas, ya sea en el interior o en el exterior de los lugares de internamiento. Los internados gozarn de la facultad de dedicarse a ejercicios fsicos, y participar en deportes y juegos al aire libre. Se reservarn para este uso emplazamientos especiales en todos los lugares de internamiento. Se dejarn sitios adecuados para los nios y adolescentes. CAPTULO XII Liberacin, repatriacin y hospitalizacin en pases neutrales A RTCULO 132. [...] Adems, las Partes contendientes harn cuanto puedan para concertar, durante las hostilidades, acuerdos relativos a la liberacin, repatriacin, retorno al lugar de domicilio u hospitalizacin en pas neutral de ciertas categoras de internados y, en particular, de nios, mujeres encintas y madres con criaturas de pequea edad, heridos y enfermos o internados que hayan padecido largo cautiverio.

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21. CONVENIO PARA LA REPRESIN DE LA TRATA DE PERSONAS Y DE LA EXPLOTACIN DE LA PROSTITUCIN AJENA Adoptado por la Asamblea General de la ONU en su Resolucin 317 (IV), de 2 de diciembre de 1949 En vigor general: 25 de julio de 1951, de conformidad con el artculo 24. Depsito del instrumento de adhesin de Mxico: 21 de febrero de 1956. Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 19 de junio de 1956. En vigor para Mxico: 21 de mayo de 1956. A RTCULO 17. Las Partes en el presente Convenio se comprometen a adoptar o mantener, en relacin con la inmigracin y la emigracin, las medidas que sean necesarias, con arreglo a sus obligaciones en virtud del presente Convenio, para combatir la trata de personas de uno u otro sexo para fines de prostitucin. En especial se comprometen: 1. A promulgar las disposiciones reglamentarias que sean necesarias para proteger a los inmigrantes o emigrantes, y en particular a las mujeres y a los nios, tanto en el lugar de llegada o de partida como durante el viaje; A RTCULO 20. Las Partes en el presente Convenio, si no lo hubieren hecho ya, debern adoptar las medidas necesarias para la inspeccin de las agencias de colocacin, a fin de impedir que las personas que buscan trabajo, en especial las mujeres y los nios, se expongan al peligro de la prostitucin.

22. CONVENCIN SOBRE EL ESTATUTO DE LOS APTRIDAS Adoptada el 28 de septiembre de 1954 por una Conferencia de Plenipotenciarios convocada por el Consejo Econmico y Social de la ONU en su Resolucin 526 A (XVII), de 26 abril de 1954 En vigor general: 6 de junio de 1960, de conformidad con el artculo 39. Depsito del instrumento de adhesin de Mxico: 7 de junio de 2000.

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Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 25 de agosto de 2000. En vigor para Mxico: 5 de septiembre de 2000. CAPTULO I Disposiciones generales ARTCULO 4. Religin. Los Estados Contratantes otorgarn a los aptridas que se encuentren en su territorio un trato por lo menos tan favorable como el otorgado a sus nacionales en cuanto a la libertad de practicar su religin y en cuanto a la libertad de instruccin religiosa a sus hijos.

23. CONVENCIN SOBRE LA OBTENCIN DE ALIMENTOS EN EL EXTRANJERO Adoptada en la ciudad de Nueva York, Nueva York, el 20 de junio de 1956 En vigor general: 27 de mayo de 1957, de conformidad con el artculo 14. Depsito del instrumento de ratificacin de Mxico: 23 de julio de 1992. Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 29 de septiembre de 1992. En vigor para Mxico: 22 de agosto de 1992. PREMBULO Considerando que es urgente la solucin del problema humanitario originado por la situacin de las personas sin recursos que tienen derecho a obtener alimentos de otras que se encuentran en el extranjero. Considerando que el ejercicio en el extranjero de acciones sobre prestacin de alimentos o la ejecucin en el extranjero de decisiones relativas a la obligacin de prestar alimentos suscita graves dificultades legales y de orden prctico. Dispuestas a establecer los medios conducentes a resolver ese problema y a subsanar las mencionadas dificultades. Las Partes Contratantes han convenido lo siguiente:

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ARTCULO 1. Alcance de la Convencin. 1. La finalidad de la presente Convencin es facilitar a una persona, llamada en lo sucesivo demandante, que se encuentra en el territorio de una de las Partes Contratantes, la obtencin de los alimentos que pretende tener derecho a recibir de otra persona, llamada en lo sucesivo demandado, que est sujeta a la jurisdiccin de otra Parte Contratante. Esta finalidad se perseguir mediante los servicios de organismos llamados en lo sucesivo Autoridades Remitentes e Instituciones Intermediarias. 2. Los medios jurdicos a que se refiere la presente Convencin son adicionales a cualesquiera otros medios que puedan utilizarse conforme al derecho interno o al derecho internacional, y no substitutivos de los mismos. ARTCULO 2. Designacin de organismos. 1. En el momento de depositar el instrumento de ratificacin o adhesin, cada Parte Contratante designar una o ms autoridades judiciales o administrativas para que ejerzan en su territorio las funciones de Autoridades Remitentes. 2. En el momento de depositar el instrumento de ratificacin o adhesin, cada Parte Contratante designar un organismo pblico o privado para que ejerza en su territorio las funciones de Institucin Intermediaria. 3. Cada Parte Contratante comunicar sin demora al Secretario General de las Naciones Unidas las designaciones hechas conforme a los dispuesto en los prrafos 1 y 2 y cualquier modificacin al respecto. 4. Las Autoridades Remitentes y las Instituciones Intermediarias podrn comunicarse directamente con las Autoridades Remitentes y las Instituciones Intermediarias de las dems Partes Contratantes. A RTCULO 3. Solicitud a la Autoridad Remitente. 1. Cuando el demandante se encuentre en el territorio de una de las Partes Contratantes, denominada en lo sucesivo Estado del demandante, y el demandado est sujeto a la jurisdiccin de otra Parte Contratante, que se denominar Estado del demandado, el primero podr presentar una solicitud a la Autoridad Remitente de su Estado encaminada a obtener alimentos del demandado. 2. Cada Parte Contratante informar al Secretario General acerca de los elementos de prueba normalmente exigidos por la ley del Estado de la Institucin Intermediaria para justificar la demanda de prestacin de alimentos, de la forma en que la prueba debe ser presentada para ser admisible y de cualquier otro requisito que haya de satisfacerse de conformidad con esa ley. 3. La solicitud deber ir acompaada de todos los documentos pertinentes, inclusive, en caso necesario, un poder que autorice a la Institucin Intermedia-

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ria para actuar en nombre del demandante o para designar a un tercero con ese objeto. Se acompaar tambin una fotografa del demandante y, de ser posible, una fotografa del demandado. 4. La Autoridad Remitente adoptar las medidas a su alcance para asegurar el cumplimiento de los requisitos exigidos por la ley del Estado de la Institucin Intermediaria. Sin perjuicio de lo que disponga dicha ley, la solicitud expresar: a) El nombre y apellido del demandante, su direccin, fecha de nacimiento, nacionalidad y ocupacin, y, en su caso, el nombre y direccin de su representante legal; b) El nombre y apellido del demandado y, en la medida en que sean conocidas por el demandante, sus direcciones durante los ltimos cinco aos, su fecha de nacimiento, nacionalidad y ocupacin; c) Una exposicin detallada de los motivos en que se funda la pretensin del demandante y del objeto de sta y cualesquiera otros datos pertinentes, tales como los relativos a la situacin econmica y familiar del demandante y el demandado. A RTCULO 4. Transmisin de los documentos. 1. La Autoridad Remitente transmitir los documentos a la Institucin Intermediaria del Estado del demandado, a menos que considere que la solicitud no ha sido formulada de buena fe. 2. Antes de transmitir estos documentos, la Autoridad Remitente se cerciorar de que los mismos renen los requisitos de forma de acuerdo con la ley del Estado del demandante. 3. La Autoridad Remitente podr hacer saber a la Institucin Intermediaria su opinin sobre los mritos de la pretensin del demandante y recomendar que se conceda a ste asistencia jurdica gratuita y exencin de costas. ARTCULO 5. Transmisin de sentencias y otros actos judiciales. 1. La Autoridad Remitente transmitir, a solicitud del demandante y de conformidad con las disposiciones del artculo 4, cualquier decisin provisional o definitiva, o cualquier otro acto judicial que haya intervenido en materia de alimentos en favor del demandante en un tribunal competente de cualquiera de las Partes Contratantes, y, si fuere necesario y posible, copia de las actuaciones en que haya recado esa decisin.

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2. Las decisiones y actos judiciales a que se refiere el prrafo precedente podrn ser transmitidos para reemplazar o completar los documentos mencionados en el artculo 3. 3. El procedimiento previsto en el artculo 6 podr incluir, conforme a la Ley del Estado del demandado, el exequtur o el registro, o una nueva accin basada en la decisin transmitida en virtud de lo dispuesto en el prrafo 1. A RTCULO 6. Funciones de la Institucin Intermediaria. 1. La Institucin Intermediaria, actuando siempre dentro de las facultades que le haya conferido el demandante, tomar todas las medidas apropiadas para obtener el pago de alimentos, inclusive por transaccin, y podr, en caso necesario, iniciar y proseguir una accin de alimentos y hacer ejecutar cualquier sentencia, decisin u otro acto judicial. 2. La Institucin Intermediaria tendr convenientemente informada a la Autoridad Remitente. Si no pudiere actuar, le har saber los motivos de ello y le devolver la documentacin. 3. No obstante cualquier disposicin de esta Convencin, la ley aplicable a la resolucin de las acciones de alimentos y de toda cuestin que surja con ocasin de las mismas ser la ley del Estado del demandado, inclusive el derecho internacional privado de ese Estado. A RTCULO 7. Exhortos. Si las leyes de las dos Partes Contratantes interesadas admiten exhortos, se aplicarn las disposiciones siguientes: a) El tribunal que conozca de la accin de alimentos podr enviar exhortos para obtener ms pruebas, documentales o de otra especie, al tribunal competente de la otra Parte Contratante o a cualquier otra autoridad o institucin designada por la Parte Contratante en cuyo territorio haya de diligenciarse el exhorto. b) A fin de que las Partes puedan asistir a este procedimiento o estar representadas en l, la autoridad requerida deber hacer saber a la Institucin Intermediaria, a la Autoridad Remitente que corresponda y al demandado, la fecha y el lugar en que hayan de practicarse las diligencias solicitadas. c) Los exhortos debern cumplirse con la diligencia debida; y si a los cuatro meses de recibido un exhorto por la autoridad requerida no se hubiere diligenciado, debern comunicarse a la autoridad requirente las razones a que obedezca la demora o la falta de cumplimiento.

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d) La tramitacin del exhorto no dar lugar al reembolso de derechos o costas de ninguna clase. e) Slo podr negarse la tramitacin del exhorto: 1. Si no se hubiere establecido la autenticidad del documento; 2. Si la Parte Contratante en cuyo territorio ha de diligenciarse el exhorto juzga que la tramitacin de ste menoscabara su soberana o su seguridad. ARTCULO 8. Modificacin de decisiones judiciales. Las disposiciones de la presente Convencin se aplicarn asimismo a las solicitudes de modificacin de decisiones judiciales dictadas en materia de prestacin de alimentos. ARTCULO 9. Exenciones y facilidades. 1. En los procedimientos regidos por esta Convencin los demandantes gozarn del mismo trato y de las mismas exenciones de gastos y costas otorgadas por la ley del Estado en que se efecte el procedimiento a sus nacionales o a sus residentes. 2. No podr imponerse a los demandantes, por su condicin de extranjeros o por carecer de residencia, caucin, pago o depsito alguno para garantizar el pago de costas o cualquier otro cargo. 3. Las Autoridades Remitentes y las Instituciones Intermediarias no percibirn remuneracin de ninguna clase por los servicios prestados de conformidad con esta Convencin. ARTCULO 10. Transferencias de fondos. La Parte Contratante cuya legislacin imponga restricciones a la transferencia de fondos al extranjero conceder la mxima prioridad a la transferencia de fondos destinados al pago de alimentos o a cubrir los gastos a que den lugar los procedimientos previstos en esta Convencin. ARTCULO 11. Clusula relativa a los Estados federales. Con respecto a los Estados federales o no unitarios, se aplicarn las disposiciones siguientes: a) En lo concerniente a los artculos de esta Convencin cuya aplicacin dependa de la accin legislativa del Poder Legislativo Federal, las obligaciones del gobierno federal sern, en esta medida, las mismas que las de las Partes que no son Estados federales; b) En lo concerniente a los artculos de esta Convencin cuya aplicacin dependa de la accin legislativa de cada uno de los Estados, provincias o cantones constituyentes que, en virtud del rgimen constitucional de la federacin, no estn obligados a adoptar medidas legislativas, el gobier-

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no federal, a la mayor brevedad posible y con recomendacin favorable, comunicar el texto de dichos artculos a las autoridades competentes de los Estados, provincias o cantones; c) Todo Estado federal que sea Parte en la presente Convencin proporcionar, a solicitud de cualquiera otra Parte Contratante que le haya sido transmitida por el Secretario General, un resumen de la legislacin y de las prcticas vigentes en la federacin y en sus entidades constitutivas con respecto a determinada disposicin de la Convencin, indicando hasta qu punto, por accin legislativa o de otra ndole, se ha aplicado tal disposicin. ARTCULO 12. Aplicacin territorial. Las disposiciones de la presente Convencin se aplicarn igualmente a todos los territorios no autnomos o en fideicomiso y a todos los dems territorios de cuyas relaciones internacionales sea responsable una Parte Contratante, a menos que dicha Parte Contratante, al ratificar la Convencin o adherirse a ella, haya declarado que no se aplicar a determinado territorio o territorios que estn en esas condiciones. Toda Parte Contratante que haya hecho esa declaracin podr en cualquier momento posterior extender la aplicacin de la Convencin al territorio o territorios as excluidos o a cualquiera de ellos, mediante notificacin al Secretario General. A RTCULO 13. Firma, ratificacin y adhesin. 1. La presente Convencin quedar abierta hasta el 31 de diciembre de 1956 a la firma de todo Miembro de las Naciones Unidas, de todo Estado no miembro que sea parte en el Estatuto de la Corte Internacional de Justicia o miembro de un organismo especializado, y de todo otro Estado no miembro que haya sido invitado por el Consejo Econmico y Social a participar en la Convencin. 2. La presente Convencin ser ratificada. Los instrumentos de ratificacin sern depositados en poder del Secretario General. 3. Cualquiera de los Estados que se mencionan en el prrafo 1 de este artculo podr adherirse a la presente Convencin en cualquier momento. Los instrumentos de adhesin sern depositados en poder del Secretario General. A RTCULO 14. Entrada en vigor. 1. La presente Convencin entrar en vigor el trigsimo da siguiente a la fecha en que se haya efectuado el depsito del tercer instrumento de ratificacin o de adhesin con arreglo a lo previsto en el artculo 13. 2. Con respecto a cada uno de los Estados que la ratifiquen o se adhieran a ella despus del depsito del tercer instrumento de ratificacin o adhesin, la

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Convencin entrar en vigor 30 das despus de la fecha en que dicho Estado deposite su instrumento de ratificacin o de adhesin. A RTCULO 15. Denuncia. 1. Cualquiera de las Partes Contratantes podr denunciar la presente Convencin mediante notificacin al Secretario General. Dicha denuncia podr referirse tambin a todos o a algunos de los territorios mencionados en el artculo 12. 2. La denuncia surtir efecto un ao despus de la fecha en que el Secretario General reciba la notificacin, excepto para los casos que se estn sustanciando en la fecha en que entre en vigencia dicha denuncia. ARTCULO 16. Solucin de controversias. Si surgiere entre Partes Contratantes una controversia respecto a la interpretacin o aplicacin de la presente Convencin, y si tal controversia no pudiere ser resuelta por otros medios, ser sometida a la Corte Internacional de Justicia. La controversia ser planteada ante la Corte mediante la notificacin del compromiso concertado por las Partes en la controversia, o unilateralmente a solicitud de una de ellas. ARTCULO 17. Reservas. 1. Si un Estado formula una reserva relativa a cualquier artculo de la presente Convencin en el momento de depositar el instrumento de ratificacin o de adhesin, el Secretario General comunicar el texto de la reserva a las dems Partes Contratantes y a todos los dems Estados mencionados en el artculo 13. Toda Parte Contratante que se oponga a la reserva podr notificar al Secretario General, dentro del plazo de noventa das contados a partir de la fecha de la comunicacin, que no acepta dicha reserva, y en tal caso la Convencin no entrar en vigor entre el Estado que haya objetado la reserva y el que la haya formulado. Todo Estado que se adhiera posteriormente a la Convencin podr hacer esta notificacin en el momento de depositar su instrumento de adhesin. 2. Toda Parte Contratante podr retirar en cualquier momento una reserva que haya formulado anteriormente y deber notificar esa decisin al Secretario General. ARTCULO 18. Reciprocidad. Una Parte Contratante no podr invocar las disposiciones de la presente Convencin respecto de otra Parte Contratante sino en la medida en que ella misma est obligada. ARTCULO 19. Notificaciones del Secretario General. 1. El Secretario General notificar a todos los Estados Miembros de las Naciones Unidas y a los Estados no miembros mencionados en el artculo 13:

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a) Las comunicaciones previstas en el prrafo 3 del artculo 2; b) Las informaciones recibidas conforme al prrafo 2 del artculo 3; c) Las declaraciones y notificaciones hechas conforme al artculo 12; d) Las firmas, ratificaciones y adhesiones hechas conforme al artculo 13; e) La fecha en que la Convencin haya entrado en vigor conforme a las disposiciones del prrafo 1 del artculo 14; f) Las denuncias hechas conforme al artculo 1 del prrafo 15; g) Las reservas y notificaciones hechas conforme al artculo 17. 2. El Secretario General notificar tambin a todas las Partes Contratantes las solicitudes de revisin y las respuestas a las mismas hechas conforme a lo dispuesto en el artculo 20. A RTCULO 20. Revisin. 1. Toda Parte Contratante podr pedir en cualquier momento la revisin de la presente Convencin, mediante notificacin dirigida al Secretario General. 2. El Secretario General transmitir dicha notificacin a cada una de las Partes Contratantes y le pedir que manifieste dentro de un plazo de cuatro meses si desea la reunin de una conferencia para considerar la revisin propuesta. Si la mayora de las Partes Contratantes responde en sentido afirmativo, dicha conferencia ser convocada por el Secretario General. A RTCULO 21. Idiomas y depsito de la Convencin. El original de la presente Convencin, cuyos textos espaol, chino, francs, ingls y ruso son igualmente autnticos, ser depositado en poder del Secretario General, quien enviar copias certificadas conformes a todos los Estados a que se hace referencia en el artculo 13.

24. CONVENCIN SUPLEMENTARIA SOBRE LA ABOLICIN DE LA ESCLAVITUD, LA TRATA DE ESCLAVOS Y LAS INSTITUCIONES Y PRCTICAS ANLOGAS A LA ESCLAVITUD Adoptada por una Conferencia de Plenipotenciarios convocada por el Consejo Econmico y Social en su Resolucin 608 (XXI), de 30 de abril de 1956 Hecha en Ginebra, Suiza, el 7 de septiembre de 1956.

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En vigor general: 30 de abril de 1957, de conformidad con el artculo 13. Depsito del instrumento de ratificacin de Mxico: 30 de junio de 1959. Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 24 de junio de 1960. En vigor para Mxico: 30 de junio de 1959. SECCIN I Instituciones y prcticas anlogas a la esclavitud ARTCULO 1. Cada uno de los Estados Partes en la Convencin adoptar todas aquellas medidas legislativas o de cualquier otra ndole que sean factibles y necesarias para lograr progresivamente y a la mayor brevedad posible la completa abolicin o el abandono de las instituciones y prcticas que se indican a continuacin, dondequiera que subsistan, les sea o no aplicable la definicin de esclavitud que figura en el artculo 1 del Convenio sobre la Esclavitud, firmado en Ginebra en 25 de septiembre de 1926: [...] d) Toda institucin o prctica en virtud de la cual un nio o un joven menor de dieciocho aos es entregado por sus padres, o uno de ellos, o por su tutor, a otra persona, mediante remuneracin o sin ella, con el propsito de que se explote la persona o el trabajo del nio o del joven.

25. CONVENIO INTERNACIONAL DEL TRABAJO NM. 112 RELATIVO A LA EDAD MNIMA DE ADMISIN AL TRABAJO DE LOS PESCADORES Adoptado en Ginebra, Suiza, el 19 de junio de 1959, por la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo En vigor general: 7 de noviembre de 1961, de conformidad con el artculo 6. Depsito del instrumento de ratificacin de Mxico: 9 de agosto de 1961. Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 25 de octubre de 1961. En vigor para Mxico: 9 de agosto de 1962. La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo:

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Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha ciudad el 3 de junio de 1959 en su cuadragsima tercera reunin; Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas a la edad mnima de admisin al trabajo de los pescadores, cuestin comprendida en el quinto punto del orden del da de la reunin, y Despus de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de un convenio Adopta, con fecha 19 de junio de 1959, el siguiente Convenio, que podr ser citado como el Convenio sobre la edad mnima (pescadores), 1959: A RTCULO 1.1. A los efectos del presente Convenio, la expresin barco de pesca comprende todas las embarcaciones, buques y barcos, cualquiera que sea su clase, de propiedad pblica o privada, que se dediquen a la pesca martima en agua salada. 2. El presente Convenio no se aplica a la pesca en los puertos o en los estuarios, ni a las personas que se dedican a la pesca deportiva o de recreo. A RTCULO 2.1. Los nios menores de quince aos no podrn prestar servicios a bordo de ningn barco de pesca. 2. Sin embargo, dichos nios podrn tomar parte ocasionalmente en las actividades a bordo de barcos de pesca, siempre que ello ocurra durante las vacaciones escolares y a condicin de que tales actividades: a) No sean nocivas para su salud o su desarrollo normal; b) No sean de naturaleza tal que puedan perjudicar su asistencia a la escuela; c) No tengan como objeto ningn beneficio comercial. 3. Adems, la legislacin nacional podr autorizar la entrega de certificados que permitan el empleo de nios de catorce aos como mnimo, en caso de que la autoridad escolar u otra autoridad apropiada designada por la legislacin nacional se cerciore de que este empleo es conveniente para el nio, despus de haber considerado debidamente su salud y su estado fsico, as como las ventajas futuras e inmediatas que el empleo pueda proporcionarle. ARTCULO 3. Las personas menores de dieciocho aos no podrn ser empleadas ni trabajar en calidad de paleros, fogoneros o paoleros de mquinas en barcos de pesca que utilicen carbn.

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ARTCULO 4. Las disposiciones de los artculos 2 y 3 no se aplicarn al trabajo de los nios en los buques-escuela, a condicin de que la autoridad pblica apruebe y vigile dicho trabajo. ARTCULO 5. Las ratificaciones formales del presente Convenio sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. ARTCULO 6.1. Este Convenio obligar nicamente a aquellos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Director General. 2. Entrar en vigor doce meses despus de la fecha en que las ratificaciones de dos Miembros hayan sido registradas por el Director General. 3. Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro, doce meses despus de la fecha en que haya sido registrada su ratificacin. A RTCULO 7.1. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un periodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado. 2. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que, en el plazo de un ao despus de la expiracin del periodo de diez aos mencionado en el prrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este artculo quedar obligado durante un nuevo periodo de diez aos, y en lo sucesivo podr denunciar este Convenio a la expiracin de cada periodo de diez aos, en las condiciones previstas en este artculo. ARTCULO 8.1. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo notificar a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo el registro de cuantas ratificaciones, declaraciones y denuncias le comuniquen los Miembros de la Organizacin. 2. Al notificar a los Miembros de la Organizacin el registro de la Segunda ratificacin que le haya sido comunicada, el Director General llamar la atencin de los Miembros de la Organizacin sobre la fecha en que entrar en vigor el presente Convenio. ARTCULO 9. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo comunicar al Secretario General de las Naciones Unidas, a los efectos del registro y de conformidad con el artculo 102 de la Carta de las Naciones Uni-

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das, una informacin completa sobre todas las ratificaciones, declaraciones y actas de denuncia que haya registrado de acuerdo con los artculos precedentes. ARTCULO 10. Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia una memoria sobre la aplicacin del Convenio, y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial. A RTCULO 11.1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que implique una revisin total o parcial del presente, y a menos que el nuevo convenio contenga disposiciones en contrario: a) La ratificacin, por un Miembro, del nuevo convenio revisor implicar, ipso jure, la denuncia inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el artculo 7, siempre que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor; b) A partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el presente Convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los Miembros. 2. Este Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor. A RTCULO 12. Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas.

26. CONVENCIN RELATIVA A LA LUCHA CONTRA LAS DISCRIMINACIONES EN LA ESFERA DE LA ENSEANZA Adoptada el 14 de diciembre de 1960 por la Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura En vigor general: 22 de mayo de 1962, de conformidad con el artculo 14. Mxico no es parte de esta Convencin. A RTCULO 5. 1. Los Estados Partes en la presente Convencin convienen: [...]

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b) En que debe respetarse la libertad de los padres o, en su caso, de los tutores legales, 1o., de elegir para sus hijos establecimientos de enseanza que no sean los mantenidos por los poderes pblicos, pero que respeten las normas mnimas que puedan fijar o aprobar las autoridades competentes, y 2o., de dar a sus hijos, segn las modalidades de aplicacin que determine la legislacin de cada Estado, la educacin religiosa y moral conforme a sus propias convicciones; en que, adems, no debe obligarse a ningn individuo o grupo a recibir una instruccin religiosa incompatible con sus convicciones.

27. CONVENCIN PARA REDUCIR LOS CASOS DE APATRIDIA Adoptada el 30 de agosto de 1961 por una Conferencia de Plenipotenciarios que se reuni en 1959 y nuevamente en 1961, en cumplimiento de la Resolucin 896 (IX) de la Asamblea General de la ONU, de 4 de diciembre de 1954 En vigor general: 13 de diciembre de 1975, de conformidad con el artculo 18. Mxico no es parte de esta Convencin. ARTCULO 1. [...] 3. No obstante lo dispuesto en el apartado b del prrafo 1 y en el prrafo 2 del presente artculo, todo hijo nacido dentro del matrimonio en el territorio de un Estado contratante cuya madre sea nacional de ese Estado, adquirir en el momento del nacimiento la nacionalidad de dicho Estado si de otro modo sera aptrida. ARTCULO 2. Salvo prueba en contrario, se presume que un expsito que ha sido hallado en el territorio de un Estado contratante ha nacido en ese territorio, de padres que poseen la nacionalidad de dicho Estado. ARTCULO 5. 1. Si la legislacin de un Estado contratante prev la prdida de la nacionalidad como consecuencia de un cambio de estado tal como el matrimonio, la disolucin del matrimonio, la legitimacin, el reconocimiento o la adopcin, dicha prdida estar subordinada a la posesin o la adquisicin de la nacionalidad de otro Estado. 2. Si, de conformidad con la legislacin de un Estado contratante, un hijo natural pierde la nacionalidad de dicho Estado como consecuencia de un re-

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conocimiento de filiacin, se le ofrecer la posibilidad de recobrarla mediante una solicitud presentada ante la autoridad competente, solicitud que no podr ser objeto de condiciones ms estrictas que las determinadas en el prrafo 2 del artculo 1 de la presente Convencin. A RTCULO 6. Si la legislacin de un Estado contratante prev que el hecho de que una persona pierda su nacionalidad o se vea privada de ella entraa la prdida de esa nacionalidad por el cnyuge o los hijos, la prdida de la nacionalidad por estos ltimos estar subordinada a la posesin o a la adquisicin de otra nacionalidad.

28. CONVENCIN SOBRE EL CONSENTIMIENTO PARA EL MATRIMONIO, LA EDAD MNIMA PARA CONTRAER MATRIMONIO Y EL REGISTRO DE LOS MATRIMONIOS Abierta a la firma y ratificacin por la Asamblea General de la ONU en su Resolucin 1763 A (XVII), de 7 de noviembre de 1962 En vigor general: 9 de diciembre de 1964, de conformidad con el artculo 6. Depsito del instrumento de adhesin de Mxico: 22 de febrero de 1983. Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 19 de abril de 1983. En vigor para Mxico: 24 de mayo de 1983. A RTCULO 2. Los Estados partes en la presente Convencin adoptarn las medidas legislativas necesarias para determinar la edad mnima para contraer matrimonio. No podrn contraer legalmente matrimonio las personas que no hayan cumplido esa edad, salvo que la autoridad competente por causas justificadas y en inters de los contrayentes, dispense el requisito de la edad.

29. CONVENIO INTERNACIONAL DEL TRABAJO NM. 123 RELATIVO A LA EDAD MNIMA DE ADMISIN AL TRABAJO SUBTERRNEO EN LAS MINAS Adoptado en Ginebra, Suiza, el 22 de junio de 1965, por la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo

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En vigor general: 10 de noviembre de 1967, de conformidad con el artculo 7. Depsito del instrumento de ratificacin de Mxico: 29 de agosto de 1968. No se public en el Diario Oficial de la Federacin. En vigor para Mxico: 29 de agosto de 1969. La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha ciudad el 2 de junio de 1965 en su cuadragsima novena reunin; Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas a la edad mnima de admisin al trabajo subterrneo en las minas, cuestin comprendida en el cuarto punto del orden del da de la reunin; Considerando que el Convenio sobre el trabajo subterrneo (mujeres), 1935, prohbe, en principio, el empleo de toda persona de sexo femenino, sea cual fuere su edad, en trabajos subterrneos de las minas; Considerando que el Convenio (revisado) sobre la edad mnima (industria), 1937, que es aplicable a las minas, dispone que los menores de 15 aos no podrn ser empleados ni trabajar en empresas industriales, pblicas o privadas, o en sus dependencias; Considerando que dicho Convenio dispone adems que, en el caso de empleos que por su naturaleza o por las condiciones en que se desempean son peligrosos para la vida, la salud o la moralidad de las personas que los ejercen, la legislacin nacional deber ya sea fijar una edad o edades superiores a 15 aos para la admisin de los menores a estos empleos, o conferir a una autoridad competente la facultad de hacerlo; Considerando que, dada la naturaleza del trabajo subterrneo en las minas, conviene adoptar normas internacionales que establezcan una edad superior a los 15 aos para la admisin a tales trabajos, y Habiendo decidido que esas normas revistan la forma de un convenio internacional, Adopta, con fecha 22 de junio de mil novecientos sesenta y cinco, el siguiente Convenio, que podr ser citado como el Convenio sobre la edad mnima (trabajo subterrneo), 1965: ARTCULO 1.1. A los efectos del presente Convenio, el trmino mina significa toda empresa, pblica o privada, dedicada a la extraccin de substancias

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situadas bajo la superficie de la tierra, por mtodos que implican el empleo de personas en trabajos subterrneos. 2. Las disposiciones de este Convenio relativas al empleo o trabajo subterrneo en las minas cubren el empleo o trabajo subterrneo en las canteras. A RTCULO 2.1. Las personas menores de una edad mnima determinada no debern ser empleadas ni trabajar en la parte subterrnea de las minas. 2. Todo Miembro que ratifique el presente Convenio deber especificar esa edad mnima en una declaracin anexa a su ratificacin. 3. La edad mnima no ser en ningn caso inferior a 16 aos. A RTCULO 3. Todo Miembro que haya ratificado el presente Convenio podr notificar posteriormente al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo, mediante una nueva declaracin, que fija una edad mnima superior a la especificada en el momento de su ratificacin. A RTCULO 4.1. La autoridad competente deber tomar todas las medidas necesarias, comprendido el establecimiento de sanciones apropiadas, para asegurar la efectiva observancia de las disposiciones del presente Convenio. 2. Todo Miembro que ratifique el presente Convenio se compromete a mantener un servicio de inspeccin apropiado para controlar la aplicacin de las disposiciones del Convenio, o a cerciorarse de que se efecta la inspeccin apropiada. 3. La legislacin nacional deber determinar las personas responsables del cumplimiento de las disposiciones del presente Convenio. 4. El empleador tendr a disposicin de los inspectores un registro de las personas que estn empleadas o que trabajan en la parte subterrnea de la mina y cuya edad exceda en menos de dos aos de la edad mnima de admisin especificada. En este registro se anotarn: a) La fecha de nacimiento, debidamente certificada cuando sea posible; b) La fecha en que la persona fue empleada o trabaj en labores subterrneas en la empresa por primera vez. 5. El empleador pondr a disposicin de los representantes de los trabajadores que lo soliciten las listas de personas empleadas o que trabajan en la parte subterrnea de la mina y cuya edad exceda en menos de dos aos de la edad mnima de admisin especificada. En esas listas se indicarn la fecha de nacimiento de esas personas y la fecha en que fueron empleadas o trabajaron en labores subterrneas en la empresa por primera vez.

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ARTCULO 5. La edad mnima de admisin que habr de especificarse en cumplimiento de los artculos 2 y 3 del presente Convenio deber ser determinada previa consulta con las organizaciones ms representativas de empleadores y de trabajadores interesadas. ARTCULO 6. Las ratificaciones formales del presente Convenio sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. ARTCULO 7.1. Este Convenio obligar nicamente a aquellos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Director General. 2. Entrar en vigor doce meses despus de la fecha en que las ratificaciones de dos Miembros hayan sido registradas por el Director General. 3. Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro, doce meses despus de la fecha en que haya sido registrada su ratificacin. A RTCULO 8.1. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un periodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado. 2. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que, en el plazo de un ao despus de la expiracin del periodo de diez aos mencionado en el prrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este artculo quedar obligado durante un nuevo periodo de diez aos, y en lo sucesivo podr denunciar este Convenio a la expiracin de cada periodo de diez aos, en las condiciones previstas en este artculo. ARTCULO 9.1. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo notificar a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo el registro de cuantas ratificaciones, declaraciones y denuncias le comuniquen los Miembros de la Organizacin. 2. Al notificar a los Miembros de la Organizacin el registro de la segunda ratificacin que le haya sido comunicada, el Director General llamar la atencin de los Miembros de la Organizacin sobre la fecha en que entrar en vigor el presente Convenio. ARTCULO 10. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo comunicar al Secretario General de las Naciones Unidas, a los efectos del

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registro y de conformidad con el artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, una informacin completa sobre todas las ratificaciones, declaraciones y actas de denuncia que haya registrado de acuerdo con los artculos precedentes. ARTCULO 11. Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia una memoria sobre la aplicacin del Convenio, y considerar la conveniencia de incluir en la orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial. A RTCULO 12. 1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que implique una revisin total o parcial del presente, y a menos que el nuevo convenio contenga disposiciones en contrario: a) La ratificacin, por un Miembro, del nuevo convenio revisor implicar, ipso jure, la denuncia inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el artculo 8, siempre que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor; b) A partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el presente Convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los Miembros. 2. Este Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor. A RTCULO 13. Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas. DECLARACIN ANEXA Para los efectos del inciso 2 del Artculo 2 del Convenio relativo a la edad mnima de admisin al trabajo subterrneo en las minas, adoptado por la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo, en Ginebra, Suiza, el 22 de junio de 1965, los Estados Unidos Mexicanos declaran: Que la edad mnima que un menor debe tener para poder ser empleado en el trabajo subterrneo en las minas, es la de 16 aos.

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30. CONVENIO INTERNACIONAL DEL TRABAJO NM. 124 RELATIVO AL EXAMEN MDICO DE APTITUD DE LOS MENORES PARA EL EMPLEO EN TRABAJOS SUBTERRNEOS EN LAS MINAS Adoptado en Ginebra, Suiza, el 23 de junio de 1965, por la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo En vigor general: 13 de diciembre de 1967, de conformidad con el artculo 7. Depsito del instrumento de ratificacin de Mxico: 29 de agosto de 1968. No se public en el Diario Oficial de la Federacin. En vigor para Mxico: 29 de agosto de 1969. La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha ciudad el 2 de junio de 1965 en su cuadragsima novena reunin; Habiendo decidido adoptar diversas proposiciones relativas al examen mdico de aptitud de los menores para el trabajo subterrneo en las minas, cuestin comprendida en el cuarto punto del orden del da de la reunin; Considerando que el Convenio sobre el examen mdico de los menores (industria), 1946, que es aplicable a las minas, dispone que las personas menores de 18 aos no podrn ser admitidas al empleo en empresas industriales a menos que despus de un minucioso examen mdico se les haya declarado aptas para el trabajo en que vayan a ser empleadas, que el empleo continuo de una persona menor de 18 aos deber estar sujeto a la repeticin del examen mdico a intervalos que no excedan de un ao y que la legislacin nacional deber contener disposiciones respecto de la repeticin de los exmenes mdicos; Considerando que ese Convenio dispone adems que con respecto a los trabajos que entraen grandes riesgos para la salud deber exigirse el examen mdico de aptitud para el empleo y su repeticin peridica hasta la edad de 21 aos por lo menos, y que la legislacin nacional deber ser determinar los trabajos o categoras de trabajos respecto de los cuales se impone esta obligacin, sea facultar a una autoridad apropiada para que los determine; Considerando que, dados los riesgos para la salud inherente al trabajo subterrneo en las minas, conviene adoptar normas internacionales que exijan el examen mdico inicial para los trabajos subterrneos en las minas y exmenes

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mdicos peridicos hasta la edad de 21 aos, y que especifiquen la naturaleza de tales exmenes, y Habiendo decidido que dichas normas revistan la forma de un convenio internacional, Adopta, con fecha 23 de junio de mil novecientos sesenta y cinco, el siguiente Convenio, que podr ser citado como el Convenio sobre el examen mdico de los menores (trabajo subterrneo), 1965: A RTCULO 1.1. A los efectos del presente Convenio, el trmino mina significa toda empresa, pblica o privada, dedicada a la extraccin de substancias situadas bajo la superficie de la tierra por mtodos que implican el empleo de personas en trabajos subterrneos. 2. Las disposiciones del presente Convenio relativas al empleo o trabajo subterrneo en las minas cubren el empleo o trabajo subterrneo en las canteras. ARTCULO 2.1. Para el empleo o trabajo subterrneo en las minas de personas menores de 21 aos se deber exigir un examen mdico completo de aptitud y posteriormente exmenes peridicos a intervalos que no excedan de un ao. 2. Podrn adoptarse otras medidas para la vigilancia mdica de los menores cuya edad est comprendida entre 18 y 21 aos, si la autoridad competente, despus de or el dictamen mdico y despus de consultar a las organizaciones ms representativas de empleadores y de trabajadores interesadas, y con el acuerdo de stas, estima que estas medidas son equivalentes o ms efectivas que las estipuladas en el prrafo 1. A RTCULO 3.1. Los exmenes mdicos previstos en el artculo 2: a) Debern ser efectuados bajo la responsabilidad y el control de un mdico calificado aprobado por la autoridad competente; b) Debern ser certificados en forma apropiada. 2. Se exigir una radiografa pulmonar con ocasin del examen mdico inicial y tambin, si se la considera necesaria desde un punto de vista mdico, en ocasin de posteriores exmenes peridicos. 3. Los exmenes mdicos exigidos por el presente Convenio no debern ocasionar gasto alguno a los menores, a sus padres o a sus tutores. A RTCULO 4.1. La autoridad competente deber tomar todas las medidas necesarias, incluido el establecimiento de sanciones apropiadas, para asegurar la efectiva aplicacin de las disposiciones del presente Convenio.

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2. Todo Miembro que ratifique el presente Convenio se compromete por un lado a mantener un servicio de inspeccin apropiado para controlar la aplicacin de las disposiciones del Convenio y, por otro, a cerciorarse de que se efecta la inspeccin apropiada. 3. La legislacin nacional deber determinar quines sern las personas responsables del cumplimiento de las disposiciones del presente Convenio. 4. El empleador tendr a disposicin de los inspectores un registro de las personas que estn empleadas o que trabajan en la parte subterrnea de la mina y que no tienen 21 aos. En este registro se anotarn: a) La fecha de nacimiento, debidamente certificada cuando sea posible; b) Indicaciones sobre la naturaleza de la ocupacin; c) Un certificado que atestige la aptitud para el empleo, sin contener ningn dato de carcter mdico. 5. El empleador pondr a disposicin de los representantes de los trabajadores que lo soliciten los datos a que alude el prrafo 4 anterior. ARTCULO 5. La autoridad competente de cada pas deber consultar a las organizaciones ms representativas de empleadores y de trabajadores interesadas respecto de la poltica general encaminada a dar cumplimiento al presente Convenio y de la reglamentacin que se dicte a este efecto. ARTCULO 6. Las ratificaciones formales del presente Convenio sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. ARTCULO 7.1. Este Convenio obligar nicamente a aquellos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Director General. 2. Entrar en vigor doce meses despus de la fecha en que las ratificaciones de dos Miembros hayan sido registradas por el Director General. 3. Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro, doce meses despus de la fecha en que haya sido registrada su ratificacin. A RTCULO 8.1. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un periodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado.

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2. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que, en el plazo de un ao despus de la expiracin del periodo de diez aos mencionado en el prrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este artculo quedar obligado durante un nuevo periodo de diez aos, y en lo sucesivo podr denunciar este Convenio a la expiracin de cada periodo de diez aos, en las condiciones previstas en este artculo. A RTCULO 9.1. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo notificar a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo el registro de cuantas ratificaciones, declaraciones y denuncias le comuniquen los Miembros de la Organizacin. 2. Al notificar a los Miembros de la Organizacin el registro de la segunda ratificacin que le haya sido comunicada, el Director General llamar la atencin de los Miembros de la Organizacin sobre la fecha en que entrar en vigor el presente Convenio. A RTCULO 10. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo comunicar al Secretario General de las Naciones Unidas, a los efectos del registro y de conformidad con el artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, una informacin completa sobre todas las ratificaciones, declaraciones y actas de denuncia que haya registrado de acuerdo con los artculos precedentes. ARTCULO 11. Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia una memoria sobre la aplicacin del Convenio, y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial. A RTCULO 12. 1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que implique una revisin total o parcial del presente, y a menos que el nuevo convenio contenga disposiciones en contrario: a) La ratificacin, por un Miembro, del nuevo convenio revisor implicar, ipso jure, la denuncia inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el artculo 8, siempre que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor; b) A partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el presente Convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los Miembros.

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2. Este Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor. ARTCULO 13. Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas.

31. PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONMICOS, SOCIALES Y CULTURALES Adoptado y abierto a la firma, ratificacin y adhesin por la Asamblea General de la ONU en su Resolucin 2200 A (XXI), de 16 de diciembre de 1966 En vigor general: 3 de enero de 1976, de conformidad con el artculo 27. Depsito del instrumento de adhesin de Mxico: 23 de marzo de 1981. Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de mayo de 1981. En vigor para Mxico: 23 de junio de 1981. PARTE III ARTCULO 10. Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen que: 1. Se debe conceder a la familia, que es el elemento natural y fundamental de la sociedad, la ms amplia proteccin y asistencia posibles, especialmente para su constitucin y mientras sea responsable del cuidado y la educacin de los hijos a su cargo. [...] 3. Se deben adoptar medidas especiales de proteccin y asistencia en favor de todos los nios y adolescentes, sin discriminacin alguna por razn de filiacin o cualquier otra condicin. Debe protegerse a los nios y adolescentes contra la explotacin econmica y social. Su empleo en trabajos nocivos para su moral y salud, o en los cuales peligre su vida o se corra el riesgo de perjudicar su desarrollo normal, ser sancionado por la ley. Los Estados deben establecer tambin lmites de edad por debajo de los cuales quede prohibido y sancionado por la ley el empleo a sueldo de mano de obra infantil. A RTCULO 12 [...] 2. Entre las medidas que debern adoptar los Estados Partes en el Pacto a fin de asegurar la plena efectividad de este derecho, figurarn las necesarias para:

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a) La reduccin de la mortinatalidad y de la mortalidad infantil, y el sano desarrollo de los nios. A RTCULO 13 [...] 3. Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a respetar la libertad de los padres y, en su caso, de los tutores legales, de escoger para sus hijos o pupilos escuelas distintas de las creadas por las autoridades pblicas, siempre que aqullas satisfagan las normas mnimas que el Estado prescriba o apruebe en materia de enseanza, y de hacer que sus hijos o pupilos reciban la educacin religiosa o moral que est de acuerdo con sus propias convicciones.

32. PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLTICOS Adoptado y abierto a la firma, ratificacin y adhesin por la Asamblea General de la ONU en su resolucin 2200 A (XXI), de 16 de diciembre de 1966 En vigor general: 23 de marzo de 1976, de conformidad con el artculo 49. Depsito del instrumento de adhesin de Mxico: 23 de marzo de 1981. Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 20 de mayo de 1981 y fe de erratas del 22 de junio de 1981. En vigor para Mxico: 23 de junio de 1981. PARTE III ARTCULO 6 [...] 5. No se impondr la pena de muerte por delitos cometidos por personas de menos de 18 aos de edad, ni se la aplicar a las mujeres en estado de gravidez. A RTCULO 10 [...] 2. b) Los menores procesados estarn separados de los adultos y debern ser llevados ante los tribunales de justicia con la mayor celeridad posible para su enjuiciamiento. A RTCULO 14 [...] 4. En el procedimiento aplicable a los menores de edad a efectos penales se tendr en cuenta esta circunstancia y la importancia de estimular su readaptacin social.

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ARTCULO 18 [...] 4. Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a respetar la libertad de los padres y, en su caso, de los tutores legales, para garantizar que los hijos reciban la educacin religiosa y moral que est de acuerdo con sus propias convicciones. ARTCULO 23 [...] 4. Los Estados Partes en el presente Pacto tomarn las medidas apropiadas para asegurar la igualdad de derechos y de responsabilidades de ambos esposos en cuanto al matrimonio, durante el matrimonio y en caso de disolucin del mismo. En caso de disolucin, se adoptarn disposiciones que aseguren la proteccin necesaria a los hijos. A RTCULO 24.1. Todo nio tiene derecho, sin discriminacin alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, origen nacional o social, posicin econmica o nacimiento, a las medidas de proteccin que su condicin de menor requiere, tanto por parte de su familia como de la sociedad y del Estado. 2. Todo nio ser inscrito inmediatamente despus de su nacimiento y deber tener un nombre. 3. Todo nio tiene derecho a adquirir una nacionalidad.

33. CONVENIO INTERNACIONAL DEL TRABAJO NM. 138 SOBRE LA EDAD MNIMA DE ADMISIN AL EMPLEO Adoptado por la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo, el 26 de junio de 1973 En vigor general: 19 de junio de 1976, de conformidad con el artculo 12. Mxico no es parte de este Convenio. La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha ciudad el 6 de junio de 1973 en su quincuagsima octava reunin; Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas a la edad mnima de admisin al empleo, cuestin que constituye el cuarto punto del orden del da de la reunin; Teniendo en cuenta las disposiciones de los siguientes convenios: Convenio sobre la edad mnima (industria), 1919; Convenio sobre la edad mnima

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(trabajo martimo), 1920; Convenio sobre la edad mnima (agricultura), 1921; Convenio sobre la edad mnima (paoleros y fogoneros), 1921; Convenio sobre la edad mnima (trabajos no industriales), 1932; Convenio (revisado) sobre la edad mnima (trabajo martimo), 1936; Convenio (revisado) sobre la edad mnima (industria), 1937; Convenio (revisado) sobre la edad mnima (trabajos no industriales), 1937; Convenio sobre la edad mnima (pescadores), 1959, y Convenio sobre la edad mnima (trabajo subterrneo), 1965; Considerando que ha llegado el momento de adoptar un instrumento general sobre el tema que reemplace gradualmente a los actuales instrumentos, aplicables a sectores econmicos limitados, con miras a lograr la total abolicin del trabajo de los nios, y Despus de haber decidido que dicho instrumento revista la forma de un convenio internacional, Adopta con fecha veintisis de junio de mil novecientos setenta y tres, el presente Convenio, que podr ser citado como el Convenio sobre la edad mnima, 1973: A RTCULO 1. Todo Miembro para el cual est en vigor el presente Convenio se compromete a seguir una poltica nacional que asegure la abolicin efectiva del trabajo de los nios y eleve progresivamente la edad mnima de admisin al empleo o al trabajo a un nivel que haga posible el ms completo desarrollo fsico y mental de los menores. A RTCULO 2.1. Todo Miembro que ratifique el presente Convenio deber especificar, en una declaracin anexa a su ratificacin, la edad mnima de admisin al empleo o al trabajo en su territorio y en los medios de transporte matriculados en su territorio; a reserva de lo dispuesto en los artculos 4 a 8 del presente Convenio, ninguna persona menor de esa edad deber ser admitida al empleo o trabajar en ocupacin alguna. 2. Todo Miembro que haya ratificado el presente Convenio podr notificar posteriormente al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo, mediante otra declaracin, que establece una edad mnima ms elevada que la que fij inicialmente. 3. La edad mnima fijada en cumplimiento de lo dispuesto en el prrafo 1 del presente artculo no deber ser inferior a la edad en que cesa la obligacin escolar, o en todo caso, a quince aos. 4. No obstante las disposiciones del prrafo 3 de este artculo, el Miembro cuya economa y medios de educacin estn insuficientemente desarrollados

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podr, previa consulta con las organizaciones de empleadores y de trabajadores interesadas, si tales organizaciones existen, especificar inicialmente una edad mnima de catorce aos. 5. Cada Miembro que haya especificado una edad mnima de catorce aos con arreglo a las disposiciones del prrafo precedente deber declarar en las memorias que presente sobre la aplicacin de este Convenio, en virtud del artculo 22 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo: a) Que an subsisten las razones para tal especificacin, o b) Que renuncia al derecho de seguir acogindose al prrafo 1 anterior a partir de una fecha determinada. ARTCULO 3.1. La edad mnima de admisin a todo tipo de empleo o trabajo que por su naturaleza o las condiciones en que se realice pueda resultar peligroso para la salud, la seguridad o la moralidad de los menores no deber ser inferior a dieciocho aos. 2. Los tipos de empleo o de trabajo a que se aplica el prrafo 1 de este artculo sern determinados por la legislacin nacional o por la autoridad competente, previa consulta con las organizaciones de empleadores y de trabajadores interesadas, cuando tales organizaciones existan. 3. No obstante lo dispuesto en el prrafo 1 de este artculo, la legislacin nacional o la autoridad competente, previa consulta con las organizaciones de empleadores y de trabajadores interesadas, cuando tales organizaciones existan, podrn autorizar el empleo o el trabajo a partir de la edad de diecisis aos, siempre que queden plenamente garantizadas la salud, la seguridad y la moralidad de los adolescentes, y que stos hayan recibido instruccin o formacin profesional adecuada y especfica en la rama de actividad correspondiente. ARTCULO 4.1. Si fuere necesario, la autoridad competente, previa consulta con las organizaciones interesadas de empleadores y de trabajadores, cuando tales organizaciones existan, podr excluir de la aplicacin del presente Convenio a categoras limitadas de empleos o trabajos respecto de los cuales se presenten problemas especiales e importantes de aplicacin. 2. Todo Miembro que ratifique el presente Convenio deber enumerar, en la primera memoria sobre la aplicacin del Convenio que presente en virtud del artculo 22 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, las categoras que haya excluido de acuerdo con lo dispuesto en el prrafo 1 de este

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artculo, explicando los motivos de dicha exclusin, y deber indicar en memorias posteriores el estado de su legislacin y prctica respecto de las categoras excluidas y la medida en que aplica o se propone aplicar el presente Convenio a tales categoras. 3. El presente artculo no autoriza a excluir de la aplicacin del Convenio los tipos de empleo o trabajo a que se refiere el artculo 3. ARTCULO 5.1. El Miembro cuya economa y cuyos servicios administrativos estn suficientemente desarrollados podr, previa consulta con las organizaciones interesadas de empleadores y de trabajadores, cuando tales organizaciones existan, limitar inicialmente el campo de aplicacin del presente Convenio. 2. Todo Miembro que se acoja al prrafo 1 del presente artculo deber determinar, en una declaracin anexa a su ratificacin, las ramas de actividad econmica o los tipos de empresa a los cuales aplicar las disposiciones del presente Convenio. 3. Las disposiciones del presente Convenio debern ser aplicables, como mnimo, a: minas y canteras; industrias manufactureras; construccin; servicios de electricidad, gas y agua; saneamiento; transportes, almacenamiento y comunicaciones, y plantaciones y otras explotaciones agrcolas que produzcan principalmente con destino al comercio, con exclusin de las empresas familiares o de pequeas dimensiones que produzcan para el mercado local y que no empleen regularmente trabajadores asalariados. 4. Todo Miembro que haya limitado el campo de aplicacin del presente Convenio al amparo de este artculo: a) Deber indicar en las memorias que presente en virtud del artculo 22 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo la situacin general del empleo o del trabajo de los menores y de los nios en las ramas de actividad que estn excluidas del campo de aplicacin del presente Convenio y los progresos que haya logrado hacia una aplicacin ms extensa de las disposiciones del presente Convenio; b) Podr en todo momento extender el campo de aplicacin mediante una declaracin enviada al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. A RTCULO 6. El presente Convenio no se aplicar al trabajo efectuado por los nios o los menores en las escuelas de enseanza general, profesional o

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tcnica o en otras instituciones de formacin ni al trabajo efectuado por personas de por lo menos catorce aos de edad en las empresas, siempre que dicho trabajo se lleve a cabo segn las condiciones prescritas por la autoridad competente, previa consulta con las organizaciones interesadas de empleadores y de trabajadores, cuando tales organizaciones existan, y sea parte integrante de: a) Un curso de enseanza o formacin del que sea primordialmente responsable una escuela o institucin de formacin; b) Un programa de formacin que se desarrolle entera o fundamentalmente en una empresa y que haya sido aprobado por la autoridad competente; o c) Un programa de orientacin, destinado a facilitar la eleccin de una ocupacin o de un tipo de formacin. ARTCULO 7.1. La legislacin nacional podr permitir el empleo o el trabajo de personas de trece a quince aos de edad en trabajos ligeros, a condicin de que stos: a) No sean susceptibles de perjudicar su salud o desarrollo; y b) No sean de tal naturaleza que puedan perjudicar su asistencia a la escuela, su participacin en programas de orientacin o formacin profesional aprobados por la autoridad competente o el aprovechamiento de la enseanza que reciben. 2. La legislacin nacional podr tambin permitir el empleo o el trabajo de personas de quince aos de edad por lo menos, sujetas an a la obligacin escolar, en trabajos que renan los requisitos previstos en los apartados a) y b) del prrafo anterior. 3. La autoridad competente determinar las actividades en que podr autorizarse el empleo o el trabajo de conformidad con los prrafos 1 y 2 del presente artculo y prescribir el nmero de horas y las condiciones en que podr llevarse a cabo dicho empleo o trabajo. 4. No obstante las disposiciones de los prrafos 1 y 2 del presente artculo, el Miembro que se haya acogido a las disposiciones del prrafo 4 del artculo 2 podr, durante el tiempo en que contine acogindose a dichas disposiciones, substituir las edades de trece y quince aos, en el prrafo 1 del presente

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artculo, por las edades de doce y catorce aos, y la edad de quince aos, en el prrafo 2 del presente artculo, por la edad de catorce aos. ARTCULO 8.1. La autoridad competente podr conceder, previa consulta con las organizaciones de empleadores y de trabajadores interesadas, cuando tales organizaciones existan, por medio de permisos individuales, excepciones a la prohibicin de ser admitido al empleo o de trabajar que prev el artculo 2 del presente Convenio, con finalidades tales como participar en representaciones artsticas. 2. Los permisos as concedidos limitarn el nmero de horas del empleo o trabajo objeto de esos permisos y prescribirn las condiciones en que puede llevarse a cabo. A RTCULO 9.1. La autoridad competente deber prever todas las medidas necesarias, incluso el establecimiento de sanciones apropiadas, para asegurar la aplicacin efectiva de las disposiciones del presente Convenio. 2. La legislacin nacional o la autoridad competente debern determinar las personas responsables del cumplimiento de las disposiciones que den efecto al presente Convenio. 3. La legislacin nacional o la autoridad competente prescribir los registros u otros documentos que el empleador deber llevar y tener a disposicin de la autoridad competente. Estos registros debern indicar el nombre y apellidos y la edad o fecha de nacimiento, debidamente certificados siempre que sea posible, de todas las personas menores de dieciocho aos empleadas por l o que trabajen para l. ARTCULO 10.1. El presente Convenio modifica, en las condiciones establecidas en este artculo, el Convenio sobre la edad mnima (industria), 1919; el Convenio sobre la edad mnima (trabajo martimo), 1920; el Convenio sobre la edad mnima (agricultura), 1921; el Convenio sobre la edad mnima (paoleros y fogoneros), 1921; el Convenio sobre la edad mnima (trabajos no industriales), 1932; el Convenio (revisado) sobre la edad mnima (trabajo martimo), 1936; el Convenio (revisado) sobre la edad mnima (industria), 1937; el Convenio (revisado) sobre la edad mnima (trabajos no industriales), 1937; el Convenio sobre la edad mnima (pescadores), 1959, y el Convenio sobre la edad mnima (trabajo subterrneo), 1965. 2. Al entrar en vigor el presente Convenio, el Convenio (revisado) sobre la edad mnima (trabajo martimo), 1936; el Convenio (revisado) sobre la edad mnima (industria), 1937; el Convenio (revisado) sobre la edad mnima (tra-

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bajos no industriales), 1937; el Convenio sobre la edad mnima (pescadores), 1959, y el Convenio sobre la edad mnima (trabajo subterrneo), 1965, no cesarn de estar abiertos a nuevas ratificaciones. 3. El Convenio sobre la edad mnima (industria), 1919; el Convenio sobre la edad mnima (trabajo martimo), 1920; el Convenio sobre la edad mnima (agricultura), 1921, y el Convenio sobre la edad mnima (paoleros y fogoneros), 1921, cesarn de estar abiertos a nuevas ratificaciones cuando todos los Estados partes en los mismos hayan dado su consentimiento a ello mediante la ratificacin del presente Convenio o mediante declaracin comunicada al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. 4. Cuando las obligaciones del presente Convenio hayan sido aceptadas: a) Por un Miembro que sea parte en el Convenio (revisado) sobre la edad mnima (industria), 1937, y que haya fijado una edad mnima de admisin al empleo no inferior a quince aos en virtud del artculo 2 del presente Convenio, ello implicar, ipso jure, la denuncia inmediata de ese Convenio. b) Con respecto al empleo no industrial tal como se define en el Convenio sobre la edad mnima (trabajos no industriales), 1932, por un Miembro que sea parte en ese Convenio, ello implicar, ipso jure, la denuncia inmediata de ese Convenio. c) Con respecto al empleo no industrial tal como se define en el Convenio (revisado) sobre la edad mnima (trabajos no industriales), 1937, por un Miembro que sea parte en ese Convenio, y siempre que la edad mnima fijada en cumplimiento del artculo 2 del presente Convenio no sea inferior a quince aos, ello implicar, ipso jure, la denuncia inmediata de ese Convenio. d) Con respecto al trabajo martimo, por un Miembro que sea parte en el Convenio (revisado) sobre la edad mnima (trabajo martimo), 1936, y siempre que se haya fijado una edad mnima no inferior a quince aos en cumplimiento del artculo 2 del presente Convenio o que el Miembro especifique que el artculo 3 de este Convenio se aplica al trabajo martimo, ello implicar, ipso jure, la denuncia inmediata de ese Convenio. e) Con respecto al empleo en la pesca martima, por un Miembro que sea parte en el Convenio sobre la edad mnima (pescadores), 1959, y siempre que se haya fijado una edad mnima no inferior a quince aos en

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cumplimiento del artculo 2 del presente Convenio o que el Miembro especifique que el artculo 3 de este Convenio se aplica al empleo en la pesca martima, ello implicar, ipso jure, la denuncia inmediata de ese Convenio. f) Por un Miembro que sea parte en el Convenio sobre la edad mnima (trabajo subterrneo), 1965, y que haya fijado una edad mnima no inferior a la determinada en virtud de ese Convenio en cumplimiento del artculo 2 del presente Convenio o que especifique que tal edad se aplica al trabajo subterrneo en las minas en virtud del artculo 3 de este Convenio, ello implicar, ipso jure, la denuncia inmediata de ese Convenio, al entrar en vigor el presente Convenio. 5. La aceptacin de las obligaciones del presente Convenio: a) Implicar la denuncia del Convenio sobre la edad mnima (industria), 1919, de conformidad con su artculo 12. b) Con respecto a la agricultura, implicar la denuncia del Convenio sobre la edad mnima (agricultura), 1921, de conformidad con su artculo 9. c) Con respecto al trabajo martimo, implicar la denuncia del Convenio sobre la edad mnima (trabajo martimo), 1920, de conformidad con su artculo 10, y del Convenio sobre la edad mnima (paoleros y fogoneros), 1921, de conformidad con su artculo 12, al entrar en vigor el presente Convenio. A RTCULO 11. Las ratificaciones formales del presente Convenio sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. A RTCULO 12.1. Este Convenio obligar nicamente a aquellos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Director General. 2. Entrar en vigor doce meses despus de la fecha en que las ratificaciones de dos Miembros hayan sido registradas por el Director General. 3. Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro, doce meses despus de la fecha en que haya sido registrada su ratificacin. A RTCULO 13.1. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un periodo de diez aos, a partir de la fecha en que

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se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado. 2. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que, en el plazo de un ao despus de la expiracin del periodo de diez aos mencionado en el prrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este artculo quedar obligado durante un nuevo periodo de diez aos, y en lo sucesivo podr denunciar este Convenio a la expiracin de cada periodo de diez aos, en las condiciones previstas en este artculo. ARTCULO 14.1. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo notificar a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo el registro de cuantas ratificaciones, declaraciones y denuncias le comuniquen los Miembros de la Organizacin. 2. Al notificar a los Miembros de la Organizacin el registro de la segunda ratificacin que le haya sido comunicada, el Director General llamar la atencin de los Miembros de la Organizacin sobre la fecha en que entrar en vigor el presente Convenio. ARTCULO 15. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo comunicar al Secretario General de las Naciones Unidas, a los efectos del registro y de conformidad con el artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, una informacin completa sobre todas las ratificaciones, declaraciones y actas de denuncia que haya registrado de acuerdo con los artculos precedentes. ARTCULO 16. Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia una memoria sobre la aplicacin del Convenio, y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial. ARTCULO 17.1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que implique una revisin total o parcial del presente, y a menos que el nuevo convenio contenga disposiciones en contrario: a) La ratificacin por un Miembro, del nuevo convenio revisor implicar, ipso jure, la denuncia inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el artculo 13, siempre que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor; b) A partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el presente Convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los Miembros.

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2. Este Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor. A RTCULO 18. Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas.

34. PROTOCOLO ADICIONAL A LOS CONVENIOS DE GINEBRA DEL 12 DE AGOSTO DE 1949 RELATIVO A LA PROTECCIN DE LAS VCTIMAS DE LOS CONFLICTOS ARMADOS INTERNACIONALES (PROTOCOLO I) Adoptado en Ginebra, Suiza, el 8 de junio de 1977, por la Conferencia Diplomtica sobre la Reafirmacin y el Desarrollo del Derecho Internacional Humanitario aplicable en los Conflictos Armados En vigor general: 7 de diciembre de 1978, de acuerdo con el artculo 95. Depsito del instrumento de adhesin de Mxico: 10 de marzo de 1983. Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 21 de abril de 1983. En vigor para Mxico: 10 de septiembre de 1983. TTULO IV Poblacin civil SECCIN III Trato a las personas en poder de una parte en conflicto CAPTULO II Medidas en favor de las mujeres y de los nios A RTCULO 77. Proteccin de los nios. 1. Los nios sern objeto de un respeto especial y se les proteger contra cualquier forma de atentado al pudor. Las

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Partes en conflicto les proporcionarn los cuidados y la ayuda que necesiten, por su edad o por cualquier otra razn. 2. Las Partes en conflicto tomarn todas las medidas posibles para que los nios menores de 15 aos no participen directamente en las hostilidades, especialmente abstenindose de reclutarlos para sus fuerzas armadas. Al reclutar personas de ms de 15 aos pero menores de 18 aos, las Partes en conflicto procurarn alistar en primer lugar a los de ms edad. 3. Si, en casos excepcionales, no obstante las disposiciones del prrafo 2, participaran directamente en las hostilidades nios menores de 15 aos y cayeran en poder de la Parte adversa, seguirn gozando de la proteccin especial concedida por el presente artculo, sean o no prisioneros de guerra. 4. Si fueran arrestados, detenidos o internados por razones relacionadas con el conflicto armado, los nios sern mantenidos en lugares distintos de los destinados a los adultos, excepto en los casos de familias alojadas en unidades familiares en la forma prevista en el prrafo 5 del artculo 75. 5. No se ejecutar la pena de muerte impuesta por una infraccin cometida en relacin con el conflicto armado a personas que, en el momento de la infraccin, fuesen menores de 18 aos. ARTCULO 78. Evacuacin de los nios. 1. Ninguna Parte en conflicto dispondr la evacuacin a un pas extranjero de nios que no sean nacionales suyos, salvo en caso de evacuacin temporal, cuando as lo requieran razones imperiosas relacionadas con la salud del nio, su tratamiento mdico o, excepto en territorio ocupado, su seguridad. Cuando pueda encontrarse a los padres o tutores, se requerir el consentimiento escrito de stos para la evacuacin. Si no se les puede encontrar, se requerir para esa evacuacin el consentimiento escrito de las personas que conforme a la ley o a la costumbre sean los principales responsables de la guarda de los nios. Toda evacuacin de esa naturaleza ser controlada por la potencia protectora de acuerdo con las Partes interesadas, es decir, la Parte que organice la evacuacin, la Parte que acoja a los nios y las Partes cuyos nacionales sean evacuados. En todos los casos, todas las Partes en el conflicto tomarn las mximas precauciones posibles para no poner en peligro la evacuacin. 2. Cuando se realice una evacuacin de conformidad con el prrafo 1, la educacin del nio, incluida la educacin religiosa y moral que sus padres deseen, se proseguir con la mayor continuidad posible mientras se halle en el pas adonde haya sido evacuado.

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3. Con el fin de facilitar el regreso al seno de su familia y a su pas de los nios evacuados de conformidad con este artculo, las autoridades de la Parte que disponga la evacuacin y, si procediere, las autoridades del pas que los haya acogido harn para cada nio una ficha que enviarn, acompaada de fotografas, a la Agencia Central de Bsqueda del Comit Internacional de la Cruz Roja. Esa ficha contendr, siempre que sea posible y que no entrae ningn riesgo de perjuicio para el nio, los datos siguientes: a) Apellido(s) del nio; b) Nombre(s) del nio; c) Sexo del nio; d) Lugar y fecha de nacimiento (o, si no se sabe la fecha, edad aproximada); e) Nombre (s) y apellido(s) del padre; f) Nombre(s) y apellido(s) de la madre y eventualmente su apellido de soltera; g) Parientes ms prximos del nio; h) Nacionalidad del nio; i) Lengua verncula y cualesquiera otras lenguas del nio; j) Direccin de la familia del nio; k) Cualquier nmero que permita la identificacin del nio; l) Estado de salud del nio; m) Grupo sanguneo del nio; n) Seales particulares; o) Fecha y lugar en que fue encontrado el nio; p) Fecha y lugar de salida del nio de su pas; q) Religin del nio, si la tiene; r) Direccin actual del nio en el pas que lo haya acogido; s) Si el nio falleciera antes de su regreso, fecha, lugar y circunstancias del fallecimiento y lugar donde est enterrado.

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35. PROTOCOLO ADICIONAL A LOS CONVENIOS DE GINEBRA DEL 12 DE AGOSTO DE 1949 RELATIVO A LA PROTECCIN DE LAS VCTIMAS DE LOS CONFLICTOS ARMADOS SIN CARCTER INTERNACIONAL (PROTOCOLO II) Adoptado en Ginebra, Suiza, el 8 de junio de 1977, en la Conferencia Diplomtica sobre la Reafirmacin y el Desarrollo del Derecho Internacional Humanitario aplicable en los Conflictos Armados En vigor general: 7 de diciembre de 1978, de conformidad con el artculo 23. Mxico no es parte del Protocolo. TTULO II TRATO HUMANO ARTCULO 4. Garantas fundamentales [...] 3. Se proporcionarn a los nios los cuidados y la ayuda que necesiten y, en particular: a) Recibirn una educacin, incluida la educacin religiosa o moral, conforme a los deseos de los padres o, a falta de stos, de las personas que tengan la guarda de ellos; b) Se tomarn las medidas oportunas para facilitar la reunin de las familias temporalmente separadas; c) Los nios menores de 15 aos no sern reclutados en las fuerzas o grupos armados y no se permitir que participen en las hostilidades; d) La proteccin especial prevista en este artculo para los nios menores de 15 aos seguir aplicndose a ellos si, no obstante las disposiciones del apartado c), han participado directamente en las hostilidades y han sido capturados; e) Se tomarn medidas, si procede, y siempre que sea posible con el consentimiento de los padres o de las personas que, en virtud de la ley o la costumbre, tengan en primer lugar la guarda de ellos, para trasladar temporalmente a los nios de la zona en que tengan lugar las hostilidades a una zona del pas ms segura y para que vayan acompaados de personas que velen por su seguridad y bienestar.

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ARTCULO 6. Diligencias penales. [...] 4. No se dictar pena de muerte contra las personas que tuvieren menos de 18 aos de edad en el momento de la infraccin ni se ejecutar en las mujeres encintas ni en las madres de nios de corta edad.

36. CONVENCIN SOBRE LA ELIMINACIN DE TODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACIN CONTRA LA MUJER Adoptada y abierta a la firma y ratificacin, o adhesin, por la Asamblea General de la ONU en su Resolucin 34/180, de 18 de diciembre de 1979 En vigor general: 3 de septiembre de 1981, de conformidad con el artculo 27. Depsito del instrumento de ratificacin de Mxico: 23 de marzo de 1981. Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de mayo de 1981 y fe de erratas del 18 de junio de 1981. En vigor para Mxico: 3 de septiembre de 1981. PARTE IV A RTCULO 16. 1. Los Estados Partes adoptarn todas las medidas adecuadas para eliminar la discriminacin contra la mujer en todos los asuntos relacionados con el matrimonio y las relaciones familiares y, en particular, asegurarn en condiciones de igualdad entre hombres y mujeres: [...] d) Los mismos derechos y responsabilidades como progenitores, cualquiera que sea su estado civil, en materias relacionadas con sus hijos; en todos los casos, los intereses de los hijos sern la consideracin primordial; [...] f) Los mismos derechos y responsabilidades respecto de la tutela, curatela, custodia y adopcin de los hijos, o instituciones anlogas cuando quiera que estos conceptos existan en la legislacin nacional; en todos los casos, los intereses de los hijos sern la consideracin primordial; 2. No tendrn ningn efecto jurdico los esponsales y el matrimonio de nios y se adoptarn todas las medidas necesarias, incluso de carcter legislativo, para fijar una edad mnima para la celebracin del matrimonio y hacer obligatoria la inscripcin del matrimonio en un registro oficial.

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37. CONVENCIN SOBRE LOS ASPECTOS CIVILES DE LA SUSTRACCIN INTERNACIONAL DE MENORES Firmada en La Haya, Pases Bajos, el 25 de octubre de 1980 En vigor general: 1 de diciembre de 1983, de conformidad con el artculo 43. Depsito del instrumento de adhesin de Mxico: 20 de junio de 1991. Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 6 de marzo de 1992. En vigor para Mxico: 1 de septiembre de 1991. Los Estados signatarios de la presente Convencin Profundamente convencidos de que los intereses del menor son de una importancia primordial para todas las cuestiones relativas a su custodia. Deseosos de proteger al menor, en el plano internacional, de los efectos perjudiciales que podra ocasionarle un traslado o una retencin ilcita, y de establecer los procedimientos que permitan garantizar la restitucin inmediata del menor al Estado en que tenga su residencia habitual, as como de asegurar la proteccin del derecho de visita, Han acordado concluir una Convencin a estos efectos, y convienen en las siguientes disposiciones: CAPTULO I MBITO DE APLICACIN DE LA CONVENCIN ARTCULO 1. La finalidad de la presente Convencin ser la siguiente: a) Garantizar la restitucin inmediata de los menores trasladados o retenidos de manera ilcita en cualquier Estado contratante; b) Velar por que los derechos de custodia y de visita vigentes en uno de los Estados contratantes se respeten en los dems Estados contratantes. ARTCULO 2. Los Estados contratantes adoptarn todas las medidas apropiadas para garantizar que se cumplan en sus territorios respectivos los objetivos de la Convencin. Para ello debern recurrir a los procedimientos de urgencia de que dispongan.

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ARTCULO 3. El traslado o la retencin de un menor se considerarn ilcitos: a) Cuando se hayan producido con infraccin de un derecho de custodia atribuido, separada o conjuntamente, a una persona, a una institucin, o a cualquier otro organismo, con arreglo al derecho vigente en el Estado en que el menor tena su residencia habitual inmediatamente antes de su traslado o retencin; y b) Cuando este derecho se ejerca en forma efectiva, separada o conjuntamente, en el momento del traslado o de la retencin, o se habra ejercido de no haberse producido dicho traslado o retencin. El derecho de custodia mencionado en a) puede resultar, en particular, de una atribucin de pleno derecho, de una decisin judicial o administrativa, o de un acuerdo vigente segn el derecho de dicho Estado. A RTCULO 4. La Convencin se aplicar a todo menor que tuviera su residencia habitual en un Estado contratante inmediatamente antes de la infraccin de los derechos de custodia o de visita. La Convencin dejar de aplicarse cuando el menor alcance la edad de 16 aos. A RTCULO 5. A los efectos de la presente Convencin: a) El derecho de custodia comprender el derecho relativo al cuidado de la persona del menor y, en particular, el de decidir sobre su lugar de residencia; b) El derecho de visita comprender el derecho de llevar al menor, por un periodo de tiempo limitado, a otro lugar diferente a aqul en que tiene su residencia habitual. CAPTULO II Autoridades Centrales A RTCULO 6. Cada uno de los Estados contratantes designar una Autoridad Central encargada del cumplimiento de las obligaciones que le impone la Convencin. Los Estados Federales, los Estados en que estn vigentes ms de un sistema de derecho a los Estados que cuenten con organizaciones territoriales au-

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tnomas, tendrn libertad para designar ms de una Autoridad Central y para especificar la extensin territorial de los poderes de cada una de estas Autoridades. El Estado que haga uso de esta facultad designar la Autoridad Central a la que puedan dirigirse las solicitudes, con el fin de que las transmita a la Autoridad Central competente en dicho Estado. ARTCULO 7. Las Autoridades Centrales debern colaborar entre s y promover la colaboracin entre las autoridades competentes en sus respectivos Estados, con el fin de garantizar la restitucin inmediata de los menores y para conseguir el resto de los objetivos de la presente Convencin. Debern adoptar, en particular, ya sea directamente o a travs de un intermediario, todas las medidas apropiadas que permitan: a) Localizar al menor trasladado o retenido de manera ilcita; b) Prevenir que el menor sufra mayores daos o que resulten perjudicadas las partes interesadas, para lo cual adoptarn o harn que se adopten medidas provisionales; c) Garantizar la restitucin voluntaria del menor o facilitar una solucin amigable; d) Intercambiar informacin relativa a la situacin social del menor, si se estima conveniente; e) Facilitar informacin general sobre la legislacin de su pas relativa a la aplicacin de la Convencin; f) Incoar o facilitar la apertura de un procedimiento judicial o administrativo, con el objeto de conseguir la restitucin del menor y, en su caso, permitir que se regule o se ejerza de manera efectiva el derecho de visita; g) Conceder o facilitar, segn el caso, la obtencin de asistencia judicial y jurdica, incluyendo la participacin de un abogado; h) Garantizar, desde el punto de vista administrativo, la restitucin del menor sin peligro, si ello fuese necesario y apropiado; i) Mantenerse mutuamente informadas sobre la aplicacin del presente convenio y eliminar, en la medida de lo posible, los obstculos que puedan oponerse a su aplicacin.

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CAPTULO III Restitucin del menor ARTCULO 8. Toda persona, institucin u organismo que sostenga que un menor ha sido objeto de traslado o retencin con infraccin del derecho de custodia, podr dirigirse a la Autoridad Central de la residencia habitual del menor, o a la de cualquier otro Estado contratante, para que, con su asistencia, quede garantizada la restitucin del menor. La solicitud incluir: a) Informacin relativa a la identidad del solicitante, del menor y de la persona que se alega que ha sustrado o retenido al menor; b) La fecha de nacimiento del menor, cuando sea posible obtenerla; c) Los motivos en que se basa el solicitante para reclamar la restitucin del menor; d) Toda la informacin disponible relativa a la localizacin del menor y la identidad de la persona con la que se supone que est el menor; La solicitud podr ir acompaada o complementada por: e) Una copia autenticada de toda decisin o acuerdo pertinentes; f) Una certificacin o declaracin jurada expedida por una Autoridad Central o por otra autoridad competente del Estado donde el menor tenga su residencia habitual o por una persona calificada con respecto al derecho vigente en esta materia de dicho Estado; g) Cualquier otro documento pertinente. ARTCULO 9. Si la autoridad Central que recibe una solicitud en virtud de lo dispuesto en el Artculo 8 tiene razones para creer que el menor se encuentra en otro Estado Contratante, transmitir la solicitud directamente y sin demora a la Autoridad Central de ese Estado Contratante e informar a la Autoridad Central requirente o, en su caso, al solicitante. A RTCULO 10. La Autoridad Central del Estado donde se encuentre el menor adoptar o har que se adopten todas las medidas adecuadas tendientes a conseguir la restitucin voluntaria del menor.

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ARTCULO 11. Las autoridades judiciales o administrativas de los Estados Contratantes actuarn con urgencia en los procedimientos para la restitucin de los menores. Si la autoridad judicial o administrativa competente no hubiera llegado a una decisin en el plazo de seis semanas a partir de la fecha de iniciacin de los procedimientos, el solicitante o la Autoridad Central del Estado requerido, por iniciativa propia o a instancias de la Autoridad Central del Estado requirente tendr derecho a pedir una declaracin sobre las razones de la demora. Si la Autoridad Central del Estado requerido recibiera una respuesta, dicha Autoridad la transmitir a la Autoridad Central del Estado requirente o, en su caso, al solicitante. ARTCULO 12. Cuando un menor haya sido trasladado o retenido ilcitamente en el sentido previsto en el Artculo 3 y, en la fecha de la iniciacin del procedimiento ante la autoridad judicial o administrativa del Estado Contratante donde se halle el menor, hubiera transcurrido un periodo inferior a un ao desde el momento en que se produjo el traslado o retencin ilcitos, la autoridad competente ordenar la restitucin inmediata del menor. La autoridad judicial o administrativa, aun en el caso de que se hubieren iniciado los procedimientos despus de la expiracin del plazo de un ao a que se hace referencia en el prrafo precedente, ordenar asimismo la restitucin del menor salvo que quede demostrado que el menor ha quedado integrado en su nuevo medio. Cuando la autoridad judicial o administrativa del Estado requerido tenga razones para creer que el menor ha sido trasladado a otro Estado, podr suspender el procedimiento o rechazar la solicitud de restitucin del menor. ARTCULO 13. No obstante lo dispuesto en el Artculo precedente, la autoridad judicial o administrativa del Estado requerido no est obligada a ordenar la restitucin del menor si la persona, institucin u otro organismo que se opone a su restitucin demuestra que: a) La persona, institucin u organismo que se hubiera hecho cargo de la persona del menor no ejerca de modo efectivo el derecho de custodia en el momento en que fue trasladado o retenido o haba consentido o posteriormente aceptado el traslado o retencin; o b) Existe un grave riesgo de que la restitucin del menor lo exponga a un peligro fsico o psquico o que de cualquier otra manera ponga al menor en una situacin intolerable.

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La autoridad judicial o administrativa podr asimismo negarse a ordenar la restitucin del menor si comprueba que el propio menor se opone a su restitucin, cuando el menor haya alcanzado una edad y un grado de madurez en que resulta apropiado tener en cuenta sus opiniones. Al examinar las circunstancias a que se hace referencia en el presente Artculo, las autoridades judiciales y administrativas tendrn en cuenta la informacin que sobre la situacin social del menor proporcione la Autoridad Central u otra autoridad competente del lugar de residencia habitual del menor. A RTCULO 14. Para determinar la existencia de un traslado o de una retencin ilcitos en el sentido del Artculo 3, las autoridades judiciales o administrativas del Estado requerido podrn tener en cuenta directamente la legislacin y las decisiones judiciales o administrativas, estn reconocidas formalmente o no en el Estado de la residencia habitual del menor, sin tener que recurrir a procedimientos concretos para probar la vigencia de esa legislacin o para el reconocimiento de las decisiones extranjeras que de lo contrario seran aplicables. A RTCULO 15. Las autoridades judiciales o administrativas de un Estado Contratante, antes de emitir una orden para la restitucin del menor podrn pedir que el solicitante obtenga de las autoridades del Estado de residencia habitual del menor una decisin o una certificacin que acredite que el traslado o retencin del menor era ilcito en el sentido previsto en el Artculo 3 de la Convencin, siempre que la mencionada decisin o certificacin pueda obtenerse en dicho Estado. Las autoridades Centrales de los Estados Contratantes harn todo lo posible por prestar asistencia al solicitante para que obtenga una decisin o certificacin de esa clase. ARTCULO 16. Despus de haber sido informadas de un traslado o retencin ilcitos de un menor en el sentido previsto en el Artculo 3, las autoridades judiciales o administrativas del Estado Contratante donde haya sido trasladado el menor o donde est retenido ilcitamente, no decidirn sobre la cuestin de fondo de los derechos de custodia hasta que se haya determinado que no se renen las condiciones de la presente Convencin para la restitucin del menor o hasta que haya transcurrido un periodo de tiempo razonable sin que se haya presentado una solicitud en virtud de esta Convencin. A RTCULO 17. El solo hecho de que una decisin relativa a la custodia haya sido dictada o sea susceptible de ser reconocida en el Estado requerido, no podr justificar la negativa para restituir a un menor conforme a lo dispuesto en la presente Convencin, pero las autoridades judiciales o administrativas del

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Estado requerido podrn tener en cuenta los motivos de dicha decisin al aplicar la presente Convencin. ARTCULO 18. Las disposiciones del presente Captulo no limitarn las facultades de una autoridad judicial o administrativa para ordenar la restitucin del menor en cualquier momento. ARTCULO 19. Una decisin adoptada en virtud de la presente Convencin sobre la restitucin del menor no afectar la cuestin de fondo del derecho de custodia ARTCULO 20. La restitucin del menor conforme a lo dispuesto en el artculo 12 podr denegarse cuando no lo permitan los principios fundamentales del Estado requerido en materia de proteccin de los derechos humanos y de las libertades fundamentales. CAPTULO IV Derecho de visita ARTCULO 21. Una solicitud que tenga como fin la organizacin o la garanta del ejercicio efectivo del derecho de visita podr presentarse a las Autoridades Centrales de los Estados Contratantes, en la misma forma que la solicitud para la restitucin del menor. Las Autoridades Centrales estarn sujetas a las obligaciones de cooperacin establecidas en el Artculo 7 para asegurar el ejercicio pacfico del derecho de visita y el cumplimiento de todas las condiciones a que pueda estar sujeto el ejercicio de ese derecho. Las Autoridades Centrales adoptarn las medidas necesarias para eliminar, en la medida de lo posible, todos los obstculos para el ejercicio de ese derecho. Las Autoridades Centrales, directamente o por va de intermediarios, podrn iniciar procedimientos o favorecer su iniciacin con el fin de regular o proteger dicho derecho y asegurar el cumplimiento de las condiciones a que pudiera estar sujeto el ejercicio del mismo.

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CAPTULO V Disposiciones generales ARTCULO 22. No podr exigirse ninguna fianza ni depsito, cualquiera que sea la designacin que se le d, para garantizar el pago de las costas y gastos de los procedimientos judiciales o administrativos previstos en la Convencin. ARTCULO 23. No se exigir, en el contexto de la presente Convencin, ninguna legalizacin ni otras formalidades anlogas. ARTCULO 24. Toda solicitud, comunicacin u otro documento que se enve a la Autoridad Central del Estado requerido se remitir en el idioma de origen e ir acompaado de una traduccin al idioma oficial o a uno de los idiomas oficiales del Estado requerido o, cuando esta traduccin sea difcilmente realizable, de una traduccin al francs o al ingls. No obstante, un Estado Contratante, mediante la formulacin de una reserva conforme a lo dispuesto en el Artculo 42, podr oponerse a la utilizacin del francs o del ingls, pero no de ambos idiomas, en toda solicitud, comunicacin u otros documentos que se enven a su Autoridad Central. ARTCULO 25. Los nacionales de los Estados Contratantes y las personas que residen habitualmente en esos Estados tendrn derecho en todo lo referente a la aplicacin de la presente Convencin, a la asistencia judicial y al asesoramiento jurdico en cualquier otro Estado Contratante en las mismas condiciones que si fueran nacionales y residieran habitualmente en ese otro Estado. A RTCULO 26. Cada Autoridad Central sufragar sus propios gastos en la aplicacin de la presente Convencin. Las Autoridades Centrales y otros servicios pblicos de los Estados Contratantes no impondrn cargo alguno en relacin con las solicitudes presentadas en virtud de lo dispuesto en la presente Convencin ni exigirn al solicitante ningn pago por las costas y gastos del proceso ni, dado el caso, por los gastos derivados de la participacin de un abogado o asesor jurdico. No obstante, se les podr exigir el pago de los gastos originados o que vayan a originarse por la restitucin del menor. Sin embargo, un Estado Contratante, mediante la formulacin de una reserva conforme a lo dispuesto en el Artculo 42, podr declarar que no estar obligado a asumir ningn gasto de los mencionados en el prrafo precedente que se deriven de la participacin de abogados o asesores jurdicos o del proceso

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judicial, excepto en la medida que dichos gastos puedan quedar cubiertos por su sistema de asistencia judicial y asesoramiento jurdico. Al ordenar la restitucin de un menor o al expedir una orden relativa a los derechos de visita conforme a lo dispuesto en la presente Convencin, las autoridades judiciales o administrativas podrn disponer, dado el caso, que la persona que traslad o que retuvo al menor o que impidi el ejercicio del derecho de visita, pague los gastos necesarios en que haya incurrido el solicitante o en que se haya incurrido en su nombre, incluidos los gastos de viajes, todos los costos o pagos efectuados para localizar al menor, las costas de la representacin judicial del solicitante y los gastos de la restitucin del menor. ARTCULO 27. Cuando se ponga de manifiesto que no se han cumplido las condiciones requeridas en la presente Convencin o que la solicitud carece de fundamento, una Autoridad Central no estar obligada a aceptar la solicitud. En este caso, la Autoridad Central informar inmediatamente sus motivos al demandante o a la Autoridad Central por cuyo conducto se haya presentado la solicitud, segn el caso. A RTCULO 28. Una Autoridad Central podr exigir que la solicitud vaya acompaada de una autorizacin por escrito que le confiera poderes para actuar por cuenta del solicitante, o para designar un representante habilitado para actuar en su nombre. ARTCULO 29. La presente Convencin no excluir que cualquier persona, institucin u organismo que pretenda que ha habido una violacin del derecho de custodia o del derecho de visita en el sentido previsto en los Artculos 3 o 21, reclame directamente ante las autoridades judiciales o administrativas de un Estado Contratante, conforme o no a las disposiciones de la presente Convencin. ARTCULO 30. Toda solicitud presentada a las Autoridades Centrales o directamente a las autoridades judiciales o administrativas de un Estado Contratante de conformidad con los trminos de la presente Convencin, junto con los documentos o cualquier otra informacin que la acompaen o que haya proporcionado una Autoridad Central, ser admisible ante los tribunales o ante las autoridades administrativas de los Estados Contratantes. ARTCULO 31. Cuando se trate de un Estado que en materia de custodia de menores tenga dos o ms sistemas de derecho aplicables en unidades territoriales diferentes:

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a) Toda referencia a la residencia habitual en dicho Estado, se interpretar que se refiere a la residencia habitual en una unidad territorial de ese Estado. b) Toda referencia a la ley del Estado de residencia habitual, se interpretar que se refiere a la ley de la unidad territorial del Estado donde resida habitualmente el menor. A RTCULO 32. Cuando se trate de un Estado que en materia de custodia de menores tenga dos o ms sistemas de derecho aplicables a diferentes categoras de personas, toda referencia a la ley de ese Estado se interpretar que se refiere al sistema de derecho especificado por la ley de dicho Estado. A RTCULO 33. Un Estado en el que las diferentes unidades territoriales tengan sus propias normas jurdicas respecto a la custodia de menores, no estar obligado a aplicar la presente Convencin cuando no est obligado a aplicarlo un Estado que tenga un sistema unificado de derecho. A RTCULO 34. La presente Convencin tendr prioridad en las materias incluidas en su mbito de aplicacin sobre la Convencin del 5 de octubre de 1961 sobre competencia de las autoridades y la ley aplicable en materia de proteccin de menores, entre los Estados Partes en ambas Convenciones. Por lo dems, la presente Convencin no restringir la aplicacin de un instrumento internacional en vigor entre el Estado de origen y el Estado requerido ni la invocacin de otras normas jurdicas del Estado requerido, para obtener la restitucin de un menor que haya sido trasladado o retenido ilcitamente o para regular el derecho de visita. A RTCULO 35. La presente Convencin slo se aplicar entre los Estados Contratantes en los casos de traslados o retenciones ilcitos ocurridos despus de su entrada en vigor en esos Estados. Si se hubiera formulado una declaracin conforme a lo dispuesto en los artculos 39 o 40, la referencia a un Estado Contratante que figura en el prrafo precedente se entender que se refiere a la unidad o unidades territoriales a las que se aplica la presente Convencin. A RTCULO 36. Nada de lo dispuesto en la presente Convencin impedir que dos o ms Estados Contratantes, con el fin de limitar las restricciones a las que podra estar sometida la restitucin del menor, acuerden mutuamente la derogacin de algunas de las disposiciones de la presente Convencin que podran implicar esas restricciones.

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CAPTULO VI Clusulas finales ARTCULO 37. La Convencin estar abierta a la firma de los Estados que fueron Miembros de la Conferencia de La Haya sobre el Derecho Internacional Privado en su Decimocuarta Sesin. Ser ratificada, aceptada o aprobada, y los instrumentos de ratificacin, aceptacin o aprobacin se depositarn ante el Ministerio de Asuntos Exteriores del Reino de los Pases Bajos. ARTCULO 38. Cualquier otro Estado podr adherir a la Convencin. El instrumento de adhesin ser depositado ante el Ministerio de Asuntos Exteriores del Reino de los Pases Bajos. Para el Estado que adhiera a la Convencin, sta entrar en vigor el primer da del tercer mes del calendario siguiente al depsito de su instrumento de adhesin. La adhesin tendr efecto slo para las relaciones entre el Estado que adhiera y aquellos Estados Contratantes que hayan declarado aceptar esta adhesin. Esta declaracin habr de ser formulada asimismo por cualquier Estado Miembro que ratifique, acepte o apruebe la Convencin despus de una adhesin. Dicha declaracin ser depositada ante el Ministerio de Asuntos Exteriores del Reino de los Pases Bajos; este Ministerio enviar por va diplomtica una copia certificada a cada uno de los Estados Contratantes. La Convencin entrar en vigor entre el Estado que se adhiere y el Estado que haya declarado que acepta esa adhesin el primer da del tercer mes del calendario siguiente al depsito de la declaracin de aceptacin. ARTCULO 39. Todo Estado, en el momento de la firma, ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin, podr declarar que la Convencin se extender al conjunto de los territorios de cuyas relaciones exteriores est encargado, o slo a uno o varios de esos territorios. Esta declaracin tendr efecto en el momento en que la Convencin entre en vigor para dicho Estado. Esa declaracin, as como toda extensin posterior, ser notificada al Ministerio de Asuntos Exteriores de los Pases Bajos. ARTCULO 40. Si un Estado Contratante tiene dos o ms unidades territoriales en las que se aplican sistemas de derecho distintos en relacin con las materias de que trata el presente Convenio, podr declarar, en el momento de

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la firma, ratificacin, aceptacin, aprobacin, o adhesin, que la presente Convencin se aplicar a todas sus unidades territoriales o slo a una o varias de ellas y podr modificar esta declaracin en cualquier momento, para lo que habr de formular una nueva declaracin. Estas declaraciones se notificarn al Ministerio de Relaciones Exteriores de los Pases Bajos y se indicar en ellas expresamente, las unidades territoriales a las que se aplica la presente Convencin. A RTCULO 41. Cuando un Estado Contratante tenga un sistema de gobierno en el cual los poderes ejecutivo, judicial y legislativo estn distribuidos entre las autoridades centrales y otras autoridades dentro de dicho Estado, la firma, ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin de la presente Convencin, o la formulacin de cualquier declaracin, conforme a lo dispuesto en el Artculo 40, no implicar consecuencia alguna en cuanto a la distribucin interna de los poderes en dicho Estado. A RTCULO 42. Cualquier Estado podr formular una o las dos reservas previstas en el Artculo 24 y en el tercer prrafo del Artculo 26, a ms tardar en el momento de la ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin o en el momento de formular una declaracin conforme a lo dispuesto en los Artculos 39 o 40. No se permitir ninguna otra reserva. Cualquier Estado podr retirar en cualquier momento una reserva que hubiera formulado. El retiro ser notificado al Ministerio de Relaciones Exteriores del Reino de los Pases Bajos. La reserva dejar de tener efecto el primer da del tercer mes del calendario siguiente a las notificaciones a que se hace referencia en el prrafo precedente. ARTCULO 43. La Convencin entrar en vigor el primer da del tercer mes del calendario siguiente al depsito del tercer instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin a que se hace referencia en los Artculos 37 y 38. Posteriormente, la Convencin entrar en vigor: 1. Para cada Estado que lo ratifique, acepte, apruebe o se adhiera con posterioridad, el primer da del tercer mes del calendario siguiente al depsito de su instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin; 2. Para los territorios o unidades territoriales a los que se haya extendido la Convencin de conformidad con el Artculo 39 o 40, el primer da del tercer mes del calendario siguiente a la notificacin a que se hace referencia en esos artculos.

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ARTCULO 44. La Convencin permanecer en vigor durante cinco aos a partir de la fecha de su entrada en vigor de conformidad con lo dispuesto en el primer prrafo del Artculo 43, incluso para los Estados que con posterioridad la hubieran ratificado, aceptado, aprobado o adherido. Si no hubiera denuncia se renovar tcitamente cada cinco aos. Toda denuncia ser notificada al Ministerio de Asuntos Exteriores del Reino de los Pases Bajos, por lo menos, seis meses antes de la expiracin del plazo de cinco aos. La denuncia podr limitarse a determinados territorios o unidades territoriales en los que se aplica la Convencin. La denuncia tendr efecto slo respecto al Estado que la hubiera notificado. La Convencin permanecer en vigor para los dems Estados Contratantes. ARTCULO 45. El Ministerio de Asuntos Exteriores del Reino de los Pases Bajos notificar a los Estados Miembros de la Conferencia y a los Estados que hayan adherido de conformidad con lo dispuesto en el artculo 38 lo siguiente: 1. Las firmas y ratificaciones, aceptaciones y aprobaciones a que hace referencia el artculo 37; 2. Las adhesiones a que hace referencia el artculo 38; 3. La fecha en que la Convencin entre en vigor conforme a lo dispuesto en el artculo 43; 4. Las extensiones a que hace referencia el artculo 39; 5. Las declaraciones mencionadas en los artculos 38 y 40; 6. Las reservas previstas en el artculo 24 y en el tercer prrafo del artculo 26, y los retiros previstos en el artculo 42; 7. Las denuncias previstas en el artculo 44. En fe de lo cual, los infrascritos, debidamente autorizados para ello, han firmado la presente Convencin.

38. CONVENIO NM. 168 SOBRE EL FOMENTO DEL EMPLEO Y LA PROTECCIN CONTRA EL DESEMPLEO Adoptado el 21 de junio de 1988, por la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo En vigor general: 17 de octubre de 1991, conforme al artculo 33. Mxico no es parte de este Convenio.

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PARTE II Fomento del empleo productivo A RTCULO 8.1. Todo Miembro deber esforzarse en adoptar, a reserva de la legislacin y la prctica nacionales, medidas especiales para fomentar posibilidades suplementarias de empleo y la ayuda al empleo, as como para facilitar el empleo productivo y libremente elegido de determinadas categoras de personas desfavorecidas que tengan o puedan tener dificultades para encontrar un empleo duradero, como las mujeres, los trabajadores jvenes, los minusvlidos, los trabajadores de edad, los desempleados durante un largo periodo, los trabajadores migrantes en situacin regular y los trabajadores afectados por reestructuraciones.

39. CONVENCIN DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA EL TRFICO ILCITO DE ESTUPEFACIENTES Y SUSTANCIAS SICOTRPICAS Aprobada en Viena, Austria, el 20 de diciembre de 1988 En vigor general: 11 de noviembre de 1990, de conformidad con el artculo 29. Depsito del instrumento de ratificacin de Mxico: 11 de abril de 1990. Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 5 de septiembre de 1990. En vigor para Mxico: 11 de noviembre de 1990. A RTCULO 3. Delitos y Sanciones [...] 5. Las Partes dispondrn lo necesario para que sus tribunales y dems autoridades jurisdiccionales competentes puedan tener en cuenta las circunstancias de hecho que den particular gravedad a la comisin de los delitos tipificados de conformidad con el prrafo 1 del presente artculo tales como: [...] f) La victimizacin o utilizacin de menores de edad; g) El hecho de que el delito se haya cometido en establecimientos penitenciarios, en una institucin educativa o en un centro asistencial o en sus inmediaciones o en otros lugares a los que escolares y estudiantes acudan para realizar actividades educativas, deportivas y sociales.

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40. CONVENCIN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIO Adoptada y abierta para firma, ratificacin o adhesin por la Resolucin 44/25 de la Asamblea General de la ONU de 20 de noviembre de 1989 En vigor general: 2 de septiembre de 1990, conforme al artculo 49. Depsito del instrumento de ratificacin de Mxico: 21 de septiembre de 1990. Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 25 de enero de 1991. En vigor para Mxico: 21 de octubre de 1990. PREMBULO Los Estados Partes en la presente Convencin Considerando que, de conformidad con los principios proclamados en la Carta de las Naciones Unidas, la libertad, la justicia y la paz en el mundo se basan en el reconocimiento de la dignidad intrnseca y de los derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la familia humana, Teniendo presente que los pueblos de las Naciones Unidas han reafirmado en la Carta su fe en los derechos fundamentales del hombre y en la dignidad y el valor de la persona humana, y que han decidido promover el progreso social y elevar el nivel de vida dentro de un concepto ms amplio de la libertad, Reconociendo que las Naciones Unidas han proclamado y acordado en la Declaracin Universal de Derechos Humanos y en los pactos internacionales de derechos humanos, que toda persona tiene todos los derechos y libertades enunciados en ellos, sin distincin alguna, por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin, Recordando que en la Declaracin Universal de Derechos Humanos las Naciones Unidas proclamaron que la infancia tiene derecho a cuidados y asistencia especiales, Convencidos de que la familia, como grupo fundamental de la sociedad y medio natural para el crecimiento y el bienestar de todos sus miembros, y en particular de los nios, debe recibir la proteccin y asistencia necesarias para poder asumir plenamente sus responsabilidades dentro de la comunidad,

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Reconociendo que el nio, para el pleno y armonioso desarrollo de su personalidad, debe crecer en el seno de la familia, en un ambiente de felicidad, amor y comprensin, Considerando que el nio debe estar plenamente preparado para una vida independiente en sociedad y ser educado en el espritu de los ideales proclamados en la Carta de las Naciones Unidas y, en particular, en un espritu de paz, dignidad, tolerancia, libertad, igualdad y solidaridad, Teniendo presente que la necesidad de proporcionar al nio una proteccin especial ha sido enunciada en la Declaracin de Ginebra de 1924 sobre los Derechos del Nio y en la Declaracin de los Derechos del Nio adoptada por la Asamblea General el 20 de noviembre de 1959, y reconocida en la Declaracin Universal de Derechos Humanos, en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (en particular, en los artculos 23 y 24), en el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (en particular, en el artculo 10) y en los estatutos e instrumentos pertinentes de los organismos especializados y de las organizaciones internacionales que se interesan en el bienestar del nio, Teniendo presente que, como se indica en la Declaracin de los Derechos del Nio, el nio, por su falta de madurez fsica y mental, necesita proteccin y cuidado especiales, incluso la debida proteccin legal, tanto antes como despus del nacimiento, Recordando lo dispuesto en la Declaracin sobre los principios sociales y jurdicos relativos a la proteccin y el bienestar de los nios, con particular referencia a la adopcin y la colocacin en hogares de guarda, en los planos nacional e internacional; las Reglas mnimas de las Naciones Unidas para la administracin de la justicia de menores (Reglas de Beijing); y la Declaracin sobre la proteccin de la mujer y el nio en estados de emergencia o de conflicto armado, Reconociendo que en todos los pases del mundo hay nios que viven en condiciones excepcionalmente difciles y que esos nios necesitan especial consideracin, Teniendo debidamente en cuenta la importancia de las tradiciones y los valores culturales de cada pueblo para la proteccin y el desarrollo armonioso del nio, Reconociendo la importancia de la cooperacin internacional para el mejoramiento de las condiciones de vida de los nios en todos los pases, en particular en los pases en desarrollo,

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Han convenido en lo siguiente: PARTE I ARTCULO 1. Para los efectos de la presente Convencin, se entiende por nio todo ser humano menor de dieciocho aos de edad, salvo que, en virtud de la ley que le sea aplicable, haya alcanzado antes la mayora de edad. ARTCULO 2.1. Los Estados Partes respetarn los derechos enunciados en la presente Convencin y asegurarn su aplicacin a cada nio sujeto a su jurisdiccin, sin distincin alguna, independientemente de la raza, el color, el sexo, el idioma, la religin, la opinin poltica o de otra ndole, el origen nacional, tnico o social, la posicin econmica, los impedimentos fsicos, el nacimiento o cualquier otra condicin del nio, de sus padres o de sus representantes legales. 2. Los Estados Partes tomarn todas las medidas apropiadas para garantizar que el nio se vea protegido contra toda forma de discriminacin o castigo por causa de la condicin, las actividades, las opiniones expresadas o las creencias de sus padres, o sus tutores o de sus familiares. ARTCULO 3.1. En todas las medidas concernientes a los nios que tomen las instituciones pblicas o privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades administrativas o los rganos legislativos, una consideracin primordial a que se atender ser el inters superior del nio. 2. Los Estados Partes se comprometen a asegurar al nio la proteccin y el cuidado que sean necesarios para su bienestar, teniendo en cuenta los derechos y deberes de sus padres, tutores u otras personas responsables de l ante la ley y, con ese fin, tomarn todas las medidas legislativas y administrativas adecuadas. 3. Los Estados Partes se asegurarn de que las instituciones, servicios y establecimientos encargados del cuidado o la proteccin de los nios cumplan normas establecidas por las autoridades competentes, especialmente en materia de seguridad, sanidad, nmero y competencia de su personal, as como en relacin con la existencia de una supervisin adecuada. ARTCULO 4. Los Estados Partes adoptarn todas las medidas administrativas, legislativas y de otra ndole para dar efectividad a los derechos reconocidos en la presente Convencin. En lo que respecta a los derechos econmicos, sociales y culturales, los Estados Partes adoptarn esas medidas hasta el mxi-

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mo de los recursos de que dispongan y, cuando sea necesario, dentro del marco de la cooperacin internacional. ARTCULO 5. Los Estados Partes respetarn las responsabilidades, los derechos y los deberes de los padres o, en su caso, de los miembros de la familia ampliada o de la comunidad, segn establezca la costumbre local, de los tutores u otras personas encargadas legalmente del nio de impartirle, en consonancia con la evolucin de sus facultades, direccin y orientacin apropiadas para que el nio ejerza los derechos reconocidos en la presente Convencin. ARTCULO 6.1. Los Estados Partes reconocen que todo nio tiene el derecho intrnseco a la vida. 2. Los Estados Partes garantizarn en la mxima medida posible la supervivencia y el desarrollo del nio. ARTCULO 7.1. El nio ser inscrito inmediatamente despus de su nacimiento y tendr derecho, desde que nace, a un nombre, a adquirir una nacionalidad y, en la medida de lo posible, a conocer a sus padres y a ser cuidado por ellos. 2. Los Estados Partes velarn por la aplicacin de estos derechos de conformidad con su legislacin nacional y las obligaciones que hayan contrado en virtud de los instrumentos internacionales pertinentes en esta esfera, sobre todo cuando el nio resultara de otro modo aptrida. ARTCULO 8.1. Los Estados Partes se comprometen a respetar el derecho del nio a preservar su identidad, incluidos la nacionalidad, el nombre y las relaciones familiares de conformidad con la ley sin injerencias ilcitas. 2. Cuando un nio sea privado ilegalmente de algunos de los elementos de su identidad o de todos ellos, los Estados Partes debern prestar la asistencia y proteccin apropiadas con miras a restablecer rpidamente su identidad. A RTCULO 9.1. Los Estados Partes velarn porque el nio no sea separado de sus padres contra la voluntad de stos, excepto cuando, a reserva de revisin judicial, las autoridades competentes determinen, de conformidad con la ley y los procedimientos aplicables, que tal separacin es necesaria en el inters superior del nio. Tal determinacin puede ser necesaria en casos particulares, por ejemplo, en los casos en que el nio sea objeto de maltrato o descuido por parte de sus padres o cuando stos viven separados y debe adoptarse una decisin acerca del lugar de residencia del nio. 2. En cualquier procedimiento entablado de conformidad con el prrafo 1 del presente artculo, se ofrecer a todas las partes interesadas la oportunidad de participar en l y de dar a conocer sus opiniones.

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3. Los Estados Partes respetarn el derecho del nio que est separado de uno o de ambos padres a mantener relaciones personales y contacto directo con ambos padres de modo regular, salvo si ello es contrario al inters superior del nio. 4. Cuando esa separacin sea resultado de una medida adoptada por un Estado Parte, como la detencin, el encarcelamiento, el exilio, la deportacin o la muerte (incluido el fallecimiento debido a cualquier causa mientras la persona est bajo la custodia del Estado) de uno de los padres del nio, o de ambos, o del nio, el Estado Parte proporcionar, cuando se le pida, a los padres, al nio o, si procede, a otro familiar, informacin bsica acerca del paradero del familiar o familiares ausentes, a no ser que ello resultase perjudicial para el bienestar del nio. Los Estados Partes se cerciorarn, adems de que la presentacin de tal peticin no entrae por s misma consecuencias desfavorables para la persona o personas interesadas. ARTCULO 10.1. De conformidad con la obligacin que incumbe a los Estados Partes a tenor de lo dispuesto en el prrafo 1 del artculo 9, toda solicitud hecha por un nio o por sus padres para entrar en un Estado Parte o para salir de l, a los efectos de la reunin de la familia, ser atendida por los Estados partes de manera positiva, humanitaria y expeditiva. Los Estados Partes garantizarn, adems, que la presentacin de tal peticin no traer consecuencias desfavorables para los peticionarios ni para sus familiares. 2. El nio cuyos padres residan en Estados diferentes tendr derecho a mantener peridicamente, salvo en circunstancias excepcionales, relaciones personales y contactos directos con ambos padres. Con tal fin, y de conformidad con la obligacin asumida por los Estados Partes en virtud del prrafo 1 del artculo 9, los Estados Partes respetarn el derecho del nio y de sus padres a salir de cualquier pas, incluido el propio, y de entrar en su propio pas. El derecho de salir de cualquier pas estar sujeto solamente a las restricciones estipuladas por ley y que sean necesarias para proteger la seguridad nacional, el orden pblico, la salud o la moral pblicas o los derechos y libertades de otras personas y que estn en consonancia con los dems derechos reconocidos por la presente Convencin. ARTCULO 11.1. Los Estados Partes adoptarn medidas para luchar contra los traslados ilcitos de nios al extranjero y la retencin ilcita de nios en el extranjero. 2. Para este fin, los Estados Partes promovern la concertacin de acuerdos bilaterales o multilaterales o la adhesin a acuerdos existentes.

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A RTCULO 12.1. Los Estados Partes garantizarn al nio que est en condiciones de formarse un juicio propio el derecho de expresar su opinin libremente en todos los asuntos que afectan al nio, tenindose debidamente en cuenta las opiniones del nio, en funcin de la edad y madurez del nio. 2. Con tal fin, se dar en particular al nio oportunidad de ser escuchado en todo procedimiento judicial o administrativo que afecte al nio, ya sea directamente o por medio de un representante o de un rgano apropiado, en consonancia con las normas de procedimiento de la ley nacional. A RTCULO 13.1. El nio tendr derecho a la libertad de expresin; ese derecho incluir la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de todo tipo, sin consideracin de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o impresas, en forma artstica o por cualquier otro medio elegido por el nio. 2. El ejercicio de tal derecho podr estar sujeto a ciertas restricciones, que sern nicamente las que la ley prevea y sean necesarias: a) Para el respeto de los derechos o la reputacin de los dems; o b) Para la proteccin de la seguridad nacional o el orden pblico o para proteger la salud o la moral pblicas. ARTCULO 14.1. Los Estados Partes respetarn el derecho del nio a la libertad de pensamiento, o de conciencia y de religin. 2. Los Estados Partes respetarn los derechos y deberes de los padres y, en su caso, de los representantes legales, de guiar al nio en el ejercicio de su derecho de modo conforme a la evolucin de sus facultades. 3. La libertad de profesar la propia religin o las propias creencias estar sujeta nicamente a las limitaciones prescritas por la ley que sean necesarias para proteger la seguridad, el orden, la moral o la salud pblica o los derechos y libertades fundamentales de los dems. A RTCULO 15.1. Los Estados Partes reconocen los derechos del nio a la libertad de asociacin y a la libertad de celebrar reuniones pacficas. 2. No se impondrn restricciones al ejercicio de estos derechos distintas de las establecidas de conformidad con la ley y que sean necesarias en una sociedad democrtica, en inters de la seguridad nacional o pblica, el orden pblico, la proteccin de la salud y la moral pblicas o la proteccin de los derechos y libertadas de los dems.

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ARTCULO 16.1. Ningn nio ser objeto de injerencias arbitrarias o ilegales en su vida privada, su familia, su domicilio o su correspondencia, ni de ataques ilegales a su honra y a su reputacin. 2. El nio tiene derecho a la proteccin de la ley contra esas injerencias o ataques. A RTCULO 17. Los Estados Partes reconocen la importante funcin que desempean los medios de comunicacin y velarn porque el nio tenga acceso a informacin y material procedentes de diversas fuentes nacionales e internacionales, en especial la informacin y el material que tengan por finalidad promover su bienestar social, espiritual y moral y su salud fsica y mental. Con tal objeto, los Estados Partes: a) Alentarn a los medios de comunicacin a difundir informacin y materiales de inters social y cultural para el nio, de conformidad con el espritu del artculo 29; b) Promovern la cooperacin internacional en la produccin, el intercambio y la difusin de esa informacin y esos materiales procedentes de diversas fuentes culturales, nacionales e internacionales; c) Alentarn la produccin y difusin de libros para nios; d) Alentarn a los medios de comunicacin a que tengan particularmente en cuenta las necesidades lingsticas del nio perteneciente a un grupo minoritario o que sea indgena; e) Promovern la elaboracin de directrices apropiadas para proteger al nio contra toda informacin y material perjudicial para su bienestar, teniendo en cuenta las disposiciones de los artculos 13 y 18. ARTCULO 18.1. Los Estados Partes pondrn el mximo empeo en garantizar el reconocimiento del principio de que ambos padres tienen obligaciones comunes en lo que respecta a la crianza y el desarrollo del nio. Incumbir a los padres o, en su caso, a los representantes legales la responsabilidad primordial de la crianza y el desarrollo del nio. Su preocupacin fundamental ser el inters superior del nio. 2. A los efectos de garantizar y promover los derechos enunciados en la presente Convencin, los Estados Partes prestarn la asistencia apropiada a los padres y a los representantes legales para el desempeo de sus funciones en lo que respecta a la crianza del nio y velarn por la creacin de instituciones, instalaciones y servicios para el cuidado de los nios.

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3. Los Estados Partes adoptarn todas las medidas apropiadas para que los nios cuyos padres trabajan tengan derecho a beneficiarse de los servicios e instalaciones de guarda de nios para los que renan las condiciones requeridas. A RTCULO 19.1. Los Estados Partes adoptarn todas las medidas legislativas, administrativas, sociales y educativas apropiadas para proteger al nio contra toda forma de perjuicio o abuso fsico o mental, descuido o trato negligente, malos tratos o explotacin, incluido el abuso sexual, mientras el nio se encuentre bajo la custodia de los padres, de un representante legal o de cualquier otra persona que lo tenga a su cargo. 2. Esas medidas de proteccin deberan comprender, segn corresponda, procedimientos eficaces para el establecimiento de programas sociales con objeto de proporcionar la asistencia necesaria al nio y a quienes cuidan de l, as como para otras formas de prevencin y para la identificacin, notificacin, remisin a una institucin, investigacin, tratamiento y observacin ulterior de los casos antes descritos de malos tratos al nio y, segn corresponda, la intervencin judicial. A RTCULO 20.1. Los nios temporal o permanentemente privados de su medio familiar, o cuyo superior inters exija que no permanezcan en ese medio, tendrn derecho a la proteccin y asistencia especiales del Estado. 2. Los Estados Partes garantizarn, de conformidad con sus leyes nacionales, otros tipos de cuidado para esos nios. 3. Entre esos cuidados figurarn, entre otras cosas, la colocacin en hogares de guarda, la kafala del derecho islmico, la adopcin, o de ser necesario la colocacin en instituciones adecuadas de proteccin de menores. Al considerar las soluciones, se prestar particular atencin a la conveniencia de que haya continuidad en la educacin del nio y a su origen tnico, religioso, cultural y lingstico. A RTCULO 21. Los Estados Partes que reconocen o permiten el sistema de adopcin cuidarn de que el inters superior del nio sea la consideracin primordial y: a) Velarn porque la adopcin del nio slo sea autorizada por las autoridades competentes, las que determinarn, con arreglo a las leyes y a los procedimientos aplicables y sobre la base de toda la informacin pertinente y fidedigna, que la adopcin es admisible en vista de la situacin jurdica del nio en relacin con sus padres, parientes y representantes legales y que, cuando as se requiera, las personas interesadas hayan dado

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con conocimiento de causa su consentimiento a la adopcin sobre la base del asesoramiento que pueda ser necesario; b) Reconocern que la adopcin en otro pas puede ser considerada como otro medio de cuidar del nio, en el caso de que ste no pueda ser colocado en un hogar de guarda o entregado a una familia adoptiva o no pueda ser atendido de manera adecuada en el pas de origen; c) Velarn porque el nio que haya de ser adoptado en otro pas goce de salvaguardias y normas equivalentes a las existentes respecto de la adopcin en el pas de origen; d) Adoptarn todas las medidas apropiadas para garantizar que, en el caso de adopcin en otro pas, la colocacin no d lugar a beneficios financieros indebidos para quienes participan en ella; e) Promovern, cuando corresponda, los objetivos del presente artculo mediante la concertacin de arreglos o acuerdos bilaterales o multilaterales y se esforzarn, dentro de este marco, por garantizar que la colocacin del nio en otro pas se efecte por medio de las autoridades u organismos competentes. ARTCULO 22.1. Los Estados Partes adoptarn medidas adecuadas para lograr que el nio que trate de obtener el estatuto de refugiado o que sea considerado refugiado de conformidad con el derecho y los procedimientos internacionales o internos aplicables reciba, tanto si est solo como si est acompaado de sus padres o de cualquier otra persona, la proteccin y la asistencia humanitaria adecuada para el disfrute de los derechos pertinentes enunciados en la presente Convencin y en otros instrumentos internacionales de derechos humanos o de carcter humanitario en que dichos Estados sean Partes. 2. A tal efecto los Estados Partes cooperarn, en la forma que estimen apropiada, en todos los esfuerzos de las Naciones Unidas y dems organizaciones intergubernamentales competentes u organizaciones no gubernamentales que cooperen con las Naciones Unidas por proteger y ayudar a todo nio refugiado y localizar a sus padres o a otros miembros de su familia, a fin de obtener la informacin necesaria para que se rena con su familia. En los casos en que no se pueda localizar a ninguno de los padres o miembros de la familia, se conceder al nio la misma proteccin que a cualquier otro nio privado permanente o temporalmente de su medio familiar, por cualquier motivo, como se dispone en la presente Convencin.

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A RTCULO 23.1. Los Estados Partes reconocen que el nio mental o fsicamente impedido deber disfrutar de una vida plena y decente en condiciones que aseguren su dignidad, le permitan llegar a bastarse a s mismo y faciliten la participacin activa del nio en la comunidad. 2. Los Estados Partes reconocen el derecho del nio impedido a recibir cuidados especiales y alentarn y asegurarn, con sujecin a los recursos disponibles, la prestacin al nio que rena las condiciones requeridas y a los responsables de su cuidado de la asistencia que se solicite y que sea adecuada al estado del nio y a las circunstancias de sus padres o de otras personas que cuiden de l. 3. En atencin a las necesidades especiales del nio impedido, la asistencia que se preste conforme al prrafo 2 del presente artculo ser gratuita siempre que sea posible, habida cuenta de la situacin econmica de los padres o de las otras personas que cuiden del nio, y estar destinada a asegurar que el nio impedido tenga un acceso efectivo a la educacin, la capacitacin, los servicios sanitarios, los servicios de rehabilitacin, la preparacin para el empleo y las oportunidades de esparcimiento y reciba tales servicios con el objeto de que el nio logre la integracin social y el desarrollo individual, incluido su desarrollo cultural y espiritual, en la mxima medida posible. 4. Los Estados Partes promovern, con espritu de cooperacin internacional, el intercambio de informacin adecuada en la esfera de la atencin sanitaria preventiva y del tratamiento mdico, psicolgico y funcional de los nios impedidos, incluida la difusin de informacin sobre los mtodos de rehabilitacin y los servicios de enseanza y formacin profesional, as como el acceso a esa informacin a fin de que los Estados Partes puedan mejorar su capacidad y conocimientos y ampliar su experiencia en estas esferas. A este respecto, se tendrn especialmente en cuenta las necesidades de los pases en desarrollo. ARTCULO 24.1. Los Estados Partes reconocen el derecho del nio al disfrute del ms alto nivel posible de salud y a servicios para el tratamiento de las enfermedades y la rehabilitacin de la salud. Los Estados Partes se esforzarn por asegurar que ningn nio sea privado de su derecho al disfrute de esos servicios sanitarios. 2. Los Estados Partes asegurarn la plena aplicacin de este derecho y, en particular, adoptarn las medidas apropiadas para:

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a) Reducir la mortalidad infantil y en la niez; b) Asegurar la prestacin de la asistencia mdica y la atencin sanitaria que sean necesarias a todos los nios, haciendo hincapi en el desarrollo de la atencin primaria de salud; c) Combatir las enfermedades y la malnutricin en el marco de la atencin primaria de la salud mediante, entre otras cosas, la aplicacin de la tecnologa disponible y el suministro de alimentos nutritivos adecuados y agua potable salubre, teniendo en cuenta los peligros y riesgos de contaminacin del medio ambiente; d) Asegurar atencin sanitaria prenatal y postnatal apropiada a las madres; e) Asegurar que todos los sectores de la sociedad, y en particular los padres y los nios, conozcan los principios bsicos de la salud y la nutricin de los nios, las ventajas de la lactancia materna, la higiene y el saneamiento ambiental y las medidas de prevencin de accidentes, tengan acceso a la educacin pertinente y reciban apoyo en la aplicacin de esos conocimientos; f) Desarrollar la atencin sanitaria preventiva, la orientacin a los padres y la educacin y servicios en materia de planificacin de la familia. 3. Los Estados Partes adoptarn todas las medidas eficaces y apropiadas posibles para abolir las prcticas tradicionales que sean perjudiciales para la salud de los nios. 4. Los Estados Partes se comprometen a promover y alentar la cooperacin internacional con miras a lograr progresivamente la plena realizacin del derecho reconocido en el presente artculo. A este respecto, se tendrn plenamente en cuenta las necesidades de los pases en desarrollo. ARTCULO 25. Los Estados Partes reconocen el derecho del nio que ha sido internado en un establecimiento por las autoridades competentes para los fines de atencin, proteccin o tratamiento de su salud fsica o mental a un examen peridico del tratamiento al que est sometido y de todas las dems circunstancias propias de su internacin. ARTCULO 26. 1. Los Estados Partes reconocern a todos los nios el derecho a beneficiarse de la seguridad social, incluso del seguro social, y adoptarn las medidas necesarias para lograr la plena realizacin de este derecho de conformidad con su legislacin nacional. 2. Las prestaciones deberan concederse, cuando corresponda, teniendo en cuenta los recursos y la situacin del nio y de las personas que sean respon-

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sables del mantenimiento del nio, as como cualquier otra consideracin pertinente a una solicitud de prestaciones hecha por el nio o en su nombre. ARTCULO 27.1. Los Estados Partes reconocen el derecho de todo nio a un nivel de vida adecuado para su desarrollo fsico, mental, espiritual, moral y social. 2. A los padres u otras personas encargadas del nio les incumbe la responsabilidad primordial de proporcionar, dentro de sus posibilidades y medios econmicos, las condiciones de vida que sean necesarias para el desarrollo del nio. 3. Los Estados Partes, de acuerdo con las condiciones nacionales y con arreglo a sus medios, adoptarn medidas apropiadas para ayudar a los padres y a otras personas responsables por el nio a dar efectividad a este derecho y, en caso necesario, proporcionarn asistencia material y programas de apoyo, particularmente con respecto a la nutricin, el vestuario y la vivienda. 4. Los Estados Partes tomarn todas las medidas apropiadas para asegurar el pago de la pensin alimenticia por parte de los padres u otras personas que tengan la responsabilidad financiera por el nio, tanto si viven en el Estado Parte como si viven en el extranjero. En particular, cuando la persona que tenga la responsabilidad financiera por el nio resida en un Estado diferente de aquel en que resida el nio, los Estados Partes promovern la adhesin a los convenios internacionales o la concertacin de dichos convenios, as como la concertacin de cualesquiera otros arreglos apropiados. A RTCULO 28.1. Los Estados Partes reconocen el derecho del nio a la educacin y, a fin de que se pueda ejercer progresivamente y en condiciones de igualdad de oportunidades ese derecho, debern en particular: a) Implantar la enseanza primaria obligatoria y gratuita para todos; b) Fomentar el desarrollo, en sus distintas formas, de la enseanza secundaria, incluida la enseanza general y profesional, hacer que todos los nios dispongan de ella y tengan acceso a ella y adoptar medidas apropiadas tales como la implantacin de la enseanza gratuita y la concesin de asistencia financiera en caso de necesidad; c) Hacer la enseanza superior accesible a todos, sobre la base de la capacidad, por cuantos medios sean apropiados; d) Hacer que todos los nios dispongan de informacin y orientacin en cuestiones educacionales y profesionales y tengan acceso a ellas;

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e) Adoptar medidas para fomentar la asistencia regular a las escuelas y reducir las tasas de desercin escolar. 2. Los Estados Partes adoptarn cuantas medidas sean adecuadas para velar porque la disciplina escolar se administre de modo compatible con la dignidad humana del nio y de conformidad con la presente Convencin. 3. Los Estados Partes fomentarn y alentarn la cooperacin internacional en cuestiones de educacin, en particular a fin de contribuir a eliminar la ignorancia y el analfabetismo en todo el mundo y de facilitar el acceso a los conocimientos tcnicos y a los mtodos modernos de enseanza. A este respecto, se tendrn especialmente en cuenta las necesidades de los pases en desarrollo. ARTCULO 29.1. Los Estados Partes convienen en que la educacin del nio deber estar encaminada a: a) Desarrollar la personalidad, las aptitudes y la capacidad mental y fsica del nio hasta el mximo de sus posibilidades; b) Inculcar al nio el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales y de los principios consagrados en la Carta de las Naciones Unidas; c) Inculcar al nio el respeto de sus padres, de su propia identidad cultural, de su idioma y sus valores, de los valores nacionales del pas en que vive, del pas de que sea originario y de las civilizaciones distintas de la suya; d) Preparar al nio para asumir una vida responsable en una sociedad libre, con espritu de comprensin, paz, tolerancia, igualdad de los sexos y amistad entre todos los pueblos, grupos tnicos, nacionales y religiosos y personas de origen indgena; e) Inculcar al nio el respeto del medio ambiente natural. 2. Nada de lo dispuesto en el presente artculo o en el artculo 28 se interpretar como una restriccin de la libertad de los particulares y de las entidades para establecer y dirigir instituciones de enseanza, a condicin de que se respeten los principios enunciados en el prrafo 1 del presente artculo y de que la educacin impartida en tales instituciones se ajuste a las normas mnimas que prescriba el Estado. ARTCULO 30. En los Estados en que existan minoras tnicas, religiosas o lingsticas o personas de origen indgena, no se negar a un nio que perte-

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nezca a tales minoras o que sea indgena el derecho que le corresponde, en comn con los dems miembros de su grupo, a tener su propia vida cultural, a profesar y practicar su propia religin, o a emplear su propio idioma. A RTCULO 31. 1. Los Estados Partes reconocen el derecho del nio al descanso y el esparcimiento, al juego y a las actividades recreativas propias de su edad y a participar libremente en la vida cultural y en las artes. 2. Los Estados Partes respetarn y promovern el derecho del nio a participar plenamente en la vida cultural y artstica y propiciarn oportunidades apropiadas, en condiciones de igualdad, de participar en la vida cultural, artstica, recreativa y de esparcimiento. A RTCULO 32. 1. Los Estados Partes reconocen el derecho del nio a estar protegido contra la explotacin econmica y contra el desempeo de cualquier trabajo que pueda ser peligroso o entorpecer su educacin, o que sea nocivo para su salud o para su desarrollo fsico, mental, espiritual, moral o social. 2. Los Estados Partes adoptarn medidas legislativas, administrativas, sociales y educacionales para garantizar la aplicacin del presente artculo. Con ese propsito y teniendo en cuenta las disposiciones pertinentes de otros instrumentos internacionales, los Estados Partes, en particular: a) Fijarn una edad o edades mnimas para trabajar; b) Dispondrn la reglamentacin apropiada de los horarios y condiciones de trabajo; c) Estipularn las penalidades u otras sanciones apropiadas para asegurar la aplicacin efectiva del presente artculo. A RTCULO 33. Los Estados Partes adoptarn todas las medidas apropiadas, incluidas medidas legislativas, administrativas, sociales y educacionales, para proteger a los nios contra el uso ilcito de los estupefacientes y sustancias sicotrpicas enumeradas en los tratados internacionales pertinentes, y para impedir que se utilice a nios en la produccin y el trfico ilcitos de esas sustancias. A RTCULO 34. Los Estados Partes se comprometen a proteger al nio contra todas las formas de explotacin y abuso sexuales. Con este fin, los Estados Partes tomarn, en particular, todas las medidas de carcter nacional, bilateral y multilateral que sean necesarias para impedir:

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a) La incitacin o la coaccin para que un nio se dedique a cualquier actividad sexual ilegal; b) La explotacin del nio en la prostitucin u otras prcticas sexuales ilegales; c) La explotacin del nio en espectculos o materiales pornogrficos. ARTCULO 35. Los Estados Partes tomarn todas las medidas de carcter nacional, bilateral y multilateral que sean necesarias para impedir el secuestro, la venta o la trata de nios para cualquier fin o en cualquier forma. ARTCULO 36. Los Estados Partes protegern al nio contra todas las dems formas de explotacin que sean perjudiciales para cualquier aspecto de su bienestar. ARTCULO 37. Los Estados Partes velarn porque: a) Ningn nio sea sometido a torturas ni a otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. No se impondr la pena capital ni la de prisin perpetua sin posibilidad de excarcelacin por delitos cometidos por menores de 18 aos de edad; b) Ningn nio sea privado de su libertad ilegal o arbitrariamente. La detencin, el encarcelamiento o la prisin de un nio se llevar a cabo de conformidad con la ley y se utilizar tan slo como medida de ltimo recurso y durante el periodo ms breve que proceda; c) Todo nio privado de libertad sea tratado con la humanidad y el respeto que merece la dignidad inherente a la persona humana, y de manera que se tengan en cuenta las necesidades de las personas de su edad. En particular, todo nio privado de libertad estar separado de los adultos, a menos que ello se considere contrario al inters superior del nio, y tendr derecho a mantener contacto con su familia por medio de correspondencia y de visitas, salvo en circunstancias excepcionales; d) Todo nio privado de su libertad tendr derecho a un pronto acceso a la asistencia jurdica y otra asistencia adecuada, as como derecho a impugnar la legalidad de la privacin de su libertad ante un tribunal u otra autoridad competente, independiente e imparcial y a una pronta decisin sobre dicha accin. ARTCULO 38.1. Los Estados Partes se comprometen a respetar y velar por que se respeten las normas del derecho internacional humanitario que les sean aplicables en los conflictos armados y que sean pertinentes para el nio.

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2. Los Estados Partes adoptarn todas las medidas posibles para asegurar que las personas que an no hayan cumplido los 15 aos de edad no participen directamente en las hostilidades. 3. Los Estados Partes se abstendrn de reclutar en las fuerzas armadas a las personas que no hayan cumplido los 15 aos de edad. Si reclutan personas que hayan cumplido 15 aos, pero que sean menores de 18, los Estados Partes procurarn dar prioridad a los de ms edad. 4. De conformidad con las obligaciones dimanadas del derecho internacional humanitario de proteger a la poblacin civil durante los conflictos armados, los Estados Partes adoptarn todas las medidas posibles para asegurar la proteccin y el cuidado de los nios afectados por un conflicto armado. A RTCULO 39. Los Estados Partes adoptarn todas las medidas apropiadas para promover la recuperacin fsica y psicolgica y la reintegracin social de todo nio vctima de: cualquier forma de abandono, explotacin o abuso; tortura u otra forma de tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes; o conflictos armados. Esa recuperacin y reintegracin se llevarn a cabo en un ambiente que fomente la salud, el respeto de s mismo y la dignidad del nio. A RTCULO 40. 1. Los Estados Partes reconocen el derecho de todo nio de quien se alegue que ha infringido las leyes penales o a quien se acuse o declare culpable de haber infringido esas leyes a ser tratado de manera acorde con el fomento de su sentido de la dignidad y el valor, que fortalezca el respeto del nio por los derechos humanos y las libertades fundamentales de terceros y en la que se tengan en cuenta la edad del nio y la importancia de promover la reintegracin del nio y de que ste asuma una funcin constructiva en la sociedad. 2. Con ese fin, y habida cuenta de las disposiciones pertinentes de los instrumentos internacionales, los Estados Partes garantizarn, en particular: a) Que no se alegue que ningn nio ha infringido las leyes penales, ni se acuse o declare culpable a ningn nio de haber infringido esas leyes, por actos u omisiones que no estaban prohibidos por las leyes nacionales o internacionales en el momento en que se cometieron; b) Que todo nio del que se alegue que ha infringido las leyes penales o a quien se acuse de haber infringido esas leyes se le garantice, por lo menos, lo siguiente:

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i) Que se lo presumir inocente mientras no se pruebe su culpabilidad conforme a la ley; ii) Que ser informado sin demora y directamente o, cuando sea procedente, por intermedio de sus padres o sus representantes legales, de los cargos que pesan contra l y que dispondr de asistencia jurdica u otra asistencia apropiada en la preparacin y presentacin de su defensa; iii) Que la causa ser dirimida sin demora por una autoridad u rgano judicial competente, independiente e imparcial en una audiencia equitativa conforme a la ley, en presencia de un asesor jurdico u otro tipo de asesor adecuado y, a menos que se considerare que ello fuere contrario al inters superior del nio, teniendo en cuenta en particular su edad o situacin y a sus padres o representantes legales; iv) Que no ser obligado a prestar testimonio o a declararse culpable, que podr interrogar o hacer que se interrogue a testigos de cargo y obtener la participacin y el interrogatorio de testigos de descargo en condiciones de igualdad; v) Si se considerare que ha infringido, en efecto, las leyes penales, que esta decisin y toda medida impuesta a consecuencia de ella, sern sometidas a una autoridad u rgano judicial superior competente, independiente e imparcial, conforme a la ley; vi) Que el nio contar con la asistencia gratuita de un intrprete si no comprende o no habla el idioma utilizado; vii) Que se respetar plenamente su vida privada en todas las fases del procedimiento. 3. Los Estados Partes tomarn todas las medidas apropiadas para promover el establecimiento de leyes, procedimientos, autoridades e instituciones especficos para los nios de quienes se alegue que han infringido las leyes penales o a quienes se acuse o declare culpables de haber infringido esas leyes, y en particular: a) El establecimiento de una edad mnima antes de la cual se presumir que los nios no tienen capacidad para infringir las leyes penales; b) Siempre que sea apropiado y deseable, la adopcin de medidas para tratar a esos nios sin recurrir a procedimientos judiciales, en el entendimiento de que se respetarn plenamente los derechos humanos y las garantas legales.

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4. Se dispondr de diversas medidas, tales como el cuidado, las rdenes de orientacin y supervisin, el asesoramiento, la libertad vigilada, la colocacin en hogares de guarda, los programas de enseanza y formacin profesional, as como otras posibilidades alternativas a la internacin en instituciones, para asegurar que los nios sean tratados de manera apropiada para su bienestar y que guarde proporcin tanto con sus circunstancias como con la infraccin. ARTCULO 41. Nada de lo dispuesto en la presente Convencin afectar a las disposiciones que sean ms conducentes a la realizacin de los derechos del nio y que puedan estar recogidas en: a) El derecho de un Estado Parte; o b) El derecho internacional vigente con respecto a dicho Estado. PARTE II ARTCULO 42. Los Estados Partes se comprometen a dar a conocer ampliamente los principios y disposiciones de la Convencin por medios eficaces y apropiados, tanto a los adultos como a los nios. ARTCULO 43.1. Con la finalidad de examinar los progresos realizados en el cumplimiento de las obligaciones contradas por los Estados Partes en la presente Convencin, se establecer un Comit de los Derechos del Nio que desempear las funciones que a continuacin se estipulan. 2. El Comit estar integrado por diez expertos de gran integridad moral y reconocida competencia en las esferas reguladas por la presente Convencin. Los miembros del Comit sern elegidos por los Estados Partes entre sus nacionales y ejercern sus funciones a ttulo personal, tenindose debidamente en cuenta la distribucin geogrfica, as como los principales sistemas jurdicos. 3. Los miembros del Comit sern elegidos, en votacin secreta, de una lista de personas designadas por los Estados Partes. Cada Estado Parte podr designar a una persona escogida entre sus propios nacionales. 4. La eleccin inicial se celebrar a ms tardar seis meses despus de la entrada en vigor de la presente Convencin y ulteriormente cada dos aos. Con cuatro meses, como mnimo, de antelacin respecto de la fecha de cada eleccin, el Secretario General de las Naciones Unidas dirigir una carta a los Estados Partes invitndolos a que presenten sus candidaturas en un plazo de dos meses. El Secretario General preparar despus una lista en la que figurarn

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por orden alfabtico todos los candidatos propuestos, con indicacin de los Estados Partes que los hayan designado, y la comunicar a los Estados Partes en la presente Convencin. 5. Las elecciones se celebrarn en una reunin de los Estados Partes convocada por el Secretario General en la Sede de las Naciones Unidas. En esa reunin, en la que la presencia de dos tercios de los Estados Partes constituir qurum, las personas seleccionadas para formar parte del Comit sern aquellos candidatos que obtengan el mayor nmero de votos y una mayora absoluta de los votos de los representantes de los Estados Partes presentes y votantes. 6. Los miembros del Comit sern elegidos por un periodo de cuatro aos. Podrn ser reelegidos si se presenta de nuevo su candidatura. El mandato de cinco de los miembros elegidos en la primera eleccin expirar al cabo de dos aos; inmediatamente despus de efectuada la primera eleccin, el Presidente de la reunin en que sta se celebre elegir por sorteo los nombres de esos cinco miembros. 7. Si un miembro del Comit fallece o dimite o declara que por cualquier causa no puede seguir desempeando sus funciones en el Comit, el Estado Parte que propuso a ese miembro designar entre sus propios nacionales a otro experto para ejercer el mandato hasta su trmino, a reserva de la aprobacin del Comit. 8. El Comit adoptar su propio reglamento. 9. El Comit elegir su Mesa por un periodo de dos aos. 10. Las reuniones del Comit se celebrarn normalmente en la Sede de las Naciones Unidas o en cualquier otro lugar conveniente que determine el Comit. El Comit se reunir normalmente todos los aos. La duracin de las reuniones del Comit ser determinada y revisada, si procediera, por una reunin de los Estados Partes en la presente Convencin, a reserva de la aprobacin de la Asamblea General. 11. El Secretario General de las Naciones Unidas proporcionar el personal y los servicios necesarios para el desempeo eficaz de las funciones del Comit establecido en virtud de la presente Convencin. 12. Previa aprobacin de la Asamblea General, los miembros del Comit establecido en virtud de la presente Convencin recibirn emolumentos con cargo a los fondos de las Naciones Unidas, segn las condiciones que la Asamblea pueda establecer.

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A RTCULO 44.1. Los Estados Partes se comprometen a presentar al Comit, por conducto del Secretario General de las Naciones Unidas, informes sobre las medidas que hayan adoptado para dar efecto a los derechos reconocidos en la Convencin y sobre el progreso que hayan realizado en cuanto al goce de esos derechos: a) En el plazo de dos aos a partir de la fecha en la que para cada Estado Parte haya entrado en vigor la presente Convencin; b) En lo sucesivo, cada cinco aos. 2. Los informes preparados en virtud del presente artculo debern indicar las circunstancias y dificultades, si las hubiere, que afecten al grado de cumplimiento de las obligaciones derivadas de la presente Convencin. Debern asimismo, contener informacin suficiente para que el Comit tenga cabal comprensin de la aplicacin de la Convencin en el pas de que se trate. 3. Los Estados Partes que hayan presentado un informe inicial completo al Comit no necesitan repetir, en sucesivos informes presentados de conformidad con lo dispuesto en el inciso b) del prrafo 1 del presente artculo, la informacin bsica presentada anteriormente. 4. El Comit podr pedir a los Estados Partes ms informacin relativa a la aplicacin de la Convencin. 5. El Comit presentar cada dos aos a la Asamblea General de las Naciones Unidas, por conducto del Consejo Econmico y Social, informes sobre sus actividades. 6. Los Estados Partes darn a sus informes una amplia difusin entre el pblico de sus pases respectivos. A RTCULO 45. Con objeto de fomentar la aplicacin efectiva de la Convencin y de estimular la cooperacin internacional en la esfera regulada por la Convencin: a) Los organismos especializados, el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia y dems rganos de las Naciones Unidas tendrn derecho a estar representados en el examen de la aplicacin de aquellas disposiciones de la presente Convencin comprendidas en el mbito de su mandato. El Comit podr invitar a los organismos especializados, al Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia y a otros rganos competentes que

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considere apropiados a que proporcionen asesoramiento especializado sobre la aplicacin de la Convencin en los sectores que son de la incumbencia de sus respectivos mandatos. El Comit podr invitar a los organismos especializados, al Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia y dems rganos de las Naciones Unidas a que presenten informes sobre la aplicacin de aquellas disposiciones de la presente Convencin comprendidas en el mbito de sus actividades; b) El Comit transmitir, segn estime conveniente, a los organismos especializados, al Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia y a otros rganos competentes, los informes de los Estados Partes que contengan una solicitud de asesoramiento o de asistencia tcnica, o en los que se indique esa necesidad, junto con las observaciones y sugerencias del Comit, si las hubiere, acerca de esas solicitudes o indicaciones; c) El Comit podr recomendar a la Asamblea General que pida al Secretario General que efecte, en su nombre, estudios sobre cuestiones concretas relativas a los derechos del nio; d) El Comit podr formular sugerencias y recomendaciones generales basadas en la informacin recibida en virtud de los artculos 44 y 45 de la presente Convencin. Dichas sugerencias y recomendaciones generales debern transmitirse a los Estados Partes interesados y notificarse a la Asamblea General, junto con los comentarios, si los hubiere, de los Estados Partes. PARTE III ARTCULO 46. La presente Convencin estar abierta a la firma de todos los Estados. ARTCULO 47. La presente Convencin est sujeta a ratificacin. Los instrumentos de ratificacin se depositarn en poder del Secretario General de las Naciones Unidas. ARTCULO 48. La presente Convencin permanecer abierta a la adhesin de cualquier Estado. Los instrumentos de adhesin se depositarn en poder del Secretario General de las Naciones Unidas. ARTCULO 49.1. La presente Convencin entrar en vigor el trigsimo da siguiente a la fecha en que haya sido depositado el vigsimo instrumento de ratificacin o de adhesin en poder del Secretario General de las Naciones Unidas.

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2. Para cada Estado que ratifique la Convencin o se adhiera a ella despus de haber sido depositado el vigsimo instrumento de ratificacin o de adhesin, la Convencin entrar en vigor el trigsimo da despus del depsito por tal Estado de su instrumento de ratificacin o adhesin. A RTCULO 50.1. Todo Estado Parte podr proponer una enmienda y depositarla en poder del Secretario General de las Naciones Unidas. El Secretario General comunicar la enmienda propuesta a los Estados Partes, pidindoles que le notifiquen si desean que se convoque a una conferencia de Estados Partes con el fin de examinar la propuesta y someterla a votacin. Si dentro de los cuatro meses siguientes a la fecha de esa notificacin un tercio, al menos, de los Estados Partes se declara en favor de tal conferencia, el Secretario General convocar a una conferencia con el auspicio de las Naciones Unidas. Toda enmienda adoptada por la mayora de Estados Partes, presentes y votantes en la conferencia, ser sometida por el Secretario General a la Asamblea General para su aprobacin. 2. Toda enmienda adoptada de conformidad con el prrafo 1 del presente artculo entrar en vigor cuando haya sido aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas y aceptada por mayora de dos tercios de los Estados Partes. 3. Cuando las enmiendas entren en vigor sern obligatorias para los Estados Partes que las hayan aceptado, en tanto que los dems Estados Partes seguirn obligados por las disposiciones de la presente Convencin y por las enmiendas anteriores que hayan aceptado. A RTCULO 51.1. El Secretario General de las Naciones Unidas recibir y comunicar a todos los Estados el texto de las reservas formuladas por los Estados en el momento de la ratificacin o de la adhesin. 2. No se aceptar ninguna reserva incompatible con el objeto y el propsito de la presente Convencin. 3. Toda reserva podr ser retirada en cualquier momento por medio de una notificacin hecha a ese efecto y dirigida al Secretario General de las Naciones Unidas, quien informar a todos los Estados. Esa notificacin surtir efecto en la fecha de su recepcin por el Secretario General. A RTCULO 52. Todo Estado Parte podr denunciar la presente Convencin mediante notificacin hecha por escrito al Secretario General de las Naciones Unidas. La denuncia surtir efecto un ao despus de la fecha en que la notificacin haya sido recibida por el Secretario General.

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ARTCULO 53. Se designa depositario de la presente Convencin al Secretario General de las Naciones Unidas. ARTCULO 54. El original de la presente Convencin, cuyos textos en rabe, chino, espaol, francs, ingls y ruso son igualmente autnticos, se depositar en poder del Secretario General de las Naciones Unidas. En testimonio de lo cual, los infrascritos plenipotenciarios, debidamente autorizados para ello por sus respectivos gobiernos, han firmado la presente Convencin.

41. CONVENCIN INTERNACIONAL SOBRE LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS DE TODOS LOS TRABAJADORES MIGRATORIOS Y DE SUS FAMILIARES Adoptada por la Asamblea General de la ONU mediante Resolucin 45/158 de 18 de diciembre de 1990 En vigor general: 1 de julio de 2003, conforme al artculo 87. Depsito del instrumento de ratificacin de Mxico: 8 de marzo de 1999. Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 13 de agosto de 1999. En vigor para Mxico: 1 de julio de 2003. PARTE I Alcance y definiciones ARTCULO 4. A los efectos de la presente Convencin, el trmino familiares se refiere a las personas casadas con trabajadores migratorios o que mantengan con ellos una relacin que, de conformidad con el derecho aplicable, produzca efectos equivalentes al matrimonio, as como a los hijos a su cargo y a otras personas a su cargo reconocidas como familiares por la legislacin aplicable o por acuerdos bilaterales o multilaterales aplicables entre los Estados de que se trate.

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PARTE III Derechos humanos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares ARTCULO 12 [...] 4. Los Estados Partes en la presente Convencin se comprometen a respetar la libertad de los padres, cuando por lo menos uno de ellos sea trabajador migratorio, y, en su caso, de los tutores legales para hacer que los hijos reciban la educacin religiosa y moral que est de acuerdo con sus propias convicciones. ARTCULO 17 [...] 2. Los trabajadores migratorios y sus familiares acusados estarn separados de los condenados, salvo en circunstancias excepcionales, y sometidos a un rgimen distinto, adecuado a su condicin de personas no condenadas. Si fueren menores de edad, estarn separados de los adultos y la vista de causa tendr lugar con la mayor celeridad. [...] 4. Durante todo periodo de prisin en cumplimiento de una sentencia impuesta por un tribunal, el tratamiento del trabajador migratorio o familiar suyo tendr por finalidad esencial su reforma y readaptacin social. Los menores delincuentes estarn separados de los adultos y sern sometidos a un tratamiento adecuado a su edad y condicin jurdica. [...] 6. Cuando un trabajador migratorio sea privado de su libertad, las autoridades competentes del Estado de que se trate prestarn atencin a los problemas que se planteen a sus familiares, en particular al cnyuge y los hijos menores. A RTCULO 18 [...] 4. En el procedimiento aplicable a los menores, se tendr en cuenta su edad y la importancia de promover su readaptacin social. A RTCULO 25. Los trabajadores migratorios gozarn de un trato que no sea menos favorable que el que reciben los nacionales del Estado de empleo en lo tocante a remuneracin y: [...] b) Otras condiciones de empleo, es decir, edad mnima de empleo, restriccin del trabajo a domicilio y cualesquiera otros asuntos que, conforme a la legislacin y la prctica nacionales, se consideren condiciones de empleo. ARTCULO 29. Todos los hijos de los trabajadores migratorios tendrn derecho a tener un nombre, al registro de su nacimiento y a tener una nacionalidad.

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ARTCULO 30. Todos los hijos de los trabajadores migratorios gozarn del derecho fundamental de acceso a la educacin en condiciones de igualdad de trato con los nacionales del Estado de que se trate. El acceso de los hijos de trabajadores migratorios a las instituciones de enseanza o las escuelas pblicas no podr denegarse ni limitarse a causa de la situacin irregular en lo que respecta a la permanencia o al empleo de cualquiera de los padres, ni del carcter irregular de la permanencia del hijo en el Estado de empleo. PARTE IV Otros derechos de los trabajadores migratorios y sus familiares que estn documentados o se encuentren en situacin regular ARTCULO 44.1. Los Estados Partes, reconociendo que la familia es el grupo bsico natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a proteccin por parte de la sociedad y del Estado, adoptarn las medidas apropiadas para asegurar la proteccin de la unidad de la familia del trabajador migratorio. 2. Los Estados Partes tomarn las medidas que estimen apropiadas y entren en la esfera de su competencia para facilitar la reunin de los trabajadores migratorios con sus cnyuges o con aquellas personas que mantengan con el trabajador migratorio una relacin que, de conformidad con el derecho aplicable, produzca efectos equivalentes al matrimonio, al igual que con sus hijos solteros dependientes menores de edad. ARTCULO 45. [...] 2. Los Estados de empleo, en colaboracin con los Estados de origen cuando proceda, aplicarn una poltica encaminada a facilitar la integracin de los hijos de los trabajadores migratorios en el sistema escolar local, particularmente en lo tocante a la enseanza del idioma local. 3. Los Estados de empleo procurarn facilitar a los hijos de los trabajadores migratorios la enseanza de su lengua y cultura maternas y, cuando proceda, los Estados de origen colaborarn a esos efectos. 4. Los Estados de empleo podrn establecer planes especiales de enseanza en la lengua materna de los hijos de los trabajadores migratorios, en colaboracin con los Estados de origen si ello fuese necesario.

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42. CONVENCIN SOBRE LA PROTECCIN DE MENORES Y LA COOPERACIN EN MATERIA DE ADOPCIN INTERNACIONAL Adoptada en La Haya, Pases Bajos, el 29 de mayo de 1993 En vigor general: 1 de mayo de 1995, de conformidad con el artculo 46. Depsito del instrumento de ratificacin de Mxico: 14 de septiembre de 1994. Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 24 de octubre de 1994. En vigor para Mxico: 1 de mayo de 1995. Los Estados signatarios de la presente Convencin, Reconociendo que para el desarrollo armnico de su personalidad, el nio debe crecer en un medio familiar, en un clima de felicidad, amor y comprensin, Recordando que cada Estado debera tomar, con carcter prioritario, medidas adecuadas que permitan mantener al nio en su familia de origen, Reconociendo que la adopcin internacional puede presentar la ventaja de dar una familia permanente a un nio que no puede encontrar una familia adecuada en su Estado de origen, Convencidos de la necesidad de adoptar medidas que garanticen que las adopciones internacionales tengan lugar en consideracin al inters superior del nio y al respeto a sus derechos fundamentales, as como para prevenir la sustraccin, la venta o el trfico de nios, Deseando establecer a tal efecto disposiciones comunes que tomen en consideracin los principios reconocidos por instrumentos internacionales, especialmente por la Convencin de las Naciones Unidas sobre los derechos del nio, de 20 de noviembre de 1989, y por la Declaracin de Naciones Unidas sobre los principios sociales y jurdicos aplicables a la proteccin y al bienestar de los nios, considerados sobre todo desde el ngulo de las prcticas en materia de adopcin y de colocacin familiar en los planos nacional e internacional (Resolucin de la Asamblea General 41/85, de 3 de diciembre de 1986), Han acordado las disposiciones siguientes:

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CAPTULO I mbito de aplicacin de la Convencin ARTCULO 1. La presente Convencin tiene por objeto: a) Establecer garantas para que las adopciones internacionales tengan lugar en consideracin al inters superior del nio y al respeto a los derechos fundamentales que le reconoce el Derecho Internacional; b) Instaurar un sistema de cooperacin entre los Estados contratantes que asegure el respeto a dichas garantas y, en consecuencia, prevenga la sustraccin, la venta o el trfico de nios; c) Asegurar el reconocimiento en los Estados contratantes de las adopciones realizadas de acuerdo con la Convencin. A RTCULO 2.1. La Convencin se aplica cuando un nio con residencia habitual en un Estado contratante (el Estado de origen) ha sido, es o va a ser desplazado a otro Estado contratante (el Estado de recepcin), bien despus de su adopcin en el Estado de origen por cnyuges o por una persona con residencia habitual en el Estado de recepcin, bien con la finalidad de realizar tal adopcin en el Estado de recepcin o en el Estado de origen. 2. La Convencin slo se refiere a las adopciones que establecen un vnculo de filiacin. A RTCULO 3. La Convencin deja de aplicarse si no se han otorgado las aceptaciones a las que se refiere el artculo 17, apartado c), antes de que el nio alcance la edad de dieciocho aos. CAPTULO II Condiciones de las adopciones internacionales A RTCULO 4. Las adopciones consideradas por la Convencin slo pueden tener lugar cuando las Autoridades competentes del Estado de origen: a) Han establecido que el nio es adoptable;

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b) Han constatado, despus de haber examinado adecuadamente las posibilidades de colocacin del nio en su Estado de origen, que una adopcin internacional responde al inters superior del nio; c) Se han asegurado de que 1) Las personas, instituciones y autoridades cuyo consentimiento se requiera para la adopcin han sido convenientemente asesoradas y debidamente informadas de las consecuencias de su consentimiento, en particular en relacin al mantenimiento o ruptura, en virtud de la adopcin, de los vnculos jurdicos entre el nio y su familia de origen, 2) Tales personas, instituciones y autoridades han dado su consentimiento libremente, en la forma legalmente prevista y que este consentimiento ha sido dado o constatado por escrito, 3) Los consentimientos no se han obtenido mediante pago o compensacin de clase alguna y que tales consentimientos no han sido revocados, y 4) El consentimiento de la madre, cuando sea exigido, se ha dado nicamente despus del nacimiento del nio; y d) Se han asegurado, teniendo en cuenta la edad y el grado de madurez del nio, de que, 1) Ha sido convenientemente asesorado y debidamente informado sobre las consecuencias de la adopcin y de su consentimiento a la adopcin, cuando ste sea necesario, 2) Se han tomado en consideracin los deseos y opiniones del nio, 3) El consentimiento del nio a la adopcin, cuando sea necesario, ha sido dado libremente, en la forma legalmente prevista y que este consentimiento ha sido dado o constatado por escrito, y 4) El consentimiento no ha sido obtenido mediante pago o compensacin de clase alguna. A RTCULO 5. Las adopciones consideradas por la Convencin slo pueden tener lugar cuando las Autoridades competentes del Estado de recepcin: a) Han constatado que los futuros padres adoptivos son adecuados y aptos para adoptar;

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b) Se han asegurado de que los futuros padres adoptivos han sido convenientemente asesorados; y c) Han constatado que el nio ha sido o ser autorizado a entrar y residir permanentemente en dicho Estado. CAPTULO III Autoridades centrales y organismos acreditados ARTCULO 6.1. Todo Estado contratante designar una Autoridad central encargada de dar cumplimiento a las obligaciones que el Convenio le impone. 2. Un Estado federal, un Estado en el que estn en vigor diversos sistemas jurdicos o un Estado con unidades territoriales autnomas puede designar ms de una Autoridad central y especificar la extensin territorial o personal de sus funciones. El Estado que haga uso de esta facultad, designar la Autoridad central a la que puede dirigirse toda comunicacin para su transmisin a la Autoridad central competente dentro de ese Estado. A RTCULO 7.1. Las Autoridades centrales debern cooperar entre ellas y promover una colaboracin entre las Autoridades competentes de sus respectivos Estados para asegurar la proteccin de los nios y alcanzar los dems objetivos de la Convencin. 2. Tomarn directamente todas las medidas adecuadas para: a) Proporcionar informacin sobre la legislacin de sus Estados en materia de adopcin y otras informaciones generales, tales como estadsticas y formularios; b) Informarse mutuamente sobre el funcionamiento de la Convencin y, en la medida de lo posible, suprimir los obstculos para su aplicacin. A RTCULO 8. Las Autoridades centrales tomarn, directamente o con la cooperacin de autoridades pblicas, todas las medidas apropiadas para prevenir beneficios materiales indebidos en relacin a una adopcin y para impedir toda prctica contraria a los objetivos de la Convencin. ARTCULO 9. Las Autoridades centrales tomarn, ya sea directamente o con la cooperacin de Autoridades pblicas o de otros organismos debidamente acreditados en su Estado, todas las medidas apropiadas, en especial para:

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a) Reunir, conservar e intercambiar informacin relativa a la situacin del nio y de los futuros padres adoptivos en la medida necesaria para realizar la adopcin; b) Facilitar, seguir y activar el procedimiento de adopcin; c) Promover, en sus respectivos Estados, el desarrollo de servicios de asesoramiento en materia de adopcin y para el seguimiento de las adopciones; d) Intercambiar informes generales de evaluacin sobre las experiencias en materia de adopcin internacional. e) Responder, en la medida en que lo permita la ley de su Estado, a las solicitudes de informacin motivadas respecto a una situacin particular de adopcin formuladas por otras Autoridades centrales o por autoridades publicas. ARTCULO 10. Slo pueden obtener y conservar la acreditacin los organismos que demuestren su aptitud para cumplir correctamente las funciones que pudieran confirseles. A RTCULO 11. Un organismo acreditado debe: a) Perseguir nicamente fines no lucrativos, en las condiciones y dentro de los lmites fijados por las autoridades competentes del Estado que lo haya acreditado; b) Ser dirigido y administrado por personas cualificadas por su integridad moral y por su formacin o experiencia para actuar en el mbito de la adopcin internacional; y c) Estar sometido al control de las autoridades competentes de dicho Estado en cuanto a su composicin, funcionamiento y situacin financiera. A RTCULO 12. Un organismo acreditado en un Estado contratante solo podr actuar en otro Estado contratante si ha sido autorizado por las autoridades competentes de ambos Estados. A RTCULO 13. La designacin de las Autoridades centrales y, en su caso, el mbito de sus funciones, as como el nombre y direccin de los organismos acreditados, sern comunicados por cada Estado contratante a la Oficina Permanente de la Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado.

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CAPTULO IV Condiciones de procedimiento respecto a las adopciones internacionales ARTCULO 14. Las personas con residencia habitual en un Estado contratante que deseen adoptar un nio cuya residencia habitual est en otro Estado contratante, debern dirigirse a la Autoridad central del Estado de su residencia habitual. ARTCULO 15.1. Si la Autoridad central del Estado de recepcin considera que los solicitantes son adecuados y aptos para adoptar, preparar un informe que contenga informacin sobre su identidad, capacidad jurdica y aptitud para adoptar, su situacin personal, familiar y mdica, su medio social, los motivos que les animan, su aptitud para asumir una adopcin internacional as como sobre los nios que estaran en condiciones de tomar a su cargo. 2. Esta Autoridad central transmitir el informe a la Autoridad central del Estado de origen. ARTCULO 16.1. Si la Autoridad central del Estado de origen considera que el nio es adoptable, a) Preparar un informe, que contenga informacin sobre la identidad del nio, su adoptabilidad, su medio social, su evolucin personal y familiar, su historia mdica y la de su familia, as como sobre sus necesidades particulares; b) Se asegurar de que se han tenido debidamente en cuenta las condiciones de educacin del nio as como su origen tnico, religioso y cultural; c) Se asegurar de que se han obtenido los consentimientos previstos en el artculo 4; y d) Constatar si, basndose especialmente en los informes relativos al nio y a los futuros padres adoptivos, la colocacin prevista obedece al inters superior del nio. 2. Esta Autoridad central transmitir a la Autoridad central del Estado de recepcin su informe sobre el nio, la prueba de que se han obtenido los consentimientos requeridos y la motivacin de la decisin relativa a la colocacin, procurando no revelar la identidad de la madre y el padre, si en el Estado de origen no puede divulgarse su identidad.

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A RTCULO 17. En el Estado de origen slo se podr confiar al nio a los futuros padres adoptivos si: a) La Autoridad central del Estado de origen se ha asegurado de que los futuros padres adoptivos han manifestado su acuerdo; b) La Autoridad central del Estado de recepcin ha aprobado tal decisin, si as lo requiere la ley de dicho Estado o la Autoridad Central del Estado de origen; c) Las Autoridades centrales de ambos Estados estn de acuerdo en que se siga el procedimiento de adopcin; y d) Se ha constatado, de acuerdo con el artculo 5, que los futuros padres adoptivos son adecuados y aptos para adoptar y que el nio ha sido o ser autorizado a entrar y residir permanentemente en el Estado de recepcin. A RTCULO 18. Las Autoridades centrales de ambos Estados tomarn todas las medidas necesarias para que el nio reciba la autorizacin de salida del Estado de origen as como de entrada y residencia permanente en el Estado de recepcin. A RTCULO 19.1. Slo se podr desplazar al nio al Estado de recepcin si se han observado las exigencias del artculo 17. 2. Las Autoridades Centrales de ambos Estados se asegurarn de que el desplazamiento se realice con toda seguridad, en condiciones adecuadas y, cuando sea posible, en compaa de los padres adoptivos o de los futuros padres adoptivos. 3.Si no se produce el desplazamiento del nio, los informes a los que se refieren los artculos 15 y 16 sern devueltos a las autoridades que los hayan expedido. A RTCULO 20. Las Autoridades centrales se mantendrn informadas sobre el procedimiento de adopcin y las medidas adoptadas para finalizarlo, as como sobre el desarrollo del periodo probatorio, si fuera requerido. A RTCULO 21.1. Si la adopcin debe tener lugar en el Estado de recepcin tras el desplazamiento del nio y la Autoridad central de dicho Estado considera que el mantenimiento del nio en la familia de recepcin ya no responde a su inters superior, esta autoridad central tomar las medidas necesarias para la proteccin del nio, especialmente para:

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a) Retirar al nio de las personas que deseaban adoptarlo y ocuparse de su cuidado provisional; b) En consulta con la Autoridad central del Estado de origen, asegurar sin dilacin una nueva colocacin del nio en vistas a su adopcin o, en su defecto, una colocacin alternativa de carcter duradero; la adopcin del nio slo podr tener lugar si la Autoridad central del Estado de origen ha sido debidamente informada sobre los nuevos padres adoptivos; c) Como ltimo recurso, asegurar el retorno del nio al Estado de origen, si as lo exige su inters. 2. Teniendo en cuenta especialmente la edad y grado de madurez del nio, se le consultar y, en su caso, se obtendr su consentimiento en relacin a las medidas a tomar conforme al presente artculo. ARTCULO 22.1. Las funciones atribuidas a la Autoridad central por el presente captulo pueden ser ejercidas por autoridades pblicas o por organismos acreditados conforme al Captulo III, en la medida prevista por la ley de este Estado. 2. Todo Estado contratante podr declarar ante el depositario de la Convencin que las funciones conferidas a la Autoridad central por los artculos 15 a 21 podrn tambin ser ejercidas en ese Estado, dentro de los lmites permitidos por la ley y bajo el control de las autoridades competentes de dicho Estado, por personas u organismos que: a) Cumplan las condiciones de integridad, competencia profesional, experiencia y responsabilidad exigidas por dicho Estado; y b) Estn capacitadas por su calificacin tica y por su formacin o experiencia para trabajar en el mbito de la adopcin internacional. 3. El Estado contratante que efecte la declaracin prevista en el prrafo 2 informar con regularidad a la Oficina Permanente de la Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado de los nombres y direcciones de estos organismos y personas. 4. Todo Estado contratante podr declarar ante el depositario de la Convencin que las adopciones de nios cuya residencia habitual est situada en su territorio slo podrn tener lugar si las funciones conferidas a las Autoridades centrales se ejercen de acuerdo con el prrafo primero.

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5. A pesar de que se haya realizado la declaracin prevista en el prrafo 2, los informes previstos en los artculos 15 y 16 se prepararn , en todo caso, bajo la responsabilidad de la Autoridad central o de otras autoridades u organismos de acuerdo con el prrafo primero. CAPTULO V Reconocimiento y efectos de la adopcin ARTCULO 23.1. Una adopcin certificada como conforme a la Convencin por la autoridad competente del Estado donde ha tenido lugar, ser reconocida de pleno derecho en los dems Estados contratantes. La certificacin especificar cundo y por quin han sido otorgadas las aceptaciones a las que se refiere el artculo 17, apartado c). 2. Todo Estado contratante, en el momento de la firma, la ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin, notificar al depositario de la Convencin la identidad y las funciones de la autoridad o autoridades que, en dicho Estado, son competentes para expedir la certificacin. Notificar asimismo cualquier modificacin en la designacin de estas autoridades. A RTCULO 24. Slo podr denegarse el reconocimiento de una adopcin en un Estado contratante si dicha adopcin es manifiestamente contraria a su orden pblico, teniendo en cuenta el inters superior del nio. ARTCULO 25.Todo Estado contratante puede declarar ante el depositario de la Convencin que no reconocer en virtud de las disposiciones del mismo las adopciones hechas conforme a un acuerdo concluido en aplicacin del artculo 39, prrafo 2. ARTCULO 26.1. El reconocimiento de la adopcin comporta el reconocimiento: a) Del vnculo de filiacin entre el nio y sus padres adoptivos; b) De la responsabilidad de los padres adoptivos respecto al hijo; c) De la ruptura del vnculo de filiacin preexistente entre el nio y su madre y su padre, si la adopcin produce este efecto en el Estado contratante en que ha tenido lugar. 2. Si la adopcin tiene como efecto la ruptura del vnculo preexistente de filiacin, el nio gozar, en el Estado de recepcin y en todo otro Estado contra-

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tante en que se reconozca la adopcin, de derechos equivalentes a los que resultan de una adopcin que produzca tal efecto en cada uno de esos Estados. 3. Los prrafos precedentes no impedirn la aplicacin de disposiciones ms favorables al nio que estn en vigor en el Estado contratante que reconozca la adopcin. ARTCULO 27.1. Si una adopcin realizada en el Estado de origen no tiene por efecto la ruptura del vnculo de filiacin preexistente, en el Estado de recepcin que reconozca la adopcin conforme a la Convencin dicha adopcin podr ser convertida en un adopcin que produzca tal efecto, si: a) La ley del Estado de recepcin lo permite; y b) Los consentimientos exigidos en el artculo 4, apartados c) y d), han sido o son otorgados para tal adopcin; 2. El artculo 23 se aplicar a la decisin sobre la conversin de la adopcin. CAPTULO VI Disposiciones generales ARTCULO 28. La Convencin no afecta a ley alguna de un Estado de origen que exija que la adopcin de un nio con residencia habitual en ese Estado tenga lugar en ese Estado o que prohba la colocacin del nio en el Estado de recepcin o su desplazamiento al Estado de recepcin antes de la adopcin. ARTCULO 29. No habr contacto alguno entre los futuros padres adoptivos y los padres del nio u otras personas que tengan la guarda de ste hasta que se hayan cumplido las condiciones de los artculos 4, apartados a) a c) y del artculo 5, apartado a), salvo cuando la adopcin del nio tenga lugar entre familiares o salvo que se cumplan las condiciones que establezca la autoridad competente del Estado de origen. ARTCULO 30.1. Las autoridades competentes de un Estado contratante asegurarn la conservacin de la informacin de la que dispongan relativa a los orgenes del nio, en particular la informacin respecto a la identidad de sus padres as como la historia mdica del nio y de su familia. 2. Dichas autoridades asegurarn el acceso, con el debido asesoramiento, del nio o de su representante a esta informacin en la medida en que lo permita la ley de dicho Estado.

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A RTCULO 31. Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 30, los datos personales que se obtengan o transmitan conforme a la Convencin, en particular aquellos a los que se refieren los artculos 15 y 16, no podrn utilizarse para fines distintos de aquellos para los que se obtuvieron o transmitieron. ARTCULO 32.1. Nadie puede obtener beneficios materiales indebidos, como consecuencia de una intervencin relativa a una adopcin internacional. 2. Slo se podrn reclamar y pagar costes y gastos, incluyendo los honorarios profesionales razonables de las personas que han intervenido en la adopcin. 3. Los directores, administradores y empleados de organismos que intervengan en la adopcin no podrn recibir remuneraciones desproporcionadas en relacin a los servicios prestados. ARTCULO 33. Toda Autoridad competente que constate que no se ha respetado o que existe un riesgo manifiesto de que no sea respetada alguna de las disposiciones de la Convencin, informar inmediatamente a la Autoridad central de su Estado. Dicha Autoridad central tendr la responsabilidad de asegurar que se toman las medidas adecuadas. A RTCULO 34. Si la autoridad competente del Estado de destino de un documento as lo requiere, deber proporcionarse una traduccin autntica. Salvo que se disponga lo contrario, los costes de tal traduccin corrern a cargo de los futuros padres adoptivos. A RTCULO 35. Las autoridades competentes de los Estados contratantes actuarn con celeridad en los procedimientos de adopcin. A RTCULO 36. En relacin a un Estado que tenga, en materia de adopcin, dos o ms sistemas jurdicos aplicables en distintas unidades territoriales: a) Toda referencia a la residencia habitual en dicho Estado se entender referida a la residencia habitual en una unidad territorial de dicho Estado; b) Toda referencia a la ley de dicho Estado se entender referida a la ley vigente en la correspondiente unidad territorial; c) Toda referencia a las autoridades competentes o a las autoridades pblicas de dicho Estado se entender referida a las autoridades autorizadas para actuar en la correspondiente unidad territorial; d) Toda referencia a los organismos acreditados de dicho Estado se entender referida a los organismos acreditados en la correspondiente unidad territorial.

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ARTCULO 37. En relacin a un Estado que tenga, en materia de adopcin, dos o ms sistemas jurdicos aplicables a diferentes categoras de personas, toda referencia a la ley de ese Estado se entender referida al sistema jurdico determinado por la ley de dicho Estado. ARTCULO 38. Un Estado contratante en el que distintas unidades territoriales tengan sus propias normas en materia de adopcin no estar obligado a aplicar las normas de la Convencin cuando un Estado con un sistema jurdico unitario no estara obligado a hacerlo. ARTCULO 39.1. La Convencin no derogar a los instrumentos internacionales en que los Estados contratantes sean partes y que contengan disposiciones sobre materias reguladas por la presente Convencin, salvo declaracin en contrario de los Estados vinculados por dichos instrumentos. 2. Todo Estado contratante podr concluir con uno o ms Estados contratantes acuerdos para favorecer la aplicacin de la Convencin en sus relaciones recprocas. Estos acuerdos slo podrn derogar las disposiciones contenidas en los artculos 14 a 16 y 18 a 21. Los Estados que concluyan tales acuerdos transmitirn una copia de los mismos al depositario de la presente Convencin. ARTCULO 40. No se admitir reserva alguna a la Convencin. ARTCULO 41. La Convencin se aplicar siempre que una solicitud formulada conforme al artculo 14 sea recibida despus de la entrada en vigor de la Convencin en el Estado de origen y en el Estado de recepcin. ARTCULO 42. El Secretario General de la Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado convocar peridicamente una Comisin especial para examinar el funcionamiento prctico de la Convencin. CAPTULO VII Clusulas finales ARTCULO 43.1. La Convencin estar abierta a la firma de los Estados que fueren miembros de la Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado cuando se celebr su Decimosptima sesin y de los dems Estados participantes en dicha sesin. 2. Ser ratificada, aceptada o aprobada, y los instrumentos de ratificacin, aceptacin o aprobacin se depositarn en el Ministerio de Asuntos Exteriores del Reino de los Pases Bajos, depositario de la Convencin.

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A RTCULO 44.1. Cualquier otro Estado podr adherirse a la Convencin despus de su entrada en vigor en virtud del prrafo 1 del artculo 46. 2. El instrumento de adhesin se depositar en poder del depositario. 3. La adhesin slo surtir efecto en las relaciones entre el Estado adherente y los Estados contratantes que no hubiesen formulado objecin a la adhesin en los seis meses siguientes a la recepcin de la notificacin a que se refiere el apartado b) del artculo 48. Podr asimismo formular una objecin al respecto cualquier Estado en el momento de la ratificacin, aceptacin o aprobacin de la Convencin posterior a la adhesin. Dichas objeciones sern notificadas al depositario de la Convencin. A RTCULO 45.1.Cuando un Estado comprenda dos o ms unidades territoriales en las que se apliquen sistemas jurdicos diferentes en lo que se refiere a cuestiones reguladas por la presente Convencin, podr declarar, en el momento de la firma, ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin, que la Convencin se aplicar a todas sus unidades territoriales o solamente a una o varias de ellas y podr en cualquier momento modificar esta declaracin haciendo otra nueva. 2. Toda declaracin de esta naturaleza ser notificada al depositario de la Convencin y en ella se indicarn expresamente las unidades territoriales a las que la Convencin ser aplicable. 3. En el caso de que un Estado no formule declaracin alguna al amparo del presente artculo, la Convencin se aplicara a la totalidad del territorio de dicho Estado. A RTCULO 46.1. La Convencin entrar en vigor el da primero del mes siguiente a la expiracin de un periodo de tres meses despus del depsito del tercer instrumento de ratificacin, de aceptacin o de aprobacin previsto en el artculo 43. 2. En lo sucesivo, la Convencin entrar en vigor: a) Para cada Estado que la ratifique, acepte o apruebe posteriormente, o se adhiera a la misma, el primer da del mes siguiente a la expiracin de un periodo de tres meses despus del depsito de su instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin; b) Para las unidades territoriales a las que se haya hecho extensiva la aplicacin de la Convencin de conformidad con el artculo 45, el da primero del mes siguiente a la expiracin de un periodo de tres meses despus de la notificacin prevista en dicho artculo.

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ARTCULO 47.1. Todo Estado parte en la presente Convencin podr denunciarla mediante notificacin por escrito dirigida al depositario. 2. La denuncia surtir efecto el da primero del mes siguiente a la expiracin de un periodo de doce meses despus de la fecha de recepcin de la notificacin por el depositario de la Convencin. En caso de que en la notificacin se fije un periodo ms largo para que la denuncia surta efecto, sta tendr efecto cuando transcurra dicho periodo, que se contar a partir de la fecha de recepcin de la notificacin. ARTCULO 48. El depositario de la Convencin notificar a los Estados miembros de la Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado as como a los dems Estados participantes en la Decimosptima Sesin y a los Estados que se hayan adherido de conformidad con lo dispuesto en el artculo 44: a) Las firmas, ratificaciones, aceptaciones y aprobaciones a que se refiere el artculo 43; b) Las adhesiones y las objeciones a las mismas a que se refiere el artculo 44; c) La fecha en la que la Convencin entrar en vigor de conformidad con lo dispuesto en el artculo 46; d) Las declaraciones y designaciones a que se refieren los artculos 22, 23, 25 y 45; e) Los acuerdos a que se refiere el artculo 39; f) Las denuncias a que se refiere el artculo 47. En fe de lo cual, los infrascritos, debidamente autorizados, han firmado la presente Convencin. Hecho en La Haya, el 29 de mayo de 1993, en francs e ingls, siendo ambos textos igualmente autnticos, en un solo ejemplar, que ser depositado en los archivos del Gobierno del Reino de los Pases Bajos y del cual se remitir por va diplomtica una copia autntica a cada uno de los Estados miembros de la Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado en el momento de celebrarse su Decimosptima Sesin as como a cada uno de los dems Estados que han participado en dicha Sesin.

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43. CONVENIO DE LA HAYA RELATIVO A LA COMPETENCIA, LA LEY APLICABLE, EL RECONOCIMIENTO, LA EJECUCIN Y LA COOPERACIN EN MATERIA DE RESPONSABILIDAD PARENTAL Y DE MEDIDAS DE PROTECCIN DE LOS NIOS Aprobado por la Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado el 19 de octubre de 1996 En vigor general: 1 de enero de 2002, de conformidad con el artculo 61. Mxico no es parte de este Convenio. Los Estados signatarios del presente Convenio, Considerando que conviene mejorar la proteccin de los nios en las situaciones de carcter internacional, Deseando evitar conflictos entre sus sistemas jurdicos en materia de competencia, ley aplicable, reconocimiento y ejecucin de medidas de proteccin de los nios, Recordando la importancia de la cooperacin internacional para la proteccin de los nios, Confirmando que el inters superior del nio merece una consideracin primordial, Constatando la necesidad de revisar el Convenio de 5 de octubre de 1961 sobre competencia de autoridades y ley aplicable en materia de proteccin de menores, Deseando establecer disposiciones comunes a tal fin, teniendo en cuenta la Convencin de Naciones Unidas sobre los derechos del nio, de 20 de noviembre de 1989, Han acordado las disposiciones siguientes: CAPTULO I mbito de aplicacin del Convenio A RTCULO 1.1. El presente Convenio tiene por objeto: a) Determinar el Estado cuyas autoridades son competentes para tomar las medidas de proteccin de la persona o de los bienes del nio;

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b) Determinar la ley aplicable por estas autoridades en el ejercicio de su competencia; c) Determinar la ley aplicable a la responsabilidad parental; d) Asegurar el reconocimiento y la ejecucin de las medidas de proteccin en todos los Estados contratantes; e) Establecer entre las autoridades de los Estados contratantes la cooperacin necesaria para conseguir los objetivos del Convenio. 2. A los fines del Convenio, la expresin responsabilidad parental comprende la autoridad parental o cualquier otra relacin de autoridad anloga que determine los derechos, poderes y obligaciones de los padres, tutores o de otro representante legal respecto a la persona o los bienes del nio. ARTCULO 2. El Convenio se aplica a los nios a partir de su nacimiento y hasta que alcancen la edad de 18 aos. ARTCULO 3. Las medidas previstas en el artculo primero pueden referirse en particular a: a) La atribucin, ejercicio y privacin total o parcial de la responsabilidad parental, as como su delegacin; b) El derecho de guarda, incluyendo el derecho relativo al cuidado de la persona del nio y, en particular, el de decidir sobre su lugar de residencia, as como el derecho de visita, incluyendo el derecho de trasladar al nio durante un periodo limitado de tiempo a un lugar distinto del de su residencia habitual; c) La tutela, la curatela y otras instituciones anlogas; d) La designacin y las funciones de toda persona u organismo encargado de ocuparse de la persona o de los bienes del nio, de representarlo o de asistirlo; e) La colocacin del nio en una familia de acogida o en un establecimiento, o su proteccin legal mediante kafala o mediante una institucin anloga; f) La supervisin por las autoridades pblicas del cuidado dispensado al nio por toda persona que lo tenga a su cargo; g) La administracin, conservacin o disposicin de los bienes del nio. ARTCULO 4. Estn excluidos del mbito del Convenio:

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a) El establecimiento y la impugnacin de la filiacin; b) La decisin sobre la adopcin y las medidas que la preparan, as como la anulacin y la revocacin de la adopcin; c) El nombre y apellidos del nio; d) La emancipacin; e) Las obligaciones alimenticias; f) Los trusts y las sucesiones; g) La seguridad social; h) Las medidas pblicas de carcter general en materia de educacin y salud; i) Las medidas adoptadas como consecuencia de infracciones penales cometidas por los nios; j) Las decisiones sobre el derecho de asilo y en materia de inmigracin. CAPTULO II Competencia A RTCULO 5.1. Las autoridades, tanto judiciales como administrativas, del Estado contratante de la residencia habitual del nio son competentes para adoptar las medidas para la proteccin de su persona o de sus bienes. 2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 7, en caso de cambio de la residencia habitual del nio a otro Estado contratante, son competentes las autoridades del Estado de la nueva residencia habitual. A RTCULO 6.1. Para los nios refugiados y aquellos nios que, como consecuencia de desrdenes en sus respectivos pases, estn internacionalmente desplazados, las autoridades del Estado contratante en cuyo territorio se encuentran como consecuencia del desplazamiento ejercen la competencia prevista en el prrafo primero del artculo 5. 2. La disposicin del prrafo precedente se aplica tambin a los nios cuya residencia habitual no pueda determinarse. A RTCULO 7.1. En caso de desplazamiento o retencin ilcitos del nio, las autoridades del Estado contratante en el que el nio tena su residencia habitual inmediatamente antes de su desplazamiento o su retencin conservan la competencia hasta el momento en que el nio adquiera una residencia habitual en otro Estado y:

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a) Toda persona, institucin u otro organismo que tenga la guarda acceda al desplazamiento o a la retencin; o b) El nio resida en este otro Estado por un periodo de al menos un ao desde que la persona, institucin o cualquier otro organismo que tenga la guarda conozca o debiera haber conocido el lugar en que se encuentra el nio, sin que se encuentre todava pendiente peticin alguna de retorno presentada en este plazo, y el nio se hubiera integrado en su nuevo medio. 2. El desplazamiento o la retencin del nio se considera ilcito: a) Cuando se haya producido con infraccin de un derecho de guarda, atribuido, separada o conjuntamente, a una persona, a una institucin o a cualquier otro organismo, con arreglo al Derecho vigente en el Estado en que el nio tena su residencia habitual inmediatamente antes de su traslado o de su retencin; y b) Este derecho se ejerca de forma efectiva, separada o conjuntamente, en el momento del desplazamiento o de la retencin, o lo hubiera sido si no se hubieran producido tales acontecimientos. El derecho de guarda a que se refiere la letra a) puede resultar, en particular, de una atribucin de pleno derecho, de una decisin judicial o administrativa o de un acuerdo vigente segn el Derecho de dicho Estado. 3. Mientras las autoridades mencionadas en el prrafo primero conserven su competencia, las autoridades del Estado contratante al que el nio ha sido desplazado o donde se encuentra retenido solamente pueden tomar las medidas urgentes necesarias para la proteccin de la persona o los bienes del nio, de acuerdo con el artculo 11. ARTCULO 8.1. Excepcionalmente, si la autoridad del Estado contratante competente segn los artculos 5 o 6, considera que la autoridad de otro Estado contratante est en mejor situacin para apreciar, en un caso particular, el inters superior del nio, puede Solicitar a esta autoridad, directamente o con la colaboracin de la Autoridad Central de este Estado, que acepte la competencia para adoptar las medidas de proteccin que estime necesarias, o

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Suspender la decisin sobre el caso e invitar a las partes a presentar la demanda ante la autoridad de este otro Estado. 2. Los Estados contratantes cuya autoridad puede ser requerida en las condiciones previstas en el prrafo precedente son: a) Un Estado del que el nio posea la nacionalidad; b) Un Estado en que estn situados bienes del nio; c) Un Estado en el que se est conociendo de una demanda de divorcio o separacin de cuerpos de los padres del nio o de anulacin de su matrimonio; d) Un Estado con el que el nio mantenga algn vnculo estrecho. 3. Las autoridades interesadas pueden proceder a un intercambio de opiniones. 4. La autoridad requerida en las condiciones previstas en el prrafo primero puede aceptar la competencia, en lugar de la autoridad competente segn los artculos 5 y 6, si considera que ello responde al inters superior del nio. A RTCULO 9.1. Si las autoridades de los Estados contratantes mencionados en el artculo 8, prrafo 2, consideran que estn en mejor situacin para apreciar, en un caso particular, el inters superior del nio, pueden ya sea Solicitar a la autoridad competente del Estado contratante de la residencia habitual del nio, directamente o con la cooperacin de la Autoridad Central de este Estado, que les permita ejercer su competencia para adoptar las medidas de proteccin que estimen necesarias, o ya sea Invitar a las partes a presentar dicha peticin ante las autoridades del Estado contratante de la residencia habitual del nio. 2. Las autoridades interesadas pueden proceder a un intercambio de opiniones. 3. La autoridad de origen de la solicitud slo puede ejercer su competencia en lugar de la autoridad del Estado contratante de la residencia habitual del nio si esta autoridad ha aceptado la peticin. A RTCULO 10.1. Sin perjuicio de los artculos 5 a 9, las autoridades de un Estado contratante, en el ejercicio de su competencia para conocer de una demanda de divorcio o separacin de cuerpos de los padres de un nio con residencia habitual en otro Estado contratante o en anulacin de su matrimo-

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nio, pueden adoptar, si la ley de su Estado lo permite, medidas de proteccin de la persona o de los bienes del nio, si: a) Uno de los padres reside habitualmente en dicho Estado en el momento de iniciarse el procedimiento y uno de ellos tiene la responsabilidad parental respecto al nio, y b) La competencia de estas autoridades para adoptar tales medidas ha sido aceptada por los padres, as como por cualquier otra persona que tenga la responsabilidad parental respecto al nio, si esta competencia responde al inters superior del nio. 2. La competencia prevista en el prrafo primero para adoptar medidas de proteccin del nio cesa cuando la decisin aceptando o desestimando la demanda de divorcio, separacin de cuerpos o anulacin del matrimonio sea firme o el procedimiento finaliza por otro motivo. A RTCULO 11.1. En caso de urgencia, son competentes para adoptar las medidas de proteccin necesarias las autoridades de cualquier Estado contratante en cuyo territorio se encuentren el nio o bienes que le pertenezcan. 2. Las medidas adoptadas en aplicacin del prrafo precedente respecto de un nio que tuviera su residencia habitual en un Estado contratante dejan de tener efecto desde que las autoridades competentes en virtud de los artculos 5 a 10 adopten las medidas exigidas por la situacin. 3. Las medidas adoptadas en aplicacin del prrafo primero respecto de un nio que tenga su residencia habitual en un Estado no contratante dejan de tener efecto en todo Estado contratante desde que las medidas exigidas por la situacin y adoptadas por las autoridades de otro Estado se reconocen en dicho Estado contratante. ARTCULO 12.1. Sin perjuicio del artculo 7, son competentes para adoptar medidas de proteccin de la persona o bienes del nio, con carcter provisional y eficacia territorial restringida a este Estado, las autoridades del Estado contratante en cuyo territorio se encuentren el nio o bienes que le pertenezcan, siempre que tales medidas no sean incompatibles con las ya adoptadas por las autoridades competentes segn los artculos 5 a 10. 2. Las medidas adoptadas en aplicacin del prrafo precedente respecto a un nio que tenga su residencia en un Estado contratante dejan de surtir efecto desde el momento en que las autoridades competentes en virtud de los artcu-

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los 5 a 10 se hayan pronunciado sobre las medidas que pueda exigir la situacin. 3. Las medidas adoptadas en aplicacin del prrafo primero respecto de un nio que tenga su residencia habitual en un Estado no contratante dejan de surtir efecto en el Estado contratante en que han sido adoptadas desde el momento en que se reconocen las medidas exigidas por la situacin, adoptadas por las autoridades de otro Estado. ARTCULO 13.1. Las autoridades de un Estado contratante que sean competentes para adoptar medidas de proteccin de la persona o de los bienes del nio segn los artculos 5 a 10, deben abstenerse de ejercer su competencia si, en el momento de iniciarse el procedimiento, se hubieran solicitado las medidas correspondientes a las autoridades de otro Estado contratante que fueran competentes en virtud de los artculos 5 a 10 en el momento de la peticin y estuvieran todava en proceso de examen. 2. La disposicin del prrafo precedente no se aplica si las autoridades ante las que se present inicialmente la peticin de medidas han declinado su competencia. A RTCULO 14. Las medidas adoptadas en aplicacin de los artculos 5 a 10 continan en vigor en sus propios trminos, incluso cuando un cambio de las circunstancias ha hecho desaparecer la base sobre la que se fundaba la competencia, en tanto que las autoridades competentes en virtud del Convenio no las hayan modificado, reemplazado o dejado sin efecto. CAPTULO III Ley aplicable ARTCULO 15.1. En el ejercicio de la competencia atribuida por las disposiciones del Captulo II, las autoridades de los Estados contratantes aplican su propia ley. 2. No obstante, en la medida en que la proteccin de la persona o de los bienes del nio lo requiera, pueden excepcionalmente aplicar o tomar en consideracin la ley de otro Estado con el que la situacin tenga un vnculo estrecho. 3. En caso de cambio de la residencia habitual del nio a otro Estado contratante, la ley de este otro Estado rige las condiciones de aplicacin de las medidas adoptadas en el Estado de la anterior residencia habitual a partir del momento en que se produce la modificacin.

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ARTCULO 16.1. La atribucin o la extincin de pleno derecho de la responsabilidad parental, sin intervencin de una autoridad judicial o administrativa, se rige por la ley del Estado de la residencia habitual del nio. 2. La atribucin o la extincin de la responsabilidad parental en virtud de un acuerdo o de un acto unilateral, sin intervencin de una autoridad judicial o administrativa, se rige por la ley del Estado de la residencia habitual del nio en el momento en que deviene eficaz el acuerdo o el acto unilateral. 3. La responsabilidad parental existente segn la ley del Estado de la residencia habitual del nio subsiste despus del cambio de esta residencia habitual a otro Estado. 4. En caso de cambio de la residencia habitual del nio, la atribucin de pleno derecho de la responsabilidad parental a una persona que no estuviera ya investida de tal responsabilidad se rige por la ley del Estado de la nueva residencia habitual. ARTCULO 17. El ejercicio de la responsabilidad parental se rige por la ley del Estado de la residencia habitual del nio. En caso de cambio de la residencia habitual del nio, se rige por la ley del Estado de la nueva residencia habitual. ARTCULO 18. Podr privarse de la responsabilidad parental a que se refiere el artculo 16 o modificarse las condiciones de su ejercicio mediante medidas adoptadas en aplicacin del Convenio. ARTCULO 19.1. No puede impugnarse la validez de un acto celebrado entre un tercero y una persona que tendra la condicin de representante legal segn la ley del Estado en que se ha celebrado el acto, ni declararse la responsabilidad del tercero, por el nico motivo de que dicha persona no tuviera la condicin de representante legal en virtud de la ley designada por las disposiciones del presente Captulo, salvo que el tercero supiera o debiera haber sabido que la responsabilidad parental se rega por esta ley. 2. El prrafo precedente slo se aplica en los casos en que el acto se ha celebrado entre personas presentes en el territorio de un mismo Estado. ARTCULO 20. Las disposiciones del presente Captulo se aplicarn incluso si designan la ley de un Estado no contratante. ARTCULO 21.1. A efectos del presente captulo, se entender por ley el Derecho vigente en un Estado, con exclusin de sus normas de conflicto de leyes. 2. No obstante, si la ley aplicable en virtud del artculo 16 fuera la de un Estado no contratante y las normas de conflicto de dicho Estado remitieran a la ley de otro Estado no contratante que aplicara su propia ley, la ley aplica-

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ble ser la de este ltimo Estado. Si este otro Estado no contratante no aplicara su propia ley, se aplicar la ley designada por el art. 16. A RTCULO 22. La aplicacin de la ley designada por las disposiciones del presente Captulo slo puede excluirse si es manifiestamente contraria al orden pblico, teniendo en cuenta el inters superior del nio. CAPTULO IV Reconocimiento y ejecucin A RTCULO 23.1. Las medidas adoptadas por las autoridades de un Estado contratante se reconocern de pleno derecho en los dems Estados contratantes. 2. No obstante, el reconocimiento podr denegarse: a) Si la medida se ha adoptado por una autoridad cuya competencia no estuviera fundada en uno de los criterios previstos en el Captulo II; b) Si, excepto en caso de urgencia, la medida se ha adoptado en el marco de un procedimiento judicial o administrativo, en el que el nio no ha tenido la posibilidad de ser odo, en violacin de principios fundamentales de procedimiento del Estado requerido; c) A peticin de toda persona que sostenga que la medida atenta contra su responsabilidad parental, si, excepto en caso de urgencia, la medida se ha adoptado sin que dicha persona haya tenido la posibilidad de ser oda; d) Si el reconocimiento es manifiestamente contrario al orden pblico del Estado requerido, teniendo en cuenta el inters superior del nio; e) Si la medida es incompatible con una medida adoptada posteriormente en el Estado no contratante de la residencia habitual del nio, cuando esta ltima medida rena las condiciones necesarias para su reconocimiento en el Estado requerido; f) Si no se ha respetado el procedimiento previsto en el art. 33. A RTCULO 24. Sin perjuicio del artculo 23, prrafo primero, toda persona interesada puede solicitar a las autoridades competentes de un Estado contratante que decidan acerca del reconocimiento o no reconocimiento de una medida adoptada en otro Estado contratante. El procedimiento se rige por la ley del Estado requerido.

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A RTCULO 25. La autoridad del Estado requerido est vinculada por las constataciones de hecho sobre las que la autoridad del Estado que ha adoptado la medida haya fundado su competencia. ARTCULO 26.1. Si las medidas adoptadas en un Estado contratante y ejecutorias en el mismo comportan actos de ejecucin en otro Estado contratante, sern declaradas ejecutorias o registradas a los fines de ejecucin en este otro Estado, a peticin de toda parte interesada, segn el procedimiento previsto por la ley de este Estado. 2. Cada Estado contratante aplicar un procedimiento simple y rpido a la declaracin de exequatur o al registro. 3. La declaracin de exequatur o el registro no pueden denegarse ms que por uno de los motivos previstos en el artculo 23, prrafo 2. ARTCULO 27. Sin perjuicio de la revisin necesaria en aplicacin de los artculos precedentes, la autoridad del Estado requerido no proceder a revisin alguna en cuando al fondo de la medida adoptada. ARTCULO 28. Las medidas adoptadas en un Estado contratante, declaradas ejecutorias o registradas a los fines de ejecucin en otro Estado contratante, se ejecutarn como si hubiesen sido tomadas por las autoridades de este otro Estado. La ejecucin se realizar conforme a la ley del Estado requerido en la medida prevista por dicha ley, teniendo en cuenta el inters superior del nio. CAPTULO V COOPERACIN A RTCULO 29.1. Todo Estado contratante designar una Autoridad Central encargada de dar cumplimiento a las obligaciones que el Convenio le impone. 2. Un Estado federal, un Estado en el que estn en vigor varios sistemas jurdicos o un Estado con unidades territoriales autnomas puede designar ms de una Autoridad Central y especificar la extensin territorial o personal de sus atribuciones. El Estado que haga uso de esta facultad, designar la Autoridad Central a la que puede dirigirse toda comunicacin para su transmisin a la Autoridad Central competente dentro de ese Estado. ARTCULO 30.1. Las Autoridades Centrales debern cooperar entre ellas y promover la colaboracin entre las Autoridades competentes de sus respectivos Estados para alcanzar los objetivos del Convenio.

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2. Dichas Autoridades adoptarn, en el marco de la aplicacin del Convenio, las disposiciones apropiadas para proporcionar informaciones sobre su legislacin, as como sobre los servicios disponibles en sus respectivos Estados en materia de proteccin del nio. ARTCULO 31. La Autoridad Central de un Estado contratante tomar, ya sea directamente o con la cooperacin de Autoridades pblicas o de otros organismos, todas las medidas apropiadas para: a) Facilitar las comunicaciones y ofrecer la asistencia previstas en los artculos 8 y 9 y en el presente Captulo; b) Facilitar por la mediacin, la conciliacin o cualquier otro procedimiento anlogo, acuerdos amistosos para la proteccin de la persona o de los bienes del nio, en las situaciones a las que se aplica el Convenio; c) Ayudar, a peticin de una autoridad competente de otro Estado contratante, a localizar al nio cuando parezca que ste se encuentra en el territorio del Estado requerido y necesita proteccin. A RTCULO 32. A peticin motivada de la Autoridad Central o de otra autoridad competente de un Estado contratante con el que el nio tenga un vnculo estrecho, la Autoridad Central del Estado contratante en que el nio tenga su residencia habitual y en el que ste se encuentre, puede, sea directamente, sea con el concurso de autoridades pblicas o de otros organismos, a) Proporcionar un informe sobre la situacin del nio; b) Solicitar a la autoridad competente de su Estado que examine la oportunidad de adoptar medidas para la proteccin de la persona o de los bienes del nio. A RTCULO 33.1. Cuando la autoridad competente en virtud de los artculos 5 a 10 prevea la colocacin del nio en una familia de acogida o en un establecimiento o su proteccin legal por kafala o por una institucin anloga, y esta colocacin o este acogimiento haya de tener lugar en otro Estado contratante, consultar previamente a la Autoridad Central o a otra autoridad competente de este ltimo Estado. A este efecto le transmitir un informe sobre el nio y los motivos de su proposicin sobre la colocacin o el acogimiento.

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2. El Estado requirente slo puede adoptar la decisin sobre la colocacin o el acogimiento si la Autoridad Central u otra autoridad competente del Estado requerido ha aprobado esta colocacin o este acogimiento, teniendo en cuenta el inters superior del nio. ARTCULO 34.1. Cuando se prev una medida de proteccin, las autoridades competentes en virtud del Convenio pueden, si la situacin del nio lo exige, solicitar que toda autoridad de otro Estado contratante les transmita las informaciones tiles que pueda tener para la proteccin del nio. 2. Todo Estado contratante podr declarar que las solicitudes previstas en el prrafo primero slo podrn realizarse a travs de su Autoridad Central. A RTCULO 35.1. Las autoridades competentes de un Estado contratante pueden pedir a las autoridades de otro Estado contratante que les presten su asistencia para la puesta en prctica de las medidas de proteccin adoptadas en aplicacin del Convenio, en particular para asegurar el ejercicio efectivo de un derecho de visita, as como el derecho a mantener contactos directos regulares. 2. Las autoridades de un Estado contratante en el que el nio no tenga su residencia habitual pueden, a peticin de un progenitor que resida en este Estado y desee obtener o conservar un derecho de visita, recabar informaciones o pruebas y pronunciarse sobre la aptitud de este progenitor para ejercer el derecho de visita y sobre las condiciones en las que podra ejercerlo. La autoridad competente para decidir sobre el derecho de visita en virtud de los artculos 5 a 10 deber, antes de pronunciarse, admitir y tomar en consideracin estas informaciones, pruebas o conclusiones. 3. Una autoridad competente para decidir sobre el derecho de visita en virtud de los artculos 5 a 10 puede suspender el procedimiento hasta que se resuelva sobre la solicitud hecha de acuerdo con el prrafo 2, particularmente cuando se le haya presentado una solicitud para modificar o suprimir el derecho de visita concedido por las autoridades del Estado de la antigua residencia habitual. 4. Las disposiciones de este artculo no impiden que una autoridad competente en virtud de los artculos 5 a 10 tome medidas provisionales hasta que se resuelva sobre la solicitud hecha de acuerdo con el prrafo 2. ARTCULO 36. En caso de que el nio est expuesto a un grave peligro, las Autoridades competentes del Estado contratante en el que se hayan adoptado o estn en vas de adoptarse medidas de proteccin de este nio, avisarn, si son informadas del cambio de residencia o de la presencia del nio en otro

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Estado, a las autoridades de este Estado acerca del peligro y de las medidas adoptadas o en curso de examen. A RTCULO 37. Una autoridad no puede solicitar o transmitir informaciones en aplicacin de este Captulo si considera que tal solicitud o transmisin podra poner en peligro la persona o los bienes del nio o constituir una amenaza grave para la libertad o la vida de un miembro de su familia. A RTCULO 38.1. Sin perjuicio de la posibilidad de reclamar los gastos razonables correspondientes a los servicios prestados, las Autoridades Centrales y las dems Autoridades pblicas de los Estados contratantes soportarn sus gastos derivados de la aplicacin de las disposiciones del presente Captulo. 2. Todo Estado contratante puede concluir acuerdos con otro o varios Estados contratantes sobre el reparto de gastos. A RTCULO 39. Todo Estado contratante podr concluir acuerdos con otro o varios Estados contratantes para mejorar la aplicacin del presente Captulo en sus relaciones recprocas. Los Estados que hayan concludo tales acuerdos transmitirn una copia al depositario del Convenio. CAPTULO VI DISPOSICIONES GENERALES A RTCULO 40.1. Las autoridades del Estado contratante de la residencia habitual del nio o del Estado contratante en que se ha adoptado una medida de proteccin podrn expedir un certificado al titular de la responsabilidad parental o a toda otra persona a quien se haya confiado la proteccin de la persona o de los bienes del nio, a peticin suya, indicando su condicin y los poderes que le han sido atribuidos. 2. La condicin y los poderes indicados por el certificado se tendrn por ciertos, salvo prueba en contrario. 3. Cada Estado contratante designar las Autoridades competentes para expedir el certificado. A RTCULO 41. Los datos personales que se hubieran obtenido o transmitido conforme al Convenio, no podrn utilizarse para fines distintos de aquellos para los que se obtuvieron o transmitieron. A RTCULO 42. Las Autoridades a las que se transmitan informaciones, garantizarn su confidencialidad conforme a la ley de su Estado.

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ARTCULO 43. Los documentos transmitidos o expedidos en aplicacin del Convenio estarn exentos de legalizacin o cualquier otra formalidad anloga. ARTCULO 44. Todo Estado contratante podr designar las Autoridades a las que deben dirigirse las solicitudes previstas en los artculos 8, 9 y 33. ARTCULO 45.1. Las designaciones a que se refieren los artculos 29 y 44 se comunicarn a la Oficina Permanente de la Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado. 2. La declaracin a que se refiere el artculo 34, prrafo 2, se har al depositario del Convenio. ARTCULO 46. Un Estado contratante en el que se aplican sistemas jurdicos o conjuntos de normas diferentes en materia de proteccin del nio y de sus bienes no est obligado a aplicar las normas del Convenio a los conflictos nicamente relacionados con estos diferentes sistemas o conjuntos de reglas. ARTCULO 47. En relacin a un Estado en el que dos o ms sistemas jurdicos o conjuntos de reglas relativas a las cuestiones reguladas en el presente Convenio se aplican en unidades territoriales diferentes: 1. Toda referencia a la residencia habitual en este Estado se refiere a la residencia habitual en una unidad territorial. 2. Toda referencia a la presencia del nio en este Estado se refiere a la presencia del nio en una unidad territorial. 3. Toda referencia a la situacin de los bienes del nio en este Estado se refiere a la situacin de los bienes del nio en una unidad territorial. 4. Toda referencia al Estado del que el nio posee la nacionalidad se refiere a la unidad territorial designada por la ley de este Estado o, en ausencia de reglas pertinentes, a la unidad territorial con la que el nio presente el vnculo ms estrecho. 5. Toda referencia al Estado en el que se presenta a una autoridad una demanda de divorcio o separacin de cuerpos de los padres del nio o en anulacin de su matrimonio, se refiere a la unidad territorial en la que se presenta dicha demanda a una autoridad. 6. Toda referencia al Estado con el que el nio presenta un vnculo estrecho se refiere a la unidad territorial con la que el nio presenta este vnculo. 7. Toda referencia al Estado al que el nio ha sido trasladado o retenido se refiere a la unidad territorial a la que el nio ha sido desplazado o retenido.

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08. Toda referencia a los organismos o autoridades de este Estado, diferentes de las Autoridades Centrales, se refiere a los organismos o autoridades habilitados para actuar en la unidad territorial afectada. 09. Toda referencia a la ley, el procedimiento o la autoridad del Estado en que la medida ha sido adoptada se refiere a la ley, el procedimiento o la autoridad de la unidad territorial en la que dicha medida ha sido adoptada. 10. Toda referencia a la ley, el procedimiento o la autoridad del Estado requerido se refiere a la ley, el procedimiento o la autoridad de la unidad territorial en la que se invoca el reconocimiento o la ejecucin. ARTCULO 48. Para determinar la ley aplicable en virtud del Captulo III, en el caso de que un Estado comprenda dos o ms unidades territoriales, cada una de las cuales posea su propio sistema jurdico o un conjunto de reglas relativas a las cuestiones reguladas por el presente Convenio, se aplican las reglas siguientes: a) En el caso de que en dicho Estado existan normas vigentes que identifiquen la unidad territorial cuya ley deber ser aplicada, se aplicar dicha ley. b) En defecto de tales normas, se aplicar la ley de la unidad territorial determinada segn las disposiciones del artculo 47. A RTCULO 49. A los fines de determinar la ley aplicable en virtud del Captulo III, cuando un Estado tenga, para las cuestiones reguladas por el presente Convenio, dos o ms sistemas jurdicos o conjuntos de reglas aplicables a categoras diferentes de personas, se aplicarn las reglas siguientes: a) En el caso de que en dicho Estado existan normas vigentes que identifique cual de estas leyes es aplicable, se aplicar esta ley. b) A falta de tales normas, se aplicar la ley del sistema o del conjunto de reglas con el que el nio presente el vnculo ms estrecho. A RTCULO 50. El presente Convenio no afecta al Convenio de 25 de octubre de 1980 sobre los aspectos civiles de la sustraccin internacional de menores, en las relaciones entre las Partes en ambos Convenios. Nada impide, sin

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embargo, que se invoquen disposiciones del presente Convenio para obtener el retorno de un nio que ha sido ilcitamente desplazado o retenido, o para organizar el derecho de visita. ARTCULO 51. En las relaciones entre los Estados contratantes, el presente Convenio sustituye al Convenio de 5 de octubre de 1961 sobre competencia de autoridades y ley aplicable en materia de proteccin de menores y al Convenio para regular la tutela de los menores, firmado en La Haya el 12 de junio de 1902, sin perjuicio del reconocimiento de las medidas adoptadas segn el Convenio de 5 de octubre de 1961 antes citado. ARTCULO 52.1. El Convenio no derogar los instrumentos internacionales en que los Estados contratantes sean partes y que contengan disposiciones sobre materias reguladas por el presente Convenio, salvo declaracin en contrario de los Estados vinculados por dichos instrumentos. 2. El Convenio no afectar a la posibilidad para uno o varios Estados contratantes de concluir acuerdos que contengan disposiciones sobre las materias reguladas por el presente Convenio, respecto a nios que tengan su residencia habitual en uno de los Estados parte en tales acuerdos. 3. Los acuerdos a concluir por uno o varios Estados contratantes sobre materias reguladas por el presente Convenio no afectarn a la aplicacin de las disposiciones del presente Convenio en las relaciones de estos Estados con los dems Estados contratantes. 4. Los prrafos precedentes se aplicarn igualmente a las leyes uniformes basadas en la existencia entre los Estados afectados de vnculos especiales, particularmente de naturaleza regional. ARTCULO 53.1. El Convenio se aplicar tan slo a las medidas adoptadas en un Estado despus de la entrada en vigor del Convenio para dicho Estado. 2. El Convenio se aplicar al reconocimiento y a la ejecucin de las medidas adoptadas despus de su entrada en vigor en las relaciones entre el Estado en que se han adoptado las medidas y el Estado requerido. ARTCULO 54.1. Toda comunicacin a la Autoridad Central o a cualquier otra autoridad de un Estado contratante se dirigir en la lengua original y acompaada de una traduccin a la lengua oficial o a una de las lenguas oficiales de este Estado o, cuando esta traduccin sea difcilmente realizable, de una traduccin al francs o al ingls. 2. No obstante, un Estado contratante podr oponerse a la utilizacin sea del francs, sea del ingls, haciendo la reserva prevista en el artculo 60.

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A RTCULO 55.1. Todo Estado contratante podr, conforme al artculo 60: a) Reservarse la competencia de sus autoridades para tomar medidas de proteccin de los bienes de un nio situados en su territorio; b) Reservarse el derecho de no reconocer una responsabilidad parental o una medida que sera incompatible con una medida adoptada por sus autoridades en relacin a dichos bienes. 2. La reserva podr restringirse a ciertas categoras de bienes. A RTCULO 56. El Secretario General de la Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado convocar peridicamente una Comisin especial para examinar el funcionamiento prctico del Convenio. CAPTULO VII Clusulas finales A RTCULO 57.1. El Convenio est abierto a la firma de los Estados que fueren miembros de la Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado cuando se celebr su Decimoctava Sesin. 2. Ser ratificado, aceptado o aprobado, y los instrumentos de ratificacin, aceptacin o aprobacin se depositarn en el Ministerio de Asuntos Exteriores del Reino de los Pases Bajos, depositario del Convenio. ARTCULO 58.1. Cualquier otro Estado podr adherirse al Convenio despus de su entrada en vigor en virtud del artculo 61, prrafo 1. 2. El instrumento de adhesin se depositar en poder del depositario. 3. La adhesin slo surtir efecto en las relaciones entre el Estado adherente y los Estados contratantes que no hubiesen formulado objecin a la adhesin en los seis meses siguientes a la recepcin de la notificacin a que se refiere el artculo 63, apartado b). Podr asimismo formular una objecin al respecto cualquier Estado en el momento de la ratificacin, aceptacin o aprobacin del Convenio posterior a la adhesin. Dichas objeciones sern notificadas al depositario del Convenio. A RTCULO 59.1. Cuando un Estado comprenda dos o ms unidades territoriales en las que se apliquen sistemas jurdicos diferentes en lo que se refiere a cuestiones reguladas por el presente Convenio, podr declarar, en el momento

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de la firma, ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin, que el Convenio se aplicar a todas sus unidades territoriales o solamente a una o varias de ellas y podr en cualquier momento modificar esta declaracin haciendo otra nueva. 2. Toda declaracin de esta naturaleza ser notificada al depositario del Convenio y en ella se indicarn expresamente las unidades territoriales a las que el Convenio ser aplicable. 3. En el caso de que un Estado no formule declaracin alguna al amparo del presente artculo, el Convenio se aplicar a la totalidad del territorio de dicho Estado. ARTCULO 60.1. Todo Estado contratante podr, a ms tardar en el momento de la ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin, o en el momento de una declaracin hecha en virtud del artculo 59, hacer una o ambas reservas previstas en los artculos 54, prrafo 2, y 55. No se admitir ninguna otra reserva. 2. Todo Estado podr, en cualquier momento, retirar una reserva que hubiera hecho. Esta retirada se notificar al depositario. 3. La reserva dejar de surtir efecto el da primero del mes siguiente a la expiracin de un periodo de tres meses despus de la notificacin mencionada en el prrafo precedente. ARTCULO 61.1. El Convenio entrar en vigor el da primero del mes siguiente a la expiracin de un periodo de tres meses despus del depsito del tercer instrumento de ratificacin, de aceptacin o de aprobacin previsto por el artculo 57. 2. En lo sucesivo, el Convenio entrar en vigor: a) Para cada Estado que lo ratifique, acepte o apruebe posteriormente, el da primero del mes siguiente a la expiracin de un periodo de tres meses despus del depsito de su instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin; b) Para cada Estado que se adhiera, el da primero del mes siguiente a la expiracin de un periodo de tres meses despus de la expiracin del plazo de seis meses previsto en el artculo 58, prrafo 3; c) Para las unidades territoriales a las que se haya hecho extensiva la aplicacin del Convenio de conformidad con el artculo 59, el da primero del mes siguiente a la expiracin de un periodo de tres meses despus de la notificacin prevista en dicho artculo.

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ARTCULO 62.1. Todo Estado parte en el presente Convenio podr denunciarlo mediante notificacin por escrito dirigida al depositario. La denuncia podr limitarse a ciertas unidades territoriales a las que se aplique el Convenio. 2. La denuncia surtir efecto el da primero del mes siguiente a la expiracin de un periodo de doce meses despus de la fecha de recepcin de la notificacin por el depositario. En caso de que en la notificacin se fije un periodo ms largo para que la denuncia surta efecto, ste tendr efecto cuando transcurra dicho periodo. A RTCULO 63. El depositario notificar a los Estados miembros de la Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado as como a los Estados que se hayan adherido de conformidad con las disposiciones del artculo 58: a) Las firmas, ratificaciones, aceptaciones y aprobaciones a que se refiere el artculo 57; b) Las adhesiones y las objeciones a las adhesiones a que se refiere el artculo 58; c) La fecha en la que el Convenio entrar en vigor de conformidad con las disposiciones del artculo 61; d) Las declaraciones a que se refieren los artculos 34, prrafo 2, y 59; e) Los acuerdos a que se refiere el artculo 39; f) Las reservas a que se refieren los artculos 54, prrafo 2, y 55 y la retirada de las reservas prevista en el artculo 60, prrafo 2; g) Las denuncias a que se refiere el artculo 62. En fe de lo cual, los infrascritos, debidamente autorizados, han firmado el presente Convenio. Hecho en La Haya, el 19 de octubre de 1996, en francs e ingls, siendo ambos textos igualmente autnticos, en un solo ejemplar, que ser depositado en los archivos del Gobierno del Reino de los Pases Bajos y del cual se remitir por va diplomtica una copia autntica a cada uno de los Estados miembros de la Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado en el momento de celebrarse su Decimoctava Sesin.

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44. ESTATUTO DE ROMA DE LA CORTE PENAL INTERNACIONAL Adoptado por la Conferencia Diplomtica de Plenipotenciarios de las Naciones Unidas sobre el Establecimiento de una Corte Penal Internacional en la ciudad de Roma, Italia, el 17 de julio de 1998 En vigor general: 1 de julio de 2002, de conformidad con el artculo 126. Mxico no es parte de este Estatuto. [...] ARTCULO 6. Genocidio. A los efectos del presente Estatuto, se entender por genocidio cualquiera de los actos mencionados a continuacin, perpetrados con la intencin de destruir total o parcialmente a un grupo nacional, tnico, racial o religioso como tal: [...] d) Medidas destinadas a impedir nacimientos en el seno del grupo; e) Traslado por la fuerza de nios del grupo a otro grupo. ARTCULO 8. Crmenes de guerra. [...] 2. A los efectos del presente Estatuto, se entiende por crmenes de guerra: a) [...] b) Otras violaciones graves de las leyes y usos aplicables en los conflictos armados internacionales dentro del marco establecido de derecho internacional, a saber, cualquiera de los actos siguientes: [...] xxvi) Reclutar o alistar a nios menores de 15 aos en las fuerzas armadas nacionales o utilizarlos para participar activamente en las hostilidades; c) [...] d) [...] e) Otras violaciones graves de las leyes y los usos aplicables en los conflictos armados que no sean de ndole internacional, dentro del marco establecido de derecho internacional, a saber, cualquiera de los actos siguientes: [...]

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vii) Reclutar o alistar nios menores de 15 aos en las fuerzas armadas o grupos o utilizarlos para participar activamente en hostilidades; [...]

45. CONVENIO (No. 182) SOBRE LA PROHIBICIN DE LAS PEORES FORMAS DE TRABAJO INFANTIL Y LA ACCIN INMEDIATA PARA SU ELIMINACIN Adoptado por la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo durante su Octogsima Sptima Reunin, celebrada en Ginebra, Suiza, el 17 de junio de 1999 En vigor general: 19 de noviembre de 2000, de conformidad con el artculo 10. Depsito del instrumento de ratificacin de Mxico: 30 de junio de 2000. Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 7 de marzo de 2001. En vigor para Mxico: 30 de junio de 2001. La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo y congregada en dicha ciudad el 1 de junio de 1999 en su octogsima sptima reunin; Considerando la necesidad de adoptar nuevos instrumentos para la prohibicin y la eliminacin de las peores formas de trabajo infantil, principal prioridad de la accin nacional e internacional, incluidas la cooperacin y la asistencia internacionales, como complemento del Convenio y la Recomendacin sobre la edad mnima de admisin al empleo, 1973, que siguen siendo instrumentos fundamentales sobre el trabajo infantil; Considerando que la eliminacin efectiva de las peores formas de trabajo infantil requiere una accin inmediata y general que tenga en cuenta la importancia de la educacin bsica gratuita y la necesidad de librar de todas esas formas de trabajo a los nios afectados y asegurar su rehabilitacin y su insercin social al mismo tiempo que se atiende a las necesidades de sus familias; Recordando la resolucin sobre la eliminacin del trabajo infantil, adoptada por la Conferencia Internacional del Trabajo en su 83a. reunin, celebrada en 1996;

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Reconociendo que el trabajo infantil se debe en gran parte a la pobreza, y que la solucin a largo plazo radica en un crecimiento econmico sostenido conducente al progreso social, en particular a la mitigacin de la pobreza y a la educacin universal; Recordando la Convencin sobre los Derechos del Nio adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989; Recordando la Declaracin de la OIT relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo y su seguimiento, adoptada por la Conferencia Internacional del Trabajo en su 86a. reunin, celebrada en 1998; Recordando que algunas de las peores formas de trabajo infantil son objeto de otros instrumentos internacionales, en particular el Convenio sobre el trabajo forzoso, 1930, y la Convencin suplementaria de las Naciones Unidas sobre la abolicin de la esclavitud, la trata de esclavos y las instituciones y prcticas anlogas a la esclavitud, 1956; Despus de haber decidido adoptar varias proposiciones relativas al trabajo infantil, cuestin que constituye el cuarto punto del orden del da de la reunin, y Despus de haber determinado que dichas proposiciones revistan la forma de un convenio internacional, adopta con fecha diecisiete de junio de mil novecientos noventa y nueve, el siguiente Convenio, que podr ser citado como el Convenio sobre las peores formas de trabajo infantil, 1999: A RTCULO 1. Todo Miembro que ratifique el presente Convenio deber adoptar medidas inmediatas y eficaces para conseguir la prohibicin y la eliminacin de las peores formas de trabajo infantil con carcter de urgencia. ARTCULO 2. A los efectos del presente Convenio, el trmino nio designa a toda persona menor de 18 aos. ARTCULO 3. A los efectos del presente Convenio, la expresin las peores formas de trabajo infantil abarca: a) Todas las formas de esclavitud o las prcticas anlogas a la esclavitud, como la venta y el trfico de nios, la servidumbre por deudas y la condicin de siervo, y el trabajo forzoso u obligatorio, incluido el reclutamiento forzoso u obligatorio de nios para utilizarlos en conflictos armados; b) La utilizacin, el reclutamiento o la oferta de nios para la prostitucin, la produccin de pornografa o actuaciones pornogrficas;

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c) La utilizacin, el reclutamiento o la oferta de nios para la realizacin de actividades ilcitas, en particular la produccin y el trfico de estupefacientes, tal como se definen en los tratados internacionales pertinentes, y d) El trabajo que, por su naturaleza o por las condiciones en que se lleva a cabo, es probable que dae la salud, la seguridad o la moralidad de los nios. A RTCULO 4.1. Los tipos de trabajo a que se refiere el artculo 3, d) debern ser determinados por la legislacin nacional o por la autoridad competente, previa consulta con las organizaciones de empleadores y de trabajadores interesadas y tomando en consideracin las normas internacionales en la materia, en particular los prrafos 3 y 4 de la Recomendacin sobre las peores formas de trabajo infantil, 1999. 2. La autoridad competente, previa consulta con las organizaciones de empleadores y de trabajadores interesadas, deber localizar dnde se practican los tipos de trabajo determinados a tenor del prrafo 1 de este artculo. 3. Deber examinarse peridicamente y, en caso necesario, revisarse la lista de los tipos de trabajo determinados a tenor del prrafo 1 de este artculo, en consulta con las organizaciones de empleadores y de trabajadores interesadas. A RTCULO 5. Todo Miembro, previa consulta con las organizaciones de empleadores y de trabajadores, deber establecer o designar mecanismos apropiados para vigilar la aplicacin de las disposiciones por las que se d efecto al presente Convenio. A RTCULO 6.1. Todo Miembro deber elaborar y poner en prctica programas de accin para eliminar, como medida prioritaria, las peores formas de trabajo infantil. 2. Dichos programas de accin debern elaborarse y ponerse en prctica en consulta con las instituciones gubernamentales competentes y las organizaciones de empleadores y de trabajadores, tomando en consideracin las opiniones de otros grupos interesados, segn proceda. ARTCULO 7.1. Todo Miembro deber adoptar cuantas medidas sean necesarias para garantizar la aplicacin y el cumplimiento efectivos de las disposiciones por las que se d efecto al presente Convenio, incluidos el establecimiento y la aplicacin de sanciones penales o, segn proceda, de otra ndole. 2. Todo Miembro deber adoptar, teniendo en cuenta la importancia de la educacin para la eliminacin del trabajo infantil, medidas efectivas y en un plazo determinado con el fin de:

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a) Impedir la ocupacin de nios en las peores formas de trabajo infantil; b) Prestar la asistencia directa necesaria y adecuada para librar a los nios de las peores formas de trabajo infantil y asegurar su rehabilitacin e insercin social; c) Asegurar a todos los nios que hayan sido librados de las peores forma de trabajo infantil el acceso a la enseanza bsica gratuita y, cuando sea posible y adecuado, a la formacin profesional; d) Identificar a los nios que estn particularmente expuestos a riesgos y entrar en contacto directo con ellos, y e) Tener en cuenta la situacin particular de las nias. 3. Todo Miembro deber designar la autoridad competente encargada de la aplicacin de las disposiciones por las que se d efecto al presente Convenio. ARTCULO 8. Los Miembros debern tomar medidas apropiadas para ayudarse recprocamente a fin de aplicar las disposiciones del presente Convenio por medio de una mayor cooperacin y/o asistencia internacionales, incluido el apoyo al desarrollo social y econmico, los programas de erradicacin de la pobreza y la educacin universal. ARTCULO 9. Las ratificaciones formales del presente Convenio sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. ARTCULO 10.1. Este Convenio obligar nicamente a aquellos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. 2. Entrar en vigor 12 meses despus de la fecha en que las ratificaciones de dos Miembros hayan sido registradas por el Director General. 3. Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro, 12 meses despus de la fecha en que haya sido registrada su ratificacin. ARTCULO 11.1. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un periodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado. 2. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que, en el plazo de un ao despus de la expiracin del periodo de diez aos mencionado en el prrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este art-

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culo quedar obligado durante un nuevo periodo de diez aos, y en lo sucesivo podr denunciar este Convenio a la expiracin de cada periodo de diez aos, en las condiciones previstas en este artculo. A RTCULO 12.1. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo notificar a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo el registro de cuantas ratificaciones, declaraciones y actas de denuncia le comuniquen los Miembros de la Organizacin. 2. Al notificar a los Miembros de la Organizacin el registro de la segunda ratificacin que le haya sido comunicada, el Director General llamar la atencin de los Miembros de la Organizacin sobre la fecha en que entrar en vigor el presente Convenio. A RTCULO 13. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo comunicar al Secretario General de las Naciones Unidas, a los efectos del registro y de conformidad con el artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, una informacin completa sobre todas las ratificaciones, declaraciones y actas de denuncia que haya registrado de acuerdo con los artculos precedentes. ARTCULO 14. Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia una memoria sobre la aplicacin del Convenio, y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial. A RTCULO 15.1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que implique una revisin total o parcial del presente, y a menos que el nuevo convenio contenga disposiciones en contrario: a) La ratificacin, por un Miembro, del nuevo convenio revisor implicar ipso jure la denuncia inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el artculo 11, siempre que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor; b) A partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el presente Convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los Miembros. 2. Este Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor.

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ARTCULO 16. Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas.

46. PROTOCOLO FACULTATIVO DE LA CONVENCIN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIO RELATIVO A LA VENTA DE NIOS, LA PROSTITUCIN INFANTIL Y LA UTILIZACIN DE LOS NIOS EN LA PORNOGRAFA Adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 25 de mayo de 2000 En vigor general: 18 de enero de 2002, de conformidad con el artculo 14. Depsito del instrumento de ratificacin de Mxico: 15 de marzo de 2002. Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 22 de abril de 2002. En vigor para Mxico: 15 de abril de 2002. Los Estados Partes en el presente Protocolo, Considerando que para asegurar el mejor logro de los propsitos de la Convencin sobre los Derechos del Nio y la aplicacin de sus disposiciones y especialmente de los artculos 1, 11, 21, 32, 33, 34, 35 y 36, sera conveniente ampliar las medidas que deben adoptar los Estados Partes a fin de garantizar la proteccin de los menores contra la venta de nios, la prostitucin infantil y la utilizacin de nios en la pornografa, Considerando tambin que en la Convencin sobre los Derechos del Nio se reconoce el derecho del nio a la proteccin contra la explotacin econmica y la realizacin de trabajos que puedan ser peligrosos, entorpecer su educacin o afectar su salud o desarrollo fsico, mental, espiritual, moral o social, Gravemente preocupados por la importante y creciente trata internacional de menores a los fines de la venta de nios, su prostitucin y su utilizacin en la pornografa, Manifestando su profunda preocupacin por la prctica difundida y continuada del turismo sexual, a la que los nios son especialmente vulnerables ya que fomenta directamente la venta de nios, su utilizacin en la pornografa y su prostitucin,

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Reconociendo que algunos grupos especialmente vulnerables, en particular las nias, estn expuestos a un peligro mayor de explotacin sexual, y que la representacin de nias entre las personas explotadas sexualmente es desproporcionadamente alta, Preocupados por la disponibilidad cada vez mayor de pornografa infantil en la internet y otros medios tecnolgicos modernos y recordando la Conferencia Internacional de Lucha contra la Pornografa Infantil en la Internet (Viena, 1999) y, en particular, sus conclusiones, en las que se pide la penalizacin en todo el mundo de la produccin, distribucin, exportacin, transmisin, importacin, posesin intencional y propaganda de este tipo de pornografa, y subrayando la importancia de una colaboracin y asociacin ms estrechas entre los gobiernos y el sector de la internet, Estimando que ser ms fcil erradicar la venta de nios, la prostitucin infantil y la utilizacin de nios en la pornografa si se adopta un enfoque global que permita hacer frente a todos los factores que contribuyen a ello, en particular el subdesarrollo, la pobreza, las disparidades econmicas, las estructuras socioeconmicas no equitativas, la disfuncin de las familias, la falta de educacin, la migracin del campo a la ciudad, la discriminacin por motivos de sexo, el comportamiento sexual irresponsable de los adultos, las prcticas tradicionales nocivas, los conflictos armados y la trata de nios, Estimando que se deben hacer esfuerzos por sensibilizar al pblico a fin de reducir el mercado de consumidores que lleva a la venta de nios, la prostitucin infantil y la utilizacin de nios en la pornografa, y estimando tambin que es importante fortalecer la asociacin mundial de todos los agentes, as como mejorar la represin a nivel nacional, Tomando nota de las disposiciones de los instrumentos jurdicos internacionales relativos a la proteccin de los nios, en particular el Convenio de La Haya sobre la Proteccin de los Nios y la Cooperacin en materia de Adopcin Internacional, la Convencin de La Haya sobre los Aspectos Civiles del Secuestro Internacional de Nios, la Convencin de La Haya sobre la Jurisdiccin, el Derecho Aplicable, el Reconocimiento, la Ejecucin y la Cooperacin en materia de Responsabilidad Parental y Medidas para la Proteccin de los Nios, as como el Convenio No. 182 de la Organizacin Internacional del Trabajo sobre la prohibicin de las peores formas de trabajo infantil y la accin inmediata para su eliminacin,

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Alentados por el abrumador apoyo de que goza la Convencin sobre los Derechos del Nio, lo que demuestra la adhesin generalizada a la promocin y proteccin de los derechos del nio, Reconociendo la importancia de aplicar las disposiciones del Programa de Accin para la Prevencin de la Venta de Nios, la Prostitucin Infantil y la Utilizacin de Nios en la Pornografa, as como la Declaracin y el Programa de Accin aprobado por el Congreso Mundial contra la Explotacin Sexual Comercial de los Nios, celebrado en Estocolmo del 27 al 31 de agosto de 1996, y las dems decisiones y recomendaciones pertinentes de los rganos internacionales competentes, Teniendo debidamente en cuenta la importancia de las tradiciones y los valores culturales de cada pueblo a los fines de la proteccin y el desarrollo armonioso del nio, Han convenido en lo siguiente: ARTCULO 1. Los Estados Partes prohibirn la venta de nios, la prostitucin infantil y la pornografa infantil, de conformidad con lo dispuesto en el presente Protocolo. ARTCULO 2. A los efectos del presente Protocolo: a) Por venta de nios se entiende todo acto o transaccin en virtud del cual un nio es transferido por una persona o grupo de personas a otra a cambio de remuneracin o de cualquier otra retribucin; b) Por prostitucin infantil se entiende la utilizacin de un nio en actividades sexuales a cambio de remuneracin o de cualquier otra retribucin; c) Por pornografa infantil se entiende toda representacin, por cualquier medio, de un nio dedicado a actividades sexuales explcitas, reales o simuladas, o toda representacin de las partes genitales de un nio con fines primordialmente sexuales. ARTCULO 3.1. Todo Estado Parte adoptar medidas para que, como mnimo, los actos y actividades que a continuacin se enumeran queden ntegramente comprendidos en su legislacin penal, tanto si se han cometido dentro como fuera de sus fronteras, o si se han perpetrado individual o colectivamente: a) En relacin con la venta de nios, en el sentido en que se define en el artculo 2:

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i) Ofrecer, entregar, o aceptar, por cualquier medio, un nio con fines de: a. Explotacin sexual del nio; b. Transferencia con fines de lucro de rganos del nio; c. Trabajo forzoso del nio; ii) Inducir indebidamente, en calidad de intermediario, a alguien a que preste su consentimiento para la adopcin de un nio en violacin de los instrumentos jurdicos internacionales aplicables en materia de adopcin. b) La oferta, posesin, adquisicin o entrega de un nio con fines de prostitucin, en el sentido en que se define en el artculo 2; c) La produccin, distribucin, divulgacin, importacin, exportacin, oferta, venta o posesin, con los fines antes sealados, de pornografa infantil, en el sentido en que se define en el artculo 2. 2. Con sujecin a los preceptos de la legislacin de los Estados Partes, estas disposiciones se aplicarn tambin en los casos de tentativa de cometer cualquiera de estos actos y de complicidad o participacin en cualquiera de estos actos. 3. Todo Estado Parte castigar estos delitos con penas adecuadas a su gravedad. 4. Con sujecin a los preceptos de su legislacin, los Estados Partes adoptarn, cuando proceda, disposiciones que permitan hacer efectiva la responsabilidad de personas jurdicas por los delitos enunciados en el prrafo 1 del presente artculo. Con sujecin a los principios jurdicos aplicables en el Estado Parte, la responsabilidad de las personas jurdicas podr ser penal, civil o administrativa. 5. Los Estados Partes adoptarn todas las disposiciones legales y administrativas pertinentes para que todas las personas que intervengan en la adopcin de un nio acten de conformidad con los instrumentos jurdicos internacionales aplicables. ARTCULO 4.1. Todo Estado Parte adoptar las disposiciones necesarias para hacer efectiva su jurisdiccin con respecto a los delitos a que se refiere el prrafo 1 del artculo 3, cuando esos delitos se cometan en su territorio o a bordo de un buque o una aeronave que enarbolen su pabelln.

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2. Todo Estado Parte podr adoptar las disposiciones necesarias para hacer efectiva su jurisdiccin con respecto a los delitos a que se refiere el prrafo 1 del artculo 3 en los casos siguientes: a) Cuando el presunto delincuente sea nacional de ese Estado o tenga residencia habitual en su territorio; b) Cuando la vctima sea nacional de ese Estado. 3. Todo Estado Parte adoptar tambin las disposiciones que sean necesarias para hacer efectiva su jurisdiccin con respecto a los delitos antes sealados cuando el presunto delincuente sea hallado en su territorio y no sea extraditado a otro Estado Parte en razn de haber sido cometido el delito por uno de sus nacionales. 4. Nada de lo dispuesto en el presente Protocolo excluir el ejercicio de la jurisdiccin penal de conformidad con la legislacin nacional. A RTCULO 5.1. Los delitos a que se refiere el prrafo 1 del artculo 3 se considerarn incluidos entre los delitos que dan lugar a extradicin en todo tratado de extradicin celebrado entre Estados Partes, y se incluirn como delitos que dan lugar a extradicin en todo tratado de extradicin que celebren entre s en el futuro, de conformidad con las condiciones establecidas en esos tratados. 2. El Estado Parte que subordine la extradicin a la existencia de un tratado, si recibe de otro Estado Parte con el que no tiene tratado al respecto una solicitud de extradicin, podr invocar el presente Protocolo como base jurdica para la extradicin respecto de esos delitos. La extradicin estar sujeta a las dems condiciones establecidas en la legislacin del Estado requerido. 3. Los Estados Partes que no subordinen la extradicin a la existencia de un tratado reconocern que esos delitos dan lugar a la extradicin entre esos Estados, con sujecin a las condiciones establecidas en la legislacin del Estado requerido. 4. A los efectos de la extradicin entre Estados Partes, se considerar que los delitos se han cometido no solamente en el lugar donde ocurrieron sino tambin en el territorio de los Estados obligados a hacer efectiva su jurisdiccin con arreglo al artculo 4. 5. Si se presenta una solicitud de extradicin respecto de uno de los delitos a que se refiere el prrafo 1 del artculo 3 y el Estado requerido no la concede

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o no desea concederla en razn de la nacionalidad del autor del delito, ese Estado adoptar las medidas que correspondan para someter el caso a sus autoridades competentes a los efectos de su enjuiciamiento. ARTCULO 6.1. Los Estados Partes se prestarn toda la asistencia posible en relacin con cualquier investigacin, proceso penal o procedimiento de extradicin que se inicie con respecto a los delitos a que se refiere el prrafo 1 del artculo 3, en particular asistencia para la obtencin de todas las pruebas necesarias para esos procedimientos que obren en su poder. 2. Los Estados Partes cumplirn las obligaciones que les incumban en virtud del prrafo 1 del presente artculo de conformidad con los tratados u otros acuerdos de asistencia judicial recproca que existan entre ellos. En ausencia de esos tratados o acuerdos, los Estados Partes se prestarn dicha asistencia de conformidad con su legislacin. ARTCULO 7. Con sujecin a las disposiciones de su legislacin, los Estados Partes: a) Adoptarn medidas para incautar y confiscar, segn corresponda: i) Los bienes tales como materiales, activos y otros medios utilizados para cometer o facilitar la comisin de los delitos a que se refiere el presente Protocolo; ii) Las utilidades obtenidas de esos delitos; b) Darn curso a las peticiones formuladas por otros Estados Partes para que se proceda a la incautacin o confiscacin de los bienes o las utilidades a que se refiere el inciso i) del apartado a); c) Adoptarn medidas para cerrar, temporal o definitivamente, los locales utilizados para cometer esos delitos. A RTCULO 8.1. Los Estados Partes adoptarn medidas adecuadas para proteger en todas las fases del proceso penal los derechos e intereses de los nios vctimas de las prcticas prohibidas por el presente Protocolo y, en particular, debern: a) Reconocer la vulnerabilidad de los nios vctimas y adaptar los procedimientos de forma que se reconozcan sus necesidades especiales, incluidas las necesidades especiales para declarar como testigos;

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b) Informar a los nios vctimas de sus derechos, su papel, el alcance, las fechas y la marcha de las actuaciones y la resolucin de la causa; c) Autorizar la presentacin y consideracin de las opiniones, necesidades y preocupaciones de los nios vctimas en las actuaciones en que se vean afectados sus intereses personales, de una manera compatible con las normas procesales de la legislacin nacional; d) Prestar la debida asistencia durante todo el proceso a los nios vctimas; e) Proteger debidamente la intimidad e identidad de los nios vctimas y adoptar medidas de conformidad con la legislacin nacional para evitar la divulgacin de informacin que pueda conducir a la identificacin de esas vctimas; f) Velar por la seguridad de los nios vctimas, as como por la de sus familias y los testigos a su favor, frente a intimidaciones y represalias; g) Evitar las demoras innecesarias en la resolucin de las causas y en la ejecucin de las resoluciones o decretos por los que se conceda reparacin a los nios vctimas. 2. Los Estados Partes garantizarn que el hecho de haber dudas acerca de la edad real de la vctima no impida la iniciacin de las investigaciones penales, incluidas las investigaciones encaminadas a determinar la edad de la vctima. 3. Los Estados Partes garantizarn que en el tratamiento por la justicia penal de los nios vctimas de los delitos enunciados en el presente Protocolo, la consideracin primordial a que se atienda sea el inters superior del nio. 4. Los Estados Partes adoptarn medidas para asegurar una formacin apropiada, particularmente en los mbitos jurdico y psicolgico, de las personas que trabajen con vctimas de los delitos prohibidos en virtud del presente Protocolo. 5. Los Estados Partes adoptarn, cuando proceda, medidas para proteger la seguridad e integridad de las personas u organizaciones dedicadas a la prevencin o la proteccin y rehabilitacin de las vctimas de esos delitos. 6. Nada de lo dispuesto en el presente artculo se entender en perjuicio de los derechos del acusado a un juicio justo e imparcial, ni ser incompatible con esos derechos. ARTCULO 9.1. Los Estados Partes adoptarn o reforzarn, aplicarn y darn publicidad a las leyes, las medidas administrativas, las polticas y los programas sociales, destinados a la prevencin de los delitos a que se refiere el

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presente Protocolo. Se prestar particular atencin a la proteccin de los nios que sean especialmente vulnerables a esas prcticas. 2. Los Estados Partes promovern la sensibilizacin del pblico en general, incluidos los nios, mediante la informacin por todos los medios apropiados y la educacin y adiestramiento acerca de las medidas preventivas y los efectos perjudiciales de los delitos a que se refiere el presente Protocolo. Al cumplir las obligaciones que les impone este artculo, los Estados Partes alentarn la participacin de la comunidad y, en particular, de los nios y de los nios vctimas, en tales programas de informacin, educacin y adiestramiento, incluso en el plano internacional. 3. Los Estados Partes tomarn todas las medidas posibles con el fin de asegurar toda la asistencia apropiada a las vctimas de esos delitos, as como su plena reintegracin social y su plena recuperacin fsica y psicolgica. 4. Los Estados Partes asegurarn que todos los nios vctimas de los delitos enunciados en el presente Protocolo tengan acceso a procedimientos adecuados para obtener sin discriminacin de las personas legalmente responsables, reparacin por los daos sufridos. 5. Los Estados Partes adoptarn las medidas necesarias para prohibir efectivamente la produccin y publicacin de material en que se haga publicidad a los delitos enunciados en el presente Protocolo. ARTCULO 10.1. Los Estados Partes adoptarn todas las medidas necesarias para fortalecer la cooperacin internacional mediante acuerdos multilaterales, regionales y bilaterales, para la prevencin, la deteccin, la investigacin, el enjuiciamiento y el castigo de los responsables de actos de venta de nios, prostitucin infantil y utilizacin de nios en la pornografa o el turismo sexual. Los Estados Partes promovern tambin la cooperacin internacional y la coordinacin entre sus autoridades y las organizaciones no gubernamentales nacionales e internacionales, as como las organizaciones internacionales. 2. Los Estados Partes promovern la cooperacin internacional en ayuda de los nios vctimas a los fines de su recuperacin fsica y psicolgica, reintegracin social y repatriacin. 3. Los Estados Partes promovern el fortalecimiento de la cooperacin internacional con miras a luchar contra los factores fundamentales, como la pobreza y el subdesarrollo, que contribuyen a la vulnerabilidad de los nios a las prcticas de venta de nios, prostitucin infantil y utilizacin de nios en la pornografa o en el turismo sexual.

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4. Los Estados Partes que estn en condiciones de hacerlo proporcionarn asistencia financiera, tcnica o de otra ndole, por conducto de los programas existentes en el plano multilateral, regional o bilateral o de otros programas. ARTCULO 11. Nada de lo dispuesto en el presente Protocolo se entender en perjuicio de cualquier disposicin ms propicia a la realizacin de los derechos del nio que est contenida en: a) La legislacin de un Estado Parte; b) El derecho internacional en vigor con respecto a ese Estado. ARTCULO 12.1. En el plazo de dos aos despus de la entrada en vigor del Protocolo respecto de un Estado Parte, ste presentar al Comit de los Derechos del Nio un informe que contenga una exposicin general de las medidas que haya adoptado para dar cumplimiento a las disposiciones del Protocolo. 2. Despus de la presentacin del informe general, cada Estado Parte incluir en los informes que presente al Comit de los Derechos del Nio, de conformidad con el artculo 44 de la Convencin, informacin adicional sobre la aplicacin del Protocolo. Los dems Estados Partes en el Protocolo presentarn un informe cada cinco aos. 3. El Comit de los Derechos del Nio podr pedir a los Estados Partes cualquier informacin pertinente sobre la aplicacin del presente Protocolo. ARTCULO 13.1. El presente Protocolo estar abierto a la firma de todo Estado que sea Parte en la Convencin o la haya firmado. 2. El presente Protocolo est sujeto a la ratificacin y abierto a la adhesin de todo Estado que sea Parte en la Convencin o la haya firmado. Los instrumentos de ratificacin o de adhesin se depositarn en poder del Secretario General de las Naciones Unidas. ARTCULO 14.1. El presente Protocolo entrar en vigor tres meses despus de la fecha en que haya sido depositado el dcimo instrumento de ratificacin o de adhesin. 2. Respecto de los Estados que hayan ratificado el presente Protocolo o se hayan adherido a l despus de su entrada en vigor, el Protocolo entrar en vigor un mes despus de la fecha en que se haya depositado el correspondiente instrumento de ratificacin o de adhesin. ARTCULO 15.1. Todo Estado Parte podr denunciar el presente Protocolo en cualquier momento notificndolo por escrito al Secretario General de las

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Naciones Unidas, quien informar de ello a los dems Estados Partes en la Convencin y a todos los Estados que hayan firmado la Convencin. La denuncia surtir efecto un ao despus de la fecha en que la notificacin haya sido recibida por el Secretario General de las Naciones Unidas. 2. Esa denuncia no eximir al Estado Parte de las obligaciones que le incumban en virtud del presente Protocolo respecto de todo delito que se haya cometido antes de la fecha en que aqulla surta efecto. La denuncia tampoco obstar en modo alguno para que el Comit prosiga el examen de cualquier asunto iniciado antes de esa fecha. A RTCULO 16.1. Todo Estado Parte podr proponer una enmienda y depositarla en poder del Secretario General de las Naciones Unidas. El Secretario General comunicar la enmienda propuesta a los Estados Partes, pidindoles que le notifiquen si desean que se convoque a una conferencia de Estados Partes con el fin de examinar la propuesta y someterla a votacin. Si dentro de los cuatro meses siguientes a la fecha de esa notificacin un tercio, al menos, de los Estados Partes se declaran en favor de tal conferencia, el Secretario General la convocar con el auspicio de las Naciones Unidas. Toda enmienda adoptada por la mayora de los Estados Partes presentes y votantes en la conferencia se someter a la aprobacin de la Asamblea General. 2. Toda enmienda adoptada de conformidad con el prrafo 1 del presente artculo entrar en vigor cuando haya sido aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas y aceptada por una mayora de dos tercios de los Estados Partes. 3. Las enmiendas, cuando entren en vigor, sern obligatorias para los Estados Partes que las hayan aceptado; los dems Estados Partes seguirn obligados por las disposiciones del presente Protocolo y por toda enmienda anterior que hubiesen aceptado. A RTCULO 17.1. El presente Protocolo, cuyos textos en rabe, chino, espaol, francs, ingls y ruso son igualmente autnticos, ser depositado en los archivos de las Naciones Unidas. 2. El Secretario General de las Naciones Unidas enviar copias certificadas del presente Protocolo a todos los Estados Partes en la Convencin y a todos los Estados que hayan firmado la Convencin.

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47. PROTOCOLO FACULTATIVO DE LA CONVENCIN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIO RELATIVO A LA PARTICIPACIN DE NIOS EN LOS CONFLICTOS ARMADOS Adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 25 de mayo de 2000 En vigor general: 12 de febrero de 2002, de conformidad con el artculo 10. Depsito del instrumento de ratificacin de Mxico: 15 de marzo de 2002. Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 3 de mayo de 2002. En vigor para Mxico: 15 de abril de 2002. Los Estados Partes en el Presente Protocolo, Alentados por el apoyo abrumador que ha merecido la Convencin sobre los Derechos del Nio, lo que demuestra que existe una voluntad general de luchar por la promocin y la proteccin de los derechos del nio, Reafirmando que los derechos del nio requieren una proteccin especial y que, para ello, es necesario seguir mejorando la situacin de los nios sin distincin y procurar que stos se desarrollen y sean educados en condiciones de paz y seguridad, Preocupados por los efectos perniciosos y generales que tienen para los nios los conflictos armados, y por sus consecuencias a largo plazo para la paz, la seguridad y el desarrollo duraderos, Condenando el hecho de que en las situaciones de conflicto armado los nios se conviertan en un blanco, as como los ataques directos contra bienes protegidos por el derecho internacional, incluidos los lugares donde suele haber una considerable presencia infantil, como escuelas y hospitales, Tomando nota de la adopcin del Estatuto de la Corte Penal Internacional, en particular la inclusin entre los crmenes de guerra en conflictos armados, tanto internacionales como no internacionales, del reclutamiento o alistamiento de nios menores de 15 aos o su utilizacin para participar activamente en las hostilidades, Considerando que para seguir promoviendo la realizacin de los derechos reconocidos en la Convencin sobre los Derechos del Nio es necesario aumentar la proteccin de los nios con miras a evitar que participen en conflictos armados,

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Observando que el artculo 1 de la Convencin sobre los Derechos del Nio precisa que, para los efectos de esa Convencin, se entiende por nio todo ser humano menor de 18 aos de edad, salvo que, en virtud de la ley aplicable, haya alcanzado antes la mayora de edad, Convencidos de que un protocolo facultativo de la Convencin por el que se eleve la edad mnima para el reclutamiento de personas en las fuerzas armadas y su participacin directa en las hostilidades contribuir eficazmente a la aplicacin del principio de que el inters superior del nio debe ser una consideracin primordial en todas las decisiones que le conciernan, Tomando nota de que en diciembre de 1995 la XXVI Conferencia Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja recomend a las partes en conflicto que tomaran todas las medidas viables para que los nios menores de 18 aos no participaran en hostilidades, Tomando nota con satisfaccin de la aprobacin unnime, en junio de 1999, del Convenio de la Organizacin Internacional del Trabajo No. 182 sobre la prohibicin de las peores formas de trabajo infantil y la accin inmediata para su eliminacin, en el que se prohbe, entre otros, el reclutamiento forzoso u obligatorio de nios para utilizarlos en conflictos armados, Condenando con suma preocupacin el reclutamiento, adiestramiento y utilizacin dentro y fuera de las fronteras nacionales de nios en hostilidades por parte de grupos armados distintos de las fuerzas de un Estado, y reconociendo la responsabilidad de quienes reclutan, adiestran y utilizan nios de este modo, Recordando que todas las partes en un conflicto armado tienen la obligacin de observar las disposiciones del derecho internacional humanitario, Subrayando que el presente Protocolo se entender sin perjuicio de los objetivos y principios que contiene la Carta de las Naciones Unidas, incluido su Artculo 51 y las normas pertinentes del derecho humanitario, Teniendo presente que, para lograr la plena proteccin de los nios, en particular durante los conflictos armados y la ocupacin extranjera, es indispensable que se den condiciones de paz y seguridad basadas en el pleno respeto de los propsitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas y se observen los instrumentos vigentes en materia de derechos humanos, Reconociendo las necesidades especiales de los nios que estn especialmente expuestos al reclutamiento o utilizacin en hostilidades, contra lo dispuesto en el presente Protocolo, en razn de su situacin econmica o social o de su sexo,

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Conscientes de la necesidad de tener en cuenta las causas econmicas, sociales y polticas que motivan la participacin de nios en conflictos armados, Convencidos de la necesidad de fortalecer la cooperacin internacional en la aplicacin del presente Protocolo, as como de la rehabilitacin fsica y psicosocial y la reintegracin social de los nios que son vctimas de conflictos armados, Alentando la participacin de las comunidades y, en particular, de los nios y de las vctimas infantiles en la difusin de programas de informacin y de educacin sobre la aplicacin del Protocolo, Han convenido en lo siguiente: ARTCULO 1. Los Estados Partes adoptarn todas las medidas posibles para que ningn miembro de sus fuerzas armadas menor de 18 aos participe directamente en hostilidades. ARTCULO 2. Los Estados Partes velarn por que no se reclute obligatoriamente en sus fuerzas armadas a ningn menor de 18 aos. ARTCULO 3.1. Los Estados Partes elevarn la edad mnima para el reclutamiento voluntario de personas en sus fuerzas armadas nacionales por encima de la fijada en el prrafo 3 del artculo 38 de la Convencin sobre los Derechos del Nio, teniendo en cuenta los principios formulados en dicho artculo, y reconociendo que en virtud de esa Convencin los menores de 18 aos tienen derecho a una proteccin especial. 2. Cada Estado Parte depositar, al ratificar el presente Protocolo o adherirse a l, una declaracin vinculante en la que se establezca la edad mnima en que permitir el reclutamiento voluntario en sus fuerzas armadas nacionales y se ofrezca una descripcin de las salvaguardias que haya adoptado para asegurarse de que no se realiza ese reclutamiento por la fuerza o por coaccin. 3. Los Estados Partes que permitan el reclutamiento voluntario en sus fuerzas armadas nacionales de menores de 18 aos establecern medidas de salvaguardia que garanticen, como mnimo, que: a) Ese reclutamiento es autnticamente voluntario; b) Ese reclutamiento se realiza con el consentimiento informado de los padres o de las personas que tengan su custodia legal; c) Esos menores estn plenamente informados de los deberes que supone ese servicio militar; d) Presentan pruebas fiables de su edad antes de ser aceptados en el servicio militar nacional.

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4. Cada Estado Parte podr ampliar su declaracin en cualquier momento mediante notificacin a tal efecto dirigida al Secretario General de las Naciones Unidas, el cual informar a todos los Estados Partes. La notificacin surtir efecto desde la fecha en que sea recibida por el Secretario General. 5. La obligacin de elevar la edad segn se establece en el prrafo 1 del presente artculo no es aplicable a las escuelas gestionadas o situadas bajo el control de las fuerzas armadas de los Estados Partes, de conformidad con los artculos 28 y 29 de la Convencin sobre los Derechos del Nio. A RTCULO 4.1. Los grupos armados distintos de las fuerzas armadas de un Estado no deben en ninguna circunstancia reclutar o utilizar en hostilidades a menores de 18 aos. 2. Los Estados Partes adoptarn todas las medidas posibles para impedir ese reclutamiento y utilizacin, con inclusin de la adopcin de las medidas legales necesarias para prohibir y castigar esas prcticas. 3. La aplicacin del presente artculo no afectar la situacin jurdica de ninguna de las partes en un conflicto armado. A RTCULO 5. Ninguna disposicin del presente Protocolo se interpretar de manera que impida la aplicacin de los preceptos del ordenamiento de un Estado Parte o de instrumentos internacionales o del derecho humanitario internacional cuando esos preceptos sean ms propicios a la realizacin de los derechos del nio. ARTCULO 6.1. Cada Estado Parte adoptar todas las medidas legales, administrativas y de otra ndole necesarias para garantizar la aplicacin efectiva y la vigilancia del cumplimiento efectivo de las disposiciones del presente Protocolo dentro de su jurisdiccin. 2. Los Estados Partes se comprometen a difundir y promover por los medios adecuados, entre adultos y nios por igual, los principios y disposiciones del presente Protocolo. 3. Los Estados Partes adoptarn todas las medidas posibles para que las personas que estn bajo su jurisdiccin y hayan sido reclutadas o utilizadas en hostilidades en contradiccin con el presente Protocolo sean desmovilizadas o separadas del servicio de otro modo. De ser necesario, los Estados Partes prestarn a esas personas toda la asistencia conveniente para su recuperacin fsica y psicolgica y su reintegracin social.

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ARTCULO 7.1. Los Estados Partes cooperarn en la aplicacin del presente Protocolo, en particular en la prevencin de cualquier actividad contraria al mismo y la rehabilitacin y reintegracin social de las personas que sean vctimas de actos contrarios al presente Protocolo, entre otras cosas mediante la cooperacin tcnica y la asistencia financiera. Esa asistencia y esa cooperacin se llevarn a cabo en consulta con los Estados Partes afectados y las organizaciones internacionales pertinentes. 2. Los Estados Partes que estn en condiciones de hacerlo prestarn esa asistencia mediante los programas multilaterales, bilaterales o de otro tipo existentes o, entre otras cosas, mediante un fondo voluntario establecido de conformidad con las normas de la Asamblea General. ARTCULO 8.1. A ms tardar dos aos despus de la entrada en vigor del Protocolo respecto de un Estado Parte, ste presentar al Comit de los Derechos del Nio un informe que contenga una exposicin general de las medidas que haya adoptado para dar cumplimiento a las disposiciones del Protocolo, incluidas las medidas adoptadas con objeto de aplicar las disposiciones relativas a la participacin y el reclutamiento. 2. Despus de la presentacin del informe general, cada Estado Parte incluir en los informes que presente al Comit de los Derechos del Nio de conformidad con el artculo 44 de la Convencin la informacin adicional de que disponga sobre la aplicacin del Protocolo. Otros Estados Partes en el Protocolo presentarn un informe cada cinco aos. 3. El Comit de los Derechos del Nio podr pedir a los Estados Partes ms informacin sobre la aplicacin del presente Protocolo. ARTCULO 9.1. El presente Protocolo estar abierto a la firma de todo Estado que sea Parte en la Convencin o la haya firmado. 2. El presente Protocolo est sujeto a la ratificacin y abierto a la adhesin de todos los Estados. Los instrumentos de ratificacin o de adhesin se depositarn en poder del Secretario General de las Naciones Unidas. 3. El Secretario General, en calidad de depositario de la Convencin y del Protocolo, informar a todos los Estados Partes en la Convencin y a todos los Estados que hayan firmado la Convencin del depsito de cada uno de los instrumentos de declaracin en virtud del artculo 13. ARTCULO 10.1. El presente Protocolo entrar en vigor tres meses despus de la fecha en que haya sido depositado el dcimo instrumento de ratificacin o de adhesin.

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2. Respecto de los Estados que hayan ratificado el presente Protocolo o se hayan adherido a l despus de su entrada en vigor, el Protocolo entrar en vigor un mes despus de la fecha en que se haya depositado el correspondiente instrumento de ratificacin o de adhesin. A RTCULO 11.1. Todo Estado Parte podr denunciar el presente Protocolo en cualquier momento notificndolo por escrito al Secretario General de las Naciones Unidas, quien informar de ello a los dems Estados Partes en la Convencin y a todos los Estados que hayan firmado la Convencin. La denuncia surtir efecto un ao despus de la fecha en que la notificacin haya sido recibida por el Secretario General de las Naciones Unidas. No obstante, si a la expiracin de ese plazo el Estado Parte denunciante interviene en un conflicto armado, la denuncia no surtir efecto hasta la terminacin del conflicto armado. 2. Esa denuncia no eximir al Estado Parte de las obligaciones que le incumban en virtud del presente Protocolo respecto de todo acto que se haya producido antes de la fecha en que aqulla surta efecto. La denuncia tampoco obstar en modo alguno para que el Comit prosiga el examen de cualquier asunto iniciado antes de esa fecha. A RTCULO 12.1. Todo Estado Parte podr proponer una enmienda y depositarla en poder del Secretario General de las Naciones Unidas. El Secretario General comunicar la enmienda propuesta a los Estados Partes, pidindoles que le notifiquen si desean que se convoque una conferencia de Estados Partes con el fin de examinar la propuesta y someterla a votacin. Si dentro de los cuatro meses siguientes a la fecha de esa notificacin un tercio, al menos, de los Estados Partes se declaran en favor de tal conferencia, el Secretario General la convocar con el auspicio de las Naciones Unidas. Toda enmienda adoptada por la mayora de los Estados Partes presentes y votantes en la conferencia ser sometida por el Secretario General a la Asamblea General para su aprobacin. 2. Toda enmienda adoptada de conformidad con el prrafo 1 del presente artculo entrar en vigor cuando haya sido aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas y aceptada por una mayora de dos tercios de los Estados Partes. 3. Las enmiendas, cuando entren en vigor, sern obligatorias para los Estados Partes que las hayan aceptado; los dems Estados Partes seguirn obligados por las disposiciones de la presente Convencin y por las enmiendas anteriores que hayan aceptado.

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ARTCULO 13.1. El presente Protocolo, cuyos textos en rabe, chino, espaol, francs, ingls y ruso son igualmente autnticos, ser depositado en los archivos de las Naciones Unidas. 2. El Secretario General de las Naciones Unidas transmitir copias certificadas del presente Protocolo a todos los Estados Partes en la Convencin y a todos los Estados que hayan firmado la Convencin.

48. PROTOCOLO PARA PREVENIR, REPRIMIR Y SANCIONAR LA TRATA DE PERSONAS, ESPECIALMENTE MUJERES Y NIOS, QUE COMPLEMENTA LA CONVENCIN DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA DELINCUENCIA ORGANIZADA TRANSNACIONAL Adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en la ciudad de Nueva York, el 15 de noviembre de 2000 En vigor general: 25 de diciembre de 2003, de conformidad con el artculo 17. Depsito del instrumento de ratificacin de Mxico: 4 de marzo de 2003. Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 10 de abril de 2003. En vigor para Mxico: 25 de diciembre de 2003. PREMBULO Los Estados Parte en el presente Protocolo, Declarando que para prevenir y combatir eficazmente la trata de personas, especialmente mujeres y nios, se requiere un enfoque amplio e internacional en los pases de origen, trnsito y destino que incluya medidas para prevenir dicha trata, sancionar a los traficantes y proteger a las vctimas de esa trata, en particular amparando sus derechos humanos internacionalmente reconocidos, Teniendo en cuenta que si bien existe una gran variedad de instrumentos jurdicos internacionales que contienen normas y medidas prcticas para combatir la explotacin de las personas, especialmente las mujeres y los nios, no hay ningn instrumento universal que aborde todos los aspectos de la trata de personas,

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Preocupados porque de no existir un instrumento de esa naturaleza las personas vulnerables a la trata no estarn suficientemente protegidas, Recordando la resolucin 53/111 de la Asamblea General, de 9 de diciembre de 1998, en la que la Asamblea decidi establecer un comit especial intergubernamental de composicin abierta encargado de elaborar una convencin internacional amplia contra la delincuencia transnacional organizada y de examinar la elaboracin, entre otras cosas, de un instrumento internacional relativo a la trata de mujeres y nios. Convencidos de que para prevenir y combatir ese delito ser til complementar la Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional con un instrumento internacional destinado a prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y nios, Acuerdan lo siguiente: I. DISPOSICIONES GENERALES A RTCULO 1. Relacin con la Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional. 1. El presente Protocolo complementa la Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional y se interpretar juntamente con la Convencin. 2. Las disposiciones de la Convencin se aplicarn mutatis mutandis al presente Protocolo, a menos que en l se disponga otra cosa. 3. Los delitos tipificados con arreglo al artculo 5 del presente Protocolo se considerarn delitos tipificados con arreglo a la Convencin. A RTCULO 2. Finalidad. Los fines del presente Protocolo son: a) Prevenir y combatir la trata de personas, prestando especial atencin a las mujeres y los nios; b) Proteger y ayudar a las vctimas de dicha trata, respetando plenamente sus derechos humanos; y c) Promover la cooperacin entre los Estados Parte para lograr esos fines. A RTCULO 3. Definiciones. Para los fines del presente Protocolo:

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a) Por trata de personas se entender la captacin, el transporte, el traslado, la acogida o la recepcin de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coaccin, al rapto, al fraude, al engao, al abuso de poder o de una situacin de vulnerabilidad o a la concesin o recepcin de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra, con fines de explotacin. Esa explotacin incluir, como mnimo, la explotacin de la prostitucin ajena u otras formas de explotacin sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las prcticas anlogas a la esclavitud, la servidumbre o la extraccin de rganos; b) El consentimiento dado por la vctima de la trata de personas a toda forma de explotacin que se tenga la intencin de realizar descrita en el apartado a) del presente artculo no se tendr en cuenta cuando se haya recurrido a cualquiera de los medios enunciados en dicho apartado. c) La captacin, el transporte, el traslado, la acogida o la recepcin de un nio con fines de explotacin se considerar trata de personas incluso cuando no se recurra a ninguno de los medios enunciados en el apartado a) del presente artculo; d) Por nio se entender toda persona menor de 18 aos. ARTCULO 4. mbito de aplicacin. A menos que contenga una disposicin en contrario, el presente Protocolo se aplicar a la prevencin, investigacin y penalizacin de los delitos tipificados con arreglo al artculo 5 del presente Protocolo, cuando esos delitos sean de carcter transnacional y entraen la participacin de un grupo delictivo organizado, as como a la proteccin de las vctimas de esos delitos. ARTCULO 5. Penalizacin. 1. Cada Estado Parte adoptar las medidas legislativas y de otra ndole que sean necesarias para tipificar como delito en su derecho interno las conductas enunciadas en el artculo 3 del presente Protocolo, cuando se cometan intencionalmente. 2. Cada Estado Parte adoptar asimismo las medidas legislativas y de otra ndole que sean necesarias para tipificar como delito: a) Con sujecin a los conceptos bsicos de su ordenamiento jurdico, la tentativa de comisin de un delito tipificado con arreglo al prrafo 1 del presente artculo.

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b) La participacin como cmplice en la comisin de un delito tipificado con arreglo al prrafo 1 del presente artculo; y c) La organizacin o direccin de otras personas para la comisin de un delito tipificado con arreglo al prrafo 1 del presente artculo. II. PROTECCIN DE LAS VCTIMAS DE LA TRATA DE PERSONAS A RTCULO 6. Asistencia y proteccin a las vctimas de la trata de personas. 1. Cuando proceda y en la medida que lo permita su derecho interno, cada Estado Parte proteger la privacidad y la identidad de las vctimas de la trata de personas, en particular, entre otras cosas, previendo la confidencialidad de las actuaciones judiciales relativas a dicha trata. 2. Cada Estado Parte velar por que su ordenamiento jurdico o administrativo interno prevea medidas con miras a proporcionar a las vctimas de la trata de personas, cuando proceda: a) Informacin sobre procedimientos judiciales y administrativos pertinentes; b) Asistencia encaminada a permitir que sus opiniones y preocupaciones se presenten y examinen en las etapas apropiadas de las actuaciones penales contra los delincuentes sin que ello menoscabe los derechos de la defensa. 3. Cada Estado Parte considerar la posibilidad de aplicar medidas destinadas a prever la recuperacin fsica, sicolgica y social de las vctimas de la trata de personas, incluso, cuando proceda, en cooperacin con organizaciones no gubernamentales, otras organizaciones pertinentes y dems sectores de la sociedad civil, y en particular mediante el suministro de: a) Alojamiento adecuado; b) Asesoramiento e informacin, en particular con respecto a sus derechos jurdicos, en un idioma que las vctimas de la trata de personas puedan comprender; c) Asistencia mdica, sicolgica y material; y d) Oportunidades de empleo, educacin y capacitacin.

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4. Cada Estado Parte tendr en cuenta, al aplicar las disposiciones del presente artculo, la edad, el sexo y las necesidades especiales de las vctimas de la trata de personas, en particular las necesidades especiales de los nios, incluidos el alojamiento, la educacin y el cuidado adecuados. 5. Cada Estado Parte se esforzar por prever la seguridad fsica de las vctimas de la trata de personas mientras se encuentren en su territorio. 6. Cada Estado Parte velar por que su ordenamiento jurdico interno prevea medidas que brinden a las vctimas de la trata de personas la posibilidad de obtener indemnizacin por los daos sufridos. ARTCULO 7. Rgimen aplicable a las vctimas de la trata de personas en el Estado receptor. 1. Adems de adoptar las medidas previstas en el artculo 6 del presente Protocolo, cada Estado Parte considerar la posibilidad de adoptar medidas legislativas u otras medidas apropiadas que permitan a las vctimas de la trata de personas permanecer en su territorio, temporal o permanentemente, cuando proceda. 2. Al aplicar la disposicin contenida en el prrafo 1 del presente artculo, cada Estado Parte dar la debida consideracin a factores humanitarios y personales. ARTCULO 8. Repatriacin de las vctimas de la trata de personas. 1. El Estado Parte del que sea nacional una vctima de la trata de personas o en el que sta tuviese derecho de residencia permanente en el momento de su entrada en el territorio del Estado Parte receptor facilitar y aceptar, sin demora indebida o injustificada, la repatriacin de esa persona teniendo debidamente en cuenta su seguridad. 2. Cuando un Estado Parte disponga la repatriacin de una vctima de la trata de personas a un Estado Parte del que esa persona sea nacional o en el que tuviese derecho de residencia permanente en el momento de su entrada en el territorio del Estado Parte receptor, velar por que dicha repatriacin se realice teniendo debidamente en cuenta la seguridad de esa persona, as como el estado de cualquier procedimiento legal relacionado con el hecho de que la persona es una vctima de la trata, y preferentemente de forma voluntaria. 3. Cuando lo solicite un Estado Parte receptor, todo Estado Parte requerido verificar, sin demora indebida o injustificada, si la vctima de la trata de personas es uno de sus nacionales o tena derecho de residencia permanente en su territorio en el momento de su entrada en el territorio del Estado Parte receptor.

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4. A fin de facilitar la repatriacin de toda vctima de la trata de personas que carezca de la debida documentacin, el Estado Parte del que esa persona sea nacional o en el que tuviese derecho de residencia permanente en el momento de su entrada en el territorio del Estado Parte receptor convendr en expedir, previa solicitud del Estado Parte receptor, los documentos de viaje o autorizacin de otro tipo que sean necesarios para que la persona pueda viajar a su territorio y reingresar en l. 5. El presente artculo no afectar a los derechos reconocidos a las vctimas de la trata de personas con arreglo al derecho interno del Estado Parte receptor. 6. El presente artculo se entender sin perjuicio de cualquier acuerdo o arreglo bilateral o multilateral aplicable que rija, total o parcialmente, la repatriacin de las vctimas de la trata de personas. III. MEDIDAS DE PREVENCIN, COOPERACIN
Y OTRAS MEDIDAS

A RTCULO 9. Prevencin de la trata de personas. 1. Los Estados Parte establecern polticas, programas y otras medidas de carcter amplio con miras a: a) Prevenir y combatir la trata de personas; y b) Proteger a las vctimas de trata de personas, especialmente las mujeres y los nios, contra un nuevo riesgo de victimizacin. 2. Los Estados Parte procurarn aplicar medidas tales como actividades de investigacin y campaas de informacin y difusin, as como iniciativas sociales y econmicas, con miras a prevenir y combatir la trata de personas. 3. Las polticas, los programas y dems medidas que se adopten de conformidad con el presente artculo incluirn, cuando proceda, la cooperacin con organizaciones no gubernamentales, otras organizaciones pertinentes y otros sectores de la sociedad civil. 4. Los Estados Parte adoptarn medidas o reforzarn las ya existentes, recurriendo en particular a la cooperacin bilateral o multilateral, a fin de mitigar factores como la pobreza, el subdesarrollo y la falta de oportunidades equitativas que hacen a las personas, especialmente las mujeres y los nios, vulnerables a la trata.

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5. Los Estados Parte adoptarn medidas legislativas o de otra ndole, tales como medidas educativas, sociales y culturales, o reforzarn las ya existentes recurriendo en particular a la cooperacin bilateral y multilateral, a fin de desalentar la demanda que propicia cualquier forma de explotacin conducente a la trata de personas, especialmente mujeres y nios. ARTCULO 10. Intercambio de informacin y capacitacin. 1. Las autoridades de los Estados Parte encargadas de hacer cumplir la ley, as como las autoridades de inmigracin u otras autoridades competentes, cooperarn entre s, segn proceda, intercambiando informacin, de conformidad con su derecho interno, a fin de poder determinar: a) Si ciertas personas que cruzan o intentan cruzar una frontera internacional con documentos de viaje pertenecientes a terceros o sin documentos de viaje son autores o vctimas de la trata de personas; b) Los tipos de documento de viaje que ciertas personas han utilizado o intentado utilizar para cruzar una frontera internacional con fines de trata de personas; y c) Los medios y mtodos utilizados por grupos delictivos organizados para los fines de la trata de personas, incluidos la captacin y el transporte, las rutas y los vnculos entre personas y grupos involucrados en dicha trata, as como posibles medidas para detectarlos. 2. Los Estados Parte impartirn a los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, as como a los de inmigracin y a otros funcionarios pertinentes, capacitacin en la prevencin de la trata de personas o reforzarn dicha capacitacin, segn proceda. sta deber centrarse en los mtodos aplicados para prevenir dicha trata, enjuiciar a los traficantes y proteger los derechos de las vctimas, incluida la proteccin de las vctimas frente a los traficantes. La capacitacin tambin deber tener en cuenta la necesidad de considerar los derechos humanos y las cuestiones relativas al nio y a la mujer, as como fomentar la cooperacin con organizaciones no gubernamentales, otras organizaciones pertinentes y dems sectores de la sociedad civil. 3. El Estado Parte receptor de dicha informacin dar cumplimiento a toda solicitud del Estado Parte que la haya facilitado en el sentido de imponer restricciones a su utilizacin. ARTCULO 11. Medidas fronterizas.

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1. Sin perjuicio de los compromisos internacionales relativos a la libre circulacin de personas, los Estados Parte reforzarn, en la medida de lo posible, los controles fronterizos que sean necesarios para prevenir y detectar la trata de personas. 2. Cada Estado Parte adoptar medidas legislativas u otras medidas apropiadas para prevenir, en la medida de lo posible, la utilizacin de medios de transporte explotados por transportistas comerciales para la comisin de los delitos tipificados con arreglo al artculo 5 del presente Protocolo. 3. Cuando proceda y sin perjuicio de las convenciones internacionales aplicables se prever, entre esas medidas, la obligacin de los transportistas comerciales, incluidas las empresas de transporte, as como los propietarios o explotadores de cualquier medio de transporte, de cerciorarse de que todos los pasajeros tengan en su poder los documentos de viaje requeridos para entrar en el Estado receptor. 4. Cada Estado Parte adoptar las medidas necesarias, de conformidad con su derecho interno, para prever sanciones en caso de incumplimiento de la obligacin enunciada en el prrafo 3 del presente artculo. 5. Cada Estado Parte considerar la posibilidad de adoptar medidas que permitan, de conformidad con su derecho interno, denegar la entrada o revocar visados a personas implicadas en la comisin de delitos tipificados con arreglo al presente Protocolo. 6. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 27 de la Convencin, los Estados Parte considerarn la posibilidad de reforzar la cooperacin entre los organismos de control fronterizo, en particular, entre otras medidas, estableciendo y manteniendo conductos de comunicacin directos. A RTCULO 12. Seguridad y control de los documentos. Cada Estado parte adoptar, con los medios de que disponga, las medidas que se requieran para: a) Garantizar la necesaria calidad de los documentos de viaje o de identidad que expida a fin de que stos no puedan con facilidad utilizarse indebidamente ni falsificarse o alterarse, reproducirse o expedirse de forma ilcita; y b) Garantizar la integridad y la seguridad de los documentos de viaje o de identidad que expida o que se expidan en su nombre e impedir la creacin, expedicin y utilizacin ilcitas de dichos documentos.

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ARTCULO 13. Legitimidad y validez de los documentos. Cuando lo solicite otro Estado Parte, cada Estado Parte verificar, de conformidad con su derecho interno y dentro de un plazo razonable, la legitimidad y validez de los documentos de viaje o de identidad expedidos o presuntamente expedidos en su nombre y sospechosos de ser utilizados para la trata de personas. IV. DISPOSICIONES FINALES ARTCULO 14. Clusula de salvaguardia. 1. Nada de lo dispuesto en el presente Protocolo afectar a los derechos, obligaciones y responsabilidades de los Estados y las personas con arreglo al derecho internacional, incluidos el derecho internacional humanitario y la normativa internacional de derechos humanos y, en particular, cuando sean aplicables, la Convencin sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 y su Protocolo de 1967, as como el principio de non-refoulement consagrado en dichos instrumentos. 2. Las medidas previstas en el presente Protocolo se interpretarn y aplicarn de forma que no sea discriminatoria para las personas por el hecho de ser vctimas de la trata de personas. La interpretacin y aplicacin de esas medidas estarn en consonancia con los principios de no discriminacin internacionalmente reconocidos. ARTCULO 15. Solucin de controversias. 1. Los Estados Parte procurarn solucionar toda controversia relacionada con la interpretacin o aplicacin del presente Protocolo mediante la negociacin. 2. Toda controversia entre dos o ms Estados Parte acerca de la interpretacin o la aplicacin del presente Protocolo que no pueda resolverse mediante la negociacin dentro de un plazo razonable deber, a solicitud de uno de esos Estados Parte, someterse a arbitraje. Si, seis meses despus de la fecha de la solicitud de arbitraje, esos Estados Parte no han podido ponerse de acuerdo sobre la organizacin del arbitraje, cualquiera de esos Estados Parte podr remitir la controversia a la Corte Internacional de Justicia mediante solicitud conforme al Estatuto de la Corte. 3. Cada Estado Parte podr, en el momento de la firma, ratificacin, aceptacin o aprobacin del presente Protocolo o adhesin a l, declarar que no se

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considera vinculado por el prrafo 2 del presente artculo. Los dems Estados Parte no quedarn vinculados por el prrafo 2 del presente artculo respecto de todo Estado Parte que haya hecho esa reserva. 4. El Estado Parte que haya hecho una reserva de conformidad con el prrafo 3 del presente artculo podr en cualquier momento retirar esa reserva notificndolo al Secretario General de las Naciones Unidas. A RTCULO 16. Firma, ratificacin, aceptacin, aprobacin y adhesin. 1. El presente Protocolo estar abierto a la firma de todos los Estados del 12 al 15 de diciembre de 2000 en Palermo (Italia) y despus de esa fecha en la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York hasta el 12 de diciembre de 2002. 2. El presente Protocolo tambin estar abierto a la firma de las organizaciones regionales de integracin econmica siempre que al menos uno de los Estados miembros de tales organizaciones haya firmado el presente Protocolo de conformidad con lo dispuesto en el prrafo 1 del presente artculo. 3. El presente Protocolo estar sujeto a ratificacin, aceptacin o aprobacin. Los instrumentos de ratificacin, aceptacin o aprobacin se depositarn en poder del Secretario General de las Naciones Unidas. Las organizaciones regionales de integracin econmica podrn depositar su instrumento de ratificacin, aceptacin o aprobacin si por lo menos uno de sus Estados miembros ha procedido de igual manera. En ese instrumento de ratificacin, aceptacin o aprobacin, esas organizaciones declararn el alcance de su competencia con respecto a las cuestiones regidas por el presente Protocolo. Dichas organizaciones comunicarn tambin al depositario cualquier modificacin pertinente del alcance de su competencia. 4. El presente Protocolo estar abierto a la adhesin de todos los Estados u organizaciones regionales de integracin econmica que cuenten por lo menos con un Estado miembro que sea Parte en el presente Protocolo. Los instrumentos de adhesin se depositarn en poder del Secretario General de las Naciones Unidas. En el momento de su adhesin, las organizaciones regionales de integracin econmica declararn el alcance de su competencia con respecto a las cuestiones regidas por el presente Protocolo. Dichas organizaciones comunicarn tambin al depositario cualquier modificacin pertinente del alcance de su competencia. A RTCULO 17. Entrada en vigor. 1. El presente Protocolo entrar en vigor el nonagsimo da despus de la fecha en que se haya depositado el cuadragsimo instrumento de ratificacin,

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aceptacin, aprobacin o adhesin, a condicin de que no entre en vigor antes de la entrada en vigor de la Convencin. A los efectos del presente prrafo, los instrumentos depositados por una organizacin regional de integracin econmica no se considerarn adicionales a los depositados por los Estados miembros de tal organizacin. 2. Para cada Estado u organizacin regional de integracin econmica que ratifique, acepte o apruebe el presente Protocolo o se adhiera a l despus de haberse depositado el cuadragsimo instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin, el presente Protocolo entrar en vigor el trigsimo da despus de la fecha en que ese Estado u organizacin haya depositado el instrumento pertinente o en la fecha de su entrada en vigor con arreglo al prrafo 1 del presente artculo, cualquiera que sea la ltima fecha. ARTCULO 18. Enmienda. 1. Cuando hayan transcurrido cinco aos desde la entrada en vigor del presente Protocolo, los Estados Parte en el Protocolo podrn proponer enmiendas por escrito al Secretario General de las Naciones Unidas, quien a continuacin comunicar toda enmienda propuesta a los Estados Parte y a la Conferencia de las Partes en la Convencin para que la examinen y decidan al respecto. Los Estados Parte en el presente Protocolo reunidos en la Conferencia de las Partes harn todo lo posible por lograr un consenso sobre cada enmienda. Si se han agotado todas las posibilidades de lograr un consenso y no se ha llegado a un acuerdo, la aprobacin de la enmienda exigir, en ltima instancia, una mayora de dos tercios de los Estados Parte en el presente Protocolo presentes y votantes en la sesin de la Conferencia de las Partes. 2. Las organizaciones regionales de integracin econmica, en asuntos de su competencia, ejercern su derecho de voto con arreglo al presente artculo con un nmero de votos igual al nmero de sus Estados miembros que sean Partes en el presente Protocolo. Dichas organizaciones no ejercern su derecho de voto si sus Estados miembros ejercen el suyo, y viceversa. 3. Toda enmienda aprobada de conformidad con el prrafo 1 del presente artculo estar sujeta a ratificacin, aceptacin o aprobacin por los Estados Parte. 4. Toda enmienda refrendada de conformidad con el prrafo 1 del presente artculo entrar en vigor respecto de un Estado Parte noventa das despus de la fecha en que ste deposite en poder del Secretario General de las Naciones Unidas un instrumento de ratificacin, aceptacin o aprobacin de esa enmienda.

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5. Cuando una enmienda entre en vigor, ser vinculante para los Estados Parte que hayan expresado su consentimiento al respecto. Los dems Estados Parte quedarn sujetos a las disposiciones del presente Protocolo, as como a cualquier otra enmienda anterior que hubiesen ratificado, aceptado o aprobado. A RTCULO 19. Denuncia. 1. Los Estados Parte podrn denunciar el presente Protocolo mediante notificacin escrita al Secretario General de las Naciones Unidas. La denuncia surtir efecto a un ao despus de la fecha en que el Secretario General haya recibido la notificacin. 2. Las organizaciones regionales de integracin econmica dejarn de ser Partes en el presente Protocolo cuando lo hayan denunciado todos sus Estados miembros. A RTCULO 20. Depositario e idiomas. 1. El Secretario General de las Naciones Unidas ser el depositario del presente Protocolo. 2. El original del presente Protocolo, cuyos textos en rabe, chino, espaol, francs, ingls y ruso son igualmente autnticos, se depositar en poder del Secretario General de las Naciones Unidas. EN FE DE LO CUAL, los plenipotenciarios infrascritos, debidamente autorizados por sus respectivos gobiernos, han firmado el presente Protocolo.

III. INSTRUMENTOS DE CARCTER RESOLUTIVO

49. RECOMENDACIN SOBRE EL CONSENTIMIENTO PARA EL MATRIMONIO, LA EDAD MNIMA PARA CONTRAER MATRIMONIO Y EL REGISTRO DE LOS MATRIMONIOS Resolucin 2018 (XX) de la Asamblea General de la ONU de 1 de noviembre de 1965 PRINCIPIO II Los Estados Miembros adoptarn las medidas legislativas necesarias para determinar la edad mnima para contraer matrimonio, la cual en ningn caso podr ser inferior a los quince aos; no podrn contraer legalmente matrimonio las personas que no hayan cumplido esa edad, salvo que la autoridad competente, por causas justificadas y en inters de los contrayentes, dispense del requisito de la edad. 50. REGLAS MNIMAS DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA ADMINISTRACIN DE LA JUSTICIA DE MENORES (REGLAS DE BEIJING) Recomendadas, para adopcin, por el Sptimo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente, celebrado en Miln del 26 de agosto al 6 de septiembre de 1985, y adoptadas por la Asamblea General de la ONU en su Resolucin 40/33, de 29 de noviembre de 1985 PRIMERA PARTE Principios generales 1. Orientaciones fundamentales 1.1. Los Estados Miembros procurarn, en consonancia con sus respectivos intereses generales, promover el bienestar del menor y de su familia.
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1.2. Los Estados Miembros se esforzarn por crear condiciones que garanticen al menor una vida significativa en la comunidad fomentando, durante el periodo de edad en que el menor es ms propenso a un comportamiento desviado, un proceso de desarrollo personal y educacin lo ms exento de delito y delincuencia posible. 1.3. Con objeto de promover el bienestar del menor, a fin de reducir la necesidad de intervenir con arreglo a la ley, y de someter a tratamiento efectivo, humano y equitativo al menor que tenga problemas con la ley, se conceder la debida importancia a la adopcin de medidas concretas que permitan movilizar plenamente todos los recursos disponibles, con inclusin de la familia, los voluntarios y otros grupos de carcter comunitario, as como las escuelas y otras instituciones de la comunidad. 1.4. La justicia de menores se ha de concebir como una parte integrante del proceso de desarrollo nacional de cada pas y deber administrarse en el marco general de justicia social para todos los menores, de manera que contribuya a la proteccin de los jvenes y al mantenimiento del orden pacfico de la sociedad. 1.5. Las presentes Reglas se aplicarn segn el contexto de las condiciones econmicas, sociales y culturales que predominen en cada uno de los Estados Miembros. 1.6. Los servicios de justicia de menores se perfeccionarn y coordinarn sistemticamente con miras a elevar y mantener la competencia de sus funcionarios, e incluso los mtodos, enfoques y actitudes adoptados. Comentario Estas orientaciones bsicas de carcter general se refieren a la poltica social en su conjunto y tienen por objeto promover el bienestar del menor en la mayor medida posible, lo que permitira reducir al mnimo el nmero de casos en que haya de intervenir el sistema de justicia de menores y, a su vez, reducira al mnimo los perjuicios que normalmente ocasiona cualquier tipo de intervencin. Esas medidas de atencin de los menores con fines de prevencin del delito antes del comienzo de la vida delictiva constituyen requisitos bsicos de poltica destinados a obviar la necesidad de aplicar las presentes Reglas. Las reglas 1.1 a 1.3 sealan el importante papel que una poltica social constructiva respecto al menor puede desempear, entre otras cosas, en la prevencin del delito y la delincuencia juveniles. La regla 1.4 define la justicia de

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menores como parte integrante de la justicia social por los menores, mientras que la regla 1.6 se refiere a la necesidad de perfeccionar la justicia de menores de manera continua, para que no quede a la zaga de la evolucin de una poltica social progresiva en relacin con el menor en general, teniendo presente la necesidad de mejorar de manera coherente los servicios de personal. La regla 1.5 procura tener en cuenta las condiciones imperantes en los Estados Miembros, que podran ocasionar que la manera de aplicar determinadas reglas en uno de ellos fuera necesariamente diferente de la manera adoptada en otros Estados. 2. Alcance de las Reglas y definiciones utilizadas 2.1. Las Reglas mnimas que se enuncian a continuacin se aplicarn a los menores delincuentes con imparcialidad, sin distincin alguna, por ejemplo, de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin. 2.2. Para los fines de las presentes Reglas, los Estados Miembros aplicarn las definiciones siguientes en forma compatible con sus respectivos sistemas y conceptos jurdicos: a) Menor es todo nio o joven que, con arreglo al sistema jurdico respectivo, puede ser castigado por un delito en forma diferente a un adulto; b) Delito es todo comportamiento (accin u omisin) penado por la ley con arreglo al sistema jurdico de que se trate; y c) Menor delincuente es todo nio o joven al que se ha imputado la comisin de un delito o se le ha considerado culpable de la comisin de un delito. 2.3. En cada jurisdiccin nacional se procurar promulgar un conjunto de leyes, normas y disposiciones aplicables especficamente a los menores delincuentes, as como a los rganos e instituciones encargados de las funciones de administracin de la justicia de menores, conjunto que tendr por objeto: a) Responder a las diversas necesidades de los menores delincuentes, y al mismo tiempo proteger sus derechos bsicos; b) Satisfacer las necesidades de la sociedad;

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c) Aplicar cabalmente y con justicia las reglas que se enuncian a continuacin. Comentario Las Reglas mnimas se han formulado deliberadamente de manera que sean aplicables en diferentes sistemas jurdicos y, al mismo tiempo, establezcan algunas normas mnimas para el tratamiento de los menores delincuentes con arreglo a cualquier definicin de la nocin de joven y a cualquier sistema de tratamiento de los menores delincuentes. Las Reglas se aplicarn siempre con imparcialidad y sin distincin alguna. Por lo tanto, la regla 2.1 destaca la importancia de que las Reglas se apliquen siempre con imparcialidad y sin distincin alguna. Su formacin responde al principio 2 de la Declaracin de los Derechos del Nio. La regla 2.2 define menor y delito como componentes del concepto de menor delincuente, que es el objeto principal de las presentes Reglas mnimas (no obstante, vanse tambin las reglas 3 y 4). Cabe sealar que las reglas disponen expresamente que corresponder a cada sistema jurdico nacional fijar las edades mnima y mxima a estos efectos, respetando as cabalmente los sistemas econmico, social, poltico, cultural y jurdico de los Estados Miembros. Ello significa que la nocin de menor se aplicar a jvenes de edades muy diferentes, edades que van de los 7 aos hasta los 18 aos o ms. Dicha flexibilidad parece inevitable en vista de la diversidad de sistemas jurdicos nacionales, tanto ms cuanto que no restringe los efectos de las Reglas mnimas. La regla 2.3 responde a la necesidad de leyes nacionales que tengan expresamente por objeto la aplicacin ptima de las Reglas mnimas, tanto desde un punto de vista jurdico como prctico. 3. Ampliacin del mbito de aplicacin de las Reglas 3.1. Las disposiciones pertinentes de las Reglas no slo se aplicarn a los menores delincuentes, sino tambin a los menores que puedan ser procesados por realizar cualquier acto concreto que no sea punible tratndose del comportamiento de los adultos. 3.2. Se procurar extender el alcance de los principios contenidos en las Reglas a todos los menores comprendidos en los procedimientos relativos a la atencin al menor y a su bienestar.

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3.3. Se procurar asimismo extender el alcance de los principios contenidos en las Reglas a los delincuentes adultos jvenes. Comentario La regla 3 ampla el mbito de aplicacin de la proteccin otorgada por las Reglas mnimas para la administracin de la justicia de menores de modo que abarque: a) Los llamados delitos en razn de su condicin previstos en diversos sistemas jurdicos nacionales con arreglo a los cuales se considera delito en los menores una gama de comportamiento distinta y, por lo general, ms amplia que en el caso de los adultos (por ejemplo, ausencias injustificadas, desobediencia en la escuela y en la familia, ebriedad en pblico, etctera) (regla 3.1); b) Los procedimientos relativos a la atencin al menor y a su bienestar (regla 3.2); c) El procesamiento de los delincuentes adultos jvenes, aunque en este caso la aplicacin de las Reglas depender de las disposiciones pertinentes sobre la mayora de edad (regla 3.3). La ampliacin del mbito de aplicacin de las Reglas de modo que abarquen las tres esferas antes mencionadas parece justificada. La regla 3.1 prev garantas mnimas en esas esferas, y se estima que la regla 3.2 constituye un paso positivo en el establecimiento de un sistema ms imparcial, equitativo y humano de justicia para todos los menores que transgredan la ley. 4. Mayora de edad penal 4.1. En los sistemas jurdicos que reconozcan el concepto de mayora de edad penal con respecto a los menores, su comienzo no deber fijarse a una edad demasiado temprana habida cuenta de las circunstancias que acompaan a la madurez emocional, mental e intelectual. Comentario La edad mnima a efectos de responsabilidad penal vara considerablemente en funcin de factores histricos y culturales. En enfoque moderno consiste en examinar si los nios pueden hacer honor a los elementos morales y sicolgicos

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de responsabilidad penal; es decir, si puede considerarse al nio, en virtud de su discernimiento y comprensin individuales, responsable de un comportamiento esencialmente antisocial. Si el comienzo de la mayora de edad penal se fija a una edad demasiado temprana o si no se establece edad mnima alguna, el concepto de responsabilidad perdera todo sentido. En general, existe una estrecha relacin entre el concepto de responsabilidad que dimana del comportamiento delictivo o criminal y otros derechos y responsabilidades sociales (como el estado civil, la mayora de edad a efectos civiles, etctera). Por consiguiente, es necesario que se hagan esfuerzos para convenir en una edad mnima razonable que pueda aplicarse a nivel internacional. 5. Objetivos de la justicia de menores 5.1. El sistema de justicia de menores har hincapi en el bienestar de stos y garantizar que cualquier respuesta a los menores delincuentes ser en todo momento proporcionada a las circunstancias del delincuente y del delito. Comentario La regla 5 refiere a dos de los ms importantes objetivos de la justicia de menores. El primer objetivo es el fomento del bienestar del menor. Este es el enfoque principal de los sistemas jurdicos en que los menores delincuentes son procesados por tribunales de familia o autoridades administrativas, pero tambin debe hacerse hincapi en el bienestar de los menores en los sistemas judiciales que siguen el modelo del tribunal penal, contribuyendo as a evitar las sanciones meramente penales. (Vase tambin la regla 14.) El segundo objetivo es el principio de la proporcionalidad. Este principio es conocido como un instrumento para restringir las sanciones punitivas, y se expresa principalmente mediante la frmula de que el autor ha de llevarse su merecido segn la gravedad del delito. La respuesta a los jvenes delincuentes no slo deber basarse en el examen de la gravedad del delito, sino tambin en circunstancias personales. Las circunstancias individuales del delincuente (por ejemplo, su condicin social, su situacin familiar, el dao causado por el delito u otros factores en que intervengan circunstancias personales) han de influir en la proporcionalidad de la reaccin (por ejemplo, teniendo en consideracin los esfuerzos del delincuente para indemnizar a la vctima o su buena disposicin para comenzar una vida sana y til).

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Por el mismo motivo, las respuestas destinadas a asegurar el bienestar del joven delincuente pueden sobrepasar lo necesario y, por consiguiente, infringir los derechos fundamentales del joven, como ha ocurrido en algunos sistemas de justicia de menores. En este aspecto tambin corresponde salvaguardar la proporcionalidad de la respuesta en relacin con las circunstancias del delincuente y del delito, incluida la vctima. En definitiva, la regla 5 slo exige que la respuesta en los casos concretos de delincuencia o criminalidad de menores sea adecuada, ni ms ni menos. Los temas que las reglas vinculan entre s pueden contribuir a estimular adelantos en ambos sentidos: los tipos de respuesta nuevos e innovadores son tan necesarios como las precauciones para evitar cualquier ampliacin indebida de la red de control social oficial sobre los menores. 6. Alcance de las facultades discrecionales 6.1. Habida cuenta de las diversas necesidades especiales de los menores, as como de la diversidad de medidas disponibles, se facultar un margen suficiente para el ejercicio de facultades discrecionales en las diferentes etapas de los juicios y en los distintos niveles de la administracin de justicia de menores, incluidos los de investigacin, procesamiento, sentencia y de las medidas complementarias de las decisiones. 6.2. Se procurar, no obstante, garantizar la debida competencia en todas las fases y niveles en el ejercicio de cualquiera de esas facultades discrecionales. 6.3. Los que ejerzan dichas facultades debern estar especialmente preparados o capacitados para hacerlo juiciosamente y en consonancia con sus respectivas funciones y mandatos. Comentario Las reglas 6.1, 6.2 y 6.3 tratan varios aspectos importantes de una administracin de justicia de menores eficaz, justa y humanitaria: la necesidad de permitir el ejercicio de las facultades discrecionales en todos los niveles importantes del procedimiento, de modo que los que adoptan determinaciones puedan tomar las medidas que estimen ms adecuadas en cada caso particular, y la necesidad de prever controles y equilibrios a fin de restringir cualquier abuso de las facultades discrecionales y salvaguardar los derechos del joven delincuente. La competencia y el profesionalismo son los instrumentos ms adecuados para restringir el ejercicio excesivo de dichas facultades. Por ello,

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se hace especial hincapi en la idoneidad profesional y en la capacitacin de los expertos como un medio valioso para asegurar el ejercicio prudente de las facultades discrecionales en materia de delincuencia de menores. (Vanse tambin las reglas 1.6 y 2.2). En este contexto, se pone de relieve la formulacin de directrices concretas acerca del ejercicio de dichas facultades y el establecimiento de un sistema de revisin y de apelacin u otro sistema anlogo a fin de permitir el examen minucioso de las decisiones y la competencia. Esos mecanismos no se concretan en el presente documento, pues no se prestan fcilmente para incorporarlos en reglas mnimas internacionales, que probablemente no podrn abarcar todas las diferencias que existen en los sistemas judiciales. 7. Derechos de los menores 7.1. En todas las etapas del proceso se respetarn garantas procesales bsicas tales como la presuncin de inocencia, el derecho a ser notificado de las acusaciones, el derecho a no responder, el derecho al asesoramiento, el derecho a la presencia de los padres o tutores, el derecho a la confrontacin con los testigos y a interrogar a stos y el derecho de apelacin ante una autoridad superior. Comentario La regla 7.1 hace hincapi en algunos aspectos importantes que representan elementos fundamentales de todo juicio imparcial y justo y que son internacionalmente reconocidos en los instrumentos de Derechos Humanos vigentes. (Vase tambin la regla 14.) La presuncin de inocencia, por ejemplo, tambin figura en el artculo 11 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos y en el prrafo 2 del artculo 14 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos. Las reglas 14 y siguientes de las presentes Reglas mnimas precisan cuestiones que son importantes con respecto al procedimiento en los asuntos de menores en particular, mientras que la regla 7.1 ratifica en forma general las garantas procesales ms fundamentales. 8. Proteccin de la intimidad 8.1. Para evitar que la publicidad indebida o el proceso de difamacin perjudiquen a los menores, se respetar en todas las etapas el derecho de los menores a la intimidad.

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8.2 En principio, no se publicar ninguna informacin que pueda dar lugar a la individualizacin de un menor delincuente. Comentario La regla 8 destaca la importancia de la proteccin del derecho de los menores a la intimidad. Los jvenes son particularmente vulnerables a la difamacin. Los estudios criminolgicos sobre los procesos de difamacin han suministrado pruebas sobre los efectos perjudiciales (de diversos tipos) que dimanan de la individualizacin permanente de los jvenes como delincuentes o criminales. La regla 8 tambin hace hincapi en la importancia de proteger a los menores de los efectos adversos que pueden resultar de la publicacin en los medios de comunicacin de informaciones acerca del caso (por ejemplo, el nombre de los menores que se presume delincuentes o que son condenados). Corresponde proteger y defender, al menos en principio, el inters de la persona. (El contenido general de la regla 8 se sigue concretando en la regla 21.) 9. Clusulas de salvedad 9.1. Ninguna disposicin de las presentes Reglas podr ser interpretada en el sentido de excluir a los menores del mbito de la aplicacin de las Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos aprobadas por las Naciones Unidas y de otros instrumentos y normas reconocidos por la comunidad internacional relativos al cuidado y proteccin de los jvenes. Comentario La regla 9 tiene por objeto evitar todo equvoco en lo tocante a la interpretacin y aplicacin de las presentes Reglas en consonancia con los principios contenidos en los instrumentos y normas internacionales pertinentes vigentes o en desarrollo relativos a los derechos humanos, como la Declaracin Universal de Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, la Declaracin de los Derechos del Nio y el proyecto de convencin sobre los derechos del nio. Conviene precisar que la aplicacin de las presentes Reglas es sin perjuicio del cumplimiento de cualesquiera instrumentos internacionales que contengan disposiciones de aplicacin ms amplia. (Vase tambin la regla 27.)

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SEGUNDA PARTE Investigacin y procesamiento 10. Primer contacto 10.1. Cada vez que un menor sea detenido, la detencin se notificar inmediatamente a sus padres o su tutor, y cuando no sea posible dicha notificacin inmediata, se notificar a los padres o al tutor en el ms breve plazo posible. 10.2. El juez, funcionario u organismo competente examinar sin demora la posibilidad de poner en libertad al menor. 10.3. Sin perjuicio de que se consideren debidamente las circunstancias de cada caso, se establecern contactos entre los organismos encargados de hacer cumplir la ley y el menor delincuente para proteger la condicin jurdica del menor, promover su bienestar y evitar que sufra dao. Comentario En principio, la regla 10.1 figura en la regla 92 de las Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos. La posibilidad de poner en libertad al menor (regla 10.2) deber ser examinada sin demora por el juez u otros funcionarios competentes. Por stos se entiende toda persona o institucin en el ms amplio sentido de la palabra, incluidas las juntas de la comunidad y las autoridades de polica, que tengan facultades para poner en libertad a la persona detenida. (Vase tambin el prrafo 3 del artculo 9 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos.) La regla 10.3 trata de algunos aspectos fundamentales del procedimiento y del comportamiento que deben observar los agentes de polica y otros funcionarios encargados de hacer cumplir la ley en los casos de delincuencia de menores. La expresin evitar...dao constituye una frmula flexible que abarca mltiples aspectos de posible interaccin (por ejemplo, el empleo de un lenguaje duro, la violencia fsica, el contacto con el ambiente). Como la participacin en actuaciones de la justicia de menores puede por s sola causar dao a los menores, la expresin evitar...dao debe, por consiguiente, interpretarse en el sentido amplio de reducir al mnimo el dao al menor en la primera instancia, as como cualquier dao adicional o innecesario. Ello es de particular importancia en el primer contacto con las organizaciones encargadas de hacer cumplir la ley, que puede influir profundamente en la actitud del

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menor hacia el Estado y la sociedad. Adems, el xito de cualquier otra intervencin depende en gran medida de esos primeros contactos. En tales casos, la comprensin y la firmeza bondadosa son importantes. 11. Remisin de casos 11.1. Se examinar la posibilidad, cuando proceda, de ocuparse de los menores delincuentes sin recurrir a las autoridades competentes, mencionadas en la regla 14.1 infra, para que los juzguen oficialmente. 11.2. La polica, el Ministerio fiscal y otros organismos que se ocupen de los casos de delincuencia de menores estarn facultados para fallar dichos casos discrecionalmente, sin necesidad de vista oficial, con arreglo a los criterios establecidos al efecto en los respectivos sistemas jurdicos y tambin en armona con los principios contenidos en las presentes Reglas. 11.3. Toda remisin que signifique poner al menor a disposicin de las instituciones pertinentes de la comunidad o de otro tipo estar supeditada al consentimiento del menor o al de sus padres o su tutor; sin embargo, la decisin relativa a la remisin del caso se someter al examen de una autoridad competente, cuando as se solicite. 11.4. Para facilitar la tramitacin discrecional de los casos de menores, se procurar facilitar a la comunidad programas de supervisin y orientacin temporales, restitucin y compensacin a las vctimas. Comentario La remisin, que entraa la supresin del procedimiento ante la justicia penal y, con frecuencia, la reorientacin hacia servicios apoyados por la comunidad, se practica habitualmente en muchos sistemas jurdicos con carcter oficial y oficioso. Esta prctica sirve para mitigar los efectos negativos de la continuacin del procedimiento en la administracin de la justicia de menores (por ejemplo, el estigma de la condena o la sentencia). En muchos casos la no intervencin sera la mejor respuesta. Por ello la remisin desde el comienzo y sin envo a servicios sustitutorios (sociales) puede constituir la respuesta ptima. As sucede especialmente cuando el delito no tiene un carcter grave y cuando la familia, la escuela y otras instituciones de control social oficioso han reaccionado ya de forma adecuada y constructiva o es probable que reaccionen de ese modo. Como se prev en la regla 11.2, la remisin puede utilizarse en cualquier momento del proceso de adopcin de decisiones por la polica, el Ministerio

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fiscal u otros rganos como los tribunales, juntas o consejos. La remisin pueden realizarla una, varias o todas las autoridades, segn las reglas y normas de los respectivos sistemas y en consonancia con las presentes Reglas. No debe limitarse necesariamente a los casos menores, de modo que la remisin se convierta en un instrumento importante. La regla 11.3 pone de relieve el requisito primordial de asegurar el consentimiento del menor delincuente (o de sus padres o tutores) con respecto a las medidas de remisin recomendadas (la remisin que consiste en la prestacin de servicios a la comunidad sin dicho consentimiento, constituira una infraccin al Convenio sobre la abolicin del trabajo forzoso). No obstante, es necesario que la validez del consentimiento se pueda impugnar, ya que el menor algunas veces podra prestarlo por pura desesperacin. La regla subraya que se deben tomar precauciones para disminuir al mnimo la posibilidad de coercin e intimidacin en todos los niveles del proceso de remisin. Los menores no han de sentirse presionados (por ejemplo, a fin de evitar la comparecencia ante el tribunal) ni deben ser presionados para lograr su consentimiento en los programas de remisin. Por ello, se aconseja que se tomen disposiciones para una evaluacin objetiva de la conveniencia de que intervenga una autoridad competente cuando as se solicite en las actuaciones relativas a menores delincuentes. (La autoridad competente puede ser distinta de la que se menciona en la regla 14.) La regla 11.4 recomienda que se prevean opciones sustitutorias viables del procesamiento ante la justicia de menores en la forma de una remisin basada en la comunidad. Se recomiendan especialmente los programas que entraan la avenencia mediante la indemnizacin de la vctima y los que procuran evitar futuras transgresiones de la ley gracias a la supervisin y orientacin temporales. Los antecedentes de fondo de los casos particulares determinarn el carcter adecuado de la remisin, aun cuando se hayan cometido delitos ms graves (por ejemplo, el primer delito, el hecho que se haya cometido bajo la presin de los compaeros del menor, etctera). 12. Especializacin policial 12.1. Para el mejor desempeo de sus funciones, los agentes de polica que traten a menudo o de manera exclusiva con menores o que se dediquen fundamentalmente a la prevencin de la delincuencia de menores, recibirn instruccin y capacitacin especial. En las grandes ciudades habr contingentes especiales de polica con esa finalidad.

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Comentario La regla 12 seala la necesidad de impartir una formacin especializada a todos los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que intervengan en la administracin de la justicia de menores. Como la polica es el primer punto de contacto con el sistema de la justicia de menores, es muy importante que acte de manera informada y adecuada. Aunque la relacin entre la urbanizacin y el delito es sin duda compleja, el incremento de la delincuencia juvenil va unido al crecimiento de las grandes ciudades, sobre todo a un crecimiento rpido y no planificado. Por consiguiente, son indispensables contingentes especializados de polica, no slo como garanta de la aplicacin de los principios concretos previstos en el presente instrumento (como la regla 1.6), sino tambin, de forma ms general, para mejorar la prevencin y represin de la delincuencia de menores y el tratamiento de los menores delincuentes. 13. Prisin preventiva 13.1. Slo se aplicar la prisin preventiva como ltimo recurso y durante el plazo ms breve posible. 13.2. Siempre que sea posible, se adoptarn medidas sustitutorias de la prisin preventiva, como la supervisin estricta, la custodia permanente, la asignacin a una familia o el traslado a un hogar o a una institucin educativa. 13.3. Los menores que se encuentren en prisin preventiva gozarn de todos los derechos y garantas previstos en las Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos aprobadas por las Naciones Unidas. 13.4. Los menores que se encuentren en prisin preventiva estarn separados de los adultos y recluidos en establecimientos distintos o en recintos separados en los establecimientos en que haya detenidos adultos. 13.5. Mientras se encuentren bajo custodia, los menores recibirn cuidados, proteccin y toda la asistencia social, educacional, profesional, sicolgica, mdica y fsica que requieran, habida cuenta de su edad, sexo y caractersticas individuales. Comentario No se debe subestimar el peligro de que los menores sufran influencias corruptoras mientras se encuentren en prisin preventiva. De ah la importancia de insistir en la necesidad de medidas sustitutorias. De esta forma, la regla

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13.1 anima a idear medidas nuevas e innovadoras que permitan evitar dicha prisin preventiva en inters del bienestar del menor. Los menores que se encuentren en prisin preventiva deben gozar de todos los derechos y garantas previstas en las Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos, as como en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, especialmente en el artculo 9, en el inciso b del prrafo 2 del artculo 10 y en el prrafo 3 de dicho artculo. La regla 13.4 no impedir a los Estados tomar otras medidas contra la influencia negativa de los delincuentes adultos que sean al menos tan eficaces como las mencionadas en la regla. Las diferentes formas de asistencia que pueden llegar a ser necesarias se han enumerado para sealar la amplia gama de necesidades concretas de los jvenes reclusos que hay que atender (por ejemplo, mujeres u hombres, toxicmanos, alcohlicos, menores con perturbaciones mentales, jvenes que sufren el trauma, por ejemplo, del propio arresto, etctera). Las diversas caractersticas fsicas y sicolgicas de los jvenes reclusos pueden justificar medidas de clasificacin por las que algunos de ellos estn recluidos aparte mientras se encuentren en prisin preventiva, lo que contribuye a evitar que se conviertan en vctimas de otros reclusos y permite prestarles una asistencia ms adecuada. El Sexto Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente, en su resolucin 4, sobre la elaboracin de normas de justicia de menores, especificaba que dichas reglas deban, entre otras cosas, reflejar el principio bsico de que la prisin preventiva debe usarse nicamente como ltimo recurso, que no debe mantenerse a ningn menor en una institucin donde sea vulnerable a las influencias negativas de reclusos adultos y que deben tenerse siempre en cuenta las necesidades propias de su estado de desarrollo. TERCERA PARTE De la sentencia y la resolucin 14. Autoridad competente para dictar sentencia 14.1. Todo menor delincuente cuyo caso no sea objeto de remisin (con arreglo a la regla 11) ser puesto a disposicin de la autoridad competente (cor-

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te, tribunal, junta, consejo, etctera), que decidir con arreglo a los principios de un juicio imparcial y equitativo. 14.2. El procedimiento favorecer los intereses del menor y se sustanciar en un ambiente de comprensin, que permita que el menor participe en l y se exprese libremente. Comentario No es fcil elaborar una definicin de rgano o persona competente para dictar sentencia que goce de aceptacin universal. Con autoridad competente se trata de designar a aquellas personas que presiden cortes o tribunales (unipersonales o colegiados), incluidos los jueces letrados y no letrados, as como las administrativas (por ejemplo, los sistemas escocs y escandinavo), u otros organismos comunitarios y ms oficiosos de arbitraje, cuya naturaleza les faculte para dictar sentencia. Sea como fuere, el procedimiento aplicable a los menores delincuentes deber ceirse a las reglas mnimas que se aplican en casi todo el mundo a todo delincuente que disponga de defensa con arreglo al procedimiento penal conocido como debido proceso legal. De conformidad con el debido proceso, en un juicio imparcial y equitativo deben darse garantas tales como la presuncin de inocencia, la presentacin y examen de testigos, la igualdad en materia de medios de defensa judicial, el derecho a no responder, el derecho a decir la ltima palabra en la vista, el derecho de apelacin, etc. (Vase tambin la regla 7.1.) 15. Asesoramiento jurdico y derechos de los padres y tutores 15.1. El menor tendr derecho a hacerse representar por un asesor jurdico durante todo el proceso o a solicitar asistencia jurdica gratuita cuando est prevista la prestacin de dicha ayuda en el pas. 15.2. Los padres o tutores tendrn derecho o participar en las actuaciones y la autoridad competente podr requerir su presencia en defensa del menor. No obstante, la autoridad competente podr denegar la participacin si existen motivos para presumir que la exclusin es necesaria en defensa del menor. Comentario La terminologa que se usa en la regla 15.1 es similar a la de la regla 93 de las Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos. Si bien el asesoramiento

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jurdico y la asistencia judicial gratuita son necesarias para garantizar la asistencia judicial al menor, el derecho de los padres o tutores a participar segn se indica en la regla 15.2 debe considerarse como una asistencia general al menor, de naturaleza sicolgica y emotiva, que se extiende a lo largo de todo el proceso. La autoridad competente, para dictar una sentencia justa en el caso, puede utilizar con provecho, sobre todo, la colaboracin de los representantes legales del menor (o, a los mismos efectos, de algn otro asistente personal en el que el menor pueda depositar y deposite realmente su confianza). Este inters puede verse frustrado si la presencia de los padres o tutores en las vistas ejerce una influencia negativa, por ejemplo si manifiestan una actitud hostil hacia el menor, de ah que deba preverse la posibilidad de su exclusin de la vista. 16. Informes sobre investigaciones sociales 16.1. Para facilitar la adopcin de una decisin justa por parte de la autoridad competente, y a menos que se trate de delitos leves, antes de que esa autoridad dicte una resolucin definitiva se efectuar una investigacin completa sobre el medio social y las condiciones en que se desarrolla la vida del menor y sobre las circunstancias en las que se hubiere cometido el delito. Comentario Los informes preparados sobre la base de investigaciones de carcter social (informes sociales o informes previos a la sentencia) constituyen una ayuda indispensable en la mayora de los procesos incoados a menores delincuentes. La autoridad competente debe estar informada de los antecedentes sociales y familiares del menor, su trayectoria escolar, sus experiencias educativas, etctera. Con ese fin, en algunos mbitos judiciales se recurre a servicios sociales especiales o a personal especializado que dependen de los tribunales o de las juntas. Otras clases de personal, como los agentes de libertad vigilada, pueden desempear las mismas funciones. As, la regla exige que haya servicios sociales adecuados que preparen informes especializados basados en investigaciones de carcter social. 17. Principios rectores de la sentencia y la resolucin 17.1. La decisin de la autoridad competente se ajustar a los siguientes principios:

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a) La respuesta que se d al delito ser siempre proporcionada, no slo a las circunstancias y la gravedad del delito, sino tambin a las circunstancias y necesidades del menor, as como a las necesidades de la sociedad; b) Las restricciones a la libertad personal del menor se impondrn slo tras cuidadoso estudio y se reducirn al mnimo posible; c) Slo se impondr la privacin de libertad personal en el caso de que el menor sea condenado por un acto grave en el que concurra violencia contra otra persona o por la reincidencia en cometer otros delitos graves, y siempre que no haya otra respuesta adecuada; d) En el examen de los casos se considerar primordial el bienestar del menor. 17.2. Los delitos cometidos por menores no se sancionarn en ningn caso con la pena capital. 17.3. Los menores no sern sancionados con penas corporales. 17.4. La autoridad competente podr suspender el proceso en cualquier momento. Comentario El principal problema con que se tropieza al elaborar directrices para la resolucin judicial en casos de menores estriba en el hecho de que estn sin resolver algunos conflictos entre opciones fundamentales, tales como los siguientes: a) Rehabilitacin frente a justo merecido; b) Asistencia frente a represin y castigo; c) Respuesta en funcin de las circunstancias concretas de cada caso frente a respuesta en funcin de la proteccin de la sociedad en general; d) Disuasin de carcter general frente a incapacitacin individual. Los conflictos entre estas opciones son ms acusados en los casos de menores que en los casos de adultos. Con la diversidad de causas y respuestas que caracterizan a la delincuencia juvenil se da un intrincado entrelazamiento de estas alternativas. No incumbe a las presentes Reglas mnimas para la administracin de la justicia de menores prescribir el enfoque que haya que seguir, sino ms bien determinar uno que est en la mayor consonancia posible con los principios

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aceptados a escala internacional. Por consiguiente, los elementos fundamentales contenidos en la regla 17.1, especialmente en los incisos a y c, deben considerarse principalmente como directrices prcticas para establecer un punto de partida comn; si las autoridades pertinentes actan en consonancia con ellas (vase tambin la regla 5), podrn hacer una importante contribucin a la proteccin de los derechos fundamentales de los menores delincuentes, especialmente los derechos fundamentales a la educacin y al desarrollo de la personalidad. El inciso b) de la regla 17.1 significa que los enfoques estrictamente punitivos no son adecuados. Si bien en los casos de adultos, y posiblemente tambin en los casos de delitos graves cometidos por menores, tenga todava cierta justificacin la idea de justo merecido y de sanciones retributivas, en los casos de menores siempre tendr ms peso el inters por garantizar el bienestar y el futuro del joven. De conformidad con la resolucin 8 del Sexto Congreso de las Naciones Unidas, dicho inciso alienta el uso, en la mayor medida posible, de medidas sustitutorias de la reclusin en establecimientos penitenciarios teniendo presente el imperativo de responder a las necesidades concretas de los jvenes. Debe, pues, hacerse pleno uso de toda la gama de sanciones sustitutorias existentes, y deben establecerse otras nuevas sanciones, sin perder de vista la seguridad pblica. Habra de hacerse uso de la libertad vigilada en la mayor medida posible, mediante la suspensin de condenas, condenas condicionales, rdenes de las juntas y otras resoluciones. El inciso c) de la regla 17.1 corresponde a uno de los principios rectores contenidos en la resolucin 4 del Sexto Congreso, que propugna evitar el encarcelamiento en casos de menores salvo que no haya otra respuesta adecuada para proteger la seguridad pblica. La disposicin que prohbe la pena capital, contenida en la regla 17.2, est en consonancia con el prrafo 5 del artculo 6 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos. La disposicin por la que se prohbe el castigo corporal (regla 17.3) est en consonancia con el artculo 7 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y con la Declaracin sobre la Proteccin de Todas las Personas contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles Inhumanos o Degradantes, as como la Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes y el proyecto de convencin sobre los derechos del nio.

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La facultad de suspender el proceso en cualquier momento (regla 17.4) es una caracterstica inherente al tratamiento dado a los menores frente al dado a los adultos. En cualquier momento pueden llegar a conocimiento de la autoridad competente circunstancias que parezcan aconsejar la suspensin definitiva del proceso. 18. Pluralidad de medidas resolutorias 18.1. Para mayor flexibilidad y para evitar en la medida de lo posible el confinamiento en establecimientos penitenciarios, la autoridad competente podr adoptar una amplia diversidad de decisiones. Entre tales decisiones, algunas de las cuales pueden aplicarse simultneamente, figuran las siguientes: a) rdenes en materia de atencin, orientacin y supervisin; b) Libertad vigilada; c) rdenes de prestacin de servicios a la comunidad; d) Sanciones econmicas, indemnizaciones y devoluciones; e) rdenes de tratamiento intermedio y otras formas de tratamiento; f) rdenes de participar en sesiones de asesoramiento colectivo y en actividades anlogas; g) rdenes relativas a hogares de guarda, comunidades de vida u otros establecimientos educativos; h) Otras rdenes pertinentes. 18.2. Ningn menor podr ser sustrado, total o parcialmente, a la supervisin de sus padres, a no ser que las circunstancias de su caso lo hagan necesario. Comentario La regla 18.1 constituye un intento de enumerar algunas de las respuestas y sanciones importantes a que se ha recurrido hasta la fecha y cuyos buenos resultados han podido comprobarse en diferentes sistemas jurdicos. En general, constituyen opciones prometedoras que convendra difundir y perfeccionar. La regla no alude a las necesidades de personal, dado que en algunas regiones es previsible escasez de personal idneo; en esas regiones pueden experimentarse o elaborarse medidas cuya aplicacin exija menos personal. Los ejemplos citados en la regla 18.1 tienen en comn, ante todo, el hecho de que se basan en la comunidad y apelan a su participacin para la aplicacin

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efectiva de resoluciones alternativas. Las correcciones aplicadas en la comunidad son una medida tradicional que asume en la actualidad mltiples facetas. Por ello debera alentarse a las autoridades pertinentes a que prestaran servicios de base comunitaria. La regla 18.2 hace referencia a la importancia de la familia que, de conformidad con el prrafo 1 del artculo 10 del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, es el elemento natural y fundamental de la sociedad. Dentro de la familia, los padres tienen, no slo el derecho, sino tambin la responsabilidad de atender y supervisar a sus hijos. Por consiguiente, la regla 18.2 establece que la separacin de los hijos respecto de sus padres sea una medida aplicada como ltimo recurso. Slo puede recurrirse a ella cuando los hechos que constituyen el caso exigen claramente la adopcin de esta grave medida (por ejemplo, el abuso de menores). 19. Carcter excepcional del confinamiento en establecimientos penitenciarios 19.1. El confinamiento de menores en establecimientos penitenciarios se utilizar en todo momento como ltimo recurso y por el ms breve plazo posible. Comentario Los criminlogos ms avanzados abogan por el tratamiento fuera de establecimientos penitenciarios. Las diferencias encontradas en el grado de eficacia del confinamiento en establecimientos penitenciarios comparado con las medidas que excluyen dicho confinamiento son pequeas o inexistentes. Es evidente que las mltiples influencias negativas que todo ambiente penitenciario parece ejercer inevitablemente sobre el individuo no pueden neutralizarse con un mayor cuidado en el tratamiento. Sucede as sobre todo en el caso de los menores, que son especialmente vulnerables a las influencias negativas; es ms, debido a la temprana etapa de desarrollo en que stos se encuentran, no cabe duda de que tanto la prdida de la libertad como el estar aislados de su contexto social habitual agudizan los efectos negativos. La regla 19 pretende restringir el confinamiento en establecimientos penitenciarios en dos aspectos: en cantidad (ltimo recurso) y en tiempo (el ms breve plazo posible). La regla 19 recoge uno de los principios rectores bsicos de la resolucin 4 del Sexto Congreso de las Naciones Unidas: un menor delincuente no puede ser encarcelado salvo que no exista otra respuesta ade-

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cuada. La regla, por consiguiente, proclama el principio de que, si un menor debe ser confinado en un establecimiento penitenciario, la prdida de la libertad debe limitarse al menor grado posible, a la vez que se hacen arreglos institucionales especiales para su confinamiento sin perder de vista las diferencias entre los distintos tipos de delincuentes, delitos y establecimientos penitenciarios. En definitiva, deben considerarse preferibles los establecimientos abiertos a los cerrados. Por otra parte, cualquier instalacin debe ser de tipo correccional o educativo antes que carcelario. 20. Prevencin de demoras innecesarias 20.1. Todos los casos se tramitarn desde el comienzo de manera expedita y sin demoras innecesarias. Comentario La rapidez en la tramitacin de los casos de menores es de fundamental importancia. De no ser as, peligraran cualesquiera efectos positivos que el procedimiento y la resolucin pudieran acarrear. Con el transcurso del tiempo, el menor tendr dificultades intelectuales y sicolgicas cada vez mayores, por no decir insuperables, para establecer una relacin entre el procedimiento y la resolucin, por una parte, y el delito, por otra. 21. Registros 21.1. Los registros de menores delincuentes sern de carcter estrictamente confidencial y no podrn ser consultados por terceros. Slo tendrn acceso a dichos archivos las personas que participen directamente en la tramitacin de un caso en curso, as como otras personas debidamente autorizadas. 21.2. Los registros de menores delincuentes no se utilizarn en procesos de adultos relativos a casos subsiguientes en los que est implicado el mismo delincuente. Comentario La regla trata de ser una transaccin entre intereses contrapuestos en materia de registros y expedientes: los de los servicios de polica, el Ministerio fiscal y otras autoridades por aumentar la vigilancia, y los intereses del delincuente. (Vase tambin la regla 8.) La expresin otras personas debidamente autorizadas suele aplicarse, entre otros, a los investigadores.

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22. Necesidad de personal especializado y capacitado 22.1. Para garantizar la adquisicin y el mantenimiento de la competencia profesional necesaria a todo el personal que se ocupa de casos de menores, se impartir enseanza profesional, cursos de capacitacin durante el servicio y cursos de repaso, y se emplearn otros sistemas adecuados de instruccin. 22.2. El personal encargado de administrar la justicia de menores responder a las diversas caractersticas de los menores que entran en contacto con dicho sistema. Se procurar garantizar una representacin equitativa de mujeres y de minoras en los organismos de justicia de menores. Comentario Las personas competentes para conocer en estos casos pueden tener orgenes muy diversos (jueces municipales en el Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte y en las regiones en que ha tenido influencia el sistema jurdico de ese pas; jueces con formacin jurdica en los pases que siguen el derecho romano y en las regiones de su influencia; personas con formacin jurdica o sin ella designadas por eleccin o por nombramiento administrativo, miembros de juntas de la comunidad, etc., en otras regiones). Es indispensable que todas estas personas tengan siquiera una formacin mnima en materia de derecho, sociologa, sicologa, criminologa y ciencias del comportamiento. Esta es una cuestin a la que se atribuye tanta importancia como a la especializacin orgnica y a la independencia de la autoridad competente. Tratndose de trabajadores sociales y de agentes de libertad vigilada, tal vez no sea viable la exigencia de especializacin profesional como requisito previo para el desempeo de funciones en el mbito de la delincuencia juvenil. De modo que la titulacin mnima podra obtenerse mediante la instruccin profesional en el empleo. Las titulaciones profesionales constituyen un elemento fundamental para garantizar la administracin imparcial y eficaz de la justicia de menores. Por consiguiente, es necesario mejorar los sistemas de contratacin, ascenso y capacitacin profesional del personal y dotarlo de los medios necesarios para el desempeo correcto de sus funciones. Para lograr la imparcialidad de la administracin de la justicia de menores debe evitarse todo gnero de discriminacin por razones polticas, sociales, sexuales, raciales, religiosas, culturales o de otra ndole en la seleccin, contratacin y ascenso del personal encargado de la justicia de menores. As lo

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recomend el Sexto Congreso. Por otra parte, el Sexto Congreso hizo un llamamiento a los Estados Miembros para que garantizaran el tratamiento justo y equitativo de las mujeres como miembros del personal encargado de administrar la justicia penal y recomend que se adoptaran medidas especiales para contratar, dar capacitacin y facilitar el ascenso de personal femenino en la administracin de la justicia de menores. CUARTA PARTE Tratamiento fuera de los establecimientos penitenciarios 23. Ejecucin efectiva de la resolucin 23.1. Se adoptarn disposiciones adecuadas para la ejecucin de las rdenes que dicte la autoridad competente, y que se mencionan en la regla 14.1, por esa misma autoridad o por otra distinta si las circunstancias as lo exigen. 23.2. Dichas disposiciones incluirn la facultad otorgada a la autoridad competente para modificar dichas rdenes peridicamente segn estime pertinente, a condicin de que la modificacin se efecte en consonancia con los principios enunciados en las presentes Reglas. Comentario En los casos de menores, ms que en los de adultos, las resoluciones tienden a influir en la vida del menor durante largos periodos de tiempo. De ah la importancia de que la autoridad competente o un rgano independiente (junta de libertad bajo palabra, autoridad encargada de supervisar la libertad vigilada, institucin de bienestar juvenil u otras autoridades) con calificaciones iguales a las de la autoridad competente que conoci del caso originalmente, supervisen la ejecucin de la sentencia. La creacin del cargo de juez de la ejecucin de penas en algunos pases obedece a este propsito. La composicin, los poderes y las funciones de la autoridad deben ser flexibles; en la regla 23 se describen en general con objeto de facilitar su amplia aceptacin. 24. Prestacin de asistencia 24.1. Se procurar proporcionar a los menores, en todas las etapas del procedimiento, asistencia en materia de alojamiento, enseanza o capacitacin

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profesional, empleo o cualquiera otra forma de asistencia, til y prctica, para facilitar el proceso de rehabilitacin. Comentario La consideracin fundamental es la promocin del bienestar del menor. Por tanto, la regla 24 subraya la importancia de facilitar instalaciones, servicios y otra asistencia necesaria que redunde en los mejores intereses del menor durante todo el proceso de rehabilitacin. 25. Movilizacin de voluntarios y otros servicios de carcter comunitario 25.1. Se recurrir a los voluntarios, a las organizaciones de voluntarios, a las instituciones locales y a otros recursos de la comunidad para que contribuyan eficazmente a la rehabilitacin del menor en un ambiente comunitario y, en la forma en que sta sea posible, en el seno de la unidad familiar. Comentario Esta regla refleja la necesidad de que todas las actividades relacionadas con los delincuentes menores estn orientadas a la rehabilitacin. La cooperacin de la comunidad es indispensable para seguir eficazmente las directrices de la autoridad competente. Los voluntarios y los servicios de carcter voluntario, en particular, resultan una fuente de actividades tiles, en gran medida no utilizada actualmente. En algunos casos, la cooperacin de antiguos delincuentes (incluidos antiguos toxicmanos) puede ser extremadamente valiosa. La regla 25 deriva de los principios estipulados en las reglas 1.1 a 1.6 y sigue las disposiciones pertinentes del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos. QUINTA PARTE Tratamiento en establecimientos penitenciarios 26. Objetivos del tratamiento en establecimientos penitenciarios 26.1. La capacitacin y el tratamiento de menores confinados en establecimientos penitenciarios tienen por objeto garantizar su cuidado y proteccin, as como su educacin y formacin profesional para permitirles que desempeen un papel constructivo y productivo en la sociedad.

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26.2. Los menores confinados en establecimientos penitenciarios recibirn los cuidados, la proteccin y toda la asistencia necesaria social, educacional, profesional, sicolgica, mdica y fsica que puedan requerir debido a su edad, sexo y personalidad y en inters de su desarrollo sano. 26.3. Los menores confinados en establecimientos penitenciarios se mantendrn separados de los adultos y estarn detenidos en un establecimiento separado o en una parte separada de un establecimiento en el que tambin estn encarcelados adultos. 26.4. La delincuente joven confinada en un establecimiento merece especial atencin en lo que atae a sus necesidades y problemas personales. En ningn caso recibir menos cuidados, proteccin, asistencia, tratamiento y capacitacin que el delincuente joven. Se garantizar su tratamiento equitativo. 26.5. En el inters y bienestar del menor confinado en un establecimiento penitenciario, tendrn derecho de acceso los padres o tutores. 26.6. Se fomentar la cooperacin entre los ministerios y los departamentos para dar formacin acadmica o, segn proceda, profesional adecuada al menor que se encuentre confinado en un establecimiento penitenciario a fin de garantizar que al salir no se encuentre en desventaja en el plano de la educacin. Comentario Los objetivos del tratamiento en establecimientos, tal como se enuncian en las reglas 26.1 y 26.2, seran aceptables para cualquier sistema o cultura. No obstante, dichos objetivos no se han alcanzado en todos los lugares y an queda mucho por hacer en este sentido. La asistencia mdica y sicolgica, en particular, es extremadamente importante para los toxicmanos confinados en establecimientos, y para los jvenes violentos y enfermos mentales. Evitar las influencias negativas ejercidas por delincuentes adultos y proteger el bienestar del menor en un ambiente penitenciario, como se estipula en la regla 26.3, est en armona con los principios rectores bsicos de las Reglas establecidos por el Sexto Congreso en su Resolucin 4. Esta regla no impedir a los Estados tomar otras medidas contra la influencia negativa de los delincuentes adultos que sean al menos tan eficaces como las mencionadas en la regla. (Vase tambin la regla 13.4). La regla 26.4 obedece a que las delincuentes suelen recibir menos atencin que los delincuentes, como indic el Sexto Congreso. En particular, la resolucin 9 del Sexto Congreso pide que se d un

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tratamiento equitativo a la delincuente en todas las etapas del proceso de justicia penal y que se preste especial atencin a sus problemas y necesidades particulares mientras est confinada. Adems, esta regla debera tambin considerarse teniendo en cuenta la Declaracin de Caracas del Sexto Congreso que, entre otras cosas, pide un tratamiento igual en la administracin de justicia penal, y la Declaracin sobre la eliminacin de la discriminacin contra la mujer y la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer. El derecho de acceso (regla 26.5) dimana de las disposiciones de las reglas 7.1, 10.1, 15.2 y 18.2. La cooperacin entre ministerios y entre departamentos (regla 26.6) es de particular importancia para mejorar en trminos generales la calidad del tratamiento y la capacitacin en los establecimientos penitenciarios. 27. Aplicacin de las Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos aprobadas por las Naciones Unidas 27.1. En principio, las Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos y las recomendaciones conexas sern aplicables en la medida pertinente al tratamiento de los menores delincuentes en establecimientos penitenciarios, inclusive los que estn en prisin preventiva. 27.2. Con objeto de satisfacer las diversas necesidades del menor especficas a su edad, sexo y personalidad, se procurar aplicar los principios pertinentes de las mencionadas Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos en toda la medida de lo posible. Comentario Las Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos figuran entre los primeros instrumentos de ese tipo promulgados por las Naciones Unidas. En general se reconoce que dichas Reglas han tenido consecuencias a escala mundial. Pese a que hay pases en los que su aplicacin es ms una aspiracin que una realidad, esas Reglas siguen ejerciendo una importante influencia en la administracin humanitaria y equitativa de los establecimientos correccionales. Algunos principios fundamentales relativos a los menores delincuentes en establecimientos penitenciarios estn recogidos ya en las Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos (cuartos destinados al alojamiento, caractersticas arquitectnicas de los locales, camas, ropas, quejas y peticiones, contactos con el mundo exterior, alimentacin, atencin mdica, servicios religiosos,

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separacin por edades, personal, trabajo, etc.), as como los relativos a las medidas punitivas, disciplinarias y de coercin aplicables a los delincuentes peligrosos. Sera inoportuno modificar dichas Reglas mnimas en funcin de las caractersticas especiales que han de tener los establecimientos penitenciarios de menores dentro del mbito de las presentes Reglas mnimas para la administracin de la justicia de menores. La regla 27 se centra en los requisitos necesarios aplicables a un menor confinado en un establecimiento penitenciario (regla 27.1), as como en las diversas necesidades especficas a su edad, sexo y personalidad (regla 27.2). Por consiguiente, los objetivos y el contenido de la regla estn relacionados con las disposiciones pertinentes de las Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos. 28. Frecuente y pronta concesin de la libertad condicional 28.1. La autoridad pertinente recurrir en la mayor medida posible a la libertad condicional y la conceder tan pronto como sea posible. 28.2. Los menores en libertad condicional recibirn asistencia del correspondiente funcionario a cuya supervisin estarn sujetos, y el pleno apoyo de la comunidad. Comentario La facultad para conceder la libertad condicional puede conferirse a la autoridad que se menciona en la regla 14.1 o a una autoridad distinta. De ah que en el presente caso proceda hablar de correspondiente y no de autoridad competente. Cuando las circunstancias lo permitan, se deber optar por conceder la libertad condicional en lugar de dejar que el menor cumpla toda la pena. Cuando se tengan pruebas de un progreso satisfactorio hacia la rehabilitacin, siempre que sea posible podr concederse la libertad condicional, incluso a delincuentes que se consideraron peligrosos en el momento de su confinamiento en un establecimiento penitenciario. Al igual que la libertad vigilada, la libertad condicional podr supeditarse al cumplimiento satisfactorio de los requisitos especificados por las autoridades pertinentes durante un periodo de tiempo estipulado en la orden, por ejemplo, el relativo al buen comportamiento del delincuente, la participacin en programas comunitarios, su residencia en establecimientos de transicin, etctera.

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Cuando se conceda la libertad condicional a un delincuente se deber designar a un agente de libertad vigilada o a otro funcionario para que supervise su comportamiento y le preste asistencia (en particular si an no se ha implantado el rgimen de libertad vigilada), y estimular el apoyo de la comunidad. 29. Sistemas intermedios 29.1. Se procurar establecer sistemas intermedios como establecimientos de transicin, hogares educativos, centros de capacitacin diurnos y otros sistemas pertinentes que puedan facilitar la adecuada reintegracin de los menores a la sociedad. Comentario No hace falta subrayar la importancia de la asistencia postcarcelaria. La presente regla hace hincapi en la necesidad de establecer una red de mecanismos intermedios. Esta regla recalca tambin la necesidad de una gama de instalaciones y servicios destinados a satisfacer las necesidades del joven delincuente que vuelve a la comunidad y a facilitar asesoramiento y apoyo estructural como un paso importante hacia la buena reintegracin en la sociedad. SEXTA PARTE Investigacin, planificacin y formulacin y evaluacin de polticas 30. La investigacin como base de la planificacin y de la formulacin y la evaluacin de polticas 30.1. Se procurar organizar y fomentar las investigaciones necesarias como base para una planificacin y una formulacin de polticas que sean efectivas. 30.2. Se procurar revisar y evaluar peridicamente las tendencias, los problemas y las causas de la delincuencia y criminalidad de menores, as como las diversas necesidades particulares del menor en custodia. 30.3. Se procurar establecer con carcter regular un mecanismo de evaluacin e investigacin en el sistema de administracin de justicia de menores y recopilar y analizar los datos y la informacin pertinentes con miras a la debida evaluacin y perfeccionamiento ulterior de dicho sistema.

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30.4. La prestacin de servicios en la administracin de justicia de menores se preparar y ejecutar de modo sistemtico como parte integrante de los esfuerzos de desarrollo nacional. Comentario La utilizacin de la investigacin como base de una poltica racional de justicia de menores se ha reconocido ampliamente que constituye un importante mecanismo para lograr que las medidas prcticas tengan en cuenta la evolucin y el mejoramiento continuos del sistema de justicia de menores. En la esfera de la delincuencia de menores es especialmente importante la influencia recproca entre la investigacin y las polticas. Debido a los cambios rpidos y a menudo espectaculares del estilo de vida de la juventud y de las formas y dimensiones de la criminalidad de menores, la respuesta de la sociedad y la justicia a la criminalidad y a la delincuencia de menores pronto quedan anticuadas e inadecuadas. Por consiguiente, la regla 30 establece criterios para integrar la investigacin en el proceso de formulacin y aplicacin de polticas en la administracin de justicia de menores. La regla subraya en particular la necesidad de una revisin y evaluacin regulares de los actuales programas y medidas y de una planificacin en el contexto ms amplio de los objetivos globales de desarrollo. La evaluacin constante de las necesidades del menor, as como de las tendencias y problemas de la delincuencia, es un requisito previo para perfeccionar los mtodos de formulacin de polticas adecuadas y establecer intervenciones apropiadas estructuradas y no estructuradas. En este contexto, la investigacin por personas y rganos independientes debera recibir el respaldo de agencias competentes, y para ello podr ser til recabar y tener en cuenta las opiniones del propio menor, no slo de aquellos que estn en contacto con el sistema. El proceso de planificacin debe subrayar en particular un sistema ms eficaz y equitativo de suministro de los servicios necesarios. Para ello debera efectuarse una evaluacin detallada y regular de la amplia gama de necesidades y problemas particulares del menor y una determinacin precisa de las prioridades. A este respecto, debera tambin coordinarse el empleo de los recursos existentes, en particular las medidas sustitutorias y el apoyo de la comunidad que serviran para elaborar determinados procedimientos encaminados a aplicar y supervisar los programas establecidos.

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51. PLAN DE ACCIN PARA LA APLICACIN DE LA DECLARACIN MUNDIAL SOBRE LA SUPERVIVENCIA, LA PROTECCIN Y EL DESARROLLO DEL NIO EN EL DECENIO DE 1990 Adoptado en la Cumbre Mundial en Favor de la Infancia, Nueva York, septiembre de 1990 I. INTRODUCCIN 1. Este Plan de Accin tiene por objeto servir de gua a los gobiernos nacionales, las organizaciones internacionales, los organismos bilaterales de asistencia, las organizaciones no gubernamentales y todos los dems sectores de la sociedad para la formulacin de sus propios programas de accin que garanticen la aplicacin de la Declaracin de la Cumbre Mundial en favor de la Infancia. 2. Las necesidades y los problemas de los nios varan de un pas a otro e incluso de una comunidad a otra. Los diversos pases y grupos de pases y las organizaciones internacionales, regionales, nacionales y locales pueden utilizar este Plan de Accin para formular programas propios que respondan a sus necesidades, sus posibilidades y su mandato. No obstante, los padres, las personas de edad y los dirigentes de todo el mundo a todos los niveles comparten algunas aspiraciones relacionadas con el bienestar de los nios. Este Plan de Accin se refiere a esas aspiraciones comunes y en l se propone un conjunto de metas y objetivos para el decenio de 1990 relacionados con los nios, estrategias para la consecucin de esas metas y compromisos que se pueden asumir para realizar actividades y adoptar medidas complementarias a diversos niveles. 3. El adelanto de los nios debe ser una de las metas fundamentales del desarrollo nacional general. Tambin debe ser un elemento integrante de la estrategia de desarrollo ms amplia de carcter internacional que corresponde al Cuarto Decenio de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Como los nios de hoy son los ciudadanos del mundo de maana, su supervivencia, su proteccin y su desarrollo son requisitos bsicos para el desarrollo futuro de la humanidad. Una de las principales metas del desarrollo de cada pas debe ser el ofrecer a la generacin ms joven conocimientos y recursos que le permi-

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tan satisfacer sus necesidades humanas bsicas y aprovechar al mximo su potencial. Como su desarrollo individual y su contribucin social determinarn el futuro del mundo, las inversiones que fomenten la salud, la nutricin y la educacin de los nios son las bases del desarrollo nacional. 4. Las aspiraciones de la comunidad internacional relacionadas con el bienestar de los nios encuentran su mejor expresin en la Convencin sobre los Derechos del Nio adoptada por unanimidad por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1989. En esta Convencin se establecen normas jurdicas universales sobre la proteccin del nio contra el abandono, los malos tratos y la explotacin y se consagra el respeto de sus Derechos Humanos bsicos, entre ellos la supervivencia, el desarrollo y la plena participacin en actividades sociales, culturales, educacionales y otras que son necesarias para su crecimiento y su bienestar individuales. En la Declaracin de la Cumbre Mundial en favor de la Infancia se insta a todos los gobiernos a fomentar la ratificacin y aplicacin de la Convencin lo ms pronto posible. 5. En los ltimos dos aos se ha formulado un conjunto de metas para el decenio de 1990 relacionadas con los nios y el desarrollo en varios foros internacionales en los que han participado prcticamente todos los gobiernos, los organismos pertinentes de las Naciones Unidas e importantes organizaciones no gubernamentales. Para contribuir a la consecucin de esas metas y en respuesta al reconocimiento internacional cada vez mayor de que se debe otorgar mayor atencin a la dimensin humana del desarrollo en el decenio de 1990, en este Plan de Accin se hace un llamamiento a la adopcin de medidas nacionales concertadas y la cooperacin internacional para tratar de alcanzar, en todos los pases, las metas ms importantes relacionadas con la supervivencia, la proteccin y el desarrollo del nio para el ao 2000 que se enumeran a continuacin: a) Reducir, con respecto a 1990, la tasa de mortalidad de los nios menores de 5 aos en una tercera parte o a un nivel de 70 por 1,000 nacidos vivos, si ello representa una mayor reduccin; b) Reducir la tasa de mortalidad materna en un 50 % con respecto al nivel de 1990; c) Reducir la tasa de malnutricin grave y moderada entre los nios menores de 5 aos en un 50 % con respecto al nivel de 1990; d) Dar acceso a todos al agua apta para el consumo y a los servicios sanitarios de eliminacin de excrementos;

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e) Lograr que por lo menos el 80 % de los nios en edad de asistir a la escuela primaria tenga acceso a la educacin bsica y termine la enseanza primaria; f) Reducir la tasa de analfabetismo de los adultos a por lo menos la mitad del nivel registrado en 1990 (cada pas determinar el grupo de edades correspondiente), otorgando particular importancia a la alfabetizacin de las mujeres; g) Dar proteccin a los nios en circunstancias especialmente difciles, sobre todo en situaciones de conflictos armados. 6. En el apndice de este Plan de Accin se presenta una lista de metas sectoriales ms detalladas y de medidas concretas para la consecucin de las metas ms importantes enumeradas anteriormente. En primer trmino, habr que adaptar dichas metas a la situacin especfica de cada pas, en lo que respecta a la secuencia, las prioridades, las normas y la disponibilidad de recursos. Las estrategias que se apliquen para el logro de las metas tambin pueden variar de un pas a otro. Es posible que algunos pases deseen incorporar otras metas de desarrollo que revistan una especial importancia en el caso concreto de su pas. La adaptacin de las metas es de fundamental importancia para que stas tengan validez tcnica; sean viables desde el punto de vista logstico y razonables desde el punto de vista financiero, logren apoyo poltico y de la poblacin en general. II. MEDIDAS ESPECFICAS RELACIONADAS CON LA SUPERVIVENCIA,
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Dentro del contexto de estas metas generales, existen promisorias posibilidades de erradicar o de prcticamente eliminar enfermedades que han afectado a decenas de millones de nios durante siglos y de mejorar las condiciones de vida de las nuevas generaciones. El logro de estas metas tambin contribuir a reducir el crecimiento de la poblacin, porque cierto tiempo despus de que se comience a registrar una reduccin sostenida de la tasa de mortalidad infantil para llegar al nivel en que los padres puedan estar seguros de que sus primeros hijos sobrevivirn, se producir una reduccin an mayor de los nacimientos. A fin de aprovechar estas oportunidades, en la Declaracin de la Cumbre Mundial en favor de la Infancia se hace un llamamiento para que se realicen actividades concretas en las siguientes esferas:

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Convencin sobre los Derechos del Nio 8. La Convencin sobre los Derechos del Nio, aprobada por unanimidad por la Asamblea General de las Naciones Unidas, contiene un amplio conjunto de normas jurdicas internacionales sobre la proteccin y el bienestar de los nios. Se insta a todos los gobiernos a que ratifiquen rpidamente la Convencin en los casos en que an no lo hayan hecho. Se debera hacer todo lo posible en todos los pases para dar a conocer la Convencin y, en aquellos pases donde ya haya sido ratificada, velar por su aplicacin y supervisin. Salud infantil 9. Las enfermedades infantiles evitables tales como el sarampin, la poliomielitis, el ttanos, la tuberculosis, la tos ferina y la difteria, que ya se pueden impedir mediante la vacunacin, y las enfermedades diarreicas, as como la neumona y otras infecciones agudas de las vas respiratorias que se pueden evitar o curar eficazmente con medicamentos de costo relativamente bajo, son la principal causa de la muerte de 14 millones de nios menores de 5 aos en todo el mundo y cada ao dejan 1 milln de nios impedidos. Se puede y se deben adoptar medidas eficaces para combatir esas enfermedades mediante el fortalecimiento de la atencin primaria de la salud y los servicios bsicos de salud en todos los pases. 10. Adems de esas enfermedades fcilmente evitables o curables y de algunas otras como el paludismo, cuya erradicacin ha resultado ms difcil, los nios de hoy enfrentan el nuevo espectro de la pandemia del sndrome de inmunodeficiencia adquirida (sida). En los pases que se han visto ms afectados, el VIH-Sida amenaza con neutralizar los adelantos logrados en los programas de supervivencia del nio. Adems, ya absorbe una gran proporcin de los limitados recursos que se destinan a salud pblica y que se necesitan para otros servicios prioritarios de salud. Las consecuencias del VIH-Sida no se limitan a los sufrimientos y la muerte del nio infectado, sino que abarcan tambin los riesgos que corren los padres y los hermanos y el estigma que sufren, y la tragedia de los hurfanos del sida. Es urgente que tanto en la adopcin de medidas a nivel nacional como en las actividades de cooperacin internacional se d alta prioridad a los programas de prevencin y tratamiento del sida en los que se incluyan investigaciones sobre posibles vacunas y tratamientos que puedan aplicarse en todos los pases y en todas las situaciones, y a la realizacin de campaas masivas de educacin e informacin.

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11. Uno de los principales factores que influyen en la salud de los nios y de los adultos es la disponibilidad de agua potable y saneamiento adecuado. stos no slo son esenciales para la salud y el bienestar humanos, sino que tambin contribuyen en gran medida a que la mujer se libere del trabajo montono que tiene un efecto pernicioso en los nios, especialmente en las nias. Es improbable que se logren adelantos en la esfera de la salud infantil si la tercera parte de los nios de los pases en desarrollo siguen sin tener acceso al agua potable y la mitad de ellos no cuenta con servicios sanitarios adecuados. 12. Sobre la base de la experiencia adquirida en el ltimo decenio, incluidas las numerosas innovaciones en el campo de las tcnicas y tecnologas sencillas y de bajo costo que permiten el suministro de agua potable y servicios sanitarios higinicos en zonas rurales y en barrios de viviendas precarias, actualmente es tanto deseable como factible, mediante actividades nacionales concertadas y cooperacin internacional, tratar de dar a todos los nios del mundo acceso al agua potable y a los servicios sanitarios para la eliminacin de excrementos para el ao 2000. La disponibilidad de agua potable y servicios de saneamiento, unida a la educacin sanitaria, tendrn una importante consecuencia positiva conexa: el control de muchas enfermedades propagadas por el agua, entre ellas la enfermedad del gusano de Guinea (dracunculiasis), que afecta actualmente a 10 millones de nios en diversas regiones de frica y de Asia. Alimentacin y nutricin 13. El hambre y la malnutricin en sus diversas manifestaciones son las causantes de alrededor del 50 % de las muertes de nios de corta edad. Ms de 20 millones de nios sufren de malnutricin grave, 150 millones de nios pesan menos de lo normal y 350 millones de mujeres sufren de anemia nutricional. Para mejorar las condiciones de nutricin se deben cumplir las siguientes condiciones: a) Una seguridad alimentaria adecuada en los hogares; b) Un medio ambiente sano y el control de las infecciones y c) Una atencin materno-infantil adecuada. Si la eleccin de polticas, las disposiciones institucionales y el establecimiento de prioridades polticas son atinados, el mundo est en condiciones de alimentar a todos los nios y superar las ms graves manifestaciones de la malnutricin, reducir

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drsticamente las enfermedades que contribuyen a la malnutricin, reducir a la mitad la malnutricin proteicocalrica, prcticamente eliminar las dolencias relacionadas con la carencia de vitamina A y de yodo y reducir considerablemente la anemia nutricional. 14. Las necesidades esenciales de los nios de corta edad y las mujeres embarazadas son una alimentacin adecuada durante el embarazo y la lactancia; el fomento, la proteccin y el respaldo del amamantamiento y de prcticas de alimentacin complementaria, incluida la alimentacin a intervalos cortos; el control del crecimiento y la adopcin de medidas complementarias adecuadas y la vigilancia de la nutricin. Cuando el nio crece, y para la poblacin adulta en general, un rgimen alimenticio adecuado es una prioridad humana evidente. Para satisfacer esas necesidades deben existir posibilidades de empleo y de generacin de ingresos, se deben difundir conocimientos y debe haber servicios que incrementen la produccin y la distribucin de alimentos. Esas son medidas fundamentales que se deben adoptar como parte de las estrategias nacionales de carcter ms amplio para combatir el hambre y la malnutricin. Funcin de la mujer, salud materna y planificacin de la familia 15. Las mujeres, en sus diversas funciones, aportan una contribucin fundamental al bienestar de los nios. El mejoramiento de la condicin de la mujer y su igualdad de acceso a la educacin, la capacitacin, el crdito y otros servicios de divulgacin constituyen una valiosa contribucin al desarrollo social y econmico de un pas. Los esfuerzos para mejorar la condicin de la mujer e intensificar su participacin en el proceso de desarrollo deben comenzar desde su niez. Es menester que las nias tengan iguales oportunidades de acceso a los servicios de salud, nutricin, educacin y otros servicios bsicos para que puedan realizar todo su potencial. 16. La salud, la nutricin y la educacin de la madre son importantes para la supervivencia y el bienestar de la mujer como tal y son determinantes claves de la salud y el bienestar del nio en su primera infancia. Las altas tasas de mortalidad infantil, especialmente de la mortalidad neonatal, se deben a los embarazos no deseados, el bajo peso al nacer y los alumbramientos prematuros, los partos en condiciones que no ofrecen seguridad, el ttanos neonatal, las altas tasas de fecundidad, etc. Estos tambin son importantes factores de ries-

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go que inciden en la mortalidad materna y que cada ao son los causantes de la muerte de 500,000 mujeres jvenes y de los sufrimientos y la mala salud de muchos millones ms. A fin de evitar esta tragedia, se debera prestar particular atencin a la salud, la nutricin y la educacin de la mujer. 17. Todas las parejas deberan tener acceso a informacin sobre la importancia de la planificacin responsable del tamao de la familia y las numerosas ventajas del espaciamiento de los nacimientos para impedir los embarazos demasiado tempranos, demasiado tardos, demasiado numerosos o demasiado frecuentes. La atencin prenatal, el parto en condiciones higinicas, el acceso a servicios de reenvo en casos complicados, la vacuna con toxoide tetnico y la prevencin de la anemia y otras deficiencias nutricionales durante el embarazo tambin son medidas importantes para velar por la maternidad sin riesgo y el comienzo de una vida sana para el recin nacido. La promocin conjunta de programas de salud materno-infantil y de la planificacin de la familia ofrece un beneficio adicional ya que, al actuar sinergsticamente, esas actividades ayudan a acelerar la reduccin de las tasas de mortalidad y de fecundidad, y contribuyen ms a la reduccin de las tasas de crecimiento de la poblacin que cada tipo de actividad por separado. Funcin de la familia 18. La familia es la principal responsable del cuidado y la proteccin de los nios desde la infancia a la adolescencia. La introduccin de los nios a la cultura, los valores y las normas de su sociedad se inicia en la familia. Para que su personalidad se desarrolle plena y armnicamente, los nios deben crecer en un ambiente familiar y en una atmsfera de alegra, amor y comprensin. Por lo tanto, todas las instituciones de la sociedad deben respetar los esfuerzos que hacen los padres y otras personas por atender y cuidar a los nios en un ambiente familiar, y dar su apoyo a esos esfuerzos. 19. Habra que hacer todo lo posible por evitar que los nios se separen de su familia. Siempre que se separe a un nio de su familia, ya sea por un motivo de fuerza mayor o porque es lo mejor para l, habra que tomar medidas para que reciba otro tipo de atencin familiar o para que reciba atencin en una institucin, y prestar la debida atencin a la conveniencia de que el nio crezca en su propio medio cultural. Se debera dar apoyo a las familias extensas, a los parientes y a las instituciones comunitarias para que satisfagan las necesidades especiales de los hurfanos y de los nios desplazados y aban-

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donados. Es menester velar porque nunca se trate a un nio como un paria de la sociedad. Educacin bsica y alfabetizacin 20. La comunidad internacional, incluidos prcticamente todos los gobiernos del mundo, se comprometi durante la Conferencia Mundial sobre Educacin para Todos, celebrada en Jomtien (Tailandia), a ofrecer oportunidades mucho ms amplias de educacin a ms de 100 millones de nios y a cerca de 1,000 millones de adultos (en sus dos terceras partes nias y mujeres), que actualmente no tienen acceso a la educacin bsica y a la alfabetizacin. Para hacer efectivo ese compromiso, se deberan adoptar medidas para: a) Ampliar las actividades de desarrollo en la primera infancia; b) Ofrecer acceso a la educacin bsica, es decir, a toda la educacin primaria o su equivalente, por lo menos al 80 % de los nios en edad de cursar esos estudios, prestando particular importancia a la reduccin de las diferencias que existen actualmente entre nios y nias; c) Reducir a la mitad el analfabetismo entre los adultos, haciendo hincapi especialmente en la alfabetizacin de mujeres; d) Dar capacitacin profesional y preparacin para el empleo y e) Ampliar el caudal de conocimientos, tcnicas y valores que se adquieran, por todos los medios educativos, incluidos los mtodos modernos y tradicionales de educacin, con el objeto de elevar la calidad de vida de los nios y sus familias. 21. Adems de su importancia intrnseca para el desarrollo humano y el mejoramiento de la calidad de la vida, el progreso en la educacin y la alfabetizacin puede contribuir en forma sealada al mejoramiento de la salud materno-infantil, la proteccin del medio ambiente y el desarrollo sostenible. Por lo tanto, en las medidas a nivel nacional y en la cooperacin internacional se debe atribuir alta prioridad a las inversiones para educacin bsica. Nios en circunstancias especialmente difciles 22. Millones de nios de todo el mundo viven en condiciones especialmente difciles: hurfanos y nios de la calle; refugiados o nios desplazados; vctimas de la guerra y de los desastres naturales y provocados por el ser humano,

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incluidos los peligros como la exposicin a las radiaciones y a los productos qumicos peligrosos; hijos de trabajadores migratorios y otros grupos sociales en situacin desventajosa; nios trabajadores o nios sometidos al yugo de la prostitucin, el abuso sexual y otras formas de explotacin; nios impedidos y delincuentes juveniles y vctimas del apartheid y la ocupacin extranjera. Esos nios deben recibir atencin, proteccin y asistencia especiales de sus familias y sus comunidades, como parte de las medidas que se adopten a nivel nacional y de la cooperacin internacional. 23. Hay ms de 100 millones de nios que trabajan, a menudo realizando tareas difciles y peligrosas y en contravencin de las convenciones internacionales en virtud de las cuales se les debera proteger de la explotacin econmica y no se debera permitir que realizaran trabajos que interfirieran con su educacin y pusieran en peligro su salud e impidieran su pleno desarrollo. Teniendo esto presente, todos los Estados deberan esforzarse por poner fin a esas prcticas de trabajo de los nios y velar por la proteccin de las condiciones y circunstancias de los nios que trabajan en forma legtima, a fin de dar a esos nios oportunidades adecuadas para criarse y desarrollarse sanamente. 24. El uso abusivo de drogas se ha convertido en una amenaza para un gran nmero de jvenes en todo el mundo y, cada vez ms, tambin para los nios, e incluso provoca daos permanentes antes del nacimiento. Para evitar esta tragedia, los gobiernos y los organismos intergubernamentales deberan adoptar medidas concertadas para luchar contra la produccin, el suministro, la demanda, la distribucin y el trfico ilcitos de estupefacientes y sustancias sicotrpicas. Tan importante como lo anterior son las actividades comunitarias y la educacin, elementos esenciales para reducir tanto la oferta como la demanda de drogas ilcitas. El uso abusivo del tabaco y del alcohol tambin es un problema que requiere la adopcin de medidas, sobre todo de carcter preventivo, y la educacin de los jvenes. Proteccin de los nios en situaciones de conflicto armado 25. Se debe dar especial proteccin a los nios en casos de conflictos armados. En todos esos casos habra que seguir el reciente ejemplo de facciones y pases enemigos que han acordado suspender las hostilidades y adoptar medidas especiales, como la creacin de corredores de paz, para posibilitar la distribucin de suministros de emergencia a las mujeres y los nios y realizar jornadas de paz dedicadas a la vacunacin y a la prestacin de otros servi-

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cios de salud a los nios y a sus familias en zonas de conflicto. No habra que esperar a la resolucin de un conflicto para adoptar medidas concretas de proteccin de los nios y sus familias, para asegurar que dispongan constantemente de alimentos, atencin mdica y servicios bsicos; curar los traumas producidos por la violencia y evitar que sufran otras consecuencias directas de la violencia y las hostilidades. Para sentar las bases de un mundo en el que reine la paz y en el que la violencia y la guerra dejen de ser medios aceptables para la solucin de disputas y conflictos, como parte de la educacin de los nios se deberan inculcar los valores de paz, tolerancia, comprensin y dilogo. Los nios y el medio ambiente 26. Los nios son los ms interesados en la preservacin del medio ambiente y en su ordenacin sensata para el desarrollo sostenible, ya que de ello depende su supervivencia y desarrollo. Las metas de supervivencia y desarrollo del nio propuestas para el decenio de 1990 en este Plan de Accin procuran mejorar el medio ambiente mediante la lucha contra las enfermedades y la malnutricin, y la promocin de la educacin, y contribuyen a reducir las tasas de mortalidad y de natalidad, mejorar los servicios sociales, aprovechar mejor los recursos naturales y, en definitiva, romper el crculo vicioso de pobreza y degradacin ambiental. 27. Con su relativamente escaso uso de capital y alto componente de movilizacin social, participacin comunitaria y tecnologa apropiada, los programas destinados a alcanzar las metas relacionadas con los nios en el decenio de 1990 son altamente compatibles con la proteccin ambiental y la favorecen. As pues, debe entenderse que las metas para la supervivencia, la proteccin y el desarrollo del nio enunciadas en este Plan de Accin contribuyen a proteger y preservar el medio ambiente. Por supuesto, an es necesario adoptar ms medidas para prevenir la degradacin del medio ambiente tanto en los pases industrializados como en los pases en desarrollo, cambiando las modalidades de consumo de los ricos y ayudando a atender las necesidades de supervivencia y desarrollo de los pobres. En el programa ambiental del mundo deben ocupar un lugar preponderante los programas para los nios, que no slo ayuden a satisfacer sus necesidades bsicas, sino tambin que les inculquen respeto por el medio ambiente natural, por los diversos seres vivientes que lo habitan, por su belleza y sus recursos, que enriquecen la calidad de la vida humana.

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Mitigacin de la pobreza y reactivacin del crecimiento econmico 28. El logro de las metas relacionadas con los nios en las esferas de la salud, la nutricin, la educacin, etc., contribuir en gran medida a mitigar las peores manifestaciones de pobreza. Sin embargo, ser menester hacer an mucho ms para asegurar el establecimiento de una base econmica slida con el fin de lograr y mantener las metas a largo plazo de supervivencia, proteccin y desarrollo del nio. 29. Como afirm la comunidad internacional en el decimoctavo periodo extraordinario de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas (abril de 1990), el desafo ms importante del decenio de 1990 es la necesidad de reactivar el crecimiento econmico y el desarrollo social de los pases en desarrollo y de hacer frente en forma conjunta a los problemas de la pobreza extrema y el hambre, que siguen afectando a demasiados seres humanos en todo el mundo. Por ser el segmento ms vulnerable de la sociedad humana, los nios son los ms interesados en un crecimiento econmico sostenido y en la mitigacin de la pobreza, sin lo cual no puede asegurarse su bienestar. 30. Para promover un ambiente econmico internacional favorable es esencial seguir prestando atencin urgente a una solucin pronta y duradera de los problemas de la deuda externa que afectan a los pases en desarrollo; movilizar los recursos externos y los recursos nacionales para satisfacer las necesidades crecientes de financiacin para el desarrollo de los pases en desarrollo; adoptar medidas para asegurar que el problema de la transferencia neta de recursos de los pases en desarrollo a los pases desarrollados no contine en el decenio de 1990 y que se aborden adecuadamente sus efectos; crear un sistema de comercio ms equitativo y abierto, para facilitar la diversificacin y modernizacin de las economas de los pases en desarrollo, sobre todo de los que dependen de productos bsicos, y proporcionar recursos sustanciales en condiciones favorables, en especial a los pases menos adelantados. 31. En todos esos esfuerzos la satisfaccin de las necesidades bsicas de los nios debe recibir alta prioridad. Es menester explorar todas las oportunidades posibles de velar porque en pocas de ajustes estructurales y de otro tipo de reestructuraciones econmicas se protejan los programas que benefician a los nios, las mujeres y dems grupos vulnerables. Por ejemplo, a medida que los pases reducen sus gastos militares, parte de los recursos liberados debe destinarse a programas de desarrollo social y econmico, incluidos los programas en favor de los nios. Los planes de alivio de la deuda podran formularse de

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manera que las reasignaciones presupuestarias y el renovado crecimiento econmico posibilitado por esos planes apoyaran a esos programas. El alivio de la deuda en favor de los nios, incluida la conversin de la deuda en capital para inversiones en programas de desarrollo social, es una opcin que deben considerar tanto los deudores como los acreedores. Se insta a la comunidad internacional, incluidos los acreedores del sector privado, a que trabaje con los pases en desarrollo y los organismos pertinentes para apoyar el alivio de la deuda en favor de los nios. Para estar a la par de los crecientes esfuerzos desplegados por los propios pases en desarrollo, los pases donantes y las instituciones internacionales deberan considerar la posibilidad de destinar ms asistencia para el desarrollo a la atencin primaria de la salud, la educacin bsica, los programas de agua y saneamiento de bajo costo y dems intervenciones apoyadas concretamente en la Declaracin de la Cumbre y en este Plan de Accin. 32. La comunidad internacional ha reconocido la necesidad de detener e invertir la creciente marginacin de los pases menos adelantados, incluidos la mayora de los pases del frica subsahariana y muchos pases sin litoral e insulares, que tropiezan con problemas especiales de desarrollo. Dichos pases requerirn ayuda internacional adicional a largo plazo para complementar sus propios esfuerzos nacionales a fin de atender las urgentes necesidades de los nios en el decenio de 1990. III. MEDIDAS COMPLEMENTARIAS Y SUPERVISIN 33. La aplicacin eficaz de este Plan de Accin requerir un esfuerzo nacional concertado y la cooperacin internacional. Como se afirma en la Declaracin, dicho esfuerzo y cooperacin deben estar orientados por el principio de los nios ante todo, es decir, que las necesidades esenciales de los nios deben tener alta prioridad en la asignacin de los recursos, tanto en pocas buenas como en pocas malas, a nivel nacional e internacional y a nivel de la familia. 34. Es especialmente importante que las actividades propuestas, destinadas concretamente a los nios, se realicen como parte del fortalecimiento de programas nacionales de desarrollo ms amplios en que se combinen la reactivacin del crecimiento econmico, la reduccin de la pobreza, el desarrollo de los recursos humanos y la proteccin del medio ambiente. Dichos programas tambin deben fortalecer las organizaciones comunitarias, inculcar

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responsabilidad cvica y respetar el acervo cultural y los valores sociales que apoyan el progreso sin alienar a la generacin ms joven. Teniendo presentes estos objetivos amplios, nosotros y nuestros gobiernos nos comprometemos a realizar lo siguiente: Accin a nivel nacional i) Se insta a todos los gobiernos a preparar, antes de finales de 1991, programas nacionales de accin para cumplir con los compromisos asumidos en la Declaracin de la Cumbre Mundial y en este Plan de Accin. Los gobiernos nacionales deben alentar y ayudar a los gobiernos provinciales y locales y a las organizaciones no gubernamentales, el sector privado y grupos cvicos a preparar sus propios programas de accin para contribuir a lograr las metas y objetivos incluidos en la Declaracin y en este Plan de Accin; ii) Se alienta a cada pas a que reexamine, en el contexto de sus planes, programas y polticas nacionales, cmo puede asignar mayor prioridad a los programas para el bienestar de los nios en general y para atender en el decenio de 1990 las principales metas de supervivencia, desarrollo y proteccin del nio, que se enumeran en la Declaracin de la Cumbre Mundial y en este Plan de Accin; iii) Se insta a cada pas a que reexamine, en el contexto de su situacin nacional particular, su actual presupuesto nacional y, en el caso de los pases donantes, sus presupuestos de asistencia para el desarrollo, para asegurarse de que los programas destinados a lograr las metas de supervivencia, proteccin y desarrollo del nio tengan prioridad a la hora de asignar recursos. Deben hacerse todos los esfuerzos posibles por velar porque dichos programas estn protegidos en pocas de austeridad econmica y ajustes estructurales; iv) Se alienta a las familias, las comunidades, los gobiernos locales, las organizaciones no gubernamentales, las instituciones sociales, culturales, religiosas, comerciales y de otra ndole, incluidos los medios de difusin, a que desempeen un papel activo en apoyo de las metas enunciadas en este Plan de Accin. La experiencia del decenio de 1980 indica que slo mediante la movilizacin de todos los sectores de la sociedad, incluidos los que tradicionalmente no consideraban como objetivo principal la supervivencia, la proteccin y el desarrollo del

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nio, es posible lograr progresos significativos en esas esferas. Deben utilizarse todas las formas de movilizacin social, incluido el uso eficaz de las enormes posibilidades de los nuevos medios de informacin y comunicacin mundiales, para transmitir a todas las familias los conocimientos y tcnicas necesarias para mejorar drsticamente la situacin de los nios; v) Cada pas debe establecer los mecanismos apropiados para reunir, analizar y publicar regular y oportunamente los datos necesarios para vigilar los indicadores sociales pertinentes al bienestar de los nios, tales como las tasas de mortalidad de recin nacidos, de nios menores de 1 ao y de nios menores de 5 aos, las tasas de mortalidad y fecundidad maternas, los niveles nutricionales, la cobertura de inmunizacin, las tasas de morbilidad en relacin con enfermedades de importancia para la salud pblica, la matrcula escolar, y las tasas de logro acadmico y de alfabetizacin, que registran los progresos alcanzados en pro de las metas establecidas en este Plan de Accin y los correspondientes planes de accin nacionales. Las estadsticas deben desglosarse por sexo para asegurarse de que se advierta y corrija cualquier desequilibrio en los programas que perjudique a las nias y las mujeres. Es especialmente importante que se establezcan mecanismos para alertar rpidamente a los encargados de formular polticas sobre cualquier tendencia adversa a fin de poder adoptar medidas correctivas oportunas. Los dirigentes nacionales y los encargados de tomar decisiones deben examinar peridicamente los indicadores de desarrollo humano, tal como se hace con los indicadores de desarrollo econmico; vi) Se insta a cada pas a que reexamine sus actuales mecanismos para casos de catstrofes naturales y producidas por el ser humano que a menudo afligen en mayor medida a las mujeres y los nios. Se insta a los pases que no tienen planes de emergencia adecuados para casos de catstrofe a que formulen dichos planes y busquen apoyo de las instituciones internacionales apropiadas en caso necesario; vii) Se podran acelerar ms los progresos en lograr las metas aprobadas en la Declaracin de la Cumbre y en este Plan de Accin y se facilitaran enormemente las soluciones a muchos otros problemas importantes con los que tropiezan los nios y las familias si se aumentaran las

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actividades de investigacin y desarrollo. Se pide a los gobiernos, la industria y las instituciones acadmicas que aumenten sus actividades de investigacin bsica y operacional, con miras a lograr nuevos xitos tcnicos y tecnolgicos, una movilizacin social ms eficaz y una mejor prestacin de los servicios sociales existentes. Entre los principales ejemplos de esferas en que la investigacin es urgentemente necesaria cabe citar, en materia de salud, mejores tcnicas de vacunacin, el paludismo, el sida, las infecciones respiratorias, las enfermedades diarreicas, las deficiencias nutricionales, la tuberculosis, la planificacin de la familia y la atencin del recin nacido. Asimismo, existen importantes necesidades de investigacin en materia de desarrollo del nio en la primera infancia, educacin, higiene y saneamiento bsicos, y para hacer frente al trauma que tienen los nios que han sido separados de sus familias y los que se encuentran en otras circunstancias especialmente difciles. Dichas investigaciones deben incluir la colaboracin entre instituciones de los pases en desarrollo e instituciones de los pases industrializados.

Accin a nivel internacional 35. Huelga decir que la accin a los niveles comunitario y nacional es de importancia crucial para lograr las metas y aspiraciones para los nios y el desarrollo. Sin embargo, muchos pases en desarrollo, sobre todo los menos adelantados y los ms endeudados, necesitarn una cooperacin internacional sustancial para poder participar eficazmente en el esfuerzo mundial de supervivencia, proteccin y desarrollo del nio. En consecuencia, se proponen las siguientes actividades concretas para crear un ambiente internacional que permita la aplicacin de este Plan de Accin: i) Se insta a todos los organismos de desarrollo internacionales, multilaterales, bilaterales y no gubernamentales a que examinen cmo pueden contribuir al logro de las metas y estrategias enunciadas en la Declaracin y en este Plan de Accin como parte de una atencin ms general al desarrollo humano en el decenio de 1990. Se les pide que informen de sus planes y programas a sus respectivos rganos rectores antes del fin de 1991 y peridicamente de all en adelante;

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ii) Se pide a todas las instituciones regionales, entre ellas las organizaciones polticas y econmicas regionales, que incluyan el examen de la Declaracin y de este Plan de Accin en el programa de sus reuniones, aun al ms alto nivel poltico, con miras a concertar acuerdos para colaborar en su aplicacin y continua supervisin; iii) Se solicita la plena cooperacin y colaboracin de todos los organismos y rganos de las Naciones Unidas y dems instituciones internacionales pertinentes para velar por el logro de las metas y objetivos de los planes nacionales contemplados en la Declaracin de la Cumbre Mundial y el Plan de Accin. Se pide a los rganos rectores de todos los organismos interesados que se aseguren de que, dentro de sus esferas de competencia, dichos organismos presten todo el apoyo posible al logro de esos objetivos; iv) Se solicita la asistencia de las Naciones Unidas a fin de establecer mecanismos apropiados para vigilar la aplicacin de este Plan de Accin, utilizando expertos de las oficinas de estadstica pertinentes de las Naciones Unidas, los organismos especializados, el UNICEF y dems rganos de las Naciones Unidas. Adems, se pide al Secretario General de las Naciones Unidas que haga arreglos en todos los niveles apropiados para realizar un examen a mitad de decenio de los progresos realizados en el cumplimiento de los compromisos que figuran en la Declaracin y el Plan de Accin; v) En su carcter de principal organismo mundial en esta materia, se pide al Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia que prepare, en estrecha colaboracin con los organismos especializados y dems organismos de las Naciones Unidas competentes, un anlisis consolidado de los planes y actividades realizados por cada pas y la comunidad internacional en apoyo de las metas de desarrollo relacionadas con el nio para el decenio de 1990. Se pide a los rganos rectores de los organismos especializados y rganos de las Naciones Unidas pertinentes que incluyan un examen peridico de la aplicacin de la Declaracin y de este Plan de Accin en sus perodos ordinarios de sesiones y que mantengan plenamente informada a la Asamblea General de las Naciones Unidas, por conducto del Consejo Econmico y Social, de los progresos alcanzados y de las medidas adicionales necesarias en el correr de este decenio.

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36. Las metas enunciadas en la Declaracin y en este Plan de Accin son ambiciosas y la determinacin necesaria para lograrlas exigir esfuerzos continuos y formidables por parte de todos los interesados. Por fortuna, ya existen los conocimientos y las tcnicas necesarias para alcanzar la mayora de las metas. Los recursos financieros que harn falta son modestos en relacin con los grandes logros que se podran obtener. El factor ms esencial, el suministro a las familias de la informacin y los servicios necesarios para proteger a los nios, actualmente est al alcance de todos los pases y virtualmente de todas las comunidades. No hay causa que merezca ms alta prioridad que la proteccin y el desarrollo del nio, de quien depende la supervivencia, la estabilidad y el progreso de todas las naciones y, de hecho, de la civilizacin humana. As pues, la plena aplicacin de la Declaracin y de este Plan de Accin debe recibir alta prioridad en la accin nacional y la cooperacin internacional.

APNDICE Metas para los nios y el desarrollo en el decenio de 1990 Las siguientes metas se han formulado tras extensas consultas en distintos foros internacionales, con la asistencia de prcticamente todos los gobiernos, los organismos de las Naciones Unidas pertinentes, incluidos la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), el UNICEF, el Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas (FNUAP), la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF), y un gran nmero de organizaciones no gubernamentales. Se recomienda que estas metas se cumplan en todos los pases donde sean aplicables, ajustndose, segn sea necesario, a la situacin concreta de cada pas en lo relativo al escalonamiento, las normas, las prioridades y la disponibilidad de recursos, y respetando las tradiciones culturales, religiosas y sociales. Se deben agregar a los planes de accin nacionales las metas adicionales que se apliquen especialmente a la situacin concreta de cada pas.

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I. PRINCIPALES METAS DESUPERVIVENCIA,


DESARROLLO Y PROTECCIN DEL NIO

a) Entre 1990 y el ao 2000, reduccin de una tercera parte de la tasa de mortalidad de nios menores de 1 ao y menores de 5 aos o hasta 50 y 70 por 1000 nacidos vivos, respectivamente, si ello representa una tasa de mortalidad menor; b) Entre 1990 y el ao 2000, reduccin del 50 % de la tasa de mortalidad materna; c) Entre 1990 y el ao 2000, reduccin del 50 % de la tasa de malnutricin grave y moderada de los nios menores de 5 aos; d) Acceso universal al agua potable y a medios sanitarios de eliminacin de excrementos; e) Para el ao 2000, acceso universal a la educacin bsica y finalizacin de la enseanza primaria por lo menos por el 80 % de los nios en edad escolar; f) Reduccin de la tasa de analfabetismo de adultos (cada pas determinar el grupo de edad conveniente) a por lo menos la mitad del nivel registrado en 1990, con especial inters en la alfabetizacin de las mujeres; g) Mejoramiento de la proteccin de los nios en circunstancias especialmente difciles. II. OBJETIVOS DE APOYO/SECTORIALES A) Salud y educacin de la mujer i) Atencin especial a la salud y nutricin de las nias, las mujeres embarazadas y las madres lactantes; ii) Acceso de todas las parejas a informacin y servicios para impedir los embarazos demasiado tempranos, poco espaciados, demasiado tardos/ demasiado numerosos; iii) Acceso de todas las mujeres embarazadas a la atencin prenatal; acceso a personal capacitado para asistir en el alumbramiento y acceso a servicios de consulta para los casos de embarazo de alto riesgo y situaciones de emergencia obsttrica; iv) Acceso universal a la enseanza primaria, con especial inters en las nias, y programas acelerados de alfabetizacin para las mujeres.

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B) Nutricin i) Reduccin de un 50 % en los niveles de malnutricin grave y moderada registrados en 1990 entre los nios menores de 5 aos; ii) Reduccin de la tasa de bajo peso al nacer (2.5 kilogramos o menos) a menos del 10 %; iii) Reduccin de una tercera parte en los niveles de anemia por carencia de hierro registrados entre las mujeres en 1990; iv) Eliminacin virtual de las enfermedades por carencia de yodo; v) Eliminacin virtual de la carencia de vitamina A y sus consecuencias, inclusive la ceguera; vi) Lograr que todas las mujeres amamanten a sus hijos durante cuatro a seis meses y continen la lactancia con la adicin de alimentos complementarios hasta bien entrado el segundo ao; vii) Institucionalizacin de la promocin del crecimiento y su supervisin peridica en todos los pases para fines del decenio de 1990; viii) Difusin de conocimientos y de servicios de apoyo para aumentar la produccin de alimentos a fin de garantizar la seguridad alimentaria familiar. C) Salud infantil i) Erradicacin mundial de la poliomielitis para el ao 2000; ii) Eliminacin del ttanos neonatal para 1995; iii) Reduccin del 95 % de las defunciones por sarampin y reduccin del 90 % de los casos de sarampin para 1995, en comparacin con los niveles previos a la inmunizacin, como paso importante para erradicar a largo plazo el sarampin en todo el mundo; iv) Mantenimiento de un alto nivel de cobertura de inmunizacin (por lo menos el 90 % de los nios menores de 1 ao para el ao 2000) contra la difteria, la tos ferina, el ttanos, el sarampin, la poliomielitis y la tuberculosis y contra el ttanos para las mujeres en edad de procrear; v) Reduccin del 50 % de las defunciones como consecuencia de la diarrea en los nios menores de 5 aos y del 25 % en la tasa de incidencia de la diarrea; vi) Reduccin de la tercera parte de las defunciones a raz de infecciones respiratorias agudas en los nios menores de 5 aos.

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D) Agua y saneamiento i) Acceso universal al agua potable; ii) Acceso universal a los medios sanitarios de eliminacin de excrementos; iii) Eliminacin de la enfermedad del gusano de Guinea (dracunculiasis) para el ao 2000. E) Educacin bsica i) Ampliacin de las actividades de desarrollo en la primera infancia, incluidas intervenciones apropiadas y de bajo costo con base en la familia y en la comunidad; ii) Acceso universal a la educacin bsica y finalizacin de la enseanza primaria para por lo menos el 80 % de los nios en edad escolar, mediante la enseanza escolar o la educacin no acadmica con un nivel de aprendizaje comparable, haciendo hincapi en reducir las disparidades actuales en la educacin de nios y nias; iii) Reduccin de la tasa de analfabetismo entre los adultos (cada pas determinar el grupo de edad conveniente) a por lo menos el 50 % del nivel que tena en 1990, subrayando la alfabetizacin de las mujeres; iv) Mayor adquisicin por parte de individuos y familias de los conocimientos, tcnicas y valores necesarios para vivir mejor, que se les han de proporcionar a travs de todos los cauces educativos, incluidos los medios de difusin y otras formas de comunicacin y accin social modernas y tradicionales, cuya efectividad se medira en funcin de los cambios en el comportamiento. F) Nios en circunstancias particularmente difciles Ofrecer mejor proteccin a los nios en circunstancias particularmente difciles y eliminar las causas fundamentales que conduzcan a tales situaciones.

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52. DIRECTRICES DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA PREVENCIN DE LA DELINCUENCIA JUVENIL (DIRECTRICES DE RIAD) Adoptadas por Resolucin 45/112 de la Asamblea General de la ONU, el 14 de diciembre de 1990 I. PRINCIPIOS FUNDAMENTALES 1. La prevencin de la delincuencia juvenil es parte esencial de la prevencin del delito en la sociedad. Si los jvenes se dedican a actividades lcitas y socialmente tiles, se orientan hacia la sociedad y enfocan la vida con criterio humanista, pueden adquirir actitudes no crimingenas. 2. Para poder prevenir eficazmente la delincuencia juvenil es necesario que toda la sociedad procure un desarrollo armonioso de los adolescentes, y respete y cultive su personalidad a partir de la primera infancia. 3. A los efectos de la interpretacin de las presentes Directrices, se debe centrar la atencin en el nio. Los jvenes deben desempear una funcin activa y participativa en la sociedad y no deben ser considerados meros objetos de socializacin o control. 4. En la aplicacin de las presentes Directrices y de conformidad con los ordenamientos jurdicos nacionales, los programas preventivos deben centrarse, en el bienestar de los jvenes desde su primera infancia. 5. Deber reconocerse la necesidad y la importancia de aplicar una poltica progresista de prevencin de la delincuencia, as como de estudiar sistemticamente y elaborar medidas pertinentes que eviten criminalizar y penalizar al nio por una conducta que no causa graves perjuicios a su desarrollo ni perjudica a los dems. La poltica y las medidas de esa ndole debern incluir: a) La creacin de oportunidades, en particular educativas, para atender a las diversas necesidades de los jvenes y servir de marco de apoyo para velar por el desarrollo personal de todos los jvenes, en particular de aquellos que estn patentemente en peligro o en situacin de riesgo social y necesitan cuidado y proteccin especiales; b) La formulacin de doctrinas y criterios especializados para la prevencin de la delincuencia, basados en las leyes, los procesos, las instituciones,

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las instalaciones y una red de servicios, cuya finalidad sea reducir los motivos, la necesidad y las oportunidades de comisin de las infracciones o las condiciones que las propicien; c) Una intervencin oficial que se gue por la justicia y la equidad, y cuya finalidad primordial sea velar por el inters general de los jvenes; d) La proteccin del bienestar, el desarrollo, los derechos y los intereses de todos los jvenes; e) El reconocimiento del hecho de que el comportamiento o la conducta de los jvenes que no se ajustan a los valores y normas generales de la sociedad son con frecuencia parte del proceso de maduracin y crecimiento y tienden a desaparecer espontneamente en la mayora de las personas cuando llegan a la edad adulta; f) La conciencia de que, segn la opinin predominante de los expertos, calificar a un joven de extraviado, delincuente o predelincuente a menudo contribuye a que los jvenes desarrollen pautas permanentes de comportamiento indeseable. 6. Deben crearse servicios y programas con base en la comunidad para la prevencin de la delincuencia juvenil, sobre todo si no se han establecido todava organismos oficiales. Slo en ltima instancia ha de recurrirse a organismos oficiales de control social. II. ALCANCE DE LAS DIRECTRICES 7. Las presentes Directrices debern interpretarse y aplicarse en el marco general de la Declaracin Universal de Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, la Declaracin de los Derechos del Nio, y la Convencin sobre los Derechos del Nio, y en el contexto de las Reglas mnimas de las Naciones Unidas para la administracin de la justicia de menores (Reglas de Beijing), as como de otros instrumentos y normas relativos a los derechos, los intereses y el bienestar de todos los menores y jvenes. 8. Las presentes Directrices debern igualmente aplicarse en el contexto de las condiciones econmicas, sociales y culturales imperantes en cada uno de los Estados Miembros.

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III. PREVENCIN GENERAL 9. Debern formularse en todos los niveles del gobierno planes generales de prevencin que, entre otras cosas, comprendan: a) Anlisis a fondo del problema y reseas de programas y servicios, facilidades y recursos disponibles; b) Funciones bien definidas de los organismos, instituciones y personal competentes que se ocupan de actividades preventivas; c) Mecanismos para la coordinacin adecuada de las actividades de prevencin entre los organismos gubernamentales y no gubernamentales; d) Polticas, estrategias y programas basados en estudios de pronsticos que sean objeto de vigilancia permanente y evaluacin cuidadosa en el curso de su aplicacin; e) Mtodos para disminuir eficazmente las oportunidades de cometer actos de delincuencia juvenil; f) Participacin de la comunidad mediante una amplia gama de servicios y programas; g) Estrecha cooperacin interdisciplinaria entre los gobiernos nacionales, estatales, provinciales y municipales, con la participacin del sector privado, de ciudadanos representativos de la comunidad interesada y de organismos laborales, de cuidado del nio, de educacin sanitaria, sociales, judiciales y de los servicios de aplicacin de la ley en la adopcin de medidas coordinadas para prevenir la delincuencia juvenil y los delitos de los jvenes; h) Participacin de los jvenes en las polticas y en los procesos de prevencin de la delincuencia juvenil, incluida la utilizacin de los recursos comunitarios, y la aplicacin de programas de autoayuda juvenil y de indemnizacin y asistencia a las vctimas; i) Personal especializado en todos los niveles.

IV. PROCESOS DE SOCIALIZACIN 10. Deber prestarse especial atencin a las polticas de prevencin que favorezcan la socializacin e integracin eficaces de todos los nios y jvenes,

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en particular por conducto de la familia, la comunidad, los grupos de jvenes que se encuentran en condiciones similares, la escuela, la formacin profesional y el medio laboral, as como mediante la accin de organizaciones voluntarias. Se deber respetar debidamente el desarrollo personal de los nios y jvenes y aceptarlos, en pie de igualdad, como copartcipes en los procesos de socializacin e integracin. A) La familia 11. Toda sociedad deber asignar elevada prioridad a las necesidades y el bienestar de la familia y de todos sus miembros. 12. Dado que la familia es la unidad central encargada de la integracin social primaria del nio, los gobiernos y la sociedad deben tratar de preservar la integridad de la familia, incluida la familia extensa. La sociedad tiene la obligacin de ayudar a la familia a cuidar y proteger al nio y asegurar su bienestar fsico y mental. Debern prestarse servicios apropiados, inclusive de guarderas. 13. Los gobiernos debern adoptar una poltica que permita a los nios criarse en un ambiente familiar de estabilidad y bienestar. Debern facilitarse servicios adecuados a las familias que necesiten asistencia para resolver situaciones de inestabilidad o conflicto. 14. Cuando no exista un ambiente familiar de estabilidad y bienestar, los intentos de la comunidad por ayudar a los padres en este aspecto hayan fracasado y la familia extensa no pueda ya cumplir esta funcin, se deber recurrir a otras posibles modalidades de colocacin familiar, entre ellas los hogares de guarda y la adopcin, que en la medida de lo posible debern reproducir un ambiente familiar de estabilidad y bienestar y, al mismo tiempo, crear en los nios un sentimiento de permanencia, para evitar los problemas relacionados con el desplazamiento de un lugar a otro. 15. Deber prestarse especial atencin a los nios de familias afectadas por problemas creados por cambios econmicos, sociales y culturales rpidos y desiguales, en especial a los nios de familias indgenas o de inmigrantes y refugiados. Como tales cambios pueden perturbar la capacidad social de la familia para asegurar la educacin y crianza tradicionales de los hijos, a menudo como resultado de conflictos culturales o relacionados con el papel del padre o de la madre, ser necesario elaborar modalidades innovadoras y socialmente constructivas para la socializacin de los nios.

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16. Se debern adoptar medidas y elaborar programas para dar a las familias la oportunidad de aprender las funciones y obligaciones de los padres en relacin con el desarrollo y el cuidado de sus hijos, para lo cual se fomentarn relaciones positivas entre padres e hijos, se har que los padres cobren conciencia de los problemas de los nios y los jvenes y se fomentar la participacin de los jvenes en las actividades familiares y comunitarias. 17. Los gobiernos debern adoptar medidas para fomentar la unin y la armona en la familia y desalentar la separacin de los hijos de sus padres, salvo cuando circunstancias que afecten al bienestar y al futuro de los hijos no dejen otra opcin viable. 18. Es importante insistir en la funcin socializadora de la familia y de la familia extensa; es igualmente importante reconocer el papel futuro, las responsabilidades, la participacin y la colaboracin de los jvenes en la sociedad. 19. Al garantizar el derecho de los nios a una socializacin adecuada, los gobiernos y otras instituciones deben basarse en los organismos sociales y jurdicos existentes pero, cuando las instituciones y costumbres tradicionales resulten insuficientes, debern tambin prever y permitir medidas innovadoras. B) La educacin 20. Los gobiernos tienen la obligacin de dar a todos los jvenes acceso a la enseanza pblica. 21. Los sistemas de educacin, adems de sus posibilidades de formacin acadmica y profesional, debern dedicar especial atencin a: a) Ensear los valores fundamentales y fomentar el respeto de la identidad propia y de las caractersticas culturales del nio, de los valores sociales del pas en que vive el nio, de las civilizaciones diferentes de la suya y de los derechos humanos y libertades fundamentales; b) Fomentar y desarrollar en todo lo posible la personalidad, las aptitudes y la capacidad mental y fsica de los jvenes; c) Lograr que los jvenes participen activa y eficazmente en el proceso educativo en lugar de ser meros objetos pasivos de dicho proceso; d) Desarrollar actividades que fomenten un sentimiento de identidad y pertenencia a la escuela y la comunidad; e) Alentar a los jvenes a comprender y respetar opiniones y puntos de vista diversos, as como las diferencias culturales y de otra ndole;

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f) Suministrar informacin y orientacin en lo que se refiere a la formacin profesional, las oportunidades de empleo y posibilidades de carrera; g) Proporcionar apoyo emocional positivo a los jvenes y evitar el maltrato psicolgico; h) Evitar las medidas disciplinarias severas, en particular los castigos corporales. 22. Los sistemas de educacin debern tratar de trabajar en cooperacin con los padres, las organizaciones comunitarias y los organismos que se ocupan de las actividades de los jvenes. 23. Deber darse informacin a los jvenes y a sus familias sobre la ley y sus derechos y obligaciones con respecto a la ley, as como sobre el sistema de valores universales, incluidos los instrumentos de las Naciones Unidas. 24. Los sistemas de educacin debern cuidar y atender de manera especial a los jvenes que se encuentren en situacin de riesgo social. Debern prepararse y utilizarse plenamente programas de prevencin y materiales didcticos, planes de estudios, criterios e instrumentos especializados. 25. Deber prestarse especial atencin a la adopcin de polticas y estrategias generales de prevencin del uso indebido, por los jvenes, de alcohol, las drogas y otras sustancias. Deber darse formacin y dotarse de medios a maestros y otros profesionales a fin de prevenir y resolver estos problemas. Deber darse a los estudiantes informacin sobre el empleo y el uso indebido de drogas, incluido el alcohol. 26. Las escuelas debern servir de centros de informacin y consulta para prestar atencin mdica, asesoramiento y otros servicios a los jvenes, sobre todo a los que estn especialmente necesitados y son objeto de malos tratos, abandono, victimizacin y explotacin. 27. Se aplicarn diversos programas educativos para lograr que los maestros, otros adultos y los estudiantes comprendan los problemas, necesidades y preocupaciones de los jvenes, especialmente de aquellos que pertenecen a grupos ms necesitados, menos favorecidos, a grupos de bajos ingresos y a minoras tnicas u otros grupos minoritarios. 28. Los sistemas escolares debern tratar de alcanzar y promover los niveles profesionales y educativos ms elevados en lo que respecta a programas de estudio, mtodos y criterios didcticos y de aprendizaje, contratacin y formacin de personal docente capacitado. Deber practicarse una supervisin y

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evaluacin regulares de los resultados, tarea que se encomendar a las organizaciones profesionales y a los rganos competentes. 29. En cooperacin con grupos de la comunidad, los sistemas educativos debern planificar, organizar y desarrollar actividades extracurriculares que sean de inters para los jvenes. 30. Deber prestarse ayuda especial a nios y jvenes que tengan dificultades para cumplir las normas de asistencia, as como a los que abandonan los estudios 31. Las escuelas debern fomentar la adopcin de polticas y normas equitativas y justas, y los estudiantes estarn representados en los rganos encargados de formular la poltica escolar, incluida la poltica disciplinaria, y participarn en la adopcin de decisiones. C) La comunidad 32. Debern establecerse servicios y programas de carcter comunitario, o fortalecerse los ya existentes, que respondan a las necesidades, problemas, intereses e inquietudes especiales de los jvenes y ofrezcan, a ellos y a sus familias, asesoramiento y orientacin adecuados. 33. Las comunidades debern adoptar o reforzar una amplia gama de medidas de apoyo comunitario a los jvenes, incluido el establecimiento de centros de desarrollo comunitario, instalaciones y servicios de recreo, a fin de hacer frente a los problemas especiales de los menores expuestos a riesgo social. Esta forma de ayuda deber prestarse respetando los derechos individuales. 34. Debern establecerse servicios especiales para brindar alojamiento adecuado a los jvenes que no puedan seguir viviendo en sus hogares o que carezcan de hogar. 35. Se organizarn diversos servicios y sistemas de ayuda para hacer frente a las dificultades que experimentan los jvenes al pasar a la edad adulta. Entre estos servicios debern figurar programas especiales para los jvenes toxicmanos en los que se d mxima importancia a los cuidados, el asesoramiento, la asistencia y a las medidas de carcter teraputico. 36. Los gobiernos y otras instituciones debern dar apoyo financiero y de otra ndole a las organizaciones voluntarias que prestan servicios a los jvenes. 37. En el plano local debern crearse o reforzarse organizaciones juveniles que participen plenamente en la gestin de los asuntos comunitarios. Estas organizaciones debern alentar a los jvenes a organizar proyectos colectivos

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y voluntarios, en particular proyectos cuya finalidad sea prestar ayuda a los jvenes que la necesiten. 38. Los organismos gubernamentales debern asumir especialmente la responsabilidad del cuidado de los nios sin hogar o los nios de la calle y de proporcionarles los servicios que necesiten. Deber hacerse fcilmente accesible a los jvenes la informacin acerca de servicios locales, alojamiento, empleo y otras formas y fuentes de ayuda. 39. Deber organizarse una gran variedad de instalaciones y servicios recreativos de especial inters para los jvenes, a los que stos tengan fcil acceso. D) Los medios de comunicacin 40. Deber alentarse a los medios de comunicacin a que garanticen que los jvenes tengan acceso a informacin y material procedentes de diversas fuentes nacionales e internacionales. 41. Deber alentarse a los medios de comunicacin a que den a conocer la contribucin positiva de los jvenes a la sociedad. 42. Deber alentarse a los medios de comunicacin a que difundan informacin relativa a la existencia en la sociedad de servicios, instalaciones y oportunidades destinados a los jvenes. 43. Deber instarse a los medios de comunicacin en general, y a la televisin y al cine en particular, a que reduzcan al mnimo el nivel de pornografa, drogadiccin y violencia en sus mensajes y den una imagen desfavorable de la violencia y la explotacin, eviten presentaciones degradantes especialmente de los nios, de la mujer y de las relaciones interpersonales y fomenten los principios y modelos de carcter igualitario. 44. Los medios de comunicacin debern percatarse de la importancia de su funcin y su responsabilidad sociales, as como de su influencia en las comunicaciones relacionadas con el uso indebido de drogas y alcohol entre los jvenes. Debern utilizar su poder para prevenir el uso indebido de drogas mediante mensajes coherentes con un criterio equilibrado. Debern fomentar campaas eficaces de lucha contra las drogas en todos los niveles. V. POLTICA SOCIAL 45. Los organismos gubernamentales debern asignar elevada prioridad a los planes y programas dedicados a los jvenes y suministrar suficientes fondos

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y recursos de otro tipo para prestar servicios eficaces, proporcionar las instalaciones y el personal para brindar servicios adecuados de atencin mdica, salud mental, nutricin, vivienda y otros servicios necesarios, en particular de prevencin y tratamiento del uso indebido de drogas y alcohol, y cerciorarse de que esos recursos lleguen a los jvenes y redunden realmente en beneficio de ellos. 46. Slo deber recluirse a los jvenes en instituciones como ltimo recurso y por el periodo mnimo necesario, y deber darse mxima importancia a los propios intereses del joven. Los criterios para autorizar una intervencin oficial de esta ndole debern definirse estrictamente y limitarse a las situaciones siguientes: a) cuando el nio o joven haya sufrido lesiones fsicas causadas por los padres o tutores; b) cuando el nio o joven haya sido vctima de malos tratos sexuales, fsicos o emocionales por parte de los padres o tutores; c) cuando el nio o joven haya sido descuidado, abandonado o explotado por los padres o tutores; d) cuando el nio o joven se vea amenazado por un peligro fsico o moral debido al comportamiento de los padres o tutores; y e) cuando se haya manifestado en el propio comportamiento del nio o del joven un grave peligro fsico o psicolgico para el nio o el joven mismo y ni los padres o tutores, ni el propio joven, ni los servicios comunitarios no residenciales puedan hacer frente a dicho peligro por otro medio que no sea la reclusin en una institucin. 47. Los organismos gubernamentales debern dar a los jvenes oportunidad de continuar su educacin a jornada completa, financiada por el Estado cuando los padres o tutores no los puedan mantener, y de adquirir experiencia profesional. 48. Los programas de prevencin de la delincuencia debern planificarse y ejecutarse sobre la base de conclusiones fiables que sean resultado de una investigacin cientfica, y peridicamente debern ser supervisados, evaluados y readaptados en consonancia con esas conclusiones. 49. Deber difundirse entre la comunidad profesional y el pblico en general informacin cientfica acerca del tipo de comportamiento o de situacin que pueda resultar en la victimizacin de los jvenes, en daos y malos tratos fsicos y sicolgicos contra ellos o en su explotacin. 50. La participacin en todos los planes y programas deber ser, en general, voluntaria. Los propios jvenes debern intervenir en su formulacin, desarrollo y ejecucin.

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51. Los gobiernos debern comenzar a estudiar o seguir estudiando, formulando y aplicando polticas, medidas y estrategias dentro y fuera del sistema de justicia penal para prevenir la violencia en el hogar contra los jvenes o que los afecte, y garantizar un trato justo a las vctimas de ese tipo de violencia. VI. LEGISLACIN Y ADMINISTRACIN
DE LA JUSTICIA DE MENORES

52. Los gobiernos debern promulgar y aplicar leyes y procedimientos especiales para fomentar y proteger los derechos y el bienestar de todos los jvenes. 53. Debern promulgarse y aplicarse leyes que prohban la victimizacin, los malos tratos y la explotacin de los nios y jvenes, as como su utilizacin para actividades delictivas. 54. Ningn nio o joven deber ser objeto de medidas de correccin o castigo severos o degradantes en el hogar, en la escuela ni en ninguna otra institucin. 55. Debern aprobarse y aplicarse leyes para limitar y controlar el acceso de los nios y jvenes a las armas de cualquier tipo. 56. A fin de impedir que prosiga la estigmatizacin, victimizacin y criminalizacin de los jvenes, debern promulgarse leyes que garanticen que ningn acto que no sea considerado delito ni sea sancionado cuando lo comete un adulto se considere delito ni sea objeto de sancin cuando es cometido por un joven. 57. Deber considerarse la posibilidad de establecer un puesto de mediador o un rgano anlogo independiente para los jvenes que garantice el respeto de su condicin jurdica, sus derechos y sus intereses, as como la posibilidad de remitir los casos a los servicios disponibles. El mediador u otro rgano designado supervisara adems la aplicacin de las Directrices de Riad, las Reglas de Beijing y las Reglas para la proteccin de los menores privados de libertad. El mediador u otro rgano publicara peridicamente un informe sobre los progresos alcanzados y las dificultades encontradas en el proceso de aplicacin. Se deberan establecer tambin servicios de defensa jurdica del nio. 58. Deber capacitarse personal de ambos sexos encargado de hacer cumplir la ley y de otras funciones pertinentes para que pueda atender a las necesidades especiales de los jvenes; ese personal deber estar al corriente de los programas y posibilidades de remisin a otros servicios, y recurrir a ellos en

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la medida de lo posible con el fin de sustraer a los jvenes al sistema de justicia penal. 59. Debern promulgarse y aplicarse estrictamente leyes para proteger a los nios y a los jvenes del uso indebido de drogas y de los traficantes de drogas. VII. INVESTIGACIN, FORMULACIN DE NORMAS
Y COORDINACIN

60. Se procurar fomentar la interaccin y coordinacin, con carcter multidisciplinario e intradisciplinario, de los organismos y servicios econmicos, sociales, educativos y de salud con el sistema de justicia, los organismos dedicados a los jvenes, a la comunidad y al desarrollo y otras instituciones pertinentes, y debern establecerse los mecanismos apropiados a tal efecto. 61. Deber intensificarse, en los planos nacional, regional e internacional, el intercambio de informacin, experiencia y conocimientos tcnicos obtenidos gracias a proyectos, programas, prcticas e iniciativas relacionadas con la delincuencia juvenil, la prevencin de la delincuencia y la justicia de menores. 62. Deber promoverse e intensificarse la cooperacin regional e internacional en asuntos relativos a la delincuencia juvenil, la prevencin de la delincuencia juvenil y la justicia de menores, con la participacin de profesionales, expertos y autoridades. 63. Todos los gobiernos, el sistema de las Naciones Unidas y otras organizaciones interesadas debern apoyar firmemente la cooperacin tcnica y cientfica en asuntos prcticos relacionados con la formulacin de normas, en particular en los proyectos experimentales, de capacitacin y demostracin, sobre cuestiones concretas relativas a la prevencin de la delincuencia juvenil y de delitos cometidos por jvenes. 64. Deber alentarse la colaboracin en las actividades de investigacin cientfica sobre las modalidades eficaces de prevencin de la delincuencia juvenil y de los delitos cometidos por jvenes y difundirse ampliamente y evaluarse sus conclusiones. 65. Los rganos, institutos, organismos y oficinas competentes de las Naciones Unidas debern mantener una estrecha colaboracin y coordinacin en distintas cuestiones relacionadas con los nios, la justicia de menores y la prevencin de la delincuencia juvenil y de los delitos cometidos por jvenes.

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66. Sobre la base de las presentes Directrices, la Secretara de las Naciones Unidas, en cooperacin con las instituciones interesadas, deber desempear un papel activo en la investigacin, colaboracin cientfica, formulacin de opciones de poltica, y en el examen y supervisin de su aplicacin, y servir de fuente de informacin fidedigna acerca de modalidades eficaces para la prevencin de la delincuencia.

53. REGLAS DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA PROTECCIN DE LOS MENORES PRIVADOS DE LIBERTAD Adoptadas por Resolucin 45/113 de la Asamblea General de la ONU, el 14 de diciembre de 1990 I. PERSPECTIVAS FUNDAMENTALES 1. El sistema de justicia de menores deber respetar los derechos y la seguridad de los menores y fomentar su bienestar fsico y mental. El encarcelamiento deber usarse como ltimo recurso. 2. Slo se podr privar de libertad a los menores de conformidad con los principios y procedimientos establecidos en las presentes Reglas, as como en las Reglas mnimas de las Naciones Unidas para la administracin de la justicia de menores (Reglas de Beijing). La privacin de libertad de un menor deber decidirse como ltimo recurso y por el periodo mnimo necesario y limitarse a casos excepcionales. La duracin de la sancin debe ser determinada por la autoridad judicial sin excluir la posibilidad de que el menor sea puesto en libertad antes de ese tiempo. 3. El objeto de las presentes Reglas es establecer normas mnimas aceptadas por las Naciones Unidas para la proteccin de los menores privados de libertad en todas sus formas, compatibles con los derechos humanos y las libertades fundamentales, con miras a contrarrestar los efectos perjudiciales de todo tipo de detencin y fomentar la integracin en la sociedad. 4. Las Reglas debern aplicarse imparcialmente a todos los menores, sin discriminacin alguna por motivos de raza, color, sexo, edad, idioma, religin, nacionalidad, opinin poltica o de otra ndole, prcticas o creencias culturales, patrimonio, nacimiento, situacin de familia, origen tnico o social o incapa-

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cidad. Se debern respetar las creencias religiosas y culturales, as como las prcticas y preceptos morales de los menores. 5. Las Reglas estn concebidas para servir de patrones prcticos de referencia y para brindar alicientes y orientacin a los profesionales que participan en la administracin del sistema de justicia de menores. 6. Las Reglas debern ponerse a disposicin del personal de justicia de menores en sus idiomas nacionales. Los menores que no conozcan suficientemente el idioma hablado por el personal del establecimiento de detencin tendrn derecho a los servicios gratuitos de un intrprete siempre que sea necesario, en particular durante los reconocimientos mdicos y las actuaciones disciplinarias. 7. Cuando corresponda, los Estados debern incorporar las presentes Reglas a su legislacin o modificarla en consecuencia y establecer recursos eficaces en caso de inobservancia, incluida la indemnizacin en los casos en que se causen perjuicios a los menores. Los Estados debern adems vigilar la aplicacin de las Reglas. 8. Las autoridades competentes procurarn sensibilizar constantemente al pblico sobre el hecho de que el cuidado de los menores detenidos y su preparacin para su reintegracin en la sociedad constituyen un servicio social de gran importancia y, a tal efecto, se deber adoptar medidas eficaces para fomentar los contactos abiertos entre los menores y la comunidad local. 9. Ninguna de las disposiciones contenidas en las presentes Reglas deber interpretarse de manera que excluya la aplicacin de los instrumentos y normas pertinentes de las Naciones Unidas ni de los referentes a los derechos humanos, reconocidos por la comunidad internacional, que velen mejor por los derechos; la atencin y la proteccin de los menores, de los nios y de todos los jvenes 10. En el caso de que la aplicacin prctica de las reglas especficas contenidas en las secciones II a V, inclusive, sea incompatible con las reglas que figuran en la presente seccin estas ltimas prevalecern sobre las primeras. II. ALCANCE Y APLICACIN DE LAS REGLAS 11. A los efectos de las presentes Reglas, deben aplicarse las definiciones siguientes:

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a) Se entiende por menor toda persona de menos de 18 aos de edad. La edad lmite por debajo de la cual no se permitir privar a un nio de su libertad debe fijarse por ley; b) Por privacin de libertad se entiende toda forma de detencin o encarcelamiento, as como el internamiento en un establecimiento pblico o privado del que no se permita salir al menor por su propia voluntad, por orden de cualquier autoridad judicial, administrativa u otra autoridad pblica. 12. La privacin de la libertad deber efectuarse en condiciones y circunstancias que garanticen el respeto de los derechos humanos de los menores. Deber garantizarse a los menores recluidos en centros el derecho a disfrutar de actividades y programas tiles que sirvan para fomentar y asegurar su sano desarrollo y su dignidad, promover su sentido de responsabilidad e infundirles actitudes y conocimientos que les ayuden a desarrollar sus posibilidades como miembros de la sociedad. 13. No se debern negar a los menores privados de libertad, por razn de su condicin, los derechos civiles, econmicos, polticos, sociales o culturales que les correspondan de conformidad con la legislacin nacional o el derecho internacional y que sean compatibles con la privacin de la libertad. 14. La proteccin de los derechos individuales de los menores por lo que respecta especialmente a la legalidad de la ejecucin de las medidas de detencin ser garantizada por la autoridad competente, mientras que los objetivos de integracin social debern garantizarse mediante inspecciones regulares y otras formas de control llevadas a cabo, de conformidad con las normas internacionales, la legislacin y los reglamentos nacionales, por un rgano debidamente constituido que est autorizado para visitar a los menores y que no pertenezca a la administracin del centro de detencin. 15. Las presentes Reglas se aplican a todos los centros y establecimientos de detencin de cualquier clase o tipo en donde haya menores privados de libertad. Las partes I, II, IV y V de las Reglas se aplican a todos los centros y establecimientos de internamiento en donde haya menores detenidos, en tanto que la parte III se aplica a menores bajo arresto o en espera de juicio. 16. Las Reglas sern aplicadas en el contexto de las condiciones econmicas, sociales y culturales imperantes en cada Estado Miembro.

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III. MENORES DETENIDOS O EN PRISIN PREVENTIVA 17. Se presume que los menores detenidos bajo arresto o en espera de juicio son inocentes y debern ser tratados como tales. En la medida de lo posible, deber evitarse y limitarse a circunstancias excepcionales la detencin antes del juicio. En consecuencia, deber hacerse todo lo posible por aplicar medidas sustitutorias. Cuando, a pesar de ello, se recurra a la detencin preventiva, los tribunales de menores y los rganos de investigacin debern atribuir mxima prioridad a la ms rpida tramitacin posible de esos casos a fin de que la detencin sea lo ms breve posible. Los menores detenidos en espera de juicio debern estar separados de los declarados culpables. 18. Las condiciones de detencin de un menor que no haya sido juzgado debern ajustarse a las reglas siguientes, y a otras disposiciones concretas que resulten necesarias y apropiadas, dadas las exigencias de la presuncin de inocencia, la duracin de la detencin y la condicin jurdica y circunstancias de los menores. Entre esas disposiciones figurarn las siguientes, sin que esta enumeracin tenga carcter taxativo: a) Los menores tendrn derecho al asesoramiento jurdico y podrn solicitar asistencia jurdica gratuita, cuando sta exista, y comunicarse regularmente con sus asesores jurdicos. Deber respetarse el carcter privado y confidencial de esas comunicaciones; b) Cuando sea posible, deber darse a los menores la oportunidad de efectuar un trabajo remunerado y de proseguir sus estudios o capacitacin, pero no sern obligados a hacerlo. En ningn caso se mantendr la detencin por razones de trabajo, de estudios o de capacitacin; c) Los menores estarn autorizados a recibir y conservar material de entrenamiento y recreo que sea compatible con los intereses de la administracin de justicia. IV. LA ADMINISTRACIN DE LOS CENTROS DE MENORES A) Antecedentes 19. Todos los informes, incluidos los registros jurdicos y mdicos, las actas de las actuaciones disciplinarias, as como todos los dems documentos relacionados con la forma, el contenido y los datos del tratamiento debern

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formar un expediente personal y confidencial, que deber ser actualizado, accesible slo a personas autorizadas y clasificado de forma que resulte fcilmente comprensible. Siempre que sea posible, todo menor tendr derecho a impugnar cualquier hecho u opinin que figure en su expediente, de manera que se puedan rectificar las afirmaciones inexactas, infundadas o injustas. Para el ejercicio de este derecho sera necesario establecer procedimientos que permitan a un tercero apropiado tener acceso al expediente y consultarlo, si as lo solicita. Al quedar en libertad un menor, su expediente ser cerrado y, en su debido momento, destruido. 20. Ningn menor deber ser admitido en un centro de detencin sin una orden vlida de una autoridad judicial o administrativa u otra autoridad pblica. Los detalles de esta orden debern consignarse inmediatamente en el registro. Ningn menor ser detenido en ningn centro en el que no exista ese registro. B) Ingreso, registro, desplazamiento y traslado 21. En todos los lugares donde haya menores detenidos, deber llevarse un registro completo y fiable de la siguiente informacin relativa a cada uno de los menores admitidos: a) Datos relativos a la identidad del menor; b) Las circunstancias del internamiento, as como sus motivos y la autoridad con que se orden; c) El da y hora del ingreso, el traslado y la liberacin; d) Detalles de la notificacin de cada ingreso, traslado o liberacin del menor a los padres o tutores a cuyo cargo estuviese en el momento de ser internado; e) Detalles acerca de los problemas de salud fsica y mental conocidos, incluido el uso indebido de drogas y de alcohol. 22. La informacin relativa al ingreso, lugar de internamiento, traslado y liberacin deber notificarse sin demora a los padres o tutores o al pariente ms prximo del menor. 23. Lo antes posible, despus del ingreso, se prepararn y presentarn a la direccin informes completos y dems informacin pertinente acerca de la situacin personal y circunstancias de cada menor.

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24. En el momento del ingreso, todos los menores debern recibir copia del reglamento que rija el centro de detencin y una descripcin escrita de sus derechos y obligaciones en un idioma que puedan comprender, junto con la direccin de las autoridades competentes ante las que puedan formular quejas, as como de los organismos y organizaciones pblicos o privados que presten asistencia jurdica. Para los menores que sean analfabetos o que no puedan comprender el idioma en forma escrita, se deber comunicar la informacin de manera que se pueda comprender perfectamente. 25. Deber ayudarse a todos los menores a comprender los reglamentos que rigen la organizacin interna del centro, los objetivos y metodologa del tratamiento dispensado, las exigencias y procedimientos disciplinarios, otros mtodos autorizados para obtener informacin y formular quejas y cualquier otra cuestin que les permita comprender cabalmente sus derechos y obligaciones durante el internamiento. 26. El transporte de menores deber efectuarse a costa de la administracin, en vehculos debidamente ventilados e iluminados y en condiciones que no les impongan de modo alguno sufrimientos fsicos o morales. Los menores no sern trasladados arbitrariamente de un centro a otro. C) Clasificacin y asignacin 27. Una vez admitido un menor, ser entrevistado lo antes posible y se preparar un informe sicolgico y social en el que consten los datos pertinentes al tipo y nivel concretos de tratamiento y programa que requiera el menor. Este informe, junto con el preparado por el funcionario mdico que haya reconocido al menor en el momento del ingreso, deber presentarse al director a fin de decidir el lugar ms adecuado para la instalacin del menor en el centro y determinar el tipo y nivel necesarios de tratamiento y de programa que debern aplicarse. Cuando se requiera tratamiento rehabilitador especial, y si el tiempo de permanencia en la institucin lo permite, funcionarios calificados de la institucin debern preparar un plan de tratamiento individual por escrito en que se especifiquen los objetivos del tratamiento, el plazo y los medios, etapas y fases en que haya que procurar los objetivos. 28. La detencin de los menores slo se producir en condiciones que tengan en cuenta plenamente sus necesidades y situaciones concretas y los requisitos especiales que exijan su edad, personalidad, sexo y tipo de delito, as como su salud fsica y mental, y que garanticen su proteccin contra influencias

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nocivas y situaciones de riesgo. El criterio principal para separar a los diversos grupos de menores privados de libertad deber ser la prestacin del tipo de asistencia que mejor se adapte a las necesidades concretas de los interesados y la proteccin de su bienestar e integridad fsicos, mentales y morales. 29. En todos los centros de detencin, los menores debern estar separados de los adultos a menos que pertenezcan a la misma familia. En situaciones controladas, podr reunirse a los menores con adultos cuidadosamente seleccionados en el marco de un programa especial cuya utilidad para los menores interesados haya sido demostrada. 30. Deben organizarse centros de detencin abiertos para menores. Se entiende por centros de detencin abiertos aqullos donde las medidas de seguridad son escasas o nulas. La poblacin de esos centros de detencin deber ser lo menos numerosa posible. El nmero de menores internados en centros cerrados deber ser tambin suficientemente pequeo a fin de que el tratamiento pueda tener carcter individual. Los centros de detencin para menores debern estar descentralizados y tener un tamao que facilite el acceso de las familias de los menores y su contacto con ellas. Convendr establecer pequeos centros de detencin e integrarlos en el entorno social, econmico y cultural de la comunidad. D) Medio fsico y alojamiento 31. Los menores privados de libertad tendrn derecho a contar con locales y servicios que satisfagan todas las exigencias de la higiene y de la dignidad humana. 32. El diseo de los centros de detencin para menores y el medio fsico debern responder a su finalidad, es decir, la rehabilitacin de los menores en tratamiento de internado, tenindose debidamente en cuenta la necesidad del menor de intimidad, de estmulos sensoriales, de posibilidades de asociacin con sus compaeros y de participacin en actividades deportivas, ejercicios fsicos y actividades de esparcimiento. El diseo y la estructura de los centros de detencin para menores debern ser tales que reduzcan al mnimo el riesgo de incendio y garanticen una evacuacin segura de los locales. Deber haber un sistema eficaz de alarma en casos de incendio, as como procedimientos establecidos y ejercicios de alerta que garanticen la seguridad de los menores. Los centros de detencin no estarn situados en zonas de riesgos conocidos para la salud o donde existan otros peligros.

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33. Los locales para dormir debern consistir normalmente en dormitorios para pequeos grupos o en dormitorios individuales, teniendo presentes las normas del lugar. Por la noche, todas las zonas destinadas a dormitorios, incluidas las habitaciones individuales y los dormitorios colectivos, debern ser objeto de una vigilancia regular y discreta para asegurar la proteccin de todos los menores. Cada menor dispondr, segn los usos locales o nacionales, de ropa de cama individual suficiente, que deber entregarse limpia, mantenerse en buen estado y mudarse con regularidad por razones de aseo. 34. Las instalaciones sanitarias debern ser de un nivel adecuado y estar situadas de modo que el menor pueda satisfacer sus necesidades fsicas en la intimidad y en forma aseada y decente. 35. La posesin de efectos personales es un elemento fundamental del derecho a la intimidad y es indispensable para el bienestar sicolgico del menor. Deber reconocerse y respetarse plenamente el derecho de todo menor a poseer efectos personales y a disponer de lugares seguros para guardarlos. Los efectos personales del menor que ste decida no conservar o que le sean confiscados debern depositarse en lugar seguro. Se har un inventario de dichos efectos que el menor firmar y se tomarn las medidas necesarias para que se conserven en buen estado. Todos estos artculos, as como el dinero, debern restituirse al menor al ponerlo en libertad, salvo el dinero que se le haya autorizado a gastar o los objetos que haya remitido al exterior. Si el menor recibe medicamentos o se descubre que los posee, el mdico deber decidir el uso que deber hacerse de ellos. 36. En la medida de lo posible, los menores tendrn derecho a usar sus propias prendas de vestir. Los centros de detencin velarn porque todos los menores dispongan de prendas personales apropiadas al clima y suficientes para mantenerlos en buena salud. Dichas prendas no debern ser en modo alguno degradantes ni humillantes. Los menores que salgan del centro o a quienes se autorice a abandonarlo con cualquier fin podrn vestir sus propias prendas. 37. Todos los centros de detencin deben garantizar que todo menor disponga de una alimentacin adecuadamente preparada y servida a las horas acostumbradas, en calidad y cantidad que satisfagan las normas de la diettica, la higiene y la salud y, en la medida de lo posible, las exigencias religiosas y culturales. Todo menor deber disponer en todo momento de agua limpia y potable.

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E) Educacin, formacin profesional y trabajo 38. Todo menor en edad de escolaridad obligatoria tendr derecho a recibir una enseanza adaptada a sus necesidades y capacidades y destinada a prepararlo para su reinsercin en la sociedad. Siempre que sea posible, esta enseanza deber impartirse fuera del establecimiento, en escuelas de la comunidad, y en todo caso, a cargo de maestros competentes, mediante programas integrados en el sistema de instruccin pblica, a fin de que, cuando sean puestos en libertad, los menores puedan continuar sus estudios sin dificultad. La administracin de los establecimientos deber prestar especial atencin a la enseanza de los menores de origen extranjero o con necesidades culturales o tnicas particulares. Los menores analfabetos o que presenten problemas cognitivos o de aprendizaje tendrn derecho a enseanza especial. 39. Deber autorizarse y alentarse a los menores que hayan superado la edad de escolaridad obligatoria y que deseen continuar sus estudios a que lo hagan, y deber hacerse todo lo posible porque tengan acceso a programas de enseanza adecuados. 40. Los diplomas o certificados de estudios otorgados a los menores durante su detencin no debern indicar en ningn caso que los menores han estado recluidos. 41. Todo centro de detencin deber facilitar el acceso de los menores a una biblioteca bien provista de libros y peridicos instructivos y recreativos que sean adecuados; se deber estimular y permitir que utilicen al mximo los servicios de la biblioteca. 42. Todo menor tendr derecho a recibir formacin para ejercer una profesin que lo prepare para un futuro empleo. 43. Teniendo debidamente en cuenta una seleccin profesional racional y las exigencias de la administracin del establecimiento, los menores debern poder optar por la clase de trabajo que deseen realizar. 44. Debern aplicarse a los menores privados de libertad todas las normas nacionales e internacionales de proteccin que se aplican al trabajo de los nios y a los trabajadores jvenes. 45. Siempre que sea posible, deber darse a los menores la oportunidad de realizar un trabajo remunerado, de ser posible en el mbito de la comunidad local, que complemente la formacin profesional impartida, a fin de aumentar la posibilidad de que encuentren un empleo conveniente cuando se reintegren a sus comunidades. El tipo de trabajo deber ser tal que proporcione una for-

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macin adecuada y til para los menores despus de su liberacin. La organizacin y los mtodos de trabajo que haya en los centros de detencin debern asemejarse lo ms posible a los de trabajos similares en la comunidad, a fin de preparar a los menores para las condiciones laborales normales. 46. Todo menor que efecte un trabajo tendr derecho a una remuneracin justa. El inters de los menores y de su formacin profesional no deber subordinarse al propsito de obtener beneficios para el centro de detencin o para un tercero. Una parte de la remuneracin del menor debera reservarse de ordinario para constituir un fondo de ahorro que le ser entregado cuando quede en libertad. El menor debera tener derecho a utilizar el remanente de esa remuneracin para adquirir objetos destinados a su uso personal, indemnizar a la vctima perjudicada por su delito, o enviarlo a su propia familia o a otras personas fuera del centro. F) Actividades recreativas 47. Todo menor deber disponer diariamente del tiempo suficiente para practicar ejercicios fsicos al aire libre si el clima lo permite, durante el cual se proporcionar normalmente una educacin recreativa y fsica adecuada. Para estas actividades, se pondrn a su disposicin terreno suficiente y las instalaciones y el equipo necesarios. Todo menor deber disponer diariamente de tiempo adicional para actividades de esparcimiento, parte de las cuales debern dedicarse, si el menor as lo desea, a desarrollar aptitudes en artes y oficios. El centro de detencin deber velar porque cada menor est fsicamente en condiciones de participar en los programas de educacin fsica disponibles. Deber ofrecerse educacin fsica correctiva y teraputica, bajo supervisin mdica, a los menores que la necesiten. G) Religin 48. Deber autorizarse a todo menor a cumplir sus obligaciones religiosas y satisfacer sus necesidades espirituales, permitindosele participar en los servicios o reuniones organizados en el establecimiento o celebrar sus propios servicios y tener en su poder libros u objetos de culto y de instruccin religiosa de su confesin. Si en un centro de detencin hay un nmero suficiente de menores que profesan una determinada religin, deber nombrarse o admitirse a uno o ms representantes autorizados de ese culto que estarn autorizados para organizar peridicamente servicios religiosos y efectuar visitas pastorales

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particulares a los menores de su religin, previa solicitud de ellos. Todo menor tendr derecho a recibir visitas de un representante calificado de cualquier religin de su eleccin, a no participar en servicios religiosos y rehusar libremente la enseanza, el asesoramiento o el adoctrinamiento religiosos. H) Atencin mdica 49. Todo menor deber recibir atencin mdica adecuada, tanto preventiva como correctiva, incluida atencin odontolgica, oftalmolgica y de salud mental, as como los productos farmacuticos y dietas especiales que hayan sido recetados por un mdico. Normalmente, toda esta atencin mdica deber prestarse cuando sea posible a los jvenes reclusos por conducto de los servicios e instalaciones sanitarios apropiados de la comunidad en que est situado el centro de detencin, a fin de evitar que se estigmatice al menor y de promover su dignidad personal y su integracin en la comunidad. 50. Todo menor tendr derecho a ser examinado por un mdico inmediatamente despus de su ingreso en un centro de menores, con objeto de hacer constar cualquier prueba de malos tratos anteriores y verificar cualquier estado fsico o mental que requiera atencin mdica. 51. Los servicios mdicos a disposicin de los menores debern tratar de detectar y tratar toda enfermedad fsica o mental, todo uso indebido de sustancias qumicas y cualquier otro estado que pudiera constituir un obstculo para la integracin del joven en la sociedad. Todo centro de detencin de menores deber tener acceso inmediato a instalaciones y equipo mdicos adecuados que guarden relacin con el nmero y las necesidades de sus residentes, as como personal capacitado en atencin sanitaria preventiva y en tratamiento de urgencias mdicas. Todo menor que est enfermo, se queje de enfermedad o presente sntomas de dificultades fsicas o mentales deber ser examinado rpidamente por un funcionario mdico. 52. Todo funcionario mdico que tenga razones para estimar que la salud fsica o mental de un menor ha sido afectada, o pueda serlo, por el internamiento prolongado, una huelga de hambre o cualquier circunstancia del internamiento, deber comunicar inmediatamente este hecho al director del establecimiento y a la autoridad independiente responsable del bienestar del menor. 53. Todo menor que sufra una enfermedad mental deber recibir tratamiento en una institucin especializada bajo supervisin mdica independiente. Se adoptarn medidas, de acuerdo con los organismos competentes, para que

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pueda continuar cualquier tratamiento de salud mental que requiera despus de la liberacin. 54. Los centros de detencin de menores debern organizar programas de prevencin del uso indebido de drogas y de rehabilitacin administrados por personal calificado. Estos programas debern adaptarse a la edad, al sexo y otras circunstancias de los menores interesados, y debern ofrecerse servicios de desintoxicacin dotados de personal calificado a los menores toxicmanos o alcohlicos. 55. Slo se administrarn medicamentos para un tratamiento necesario o por razones mdicas y, cuando se pueda, despus de obtener el consentimiento del menor debidamente informado. En particular, no se deben administrar para obtener informacin o confesin, ni como sancin o medio de reprimir al menor. Los menores nunca servirn como objeto para experimentar el empleo de frmacos o tratamientos. La administracin de cualquier frmaco deber ser siempre autorizada y efectuada por personal mdico calificado. I) Notificacin de enfermedad, accidente y defuncin 56. La familia o el tutor de un menor, o cualquier otra persona designada por dicho menor, tienen el derecho de ser informados, si as lo solicitan, del estado de salud del menor y en el caso de que se produzca un cambio importante en l. El director del centro de detencin deber notificar inmediatamente a la familia o al tutor del menor, o a cualquier otra persona designada por l, en caso de fallecimiento, enfermedad que requiera el traslado del menor a un centro mdico fuera del centro, o un estado que exija un tratamiento de ms de 48 horas en el servicio clnico del centro de detencin. Tambin se deber notificar a las autoridades consulares del Estado de que sea ciudadano el menor extranjero. 57. En caso de fallecimiento de un menor durante el perodo de privacin de libertad, el pariente ms prximo tendr derecho a examinar el certificado de defuncin, a pedir que le muestren el cadver y disponer su ltimo destino en la forma que decida. En caso de fallecimiento de un menor durante su internamiento, deber practicarse una investigacin independiente sobre las causas de la defuncin, cuyas conclusiones debern quedar a disposicin del pariente ms prximo. Dicha investigacin deber practicarse cuando el fallecimiento del menor se produzca dentro de los seis meses siguientes a la fecha de su liberacin del centro de detencin y cuando haya motivos para creer que el fallecimiento guarda relacin con el periodo de reclusin.

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58. Deber informarse al menor inmediatamente del fallecimiento, o de la enfermedad o el accidente graves de un familiar inmediato y darle la oportunidad de asistir al funeral del fallecido o, en caso de enfermedad grave de un pariente, a visitarle en su lecho de enfermo. J) Contactos con la comunidad en general 59. Se debern utilizar todos los medios posibles para que los menores tengan una comunicacin adecuada con el mundo exterior, pues ella es parte integrante del derecho a un tratamiento justo y humanitario y es indispensable para preparar la reinsercin de los menores en la sociedad. Deber autorizarse a los menores a comunicarse con sus familiares, sus amigos y otras personas o representantes de organizaciones prestigiosas del exterior, a salir de los centros de detencin para visitar su hogar y su familia, y se darn permisos especiales para salir del establecimiento por motivos educativos, profesionales u otras razones de importancia. En caso de que el menor est cumpliendo una condena, el tiempo transcurrido fuera de un establecimiento deber computarse como parte del periodo de cumplimiento de la sentencia. 60. Todo menor tendr derecho a recibir visitas regulares y frecuentes, en principio una vez por semana y por lo menos una vez al mes, en condiciones que respeten la necesidad de intimidad del menor, el contacto y la comunicacin sin restricciones con la familia y con el abogado defensor. 61. Todo menor tendr derecho a comunicarse por escrito o por telfono, al menos dos veces por semana, con la persona de su eleccin, salvo que se le haya prohibido legalmente hacer uso de este derecho, y deber recibir la asistencia necesaria para que pueda ejercer eficazmente ese derecho. Todo menor tendr derecho a recibir correspondencia. 62. Los menores debern tener la oportunidad de informarse peridicamente de los acontecimientos por la lectura de diarios, revistas u otras publicaciones, mediante el acceso a programas de radio y televisin y al cine, as como a travs de visitas de los representantes de cualquier club u organizacin de carcter lcito en que el menor est interesado. K) Limitaciones de la coercin fsica y del uso de la fuerza 63. Deber prohibirse el recurso a instrumentos de coercin y a la fuerza con cualquier fin, salvo en los casos establecidos en el artculo 64 infra.

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64. Slo podr hacerse uso de la fuerza o de instrumentos de coercin en casos excepcionales, cuando se hayan agotado y hayan fracasado todos los dems medios de control y slo de la forma expresamente autorizada y descrita por una ley o un reglamento. Esos instrumentos no debern causar humillacin ni degradacin y debern emplearse de forma restrictiva y slo por el lapso estrictamente necesario. Por orden del director de la administracin, podrn utilizarse esos instrumentos para impedir que el menor lesione a otros o a s mismo o cause importantes daos materiales. En esos casos, el director deber consultar inmediatamente al personal mdico y otro personal competente e informar a la autoridad administrativa superior. 65. En todo centro donde haya menores detenidos deber prohibirse al personal portar y utilizar armas. L) Procedimientos disciplinarios 66. Todas las medidas y procedimientos disciplinarios debern contribuir a la seguridad y a una vida comunitaria ordenada y ser compatibles con el respeto de la dignidad inherente del menor y con el objetivo fundamental del tratamiento institucional, a saber, infundir un sentimiento de justicia y de respeto por uno mismo y por los derechos fundamentales de toda persona. 67. Estarn estrictamente prohibidas todas las medidas disciplinarias que constituyan un trato cruel, inhumano o degradante, incluidos los castigos corporales, la reclusin en celda oscura y las penas de aislamiento o de celda solitaria, as como cualquier otra sancin que pueda poner en peligro la salud fsica o mental del menor. Estarn prohibidas, cualquiera que sea su finalidad, la reduccin de alimentos y la restriccin o denegacin de contacto con familiares. El trabajo ser considerado siempre un instrumento de educacin y un medio de promover el respeto del menor por s mismo, como preparacin para su reinsercin en la comunidad, y nunca deber imponerse a ttulo de sancin disciplinaria. No deber sancionarse a ningn menor ms de una vez por la misma infraccin disciplinaria. Debern prohibirse las sanciones colectivas. 68. Las leyes o reglamentos aprobados por la autoridad administrativa competente debern establecer normas relativas a los siguientes elementos, teniendo plenamente en cuenta las caractersticas, necesidades y derechos fundamentales del menor: a) La conducta que constituye una infraccin a la disciplina;

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b) El carcter y la duracin de las sanciones disciplinarias que se pueden aplicar; c) La autoridad competente para imponer esas sanciones; d) La autoridad competente en grado de apelacin. 69. Los informes de mala conducta sern presentados de inmediato a la autoridad competente, la cual deber decidir al respecto sin demoras injustificadas. La autoridad competente deber examinar el caso con detenimiento. 70. Ningn menor estar sujeto a sanciones disciplinarias que no se ajusten estrictamente a lo dispuesto en las leyes o los reglamentos en vigor. No deber sancionarse a ningn menor a menos que haya sido informado debidamente de la infraccin que le es imputada, en forma que el menor comprenda cabalmente, y que se le haya dado la oportunidad de presentar su defensa, incluido el derecho de apelar a una autoridad imparcial competente. Deber levantarse un acta completa de todas las actuaciones disciplinarias. 71. Ningn menor deber tener a su cargo funciones disciplinarias, salvo en lo referente a la supervisin de ciertas actividades sociales, educativas o deportivas o programas de autogestin. M) Inspeccin y reclamaciones 72. Los inspectores calificados o una autoridad debidamente constituida de nivel equivalente que no pertenezca a la administracin del centro debern estar facultados para efectuar visitas peridicas, y a hacerlas sin previo aviso, por iniciativa propia, y para gozar de plenas garantas de independencia en el ejercicio de esta funcin. Los inspectores debern tener acceso sin restricciones a todas las personas empleadas o que trabajen en los establecimientos o instalaciones donde haya o pueda haber menores privados de libertad, a todos los menores y a toda la documentacin de los establecimientos. 73. En las inspecciones debern participar funcionarios mdicos especializados adscritos a la entidad inspectora o al servicio de salud pblica, quienes evaluarn el cumplimiento de las reglas relativas al ambiente fsico, la higiene, el alojamiento, la comida, el ejercicio y los servicios mdicos, as como cualesquiera otros aspectos o condiciones de la vida del centro que afecten a la salud fsica y mental de los menores. Todos los menores tendrn derecho a hablar confidencialmente con los inspectores.

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74. Terminada la inspeccin, el inspector deber presentar un informe sobre sus conclusiones. Este informe incluir una evaluacin de la forma en que el centro de detencin observa las presentes Reglas y las disposiciones pertinentes de la legislacin nacional, as como recomendaciones acerca de las medidas que se consideren necesarias para garantizar su observancia. Todo hecho descubierto por un inspector que parezca indicar que se ha producido una violacin de las disposiciones legales relativas a los derechos de los menores o al funcionamiento del centro deber comunicarse a las autoridades competentes para que lo investiguen y exijan las responsabilidades correspondientes. 75. Todo menor deber tener la oportunidad de presentar en todo momento peticiones o quejas al director del establecimiento o a su representante autorizado. 76. Todo menor tendr derecho a dirigir, por la va prescrita y sin censura en cuanto al fondo, una peticin o queja a la administracin central de los establecimientos para menores, a la autoridad judicial o cualquier otra autoridad competente, y a ser informado sin demora de la respuesta. 77. Debera procurarse la creacin de un cargo independiente de mediador, facultado para recibir e investigar las quejas formuladas por los menores privados de su libertad y ayudar a la consecucin de soluciones equitativas. 78. A los efectos de formular una queja, todo menor tendr derecho a solicitar asistencia a miembros de su familia, asesores jurdicos, grupos humanitarios u otros cuando sea posible. Se prestar asistencia a los menores analfabetos cuando necesiten recurrir a los servicios de organismos u organizaciones pblicos o privados que brindan asesoramiento jurdico o que son competentes para recibir reclamaciones. N) Reintegracin en la comunidad 79. Todos los menores debern beneficiarse de medidas concebidas para ayudarles a reintegrarse en la sociedad, la vida familiar y la educacin o el trabajo despus de ser puestos en libertad. A tal fin se debern establecer procedimientos, inclusive la libertad anticipada, y cursos especiales. 80. Las autoridades competentes debern crear o recurrir a servicios que ayuden a los menores a reintegrarse en la sociedad y contribuyan a atenuar los prejuicios que existen contra esos menores. Estos servicios, en la medida de lo posible, debern proporcionar al menor alojamiento, trabajo y vestidos conve-

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nientes, as como los medios necesarios para que pueda mantenerse despus de su liberacin para facilitar su feliz reintegracin. Los representantes de organismos que prestan estos servicios debern ser consultados y tener acceso a los menores durante su internamiento con miras a la asistencia que les presten para su reinsercin en la comunidad. V. PERSONAL 81. El personal deber ser competente y contar con un nmero suficiente de especialistas, como educadores, instructores profesionales, asesores, asistentes sociales, siquiatras y siclogos. Normalmente, esos funcionarios y otros especialistas debern formar parte del personal permanente, pero ello no excluir a los auxiliares a tiempo parcial o voluntarios cuando resulte apropiado y beneficioso por el nivel de apoyo y formacin que puedan prestar. Los centros de detencin debern aprovechar todas las posibilidades y modalidades de asistencia correctivas, educativas, morales, espirituales y de otra ndole disponibles en la comunidad y que sean idneas, en funcin de las necesidades y los problemas particulares de los menores recluidos. 82. La administracin deber seleccionar y contratar cuidadosamente al personal de todas las clases y categoras, por cuanto la buena marcha de los centros de detencin depende de su integridad, actitud humanitaria, capacidad y competencia profesional para tratar con menores, as como de sus dotes personales para el trabajo. 83. Para alcanzar estos objetivos, deber designarse a funcionarios profesionales con una remuneracin suficiente para atraer y retener a hombres y mujeres capaces. Deber darse en todo momento estmulo a los funcionarios de los centros de detencin de menores para que desempeen sus funciones y obligaciones profesionales en forma humanitaria, dedicada, profesional, justa y eficaz, se comporten en todo momento de manera tal que merezca y obtenga el respeto de los menores y brinden a stos un modelo y una perspectiva positivos. 84. La administracin deber adoptar formas de organizacin y gestin que faciliten la comunicacin entre las diferentes categoras del personal de cada centro de detencin para intensificar la cooperacin entre los diversos servicios dedicados a la atencin de los menores, as como entre el personal y la administracin, con miras a conseguir que el personal que est en contacto

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directo con los menores pueda actuar en condiciones que favorezcan el desempeo eficaz de sus tareas. 85. El personal deber recibir una formacin que le permita desempear eficazmente sus funciones, en particular la capacitacin en sicologa infantil, proteccin de la infancia y criterios y normas internacionales de derechos humanos y derechos del nio, incluidas las presentes Reglas. El personal deber mantener y perfeccionar sus conocimientos y capacidad profesional asistiendo a cursos de formacin en el servicio que se organizarn a intervalos apropiados durante toda su carrera. 86. El director del centro deber estar debidamente calificado para su funcin por su capacidad administrativa, una formacin adecuada y su experiencia en la materia y deber dedicar todo su tiempo a su funcin oficial. 87. En el desempeo de sus funciones, el personal de los centros de detencin deber respetar y proteger la dignidad y los derechos humanos fundamentales de todos los menores y, en especial: a) Ningn funcionario del centro de detencin o de la institucin podr infligir, instigar o tolerar acto alguno de tortura ni forma alguna de trato, castigo o medida correctiva o disciplinaria severo, cruel, inhumano o degradante bajo ningn pretexto o circunstancia de cualquier tipo; b) Todo el personal deber impedir y combatir severamente todo acto de corrupcin, comunicndolo sin demora a las autoridades competentes; c) Todo el personal deber respetar las presentes Reglas. Cuando tenga motivos para estimar que estas Reglas han sido gravemente violadas o puedan serlo, deber comunicarlo a sus autoridades superiores u rganos competentes facultados para supervisar o remediar la situacin: d) Todo el personal deber velar por la cabal proteccin de la salud fsica y mental de los menores, incluida la proteccin contra la explotacin y el maltrato fsico, sexual y emocional, y deber adoptar con urgencia medidas para que reciban atencin mdica siempre que sea necesario; e) Todo el personal deber respetar el derecho de los menores a la intimidad y, en particular, deber respetar todas las cuestiones confidenciales relativas a los menores o sus familias que lleguen a conocer en el ejercicio de su actividad profesional; f) Todo el personal deber tratar de reducir al mnimo las diferencias entre la vida dentro y fuera del centro de detencin que tiendan a disminuir el respeto debido a la dignidad de los menores como seres humanos.

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54. RESOLUCIN SOBRE LA UTILIZACIN DE NIOS COMO INSTRUMENTO PARA LAS ACTIVIDADES DELICTIVAS Resolucin 45/115 de la Asamblea General de la ONU, de 14 de diciembre de 1990 La Asamblea General, Teniendo presentes la Convencin sobre los Derechos del Nio y la Declaracin de los Derechos del Nio, as como la Convencin de las Naciones Unidas contra el Trfico Ilcito de Estupefacientes y Sustancias Sicotrpicas, Teniendo presentes tambin las Reglas mnimas de las Naciones Unidas para la administracin de la justicia de menores (Reglas de Beijing), las Directrices de las Naciones Unidas para la prevencin de la delincuencia juvenil (Directrices de Riad) y las Reglas de las Naciones Unidas para la proteccin de los menores privados de libertad, Recordando que en su resolucin 44/82, de 8 de diciembre de 1989, proclam el ao 1994 Ao Internacional de la Familia, Recordando y reafirmando sus resoluciones 43/121, de 8 de diciembre de 1988, sobre la utilizacin de nios en el trfico ilcito de estupefacientes y la rehabilitacin de los menores farmacodependientes, y 40/35, de 29 de noviembre de 1985, sobre la elaboracin de criterios para la prevencin de la delincuencia juvenil, as como las Resoluciones del Consejo Econmico y Social 1989/66, de 24 de mayo de 1989, sobre las Reglas de Beijing, y 1990/33, de 24 de mayo de 1990, sobre la reduccin de la demanda y prevencin del consumo de drogas entre los jvenes en el Cercano Oriente y el Oriente Medio, Reconociendo que entre las formas tradicionales de explotacin de los nios la utilizacin de stos como instrumentos para las actividades delictivas, en especial para actividades ilcitas con fines lucrativos, se est convirtiendo en un fenmeno cada vez ms grave, Preocupada por el hecho de que los nios estn siendo inducidos por los adultos a llevar un estilo de vida delictivo que impide sus posibilidades de desarrollo y deniega sus oportunidades de desempear un papel beneficioso y responsable en la sociedad, Considerando que la utilizacin de nios como instrumento de los adultos para actividades delictivas con fines lucrativos es una funesta prctica que representa una violacin de las normas sociales y priva a los nios de su dere-

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cho a ser formados, educados y criados adecuadamente, con grave dao para su futuro, Destacando que existen categoras de nios, como por ejemplo, los nios escapados del hogar, vagabundos, descarriados o los llamados nios de la calle, que son vctimas fciles de la explotacin, y que son incitados al trfico y al uso indebido de estupefacientes, a la prostitucin, a la pornografa, al hurto, al robo, a la mendicidad y al homicidio por recompensa, 1. Pide a los Estados Miembros y al Secretario General que adopten medidas para la formulacin de programas encaminados a resolver el problema de la utilizacin de los nios como instrumento para las actividades delictivas y que tomen medidas eficaces, incluidas, entre otras: a) La realizacin de investigaciones y anlisis sistemticos de este fenmeno; b) La organizacin de actividades de capacitacin y de sensibilizacin para que el personal encargado de hacer cumplir la ley y dems personal de la justicia penal, as como los responsables de la formulacin de polticas, adquieran conciencia de las situaciones de riesgo social que dan lugar a que los nios sean manipulados por adultos para dedicarlos a la delincuencia; c) La adopcin de medidas de lucha contra la delincuencia con miras a asegurar que se apliquen sanciones adecuadas a los adultos instigadores y autores de delitos, y no a los nios que hayan sido implicados, que en realidad son vctimas de delincuencia por estar expuestos al delito; d) La elaboracin de polticas amplias, programas y medidas preventivas y correctivas eficaces a fin de eliminar la participacin de los nios en actividades delictivas y su explotacin por los adultos; 2. Pide al Secretario General que estudie la situacin en los diversos pases y que informe sobre la aplicacin de la presente resolucin al Noveno Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente; 3. Pide tambin al Secretario General que en la aplicacin de la presente Resolucin recabe la colaboracin del Centro de Derechos Humanos y de la Divisin de Estupefacientes de la Secretara, del Fondo de las Naciones Unidas para la fiscalizacin del uso indebido de drogas, de la Organizacin Mun-

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dial de la Salud, del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados y de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, as como de los institutos de las Naciones Unidas para la prevencin del delito y el tratamiento del delincuente y dems institutos interesados; 4. Pide al Comit de Prevencin del Delito y Lucha contra la Delincuencia que estudie esta cuestin y la mantenga bajo continuo examen. 68a. sesin plenaria.

55. RESOLUCIN SOBRE LOS DERECHOS DE LOS NIOS Aprobada en Viena, Austria, el 21 de junio de 1993 Las Instituciones Nacionales de promocin y proteccin de los derechos humanos reunidas durante la Conferencia Mundial de Derechos Humanos en Viena, Recordando que en la Declaracin Universal de Derechos Humanos las Naciones Unidas proclamaron que la infancia tiene derecho a cuidados y asistencia especiales, Recordando tambin que en la Convencin sobre los Derechos del Nio los Estados Partes se comprometieron a adoptar todas las medidas administrativas, legislativas, y de otra ndole apropiadas para dar efectividad a los derechos reconocidos en la Convencin, Observando, en particular, las obligaciones concretas asumidas por los Estados Partes de proteger a los nios contra toda forma de malos tratos, en particular la explotacin econmica y sexual, obligaciones que incluyen las impuestas en los artculos 11, 19, 32, 34, 35, 36, 39 y 42 de la Convencin sobre los Derechos del Nio, pero que no se limitan slo a sas, Observando tambin que, conforme al derecho internacional, esas obligaciones ya tienen carcter vinculante para la mayora de los Estados Miembros de las Naciones Unidas, Profundamente preocupadas porque, a pesar de estos compromisos vinculantes, los derechos de muchos de los nios del mundo se siguen violando flagrantemente, en particular a causa de la prostitucin y otras formas de abuso y explotacin sexual,

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Convencidas de que todos los Estados Miembros de las Naciones Unidas comparten esta preocupacin, en particular los que ya han establecido instituciones nacionales independientes encargadas de la eficaz aplicacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio, as como otros Estados que han indicado que es necesario hacerlo, Conscientes de que en muchos casos la prostitucin infantil y otras formas de abuso y explotacin no se castigan porque quienes cometen esas violaciones no suelen residir en el Estado de residencia del nio o no son ciudadanos de l, RESUELVEN 1. Preparar urgentemente un protocolo de la Convencin sobre los Derechos del Nio destinado especficamente a reforzar las medidas para proteger a los nios de la prostitucin y otras formas de abuso y explotacin sexual y presentar este protocolo a los Estados Miembros de las Naciones Unidas para su urgente consideracin; 2. Pedir a todos los Estados Miembros de las Naciones Unidas que den a esta cuestin la ms alta prioridad y que hagan frente urgentemente y con eficacia a los abusos que se cometan.

56. DECLARACIN Y PROGRAMA DE ACCIN DE VIENA Aprobados por la Conferencia Mundial de Derechos Humanos en Viena, Austria, el 25 de junio de 1993 I [...] 18. Los derechos humanos de la mujer y de la nia son parte inalienable, integrante e indivisible de los derechos humanos universales [...] La Conferencia Mundial insta a los gobiernos, las instituciones intergubernamentales y las organizaciones no gubernamentales a que intensifiquen sus esfuerzos en favor de la proteccin y promocin de los derechos humanos de la mujer y de la nia.

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[...] 21. La Conferencia Mundial de Derechos Humanos, acogiendo con beneplcito la pronta ratificacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio por un gran nmero de Estados y tomando nota de que en la Declaracin Mundial sobre la Supervivencia, la Proteccin y el Desarrollo del Nio y en el Plan de Accin adoptados por la Cumbre Mundial en favor de la Infancia se reconocen los derechos humanos del nio, encarece la ratificacin universal de la Convencin para 1995 y su efectiva aplicacin por los Estados Partes mediante la adopcin de todas las medidas legislativas, administrativas o de otro tipo necesarias, y la asignacin del mximo posible de recursos disponibles. La no discriminacin y el inters superior del nio deben ser consideraciones primordiales en todas las actividades que conciernan a la infancia, teniendo debidamente en cuenta la opinin de los propios interesados. Deben reforzarse los mecanismos y programas nacionales e internacionales de defensa y proteccin de los nios, en particular las nias, los nios abandonados, los nios de la calle y los nios explotados econmica y sexualmente, incluidos los utilizados en la pornografa y la prostitucin infantil o la venta de rganos, los nios vctimas de enfermedades, en particular el sndrome de inmunodeficiencia adquirida, los nios refugiados y desplazados, los nios detenidos, los nios en situaciones de conflicto armado y los nios vctimas del hambre y la sequa o de otras calamidades. Deben fomentarse la cooperacin y la solidaridad internacionales en apoyo de la aplicacin de la Convencin y los derechos del nio deben ser prioritarios en toda actividad del sistema de las Naciones Unidas en materia de derechos humanos. La Conferencia Mundial subraya asimismo que el pleno y armonioso desarrollo de la personalidad del nio exige que ste crezca en un entorno familiar, que merece, por lo tanto, una mayor proteccin. 29. La Conferencia Mundial de Derechos Humanos manifiesta su grave preocupacin ante las persistentes violaciones de los derechos humanos en todas las regiones del mundo, en contravencin de las normas de los instrumentos internacionales de derechos humanos y del derecho humanitario internacional, y ante la falta de recursos eficaces para las vctimas. La Conferencia Mundial de Derechos Humanos est hondamente preocupada por las violaciones de los derechos humanos durante los conflictos armados, que afectan a la poblacin civil, en particular a las mujeres, los nios, los ancianos y los discapacitados. Por consiguiente, la Conferencia exhorta a los

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Estados y a todas las partes en los conflictos armados a que observan estrictamente el derecho humanitario internacional, establecido en los Convenios de Ginebra de 1949 y en otras reglas y principios del derecho internacional, as como las normas mnimas de proteccin de los derechos humanos enunciadas en convenciones internacionales. [...]

II B. Igualdad, dignidad y tolerancia 4. Derechos del nio 45. La Conferencia Mundial de Derechos Humanos reitera el principio de los nios ante todo y, a este respecto, subraya la importancia de que se intensifiquen los esfuerzos nacionales e internacionales, especialmente los del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), con objeto de promover el respeto del derecho del nio a la supervivencia, la proteccin, el desarrollo y la participacin. 46. Deben adoptarse medidas a fin de lograr la ratificacin universal de la Convencin sobre los Derechos del Nio para 1995 y la firma universal de la Declaracin Mundial sobre la Supervivencia, la Proteccin y el Desarrollo del Nio y el Plan de Accin aprobadas en la Cumbre Mundial en Favor de la Infancia, as como medidas para su eficaz aplicacin. La Conferencia Mundial de Derechos Humanos insta a los Estados a que retiren las reservas a la Convencin sobre los Derechos del Nio que sean contrarias al objeto y la finalidad de la Convencin o incompatibles con el derecho internacional convencional. 47. La Conferencia Mundial de Derechos Humanos insta a todos los pases a que, con el apoyo de la cooperacin internacional, pongan en prctica, en el grado mximo que les permitan los recursos de que dispongan, medidas para alcanzar los objetivos establecidos en el Plan de Accin aprobado en la Cumbre Mundial. La Conferencia pide a los Estados que integren la Convencin sobre los Derechos del Nio en sus planes nacionales de accin. En esos planes nacionales de accin y en los esfuerzos internacionales debe concederse particular prioridad a la reduccin de los ndices de mortalidad infantil y mortalidad derivada de la maternidad, a reducir la malnutricin y los ndices de analfabetismo y a garantizar el acceso al agua potable y a la enseanza bsi-

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ca. En todos los casos en que sea necesario deben elaborarse planes de accin nacionales para hacer frente a emergencias devastadoras resultantes de desastres naturales o de conflictos armados y al problema igualmente grave de los nios sumidos en una extrema pobreza. 48. La Conferencia Mundial de Derechos Humanos insta a todos los Estados a que, con el apoyo de la cooperacin internacional, se ocupen del grave problema de los nios que se enfrentan con circunstancias especialmente difciles. Deben combatirse activamente la explotacin y el abuso de los nios, resolviendo sus causas. Se requieren medidas eficaces contra el infanticidio femenino, el empleo de nios en trabajos peligrosos, la venta de nios y de rganos, la prostitucin infantil, la pornografa infantil y otros tipos de abuso sexual. 49. La Conferencia Mundial de Derechos Humanos apoya todas las medidas de las Naciones Unidas y de sus organismos especializados para asegurar la proteccin y promocin eficaces de los derechos humanos de las nias. La Conferencia insta a los Estados a que deroguen leyes y reglamentos en vigor y a que eliminen costumbres y prcticas que sean discriminatorias y perjudiciales para las nias. 50. La Conferencia Mundial de Derechos Humanos apoya firmemente la propuesta de que el Secretario General inicie un estudio de los medios para mejorar la proteccin del nio en los conflictos armados. Deben ponerse en prctica normas humanitarias y adoptarse medidas para proteger y facilitar la asistencia a los nios en las zonas de guerra. Las medidas deben incluir la proteccin del nio contra el empleo indiscriminado de todo tipo de arma blica, especialmente de minas antipersonal. La necesidad de atencin ulterior y la rehabilitacin de los nios traumatizados por la guerra debe examinarse como cuestin de urgencia. La Conferencia pide al Comit de los Derechos del Nio que estudie la cuestin de elevar a 18 aos la edad mnima de ingreso en las fuerzas armadas. 51. La Conferencia Mundial de Derechos Humanos recomienda que las cuestiones relacionadas con los derechos humanos y la situacin de los nios sean peridicamente examinadas y supervisadas por todos los rganos y mecanismos competentes del sistema de las Naciones Unidas y por los rganos de supervisin de los organismos especializados, de conformidad con sus respectivos mandatos. 52. La Conferencia Mundial de Derechos Humanos reconoce el importante papel desempeado por las organizaciones no gubernamentales en la apli-

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cacin efectiva de todos los instrumentos de derechos humanos y, en particular, de la Convencin sobre los Derechos del Nio. 53. La Conferencia Mundial de Derechos Humanos recomienda que con la asistencia del Centro de Derechos Humanos, se dote al Comit de los Derechos del Nio de los medios necesarios para que pueda cumplir rpida y eficazmente su mandato, especialmente en vista del volumen sin precedentes de ratificaciones y de la ulterior presentacin de informes nacionales.

57. DECLARACIN Y PROGRAMA DE ACCIN DE LA CONFERENCIA MUNDIAL CONTRA EL RACISMO, LA DISCRIMINACIN RACIAL, LA XENOFOBIA Y LAS FORMAS CONEXAS DE INTOLERANCIA Aprobados por la Conferencia celebrada del 31 de agosto al 8 de septiembre de 2001 en Durban, Sudfrica DECLARACIN [...] Orgenes, causas, formas y manifestaciones contemporneas de racismo, discriminacin racial, xenofobia e intolerancia conexa [...] 19. Reconocemos las consecuencias econmicas, sociales y culturales negativas del racismo, la discriminacin racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia que han contribuido en forma significativa al subdesarrollo de los pases en desarrollo y, en particular, de frica, y resolvemos liberar a todos los hombres, mujeres y nios de las condiciones abyectas y deshumanizadoras de la pobreza extrema a la que en la actualidad estn sometidos ms de mil millones de seres humanos, hacer realidad para todos el derecho al desarrollo y librar a toda la humanidad de la necesidad; [...] 30. Afirmamos la urgente necesidad de prevenir, combatir y eliminar todas las formas de trata de personas, en particular de mujeres y nios, y reconocemos que las vctimas de esa trata estn especialmente expuestas al racismo, la discriminacin racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia;

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Vctimas del racismo, la discriminacin racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia [...] 69. Estamos convencidos de que el racismo, la discriminacin racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia se manifiestan en forma diferenciada para las mujeres y las nias, y pueden ser factores que llevan al deterioro de sus condiciones de vida, a la pobreza, la violencia, las formas mltiples de discriminacin y la limitacin o denegacin de sus derechos humanos. Reconocemos la necesidad de integrar una perspectiva de gnero en las pertinentes polticas, estrategias y programas de accin contra el racismo, la discriminacin racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia a fin de hacer frente a las formas mltiples de discriminacin; [...] 72. Observamos con preocupacin el gran nmero de menores y jvenes, particularmente nias, que figuran entre las vctimas del racismo, la discriminacin racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia y destacamos la necesidad de incorporar medidas especiales, de conformidad con el principio del inters superior del nio y el respeto de sus opiniones, en los programas contra el racismo, la discriminacin racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia, a fin de prestar atencin prioritaria a los derechos y a la situacin de los menores y los jvenes que son vctimas de esas prcticas; 73. Reconocemos que a un nio que pertenece a una minora tnica, religiosa o lingstica o que es indgena no debe negrsele el derecho, individualmente o en comunidad con otros miembros de su grupo, a disfrutar de su propia cultura, a profesar y practicar su propia religin y a utilizar su idioma; 74. Reconocemos que el trabajo infantil est relacionado con la pobreza, la falta de desarrollo y las condiciones socioeconmicas conexas y que, en algunos casos, podra perpetuar la pobreza y la discriminacin racial, al privar de manera desproporcionada a los nios de los grupos afectados de la posibilidad de adquirir las aptitudes humanas necesarias para la vida productiva y para beneficiarse del crecimiento econmico; [...] Medidas de prevencin, educacin y proteccin destinadas a erradicar el racismo, la discriminacin racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia en los mbitos nacional, regional e internacional [...]

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91. Expresamos nuestra profunda preocupacin por el uso de las nuevas tecnologas de la informacin, como internet, con fines contrarios al respeto de los valores humanos, la igualdad, la no discriminacin, el respeto por los dems y la tolerancia, en particular para propagar el racismo, el odio racial, la xenofobia, la discriminacin racial y las formas conexas de intolerancia, y, sobre todo, por la posibilidad de que los nios y los jvenes que tienen acceso a esa informacin se vean negativamente influidos por ella; [...] 97. Hacemos hincapi en los vnculos entre el derecho a la educacin y la lucha contra el racismo, la discriminacin racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia y en la funcin esencial de la educacin, en particular la educacin sobre los derechos humanos y la educacin que reconozca y respete la diversidad cultural, especialmente entre los nios y los jvenes, para prevenir y erradicar todas las formas de intolerancia y discriminacin; Establecimiento de recursos y medidas eficaces de reparacin, resarcimiento, indemnizacin y de otra ndole a nivel nacional, regional e internacional [...] 99. Reconocemos y lamentamos profundamente los masivos sufrimientos humanos y el trgico padecimiento de millones de hombres, mujeres y nios causados por la esclavitud, la trata de esclavos, la trata transatlntica de esclavos, el apartheid, el colonialismo y el genocidio, hacemos un llamamiento a los Estados interesados para que honren la memoria de las vctimas de pasadas tragedias, y afirmamos que dondequiera y cuando quiera que hubieran ocurrido deben ser condenados y ha de impedirse que ocurran de nuevo. Lamentamos que esas prcticas y estructuras, polticas, socioeconmicas y culturales, hayan causado el racismo, la discriminacin racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia; 100. Reconocemos y lamentamos profundamente los indecibles sufrimientos y males infligidos a millones de hombres, mujeres y nios como resultado de la esclavitud, la trata de esclavos, la trata transatlntica de esclavos, el apartheid, el genocidio y pasadas tragedias. Observamos tambin que algunos Estados han tomado la iniciativa de pedir perdn y han pagado una indemnizacin, en los casos procedentes, por las graves y masivas violaciones perpetradas;

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[...] Programa de Accin [...] II. Las vctimas del racismo, la discriminacin racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia [...] Africanos y afrodescendientes [...] 10. Insta a los Estados a que garanticen el acceso a la educacin y promuevan el acceso a las nuevas tecnologas de modo que los africanos y los afrodescendientes, en particular las mujeres y los nios, dispongan de suficientes recursos para la educacin, el desarrollo tecnolgico y el aprendizaje a distancia en las comunidades locales, y los insta tambin a que hagan lo necesario para que en los programas de estudios se incluya la enseanza cabal y exacta de la historia y la contribucin de los africanos y los afrodescendientes; [...] Pueblos indgenas [...] 18. Pide a los Estados que adopten polticas pblicas y den impulso a programas a favor de las mujeres y las nias indgenas y en concierto con ellas con el fin de promover sus derechos civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales; poner fin a su situacin de desventaja por razones de gnero y origen tnico; resolver los apremiantes problemas que las afectan en materia de educacin, salud fsica y mental y vida econmica y el problema de la violencia contra la mujer, comprendida la violencia en el hogar; y eliminar la situacin de discriminacin exacerbada que padecen las mujeres y las nias indgenas al combinarse el racismo y la discriminacin sexual; [...] Migrantes [...] 30. Insta a los Estados a que: [...] h) Consideren la posibilidad de adoptar y aplicar polticas y programas de inmigracin que permitan a los inmigrantes, en particular a las mujeres y los nios que son vctimas de la violencia conyugal o domstica, escapar de unas relaciones opresivas;

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[...] Refugiados [...] 36. Insta a los Estados a que adopten medidas eficaces para proteger a las mujeres y las nias internamente desplazadas o refugiadas contra actos de violencia, para investigar ese tipo de violaciones y enjuiciar a los responsables, en colaboracin con las organizaciones competentes, segn corresponda; Otras vctimas [...] 39. Hace un llamamiento a los Estados para que garanticen a los nios y los jvenes romanes, gitanos, sintis y nmadas, en particular las nias, igualdad de oportunidades de acceso a la educacin y que los programas de estudio a todos los niveles, incluidos programas complementarios para la educacin intercultural, que puedan, entre otras cosas, incluir la oportunidad de aprender el idioma oficial en la etapa preescolar, la contratacin de maestros y ayudantes de clase romanes, gitanos, sintis y nmadas y oportunidades para estos nios y jvenes de aprendizaje en la lengua materna, respondan a sus necesidades; [...] 53. Insta a los Estados y alienta a todos los sectores de la sociedad a que potencien a las mujeres y las nias que son vctimas de racismo, discriminacin racial, xenofobia y formas conexas de intolerancia, a fin de que puedan ejercitar plenamente sus derechos en todas las esferas de la vida pblica y privada, y aseguren la participacin plena, efectiva y en pie de igualdad de la mujer en los procesos de decisin a todo nivel, en particular en la formulacin, aplicacin y evaluacin de las polticas y medidas que les conciernen; 54. Exhorta a los Estados: a) A que reconozcan que la violencia sexual que se ha utilizado sistemticamente como arma de guerra, a veces con la aquiescencia o a instigacin del Estado, es una grave violacin del derecho internacional humanitario que, en determinadas circunstancias, constituye un crimen de lesa humanidad y/o un crimen de guerra, y que la incidencia de la discriminacin por motivos de raza y de gnero hace especialmente vulnerables a las mujeres y las nias a este tipo de violencias que a menudo est relacionada con el racismo, la discriminacin racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia;

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b) A que pongan fin a la impunidad y enjuicien a los responsables de crmenes de lesa humanidad y crmenes de guerra, incluidos los delitos de violencia sexual u otro tipo de violencia basada en el gnero contra las mujeres y las nias, y a que velen por que se identifique, investigue, enjuicie y castigue a las autoridades que sean responsables de esos delitos por el hecho de cometer, ordenar, solicitar, inducir a la comisin, apoyar, encubrir o a ayudar de cualquier manera a la comisin de esos delitos o la tentativa de cometerlos; 55. Pide a los Estados que, en colaboracin de ser necesario con organizaciones internacionales y teniendo presente ante todo el inters superior del nio, ofrezcan proteccin contra los actos de racismo, discriminacin racial, xenofobia y formas conexas de intolerancia a los nios, en particular los que se encuentran en situacin de especial vulnerabilidad, y presten una atencin especial a esos nios al formular las polticas, estrategias y programas pertinentes; 56. Insta a los Estados a que, de conformidad con su legislacin nacional y sus obligaciones dimanantes de los instrumentos internacionales pertinentes, tomen todas las medidas, utilizando al mximo los recursos disponibles, para garantizar sin discriminacin alguna el derecho equitativo de todos los nios a la inscripcin inmediata en el registro al nacer, para permitirles ejercer sus derechos humanos y libertades fundamentales. Los Estados concedern a las mujeres iguales derechos que a los hombres en lo que respecta a la nacionalidad; [...] III. Medidas de prevencin, educacin y proteccin destinadas a erradicar el racismo, la discriminacin racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia en los mbitos nacional, regional e internacional [...] 62. Insta a los Estados a que adopten todas las medidas necesarias para hacer frente especficamente, mediante polticas y programas, al racismo y a la violencia de motivacin racial contra las mujeres y las nias, y para incrementar la cooperacin, las respuestas normativas y la aplicacin efectiva de la legislacin nacional y de sus obligaciones con arreglo a los instrumentos internacionales pertinentes, y las dems medidas de proteccin y prevencin destinadas a eliminar todas las formas de discriminacin y violencia de motivacin racial contra las mujeres y las nias;

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[...] 64. Insta a los Estados a que elaboren y apliquen, y en su caso refuercen, en los planos nacional, regional e internacional, las medidas encaminadas a prevenir, combatir y eliminar eficazmente todas las formas de trata de mujeres y nios, en particular nias, mediante estrategias integrales contra la trata que incluyan medidas legislativas, campaas de prevencin e intercambios de informacin. Exhorta tambin a los Estados a que habiliten los recursos necesarios para poner en marcha programas integrales de asistencia, proteccin, tratamiento, reinsercin y rehabilitacin social de las vctimas. Los Estados debern establecer o reforzar la capacitacin en ese mbito de los funcionarios de las fuerzas del orden, los funcionarios de inmigracin y los dems funcionarios que se ocupan de las vctimas de tal trata; [...] A. Medidas en el plano nacional 1. Medidas legislativas, judiciales, normativas, administrativas y de otro tipo para la prevencin y proteccin contra el racismo, la discriminacin racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia [...] 69. Insta a los Estados a que aprueben y apliquen, segn proceda, leyes para reprimir la trata de personas, en especial mujeres y nios, y el trfico de migrantes, teniendo en cuenta las prcticas que ponen en peligro vidas humanas o provocan diversas formas de servidumbre y explotacin, como la servidumbre por deudas, la esclavitud y la explotacin sexual o laboral; tambin alienta a los Estados a que creen, si todava no los hay, mecanismos para combatir tales prcticas y a que asignen recursos suficientes para garantizar la aplicacin de la ley y la proteccin de los derechos de las vctimas, y a que refuercen la cooperacin bilateral, regional e internacional, en particular con las organizaciones no gubernamentales que prestan asistencia a las vctimas, para combatir la trata de personas y el trfico de migrantes; [...] Ratificacin y aplicacin efectiva de los instrumentos jurdicos internacionales y regionales pertinentes relativos a los derechos humanos y a la no discriminacin [...] 78. Insta a los Estados que an no lo hayan hecho a que consideren la posibilidad de firmar y ratificar los siguientes instrumentos, o de adherirse a ellos:

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[...] h) Convencin sobre los Derechos del Nio, de 1989, y sus dos Protocolos Facultativos de 2000, y Convenio (N 138) sobre la edad mnima, 1973, y Convenio (N 182) sobre las peores formas de trabajo infantil, 1999, de la OIT; [...] m) Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional y Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y nios, que complementa la Convencin y el Protocolo contra el trfico ilcito de migrantes por tierra, mar y aire, que complementa la Convencin de 2000; Insta adems a los Estados partes en estos instrumentos a que los apliquen plenamente; [...] Enjuiciamiento de los autores de actos racistas [...] 88. Exhorta a los Estados a que tipifiquen como delito la trata de personas, en particular de mujeres y nios, en todas sus formas y a que condenen y sancionen a los tratantes e intermediarios, garantizando a la vez proteccin y asistencia a las vctimas de la trata, en el pleno respeto de sus derechos humanos; [...] 2. Polticas y prcticas Reunin y desglose de datos, investigacin y estudios [...] 97. Recomienda que se hagan nuevos estudios sobre la manera en que el racismo, la discriminacin racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia pueden reflejarse en las leyes, las polticas, las instituciones y las prcticas y de qu forma pueden haber contribuido a la victimizacin y la exclusin de los migrantes, en particular las mujeres y los nios; [...] Acceso a la educacin sin discriminacin 121. Insta a los Estados a que se comprometan a garantizar el acceso a la enseanza, en particular el acceso de todos los nios, tanto hembras como varones, a la enseanza primaria gratuita y el acceso de los adultos al apren-

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dizaje y la enseanza permanentes, sobre la base del respeto de los derechos humanos, la diversidad y la tolerancia, sin discriminacin de ningn tipo; [...] 123. Insta a los Estados a que: a) Adopten y apliquen leyes que prohban la discriminacin por motivos de raza, color, ascendencia u origen nacional o tnico a todos los niveles de la enseanza, tanto acadmica como no acadmica; b) Adopten todas las medidas apropiadas para eliminar los obstculos que limitan el acceso de los nios a la educacin; c) Garanticen que todos los nios tengan acceso, sin discriminacin alguna, a una enseanza de buena calidad; d) Elaboren y apliquen mtodos estandarizados para evaluar y controlar el rendimiento acadmico de los nios y jvenes marginados; e) Asignen recursos para eliminar, cuando exista, toda desigualdad en el rendimiento acadmico de los nios y los jvenes; f) Apoyen las medidas para garantizar un entorno seguro en las escuelas, en que no haya violencia ni hostigamiento motivados por el racismo, la discriminacin racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia; y [...] Educacin sobre los derechos humanos [...] 126. Alienta a todos los Estados a que, en cooperacin con las Naciones Unidas, la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura y otras organizaciones internacionales competentes, inicien y desarrollen programas culturales y educativos de lucha contra el racismo, la discriminacin racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia, con objeto de garantizar el respeto de la dignidad humana y el valor de todos los seres humanos, as como de aumentar la comprensin mutua entre todas las culturas y civilizaciones. Insta adems a los Estados a que apoyen y lleven a cabo campaas de informacin pblica y programas concretos de formacin en la esfera de los derechos humanos, formulados, cuando proceda, en las lenguas locales, para combatir el racismo, la discriminacin racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia y promover el respeto de los valores de la diversidad, el pluralismo, la tolerancia, el respeto mutuo, la sensibilidad

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cultural, la integracin y la cohesin. Esos programas y campaas debern dirigirse a todos los sectores de la sociedad, en particular los nios y los jvenes; [...] Educacin sobre derechos humanos para nios y jvenes 129. Insta a los Estados a que introduzcan y, en su caso, refuercen los elementos de lucha contra la discriminacin y el racismo en los programas de derechos humanos de los planes de estudio escolares, preparen o mejoren los materiales didcticos pertinentes, tales como manuales de historia y otros libros de texto, y se aseguren de que todos los maestros estn bien formados y debidamente motivados para inculcar actitudes y pautas de comportamiento, basados en los principios de la no discriminacin, el respeto mutuo y la tolerancia; 130. Exhorta tambin a los Estados a que emprendan y faciliten actividades para educar a los jvenes en materia de derechos humanos, valores democrticos y civismo, y a que les inculquen la solidaridad, el respeto y el aprecio de la diversidad, en particular el respeto a los grupos diferentes. Debe hacerse un esfuerzo especial por ensear a los jvenes a respetar los valores democrticos y los derechos humanos, y sensibilizarlos al respecto, a fin de luchar contra las ideologas basadas en la falaz teora de la superioridad racial; 131. Insta a los Estados a que alienten a todas las escuelas a que consideren la posibilidad de desarrollar actividades educacionales incluso de carcter no acadmico para aumentar la concienciacin sobre el racismo, la discriminacin racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia, entre otras cosas, mediante la conmemoracin del Da Internacional de la Eliminacin de la Discriminacin Racial (21 de marzo); 132. Recomienda a los Estados que, en los programas de estudios y en las instituciones de enseanza superior, introduzcan o fortalezcan la enseanza de los derechos humanos, con el fin de eliminar los prejuicios que propician la discriminacin racial y de promover la comprensin, la tolerancia y la amistad entre los distintos grupos raciales o tnicos, y que apoyen los programas de enseanza acadmica y no acadmica concebidos para promover la diversidad cultural y fomentar la autoestima de las vctimas; Educacin sobre derechos humanos para los funcionarios pblicos yy los profesionales [...]

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139. Insta a los Estados a que impartan o intensifiquen la capacitacin a las fuerzas del orden, los funcionarios de inmigracin y otros funcionarios competentes sobre la prevencin de la trata de personas. La capacitacin debera centrarse en los mtodos de prevencin de la trata, el enjuiciamiento de los responsables y la proteccin de los derechos de las vctimas, en particular protegindolas de los tratantes. En la capacitacin tambin debera tenerse en cuenta la necesidad de prestar atencin a los derechos humanos y las cuestiones relacionadas con los derechos del nio y de la mujer, y se debera fomentar la cooperacin con las organizaciones no gubernamentales, otras organizaciones pertinentes y otros sectores de la sociedad civil; [...] IV. Establecimiento de remedios, recursos, vas de reparacin y otras medidas eficaces en los mbitos nacional, regional e internacional [...] 158. Reconoce que estas injusticias histricas han contribuido innegablemente a la pobreza, el subdesarrollo, la marginalizacin, la exclusin social, las desigualdades econmicas, la inestabilidad y la inseguridad que afectan a muchas personas en diferentes partes del mundo, sobre todo en los pases en desarrollo. La Conferencia reconoce la necesidad de elaborar programas para el desarrollo social y econmico de esas sociedades y la dispora, en el marco de una nueva asociacin basada en un espritu de solidaridad y respeto mutuo, en las siguientes esferas: [...] Trata de personas, en particular de mujeres y nios; [...] V. Estrategias para lograr una igualdad plena y efectiva que abarquen la cooperacin internacional y el fortalecimiento de las Naciones Unidas y otros mecanismos internacionales en la lucha contra el racismo, la discriminacin racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia, y su seguimiento [...] 174. Insta a los Estados a que tomen medidas o refuercen las existentes, en particular mediante la cooperacin bilateral o multilateral, para atacar causas fundamentales, como la pobreza, el subdesarrollo y la falta de igualdad de oportunidades, algunas de las cuales pueden estar vinculadas a prcticas discriminatorias, que hacen que haya personas, especialmente mujeres y nios,

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que estn expuestas a la trata, lo que puede ser motivo de racismo, discriminacin racial, xenofobia y otras formas conexas de intolerancia; [...] 176. Insta a los Estados a que aprueben y apliquen polticas de desarrollo social basadas en datos estadsticos fiables y centradas en el logro, antes del ao 2015, de los compromisos de atender las necesidades bsicas de todos, establecidos en el prrafo 36 del Programa de Accin de la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social, celebrada en Copenhague en 1995, con el fin de superar de forma significativa los desfases existentes en las condiciones de vida a que hacen frente las vctimas del racismo, la discriminacin racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia, en particular en lo que respecta a las tasas de analfabetismo, la enseanza primaria universal, la mortalidad infantil, la mortalidad de los nios menores de 5 aos, la salud, la atencin de salud reproductiva para todos y el acceso al agua potable. En la aprobacin y aplicacin de esas polticas tambin se tendr en cuenta la promocin de la igualdad entre los gneros; [...] Cooperacin regional a internacional [...] 186. Alienta a los Estados a que adopten acuerdos bilaterales, subregionales, regionales e internacionales para combatir el problema de la trata de mujeres y nios, en particular de nias, as como el trfico clandestino de migrantes; [...] Decenios [...] 201. Recomienda que la Asamblea General considere la posibilidad de proclamar un ao o decenio de las Naciones Unidas contra el trfico de personas, especialmente de mujeres, jvenes y nios, a fin de proteger su dignidad y sus derechos humanos; 202. Insta a los Estados a que, en estrecha cooperacin con la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, promuevan la aplicacin de la Declaracin y Plan de Accin sobre una Cultura de la Paz y los objetivos del Decenio Internacional de una Cultura de Paz y No Violencia para los Nios del Mundo, que comenz el ao 2001, e invita a la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura a que contribuya a esas actividades; [...]

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58. UN MUNDO APROPIADO PARA LOS NIOS Texto oficial del documento de resultados aprobado el 10 de mayo de 2002 en la Sesin Especial en Favor de la Infancia de la Asamblea General de las Naciones Unidas, celebrada en la ciudad de Nueva York, del 8 al 10 de mayo de 2002 I. DECLARACIN 1. Hace 11 aos, en la Cumbre Mundial en favor de la Infancia, los dirigentes mundiales contrajeron un compromiso comn e hicieron un llamamiento urgente y universal para que se brindara un futuro mejor a todos los nios. 2. Desde entonces se han hecho progresos considerables, como se indica en el informe del Secretario General titulado Nosotros los nios.1 Se han salvado millones de vidas jvenes, asisten a la escuela ms nios que nunca, ms nios participan activamente en las decisiones que afectan a sus vidas y se han concertado importantes tratados para proteger a los nios. Sin embargo, esos avances y esos logros han sido desiguales y an quedan muchos obstculos, especialmente en los pases en desarrollo. Ha resultado difcil garantizar un futuro mejor para todos los nios; los avances generales no han estado a la altura de las obligaciones nacionales ni de los compromisos internacionales. 3. Nosotros, los Jefes de Estado y de Gobierno y los representantes de los Estados participantes en el perodo extraordinario de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre la infancia, reafirmando nuestra adhesin a los propsitos y principios consagrados en la Carta de las Naciones Unidas, estamos decididos a aprovechar esta oportunidad histrica para cambiar el mundo en favor de los nios y con su participacin. En consecuencia, reafirmamos nuestro compromiso de completar el programa pendiente de la Cumbre Mundial en favor de la Infancia y abordar otras cuestiones incipientes decisivas para lograr los objetivos y las metas a ms largo plazo adoptados en las grandes cumbres y conferencias de las Naciones Unidas celebradas recientemente, en particular la Declaracin del Milenio,2 mediante la adopcin de medidas en el plano nacional y la cooperacin internacional.
1 2

A/S-27/3. Resolucin 55/2 de la Asamblea General.

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4. Reafirmamos nuestra obligacin de tomar medidas para promover y proteger los derechos de todos los nios, es decir, de todos los seres humanos menores de 18 aos incluidos los adolescentes. Estamos decididos a respetar la dignidad y asegurar el bienestar de todos los nios. Reconocemos que la Convencin sobre los Derechos del Nio,3 el tratado de derechos humanos ms ratificado de la historia, y sus Protocolos Facultativos contienen un conjunto amplio de normas jurdicas internacionales para la proteccin y el bienestar de los nios. Tambin reconocemos la importancia de otros instrumentos internacionales pertinentes a los nios. 5. Hacemos hincapi en nuestra adhesin a la creacin de un mundo apropiado para los nios en que el desarrollo humano sostenible, teniendo en cuenta el inters superior del nio, se funde en los principios de la democracia, la igualdad, la no discriminacin, la paz y la justicia social y la universalidad, indivisibilidad, interdependencia e interrelacin de todos los derechos humanos, incluido el derecho al desarrollo. 6. Reconocemos y apoyamos el hecho de que los padres y las familias o, si procede, los tutores, son los principales cuidadores de los nios y fortaleceremos su capacidad de ofrecerles un grado ptimo de cuidado, sustento y proteccin. 7. Por la presente instamos a todos los miembros de la sociedad a que se unan a nosotros en un movimiento mundial que contribuya a la creacin de un mundo apropiado para los nios haciendo suya nuestra adhesin a los principios y objetivos siguientes: 1. Poner a los nios siempre primero. En todas las medidas relativas a los nios se dar prioridad a los intereses superiores de los nios. 2. Erradicar la pobreza: invertir en la infancia. Reafirmamos nuestra promesa de romper el ciclo de pobreza en una sola generacin, unidos en la conviccin de que invertir en la infancia y realizar los derechos de los nios se cuentan entre las formas ms efectivas de erradicar la pobreza. Deben adoptarse medidas de inmediato para eliminar las peores formas del trabajo infantil. 3. No permitir que ningn nio quede postergado. Todos los nios y nias nacen libres y tienen la misma dignidad y los mismos derechos; por consi3

Resolucin 44/25 de la Asamblea General, anexo.

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guiente, es necesario eliminar todas las formas de discriminacin contra ellos. 04. Cuidar de todos los nios. Los nios deben empezar a vivir de la mejor manera posible. Su supervivencia, proteccin, crecimiento y desarrollo con buena salud y una nutricin adecuada son las bases fundamentales del desarrollo humano. Haremos un esfuerzo concertado para luchar contra las enfermedades infecciosas, combatir las principales causas de la malnutricin y criar a los nios en un entorno seguro que les permita disfrutar de buena salud, estar mentalmente alerta, sentirse emocionalmente seguros y ser socialmente competentes y capaces de aprender. 05. Educar a todos los nios. Todas las nias y todos los nios deben tener acceso a una educacin primaria obligatoria, totalmente gratuita y de buena calidad como base de una enseanza bsica completa. Deben eliminarse las disparidades entre los gneros en la educacin primaria y secundaria. 06. Proteger a los nios de la violencia y la explotacin. Debe protegerse a los nios de todo acto de violencia, maltrato, explotacin y discriminacin, as como de todas las formas de terrorismo y de toma de rehenes. 07. Proteger a los nios de la guerra. Es necesario proteger a los nios de los horrores de los conflictos armados. Tambin debe protegerse a los nios bajo ocupacin extranjera, de conformidad con las disposiciones del derecho internacional humanitario. 08. Luchar contra el VIH/Sida. Es necesario proteger a los nios y a sus familias de los efectos devastadores del virus de inmunodeficiencia humana/sndrome de inmunodeficiencia adquirida (VIH/Sida). 09. Escuchar a los nios y asegurar su participacin. Los nios y los adolescentes son ciudadanos valiosos que pueden ayudar a crear un futuro mejor para todos. Debemos respetar su derecho a expresarse y a participar en todos los asuntos que les afecten, segn su edad y madurez. 10. Proteger a la Tierra para los nios. Debemos defender nuestro medio ambiente natural con su diversidad biolgica, su belleza y sus recursos, todo lo cual mejora la calidad de la vida para las generaciones actuales y futuras. Prestaremos toda la asistencia posible para proteger a los nios y reducir al mnimo los efectos en ellos de los desastres naturales y la degradacin del medio ambiente.

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8. Reconocemos que la aplicacin de la presente Declaracin y del Plan de Accin exige no slo una voluntad poltica renovada, sino tambin la movilizacin y asignacin de recursos adicionales, tanto en el plano nacional como internacional, teniendo en cuenta la urgencia y la gravedad de las necesidades especiales de los nios. 9. De conformidad con esos principios y objetivos, aprobamos el Plan de Accin que figura en la seccin III, confiando en que juntos construiremos un mundo en el que las nias y los nios podrn disfrutar de su infancia, etapa de juegos y de aprendizaje, en la que recibirn amor, respeto y cario, en la que se promovern y protegern sus derechos, sin ningn tipo de discriminacin, en la que su seguridad y bienestar sern primordiales y en la que podrn crecer sanos, en paz y con dignidad. II. EXAMEN DE LOS AVANCES LOGRADOS Y LA EXPERIENCIA OBTENIDA 10. La Declaracin Mundial y el Plan de Accin de la Cumbre Mundial a favor de la Infancia4 se encuentran entre los compromisos internacionales formulados en el decenio de 1990 cuyo cumplimiento y ejecucin se vigilan con ms rigor. Se realizaron exmenes anuales a nivel nacional y se presentaron informes de seguimiento a la Asamblea General. Se efectuaron un examen de mitad de decenio y un examen amplio general de final del decenio. Este ltimo examen incluy reuniones regionales de alto nivel celebradas en Beijing, Berln, El Cairo, Katmand y Kingston, en las que se examinaron los avances logrados; se vel por el seguimiento de la Cumbre y otras conferencias importantes; se foment un renovado compromiso con el logro de los objetivos de la Cumbre Mundial y se orient la adopcin de medidas para el futuro. Como complemento de los esfuerzos de los gobiernos, en los exmenes particip una amplia variedad de instancias, como los nios, organizaciones juveniles, instituciones acadmicas, grupos religiosos, organizaciones de la sociedad civil, parlamentarios, medios de comunicacin, organismos de las Naciones Unidas, donantes e importantes organizaciones no gubernamentales nacionales e internacionales. 11. Como se seal en el examen de final del decenio del Secretario General sobre las actividades complementarias de la Cumbre Mundial en favor de la
4

A/45/625, anexo.

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Infancia, el decenio 1990-1999 fue de grandes promesas y logros modestos en pro de los nios del mundo. Del lado positivo, la Cumbre y la entrada en vigor de la Convencin sobre los Derechos del Nio contribuyeron a dar prelacin poltica a la cuestin de los nios. Un total de 192 pases, cifra sin precedentes, ratific la Convencin, se adhiri a ella o la firm. Unos 155 pases prepararon programas de accin nacionales para dar cumplimiento a los objetivos de la Cumbre. Se contrajeron compromisos a nivel regional. Diversas disposiciones y mecanismos jurdicos internacionales fortalecieron la proteccin de los nios. La labor en pro de los objetivos de la Cumbre ha dado muchos resultados tangibles para los nios: el presente ao morirn 3 millones menos de nios que hace un decenio; est a punto de lograrse la erradicacin de la poliomielitis; y, gracias a la yodacin de la sal, cada ao se protege a 90 millones de recin nacidos de una prdida significativa de la capacidad de aprender. 12. Pese a todo, an queda mucho por hacer. Los recursos que se prometieron en la Cumbre, tanto a nivel nacional como internacional, an no se han hecho totalmente realidad. Sigue habiendo problemas crticos; cada ao mueren ms de 10 millones de nios, aunque la mayora de esas muertes podra evitarse; sigue habiendo 100 millones de nios sin escolarizar, de los que un 60 % son nias; 150 millones de nios padecen malnutricin; y el VIH/Sida se propaga a una velocidad catastrfica. Hay pobreza, exclusin y discriminacin persistentes, y las inversiones en servicios sociales son insuficientes. Adems, la carga de la deuda, los excesivos gastos militares desproporcionados con las exigencias de la seguridad nacional, los conflictos armados, la ocupacin extranjera, la toma de rehenes y todas las formas de terrorismo, as como el uso ineficaz de los recursos, entre otros factores, pueden obstaculizar las medidas adoptadas a nivel nacional para luchar contra la pobreza y asegurar el bienestar de los nios. La infancia de millones de seres humanos sigue siendo destruida por la obligacin de trabajar en condiciones de peligro y explotacin, la venta y la trata de nios, incluidos adolescentes, y otras formas de maltrato, descuido, explotacin y violencia. 13. La experiencia obtenida en el ltimo decenio ha confirmado que las necesidades y los derechos de los nios deben ser prioritarias en todas las actividades de desarrollo. Cabe extraer muchas enseanzas importantes: el cambio es posible, y los derechos de los nios constituyen un buen punto de partida; en las medidas normativas que se adopten hay que abordar tanto los factores inmediatos que afectan o excluyen a grupos de nios como las causas ms generalizadas y profundas de la proteccin insuficiente o de las violaciones de

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los derechos de los nios; es preciso llevar adelante intervenciones concretas que logren resultados rpidos, prestando especial atencin a la sostenibilidad y los procesos de participacin; y en las actividades deben aprovecharse la fortaleza y la capacidad de adaptacin de los nios. Los programas multisectoriales centrados en la primera infancia, as como el apoyo a las familias, en especial a las que estn en situacin de alto riesgo, merecen un apoyo especial, ya que aportan beneficios duraderos al crecimiento, el desarrollo y la proteccin de los nios. III. PLAN DE A CCIN A. Creacin de un mundo apropiado para los nios 14. Un mundo apropiado para los nios es aqul en que todos los nios adquieren la mejor base posible para su vida futura, tienen acceso a una enseanza bsica de calidad, incluida una educacin primaria obligatoria y gratuita para todos, y en el que todos los nios, incluidos los adolescentes, disfrutan de numerosas oportunidades para desarrollar su capacidad individual en un entorno seguro y propicio. Fomentaremos, como parte de las prioridades mundiales y nacionales, el desarrollo fsico, psicolgico, espiritual, social, emocional, cognitivo y cultural de los nios. 15. La familia es la unidad bsica de la sociedad y, como tal, debe reforzarse. La familia tiene derecho a recibir una proteccin y un apoyo completos. La responsabilidad primordial de la proteccin, la educacin y el desarrollo de los nios incumbe a la familia. Todas las instituciones de la sociedad deben respetar los derechos de los nios, asegurar su bienestar y prestar la asistencia apropiada a los padres, a las familias, a los tutores legales y a las dems personas encargadas del cuidado de los nios para que stos puedan crecer y desarrollarse en un entorno seguro y estable y en un ambiente de felicidad, amor y comprensin, teniendo presente que en diferentes sistemas culturales, sociales y polticos existen diversas formas de familia. 16. Adems, reconocemos que un nmero considerable de nios vive sin apoyo de sus padres, como los hurfanos, los nios que viven en la calle, los nios que son desplazados internos y refugiados, los nios vctimas de la trata y de la explotacin sexual y econmica, y los nios encarcelados. Es necesario adoptar medidas especiales en apoyo de esos nios y de las instituciones, los centros y los servicios que los atienden, as como fomentar y fortalecer la capacidad de los nios para protegerse por s mismos.

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17. Estamos decididos a fomentar el acceso de los padres, las familias, los tutores legales, las personas encargadas del cuidado de los nios y los propios nios a toda una gama de servicios e informacin que promuevan la supervivencia, el desarrollo, la proteccin y la participacin de los nios. 18. La pobreza crnica sigue siendo el mayor obstculo para satisfacer las necesidades de los nios y proteger y promover sus derechos. Es necesario combatirla en todos los frentes, desde la prestacin de servicios sociales bsicos hasta la creacin de oportunidades de empleo, desde la disponibilidad de microcrdito hasta la inversin en infraestructura, y desde el alivio de la deuda hasta unas prcticas comerciales justas. Los nios son los ms perjudicados por la pobreza porque los afecta en la raz misma de su potencial de desarrollo: su mente y su cuerpo en crecimiento. En consecuencia, la eliminacin de la pobreza y la reduccin de las disparidades deben estar entre los objetivos principales de todas las iniciativas de desarrollo. Los objetivos y las estrategias acordados en las grandes conferencias de las Naciones Unidas celebradas recientemente, as como su seguimiento, en particular la Cumbre del Milenio, ofrecen un marco internacional favorable para que las estrategias nacionales de reduccin de la pobreza garanticen el goce y la proteccin de los derechos de los nios y fomenten su bienestar. 19. Reconocemos que la mundializacin y la interdependencia estn abriendo nuevas oportunidades gracias al comercio, las corrientes de inversiones y de capital y los progresos tecnolgicos, incluida la tecnologa de la informacin, para el crecimiento de la economa mundial, el desarrollo y el aumento de los niveles de vida en todo el mundo. Al mismo tiempo sigue habiendo graves problemas como las crisis financieras graves, la inseguridad, la pobreza, la exclusin y la desigualdad dentro de las sociedades y de unas sociedades a otras. Siguen existiendo considerables obstculos para la mayor integracin y la plena participacin en la economa mundial de los pases en desarrollo, en particular los pases menos adelantados, as como de algunos pases con economas en transicin. A menos que los beneficios del desarrollo social y econmico se extiendan a todos los pases, un nmero creciente de personas en todos los pases, e incluso regiones enteras, quedarn al margen de la economa mundial. Debemos actuar ahora para superar esos obstculos que afectan a los pueblos y a los pases y realizar todo el potencial de las oportunidades que se presentan en beneficio de todos, en particular de los nios. Estamos dedicados al logro de un sistema comercial y financiero multilateral

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abierto, equitativo, basado en normas, predecible y no discriminatorio. Las inversiones en educacin y formacin, entre otras cosas, ayudarn a que los nios se beneficien de los grandes avances de la tecnologa de la informacin y las comunicaciones. La mundializacin ofrece oportunidades y desafos. Los pases en desarrollo y los pases con economas en transicin afrontan dificultades especiales para responder a esos desafos y oportunidades. La mundializacin debera ser totalmente incluyente y equitativa, y existe una gran necesidad de polticas y medidas en los planos nacional e internacional, formuladas y aplicadas con la participacin plena y eficaz de los pases en desarrollo y los pases con economas en transicin, que les ayuden a responder con eficacia a esos desafos y oportunidades, asignando una alta prioridad al logro del progreso para los nios. 20. La discriminacin genera un crculo vicioso de exclusin social y econmica y compromete la capacidad de los nios para desarrollarse plenamente. Haremos todo lo posible por eliminar la discriminacin contra los nios, tanto si se basa en la raza como en el color, el sexo, el idioma, la religin, la opinin poltica o de otro tipo, el origen nacional, tnico o social, la propiedad, la discapacidad, el nacimiento o cualquier otra condicin del nio o de sus padres o tutores legales. 21. Tomaremos todas las medidas necesarias para que los nios con discapacidad y los nios con necesidades especiales disfruten plenamente y en condiciones de igualdad de todos los derechos humanos y las libertades fundamentales, incluido el acceso a la salud, a la educacin y a los servicios de esparcimiento; para velar por su dignidad; para fomentar su independencia; y para facilitar su participacin activa en la comunidad. 22. En muchos pases, los nios indgenas y los nios que pertenecen a minoras y a grupos vulnerables se encuentran en una inferioridad desproporcionada debido a todo tipo de discriminacin, incluida la discriminacin racial. Adoptaremos las mediadas necesarias para poner fin a la discriminacin, prestar a esos nios un apoyo especial y velar por que dispongan de acceso a los servicios en pie de igualdad. 23. El logro de los objetivos para los nios, especialmente para las nias, estara ms cercano si las mujeres gozaran plenamente de todos los derechos humanos y las libertades fundamentales, incluido el derecho al desarrollo, estuvieran facultadas para participar plenamente y en pie de igualdad en todas las esferas de la sociedad y estuvieran protegidas y libres de todas las formas

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de violencia, maltrato y discriminacin. Estamos decididos a eliminar todas las formas de discriminacin contra las nias a lo largo de su vida y a prestar atencin especial a sus necesidades, con el fin de fomentar y proteger todos sus derechos humanos, incluido su derecho a no ser sometidas a coacciones, prcticas nocivas o explotacin sexual. Fomentaremos la igualdad entre los gneros y el acceso equitativo a los servicios sociales bsicos, como la educacin, la nutricin, el cuidado de la salud, incluida la salud sexual y reproductiva, las vacunaciones, y la proteccin contra las enfermedades que representan las principales causas de mortalidad, y adoptaremos una perspectiva de gnero en todos los programas y polticas de desarrollo. 24. Reconocemos tambin la necesidad de hacer frente al cambiante papel que desempean los hombres en la sociedad como muchachos, adolescentes y padres, y las dificultades a que se enfrentan los muchachos en el mundo actual. Seguiremos fomentando la responsabilidad comn de ambos progenitores en la educacin y el cuidado de los hijos y haremos cuanto sea posible para velar por que los padres tengan posibilidades de participar en la vida de sus hijos. 25. Es imprescindible que los objetivos nacionales en pro de la infancia abarquen metas para reducir las disparidades, en particular las que se deben a la discriminacin por motivos de raza, entre nios y nias, entre los nios de las zonas urbanas y los de las zonas rurales, entre los nios ricos y los pobres y entre los nios con discapacidad y sin discapacidad. 26. Para velar por la salud y el bienestar de los nios es necesario enfrentarse a varios problemas y tendencias ambientales, como el recalentamiento del planeta, el agotamiento de la capa de ozono, la contaminacin del aire, los desechos peligrosos, la exposicin a productos qumicos peligrosos y plaguicidas, el saneamiento insuficiente, la falta de higiene, el agua y los alimentos no aptos para el consumo y la vivienda inadecuada. 27. Una vivienda adecuada favorece la integracin de la familia, contribuye a la equidad social y fortalece los sentimientos de pertenecer a un grupo, de seguridad y de solidaridad humana, que son esenciales para el bienestar de los nios. En consecuencia, asignaremos una alta prioridad a la tarea de resolver el problema de la escasez de vivienda y otras necesidades de infraestructura, especialmente para los nios que viven en zonas marginales periurbanas y en zonas rurales remotas. 28. Tomaremos las medidas para ordenar nuestros recursos naturales y proteger y conservar nuestro medio ambiente de una forma sostenible. Nos esfor-

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zaremos por modificar las pautas de produccin y consumo insostenibles, teniendo presentes principios, incluido, entre otros, el principio de que, en vista de las diferentes contribuciones a la degradacin mundial y ambiental, los Estados tienen responsabilidades comunes, aunque diferenciadas. Ayudaremos a inculcar en todos los nios y adultos el respeto del medio natural en bien de su salud y su bienestar. 29. La Convencin sobre los Derechos del Nio y sus Protocolos Facultativos contienen un conjunto amplio de normas jurdicas internacionales para la proteccin y el bienestar de los nios. Reconocemos tambin la importancia de otros instrumentos internacionales pertinentes para los nios. Los principios generales relativos, entre otros, al inters superior del nio, la no discriminacin, la participacin y la supervivencia y el desarrollo constituyen el marco para nuestras actividades relacionadas con los nios, incluidos los adolescentes. Instamos a todos los pases a que consideren, con carcter prioritario, la posibilidad de firmar y ratificar la Convencin sobre los Derechos del Nio y sus Protocolos Facultativos, as como los Convenios 138 y 182 de la Organizacin Internacional del Trabajo, o adherirse a ellos. Instamos a los Estados Partes a que cumplan a cabalidad sus obligaciones con arreglo a la Convencin, a que retiren las reservas que sean incompatibles con el objeto y el propsito de la Convencin y a que consideren la posibilidad de examinar las reservas con miras a retirarlas. 30. Expresamos nuestra satisfaccin por la entrada en vigor de los Protocolos Facultativos de la Convencin sobre los Derechos del Nio relativos a la participacin de nios en los conflictos armados y a la venta de nios, la prostitucin infantil y la utilizacin de nios en la pornografa, e instamos a los Estados Partes a que los cumplan cabalmente. 31. Nosotros, los gobiernos que participamos en el perodo extraordinario de sesiones, nos comprometemos a aplicar el Plan de Accin considerando la posibilidad de adoptar medidas como las siguientes: a) Poner en prctica, segn proceda, leyes, polticas y planes de accin nacionales eficaces y asignar recursos para realizar y proteger los derechos de los nios y asegurar su bienestar; b) Establecer o fortalecer rganos nacionales, como, entre otros, mediadores independientes que defiendan los derechos de los nios, cuando proceda, u otras instituciones para promover y proteger los derechos de los nios;

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c) Elaborar sistemas nacionales de vigilancia y evaluacin para evaluar los efectos de las medidas que hayamos adoptado en relacin con los nios; d) Fomentar la conciencia y la comprensin generalizadas de los derechos del nio. Colaboracin y participacin 32. Para aplicar el presente Plan de Accin, fortaleceremos nuestra colaboracin con las instancias que figuran ms abajo, que estn en condiciones de aportar contribuciones especiales, y alentaremos el empleo de todas las posibilidades de participacin para promover nuestra causa comn, el bienestar de los nios y el fomento y la proteccin de sus derechos: 1. Debe facultarse a los nios, incluidos los adolescentes, para que ejerzan su derecho de expresar libremente sus opiniones, de acuerdo con su capacidad en evolucin, desarrollar su autoestima y adquirir conocimientos y aptitudes, como los necesarios para la resolucin de conflictos, la toma de decisiones y la comunicacin con los dems, a fin de hacer frente a los desafos de la vida. Debe respetarse y fomentarse el derecho de los nios, incluidos los adolescentes, a expresarse libremente, y sus opiniones deben tenerse en cuenta en todos los asuntos que les afecten, dndose la debida importancia a esas opiniones en funcin de la edad y la madurez de los nios. Es preciso fomentar la energa y la creatividad de los nios y los jvenes para que puedan tomar parte activa en la configuracin de su entorno, la sociedad en que viven y el mundo que van a heredar. Es preciso prestar atencin y apoyo a los nios desfavorecidos y marginados, incluidos especialmente los adolescentes, para que puedan acceder a los servicios bsicos, desarrollar su autoestima y prepararse para hacerse cargo de su propia vida. Haremos cuanto sea posible por elaborar y aplicar programas para fomentar la genuina participacin de los nios, incluidos los adolescentes, en los procesos de adopcin de decisiones, incluso en las familias, en las escuelas y en los planos nacional y local. 2. Los padres, las familias, los tutores legales y las dems personas encargadas del cuidado de los nios tienen el papel y la responsabilidad primordiales con respecto al bienestar de los nios, por lo que debe prestrseles apoyo en el desempeo de sus deberes de crianza. Todos nuestros progra-

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mas y polticas debern fomentar la responsabilidad compartida de los padres, las familias, los tutores legales y las dems personas encargadas de atender a los nios y del conjunto de la sociedad en ese sentido. 3. Los gobiernos y autoridades locales, mediante, entre otras cosas, el fortalecimiento de la colaboracin a todos los niveles, pueden lograr que los nios sean el centro de los programas de desarrollo. Mediante el aprovechamiento de las iniciativas en curso, como las de comunidades que protejan a los nios y de ciudades sin barrios de tugurios, los alcaldes y los dirigentes locales pueden mejorar significativamente la vida de los nios. 4. Los parlamentarios y los miembros de las cmaras legislativas son los elementos clave para la aplicacin de este plan de accin, para cuyo xito debern fomentar la toma de conciencia; promulgar las leyes necesarias; facilitar y asignar los recursos financieros que se necesitan para este fin; y supervisar su utilizacin eficaz. 5. Las organizaciones no gubernamentales y las organizaciones de base comunitaria recibirn apoyo en su trabajo y se establecern mecanismos, segn proceda, para facilitar la participacin de la sociedad civil en los asuntos relacionados con los nios. Los agentes de la sociedad civil tienen una funcin especial que desempear en el fomento y apoyo de comportamientos positivos y en la creacin de un entorno propicio para el bienestar de los nios. 6. El sector privado y las empresas tienen una contribucin especial que aportar, desde la aprobacin y adopcin de prcticas que demuestren responsabilidad social hasta el suministro de recursos, incluidas fuentes innovadoras de financiacin y programas de mejoras de las comunidades que beneficien a los nios, como el microcrdito. 7. Los dirigentes religiosos, espirituales, culturales e indgenas, con su gran ascendiente, deben desempear un papel fundamental como agentes de primera lnea en favor de los nios para ayudar a traducir las metas y objetivos del presente Plan de Accin en prioridades para sus comunidades y a los fines de movilizar e inspirar a las personas para que tomen medidas en favor de los nios. 8. Los medios de comunicacin y sus organizaciones tienen un papel esencial que desempear en la sensibilizacin acerca de la situacin de los nios y de los problemas a que stos se enfrentan; adems, deben desempear un papel ms activo en cuanto a informar a los nios, los padres,

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las familias y el pblico en general acerca de las iniciativas para proteger y fomentar los derechos de los nios; deben, adems, contribuir a los programas educativos destinados a los nios. A este respecto, los medios de comunicacin deben prestar atencin a la influencia que ejercen en los nios. 09. Debe alentarse a las organizaciones regionales e internacionales, en particular a todos los rganos de las Naciones Unidas, as como a las instituciones de Bretton Woods y otros organismos multilaterales, a que colaboren y desempeen un papel esencial para conseguir y acelerar progresos en favor de los nios. 10. Las personas que trabajan directamente con los nios tienen una gran responsabilidad. Es importante mejorar su condicin social, su moral y su profesionalismo. B. Objetivos, estrategias y actividades 33. Desde la Cumbre Mundial en favor de la Infancia, las grandes cumbres y conferencias de las Naciones Unidas, as como sus mecanismos de examen, han recogido muchos de los objetivos y metas pertinentes para la infancia. Reafirmamos enrgicamente nuestra determinacin de alcanzar esas metas y objetivos y de ofrecer a esta generacin y a las futuras generaciones de nios las oportunidades que fueron denegadas a sus padres. Como medida para sentar una base firme que permita alcanzar los objetivos internacionales de desarrollo previstos para 2015 y las metas de la Cumbre del Milenio, decidimos cumplir las metas y objetivos an no alcanzados, as como un conjunto coherente de metas y objetivos intermedios en el curso del presente decenio (2000-2010) en las siguientes esferas de accin prioritarias. 34. Teniendo en cuenta el inters superior del nio, nos comprometemos a aplicar las siguientes metas, estrategias y actividades, adaptadas, segn proceda, a la situacin concreta de cada pas y las diversas situaciones y circunstancias en diferentes regiones y pases del mundo entero. 1. Promocin de una vida sana 35. Como resultado de la pobreza y la falta de acceso a los servicios sociales bsicos, todos los aos mueren ms de 10 millones de nios menores de 5 aos, casi la mitad de ellos en el perodo neonatal, a causa de enfermedades prevenibles y malnutricin. Las complicaciones durante el embarazo y el parto,

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as como la anemia y la malnutricin de las madres, causan cada ao la muerte de ms de medio milln de mujeres y adolescentes, y ocasionan lesiones e incapacidad a muchas ms. Ms de 1.000 millones de personas no disponen de agua potable, 150 millones de nios menores de 5 aos sufren malnutricin y ms de 2.000 millones de personas carecen de acceso a servicios de saneamiento adecuados. 36. Estamos decididos a romper el ciclo intergeneracional de malnutricin y la mala salud procurando que todos los nios comiencen la vida en condiciones de seguridad y de buena salud; proporcionando a todas las comunidades acceso a sistemas de atencin primaria de la salud efectivos, equitativos y estables; garantizando el acceso a los servicios de informacin y consulta; proporcionando servicios adecuados de abastecimiento de agua y saneamiento, y promoviendo hbitos de vida sanos entre los nios y los adolescentes. En consecuencia, resolvemos lograr los siguientes objetivos, de conformidad con los resultados de recientes conferencias y cumbres de las Naciones Unidas y perodos extraordinarios de sesiones de la Asamblea General, recogidos en los informes respectivos: a) Reducir al menos en un tercio la tasa de mortalidad infantil y de nios menores de 5 aos, como un primer paso hacia la meta de reducirla en dos tercios para 2015; b) Reducir al menos en un tercio la tasa de mortalidad materna, como un primer paso hacia la meta de reducirla en tres cuartas partes para 2015; c) Reducir al menos en un tercio la malnutricin de los nios menores de 5 aos de edad, prestar especial atencin a los nios menores de 2 aos de edad y reducir al menos en un tercio la tasa actual de casos de bajo peso al nacer; d) Reducir al menos en un tercio el nmero de hogares que no tienen acceso a servicios higinicos de saneamiento y de agua potable a precios asequibles; e) Formular y aplicar polticas y programas nacionales de desarrollo del nio en la primera infancia para promover el desarrollo fsico, social, emocional, espiritual y cognitivo de los nios; f) Elaborar y ejecutar polticas y programas nacionales de salud para los adolescentes, as como los objetivos e indicadores correspondientes, para promover su salud mental y fsica;

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g) Dar acceso cuanto antes, a ms tardar en el ao 2015, a servicios de salud reproductiva a todas las personas de edad apropiada, por conducto de los sistemas de atencin primaria de la salud. 37. Para alcanzar esos objetivos y metas, teniendo en cuenta los intereses supremos del nio, en consonancia con las legislaciones nacionales, los valores religiosos y ticos y los antecedentes culturales de su pueblo y de conformidad con todos los derechos humanos y libertades fundamentales, aplicaremos las estrategias y medidas siguientes: 01. Lograr que la reduccin de la morbilidad y la mortalidad maternas y neonaturales constituya una prioridad del sector de la salud y que las mujeres, en particular las adolescentes embarazadas, tengan fcil acceso, a precios asequibles, a cuidados obsttricos esenciales, servicios de salud materna bien equipados y dotados del personal adecuado, asistencia calificada en los partos, asistencia obsttrica de urgencia, remisin y trasladado efectivos a niveles de atencin superiores cuando sea necesario, atencin despus del parto y planificacin de la familia, a fin de, entre otras cosas, promover la seguridad en la maternidad. 02. Proporcionar a todos los nios servicios de salud, educacin e informacin que sean apropiados, comprensibles y de alta calidad. 03. Abordar efectivamente, para todas las personas de la edad apropiada, la promocin de una vida sana, incluyendo su salud reproductiva y sexual, en consonancia con los compromisos y los resultados de las conferencias y cumbres recientes de las Naciones Unidas, en particular la Cumbre Mundial a favor de la Infancia, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, la Conferencia Internacional sobre la Poblacin y el Desarrollo, la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social y la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, sus exmenes respectivos efectuados cinco aos despus y los informes correspondientes. 04. Fomentar la salud y la supervivencia de los nios y reducir cuanto antes las disparidades entre los pases desarrollados y los pases en desarrollo, y dentro de los distintos pases, prestando especial atencin a la eliminacin del exceso prevenible de mortalidad entre las lactantes y nias pequeas.

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05. Proteger, promover y apoyar la lactancia materna exclusiva durante seis meses y la lactancia materna con alimentos complementarios seguros, apropiados y adecuados hasta la edad de 2 aos o incluso ms tarde. Ofrecer asesoramiento sobre la alimentacin de los lactantes a las madres que viven con el VIH/Sida, a fin de que puedan adoptar decisiones libres y bien fundadas. 06. Debe hacerse especial hincapi en la atencin pre y postnatal, los cuidados obsttricos esenciales y la atencin de los recin nacidos, especialmente de los que viven en zonas sin acceso a servicios. 07. Garantizar la inmunizacin total del 90% de los nios menores de 1 ao a escala nacional, con una cobertura de al menos un 80% en cada distrito o unidad administrativa equivalente; reducir a la mitad las muertes causadas por el sarampin para el ao 2005; erradicar el ttanos materno y neonatal para el ao 2005; y extender los beneficios de las vacunas nuevas y mejoradas y otras medidas sanitarias preventivas a los nios de todos los pases. 08. Certificar la eliminacin mundial de la poliomielitis para el ao 2005. 09. Erradicar la dracunculosis. 10. Reforzar el desarrollo del nio en la primera infancia proporcionando servicios y apoyo apropiados a los padres, incluidos los padres con discapacidad, las familias, los tutores legales y los encargados del cuidado de los nios, especialmente durante el embarazo, el parto, el periodo neonatal y la primera infancia, para garantizar el desarrollo fsico, psicolgico, social, espiritual y cognitivo de los nios. 11. Intensificar las medidas eficaces en funcin de los costos ya conocidos contra las enfermedades y la malnutricin, que son las causas principales de la mortalidad y la morbilidad infantil, incluso reduciendo en una tercera parte la mortalidad debida a las infecciones agudas de las vas respiratorias; reduciendo a la mitad la mortalidad causada por diarrea entre los nios menores de 5 aos; reduciendo a la mitad las muertes causadas por la tuberculosis y su prevalencia; y reduciendo la incidencia de los parsitos intestinales, las infecciones de transmisin sexual; el VIH/Sida y todas las formas de hepatitis, y garantizar un acceso asequible a medidas eficaces, en especial en las zonas o poblaciones muy marginadas. 12. Reducir a la mitad la carga de las enfermedades relacionadas con el paludismo y garantizar que el 60% de todas las poblaciones expuestas

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al paludismo, especialmente las mujeres y los nios, duerman con mosquiteros tratados con insecticida. Mejorar la nutricin de madres y nios, incluidos los adolescentes, la seguridad alimentaria en el hogar, el acceso a los servicios sociales bsicos y a cuidados adecuados. Prestar apoyo a las poblaciones y a los pases que padecen de una grave escasez de alimentos y de hambre generalizada. Fortalecer los sistemas de salud y educacin y ampliar los sistemas de seguridad social para aumentar el acceso a servicios integrados y eficaces de salud, nutricin y atencin infantil en las familias, las comunidades, las escuelas y los centros de atencin primaria de la salud, incluida una rpida atencin a las nias y los nios marginados. Reducir las lesiones de los nios debidas a accidentes u otras causas mediante la formulacin y aplicacin de medidas preventivas adecuadas. Garantizar el acceso efectivo de los nios con discapacidad y con necesidades especiales a servicios integrados, incluida la rehabilitacin y la atencin de salud, y promover la atencin basada en la familia y los sistemas de apoyo adecuados para las familias, los tutores legales y los encargados del cuidado de esos nios. Proporcionar ayuda especial a los nios que padecen trastornos mentales o psicolgicos. Promover la salud fsica, mental y emocional de los nios, incluidos los adolescentes, por medio del juego, los deportes, actividades de esparcimiento y la expresin artstica y cultural. Elaborar y ejecutar polticas y programas para nios, incluidos los adolescentes, para prevenir el consumo de estupefacientes, sustancias psicotrpicas e inhalantes, salvo con fines mdicos, y para reducir las consecuencias adversas de su uso indebido, y apoyar polticas y programas de prevencin, especialmente contra el tabaco y el alcohol. Elaborar polticas y programas dirigidos a los nios, incluidos los adolescentes, para reducir la violencia y el nmero de suicidios. Lograr la eliminacin sostenible de los trastornos debidos a la carencia de yodo para el ao 2005 y de la carencia de vitamina A para 2010; reducir en una tercera parte la prevalencia de la anemia, incluida la carencia de hierro, para el ao 2010, y avanzar ms rpidamente hacia la re-

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duccin de otras carencias de micronutrientes mediante la diversificacin del rgimen alimentario, el enriquecimiento de los alimentos y el uso de suplementos. 23. Al intentar garantizar el acceso universal al agua potable y a un saneamiento adecuado, prestar mayor atencin al fomento de la capacidad de las familias y las comunidades para gestionar los sistemas existentes y promover cambios de comportamiento mediante actividades de educacin sobre la salud y la higiene. 24. Eliminar toda disparidad en materia de salud y de acceso a los servicios sociales bsicos, incluidos los servicios de atencin de la salud, que sufran los nios indgenas y los nios pertenecientes a minoras. 25. Elaborar legislacin, polticas y programas, segn proceda, en el plano nacional y aumentar la cooperacin internacional para evitar, entre otras cosas, que los nios se vean expuestos a contaminantes ambientales nocivos en el aire, el agua, el suelo y los alimentos. 2. Acceso a una educacin de calidad 38. La educacin es un derecho humano y un factor fundamental para reducir la pobreza y el trabajo infantil y promover la democracia, la paz, la tolerancia y el desarrollo. A pesar de ello, ms de 100 millones de nios en edad escolar, en su mayora nias, no estn matriculados en las escuelas. Millones de nios reciben instruccin de maestros sin capacitacin y mal pagados, hacinados en aulas insalubres y mal equipadas, y un tercio de los nios del mundo no llega a cumplir cinco aos de escolarizacin, el mnimo necesario para adquirir conocimientos bsicos. 39. Segn lo acordado en el Foro Mundial sobre la Educacin celebrado en Dakar, en que se reafirm el mandato de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura de coordinar la iniciativa Educacin para todos y de mantener el impulso colectivo del proceso cuyo objeto es garantizar la educacin bsica, asignaremos alta prioridad a la tarea de garantizar que para el ao 2015 todos los nios tengan acceso a una enseanza primaria de buena calidad, gratuita y obligatoria y terminen sus estudios. Procuraremos tambin ampliar progresivamente la enseanza secundaria. Como un paso hacia el logro de estas metas, resolvemos lograr los objetivos siguientes:

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a) Ampliar y mejorar el cuidado y la educacin integral del nio y la nia en la primera infancia, especialmente respecto de los nios ms vulnerables y desfavorecidos; b) Reducir en un 50 % el nmero de nios en edad escolar que no estn matriculados y aumentar la tasa neta de la matrcula en la enseanza primaria o de la participacin en programas de educacin primaria no tradicionales de buena calidad al menos a un 90 % para el ao 2010; c) Eliminar las disparidades entre los sexos en la enseanza primaria y la secundaria para el ao 2005 y conseguir la igualdad entre los gneros en materia de educacin para el ao 2015 poniendo especial cuidado en que las nias, en igualdad de condiciones, tengan pleno acceso a una educacin bsica de buena calidad y puedan aprovecharla plenamente; d) Mejorar la calidad de la enseanza bsica en todos sus aspectos, a fin de que los nios y los jvenes logren resultados comprobados y cuantificables, especialmente en el aprendizaje de las matemticas y de la lectura y la escritura, y adquieran conocimientos que los preparen para la vida; e) Velar por que se atiendan las necesidades educativas de todos los jvenes mediante el acceso a programas apropiados de enseanza bsica y de conocimientos que los preparen para la vida; f) Conseguir para 2015, a ms tardar, un avance del 50 % en los ndices de alfabetizacin de adultos, especialmente en lo que respecta a las mujeres. 40. A fin de lograr estos objetivos y metas, aplicaremos las estrategias y medidas siguientes: 01. Formular y aplicar estrategias especiales para que todos los nios y adolescentes tengan fcil acceso a la escolarizacin y para que la educacin bsica sea econmicamente asequible a todas las familias. 02. Promover programas innovadores para alentar a las escuelas y comunidades a que pongan ms empeo en localizar a los nios que han abandonado los estudios o han sido excluidos de las escuelas y de la enseanza, especialmente a las nias, as como a los nios y nias que trabajan, los nios con necesidades especiales y los nios con discapacidad, y les ayuden a matricularse, a asistir a la escuela y a terminar con xito sus estudios. En estos programas, los gobiernos, las familias, las comuni-

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dades y las organizaciones no gubernamentales deberan participar como asociados del proceso educativo. Deben adoptarse medidas especiales para evitar y reducir la desercin escolar debida, entre otras cosas, al ingreso en el empleo. Colmar la brecha entre la educacin acadmica y no acadmica, teniendo en cuenta la necesidad de garantizar la buena calidad de los servicios educativos, incluida la competencia de quienes los presten, y reconociendo que con la educacin no acadmica y los mtodos no tradicionales se logran experiencias positivas. Adems, organizar la complementariedad de estos dos sistemas de educacin. Garantizar que todos los programas de educacin bsica sean plenamente accesibles a los nios con necesidades especiales de aprendizaje y con diversas formas de discapacidad y atiendan a esas necesidades. Velar por que los nios indgenas y los nios pertenecientes a minoras tengan acceso a una educacin de buena calidad en condiciones de igualdad con los dems nios. Deber procurarse que esta educacin se imparta de forma de respetar sus tradiciones culturales. Tambin deber procurarse ofrecer a los nios indgenas y a los nios pertenecientes a minoras oportunidades educacionales que les permitan comprender y conservar su identidad cultural, incluidos elementos tales como su idioma y sus valores. Formular y aplicar estrategias especiales para mejorar la calidad de la educacin y satisfacer las necesidades de aprendizaje de todos. Crear, en colaboracin con los nios, entornos favorables al aprendizaje en que se sientan seguros, estn protegidos de los malos tratos y la discriminacin y se les estimule a aprender. Velar por que los programas de estudio y el material didctico reflejen plenamente la importancia de promover y proteger los derechos humanos y los valores concernientes a la paz, la tolerancia y la igualdad de los gneros, aprovechando al mximo las oportunidades que ofrece el Decenio Internacional de una cultura de paz y no violencia para los nios del mundo (2001-2010). Consolidar la atencin y la educacin en la primera infancia prestando servicios y elaborando y prestando apoyo a los programas orientados a las familias, los tutores legales, los encargados de cuidar a los nios y las comunidades.

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09. Brindar a los adolescentes oportunidades de enseanza y formacin que les permitan adquirir los medios necesarios para ganarse la vida de forma segura. 10. Disear, cuando sea procedente, y llevar a la prctica programas que permitan a las adolescentes embarazadas y a las madres adolescentes continuar y concluir su educacin. 11. Fomentar la elaboracin y ejecucin permanentes de programas para los nios, incluidos los adolescentes, en particular en las escuelas, para prevenir y desalentar el consumo de tabaco y de alcohol; y detectar, contrarrestar y prevenir el trfico y el consumo de estupefacientes y sustancias psicotrpicas, salvo con fines mdicos, entre otras cosas, promoviendo campaas de informacin en los medios de comunicacin sobre los efectos perjudiciales de esas sustancias y los peligros de la adiccin, y adoptando las medidas necesarias para eliminar las causas fundamentales de ese fenmeno. 12. Promover programas innovadores que ofrezcan incentivos a las familias de bajos ingresos con nios en edad escolar, a fin de aumentar la matrcula y la asistencia a la escuela de los nios y las nias, y garantizar que no se vean obligados a trabajar en una medida que entorpezca su educacin. 13. Elaborar y ejecutar programas especiales para eliminar las disparidades existentes en la matrcula escolar entre nios y nias, as como la discriminacin y los estereotipos basados en el gnero que se observen en los sistemas de enseanza, planes de estudio y material didctico, tanto si se deben a prcticas discriminatorias y actitudes sociales o culturales, como a factores jurdicos y econmicos. 14. Mejorar la posicin social y la capacitacin de los maestros, incluidos los educadores de nios pequeos, y estimular su entusiasmo y profesionalidad, velando por que reciban una remuneracin adecuada y por que se les brinden oportunidades e incentivos para su perfeccionamiento. 15. Establecer a nivel de las escuelas, la comunidad y el pas, sistemas responsables y participativos de administracin y gestin de la enseanza que respondan a las necesidades de los nios. 16. Atender a las necesidades de aprendizaje especiales de los nios afectados por crisis, en particular asegurando que se imparta educacin du-

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rante las crisis y despus de ellas, y poner en prctica programas de enseanza para promover una cultura de paz que ayuden a prevenir la violencia y los conflictos y a promover la rehabilitacin de las vctimas. 17. Proporcionar instalaciones y oportunidades de acceso a actividades deportivas y de recreacin en las escuelas y comunidades. 18. Aprovechar los rpidos adelantos de la tecnologa de la informacin y las comunicaciones para contribuir a que se imparta educacin a un costo asequible, incluidas la educacin abierta y a distancia, y reducir las desigualdades en el acceso a la educacin y en su calidad. 19. Elaborar estrategias para reducir las repercusiones del VIH/Sida en los sistemas de enseanza y las escuelas, en los alumnos y en el aprendizaje. 3. Necesidad de proteger a los nios de los malos tratos, la explotacin y la violencia 41. Cientos de millones de nios sufren y mueren a causa de la guerra, la violencia, la explotacin, el abandono y todas las formas de abuso y discriminacin. En todas partes del mundo hay nios que viven en circunstancias especialmente difciles: permanentemente discapacitados o gravemente lesionados a causa de conflictos armados; desplazados internos o expulsados de sus pases como refugiados; que sufren de desastres naturales y desastres provocados por el hombre, incluidos peligros tales como la exposicin a la radiacin o a productos qumicos peligrosos; como hijos de trabajadores migrantes y otros grupos desfavorecidos socialmente; como vctimas del racismo, la discriminacin racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia. La trata, el contrabando, la explotacin fsica y sexual y el secuestro, al igual que la explotacin econmica de los nios, incluso en sus formas peores, son una realidad cotidiana para los nios en todas las regiones del mundo, mientras que la violencia domstica y la violencia sexual contra las mujeres y los nios siguen siendo problemas graves. En varios pases, las sanciones econmicas han tenido repercusiones sociales y humanitarias sobre la poblacin civil, en particular las mujeres y los nios. 42. En algunos pases, la situacin de los nios se ve afectada por medidas unilaterales, no compatibles con el derecho internacional y la Carta de las Naciones Unidas, que crean obstculos a las relaciones comerciales entre los Estados, impiden la plena realizacin del desarrollo econmico y social y comprometen el bienestar de la poblacin de los pases afectados, con consecuen-

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cias que se dejan sentir, en especial, en las mujeres y los nios, incluidos los adolescentes. 43. Los nios tienen derecho a ser protegidos de todas las formas de maltrato, abandono, explotacin y violencia. Las sociedades deben eliminar toda forma de violencia contra los nios. En consecuencia, resolvemos: a) Proteger a los nios de todas las formas de maltrato, abandono, explotacin y violencia; b) Proteger a los nios de las consecuencias de los conflictos armados y garantizar el cumplimiento del derecho internacional humanitario y de los instrumentos de derechos humanos; c) Proteger a los nios de todas las formas de explotacin sexual, incluida la pedofilia, la trata de personas y los secuestros; d) Tomar medidas efectivas de inmediato para eliminar las peores formas de trabajo infantil, estipuladas en el Convenio No. 182 de la Organizacin Internacional del Trabajo, y elaborar y aplicar estrategias para eliminar el trabajo infantil que contravenga las normas internacionales aceptadas; e) Mejorar la suerte de millones de nios que viven en circunstancias especialmente difciles. 44. Para lograr esos objetivos aplicaremos las estrategias y medidas siguientes: Proteccin general 01. Establecer sistemas que garanticen el registro de todos los nios al nacer o poco despus de ello, as como el ejercicio de su derecho a tener nombre y nacionalidad, de conformidad con la legislacin nacional y los instrumentos internacionales pertinentes. 02. Alentar a todos los pases a que aprueben y hagan cumplir leyes y a que mejoren la aplicacin de las polticas y los programas encaminados a proteger a los nios de todo tipo de violencia, falta de cuidados, maltrato y explotacin, ya sea en el hogar, en la escuela u otras instituciones, en el lugar de trabajo o en la comunidad. 03. Adoptar medidas especiales para eliminar la discriminacin contra los nios por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de otro tipo, origen nacional, tnico o social, bienes, discapacidad,

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nacimiento u otra condicin y garantizar que tengan igualdad de acceso a la educacin, la salud y los servicios sociales bsicos. 04. Poner fin a la impunidad de los delitos contra los nios enjuiciando a los autores y dando a conocer las penas aplicables a esos delitos. 05. Emprender acciones con vista a la anulacin de, y abstenerse de la adopcin de medidas unilaterales, las cuales no son compatibles con el derecho internacional y la Carta de las Naciones Unidas, que impiden la realizacin plena del desarrollo econmico y social de la poblacin de los pases afectados, especialmente las mujeres y los nios, y que perjudican su bienestar y obstaculizan el pleno disfrute de sus derechos humanos, incluido el derecho de todas las personas a alcanzar un nivel de vida adecuado para su salud y bienestar y su derecho a la alimentacin, la atencin mdica y los servicios sociales necesarios. Asegurar que los alimentos y las medicinas dejen de usarse como instrumento de presin poltica. 06. Crear conciencia respecto de la ilegalidad y las consecuencias perniciosas de no proteger a los nios de la violencia, el maltrato y la explotacin. 07. Promover el establecimiento de servicios de prevencin, apoyo y atencin, as como de sistemas judiciales especiales para nios que tengan en cuenta los principios de la justicia restitutiva y salvaguardar plenamente los derechos de los nios y proporcionar personal especializado que facilite la reinsercin de los nios en la sociedad. 08. Proteger a los nios de la tortura y de otros tratos o castigos crueles, inhumanos o degradantes. Exhortar a los gobiernos de todos los Estados, en particular los Estados en los que no se ha abolido la pena de muerte, a que cumplan las obligaciones que han asumido en virtud de las disposiciones pertinentes de los instrumentos internacionales relativos a los derechos humanos, incluyendo en particular los artculos 37 y 40 de la Convencin sobre los Derechos del Nio y los artculos 6 y 14 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos. 09. Poner fin a las prcticas tradicionales o consuetudinarias perjudiciales, tales como el matrimonio forzoso y a edad temprana y la mutilacin genital femenina, que transgreden los derechos de los nios y las mujeres. 10 .Establecer mecanismos para proporcionar proteccin y asistencia especiales a los nios que no tengan quin los cuide.

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11. Adoptar y aplicar polticas de prevencin, as como de proteccin, rehabilitacin y reinsercin, para los nios que viven en condiciones sociales desfavorables y que estn expuestos a riesgos, incluidos los hurfanos, los nios abandonados, los hijos de trabajadores migratorios, los nios que trabajan o viven en la calle y los nios que viven en condiciones de extrema pobreza, y garantizar su acceso a la enseanza, la atencin de la salud y los servicios sociales, segn corresponda. 12. Proteger a los nios de las prcticas ilegales de adopcin y colocacin en hogares de guarda que sean ilegales, los hagan vctimas de explotacin o no responden a sus mejores intereses. 13. Encontrar solucin a los casos de secuestro internacional de nios por el padre o la madre. 14. Combatir y prevenir la utilizacin de nios, incluidos los adolescentes, en la produccin y el trfico ilcitos de estupefacientes y sustancias psicotrpicas. 15. Promover programas amplios para contrarrestar las actividades en que se utilice a los nios, incluidos los adolescentes, en la produccin y el trfico de estupefacientes y sustancias psicotrpicas. 16. Dar acceso y tratamiento a los nios, incluidos los adolescentes, que sufran de narcodependencia o de dependencia de sustancias psicotrpicas, inhalantes y alcohol. 17. Proporcionar proteccin y asistencia a los refugiados y las personas desplazadas internamente, la mayora de los cuales son mujeres y nios, de conformidad con el derecho internacional, incluido el derecho internacional humanitario. 18. Velar por que los nios afectados por desastres naturales reciban una asistencia humanitaria eficaz sin demora contrayendo el compromiso de mejorar los planes para casos imprevistos y de preparacin para emergencias, y por que se les preste la mayor asistencia y proteccin posibles para ayudarlos a reanudar una vida normal cuanto antes. 19. Fomentar las medidas para proteger a los nios de los sitios en la Web de ndole violenta o daina y de los programas y juegos informticos que influyan negativamente en su desarrollo psicolgico, teniendo en cuenta las responsabilidades de la familia, los padres, los tutores legales y las personas encargadas de cuidar a los nios.

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Proteccin contra los conflictos armados 20. Fortalecer la proteccin de los nios afectados por los conflictos armados y adoptar medidas eficaces para proteger a los nios que vivan bajo ocupacin extranjera. 21. Velar por que las cuestiones relacionadas con los derechos y la proteccin de los nios se reflejen plenamente en los programas de los procesos de paz y en los acuerdos de paz subsiguientes y se incorporen en las operaciones de paz de las Naciones Unidas, y, en la medida de lo posible, hacer participar a los nios en estos procesos. 22. Poner fin al reclutamiento y la utilizacin de nios en los conflictos armados en contravencin del derecho internacional y velar por su desmovilizacin y desarme efectivos, y poner en prctica medidas para lograr su rehabilitacin, su recuperacin fsica y psicolgica y su reinsercin en la sociedad. 23. Poner fin a la impunidad, enjuiciar a los responsables de genocidio, crmenes contra la humanidad y crmenes de guerra, y excluir, siempre que sea posible, estos delitos de las disposiciones y leyes de amnista y velar por que cuando se establezcan mecanismos de defensa de la verdad y la justicia despus de los conflictos, se tengan debidamente en cuenta los abusos graves cometidos contra los nios o por ellos, y se establezcan procedimientos apropiados en que se tengan en cuenta las necesidades de los nios. 24. Tomar medidas concretas contra todas las formas de terrorismo, que provocan serios obstculos al desarrollo y el bienestar de los nios. 25. Impartir capacitacin e instruccin adecuadas sobre los derechos y la proteccin de los nios, as como sobre el derecho internacional humanitario, a todo el personal civil, militar y de polica que participe en las operaciones de mantenimiento de la paz. 26. Reducir el trfico ilcito de armas pequeas y ligeras; proteger a los nios de las minas terrestres, los artefactos sin explotar y otro material blico que atenten contra su integridad fsica; y proporcionar asistencia, antes y despus de los conflictos armados, a los nios que hayan sido vctimas de estas armas y artefactos. 27. Resolver que se fortalezca la cooperacin internacional, incluso compartiendo la carga que recae en los pases que reciben refugiados y coordinando la asistencia humanitaria prestada a esos pases, y ayudar a

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todos los refugiados y personas desplazadas, incluidos los nios y sus familias, a regresar voluntariamente a sus hogares en condiciones de seguridad y dignidad, y a reintegrarse sin tropiezos en sus respectivas sociedades. Elaborar y aplicar polticas y programas, con la cooperacin internacional necesaria, para la proteccin, la atencin y el bienestar de los nios refugiados y los nios que solicitan asilo y para la prestacin de servicios sociales bsicos, incluido el acceso a la educacin, adems de la asistencia de salud y los alimentos. Conceder prioridad a los programas de encuentro y reunificacin de las familias y continuar supervisando los mecanismos de atencin a los refugiados y desplazados internamente no acompaados o separados. Evaluar y seguir de cerca los efectos de las sanciones en los nios y tomar medidas urgentes y efectivas, de conformidad con el derecho internacional, a fin de mitigar los efectos negativos de las sanciones econmicas en las mujeres y los nios. Tomar todas las medidas necesarias para proteger a los nios de modo que no sean tomados como rehenes. Elaborar estrategias especficas para proteger a las nias afectadas por los conflictos armados y para tener en cuenta sus necesidades especiales y su particular vulnerabilidad.

Lucha contra el trabajo de los nios 33. Tomar inmediatamente medidas eficaces para lograr la prohibicin y eliminacin con carcter urgente de las peores formas de trabajo infantil. Adoptar las medidas necesarias para garantizar la rehabilitacin y reinsercin social de los nios liberados de las peores formas de trabajo infantil mediante, entre otras cosas, el acceso a la enseanza bsica gratuita y, siempre que sea posible y apropiado, a la formacin profesional. 34. Tomar las medidas necesarias para ayudarse mutuamente en la eliminacin de las peores formas de trabajo infantil mejorando la cooperacin y/o la asistencia internacionales, incluso prestando apoyo al desarrollo social y econmico, a los programas de erradicacin de la pobreza y a la educacin universal.

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35. Elaborar y aplicar estrategias para proteger a los nios de la explotacin econmica y de todo trabajo que pueda ser peligroso, obstaculizar su educacin o ser perjudicial para su salud, o para su desarrollo fsico, mental, espiritual, moral o social. 36. En este contexto, proteger a los nios contra todas las formas de explotacin econmica recurriendo a las asociaciones nacionales y a la cooperacin internacional, y mejorar las condiciones en que viven los nios, en particular proporcionando a los nios que trabajan una educacin bsica gratuita y formacin profesional e integrndolos de todas las formas posibles en el sistema de educacin, y alentar el apoyo a las polticas sociales y econmicas encaminadas a erradicar la pobreza y a proporcionar a las familias, particularmente a las mujeres, oportunidades de empleo y de obtencin de ingresos. 37. Promover la cooperacin internacional para prestar asistencia a los pases en desarrollo que lo soliciten, a hacer frente al trabajo infantil y a sus causas bsicas, entre otras cosas, mediante polticas sociales y econmicas encaminadas a erradicar la pobreza y, a la vez, subrayando que las normas laborales no deben utilizarse con fines de proteccionismo comercial. 38. Mejorar la reunin y anlisis de datos sobre el trabajo de los nios. 39. Incorporar medidas relacionadas con el trabajo infantil en las actividades nacionales de reduccin de la pobreza y de desarrollo, especialmente en las polticas y los programas relacionados con la salud, la educacin, el empleo y la proteccin social.

Eliminacin de la trata y la explotacin sexual de los nios 40. Tomar medidas con carcter de urgencia, en los planos nacional e internacional, para poner fin a la venta de nios y de sus rganos, impedir que se les haga objeto de explotacin y abusos sexuales, incluida su utilizacin con fines pornogrficos, de prostitucin y pedofilia, y luchar contra los mercados existentes en esa esfera. 41. Crear conciencia de la ilegalidad y las consecuencias nocivas de la explotacin y el abuso sexuales, incluso por conducto de la internet, y de la trata de nios.

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42. Recabar el apoyo del sector privado, incluido el sector del turismo, y de los medios de comunicacin para llevar a cabo una campaa contra la explotacin sexual y la trata de nios. 43. Determinar y combatir las causas subyacentes y los factores fundamentales, incluidos los factores externos, que llevan a la explotacin sexual y la trata de nios. Aplicar estrategias de prevencin contra la explotacin sexual y la trata de nios. 44. Garantizar la seguridad y la proteccin de las vctimas de la trata de nios y de la explotacin sexual y prestarles asistencia y servicios para facilitar su rehabilitacin y reintegracin social. 45. Tomar las medidas necesarias, a todos los niveles, segn proceda, para tipificar como delito y sancionar efectivamente, de conformidad con todos los instrumentos internacionales pertinentes y aplicables, todas las formas de explotacin sexual y abuso sexual de los nios, incluso en la familia o para fines comerciales, la prostitucin infantil, la pedofilia, la pornografa infantil, el turismo sexual con participacin de nios, la trata, la venta de nios y de sus rganos y la utilizacin de nios en trabajo forzoso y cualquier otra forma de explotacin, al tiempo que se vela por que, en el tratamiento por el sistema de justicia penal de los nios que son vctimas, la consideracin primordial sea el inters supremo del nio. 46. Vigilar la trata transfronteriza de nios e intercambiar informacin sobre ella a nivel regional e internacional; fortalecer la capacidad de las autoridades policiales y de vigilancia fronteriza para detener la trata e impartir cursos de formacin, a dichas autoridades o reforzar los ya existentes, para que respeten la dignidad, los derechos humanos y las libertades fundamentales de todos aquellos que son vctimas de la trata, especialmente las mujeres y los nios. 47. Tomar las medidas necesarias, sin olvidar una mayor cooperacin entre los gobiernos, las organizaciones intergubernamentales, el sector privado y las organizaciones no gubernamentales, para combatir la utilizacin ilcita de las tecnologas de la informacin, incluida la internet, a los fines de la venta de nios, la prostitucin infantil, la pornografa infantil, el turismo sexual con participacin de nios, la pedofilia y otras formas de violencia contra los nios y los adolescentes.

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4. Lucha contra el VIH/Sida 45. La pandemia del VIH/Sida est teniendo un efecto devastador en los nios y en quienes los atienden. Ello incluye a 13 millones de nios que han quedado hurfanos a resultas del sida, los casi 600.000 nios que se infectan todos los aos debido a la transmisin de madre a hijo y los millones de jvenes seropositivos, que viven con el estigma del VIH, pero que no tienen acceso a asesoramiento, atencin y apoyo adecuados. 46. A fin de luchar contra las consecuencias devastadoras del VIH/Sida en los nios, hemos resuelto adoptar medidas urgentes y enrgicas al respecto, segn se convino en el periodo extraordinario de sesiones de la Asamblea General sobre el VIH/Sida, y hacer particular hincapi en las metas y los compromisos convenidos siguientes: a) Para 2003, establecer metas nacionales con un calendario preciso a fin de lograr el objetivo de prevencin mundial convenido internacionalmente de reducir la prevalencia del VIH entre los jvenes de uno y otro sexo de 15 a 24 aos de edad en un 25 % para 2005, en los pases ms afectados, y en un 25 %, en todo el mundo, para 2010, y redoblar los esfuerzos por alcanzar esas metas y luchar contra los estereotipos de gnero y las actitudes conexas, as como contra las desigualdades de gnero en relacin con el VIH/Sida, fomentando la participacin activa de hombres y muchachos en esos esfuerzos; b) Para 2005, reducir la proporcin de lactantes infectados con VIH en un 20 %, y para 2010 en un 50 %, para lo cual habr que velar por que el 80 % de las mujeres embarazadas con acceso a atencin antes del parto reciban informacin, asesoramiento y otros servicios de prevencin del VIH disponibles para ellas, aumentar la disponibilidad, para las mujeres y los recin nacidos infectados de VIH, de tratamientos eficaces para reducir la transmisin de VIH de madre a hijo y suministrarles acceso a ellos, as como llevar a cabo intervenciones efectivas en bien de las mujeres infectadas de VIH, en particular de asesoramiento y de ensayos clnicos voluntarios y confidenciales, acceso a tratamientos, especialmente a terapia antirretroviral y, si corresponde, a sustitutos de la leche materna y la prestacin de una amplia gama de servicios; c) Para 2003, elaborar, y para 2005, ejecutar, polticas y estrategias nacionales encaminadas a: consolidar y reforzar la capacidad de los gobiernos,

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la familia y la comunidad de crear entornos que presten apoyo a los hurfanos y nios y nias infectados de VIH/Sida o afectados por esa enfermedad, incluso prestndoles un asesoramiento y un apoyo psicosocial adecuados; velar por su matriculacin en las escuelas y por que tengan acceso a vivienda, buena nutricin y servicios de salud y sociales en igualdad de condiciones con otros nios; y proteger a los hurfanos y a los nios vulnerables de todas las formas de maltrato, violencia, explotacin, discriminacin, trata y prdida de bienes sucesorios. 47. Para lograr esas metas, aplicaremos las estrategias y medidas siguientes: 1. Para 2003, velar por la elaboracin y ejecucin de estrategias y planes de financiacin multisectoriales y nacionales para luchar contra el VIH/Sida que: encaren la epidemia de manera franca; confronten el estigma, el silencio y la negativa; encaren las dimensiones de gnero y edad de la epidemia; eliminen la discriminacin y la marginacin; entraen asociaciones de colaboracin con la sociedad civil y el sector comercial y la plena participacin de las personas afectadas de VIH/Sida, las que pertenecen a los grupos ms vulnerables y las personas que corren ms riesgo, en particular las mujeres y los jvenes; se financien, en la medida de lo posible, con cargo a los presupuestos nacionales, sin excluir otras fuentes, entre ellas la cooperacin internacional; promuevan y protejan plenamente todos los derechos humanos y libertades fundamentales, incluido el derecho a los ms altos niveles posibles de salud fsica y mental; incorporen una perspectiva de gnero; y tengan en cuenta los riesgos, la vulnerabilidad, la prevencin, la atencin, el tratamiento y la prestacin de apoyo, as como la reduccin de los efectos de la epidemia; y aumenten la capacidad de los servicios de salud y educacin, y de los regmenes jurdicos; 2. Para 2005, lograr que por lo menos el 90 % y, para 2010, que por lo menos el 95 % de los hombres y mujeres de 15 a 24 aos de edad tengan acceso a informacin, educacin incluida la educacin entre compaeros y la educacin sobre el VIH dirigida concretamente a la juventud, y a los servicios necesarios para fomentar los conocimientos vitales necesarios para reducir su vulnerabilidad a la infeccin de VIH; en plena colaboracin con los jvenes, los padres, las familias, los educadores y los encargados de prestar servicios de salud;

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3. Para 2005, desarrollar y avanzar considerablemente en la aplicacin de estrategias generales de atencin de la salud para: fortalecer los cuidados de salud basados en la familia y la comunidad, incluidos los que presta el sector no oficial, y los sistemas de atencin mdica para que proporcionen tratamiento a personas infectadas con el VIH/Sida, incluidos los nios, y vigilen dicho tratamiento, y para que apoyen a las personas, los hogares, las familias y las comunidades afectadas por el VIH/Sida; mejorar la capacidad y las condiciones de trabajo del personal de atencin de la salud y la eficacia de los sistemas de suministros, los planes de financiacin y los mecanismos de derivacin de pacientes necesarios para poner al alcance de todos los medicamentos correspondientes, incluidos los medicamentos antirretrovirales, diagnsticos y tecnologas conexas, as como cuidados mdicos, paliativos y cuidados psicosociales de calidad; 4. Para 2005, aplicar medidas para aumentar la capacidad de las mujeres y las adolescentes de protegerse del riesgo de contraer el VIH, principalmente mediante la prestacin de servicios de atencin de la salud, incluso de higiene sexual y salud reproductiva, y mediante una educacin preventiva que promueva la igualdad entre los gneros en un marco de respeto de las diferencias culturales y de gnero; 5. Para 2003, elaborar y/o consolidar estrategias, polticas y programas en que se reconozca la importancia de la familia para reducir la vulnerabilidad, entre otras cosas, mediante la educacin y la orientacin de los nios, en que se tengan en cuenta los factores culturales, religiosos y ticos, a fin de reducir la vulnerabilidad de los nios y los jvenes tomando medidas para: garantizar el acceso de nias y nios a la educacin primaria y secundaria, en que el VIH/Sida sea una asignatura de los planes de estudio de los adolescentes; garantizar entornos seguros y protegidos, especialmente para las nias; ampliar los servicios de buena calidad en materia de informacin, educacin sobre la salud sexual y asesoramiento orientados a las necesidades de los jvenes; fortalecer los programas de higiene sexual y salud reproductiva; y estimular la participacin de las familias y los jvenes, en la medida de lo posible, en la planificacin, ejecucin y evaluacin de los programas de atencin mdica y prevencin del VIH/Sida; 6. Para 2003, elaborar y empezar a aplicar estrategias nacionales que incorporen elementos de toma de conciencia, prevencin, atencin mdica y

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tratamiento del VIH/Sida en programas o medidas de respuesta a situaciones de emergencia, reconociendo que las poblaciones desestabilizadas por los conflictos armados, las emergencias humanitarias y los desastres naturales, incluidos los refugiados, los desplazados internos y en especial las mujeres y los nios, tienen un mayor riesgo de ser infectados por el VIH, e incorporar componentes relacionados con el VIH/Sida, segn proceda, en los programas de asistencia internacional; 7. Asegurar la no discriminacin y el disfrute pleno, en condiciones de igualdad, de todos los derechos humanos mediante el fomento de una poltica activa y visible para terminar con el estigma que sufren las nias y los nios hurfanos y en situacin vulnerable a causa del VIH/Sida; 8. Exhortar a la comunidad internacional a que apoye y complemente los esfuerzos de los pases en desarrollo que asignan un mayor volumen de fondos nacionales para luchar contra la epidemia del VIH/Sida incrementando la asistencia internacional para el desarrollo, especialmente a los pases ms afectados por el VIH/Sida, en particular en frica y en especial en el frica al sur del Sahara, el Caribe, los pases en que hay un alto riesgo de propagacin de la epidemia del VIH/Sida y otras regiones afectadas cuyos recursos para hacer frente a la epidemia son sumamente reducidos.

C. Movilizacin de recursos 48. La promocin de una vida sana, incluida una buena nutricin, y el control de las enfermedades infecciosas, una educacin de buena calidad, la proteccin de los nios contra los maltratos, la explotacin, la violencia y los conflictos armados, y la lucha contra el VIH/Sida son objetivos que se pueden lograr y que estn claramente al alcance de la comunidad mundial. 49. La responsabilidad principal de aplicar el presente Plan de Accin y asegurar el establecimiento de un entorno favorable para garantizar el bienestar de los nios, en que los derechos de todos los nios y de cada uno de ellos se promuevan y respeten, corresponde a cada pas, reconociendo que para este propsito se necesitan nuevos recursos nacionales e internacionales. 50. Las inversiones que se hacen en los nios son sumamente productivas si se pueden sostener a mediano y largo plazo. Estas inversiones sientan las bases de una sociedad justa, una economa firme y un mundo sin pobreza.

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51. La aplicacin del presente Plan de Accin har necesario asignar importantes recursos humanos, financieros y materiales adicionales, tanto en el plano nacional como en el internacional, en un entorno internacional propicio y en el marco de una mayor cooperacin internacional, incluidas la cooperacin Norte-Sur y la cooperacin Sur-Sur, que contribuyan al desarrollo econmico y social. 52. Por consiguiente, resolvemos, entre otras cosas, alcanzar los siguientes objetivos de mbito mundial para movilizar recursos en favor de los nios: a) Expresar nuestro reconocimiento a los pases desarrollados que, tras haber convenido en ello, han alcanzado la meta de destinar el 0,7 % de su producto nacional bruto a la asistencia oficial para el desarrollo en general, e instar a los pases desarrollados que todava no lo hayan hecho a que procuren cumplir cuanto antes la meta, convenida en el plano internacional, y an no realizada, de destinar el 0,7 % de su producto nacional bruto a la asistencia oficial para el desarrollo en general. Nos comprometemos a no escatimar esfuerzos para contrarrestar la tendencia a la baja de la asistencia oficial para el desarrollo y a alcanzar cuanto antes el objetivo de destinar del 0,15 % al 0,20 % del producto nacional bruto a la prestacin de asistencia oficial para el desarrollo a los pases menos adelantados, conforme a lo convenido y teniendo en cuenta la gravedad de las necesidades especiales de los nios; b) Llevar a la prctica sin ms demora la iniciativa ampliada en favor de los pases pobres muy endeudados y convenir en cancelar a la brevedad posible toda la deuda oficial bilateral de esos pases, especialmente los ms afectados por el VIH/Sida, a cambio de que stos contraigan compromisos demostrables de erradicar la pobreza, e instar a que las economas resultantes de la reduccin del servicio de la deuda se utilicen para financiar programas de erradicacin de la pobreza, en particular en relacin con los nios; c) Instar a la adopcin rpida y concertada de medidas para resolver efectivamente los problemas de la deuda de los pases menos adelantados, los pases en desarrollo de bajos ingresos y los pases en desarrollo de medianos ingresos, de forma amplia, equitativa, orientada hacia el desarrollo y duradera, por conducto de diversas medidas nacionales e internacionales destinadas a que esos pases puedan hacer frente a su deuda a largo

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plazo, medidas que han de incluir, cuando proceda, los mecanismos apropiados existentes para la reduccin de la deuda, como canjes de deuda por proyectos encaminados a satisfacer las necesidades de los nios; d) Aumentar y mejorar el acceso de los productos y servicios de los pases en desarrollo a los mercados internacionales mediante, entre otras cosas, la reduccin negociada de las barreras arancelarias y la eliminacin de las barreras no arancelarias, que dificultan injustificadamente el comercio de los pases en desarrollo, de conformidad con el sistema comercial multilateral; e) Considerando que el aumento del comercio es fundamental para el crecimiento y el desarrollo de los pases menos adelantados, proponerse mejorar el acceso preferencial de los pases menos adelantados a los mercados esforzndose por alcanzar el objetivo de un acceso sin tasas ni cupos arancelarios para todos los productos de los pases menos adelantados en los mercados de los pases desarrollados; f) Movilizar nuevos recursos sustanciales para el desarrollo social, tanto en el plano nacional como en el internacional, a fin de reducir las disparidades entre los pases y dentro de cada uno de ellos, y asegurar la utilizacin eficaz y racional de los recursos existentes. Adems, asegurar, en la mayor medida de lo posible, que los gastos sociales en favor de los nios estn protegidos y gocen de prioridad durante las crisis financieras y econmicas a corto y largo plazo; g) Estudiar nuevas formas de obtener recursos financieros pblicos y privados, entre otras, mediante la reduccin de los gastos militares excesivos, el comercio de armamentos y la produccin y la adquisicin de armas, incluidos los gastos militares mundiales, teniendo en cuenta las necesidades de la seguridad nacional; h) Alentar a los pases donantes y receptores a que, sobre la base de acuerdos y compromisos recprocos, apliquen plenamente la Iniciativa 20/20, de conformidad con los documentos de Oslo y Hanoi, a fin de asegurar el acceso universal a los servicios sociales bsicos. 53. Prestaremos una atencin prioritaria a satisfacer las necesidades de los nios ms vulnerables del mundo que viven en pases en desarrollo, en particular en los pases menos adelantados y los pases del frica al sur del Sahara.

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54. Tambin prestaremos especial atencin a las necesidades de los nios de los pequeos Estados insulares en desarrollo, los pases en desarrollo sin litoral y de trnsito, otros pases en desarrollo y los pases de economa en transicin. 55. Promoveremos la cooperacin tcnica entre los pases a fin de que stos puedan compartir sus experiencias positivas y sus estrategias en la ejecucin del presente Plan de Accin. 56. El cumplimiento de nuestros objetivos y aspiraciones en favor de los nios merece establecer nuevas asociaciones con la sociedad civil, inclusive las organizaciones no gubernamentales y el sector privado, as como acuerdos innovadores para movilizar recursos adicionales, tanto privados como pblicos. 57. Teniendo presente que las empresas deben atenerse a las leyes nacionales, alentar la responsabilidad social de las empresas de manera que contribuyan a los objetivos del desarrollo social y al bienestar de los nios, entre otras cosas: 1. Promoviendo una mayor conciencia empresarial de la relacin entre el desarrollo social y el crecimiento econmico; 2. Estableciendo un marco justo y estable de polticas jurdicas, econmicas y sociales que apoye y estimule las iniciativas del sector privado encaminadas al logro de esos objetivos; 3. Alentando las asociaciones de colaboracin con las empresas, los sindicatos y la sociedad civil, en el plano nacional en apoyo de los objetivos del Plan de Accin. Instamos al sector privado a que evale las consecuencias de sus polticas y prcticas en los nios, y a que pongan los beneficios de sus actividades de investigacin y desarrollo en las ciencias, la tecnologa mdica, la salud, la fortificacin de alimentos, la proteccin del medio ambiente, la educacin y las comunicaciones al alcance de todos los nios, en particular de los ms necesitados. 58. Resolvemos velar por una mayor coherencia en materia de polticas y una mayor cooperacin entre las Naciones Unidas, sus organismos y las instituciones de Bretton Woods, as como de otros organismos multilaterales y la sociedad civil, a fin de alcanzar los objetivos del presente Plan de Accin.

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D. Medidas complementarias y evaluacin 59. Con miras a facilitar la ejecucin de las actividades previstas en el presente documento, formularemos o reforzaremos, con carcter urgente, de ser posible para fines de 2003, planes de accin nacionales y, si procede, regionales, con un calendario concreto de objetivos y metas mensurables que se basen en el presente Plan de Accin, teniendo en cuenta los intereses superiores del nio, en consonancia con las legislaciones nacionales, los valores religiosos y ticos y los antecedentes culturales de su pueblo, y de conformidad con los derechos humanos y las libertades fundamentales. Por consiguiente, fortaleceremos nuestra planificacin nacional y velaremos por que se cuente con la coordinacin, los medios de ejecucin y los recursos necesarios. Integraremos los objetivos de este Plan de Accin en nuestras polticas gubernamentales nacionales, as como en los programas nacionales y subnacionales de desarrollo, las estrategias de erradicacin de la pobreza, los enfoques multisectoriales y otros planes de desarrollo pertinentes, en cooperacin con los agentes adecuados de la sociedad civil, incluyendo las organizaciones no gubernamentales que trabajan para los nios y con los nios, as como en cooperacin con los nios de acuerdo con su edad y su madurez, y con sus familias. 60. Seguiremos de cerca peridicamente en el plano nacional y, si procede, en el plano regional, los objetivos y metas que figuran en el presente Plan de Accin, y los evaluaremos en los planos nacional, regional y mundial. En consecuencia, aumentaremos nuestra capacidad estadstica a nivel nacional para reunir, analizar y desglosar los datos, por ejemplo, por sexo, edad y otros factores pertinentes que puedan ocasionar disparidades y apoyaremos una amplia gama de investigaciones centradas en los nios. Incrementaremos la cooperacin internacional para apoyar los esfuerzos por aumentar la capacidad estadstica y mejorar la capacidad de supervisin, evaluacin y planificacin de las comunidades. 61. Realizaremos exmenes peridicos en los planos nacional y subnacional de los progresos alcanzados a fin de hacer frente a los obstculos y acelerar los avances de forma ms eficaz. En el plano regional, esos exmenes se utilizarn para intercambiar informacin sobre prcticas ptimas, reforzar las asociaciones de colaboracin y acelerar los progresos. En consecuencia:

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a) Alentamos a los Estados Partes en la Convencin sobre los Derechos del Nio a que, en los informes que presenten al Comit de los Derechos del Nio, consideren la posibilidad de incluir informacin sobre las medidas adoptadas y los resultados obtenidos en la aplicacin del presente Plan de Accin; b) En su calidad de principal organismo mundial en favor de la infancia, se pide al Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia que siga preparando y difundiendo, en estrecha colaboracin con los gobiernos, los fondos, programas y organismos especializados competentes del sistema de las Naciones Unidas, y todos los dems agentes pertinentes, segn proceda, informacin sobre los avances logrados en la aplicacin de la presente Declaracin y el Plan de Accin. Se pide a los rganos rectores de los organismos especializados competentes que velen por que, en el marco de sus mandatos, dichos organismos presten el apoyo ms completo posible al logro de los objetivos esbozados en el presente Plan de Accin y que mantengan plenamente informada a la Asamblea General de las Naciones Unidas, por conducto del Consejo Econmico y Social, acerca de los progresos realizados hasta el momento y de las medidas adicionales que sean necesarias durante el prximo decenio, utilizando los marcos y procedimientos existentes para la presentacin de informes; c) Pedimos al Secretario General que presente informes peridicos a la Asamblea General sobre los progresos alcanzados en la aplicacin del presente Plan de Accin. 62. Por la presente nos comprometemos una vez ms a no escatimar esfuerzo alguno para continuar creando un mundo apropiado para los nios, basndonos en los adelantos alcanzados en el ltimo decenio y guindonos por los principios de los nios ante todo. En forma solidaria con una amplia variedad de asociados, dirigiremos un movimiento mundial en favor de los nios que produzca un impulso de cambio imposible de detener. Nos comprometemos solemnemente en ese sentido, seguros de saber que, al otorgar gran prioridad a los derechos del nio, a su supervivencia y a su proteccin y desarrollo, velamos por los ms altos intereses de toda la humanidad y garantizamos el bienestar de todos los nios en todas las sociedades.

INSTRUMENTOS REGIONALES
I. INSTRUMENTOS DE CARCTER DECLARATIVO

1. DECLARACIN AMERICANA DE LOS DERECHOS Y DEBERES DEL HOMBRE Aprobada en la Novena Conferencia Internacional Americana, Bogot, Colombia, 2 de mayo de 1948 CAPTULO PRIMERO Derechos [...] A RTCULO VII. Derecho de proteccin a la maternidad y a la infancia Toda mujer en estado de gravidez o en poca de lactancia, as como todo nio, tienen derecho a proteccin, cuidado y ayuda especiales. CAPTULO SEGUNDO DEBERES [...] A RTCULO XXX. Deberes para con los hijos y los padres Toda persona tiene el deber de asistir, alimentar, educar y amparar a sus hijos menores de edad, y los hijos tienen el deber de honrar siempre a sus padres y el de asistirlos, alimentarlos y ampararlos cuando stos lo necesiten.

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II. INSTRUMENTOS DE CARCTER CONVENCIONAL

2. CONVENCIN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS PACTO DE SAN JOS DE COSTA RICA Firmada en San Jos, Costa Rica, el 22 de noviembre de 1969 En vigor general: 18 de julio de 1978, de conformidad con el artculo 74. Depsito del instrumento de adhesin de Mxico: 24 de marzo de 1981. Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 7 de mayo de 1981. En vigor para Mxico: 24 de marzo de 1981. PARTE I Deberes de los estados y derechos protegidos CAPTULO II Derechos civiles y polticos [...] A RTCULO 4. Derecho a la Vida [...] 5. No se impondr la pena de muerte a personas que, en el momento de la comisin del delito, tuvieren menos de dieciocho aos de edad o ms de setenta, ni se le aplicar a las mujeres en estado de gravidez. A RTCULO 5. Derecho a la Integridad Personal [...] 5. Cuando los menores puedan ser procesados, deben ser separados de los adultos y llevados ante tribunales especializados, con la mayor celeridad posible, para su tratamiento. A RTCULO 12. Libertad de Conciencia y de Religin [...] 4. Los padres, y en su caso los tutores, tienen derecho a que sus hijos o pupilos reciban la educacin religiosa y moral que est de acuerdo con sus propias convicciones.
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ARTCULO 17. Proteccin a la Familia [...] 4. Los Estados Partes deben tomar medidas apropiadas para asegurar la igualdad de derechos y la adecuada equivalencia de responsabilidades de los cnyuges en cuanto al matrimonio, durante el matrimonio y en caso de disolucin del mismo. En caso de disolucin, se adoptarn disposiciones que aseguren la proteccin necesaria a los hijos, sobre la base nica del inters y conveniencia de ellos. 5. La ley debe reconocer iguales derechos tanto a los hijos nacidos fuera de matrimonio como a los nacidos dentro del mismo. ARTCULO 19. Derechos del Nio Todo nio tiene derecho a las medidas de proteccin que su condicin de menor requieren por parte de su familia, de la sociedad y del Estado. CAPTULO IV SUSPENSIN DE GARANTAS, INTERPRETACIN Y APLICACIN ARTCULO 27. Suspensin de Garantas 1. En caso de guerra, de peligro pblico o de otra emergencia que amenace la independencia o seguridad del Estado Parte, ste podr adoptar disposiciones que, en la medida y por el tiempo estrictamente limitados a las exigencias de la situacin, suspendan las obligaciones contradas en virtud de esta Convencin, siempre que tales disposiciones no sean incompatibles con las dems obligaciones que les impone el derecho internacional y no entraen discriminacin alguna fundada en motivos de raza, color, sexo, idioma, religin u origen social. 2. La disposicin precedente no autoriza la suspensin de los derechos determinados en los siguientes artculos: 3 (Derecho al Reconocimiento de la Personalidad Jurdica); 4 (Derecho a la Vida); 5 (Derecho a la Integridad Personal); 6 (Prohibicin de la Esclavitud y Servidumbre); 9 (Principio de Legalidad y de Retroactividad); 12 (Libertad de Conciencia y de Religin); 17 (Proteccin a la Familia); 18 (Derecho al Nombre); 19 (Derechos del Nio); 20 (Derecho a la Nacionalidad), y 23 (Derechos Polticos), ni de las garantas judiciales indispensables para la proteccin de tales derechos. [...]

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3. CONVENCIN INTERAMERICANA SOBRE CONFLICTOS DE LEYES EN MATERIA DE ADOPCIN DE MENORES Adoptada en la ciudad de La Paz, Bolivia, el 24 de mayo de 1984 por la Tercera Conferencia Especializada Interamericana sobre Derecho Internacional Privado En vigor general: 26 de mayo de 1988, de conformidad con el artculo 26. Depsito del instrumento de ratificacin de Mxico: 12 de junio de 1987. Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 21 de agosto de 1987 y fe de erratas del 13 de julio de 1992. En vigor para Mxico: 26 de mayo de 1988.

Los gobiernos de los Estados Miembros de la Organizacin de los Estados Americanos, deseosos de concertar una convencin sobre conflictos de leyes en materia de adopcin de menores, han acordado lo siguiente: A RTCULO 1. La presente Convencin se aplicar a la adopcin de menores bajo las formas de adopcin plena, legitimacin adoptiva y otras instituciones afines, que equiparen al adoptado a la condicin de hijo cuya filiacin est legalmente establecida, cuando el adoptante (o adoptantes) tengan su domicilio en un Estado Parte y el adoptado su residencia habitual en otro Estado Parte. A RTCULO 2. Cualquier Estado Parte podr declarar, al momento de firmar o ratificar esta Convencin, o de adherirse a ella, que se extiende su aplicacin a cualquier otra forma de adopcin internacional de menores. ARTCULO 3. La ley de la residencia habitual del menor regir la capacidad, consentimiento y dems requisitos para ser adoptado, as como cules son los procedimientos y formalidades extrnsecas necesarios para la constitucin del vnculo. A RTCULO 4. La Ley del domicilio del adoptante (o adoptantes) regir: a) La capacidad para ser adoptante; b) Los requisitos de edad y estado civil del adoptante; c) El consentimiento del cnyuge del adoptante, si fuere del caso, y d) Los dems requisitos para ser adoptante.

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En el supuesto de que los requisitos de la ley del adoptante (o adoptantes) sean manifiestamente menos estrictos a los sealados por la ley de la residencia habitual del adoptado, regir la ley de ste. ARTCULO 5. Las adopciones que se ajusten a la presente Convencin surtirn sus efectos de pleno derecho, en los Estados Partes, sin que pueda invocarse la excepcin de la institucin desconocida. ARTCULO 6. Los requisitos de publicidad y registro de la adopcin quedan sometidos a la ley del Estado donde deben ser cumplidos. En el asiento registral, se expresarn la modalidad y caractersticas de la adopcin. ARTCULO 7. Se garantizar el secreto de la adopcin cuando correspondiere. No obstante, cuando ello fuere posible, se comunicarn a quien legalmente proceda los antecedentes clnicos del menor y de los progenitores si se les conociere, sin mencionar sus nombres ni otros datos que permitan su identificacin. ARTCULO 8. En las adopciones regidas por esta Convencin las autoridades que otorgaren la adopcin podrn exigir que el adoptante (o adoptantes) acredite su aptitud fsica, moral, psicolgica y econmica, a travs de instituciones pblicas o privadas cuya finalidad especfica se relacione con la proteccin del menor. Estas instituciones debern estar expresamente autorizadas por algn Estado u organismo internacional. Las instituciones que acrediten las aptitudes referidas se comprometern a informar a la autoridad otorgante de la adopcin acerca de las condiciones en que se ha desarrollado la adopcin, durante el lapso de un ao. Para este efecto la autoridad otorgante comunicar a la institucin acreditante, el otorgamiento de la adopcin. ARTCULO 9. En caso de adopcin plena, legitimacin adoptiva y figuras afines: a) Las relaciones entre adoptante (o adoptantes) y adoptado, inclusive las alimentarias, y las del adoptado con la familia del adoptante (o adoptantes), se regirn por la misma ley que rige las relaciones del adoptante (o adoptantes) con su familia legtima; b) Los vnculos del adoptado con su familia de origen se considerarn disueltos. Sin embargo, subsistirn los impedimentos para contraer matrimonio.

UN COMPENDIO DE INSTRUMENTOS INTERNACIONALES

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A RTCULO 10. En caso de adopciones distintas a la adopcin plena, legitimacin adoptiva y figuras afines, las relaciones entre adoptante (o adoptantes) y adoptado se rigen por la ley del domicilio del adoptante (o adoptantes). Las relaciones del adoptado con su familia de origen se rigen por la ley de su residencia habitual al momento de la adopcin. A RTCULO 11. Los derechos sucesorios que corresponden al adoptado o adoptante (o adoptantes) se regirn por las normas aplicables a las respectivas sucesiones. En los casos de adopcin plena, legitimacin adoptiva y figuras afines, el adoptado, el adoptante (o adoptantes) y la familia de ste (o de stos), tendrn los mismos derechos sucesorios que corresponden a la filiacin legtima. A RTCULO 12. Las adopciones referidas en el artculo 1 sern irrevocables. La revocacin de las adopciones a que se refiere el artculo 2 se regir por la ley de la residencia habitual del adoptado al momento de la adopcin. A RTCULO 13. Cuando sea posible la conversin de la adopcin simple en adopcin plena o legitimacin adoptiva o instituciones afines, la conversin se regir, a eleccin del actor, por la ley de la residencia habitual del adoptado, al momento de la adopcin, o por la del Estado donde tenga su domicilio el adoptante (o adoptantes) al momento de pedirse la conversin. Si el adoptado tuviera ms de 14 aos de edad ser necesario su consentimiento. A RTCULO 14. La anulacin de la adopcin se regir por la ley de su otorgamiento. La anulacin slo ser decretada judicialmente, velndose por los intereses del menor de conformidad con el artculo 19 de esta Convencin. ARTCULO 15. Sern competentes en el otorgamiento de las adopciones a que se refiere esta Convencin las autoridades del Estado de la residencia habitual del adoptado. ARTCULO 16. Sern competentes para decidir sobre anulacin o revocacin de la adopcin los jueces del Estado de la residencia habitual del adoptado al momento del otorgamiento de la adopcin. Sern competentes para decidir la conversin de la adopcin simple en adopcin plena o legitimacin adoptiva o figuras afines, cuando ello sea posible, alternativamente y a eleccin del actor, las autoridades del Estado de la residencia habitual del adoptado al momento de la adopcin o las del Estado donde tenga domicilio el adoptante (o adoptantes), o las del Estado donde tenga domicilio el adoptado cuando tenga domicilio propio, al momento de pedirse la conversin.

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LOS DERECHOS DEL NIO

ARTCULO 17. Sern competentes para decidir las cuestiones relativas a las relaciones entre adoptado y adoptante (o adoptantes) y la familia de ste (o de stos), los jueces del Estado del domicilio del adoptante (o adoptantes) mientras el adoptado no constituya domicilio propio. A partir del momento en que el adoptado tenga domicilio propio ser competente, a eleccin del actor, el juez del domicilio del adoptado o del adoptante (o adoptantes). A RTCULO 18. Las autoridades de cada Estado Parte podrn rehusarse a aplicar la ley declarada competente por esta Convencin cuando dicha ley sea manifiestamente contraria a su orden pblico. ARTCULO 19. Los trminos de la presente Convencin y las leyes aplicables segn ella se interpretarn armnicamente y en favor de la validez de la adopcin y en beneficio del adoptado. ARTCULO 20. Cualquier Estado Parte podr, en todo momento, declarar que esta Convencin se aplica a las adopciones de menores con residencia habitual en l por personas que tambin tengan residencia habitual en el mismo Estado Parte, cuando, de las circunstancias del caso concreto, a juicio de la autoridad interviniente, resulte que el adoptante (o adoptantes) se proponga constituir domicilio en otro Estado Parte despus de constituida la adopcin. ARTCULO 21. La presente Convencin estar abierta a la firma de los Estados Miembros de la Organizacin de los Estados Americanos. ARTCULO 22. La presente Convencin est sujeta a ratificacin. Los instrumentos de ratificacin se depositarn en la Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos. A RTCULO 23. La presente Convencin quedar abierta a la adhesin de cualquier otro Estado. Los instrumentos de adhesin se depositarn en la Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos. ARTCULO 24. Cada Estado podr formular reservas a la presente Convencin al momento de firmarla, ratificarla o al adherirse a ella, siempre que la reserva verse sobre una o ms disposiciones especficas. ARTCULO 25. Las adopciones otorgadas conforme al derecho interno, cuando el adoptante (o adoptantes) y el adoptado tengan domicilio o residencia habitual en el mismo Estado Parte, surtirn efectos de pleno derecho en los dems Estados Partes, sin perjuicio de que tales efectos se rijan por la ley del nuevo domicilio del adoptante (o adoptantes).

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A RTCULO 26. La presente Convencin entrar en vigor el trigsimo da a partir de la fecha en que haya sido depositado el segundo instrumento de ratificacin. Para cada Estado que ratifique la Convencin o se adhiera a ella despus de haber sido depositado el segundo instrumento de ratificacin, la Convencin entrar en vigor el trigsimo da a partir de la fecha en que tal Estado haya depositado su instrumento de ratificacin o adhesin. ARTCULO 27. Los Estados Partes que tengan dos o ms unidades territoriales en las que rijan distintos sistemas jurdicos relacionados con cuestiones tratadas en la presente Convencin, podrn declarar, en el momento de la firma, ratificacin o adhesin, que la Convencin se aplicar a todas sus unidades territoriales o solamente a una o ms de ellas. Tales declaraciones podrn ser modificadas mediante declaraciones ulteriores, que especificarn expresamente la o las unidades territoriales a las que se aplicar la presente Convencin. Dichas declaraciones ulteriores se transmitirn a la Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos y surtirn efecto treinta das despus de recibidas. A RTCULO 28. La presente Convencin regir indefinidamente, pero cualquiera de los Estados Partes podr denunciarla. El instrumento de denuncia ser depositado en la Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos. Transcurrido un ao, contado a partir de la fecha de depsito del instrumento de denuncia, la Convencin cesar en sus efectos para el Estado denunciante, quedando subsistente para los dems Estados Partes. A RTCULO 29. El instrumento original de la presente Convencin, cuyos textos en espaol, francs, ingls y portugus son igualmente autnticos, ser depositado en la Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos, la que enviar copia autntica de su texto a la Secretara de las Naciones Unidas, para su registro y publicacin, de conformidad con el artculo 102 de su Carta constitutiva. La Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos notificar a los Estados Miembros de dicha Organizacin y a los Estados que se hayan adherido a la Convencin, las firmas, los depsitos de instrumentos de ratificacin, adhesin y denuncia, as como las reservas que hubiere. Tambin les transmitir las declaraciones previstas en los artculos 2, 20 y 27 de la presente Convencin. En fe de lo cual, los Plenipotenciarios infrascritos, debidamente autorizados por sus respectivos gobiernos, firman la presente Convencin.

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Hecha en la ciudad de La Paz, Bolivia, el da veinticuatro de mayo de mil novecientos ochenta y cuatro. Al ratificar la Convencin, Mxico formul la siguiente Declaracin: Los Estados Unidos Mexicanos declaran que hacen extensiva la aplicacin de la presente Convencin a los distintos supuestos de adopcin a que se refieren los artculos 2 y 20 de dicho instrumento interamericano.

4. PROTOCOLO ADICIONAL A LA CONVENCIN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS EN MATERIA DE DERECHOS ECONMICOS, SOCIALES Y CULTURALES PROTOCOLO DE SAN SALVADOR Adoptado en San Salvador, El Salvador, el 17 de noviembre de 1988, en el 18o. Periodo Ordinario de Sesiones de la Asamblea General de la OEA En vigor general: 16 de noviembre de 1999, de conformidad con el artculo 21. Depsito del instrumento de ratificacin de Mxico: 16 de abril 1996. Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 1 de septiembre de 1998. En vigor para Mxico: 16 de noviembre de 1999.

ARTCULO 7. Condiciones justas, equitativas y satisfactorias de trabajo Los Estados Partes en el presente Protocolo reconocen que el derecho al trabajo al que se refiere el artculo anterior, supone que toda persona goce del mismo en condiciones justas, equitativas y satisfactorias, para lo cual dichos Estados garantizarn en sus legislaciones nacionales, de manera particular: [...] f) La prohibicin de trabajo nocturno o en labores insalubres o peligrosas a los menores de 18 aos y, en general, de todo trabajo que pueda poner en peligro su salud, seguridad o moral. Cuando se trate de menores de 16 aos, la jornada de trabajo deber subordinarse a las disposiciones sobre educacin obligatoria y en ningn caso podr constituir un impedimento para la asistencia escolar o ser una limitacin para beneficiarse de la instruccin recibida.

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A RTCULO 13. Derecho a la educacin [...] 4. Conforme con la legislacin interna de los Estados Partes, los padres tendrn derecho a escoger el tipo de educacin que habr de darse a sus hijos, siempre que ella se adecue a los principios enunciados precedentemente. A RTCULO 15. Derecho a la constitucin y proteccin de la familia [...] 3. Los Estados Partes mediante el presente Protocolo se comprometen a brindar adecuada proteccin al grupo familiar y en especial a: [...] b) Garantizar a los nios una adecuada alimentacin, tanto en la poca de lactancia como durante la edad escolar; c) Adoptar medidas especiales de proteccin de los adolescentes a fin de garantizar la plena maduracin de sus capacidades fsica, intelectual y moral; d) Ejecutar programas especiales de formacin familiar a fin de contribuir a la creacin de un ambiente estable y positivo en el cual los nios perciban y desarrollen los valores de comprensin, solidaridad, respeto y responsabilidad. A RTCULO 16. Derecho de la niez Todo nio sea cual fuere su filiacin tiene derecho a las medidas de proteccin que su condicin de menor requieren por parte de su familia, de la sociedad y del Estado. Todo nio tiene el derecho a crecer al amparo y bajo la responsabilidad de sus padres; salvo circunstancias excepcionales, reconocidas judicialmente, el nio de corta edad no debe ser separado de su madre. Todo nio tiene derecho a la educacin gratuita y obligatoria, al menos en su fase elemental, y a continuar su formacin en niveles ms elevados del sistema educativo.

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5. CONVENCIN INTERAMERICANA SOBRE OBLIGACIONES ALIMENTARIAS Adoptada en Montevideo, Uruguay, el 15 de julio de 1989, en la Cuarta Conferencia Especializada Interamericana sobre Derecho Internacional Privado En vigor general: 6 de marzo de 1996, de conformidad con el artculo 31. Depsito del instrumento de ratificacin de Mxico: 5 de octubre de 1994. Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 18 de noviembre de 1994. En vigor para Mxico: 6 de marzo de 1996. MBITO DE APLICACIN ARTCULO 1. La presente Convencin tiene como objeto la determinacin del derecho aplicable a las obligaciones alimentarias, as como a la competencia y a la cooperacin procesal internacional, cuando el acreedor de alimentos tenga su domicilio o residencia habitual en un Estado Parte y el deudor de alimentos tenga su domicilio o residencia habitual, bienes o ingresos en otro Estado Parte. La presente Convencin se aplicar a las obligaciones alimentarias respecto de menores por su calidad de tales y a las que se deriven de las relaciones matrimoniales entre cnyuges o quienes hayan sido tales. Los Estados podrn declarar al suscribir, ratificar o adherir a esta Convencin que la restringen a las obligaciones alimentarias respecto de menores. ARTCULO 2. A los efectos de la presente Convencin se considerar menor a quien no haya cumplido la edad de dieciocho aos. Sin perjuicio de lo anterior, los beneficios de esta Convencin se extendern a quien habiendo cumplido dicha edad, contine siendo acreedor de prestaciones alimentarias de conformidad a la legislacin aplicable prevista en los artculos 6 y 7. ARTCULO 3. Los Estados al momento de suscribir, ratificar o adherirse a la presente Convencin, as como con posterioridad a la vigencia de la misma, podrn declarar que esta Convencin se aplicar a las obligaciones alimentarias en favor de otros acreedores; asimismo, podrn declarar el grado de parentesco u otros vnculos legales que determinen la calidad de acreedor y deudor de alimentos en sus respectivas legislaciones.

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A RTCULO 4. Toda persona tiene derecho a recibir alimentos, sin distincin de nacionalidad, raza, sexo, religin, filiacin, origen o situacin migratoria, o cualquier otra forma de discriminacin. ARTCULO 5. Las decisiones adoptadas en aplicacin de esta Convencin no prejuzgan acerca de las relaciones de filiacin y de familia entre el acreedor y el deudor de alimentos. No obstante, podrn servir de elemento probatorio en cuanto sea pertinente. DERECHO APLICABLE A RTCULO 6. Las obligaciones alimentarias, as como las calidades de acreedor y de deudor de alimentos, se regularn por aquel de los siguientes rdenes jurdicos que, a juicio de la autoridad competente, resultare ms favorable al inters del acreedor: a) El ordenamiento jurdico del Estado del domicilio o de la residencia habitual del acreedor; b) El ordenamiento jurdico del Estado del domicilio o de la residencia habitual del deudor. A RTCULO 7. Sern regidas por el derecho aplicable de conformidad con el artculo 6 las siguientes materias: a) El monto del crdito alimentario y los plazos y condiciones para hacerlo efectivo; b) La determinacin de quienes pueden ejercer la accin alimentaria en favor del acreedor, y c) Las dems condiciones requeridas para el ejercicio del derecho de alimentos. COMPETENCIA EN LA ESFERA INTERNACIONAL A RTCULO 8. Sern competentes en la esfera internacional para conocer de las reclamaciones alimentarias, a opcin del acreedor: a) El juez o autoridad del Estado del domicilio o de la residencia habitual del acreedor;

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b) El juez o autoridad del Estado del domicilio o de la residencia habitual del deudor, o c) El juez o autoridad del Estado con el cual el deudor tenga vnculos personales tales como: posesin de bienes, percepcin de ingresos, u obtencin de beneficios econmicos. Sin perjuicio de lo dispuesto en este artculo, se considerarn igualmente competentes las autoridades judiciales o administrativas de otros Estados a condicin de que el demandado en el juicio, hubiera comparecido sin objetar la competencia. ARTCULO 9. Sern competentes para conocer las acciones de aumento de alimentos, cualesquiera de las autoridades sealadas en el Artculo 8. Sern competentes para conocer de las acciones de cese y reduccin de alimentos, las autoridades que hubieren conocido de la fijacin de los mismos. ARTCULO 10. Los alimentos deben ser proporcionales tanto a la necesidad del alimentario, como a la capacidad econmica del alimentante. Si el juez o autoridad responsable del aseguramiento o de la ejecucin de la sentencia adopta medidas provisionales, o dispone la ejecucin por un monto inferior al solicitado, quedarn a salvo los derechos del acreedor.

COOPERACIN PROCESAL INTERNACIONAL ARTCULO 11. Las sentencias extranjeras sobre obligaciones alimentarias tendrn eficacia extraterritorial en los Estados Parte si renen las siguientes condiciones: a) Que el juez o autoridad que dict la sentencia haya tenido competencia en esfera internacional de conformidad con los artculos 8 y 9 de esta Convencin para conocer y juzgar el asunto; b) Que la sentencia y los documentos anexos que fueren necesarios segn la presente Convencin, estn debidamente traducidos al idioma oficial del Estado donde deban surtir efecto; c) Que la sentencia y los documentos anexos se presenten debidamente legalizados de acuerdo con la ley del Estado en donde deban surtir efecto, cuando sea necesario;

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d) Que la sentencia y los documentos anexos vengan revestidos de las formalidades externas necesarias para que sean considerados autnticos en el Estado de donde proceden; e) Que el demandado haya sido notificado o emplazado en debida forma legal de modo sustancialmente equivalente a la aceptada por la ley del Estado donde la sentencia deba surtir efecto; f) Que se haya asegurado la defensa de las partes, g) Que tengan el carcter de firme en el Estado en que fueron dictadas. En caso de que existiere apelacin de la sentencia sta no tendr efecto suspensivo. A RTCULO 12. Los documentos de comprobacin indispensables para solicitar el cumplimiento de las sentencias son los siguientes: a) Copia autntica de la sentencia; b) Copia autntica de las piezas necesarias para acreditar que se ha dado cumplimiento a los incisos e) y f) del artculo 11, y c) Copia autntica del auto que declare que la sentencia tiene el carcter de firme o que ha sido apelada. A RTCULO 13. El control de los requisitos anteriores corresponder directamente al juez que deba conocer de la ejecucin, quien actuar en forma sumaria, con audiencia de la parte obligada, mediante citacin personal y con vista al Ministerio Pblico, sin entrar en la revisin del fondo del asunto. En caso de que la resolucin fuere apelable, el recurso no suspender las medidas provisionales ni el cobro y ejecucin que estuvieren en vigor. A RTCULO 14. Ningn tipo de caucin ser exigible al acreedor de alimentos por la circunstancia de poseer nacionalidad extranjera, o tener su domicilio o residencia habitual en otro Estado. El beneficio de pobreza declarado en favor del acreedor en el Estado Parte donde hubiere ejercido su reclamacin, ser reconocido en el Estado Parte donde se hiciere efectivo el reconocimiento o la ejecucin. Los Estados Parte se comprometen a prestar asistencia judicial gratuita a las personas que gocen del beneficio de pobreza. A RTCULO 15. Las autoridades jurisdiccionales de los Estados Parte en esta Convencin ordenarn y ejecutarn, a solicitud fundada de parte o a travs del

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agente diplomtico o consular correspondiente, las medidas provisionales o de urgencia que tengan carcter territorial y cuya finalidad sea garantizar el resultado de una reclamacin de alimentos pendiente o por instaurarse. Lo anterior se aplicar cualquiera que sea la jurisdiccin internacionalmente competente, bastando para ello que el bien o los ingresos objeto de la medida se encuentren dentro del territorio donde se promueve la misma. ARTCULO 16. El otorgamiento de medidas provisionales o cautelares no implicar el reconocimiento de la competencia en la esfera internacional del rgano jurisdiccional requirente, ni el compromiso de reconocer la validez o de proceder a la ejecucin de la sentencia que se dictare. ARTCULO 17. Las resoluciones interlocutorias y las medidas provisionales dictadas en materia de alimentos, incluyendo aquellas dictadas por los jueces que conozcan de los procesos de nulidad, divorcio y separacin de cuerpos, u otros de naturaleza similar a stos, sern ejecutadas por la autoridad competente aun cuando dichas resoluciones o medidas provisionales estuvieran sujetas a recursos de apelacin en el Estado donde fueron dictadas. ARTCULO 18. Los Estados podrn declarar al suscribir, ratificar o adherir a esta Convencin, que ser su derecho procesal el que regular la competencia de los tribunales y el procedimiento de reconocimiento de la sentencia extranjera. DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 19. Los Estados Partes procurarn suministrar asistencia alimentaria provisional en la medida de sus posibilidades a los menores de otro Estado que se encuentren abandonados en su territorio. ARTCULO 20. Los Estados Partes se comprometen a facilitar la transferencia de fondos que procediere por aplicacin de esta Convencin. ARTCULO 21. Las disposiciones de esta Convencin no podrn ser interpretadas de modo que restrinjan los derechos que el acreedor de alimentos tenga conforme a la ley del foro. ARTCULO 22. Podr rehusarse el cumplimiento de sentencias extranjeras o la aplicacin del derecho extranjero previstos en esta Convencin cuando el Estado Parte del cumplimiento o de la aplicacin, segn sea el caso, lo considerare manifiestamente contrario a los principios fundamentales de su orden pblico.

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DISPOSICIONES FINALES A RTCULO 23. La presente Convencin estar abierta a la firma de los Estados Miembros de la Organizacin de los Estados Americanos. ARTCULO 24. La presente Convencin est sujeta a ratificacin. Los instrumentos de ratificacin se depositarn en la Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos. A RTCULO 25. La presente Convencin quedar abierta a la adhesin de cualquier otro Estado. Los instrumentos de adhesin se depositarn en la Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos. A RTCULO 26. Cada Estado podr formular reservas a la presente Convencin al momento de firmarla, ratificarla o al adherirse a ella, siempre que la reserva verse sobre una o ms disposiciones especficas y no sea incompatible con el objeto y fines fundamentales de esta Convencin. A RTCULO 27. Los Estados Parte que tengan dos o ms unidades territoriales en las que rijan distintos sistemas jurdicos relacionados con cuestiones tratadas en la presente Convencin, podrn declarar, en el momento de la firma, ratificacin o adhesin, que la Convencin se aplicar a todas sus unidades territoriales o solamente a una o ms de ellas. Tales declaraciones podrn ser modificadas mediante declaraciones ulteriores, que especificarn expresamente la o las unidades territoriales a las que se aplicar la presente Convencin. Dichas declaraciones ulteriores se transmitirn a la Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos y surtirn efecto treinta das despus de recibidas. A RTCULO 28. Respecto a un Estado que tenga en materia de obligaciones alimentarias de menores, dos o ms sistemas de derecho aplicable en unidades territoriales diferentes: a) Cualquier referencia al domicilio o a la residencia habitual en ese Estado contempla la residencia habitual en una unidad territorial de ese Estado; b) Cualquier referencia a la Ley del Estado del domicilio o de la residencia habitual contempla la Ley de la unidad territorial en la que el menor tiene su residencia habitual. A RTCULO 29. Entre los Estados miembros de la Organizacin de los Estados Americanos que fueren Partes de esta Convencin y de las Convenciones

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de La Haya del 2 de octubre de 1973 sobre Reconocimiento y Eficacia de Sentencias relacionadas con Obligaciones Alimentarias para Menores y sobre la Ley Aplicable a Obligaciones Alimentarias, regir la presente Convencin. Sin embargo, los Estados Parte podrn convenir entre ellos de forma bilateral la aplicacin prioritaria de las citadas Convenciones de La Haya del 2 de octubre de 1973. ARTCULO 30. La presente Convencin no restringir las disposiciones de convenciones que sobre esta misma materia hubieran sido suscritas, o que se suscribieren en el futuro en forma bilateral o multilateral por los Estados Partes, ni las prcticas ms favorables que dichos Estados pudieren observar en la materia. ARTCULO 31. La presente Convencin entrar en vigor el trigsimo da a partir de la fecha en que haya sido depositado el segundo instrumento de ratificacin. Para cada Estado que ratifique la Convencin o se adhiera a ella despus de haber sido depositado el segundo instrumento de ratificacin, la Convencin entrar en vigor el trigsimo da a partir de la fecha en que tal Estado haya depositado su instrumento de ratificacin o adhesin. ARTCULO 32. La presente Convencin regir indefinidamente, pero cualquiera de los Estados Partes podr denunciarla. El instrumento de denuncia ser depositado en la Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos. Transcurrido un ao, contado a partir de la fecha de depsito del instrumento de denuncia, la Convencin cesar en sus efectos para el Estado denunciante, quedando subsistente para los dems Estados Partes. ARTCULO 33. El instrumento original de la presente Convencin, cuyos textos en espaol, francs, ingls y portugus son igualmente autnticos, ser depositado en la Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos, la que enviar copia autntica de su texto a la Secretara de las Naciones Unidas, para su registro y publicacin, de conformidad con el Artculo 102 de su Carta constitutiva. La Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos notificar a los Estados miembros de dicha Organizacin y a los Estados que se hayan adherido a la Convencin, las firmas, los depsitos de instrumentos de ratificacin, adhesin y denuncia, as como las reservas que hubiere. Tambin transmitir las declaraciones previstas en la presente Convencin. En fe de lo cual, los Plenipotenciarios infrascritos, debidamente autorizados por sus respectivos gobiernos, firman la presente Convencin.

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Hecha en la ciudad de Montevideo, Repblica Oriental del Uruguay, el da quince de julio de mil novecientos ochenta y nueve.

6. CONVENCIN INTERAMERICANA SOBRE RESTITUCIN INTERNACIONAL DE MENORES Adoptada en Montevideo, Uruguay, el 15 de julio de 1989, en la Cuarta Conferencia Especializada Interamericana sobre Derecho Internacional Privado En vigor general: 5 de noviembre de 1994, de conformidad con el artculo 36. Depsito del instrumento de ratificacin de Mxico: 5 de octubre de 1994. Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 18 de noviembre de 1994. En vigor para Mxico: 5 de noviembre de 1994. MBITO DE APLICACIN A RTCULO 1. La presente Convencin tiene por objeto asegurar la pronta restitucin de menores que tengan residencia habitual en uno de los Estados Parte y hayan sido trasladados ilegalmente desde cualquier Estado a un Estado Parte o que habiendo sido trasladados legalmente hubieren sido retenidos ilegalmente. Es tambin objeto de esta Convencin hacer respetar el ejercicio del derecho de visita y el de custodia o guarda por parte de sus titulares. ARTCULO 2. Para los efectos de esta Convencin se considera menor a toda persona que no haya cumplido diecisis aos de edad. A RTCULO 3. Para los efectos de esta Convencin: a) El derecho de custodia o guarda comprende el derecho relativo al cuidado del menor y, en especial, el de decidir su lugar de residencia; b) El derecho de visita comprende la facultad de llevar al menor por un periodo limitado a un lugar diferente al de su residencia habitual. ARTCULO 4. Se considera ilegal el traslado o la retencin de un menor cuando se produzca en violacin de los derechos que ejercan, individual o conjuntamente, los padres, tutores o guardadores, o cualquier institucin, inmediata-

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mente antes de ocurrir el hecho, de conformidad con la ley de la residencia habitual del menor. ARTCULO 5. Podrn instaurar el procedimiento de restitucin de menores, en ejercicio del derecho de custodia o de otro similar, las personas e instituciones designadas en el artculo 4. ARTCULO 6. Son competentes para conocer de la solicitud de restitucin de menores a que se refiere esta Convencin, las autoridades judiciales o administrativas del Estado Parte donde el menor tuviere su residencia habitual inmediatamente antes de su traslado o de su retencin. A opcin del actor y cuando existan razones de urgencia, podr presentarse la solicitud de restitucin ante las autoridades del Estado Parte en cuyo territorio se encontrare o se supone se encontrare el menor ilegalmente trasladado o retenido, al momento de efectuarse dicha solicitud; igualmente, ante las autoridades del Estado Parte donde se hubiere producido el hecho ilcito que dio motivo a la reclamacin. El hecho de promover la solicitud bajo las condiciones previstas en el prrafo anterior no conlleva modificacin de las normas de competencia internacional definidas en el primer prrafo de este artculo. AUTORIDAD CENTRAL ARTCULO 7. Para los efectos de esta Convencin cada Estado Parte designar una autoridad central encargada del cumplimiento de las obligaciones que le establece esta Convencin, y comunicar dicha designacin a la Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos. En especial, la autoridad central colaborar con los actores del procedimiento y con las autoridades competentes de los respectivos Estados para obtener la localizacin y la restitucin del menor; asimismo, llevar a cabo los arreglos que faciliten el rpido regreso y la recepcin del menor, auxiliando a los interesados en la obtencin de los documentos necesarios para el procedimiento previsto en esta Convencin. Las autoridades centrales de los Estados Parte cooperarn entre s e intercambiarn informacin sobre el funcionamiento de la Convencin con el fin de garantizar la restitucin inmediata de los menores y los otros objetivos de esta Convencin.

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PROCEDIMIENTO PARA LA RESTITUCIN A RTCULO 8. Los titulares del procedimiento de restitucin podrn ejercitarlo conforme a lo dispuesto en el artculo 6, de la siguiente forma: a) A travs de exhorto o carta rogatoria; o b) Mediante solicitud a la autoridad central, o c) Directamente, o por la va diplomtica o consular. A RTCULO 9.1. La solicitud o demanda a que se refiere el artculo anterior, deber contener: a) Los antecedentes o hechos relativos al traslado o retencin, as como la informacin suficiente respecto a la identidad del solicitante, del menor sustrado o retenido y, de ser posible, de la persona a quien se imputa el traslado o la retencin; b) La informacin pertinente relativa a la presunta ubicacin del menor, a las circunstancias y fechas en que se realiz el traslado al extranjero o al vencimiento del plazo autorizado, y c) Los fundamentos de derecho en que se apoya la restitucin del menor. 2. A la solicitud o demanda se deber acompaar: a) Copia ntegra y autntica de cualquier resolucin judicial o administrativa si existiera, o del acuerdo que lo motive; la comprobacin sumaria de la situacin fctica existente o, segn el caso, la alegacin del derecho respectivo aplicable; b) Documentacin autntica que acredite la legitimacin procesal del solicitante; c) Certificacin o informacin expedida por la autoridad central del Estado de residencia habitual del menor o de alguna otra autoridad competente del mismo Estado, en relacin con el derecho vigente en la materia en dicho Estado; d) Cuando sea necesario, traduccin al idioma oficial del Estado requerido de todos los documentos a que se refiere este artculo, y e) Indicacin de las medidas indispensables para hacer efectivo el retorno.

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3. La autoridad competente podr prescindir de alguno de los requisitos o de la presentacin de los documentos exigidos en este artculo si, a su juicio, se justificare la restitucin. 4. Los exhortos, las solicitudes y los documentos que los acompaaren no requerirn de legalizacin cuando se transmitan por la va diplomtica o consular, o por intermedio de la autoridad central. ARTCULO 10. El juez exhortado, la autoridad central u otras autoridades del Estado donde se encuentra el menor, adoptarn, de conformidad con su derecho y cuando sea pertinente, todas las medidas que sean adecuadas para la devolucin voluntaria del menor. Si la devolucin no se obtuviere en forma voluntaria, las autoridades judiciales o administrativas, previa comprobacin del cumplimiento de los requisitos exigidos por el artculo 9 y sin ms trmite, tomarn conocimiento personal del menor, adoptarn las medidas necesarias para asegurar su custodia o guarda provisional en las condiciones que aconsejaren las circunstancias y, si fuere procedente, dispondrn sin demora su restitucin. En este caso, se le comunicar a la institucin que, conforme a su derecho interno, corresponda tutelar los derechos del menor. Asimismo, mientras se resuelve la peticin de restitucin, las autoridades competentes adoptarn las medidas necesarias para impedir la salida del menor del territorio de su jurisdiccin. ARTCULO 11. La autoridad judicial o administrativa del Estado requerido no estar obligada a ordenar la restitucin del menor, cuando la persona o la institucin que presentare oposicin demuestre: a) Que los titulares de la solicitud o demanda de restitucin no ejercan efectivamente su derecho en el momento del traslado o de la retencin, o hubieren consentido o prestado su anuencia con posterioridad a tal traslado o retencin, o b) Que existiere un riesgo grave de que la restitucin del menor pudiere exponerle a un peligro fsico o psquico. La autoridad exhortada puede tambin rechazar la restitucin del menor si comprobare que ste se opone a regresar y a juicio de aqulla, la edad y madurez del menor justificase tomar en cuenta su opinin. ARTCULO 12. La oposicin fundamentada a la que se refiere el artculo anterior deber presentarse dentro del trmino de ocho das hbiles contados a

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partir del momento en que la autoridad tomare conocimiento personal del menor y lo hiciere saber a quien lo retiene. Las autoridades judiciales o administrativas evaluarn las circunstancias y las pruebas que aporte la parte opositora para fundar la negativa. Debern enterarse del derecho aplicable y de los precedentes jurisprudenciales o administrativos existentes en el Estado de la residencia habitual del menor, y requerirn, en caso de ser necesario, la asistencia de las autoridades centrales, o de los agentes diplomticos o consulares de los Estados Parte. Dentro de los sesenta das calendario siguientes a la recepcin de la oposicin, la autoridad judicial o administrativa dictar la resolucin correspondiente. A RTCULO 13. Si dentro del plazo de cuarenta y cinco das calendario desde que fuere recibida por la autoridad requirente la resolucin por la cual se dispone la entrega, no se hubieren tomado las medidas necesarias para hacer efectivo el traslado del menor, quedarn sin efecto la restitucin ordenada y las providencias adoptadas. Los gastos del traslado estarn a cargo del actor; en caso de que ste careciere de recursos econmicos, las autoridades del Estado requirente podrn facilitar los gastos del traslado, sin perjuicio de repetir los mismos contra quien resultare responsable del desplazamiento o retencin ilegal. ARTCULO 14. Los procedimientos previstos en esta Convencin debern ser instaurados dentro del plazo de un ao calendario contado a partir de la fecha en que el menor hubiere sido trasladado o retenido ilegalmente. Respecto de menores cuyo paradero se desconozca, el plazo se computar a partir del momento en que fueren precisa y efectivamente localizados. Por excepcin el vencimiento del plazo del ao no impide que se acceda a la solicitud de restitucin si a criterio de la autoridad requerida lo justifican las circunstancias del caso, a menos que se demostrare que el menor se ha integrado a su nuevo entorno. ARTCULO 15. La restitucin del menor no implica prejuzgamiento sobre la determinacin definitiva de su custodia o guarda. A RTCULO 16. Despus de haber sido informadas del traslado ilcito de un menor o de su retencin en el marco del artculo 4, las autoridades judiciales o administrativas del Estado Parte a donde el menor ha sido trasladado o donde est retenido, no podrn decidir sobre el fondo del derecho de guarda hasta que se demuestre que no se renen las condiciones de la Convencin para un retorno del menor o hasta que un perodo razonable haya transcurrido sin que haya sido presentada una solicitud de aplicacin de esta Convencin.

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ARTCULO 17. Las disposiciones anteriores que sean pertinentes no limitan el poder de la autoridad judicial o administrativa para ordenar la restitucin del menor en cualquier momento. LOCALIZACIN DE MENORES ARTCULO 18. La autoridad central, o las autoridades judiciales o administrativas de un Estado Parte, a solicitud de cualquiera de las personas mencionadas en el Artculo 5, as como stas directamente, podrn requerir de las autoridades competentes de otro Estado Parte la localizacin de menores que tengan la residencia habitual en el Estado de la autoridad solicitante y que presuntamente se encuentran en forma ilegal en el territorio del otro Estado. La solicitud deber ser acompaada de toda la informacin que suministre el solicitante o recabe la autoridad requirente, concerniente a la localizacin del menor y a la identidad de la persona con la cual se presume se encuentra aqul. ARTCULO 19. La autoridad central o las autoridades judiciales o administrativas de un Estado Parte que, a raz de la solicitud a que se refiere el artculo anterior, llegaren a conocer que en su jurisdiccin se encuentra un menor ilegalmente fuera de su residencia habitual, debern adoptar de inmediato todas las medidas que sean conducentes para asegurar su salud y evitar su ocultamiento o traslado a otra jurisdiccin. La localizacin se comunicar a las autoridades del Estado requirente. ARTCULO 20. Si la restitucin no fuere solicitada dentro del plazo de sesenta das calendario, contados a partir de la comunicacin de la localizacin del menor a las autoridades del Estado requirente, las medidas adoptadas en virtud del artculo 19 podrn quedar sin efecto. El levantamiento de las medidas no impedir el ejercicio del derecho a solicitar la restitucin, de acuerdo con los procedimientos y plazos establecidos en esta Convencin. DERECHO DE VISITA ARTCULO 21. La solicitud que tuviere por objeto hacer respetar el ejercicio de los derechos de visita por parte de sus titulares podr ser dirigida a las autoridades competentes de cualquier Estado Parte conforme a lo dispuesto en el

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Artculo 6 de la presente Convencin. El procedimiento respectivo ser el previsto en esta Convencin para la restitucin del menor.

DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 22. Los exhortos y solicitudes relativas a la restitucin y localizacin podrn ser transmitidos al rgano requerido por las propias partes interesadas, por va judicial, por intermedio de los agentes diplomticos o consulares, o por la autoridad central competente del Estado requirente o requerido, segn el caso. ARTCULO 23. La tramitacin de los exhortos o solicitudes contemplados en la presente Convencin y las medidas a que diere lugar, sern gratuitas y estarn exentas de cualquier clase de impuesto, depsito o caucin, cualquiera que sea su denominacin. Si los interesados en la tramitacin del exhorto o solicitud hubieren designado apoderado en el foro requerido, los gastos y honorarios que ocasionare el ejercicio del poder que otorgue, estarn a su cargo. Sin embargo, al ordenar la restitucin de un menor conforme a lo dispuesto en la presente Convencin, las autoridades competentes podrn disponer, atendiendo a las circunstancias del caso, que la persona que traslad o retuvo ilegalmente al menor pague los gastos necesarios en que haya incurrido el demandante, los otros incurridos en la localizacin del menor, as como las costas y gastos inherentes a su restitucin. A RTCULO 24. Las diligencias y trmites necesarios para hacer efectivo el cumplimiento de los exhortos o cartas rogatorias deben ser practicados directamente por la autoridad exhortada, y no requieren intervencin de parte interesada. Lo anterior no obsta para que las partes intervengan por s o por intermedio de apoderado. A RTCULO 25. La restitucin del menor dispuesta conforme a la presente Convencin podr negarse cuando sea manifiestamente violatoria de los principios fundamentales del Estado requerido consagrados en instrumentos de carcter universal y regional sobre derechos humanos y del nio. A RTCULO 26. La presente Convencin no ser obstculo para que las autoridades competentes ordenen la restitucin inmediata del menor cuando el traslado o retencin del mismo constituya delito.

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ARTCULO 27. El Instituto Interamericano del Nio tendr a su cargo, como Organismo Especializado de la Organizacin de los Estados Americanos, coordinar las actividades de las autoridades centrales en el mbito de esta Convencin, as como las atribuciones para recibir y evaluar informacin de los Estados Parte de esta Convencin derivada de la aplicacin de la misma. Igualmente, tendr a su cargo la tarea de cooperacin con otros Organismos Internacionales competentes en la materia. DISPOSICIONES FINALES ARTCULO 28. La presente Convencin estar abierta a la firma de los Estados Miembros de la Organizacin de los Estados Americanos. ARTCULO 29. La presente Convencin est sujeta a ratificacin. Los instrumentos de ratificacin se depositarn en la Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos. A RTCULO 30. La presente Convencin quedar abierta a la adhesin de cualquier otro Estado. Los instrumentos de adhesin se depositarn en la Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos. ARTCULO 31. Cada Estado podr formular reservas a la presente Convencin al momento de firmarla, ratificarla o al adherirse a ella, siempre que la reserva verse sobre una o ms disposiciones especficas, y que no sea incompatible con el objeto y fines de esta Convencin. ARTCULO 32. Los Estados Partes que tengan dos o ms unidades territoriales en las que rijan distintos sistemas jurdicos relacionados con cuestiones tratadas en la presente Convencin, podrn declarar, en el momento de la firma, ratificacin o adhesin, que la Convencin se aplicar a todas sus unidades territoriales o solamente a una o ms de ellas. Tales declaraciones podrn ser modificadas mediante declaraciones ulteriores, que especificarn expresamente la o las unidades territoriales a las que se aplicar la presente Convencin. Dichas declaraciones ulteriores se transmitirn a la Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos y surtirn efecto treinta das despus de recibidas. A RTCULO 33. Respecto a un Estado que tenga en materia de guarda de menores dos o ms sistemas de derecho aplicable en unidades territoriales diferentes:

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a) Cualquier referencia a la residencia habitual en ese Estado contempla la residencia habitual en una unidad territorial de ese Estado; b) Cualquier referencia a la ley del Estado de la residencia habitual contempla la ley de la unidad territorial en la que el menor tiene su residencia habitual. A RTCULO 34. Entre los Estados Miembros de la Organizacin de los Estados Americanos que fueren parte de esta Convencin y de la Convencin de La Haya del 25 de octubre de 1980 sobre los Aspectos Civiles del Secuestro Internacional de Menores, regir la presente Convencin. Sin embargo, los Estados Parte podrn convenir entre ellos de forma bilateral la aplicacin prioritaria de la citada Convencin de La Haya del 25 de octubre de 1980. A RTCULO 35. La presente Convencin no restringir las disposiciones de convenciones que sobre esta misma materia hubieran sido suscritas o que se suscribieren en el futuro en forma bilateral o multilateral por los Estados Parte, o las prcticas ms favorables que dichos Estados pudieren observar en la materia. A RTCULO 36. La presente Convencin entrar en vigor el trigsimo da a partir de la fecha en que haya sido depositado el segundo instrumento de ratificacin. Para cada Estado que ratifique la Convencin o se adhiera a ella despus de haber sido depositado el segundo instrumento de ratificacin, la Convencin entrar en vigor el trigsimo da a partir de la fecha en que tal Estado haya depositado su instrumento de ratificacin o adhesin. A RTCULO 37. La presente Convencin regir indefinidamente, pero cualquiera de los Estados Parte podr denunciarla. El instrumento de denuncia ser depositado en la Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos. Transcurrido un ao, contado a partir de la fecha de depsito del instrumento de denuncia, la Convencin cesar en sus efectos para el Estado denunciante, quedando subsistente para los dems Estados Parte. A RTCULO 38. El instrumento original de la presente Convencin, cuyos textos en espaol, francs, ingls y portugus son igualmente autnticos, ser depositado en la Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos, la que enviar copia autntica de su texto a la Secretara de las Naciones Unidas, para su registro y publicacin, de conformidad con el Artculo 102

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de su Carta constitutiva. La Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos notificar a los Estados Miembros de dicha Organizacin y a los Estados que se hayan adherido a la Convencin, las firmas, los depsitos de instrumentos de ratificacin, adhesin y denuncia, as como las reservas que hubiere. Tambin les transmitir las declaraciones previstas en los artculos pertinentes de la presente Convencin. En fe de lo cual, los Plenipotenciarios infrascritos, debidamente autorizados por sus respectivos gobiernos, firman la presente Convencin. Hecha en la ciudad de Montevideo, Repblica Oriental del Uruguay, el da quince de julio de mil novecientos ochenta y nueve.

7. CONVENCIN INTERAMERICANA SOBRE TRFICO INTERNACIONAL DE MENORES Adoptada en la ciudad de Mxico el 18 de marzo de 1994, en la Quinta Conferencia Especializada Interamericana sobre Derecho Internacional Privado En vigor general: 15 de agosto de 1997, de conformidad con el artculo 33. Mxico no es parte de esta Convencin, aunque ya fue aprobada por el Senado el 29 de abril de 1996, segn Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 14 de mayo de 1996. Los Estados Parte en la Presente Convencin, Considerando la importancia de asegurar una proteccin integral y efectiva del menor, por medio de la instrumentacin de mecanismos adecuados que permitan garantizar el respeto de sus derechos; Conscientes de que el trfico internacional de menores constituye una preocupacin universal; Teniendo en cuenta el derecho convencional en materia de proteccin internacional del menor, y en especial lo previsto en los artculos 11 y 35 de la Convencin sobre Derechos del Nio, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989; Convencidos de la necesidad de regular los aspectos civiles y penales del trfico internacional de menores; y

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Reafirmando la importancia de la cooperacin internacional para lograr una eficaz proteccin del inters superior del menor, Convienen lo siguiente: CAPTULO PRIMERO Normas generales ARTCULO 1. El objeto de la presente convencin, con miras a la proteccin de los derechos fundamentales y el inters superior del menor, es la prevencin y sancin del trfico internacional de menores, as como la regulacin de los aspectos civiles y penales del mismo. En tal sentido, los Estados Parte de esta Convencin se obligan a: a) Asegurar la proteccin del menor en consideracin a su inters superior; b) Instaurar un sistema de cooperacin jurdica entre los Estados Parte que consagre la prevencin y sancin del trfico internacional de menores, as como adoptar las disposiciones legales y administrativas en la materia con ese propsito; y c) Asegurar la pronta restitucin del menor vctima del trfico internacional al Estado de su residencia habitual, teniendo en cuenta el inters superior del menor. ARTCULO 2. Esta Convencin se aplicar a cualquier menor que se encuentre o resida habitualmente en un Estado Parte a tiempo de la comisin de un acto de trfico internacional contra dicho menor. Para los efectos de la presente Convencin: a) Menor significa todo ser humano cuya edad sea inferior a dieciocho aos. b) Trfico internacional de menores significa la substraccin, el traslado o la retencin, o la tentativa de substraccin, traslado o retencin, de un menor con propsitos o medios ilcitos. c) Propsitos ilcitos incluyen, entre otros, prostitucin, explotacin sexual, servidumbre o cualquier otro propsito ilcito, ya sea en el Estado de residencia habitual del menor o en el Estado Parte en el que el menor se halle localizado.

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d) Medios ilcitos incluyen, entre otros, secuestro, consentimiento fraudulento o forzado, la entrega o recepcin de pagos o beneficios ilcitos con el fin de lograr el consentimiento de los padres, las personas o la institucin a cuyo cargo se halla el menor, o cualquier otro medio ilcito ya sea en el Estado de residencia habitual del menor o en el Estado Parte en el que el menor se encuentre. ARTCULO 3. Esta Convencin abarcar, asimismo, los aspectos civiles de la sustraccin, el traslado y la retencin ilcitos de los menores en el mbito internacional no previstos por otras convenciones internacionales sobre la materia. ARTCULO 4. Los Estados parte, en la medida de lo posible, cooperarn con los Estados no parte en la prevencin y sancin del trfico internacional de menores y en la proteccin y cuidado de los menores vctimas del hecho ilcito. En tal sentido, las autoridades competentes de los Estados Parte debern notificar a las autoridades competentes de un Estado no Parte, en aquellos casos en que se encuentre en su territorio a un menor que ha sido vctima del trfico internacional de menores en un Estado Parte. ARTCULO 5. A los efectos de la presente Convencin, cada Estado Parte designar una Autoridad Central y comunicar dicha designacin a la Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos. Un Estado Federal, o un Estado en el que estn en vigor diversos sistemas jurdicos, o un Estado con unidades territoriales autnomas, puede designar ms de una Autoridad Central y especificar la extensin jurdica o territorial de sus funciones. El Estado que haga uso de esta facultad designar la Autoridad Central a la que puede dirigirse toda comunicacin. En caso de que un Estado Parte designara ms de una Autoridad Central har la comunicacin pertinente a la Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos. ARTCULO 6. Los Estado Parte velarn por el inters del menor, procurando que los procedimientos de aplicacin de la Convencin permanezcan confidenciales en todo momento.

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CAPTULO II Aspectos penales A RTCULO 7. Los Estados Parte se comprometen a adoptar medidas eficaces, conforme a su derecho interno, para prevenir y sancionar severamente el trfico internacional de menores definido en esta Convencin. A RTCULO 8. Los Estados Parte se comprometen a: a) Prestarse asistencia mutua en forma pronta y expedita por intermedio de sus Autoridades Centrales, dentro de los lmites de la ley interna de cada Estado Parte y conforme a los tratados internacionales aplicables, para las diligencias judiciales y administrativas, la obtencin de pruebas y dems actos procesales que sean necesarios para el cumplimiento de los objetivos de esta Convencin; b) Establecer por medio de sus Autoridades Centrales mecanismos de intercambio de informacin sobre legislacin nacional, jurisprudencia, prcticas administrativas, estadsticas y modalidades que haya asumido el trfico internacional de menores en sus respectivos Estados; y c) Disponer las medidas que sean necesarias para remover los obstculos que puedan afectar en ellos la aplicacin de esta Convencin en sus respectivos Estados. A RTCULO 9. Tendrn competencia para conocer de los delitos relativos al trfico internacional de menores: a) El Estado Parte donde tuvo lugar la conducta ilcita; b) El Estado Parte de residencia habitual del menor; c) El Estado Parte en el que se hallare el presunto delincuente si ste no fuere extraditado; y d) El Estado Parte en el que se hallare el menor vctima de dicho trfico. Tendr preferencia a los efectos del prrafo anterior el Estado Parte que hubiere prevenido en el conocimiento del hecho ilcito. A RTCULO 10. Si uno de los Estados Parte que supedita la extradicin a la existencia de un tratado recibe una solicitud de extradicin proveniente de un

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Estado Parte con el cual no ha celebrado tratado, o en caso de haberlo no lo contemple entre los delitos extraditables, podr considerar la presente Convencin como la base jurdica necesaria para concederla en caso de trfico internacional de menores. Asimismo, los Estados Parte que no supeditan la extradicin, a la existencia de un tratado reconocern el trfico internacional de menores como causal de extradicin entre ellos. Cuando no exista Tratado de extradicin, sta estar sujeta a las dems condiciones exigibles por el derecho interno del Estado requerido. A RTCULO 11. Las acciones instauradas conforme a lo dispuesto en este captulo no impiden que las autoridades competentes del Estado Parte donde el menor se encontrare ordenen en cualquier momento su restitucin inmediata al Estado de su residencia habitual, considerando el inters superior del menor. CAPTULO III Aspectos civiles ARTCULO 12. La solicitud de localizacin y restitucin del menor derivada de esta Convencin ser promovida por aquellos titulares que establezca el derecho del Estado de la residencia habitual del menor. ARTCULO 13. Sern competentes para conocer de la solicitud de localizacin y de restitucin, a opcin de los reclamantes, las autoridades judiciales o administrativas del Estado Parte de residencia habitual del menor, o las del Estado Parte donde se encontrare o se presuma que se encuentra retenido. Cuando existan razones de urgencia a juicio de los reclamantes, podr presentarse la solicitud ante las autoridades judiciales o administrativas del lugar donde se produjo el hecho ilcito. ARTCULO 14. La solicitud de localizacin y de restitucin se tramitar por medio de las Autoridades Centrales o directamente ante las autoridades competentes previstas en el artculo 13 de esta Convencin. Las autoridades requeridas acordarn los procedimientos ms expeditos para hacerla efectiva. Recibida la solicitud respectiva, las autoridades requeridas dispondrn las medidas necesarias de conformidad con su derecho interno para iniciar, facilitar y coadyuvar con los procedimientos judiciales y administrativos relativos a la localizacin y restitucin del menor. Adems, se adoptarn las medidas

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para proveer la inmediata restitucin del menor y, de ser necesario, asegurar su cuidado, custodia o guarda provisional, conforme a las circunstancias, e impedir de modo preventivo que el menor pueda ser trasladado indebidamente a otro Estado. La solicitud fundada de localizacin y de restitucin deber ser promovida dentro de los ciento veinte das de conocida la sustraccin, el traslado o la retencin ilcitos del menor. Cuando la solicitud de localizacin y de restitucin fuere promovida por un Estado Parte, ste dispondr para hacerlo de un plazo de ciento ochenta das. Cuando fuere necesario proceder con carcter previo a la localizacin del menor, el plazo anterior se contar a partir del da en que ella fuere del conocimiento de los titulares de la accin. Sin perjuicio de lo dispuesto en los prrafos anteriores, las autoridades del Estado Parte donde el menor fuere retenido podrn ordenar en cualquier momento la restitucin del mismo conforme al inters superior de dicho menor. A RTCULO 15. En las solicitudes de cooperacin comprendidas en esta Convencin transmitidas por va consular o diplomtica o por medio de las Autoridades Centrales, ser innecesario el requisito de legalizacin u otras formalidades similares. En el caso de solicitudes de cooperacin cursadas directamente entre tribunales de la zona fronteriza de los Estados Parte ser necesario el requisito de la legalizacin. Asimismo, estarn exentos de legalizacin en el Estado Parte solicitante los documentos que sobre el particular se devuelvan por las mismas vas. Las solicitudes debern estar traducidas, en su caso, al idioma o idiomas oficiales del Estado Parte al que se dirijan. Respecto a los anexos, bastar la traduccin de un sumario que contenga los datos esenciales de los mismos. A RTCULO 16. Las autoridades competentes de un Estado Parte que constaten en el territorio sometido a su jurisdiccin la presencia de una vctima de trfico internacional de menores debern adoptar las medidas inmediatas que sean necesarias para su proteccin, incluso aquellas de carcter preventivo que impidan el traslado indebido del menor a otro Estado. Estas medidas sern comunicadas por medio de las Autoridades Centrales a las autoridades competentes del Estado de la anterior residencia habitual del menor. Las autoridades intervinientes adoptarn cuantas medidas sean necesarias para que los titulares de la accin de localizacin y restitucin del menor estn informados de las medidas adoptadas.

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ARTCULO 17. De conformidad con los objetivos de esta Convencin, las Autoridades Centrales de los Estados Parte intercambiarn informacin y colaborarn con sus autoridades competentes judiciales y administrativas en todo lo relativo al control de la salida y entrada de menores a su territorio. ARTCULO 18. Las adopciones y otras instituciones afines constituidas en un Estado Parte sern susceptibles de anulacin cuando su origen o fin fuere el trfico internacional de menores. En la respectiva accin de anulacin, se tendr en cuenta en todo momento el inters superior del menor. La anulacin se someter a la ley y a las autoridades competentes del Estado Parte de constitucin de la adopcin o de la institucin de que se trate. ARTCULO 19. La guarda o custodia sern susceptibles de revocacin cuando tuvieren su origen o fin en el trfico internacional de menores, en las mismas condiciones previstas en el artculo anterior. ARTCULO 20. La solicitud de localizacin y restitucin del menor podr promoverse sin perjuicio de las acciones de anulacin y revocacin previstas en los artculos 18 y 19. ARTCULO 21. En los procedimientos previstos en el presente captulo, la autoridad competente podr ordenar que el particular o la organizacin responsable del trfico internacional de menores pague los gastos y las costas de la localizacin y restitucin, en tanto dicho particular u organizacin haya sido parte de ese procedimiento. Los titulares de la accin o, en su caso, la autoridad competente podrn entablar accin civil para obtener el resarcimiento de las costas, incluidos los honorarios profesionales y los gastos de localizacin y restitucin del menor, a menos que stos hubiesen sido fijados en un procedimiento penal o un procedimiento de restitucin conforme a lo previsto en esta Convencin. La autoridad competente o cualquier persona lesionada podr entablar accin civil por daos y perjuicios contra los particulares o las organizaciones responsables del trfico internacional del menor. ARTCULO 22. Los Estados Parte adoptarn las medidas que sean necesarias para lograr la gratuidad de los procedimientos de restitucin del menor conforme a su derecho interno e informarn a las personas legtimamente interesadas en la restitucin del menor de las defensoras de oficio, beneficios de pobreza e instancias de asistencia jurdica gratuita a que pudieran tener derecho, conforme a las leyes y los reglamentos de los Estados Parte respectivos.

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CAPTULO IV CLUSULAS FINALES A RTCULO 23. Los Estados Parte podrn declarar, al momento de la firma, ratificacin o adhesin a esta Convencin o con posterioridad, que se reconocern y ejecutarn las sentencias penales dictadas en otro Estado Parte en lo relativo a la indemnizacin de los daos y perjuicios derivados del trfico internacional de menores. A RTCULO 24. Respecto a un Estado que tenga en cuestiones tratadas en la presente Convencin dos o ms sistemas jurdicos aplicables en unidades territoriales diferentes, toda mencin a) a la ley del Estado se entender referida a la ley en la correspondiente unidad territorial; b) a la residencia habitual en dicho Estado se entender referida a la residencia habitual en una unidad territorial de dicho Estado; c) a las autoridades competentes de dicho Estado se entender referida a las autoridades competentes para actuar en la correspondiente Unidad territorial. A RTCULO 25. Los Estados que tengan dos o ms unidades territoriales en las que se apliquen sistemas jurdicos diferentes en cuestiones tratadas en la presente Convencin podrn declarar, en el momento de la firma, ratificacin o adhesin, que la Convencin se aplicar a todas sus unidades territoriales o solamente a una o ms de ellas. Tales declaraciones podrn ser modificadas mediante declaraciones ulteriores, que especificarn expresamente la o las unidades territoriales a las que se aplicar la presente Convencin. Dichas declaraciones ulteriores se transmitirn a la Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos y surtirn efecto noventa das despus de recibidas. A RTCULO 26. Los Estados Parte podrn declarar, al momento de la firma, ratificacin o adhesin a la presente Convencin o con posterioridad, que no se podr oponer en juicio civil en ese Estado Parte excepcin o defensa alguna que tienda a demostrar la inexistencia del delito o irresponsabilidad de una persona, cuando exista sentencia condenatoria ejecutoriada por este delito, pronunciada en otro Estado Parte.

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ARTCULO 27. Las autoridades competentes de las zonas fronterizas de los Estados Parte podrn acordar, directamente y en cualquier momento, procedimientos de localizacin y restitucin ms expeditos que los previstos en la presente Convencin y sin perjuicio de sta. Nada de lo dispuesto en esta Convencin se interpretar en el sentido de restringir las prcticas ms favorables que entre s pudieran observar las autoridades competentes de los Estados Parte para los propsitos tratados en ella. ARTCULO 28. Esta Convencin est abierta a la firma de los Estados miembros de la Organizacin de los Estados Americanos. ARTCULO 29. Esta Convencin est sujeta a ratificacin. Los instrumentos de ratificacin se depositarn en la Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos. ARTCULO 30. Esta Convencin quedar abierta a la adhesin de cualquier otro Estado despus que haya entrado en vigor. Los instrumentos de adhesin se depositarn en la Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos. ARTCULO 31. Cada Estado podr formular reservas a la presente Convencin al momento de firmarla, ratificarla o al adherirse a ella, siempre que la reserva verse sobre una o ms disposiciones especficas y que no sea incompatible con el objeto y fines de esta Convencin. ARTCULO 32. Nada de lo estipulado en la presente Convencin se interpretar en sentido restrictivo de otros tratados bilaterales o multilaterales u otros acuerdos suscritos entre las Partes. ARTCULO 33. Esta Convencin entrar en vigor para los Estados ratificantes el trigsimo da partir de la fecha en que haya sido depositado el segundo instrumento de ratificacin. Para cada Estado que ratifique esta Convencin o se adhiera a ella despus de haber sido depositado el segundo instrumento de ratificacin, la Convencin entrar en vigor el trigsimo da a partir de la fecha en que tal Estado haya depositado su instrumento de ratificacin o adhesin. A RTCULO 34. Esta Convencin regir indefinidamente, pero cualquiera de los Estados Parte podr denunciarla. El instrumento de denuncia ser depositado en la Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos. Transcurrido un ao contado a partir de la fecha de depsito del instrumento de denuncia, la Convencin cesar en sus efectos para el Estado denunciante.

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A RTCULO 35. El instrumento original de esta Convencin, cuyos textos en espaol, francs, ingls y portugus son igualmente autnticos, ser depositado en la Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos, la que enviar copia autntica de su texto para su registro y publicacin a la Secretara de las Naciones Unidas, de conformidad con el artculo 102 de su Carta constitutiva. La Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos notificar a los Estados miembros de dicha Organizacin y a los Estados que hayan adherido a la Convencin, las firmas, los depsitos de instrumentos de ratificacin, adhesin y denuncia, as como las reservas que hubiera y el retiro de las ltimas. En fe de lo cual los plenipotenciarios infrascritos, debidamente autorizados por sus respectivos Gobiernos, firman esta Convencin. Hecho en la ciudad de Mxico, D. F., Mxico, el da dieciocho de marzo de mil novecientos noventa y cuatro.

8. CONVENCIN INTERAMERICANA PARA PREVENIR, SANCIONAR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER CONVENCIN DE BELM DO PAR Adoptada en Belm do Par, Brasil, el 9 de junio de 1994, en el Vigsimo Cuarto Periodo Ordinario de Sesiones de la Asamblea General de la Organizacin de los Estados Americanos En vigor general: 5 de marzo de 1995, de conformidad con el artculo 21. Depsito del instrumento de ratificacin de Mxico: 12 de noviembre de 1998. Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 19 de enero de 1999. En vigor para Mxico: 12 de diciembre de 1998. CAPTULO III Deberes de los Estados [...]

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ARTCULO 8. Los Estados Partes convienen en adoptar, en forma progresiva, medidas especficas, inclusive programas para: a. Fomentar el conocimiento y la observancia del derecho de la mujer a una vida libre de violencia, y el derecho de la mujer a que se respeten y protejan sus derechos humanos; b. Modificar los patrones socioculturales de conducta de hombres y mujeres, incluyendo el diseo de programas de educacin formales y no formales apropiados a todo nivel del proceso educativo, para contrarrestar prejuicios y costumbres y todo otro tipo de prcticas que se basen en la premisa de la inferioridad o superioridad de cualquiera de los gneros o en los papeles estereotipados para el hombre y la mujer que legitimizan o exacerban la violencia contra la mujer; [...] d. Suministrar los servicios especializados apropiados para la atencin necesaria a la mujer objeto de violencia, por medio de entidades de los sectores pblico y privado, inclusive refugios, servicios de orientacin para toda la familia, cuando sea del caso, y cuidado y custodia de los menores afectados; [...] ARTCULO 9. Para la adopcin de las medidas a que se refiere este captulo, los Estados Partes tendrn especialmente en cuenta la situacin de vulnerabilidad a la violencia que pueda sufrir la mujer en razn, entre otras, de su raza o de su condicin tnica, de migrante, refugiada o desplazada. En igual sentido se considerar a la mujer que es objeto de violencia cuando est embarazada, es discapacitada, menor de edad, anciana, o est en situacin socioeconmica desfavorable o afectada por situaciones de conflictos armados o de privacin de su libertad.

III. INSTRUMENTOS DE CARCTER RESOLUTIVO

9. RECOMENDACIN SOBRE LA ERRADICACIN DEL RECLUTAMIENTO Y LA PARTICIPACIN DE NIOS EN CONFLICTOS ARMADOS Aprobada en el 106o. periodo ordinario de sesiones de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, celebrado del 22 de febrero al 10 de marzo de 2000 La Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), que viene desde hace tiempo dedicndose al problema de la utilizacin de nios y adolescentes en conflictos armados y de las consecuencias sobre los menores sobrevivientes de esos conflictos, tom conocimiento de la Declaracin de la Conferencia Latinoamericana y del Caribe sobre el uso de nios como soldados (Montevideo, julio de 1999),1 en la que se exhorta a la CIDH a que adopte una recomendacin respecto a dicho tema, y a que su Relator sobre Derechos del Nio incorpore dicha cuestin en el Informe Anual de la Comisin. La Declaracin y la Convencin Americana sobre Derechos Humanos reconocen que todo nio tiene derecho a proteccin, cuidados y ayuda especiales sin discriminacin alguna, y a las medidas consecuentes que su condicin de menor requiere, tanto de parte de su familia como de la sociedad y del Estado. Concordantemente, la Carta de Garantas Sociales de la OEA prohbe la ocupacin de menores de 14 aos en ninguna clase de trabajo, y de los menores de 18 aos en labores peligrosas, y compromete a los Estados a garantizar las condiciones para que los menores puedan completar la educacin bsica obligatoria. Coinciden con ello la Convencin sobre los Derechos del Nio y el Convenio 182 de la Organizacin Internacional del Trabajo,2 as como provisiones del derecho humanitario, en particular en los Protocolos 1 y 2 de los Convenios de Ginebra. Recientemente el Estatuto de la Corte Penal Internacional ha tipifiPatrocinada por el Ministerio de Relaciones Exteriores del Uruguay, la Coalicin para Impedir el uso de Nios en Conflictos Armados, y organizada por el Instituto Interamericano del Nio (OEA). 2 Adoptado por unanimidad en la Conferencia Internacional del Trabajo, junio de 1999. [397]
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cado como crimen de guerra que implica responsabilidad penal internacional para los individuos que lo cometen, el reclutar o alistar a nios menores de 15 aos en las fuerzas armadas nacionales o utilizarlos para participar activamente en las hostilidades ya sea por fuerzas armadas estatales, paramilitares o por grupos armados disidentes.3 Verificaciones efectuadas por la Comisin y trabajos presentados en la citada conferencia en Montevideo, muestran que si bien en la regin americana este fenmeno es menos grave que en otras regiones del mundo, aun miles de nios y adolescentes continan participando en conflictos armados en algunos pases de la regin. En algunos casos esa participacin cuenta con el acuerdo de las propias familias, que se resignan a someter a sus hijos a esa situacin como una forma de supervivencia frente a la miseria que aflige a la regin, donde el trabajo infantil involucra entre el 15 al 19 % de los nios de 10 a 14 aos. Pese a que la mayora de los pases miembros establece en su legislacin un mnimo de 18 aos para el reclutamiento militar obligatorio, subsisten en este aspecto prcticas violatorias de los derechos humanos de los nios que la Comisin considera pura y simplemente situaciones similares a la esclavitud y de servidumbre forzada. Ejemplo de ello seran levas forzadas por las fuerzas armadas estatales, que generalmente reclutan a jvenes de familias pobres y/o indgenas. Nota la Comisin que tambin los grupos armados disidentes llevan a cabo reclutamientos de menores, muchas veces a travs de secuestros u obligando a las familias a entregarlos como contribucin de guerra. La utilizacin de nios y adolescentes en conflictos armados pone a los menores en situaciones de alto peligro para su vida, integridad y educacin, y hace que los mismos deban usar armas de alto calibre, sirvan para colocar explosivos, asesinar a otros nios traidores o arrepentidos, participen en secuestros de personas, en vigilancias, tareas de inteligencia y colocacin de bombas. En ciertos casos se utilizan para esas tareas peligrosas a nios de hasta 8 aos de edad. Estas prcticas ilegales y perversas someten a los nios, nias y adolescentes a los riesgos propios del combate, a abusos sexuales, al maltrato y tratamiento brutal y humillante. Paralelamente se los involucra en una cultura de violencia y se les cercena su derecho a la educacin y a una insercin normal en la sociedad.
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Informe Anual de la OIT, julio de 1999.

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Ms an, ha verificado la Comisin que una vez terminado el conflicto armado, numerosos nios y adolescentes siguen sufriendo sus consecuencias, tanto en heridas fsicas, traumas psquicos, prdida de familiares y destruccin de su ncleo familiar, como desarraigo por su condicin de refugiados y por desplazamientos internos, y consecuencias negativas en su educacin. Por todo lo cual,

LA COMISIN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS, RECOMIENDA: A los Estados 1. Dejar sin efecto toda legislacin o directiva que permita la conscripcin voluntaria y obligatoria de adolescentes bajo la edad mnima permitida por los instrumentos internacionales, e instar a que suscriban y oportunamente ratifiquen el Borrador de Protocolo Adicional a la Convencin sobre los Derechos del Nio, adoptado por el Grupo de Trabajo de la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, que prohbe el reclutamiento para las fuerzas armadas y la participacin de menores de 18 aos en conflictos armados. 2. Tomar medidas legislativas, judiciales o de otra ndole, para identificar, procesar y sancionar a los agentes estatales o personas civiles que ejecuten, autoricen, colaboren o faciliten el reclutamiento de menores o su utilizacin en conflictos armados. 3. En los casos que corresponda, cooperar con los organismos internacionales en sus esfuerzos para procesar a quienes cometan ese crimen internacional por su responsabilidad penal. 4. Establecer polticas, mecanismos e instituciones especiales para la recuperacin, reeducacin y preparacin para reinsertar en la vida social a los nios y adolescentes que hayan participado como miembros de organizaciones armadas, sea estatales o no gubernamentales. 5. Establecer mecanismos de concientizacin y educacin pblica a travs de organizaciones estatales o no gubernamentales, sobre la prohibicin de utilizacin de menores en actividades beligerantes o peligrosas, sobre las consecuencias penales de las mismas, y sobre los efectos de esa participacin en la vida y futuro de los jvenes.

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6. Establecer polticas para reparar e indemnizar a los nios y adolescentes heridos o incapacitados por los conflictos armados, proveerles tratamiento adecuado fsico y psicolgico, y educacin compensatoria. 7. Establecer mecanismos para compensar los efectos negativos sobrevinientes del conflicto armado sobre nios y adolescentes de familias desplazadas internas y refugiadas. A todas las partes participantes en conflictos armados (Estados, grupos paramilitares y grupos armados disidentes) 1. Que a travs de su estructura de comando y control respeten, ejecuten y hagan cumplir el derecho humanitario y las normas internacionales sobre derechos del nio, comprometindose y tomando medidas enrgicas para prohibir en sus filas y a todos sus integrantes el reclutamiento, utilizacin o aceptacin tcita del uso de menores en actividades beligerantes de cualquier tipo, incluyendo actividades de informacin, apoyo tctico y logstico, y vigilancia. 2. Abstenerse de utilizar cualquier medio sea violento o persuasivo, de presin o pago a las familias para que faciliten o entreguen a sus hijos menores para que participen en actividades armadas o beligerantes. 3. Liberar de todo compromiso y facilitar la reinsercin familiar y social de todos sus integrantes menores de edad. A cada nio y adolescente Que conozcas que tienes el derecho y la obligacin de no participar en actividades relativas a un conflicto armado, sea quien sea el que lo ordene o trate de convencerte o forzarte.

LISTA DE INSTRUMENTOS EN ORDEN CRONOLGICO DE ADOPCIN


INSTRUMENTOS UNIVERSALES

1921 Convenio Internacional del Trabajo Nm. 16 relativo al Examen Mdico Obligatorio de los Menores Empleados a Bordo de Buques (19 de noviembre). 1936 Convenio Internacional del Trabajo Nm. 58 por el que se fija la Edad Mnima de Admisin de los Nios al Trabajo Martimo (24 de octubre). 1948 Convenio Internacional del Trabajo Nm. 90 relativo al Trabajo Nocturno de los Menores en la Industria (10 de julio). Convencin para la Prevencin y la Sancin del Delito de Genocidio (9 de diciembre). Declaracin Universal de Derechos Humanos (10 de diciembre). 1949 Convenio de Ginebra relativo a la Proteccin de Personas Civiles en Tiempo de Guerra (12 de agosto). Convenio para la Represin de la Trata de Personas y de la Explotacin de la Prostitucin Ajena (2 de diciembre). 1954 Convencin sobre el Estatuto de los Aptridas (28 de septiembre). 1956 Convencin sobre la Obtencin de Alimentos en el Extranjero (20 de junio).
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Convencin Suplementaria sobre la Abolicin de la Esclavitud, la Trata de Esclavos y las Instituciones y Prcticas Anlogas a la Esclavitud (7 de septiembre). 1959 Convenio Internacional del Trabajo Nm. 112 relativo a la Edad Mnima de Admisin al Trabajo de los Pescadores (19 de junio). Declaracin de los Derechos del Nio (20 de noviembre). 1960 Convencin relativa a la Lucha contra las Discriminaciones en la Esfera de la Enseanza (14 de diciembre). 1961 Convencin para Reducir los Casos de Apatridia (30 de agosto). 1962 Convencin sobre el Consentimiento para el Matrimonio, la Edad Mnima para Contraer Matrimonio y el Registro de los Matrimonios (7 de noviembre). 1965 Convenio Internacional del Trabajo Nm. 123 relativo a la Edad Mnima de Admisin al Trabajo Subterrneo en las Minas (22 de junio). Convenio Internacional del Trabajo Nm. 124 relativo al Examen Mdico de Aptitud de los Menores para el Empleo de Trabajos Subterrneos en las Minas (23 de junio). Recomendacin sobre el Consentimiento para el Matrimonio, la Edad Mnima para Contraer Matrimonio y el Registro de los Matrimonios (1 de noviembre). Declaracin sobre el Fomento entre la Juventud de los Ideales de Paz, Respeto Mutuo y Comprensin entre los Pueblos (7 de diciembre). 1966 Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (16 de diciembre).

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Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (16 de diciembre). 1967 Declaracin sobre la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer (7 de noviembre). 1969 Declaracin sobre el Progreso y el Desarrollo en lo Social (11 de diciembre). 1971 Declaracin de los Derechos del Retrasado Mental (20 de diciembre). 1973 Convenio Internacional del Trabajo Nm. 138 sobre la Edad Mnima de Admisin al Empleo (26 de junio). 1974 Declaracin Universal sobre la Erradicacin del Hambre y la Malnutricin (16 de noviembre). Declaracin sobre la Proteccin de la Mujer y el Nio en Estados de Emergencia o de Conflicto Armado (14 de diciembre). 1975 Declaracin de los Derechos de los Impedidos (9 de diciembre). 1977 Protocolo Adicional a los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949 relativo a la Proteccin de las Vctimas de los Conflictos Armados Internacionales (Protocolo I) (8 de junio). Protocolo Adicional a los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949 relativo a la Proteccin de las Vctimas de los Conflictos Armados sin Carcter Internacional (Protocolo II) (8 de junio). 1978 Declaracin sobre la Raza y los Prejuicios Raciales (27 de noviembre).

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1979 Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer (18 de diciembre). 1980 Convencin sobre los Aspectos Civiles de la Sustraccin Internacional de Menores (25 de octubre). 1981 Declaracin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Intolerancia y Discriminacin fundadas en la Religin o las Convicciones (25 de noviembre). 1985 Reglas Mnimas de las Naciones Unidas para la Administracin de la Justicia de Menores (Reglas de Beijing) (29 de noviembre). Declaracin sobre los Derechos Humanos de los Individuos que no son Nacionales del Pas en que Viven (13 de diciembre). 1986 Declaracin sobre los Principios Sociales y Jurdicos relativos a la Proteccin y el Bienestar de los Nios, con particular referencia a la Adopcin y la Colocacin en Hogares de Guarda, en los Planos Nacional e Internacional (3 de diciembre). 1988 Convenio Nm. 168 sobre el Fomento del Empleo y la Proteccin contra el Desempleo (21 de junio). Convencin de las Naciones Unidas contra el Trfico Ilcito de Estupefacientes y Sustancias Sicotrpicas (20 de diciembre). 1989 Convencin sobre los Derechos del Nio (20 de noviembre). 1990 Declaracin Mundial sobre la Supervivencia, la Proteccin y el Desarrollo del Nio (30 de septiembre).

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Plan de Accin para la Aplicacin de la Declaracin Mundial sobre la Supervivencia, la Proteccin y el Desarrollo del Nio en el Decenio de 1990 (septiembre). Directrices de las Naciones Unidas para la Prevencin de la Delincuencia Juvenil (Directrices de Riad) (14 de diciembre). Reglas de las Naciones Unidas para la Proteccin de los Menores Privados de Libertad (14 de diciembre). Resolucin sobre la Utilizacin de Nios como Instrumento para las Actividades Delictivas (14 de diciembre). Convencin Internacional sobre la Proteccin de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares (18 de diciembre). 1993 Resolucin sobre los Derechos de los Nios (21 de junio). Declaracin y Programa de Accin de Viena (25 de junio). 1996 Convenio de La Haya relativo a la Competencia, la Ley Aplicable, el Reconocimiento, la Ejecucin y la Cooperacin en Materia de Responsabilidad Parental y de Medidas de Proteccin de los Nios (19 de octubre). 1998 Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional (17 de julio). 1999 Convenio (N 182) sobre la Prohibicin de las Peores Formas de Trabajo Infantil y la Accin Inmediata para su Eliminacin (17 de junio). 2000 Protocolo Facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio relativo a la Venta de Nios, la Prostitucin Infantil y la Utilizacin de los Nios en la Pornografa (25 de mayo). Protocolo Facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio relativo a la Participacin de Nios en los Conflictos Armados (25 de mayo). Declaracin del Milenio (8 de septiembre).

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LOS DERECHOS DEL NIO

Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, especialmente Mujeres y Nios, que Complementa la Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional (15 de noviembre). 2001 Declaracin y Programa de Accin de la Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminacin Racial, la Xenofobia y las Formas Conexas de Intolerancia. 2002 Un Mundo Apropiado para los Nios (10 de mayo).
INSTRUMENTOS REGIONALES

1948 Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre (2 de mayo). 1969 Convencin Americana sobre Derechos Humanos Pacto de San Jos de Costa Rica (22 de noviembre). 1984 Convencin Interamericana sobre Conflictos de Leyes en Materia de Adopcin de Menores (24 de mayo). 1988 Protocolo Adicional a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos en Materia de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales Protocolo de San Salvador (17 de noviembre). 1989 Convencin Interamericana sobre Obligaciones Alimentarias (15 de julio). Convencin Interamericana sobre Restitucin Internacional de Menores (15 de julio).

UN COMPENDIO DE INSTRUMENTOS INTERNACIONALES

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1994 Convencin Interamericana sobre Trfico Internacional de Menores (18 de marzo). Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer Convencin de Belm do Par (9 de junio). 2000 Recomendacin sobre la Erradicacin del Reclutamiento y la Participacin de Nios en Conflictos Armados.

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LOS DERECHOS DEL NIO

LISTA DE INSTRUMENTOS DE CARCTER CONVENCIONAL CONTENIDOS EN ESTE COMPENDIO Y DE LOS QUE MXICO ES PARTE
INSTRUMENTOS UNIVERSALES

01) Convenio Internacional del Trabajo nm. 16 relativo al Examen Mdico Obligatorio de los Menores Empleados a Bordo de Buques (1921) Depsito del instrumento de ratificacin: 9 de marzo de 1938. Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 23 de abril de 1938. En vigor para Mxico: 9 de marzo de 1938. 02) Convenio Internacional del Trabajo nm. 58 por el que se Fija la Edad Mnima de Admisin de los Nios al Trabajo Martimo (1936) Depsito del instrumento de ratificacin: 18 de julio de 1952. No se public en el Diario Oficial de la Federacin. En vigor para Mxico: 18 de julio de 1953. 03) Convenio Internacional del Trabajo nm. 90 relativo al Trabajo Nocturno de los Menores en la Industria (1948) Depsito del instrumento de ratificacin: 20 de junio de 1956. Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 19 de julio de 1956 y fe de erratas del 11 de septiembre de 1956. En vigor para Mxico: 20 de junio de 1957. 04) Convencin para la Prevencin y la Sancin del Delito de Genocidio (1948) Depsito del instrumento de ratificacin: 22 de julio de 1952. Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de octubre de 1952. En vigor para Mxico: 22 de octubre de 1952.

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05) Convenio de Ginebra relativo a la Proteccin de Personas Civiles en Tiempo de Guerra (1949) Depsito del instrumento de ratificacin: 29 de octubre de 1952. Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 23 de junio de 1953. En vigor para Mxico: 29 de abril de 1953. 06) Convenio para la Represin de la Trata de Personas y de la Explotacin de la Prostitucin Ajena (1949) Depsito del instrumento de adhesin: 21 de febrero de 1956. Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 19 de junio de 1956. En vigor para Mxico: 21 de mayo de 1956. 07) Convencin sobre el Estatuto de los Aptridas (1954) Depsito del instrumento de adhesin: 7 de junio de 2000. Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 25 de agosto de 2000. En vigor para Mxico: 5 de septiembre de 2000. 08) Convencin sobre la Obtencin de Alimentos en el Extranjero (1956) Depsito del instrumento de ratificacin: 23 de julio de 1992. Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 29 de septiembre de 1992. En vigor para Mxico: 22 de agosto de 1992. 09) Convencin Suplementaria sobre la Abolicin de la Esclavitud la Trata de Esclavos y las Instituciones y Prcticas Anlogas a la Esclavitud (1956) Depsito del instrumento de ratificacin: 30 de junio de 1959. Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 24 de junio de 1960. En vigor para Mxico: 30 de junio de 1959.

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10) Convenio Internacional del Trabajo nm. 112 relativo a la Edad Mnima de Admisin al Trabajo de los Pescadores (1959) Depsito del instrumento de ratificacin: 9 de agosto de 1961. Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 25 de octubre de 1961. En vigor para Mxico: 9 de agosto de 1962. 11) Convencin sobre el Consentimiento para el Matrimonio, la Edad Mnima para Contraer Matrimonio y el Registro de los Matrimonios (1962) Depsito del instrumento de adhesin: 22 de febrero de 1983. Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 19 de abril de 1983. En vigor para Mxico: 24 de mayo de 1983. 12) Convenio Internacional del Trabajo nm. 123 relativo a la Edad Mnima de Admisin al Trabajo Subterrneo en las Minas (1965) Depsito del instrumento de ratificacin: 29 de agosto de 1968. No se public en el Diario Oficial de la Federacin. En vigor para Mxico: 29 de agosto de 1969. 13) Convenio Internacional del Trabajo nm. 124 relativo al Examen Mdico de Aptitud de los Menores para el Empleo en Trabajos Subterrneos en las Minas (1965) Depsito del instrumento de ratificacin: 29 de agosto de 1968. No se public en el Diario Oficial de la Federacin. En vigor para Mxico: 29 de agosto de 1969. 14) Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (1966) Depsito del instrumento de adhesin: 23 de marzo de 1981. Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de mayo de 1981. En vigor para Mxico: 23 de junio de 1981.

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15) Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (1966) Depsito del instrumento de adhesin: 23 de marzo de 1981. Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 20 de mayo de 1981 y fe de erratas del 22 de junio de 1981. En vigor para Mxico: 23 de junio de 1981. 16) Protocolo Adicional a los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949 relativo a la Proteccin de las Vctimas de los Conflictos Armados Internacionales (Protocolo I) (1977) Depsito del instrumento de ratificacin: 10 de marzo de 1983. Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 21 de abril de 1983. En vigor para Mxico: 10 de septiembre de 1983. 17) Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Contra la Mujer (1979) Depsito del instrumento de ratificacin: 23 de marzo de 1981. Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de mayo de 1981. y fe de erratas del 18 de junio de 1981. En vigor para Mxico: 3 de septiembre de 1981. 18) Convencin sobre los Aspectos Civiles de la Sustraccin Internacional de Menores (1980) Depsito del instrumento de adhesin: 20 de junio de 1991. Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 6 de marzo de 1992. En vigor para Mxico: 1 de septiembre de 1991. 19) Convencin de las Naciones Unidas contra el Trfico Ilcito de Estupefacientes y Sustancias Sicotrpicas (1988) Depsito del instrumento de ratificacin: 11 de abril de 1990. Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 5 de septiembre de 1990. En vigor para Mxico: 11 de noviembre de 1990.

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20) Convencin sobre los Derechos del Nio (1989) Depsito del instrumento de ratificacin: 21 de septiembre de 1990. Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 25 de enero de 1991. En vigor para Mxico: 21 de octubre de 1990. 21) Convencin Internacional sobre la Proteccin de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares. (1990) Depsito del instrumento de ratificacin: 8 de marzo de 1999. Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 13 de agosto de 1999. En vigor para Mxico: 1 de julio de 2003. 22) Convencin sobre la Proteccin de Menores y la Cooperacin en Materia de Adopcin Internacional (1993) Depsito del instrumento de ratificacin: 14 de septiembre de 1994. Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 24 de octubre de 1994. En vigor para Mxico: 1 de mayo de 1995. 23) Convenio (N 182) sobre la Prohibicin de las Peores Formas de Trabajo Infantil y la Accin Inmediata para su Eliminacin (1999) Depsito del instrumento de ratificacin: 30 de junio de 2000. Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 7 de marzo de 2001. En vigor para Mxico: 30 de junio de 2001. 24) Protocolo Facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio Relativo a la Venta de Nios, la Prostitucin Infantil y la Utilizacin de los Nios en la Pornografa (2000) Depsito del instrumento de ratificacin: 15 de marzo de 2002.

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Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 22 de abril de 2002. En vigor para Mxico: 15 de abril de 2002. 25) Protocolo Facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio relativo a la Participacin de Nios en los Conflictos Armados (2000) Depsito del instrumento de ratificacin: 15 de marzo de 2002. Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 3 de mayo de 2002. En vigor para Mxico: 15 de abril de 2002. 26) Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, especialmente Mujeres y Nios, que Complementa la Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional (2000) Depsito del instrumento de ratificacin: 4 de marzo de 2003. Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 10 de abril de 2003. En vigor para Mxico: 25 de diciembre de 2003.
INSTRUMENTOS REGIONALES

01) Convencin Americana sobre Derechos Humanos Pacto de San Jos de Costa Rica (1969) Depsito del instrumento de ratificacin: 24 de marzo de 1981. Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 7 de mayo de 1981. En vigor para Mxico: 24 de marzo de 1981. 02) Convencin Interamericana sobre Conflictos de Leyes en Materia de Adopcin de Menores (1984) Depsito del instrumento de ratificacin: 12 de febrero de 1987. Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 21 de agosto de 1987 y fe de erratas del 13 de julio de 1992. En vigor para Mxico: 26 de mayo de 1988.

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03) Protocolo Adicional a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos en Materia de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales Protocolo de San Salvador (1988) Depsito del instrumento de ratificacin: 16 de abril 1996. Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 1 de septiembre de 1998. En vigor para Mxico: 16 de noviembre de 1999. 04) Convencin Interamericana sobre Obligaciones Alimentarias (1989) Depsito del instrumento de ratificacin: 5 de octubre de 1994. Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 18 de noviembre de 1994. En vigor para Mxico: 6 de marzo de 1996. 05) Convencin Interamericana sobre Restitucin Internacional de Menores (1989) Depsito del instrumento de ratificacin: 5 de octubre de 1994. Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 18 de noviembre de 1994. En vigor para Mxico: 5 de noviembre de 1994. 06) Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer Convencin de Belm do Par (1994) Depsito del instrumento de ratificacin: 12 de noviembre de 1998. Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 19 de enero de 1999. En vigor para Mxico: 12 de diciembre de 1998.

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ABREVIATURAS art. No. Nm. OEA OIT ONU artculo nmero nmero Organizacin de los Estados Americanos Organizacin Internacional del Trabajo Organizacin de las Naciones Unidas

Los derechos del nio. Un compendio de instrumentos internacionales, editado por la Comisin Nacional de los Derechos Humanos, se termin de imprimir en junio de 2005 en los talleres de I MPRESOS CHVEZ, S. A. de C. V., Valdivia nm. 31, Col. Del Carmen, C. P. 03540, Mxico, D. F. El cuidado de la edicin estuvo a cargo de la Direccin de Publicaciones de esta Comisin Nacional. El tiraje consta de 2,000 ejemplares.