Trois dcennies dvolutions du march du travail

Pierre-Yves Cabannes*

Depuis trente ans, le march du travail a connu de profondes transformations. La population active na cess de saccrotre, principalement sous leffet de la dmographie, mais les comportements dactivit ont notablement chang : les femmes se sont largement insres sur le march du travail, les jeunes et les seniors en ont t en partie exclus. Ces volutions, ainsi que la hausse des qualifications, ont modifi la structure des emplois. Dans le mme temps, les contrats prcaires et le temps partiel se sont dvelopps avec force. Le chmage global a nettement augment entre la moiti des annes 1970 et la moiti des annes 1980, puis a fluctu avec le cycle conomique, mais des disparits importantes se sont manifestes, notamment selon lge et la qualification. Alors que le taux de chmage des hommes tait structurellement moins lev que celui des femmes, lcart sest peu peu rsorb sur trente ans. Le lien entre la croissance et lvolution du chmage sest accentu depuis le dbut des annes 1990.

Entre 1975 et 2012, la population active au sens du BIT, parmi les 15-64 ans, est passe de 22,1 28,3 millions de personnes (figure 1). Cette augmentation se dcompose en 2,9 millions demplois temps partiel, 2,0 millions de chmeurs et 1,3 million demplois temps complet. Le chmage et lemploi temps partiel ont ainsi beaucoup plus progress que lemploi temps plein. En 2012, les chmeurs reprsentent 10 % de la population active contre 3 % en 1975 et les personnes travaillant temps partiel, 16 % contre 7 % . Dautres volutions importantes ont affect durant les dernires dcennies le march du travail en France. On se propose, dans ce dossier, den prsenter les principales.

1. Effectifs et taux dactivit pour lensemble des personnes de 15 64 ans

en milliers 1975 Population active Emploi temps plein Emploi temps partiel Chmage Population Taux dactivit (en %) 22 082 19 703 1 613 766 32 234 68,5 1980 23 500 20 438 1 786 1 275 33 572 70,0 1985 24 208 19 631 2 414 2 163 35 820 67,6 1990 24 710 19 985 2 751 1 975 36 827 67,1 1995 25 246 19 132 3 568 2 547 37 193 67,9 2000 26 145 19 820 4 086 2 239 37 866 69,0 2005 27 267 20 594 4 241 2 431 39 011 69,9 2012 28 328 21 013 4 507 2 808 39 950 70,9

Champ : France mtropolitaine, population des mnages, personnes de 15 64 ans. Note : donnes corriges pour les ruptures de srie. Source : Insee, enqutes Emploi.

* Pierre-Yves Cabannes, Insee.

Dossier - Trois dcennies dvolutions du march du travail

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Une hausse de la population active tire avant tout par la dmographie

De 1975 2012, le nombre dactifs ayant entre 15 et 64 ans a augment de 6,2 millions. Le facteur dmographique est primordial dans cette volution, puisque le nombre de personnes ges de 15 64 ans a progress de 32,2 40,0 millions. Leur taux dactivit1 a lgrement augment, passant de 69 % 71 % (figure 1). Cependant, cette volution globale masque de fortes disparits dactivit selon le sexe et lge. En 2012, 67 % des femmes de 15 64 ans sont actives ; elles ntaient que 53 % en 1975 (figure 2). De ce fait, elles reprsentent en 2012 presque la moiti des actifs (48 %, contre 39 % en 1975). linverse, le taux dactivit des hommes de 15 64 ans a chut de 84 % 75 %. 2. Taux dactivit des 15-64 ans
Hommes 100 90 80 70 60 50 40 30 20 1975 1979 1983 1987 1991 1995 1999 2003 2007 2012 15 24 ans
25 49 ans

Femmes 100 90 80 70 60 50 40 30 20 1975 1979 1983 1987 1991 1995 1999 2003 2007 2012 50 64 ans 15 64 ans en %

en %

Champ : France mtropolitaine, population des mnages, personnes de 15 64 ans. Note : donnes corriges pour les ruptures de srie. Source : Insee, enqutes Emploi.

Les comportements dactivit ont volu diffremment selon lge. Le taux dactivit des 15-24 ans a dabord fortement baiss (en particulier sous leffet de la dmocratisation scolaire, qui a conduit repousser lge moyen de fin dtudes), avant de se stabiliser au milieu des annes 1990, puis de lgrement remonter durant les annes 2000. Le taux dactivit des 25-49 ans a gagn prs de 10 points entre 1975 et 2012 mais cette hausse est uniquement porte par les femmes, le taux dactivit des hommes de cette tranche dge ayant quant lui baiss de 3 points. Enfin, le taux dactivit des hommes de 50 64 ans sest fortement dgrad durant les annes 1980, tout particulirement en dbut de dcennie, cause de labaissement de lge de la retraite 60 ans et des possibilits accrues de dpart en prretraite. Depuis le milieu des annes 1990, ce taux remonte, notamment sous leffet des rformes successives des retraites. Cette tendance sest accentue depuis 2008.

1. Ratio de la population active sur la population totale.

56

Trente ans de vie conomique et sociale

Lemploi a fait une place plus grande aux femmes et aux trs qualifis
Les volutions des comportements dactivit ont naturellement eu des rpercussions sur lemploi. En 2012, les femmes reprsentent 48 % des personnes qui travaillent contre 37 % en 2 1975. Le taux demploi des personnes de 15-24 ans a fortement baiss jusquau milieu des annes 1990 avant de globalement se stabiliser. Celui des 50-64 ans a diminu au dbut des annes 1980 et na commenc remonter qu partir du milieu des annes 1990. Le taux demploi des 25-49 ans a augment, la plus grande participation des femmes lemploi faisant 3 plus que compenser la plus faible participation des hommes . Ces 30 dernires annes ont aussi vu une dformation des emplois selon la qualification (figure 3) et le diplme. Ces phnomnes rsultent la fois de facteurs doffre de travail (en moyenne, un plus haut niveau de diplme) mais aussi de demande (le dveloppement ou la contraction de certains secteurs, des changements techniques et organisationnels). Lorsquon 4 rpartit les emplois en trois catgories de qualification (peu qualifis, qualifis et trs qualifis) , il apparat que depuis 1982 la part des trs qualifis progresse rgulirement (passant de 39 % 50 %). Cette hausse se faisait jusquau dbut des annes 1990 au dtriment des emplois peu qualifis, alors que, depuis une petite dizaine dannes, cest la part des emplois qualifis qui diminue sensiblement, celle des peu qualifis se stabilisant. Larrt de la baisse de la part des emplois peu qualifis pourrait rsulter de la combinaison de deux causes. Lune technologique : le march du travail aurait atteint une part incompressible demplois peu qualifis, concentrs essentiellement dans les fonctions support, en de de laquelle le fonctionnement de lconomie serait moins performant ; lautre conomique : les divers allgements de cotisations sociales sur les bas salaires, mis en place depuis 1993, ont pu favoriser la demande de travail sur ces postes. 3. Rpartition de lemploi par catgories socioprofessionnelles
en % 100

80

60

40

20

0 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 Qualifis 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 Trs qualifis Peu qualifis

Champ : France mtropolitaine, population des mnages, personnes de 15 ans ou plus ayant un emploi (hors agriculteurs exploitants et contingent). Note : donnes corriges pour les ruptures de srie. Source : Insee, enqutes Emploi.

2. Ratio du nombre de personnes en emploi sur la population totale. 3. Les taux demploi par grande tranche dge et par sexe sont prsents dans la fiche Emploi et chmage de cet ouvrage. 4. La distinction entre ouvriers et employs qualifis et non qualifis sappuie sur les propositions de Burnod et Chenu (2001). La dcomposition en trois sous-groupes a lavantage de la simplicit, permet dchapper aux effets de la dsindustrialisation et se rapproche dune hirarchie des salaires. On considre comme peu qualifis les employs non qualifis et les ouvriers non qualifis, comme qualifis les employs qualifis et les ouvriers qualifis, comme trs qualifis les artisans, commerants et chefs dentreprises, les cadres et professions intellectuelles suprieures, et les professions intermdiaires. Cette classification est par exemple utilise par Cottet et al. (2012).

Dossier - Trois dcennies d'volutions du march du travail

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La rpartition par secteur dactivit des emplois a aussi fortement volu. Entre 1975 et 2012, la part des emplois dans lagriculture est passe de 9 % 2 %, celle dans lindustrie de 26 % 13 %, celle dans la construction de 9 % 6 %, alors que celle dans le tertiaire passait de 56 % 78 %. Faisant suite la dmocratisation scolaire, le niveau de diplme de la population ayant un emploi a fortement volu. La part des personnes ayant le bac, bac+2 ou un diplme suprieur bac+2 a trs fortement augment, passant respectivement de 10 %, 6 % et 6 % en 1982, 20 %, 15 % et 19 % en 2012. Ces hausses se sont faites au dtriment de la part des personnes sans diplme ou ayant seulement le certificat dtudes, qui sest effondre, passant de 47 % 15 %. Obtention dun emploi et niveau de diplme lev apparaissent de plus en plus lis. Ainsi, parmi les personnes de 25 49 ans, le taux demploi de celles ayant un diplme de niveau bac+2 est le plus lev et augmente tendanciellement depuis 30 ans. linverse, celui des personnes sans diplme ou avec le certificat dtudes est le plus faible et baisse rgulirement sur longue priode. Plus rcemment, depuis le dbut de la crise en 2008, la baisse du taux demploi des moins diplms sest accentue. Ainsi, le taux demploi des personnes nayant que le brevet des collges a perdu en 4 ans prs de 7 points, alors que celui des personnes ayant bac+2 sest peu prs maintenu (figure 4). 4. Taux demploi des 25 49 ans selon le diplme le plus lev
en % 95
CAP , BEP ou autre diplme de ce niveau Diplme suprieur bac + 2 ans Baccalaurat + 2 ans

90 85 80 75 70
Aucun diplme ou CEP Baccalaurat ou brevet professionnel Brevet des collges

65 60 1982

1987

1992

1997

2002

2007

2012

Champ : France mtropolitaine, population des mnages, personnes de 25 49 ans. Note : donnes corriges pour les ruptures de srie. Source : Insee, enqutes Emploi.

Des formes particulires demploi mergent : surtout des temps partiels et des contrats prcaires
Les volutions de lemploi ne se limitent pas aux caractristiques des personnes en ayant un. Les formes demploi ont aussi beaucoup chang durant ces 30 dernires annes. Le travail temps partiel sest ainsi fortement dvelopp, tout particulirement chez les femmes (figure 5). Parmi les femmes qui travaillent, 16 % taient temps partiel en 1975, elles sont 30 % dans ce cas en 2012. Ce niveau, atteint pour la premire fois en 1997, est stable depuis. Pour les femmes, le fait de travailler temps partiel rsulte souvent dun choix mais pas toujours. Ainsi, depuis 1990, la part des femmes temps partiel souhaitant travailler davantage oscille entre un quart et un tiers. Le dveloppement du travail temps partiel concerne aussi les hommes mais de faon plus marginale. Depuis 1993, la proportion de temps partiels chez les hommes oscille entre 5 % et 6 %, et 30 % 40 % dentre eux souhaiteraient travailler davantage. 58 Trente ans de vie conomique et sociale

5. Part des emplois temps partiel selon le sexe

en % 35
Femmes travaillant temps partiel

30 25 20 15
dont : femmes souhaitant travailler davantage

10 5 0 1975
Hommes travaillant temps partiel dont : hommes souhaitant travailler davantage

1980

1985

1990

1995

2000

2005

2010 2012

Champ : France mtropolitaine, population des mnages, personnes de 15 ans ou plus ayant un emploi. Note : donnes corriges pour les ruptures de srie. Pour les personnes temps partiel souhaitant travailler davantage, il y a cependant une rupture de srie en 2008 qui na pas pu tre corrige. Depuis 2008, la formulation de la question sur le souhait de travailler plus dheures a t modifie pour se rapprocher du concept BIT. Ce souhait est dsormais exprim pour une semaine donne et non plus un horizon indtermin. Source : Insee, enqutes Emploi.

Depuis 1982, les contrats de travail temporaire se dveloppent fortement, tout particulirement chez les jeunes (figure 6). Ainsi, la part des CDD (et contrats saisonniers) parmi les jeunes salaris de 15 24 ans est passe de 11 % en 1984 25 % en 1987 ; depuis cette date, elle se situe entre 25 % et 30 %. Toujours pour les salaris de 15-24 ans, la part des apprentis progresse rgulirement, alors que celle des intrimaires a augment jusquau dbut des annes 2000 et sest stabilise depuis. Chez les plus de 25 ans, le travail en CDD et en intrim sest aussi accru mais dans des proportions moindres. La part des CDD (et contrats saisonniers) parmi les salaris de 25 ans et plus est ainsi passe de 3 % au milieu des annes 1980 7 % au milieu des annes 1990. Elle oscille depuis entre 7 et 8 %. La part des intrimaires progresse, elle aussi, mais reste infrieure 2 %.

6. Part des formes particulires demploi chez les salaris de 15 24 ans

en %

35 30
CDD et contrats saisonniers (public et priv)

25 20 15
Apprentis

10 5
Intrimaires

0 1982

1987

1992

1997

2002

2007

2012

Champ : France mtropolitaine, population des mnages, salaris de 15 24 ans. Note : donnes corriges pour les ruptures de srie. Source : Insee, enqutes Emploi.

Dossier - Trois dcennies d'volutions du march du travail

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Le chmage oscille des niveaux levs tout en tant trs ingalement rparti selon lge et la qualification
De 1975 2012, le chmage a connu deux phases distinctes : dix annes de hausse tendancielle ininterrompue et, depuis, des fluctuations au gr de la conjoncture conomique, mais un niveau qui se maintient entre 7,5 % et 10,5 %. Ceci est le signe dune forte accentuation du chmage structurel par rapport aux Trente Glorieuses, quelle que soit la dfinition retenue pour le chmage structurel. Un des phnomnes les plus marquants de la priode rcente est le rapprochement des taux de chmage des hommes et des femmes (figure 7). Alors que le taux de chmage des femmes tait structurellement plus lev, lcart avoisinant les 4 points durant les annes 1980, le taux de chmage des hommes sest tendanciellement rapproch. Depuis 2008, cet 5 cart vaut moins dun point . 7. Taux de chmage par sexe
en % 14 12 10
Ensemble Femmes

8 6 4 2 0 1975

Hommes

1979

1983

1987

1991

1995

1999

2003

2007

2012

Champ : France mtropolitaine, population des mnages, personnes de 15 ans ou plus. Note : donnes corriges pour les ruptures de srie. Source : Insee, enqutes Emploi.

Dans de nombreux pays europens, le taux de chmage des femmes est dj plus faible que celui des hommes (par exemple en Allemagne, au Royaume-Uni et dans la plupart des pays scandinaves ou de lEst). Plusieurs explications peuvent tre avances : la tertiarisation de lconomie, un progrs technique ou organisationnel qui saccorderait mieux avec certains profils de comptences, un niveau dducation plus lev pour les femmes, etc. Si les taux de chmage masculin et fminin tendent se rapprocher, les diffrences par ge (figure 8) sont de plus en plus marques. Sur la priode, le taux de chmage des jeunes de 15 24 ans a plus que tripl, passant de 6,8 % en 1975 23,9 % en 2012. Depuis 1982, ce taux nest jamais retomb en dessous de 15 %. Surreprsents dans les secteurs et les statuts demploi les plus exposs aux fluctuations conjoncturelles, les jeunes constituent une variable dajustement sur le march du travail. Cette situation pourrait aussi tre lie un effet de slection . En effet, avec lallongement des tudes, le taux dactivit des jeunes est actuellement nettement plus faible que durant les annes 1970. Or, on peut penser que le fait davoir choisi de prolonger ou non ses tudes ne sest pas fait au hasard et que ceux qui les ont prolonges avaient plus de chances de trouver un emploi que ceux qui ne lont pas fait.

5. En donnes trimestrielles, ces taux ont mme t gaux une fois, au quatrime trimestre 2009.

60

Trente ans de vie conomique et sociale

8. Taux de chmage par ges regroups

30 25
15 24 ans

en %

20 15 10 5 0 1975 1979 1983 1987 1991 1995 1999 2003 2007 2012
Champ : France mtropolitaine, population des mnages, personnes actives de 15 64 ans. Note : donnes corriges pour les ruptures de srie. Source : Insee, enqutes Emploi.
25 49 ans

50 64 ans

Dautres ingalits face au chmage sont manifestes, notamment en termes de catgories socioprofessionnelles (figure 9). Les cadres et professions intellectuelles, ainsi que les professions intermdiaires, sont moins touchs par le chmage et les carts avec les autres CS se sont amplifis. Ainsi, le taux de chmage des cadres en 2012 est le mme quau dbut des annes 1980, tandis quil a lgrement augment pour les professions intermdiaires. Les ouvriers qualifis et les employs ont des taux de chmage plus levs mais aussi plus volatils. Ce sont les ouvriers non-qualifis qui ont la fois le niveau de chmage le plus lev et lvolution la plus dfavorable, avec une tendance nette la hausse, notamment lors de la crise de 2009.

9. Taux de chmage par catgories socioprofessionnelles

25 en %

20
Ouvriers non qualifis

15
Employs Ouvriers qualifis

10

Professions intermdiaires

Cadres et professions intellectuelles suprieures

0 1982

1987

1992

1997

2002

2007

2012

Champ : France mtropolitaine, population des mnages, personnes actives de 15 ans ou plus. Note : donnes corriges pour les ruptures de srie. Source : Insee, enqutes Emploi.

Dossier - Trois dcennies d'volutions du march du travail

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Le lien entre chmage et croissance a chang

La comparaison des volutions des taux de chmage conduit penser que le lien entre chmage et cycle conomique est plus ou moins fort selon les groupes de population et la priode. En particulier, la grande amplitude du taux de chmage des jeunes pourrait laisser croire que ce taux est beaucoup plus li la conjoncture que celui des personnes plus ges. Pour tudier ces aspects, on sest intress aux corrlations trimestrielles entre la variation de diffrents taux de chmage et le taux de croissance du PIB (encadr 1). Depuis 1990, le taux de chmage des 15-24 ans napparat pas plus corrl au taux de croissance que celui des 25-49 ans, il ltait mme moins entre 1975 et 1990. Le taux de chmage des plus de 50 ans est depuis 20 ans le moins corrl la croissance. En effet, il est fortement conditionn par les politiques de dparts en retraite dont les incidences ne sinscrivent pas directement en phase avec les cycles conomiques. Nanmoins, il convient de distinguer corrlation avec la croissance et volatilit. Par exemple, depuis 1990, les variations des taux de chmage des 15-24 ans et des 25-49 ans ont peu prs la mme corrlation avec la croissance (de lordre de 0,5) ; pour autant la variabilit conjoncturelle du taux de chmage des 15-24 ans est nettement plus forte (cart-type de 0,71 contre 0,24).

Encadr 1

tude de la corrlation entre le taux de chmage et le taux de croissance du PIB

On note g le taux de croissance trimestriel du PIB en volume, du15, du15-24, du25-49 et du50 les variations trimestrielles du taux de chmage des personnes de 15 ans ou plus, 15-24 ans, 25-49 ans et 50 ans ou plus. On estime, dune part, les corrlations entre ces variables sur deux priodes (figure 1), dautre part, des rgressions du type : du 15 ,t = g 1 + t qui permettent de modliser le taux de croissance trimestriel stabilisant le taux de chmage (figure 2) : g = . Ces spcifications sont des formes simplifies courantes de la loi dOkun. On a choisi de terminer la premire priode en 1990 car la hausse tendancielle du taux de chmage sest arrte la fin des annes 1980. Choisir lanne 1995 comme sparation ne change pas qualitativement les rsultats, hormis pour les personnes de 50 ans ou plus pour lesquelles la corrlation passe 0,22 entre 1975 et 1995, et 0,30 entre 1995 et 2011.

1. Corrlations entre le taux de croissance du PIB et les variations du taux de chmage de diffrents groupes dge, pour les priodes 1975-1990 et 1990-2011
15-24 ans 1975-1990 1990-2011 0,24* 0,53*** 25-49 ans 0,38*** 0,50*** 50 ans ou plus 0,33*** 0,26** 15 ans ou plus 0,31** 0,53***

*** significatif 1 %, ** 5 %, * 10 %. Champ : France mtropolitaine, population des mnages, personnes de 15 ans ou plus. Source : Insee, enqutes Emploi ; calculs de lauteur.

2. Taux de croissance trimestriel stabilisant le chmage de diffrents groupes dge, pour les priodes 1975-1990 et 1990-2011
en % 15-24 ans 1975-1990 1990-2011 1,15 0,49 25-49 ans 1,35 0,48 50 ans ou plus 1,41 0,46 15 ans ou plus 1,27 0,46

Champ : France mtropolitaine, population des mnages, personnes de 15 ans ou plus. Source : Insee, enqutes Emploi ; calculs de lauteur.

62

Trente ans de vie conomique et sociale

En revanche, hormis pour les plus de 50 ans, le lien entre la croissance du PIB et la variation du taux de chmage sest accentu depuis le dbut des annes 1990 : la corrlation a augment (en valeur absolue). Ceci contribue rduire le taux de croissance stabilisant le taux de chmage. Ce taux est pass, pour les 15 ans et plus, de prs de 5 % en rythme annuel entre 1975 et 1990, un peu moins de 2 % depuis. La flexibilisation accrue du march du travail est une piste couramment avance pour expliquer ce renforcement du lien (ngatif) entre la croissance et le chmage. On peut remarquer que le taux de croissance stabilisant le chmage varie peu avec lge, tout particulirement depuis 1990.

Les contrats aids, une rponse la dgradation du march du travail

Un des outils mis en place par les pouvoirs publics pour amliorer linsertion professionnelle des personnes loignes de lemploi a t la cration de diffrents dispositifs de contrats aids. On considre ici deux types de contrats aids : les contrats aids du secteur marchand hors alternance, permettant de bnficier dexonrations de cotisations sociales et de primes lembauche (sur la priode considre, les deux principaux dispositifs dans ce champ sont le contrat initiative emploi, CIE, et le contrat de retour lemploi, CRE) ; les contrats aids du secteur non-marchand (comme le contrat emploi jeune, CEJ, ou le contrat daccompagnement dans lemploi, CAE). La liste des dispositifs pris en compte, dont le plus ancien a t cr en 6 1989, est prsente dans lencadr 2 .

Encadr 2

Liste des contrats aids tudis

Pour le secteur marchand, sont considrs les contrats de retour lemploi, les contrats initiative emploi sous leurs deux formes, les contrats dinsertion revenu minimum dactivit sous leurs deux formes et les contrats uniques dinsertion. Pour le secteur non marchand, sont pris en compte les contrats emploi solidarit, les contrats emploi consolid, les contrats emploi ville, les contrats emploi jeune, les contrats daccompagnement dans lemploi, les contrats davenir et les contrats uniques dinsertion.

La massive et rgulire monte en charge du recours aux contrats aids durant les annes 1990 (figure 10) a conduit plus de 800 000 bnficiaires, partir de la fin de lanne 1996. Ces contrats aids taient particulirement nombreux dans le secteur marchand avec plus de 400 000 contrats en 1997, correspondant essentiellement des CIE. Dans le secteur non marchand, ils ont connu leur apoge au tout dbut des annes 2000, avec plus de 500 000 bnficiaires, dont environ 200 000 emplois-jeunes et 200 000 contrats emploi solidarit (CES). Depuis, les nombres de contrats aids ont trs nettement reflu, tout particulirement ceux du secteur marchand et, dans des proportions moindres, dans le secteur non marchand (entre 200 000 et 300 000 personnes depuis quelques annes). Le nombre de bnficiaires de contrats aids ne correspond cependant pas au nombre demplois effectivement crs grce ces aides. En effet, il peut exister des effets daubaine : un employeur comptant embaucher un salari de toute faon et qui lembauche avec un contrat aid ralise une conomie sans quil existe deffet net du contrat sur lemploi. valuer les effets
6. Un certain nombre des dispositifs considrs ont succd dautres contrats. Cest le cas du CES (contrat emploi solidarit) qui a remplac en 1990 le TUC (travaux dutilit collective), cr en 1984, qui tait un stage mi-temps rmunr dune dure de six mois maximum. Cest aussi le cas du CRE (contrat de retour lemploi) cr en 1989.

Dossier - Trois dcennies d'volutions du march du travail

63

10. Nombre de bnficiaires des contrats aids en fin de trimestre

900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 90- 91- 92- 93- 94- 95- 96- 97- 98- 99- 00- 01- 02- 03- 04- 05- 06- 07- 08- 09- 10- 11- 12T1 T1 T1 T1 T1 T1 T1 T1 T1 T1 T1 T1 T1 T1 T1 T1 T1 T1 T1 T1 T1 T1 T1
Champ : France mtropolitaine. Sources : Dares ; calculs Insee.

en milliers
Secteur non marchand Secteur marchand hors alternance

nets sur lemploi de lensemble de ces dispositifs est extrmement complexe. On prsente ici titre dillustration le chiffrage des effets nets sur lemploi effectu pour la Note de conjoncture 7 de lInsee . Il faut souligner quil sagit dune approche de court terme, o lon ne regarde pas si le contrat permet daccrotre lemployabilit future la sortie du contrat. Cest aussi une approche o seule la demande de travail est le facteur limitant. On prsente (figure 11) le cumul des effets trimestriels depuis 1990. On suppose ici quil ny a pas deffet daubaine dans le secteur non marchand, alors quil est considr comme lev (de lordre de 80 %) dans le marchand. De ce fait, leffet cumul sur lemploi est essentiellement port par le secteur non marchand. Cet effet a, comme pour les stocks, connu une monte en charge au cours des annes 1990 pour atteindre un maximum denviron 500 000 emplois crs, avant de refluer et davoisiner en 2012 les 200 000 emplois crs. 11. Cumul des effets nets estims des diffrents contrats aids sur lemploi
600 500 400 300 200 100 0 en milliers
Secteur non marchand Secteur marchand hors alternance

90- 91- 92- 93- 94- 95- 96- 97- 98- 99- 00- 01- 02- 03- 04- 05- 06- 07- 08- 09- 10- 11- 12T1 T1 T1 T1 T1 T1 T1 T1 T1 T1 T1 T1 T1 T1 T1 T1 T1 T1 T1 T1 T1 T1 T1

Champ : France mtropolitaine. Sources : Dares ; calculs Insee.

7. Le principe est le suivant : partant dune variation E k du stock de personnes en contrat aid du type k dun trimestre lautre, on applique un coefficient correcteur k tel que leffet net sur lemploi soit gal k E k . Les coefficients correcteurs sont supposs gaux 1 dans le secteur non marchand, alors quils sont beaucoup plus faibles dans le secteur marchand (ils sont compris entre 0,15 et 0,2 selon le type de contrat). La Dares a une autre valuation des effets sur lemploi des contrats aids. Elle est prsente partiellement dans un rapport de la Cour des comptes (2011), pages 123 127. titre de comparaison, la Dares considre un coefficient correcteur de 0,86 pour les CUI du secteur non marchand, et 0,12 pour les CUI du secteur marchand.

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Des volutions locales diffrencies de lemploi et du chmage

Les marchs du travail locaux ont volu de manire assez diffrencie depuis trois dcennies. On peut lillustrer au niveau des dpartements en comparant les variations, entre 8 1982 et 2011 , du taux de chmage et du taux demploi (figure 12). Trois groupes de dpartements peuvent tre distingus : ceux pour lesquels lvolution du taux de chmage comme celle du taux demploi sont plutt favorables (la faade ocanique) ; ceux dont le taux demploi a progress mais o le taux de chmage a galement progress 12. Variations entre 1982 et 2011 des taux de chmage et demploi dpartementaux

Champ : France mtropolitaine. Source : Insee, estimations demploi localises.

8. Les donnes dpartementales concernant lemploi et le chmage couvrent la priode 1982-2011. Elles ne se dclinent pas par caractristiques individuelles ou par type de contrat.

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(pourtour mditerranen et son arrire-pays, ainsi que le Nord) ; enfin, ceux o le chmage a particulirement augment et o le taux demploi a beaucoup diminu (axe partant du Lot-et-Garonne et Tarn-et-Garonne, et allant jusquen Picardie). Lanalyse des corrlations, au niveau dpartemental, entre les variations de 1982 2011 de diffrentes variables dmographiques ou lies au march du travail (figure 13) est riche denseignements. 13. Corrlations, au niveau dpartemental, des variations entre 1982 et 2011 de diffrentes variables
Taux de croissance Variation Variation Variation du taux de la population du taux dactivit du taux demploi de chmage des 15-69 ans des 15-69 ans des 15-69 ans des 15-24 ans Variation du taux de chmage Variation du taux dactivit des 15-69 ans Variation du taux demploi des 15-69 ans Taux de croissance de la population des 15-69 ans Taux de croissance de la population des 15-24 ans 1 0,08 0,32*** 0,03 0,03 /// 1 0,97*** 0,32*** 0,33*** /// /// 1 0,28*** 0,29*** /// /// /// 1 0,90*** /// /// /// /// 1

*** significatif 1 %, ** 5 %, * 10 %. Champ : France mtropolitaine. Source : Insee, estimations demploi et de chmage localises, estimations de population.

Ainsi, en moyenne, lvolution du chmage nest pas corrle sur longue priode aux volutions dmographiques (croissance de la population de 15 24 ans ou de 15 69 ans), ni mme aux comportements dactivit. En revanche, les volutions dmographiques sont positivement relies aux variations des taux demploi et dactivit : ce lien pourrait passer par des migrations vers les dpartements o la situation de lemploi samliore. n

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Pour en savoir plus

Biesse N. et Cabannes P.-Y., March du travail - Sries longues - Mise jour 2013 , Insee Rsultats, n 149, dcembre 2013. Biesse N. et Vanderschelden M., Lemploi dpartemental et sectoriel (1989-2011) - Le chmage dpartemental (1982-2012) , Insee Rsultats, n 144, juillet 2013. Burnod G. et Chenu A., Employs qualifis et non qualifis : une proposition damnagement de la nomenclature des catgories socioprofessionnelles , Travail et Emploi, n 86, p. 87-105, avril 2001. Cottet V., Quantin S. et Rgnier V., Cot du travail et allgements de charges : une estimation au niveau tablissement de 1996 2008 , document de travail DESE n G 2012/12, septembre 2012. Cour des comptes, Les contrats aids dans la politique de lemploi , rapport, octobre 2011. Dares (Direction de lAnimation de la Recherche, des tudes et des Statistiques), Tableau de bord mensuel des politiques demploi et de laccompagnement des restructurations , http://travail-emploi.gouv.fr/etudes-recherches-statistiques-de,76/statistiques,78/politique-de-l-emploi-etformation,84/tableau-de-bord-mensuel-des,261/. Dayan J.-L., Lemploi en France depuis 30 ans , in Lemploi, nouveaux enjeux , coll. Insee Rfrences , novembre 2008. er Insee, Estimations de la population au 1 janvier par rgion, dpartement (1975-2012), sexe et ge (quinquennal, classes dge) , janvier 2013. http://www.insee.fr/fr/themes/detail.asp?reg_id=99&ref_id=estim-pop. Marchand O., 50 ans de mutations de lemploi , Insee Premire, n 1312, septembre 2010.

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