Funcionario pblico: Diccionario jurdico: es aquel que en virtud de designacin especial y legal de una manera continua, bajo normas

y condiciones determinadas en una esfera de competencia dada declara la voluntad del estado para realizar un fin nico. (El Prof. No est de acuerdo con este concepto) *Art. 3 Ley del estatuto de la funcin pblica: Funcionario o funcionaria pblico ser toda persona natural que, en virtud de nombramiento expedido por la autoridad competente, se desempee en el ejercicio de una funcin pblica remunerada, con carcter permanente. (Tiene que recalcarse que sea competente, ya que, de no ser as estaramos en presencia de la causal 19.4 de LOPA en virtud de la cual todo acto emitido por una autoridad manifiestamente incompetente, es nulo. Por lo tanto una designacin de un funcionario que no sea competente, es nulo. Se habla adems de la prestacin de un servicio a la adm. Publica, y con respecto al carcter permanente, a pesar de que hay una sentencia que nos habla de la posibilidad de que un funcionario pblico tenga un carcter temporal, cuando el legislador habla del carcter permanente no quiere decir que sea para siempre, o q no pueda ser destituido, sino que el legislador se refiere a dos conceptos: _La encargaduria _El ejercicio del cargo como titular: por ejemplo, los funcionarios de libre nombramiento y remocin tienen carcter permanente aun y cuando puedan ser destituidos en cualquier momento. Los funcionario de carrera, que tambin pueden ser destituidos previa cumplimiento de las mismas normas establecidas en la ley). Un viceministro puede asumir funciones de Ministro, bajo la figura de la encargaduria es funcionario pblico en su condicin de Ministro encargado? R= el prof dice que no, porque no tiene carcter permanente, est haciendo una suerte de suplencia. Sin embargo, es funcionario en su condicin de Viceministro. Ahora bien, en cuanto a la remuneracin si no hay duda. Sentencias que definen al funcionario pblico: _Es quien cumple la funcin pblica. Persona que ejecuta las generalidades y las particularidades del servicio. Agente del estado designado por autoridad para el ejercicio de determinadas funciones que participa permanente o temporalmente en el ejercicio. Esto contradice lo que estbamos hablando del carcter permanente contra el carcter temporal, a juicio del prof. La sentencia lo que hace es hablar del doble carcter de la clasificacin de la funcin pblica y del funcionario pblico como funcionario de carrera (carcter permanente) como funcionario de libre nombramiento y remocin (carcter temporal), contradice la definicin del art.3 Del estatuto de la funcin pblica. Elementos particulares de cada una de las clases definidas en el art. 3 *Las condiciones del art 3 son aplicables a cualquiera de estas clases: Funcionario de carrera. Funcionarios de libre nombramiento y remocin. Requisitos para ser funcionario pblico: Art. 17 LEFP Para ejercer un cargo de los regulados por esta Ley, los aspirantes debern reunir los siguientes requisitos: 1. Ser venezolano o venezolana.

2. Ser mayor de dieciocho aos de edad. (Mayor de edad, independientemente de que para algunos cargos aumenten las condiciones mnimas) 3. Tener ttulo de educacin media diversificada. (Bachiller) 4. No estar sujeto o sujeta a interdiccin civil o inhabilitacin poltica (105 de la ley orgnica de la contralora). 5. No gozar de jubilacin o pensin otorgada por algn organismo del Estado, salvo para ejercer cargos de alto nivel, caso en el cual debern suspender dicha jubilacin o pensin. Se exceptan de ste requisito la jubilacin o pensin proveniente del desempeo de cargos compatibles. (Excepcin de la excepcin: no puedes gozar de ms de una jubilacin o pensin, no puedes disfrutar de la jubilacin y al mismo tiempo de un sueldo, si usted quiere eso, tiene que suspender la jubilacin y ejercer el cargo de alto nivel y como beneficio, cuando se retira del cargo de alto nivel se actualiza el monto de la jubilacin a la remuneracin obtenida en el ltimo cargo, y en cuanto a los beneficios (prestaciones) no se actualizan sino que se dan conforme al cargo en ese momento (porque las del anterior cargo ya se las dieron). La excepcin a esta norma, es que se trate de cargos compatibles caso en el cual no debe suspender la jubilacin. ) 6. Reunir los requisitos correspondientes al cargo (por el hecho de bachiller no se puede optar a cualquier cargo de la adm publica, es dependiendo del cargo que se oferte, es decir, adems de ser bachiller cualquier nivel educacional que se exija en cualquiera de los cargos, para ambos tipos de funcionarios). 7. Cumplir con los procedimientos de ingreso establecidos en esta Ley y su Reglamento, si fuere el caso (normalmente son para los funcionarios de carrera, por ejemplo, el concurso publico). 8. Presentar declaracin jurada de bienes. 9. Los dems requisitos establecidos en las leyes (por ejemplo, prestar jurando, establecido en el art 18 de la LEFP: Los funcionarios o funcionarias pblicos, antes de tomar posesin de sus cargos, debern prestar juramento de cumplir la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, las leyes de la Repblica y los deberes inherentes al cargo). Clases de funcionarios publico art. 19 y 20 LEFP. Funcionarios de carrera: quienes habiendo ganado el concurso pblico, superado el perodo de prueba y en virtud de nombramiento, presten servicios remunerado y con carcter permanente. Nota: este art. Agrega los requisitos adicionales al art.3: ganar el concurso, superar el periodo de prueba (es de 90 dias, habiendo casos excepcionales, como por ejemplo: el de las universidades que es de 2aos mnimos (para ser prof. Asistente) si gana el concurso pero no supera la prueba no se configura como funcionario . Funcionarios de libre nombramiento y remocin: aquellos que son nombrados y removidos libremente de sus cargos sin otras limitaciones que las establecidas en esta Ley. A la vez se subdividen en : Los funcionarios o funcionarias pblicos de libre nombramiento y remocin podrn ocupar cargos de alto nivel o de confianza. Los cargos de alto nivel son los siguientes: se aplica a las adm pblicas nacionales, estadales, municipales. 1. El Vicepresidente o Vicepresidenta Ejecutivo. 2. Los ministros o ministras. 3. Los jefes o jefas de las oficinas nacionales o sus equivalentes.

4. Los comisionados o comisionadas presidenciales. 5. Los viceministros o viceministras. 6. Los directores o directoras generales, directores o directoras y dems funcionarios o funcionarias de similar jerarqua al servicio de la Presidencia de la Repblica, Vicepresidencia Ejecutiva y Ministerios. 7. Los miembros de las juntas directivas de los institutos autnomos nacionales. 8. Los directores o directoras generales, directores o directoras y dems funcionarios o funcionarias de similar jerarqua en los institutos autnomos. 9. Los registradores o registradoras y notarios o notarias pblicos. 10. El Secretario o Secretaria General de Gobierno de los estados. 11. Los directores generales sectoriales de las gobernaciones, los directores de las alcaldas y otros cargos de la misma jerarqua. 12. Las mximas autoridades de los institutos autnomos estadales y municipales, as como sus directores o directoras y funcionarios o funcionarias de similar jerarqua. Los cargos de confianza: alto grado de confidencialidad en el manejo de los asuntos. Artculo 21. Los cargos de confianza sern aquellos cuyas funciones requieren un alto grado de confidencialidad en los despachos de las mximas autoridades de la Administracin Pblica, de los viceministros o viceministras, de los directores o directoras generales y de los directores o directoras o sus equivalentes. Tambin se considerarn cargos de confianza aquellos cuyas funciones comprendan principalmente actividades de seguridad del estado, de fiscalizacin e inspeccin, rentas, aduanas, control de extranjeros y fronteras, sin perjuicio de lo establecido en la ley. Nota: suele haber confusin entre los conceptos, porque en el caso de los cargos de confianza se suele pensar en una persona alto pana de quien tiene la competencia para designarlo y est asociado tambin en los cargos de alto nivel porque el pte de la republica (por ejemplo) debe tener plena confianza en una persona para nombrarlo como ministro o vicepresidente. La diferenciacin entre estos cargos tiene que ver con la confidencialidad del cargo, por ejemplo, la secretaria del vicepresidente no es un funcionario de alto nivel, pero si ejerce un cargo de confianza que es precisamente de libre nombramiento y remocin. Por ello cuando hay cambios de gobierno, hay cambios de personal. Derechos de los funcionarios pblicos (aplicables a TODOS) Artculo 22. Todo funcionario o funcionaria pblico tendr derecho, al incorporarse al cargo, a ser informado por su superior inmediato acerca de los fines, organizacin y funcionamiento de la unidad administrativa correspondiente y de las atribuciones, deberes y responsabilidades que le incumben. Artculo 23. Los funcionarios o funcionarias pblicos tendrn derecho a percibir las remuneraciones correspondientes al cargo que desempeen, de conformidad con lo establecido en esta Ley y sus reglamentos ( a mayor responsabilidad, mayor remuneracin). Artculo 24. (disfrute de la vacacin en nmero de das, y disfrute en remuneracin) Los funcionarios o funcionarias de la Administracin Pblica tendrn derecho a disfrutar de una vacacin anual de quince das hbiles durante el primer quinquenio de servicios; de dieciocho das hbiles durante el segundo quinquenio; de veintin das hbiles durante el tercer quinquenio y de veinticinco das hbiles a partir del decimosexto ao de servicio. Asimismo, de

una bonificacin anual de cuarenta das de sueldo (independientemente de los das que se vaya de vacaciones). Cuando el funcionario o funcionaria pblico egrese por cualquier causa antes de cumplir el ao de servicio, bien durante el primer ao o en los siguientes, tendr derecho a recibir el bono vacacional proporcional al tiempo de servicio prestado. Artculo 25. Los funcionarios o funcionarias pblicos al servicio de la Administracin Pblica, tendrn derecho a disfrutar, por cada ao calendario de servicio activo, dentro del ejercicio fiscal correspondiente, de una bonificacin de fin de ao equivalente a un mnimo de noventa das de sueldo integral, sin perjuicio de que pueda aumentarse por negociacin colectiva. NOTA: cualquiera de los derechos puede aumentarse por negociacin colectiva. OJO: Nmero de das es una cosa dentro del mismo derecho de las vacaciones, no importa si no dice en el exm. Por ej: una bonificacin anual de cuarenta das de sueldo. . Artculo 26. Los funcionarios o funcionarias al servicio de la Administracin Pblica tendrn derecho a los permisos y licencias que se establezcan en los reglamentos de esta Ley, los cuales pueden ser con goce de sueldo o sin l y de carcter obligatorio o potestativo. _ La diferencia entre el permiso potestativo u obligatorio (con respecto a la acepcin de la adm p): por ej. Obligatorio en caso de enfermedad, potestativo en caso de actividades de formacin. NOTA: las actividades de capacitacin que son un deber de los funcionarios pblicos deberan ser a su vez un derecho de los mismos, porque se establece en la constitucin que en virtud de los meritos que tenga una persona puede ascender en su trabajo, sin embargo, no es obligatorio para la adm. Publica darle el permiso o los recursos al funcionario. De acuerdo a la contratacin colectiva habrn mecanismos donde se establecen derechos de capacitacin para los funcionarios pblicos (depende de cada adm). Es importante entender que para poder ascender o ser reclasificado en un determinado cargo, la actividad de capacitacin que se realice debe estar relacionada con el mismo. Artculo 27. Los funcionarios y funcionarias pblicos nacionales, estadales y municipales, tendrn derecho a su proteccin integral a travs del sistema de seguridad social en los trminos y condiciones que establezca la ley y los reglamentos que regulan el Sistema de Seguridad Social. OJO: NOTA: la LEFP se convierte en una ley sustantiva de la LOTTT, normas que me consagran el derecho. Artculo 28. Los funcionarios y funcionarias pblicos gozarn de los mismos beneficios contemplados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en la Ley Orgnica del Trabajo y su Reglamento, en lo atinente a la 6 prestacin de antigedad y condiciones para su percepcin. Artculo 29. Las funcionarias pblicas en estado de gravidez gozarn de la proteccin integral a la maternidad en los trminos consagrados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en la Ley Orgnica del Trabajo y su Reglamento. No obstante, las controversias a las cuales pudiera dar lugar la presente disposicin sern sustanciadas y decididas por los tribunales con competencia en lo contencioso administrativo funcionarial. Estabilidad laboral de 1 ao, en caso de nios especiales Derechos Exclusivos de los Funcionarios o Funcionarias Pblicos de Carrera Artculo 30. Los funcionarios o funcionarias pblicos de carrera que ocupen cargos de carrera gozarn de estabilidad en el desempeo de sus cargos. En consecuencia, slo podrn ser retirados del servicio por las causales contempladas en la presente Ley. Artculo 31. Los funcionarios o funcionarias pblicos de carrera que ocupen cargos de carrera tendrn derecho al ascenso en los trminos previstos en esta Ley y sus reglamentos. Artculo 32. Los funcionarios o funcionarias pblicos de carrera, que ocupen cargos de carrera, tendrn el derecho a organizarse sindicalmente, a la solucin pacfica de los conflictos, a la convencin colectiva y a la huelga, de conformidad con lo establecido en la Ley Orgnica del Trabajo y su Reglamento, en cuanto sea compatible con la ndole de los servicios que prestan y con las exigencias de la Administracin Pblica. Todos los conflictos a los cuales diere lugar la presente disposicin sern conocidos por los tribunales competentes en lo contencioso administrativo funcionarial. NOTA: hay prof que a su vez son jueces, ellos tienen estabilidad en el cargo de carrera.

Deberes Funcionarias Pblicos: ojo Cuando hay incumplimiento de un deber hay hecho generador de responsabilidad, activndose la parte adjetiva de la ley. Artculo 33. Adems de los deberes que impongan las leyes y los reglamentos, los funcionarios o funcionarias pblicos estarn obligados a: 1. Prestar sus servicios personalmente con la eficiencia requerida. (OJO: no ejercer funciones a travs de terceros) 2. Acatar las rdenes e instrucciones emanadas de los superiores jerrquicos. 3. Cumplir con el horario de trabajo establecido. 4. Prestar la informacin necesaria a los particulares en los asuntos y expedientes en que stos tengan algn inters legtimo. 5. Guardar en todo momento una conducta decorosa y observar en sus relaciones con sus superiores, subordinados y con el pblico toda la consideracin y cortesa debidas. 6. Guardar la reserva, discrecin y secreto que requieran los asuntos relacionados con las funciones que tengan atribuidas, dejando a salvo lo previsto en el numeral 4 de este artculo. 7. Vigilar, conservar y salvaguardar los documentos y bienes de la Administracin Pblica confiados a su guarda, uso o administracin. 8. Cumplir las actividades de capacitacin y perfeccionamiento destinados a mejorar su desempeo. 9. Poner en conocimiento de sus superiores las iniciativas que estimen tiles para la conservacin del patrimonio nacional, el mejoramiento de los servicios y cualesquiera otras que incidan favorablemente en las actividades a cargo del rgano o ente. 10. Inhibirse del conocimiento de los asuntos cuya competencia est legalmente atribuida, en los siguientes casos: a. Cuando personalmente, o bien su cnyuge, su concubino o concubina o algn pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, tuvieren inters en un asunto. b. Cuando tuvieren amistad o enemistad manifiesta con cualquiera de las personas interesadas que intervengan en un asunto. c. Cuando hubieren intervenido como testigos o peritos en el expediente de cuya resolucin se trate, o como funcionarios o funcionarias pblicos hubieren manifestado previamente su opinin en el mismo, de modo que pudieran prejuzgar la resolucin del asunto; o tratndose de un recurso administrativo, que hubieren resuelto o intervenido en la decisin del acto que se impugna. d. Cuando tuvieren relacin de subordinacin con funcionarios o funcionarias pblicos directamente interesados en el asunto. El funcionario o funcionaria pblico de mayor jerarqua en la entidad donde curse un asunto podr ordenar, de oficio o a instancia de los interesados, a los funcionarios o funcionarias pblicos incursos en las causales sealadas en este artculo que se abstengan de toda intervencin en el procedimiento, designando en el mismo acto al funcionario o funcionaria que deba continuar conociendo del expediente. 11. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, las leyes, los reglamentos, los instructivos y las rdenes que deban ejecutar.