EDWARD BERNAYS

PROPAGANDA
COMMENT MANIPULER L'OPINION EN DMOCRATIE

Traduit de l'anglais (tats-Unis) par Oristelle Bonis r!"a#e de Nor$and Baillargeon

Ouvrage initialement paru sous le titre Propaganda aux ditions H. Liveright, New York, en 192 et rdit !he" #g pu$lishing en 2%%&. '(dward )erna*s, 192 . '+our la tradu!tion ,ran-aise, .ones / 0ditions La 1!ouverte, +aris, 2%%2. Le prsent do!ument pd, ,ut ralis par le rseau La 1issiden!e 3 www.la3dissiden!e.,r

Sommaire r!"a#e %& Organiser le #'aos (& )a nou*elle propagande +& )es nou*eau, propagandistes -& )a ps.#'ologie des relations pu/li0ues 1& )'entreprise et le grand pu/li# 2& )a propagande et l'autorit! pu/li0ue 3& )a propagande et les a#ti*it!s "!$inines 4& )a propagande au ser*i#e de l'!du#ation 5& )a propagande et les 6u*res so#iales %7& )'art et la s#ien#e %%& )es $!#anis$es de la propagande R8A9E EDWARD BERNAYS ET )':N;ENT:ON DU < =OU;ERNE>ENT :N;:S:B)E ? ar Nor$and Baillargeon La propagande est la dmocratie ce que la violence est un tat totalitaire. Noam Chomsky Ed@ard )& Berna.sA n! B ;ienne en no*e$/re %45%A est $ort plus 0ue #entenaire B 9a$/ridgeA >assa#'usettsA en $ars %551& Son no$ reste le plus sou*ent in#onnu du grand pu/li#A et pourtant Berna.s a e,er#!A sur les tats-Unis d'a/ordA puis nota$$ent sur les d!$o#raties li/!ralesA une in"luen#e #onsid!ra/le& En "aitA on peut raisonna/le$ent a##order B Co'n Stau/er et B S'eldon Ra$pton 0u'il est di""i#ile de #o$plDte$ent saisir les trans"or$ations so#ialesA politi0ues et !#ono$i0ues du dernier siD#le si l'on ignore tout de Berna.s et de #e 0u'il a a##o$pli& 9'est 0u'Ed@ard )& Berna.s est g!n!rale$ent re#onnu #o$$e l'un des prin#ipau, #r!ateurs (sinon le prin#ipal) de l'industrie des relations pu/li0ues et don# #o$$e le pDre de #e 0ue les A$!ri#ains no$$ent le spinA #'est-B-dire la $anipulation E des nou*ellesA des $!diasA de l'opinion E ainsi 0ue la prati0ue s.st!$ati0ue et B large !#'elle de l'interpr!tation et de la pr!sentation partisanes des "aits& On pourra prendre une $esure de l'in"luen#e des id!es de Berna.s en se rappelant la per#utante re$ar0ue d'Ale, 9are.A sugg!rant 0ue < trois p'!no$Dnes d'une #onsid!ra/le i$portan#e politi0ue ont d!"ini le FFe siD#le ?& )e pre$ierA disait-ilA est < la progression de la d!$o#ratie ?A nota$$ent par l'e,tension du droit de *ote et le d!*eloppe$ent du s.ndi#alis$e G le deu,iD$e est < l'aug$entation du pou*oir des entreprises ? G et le troisiD$e est < le d!ploie$ent $assi" de la propagande par les entreprises dans le /ut de $aintenir leur pou*oir B l'a/ri de la d!$o#ratie ?& )'i$portan#e de Berna.s tient pr!#is!$ent au "ait 0u'il aA de $aniDre pr!pond!rante et peut-Htre plus 0ue 0ui#on0ueA #ontri/u! B l'arti#ulation et au d!ploie$ent de #e troisiD$e p'!no$Dne& Sous le titre re*endi0u! de ropagandaA l'ou*rage 0ue *ous alleI lire est paru en %5(4 et il peut Htre #onsid!r! #o$$e une $aniDre de < #arte de *isite ? pr!sent!e a*e# assuran#eA *oire a*e# #andeurA au, #lients sus#epti/les de re#ourir au, ser*i#es de la d!JB "lorissante industrie #r!!e par Berna.s $oins de di, ans plus tKt& AprDs a*oir e,pos! les "onde$entsA en parti#ulier politi0ues et ps.#'oso#iau,A de la prati0ue des relations pu/li0ues 0u'il pr!#onise (#'apitres % B -)A Berna.s entreprend de donner des e,e$ples #on#rets de tL#'es 0u'elles peu*ent a##o$plir ou ont d!JB a##o$plies& :l insiste tout d'a/ordA #o$$e on pou*ait s'. attendreA sur la #ontri/ution 0ue les relations pu/li0ues peu*ent apporter au, institutions !#ono$i0ues et politi0ues (#'apitres 1 et 2) G $ais il !*o0ue aussi ensuiteA a*e# la trDs nette intuition de l'e,traordinaire !tendue des do$aines d'inter*ention 0ui s'ou*rent B la nou*elle "or$e d'< ing!nierie so#iale ? 0u'il $et en a*antA les

ser*i#es 0ue les relations pu/li0ues peu*ent rendre B la #ause des "e$$esA au, 6u*res so#ialesA B l'!du#ationA ainsi 0u'B l'art et B la s#ien#e (#'apitres 3 B %7)& ar-delB #es e,pos!sA oM il est par"ois di""i#ile de ne pas entendre le ton du /oni$enteurA #ette a$/itieuse 6u*re de propagande en "a*eur de la propagande "ournit l'o##asionA B un personnage au par#ours at.pi0ueA d'e,poser et de d!"endre sa solution au pro/lD$e de la d!$o#ratie #onte$poraine tel 0u'il le #onNoit& Et #'est peut-Htre Juste$ent par les id!es 0u'il e,pose B #e suJetA par la transparen#e a*e# la0uelle il d!*oile #ertaines des #on*i#tions les plus inti$es 0ui pr!*alent au sein d'une large part des !lites de nos so#i!t!s et de ses institutions do$inantesA 0ue #et ou*rage #onstitue un in#ontourna/le do#u$ent politi0ue& our le #onstaterA il sera utile de so$$aire$ent situer Berna.s dans son te$ps& )E S:N=U):ER AR9OURS D'UN NE;EU DE 8REUD Ed@ard )& Berna.s est le dou/le ne*eu de Sig$und 8reud (%412-%5+5) O son pDre est le "rDre de la "e$$e du "ondateur de la ps.#'anal.seA tandis 0ue la $Dre de Berna.sA Anna 8reudA est sa s6ur& Berna.s utilisera sou*ent #ette prestigieuse "iliation pour pro$ou*oir ses ser*i#esA $ais #e 0ui le lie B son on#le *a au-delB de #ette si$ple relation "a$iliale O l'6u*re de 8reud #o$ptera en e""et dans la #on#eption 0ue Berna.s *a se "aire aussi /ien de la tL#'e 0ue doi*ent a##o$plir les relations pu/li0uesA 0ue des $o.ens 0u'elles doi*ent $ettre en 6u*re& S#ott 9utlipA l''istorien des relations pu/li0uesA rappelle B #e propos 0ue < lors0u'une personne ren#ontrait Berna.s pour la pre$iDre "oisA il ne lui "allait pas attendre longte$ps a*ant 0u'On#le Sig$und ne soit introduit dans la #on*ersation& Sa relation a*e# 8reud !tait #onsta$$ent au #entre de sa pens!e et de son tra*ail de #onseiller ?& :r@in Ross aJoute O < Berna.s ai$ait se #on#e*oir #o$$e un ps.#'anal.ste des #orporations en d!tresse& ? En %45(A la "a$ille Berna.s 0uitte ;ienne pour les tats-Unis (pour Ne@ YorPA plus pr!#is!$ent)A oM le pDre de*ient un prospDre $ar#'and de grains& D!sireu, de *oir son "ils Ed@ard lui su##!der dans #ette pro"essionA il l'in#ite B !tudier en agri#ulture& Et #'est ainsi 0u'en "!*rier %5%(A aprDs un peu plus de trois ann!es d'!tudesA Berna.s reNoit son diplK$e d'agri#ulture de la 9ornell Uni*ersit.& >ais #ette e,p!rien#e a#ad!$i0ue l'a pro"ond!$ent d!Nu et il assurera n'a*oir appris 0ue peu de #'oses B 9ornellA sinon 0u'il n'a au#une$ent l'intention de #ontinuer sur les tra#es de son pDre& Que "aireA alors R )e Journalis$e l'attire& :l #o$$en#e don# B !#rire pour le $agaIine National Nurser.$an& )e 'asard lui "ait ren#ontrer B Ne@ YorPA en d!#e$/re %5%(A un a$i 0ui lui propose de #olla/orer B la pu/li#ation de deu, re*ues $ensuelles de $!de#ine dont il *ient d''!riter par son pDre& 9ette ren#ontre $Dnera B toute une s!rie d'!*!ne$ents 0ui *ont peu B peu "aire de l'o/s#ur Journaliste d'a/ord un pu/li#iste d'un genre nou*eauA puis le #r!ateurA le prati#ien et le #'antre des relations pu/li0ues& Tout #o$$en#e 0uandA au d!/ut de l'ann!e %5%+A une des re*ues dont s'o##upent Berna.s et son a$i (la >edi#al Re*ie@ o" Re*ie@s) pu/lie une #riti0ue trDs !logieuse d'une piD#e d'EugDne Brieu, O Da$aged =oods & 9ette piD#e ra#onte l''istoire d'un 'o$$e 0ui #ontra#te la s.p'ilisA $ais #a#'e #e "ait B sa "ian#!e O il l'!pouse et #elle-#i $et ensuite au $onde leur en"ant s.p'iliti0ue& 9ette piD#e /risait deu, puissants ta/ous O le pre$ierA en parlant ou*erte$ent de $aladies se,uelle$ent trans$issi/lesA le deu,iD$eA en dis#utant des $!t'odes de sant! pu/li0ue pou*ant Htre utilis!es pour les pr!*enir& 9'est !*ide$$ent #ette auda#e 0ui a*ait s!duit l'auteur de la re#ension et in#it! Berna.s et son a$i B la pu/lier dans leur re*ueA $algr! les *i*es #riti0ues 0ue #ette d!#ision allait i$$an0ua/le$ent sus#iter& Dans les se$aines 0ui sui*entA Berna.s apprend 0u'un a#teur #!lD/reA Ri#'ard Bennett (%43(-%5--)A sou'aite $onter la piD#e et 0ue #ette d!#ision sus#itera #ertaine$ent une le*!e de /ou#liers de personnalit!s et d'organis$es #onser*ateurs& Berna.s s'engage alors auprDs de Bennett B "aire Jouer la piD#e et $H$e B prendre en #'arge les #oSts de sa produ#tion& our . par*enirA il *a in*enter une te#'ni0ue 0ui reste une des plus #ourantes et des plus e""i#a#es des relations pu/li0uesA une strat!gie 0ui per$et de trans"or$er #e 0ui paraTt Htre un o/sta#le en une opportunit! et de "aire d'un o/Jet de #ontro*erse un no/le #'e*al de /ataille 0ue le pu/li# *aA de lui-$H$eA s'e$presser d'en"our#'er& )a te#'ni0ue 0ui per$et une telle $!ta$orp'ose de la per#eption 0u'a le pu/li# d'un o/Jet donn! #onsiste B #r!er un tiers partiA en apparen#e d!sint!ress!A 0ui ser*ira d'inter$!diaire #r!di/le entre le pu/li# et l'o/Jet de la #ontro*erse et 0ui en $odi"iera la per#eption& >isant sur la #!l!/rit! de BennettA sur la respe#ta/ilit! de la re*ue et sur sa $ission $!di#ale et p!dagogi0ueA Berna.s *a ainsi $ettre sur pied le So#iologi#al 8und 9o$$ittee de la >edi#al Re*ie@ o" Re*ie@s& Son

pre$ier $andat sera /ien entendu de soutenir la #r!ation de Da$aged =oods& Des #entaines de personnalit!s !$inentes et respe#t!es *ont pa.er pour "aire partie de #et organis$e et leurs #otisations *ont per$ettre B Berna.s de tenir sa pro$esse de "aire Jouer la piD#eA d!sor$ais perNue #o$$e une $!ritoire 6u*re d'!du#ation pu/li0ue sur un suJet de la plus 'aute i$portan#e& Da$aged =oods #onnaTtra un i$$ense su##Ds populaire et les #riti0ues en seront on ne peut plus !logieuses& A*e# l'a""aire Da$aged =oodsA le tout Jeune 'o$$e 0u'est en#ore Berna.s E il n'a 0ue (% ans E *ient de trou*er sa *oie& :l a/andonne le Journalis$e et de*ient une sorte de pu/li#iste et d'inter$!diaire entre le pu/li# et di*ers #lients& )es pre$iers 0u'il aura pro*iennent du $ilieu du spe#ta#le O il s'o##upe par e,e$ple de pro$ou*oir le t!nor Enri#o 9aruso (%43+-%5(%)A le danseur NiJinsP. (%457-%517) ainsi 0ue les Ballets russes& 9es e""orts donnent B Berna.s l'o##asion de ra""iner ses strat!gies et de d!plo.er de nou*elles te#'ni0ues par les0uelles la pu/li#it! e$prunte des *oies rest!es Jus0ue-lB large$ent ine,plor!es& En parti#ulierA au lieu de si$ple$ent d!#rire en les *antant les #ara#t!risti0ues d'un produitA d'une #auseA ou d'une personneA #ette nou*elle "or$e de pu/li#it! E 0u'on est tent! de d!#rire #o$$e !tant d'inspiration "reudienne E les asso#ie B 0uel0ue #'ose d'autreA 0ue le pu/li#A #roit Berna.sA ne peut $an0uer de d!sirer& )e tra*ail 0u'il a##o$plit en %5%1 en "a*eur des Ballets russes en tourn!e au, tats-Unis donnera une id!e de l''a/ilet! de Berna.s B #et e,er#i#e& )a *aste $aJorit! des A$!ri#ains ne s'int!resse alors guDre au /allet et a plutKt un pr!Jug! d!"a*ora/le B son endroit& our le trans"or$er en attitude positi*eA Berna.s *a s'e""or#er de relier #et art B des #'oses 0ue les gens ai$ent et #o$prennent& DDs lorsA l'!nor$e #a$pagne de pu/li#it! 0u'il $et en 6u*re ne se #ontente pas de trans$ettre au, Journalistes des #o$$uni0u!s de presseA des i$ages ou des dossiers sur les artistes O elle *ante dans les pages des $agaIines "!$inins les st.lesA les #ouleurs et les tissus des #ostu$es 0u'ils portent G elle suggDre au, $anu"a#turiers de *Hte$ents de s'en inspirer G elle *eille B la pu/li#ation d'arti#les oM est pos!e la 0uestion de sa*oir si l''o$$e a$!ri#ain aurait 'onte d'Htre gra#ieu, G et ainsi de suiteA a*e# le r!sultat 0ue la tourn!e des Ballets russes #onnaTtra un e,traordinaire su##Ds et 0u'elle ne sera pas ter$in!e 0u'on en annon#era une deu,iD$e E tandis 0ue de no$/reuses petites A$!ri#aines rH*ent de de*enir /allerines& De telles te#'ni0ues nous sont #ertes de*enues "a$iliDres O $ais elles !taient alors en train d'Htre in*ent!es et Berna.s a !nor$!$ent #ontri/u! B leur #r!ation& :l n'en reste pas $oins 0ue le pu/li#iste 0ui #onnaTt #es su##Ds est /ien loin du < #onseiller en relations pu/li0ues ? 0uiA en %5%5A "era son apparition sur la s#Dne de l''istoire pour . o##uper une si grande pla#e& Que s'est-il don# pass! entre %5%1 et %5%5 pour rendre possi/le #ette $utation R 9elle-#i s'e,pli0ue essentielle$ent par le su##Ds re$port! par Berna.s et de trDs no$/reu, autres JournalistesA intelle#tuels et pu/li#istes au sein d'un organis$e $is sur pied par le gou*erne$ent a$!ri#ain en %5%3A la 9o$$ission 9reel O #'est #e su##Ds 0ui *a pro"ond!$ent trans"or$er la per#eption 0ue le $ilieu des a""aires et le gou*erne$ent se "ont des pu/li#istesA des Journalistes et de la #o$$uni#ation so#iale en g!n!ralA et 0ui *a don# rendre possi/le l'apparition des relations pu/li0ues au sens oM nous les #onnaissons auJourd''ui& our #o$prendreA re$ontons B la "in de la guerre #i*ile a$!ri#aineA en %421A alors 0ue se pr!pare #e $o$ent 'istori0ue trou/l!A di""i#ile et *iolent #onnu par d!rision sous le no$ de=ilded Age ou Uge dor! E selon le titre d'un ro$an de >arP T@ain (%4+1-%5%7) et de 9'arles Dudle. Warner (%4(5-%577)& DE )'U=E DOR V )A 9O>>:SS:ON 9REE) On assiste durant #es ann!es B l'a*Dne$ent des trusts et des "ir$es (ou #orporations)A entit!s i$$ens!$ent puissantes et /ientKt dot!es d'une re#onnaissan#e l!gale #o$$e personnes $orales i$$ortelles& V leur tHte se retrou*ent sou*ent #es $er#enaires 0ue l''istoire appellera les < /arons *oleurs ? ( ro//er /arons)A #o$$e Andre@ 9arnegie (%4+1-%5%4) et la 9arnegie SteelA Co'n D& Ro#Pe"eller (%4+5-%5+-) et la Standard OilA 9ornelius (%35--%433) et Willia$ (%4(%-%441) ;ander/ilt et leurs #'e$ins de "er& )eur re#'er#'e d'e""i#a#it! et de renta/ilit! produit des p'!no$Dnes pro"ond!$ent in0ui!tants de #on#entration de #apitau,A de "or$ation de $onopoles (ou du $oins de 0uasi-$onopoles)A en plus de g!n!rer des #rises !#ono$i0ues B r!p!tition E il . en eut en %43+A en %45+ G il . en aura de nou*ellesA en %573A en %5%5 et en %5(5& 9elles-#i apportent < le "roidA la "ai$ et la $ort au, gens du peupleA tandis 0ue les AstorA les ;ander/iltA les Ro#Pe"eller et les >organ poursui*ent leur as#ensionA en te$ps de pai, #o$$e en te$ps de guerreA en te$ps de #rise #o$$e en te$ps de #roissan#e ?& 9'est dans un #onte,te d'e,trH$e #on#entration de la ri#'esse $ais aussi de "raudes "inan#iDres et de s#andales politi0ues $is au Jour par #eu, 0ue l'on appellera les $u#Pra#Pers (ou < d!terreurs de s#andales ?)

0ue s'ou*re le FFe siD#le& =rD*es et #on"lits se su##Ddent B un r.t'$e e""r!n! etA de*ant la puissan#eA l'intransigean#e et l'arrogan#e des institutions do$inantes (la p'rase de Willia$ ;ander/ilt est rest!e #!lD/re O < T'e pu/li# /e da$ned W ?)A ou*riersA tra*ailleurs et agri#ulteurs s'organisent& BientKtA les #orporations sentent 0u'elles ne peu*ent plus op!rer en se#ret #o$$e elles en ont l''a/itudeA $ais sans sa*oir non plus #o$$ent r!agir B la nou*elle donne ou #o$$ent s'adresser au pu/li#& )eur pre$ier $ou*e$ent sera de s'en re$ettre B leurs #onseillers Juridi0ues& >ais #ette $aniDre de "aire se r!*!lant ine""i#a#eA elles se tournent ensuite *ers les Journalistes O puis0u'ils !#ri*ent dans les Journau, et les $agaIinesA #eu,-#iA pense-t-onA #onnaissent le pu/li# et sauront #o$$uni0uer a*e# lui& )'un de #es Journalistes est :*. )ed/etter )ee (%433-%5+-) O il est une des rares personnes 0ui pourraientA a*e# 0uel0ue l!giti$it!A #ontester B Berna.s sa pla#e au pre$ier rang des #r!ateurs de l'industrie des relations pu/li0ues& DDs %572A #et an#ien Journaliste !tait de*enu < repr!sentant de presse ? pour la enns.l*ania Railroad et a*ait su/stantielle$ent a$!lior! la per#eption (trDs n!gati*e) 0ue le pu/li# a*ait de #ette #o$pagnie E #o$$e des #o$pagnies "erro*iaires en g!n!ralA oM les a##idents !taient "r!0uents& )ee prKneA a*e# su##DsA de "aire "a#e au, situations de #rise en entretenant des relations ou*ertes a*e# la presseA nota$$ent en !$ettant des #o$$uni0u!s et en ren#ontrant les Journalistes& 9ette appro#'e s'a*Dre e""i#a#e et lui *audra plusieurs #lientsA dont Co'n D& Ro#Pe"ellerA pour le #o$pte du0uel il gDre une #rise $aJeure o##asionn!e par la /rutale r!pression d'une grD*e par la $ili#e du 9olorado et des gardes de la 9olorado 8uel and :ron 9o$pan.& )'!*!ne$entA #onnu sous le no$ de )udlo@ >assa#reA est sur*enu le (7 a*ril %5%- O les $ili#iens et les gardes tirent #e Jour-lB B la $itraillette sur le #a$pe$ent de tentes des $ineurs gr!*istes et "ont plusieurs $ortsA par$i les0uels des "e$$es et des en"ants& our #al$er la #olDre du pu/li#A )ee adressa B la presse et B des leaders d'opinion de no$/reu, /ulletins #ontenant des in"or$ations /iais!esA partielles ou "ausses& >algr! toutA glo/ale$entA #es pu/li#istes et Journalistes ont un i$pa#t relati*e$ent $ineur sur les pro/lD$es d'i$age et de #o$$uni#ation des #orporationsA nota$$ent par#e 0ue #elles-#i ne les prennent pas trDs au s!rieu,A Jugeant le plus sou*ent 0ue le ser*i#e o""ert n'est pas B la 'auteur du pri, de$and!& )a 9o$$ission 9reel *a #'anger tout #ela en "aisant la d!$onstration 0u'il est possi/le de $ener B /ien et sur une grande !#'elle un proJet de "aNonne$ent de l'opinion pu/li0ue& )ors0ue le gou*erne$ent des tats-Unis d!#ide d'entrer en guerreA le 2 a*ril %5%3A la population est en e""et large$ent oppos!e B #ette d!#ision O et #'est a*e# le $andat e,pli#ite de la "aire #'anger d'a*is 0u'est #r!!e par le pr!sident T'o$as Woodro@ Wilson (%412-%5(-)A le %+ a*ril %5%3A la 9o$$ission on u/li# :n"or$ation (9 :) E sou*ent appel!e < 9o$$ission 9reel ?A du no$ du Journaliste 0ui l'a dirig!eA =eorge 9reel (%432-%51+)& 9ette #o$$issionA 0ui a##ueille une "oule de JournalistesA d'intelle#tuels et de pu/li#istesA sera un *!rita/le la/oratoire de la propagande $oderneA a.ant re#ours B tous les $o.ens alors #onnus de di""usion d'id!es (presseA /ro#'uresA "il$sA postersA #ari#atures nota$$ent) et en in*entant d'autres& Elle !tait #o$pos!e d'une Se#tion !trangDre (8oreign Se#tion)A 0ui poss!dait des /ureau, dans plus de trente pa.sA et d'une Se#tion int!rieure (Do$esti# Se#tion) O elles !$ettront des $illiers de #o$$uni0u!s de presseA "eront paraTtre des $illions de posters (le plus #!lD/re !tant sans doute #elui oM on lit O : @ant .ou "or US Ar$.A #la$! par Un#le Sa$) et !diteront un no$/re in#al#ula/le de tra#tsA d'i$ages et de do#u$ents sonores& )a #o$$ission in*entera nota$$ent les "a$eu, < "our $inute $en ? O il s'agit de #es diIaines de $illiers de *olontaires E le plus sou*ent des personnalit!s /ien en *ue dans leur #o$$unaut! E 0ui se lD*ent soudain pour prendre la parole dans des lieu, pu/li#s (salles de t'!Ltre ou de #in!$aA !glisesA s.nagoguesA lo#au, de r!unions s.ndi#alesA et ainsi de suite) a"in de pronon#er un dis#ours ou r!#iter un poD$e 0ui "ait *aloir le point de *ue gou*erne$ental sur la guerreA in#ite B la $o/ilisationA rappelle les raisons 0ui Justi"ient l'entr!e en guerre des tats-Unis ou in#ite B la $!"ian#e E *oire B la 'aine E de l'enne$i& SitKt la guerre ter$in!eA le #onsid!ra/le su##Ds o/tenu par la #o$$ission inspireraA nota$$ent B #ertains de ses $e$/resA l'id!e d'o""rir la nou*elle e,pertise d'ing!nierie so#iale d!*elopp!e en te$ps de guerre au, #lients sus#epti/les de se la pa.er en te$ps de pai, E et don# d'a/ord au, entreprisesA puis au, pou*oirs politi0ues& 9'est Juste$ent le #as de Berna.sA 0ui s'!tait trDs tKt Joint B la 9o$$ission 9reel O < 9'est /ien sSrA !#rit-il i#iA l'!tonnant su##Ds 0u'elle a ren#ontr! pendant la guerre 0ui a ou*ert les .eu, d'une $inorit! d'indi*idus intelligents sur les possi/ilit!s de $o/iliser l'opinionA pour 0uel0ue #ause 0ue #e soit& ? BERNAYSA RAT:9:EN ET TXOR:9:EN DES RE)AT:ONS UB):QUES

En Jan*ier %5%5A Berna.s parti#ipe en tant 0ue $e$/re de l'!0uipe de presse de la 9o$$ission 9reel B la 9on"!ren#e de pai, de aris& De retour au, tats-UnisA il ou*re B Ne@ YorP un /ureau 0u'il no$$e d'a/ord de < Dire#tion pu/li#itaire ? a*ant de se d!signer lui-$H$eA dDs %5(7A < #onseiller en relations pu/li0ues ?A sur le $odDle de l'e,pression < #onseiller Juridi0ue ?A et de reno$$er son /ureau < Bureau de relations pu/li0ues ?& Entre %5%5 et o#to/re %5(5A alors 0u'!#late la #rise !#ono$i0ueA les relations pu/li0ues *ont sus#iter au, tats-Unis un attrait i$$ense et sans #esse grandissant& Berna.s n'est sans doute pas le seul B prati0uer #e nou*eau $!tier durant les /oo$ing t@enties& >ais il se distingue nette$ent de ses #on"rDres par trois aspe#ts& )e pre$ier est l'!nor$e et sou*ent spe#ta#ulaire su##Ds 0u'il re$porte dans les di*erses #a$pagnes 0u'il $Dne pour ses no$/reu, #lients& )e deu,iD$e tient au sou#i 0u'il a d'appu.er sa prati0ue des relations pu/li0ues B la "ois sur les s#ien#es so#iales (ps.#'ologieA so#iologieA ps.#'ologie so#iale et ps.#'anal.seA nota$$ent) et sur di*erses te#'ni0ues issues de #es s#ien#es (sondagesA interrogation d'e,perts ou de groupes de #onsultation t'!$ati0ueA et ainsi de suite)& )e troisiD$e est son a$/ition de "ournir un "onde$ent p'ilosop'i0ue et politi0ue au, relations pu/li0ues et des /alises !t'i0ues B leur prati0ue& 9'est par #ette dou/le *is!e 0ue Berna.s reste le plus original des t'!ori#iens et prati#iens des relations pu/li0ues& C'a/orderai tour B tour #'a#un de #es trois aspe#ts 0ui singularisent Berna.sA $ais en insistant surtout sur le dernierA de loin le plus i$portant& Entre sa sortie de la 9o$$ission 9reel et la pu/li#ation de ropagandaA Berna.s a r!alis! un trDs grand no$/re de #a$pagnes de relations pu/li0ues 0ui ont #ontri/u! B d!"inir le do$aine et B "i,er les grands a,es de sa prati0ue& On trou*era un indi#e de #ette a#ti*it! /ouillonnante dans le "ait 0ue pres0ue toutes les #a$pagnes de relations pu/li0ues $en!es a*e# su##Ds 0u'il !*o0ue dans #e li*reA sou*ent en les d!#ri*ant sur un $ode passi"A ont en "ait !t! r!alis!es par lui& 9'est nota$$ent le #as du #on#ours de s#ulptures sur /arres de sa*on :*or.A #onNu pour ro#tor Y =a$/leA 0ui #onso$$era un $illion de /arres #'a0ue ann!e pendant ses +3 ans d'e,isten#e G de la pro$otion du petit d!Jeuner au, 6u"s et au /a#on *ant! #o$$e !tant la "or$e t.pi0ue$ent a$!ri#aine du petit d!Jeuner #opieu, et 0ue de no$/reu, $!de#ins (#onsult!s par Berna.sA /ien entendu) ont re#o$$and! G de la pro$otion de la *ente de pianos par la d!"ense de l'id!e 0ue l'on de*ait a/solu$ent a*oir #'eI soi une salle de $usi0ue G de l'organisation de la trDs sui*ie #on"!ren#e de %5(7 de la National Asso#iation "or t'e Ad*an#e$ent o" 9olored eople (NAA9 ) G de l'organisation B la >aison-Blan#'e et pour le pr!sident 9oolidge de d!Jeuners en pr!sen#e de *edettes de la #'anson et du #in!$a a"in de trans"or$er la per#eption du pu/li# du pr!sident #o$$e d'un 'o$$e "roid et distant G et de trDs no$/reuses autres #a$pagnes dont un /on no$/re sont !*o0u!es dans le te,te& AprDs la pu/li#ation de ropagandaA Berna.s r!alisera un grand no$/re d'autres #a$pagnesA dont plusieurs restent l!gendaires E telles 0ue l'organisation en %5(5A pour =eneral Ele#tri#A d'un anni*ersaire prenant pr!te,te de l'in*ention de la la$pe B in#andes#en#e par T'o$as Edison (%4-3-%5+%)A !*!ne$ent 0ue #ertains tiennent touJours pour un des plus spe#ta#ulaires e,e$ples de propagande a##o$plis en te$ps de pai,& >ais on peut soutenir 0ue le su##Ds le plus retentissant de Berna.s sera d'a*oir a$en! les "e$$es a$!ri#aines B "u$er& 9et !pisodeA si !#lairant sur sa $aniDre de penser et de tra*aillerA $!rite d'Htre ra#ont! en d!tail& Nous so$$es touJours en %5(5 etA #ette ann!e-lBA =eorge Was'ington Xill (%44--%5-2)A pr!sident de l'A$eri#an To/a##o 9o&A d!#ide de s'atta0uer au ta/ou 0ui interdit B une "e$$e de "u$er en pu/li#A un ta/ou 0uiA t'!ori0ue$entA "aisait perdre B sa #o$pagnie la $oiti! de ses pro"its& Xill e$/au#'e Berna.sA 0uiA de son #Kt!A #onsulte aussitKt le ps.#'anal.ste A/ra'a$ Arden Brill (%43--%5-4)A une des pre$iDres personnes B e,er#er #ette pro"ession au, tats-Unis& Brill e,pli0ue B Berna.s 0ue la #igarette est un s.$/ole p'alli0ue repr!sentant le pou*oir se,uel du $Lle O s'il !tait possi/le de lier la #igarette B une "or$e de #ontestation de #e pou*oirA assure BrillA alors les "e$$esA en possession de leurs propres p!nisA "u$eraient& )a *ille de Ne@ YorP tient #'a0ue ann!eA B L0uesA une #!lD/re et trDs #ourue parade& )ors de #elle de %5(5A un groupe de Jeunes "e$$es a*aient #a#'! des #igarettes sous leurs *Hte$ents etA B un signal donn!A elles les sortirent et les allu$Drent de*ant des Journalistes et des p'otograp'es 0ui a*aient !t! pr!*enus 0ue des su""ragettes allaient "aire un #oup d'!#lat& Dans les Jours 0ui sui*irentA l'!*!ne$ent !tait dans tous les Journau, et sur toutes les lD*res& )es Jeunes "e$$es e,pli0uDrent 0ue #e 0u'elles allu$aient ainsiA #'!tait des < "la$/eau, de la li/ert! ? (tor#'es o" "reedo$)& On de*ine sans $al 0ui a*ait donn! le signal de #et

allu$age #olle#ti" de #igarettes et 0ui a*ait in*ent! #e slogan G #o$$e on de*ine aussi 0u'il s'!tait agi B #'a0ue "ois de la $H$e personne et 0ue #'est en#ore elle 0ui a*ait alert! les $!dias& )e s.$/olis$e ainsi #r!! rendait 'aute$ent pro/a/le 0ue toute personne ad'!rant B la #ause des su""ragettes serait !gale$entA dans la #ontro*erse 0ui ne $an0uerait pas de s'ensui*re sur la 0uestion du droit des "e$$es de "u$er en pu/li#A du #Kt! de #eu, et de #elles 0ui le d!"endaient E #ette position !tant Juste$ent #elle 0ue les #igarettiers sou'aitaient *oir se r!pandre& 8u$er !tant de*enu so#iale$ent a##epta/le pour les "e$$esA les *entes de #igarettes B #ette nou*elle #lientDle allaient e,ploser& On peut le #onstater a*e# #et e,e$ple O Berna.s aspire B "onder sur des sa*oirs (i#iA la ps.#'anal.se) sa prati0ue des relations pu/li0ues& 9ette a$/itionA on l'a ditA est le deu,iD$e trait 0ui le distingue de ses #ollDgues& Berna.sA et lB r!side en grande partie l'originalit! de sa d!$ar#'eA est en e""et #on*ain#u 0ue les s#ien#es so#iales peu*ent apporter une #ontri/ution i$portante B la r!solution de di*ers pro/lD$es so#iau, et don#A a "ortioriA au, relations pu/li0ues& :l #onsulte don# #es dis#iplines et leurs prati#iensA s'en inspireA et leur de$ande des donn!esA des te#'ni0uesA des strat!giesA des #on#epts et des t'!ories& Un de ses $aTtres B penser sur #e plan E et re*endi0u! #o$$e tel E est le trDs in"luent Walter )ipp$ann (%445-%53-) E en dialogue a*e# le0uel #ertains ou*rages de Berna.s se$/lent a*oir !t! !#rits& En %5((A dans u/li# OpinionA )ipp$ann rappelait 0ue < la "a/ri#ation des #onsente$ents Z[\ "era l'o/Jet de su/stantiels ra""ine$ents ? et 0ue < sa te#'ni0ueA 0ui repose d!sor$ais sur l'anal.se et non plus sur un sa*oir-"aire intuiti"A est B pr!sent grande$ent a$!lior!e Zpar\ la re#'er#'e en ps.#'ologie et Zles\ $o.ens de #o$$uni#ation de $asse ?& 9o$$e en !#'oA Berna.s !#rit i#i O < )'!tude s.st!$ati0ue de la ps.#'ologie des "oules a $is au Jour le potentiel 0u'o""re au gou*erne$ent in*isi/le de la so#i!t! la $anipulation des $o/iles 0ui guident l'a#tion 'u$aine dans un groupe& Trotter et )e Bon d'a/ordA 0ui ont a/ord! le suJet sous un angle s#ienti"i0ueA =ra'a$ WallasA Walter )ipp$ann et d'autres B leur suiteA 0ui ont poursui*i les re#'er#'es sur la $entalit! #olle#ti*eA ont d!$ontr!A d'une partA 0ue le groupe n'a*ait pas les $H$es #ara#t!risti0ues ps.#'i0ues 0ue l'indi*iduA d'autre partA 0u'il !tait $oti*! par des i$pulsions et des !$otions 0ue les #onnaissan#es en ps.#'ologie indi*iduelle ne per$ettaient pas d'e,pli0uer& D'oMA naturelle$entA la 0uestion sui*ante O si l'on par*enait B #o$prendre le $!#anis$e et les ressorts de la $entalit! #olle#ti*eA ne pourraiton pas #ontrKler les $asses et les $o/iliser B *olont! sans 0u'elles s'en rendent #o$pte R ? >ais Berna.s #'er#'e !gale$ent dans les s#ien#es so#ialesA #o$$e on le pressent dans le passage pr!#!dentA une Justi"i#ation (B pr!tention) s#ienti"i0ue de la "inalit! politi0ue du tra*ail a##o$pli par le #onseiller en relations pu/li0ues& :l la trou*e dans l'ad'!sion d'une part i$portante des t'!ori#iens des s#ien#es so#iales naissantes 0u'il #onsulte et respe#te B l'id!e 0ue la $asse est in#apa/le de Juger #orre#te$ent des a""aires pu/li0ues et 0ue les indi*idus 0ui la #o$posent sont inaptes B e,er#er le rKle de #ito.en en puissan#e 0u'une d!$o#ratie e,ige de #'a#un d'eu, O /re"A 0ue le pu/li#A au "ondA #onstitue pour la gou*ernan#e de la so#i!t! un o/sta#le B #ontourner et une $ena#e B !#arter& 9ette t'DseA B des degr!s di*ersA est #elle de Walter )ipp$annA de =ra'a$ Wallas (%414-%5+() ou de =usta*e )e Bon (%4-%-%5+%)A dont Berna.s ne #essera de se r!#la$erA et elle reJoint un i$portant #ourant antid!$o#rati0ue pr!sent dans la pens!e politi0ue a$!ri#aine et selon le0uel 0ue la < grande /Hte doit Htre do$pt!e ? E pour reprendre l'e,pression d'Ale,ander Xa$ilton (%311-%47-)& 9ette perspe#ti*e !tait d!JB #elle de Ca$es >adison (%31(-%4+2)A 0ui assurait 0ue < le *!rita/le pou*oirA #elui 0ue pro#ure la ri#'esse de la nation ?A doit de$eurer entre les $ains des < Htres les plus #apa/les ? et 0ue la pre$iDre et prin#ipale responsa/ilit! du gou*erne$ent est de < $aintenir la $inorit! "ortun!e B l'a/ri de la $aJorit! ?& Berna.s se "ait l'!#'o de #es id!es 0uand il !#rit 0u'a*e# < le su""rage uni*ersel et la g!n!ralisation de l'instru#tion ? on en est arri*! au point oM < la /ourgeoisie se $it B #raindre le petit peupleA les $asses 0uiA de "aitA se pro$ettaient de r!gner ?& Se pro"ile alors un proJet politi0ue 0ue Berna.s *a assu$er et s'e""or#er de r!aliser& :l s'agitA selon les ter$es de )ipp$annA de "aire en sorte 0ue la $asse se #ontente de #'oisirA par$i les $e$/res des < #lasses sp!#ialis!es ?A les < 'o$$es responsa/les ?A au,0uels il re*iendra de prot!ger la ri#'esse de la nation& our 0ue la $asse se #ontente de Jouer #e rKleA il sera n!#essaire d'op!rer #e 0ue )ipp$ann d!#rit #o$$e une < r!*olution dans la prati0ue de la d!$o#ratie ?A B sa*oir la $anipulation de l'opinion et la < "a/ri#ation des #onsente$ents ?A indispensa/les $o.ens de gou*erne$ent du peuple& < )e pu/li# doit Htre $is B sa pla#eA !#rit )ipp$annA a"in 0ue les 'o$$es responsa/les puissent *i*re sans #raindre d'Htre pi!tin!s ou en#orn!s par le troupeau de /Htes sau*ages& ? Berna.s *eut lui aussi < organiser le #'aos ? et il aspire B Htre #elui 0ui r!alise en prati0ue le proJet t'!ori0ue "or$ul! par )ipp$ann et les autres O #'est 0ue les nou*elles te#'ni0ues s#ienti"i0ues et les $!dias de $asse

rendent Juste$ent possi/le de < #ristalliser l'opinion pu/li0ue ?A selon le titre d'un li*re de Berna.s datant de %5(+A et de < "aNonner les #onsente$ents ?A selon le titre d'un ou*rage de %511& Dans ropagandaA il !#rit O < )a $anipulation #ons#ienteA intelligenteA des opinions et des 'a/itudes organis!es des $asses Joue un rKle i$portant dans une so#i!t! d!$o#rati0ue& 9eu, 0ui $anipulent #e $!#anis$e so#ial i$per#epti/le "or$ent un gou*erne$ent in*isi/le 0ui dirige *!rita/le$ent le pa.s& ? 9ette id!e 0ue #ette "or$e de < gou*erne$ent in*isi/le ? est tout B la "ois sou'aita/leA possi/le et n!#essaire est et restera o$nipr!sente dans les id!es de Berna.s et au "onde$ent $H$e de sa #on#eption des relations pu/li0ues O < )a $inorit! a d!#ou*ert 0u'elle pou*ait in"luen#er la $aJorit! dans le sens de ses int!rHts& :l est d!sor$ais possi/le de $odeler l'opinion des $asses pour les #on*ain#re d'engager leur "or#e nou*elle$ent a#0uise dans la dire#tion *oulue& tant donn! la stru#ture a#tuelle de la so#i!t!A #ette prati0ue est in!*ita/le& De nos Jours la propagande inter*ient n!#essaire$ent dans tout #e 0ui a un peu d'i$portan#e sur le plan so#ialA 0ue #e soit dans le do$aine de la politi0ue ou de la "inan#eA de l'industrieA de l'agri#ultureA de la #'arit! ou de l'enseigne$ent& )a propagande est l'organe e,!#uti" du gou*erne$ent in*isi/le& ? )A RO A=ANDE ET )E =OU;ERNE>ENT :N;:S:B)E 9ONTRE )A D>O9RAT:E AprDs la parution en %5(4 du pr!sent ou*rageA Berna.s #onnaTtra la longue et ri#'e #arriDre de #onseiller en relations pu/li0ues 0ue laissaient pr!sager ses su##Ds ant!rieurs et 0ue #on"ir$eraient #eu, 0u'il allait o/tenir en %5(5 lors des #a$pagnes pour =eneral Ele#tri# et l'A$eri#an To/a##o 9o$pan.& )es ann!es passantA il de*iendra une sorte d'i#Kne au sein de l'industrie 0u'il aura large$ent #ontri/u! B "onderA tandis 0ue #elle-#i de*enait de plus en plus o$nipr!sente et e,erNait un rKle !#ono$i0ue et politi0ue de plus en plus pr!pond!rant& )e ter$e de < propagande ? dont Berna.s sou'aitait r!'a/iliter l'a##eption neutre 0u'il a*ait eue a*ant 0ue ne soient #onnus les $ensonges propag!s par la 9o$$ission 9reel ne sera #ependant pas repris par l'industrie des relations pu/li0ues et il #onser*eA auJourd''ui en#oreA la #onnotation a/solu$ent n!gati*e 0u'il a a#0uise aprDs %5%4& En re*an#'eA son id!e 0ue les relations pu/li0ues peu*ent Htre au ser*i#e de tousA /!n!"i0ues B tousA nota$$ent par#e 0u'elles #onstituent une sorte de < route B deu, *oies ?A per$ettantA *ia le #onseiller en relations pu/li0uesA B un #lient de #o$$uni0uer a*e# son pu/li# et B #e pu/li# de #o$$uni0uer a*e# son #lientA #ette id!e-lB a "ini par Htre reprise par l'industrie pour d!#rire ses a#ti*it!s& :l est #ru#ial de rappeler #o$/ien #e 0ui est propos! i#i #ontredit l'id!al d!$o#rati0ue $oderneA #elui 0ue les )u$iDres nous ont l!gu!A de rappeler B 0uel point Berna.sA #o$$e l'industrie 0u'il a "aNonn!eA doit "aire preu*e d'une !tonnante aptitude B la dupli#it! $entale pour si$ultan!$ent pro#la$er son sou#i de la *!rit! et de la li/re dis#ussion et a##epter 0ue la *!rit! sera !non#!e par un #lient au d!/ut d'une #a$pagneA la0uelle de*ra $ette tout en 6u*re E . #o$prisA s'il le "aut a/solu$entA la *!rit! elle-$H$e E pour sus#iter une ad'!sion B une t'Dse ou des #o$porte$ents #'eI des gens dont on a postul! par a*an#e 0u'ils sont in#apa/les de #o$prendre r!elle$ent #e 0ui est en Jeu et au,0uels on se sent don# en droit de ser*ir #e 0ue laton appelait de < pieu, $ensonges ?& 9'est ainsi 0u'on ne #o$pte plus auJourd''ui le no$/re d'organis$es 0ui sont #r!!s pour ser*ir d'inter$!diaire entre une #ause et le pu/li# $ais dont les no$s $H$esA /ien sou*entA o##ultent *oire #ontredisent la *!rita/le nature& ;oi#i par e,e$ple les Oregonians "or 8ood and S'elter O 0ui pourrait o/Je#ter B la d!"ense des sans-a/ri et B #e 0ue soit satis"ait le /esoin pri$aire de $anger B sa "ai$ R >ais #et organis$e est surtout pr!o##up! par les li$itations 0u'on *eut apporter B l'utilisation de produits #'i$i0ues en agri#ulture& 9e sont d'ailleurs des entreprises "a/ri0uant de tels produits 0ui "inan#ent #e groupe (9'e*ron 9'e$i#alA Du ontA Western Agri#ultural 9'e$i#als Asso#iationA et ainsi de suite)& On $ultiplierait sans $al les e,e$ples des agisse$ents de #e gou*erne$ent in*isi/le& our en rester B l'a#tualit! i$$!diateA #onsid!rons l''.pot'Dse d'un retour du tra$@a. dont il est p!riodi0ue$ent 0uestion dans les *illes nord-a$!ri#aines& On est en droit de se de$ander #o$$ent et pour0uoi le tra$@a.A 0ui est un $o.en de transport #o$$odeA sSr et in"ini$ent plus !#ologi0ue 0ue la *oiture et le $oteur B #o$/ustionA a disparu des grandes *illes a$!ri#aines au $ilieu des ann!es %517A alors 0u'il . !tait solide$ent et depuis longte$ps i$plant!& )a r!ponse tient en un $ot O l'auto$o/ile& On a en e""et d!laiss! le tra$@a. a"in de "aire la pro$otion de la *oiture indi*iduelle B la0uelle #ertains *oulaient ou*rir les *illes& Qui don# R DDs les ann!es %5(7A =eneral >otorsA 8irestone et la Standard Oil de 9ali"ornie se sont attel!s B la tL#'e de #on*ain#re l'opinion pu/li0ue d'opterA en $atiDre de transport ur/ainA pour une solution polluanteA ine""i#a#e et e,trH$e$ent #oSteuse& )'inter$!diaire !tait alors une entreprise !#ranA la National 9it. )ines 0uiA progressi*e$entA a#'eta et #ontrKla les #o$pagnies 0ui poss!daient les tra$@a.s dans des diIaines de *illes

(Ne@ YorPA )os AngelesA 'iladelp'ieA Saint )ouisA et#&) G on pro#!da ensuite B leur d!$antDle$ent progressi"A au pro"it d'auto/us a#'et!s par un "ournisseur appartenant au trio =>A 8irestone et Standard Oil G en"inA et en parallDleA on $Dnera une a#tion politi0ue par le National Xig'@a. Users 9on"eren#e a"in de pro$ou*oirA a*e# su##DsA la #onstru#tion d'autoroutes& )e progra$$e durera trois d!#ennies au ter$e des0uelles les tra$@a.s des *illes seront re$pla#!s par les *oitures indi*iduelles et les auto/us& En %515A d!#ou*ertesA les #o$pagnies i$pli0u!es seront traduites en Justi#e& Re#onnues #oupa/les de #onspiration #ri$inelleA elles de*ront a#0uitter une a$ende de[ 1 777 dollars& V l'!t'i0ue de la dis#ussion et de la persuasion rationnelleA 0ue pr!suppose la d!$o#ratieA s'opposent alors une persuasion a-rationnelle et une intention arrHt!e de #on*ain#reA "St-#e en $anipulant G B l'e,igen#e de prati0uer des *ertus !pist!$i0ues #o$$e l''onnHtet! intelle#tuelleA le d!/atA l'!#outeA la $odestieA l'e,'austi*it! de l'in"or$ationA s'opposent le $ensongeA la partialit! et l'o##ultation de donn!es pertinentes& V l'id!e 0ue toute d!#ision #olle#ti*e prise sur #'a#une de #es inno$/ra/les 0uestions di""i#iles 0ue pose la *ie en #o$$un ne s'o/tient 0ue dans la transparen#e de la parti#ipation du plus grand no$/re et dans le partage d'int!rHts #o$$unsA s'oppose l'id!e 0ue la *!rit! est ou /ien #e 0ue d!#identA dans l'opa#it! de leurs int!rHts pri*!sA #eu, 0ui peu*ent se pa.er les #oSteu, ser*i#es des "ir$es de relations pu/li0ues ou #e 0ue *eulent les $e$/res de la < $inorit! intelligente ?& 9e 0u'B #'a0ue "ois on retrou*e ainsiA dans la prati0ue des "ir$es de relations pu/li0ues telle 0ue Berna.s la #onNoitA est au "ondA aussi /ien sur le plan !pist!$ologi0ue 0ue sur les plans !t'i0ue ou politi0ueA l'e,a#te antit'Dse de #e 0u'e,ige une d!$o#ratie& Et les e,'ortations de Berna.s pour 0ue l'industrie se dote d'un #ode d'!t'i0ueA pour 0u'elle se re"use < B apporter ses ser*i#es B un #lient 0u'Zelle\ esti$e $al'onnHteA B un produit 0ui lui paraTt "rauduleu,A B une #ause 0u'Zelle\ Juge antiso#iale ? ne #on*ain0uent pas puis0ue la prati0ue les #ontredit& De $H$eA ses en#ourage$ents adress!s au #onseiller en relations pu/li0ues B a*oir < la sin#!rit! Zpour\ rDgle d'or ? ne peu*ent 0u'apparaTtre #o$$e de d!risoires e""orts pour Justi"ier l'inJusti"ia/le et d!"endre l'ind!"enda/le& V d!"aut de re#onnaTtre 0ue #e 0u'il pr!#onisait !tait in#o$pati/le a*e# l'id!e de d!$o#ratie #orre#te$ent #o$priseA Berna.s aurait au $oins dS re#onnaTtre 0ue l'outil 0u'il proposait pou*ait Htre utilis! B des "ins 0ue lui-$H$e ne pou*ait tenir pour a##epta/les& ar$i les no$/reuses o##asions 0u'il aura eues durant sa *ie de re*enir sur sa #on#eption des relations pu/li0uesA #ontentons-nous d'en rappeler deu,& )a pre$iDre est !*o0u!e dans ses >!$oiresA alors 0ue Berna.s ra#onte sa stup!"a#tion d'apprendreA en %5++A de ]arl *on WeigandA Journaliste a$!ri#ain /as! en Alle$agneA 0ue Cosep' =oe//els (%453-%5-1)A lui a.ant $ontr! dans sa /i/liot'D0ue les ou*rages #onsa#r!s B la propagandeA il . *it 9r.stalliIing u/li# Opinion O < =oe//elsA $e dit WeigandA se ser*ait de $on li*re Z[\ pour !la/orer sa destru#ti*e #a$pagne #ontre les Cui"s d'Alle$agne& C'en "us s#andalis!& Z[\ V l'!*iden#eA les atta0ues #ontre les Cui"s d'Alle$agne n'!taient en rien un e$/alle$ent !$oti" des NaIisA $ais s'ins#ri*aient dans le #adre d'une #a$pagne d!li/!r!e et plani"i!e& ? )a deu,iD$e sur*iendra durant les ann!es %517& En %51%A aprDs une !le#tion li/re et d!$o#rati0ueA Ca#o/o Ar/enI (%5%+-%53%) est !lu pr!sident du =uate$ala sur la /ase d'un a$/itieu, progra$$e 0ui pro$et de $oderniser l'!#ono$ie du pa.s& Un de ses pre$iers gestes sera la r!appropriationA a*e# #o$pensationA de terres appartenant B la United 8ruit 9o$pan. $ais 0u'elle n'utilisait pas& )a #o$pagnie entreprend alors au, tats-unis une *aste #a$pagne de relations pu/li0ues pour les /esoins de la0uelle elle e$/au#'e Berna.s& >ensonges et d!sin"or$ations #onduiront en %51- B une *aste op!ration de la 9:A au =uate$ala 0ui $ettra au pou*oir l''o$$e 0u'ils ont #'oisiA le g!n!ral 9astillo Ar$as (%5%--%513)& 9e #oup d'tat $ar0ue le d!/ut d'un /ain de sang 0ui "it plus de %77 777 $orts dans #e pa.s au #ours des #in0 d!#ennies 0ui sui*irent& En %557A Stuart E@en a l'o##asion de dis#uter a*e# son *oisin du proJet d'une 'istoire des relations pu/li0ues sur le0uel il tra*aille alors depuis peu& On i$agine sans $al sa stupeur 0uand #e *oisinA lui-$H$e a#ti" dans le petit $onde des relations pu/li0uesA lui assure 0u'il de*rait parler de son proJet B Ed@ard& Ed@ardA de$ande E@en R Berna.sA r!pond l'autre& E@en a*ait tout naturelle$ent pr!su$! 0ue Berna.sA dont il #onnaissait "ort /ien le par#ours et dont il sa*ait 0u'il !tait n! en %45%A !tait $ort depuis longte$ps d!JB en %557& >ais *oilB 0u'il a*ait l'o##asion de ren#ontrer l''o$$e dont la *ie et les a#tes !taient au #6ur du li*re 0u'il proJetait et 0ue #et 'o$$e !tait touJoursA il allait le *!ri"ierA en grande "or$e p'.si0ue et intelle#tuelle& Un rendeI-*ous "ut don# pris et sa

ren#ontre a*e# Berna.s B son do$i#ile de 9a$/ridgeA >assa#'usettsA ou*re le li*re 0u'E@en "era paraTtre en %552& 9'est une le#ture "as#inante& On . assiste B la $ise en s#Dne de lui-$H$e r!alis!e par un *ieu, $aTtre Ds $anipulations 0ui n'a rien perdu de son e""i#a#it! O B preu*eA E@enA durant #et entretienA n'o/tient guDre de r!ponse pleine$ent satis"aisante au, 0uestions pr!#ises 0u'il !tait *enu poser& ourtantA *ers la "in de la ren#ontreA un in#ident "era to$/er sa garde B Berna.sA un in#ident dont E@en nous dit 0u'il l'aida B $ettre de la #'air 'u$aine sur l'os de l''istoire des institutions 0u'il s'apprHte B #onter& On $e per$ettra de ra#onter #ette ane#dote pour #on#lure #e te,te& E@enA sur le point de 0uitter son 'KteA attend un ta,i 0u'il a #o$$and! et Berna.s lui suggDre 0u'il aurait $ieu, "aitA #o$pte tenu du pri, e,#essi" des ta,isA de prendre les transports en #o$$un& :l n'a lui-$H$eA aJoute-t-ilA Ja$ais appris B #onduire une *oiture& 9'est 0ueA par$i les no$/reu, ser*iteurs 0ui tra*aillaient #'eI luiA il . a*ait touJours un #'au""eur& Et Berna.s de #o$$en#er B ra#onter l''istoire de l'un d'eu,A Du$/ Ca#P& )e*! B #in0 'euresA Du$/ Ca#P *!'i#ulait toute la Journ!e et Jus0u'au soir Berna.sA son !pouse et leurs en"ants& :l s'endor$ait sou*ent la tHte entre les $ains B la ta/le du repas du soirA a*ant de $anger et d'aller se #ou#'er& Du$/ Ca#P tou#'ait (1 dollars par se$aine et a*ait droit B un de$i-Jeudi toutes les deu, se$aines& < as une $au*aise a""aire du tout ?A dit Berna.sA a*ant de #on#lureA un /rin de nostalgie dans la *oi, O < >ais #'!tait a*ant 0ue les gens n'a#0uiDrent une #ons#ien#e so#iale& ? )a *ie et l'6u*re de Berna.s #onstituent un trDs pr!#ieu, t!$oignage des i$$enses e""orts a##o$plis par une #ertaine !lite pour #ontraindre et li$iter le d!*eloppe$ent de #ette #ons#ien#e so#ialeA des i$portants $o.ens 0u'ils ont $is en 6u*re pour #e "aire et des raisons pour les0uelles #es e""orts ont !t! E et restent touJours E indispensa/les au, .eu, de #ette !lite& Qu'une #ertaine #ons#ien#e so#iale se soit n!an$oins d!*elopp!e depuis un siD#le est un indi#e 0ue les luttes !#ono$i0ues et politi0ues 0ui ont !t! $en!es ne l'ont pas !t! en *ain& ar #ontreA le "ait 0ue les institutions 0ue #es !lites ont i$agin!es et $ises en pla#e soient touJours et $H$e plus 0ue Ja$ais pr!sentes et a#ti*es au sein de nos so#i!t!sA oM leurs agisse$ents restent trop large$ent dans l'o$/reA tout #ela donne une $esure du tra*ail 0u'il reste B a##o$plir B #eu, et B #elles 0ui pensent 0ue la d!$o#ratie doit Htre *!#ue au grand Jour par des parti#ipants lu#ides et in"or$!s& Nor$and Baillargeon Saint-Antoine-sur-Ri#'elieuA Qu!/e# (9anada)A !t! (773 Nor$and Baillargeon enseigne les "onde$ents de l'!du#ation B l'uni*ersit! du Qu!/e# B >ontr!al& :l !#rit r!guliDre$ent dans di*erses pu/li#ations 0u!/!#oises ind!pendantesA nota$$ent )e 9oua#A V BL/ord et Qu!/e# s#epti0ue& :l a !gale$ent pu/li! de no$/reu, ou*ragesA dont )'Ordre $oins le pou*oir et etit 9ours d'autod!"ense intelle#tuelleA parus #'eI )u,& B:B):O=RA X:E Quel0ues ou*rages $aJeurs de Berna.s 9r.stalliIing u/li# OpinionA Boni and )i*erlig'tA Ne@ YorPA %5(+& ropagandaA Xora#e )i*erig'tA Ne@ YorPA %5(4& SpeaP Up "or De$o#ra#.A ;iPing ressA Ne@ YorPA %5-7& u/li# RelationsA Uni*ersit. o" OPla'o$a ressA Nor$anA %51(& T'e Engineering o" 9onsentA Uni*ersit. o" OPla'o$a ressA Nor$anA %511& Your 8uture in u/li# RelationsA Ri#'ards Rosen ressA Ne@ YorPA %52%& Biograp'. o" an :dea O >e$oirs o" a u/li# Relations 9ounselA Si$on and S#'usterA Ne@ YorPA %521& T'e )ater Years O u/li# Relations :nsig'tsA %512-%542A X Y > u/lis'ersA R'ine/e#PA Ne@ YorPA %542& Rappelons en"in 0ue de no$/reu, do#u$ents Jalonnant sa longue #arriDre ont !t! laiss!s par Berna.s B la )i/rar. o" 9ongress de Was'ingtonA oM ils peu*ent Htre #onsult!s sous le titre OBerna.s apers&

#rits sur Berna.sA sur l'id!e de propagande et sur l'industrie des relations pu/li0ues 9unning'a$A Stanle. B&A T'e :dea o" ropaganda O A Re#onstru#tionA raegerA WestportA (77(& 9utlipA S#ottA T'e Unseen o@er O u/li# RelationsA a Xistor.A )a@ren#e Erl/au$ Asso#iatesA XillsdaleA %55-& Du"".A >argaretA < T'ere's no T@o-@a. S.$$etri# A/out :t O A ost$odern E,a$ination o" u/li# Relations Te,t/ooPs ?A 9riti#al Studies in >edia 9o$$uni#ationA *ol& %3A n^ +A (777& EllulA Ca#0uesA Xistoire de la propagandeA U8A < Que sais-Je R ?A arisA %532& E@enA StuartA R W A So#ial Xistor. o" SpinA Basi# BooPsA Ne@ YorPA %552& XaIanA ri#A )QR O )a propagande du 0uotidienA )i/erA < Raisons d'agir ?A arisA (772& ConasA SusanneA T'e Battle "or =uate$ala O Re/elsA Deat' S0uads and U&S& o@erA West*ie@ ressA BoulderA %55%& Co@ettA =art' S& et O'DonnellA ;i#toriaA ropaganda and ersuasionA Sage u/li#ationsA )ondresA -e !ditionA (772& )as@ellA Xarold D&A ropaganda and >innesota ressA >inneapolisA %5+1& ro$otional a#ti*ities& An Annotated Bi/liograp'.A Uni*ersit. o"

)e BonA =usta*eA s.#'ologie des "oules (%451)A r!!d& U8A < Quadrige ?A arisA (77(& )ipp$annA WalterA u/li# OpinionA Xar#ourtA Bra#eA Ne@ YorPA %5((& E_T'e 'anto$ u/li#A >a#>illanA Ne@ YorPA %5(3& >olone.A ]e*inA Ret'inPing u/li# Relations& T'e Spin and t'e Su/stan#eA RoutledgeA )ondres et Ne@ YorPA (777& OlasP.A >ar*in N&A 9orporate Asso#iatesA XillsdaleA NCA %543& u/li# Relations O A Ne@ Xistori#al erspe#ti*eA )a@ren#e Erl/au$

ratPanisA Ant'on. et AronsonA ElliotA Age o" ropaganda& T'e E*er.da. Use and A/use o" ersuasionA W&X& 8ree$an and 9o$pan.A Ne@ YorPA %55%& SprouleA >i#'ael C&A ropaganda and De$o#ra#.& T'e A$eri#an E,perien#e o" >edia and >ass ersuasionA 9a$/ridge Uni*ersit. ressA 9a$/ridgeA %553& Stau/erA Co'nA et Ra$ptonA S'eldonA To,i# Sludge is =ood "or You WA 9o$$on 9ourge >aineA %551& ressA >onroeA

E_)':ndustrie du $ensonge O )o//.ingA #o$$uni#ationA pu/li#it! et $!diasA pr!"a#! et #o$pl!t! par Roger )engletA traduit par Y*es 9ole$anA AgoneA >arseilleA (77-& E_Une ar$e de persuasion $assi*e& De la propagande dans la guerre de Bus' en :raPA )e r!-au,-9ler#sA arisA (77-& T#'aP'otineA SergeA )e ;iol des "oules par la propagande politi0ueA =alli$ardA < Tel ?A arisA %55(& T.eA )arr.A T'e 8at'er o" Spin& Ed@ard )& Berna.s and t'e Birt' o" u/li# RelationsA Xenr. Xolt and 9o&A Ne@ YorPA %554& u/li# Relations Re*ie@& A =lo/al Cournal o" Resear#' and 9o$$ent est une pu/li#ation #onsa#r!e au do$aine des relations pu/li0ues& Elle est disponi/le sur :nternet B O Z'ttpO``@@@&else*ier&#o$`@ps`"ind`Journaldes#ription&#@sa'o$e`2(7%44`des#riptionbdes#ription\ :nternetograp'ie Un do#u$entaire portant sur la #a$pagne Tor#'es o" 8reedo$ et #o$prenant une entre*ue a*e# Berna.s peut Htre *isionn! sur O Z'ttpO``@@@&in"e#tious*ideos&#o$`inde,&p'p Rpcs'o@*id Y sid c %%%3 Y "il c 7777777712 Y o c 7 Y id, c 2 Y s/ c dail. Y a c pla.*id Y r c Tor#'esao"a8reedo$\& De no$/reuses pages sont #onsa#r!s B Berna.s Z'ttpO``@@@&pr$useu$&#o$`/erna.s`/erna.sa%5%1&'t$l\& par T'e >useu$ o" u/li# Relations&

On #onsultera en"inA et a*e# grand pro"itA le site Z'ttpO``@@@&pr@at#'&org`\ Tous #es liens ont !t! *!ri"i!s le (3 Juin (773&

R Wat#'A du 9enter "or >edia and De$o#ra#. O

%&_OR=AN:SER )E 9XAOS ma emme! Doris E& 8leis#'$an )a $anipulation #ons#ienteA intelligenteA des opinions et des 'a/itudes organis!es des $asses Joue un rKle i$portant dans une so#i!t! d!$o#rati0ue& 9eu, 0ui $anipulent #e $!#anis$e so#ial i$per#epti/le "or$ent un gou*erne$ent in*isi/le 0ui dirige *!rita/le$ent le pa.s& Nous so$$es pour une large part gou*ern!s par des 'o$$es dont nous ignorons toutA 0ui $odDlent nos espritsA "orgent nos goStsA nous sou""lent nos id!es& 9'est lB une #ons!0uen#e logi0ue de l'organisation de notre so#i!t! d!$o#rati0ue& 9ette "or$e de #oop!ration du plus grand no$/re est une n!#essit! pour 0ue nous puissions *i*re ense$/le au sein d'une so#i!t! au "on#tionne$ent /ien 'uil!& )e plus sou*entA nos #'e"s in*isi/les ne #onnaissent pas l'identit! des autres $e$/res du #a/inet trDs "er$! au0uel ils appartiennent& :ls nous gou*ernent en *ertu de leur autorit! naturelleA de leur #apa#it! B "or$uler les id!es dont nous a*ons /esoinA de la position 0u'ils o##upent dans la stru#ture so#iale& eu i$porte #o$$ent nous r!agissons indi*iduelle$ent B #ette situation puis0ue dans la *ie 0uotidienneA 0ue l'on pense B la politi0ue ou au, a""airesA B notre #o$porte$ent so#ial ou B nos *aleurs $oralesA de "ait nous so$$es do$in!s par #e no$/re relati*e$ent restreint de gens E une in"i$e "ra#tion des #ent *ingt $illions d''a/itants du pa.s E en $esure de #o$prendre les pro#essus $entau, et les $odDles so#iau, des $asses& 9e sont eu, 0ui tirent les "i#elles O ils #ontrKlent l'opinion pu/li0ueA e,ploitent les *ieilles "or#es so#iales e,istantesA in*entent d'autres "aNons de relier le $onde et de le guider& Nous ne r!alisons pasA d'ordinaireA B 0uel point #es #'e"s in*isi/les sont indispensa/les B la $ar#'e /ien r!gl!e de la *ie #olle#ti*e& T'!ori0ue$entA #'a0ue #ito.en peut *oter pour 0ui il *eut& Notre 9onstitution ne pr!*oit pas la parti#ipation des partis politi0ues au $!#anis$e de gou*erne$entA et #eu, 0ui l'ont r!dig!e !taient sans doute loin d'i$aginer la $a#'ine politi0ue $oderne et la pla#e 0u'elle prendrait dans la *ie de la nation& )es !le#teurs a$!ri#ains se sont #ependant *ite aperNus 0ueA "aute d'organisation et de dire#tionA la dispersion de leurs *oi, indi*iduelles entreA pour0uoi pasA des $illiers de #andidats ne pou*ait 0ue produire la #on"usion& )e gou*erne$ent in*isi/le a surgi pres0ue du Jour au lende$ainA sous "or$e de partis politi0ues rudi$entaires& DepuisA par esprit prati0ue et pour des raisons de si$pli#it!A nous a*ons ad$is 0ue les appareils des partis restreindraient le #'oi, B deu, #andidatsA trois ou 0uatre au $a,i$u$& T'!ori0ue$entA #'a#un se "ait son opinion sur les 0uestions pu/li0ues et sur #elles 0ui #on#ernent la *ie pri*!e& Dans la prati0ueA si tous les #ito.ens de*aient !tudier par eu,-$H$es l'ense$/le des in"or$ations a/straites d'ordre !#ono$i0ueA politi0ue et $oral en Jeu dans le $oindre suJetA ils se rendraient *ite #o$pte 0u'il leur est i$possi/le d'arri*er B 0uel0ue #on#lusion 0ue #e soit& Nous a*ons don# *olontaire$ent a##ept! de laisser B un gou*erne$ent in*isi/le le soin de passer les in"or$ations au #ri/le pour $ettre en lu$iDre le pro/lD$e prin#ipalA a"in de ra$ener le #'oi, B des proportions r!alistes& Nous a##eptons 0ue nos dirigeants et les organes de presse dont ils se ser*ent pour tou#'er le grand pu/li# nous d!signent les 0uestions dites d'int!rHt g!n!ral G nous a##eptons 0u'un guide $oralA un pasteurA par e,e$pleA ou un essa.iste ou si$ple$ent une opinion r!pandue nous pres#ri*ent un #ode de #onduite so#ial standardis! au0uelA la plupart du te$psA nous nous #on"or$ons& T'!ori0ue$entA #'a#un a#'Dte au $eilleur #oSt #e 0ue le $ar#'! a de $ieu, B lui o""rir& Dans la prati0ueA si a*ant d'a#'eter tout le $onde #o$parait les pri, et !tudiait la #o$position #'i$i0ue des diIaines de sa*onsA de tissus ou de pains industriels propos!s dans le #o$$er#eA la *ie !#ono$i0ue serait #o$plDte$ent paral.s!e& our !*iter 0ue la #on"usion ne s'installeA la so#i!t! #onsent B #e 0ue son #'oi, se r!duise au, id!es et au, o/Jets port!s B son attention par la propagande de toute sorte& Un e""ort i$$ense s'e,er#e don# en per$anen#e pour #apter les esprits en "a*eur d'une politi0ueA d'un produit ou d'une id!e& eut-Htre serait-il pr!"!ra/le de re$pla#er la propagande et le plaido.er pro do$o par des #o$it!s de sages 0ui #'oisiraient nos dirigeantsA di#teraient notre #o$porte$entA pu/li# et pri*!A d!#ideraient des *Hte$ents 0ue nous de*ons porter et des ali$ents 0ue nous de*ons $anger par#e 0u'ils sont les $eilleurs pour nous&

Nous a*ons #ependant opt! pour la $!t'ode oppos!eA #elle de la #on#urren#e ou*erte& V nousA don#A de nous arranger pour 0ue #e $odDle "on#tionne B peu prDs /ien& 9'est pour . par*enir 0ue la so#i!t! a##epte de laisser B la #lasse dirigeante et B la propagande le soin d'organiser la li/re #on#urren#e& On peut #riti0uer #ertains des p'!no$Dnes 0ui en d!#oulentA nota$$ent la $anipulation des in"or$ationsA l'e,altation de la personnalit!A et tout le /attage de $asse autour de personnalit!s politi0uesA de produits #o$$er#iau, ou d'id!es so#iales& >H$e s'il arri*e 0ue les instru$ents per$ettant d'organiser et de polariser l'opinion pu/li0ue soient $al e$plo.!sA #ette organisation et #ette polarisation sont n!#essaires B une *ie /ien r!gl!e& )es te#'ni0ues ser*ant B enr!gi$enter l'opinion ont !t! in*ent!es puis d!*elopp!es au "ur et B $esure 0ue la #i*ilisation gagnait en #o$ple,it! et 0ue la n!#essit! du gou*erne$ent in*isi/le de*enait de plus en plus !*idente& =rL#e B l'i$pri$erie et au, Journau,A au #'e$in de "erA au t!l!p'oneA au t!l!grap'eA B la radioA au, a*ionsA les id!es se propagent trDs *iteA *oire instantan!$entA B l'ense$/le du territoire a$!ri#ain& X&=& Wells perNoit /ien les potentialit!s i$$enses de #es in*entions lors0u'il !#rit dans le Ne@ YorP Ti$es O < Un nou*eau $onde s'ou*re au, $!t'odes politi0ues a*e# les $o.ens de #o$$uni#ation $odernes E la possi/ilit! "or$ida/le 0ue nous donnent l'i$pri$erieA le t!l!p'oneA la TS8 et ainsi de suiteA de trans$ettre des #on#eptions strat!gi0ues ou te#'ni0ues B 0uantit! de #entres 0ui #oopDrent ense$/leA d'o/tenir des r!ponses rapides et d'a*oir des dis#ussions e""i#a#es& Des id!esA des e,pressions se *oient #on"!rer plus d'e""i#a#it! 0u'une personnalit!A 0uelle 0u'elle soitA et plus de "or#e 0ue l'int!rHt partisan& ort! B la #onnaissan#e de tousA le proJet #o$$un peut Htre d!"endu #ontre la per*ersion et la tra'ison& :l peut Htre !la/or! a*e# "er$et! et sur une /ase trDs largeA sans 0ue son d!*eloppe$ent soit #ontrari! par les $alentendus personnelsA pro*in#iau, ou partisans& ? 9e 0ue dit >& Wells des $!t'odes politi0ues *aut pour les $!t'odes #o$$er#iales et so#iales #o$$e pour toutes les "or$es de l'a#ti*it! #olle#ti*e& Dans la so#i!t! d'auJourd''uiA les regroupe$ents et les a""iliations ne sont plus sou$is B des /ornages < pro*in#iau, et partisans ?& )ors0ue la 9onstitution a !t! adopt!eA l'unit! d'organisation !tait la #o$$unaut! *illageoise 0ui produisait la plus grande partie des /iens dont elle a*ait /esoin et puisait ses id!es et opinions #olle#ti*es dans les #onta#ts et les !#'anges personnels& >aintenant 0u'il est possi/le de trans$ettre instantan!$ent les id!esA 0uelles 0ue soient la distan#e et la taille de la populationA /ien d'autres $odalit!s de regroupe$ent sont *enues s'aJouter B #ette int!gration g!ograp'i0ueA au point 0ue des gens partageant les $H$es opinions ou les $H$es int!rHts peu*ent Htre asso#i!s et $o/ilis!s en *ue d'une a#tion #olle#ti*e alors 0u'ils *i*ent B des $illiers de Pilo$Dtres les uns des autres& :l est e,trH$e$ent di""i#ile de se "aire une id!e du no$/re et de la di*ersit! de #es #li*ages #ara#t!risti0ues de notre so#i!t!& :ls sont aussi /ien so#iau, 0ue politi0uesA !#ono$i0uesA ra#iau,A religieu, ou $orau,A a*e# #'a#un des #entaines de su/di*isions& )e World Al$ana#re#ense par e,e$ple les groupes sui*ants B la lettre A O )igue pour l'a/olition de la peine de $ort G Asso#iation pour l'a/olition de la guerre G :nstitut a$!ri#ain des #o$pta/les G Asso#iation s.ndi#ale des a#teurs G Asso#iation a#tuarielle d'A$!ri0ue G Asso#iation internationale de pu/li#it! G Asso#iation a!ronauti0ue nationale G :nstitut d'art et d''istoire d'Al/an. G A$en 9orner G A#ad!$ie a$!ri#aine de Ro$e G So#i!t! a$!ri#aine des anti0uaires G )igue pour la #ito.ennet! a$!ri#aine G 8!d!ration s.ndi#aliste a$!ri#aine G A$or# (ordre de la Rose-9roi,) G Andiron 9lu/ G Asso#iation 'istori0ue a$!ri#ano-irlandaise G )igue anti-ta/a# G )igue anti-/lasp'D$e G Asso#iation ar#'!ologi0ue d'A$!ri0ue G Asso#iation nationale de tir B l'ar# G So#i!t! de #'ant Arion G Asso#iation astrono$i0ue a$!ri#aine G Asso#iation des !le*eurs de /o*ins A.rs'ire G 9lu/ aItD0ue de %4-3[ et /ien d'autres en#ore sous l'entr!e A de #ette liste au de$eurant trDs partielle& )'Annuaire de la presse a$!ri#aine de %5(4 !nu$Dre (( %(4 pu/li#ations p!riodi0ues 0ui paraissent au, tats-Unis& C'ai #'oisiA au 'asardA toutes #elles #o$$enNant par un N pu/li!es B 9'i#ago O Narod (0uotidien en /o'!$ien) G Narod- olsPi ($ensuel polonais) G N&A&R&D&(p'ar$a#ie) G National 9orporation Reporter G National 9ulinar. rogress (pour #uisiniers pro"essionnels) G National Dog Cournal G National Drug 9lerP G National Engineer G National =ro#er GNational Xotel Reporter G National :n#o$e Ta, >agaIine G National Ce@eler G National Cournal o" 9'iropra#ti# G National )i*e Sto#P rodu#er G National >iller G National Nut Ne@s G National oultr.A Butter and Egg Bulletin G National ro*isioner (industrie de la *iande) G National Real Estate Cournal GNational Retail 9lot'ier G National Retail )u$/er Dealer G National Sa"et. Ne@s G National Spiritualist GNational Under@riter G T'e Nation's Xealt' G NauJienos (0uotidien lit'uanien) G Ne@ 9o$er('e/do$adaire r!pu/li#ain B l'intention des :taliens) G Dail. Ne@s G T'e Ne@ World('e/do$adaire #at'oli0ue) G Nort' A$eri#an BanPer G Nort' A$eri#an ;eterinarian&

9ertaines de #es pu/li#ations ont une di""usion !tonnante& T'e National )i*e Sto#P rodu#er est o""i#ielle$ent tir! B %11 534 e,e$plairesA T'e National Engineer B (7 +(4A et on esti$e le tirage de T'e Ne@s World B 23 777 e,e$plaires& )a plupart des p!riodi0ues re#ens!s (#'oisis au 'asard par$i (( %(4 titres) sont tir!s B plus de %7 777 e,e$plaires& Bien 0ue leur di*ersit! saute au, .eu,A ils ne donnent 0u'une "ai/le id!e des #li*ages inno$/ra/les 0ui tra*ersent notre so#i!t! et le long des0uels #ir#ulentA en dire#tion de groupes parti#uliersA des in"or$ations et des opinions "aisant autorit!& Selon un nu$!ro r!#ent de World 9on*ention DatesA les di""!rents salons a##ueillis B 9le*elandA dans l'O'io (ils ne repr!sentent /ien sSr 0u'une "ra#tion de tous les salons et #ongrDs progra$$!s)A sont organis!s B l'initiati*e de O l'Asso#iation des p'otogra*eurs ind!pendants d'A$!ri0ue G l'Asso#iation des !#ri*ains de la nature G les 9'e*aliers de Saint-Cean G la Walt'er )eague G l'Asso#iation nationale des *Hte$ents d'e,t!rieur tri#ot!s G les 9'e*aliers de Saint-Cosep' G l'Ordre ro.al du Sp'in, G l'Asso#iation des so#i!t!s de prHt '.pot'!#aire G l'Asso#iation internationale des repr!sentants des /ureau, de pla#e$ent G les 9lu/s ]i@anis de l'O'io G l'Asso#iation a$!ri#aine des p'otogra*eurs G le Salon des #onstru#teurs auto$o/iles de 9le*eland G l'Asso#iation des ing!nieurs sp!#ialistes du #'au""age et de la *entilation& D'autres #ongrDs pro"essionnels pr!*us en %5(4 de*aient nota$$ent rasse$/ler O l'Asso#iation des "a/ri#ants de $e$/res arti"i#iels G l'Asso#iation nationale des a$ateurs de #ir0ue d'A$!ri0ue G l'Asso#iation a$!ri#aine de naturopat'ie G l'Asso#iation a$!ri#aine de tir au pigeon G l'Asso#iation du "olPlore du Te,as G l'Asso#iation des r!#eptionnistes d''Ktel G l'Asso#iation des !le*eurs de renards G l'Asso#iation :nse#ti#ide et D!sin"e#tant G l'Asso#iation nationale des "a/ri#ants de /oTtes et #asiers B 6u"s G l'Asso#iation a$!ri#aine des so#i!t!s de $ise en /outeille de /oissons gaIeuses G l'Asso#iation nationale des pro"essionnels de la #onser*e en sau$ure G ou en#ore le Der/. des tortues& Autant de $ani"estations a##o$pagn!es g!n!rale$ent de /an0uets et de dis#ours& Si l'on pou*ait r!pertorier #es $illiers d'institutions et d'organisations d!#lar!es (au#une liste #o$plDte n'en a Ja$ais !t! dress!e)A elles ne repr!senteraient Ja$ais 0u'une partie de toutes #elles 0ui e,istent de $aniDre $oins o""i#ielleA $ais sont pourtant /ien *i*antes& Dans le #lu/ de /ridge du 0uartierA les id!es sont pass!es en re*ueA les opinions st!r!ot.p!es& )es dirigeants a""ir$ent leur autorit! au $o.en de #a$pagnes d'opinion ou en soutenant des produ#tions de t'!Ltre a$ateur& Des $illiers de "e$$es appartiennent sans touJours en a*oir #ons#ien#e B un #er#le 0ui suit les $odes lan#!es par une personnalit! in"luente& 9ette id!eA le $agaIine )i"e l'e,pri$e sur un $ode satiri0ue a*e# la tirade sui*anteA r!ponse d'un A$!ri#ain B un Anglais 0ui trou*e ad$ira/le 0u'il n'. aitA dans #e pa.sA ni #astes ni distin#tion entre l'aristo#ratie et le peuple O < 9'est *raiA nous a*ons si$ple$ent les Deu, 9ents 8a$illesA les 9ols Blan#sA les BootleggersA les Barons de Wall StreetA les 9ri$inelsA les 8illes de la R!*olution a$!ri#aineA le ]u ]lu, ]lanA les 9olonial Da$esA les 8ran#s->aNonsA les ]i@anis et les RotariensA les 9'e*aliers de 9olo$/A les ElPsA la 9ensureA les E,pertsA les 9r!tinsA les X!ros #o$$e )ind/erg'A la W9TUA les oliti0uesA les >en#Penites et le Boo/oise A les :$$igrantsA les r!sentateurs Radio et[ les Ri#'es et les au*res& ? :l ne "aut #ependant pas ou/lier 0ue tous #es groupes se re#oupent& En sus d'appartenir au Rotar.A >& Co'n Cones est aussi $e$/re d'une gliseA d'une #on"r!rieA d'un parti politi0ueA d'une 6u*re de /ien"aisan#eA d'une asso#iation pro"essionnelleA d'une #'a$/re de #o$$er#e lo#aleA d'une ligue pour ou #ontre la pro'i/ition de l'al#oolA d'une so#i!t! pour ou #ontre la /aisse des tari"s douaniersA d'un #lu/ de gol"& :l di""use *olontiers dans #es di""!rents groupes les opinions 0ui #ir#ulent au Rotar.& 9ette stru#ture in*isi/le 0ui lie ine,tri#a/le$ent groupes et asso#iations est le $!#anis$e 0u'a trou*! la d!$o#ratie pour organiser son esprit de groupe et si$pli"ier sa pens!e #olle#ti*e& D!plorer l'e,isten#e de #e $!#anis$eA #'est *ouloir une so#i!t! telle 0u'il n'. en a Ja$ais eu et 0u'il n'. en aura Ja$ais& Ad$ettre 0u'il e,iste $ais sou'aiter 0u'il reste inutilis! est tout aussi d!raisonna/le& E$il )ud@ig dit de Napol!on 0u'il !tait #onsta$$ent B l'a""St d'indi#ations sur l'opinion pu/li0ue G touJours en train de prHter l'oreille B la *oi, du peupleA une *oi, 0ui d!"ie les #al#uls& < Sa*eI-*ousA de$andait-il B l'!po0ueA #e 0ue J'ad$ire le plus dans le $onde R 9'est l'i$puissan#e de la "or#e pour organiser 0uel0ue #'ose& ? 9e li*re se propose d'e,pli0uer la stru#ture du $!#anis$e de #ontrKle de l'opinion pu/li0ueA de $ontrer #o$$ent elle est $anipul!e par #eu, 0ui #'er#'ent B sus#iter l'appro/ation g!n!rale pour une id!e ou un produit parti#ulier& :l s'e""or#era dans le $H$e te$ps de pr!#iser la pla#e 0ue #ette nou*elle propagande

de*rait o##uper dans le s.stD$e d!$o#rati0ue $oderneA et de donner un aperNu de l'!*olution progressi*e de son #ode $oral et de sa prati0ue& (&_)A NOU;E))E RO A=ANDE <)'tatA #'est $oi?A disait )ouis F:; du te$ps oM les rois r!gnaient sans partage& :l n'!tait pas loin d'a*oir raisonA $ais depuis les #'oses ont #'ang!& )e $oteur B *apeurA la presse B outils et l'instru#tion pu/li0ueA 0ui B eu, trois "or$ent le trio de la R!*olution industrielleA ont retir! leur pou*oir au, rois pour le re$ettre au peuple& 9e dernier a /el et /ien reNu en partage le pou*oir perdu par la ro.aut!& En e""etA la puissan#e !#ono$i0ue entraTne sou*ent dans son sillage l'autorit! politi0ueA et l''istoire de la R!*olution industrielle $ontre #o$$ent la pre$iDre est pass!e du trKne et de l'aristo#ratie B la /ourgeoisie& )e su""rage uni*ersel et la g!n!ralisation de l'instru#tion sont ensuite *enus ren"or#er #e $ou*e$entA au point 0u'B son tour la /ourgeoisie se $it B #raindre le petit peupleA les $asses 0uiA de "aitA se pro$ettaient de r!gner& AuJourd''uiA pourtantA une r!a#tion s'est a$or#!e& )a $inorit! a d!#ou*ert 0u'elle pou*ait in"luen#er la $aJorit! dans le sens de ses int!rHts& :l est d!sor$ais possi/le de $odeler l'opinion des $asses pour les #on*ain#re d'engager leur "or#e nou*elle$ent a#0uise dans la dire#tion *oulue& tant donn! la stru#ture a#tuelle de la so#i!t!A #ette prati0ue est in!*ita/le& De nos Jours la propagande inter*ient n!#essaire$ent dans tout #e 0ui a un peu d'i$portan#e sur le plan so#ialA 0ue #e soit dans le do$aine de la politi0ue ou de la "inan#eA de l'industrieA de l'agri#ultureA de la #'arit! ou de l'enseigne$ent& )a propagande est l'organe e,!#uti" du gou*erne$ent in*isi/le& )'instru#tion g!n!ralis!e de*ait per$ettre B l''o$$e du #o$$un de #ontrKler son en*ironne$ent& V en #roire la do#trine d!$o#rati0ueA une "ois 0u'il saurait lire et !#rire il aurait les #apa#it!s intelle#tuelles pour diriger& Au lieu de #apa#it!s intelle#tuellesA l'instru#tion lui a donn! des *ignettes en #aout#'ou#A des ta$pons en#reurs a*e# des slogans pu/li#itairesA des !ditoriau,A des in"or$ations s#ienti"i0uesA toutes les "utilit!s de la presse populaire et les platitudes de l''istoireA $ais sans l'o$/re d'une pens!e originale& 9es *ignettes sont reproduites B des $illions d'e,e$plaires et il su""it de les e,poser B des sti$uli identi0ues pour 0u'elles s'i$pri$ent toutes de la $H$e $aniDre& :l peut paraTtre a/usi" d'a""ir$er 0ue le grand pu/li# a$!ri#ain doit la plupart de ses id!es B une te#'ni0ue de *ente en gros& )e $!#anis$e 0ui per$et la di""usion B grande !#'elle des id!es a no$ propagande O soitA au sens largeA tout e""ort organis! pour propager une #ro.an#e ou une do#trine parti#uliDre& Beau#oup trou*ent #ertes 0ueA #e $otA propagandeA a une #onnotation d!plaisante& :l n'en est pas $oins *rai 0ueA dans tous les #asA pour d!ter$iner si la propagande est un /ien ou un $alA il "aut d'a/ord se pronon#erA et sur le $!rite de la #ause 0u'elle sertA et sur la Justesse de l'in"or$ation pu/li!e& )e ter$e ad$et #ertaines d!"initions te#'ni0ues 0uiA #o$$e toute #'ose i#i-/asA ne sont en soi ni /onnes ni $au*aisesA $H$e si la "or#e de l''a/itude pousse B les #lasser dans l'une ou l'autre #at!gorie& )e di#tionnaire 8unP and Wagnall donne #es 0uatre d!"initions de propagande O < %&_Asse$/l!e de #ardinau, 0ui sur*eillaient les $issions !trangDres G #ongr!gation de la ropagandeA #r!!e B Ro$e par le pape Ur/ain ;::: pour l'instru#tion des $issionnaires #at'oli0ues O 9ongregatio de ropaganda 8ide (#ongr!gation pour la propagation de la "oi)& (&_ ar e,tensionA institution ou pro#!d! destin! B la propagation d'une do#trine ou d'un s.stD$e& +&_E""ort s.st!$ati0ue *isant B o/tenir le soutien du grand pu/li# pour une opinion ou une ligne d'a#tion& -&_)es prin#ipes $is en a*ant par une propagande& ? Un nu$!ro r!#ent de S#ienti"i# A$eri#an plaide pour restituer sa respe#ta/ilit! au < /eau $ot an#ien ? de propagande O < :l n'est pas un $ot anglais dont le sens ait !t! aussi triste$ent d!"or$! 0ue #elui-#iA dpropagandee& 9'est essentielle$ent pendant la derniDre guerre 0ue #ette alt!ration s'est produiteA 0uand le ter$e a pris un tour "ran#'e$ent sinistre& < )e Standard Di#tionar. nous apprend pourtant 0u'au d!part il d!signait une #ongr!gation (ou un #ollDge) de #ardinau,A institu!e en %2(3 B Ro$e pour assister et sur*eiller les $issions !trangDres& :l "ut repris pour no$$er la 9ongr!gation de la ropagandeA "ond!e auprDs du ;ati#an par le pape Ur/ain ;::: a"in d'!du0uer

les $issionnaires #at'oli0ues& ar la suiteA le $ot en *int B d!signer toute institution ou tout pro#!d! destin! B propager une do#trine ou un s.stD$e& < V en Juger B #ette d!"initionA la propagande au *rai sens du ter$e est une "or$e par"aite$ent l!giti$e de l'a#ti*it! 'u$aine& Une organisation so#ialeA religieuse ou politi0ue 0ui pro"esse #ertaines *aleurs et entreprend de les "aire #onnaTtreA de *i*e *oi, ou par !#ritA prati0ue la propagande& < )a *!rit! en i$pose et elle doit l'e$porter& Si une asse$/l!e d''o$$es esti$e a*oir d!#ou*ert une *!rit! pr!#ieuseA #'est pour elle un de*oirA plus en#ore 0u'un pri*ilDgeA de la r!pandre& Et 0uand #es 'o$$es r!alisentA #e 0ui ne saurait tarderA 0u'ils doi*ent s'organiser pour di""user trDs large$ent et e""i#a#e$ent la *!rit!A ils n''!sitent pas B utiliser la presse et la tri/une pour lui assurer la plus grande #ir#ulation possi/le& )a propagande ne de*ient $au*aise et r!pr!'ensi/le 0ue lors0ue ses auteurs s'e$ploient d!li/!r!$ent et en #onnaissan#e de #ause B propager des $ensongesA ou B produire des e""ets pr!Judi#ia/les au /ien pu/li#& < Dans son a##eption pre$iDreA dpropagandee est un $ot par"aite$ent sainA d''onnHte as#endan#e et B l''istoire 'onora/le& )a signi"i#ation sinistre 0u'il re*Ht auJourd''ui $ontre si$ple$ent #o$/ien les adultes restent par"ois pu!rils& Un groupe de #ito.ens prend la plu$e et la parole pour pr!#oniser telle ou telle ligne d'a#tion B propos d'un pro/lD$e 0ui agite les espritsA et #e "aisant il #roit sin#Dre$ent 6u*rer dans l'int!rHt de la #olle#ti*it!& Est-#e de la propagande R as le $oins du $onde& Custe une "aNon si$ple et dire#te de dire la *!rit!& En re*an#'eA 0u'un autre groupe e,pri$e des opinions #ontrairesA et ses propositions seront *ite #atalogu!es sous le *ilain no$ de propagande Z[\& < d9e 0ui est /on pour l'un est /on pour l'autreeA dit le di#ton& Si nous ne *oulons pas 0ue #e /eau $ot an#ien disparaisse du *o#a/ulaire de nos en"ants et de nos petits-en"antsA il est grand te$ps de lui rendre la pla#e 0u'il $!rite d'o##uper et de restaurer la dignit! de son sens& ? )'in"luen#e de la propagande sur la $ar#'e de nos a""aires a de 0uoi !tonner les gens les $ieu, in"or$!s& :l su""it pourtant de lire entre les lignes des Journau, pour a*oir une petite id!e de son as#endant sur l'opinion pu/li0ue& AuJourd''uiA B l''eure oM J'!#ris #ette pageA la une du Ne@ YorP Ti$es #ontient 'uit in"or$ations i$portantes& Quatre d'entre ellesA soit la $oiti!A sont de la propagande& )e le#teur naf" pensera sans doute 0u'elles portent sur des "aits d'a#tualit!A et pourtant[ ;oi#i les titres 0ui les annon#ent O < DouIe tats pr!*iennent la 9'ine 0ue leur aide est suspendue B sa *olont! de r!"or$e& ? < d)e sionis$e n'a pas d'a*enireA d!#lare >& rit#'ett& ? < )es $ar#'ands de /iens de$andent une en0uHte sur les *isas de transit& ? < Notre ni*eau de *ie n'a Ja$ais !t! aussi !le*!A selon le rapport Xoo*er& ? E,a$inons-les dans l'ordre& )'arti#le sur la 9'ine r!su$e la teneur du do#u$ent #osign! par la 9o$$ission sur l'e,traterritorialit! en 9'ineA et il pr!sente la position des grandes puissan#es B propos de l'i$/roglio #'inois& Son i$portan#e ne doit pas grand-#'ose B son #ontenu& < )e $inistDre des A""aires !trangDres l'a rendu pu/li# auJourd''ui ?A a"in d'e,poser son point de *ue au grand pu/li# a$!ri#ain& )e te,te tire don# son autorit! de sa sour#eA dans la $esure oM les le#teurs a$!ri#ains sontA dans l'ense$/leA prHts B se ranger B l'a*is de leur $inistre des A""aires !trangDres& )e rapport du Dr rit#'ettA un des ad$inistrateurs de la 8ondation 9arnegie pour la pai, dans le $ondeA r!pond B une tentati*e pour rasse$/ler des in"or$ations sur la #olonie Jui*e i$plant!e dans un $onde ara/e insta/le& )'!tude 0u'il a $en!e au pr!ala/le a #on*ain#u son auteur 0u'B long ter$e le sionis$e < apporterait plus de *iolen#e et de $al'eur au, Cui"s et au, Ara/es ? etA pour persuader le grand pu/li# de la Justesse de #e point de *ueA il le pu/lie en se r!#la$ant de la 8ondation 9arnegie& Quant B la d!#laration du pr!sident de la #'a$/re des agents i$$o/iliers de Ne@ YorP et B #elle du $inistre Xoo*erA elles sont !gale$ent destin!es B rallier le pu/li# B l'opinion 0u'elles d!"endent& Ce ne #ite pas #es e,e$ples pour donner l'i$pression 0ue la propagande serait B #ertains !gards $al!"i0ueA $ais pour $ontrer #o$$ent on oriente le #ours des !*!ne$ents et #o$$ent les 'o$$es 0ui d!#ident de #ette orientation in"luen#ent l'opinion pu/li0ue& En tant 0ue telsA les 0uatre #as $entionn!s relD*ent de la propagande $oderneA e,pression 0u'il "aut $aintenant tenter de d!"inir& )a propagande $oderne d!signe un e""ort #o'!rent et de longue 'aleine pour sus#iter ou in"l!#'ir des !*!ne$ents dans l'o/Je#ti" d'in"luen#er les rapports du grand pu/li# a*e# une entrepriseA une id!e ou un groupe&

9ette prati0ue 0ui #onsiste B d!ter$iner les #ir#onstan#es et B #r!er si$ultan!$ent des i$ages dans l'esprit de $illions de personnes est en r!alit! trDs #ourante& AuJourd''uiA elle parti#ipe B 0uasi$ent toutes les entreprises d'en*ergureA 0u'il s'agisse de #onstruire une #at'!draleA de "inan#er une uni*ersit!A de #o$$er#ialiser un "il$A de pr!parer une !$ission d'o/ligations ou d'!lire le #'e" de l'tat& )'e""et attendu sur le pu/li# est #r!!A selon les #asA par un propagandiste pro"essionnel ou un a$ateur B 0ui on aura #on"i! #e soin& 9e 0u'il "aut retenirA #'est d'a/ord 0ue la propagande est uni*erselle et per$anente G ensuiteA 0u'au /out du #o$pte elle re*ient B enr!gi$enter l'opinion pu/li0ueA e,a#te$ent #o$$e une ar$!e enr!gi$ente les #orps de ses soldats& )es gens sus#epti/les d'Htre ainsi $o/ilis!s sont l!gionA et une "ois enr!gi$ent!s ils "ont preu*e d'une telle opiniLtret! 0u'ils e,er#ent #olle#ti*e$ent une pression irr!sisti/le sur le l!gislateurA les responsa/les de Journau, et le #orps enseignant& )eur groupe d!"end /e# et ongles ses < st!r!ot.pes ?A ainsi 0ue les appelle Walter )ipp$annA et trans"or$e #eu, de personnalit!s pourtant !$inentes (les leaders de l'opinion pu/li0ue) en /ois "lott! e$port! par le #ourant& QuandA "lairant #e 0ui s'apparente peut-Htre B une soi" d'id!alA le Sor#ier :$p!rial nous d!peint une nation e,#lusi*e$ent peupl!e de < Nordi0ues ? patriotesA l'A$!ri#ain $o.en de *ieille sou#'e /lan#'e #o$$en#e par s'e$parer de #ette i$age en tout point #on"or$e B ses pr!Jug!sA puis il l'adopte #ar il se sent !*in#! de sa position l!giti$eA $ena#! dans sa prosp!rit! par les nou*elles g!n!rations d'i$$igrants& A""u/l! du drap /lan# et de la taie de tra*ersin 0ui #o$posent son nou*eau #ostu$eA il reJoint les $illiers de ses se$/la/les 0uiA B eu, tousA "or$ent un groupe asseI puissant pour peser sur l'!le#tion d'un gou*erneur ou "aire /as#uler une #on*ention nationale& 9o$pte tenu de l'organisation so#iale 0ui est la nKtreA tout proJet d'en*ergure doit Htre approu*! par l'opinion pu/li0ue& Autre$ent ditA le $ou*e$ent le plus ad$ira/le ris0ue de passer B la trappe s'il ne r!ussit pas B $ar0uer les esprits& En $atiDre de #'arit! pu/li0ue #o$$e en a""airesA en politi0ue et $H$e en litt!ratureA partout la propagande s'est i$pos!e par#e 0u'il "aut $o/iliser le peuple pour 0u'il donne de l'argentA tout #o$$e il "aut le $o/iliser pour 0u'il sous#ri*e B la prop'.la,ie antitu/er#uleuse& )'Asso#iation pour l'a$!lioration des #onditions de *ie des pau*res de Ne@ YorPA Near East Relie" et la $.riade d'organisations e,istantes doi*ent tra*ailler l'opinion #o$$e si elles *oulaient lui *endre des tu/es de denti"ri#e& )a di$inution de la $ortalit! in"antile est pour nous un $oti" de "iert! R Elle aussi est l'6u*re de la propagande& artout pr!sente autour de nousA la propagande $odi"ie les i$ages $entales 0ue nous a*ons du $onde& >H$e si la re$ar0ue paraTt par trop pessi$iste E #e 0ui d'ailleurs reste B prou*er EA les tendan#es 0ue re"lDte l'opinion sont indu/ita/le$ent r!elles& )a propagande est de plus en plus utilis!e en raison de son e""i#a#it! re#onnue pour o/tenir l'ad'!sion du grand pu/li#& 9ela indi0ue B l'!*iden#e 0u'B partir du $o$ent oM 0uel0u'unA n'i$porte 0uiA a su""isa$$ent d'in"luen#eA il peut entraTner B sa suite toute une partie de la populationA du $oins pour un te$ps et dans un /ut pr!#is& Autre"oisA #eu, 0ui gou*ernaient !taient des guidesA des $eneurs& :ls orientaient le #ours de l''istoire en "aisant si$ple$ent #e 0u'ils a*aient en*ie de "aire& )es su##esseurs a#tuels de #es dirigeants (#eu, 0ui e,er#ent le pou*oir en *ertu de leur position ou de leurs aptitudes) ne peu*ent plus "aire #e 0u'ils *eulent sans l'assenti$ent des $assesA et ils ont trou*! dans la propagande un outil de plus en plus "ia/le pour o/tenir #et a##ord& )a propagande a par #ons!0uent un /el a*enir de*ant elle& 9'estA /ien sSrA l'!tonnant su##Ds 0u'elle a ren#ontr! pendant la guerre 0ui a ou*ert les .eu, d'une $inorit! d'indi*idus intelligents sur les possi/ilit!s de $o/iliser l'opinionA pour 0uel0ue #ause 0ue #e soit& )e gou*erne$ent a$!ri#ain et de no$/reu, ser*i#es patrioti0ues !la/orDrent alors une te#'ni0ue nou*elleA au, .eu, de la plupart des gens 'a/itu!s B solli#iter l'opinion& Non #ontents de re#ourir B tous les $o.ens possi/les E *isuelsA grap'i0uesA sonores E pour a$ener les indi*idus B soutenir l'e""ort nationalA ils s'assurDrent aussi la #oop!ration d'!$inentes personnalit!s de tous /ords E des 'o$$es dont #'a0ue $ot !tait parole d'!*angile pour des #entainesA des $illiersA *oire des #entaines de $illiers de leurs partisans& :ls s'attirDrent ainsi le soutien de #orporations pro"essionnellesA religieuses ou #o$$er#ialesA de groupes patrioti0uesA d'organisations so#iales et r!gionales dont les $e$/res sui*aient l'a*is de leurs leaders et porteparole 'a/ituelsA reprenaient B leur #o$pte les id!es e,pri$!es dans les pu/li#ations 0u'ils lisaient a*e# #on*i#tion& arallDle$entA les $anipulateurs de l'esprit patrioti0ue utilisaient les #li#'!s $entau, et les ressorts #lassi0ues de l'!$otion pour pro*o0uer des r!a#tions #olle#ti*es #ontre les atro#it!s all!gu!esA dresser les $asses #ontre la terreur et la t.rannie de l'enne$i& :l !tait don# tout naturel 0u'une "ois la guerre ter$in!eA les gens intelligents s'interrogent sur la possi/ilit! d'appli0uer une te#'ni0ue si$ilaire au, pro/lD$es du te$ps de pai,&

V *rai direA depuis la guerre la prati0ue de la propagande a pris des "or$es trDs di""!rentes de #elles 0ui pr!*alaient il . a *ingt ans& 9ette te#'ni0ue nou*elle peut B /on droit Htre 0uali"i!e de nou*elle propagande& Elle ne prend pas si$ple$ent en #o$pte l'indi*iduA ou $H$e l'opinion pu/li0ue en tant 0ue telleA $ais aussi et surtout l'anato$ie de la so#i!t!A a*e# l'i$/ri#ation de ses "or$ations #olle#ti*es et de leurs all!gean#es di*erses& Elle #onsidDre l'indi*idu non seule$ent #o$$e une #ellule de l'organis$e so#ialA $ais aussi #o$$e une #ellule organis!e au sein d'un dispositi" so#ial& E,#iteI un ner" B un endroit sensi/leA et *ous d!#len#'ereI auto$ati0ue$ent la r!a#tion d'un $e$/re ou d'un organe pr!#is& )e #o$$er#e o""re des e,e$ples i$ag!s des e""ets 0ue #ertains groupes d'int!rHt peu*ent produire sur le pu/li#& renons le #as d'industriels du te,tile $ena#!s de perdre leur $ar#'!& )e pro/lD$e s'est pos! il . a 0uel0ue te$ps au, "a/ri#ants de *eloursA a##ul!s B la "aillite par#e 0ue leur produit s'!tait d!$od!& AprDs anal.seA il s'a*!ra 0u'il !tait i$possi/le de ressus#iter la $ode du *elours en A$!ri0ue& :ls se lan#Drent alors dans la re#'er#'e anato$i0ue du point *ital& aris W *ide$$ent W :ls se re"usDrent pourtant B tout $iser dessus& aris est la #apitale de la $odeA ).on la #apitale de la soie& )'atta0ue de*ait Htre port!e B la sour#e& D!#ision "ut prise de #i/ler l'o/Je#ti" sans rien laisser au 'asardA en utilisant les grands "o.ers de la $ode pour in"luen#er le pu/li#A puis de $ettre sur pied un d!parte$ent de $ode sp!#ialis! dans le *elours et ou*erte$ent soutenu par les industriels du te,tile& Sa pre$iDre $ission #onsistait B entrer en #onta#t a*e# les $anu"a#tures l.onnaises et les #outuriers parisiens pour s'in"or$er de #e 0u'ils "aisaientA les en#ourager B prendre parti pour le *elours et les aider en !#'ange B /ien e,ploiter leur produ#tion& Un arisien intelligent "ut enrKl! dans l'!0uipe& :l alla *oir )an*in et Wort'A AgnDsA atou et d'autres a"in de les in#iter B e$plo.er le *elours pour leurs $odDles de ro/es et de #'apeau,& Quant B la pr!sentation de l'id!e au grand pu/li#A elle se r!su$a B $ontrer au, a#'eteurs a$!ri#ainsA ou plus pr!#is!$ent au, !l!gantes a$!ri#ainesA les #r!ations en *elours sorties des ateliers des #outuriers et des $odistes& )es "e$$es se $irent B porter du *elours par goStA et par#e 0ue #'!tait B la $ode& la#!sA eu, aussiA de*ant #ette situation o/Je#ti*e (/ien 0ue d!li/!r!$ent "a/ri0u!e)A les r!da#teurs des $agaIines a$!ri#ains et les r!da#teurs de $ode des Journau, a$!ri#ains en "irent !tat dans leurs arti#lesA sou$ettant B leur tour au, $H$es in"luen#es le grand pu/li# des #onso$$ateurs& EtA de "il en aiguilleA le goSt pour le *elours s'!tendit au pa.s tout entier& )a de$ande #r!!e lente$ent $ais sSre$ent B aris gagna l'A$!ri0ue& Un grand $agasin d!sireu, de s'i$poser sur le $ar#'! de la $ode pr!senta des ro/es et des #'apeau, en *elours #onNus par des #outuriers "ranNaisA et rendit pu/li#s les t!l!gra$$es reNus de #es derniers& )'!#'o du nou*eau st.le se propagea d'un /out B l'autre du pa.sA dans d'autres grands $agasins ani$!s par les $H$es a$/itions& )es #o$$uni0u!s prirent le relais des d!pH#'esA les !#'anges de #ourrier #elui des t!l!gra$$esA et #'est 'a/ill!e de *elours de pied en #ape 0ue la *o.ageuse a$!ri#aine apparut de*ant les p'otograp'es de presse *enus attendre l'arri*!e du /ateau& 9et en#'aTne$ent de #ir#onstan#es "a/ri0u!es produisit l'e""et *oulu& < )a $ode *olage re*ient au *elours ?A ironisa un JournalA $ais des $illiers de personnes purent garder leur e$ploi dans l'industrie te,tile a$!ri#aine& Si l'on en*isage la so#i!t! dans sa glo/alit!A "or#e est d'ad$ettre 0ue la nou*elle propagande sert plus sou*ent 0u'on ne *eut /ien le #roire B #erner les d!sirs des $asses et B les r!aliser& our 0u'un d!sir de r!"or$e s'ins#ri*e dans les "aitsA il ne su""it pas 0ue de no$/reuses personnes le partagent O elles doi*ent l'e,pri$er asseI #laire$ent pour l'i$poser a*e# "or#e au l!gislateur& Des $illions de $!nagDres trou*ent peut-Htre 0u'il "audrait interdire la *ente de #ertains produits $anu"a#tur!s dangereu, pour la sant!& )eurs d!sirs indi*iduels ont toute"ois peu de #'an#es de se #on#r!tiser sur le plan Juridi0ue tant 0ue #ette e,igen#e B $oiti! "or$ul!e ne sera pas dS$ent organis!eA !non#!e de "aNon B Htre entendueA e,press!$ent adress!e au #orps l!gislati" ou au 9ongrDs sous une "or$e B $H$e de produire le r!sultat attendu& S#ie$$ent ou nonA #es $!nagDres re#ourent B la propagande pour or#'estrer leur de$ande et o/tenir 0u'elle soit sui*ie d'e""et& :l n'en est pas $oins !*ident 0ue les $inorit!s intelligentes doi*entA en per$anen#e et s.st!$ati0ue$entA nous sou$ettre B leur propagande& )e pros!l.tis$e a#ti" de #es $inorit!s 0ui #onJuguent l'int!rHt !gofste a*e# l'int!rHt pu/li# est le ressort du progrDs et du d!*eloppe$ent des tats-Unis& Seule l'!nergie d!plo.!e par 0uel0ues /rillants #er*eau, peut a$ener la population tout entiDre B prendre #onnaissan#e des id!es nou*elles et B les appli0uer& Des petits groupes sont ainsi en $esure de nous "aire penser #e 0u'ils *eulent sur un suJet donn!& En rDgle g!n!raleA #ependantA toute propagande a ses partisans et ses d!tra#teursA aussi a#'arn!s les uns 0ue les autres B #on*ain#re la $aJorit!&

+&_)ES NOU;EAUF RO A=AND:STES Qui sont les 'o$$es 0uiA sans 0ue nous en a.ons #ons#ien#eA nous sou""lent nos id!esA nous disent 0ui ad$irerA et 0ui $!priserA ou #e 0u'il "aut penser de la propri!t! des ser*i#es pu/li#sA des tari"s douaniersA du pri, du #aout#'ou#A du plan Da@esA de l'i$$igration R 0ui nous indi0uent #o$$ent a$!nager nos $aisons et #o$$ent les $eu/lerA 0uels $enus doi*ent #o$poser notre ordinaire et 0uel $odDle de #'e$ise il est de /on ton de porter R ou en#ore les sports 0ue nous de*rions prati0uer et les spe#ta#les 0ue nous de*rions *oirA les 6u*res de /ien"aisan#e $!ritant d'Htre aid!esA les ta/leau, dignes d'ad$irationA les argotis$es B glisser dans la #on*ersationA les /lagues #ens!es nous "aire rire R Si l'on entreprenait de dresser la liste des 'o$$es et des "e$$es 0uiA de par leur positionA sont #e 0u'il "aut /ien appeler des < "aiseurs d'opinion ?A on se retrou*erait *ite de*ant la longue P.rielle des no$s re#ens!s dans le W'o's W'o& )'in*entaire #o$prendrait /ien !*ide$$ent le pr!sident des tats-Unis et le #onseil des $inistres au grand #o$plet G les s!nateurs et les repr!sentants !lus au 9ongrDs G les gou*erneurs de nos 0uarante-'uit tats G les pr!sidents des #'a$/res de #o$$er#e de nos #ent plus grandes *illes G les pr!sidents-dire#teurs g!n!rau, des #onseils d'ad$inistration des #ent pre$iDres grandes entreprises industrielles du pa.s G le pr!sident des no$/reu, s.ndi#ats a""ili!s B l'A$eri#an 8ederation o" )a/or G le pr!sident de #'a0ue #orporation et organisation pro"essionnelle nationale G le pr!sident de tous les groupe$ents #onstitu!s au, tats-Unis en "on#tion de la ra#e ou de la langue G les responsa/les de #entaines de grands 0uotidiens et de $agaIines de reno$ G les #in0uante !#ri*ains les plus lus G les pr!sidents des #in0uante 6u*res de /ien"aisan#e les plus r!put!es G les *ingt produ#teurs de t'!Ltre et de #in!$a les plus #onnus G les #ent ar/itres de la $ode les plus !#out!s G les e##l!siasti0ues les plus appr!#i!s et les plus in"luents des #ent pre$iDres *illes du pa.s G les pr!sidents de nos uni*ersit!s et de nos "a#ult!sA ainsi 0ue les plus !$inents repr!sentants de leur #orps enseignant G les "inan#iers les plus puissants de Wall Street G les sporti"s les plus re$ar0u!sA et ainsi de suite& Une telle liste #o$prendrait des $illiers de gens& 9'a#un saitA toute"oisA 0ue no$/re de #es dirigeants sont eu,-$H$es dirig!sA et par des indi*idus par"aite$ent in#onnusA pour #ertainsA en de'ors de leurs petits #er#les& lus d'un repr!sentant B la 9'a$/reA au $o$ent de pr!parer son progra$$eA suit les suggestions d'un #a#i0ue du parti dont le no$ n'!*eille au#un !#'o #'eI #eu, 0ui n'appartiennent pas B l'appareil politi0ue& Des e##l!siasti0ues !lo0uents peu*ent a*oir /eau#oup d'in"luen#e sur leurs #o$$unaut!sA $ais g!n!rale$ent ils prennent leurs do#trines auprDs de leur 'i!rar#'ie& De la $H$e $aniDreA les pr!sidents des #'a$/res de #o$$er#e ont l'art d'a$ener les 'o$$es d'a""aires de leur r!gion B partager leurs *ues B propos des 0uestions pu/li0uesA $ais les id!es dont ils se r!#la$ent leur *iennent sou*ent d'une autorit! nationale& Et siA selon la "or$ule #onsa#r!eA tel #andidat B la pr!sidentielle a !t! < d!sign! ? pour r!pondre B < une i$$ense attente populaire ?A nul n'ignore 0u'en r!alit! son no$ a !t! #'oisi par une diIaine de $essieurs r!unis en petit #o$it!& )e pou*oir des 'o$$es de l'o$/re est par"ois "lagrant& 9elui du #a/inet se#ret 0ui d!li/!ra autour d'une ta/le de poPerA dans #ertaine petite serre de Was'ingtonA est entr! dans la l!gende& :l . eut un te$ps oM un 'o$$e seulA >arP XannaA di#tait au gou*erne$ent national les grandes lignes de sa politi0ue& OuA autre e,e$pleA un Si$$ons peut pendant des ann!es rallier des $illions d''o$$es B un progra$$e d'intol!ran#e et de *iolen#e& our le grand pu/li#A #es personnages repr!sentent le t.pe $H$e des dirigeants asso#i!s B l'e,pression < gou*erne$ent in*isi/le ?A $aisA tous tant 0ue nous so$$esA nous *i*ons a*e# le soupNon 0u'il e,iste dans d'autres do$aines des di#tateurs aussi in"luents 0ue #es politi#iens& Une :rene 9astle peut i$poser la $ode des #'e*eu, #ourts B 0uatre-*ingt-di, pour #ent des "e$$es a.ant des pr!tentions B l'!l!gan#e& )es ar/itres parisiens de la $ode ont ra##our#i les Jupes des da$esA alors 0u'il . a *ingt ans seule$ent n'i$porte 0uelle Ne@-YorPaise sortie dans #ette tenue aurait !t! arrHt!e et Jet!e en prison G alors aussi 0ue #e #'oi, a o/lig! B r!organiser toute l'industrie du prHt-B-porter "!$ininA #apitalis!e B 'auteur de #entaines de $illions de dollars& OuiA des dirigeants in*isi/les #ontrKlent les destin!es de $illions d'Htres 'u$ains& =!n!rale$entA on ne r!alise pas B 0uel point les d!#larations et les a#tions de #eu, 0ui o##upent le de*ant de la s#Dne leur sont di#t!es par d''a/iles personnages agissant en #oulisse& lus i$portant en#oreA nous ne r!alisons pas non plus B 0uel point #es autorit!s "aNonnent B leur guise nos pens!es et nos #o$porte$ents&

Dans $aints do$aines de la *ie 0uotidienne oM nous #ro.ons disposer de notre li/re ar/itreA nous o/!issons B des di#tateurs redouta/les& Un 'o$$e 0ui s'a#'Dte un #ostu$e s'i$agine #'oisir un $odDle 0ui lui plaTtA #on"or$e B ses goSts et B sa personnalit!& En r!alit!A il . a de grandes #'an#es 0ueA #e "aisantA il se plie au, ordres d'un grand tailleur londonien anon.$e& )e0uel est en r!alit! le #o$$anditaire d'une $aison de #outure trDs #on*ena/leA 0ui 'a/ille les 'o$$es du $onde et les prin#es du sang& :l suggDre B #et !#'antillon tri! sur le *olet de porter du drap /leu plutKt 0ue grisA une *este B non pas troisA $ais deu, /outonsA a*e# des $an#'es un soupNon plus !troites 0ue #e 0ui se "aisait la saison pass!e& )es distingu!s #lients approu*ent& En 0uoiA se de$andera-t-onA #ela #on#erne-t-il >& Co'n S$it'A de TopePa R )e tailleur londonien tra*aille sous #ontrat a*e# une grande "ir$e a$!ri#aine sp!#ialis!e dans la #on"e#tion $as#ulineA et il lui trans$et au plus *ite les $odDles retenus par les ar/itres de l'!l!gan#e /ritanni0ue& DDs r!#eption de #es dessinsA a##o$pagn!s de sp!#i"i#ations 0uant B la #ouleurA B la 0ualit! et au grain du tissuA la "ir$e passe une #o$$ande de plusieurs #entaines de $illiers de dollars auprDs de di""!rents "a/ri#ants& )es #ostu$es sont d'a/ord #oup!s et #ousus selon les indi#ations trDs pr!#ises reNues de )ondresA puis pr!sent!s #o$$e le ne# plus ultra de la $ode& V Ne@ YorPA 9'i#agoA Boston et 'iladelp'ieA les 'o$$es sou#ieu, de leur $ise les adoptent aussitKt& EtA s'in#linant de*ant leur autorit!A le #ito.en de TopePa ne tarde pas B les i$iter& )es "e$$es ne sont pas $oins sou$ises 0ue les 'o$$es au, inJon#tions du gou*erne$ent in*isi/le& Un "ilateur de soie 0ui #'er#'ait de nou*eau, d!/ou#'!s sugg!ra B un gros "a/ri#ant de #'aussures de re#ou*rir ses es#arpins de soie pour les assortir au, ro/es des #o0uettes& SitKt adopt!eA l'id!e "it l'o/Jet d'une propagande s.st!$ati0ue& On #on*ain0uit une a#tri#e #onnue de porter #es souliers& )a $ode s'en r!pandit #o$$e une traTn!e de poudre& )e "a/ri#ant de #'aussures !tait prHt B satis"aire la de$ande ainsi #r!!eA et le "ilateur ne de$andait 0u'B lui "ournir touJours plus de #oupons de soie pour "a/ri0uer touJours plus d'es#arpins& )''o$$e 0ui a insu""l! #ette id!e B l'industrie de la #'aussure a*ait la 'aute $ain sur un #o$parti$ent de la *ie so#iale "!$inine& D'autres nous i$posent leur loi dans di*ers do$aines de la *ie 0uotidienne& V #Kt! des puissants 0ui agissent B l'o$/re du trKneA il . a #eu, 0ui inter*iennent sur les *ariations du tau, d'es#o$pte "!d!ralA et #eu, 0ui d!#rDtent 0uelles seront les danses de la saison pro#'aine& Si (#'ose 0ui n'est pas in#on#e*a/le) un #a/inet in*isi/le dirigeait e""e#ti*e$ent nos destin!esA le $ardi il s'adresserait B tel groupe de leaders pour r!aliser tel o/Je#ti"A le $er#redi il agirait par l'inter$!diaire d'un groupe #o$plDte$ent di""!rent& )a notion de gou*erne$ent in*isi/le est relati*e& Une poign!e d''o$$es #ontrKlent trDs pro/a/le$ent les $!t'odes p!dagogi0ues de la 0uasi-totalit! de nos !#oles& Dans une autre perspe#ti*eA un parent est aussi un #'e" de #lan a.ant l'autorit! sur ses en"ants& )a #on#entration du gou*erne$ent in*isi/le entre les $ains de 0uel0ues indi*idus s'e,pli0ue par le #oSt des dispositi"s so#iau, B $ettre en 6u*re pour #ontrKler les opinions et les #o$porte$ents des $asses& 9ela re*ient trDs #'er de pro$ou*oir une id!e ou un produit auprDs de #in0uante $illions de personnes& )es $o.ens B engager pour persuader les leaders 0uiA dans #'a0ue do$aineA orientent les goSts et les a#tions du grand pu/li# sont !gale$ent trDs on!reu,& D'oM la tendan#e #roissante B #entraliser les op!rations de propagande en les #on"iant B des sp!#ialistes& De plus en plusA #es derniers o##upent une pla#e et des "on#tions B part dans notre "aNon naturelle de *i*re& )'apparition de "or$es d'a#ti*it! Jus0u'alors in#onnues appelle un renou*elle$ent de la ter$inologie& )e propagandiste sp!#ialis! 0ui se "ait l'interprDte des proJets et des id!es auprDs de l'opinionA et des r!a#tions de l'opinion auprDs des ar#'ite#tes de #es proJets et de #es id!esA est #e 0u'il est d!sor$ais #on*enu d'appeler un < #onseiller en relations pu/li0ues ?& )a nou*elle pro"ession des relations pu/li0ues est n!e de la #o$ple,it! #roissante de la *ie $oderneA et de la n!#essit! #on#o$itante d'e,pli#iter les initiati*es d'une partie de la population B d'autres se#teurs de la so#i!t!& Elle trou*e aussi son origine dans la d!pendan#e de plus en plus $ar0u!e des instan#es de pou*oir par rapport B l'opinion pu/li0ue& Qu'ils soient $onar#'i0ues ou #onstitutionnelsA d!$o#rati0ues ou #o$$unistesA les gou*erne$ents ont /esoin de l'assenti$ent de l'opinion pour 0ue leurs e""orts portent leurs "ruitsA et au reste le gou*erne$ent ne gou*erne 0u'a*e# l'a##ord des gou*ern!s& )es industriesA les ser*i#es pu/li#sA les $ou*e$ents !du#ati"sA tout groupe 0ui entend repr!senter un #on#ept ou un produitA un #ourant d'id!es $aJoritaire ou $inoritaireA ne r!ussit 0ue s'il a l'a*al de l'opinion& 9elle-#i est i$pli#ite$ent asso#i!e au, e""orts d'en*ergure&

Un #onseiller en relations pu/li0ues est don# 0uel0u'un 0uiA en s'appu.ant sur les $o.ens de #o$$uni#ation $odernes et sur les "or$ations #olle#ti*es #onstitu!es au sein de la so#i!t!A se #'arge de porter une id!e B la #ons#ien#e du grand pu/li#& :l ne se /orne pas lBA loin s'en "aut& :l s'int!resse au, "aNons d'agirA au, do#trinesA au, s.stD$esA au, opinions et au, $aniDres de leur assurer le soutien populaire& :l se passionne pour des #'oses aussi #on#rDtes 0ue les produits /ruts et $anu"a#tur!s& :l sait #e 0ui se passe dans les ser*i#es pu/li#sA dans les grandes #orporations et dans des asso#iations repr!sentati*es de pans entiers de l'industrie& )es "on#tions 0u'il re$plit pour son #lient sont trDs se$/la/les B #elles d'un a*o#atA B la di""!ren#e prDs 0ue #e dernier se #on#entre sur les aspe#ts Juridi0ues de l'a#ti*it! de son #lientA alors 0ue le #onseiller en relations pu/li0ues tra*aille sur les points de #onta#t entre l'a#ti*it! de son #lient et le pu/li#& :l suit de A B g le d!*eloppe$ent des id!esA des produitsA des pro#essus sus#epti/les de su/Juguer le grand pu/li# ou d'!*eiller son int!rHt& Dans le #as pr!#is oM il tra*aille pour un industrielA par e,e$pleA il !tudie le produitA les $ar#'!sA les r!a#tions du pu/li# au produitA l'attitude du personnel *is-B-*is du produit et de la #lientDleA la #oop!ration des organis$es de distri/ution& AprDs a*oir e,a$in! tous #es "a#teurs et /ien d'autresA le #onseiller en relations pu/li0ues s'appli0ue B pr!senter les a#tions de son #lient de telle sorte 0u'elles retiennent l'attention et l'assenti$ent du pu/li#& )es $o.ens 0u'il utilise pour . par*enir sont aussi di*ersi"i!s 0ue les outils de la #o$$uni#ation au sens large O l'!#'ange *er/al aussi /ien 0u'!pistolaireA la s#Dne ou le #in!$aA la radioA les #on"!ren#esA la presse 0uotidienneA 'e/do$adaire et autre& )e #onseiller en relations pu/li0ues n'est pas un pu/li#iste $ais 0uel0u'un 0ui re#o$$ande le re#ours B la pu/li#it! #'a0ue "ois 0ue #ela lui paraTt indi0u!& :l est "r!0uent 0u'une agen#e de pu/li#it! le #onta#te pour le se#onder dans la tL#'e 0u'il e""e#tue au no$ de son #lient& :l n'. a ni #on"lit ni dupli#ation entre son tra*ail personnel et #elui de l'agen#e en 0uestion& Dans un pre$ier te$psA il s'e$ploie naturelle$ent B anal.ser les pro/lD$es 0u'on lui sou$etA puis il *!ri"ie 0ue l'o""re en*isag!e par son #lient ren#ontrera l'ad'!sion du pu/li#A ou 0u'il . a $o.en d'a$ener l'opinion B . sous#rire& :l serait *ain d'essa.er de pr!parer le terrain pour *endre une id!e ou un produit "on#iDre$ent inadapt!& SoitA par e,e$pleA un orp'elinat 0ui #onstate une di$inution sensi/le des donsA s'!tonne de l'attitude du pu/li# B son !gardA de l'indi""!ren#e *oire de l''ostilit! 0u'on lui $ar0ue& )e #onseiller en relations pu/li0ues d!#ou*rira peut-HtreA aprDs anal.seA 0ue la sensi/ilit! de l'opinion au, tendan#es so#iologi0ues $odernes en#ourage une #riti0ue su/#ons#iente de #ette institutionA 0ui ne r!pond pas au, nou*elles nor$es du < plan pa*illonnaire ?& En #ons!0uen#eA il re#o$$andera B son #lient de pro#!der au, $odi"i#ations *oulues& OuA autre e,e$pleA il engagera une #o$pagnie de #'e$in de "er B s'!0uiper d'un train rapideA pour le prestige et pour les r!per#ussions positi*es 0ue #ela ne $an0uera pas d'a*oir sur les a#tions et o/ligations de l'entreprise& Solli#it! par des "a/ri#ants de #orsets d!sireu, de re$ettre #et arti#le au goSt du JourA il leur "era *aloir 0ue le proJet est irr!alisa/leA #o$pte tenu de l'!$an#ipation "!$inine& Ses e,perts du se#teur pourraient #ependant d!#ou*rir 0ue les "e$$es ne diraient pas "or#!$ent non B un $odDle de gaine d!/arrass! des !l!$ents 0ui rendaient le #orset n!"aste pour leur sant!& Dans un deu,iD$e te$psA le #onseiller en relations pu/li0ues s'int!resse au pu/li# potentiel& :l !tudie les groupes 0ue son #lient sou'aite tou#'erA il identi"ie les leaders 0ui lui per$ettront de les appro#'er& =roupes so#iau,A !#ono$i0ues ou g!ograp'i0uesA #lasses d'LgeA "or$ations politi0ues ou religieusesA ense$/les linguisti0ues ou #ulturelsA telles sont les #at!gories par l'entre$ise des0uelles il *a s'adresser au grand pu/li# au no$ de son #lient& 9e n'est 0u'aprDs a*oir pro#!d! B #ette dou/le anal.se et au tri des r!sultats 0u'il passera B l'!tape sui*anteA la "or$ulation d'une ligne de #onduite "i,ant la prati0ue g!n!raleA les pro#!dures et les usages 0ue son #lient de*ra o/ser*er dans tous les do$aines oM il entre en #onta#t a*e# le pu/li#& Une "ois #es orientations d!"inies et a##ept!esA il sera te$ps d'a/order la 0uatriD$e !tape& )a re#onnaissan#e des di""!rentes "on#tions in#o$/ant au #onseiller en relations pu/li0ues date pro/a/le$ent du d!/ut du siD#leA des s#andales 0ui se#ouDrent alors les $aisons d'assuran#es et du toll! soule*! par les so$$es 0ue de grandes entreprises a*aient in*esties dans la presse populaire& R!alisant 0u'ils !taient #o$plDte$ent #oup!s de #ette partie de la population 0u'ils pr!tendaient ser*irA les groupes d'int!rHt

pla#!s sur la sellette se tournDrent *ers des e,pertsA pour 0u'ils les aident B $ieu, #o$prendre l'opinion et se "assent leurs interprDtes auprDs d'elle& Ani$! par un int!rHt pure$ent personnelA l'assureur >etropolitan )i"e d!#ida ainsi d'engager une #a$pagne 0uiA pour son pro"it et #elui du pu/li#A de*ait $ontrer sous un autre Jour les #o$pagnies d'assuran#e en g!n!ral et son enseigne en parti#ulier& :l s'e""orNa d'o/tenir une position $aJoritaire en a$enant les gens B sous#rire des poli#es d'assuran#e #'eI luiA etA dans #e /utA il d!plo.a ses e""orts sur tous les aspe#ts de l'e,isten#eA tant #olle#ti"s 0u'indi*iduels& :l proposa au, #o$$unes des en0uHtes sanitaires et des a*is de sp!#ialistesA a/reu*a le grand pu/li# de r!*!lations et de #onseils en $atiDre d''.giDne& )a r!organisation tou#'a Jus0u'au siDge de la #o$pagnieA i$$eu/le asseI original pour s'i$poser au, regards et $ar0uer les espritsA autre$ent dit entretenir le pro#essus asso#iati"& )a >etropolitan )i"e arri*a ainsi B re#ueillir une large ad'!sion& lus ses #onta#ts a*e# la so#i!t! s'!largissaientA plus le no$/re et la di*ersit! de ses poli#es d'assuran#e aug$entaient& En l'espa#e d'une diIaine d'ann!esA plusieurs grandes entreprises se d!#idDrent B e$plo.erA sous un titre ou sous un autreA un #onseiller en relations pu/li0uesA #ar elles s'!taient rendu #o$pte 0ue leur prosp!rit! d!pendait de l'assenti$ent de la so#i!t! au sens large& )oin de pr!tendreA #o$$e par le pass!A 0ue #elle-#i < n'a*ait pas B se $Hler ? de l'ad$inistration de leurs a""airesA elles s'!*ertuDrent au #ontraire B la persuader 0u'elles respe#taient ses e,igen#es en $atiDre de pro/it! et de Justi#e& :n"or$!e 0ue sa politi0ue de l'e$ploi lui *aut la d!sappro/ation du pu/li#A une entreprise d!#idera en #ons!0uen#e d'adopter une ligne de #onduite plus !#lair!e dans le seul /ut de se #on#ilier l'opinion& Un grand $agasin 0ui d!#ou*reA aprDs en0uHteA 0ue la /aisse de ses *entes s'e,pli0ue par la grossiDret! notoire de ses e$plo.!s $ettra sur pied une "or$ation destin!e B leur in#ul0uer le /A aA /a de la #ourtoisie et du ta#t& )'e,pert en relations pu/li0ues peut se pr!senter en tant 0ue dire#teur ou #onseiller& :l o##upe sou*ent un poste de se#r!taire g!n!ralA de *i#e-pr!sident ou de dire#teurA d'atta#'! de #a/inet ou de d!l!gu!& Quel 0ue soit son titre o""i#ielA ses "on#tions sont pr!#is!$ent d!"inies et ses a*is ont une in"luen#e d!#isi*e sur le #o$porte$ent du groupe ou de la personne pour 0ui il tra*aille& AuJourd''ui en#oreA /ien des gens s'i$aginent 0ue le #onseiller en relations pu/li0ues n'est 0u'un propagandiste& En r!alit!A l'!tape B la0uelle on #roit g!n!rale$ent 0u'il #o$$en#e B inter*enir #orrespond sou*ent B la p'ase ulti$e de son a#tion& AprDs anal.se appro"ondie du pu/li# et du #o$$anditaireA sa $ission peut par"aite$ent s'a#'e*er sur la "or$ulation des $esures 0u'il pr!#onise& ar"oisA il doit aller plus loin pour 0ue son tra*ail soit e""i#a#e& Dans /ien des #asA en e""etA si l'on *eut 0ue le grand pu/li# #o$prenne et appr!#ie B sa Juste *aleur les intentions d'un #o$$erNantA d'un !du#ateur ou d'un 'o$$e d'tatA il est indispensa/le de l'en in"or$er sans relL#'eA en d!tail et ou*erte$ent& )e #onseiller en relations pu/li0ues de*ra alors "aire preu*e d'une *igilan#e #onstanteA #o$pte tenu des r!per#ussions trDs "L#'euses de la di""usion d'in"or$ations inad!0uates ou erron!es& Une "ausse ru$eur r!pandue B un $o$ent #riti0ue ris0ue de pro*o0uer une /aisse du #ours des a#tions 0ui se #'i""rerait en $illions de dollars& )e se#ret ou le $.stDre entretenu autour des transa#tions "inan#iDres d'une entreprise engendrera une suspi#ion g!n!rale 0ui pourrait agir #o$$e un "rein in*isi/le sur l'ense$/le des op!rations engag!es en dire#tion de l'opinion& )e #onseiller en relations pu/li0ues doit Htre en $esure de tordre le #ou au, ru$eurs et B la suspi#ionA de les tarir B la sour#e en leur opposant dans les $eilleurs d!lais des in"or$ations e,a#tes ou plus #o$plDtesA par l'inter$!diaire de #anau, de di""usion r!put!s pour leur e""i#a#it!& >ieu, en#oreA il doit !ta/lir une #on"ian#e si solide dans l'int!grit! de son #lient 0ue les ru$eurs et la suspi#ion n'auront plus d'espa#e oM se d!plo.er& Ses "on#tions peu*ent aussi #o$porter la re#'er#'e de nou*eau, $ar#'!s dont on ne soupNonnait pas l'e,isten#e& Ad$ettre 0ue le tra*ail des relations pu/li0ues #onstitue une pro"ession B part entiDreA #'est aussi re#onnaTtre 0u'il r!pond B un id!al et o/!it B une !t'i0ue& )'id!al est trDs prag$ati0ue& :l #onsiste B a$ener le #o$$anditaire (aussi /ien une asse$/l!e !lue #'arg!e de "or$uler des lois 0u'un industriel "a/ri0uant un produit #o$$er#ial) B #o$prendre #e 0ue sou'aite l'opinionA etA dans l'autre sensA B e,pli#iter pour l'opinion les o/Je#ti"s du #o$$anditaire& Dans le se#teur industrielA l'id!al du #onseiller en relations pu/li0ues sera d'!li$iner la perte de te$ps et les "ri#tions dues soit B #e 0ue l'entreprise "ait ou "a/ri0ue des #'oses dont le pu/li# ne *eut pasA soit B #e 0ue le pu/li# ne *oit pas l'int!rHt de #e 0u'on lui propose& )es #o$pagnies de t!l!p'oneA par e,e$pleA entretiennent de gros ser*i#es de relations pu/li0ues pour e,pli0uer le sens de leur a#tion et ne pas #onsu$er leur !nergie dans des $alentendus "L#'eu,& )a des#ription de la $inutie toute s#ienti"i0ue 0ui les guide dans le #'oi, des indi#ati"s de leurs #entrau, t!l!p'oni0uesA de "aNon B rendre #es #odes #o$pr!'ensi/les et #laire$ent identi"ia/lesA per$et au pu/li# d'appr!#ier l'e""ort engag! pour lui

assurer un ser*i#e de 0ualit! etA partantA elle l'in#ite B #oop!rer& En $atiDre de relations pu/li0uesA l'id!al est de "a#iliter la #o$pr!'ension entre enseignants et enseign!sA entre le gou*erne$ent et le peupleA entre les institutions #'arita/les et leurs donateursA entre les nations& )a pro"ession a par ailleurs !la/or! B son propre usage un #ode $oral 0ui n'a rien B en*ier B #eu, 0ui r!gissent les prati0ues des pro"essionnels du droit et de la $!de#ine& 9e #ode lui est en partie i$pos! par les #onditions $H$es de son tra*ail& SiA B l'instar des a*o#atsA le #onseiller en relations pu/li0ues re#onnaTt 0ue tout un #'a#un a le droit de pr!senter son a""aire sous le Jour le plus "latteurA il se re"usera n!an$oins B apporter ses ser*i#es B un #lient 0u'il esti$e $al'onnHteA B un produit 0ui lui paraTt "rauduleu,A B une #ause 0u'il Juge antiso#iale& )a raison en estA entre autresA 0ue #e d!"enseur sp!#ialis! dans le plaido.er pro do$o n'est pas disso#i!A dans l'esprit du pu/li#A du #lient 0u'il repr!sente& De plusA #'a0ue "ois 0u'il plaide de*ant la #our E en l'o##urren#eA le tri/unal de l'opinion pu/li0ue E il essaie de peser sur le *erdi#t et les d!li/!rations des Jur!s& Au palais de Justi#eA le pou*oir de d!#ision s'!0uili/re entre le Juge et le Jur.& De*ant l'opinion pu/li0ueA le #onseiller en relations pu/li0ues Joue les deu, rKles si$ultan!$entA dans la $esure oM il donne B la "ois son a*is et son *erdi#t dans sa plaidoirie& Aussi le #onseiller en relations pu/li0ues se re"use-t-il B d!"endre un #lient dont les int!rHts *iendraient 'eurter #eu, d'un autre #lient& :l n'a##epte pas non plus les #lients dont le #as lui paraTt d!sesp!r!A ou 0ui se proposent de #o$$er#ialiser un produit in*enda/le& )a sin#!rit! doit Htre pour lui une rDgle d'or& :l "aut en e""et r!p!ter 0ue son a#ti*it! ne *ise pas B a/user le pu/li#A B l'induire en erreur& )e #onseiller en relations pu/li0ues 0ui s'attirerait #ette r!putation serait un 'o$$e "iniA pro"essionnelle$ent parlant& Tous les do#u$ents de propagande 0u'il en*oie sont asseI pr!#is!$ent !ti0uet!s pour 0u'il soit possi/le de re$onter B la sour#e& )es responsa/les de presse sa*ent don# d'oM ils pro*iennentA pour0uoi ils leur ont !t! adress!sA et #'est en "on#tion de leur *aleur en ter$es d'in"or$ation 0u'ils d!#identA ou nonA de les pu/lier& -&_)A SY9XO)O=:E DES RE)AT:ONS UB):QUES )'!tude s.st!$ati0ue de la ps.#'ologie des "oules a $is au Jour le potentiel 0ue repr!sente pour le gou*erne$ent in*isi/le de la so#i!t! la $anipulation des $o/iles 0ui guident l'a#tion 'u$aine dans un groupe& Trotter et )e Bon d'a/ordA 0ui ont a/ord! le suJet sous un angle s#ienti"i0ueA =ra'a$ WallasA Walter )ipp$ann et d'autres B leur suiteA 0ui ont poursui*i les re#'er#'es sur la $entalit! #olle#ti*eA ont d!$ontr!A d'une partA 0ue le groupe n'a*ait pas les $H$es #ara#t!risti0ues ps.#'i0ues 0ue l'indi*iduA d'autre part 0u'il !tait $oti*! par des i$pulsions et des !$otions 0ue les #onnaissan#es en ps.#'ologie indi*iduelle ne per$ettaient pas d'e,pli0uer& D'oMA naturelle$entA la 0uestion sui*ante O si l'on par*enait B #o$prendre le $!#anis$e et les ressorts de la $entalit! #olle#ti*eA ne pourrait-on pas #ontrKler les $asses et les $o/iliser B *olont! sans 0u'elles s'en rendent #o$pte R )a prati0ue de la propagande a r!#e$$ent prou*! 0ue #'!tait possi/leA du $oins Jus0u'B un #ertain point et dans #ertaines li$ites& 9ertesA la ps.#'ologie #olle#ti*e est en#ore loin d'Htre une s#ien#e e,a#te et les $.stDres de la $oti*ation 'u$aine n'ont pas tous !t! r!*!l!s& 9ela !tantA l'allian#e de la t'!orie et de la prati0ue s'a*Dre asseI "ru#tueuse pour 0u'il ne soit plus per$is de douter 0ueA dans #ertains #asA la $ise en 6u*re de tel ou tel $!#anis$e pro*o0ue en e""et un #'ange$ent d'opinion re$ar0ua/le$ent #on"or$e B #elui attenduA un peu #o$$e un auto$o/iliste rDgle la *itesse de sa *oiture en agissant sur le d!/it d'essen#e& Bien 0ue la propagande ne soit pas une s#ien#e au sens e,p!ri$ental du ter$eA #e n'est plus tout B "ait la prati0ue e$piri0ue B 0uoi elle se r!su$ait a*ant l'a*Dne$ent de la ps.#'ologie des "oules& Elle est s#ienti"i0ue au sens oM elle #'er#'e autant B "onder ses op!rations sur des #onnaissan#es pr!#ises tir!es de l'o/ser*ation dire#te de la $entalit! #olle#ti*e 0ue sur des prin#ipes dont la #o'!ren#e et la relati*e #onstan#e ont !t! d!$ontr!es& 9o$$e le sa*ant dans son la/oratoireA le propagandiste $oderne !tudie s.st!$ati0ue$ent le $at!riau sur le0uel il tra*aille& )ors0u'il doitA par e,e$pleA pr!parer une #a$pagne de *ente d'en*ergure nationaleA il e,plore le se#teur en s'entourant d'un ser*i#e de presseA d'un #orps d'!#laireursA et en e""e#tuant lui-$H$e des re#'er#'es #i/l!es& :l d!ter$ine de la sorte 0uelles #ara#t!risti0ues du produit ont perdu leur attrait et dans 0uelle dire#tion s'oriente le goSt du pu/li#& :l n'ou/lie pas d'!*aluer siA et dans 0uelle $esureA >ada$e a son $ot B dire dans le #'oi, de la *oiture de >onsieurA dans #elui de ses #ostu$es ou de ses #'e$ises& Trop d'!l!$ents !#'appent toute"ois B son #ontrKle pour 0u'il puisse esp!rer o/tenir des r!sultats s#ienti"i0ue$ent e,a#ts& :l pourra a""ir$er a*e# une asseI grande #ertitude 0u'B #ondition 0ue les

#ir#onstan#es s'. prHtentA une tra*ers!e internationale en a*ion est de nature B sus#iter l'engoue$ent du pu/li#A *oire un regain de "er*eur pour les progra$$es politi0ues& En re*an#'eA il ne peut pas Jurer 0u'un !*!ne$ent inattendu ne *a pas d!tourner l'attention pu/li0ue de #e *olA ou 0u'un autre a*iateur ne r!alisera pas la *eille un e,ploit plus spe#ta#ulaire en#ore& Si restreint 0ue soit le se#teur de la ps.#'ologie #olle#ti*e sur le0uel il tra*ailleA le propagandiste doit ta/ler sur une $arge d'erreur i$portante& )a propagande n'est pas plus une s#ien#e e,a#te 0ue l'!#ono$ie ou la so#iologieA #ar elles ont toutes les trois le $H$e o/Jet d'!tudeA l'Htre 'u$ain& V partir du $o$ent oM l'on peut in"luen#er des dirigeants E 0u'ils en aient #ons#ien#e ou non et 0u'ils a##eptent ou non de #oop!rer EA auto$ati0ue$ent on in"luen#e aussi le groupe 0u'ils tiennent sous leur e$prise& )es e""ets de la ps.#'ologie #olle#ti*e ne s'o/ser*ent toute"ois pas uni0ue$ent sur #eu, 0ui parti#ipent ense$/le B une r!union pu/li0ue ou B une !$eute& )''o$$e !tant de nature gr!gaireA il se sent li! au troupeauA . #o$pris lors0u'il est seul #'eI luiA rideau, "er$!s& Son esprit #onser*e les i$ages 0u'. ont i$pri$!es les in"luen#es so#iales& Assis B son /ureauA un 'o$$e d!#ide d'a#'eter des a#tions& Alors 0u'il s'i$agine sSre$ent 0ue seul son Juge$ent personnel inter*ient dans #ette d!#isionA en r!alit! #e Juge$ent est un $!lange d'i$pressions gra*!es en lui par des in"luen#es e,t!rieures 0ui #ontrKlent ses pens!es B son insu& :l en*isage de de*enir a#tionnaire de #ette #o$pagnie de #'e$in de "er par#e 0u'elle a "ait les gros titres de la presse de la *eilleA et 0u'en #ons!0uen#e son no$ s'i$pose puissa$$ent B lui G d'ailleursA il garde un /on sou*enir d'un "a$eu, dTner B /ord d'un de ses e,press G elle a une politi0ue de l'e$ploi li/!rale et une r!putation d''onnHtet! G il a appris 0ue la C& & >organ en a*ait des parts& )eurs tra*au, ont a$en! Trotter et )e Bon B la #on#lusion 0ue la pens!e au sens stri#t du ter$e n'a*ait pas sa pla#e dans la $entalit! #olle#ti*eA guid!e par l'i$pulsionA l''a/itude ou l'!$otion& V l''eure du #'oi,A son pre$ier $ou*e$ent est en g!n!ral de sui*re l'e,e$ple d'un leader 0ui a su gagner sa #on"ian#e& 9'est lB un des prin#ipes les plus "er$e$ent !ta/lis de la ps.#'ologie des "oulesA 0ui opDre en "i,ant B la 'ausse ou B la /aisse le prestige d'une station /aln!aireA en sus#itant une ru!e sur telle /an0ue ou un $ou*e$ent de pani0ue B la /ourseA en #r!ant l'engoue$ent 0ui *a d!ter$iner le su##Ds d'un li*re ou d'un "il$& Quand la "oule ne peut pas #al0uer sa #onduite sur #elle d'un leader et doit se d!ter$iner seuleA elle pro#Dde au $o.en de #li#'!sA de slogans ou d'i$ages s.$/olisant tout un ense$/le d'id!es ou d'e,p!rien#es& :l . a 0uel0ues ann!esA il su""isait d'a##oler au no$ d'un #andidat politi0ue le $ot int!rHts pour 0u'instin#ti*e$ent des $illions de gens lui re"usent leurs *otesA tant #e 0u'!*o0uait #e ter$eA < int!rHts ?A !tait asso#i! B la #orruption& lus prDs de nousA le $ot /ol#'e*i0ue a rendu un ser*i#e du $H$e ordre B #eu, 0ui *oulaient e""ra.er le grand pu/li# pour le d!tourner d'une ligne d'a#tion& )es propagandistes r!ussissent par"ois B "aire /as#uler tout un $ag$a d'!$otions #olle#ti*es en Jouant sur un *ieu, #li#'! ou en en "orgeant un nou*eau& En =rande-BretagneA les 'Kpitau, d'!*a#uation $ilitaire "urent la #i/le de trDs no$/reuses #riti0ues pendant la guerreA B #ause des traite$ents so$$aires 0ui . !taient dispens!s au, /less!s& Au, .eu, de l'opinionA les patients d'un 'Kpital a*aient droit B des soins prolong!s et #ons#ien#ieu,& )e $!#ontente$ent pu/li# #!da 0uandA au lieu d''Kpitau,A on se $it B parler de < postes d'!*a#uation ?& ersonne n'attendait d'une institution ainsi /aptis!e 0u'elle dispense plus 0ue des traite$ents d'urgen#e& )e ter$e < 'Kpital ? a*ait un sens #on*enuA indisso#ia/le$ent asso#i! B un #ertain #li#'!& Ca$ais l'opinion ne se serait laiss! persuader 0u'il #on*enait de distinguer entre tel et tel t.pe d'!ta/lisse$ent 'ospitalierA 0u'il "allait s!parer l'e,pression de l'i$age 0u'elle !*o0uait& En re*an#'eA l'in*ention d'un nou*eau ter$e a auto$ati0ue$ent #onditionn! l'!$otion pu/li0ue en "a*eur desdits postes d'!*a#uation& )es 'o$$es prennent rare$ent #ons#ien#e des raisons r!elles au "onde$ent de leurs a#tions& >& Tout le >onde #roit 0u'il a d!#id! de l'a#'at de sa *oiture en #onnaissan#e de #auseA aprDs a*oir $inutieuse$ent #o$par! les #ara#t!risti0ues te#'ni0ues des di""!rents $odDles propos!s sur le $ar#'!& On peut sans grand ris0ue d'erreur a""ir$er 0u'il se leurre& En r!alit!A un de ses a$is dont il respe#te le sens des a""aires a peutHtre a#'et! la $H$e *oiture une se$aine aupara*ant G ou /ien >& Tout le >onde a *oulu prou*er B ses *oisins 0u'il a*ait les $o.ens de s'o""rir une auto$o/ile de #ette #lasse G ou en#ore il l'a #'oisie pour ses #ouleursA 0ui se trou*ent Htre #elles de son an#ienne uni*ersit![ )es ps.#'ologues de l'!#ole de 8reudA eu, surtoutA ont $ontr! 0ue nos pens!es et nos a#tions sont des su/stituts #o$pensatoires de d!sirs 0ue nous a*ons dS re"ouler& Autre$ent ditA il nous arri*e de d!sirer telle #'oseA non par#e 0u'elle est intrinsD0ue$ent pr!#ieuse ou utileA $ais par#e 0ueA in#ons#ie$$entA nous . *o.ons un s.$/ole d'autre #'ose dont nous n'osons pas nous a*ouer 0ue nous le d!sirons& Un 'o$$e 0ui a#'Dte une *oiture se dit pro/a/le$ent 0u'il en a /esoin pour se d!pla#erA alors 0u'au "ond de lui il pr!"!rerait

peut-Htre ne pas s'en#o$/rer de #et o/Jet et sait 0u'il *aut $ieu, $ar#'er pour rester en /onne sant!& Son en*ie tient *raise$/la/le$ent au "ait 0ue la *oiture est aussi un s.$/ole du statut so#ialA une preu*e de la r!ussite en a""airesA une "aNon de #o$plaire B sa "e$$e& 9e grand prin#ipe *oulant 0ue nos a#tes soient trDs large$ent d!ter$in!s par des $o/iles 0ue nous nous dissi$ulons *aut autant pour la ps.#'ologie #olle#ti*e 0ue pour la ps.#'ologie indi*iduelle& )e propagandiste sou#ieu, de r!ussir doit don# #o$prendre #es $o/iles #a#'!sA sans se satis"aire des raisons 0ue les indi*idus a*an#ent pour Justi"ier leur #o$porte$ent& V #et !gardA il ne su""it pas de /ien #onnaTtre la $!#ani0ue so#ialeA le Jeu des regroupe$entsA des #li*ages et des all!gean#es& Un ing!nieur a /eau tout sa*oir des #.lindres et des pistons d'une lo#o$oti*eA il ne pourra pas la "aire d!$arrer s'il ignore #o$$ent la *apeur r!agit B la pression& )a *apeur 0ui "ait tourner la $a#'ine so#ialeA #e sont les d!sirs 'u$ains& 9e n'est 0u'en s'atta#'ant B les sonder 0ue le propagandiste par*iendra B #ontrKler #e *aste $!#anis$e au, piD#es $al e$/oTt!es 0ue "or$e la so#i!t! $oderne& )e propagandiste d'autre"ois tra*aillait en "on#tion de la r!ponse ps.#'ologi0ue < $!#aniste ? alors en *ogue dans nos uni*ersit!s& Elle assi$ilait l'esprit 'u$ain B ni plus ni $oins 0u'une $a#'ineA un s.stD$e de ner"s et de #entres ner*eu, r!agissant au, sti$uli a*e# une r!gularit! $!#ani0ueA tel un auto$ate sans d!"enseA d!pour*u de *olont! propre& )e sp!#ialiste du plaido.er pro do$o s'en tenait alors B #r!er le sti$ulus 0ui d!#len#'erait la r!ponse attendue de la part de l'a#'eteur indi*iduel& Une des do#trines de #ette !#ole de ps.#'ologie a""ir$ait 0u'un sti$ulus sou*ent r!p!t! "init par #r!er une 'a/itudeA 0u'une id!e sou*ent r!it!r!e se traduit en #on*i#tion& :$aginons le responsa/le des *entes d'un grossiste en *iandeA #'arg! par #e dernier d'aug$enter la de$ande de /a#on& Selon la strat!gie alors pr!#onis!eA il aurait r!p!t! B l'en*i #es #onsignes dans des pu/li#it!s pleine page O < >angeI du /a#onA $angeI du /a#on O /on $ar#'! et /on pour la sant!A le /a#on *ous donnera des r!ser*es d'!nergie& ? AuJourd''uiA par#e 0u'il #o$prend la stru#ture de la so#i!t! et les prin#ipes de la ps.#'ologie #olle#ti*eA le responsa/le des *entes se de$andera d'a/ord O < Quels sont #eu, 0uiA de par leur positionA in"luen#ent nos 'a/itudes ali$entaires R ? )a r!ponse #oule de sour#e O < )es $!de#ins& ? 9e *endeur d'un nou*eau t.pe sugg!rera alors au #orps $!di#al de se pronon#er pu/li0ue$ent sur les e""ets salutaires de la #onso$$ation du /a#on& :l sait a*e# une #ertitude $at'!$ati0ueA par#e 0u'il #onnaTt la d!pendan#e ps.#'ologi0ue des patients *is-B-*is de leurs $!de#insA 0ue la plupart des gens se rangent au, a*is de la 8a#ult!& )e propagandiste de la *ieille !#ole se ser*ait pres0ue e,#lusi*e$ent de l'attrait du $essage i$pri$! pour essa.er de #on*ain#re le le#teur indi*iduel d'a#'eter au plus *ite tel ou tel arti#le& 9e pro#!d! est illustr! on ne peut $ieu, par une r!#la$e longte$ps #onsid!r!e #o$$e id!aleA du point de *ue de la si$pli#it! et de l'e""i#a#it! O < A9XETEg (a*e#A le #as !#'!antA un inde, autoritaire point! *ers le le#teur) les talons en #aout#'ou# O')ear.& >A:NTENANT W ? Au $o.en de la r!p!tition et de la prise B partie indi*iduelleA le pu/li#iste #'er#'ait B *ain#re ou B per#er les r!sistan#es des a#'eteurs& )'appel 0u'il di""usait auprDs de #in0uante $illions de personnes *isait #'a#une d'entre elles en parti#ulier& )es nou*eau, responsa/les #o$$er#iau, sa*ent 0u'il est possi/leA en s'adressant au, 'o$$es 0ui #o$posent les $asses par le /iais de leurs "or$ations #olle#ti*esA de sus#iter des #ourants !$otionnels et ps.#'ologi0ues 0ui tra*ailleront pour eu,& Au lieu de s'atta0uer de "ront au, r!sistan#es des a#'eteursA ils #'er#'ent B les suppri$er& V #et e""etA ils #r!ent les #ir#onstan#es 0uiA en #analisant les #ourants !$otionnelsA *ont produire la de$ande& SiA par e,e$pleA Je sou'aite *endre une $ar0ue de pianoA Je ne pourrai pas $e #ontenter d'assourdir le pa.s a*e# un appel dire#tA tel 0ue O < A9XETEg tout de suite un piano >oIart& ;ous "ereI une /onne a""aire& )es plus grands artistes l'ont !lu& :l durera des ann!es& ? Quand /ien $H$e tous #es argu$ents seraient *raisA ils sont dire#te$ent en #on#urren#e a*e# #eu, des autres "a/ri#ants de pianos etA indire#te$entA a*e# #eu, $is en a*ant pour un poste de TS8 ou une auto$o/ileA 0ui se disputent le porte-$onnaie des #onso$$ateurs& Quelles sont les *!rita/les raisons 0ui d!#ident l'a#'eteur B d!penser son argent dans une *oiture neu*e plutKt 0ue dans un piano neu" R Sait-il *rai$ent pour0uoi il pri*il!gie le produit #onNu pour la lo#o$otion sur le produit #onNu pour la $usi0ue R as e,a#te$ent& :l a#'Dte une *oiture par#e 0ue #'est #ela 0ui se "aitA en #e $o$ent&

)e propagandiste $oderne *a don# entreprendre de #r!er les #ir#onstan#es B $H$e de #'anger #ette *ogue& our #elaA il peut #'oisir d'en appeler B l'a$our du #'eI-soi et s'e""or#er de pro$ou*oir auprDs du grand pu/li# l'id!e de salons de $usi0ue parti#uliers& Dans #e /utA il organisera par e,e$ple une e,position de salons de $usi0ue d'!po0ueA agen#!s par des d!#orateurs de reno$ 0ui eu,-$H$es $odDlent les goSts des a#'eteurs&& Dans un sou#i d'e""i#a#it! et de prestigeA il ornera #es re#onstitutions de tapisseries rares et pr!#ieusesA et a"in de "o#aliser l'attention sur #ette e,position il la "era pr!#!der d'un !*!ne$ent $ondainA une #!r!$onie B la0uelle seront #on*i!es des personnalit!s #onnues pour in"luer sur les prati0ues d'a#'at des #ito.ens ordinaires O un grand *iolonisteA par e,e$pleA un artiste de reno$A des #!l!/rit!s $ondaines& )'as#endant 0ue #es gens e,er#ent sur les autres groupes so#iau, *a porter l'id!e des salons de $usi0ue parti#uliers B une pla#e 0u'elle n'a*ait pas Jus0u'alors dans la #ons#ien#e #olle#ti*e& Di""!rents #anau, pu/li#itaires per$ettront ensuite de proJeter sur le grand pu/li# l'i$age de #es personnalit!sA et l'id!e 0u'elles in#arnent& Entre-te$psA on aura #on*ain#u des ar#'ite#tes in"luents de "aire du salon de $usi0ue un !l!$ent B part entiDre de leurs plansA peut-Htre en pr!*o.ant dans un #oin une #'ar$ante al#K*e destin!e au piano& )eurs #ollDgues $oins in"luents i$iteront /ien sSr les r!alisations de #eu, 0u'ils #onsidDrent #o$$e des $aTtres& :ls #ontri/ueront de la sorte B i$planter l'id!e du salon de $usi0ue dans l'esprit du grand pu/li#& Elle sera a##ept!e par#e 0u'on en aura d!li/!r!$ent "ait la derniDre to0uade B la $ode& Et le $onsieur ou la da$e 0ui auront #'eI eu, un salon de $usi0ueA ou B tout le $oins un #oin du s!Jour 0ui puisse en tenir lieuA en*isageront tout naturelle$ent d'a#'eter un piano& :ls penseront 0ue l'id!e *ient d'eu,& Selon le s#'!$a en usage autre"oisA le "a/ri#ant suppliait l'a#'eteur potentiel O < A#'eteI-$oi un pianoA s'il *ous plaTt W ? AuJourd''uiA le s#'!$a s'est in*ers! et #'est l'a#'eteur potentiel 0ui dit au "a/ri#ant O < ;endeI$oi un pianoA s'il *ous plaTt& ? )'i$portan#e du pro#essus asso#iati" dans la propagande est "ort /ien illustr!e par l'a$/itieu, proJet i$$o/ilier de Ca#Pson Xeig'ts& )es pro$oteurs n'ont pas $!nag! leurs e""orts pour en#len#'er #e pro#essus en insistant sur les agr!$ents so#iau, du nou*eau 0uartier& Sous les auspi#es de >$e Astor et de 0uel0ues autres personnalit!sA la troupe des Citne. la.ers se produisit dans un spe#ta#le de /ien"aisan#e pour les *i#ti$es du tre$/le$ent de terre Japonais& On pr!senta B #ette o##asion les a*antages dont Jouiraient les "uturs propri!tairesA nota$$ent un terrain de gol" et son #lu/-'ouse& Quel0ue te$ps a*ant l'ou*erture du /ureau de posteA le #onseiller en relations pu/li0ues d!#ou*rit 0ue l'!*!ne$ent #ofn#idait a*e# une date $!$ora/le dans les annales du ser*i#e postal a$!ri#ain& :l #onNut l'inauguration autour de #et !*!ne$entA a"in de porter le proJet B l'attention du pa.s tout entier& our $ieu, *anter au pu/li# le #'ar$e des apparte$ents de Ca#Pson Xeig'tsA on organisa un #on#ours entre des d!#orateurs d'int!rieur d!partag!s par un Jur. !$inent& 9ette #o$p!tition salu!e par des personnalit!s in"luentes et sui*ie a*e# /eau#oup d'int!rHt par des $illions de gensA grL#e au, Journau,A au, $agaIines et B di*ers #anau, pu/li#itairesA eut pour e""et d'asseoir d!"initi*e$ent le prestige du nou*eau lotisse$ent& S'agissant de la propagation des id!esA une des $!t'odes les plus e""i#a#es #onsiste B se ser*ir de la stru#ture de groupe de la so#i!t! $oderne& On en a un e,e$ple a*e# les #on#ours de s#ulpture du sa*on :*or.A ou*erts au, !#oliers de #ertaines #lasses d'Lge #o$$e au, artistes pro"essionnels& Un s#ulpteur #onnu dans tout le pa.s trou*e d'ailleurs 0ue le sa*on :*or. est un e,#ellent $at!riau& )a $aison ro#ter Y =a$/le d!#erne toute une s!rie de pri, 0ui r!#o$pensent les plus /elles s#ulptures en sa*on /lan#A et #e #on#ours est organis! a*e# le parrainage du 9entre artisti0ue de la ;ille de Ne@ YorPA institution prestigieuse dans les $ilieu, artisti0ues& Au, 0uatre #oins des tats-UnisA des dire#teurs d'!#ole et des instituteurs parti#ipent *olontiers B un $ou*e$ent 0ui les aide dans leur $ission !du#ati*e& :ls n'ont pas '!sit! B introduire la prati0ue dans leurs #lasses artisti0ues& )e #on#ours se d!roule en plusieurs $an#'esA d'a/ord entre des !#olesA puis entre des distri#ts s#olaires et des *illes& )es s#ulpteurs en 'er/e peu*ent s'entraTner sans do$$age B la $aisonA #ar les $Dres r!utilisent les #opeau, et les r!alisations i$par"aites dans la lessi*e& )e tra*ail en lui-$H$e est propre& )es 6u*res s!le#tionn!es dans les #o$p!titions lo#ales sont retenues pour le #on#ours national& 9elui-#i se d!roule #'a0ue ann!e dans un grand $us!e ne@-.orPais dont la r!putationA #on"ort!e par #elle des distingu!s $e$/res du Jur.A "ait de #ette $ani"estation un !*!ne$ent artisti0ue $aJeur& )ors du pre$ier #on#ours nationalA 0uel0ue #in0 #ents piD#es ont !t! pr!sent!es& )e troisiD$e en a r!uni #in0 "ois plus (deu, $ille #in0 #ents)A et le 0uatriD$eA 'uit "ois plus (0uatre $ille)& )e #'i""re !le*! d'6u*res aussi

soigneuse$ent s!le#tionn!es indi0ue B l'!*iden#e 0u'il . en a eu /eau#oup plus de s#ulpt!es au #ours de l'ann!eA et plus en#ore de r!alis!es B des "ins prati0ues& Tant de IDle doit /eau#oup au "ait 0ue #e sa*on n'est plus seule$ent un arti#le indispensa/le au, $!nagDresA $ais aussi un produit 0ui int!resse personnelle$ent leurs en"ants& lusieurs ressorts ps.#'ologi0ues /ien #onnus ont !t! solli#it!s pour soutenir #ette #a$pagne O le goSt est'!ti0ueA #elui de la #o$p!titionA la so#ia/ilit! (le tra*ail de s#ulpture s'e""e#tue pour une /onne partie en #lasse)A le sno/is$e (l'i$pulsion B sui*re l'e,e$ple d'un #'e" de "ile)A l'e,'i/itionnis$eA et en"inA plus i$portant 0ue tout peut-HtreA la solli#itude $aternelle& 9es ressorts de la ps.#'ologie #olle#ti*e ont !t! a#tionn!s de $aniDre #on#ert!eA grL#e B la $!#ani0ue toute si$ple de l'autorit! et de l'as#endant sur les $asses& 9o$$e $us par un /outon sur le0uel on aurait appu.!A 0uantit! de gens ont parti#ip! pour la seule grati"i#ation 0ue pro#ure le tra*ail de la s#ulpture& 9e point est essentiel pour le su##Ds de la propagande& En e""etA les leaders n'a##eptent de patronner une #a$pagne de propagande 0ue dans la $esure oM elle tou#'e aussi leurs propres int!rHts& )'a#ti*it! du propagandiste doit don# #o$porter une part de d!sint!resse$ent& En d'autres ter$esA une des "on#tions du #onseiller en relations pu/li0ues est de d!#ou*rir en 0uels points les int!rHts de son #lient #ofn#ident a*e# #eu, d'autres personnes ou de groupes entiers& En #e 0ui #on#erne le #on#ours de s#ulpture sur sa*onA les enseignants et les artistes illustres 0ui le parrainent prHtent *olontiers leurs ser*i#es et leurs no$s B une op!ration ind!nia/le$ent utile B un int!rHt 0ui leur tient B #6ur O la #ulture des i$pulsions est'!ti0ues des Jeunes g!n!rations& 9e t.pe de #ofn#iden#e et de re#oupe$ent d'int!rHts est aussi "r!0uent 0ue les #on*ergen#es inno$/ra/les o/ser*!es entre di""!rentes "or$ations #olle#ti*es& SoitA par e,e$pleA une #o$pagnie de #'e$in de "er 0ui sou'aite s'agrandir& )e #onseiller en relations pu/li0ues engage une !tude a"in de d!ter$iner en 0uels points les int!rHts de la #o$pagnie re#oupent #eu, de ses #lients potentiels& )a #o$pagnie se $et ensuite en rapport a*e# les #'a$/res de #o$$er#e des *illes 0u'elle dessert et leur propose de #ontri/uer au d!*eloppe$ent lo#al& Elle les aide B attirer de nou*elles industries et les usines 0ui *ont a*e# G elle "a#ilite le #o$$er#e en se #'argeant de propager l'in"or$ation te#'ni0ue& )'enJeuA i#iA n'est pas si$ple$ent d'a##order des "a*eurs dans l'espoir d'en re#e*oir O non seule$ent les a#tions engag!es par la #o$pagnie de #'e$in de "er #r!ent une !$ulationA $ais de plus elles "a*orisent la #roissan#e le long des lignes 0ui lui appartiennent& Ses int!rHts et #eu, des $uni#ipalit!s 0u'elle tra*erse se r!pondent et se nourrissent r!#ipro0ue$ent& Dans le $H$e espritA une /an0ue $ettra sur pied un ser*i#e d'in*estisse$ent au pro"it de ses #lientsA a"in d'aug$enter les so$$es en d!pKt sur leurs #o$ptes& Un Joaillier proposera B ses #lients d'assurer les /iJou, 0u'il leur *end auprDs du ser*i#e 0u'il a institu! dans #e /utA pour 0u'ils se sentent plus en s!#urit! en a#'etant #'eI lui& Une /oulangerie industrielle se dotera d'un ser*i#e d'in"or$ation #'arg! de proposer des re#ettes B /ase de painA a"in de di*ersi"ier l'utilisation "a$iliale de #e produit& )es id!es de la propagande #onte$poraine sont "ond!es sur une ps.#'ologie saineA 0ui elle-$H$e repose sur l'int!rHt personnel /ien #o$pris& Au "il de #es #'apitresA J'ai essa.! d'e,pli0uer la pla#e d!*olue B la propagande dans la *ie a$!ri#aine $oderne et de donner des !#lair#isse$ents sur ses $!t'odes G de direA en so$$eA pour0uoi et #o$$entA dans 0uel /ut et au, $ains de 0ui "on#tionne le gou*erne$ent in*isi/le 0ui di#te nos pens!esA #o$$ande nos senti$ents et dirige nos a#tions& Dans les #'apitres sui*antsA Je $'e""or#erai de $ontrer #o$$ent la propagande inter*ient dans des se#teurs /ien pr!#is de la *ie #olle#ti*eA a"in de donner au $oins un aperNu des autres te#'ni0ues dont elle se sert& 1&_)'ENTRE R:SE ET )E =RAND UB):9 )es liens entre le $onde de l'entreprise et l'opinion pu/li0ue ont #o$$en#! B se resserrer il . a un peu plus de di, ans& V l''eure a#tuelleA l'entreprise traite le grand pu/li# en asso#i!& 9ette situation tient B des #auses $ultiplesA !#ono$i0ues pour #ertaines etA pour d'autresA dues B l'int!rHt g!n!ralis! 0ue sus#ite l'entrepriseA au "ait aussi 0u'elle est $ieu, #o$prise 0ue par le pass!& )es entreprises ont en e""et r!alis! 0ue leur relation a*e# le grand pu/li#A loin de se li$iter B la "a/ri#ation et B la *ente de produits donn!sA leur i$posait de se *endre elles-$H$esA a*e# tout #e 0u'elles repr!sentent dans l'esprit des gens& ;ingt ou *ingt-#in0 ans plus tKtA elles g!raient leurs a""aires sans se sou#ier de l'opinion& S'ensui*it une p!riode de s#andales au #ours de la0uelle #elles 0ui se retrou*Drent sur la sellette se *irent a##user

d'inno$/ra/les p!#'!s 0u'elles n'a*aient pas touJours #o$$is& De*ant #ette *ague d'indignation #olle#ti*eA les grandes "ir$es durent renon#er B soutenir 0ue leurs a""aires ne regardaient 0u'elles& Si auJourd''ui elles et d'autres tentaient de /Lillonner l'opinionA la r!a#tion B la0uelle on a assist! il . a *ingt ans se reproduiraitA et l'opinion se dresserait #ontre l'entreprise pour essa.er de l'!trangler a*e# des lois restri#ti*es& )es $ilieu, d'a""aires sont /ien #ons#ients de la prise de #ons#ien#e du pu/li#A et #ette situation en#ourage une #oop!ration saine& )e resserre$ent des liens s'e,pli0ue aussiA indu/ita/le$entA par les di*ers p'!no$Dnes au,0uels donne lieu la produ#tion de $asse& 9elle-#i n'est renta/le 0ue pour autant 0u'elle soutienne son r.t'$eA autre$ent dit #ontinue B *endre #e 0u'elle "a/ri0ue en 0uantit! #onstante ou #roissante& En #ons!0uen#eA #ontraire$ent B #e 0ui se passait il . a un siD#leA 0uand la de$ande #r!ait l'o""re de par les $!t'odes artisanales d'un s.stD$e de produ#tion organis! en petites unit!sA de nos Jours #'est l'o""re 0ui doit s'e""or#er de #r!er une de$ande B sa $esure& Un industriel potentielle$ent #apa/le de "ournir un produit pr!#is B tout un #ontinent ne peut pas se per$ettre d'attendre le #lient G au $o.en de la pu/li#it! et de la propagandeA il s'e""or#e de rester en #onta#t per$anent a*e# le grand pu/li#A de "aNon B #r!er une de$ande #ontinue sans la0uelle son usine #oSteuse ne d!gagerait pas de pro"its& 9ela suppose un s.stD$e de distri/ution in"ini$ent plus #o$ple,e 0u'autre"ois& Tout le pro/lD$eA auJourd''uiA est d'!largir la #lientDleA et B #ette "in l'industriel doit #onnaTtre en pro"ondeur non seule$ent son a#ti*it! (la "a/ri#ation d'un produit parti#ulier)A $ais aussi la stru#tureA la personnalit!A les pr!Jug!s d'un pu/li# potentielle$ent uni*ersel& Une autre raison tient au, a$!liorations apport!es B la te#'ni0ue pu/li#itaireA tant sur le plan 0uantitati" (la taille de la population B 0ui s'adresse le $essage i$pri$!) 0ue sur le plan 0ualitati" (les $!t'odes d'annon#e)& =rL#e au d!*eloppe$ent de la presseA 0uotidienne et autreA 0ui /!n!"i#ie de tirages B plusieurs $illions d'e,e$plairesA grL#e aussi B l'art du pu/li#iste $oderneA dont les $essages i$pri$!s sont B la "ois attra.ants et persuasi"sA l'industriel #onte$porain arri*e B nouer une relation personnelle a*e# un pu/li# i$$ense et trDs di*ersi"i!& )a politi0ue g!n!rale de l'entreprise o/!it B un autre p'!no$Dne t.pi0ue$ent $oderneA B sa*oir la #on#urren#e 0ui oppose d!sor$ais #ertaines "ir$es au reste d'un se#teur industriel dont elles "ont partie int!grante& :l "aut !gale$ent $entionner la #o$p!tition apparue entre des industries entiDresA 0ui ri*alisent pour le porte-$onnaie du #onso$$ateur& )ors0ueA par e,e$pleA un "a/ri#ant de sa*on a""ir$e 0ue son produit $aintient JeuneA il s'e""or#e $ani"este$ent de #'anger le $ode de pens!e #olle#ti" B propos du sa*on en g!n!ral E suJet d'une e,trH$e i$portan#e pour l'industrie dans son ense$/le& Ou en#oreA lors0ue l'industrie du $o/ilier $!talli0ue #'er#'e B #on*ain#re le pu/li# 0u'il *aut $ieu, a#'eter ses produits plutKt 0ue des $eu/les en /oisA elle a$/itionne sans #ontredit de #'anger les goSts et le $ode de *ie de toute une g!n!ration& Dans un #as #o$$e dans l'autreA l'entreprise tente de s'i$$is#er dans les e,isten#es et dans les 'a/itudes de $illions de personnes& )a d!pendan#e de l'entreprise B l'!gard de l'opinion *a plus loin en#ore& Du "ait de l'a##roisse$ent de la ri#'esse en A$!ri0ue et de sa r!partition touJours plus largeA auJourd''ui des $illiers de personnes ont les $o.ens d'in*estir en /ourse& )e lan#e$ent d'a#tions ou d'o/ligations nou*elles de*ient dDs lors la #l! du su##Ds d'un se#teur #o$$er#ial en pleine e,pansionA $ais il ne donnera les r!sultats es#o$pt!s 0ue dans la $esure oM les so#i!t!s !$ettri#es de #es titres auront #o$pris #o$$ent gagner la #on"ian#e et l'ent'ousias$e du grand pu/li#& )'entreprise doit s'e,pri$er et a""ir$er son i$age de $ar0ue pour 0u'B leur tour les a#tionnaires potentiels la #o$prennent et l'a##eptent& Elle doit r!*!ler sa personnalit! et interpr!ter ses o/Je#ti"s en #'a#un des points oM elle entre en #onta#t a*e# la #olle#ti*it! (ou la nation) dont elle "ait partie& Une #o$pagnie p!troliDre 0ui a *rai$ent saisi toutes les "a#ettes de sa relation a*e# l'opinion $ettra en a*ant la Justesse de sa politi0ue de l'e$ploiA en sus de la 0ualit! de son p!trole& Une /an0ue s'e$ploiera B d!$ontrer non seule$ent 0ue sa gestion est sSre par#e 0ue #onser*atri#eA $ais aussi 0ue ses ad$inistrateurs sont des gens esti$a/les dans la *ie pu/li0ue #o$$e dans la *ie pri*!e& Un $agasin sp!#ialis! dans la $ode $as#uline s'e""or#era d'e,pri$er par sa d!#oration int!rieure l'aut'enti#it! des *Hte$ents 0u'il propose& Une /oulangerie industrielle insistera sur l''.giDne de ses pro#essus de "a/ri#ation G non #ontente d'en*elopper ses produits dans un papier 0ui les protDge de la poussiDre et d'ou*rir son usine au, inspe#tionsA elle *eillera B la propret! et B l'!l!gan#e de ses *!'i#ules de li*raison& Une entreprise de /Lti$ent aura B #6ur de "aire sa*oir au pu/li# non seule$ent 0ue ses #onstru#tions sont solides et "ia/lesA $ais aussi 0ue ses e$plo.!s sont inde$nis!s s'ils se /lessent sur un #'antier& Sur tous les aspe#ts de son a#ti*it! 0ui tou#'ent la #ons#ien#e #olle#ti*eA l'entreprise s'atta#'era don# B donner B ses relations pu/li0ues un #ara#tDre parti#ulier en a##ord a*e# les o/Je#ti"s 0u'elle poursuit&

De $H$e 0ue le dire#teur de la produ#tion ne doit rien ignorer de la #o$position des $at!riau, a*e# les0uels il tra*ailleA de $H$e il est i$p!rati" 0ue le responsa/le des relations pu/li0ues d'une "ir$e #onnaisse en pro"ondeur la #o$position du grand pu/li#A ses pr!Jug!s et ses lu/iesA et 0u'il traite les pro/lD$es 0ui lui sont sou$is a*e# une attention sans "aille& )'opinion a ses propres rDglesA ses e,igen#esA ses 'a/itudesA et autant on peut essa.er de les $odi"ierA autant il serait p!rilleu, de les #ontrer& Ca$ais une g!n!ration de "e$$es ne se laissera #on*ain#re de re*enir au, Jupes longuesA $ais en passant par les ar/itres de la $ode sans doute pourra-t-on les a$ener B porter des ro/es du soir plus longues derriDre 0ue de*ant& )e grand pu/li# n'est pas une $asse a$orp'e $odela/le B *olont!A 0ui e,!#uterait a*eugl!$ent les ordres *enus d'en 'aut& :l a sa propre personnalit!A #o$$e l'entreprise a la sienneA et l'enJeu #onsiste Juste$ent B les a$ener sur un terrain d'entente& )e #on"lit et la suspi#ion leur portent tort B tous deu,& )'entreprise $oderne !tudie don# les #onditions 0ui per$ettront de rendre le partenariat sou'ait! B la "ois #ordial et r!#ipro0ue$ent /!n!"i0ue& Elle s'e,pli0ue pu/li0ue$entA elle d!taille ses /uts et ses o/Je#ti"s dans des ter$es #o$pr!'ensi/les pour l'opinionA et don# sus#epti/les d'e$porter son ad'!sion& )'entreprise n'!tant pas prHte B s'in#liner de*ant l'opinionA il ne "aut pas non plus 0u'elle espDre lui i$poser sa loi& S'il est sou'aita/le 0ue le grand pu/li# appr!#ie B leur Juste *aleur les a*antages !#ono$i0ues dont il /!n!"i#ie grL#e B la produ#tion de $asse et au, te#'ni0ues #o$$er#iales s#ienti"i0uesA de son #Kt! l'entreprise doit ad$ettre 0ue le sens #riti0ue de l'opinion s'est #onsid!ra/le$ent a""in!A et s'e""or#er en #ons!0uen#e de #o$prendre ses e,igen#es& our peu 0ue #'a#une . $ette du sienA elles entretiendront de saines relations& 9ette situation e,igeante i$posait de #r!er la nou*elle sp!#ialit! des relations pu/li0ues& De nos JoursA l'entreprise "ait appel au #onseiller en relations pu/li0ues a"in 0u'il l'aide B "i,er sa ligne de #onduiteA B e,pli#iter ses o/Je#ti"s au grand pu/li#A B !*oluer #on"or$!$ent au, attentes #olle#ti*es& )es $odi"i#ations pr!#onis!es pour $ettre l'entreprise en ad!0uation a*e# ses o/Je#ti"s et a*e# la de$ande peu*ent aussi /ien porter sur les grandes 0uestions de politi0ue g!n!rale 0ue sur des points en apparen#e plus "utilesA tou#'ant au, d!tails de l'e,!#ution& Dans #ertains #asA il sera indispensa/le de #'anger #o$plDte$ent la pr!sentation des produits #o$$er#ialis!sA a"in de se #on"or$er B l'!*olution de la de$ande& Dans d'autresA on s'aper#e*ra peut-Htre 0ue le pro/lD$e tient B aussi peu de #'oseA par e,e$pleA 0ue la tenue des e$plo.!s& :$aginons un /iJoutier "L#'! de #onstater 0ue sa #lientDle se /orne B une "range de gens trDs "ortun!sA #ar il a la r!putation de ne *endre 0ue des piD#es trDs #'Dres G le #onseiller en relations pu/li0ues pourrait lui sugg!rer de proposer !gale$ent des /iJou, de *aleur inter$!diaireA non pour in#iter la $aison B #o$$er#ialiser en 0uantit! #e genre d'arti#lesA $ais par#e 0u'une "ra#tion non n!gligea/le des #lients relati*e$ent $odestes 0u'elle *a attirer de la sorte sera ais!e dans di, ans& :l re#o$$andera B un grand $agasin d!sireu, de se lan#er dans le #o$$er#e de lu,e de re#ruter ses e$plo.!s par$i les Jeunes diplK$!sA *oire d'engager des artistes $odernes pour d!#orer ses *itrines ou #on#e*oir des e,positions sp!#iales& :l in#itera telle grande /an0ue B ou*rir une agen#e sur la 1e A*enueA non par#e 0ue le *olu$e d'a""aires 0u'elle pourra traiter dans #e 0uartier Justi"ie la d!penseA $ais par#e 0ue des lo#au, #'i#s dans la 1e A*enue e,pri$eront a*e# Justesse le $essage 0u'elle *eut adresser B ses "uturs #lients G *u sous #et angleA il serait d'ailleurs tout aussi i$portant 0ue le portier soit st.l!A le plan#'er /ien #ir!A et le dire#teur de l'agen#e #o$p!tent en $atiDres "inan#iDres& )'e""et /!n!"i0ue de #ette nou*elle adresse ris0ue toute"ois d'Htre annul! par un s#andale 0ui !#la/ousserait la "e$$e du pr!sident de la /an0ue& )es grandes entreprises r!"l!#'issent en per$anen#e au, ta#ti0ues les $ieu, B $H$e d'a""ir$er leur *!rita/le personnalit!& Elles re#ourent B tous les $o.ens ad!0uatsA au $essage pu/li#itaire le plus dire#t #o$$e au #lin d'6il est'!ti0ue le plus dis#retA pour a*iser le pu/li# de la 0ualit! des /iens ou des ser*i#es 0u'elles #o$$er#ialisent& Une enseigne 0ui sou'aite r!aliser de gros *olu$es de *ente a*e# des produits /on $ar#'! *antera ses pri, Jour aprDs JourA en #i/lant ses annon#es sur les !#ono$ies 0ue ses #lients r!alisent grL#e B elle& Une "ir$e a.ant au #ontraire pour *o#ation de r!aliser des $arges de /!n!"i#e i$portantes sur 0uel0ues produits #'oisis #'er#'era B s'asso#ier a*e# la distin#tion et l'!l!gan#eA par e,e$ple en parrainant une e,position de ta/leau, an#iensA ou en $ettant en a*ant la *ie $ondaine de l'!pouse du propri!taire& )es a#ti*it!s de relations pu/li0ues d'une entreprise ne *isent pas B dissi$uler ses *!rita/les o/Je#ti"s sous un *ernis prote#teur& :l serait aussi $aladroit 0u'i$$oral d'insister e,#lusi*e$ent sur 0uel0ues arti#les 'aut de ga$$eA alors 0ue les $ar#'andises propos!es sontA pour l'essentielA de 0ualit! $!dio#re ou trDs /on $ar#'!A #ar on donnerait alors une "ausse i$pression d'ense$/le& Une politi0ue de relations pu/li0ues /ien #o$prise ne #onsiste pas B /o$/arder l'opinion a*e# des argu$ents "alla#ieu, et outran#iersA $ais B traduire au plus JusteA a*e# #lart! et pr!#isionA la nature $H$e de l'entreprise& endant des diIaines d'ann!esA le Ne@ YorP =rand 9entral Railroad s'est e""or#! de s!duire le pu/li# en insistant sur la *itesse et la s!#urit! de ses trainsA

sur l'!l!gan#e et le #on"ort de leurs *oitures& :l est so$$e toute nor$al 0ue #ette #o$pagnie en soit *enue B se #on"ondreA dans l'esprit du grand pu/li#A a*e# la personne de >& 9'aun#e. >& Depe@A gentle$an d!/onnaire et patelin 0ui "ait une *itrine id!ale pour #ette entreprise& )es re#o$$andations #on#rDtes du #onseiller en relations pu/li0ues peu*ent don# *arier B l'in"iniA au gr! des #ir#onstan#esA $ais son plan de tra*ail g!n!ral s'organise en "on#tion de deu, $odDles seule$ent 0ue J'ai no$$!s interpr!tation #ontinueA pour le pre$ierA et e,altation des points "ortsA pour le se#ond& :l est possi/le de les retenir tous les deu,A ou d'en #'oisir un de pr!"!ren#e B l'autre& )'interpr!tation #ontinue r!pond B la *olont! de $aTtriser les di""!rentes "aNons de tou#'er l'opinionA en sorte de lui "aire !prou*er l'i$pression *oulueA le plus sou*ent B son insu& )'e,altation des points "orts *ise 0uant B elle B #apter l'attention du pu/li# pour la "i,er sur un d!tail ou sur un aspe#t #ara#t!risti0ue de l'entreprise tout entiDre G #'est la strat!gie sui*ie par une entreprise de /Lti$ent 0ui #onstruit un i$$eu/le de /ureau, d!passant de 0uinIe $Dtres le plus 'aut gratte-#iel e,istant& A*ant de d!ter$iner la $!t'ode B appli0uerA ou de d!#ider d'utiliser les deu, tour B tourA il "aut pro#!der B une !tude appro"ondie des o/Je#ti"s et des possi/ilit!s& )e #as de la g!latine est une /onne illustration de la d!$ar#'e B sui*re pour signaler au pu/li# les *ertus d'un produit parti#ulier& Dans un pre$ier te$psA l':nstitut de re#'er#'e industrielle >ellon a d!$ontr! 0ue la g!latine a*ait une *aleur nutriti*e et 0u'elle "a#ilitait la digestion& A"in d'!ta.er #ette d!#ou*erteA il "ut alors propos! de la tester dans un #ertain no$/re d''Kpitau, et d'!ta/lisse$ents s#olaires& )es r!sultats positi"s des tests "urent ensuite trans$is B plusieurs responsa/les du se#teur 0uiA s'engageant dans la *oie ainsi "ra.!eA utilisDrent la g!latine au, "ins s#ienti"i0ues dS$ent d!$ontr!es par les #'er#'eurs& )'id!eA alorsA gagna du terrain& :l est dans la nature des grandes entreprises de s'agrandir touJours da*antage& ar le Jeu des "usions et des $onopolesA le no$/re de gens a*e# 0ui elles sont dire#te$ent en #onta#t aug$ente #onsta$$entA et #ette tendan#e B l'a##roisse$ent a pour e""et de $ultiplier les ser*i#es des relations pu/li0ues& )es responsa/ilit!s de l'entreprise sont no$/reuses& :l . a #elle *is-B-*is des a#tionnaires E #in0 personnes ou #in0 #ent $ille E 0uiA a.ant pla#! leur argent dans l'a""aireA ont le droit de sa*oir B 0uoi il sert& )a dire#tion de l'entreprise en est par"aite$ent #ons#ienteA et #'est la raison pour la0uelle elle adresse de no$/reu, #ourriers B ses a#tionnaires a"in de les engager d'une part B utiliser le produit dans le0uel ils ont in*estiA d'autre part B user de leur in"luen#e pour en en#ourager la *ente& Elle a une responsa/ilit! B l'!gard des grossistesA dont elle s'a#0uitte en les in*itantA B ses "raisA B *isiter l'usine $Dre& Sa responsa/ilit! B l'!gard de l'industrie dans son ense$/le doit par ailleurs la retenir d'e,ag!rer les $!rites de son produit ou d'a*an#er des argu$ents "alla#ieu,& 9elle 0ui l'engage auprDs des d!taillants la #onduit B *!ri"ier 0ue ses repr!sentants $ettent en a*ant la 0ualit! du produit& )e #onso$$ateur appr!#iera d'a*oir un droit d'inspe#tion sur des usines propres et /ien g!r!es& Quant au grand pu/li#A il ne "aut pas seule$ent le r!duire au rKle de #onso$$ateur potentiel O son attitude d!pendra pour /eau#oup de #e 0u'il sait des a##ords "inan#iers pass!s par l'entrepriseA de sa politi0ue de l'e$ploi et $H$e des #onditions de loge$ent de ses e$plo.!s& En la $atiDreA le d!tail le plus insigni"iant est sus#epti/le d'in"luen#er l'opinion dans un sens ou dans l'autre& Ainsi de la personnalit! du pr!sidentA d!ter$inante dans la $esure oM il . a "ort B parier 0u'il in#arne l'entreprise au, .eu, de l'opinion& )es 6u*res de /ien"aisan#e 0u'il soutientA les organis$es ad$inistrati"s dans les0uels il siDge ont une e,trH$e i$portan#e& )e pu/li# attend pro/a/le$ent de lui 0u'il e,er#e dans sa #o$$une ou sa r!gion l'autorit! 0ui lui est re#onnue dans sa /ran#'e industrielle& )''o$$e d'a""aires est d!sor$ais responsa/le de*ant le groupe so#ial& :l ne s'agit pas de le pr!senter sous un "au, Jour B grand ren"ort de pu/li#it!A d'en /rosser un portrait "latteur pour le grand pu/li# des #onso$$ateursA $ais si$ple$ent de trou*er les $odes d'e,pression ad!0uats pour d!#rire sa personnalit!& Dans la plupart des #asA #ependantA l'!tude de l'opinion pu/li0ue et de ses pro/a/les r!a#tions B tel ou tel t.pe d'annon#e est une tL#'e sp!#ialis!e 0ui re0uiert des 0uali"i#ations pro"essionnelles pr!#ises& )es grandes entreprisesA $e se$/le-t-ilA en #on*iennent de plus en plus& Elles re#ourent da*antage 0ue par le pass! au, ser*i#es de l'e,pert en relations pu/li0ues (0uel 0ue soit son titre o""i#iel)A et J'ai la #on*i#tion 0ue plus elles grossirontA plus #ette $anipulation a*is!e de leurs $ultiples #onta#ts a*e# le pu/li# leur paraTtra n!#essaire& :l est asseI "r!0uent 0ue les relations pu/li0ues soient #on"i!es B un e,pert ind!pendant plutKt 0u'B l'un des ad$inistrateurs de l'entrepriseA #ar il est g!n!rale$ent plus "a#ile de r!gler les pro/lD$es 0uand on les a/orde de $aniDre indire#te& Ainsi de la politi0ue de relations pu/li0ues $ise en 6u*re par les "a/ri#ants de /agages

O elle "it apparaTtre 0ue l'attitude des so#i!t!s de #'e$in de "erA des #o$pagnies de pa0ue/ots et des gou*erne$ents !trangers propri!taires de lignes "erro*iaires !tait un "a#teur B prendre en #o$pte dans le transport des /agages& )es entreprises 0ui les #o$$er#ialisent a*aient tout B gagnerA en e""etA B d!$ontrer 0u'il !tait dans l'int!rHt d'une so#i!t! de #'e$in de "er et de ses porteurs de "a#iliter le $anie$ent des $alles et des *alisesA pour $oins les endo$$ager et #auser $oins de d!sagr!$ent au, passagers G B #on*ain#re une #o$pagnie $ariti$e d'assouplirA dans son propre int!rHtA les restri#tions 0u'elle i$pose sur les /agages G B a$ener un gou*erne$ent !tranger B a/aisser le #oSt de "ret des /agages a"in d'en#ourager le touris$e[ Bre"A pour aug$enter les *entes de sa#s et de *alises il "allait a$ener les di""!rentes "or#es en pr!sen#e B partager le point de *ue des "a/ri#ants& 9'est don# B elles 0ue s'adressait en priorit! la #a$pagne de relations pu/li0uesA plutKt 0u'au grand pu/li# 0ui rasse$/le pourtant les pre$iers #onso$$ateurs de #es arti#les& Si les "a/ri#ants de /agages s'a*isaient de #onseiller leurs #lients sur les tenues B e$porter en *o.ageA leur a#tion pro"iterait pro/a/le$ent au prHt-B-porter $as#ulin et "!$ininA $ais dans le $H$e te$ps elle aug$enterait la *ente de leurs propres produits& )a propagande se "ondant sur une anal.se des #auses !l!$entairesA son e""i#a#it! d!pend pres0ue touJours de l'angle d'atta0ue retenu& Une #a$pagne 0ui d!non#e les #os$!ti0ues no#i"s pour la sant! peut prKner en parallDle un retour au gant de toilette et au sa*on G logi0ue$entA #e #o$/at ralliera tous les o""i#iers de sant! du pa.s et les poussera B re#o$$ander l'usage salutaire du gant de toilette et du sa*on en lieu et pla#e des #os$!ti0ues& )'apparition d'un #ourant d'opinion "a*ora/le B une #ause ou une ligne d'a#tion so#iale$ent #onstru#ti*e tient sou*ent au d!sir du propagandiste de trou*er B son pro/lD$e une solution positi*e sur le plan so#ial& 9e "aisantA il re$plit /el et /ien une $ission so#ialeA au sens le plus large du ter$e& )'ane#dote sui*ante parle !gale$ent en "a*eur de la pertinen#e d'une politi0ue de relations pu/li0ues& Elle a trait B un "a/ri#ant de #'aussures dont la produ#tion !tait essentielle$ent destin!e au, agents de poli#eA au, po$piersA au, "a#teursA et#& artant du prin#ipe 0ue les 'o$$es e,erNant #e t.pe de $!tiers de*aient Htre /ien #'auss!sA notre 'o$$e r!alisa 0ue si #ette id!e se g!n!ralisaitA il *endrait plus de #'aussures et a$!liorerait de sur#roTt les #onditions de tra*ail de sa #lientDle& :l ou*rit alors au sein de son entreprise un /ureau #'arg! de di""user des in"or$ations s#ienti"i0ue$ent e,a#tes sur les soins B apporter au, piedsA sa#'ant 0u'il o/ser*ait d!JB #es prin#ipes dans la #on#eption de ses #'aussures& )es ad$inistrations #on#ern!es "urent tout de suite int!ress!es O les #'e"s des /rigades de poli#e ou de po$piersA #o$$e d'autres dirigeants sou#ieu, du #on"ort de leurs e$plo.!sA *antDrent autour d'eu, les 0ualit!s des $odDles propos!sA l'entreprise . gagna en r!putation et r!ussit B !#ouler plus "a#ile$ent sa produ#tion& )e prin#ipe *oulant 0u'il e,iste un #o$$un d!no$inateur entre les int!rHts du *endeur et #eu, des a#'eteurs peut Htre d!#lin! B l'in"ini& Sa$uel :nsullA un des $agnats les plus respe#t!s de l'industrie "erro*iaireA a""ir$ait O < eu i$porte le #apital dont *ous disposeIA les pour#entages 0ue *ous prati0ueIA le "ait 0ue la situation soit plus ou $oins "a*ora/le B *otre a#ti*it! O si *ous n'a*eI pas derriDre *ous une opinion pu/li0ue prHte B *ous soutenirA *ous #oureI "atale$ent B l'!#'e#& ? 8eu El/ert X& =ar.A 0ui "ut pr!sident de la 9o$pagnie a$!ri#aine des a#i!riesA !tait du $H$e a*is O < V partir du $o$ent oM *ous a*eI le grand pu/li# derriDre *ousA disait-ilA il de*ient possi/le d'en*isager une e,pansion #onstru#ti*e& On n!glige trop sou*ent #et !l!$ent *ague et intangi/le& Et #e "aisant on s'e,pose B la destru#tion& ? )'opinion ne r!prou*e plus #o$$e aupara*ant les "usions des grandes entreprises& )a #ensure de la 9o$$ission "!d!rale du #o$$er#e #'o0ue nos #o$patriotes& :ls ont "ait #asser plusieurs lois antitrust au $oti" 0u'elles entra*aient le d!*eloppe$ent !#ono$i0ue& :ls soutiennent les grands trusts et les "usionsA o/Jets de toutes les #riti0ues il . a seule$ent di, ans& Si le gou*erne$ent autorise d!sor$ais des regroupe$ents trDs larges entre di""!rentes unit!s de produ#tion et de distri/utionA #o$$e on le *oit nota$$ent a*e# les #o$pagnies "erro*iaires ou les ser*i#es pu/li#sA #'est par#e 0ue la *oi, des repr!sentants du peuple re"lDte l'opinion pu/li0ueA d!sor$ais "a*ora/le B la #roissan#e d'entreprises industrielles gigantes0ues& our des $illions de petits in*estisseursA les "usions et les trusts donnent naissan#e non pas B des ogresA $ais B des g!ants /ien*eillantsA #ar le #onso$$ateur pro"ite lui aussi des !#ono$ies ainsi r!alis!esA en parti#ulier grL#e B la produ#tion de $asse&

9e nou*el !tat d'esprit est en grande partie dS B l'usage d!li/!r! de la propagandeA entendue dans son a##eption la plus large& Elle l'a instaur!A d'une partA en a$enant le grand pu/li# B #'anger d'a*isA de la $H$e "aNon 0ue les gou*erne$ents du te$ps de guerre a*aient sus#it! un re*ire$ent d'opinion pour $o/iliser leurs !le#teurs G d'autre partA en trans"or$ant la nature $H$e de l'entreprise& Une #i$enterie tra*aillant B titre gra#ieu, a*e# les #o$$issions de la *oirie soutient en r!alit! des la/oratoires de *!ri"i#ation et garantit ainsi B la population la /onne 0ualit! des routes& Une #o$pagnie de gaI "inan#e une !#ole d'arts $!nagers gratuite& :l serait n!an$oins d!raisonna/leA pour ne pas dire i$prudentA de penser 0ue l'opinion se tiendra B Ja$ais au #Kt! de la grande entreprise& TrDs r!#e$$entA >& W&g& Riple.A pro"esseur B l'uni*ersit! Xar*ardA l'une des autorit!s nationales les plus #o$p!tentes sur tout #e 0ui tou#'e B l'organisation et au, prati0ues du se#teur industriel ou #o$$er#ialA a d!non#! un #ertain no$/re de pro/lD$es 0uiA selon luiA sapent la #on"ian#e du pu/li# dans les grandes "ir$es& :l a en parti#ulier soulign! le #ara#tDre sou*ent illusoire du pou*oir prHt! au *ote des a#tionnaires G le "ait 0ue les rapports "inan#iers annuels sont sou*ent telle$ent #on#is et e,p!diti"s 0ue les #ito.ens ordinaires esti$ent 0u'on se $o0ue d'eu, G la g!n!ralisation du s.stD$e des a#tions sans droit de *oteA 0ui re*ient la plupart du te$ps B re$ettre le #ontrKle r!el des entreprises et de leurs ser*i#es "inan#iers B une petite #oterie d'a#tionnaires G le re"us de 0uel0ues grosses so#i!t!s de li*rer des in"or$ations su""isa$$ent #onsistantes sur leur situation r!elle& En outreA si /ien dispos!e 0ue soit la population B l'!gard de la grande entreprise en g!n!ralA les ad$inistrations doi*ent soigneuse$ent *eiller B ne pas /aisser dans son esti$eA #ar on sait #o$/ien elles ai$antent le $!#ontente$ent pu/li#& Si les #riti0ues "or$ul!es par le pro"esseur Riple. s'a$pli"ient et si l'opinion "ait #'orusA #es organis$es et /ien des entreprises B #ara#tDre se$i-pu/li# passeront sous le #ontrKle de l'tat ou des #olle#ti*it!s lo#ales E B $oins 0ue la situation ne #'ange et 0ue #es institutions *eillent B $aintenir le #onta#t a*e# le pu/li# sur tous les aspe#ts de leur a#ti*it!& )e #onseiller en relations pu/li0ues anti#ipe les 'u$eurs de l'opinion et pr!#onise l'attitude B adopter pour les pr!*enirA soit en d!$ontrant au grand pu/li# 0ue ses #raintes et ses pr!Jug!s sont sans "onde$entA soitA au /esoinA en $odi"iant l'a#tion de son #lient autant 0u'il le "aut pour suppri$er les $oti"s de r!#ri$ination& :l peut s'a*!rer n!#essaire d'en0uHter sur l'opinion a"in de /ien #erner les points d'opposition irr!du#ti/les et de d!gager les aspe#ts de la situation sus#epti/les d'Htre logi0ue$ent e,pli0u!sA la part de la #riti0ue ou du pr!Jug! dans la r!a#tion !$oti*e nor$aleA les "a#teurs de $!#ontente$ent i$puta/les B des id!es reNues& 9'a0ue "oisA le #onseiller en relations pu/li0ues re#o$$andera une a#tion ou une in"le,ion politi0ue #al#ul!e en "on#tion du r!aJuste$ent B e""e#tuer& Autant le #ontrKle total du gou*erne$ent n'est guDreA la plupart du te$psA 0u'une !*entualit! relati*e$ent lointaineA autant la propri!t! pu/li0ue de la grande entreprise est une r!alit! 0ui gagne du terrain grL#e B l'in*estisse$ent populaire dans les a#tions et o/ligations& our JugerA de #e point de *ueA l'i$portan#e des relations pu/li0uesA il "aut sa*oir 0ue la 0uasi-totalit! des "ir$es prospDres a$/itionnent d'!tendre leurs a#ti*it!s et doi*ent en #ons!0uen#e !$ettre de nou*elles a#tions ou o/ligations& )e su##Ds de #ette politi0ue d!pend de la r!putation de l'entreprise dans le $onde des a""airesA ainsi 0ue de la s.$pat'ie 0u'elle aura sus#it!e dans le grand pu/li#& :l . a peuA la ;i#tor TalPing >a#'ine 9o$pan. a ou*ert son #apital au pu/li#A et en une nuit elle a *endu pour des $illions de dollars d'a#tions& En re*an#'eA d'autres so#i!t!s saines et "inan#iDre$ent "lorissantes n'ont pas pu s'engager dans #ette *oieA soit par#e 0ue le pu/li# les Jugeait en #onnaissan#e de #auseA soit par#e 0u'il nourrissait B leur en#ontre des pr!*entions irr!"l!#'ies& )e su##Ds d'une !$ission de titres /oursiers est telle$ent d!ter$in! par les "a*eurs du pu/li# 0ue la r!ussite ou l'!#'e# d'un proJet de "usion d!pend en d!"initi*e du degr! d'appro/ation 0u'on aura su #r!er dans l'opinion& Une "usion peut d!gager des ressour#es "ara$ineusesA B 'auteur de plusieurs $illions de dollars en une seule op!rationA et #es ri#'esses nou*elles sont sou*entA en e""etA le "ruit d'une sa*ante $anipulation de l'opinion& On ne r!p!tera Ja$ais asseI 0u'il n'est pas 0uestion i#i de 'ausse arti"i#ielle$ent #on"!r!e B des a#tions par une propagande $al'onnHte ou des $an6u*res /oursiDresA $ais d'une *aleur !#ono$i0ue /ien r!elleA enregistr!e par les entreprises industrielles 0ui ont r!ussi B gagner le soutien du pu/li# et le traitent en *!rita/le asso#i!& )a #roissan#e des grandes entreprises est si rapide 0ueA dans #ertaines /ran#'esA le #apital in*esti est plus international 0ue national& En e""etA le "inan#e$ent de l'industrie et du #o$$er#e e,ige de tou#'er des groupes de plus en plus i$portants& Depuis la guerreA les A$!ri#ains ont d!/ours! plusieurs $illiards de dollars pour a#'eter des installations industrielles !trangDresA tandis 0ue les Europ!ens en ont a#0uis #'eI nous pour un $ontant 0uiA selon les esti$ationsA *arie de un B deu, $illiards de dollars& 9'a0ue "oisA il a "allu o/tenir le soutien du pu/li# pour l'!$ission d'a#tionsA autre$ent dit pour l'entreprise 0ui la pr!parait&

Qu'ils soient gou*erne$entau, ou $uni#ipau,A les prHts pu/li#s en dire#tion de pa.s !trangers sont "on#tion de la s.$pat'ie 0ue #es tats ont suA ou nonA s'attirer 'ors de leurs "rontiDres& )'e$prunt lan#! par un pa.s d'Europe de l'Est ris0ue de "aire long "euA B #auseA nota$$entA de la d!sappro/ation 0ue sus#ite dans l'opinion pu/li0ue a$!ri#aine le #o$porte$ent de la "a$ille r!gnante& D'autres pa.sA B l'in*erseA utilisent a*e# /on'eur le $H$e pro#!d! par#e 0ue le grand pu/li# est assur! de leur prosp!rit! et de la sta/ilit! de leurs gou*erne$ents& )a nou*elle te#'ni0ue des relations pu/li0ues rend un i$$ense ser*i#e B l'entrepriseA #ar en #ontri/uant B l!giti$er les pu/li#istes et la pu/li#it! elle $et B $al les argu$ents outran#iersA #at!gori0ues et #on#urrentiels de la pu/li#it! d!lo.ale& Quand deu, industriels en #on#urren#e dans un do$aine donn! s'a""rontent a*e# #e t.pe d'argu$entsA ils portent tort B leur se#teur d'a#ti*it! en !/ranlant la #on"ian#e 0ue le pu/li# plaNait en lui& )es industriels s#rupuleu, sa*ent 0ue la seule "aNon de #o$/attre des $!t'odes aussi peu d!ontologi0ues #onsiste B utiliser l'ar$e de la propagande a"in d'e,poser #e 0u'il en est *rai$ent de la situation& renonsA par e,e$pleA le #as du denti"ri#e& ;oilB un se#teur !$ine$$ent #o$p!titi"A oM l'ad'!sion pu/li0ue B un produit plutKt 0u'B un autre est asseI l!giti$e$ent "ond!e sur les *aleurs intrinsD0ues du produit& OrA B 0uoi a-t-on assist! dans #e do$aine R Un ou deu, grands "a/ri#ants se sont r!#la$!s 'aut et "ort d'a*antages 0u'au#un denti"ri#e $is au point B #e Jour ne saurait o""rir& 8audrait-il 0ue leurs #on#urrents suren#'!rissent dans l'outran#eA au ris0ue de perdre le $ar#'! R >ieu, *aut opter pour l'ar$e de la propagandeA 0ui $o/ilise des relais di*ers (les dispensaires dentairesA les !#olesA les #lu/s "!$ininsA les "a#ult!s de $!de#ineA la presse sp!#ialis!e B l'usage des dentistes et Jus0u'B la presse 0uotidienne) pour di*ulguer au pu/li# la *!rit! sur les 0ualit!s d'un denti"ri#e& 9ette $aniDre de pro#!der produira /ien sSr ses "ruitsA et le denti"ri#e a.ant "ait l'o/Jet d'une pu/li#it! 'onnHte tou#'era le pu/li# 0u'il $!rite& )a propagande est un outil puissant pour #ontrer la pu/li#it! i$$orale ou d!lo.ale& Ca$ais la pro$otion e""i#a#e d'un produit ou d'une id!e n'a #oSt! aussi #'er 0u'auJourd''ui& Autre"oisA du te$ps oM le pa.s !tait $oins *aste et oM la "or$ida/le $a#'ine pu/li#itaire n'a*ait pas en#ore !t! in*ent!eA il !tait relati*e$ent "a#ile d'i$poser un produit sur l'ense$/le du territoire national& En distri/uant 0uel0ues #igares et en d!*idant leur r!pertoire d''istoires drKlesA les *o.ageurs de #o$$er#e arri*aient B persuader les d!taillants de toutes les /ourgades a$!ri#aines de $ettre leurs arti#les en *itrine& V l''eure a#tuelleA pour garder la tHte 'ors de l'eau les petits industriels doi*ent trou*erA B $oindres "raisA des $o.ens e""i#a#es d'in"or$er des *ertus sp!#i"i0ues de leur produ#tionA tandis 0ue pour leur part les gros industriels #'oisissent de s'asso#ier dans des #a$pagnes de pu/li#it! 0ui a$Dnent les groupe$ents d'entreprises B ri*aliser entre eu,& )a pu/li#it! de $asse a #r!! de nou*elles "or$es de #on#urren#e& )a #o$p!tition entre des produits ri*au, destin!s au, $H$es usages estA #ertesA aussi *ieille 0ue l'!#ono$ie elle-$H$e& 9elle 0ui oppose d!sor$ais un groupe de produits B un autre a "ait #ouler /eau#oup d'en#re #es derniDres ann!esA et il en a !t! 0uestion dans un #'apitre pr!#!dent& )a pierre le dispute au /ois dans la #onstru#tion G le linol!u$ au, tapis G les oranges au, po$$es G le Iin# B l'a$ianteA dans les toitures& >& O&X& 9'ene.A le *i#e-pr!sident de l'A$eri#an E,#'ange and :r*ing Trust 9o$pan. de Ne@ YorPA a plaisa$$ent !*o0u! #ette #on#urren#e d'un nou*eau t.pe dans un dis#ours pronon#! B 9'i#ago de*ant un parterre d'industriels& < Y a-t-il par$i *ous des repr!sentants de la #'apellerie "!$inine R :ls sont peut-Htre assis B #Kt! de 0uel0u'un 0ui tra*aille pour l'industrie de la "ourrureA un ri*al 0ui a port! un rude #oup B leur #o$$er#e en lanNant la $ode des $anteau, pour da$es B grands #ols de "ourrureA et a$en! ainsi leurs #lientes B se #oi""er de petits #'apeau, B deu, sous& eut-Htre . en a-t-il aussi par$i *ous 0ui s'int!ressent au, #'e*illes du /eau se,e E ou plus e,a#te$ent repr!sentent l'industrie des /as de soie& :ls ont de*ant eu, deu, ad*ersaires #ourageu,A prHts B se /attre B $ortA B s'a""ronter B #oups de $illions de dollars pour la gloire de #es #'e*illes O d'un #Kt! l'industrie du #uirA 'ostile au, pudeurs de la $ode longueA de l'autre les $ar#'ands de tissuA 0ui regrettent le /on *ieu, te$ps oM les Jupes des#endaient Jus0u'au, pieds& ? our peu 0ue *ous repr!sentieI une a""aire de plo$/erie ou de #'au""ageA *ous Htes les enne$is Jur!s des "a/ri#ants te,tilesA #ar on s''a/ille plus l!gDre$ent dans une $aison /ien #'au""!e& Et si *ous repr!senteI l'i$pri$erieA #o$$ent *ous r!soudre B serrer la $ain d'un *endeur de $at!riel radiop'oni0ue R ? 9e ne sont lBA en r!alit!A 0ue les $ani"estations !*identes de #e 0ue J'appelle la nou*elle #on#urren#e& )'an#ienne opposait entre eu, les $e$/res d'une $H$e /ran#'e #o$$er#iale& )a nou*elle introduit une

ri*alit! entre les di""!rentes organisations #o$$er#ialesA et par *oie de #ons!0uen#e entre *ousA >essieurs les repr!sentants de #es !ta/lisse$ents& )a #o$p!tition des $ar#'andises est une nou*elle "or$e de #on#urren#e entre des produits utilisa/lesA au #'oi,A B des "ins identi0ues& )a #o$p!tition industrielle est une nou*elle "or$e de #on#urren#e entre des se#teurs de produ#tion $oins ind!pendants les uns des autres 0u'il n'. paraTt B pre$iDre *ueA ou entre des entreprises 0ui se disputent le porte-$onnaie du #onso$$ateur& Autant dire 0u'elle #on#erne la 0uasi-totalit! de nos entreprises& ? 9'est /ien sSr la #o$p!tition des $ar#'andises 0ui est la plus spe#ta#ulaire& 9'est elleA appare$$entA 0ui retient le plus l'i$agination des 'o$$es d'a""aires du pa.s& :ls sont en e""et de plus en plus no$/reu, B #o$$en#er d'entre*oir #e 0u'elle signi"ie pour eu,& De plus en plus no$/reu, B solli#iter l'aide de leurs organisations pro"essionnellesA tant il est *rai 0ue la #o$p!tition des $ar#'andises n'est pas un #o$/at solitaire& ? C'en donnerai pour preu*e la guerre dont nos salles B $anger sont le t'!Ltre& Trois "ois par JourA dans pres0ue tous les "o.ers du pa.sA #ette #o$p!tition d!#len#'e au $o$ent des repas une /ataille "!ro#e& ;ous $angerieI /ien des prunes au petit d!Jeuner R Non W s'!#rient les /ataillons des #ulti*ateurs d'oranges et les l!gions des #onser*eurs d'ananas& ;ous a*eI en*ie de #'ou#route R >angeI plutKt des oli*es *ertesA supplient les Espagnols& Et 0uand un pu/li#iste nous re#o$$andeA pour #'angerA de pr!"!rer les $a#aronis au, patatesA 0ui peut s!rieuse$ent penser 0ue les #ulti*ateurs de po$$es de terre ne *ont pas rele*er le d!"i R ? )es $!de#ins et les di!t!ti#iens a""ir$ent 0u'un tra*ailleur $anuel nor$ale$ent #onstitu! n'a pas /esoin de plus de deu, B trois $ille #alories par Jour& Un /an0uierA J'i$agineA peut se #ontenter d'un peu $oins& Que "aireA #ependant R )es produ#teurs de "ruits et les produ#teurs de #!r!alesA les grossistes en *iandeA les laitiersA les pH#'eursA tous *eulent 0ue Je #onso$$e touJours plus de leurs produitsA et pour $'en #on*ain#re ils d!pensent des $illions de dollars par an& Dois-Je leur donner satis"a#tion et $anger B n'en plus pou*oirA ou *aut-il $ieu, !#outer le do#teur et laisser les pa.sans et les #onser*eurs sur le #arreau R 9o$$ent !0uili/rer $on r!gi$e ali$entaire R roportionnelle$ent au, /udgets pu/li#itaires des di""!rents produ#teursA ou #on"or$!$ent B l'a*is de la 8a#ult!A en a/andonnant B leur sort tous #eu, 0ui produisent trop R 9'est sans doute dans le se#teur de l'industrie ali$entaire 0ue la nou*elle #o$p!tition est la plus LpreA #ar i#i nos #apa#it!s de #onso$$ation ren#ontrent une li$ite /ien r!elle O si "orte 0ue soit la 'ausse des re*enus et du ni*eau de *ieA nul ne saurait $anger plus 0u'B sati!t!& ? )a #o$p!tition de de$ain ne se li$itera pas B la #on#urren#e pro$otionnelle opposant auJourd''ui des produits parti#uliers ou des grandes organisations G selon $oiA elle *a s'!largir B l'e,er#i#e $H$e de la propagande& )''o$$e d'a""aires #o$$e le pu/li#iste r!alisent d!JB 0ue pour tou#'er le grand pu/li# il ne "aut pas reJeter en /lo# les $!t'odes de Barnu$& V #et !gardA la #a$pagne radiop'oni0ue en duple, organis!e B l'!#'elle de la nation pour le lan#e$ent de la Dodge ;i#tor. Si, est un #as d'!#ole& Selon les esti$ationsA des $illions d'auditeurs ont !#out! #e progra$$e di""us! si$ultan!$ent par plus de 0uarante-sept stations de radioA pour un #oSt sup!rieur B soi,ante $ille dollars& Outre l'installation de 0uel0ue trente $ille Pilo$Dtres de #L/les t!l!p'oni0uesA il a n!#essit! des r!glages $inutieu, pour assurer la trans$ission depuis )os AngelesA 9'i#agoA DetroitA )a Nou*elle-Orl!ans et Ne@ YorP&& Des #a#'ets d'un $ontant total de *ingt-#in0 $ille dollars ont !t! *ers!s au, di""!rents artistes inter*enus B l'antenne O Al Colston B )a Nou*elle-Orl!ansA Will Rogers B Be*erl. XillsA 8red et Dorot'. Stone B 9'i#agoA aul W'ite$an B Ne@ YorP& )e pr!sident de la "ir$e Dodge Brot'ers se #ontentaA pour sa partA de pr!senter la nou*elle auto$o/ile dans une allo#ution de 0uatre $inutes& Quatre $inutes lors des0uelles il "ut !#out! par un auditoire de trente $illions de personnes en*iron& :n#ontesta/le$entA Ja$ais B #e Jour un aussi grand no$/re de gens n'a*aient "i,! au $H$e $o$ent leur attention sur un $H$e produit& )e $essage d!li*r! !tait all!#'ant B sou'ait& )es e,perts des te#'ni0ues de *ente $odernes !$ettent des o/Je#tions O < 9e 0ue *ous dites de #ette $!t'ode d'annon#e est *raiA $ais elle aug$ente #onsid!ra/le$ent le #oSt de di""usion du $essageA 0uand auJourd''ui la tendan#e est B la r!du#tion de #e #oSt (la suppression des /onusA par e,e$ple)& Si *ous re#ruteI une =alli=ur#i pour #'anter les $!rites du /a#onA le #a#'et trDs !le*! 0u'il "audra lui *erser aug$entera le pri, du produit& Sa *oi, n'aJoute rien au, 0ualit!s intrinsD0ues de #e dernier G en re*an#'eA elle raJoute B son pri,& ? 9ertes& 9ela !tantA 0uelle 0ue soit la "or$ule d'annon#e retenueA pour la rendre attra.ante il "aut d!penser de l'argent& Un annon#eur 0ui di""use son $essage par *oie de presse pa.e lui aussi un sur#oSt pour l'illustrer a*e# des i$ages ou o/tenir la #aution de telle ou telle #!l!/rit!&

)e pro#essus 0ui #onduit la grande entreprise B s'agrandir touJours plus "ait surgir une autre di""i#ult!A li!e au n!#essaire renou*elle$ent des $odes de #onta#t a*e# le pu/li#& )a produ#tion de $asse a pour #orollaire une o""re de produits standardis!sA d'autant $oins #'ers 0u'ils sont *endus en 0uantit!& DDs lorsA toute"oisA 0ue la #o$p!tition entre des produits ri*au, "a/ri0u!s dans les $H$es #onditions repose e,#lusi*e$ent sur la /aisse des pri,A le ris0ue est grand 0u'elle prenne la "or$e d'une lutte i$pito.a/le dont l'industrie sortira e,sangueA sans /!n!"i#es ni $oti*ations& )a "aNon logi0ue de r!soudre #e dile$$e #onsisteA pour le "a/ri#antA B trou*er d'autres argu$ents de *ente 0ue #elui du $oindre pri,A B doter son produit d'un attrait parti#ulierA d'une 0ualit! 0ui le rendra l!gDre$ent di""!rentA d'un trait d'originalit! 0ui le distinguera des $ar#'andises #o$para/les& Un "a/ri#ant de $a#'ines B !#rire #'oisira ainsi de peindre ses $odDles dans des nuan#es gaies& 9e t.pe d'argu$ent de *ente /ien sp!#i"i0ue sera ensuite popularis! par la $anipulation des prin#ipes /ien #onnus du propagandiste E le gr!garis$eA la sou$ission B l'autorit!A l'!$ulationA et#& :l est possi/le de #on"!rer s#ie$$ent une #ertaine *aleur !#ono$i0ue B un si$ple d!tail en en "aisant une 0uestion de st.leA pour l'opinion& )a produ#tion de $asse autorise la di*ersi"i#ation& )a grande entreprise #ontinuera de "aire pla#e B la petite entreprise& V pro,i$it! des grands $agasinsA il est des /outi0ues $inus#ules 0ui *i*ent trDs /ien de leur #o$$er#e sp!#ialis!& 9'est un propagandiste 0ui a re$is B l''onneur les grands #'apeau,A un te$ps /oud!s par la $ode& :l . a deu, ansA le se#teur de la #'apellerie !tait $ena#! par la popularit! du si$ple "eutreA 0ui !*inNait des ateliers tous les autres $odDles de #ou*re-#'e"s a*e# leurs di*erses garnitures& :l s'a*!ra aprDs e,a$en 0u'il e,istait grosso $odo si, t.pes de #'apeau, di""!rentsA et 0ue pour in"l!#'ir les goSts du pu/li# en la $atiDre on pou*ait s'appu.er sur 0uatre groupes distin#ts O les gens du $ondeA les r!da#teurs et Journalistes de $odeA les artistes 0ui "ont ou d!"ont les st.lesA les ra*issants $anne0uins& )e pro/lD$e re*enait dDs lors B $ettre tous #es groupes en pr!sen#e d'un pu/li# d'a#'eteurs de #'apeau,& Un #o$it! d'artistes #onnus "ut #onstitu!A a*e# pour $ission de #'oisir les plus Jolies "illes de Ne@ YorP en *ue d'un gala de la $ode organis! dans un 'Ktel prestigieu,A lors du0uel elles porteraient les $odDles les plus #'i#s des si, #at!gories de #'apeau, identi"i!es& On no$$a !gale$ent deu, autres #o$it!s O le pre$ier r!unissait des da$es de la $eilleure so#i!t!A 0ui a##eptDrent d'asso#ier leurs no$s au proJet a"in d'aider au d!*eloppe$ent d'une industrie nationale G le se#ondA des r!da#teurs de $agaIines de $ode et des personnages in"luents 0ui *oulaient aussi apporter leur pierre B l'!di"i#e& 9oi""!es de trDs Jolis #'apeau,A *Htues de #ostu$es 0ui ne l'!taient pas $oinsA les "illes d!"ilDrent sur l'estrade de*ant une assistan#e #o$pos!e de tous les pro"essionnels du se#teur& )'audien#e donn!e B #et !*!ne$ent se r!per#uta sur les 'a/itudes d'a#'at des spe#tatri#es etA au-delBA de toutes les "e$$es du pa.s& )es #onso$$atri#es en "urent trDs *ite in"or$!es par leurs $agaIines et par les pu/li#it!s a""i#'!es dans leurs $agasins pr!"!r!s& )es grands #'apeau, sortis des ateliers retrou*Drent le #'e$in des ra.ons& Un "a/ri#ant put t!$oigner 0u'il *endait #es $odDles par $illiersA alors 0u'a*ant le d!"il! il n'arri*ait pas B en !#ouler un seul& :l arri*e "r!0ue$$ent 0u'on "asse appel au #onseiller en relations pu/li0ues pour r!gler en urgen#e une situation dra$ati0ue& Une "ausse ru$eurA par e,e$pleA ris0ue de pro*o0uer des pertes de prestige et d'argent #onsid!ra/les si elle n'est pas *ite d!$entie a*e# des argu$ents e""i#a#es& T!$oinA #et in#identA rapport! dans le Journal ne@-.orPais A$eri#an en date du (% $ai %5(2& :l $ontre B 0uelles #ons!0uen#es on s'e,poseA "aute d'a*oir re0uis l'inter*ention te#'ni0ue d'un #onseiller en relations pu/li0ues O Xudson perd % $illion de dollars en /ourse B #ause d'une "ausse ru$eur )e tau, des a#tions de la Xudson >otor 9o$pan. a #onsid!ra/le$ent /aiss! 'ierA *ers $idiA suite au lan#e$ent d'in"or$ations erron!es sur les di*idendes g!n!r!s par #es titres& )es pertes seraient #o$prises entre 177 777 dollars et % $illion de dollars& )es dire#teurs de la #o$pagnie s'!taient r!unis B Detroit B $idi et de$ieA 'eure de Ne@ YorPA pour "i,er un di*idende& Un rapport apo#r.p'e d!#larant 0ue seul le di*idende 'a/ituel a*ait !t! d!#lar! "ut pres0ue aussitKt $is en #ir#ulation& V %( ' -2A le rapport de la so#i!t! /oursiDre to$/a sur les t!l!s#ripteurs de la Do@A Cones Y 9ie& SitKt pu/li!A il d!#len#'a une nou*elle #'ute du #ours&

eu aprDs %+ 'euresA la nou*elle o""i#ielle "ut annon#!e O le di*idende *enait d'Htre re*u B la 'ausse et le #onseil d'ad$inistration autorisait la $ise sur le $ar#'! de (7 h des titres& )'in"or$ation #orre#te "ut retrans$ise au plus *iteA et instantan!$ent l'a#tion de la Xudson >otor regagna plus de si, points& E,trait du Cournal o" 9o$$er#e du - a*ril %5(1A l'arti#le reproduit #i-dessous d!#rit une /onne "aNon de #o$/attre les "ausses ru$eurs O )e pr!sident de la Bee#'-Nut B l''onneur dans sa *ille natale (E,#lusi*it! du Cournal o" 9o$$er#e) 9anaJo'arieA Ne@ YorPA + a*ril& AuJourd''uiA la *ille de 9anaJo'arie et toute la *all!e de >o'a@P "Htent la Bee#'-Nut 9o$pan.& )es 'o$$es d'a""aires de la r!gion et la population dans sa 0uasi-totalit! ont tenu B rendre personnelle$ent 'o$$age B >& Bartlett ArPellA le pr!sident de #ette entreprise lo#ale& Bien 0u'il la dirige depuis Ne@ YorPA >& Bartlett se re"use en e""et a*e# une grande "er$et! B la *endre B des int!rHts "inan#iers 0ui s'e$presseraient de la trans"!rer ailleurs& Dans le d!$enti 0u'il a pu/li0ue$ent apport! au, /ruits selon les0uels il s'apprHtait B #!der sa so#i!t! B la ostu$ 9ereal 9o$pan. #ontre %3 $illions de dollars E et a##eptait #e "aisant 0ue l'entreprise 0uitte la lo#alit! oM il a lui-$H$e *u le Jour EA >& ArPell a pro#la$! sa "id!lit! B l'!gard de sa *ille nataleA de*enue un #entre industriel prospDre au #ours des trente ann!es 0u'il a pass!es B la tHte de la Bee#'-Nut 9o$pan.& Rappelant 0u'il gardait le #ontrKle a/solu de son a""aireA il a pure$ent et si$ple$ent d!#lar! 0u'il ne la *endrait Ja$ais < B personneA B au#un pri, ?A #ar #e serait $al'onnHte *is-B-*is de ses #ollDgues et a$is& Dans un !lan spontan!A la *all!e de >o'a@P a d!#id! 0ue #ette lo.aut! $!ritait d'Htre salu!e& D'oM les "esti*it!s organis!es #e Jour& lus de trois $ille personnes . ont parti#ip!A sous l'!gide d'un #o$it! #o$pos! de W&C& Roser (pr!sident)A B&8& SpraPerA X&;& Bus'A B&8& Die"endor" et C&X& 9ooPA soutenu par les #'a$/res de #o$$er#e et les #lu/s d''o$$es d'a""aires de 9anaJo'arie et de la *all!e de >o'a@P& AprDs #elaA tout le $onde a /ien sSr #o$pris 0u'il n'. a*ait pas une on#e de *!rit! dans la ru$eur *oulant 0ue la Bee#'-Nut 9o$pan. soit $ise sur le $ar#'!& Une si$ple r!"utation n'aurait pas eu la $H$e "or#e de #on*i#tion& )e di*ertisse$ent aussi est une entrepriseA et $H$e l'une des plus grandes d'A$!ri0ue& :l . eut d'a/ord le #ir0ueA a*e# ses #'arlatans et ses $ontreurs de "oireA puis le t'!LtreA 0ui a appris le /A aA /a de la pu/li#it! B l'industrie et au #o$$er#e& AprDs s'Htre essa.! au /attage des spe#ta#les populairesA le #o$$er#e tira /ientKt les leNons de l'e,p!rien#e et entreprit d'apurer #es $!t'odes grossiDres pour les adapter au, /uts pr!#is 0u'il *oulait atteindre& V son tourA le t'!Ltre apprit alors du #o$$er#eA et B "or#e de peau"iner ses ta#ti0ues pu/li#itaires il "init par ou/lier les pro#!d!s tapageurs d'antan& De nos JoursA le dire#teur de la pu/li#it! d'une agen#e t'!Ltrale ou d'une #o$pagnie de #in!$a est un 'o$$e d'a""airesA responsa/le d'un #apital 0ui se #'i""re en diIaines *oire en #entaines de $illions de dollars& :l ne peut pas se per$ettre de Jouer les a#ro/ates ou les #a*aliers seulsA en $atiDre de pu/li#it!& :l doit #onnaTtre B "ond le pu/li# au0uel il s'adresseA in"luen#er les pens!es et les a#tions des spe#tateurs potentiels B l'aide des $!t'odes in#ul0u!es au, $ilieu, du spe#ta#le par ses an#iens !lD*esA l'industrie et le #o$$er#e& lus le sa*oir du pu/li# s'!to""eA plus ses goSts s'a""inentA et plusA en #ons!0uen#eA l'entreprise doit aller B sa ren#ontre& )'entreprise $oderne prend en per$anen#e le pouls de l'opinion& Elle suit son !*olution et s'atta#'e B #o$prendre ses re*ire$ents a"in d'Htre prHteA le $o$ent *enuA B s'e,pli0uer pu/li0ue$ent a*e# 'onnHtet! et !lo0uen#e& 2&_)A RO A=ANDE ET )'AUTOR:T O):T:QUE Donner au, gou*ernants le goSt de gou*ernerA tel est le pro/lD$e politi0ue $aJeur pos! B la d!$o#ratie $oderne& ;o, populiA *o, Dei[ le *ieil adage a tKt "ait de trans"or$er les !lus en ser*iteurs do#iles du #orps !le#toral& 9'est lBA ind!nia/le$entA une des #auses de #ette st!rilit! politi0ue d!non#!e en per$anen#e par #ertains #riti0ues a$!ri#ains& )es so#iologues s!rieu, ne #roient plusA #ependantA 0ue la *oi, du peuple e,pri$e une *olont! di*ine ou une id!e re$ar0ua/le de sagesse et d'!l!*ation& )a *oi, du peuple n'est 0ue l'e,pression de l'esprit populaireA lui-

$H$e "org! pour le peuple par les leaders en 0ui il a #on"ian#e et par #eu, 0ui sa*ent $anipuler l'opinion pu/li0ueA '!ritage de pr!Jug!sA de s.$/oles et de #li#'!sA B 0uoi s'aJoutent 0uel0ues "or$ules instill!es par les leaders& Xeureuse$entA la propagande o""re au politi#ien 'a/ile et sin#Dre un instru$ent de #'oi, pour $odeler et "aNonner la *olont! du peuple& Disraeli e,posait #e dile$$e dans des ter$es trDs #.ni0ues O < Ce dois sui*re le peuple& Ne suis-Je pas son #'e" R ? :l aurait aussi /ien pu aJouter O < Ce dois guider le peuple& Ne suis-Je pas son ser*iteur R ? >al'eureuse$entA les $!t'odes 0u'appli0uent les 'o$$es politi0ues #onte$porains pour s'adresser au grand pu/li# sont aussi ar#'af0ues 0ue #elles des pu/li#it!s #o$$er#iales du d!/ut du siD#leA et aussi peu e""i#a#es 0ue #elles-#i le seraient auJourd''ui& Alors 0ue la politi0ue "ut la pre$iDre sp'Dre de la *ie pu/li0ue a$!ri#aine B "aire un usage $assi" de la propagandeA #'est elle 0ui re#'igne le plus B adapter ses $!t'odes B la nou*elle situation de l'opinion& )es entreprises a$!ri#aines ont appris de la politi0ue B #on0u!rir le grand pu/li#A $ais alors 0ue la #on#urren#e 0ui les oppose les o/lige B per"e#tionner sans #esse #et enseigne$entA de son #Kt! la politi0ue ne d!$ord pas des *ieilles "or$ules& )'apat'ie tant d!#ri!e de l'!le#teur $o.en tientA n'en doutons pasA B #e 0ue l''o$$e politi0ue ne sait pas s'adresser B l'opinion telle 0u'elle e,iste auJourd''ui& Quand il pr!sente sa personneA son progra$$eA il reste large$ent in#o$pris du grand pu/li#& :l pri*e sa #a$pagne de tout ressort dra$ati0ueA en s'en re$ettant au raisonne$ent "alla#ieu, selon le0uel le #'e" doit sui*re ser*ile$ent& Un auto$ate ne peut pas !*eiller l'int!rHt du pu/li#& Un leaderA un lutteurA un di#tateurA oui& 9o$pte tenu #ependant de la situation politi0ue 0ui est la nKtreA oM tout aspirant B un poste o""i#iel doit #o$plaire au, $asses pour o/tenir leurs su""ragesA un #'e"-n! n'a d'autre $o.en de s'i$poser 0ue d'utiliser 'a/ile$ent la propagande& E$plo.!e B #ette "in et soigneuse$ent aJust!e B la $entalit! des $assesA la propagande de*ient un au,iliaire indispensa/le de la *ie politi0ueA 0u'il s'agisse d'Htre !lu B une #'argeA d'e,pli#iter et de populariser des 0uestions neu*esA de "aire de l'ad$inistration 0uotidienne des a""aires pu/li0ues un !l!$ent *ital de la *ie #olle#ti*e& AuJourd''uiA un 'o$$e d'a""aires 0ui r!ussit singe les politi#iens& :l adopte le #Kt! !#latant et tonitruant du #andidat en #a$pagne& :l rDgle ses nu$!ros au d!tail prDs& :l assiste #'a0ue ann!e B des dTners 0ui $Hlent all!gre$ent les dis#oursA les drapeau,A la grandilo0uen#e et la solennit!A une pseudo-d!$o#ratie assaisonn!e d'un soupNon de paternalis$e& V l'o##asionA il distri/ue par#i$onieuse$ent des r!#o$penses B ses e$plo.!sA #o$$e la r!pu/li0ue de l'Lge #lassi0ue distinguait ses #ito.ens $!ritants& :l ne s'agit lBA #ependantA 0ue des #lo@neries de la grande entrepriseA des paillettes dont elle se pare pour o""rir d'elle l'i$age d'un ser*i#e sou#ieu, de l'int!rHt g!n!ralA et !$!rite 0ui plus est& 9'estA au $ieu,A une des no$/reuses re#ettes 0u'elle appli0ue pour sti$uler l'ent'ousias$e et la lo.aut! de ses dire#teursA de ses e$plo.!sA de ses a#tionnaires et du grand pu/li# des #onso$$ateurs G une $!t'ode 0u'elle $et en 6u*re pour "a/ri0uer et *endre ses produits au, #ito.ens ordinaires& Sa *!rita/le #a$pagneA ou son *rai tra*ailA porte sur l'!tude intensi*e de l'opinionA sur la $anu"a#ture des produits d!"inis B partir de #ette !tudeA et sur l'utilisation e,'austi*e de tous les $o.ens d'atteindre le grand pu/li#& )es #a$pagnes politi0ues se r!su$ent B un en#'aTne$ent de per"or$an#es $ineures et d''o$$ages grandilo0uentsA !#latants et /a*ards& Elles ne "ont 0uasi$ent pas pla#e B #ette "on#tion pourtant essentielle 0u'est l'!tude s#ienti"i0ue du pu/li#A ni B la n!#essit! de lui pr!senter un partiA un #andidatA un progra$$eA des r!sultatsA et de lui *endre #es id!es et #es produits& )a politi0ue "ut la pre$iDre grande entreprise a$!ri#aine& Aussi est-il asseI pi0uant de #onstater 0u'alors 0ue l'entreprise pri*!e a par"aite$ent assi$il! les enseigne$ents de la politi0ueA la politi0ue elle-$H$e n'a pas appris grand-#'ose des $!t'odes #o$$er#iales de di""usion de $asse des id!es et des produits& Un arti#le d'E$il. Ne@ell Blair paru dans T'e :ndependent d!#rit un #as t.pi0ue du gaspillage d'e""orts et d'argent 0ue peut o##asionner une #a$pagne politi0ue E en l'espD#eA une tourn!e d'une se$aine B la0uelle >$e Ne@ell Blair parti#ipait& Elle esti$e 0ue #es #in0 Jours de d!pla#e$ent sur une distan#e de prDs de 0uinIe #ents Pilo$Dtres auront per$is au s!nateur dont elle r!digeait les dis#ours politi0ues de s'adresser en tout et pour tout B $ille #ent #in0 personnes E des gens 0ue #e la/eur a#'arn! aura peut-HtreA $ais rien n'est $oins sSrA #on*ain#u de *oter autre$ent& )e #oSt de l'appel lan#! B #es !le#teurs s'!ta/lirait selon elle (!tant entendu 0u'elle #al#ule le te$ps pass! sur une /ase trDs raisonna/le) B %1A(3 dollars par su""rage sus#epti/le de /as#uler en "a*eur du #andidat&

Si elle pr!#ise 0u'il s'agissait d'< une #a$pagne !le#toraleA de $H$e 0u'une op!ration pu/li#itaire pour le sa*on :*or. est une #a$pagne de *ente ?A elle se de$ande n!an$oins < #o$$ent un dirigeant d'entreprise a##ueillerait un dire#teur des *entes 0ui aurait grasse$ent pa.! un repr!sentant pour d!#rire son produit B $oins de $ille deu, #ents personnesA et d!pens! d'e$/l!e %1A(3 dollars par a#'eteur potentiel ?& Et elle trou*e < !tonnant 0ue des 'o$$es 0ui gagnent des $illions grL#e B des #a$pagnes trDs sop'isti0u!es pour des sa*onsA des a#tions ou des *oitures #'angent de ta#ti0ue et a##eptent de d!penser des so$$es #onsid!ra/les pour gagner des *oi, au $o.en de $!t'odes totale$ent ine""i#a#es et dat!es ?& :l est en e""et in#o$pr!'ensi/le 0ue les 'o$$es politi0ues ignorent les pro#!d!s #o$$er#iau, $is au point par l'industrie& :ls sont peut-Htre i$/atta/les en strat!gie politi0ueA #apa/les de d!*elopper des t'D$es de #a$pagneA de #on#e*oir les points "orts de leurs progra$$esA d'en*isager des grandes r!"or$esA $ais #ela ne signi"ie pas pour autant 0u'ils sont 0uali"i!s pour *endre des id!es B une population aussi *aste 0ue #elle des tats-Unis& )e politi#ien #o$prend le pu/li#A il sait #e 0ue *eulent ses #o$patriotes et #e 0u'ils sont prHts B a##epterA $ais il n'a pas "or#!$ent l'!to""e d'un dire#teur g!n!ral des *entesA un #onseiller en relations pu/li0uesA un 'o$$e *ers! dans la di""usion de $asse des id!es& :l est pourtant in#ontesta/le 0ue #ertains dirigeants politi0ues possDdent toutes les 0ualit!s re0uises des leadersA de $H$e 0ue dans les $ilieu, d'a""aires on ren#ontre par"ois des industriels /rillantsA tout B la "ois "inan#iersA dire#teurs d'usineA ing!nieursA responsa/les des *entesA #onseillers en relations pu/li0ues& Un prin#ipe "onda$ental guide la #onduite de la grande entreprise O elle d!"init sa politi0ue a*e# le plus grand soin et se #on"or$e B #e plan d'ense$/le pour *endre une id!e au *aste pu/li# des a#'eteurs a$!ri#ains& )e stratDge politi0ue de*rait s'inspirer de #e prin#ipe& :l #on#e*rait alors sa #a$pagne en "on#tion de 0uel0ues grands a,es G les progra$$esA les propositionsA les pro$essesA les pr!*isions /udg!tairesA les a#ti*it!sA les personnalit!sA tout serait aussi soigneuse$ent anal.s!A r!parti et utilis! 0ue dans une grande entreprise d!#id!e B o/tenir #e 0u'elle *eut de l'opinion& )a pre$iDre !tape d'une #a$pagne politi0ue porte sur la d!"inition des o/Je#ti"sA 0ui doi*ent trou*er l'e,pression la plus Juste possi/le dans la "or$e en *igueur auJourd''uiA B sa*oir le progra$$e pr!sent! au, !le#teurs& :l serait /on 0ue le #'e" de "ile soit sSr de pr!senter un progra$$e 'onnHte& Si l'on *eutA en e""etA 0ue l'opinion ne prenne pas les pro$esses de #a$pagne B la l!gDreA il "audrait les !ta.er au $oins en partie sur les prin#ipes de garantie et de renta/ilit! "inan#iDre 0ue toute institution #o$$er#iale 'onora/le appli0ue B la *ente de ses produits& Nos #on#ito.ens se $!"ient de l'a#ti*it! pro$otionnelle 0ui entoure la #a$pagne& :l serait a/usi" d'en d!duire 0u'ils #onsidDrent les politi#iens #o$$e des gens sans 'onneurA $ais #ela en dit long sur la nature !p'!$Dre des pro$esses !le#torales& )'opinionA en tout #asA n'a guDre de doutes B #e suJetA et le parti 0ui sou'aite rasse$/ler les su""rages aurait tout int!rHt B en tenir #o$pte& )a pr!paration du progra$$e de*rait s'appu.er sur une anal.se aussi s#ienti"i0ue 0ue possi/le de la population et de ses /esoins& Une en0uHte sur les aspirations et les e,igen#es du pu/li# serait des plus utiles au stratDge politi0ueA puis0u'il lui in#o$/e d'!la/orer des propositions #o'!rentes sur les a#ti*it!s 0ue le parti et ses !lus poursui*ront au #ours de leur $andat& Une entreprise 0ui proJette de lan#er un produit #o$$en#e par !tudier et par anal.ser le $ar#'! a*ant de seule$ent songer B "a/ri0uer et B #o$$er#ialiser ledit produit& Si une partie de la population a##epte sans r!ti#en#es l'id!e de #ette nou*eaut!A il est inutile de d!penser un sou pour la lui *endre& Si une autre tran#'e de la population ne Jure 0ue par un arti#le #on#urrentA la #ause est perdue d'a*an#e et #e n'est pas la peine de Jeter l'argent par les "enHtres& TrDs sou*entA l'!tude pr!ala/le pousse B apporter des #'ange$ents et des a$!liorations au produit lui-$H$eA en $H$e te$ps 0u'elle pr!#ise la $aniDre dont il #on*iendra de le pr!senter& 9ette anal.se des $ar#'!s et des *entes est si s#rupuleuse$ent $en!e 0u'en rDgle g!n!raleA 0uand une "ir$e pr!pare son /udget de *entes annuelA elle le su/di*ise en "on#tion des tirages des di*ers Journau, et $agaIines dans les0uels elle pu/lie ses annon#esA en #al#ulant trDs e,a#te$ent #o$/ien de "ois elle tou#'e telle ou telle partie de la population& Elle peut ainsi d!ter$iner appro,i$ati*e$ent les e""ets d'a$pli"i#ation d'une #a$pagne nationale 0ui reprendrait le $essage d'une #a$pagne lo#ale& En politi0ue #o$$e dans le #o$$er#eA les "rais de #a$pagne de*raient Htre /udg!t!s& Une grande entreprise sait auJourd''ui a*e# pr!#ision 0uelles so$$es elle #onsa#rera B la propagande au #ours de l'ann!e B *enirA et $H$e des sui*antes& Elle sait 0uel pour#entage de ses re#ettes sera r!in*esti dans la pu/li#it! (presse 0uotidienne et p!riodi0ueA a""i#'age e,t!rieur) G 0uel pour#entage ira B l'i$pression de prospe#tus et B la

pro$otion des *entes (pu/li#ations $aison et $at!riel pu/li#itaire) G 0uel pour#entageA en"inA sera re*ers! au, responsa/les des *entes 0ui par#ourent le pa.s pour d.na$iser les #a$pagnes lo#ales& )es 'o$$es politi0ues seraient /ien inspir!s d'o/ser*er #es rDgles /udg!taires& En #e 0ui les #on#erneA la pre$iDre priorit! est de "i,er le $ontant des "onds n!#essaires B la #a$pagneA #e 0ui suppose un e,a$en appro"ondi des "rais B engager& )es pro#!dures #o$$er#iales sont d!sor$ais su""isa$$ent rod!es pour 0ue des e,perts puissent d!ter$iner #es d!penses a*e# pr!#ision& Une "ois #ela r!gl!A il "aut r!"l!#'ir B la $aniDre de solli#iter les /ailleurs& :l est !*ident 0ue la politi0ue gagnerait #onsid!ra/le$ent en prestige si les #roisades *isant B r!unir de l'argent !taient $ar0u!es au s#eau de la "ran#'ise et de la #lart!A #o$$e #'est le #as pour les e$prunts de guerre& )es op!rations lan#!es par les 6u*res de /ien"aisan#e pourraient B #et !gard lui ser*ir de $odDles& Qu'elle renon#e B la part d'o$/re de ses "inan#e$entsA et elle sortira d!"initi*e$ent grandie au, .eu, de l'A$!ri0ue& Dans le $H$e ordre d'id!esA le grand pu/li# s'. int!resserait da*antage si la #ontri/ution "inan#iDre 0ui lui est de$and!e inter*enait plus tKt dans la #a$pagneA a*e# une perspe#ti*e plus #onstru#ti*e& )B en#oreA #o$$e dans l'entreprise il "aut d!#ider #laire$ent #o$$ent l'argent ainsi r!#olt! *a Htre d!pens!& 9ela aussi r!#la$e des pr!*isions /udg!taires rigoureusesA !ta/lies en "on#tion de l'i$portan#e relati*e des di""!rentes p'ases de la #a$pagne et "i,ant en #ons!0uen#e les so$$es B . #onsa#rer& )a pu/li#it! di""us!e dans les Journau, de toute nature ou sur les a""i#'es et les /anderolesA l'e,ploitation des personnalit!s au #in!$a ou B la tri/uneA dans des #on"!ren#es et des r!unions pu/li0uesA les !*!ne$ents spe#ta#ulaires repr!sentent autant de "or$es de propagande 0u'il #on*ient de #'i""rer B proportionA #o$pte tenu du /udgetA en les #oordonnant s.st!$ati0ue$ent a*e# le plan dans son ense$/le& 9ertaines d!penses se Justi"ient si elles ne #o$ptent 0ue pour une petite "ra#tion du /udgetA alors 0u'on se gardera de les engager siA B l'in*erseA elles en pr!lD*ent une part i$portante& Si$ilaire$entA il "audrait pr!*oir dans le proJet glo/al le t.pe d'!$otions 0ue l'on #'er#'e B sus#iter dans le pu/li#& )a #a$pagne ris0ue sinon de /as#uler dans un senti$entalis$e e,#essi" 0ui se pa.era au pri, "ort et dilapidera les !nergiesA #ar on aura ou/li! d'in#lure l'id!e $aTtresse dans l'organisation pourtant #o'!rente de l'ense$/le& )a grande entreprise a #o$pris 0u'elle de*ait agir sur toute la palette des !$otions& )es politi#iensA eu,A ta/lent touJours e,#lusi*e$ent sur #elles 0u'!*eillent leurs dis#ours& 9'er#'er B !$ou*oir le pu/li# pendant une #a$pagne !le#torale n'a en soi rien de $alsainA et #'est d'ailleurs indispensa/le& :l est #ependant pri$ordial 0ue le #ontenu !$otionnel O a) #ofn#ide par"aite$ent a*e# les grandes lignes de la #a$pagne et les points de d!tail les plus in"i$es G /) soit adapt! au, no$/reu, groupes au,0uels il s'adresse G et #) soit en ad!0uation a*e# les $o.ens de di""usion& Sure,ploit! pendant des ann!esA le "ilon des !$otions de l'art oratoire a "ini par se tarir& AuJourd''uiA les d!"il!sA les rasse$/le$ents $onstres et autres $ani"estations si$ilaires sont produ#ti"s B #ondition 0ue le pu/li# . parti#ipe a*e# ent'ousias$e& )e #andidat 0ui prend un /!/! sur ses genou, de*ant les p'otograp'es Joue a*e# saga#it! du ressort !$oti" siA et seule$ent siA #e geste illustre une proposition pr!#ise de son progra$$e& 9aJoler des /!/!s ne pr!sente 0u'un int!rHt trDs $ineur si l'on n'en "ait pas un s.$/ole d'une politi0ue "a$iliale& Toute i$pro*isation pu/li0ue sur un registre senti$ental ne pr!sentant 0ue peu ou pas de *aleur pour la #a$pagne dans son ense$/le est un gaspillage d'e""ortsA de la $H$e "aNon 0u'un "a/ri#ant de patins de 'o#Pe. sur gla#e gaspillerait ses e""orts en #'oisissant une a""i#'e pu/li#itaire $ontrant une p'oto d'!glise entour!e de "euillages printaniers& )'i$age de l'!glise e,alte le senti$ent religieu, et tout le $onde ai$e le printe$psA $ais #es !$otions-lB n'aident pas B *endre l'id!e 0ue les patins de 'o#Pe. sont des o/Jets a$usants et utilesA propres B rendre plus agr!a/le la *ie de leurs a#'eteurs& )a personnalit! est au #entre de la *ie politi0ue a#tuelle& 9'est sur la /ase de #et !l!$ent intangi/le 0ue l'on essaie d'o/tenir l'ad'!sion du pu/li# B un partiA un progra$$eA une strat!gie internationale& )e #'ar$e du #andidat est le se#ret d'al#'i$iste #apa/le de trans$uter un progra$$e prosaf0ue en l'or des su""rages& Si utile 0ue soit #et 'o$$e 0uiA pour une raison ou pour une autreA en"la$$e l'i$agination du pa.sA il est tout de $H$e $oins i$portant 0ue le parti et les o/Je#ti"s d!"inis en son sein& Un plan de #a$pagne /ien #onNu de*rait $ettre en a*ant non pas la personnalit! du #andidatA $ais sa #apa#it! B r!aliser le progra$$e du partiA et le #ontenu $H$e de #e progra$$e& Xenr. 8ord lui-$H$eA la personnalit! la plus 'aute en #ouleur des $ilieu, d'a""aires a$!ri#ainsA s'est "ait un no$ grL#e B sa produ#tion G #e n'est pas son no$ 0ui a d'a/ord aid! B *endre sa produ#tion&

:l est essentiel 0ue le dire#teur de #a$pagne sa#'e Jouer des !$otions en "on#tion des groupes& )e #orps !le#toral ne #o$prend pas uni0ue$ent des d!$o#rates et des r!pu/li#ains& uis0ue la grande $aJorit! de nos #onte$porains ne se passionnent pas pour la politi0ueA il "aut pi0uer leur #uriosit! en reliant les 0uestions a/ord!es dans la #a$pagne B leurs int!rHts parti#uliers& )e pu/li# se #o$pose de #entaines de groupes e$/oTt!s les uns dans les autres E des groupes !#ono$i0uesA so#iau,A religieu,A !du#ati"sA #ulturelsA ra#iau,A #orporatistesA r!gionau,A sporti"sA et 0uantit! d'autres& 9e n'est pas seule$ent par#e 0ue le pr!sident 9oolidge a*ait #o$pris 0ue les a#teurs #onstituent un groupe 0u'il les a in*it!s un $atin B prendre le petit d!Jeuner a*e# lui G en agissant ainsiA il s'adressait !gale$ent au groupe plus large des gens 0ui appr!#ient les spe#ta#lesA 0ui ai$ent #eu, 0ui les a$usent et #eu, 0ui ont en*ie de s'a$user& )a loi S'eppard-To@ner a !t! adopt!e par#e 0ue ses d!"enseurs a*aient #o$pris 0ue les $DresA les !du#ateursA les $!de#ins #onstituaient autant de groupes distin#ts 0ui #'a#un en in"luenNaient d'autresA et 0u'B eu, tous #es groupes !taient su""isa$$ent puissants et no$/reu, pour #on*ain#re le 9ongrDs 0ue la population tout entiDre *oulait int!grer #es $esures de prote#tion dans la l!gislation nationale& Une "ois d!"inis les prin#ipau, o/Je#ti"s et les grands a,es de la #a$pagneA une "ois pr!#is!e la teneur de l'appel lan#! au pu/li#A il "aut $inutieuse$ent r!partir le tra*ail entre les di*ers organes d'in"or$ation& )es $o.ens sur les0uels s'appu.er pour donner un large !#'o B la #a$pagne sont $ultiples et /ien #onnus& )es !*!ne$ents et les a#ti*it!s propres B "a#iliter la #ir#ulation des id!es peu*ent Htre annon#!s *ia des #anau, aussi di*ersi"i!s 0ue les $odes d'e,pression 'u$ains O #ela re*ient B utiliserA et de $ultiples "aNonsA tout o/Jet sur le0uel "igurent des i$ages ou des $ots *isi/lesA des sons intelligi/les& V l''eure a#tuelleA les #andidats en #a$pagne se ser*ent essentielle$ent de la radio et de la presseA des /an0uetsA des $eetingsA de la tri/une et de l'estrade pour pro$ou*oir leurs id!es& :l est do$$age 0u'ils s'en tiennent lB& Quantit! d'autres $ani"estations pourraient en e""et ser*ir B pla#er la #a$pagne sur le de*ant de la s#Dne etA partantA au #entre des #on*ersations& our0uoi ne pas organiserA par e,e$pleA des e,positions et des #on#oursA $ettre B #ontri/ution des instituts politi0ues et des !ta/lisse$ents d'enseigne$entA solli#iter des groupes dont la #oop!ration serait d'autant plus retentissante 0ue Jus0u'alors ils ne se $Hlaient pas a#ti*e$ent de politi0ueA /re"A se saisir de toutes les plates-"or$es i$agina/les pour pr!senter les id!es au pu/li# R Toutes #es initiati*es e,igent #ependant d'Htre par"aite$ent 'ar$onis!es a*e# les di""!rentes "or$es d'adresse B la population& )es nou*elles par*iennent au grand pu/li# par l'i$pri$! (li*resA $agaIinesA lettresA a""i#'esA prospe#tus et /anderolesA Journau,)A par l'i$age (p'otograp'ie et #in!$a)A par les ondes sonores (#on"!ren#esA dis#oursA $usi0ue d'or#'estreA radioA '.$nes de #a$pagne)& our r!ussirA un parti politi0ue doit utiliser toutes #es ressour#es& Une $!t'ode d'annon#e n'est Ja$ais 0u'une $!t'ode d'annon#e etA B une !po0ue oM des $illiers de $ou*e$ents et d'id!es ri*alisent pour #apter l'attention du pu/li#A il serait pour le $oins i$prudent de $ettre tous ses 6u"s dans le $H$e panier& En politi0ueA les $!t'odes de la propagande ne sont e""i#a#es 0ue sur les !le#teurs 0ui opDrent leur #'oi, en "on#tion des pr!Jug!s et des attentes du groupe dans le0uel ils se re#onnaissent& )es situations d'all!gean#e ou l'e,#Ds de d!*oue$ent pour un #'e" B l'autorit! in#ontest!e a""e#tent le li/re ar/itre de l'!le#teur& )a "or#e de la position politi0ue du #'e" d!#oule /ien !*ide$$ent de l'!troitesse des liens 0u'il a su nouer a*e# #eu, 0ui *otent pour lui& )e politi#ien 0ui a appris B $odeler l'opinion de ses !le#teurs sur sa propre *ision de l'assistan#e so#iale et du ser*i#e pu/li# peut se#ouer le Joug des pr!Jug!s #olle#ti"s& )'i$portantA pour les 'o$$es d'tat #onte$porainsA n'est pas tant de sa*oir plaire B l'opinion 0ue de sa*oir l'a$ener B partager leurs *ues& En t'!orieA #ette !du#ation se "ait au $o.en de /ro#'ures sa*antes 0ui e,pli0uent les #o$ple,it!s des grandes 0uestions pu/li0ues& Dans la r!alit!A il su""it de se $ettre au diapason du pu/li# en #r!ant les #ir#onstan#es 0ui *ont ordonner l'en#'aTne$ent des pens!esA en Jouant sur les traits de personnalit!A en se $ettant en rapport a*e# les leaders 0ui #ontrKlent les opinions des di*ers groupes& )a #a$pagneA #ependantA n'est 0u'un $o$ent de la *ie politi0ueA alors 0ue le pro#essus du gou*erne$ent se d!roule en #ontinu& V #et !gardA $H$e si #'est $oins spe#ta#ulaireA il est plus utile et plus "onda$ental de $ettre la propagande au ser*i#e de l'ad$inistration d!$o#rati0ueA plutKt 0ue de s'en ser*ir pour re#ueillir les su""rages&

On peut a$ener une #olle#ti*it! B a##epter un /on gou*erne$ent #o$$e on la persuade d'a##epter n'i$porte 0uel produit& 9'est telle$ent *rai 0ue Je $e de$ande sou*ent si les dirigeants politi0ues de de$ainA 0ui auront la responsa/ilit! de perp!tuer le prestige et l'e""i#a#it! de leurs partisA ne *ont pas entreprendre de "or$er des politi#iens 0ui seraient aussi des propagandistes& =eorge Ol*an. $'a r!#e$$ent #on"i! 0u'un #ertain no$/re de Jeunes gens de rin#eton reJoignaient le Ta$$an. Xall& V sa pla#eA Je #'oisirais 0uel0uesuns des plus /rillants d'entre eu,A et a*ant de les re#ruter au ser*i#e du parti Je les en*errais tra*ailler pour des spe#ta#les de Broad@a.A ou "aire un stage auprDs de propagandistes #'e*ronn!s& )a lenteur des politi#iens B se saisir des $!t'odes #oura$$ent appli0u!es dans les $ilieu, d'a""aires tient peut-Htre B #e 0u'ils ont d'e$/l!e a##Ds au, $o.ens de #o$$uni#ation dont leur pou*oir d!pend& Sans #esse solli#it!s par la presseA ils e,er#ent une #ensure e""i#a#e sur l'a#tualit! politi0ue en #'oisissant si$ple$ent de li*rer ou de retenir des in"or$ations& Quant au, Journalistes 0uiA Jour aprDs Jour et ann!e aprDs ann!e d!pendent d'eu,A ils sont #ontraints de tra*ailler en /onne intelligen#e a*e# leurs sour#es d'in"or$ation& Un dirigeant politi0ue est un #r!ateur de #ir#onstan#esA pas une #r!ature engendr!e par le pro#essus de reprodu#tion $!#ani0ue des st!r!ot.pes et des ta$pons en #aout#'ou#& :$aginons 0u'il "asse #a$pagne pour l'a/aisse$ent des tari"s douaniers& :l #'oisira #ertaine$ent la te#'ni0ue $oderne de la radio pour e,poser ses *uesA $ais tout laisse B #raindre 0u'il opte n!an$oins pour la *ieille $!t'ode de l'appro#'e ps.#'ologi0ueA d!JB d!suDte du te$ps d'Andre@ Ca#Pson et B la0uelle l'entreprise a large$ent renon#!& < ;oteI pour $oi et pour la /aisse des tari"s douaniersA #ar plus ils sont !le*!sA plus *ous pa.eI #'er #e 0ue *ous a#'eteI ?A pro#la$era-t-il sur les ondes& :l est *rai 0u'il a pour lui l'i$$ense a*antage de s'adresser dire#te$ent B #in0uante $illions d'auditeursA seule$ent sa ta#ti0ue est d!$od!e O il #'er#'e B argu$enter a*e# le pu/li# G il s'atta0ue B lui tout seul B la "or#e d'inertie& our peu 0ue #et 'o$$e soit aussi propagandisteA il se ser*ira !gale$ent de la radioA $ais #o$$e d'un instru$ent au ser*i#e d'une strat!gie !la/or!e& 9e #'a$pion de la /aisse des droits de douane ne se #ontentera pas d'e,pli0uer 0ue leur ni*eau !le*! aug$ente le pri, d'a#'at des produits G il #r!era les #ir#onstan#es B $H$e de #on"!rer B #ette a""ir$ation la "or#e de l'!*iden#e& our #elaA il #'oisira peut-Htre de $onter si$ultan!$ent dans *ingt *illes di""!rentes une e,position illustrant #laire$ent les sur#oSts i$puta/les au, tari"s douaniers en *igueur& :l *eillera B #e 0ue #es e,positions soient solennelle$ent inaugur!es par des 'o$$es et des "e$$es i$portants 0uiA sans prendre au#une part B son destin politi0ue personnelA ont de /onnes raisons de soutenir sa proposition& S'appu.ant sur des groupes dont les int!rHts sont parti#uliDre$ent $ena#!s par le ren#'!risse$ent du #oSt de la *ieA il en#ouragera en sous-$ain l'agitation so#iale pour l'a/aisse$ent des tari"s& :l portera la 0uestion sur la s#Dne pu/li0ueA par e,e$ple en in#itant des personnalit!s en *ue B /o.#otter les *Hte$ents en laine et B e,er#er leurs 'autes "on#tions en #ostu$es de #oton Jus0u'B #e 0ue les droits de douane sur la laine di$inuent& Se "aisant le porte-parole des assistantes so#ialesA il e,pli0uera 0ue le pri, !le*! des lainages attente B la sant! des plus pau*resA en 'i*er& AinsiA 0uelle 0ue soit la $aniDre dont il s'. prenne il r!ussira B attirer l'attention sur le pro/lD$e a*ant de s'adresser en personne au pu/li#& )e Jour oM il parlera B la radioA il n'aura don# pas /esoin de $arteler ses argu$ents B #es $illions de gens 0ui ont sSre$ent d'autres suJets de pr!o##upationA et pourraient s'o""us0uer 0u'on *ienne en#ore les solli#iter& Son dis#ours r!pondra au #ontraire au, 0uestions 0u'ils se posent spontan!$ent G il e,pri$era les attentes et les !$otions d'un pu/li# d!JB en partie gagn! B sa #ause& )a sage d!#ision prise par T'o$as >asar.PA B l'!po0ue oM il n'!tait pas en#ore pr!sident de la T#'!#oslo*a0uie $ais #'e" du gou*erne$ent pro*isoireA $ontre #o$/ien il est i$portant de tenir #o$pte de l'opinion $ondiale lors0u'on pr!pare un !*!ne$ent $aJeur& Si la T#'!#oslo*a0uie a o""i#ielle$ent a#0uis le statut d'tat ind!pendant le lundi (4 o#to/re %5%4A et non pas le di$an#'e (3A #'est 0ue le pro"esseur >asar.P a*ait #o$pris 0u'en d!/ut de se$aine le $onde serait plus r!#epti" B la pro#la$ation de la li/ert! de son pa.s& our 0uelle raison R ar#e 0ue la presse du lundi relaterait plus large$ent la nou*elle& )ors de la #on*ersation 0ue nous a*ons eue B #e proposA a*ant 0u'il n'annon#e sa d!#isionA le pro"esseur >asar.P $'a dit O < Si Je #'ange la date de naissan#e de la T#'!#oslo*a0uie en tant 0ue nation ind!pendanteA Je "erai l''istoire pour le #L/le& ? )e #L/le "ait l''istoireA et la date "ut don# $odi"i!e& 9ette ane#dote illustre la part prise par la te#'ni0ue dans la nou*elle propagande&

D'au#uns r!tor0ueront /ien sSr 0ue la propagande "inira par #auser sa propre perteA dans la $esure oM le grand pu/li# en #o$prend de $ieu, en $ieu, les $!#anis$es& Ce ne suis pas de #et a*is& )a seule propagande 0ui perdra en #r!dit au "ur et B $esure 0ue le $onde de*iendra plus su/til et plus intelligent est #elle 0ui est "alla#ieuse ou "on#iDre$ent antiso#iale& D'autres protestent 0ue la propagande est utilis!e pour "a/ri0uer des personnalit!s politi0ues& < Est-#e le #'e" 0ui d!#ide de la propagande ou la propagande 0ui "ait le #'e" R ? de$andent-ils& Selon une i$pression large$ent partag!eA un /on pu/li#iste serait #apa/le d'!riger le pre$ier *enu en grand 'o$$e& 9es in0ui!tudes appellent la $H$e r!ponse 0ue la *ieille 0uestion de sa*oir si le Journal "ait l'opinionA ou l'opinion le Journal& Ni le #'e" ni l'id!e du #'e" ne peu*ent prosp!rer en l'a/sen#e d'un terreau "ertileA $ais en#ore "aut-il 0ue le pre$ier ait des graines B se$er& OuA pour prendre une autre i$ageA les deu, parties doi*ent Htre l'une B l'autre n!#essaires pour 0ue l'a#tion ait une e""i#a#it! positi*e& )a propagande est utile au politi#ien siA et seule$ent siA le pu/li#A #ons#ie$$ent ou nonA a en*ie d'entendre #e 0u'il a B dire& V supposer d'ailleurs 0u'il e,iste une propagande "ausse ou $al'onnHteA #e ne serait pas un $oti" su""isant pour reJeter en /lo# toutes les $!t'odes de la propagande& Aussi longte$psA en e""etA 0ue les responsa/les politi0ues auront /esoin d'en appeler B leurs !le#teursA ils #ontinueront d'utiliser #ette te#'ni0ue sous une "or$e ou sous une autre& On repro#'e !gale$ent B la propagande d'a*oir "ait du pr!sident des tats-Unis un personnage B #e point #onsid!ra/le 0u'il apparaTt #o$$e une *i*ante in#arnation du '!rosA pour ne pas dire de la di*init!A B 0ui l'on rend un #ulte& C'en #on*iensA $ais #o$$ent $ettre "in B une situation 0ui est le re"let e,a#t des d!sirs d'une partie de la population R )e peuple a$!ri#ain ne se tro$pe pas en a##ordant intuiti*e$ent une i$$ense i$portan#e B la "on#tion e,!#uti*e& 9e n'est pas la "aute de la propagande s'il *oit dans le pr!sident un s.$/ole '!rof0ue de #e pou*oir G #ela tient B la nature $H$e de la #'argeA et B la $aniDre dont #elle-#i se ratta#'e au peuple& On peut #ertes regretter #e /esoin passa/le$ent irrationnel de porter au, nues l''o$$e 0u'on a port! au pou*oirA $ais la situation serait-elle *rai$ent plus saine si le #andidat ne s'appu.ait pas du tout sur la propagandeA ou utilisait une propagande inadapt!e B l'o/Je#ti" poursui*i R )'e,e$ple du prin#e de =allesnote illustre /ien #e point& Sa *isite en A$!ri0ue a rapport! B #e Jeune 'o$$e une /elle $oisson de #oupures de presse et peu de gloire additionnelleA pour la si$ple raison 0u'il !tait $al #onseill!& )e pu/li# a$!ri#ain garde de lui l'i$age d'un garNon #'ar$ant et !l!gantA /on danseur et a$ateur de sport $ais peutHtre un peu "ri*ole& Rien n'a !t! tent! pour aJouter une tou#'e de dignit! et de prestige B #ette pre$iDre i$pressionA 'or$isA en "in de s!JourA une es#apade dans le $!tro de Ne@ YorP& 9ette a*enture sur le terrain de la d!$o#ratie et de la *ie dure$ent gagn!eA dont t!$oigne la $ise des passagers 0ui se rendent au tra*ailA a !*eill! #'eI le prin#e un int!rHt inattendu& >ieu, #onseill!A il l'aurait ali$ent! en se do#u$entant s!rieuse$ent sur le $ode de *ie a$!ri#ainA #o$$e a*ant lui le prin#e =usta*e de SuDde& 8aute d'une propagande /ien #onNueA le prin#e de =alles est apparu au, .eu, du peuple a$!ri#ain non pour #e 0u'il est #onstitutionnelle$ent E un s.$/ole de l'unit! de l'E$pire /ritanni0ue EA $ais #o$$e un $e$/re B part entiDre de la Jeunesse dor!e de )ong :sland& En r!alisant trop tard #o$/ien il !tait i$portant de /ien pr!parer les relations pu/li0ues de Son Altesse Ro.aleA la =rande-Bretagne a perdu une pr!#ieuse o##asion d'!largir la #oop!ration et la #o$pr!'ension entre nos deu, pa.s& S'il "aut *rai$ent les pr!senter ainsiA on diraA ouiA 0ue les a#tions pu/li0ues du #'e" de l'e,!#uti" a$!ri#ain sont or#'estr!es& 9ela !tantA leur $ise en s#Dne a pour /ut de grandir l''o$$e en le $ontrant dans ses "on#tions de repr!sentant du peuple& )a tendan#e du #'e" B sui*re plus 0u'il ne guide est B l'origine d'une #urieuse tradition politi0ueA i#i /aptis!e ta#ti0ue du /allon d'essaiA B la0uelle nos dirigeants re#ourent pour resterA #roient-ilsA en #onta#t a*e# le pu/li#& )e politi#ienA /ien sSrA est B l'a""St du $oindre /ruit& Se li*rant B une sorte d'aus#ultation #lini0ueA il #olle son oreille #ontre le sol pour !#outer les pertur/ations de l'uni*ers politi0ue& >aisA la plupart du te$psA le sens de #es pertur/ations lui !#'appe et il ne sait pas distinguer les super"i#ielles des plus pro"ondes& Alors il en*oie un /allon d'essai sous la "or$eA par e,e$pleA d'un entretien anon.$e dans la presseA puis il guette les r!sonan#es 0ue #ela d!#len#'e dans le peuple E un peuple 0ui s'e,pri$e au $o.en de rasse$/le$ents de $asseA ou dans des r!solutionsA des t!l!gra$$esA *oire des r!a#tions aussi lisi/les 0ue les !ditoriau, de la presseA partisane ou non& En "on#tion des !#'os 0ui lui re*iennentA notre 'o$$e d!#idera soit d'ent!riner la $esure sur la0uelle il '!sitaitA soit de l'!#arterA soit en#ore de la $odi"ier pour la rendre #o$pati/le a*e# la so$$e des opinions reNues en retour& 9ette $!t'ode est #al0u!e sur le dispositi" $is en pla#e pendant la guerre a"in de sonder les dispositions de l'enne$i B "aire

la pai,A ou de tester les grandes tendan#es de l'opinion& Beau#oup de politi#iens l'appli0uent a*ant de d!"endre pu/li0ue$ent telle ou telle $esure l!gislati*eA et les gou*erne$ents agissent de $H$e a*ant d'engager une politi0ue !trangDre ou int!rieure& Elle n'est pourtant guDre Justi"i!e& Un 'o$$e politi0ue 0ui a les 0ualit!s d'un #'e" sauraA en utilisant 'a/ile$ent la propagandeA guider le peuple au lieu de le sui*re B l'a*eugletteA en pro#!dant par tLtonne$ents& De "aitA la d!$ar#'e du propagandiste est B l'e,a#t oppos!& A"in de $ettre toutes les #'an#es de son #Kt!A il #o$$en#e par se "i,er un o/Je#ti"A puis il entreprend de le r!aliser en s'appu.ant sur une #onnaissan#e pr!#ise du pu/li#A 0uitte au /esoin B inter*enir sur les #ir#onstan#es pour $anipuler l'opinion et entraTner son re*ire$ent& Selon =eorge Bernard S'a@A < la "on#tion d'un 'o$$e d'tat est de "or$uler s#ienti"i0ue$ent la *olont! du peuple ?& )e dirigeant politi0ue d'auJourd''ui de*rait aussi /ien $aTtriser les te#'ni0ues de la propagande 0ue l'!#ono$ie politi0ue et l'instru#tion #i*i0ue& S'il entend si$ple$ent re"l!ter l'intelligen#e $o.enne de ses !le#teursA autant 0u'il renon#e au, a""aires pu/li0ues& uis0u'en d!$o#ratie le troupeauA autre$ent dit le groupeA suit les #'e"s 0u'il s'est d!sign!sA pour0uoi les Jeunes gens 0ui se pr!parent B diriger ne seraient-ils pas "or$!s au, te#'ni0ues de l'autorit!A en plus de l'Htre B son id!alis$e R < Quand l'!#art entre les #lasses intelle#tuelles et les #lasses la/orieuses se #reuseA les pre$iDres n'ont plus au#une in"luen#e et les se#ondes n'en tirent au#un /!n!"i#e ?A a""ir$e l''istorien T'o$as Bu#Ple& Dans la #i*ilisation #o$ple,e de la $odernit!A la propagande est l'outil propre B r!duire #et !#art& Seul son usage a*is! peut per$ettre au gou*erne$entA #onsid!r! #o$$e l'agent de l'ad$inistration per$anente du peupleA de $aintenir a*e# l'opinion #ette relation inti$e indispensa/le B la d!$o#ratie& Da*id )a@ren#e s'est r!#e$$ent pronon#! pour la #r!ation d'un /ureau d'in"or$ation intelligent au sein du gou*erne$ent "!d!ral& 9ertesA il . a d!JB un ser*i#e d'in"or$ation d'a#tualit! ratta#'! au $inistDre des A""aires !trangDres& :l !tait dirig! par un Journaliste e,p!ri$ent!A au d!/utA $ais par la suite #e poste a surtout !t! attri/u! B des $e$/res du #orps diplo$ati0ueA des gens n'a.ant 0u'une id!e trDs appro,i$ati*e du grand pu/li#& Tout en re#onnaissant 0ue #ertains d'entre eu, a*aient "ait du /on tra*ailA >& )a@ren#e a e,pli0u! trDs #laire$ent 0u'il !tait dans l'int!rHt B long ter$e du pa.s de #on"ier la dire#tion de #e ser*i#e B une autre #at!gorie de personnes& :l $e se$/le pour $a part 0ue le gou*erne$ent de*rait s'adJoindre un se#r!taire d'tat ro$pu au pro/lD$e 0ue pose la di*ulgation des in"or$ations E 0uel0u'un 0ui !paulerait le $inistre des A""aires !trangDres et aurait su""isa$$ent d'autorit! pour le #on*ain#re de rendre pu/li#s des "aits dissi$ul!s pour de $au*aises raisons& )a "on#tion du propagandiste ne se li$ite pasA loin s'en "autA B si$ple$ent #o$$uni0uer des in"or$ations B la presse& 9e serait une /onne #'ose 0ue le gou*erne$ent des tats-Unis #r!e un porte"euille des Relations pu/li0ues int!gr! au #a/inet pr!sidentiel& Son $inistre aurait pour *o#ation d'une part d'e,pli0uer pr!#is!$ent au $onde les o/Je#ti"s et les id!au, de l'A$!ri0ueA d'autre part d'in"or$er les #ito.ens de #e pa.s des a#ti*it!s du gou*erne$ent et de leurs raisons d'Htre& :l seraitA en d'autres ter$esA l'interprDte du peuple auprDs du gou*erne$ent et l'interprDte du gou*erne$ent auprDs du peuple& Ni propagandiste ni pu/li#isteA au sens 'a/ituelle$ent prHt! B #es $otsA #e personnage o""i#iel serait plutKt un te#'ni#ien e,p!ri$ent!A *ers! dans l'anal.se des #ourants d'opinion et des $odes de pens!e populairesA #apa/le par #ons!0uent de tenir le gou*erne$ent in"or$! de l'opinion pu/li0ueA et le peuple in"or$! de l'a#tion du gou*erne$ent& Sa no$ination a$!liorerait #onsid!ra/le$ent les relations des tats-Unis a*e# l'A$!ri0ue du Sud et l'Europe& Notre d!$o#ratie a.ant pour *o#ation de tra#er la *oieA elle doit Htre pilot!e par la $inorit! intelligente 0ui sait enr!gi$enter les $asses pour $ieu, les guider& S'agit-il de gou*erner par la propagande R DisonsA si *ous pr!"!reIA 0u'il s'agit de gou*erner par l'instru#tion& En la $atiDreA toute"oisA l'instru#tion au sens t'!ori0ue du ter$e ne su""it pas& :l "aut l'adosser B une propagande 'a/ileA seule B $H$e d'adapter les #ir#onstan#es au, /esoinsA de d!gager les points "orts des !*!ne$ents nota/lesA d'or#'estrer la pr!sentation des grandes 0uestions& )''o$$e d'tat de de$ain pourra alors "o#aliser l'attention du pu/li# sur les enJeu, politi0ues #ru#iau, etA B partir de lBA $o/iliser la $asse i$$ense et '!t!rogDne des !le#teurs en "a*eur d'une a#tion intelligente et r!"l!#'ie&

3&_)A RO A=ANDE ET )ES A9T:;:TS 8>:N:NES )es "e$$es a$!ri#aines #onte$poraines ont o/tenu l'!galit! Juridi0ue a*e# les 'o$$es& 9ela ne signi"ie pas 0u'elles e,er#ent les $H$es "on#tions 0u'eu,& Elles ontA dans l'ense$/leA des #entres d'int!rHt et des a#ti*it!s /ien B ellesA 0ui s'aJoutent B leurs o##upations !#ono$i0ues et pro"essionnelles& )eur "or#e ne se "ait Ja$ais $ieu, sentir 0ue lors0u'elles s'organisent #olle#ti*e$ent et /randissent l'ar$e de la propagande& Ainsi organis!es et ar$!esA elles peu*ent peser e""i#a#e$ent sur des #onseils $uni#ipau, et des asse$/l!es l!gislati*esA sur des #ongrDs nationau, et des 'auts dirigeantsA sur des #a$pagnes politi0uesA sur l'opinion pu/li0ue en g!n!ralA B l'!#'elle r!gionale et nationale& )a position 0ue les A$!ri#aines o##upent auJourd''ui dans la sp'Dre politi0ue est /eau#oup plus i$portante du point de *ue de l'in"luen#e des di*ers groupes 0u'elles ont #onstitu!s 0ue du point de *ue de l'autorit! indi*iduelle d!#oulant des positions de pou*oir ou des #'arges 0u'elles o##upent& )a "e$$e politi0ue n'a Ja$ais eu /eau#oup d'as#endantA Jus0u'B pr!sentA et les "e$$es en g!n!ral esti$ent d'ailleurs 0ue #e n'est pas lB le plus i$portant& AprDs toutA >a 8erguson n'!tait Ja$ais 0u'une "e$$e au "o.erA la $arionnette d'un $ari destitu! G etA de l'a*is de tousA Nellie RossA un te$ps gou*erneur du W.o$ingA ne possDde au#une des 0ualit!s 0ui "ont le "in politi0ue ou le leader d'opinion& )a #a$pagne pour le droit de *ote "!$inin aura au $oins eu le $!rite de d!$ontrer #e 0ue peut la propagande pour un $ou*e$ent ani$! par un /ut pr!#is& V Was'ington #o$$e dans les di""!rents tats de l'UnionA les "e$$es #ontinuent d'ailleurs de l'utiliser pour r!aliser leurs progra$$es& Dans la #apitale "!d!raleA elles se sont regroup!es au sein d'une #o$$ission l!gislati*e 0ui rasse$/le 0uatorIe organisations "!$inines (dontA entre autresA la )igue des !le#tri#esA l'Asso#iation des Jeunes #'r!tiennesA l'Union antial#ooli0ue des "e$$es #'r!tiennesA la 8!d!ration des #lu/s "!$inins)& 9es groupes organis!s !la/orent un progra$$e l!gislati"A puis re#ourent B la te#'ni0ue $oderne de la propagande pour "aire *oter leurs propositions et les int!grer B la l!gislation nationale& 9ette ta#ti0ue leur a per$is de re$porter plusieurs su##Ds& Ainsi les "e$$es peu*ent-elles B Juste titre s'attri/uer le $!rite d'une grande partie des lois de prote#tion so#iale& )a Journ!e de tra*ail de 'uit 'eures est leur 6u*reA #o$$eA ind!nia/le$ent E si tant est 0u'il s'agisse /ien d'un progrDs EA la loi sur la pro'i/ition et ses d!#rets d'appli#ation& :l "aut !gale$ent porter B leur a#ti" la loi S'eppard-To@nerA 0ui pr!*oit 0ue le gou*erne$ent #entral doit aider les tats B assurer la prote#tion $aternelle et in"antile& 9e te,te n'aurait pas !t! adopt! sans la pres#ien#e politi0ue et la saga#it! de "e$$es telles 0ue >$es >it#'ell et ;anderlip& )es $esures re#o$$and!es par la )igue nationale pour le su""rage des "e$$es lors de son pre$ier #ongrDsA et 0ui depuis "igurent dans la l!gislation "!d!raleA illustrent /ien l'a#ti*it! des organisations "!$inines dans le do$aine de l'assistan#e so#iale& D'une port!e trDs largeA elles *ont de la prote#tion des en"ants au, tL#'es do$esti0uesA en passant par l'!du#ationA la #'ert! de la *ieA les r!$un!rations des $!tiers "!$ininsA la sant! et la $oralit! pu/li0uesA l'!$an#ipation #i*i0ue et Juridi0ue des !pousesA et#& )a )igue nationale pour le su""rage des "e$$es a assur! une large propagande B #es prin#ipes en pu/liant des do#u$ents de toute nature (/ulletinsA #alendriersA /ro#'ures !le#torales)A en organisant des #ours par #orrespondan#e sur le rKle et la #o$position du gou*erne$entA des #on"!ren#es pu/li0uesA des progra$$es d'instru#tion #i*i0ue& Deu, "a#teurs e,pli0uent pro/a/le$ent l'e""i#a#it! des organisations "!$inines dans la *ie politi0ue de l'A$!ri0ue #onte$poraine O l'e,isten#eA d'a/ordA d'un #orps pro"essionnel de se#r!taires de dire#tion et d'assistantes Juridi0ues "or$! pendant les #a$pagnes pour le droit de *ote des "e$$esA 0uand pour rallier B la #ause une $aJorit! r!#al#itrante il "allut utiliser tous les $!#anis$es /ien #onnus du propagandiste G le "aitA ensuiteA 0ue les tHtes d'a""i#'e du $ou*e$ent su""ragisteA d!JB trDs a#ti*es dans les $ani"estations et les $o/ilisations de $asse du te$ps de guerreA se sont tourn!es *ers d'autres a#ti*it!s une "ois la pai, re*enue& 9'est le #asA pour en #iter 0uel0ues-unesA de >$e 8ranP ;anderlipA d'Ali#e A$es WinterA de >$e Xenr. >osPo@itIA de 8loren#e ]elle.A de >$es Co'n Blair et O&X& & Bel$ontA de Doris Ste*ens ou d'Ali#e aul& Si Je donne l'i$pression de $'en tenir i#i au, a##o$plisse$ents politi0ues des "e$$esA #'est par#e 0u'ils o""rent un e,e$ple pro/ant de l'utilisation intelligente de la nou*elle propagande au ser*i#e des id!es d'une $inorit!& Aussi !tonnant 0ue #ela paraisseA il !tait so$$e toute logi0ue 0ue les derniDres re#rues du $onde politi0ue s'e$parent des ar$es neu*es de la persuasion pour #ontre/alan#er leur ine,p!rien#e dans #e 0u'on appelleA par eup'!$is$eA la < prati0ue ? politi0ue& C'en *eu, pour preu*e le pro#!d! $is en 6u*re il . a 0uel0ues ann!es par le 9o$it! des #onso$$atri#es pour #ontester le proJet de r!!*aluation des tari"s douaniers O #e groupe loua une /outi0ue dans la 13e RueA B Ne@ YorPA et . installa une e,position de produits

trDs di*ersA tous pr!sent!s a*e# une !ti0uette indi0uant leur pri, a#tuel et #elui 0u'ils *audraient si le proJet !tait adopt!& ar #entainesA les *isiteurs de #ette e,position apportDrent leur soutien B l'a#tion du #o$it!& )a politi0ue n'est pasA loin s'en "autA le seul do$aine oM les "e$$es e,er#ent une ind!nia/le in"luen#e so#iale en appli0uant le prin#ipe de l'autorit! #olle#ti*e pour arri*er B leurs "ins& )a 8!d!ration des #lu/s "!$inins rasse$/le pas $oins de treiIe $ille asse$/l!es r!parties en 0uel0ues grandes #at!gories O #lu/s $uni#ipau, ou de 0uartierA #lu/s de $Dres et de "e$$es au "o.erA #lu/s #ulturels 0ui pri*il!gient l'artA la $usi0ue ou la litt!ratureA #lu/s pro"essionnels et #lu/s B *o#ation trDs large 0ui se #onsa#rent B des a#ti*it!s #o$$unales ou r!gionales re#oupant #elles !nu$!r!es #i-dessus& 9es #lu/s sont g!n!rale$ent trDs a#ti"s sur les 0uestions 0ui ont trait B la sant! et B l''.giDne G B l'appro"ondisse$ent des #onnaissan#es artisti0ues G B l'adoption de lois *isant B a$!liorer le sort des "e$$es et des en"ants G B l'a$!nage$ent de terrains de Jeu et B l'e$/ellisse$ent des Jardins pu/li#s G B la $oralit! so#iale ou politi0ue G au, tL#'es $!nagDres et B l'!#ono$ie do$esti0ue G B l'!du#ationA et ainsi de suite& Dans toutes #es $atiDresA ils s'atta0uent B des pro/lD$es 0ui ne sont pasA d'ordinaireA trait!s par les organis$es e,istants G sou*entA leurs initiati*es et les $ou*e$ents 0u'ils soutiennent #ontri/uent au /ien #o$$un& Un #lu/ 0ui a pour *o#ation d'en#ourager la /onne gestion du "o.er et les arts $!nagers parrainera une !#ole de #uisine s'adressant tout sp!#iale$ent au, Jeunes !pouses& )es #ours #ulinaires r!#e$$ent organis!s au 9arnegie Xall sous la 'oulette du Xerald Tri/une ne@-.orPais t!$oignent du *i" int!rHt des "e$$es pour #e t.pe d'apprentissage O organis!s sur plusieurs Jours et sui*is par prDs de trois $ille personnesA ils ont "ait salle #o$/leA ri*alisant a*e# le pou*oir d'attra#tion d'un >#9or$a#P ou d'un adere@sPiA et apportant un d!$enti "lagrant B l'id!e selon la0uelle les 'a/itantes des grandes *illes /ouderaient le rKle de $aTtresse de $aison& Un #lu/ 0ui a B #6ur de pro$ou*oir la sant! $aternelle et in"antile appuiera sans r!ser*es un $ou*e$ent prKnant la distri/ution de lait dans les !#olesA ou l'ou*erture d'un #entre de soins pour en"ants en /as Lge& Un #lu/ de $usi0ue "era 6u*re utile siA !largissant sa sp'Dre d'in"luen#eA il aide la station de radio lo#ale B proposer des progra$$es $usi#au, de $eilleure 0ualit!& )a d!non#iation de la $au*aise $usi0ue n!#essite un engage$ent aussi "er$e 0ue n'i$porte 0uelle #a$pagne politi0ueA et peut $o/iliser autant d'!nergie& Un #lu/ artisti0ue apportera B sa *ille une #ontri/ution pr!#ieuse en . organisant des e,positions te$poraires& :l peut !gale$ent pr!parer des e,positions itin!rantes d'6u*res r!alis!es par ses $e$/resA ou pr!senter les #r!ations des !lD*es des !#oles des /eau,-arts& Un #lu/ litt!raire 0ui s'a*enture 'ors du #er#le en#'ant! de la le#ture et des grands auteurs peut Jouer un rKle d!#isi" dans la *ie !du#ati*e lo#ale& :l pourra par e,e$ple organiser B l'intention des l.#!ens un #on#ours de dissertations sur l''istoire de la *ille ou sur la *ie du plus #!lD/re de ses "ils& En sus de d!"endre la #ause parti#uliDre autour de la0uelle il s'est #onstitu!A le #lu/ "!$ininA en rDgle g!n!raleA n''!site pas B lan#er ou B soutenir un $ou*e$ent se proposant d'a$!liorer les #onditions de *ie de tous dans tel ou tel do$aine& En"in et surtoutA #'est un relais e""i#a#e 0ui per$et au, "e$$es de se sentir pleine$ent partie prenante de l'opinion pu/li0ue& De $H$e 0ue dans la *ie pri*!e les "e$$es #o$plDtent les 'o$$esA elles les #o$pl!teront dans la *ie pu/li0ue en #on#entrant s.st!$ati0ue$ent leurs e""orts sur #es o/Jets 0u'ils ont tendan#e B n!gliger& Un espa#e i$$ense s'ou*re au, "e$$es d!sireuses d'Htre les protagonistes de nou*elles id!es et de nou*elles $!t'odes dans l'ad$inistration politi0ue et so#iale du "o.er& Bien organis!esA #ons#ientes de l'in"luen#e 0u'elles e,er#ent sur leur entourageA elles peu*ent utiliser de /ien des "aNons leur li/ert! r!#e$$ent a#0uise pour "aire du $onde en endroit oM la *ie serait plus /elle& 4&_)A RO A=ANDE AU SER;:9E DE )'DU9AT:ON )e grand pu/li# ne s'int!resse pas B l'!du#ation autant 0u'elle le $!rite& )e s.stD$e d'enseigne$ent pu/li# reNoit #ertes les appuis $at!riels et "inan#iers dont il a /esoin G la plupart des Jeunes gens rH*ent d'entrer B l'uni*ersit! et toutes les #lasses d'Lge partagent de *agues aspirations #ulturelles 0ui trou*ent B s'e,pri$er dans des #ours et des #on"!ren#es inno$/ra/les& ourtantA le pu/li# n'a pas id!e de la *!rita/le *aleur de l'!du#ationA et il ne r!alise pas 0ue #ette "or#e de #o'!sion so#iale de*rait Htre trait!e a*e# plus d'attentionA en d!$o#ratie& On peut regretter 0ue les Journau, ne lui "assent pas plus de pla#e G 0u'il n'. ait pour ainsi dire pas de dis#ussion de "ond sur les enJeu, !du#ati"s G 0ue l'enseigne$ent ne $o/ilise l'opinion 0ue de $aniDre

!pisodi0ue E B proposA par e,e$pleA du nou*eau s.stD$e s#olaire $is en pla#e B =ar.A ou de 0uel0ue *aste d!/atA tel #elui d!#len#'! par la d!#ision d'ou*rir B Xar*ard un institut d'!tudes #o$$er#iales& Des raisons $ultiples sont B l'origine de #ette situation& :l . a tout d'a/ord la "or$ation des enseignantsA 0ui les pr!pare B sti$uler la r!"le,ion indi*iduelle des !lD*esA dans la salle de #lasseA $ais pas B Htre les !du#ateursA au sens largeA du peuple& Dans un r!gi$e d!$o#rati0ueA l'enseignant de*rait entretenir a*e# l'opinion une relation saine et /ien d!"inieA 0ui serait le pendant logi0ue de ses de*oirs pro"essionnels& Stri#te$ent d!"inisA #eu,-#i ne s'!tendent pas au grand pu/li#A $ais d'une #ertaine "aNon l'enseignant lui est rede*a/le B plusieurs !gards O il gagne sa *ie grL#e B luiA il a /esoin de son soutien $oralA et pour /ien e,er#er son $!tier il a tout autant /esoin d'un /on ni*eau de #ulture g!n!rale& OrA dans le do$aine !du#ati"A le #onstat est identi0ue B #elui 0ue nous a*ons d!JB dress! en politi0ue et dans d'autres se#teurs de la *ie so#iale O les sp!#ialistes de la pro"ession n'ont pas !*olu! au $H$e r.t'$e 0ue la so#i!t! $oderne et ils ne se sont pas saisis des outils 0u'elle a #onNus pour assurer la di""usion des id!es& Si #ette o/ser*ation est JusteA la "or$ation dispens!e au, enseignants dans les !#oles nor$ales de*rait ou*rir le progra$$e d'!tudes B tous les suJets sus#epti/les d'!largir leur point de *ue& 9o$$ent le grand pu/li# aurait-il une *ision #laire des #'osesA si les enseignants eu,-$H$es ignorent tout du rapport entre l'opinion et l'id!e du sa*oir R )a "or$ation 0u'ils reNoi*ent dans les !#oles nor$ales de*rait les a$ener B r!aliser 0ue leur tL#'e #o$porte en "ait deu, *olets O l'enseigne$ent B dispenser au, !lD*es en tant 0ue pro"esseurA et l'enseigne$ent B dispenser B l'opinion en tant 0ue propagandiste& )'!#art 0ui e,iste auJourd''ui entre les *is!es !du#ati*es et les pr!o##upations ou les int!rHts du grand pu/li# a une autre #auseA 0ui tient B l'attitude $entale du p!dagogue (instituteur ou pro"esseur de l.#!e) en*ers le $onde e,t!rieur B l'!#ole& On tou#'e i#i B un pro/lD$e ps.#'ologi0ue trDs d!li#at& )'enseignant *it dans un $onde 0ui a##orde une e,trH$e i$portan#e au, /uts et au, a##o$plisse$ents o/Je#ti"s tant pris!s par la so#i!t! a$!ri#aine& )ui-$H$e gagne sa *ie $odeste$entA *oire #'i#'e$ent& S'il se Juge B l'aune des #ritDres unani$e$ent a##ept!sA il ne peut se d!"endre d'un senti$ent d'in"!riorit!A #ar il sait 0ue dans leur "or int!rieur ses !lD*es le #o$parent a*e# l''o$$e d'a""aires ou le leader d'opinion a.ant /rilla$$ent r!ussi dans le $onde e,t!rieur& :l se sent l!s!A reJet! par notre #i*ilisation& )es #'oses !tant #e 0u'elles sontA la situation ne #'angera de l'e,t!rieur 0ue si le grand pu/li# adopte d'autres #ritDres de r!ussiteA #e 0u'il ne "era sSre$ent pas de sitKt& Elle pourrait #ependant Htre $odi"i!e de l'int!rieur par le #orps enseignant lui-$H$eA s'il prenait #ons#ien#e non seule$ent de la relation indi*iduelle entre $aTtre et !lD*eA $ais aussi de la relation so#iale entre les $aTtres et le grand pu/li#& ersonne ne lui #onteste le droit de $ener sa propre propagande a"in d'!#lairer l'opinion sur la nature du ser*i#e 0u'il rend B la so#i!t!& En sus de "aire de la propagande pour ses $e$/res pris indi*iduelle$entA le #orps enseignant doit !le*er le ni*eau de #onsid!ration 0ui lui est t!$oign!& 8aute d'. r!ussir tout seulA il se pri*era rapide$ent des $o.ens d'attirer B lui des talents re$ar0ua/les& )a propagande ne su""ira d'ailleurs pas B re#ti"ier tous les aspe#ts regretta/les de la situation des enseignants& )es /as salairesA l'a/sen#e d'une tr!sorerie su""isante pour assurer des retraites #on*ena/les "ont partie des "a#teurs 0ui Jouent au d!tri$ent de leur statut pro"essionnel& En re*an#'eA des d!#larations intelligentes "ond!es sur la #o$position e""e#ti*e de l'opinion auraient pro/a/le$ent pour e""et de $odi"ier l'attitude g!n!rale *is-B-*is du #orps enseignant& 9e #'ange$ent se $ani"esterait d'a/ord par des inter*entions en "a*eur d'une r!!*aluation des salaires de la pro"ession& )es institutions uni*ersitaires a$!ri#aines n'ont pas toutes les $H$es sour#es de "inan#e$ent& :l en est dont le "on#tionne$ent est essentielle$ent assur! par les so$$es 0ue leur *ersent les gou*erne$ents des tats& D'autres 0ui s'appuient essentielle$ent sur les "onds 0u'elles reNoi*ent de "ondations pri*!es& On en trou*e !gale$ent 0ui /!n!"i#ient d'autres sour#es de "inan#e$entA #on"essionnelles par e,e$pleA $ais les deu, pre$iDres #at!gories rasse$/lent de loin le plus grand no$/re d'!ta/lisse$ents de l'enseigne$ent sup!rieur& 9'a0ue uni*ersit! d'tat a droit B un /udgetA ali$ent! par les 'a/itants de l'tat et *ot! par les instan#es l!gislati*es& En t'!orieA #e soutien "inan#ier est "on#tion du #r!dit de l'institution auprDs des !le#teurs& )a prosp!rit! d'une uni*ersit! d'tat d!pend en d!"initi*e de sa #apa#it! B se *endre B ses /ailleursA autre$ent dit B la population de l'tat& Elle est don# dans une position d!li#ateA sau" si par e,traordinaire elle a pour pr!sident un 'o$$e 'ors du #o$$unA un e,#ellent propagandiste pass! $aTtre dans la pr!sentation des enJeu, !du#ati"s& V supposer 0ue #e soit le #as E B supposer 0u'elle d!"inisse l'ense$/le de ses progra$$es dans le /ut a*ou! d'o/tenir le

soutien de la l!gislature EA sa "on#tion !du#ati*e ris0ue d'en pLtir& En e""etA l'uni*ersit! pourrait alors #!der B la tentation de "onder son appel au grand pu/li# sur le ser*i#e pu/li#A r!el ou suppos!A 0u'elle assureA et a/andonner B elles-$H$es ses "on#tions !du#ati*es propre$ent dites& 9ela re*iendrait B #'oisir d'!du0uer la population g!n!rale au, d!pens de la population !tudianteA et pro*o0uerait B plus ou $oins /rD*e !#'!an#e de no$/reu, pro/lD$es& V ter$eA l'uni*ersit! ne serait plus 0u'un instru$ent politi0ue B la disposition du parti au pou*oir& Si le pr!sident de l'uni*ersit! en i$pose au grand pu/li# et B la #lasse politi0ueA il est B #raindre 0ue sa personnalit! "asse de l'o$/re B la $ission pre$iDre de l'institution& )a situation des "a#ult!s ou des uni*ersit!s "inan#!es sur des "onds pri*!s n'est pas $oins #o$pli0u!e& )eurs dotationsA la plupart du te$psA sont laiss!es B la dis#r!tion d'industriels !$inentsA 0ui poursui*ent des o/Je#ti"s so#iau, et !#ono$i0ues #on#retsA stri#te$ent d!"inisA et par #ons!0uent di""i#ile$ent #on#ilia/les a*e# la 0uHte du sa*oir a/strait& )''o$$e d'a""aires au so$$et de sa r!ussite repro#'e au, grandes uni*ersit!s d'Htre trop a#ad!$i0uesA pas de p!#'er par esprit prati0ue& De lB B i$aginer 0ue les grands industriels rH*ent de *oir < leurs ? uni*ersit!s se sp!#ialiser dans les s#ien#es appli0u!esA les te#'ni0ues de *ente ou la renta/ilit! !#ono$i0ueA il n'. a 0u'un pas& On ne peut pas e,#lure 0ue les e,igen#es "or$ul!es B l'!gard de #es institutions par leurs donateurs potentiels s'a*Drent pour "inir in#o$pati/les a*e# les *aleurs de l'!rudition et de la #ulture g!n!rale& D'oM la situation parado,ale dans la0uelle se retrou*e plus d'un institut uni*ersitaireA o/lig! de "aire de la propagande pour le sa*oir auprDs de gens in#apa/les d'appr!#ier les o/Je#ti"s 0u'on leur de$ande de "inan#er& Des 'o$$es (les p!dagogues) 0ui #onnaissent sinon l'!#'e#A B tout le $oins une r!ussite trDs relati*e au *u des #ritDres en *igueur dans notre $onde a$!ri#ain #'er#'ent B #on*ain#re les *i*ants s.$/oles de la r!ussite (les industriels) de pa.er pour des id!au, au,0uels #es derniers ne #roient pas& Des gens 0ue leur senti$ent d'in"!riorit! entretient dans le $!pris de l'argent essaient de s'allier les /onnes grL#es des puissants 0ui *ouent un #ulte B l'argent& Tout laisse B penser 0ue l'a*enir des uni*ersit!s pri*!es d!pend a*ant tout d'un retour B l'!0uili/re de #es deu, pKlesA grL#e B 0uoi #'a#unA les uni*ersitaires #o$$e les donateursA o/tiendra la #onsid!ration 0ui lui est due& )'uni*ersit! doit #on0u!rir l'opinion B sa #ause& Si d'a*enture elle se 'eurte B l'indi""!ren#e de ses donateursA elle pourra alors se r!#la$er de l'appro/ation sans r!ser*e du grand pu/li#& Et si les donateurs pr!tendent e,er#er une in"luen#e sur sa politi0ue !du#ati*eA #'est B nou*eau sur l'opinion 0u'elle s'appuiera pour #ontinuer de re$plir sa $ission& Que l'un de #es deu, groupes ait /arre sur l'autreA et il . a tout lieu de #raindre 0ueA pour lui #o$plaireA l'institution #Dde B la d!$agogie ou au sno/is$e& )e pro/lD$e ad$et toute"ois une autre solution& Sa#'ant 0ue des a#tions de propagande !du#ati*e peu*ent a$ener la population de #e pa.s B $ieu, prendre #ons#ien#e des enJeu, so#iau,A il ne de*rait pas Htre i$possi/le d'!*eiller #'eI les 'o$$es d'a""airesA #onsid!r!s en tant 0ue #lasseA une #ons#ien#e so#iale 0ui "erait !#lore en plus grand no$/re des p'ilant'ropes aussi g!n!reu, 0ue Culius Rosen@aldA ;& E*eritt >a#.A Co'n D& Ro#Pe"ellerA ou le regrett! Willard Straig't& lusieurs instituts d'enseigne$ent sup!rieur ont d'ores et d!JB adopt! une propagande intelligente pour nouer a*e# le grand pu/li# une relation s!rieuse et solide& )a *olont! de rester en #onta#t a*e# la #olle#ti*it! les a a$en!s B #r!er en leur sein des /ureau, d'in"or$ation& 9es ser*i#es 0ui r!pondent B une strat!gie pr!#ise sont regroup!s dans une asso#iation #oll!gialeA dont les $e$/res se r!unissent une "ois par an pour e,a$iner leurs pro/lD$es& :l peut s'agir du ni*eau de #ulture g!n!rale des an#iens !lD*esA et de son e""et sur le grand pu/li# ou sur des #at!gories parti#uliDres de la population G des #onseils B donner au, "uturs !tudiants pour les guider dans leur #'oi, d'une uni*ersit! G de l'esprit de #orps En "ranNais dans le te,te (NdT)&'A 8=9O)ORA 'b""""""'A B=9O)ORA 'b777777'A BORDERA %)Gi on>ouseOutcireturn nd()Gijnote B $aintenir pour 0ue les e,ploits sporti"s de l'!ta/lisse$ent ne pri$ent pas sur le reste G de la pu/li#it! B donner au, tra*au, de re#'er#'e e""e#tu!s au sein de l'uni*ersit!A a"in d'attirer #eu, 0ui seraient en $esure d'. #ontri/uer G des $o.ens B utiliser pour $ieu, "aire #onnaTtre les /uts et le tra*ail de l'institutionA et attirer ainsi des donations e,#eptionnellesA a##ord!es en *ue d'o/Je#ti"s pr!#is& Au no$/re de soi,ante-0uinIe en*ironA #es nou*eau, ser*i#es sont auJourd''ui "!d!r!s par l'Asso#iation a$!ri#aine des /ureau, d'in"or$ation uni*ersitaires E . #o$pris #eu, r!#e$$ent #r!!s B YaleA B Wellesle.A auprDs des uni*ersit!s de l':llinoisA de l':ndianaA du Wis#onsinA de la 9ali"ornieA B la Western Reser*e A#ade$. et B la Tu"ts Uni*ersit.& Un /ulletin /i$ensuel tient les $e$/res au #ourant de #e 0ui se passe dans

les di""!rents !ta/lisse$ents du sup!rieur& )'asso#iation s'est donn! pour $ission de d!"endre les rDgles !t'i0ues de la pro"essionA et elle $et tout en 6u*re pour tra*ailler en /onne intelligen#e a*e# la presse& )'Asso#iation nationale de l'enseigne$ent et les autres organisations si$ilaires utilisent elles aussi les outils de la propagande pour pro$ou*oir les grandes $issions du se#teur !du#ati"& 9e "aisantA elles #'er#'ent /ien !*ide$$ent B re*aloriser le $!tier d'enseignant et B a$!liorer la situation $at!rielle de #eu, 0ui l'e,er#ent& De te$ps B autreA un s#andale #o$$e l'a""aire >#Andre@ *ient rappeler au pu/li# 0ue les pro"esseurs de #ertains !ta/lisse$ents s#olaires sont loin de Jouir d'une totale li/ert! d'enseigne$entA 0ue dans #ertaines $uni#ipalit!s ils sont plus #'oisis sur la /ase de #onsid!rations politi0ues ou #on"essionnelles 0ue sur leurs 0ualit!s et 0uali"i#ations pro"essionnelles& Si l'on utilisait la propagande pour donner B #es gra*es 0uestions un retentisse$ent nationalA il ne "ait guDre de doute 0u'elles trou*eraient rapide$ent un d!/ut de solution& )es pro/lD$es 0ui se posent #on#rDte$ent au, uni*ersit!s sont autre$ent plus *ari!s et d!#on#ertants 0u'on ne l'i$agine& )a "a#ult! de p'ar$a#ie de telle uni*ersit! tire la sonnette d'alar$e par#e 0ue l'o""i#ine p'ar$a#euti0ue ratta#'!e B l'institution a !largi son #'a$p d'a#ti*it!s et sert aussi de /u*etteA de #antineA de li/rairieA de #a*erne d'Ali Ba/a oM les arti#les de papeterie #Ktoient les piD#es d!ta#'!es de postes de radio& Tout en #o$prenant l'utilit! !#ono$i0ue 0ue pr!sente l'!pi#erie-0uin#aillerie-/u*ette pour le p'ar$a#ien en titreA la "a#ult! #onsidDre 0u'elle porte atteinte B l'art anti0ue et 'onora/le des pr!parations p'ar$a#euti0ues& )'uni*ersit! 9ornell *ient de d!#ou*rir 0ue ses donations se rar!"iaient& our0uoi R ar#e 0ueA dans l'esprit des gensA 9ornell est une institution d'tat "inan#!e sur les "onds pu/li#s& Beau#oup de nos grandes uni*ersit!s esti$ent B Juste titre 0ue les r!sultats des re#'er#'es e""e#tu!es en leur sein ne de*raient pas Htre pr!sent!s uni0ue$ent au, /i/liot'D0ues et au, re*ues s#ienti"i0uesA $ais aussiA #'a0ue "ois 0ue #'est en*isagea/le et opportunA au grand pu/li#A sous une "or$e 0ui lui soit a##essi/le& Xar*ard n'est pas la seule B s'Htre engag!e dans #ette *oie& < :l . a peuA !#rit 9'arles >errill dans ersonalit.A un pro"esseur de Xar*ard a "ait les gros titres de la presse& endant 0uel0ues JoursA on ne put pas ou*rir un Journal sans to$/er sur son no$A a##ol! B ses e,ploits& arti au Yu#atan pour des raisons pure$ent s#ienti"i0uesA B son retour #e pro"esseur a le*! le $.stDre du #alendrier *!nusien des >a.as& :l a d!#ou*ert la #l! de l'!nig$eA le pro#!d! in*ent! par #e peuple anti0ue pour garder tra#e du te$ps "ugiti"& En #o$parant les !*!ne$ents #!lestes #onsign!s par les >a.as a*e# des "aits astrono$i0ues #onnusA il a $is au Jour une #orr!lation par"aite entre la $esure du te$ps de #es :ndiens d'A$!ri0ue #entrale et les positions e""e#ti*e$ent o##up!es par la planDte ;!nus au ;:e siD#le a*ant C&-9& Du $H$e #oupA il a d!$ontr! 0u'une #i*ilisation "lorissante il . a deu, $ille #in0 #ents ans a*ait atteint des so$$ets Jus0u'alors insoupNonn!s& Un #oup d'6il r!trospe#ti" sur les raisons 0ui ont #onduit la presse populaire B relater la d!#ou*erte du pro"esseur est tout aussi r!*!lateur& Z[\ )i*r! B lui-$H$eA l'!$inent sa*ant n'aurait sans doute Ja$ais !t! pu/li!A sau" peut-Htre dans une re*ue sp!#ialis!eA et ses o/ser*ations n'auraient pas !t! plus a##essi/les B >& ou >$e Tout le >onde 0ue s'il les a*ait retrans#rites en 'i!rogl.p'es $a.as& 9e $essage d'une lointaine anti0uit! "ut en r!alit! di*ulgu! B l'initiati*e d'un Jeune 'o$$eA >& Ca$es W&D& Se.$our& Z[\ 9ertainsA poursuit 9'arles >errillA seront peut-Htre !tonn!s et #'o0u!s d'apprendre 0u'un 'aut lieu du sa*oirA le plus *ieu,A en l'o##urren#eA et le plus prestigieu, du pa.sA a d!#id! d'e$/oTter le pas au, #o$pagnies de #'e$in de "erA au, asso#iations pro"essionnellesA au, produ#teurs de #in!$aA au, partis politi0uesA et 0u'il re#rute d!sor$ais des agents de pu/li#it!& Telle est pourtant la r!alit!& Z[\ Z[\ a*e# la /!n!di#tion de leur #onseil d'ad$inistration et du #orps enseignantA la grande $aJorit! des "a#ult!s et uni*ersit!s a$!ri#aines se sont dot!es d'un ser*i#e de pu/li#it!A a*e# dire#teur appoint! et /ro#'ette d'assistantsA dans le /ut a*ou! de nouer des rapports #ordiau, a*e# la presseA etA par Journau, interpos!sA a*e# le grand pu/li#& Z[\ ;oilB un pro#!d! 0ui ro$pt #at!gori0ue$ent a*e# la tradition& 9ette inno*ation toute r!#ente au regard de l'an#iennet! des siDges du sa*oir *iole un arti#le "onda$ental du #redo des *ieilles so#i!t!s sa*antes& )a r!#lusion dans la tour d'i*oire !tait la pre$iDre des rDgles i$pos!e au, !rudits d'antan& )'uni*ersit! *eillait Jalouse$ent B tenir le $onde B distan#e& Z[\

)ongte$ps les uni*ersit!s n'ont pas ai$! 0u'on s'int!resse B elles de trop prDs& :l est arri*! 0u'elles in*itentA de $au*aise grL#e et a*e# un $!pris a""i#'!A des Journalistes B la #!r!$onie de re$ise des diplK$esA $ais elles ne leur ou*raient pas da*antage leurs portes& Z[\ V l''eure a#tuelleA un Journaliste 0ui *eut inter*ie@er un pro"esseur de Xar*ard n'a 0u'B t!l!p'oner au se#r!taire du /ureau d'in"or$ations de l'uni*ersit!& O""i#ielle$entA Xar*ard a""i#'e sa r!pugnan#e pour le titre de ddire#teur de la pu/li#it!e& En prati0ueA #ependantA le responsa/le dudit /ureau "ait o""i#e de pu/li#iste $aison& 9'est un personnage i$portantA auJourd''uiA B Xar*ard& ? )'id!e 0ue le pr!sident d'une uni*ersit! se sou#ie de l'i$pression produite sur le grand pu/li# par son institution est sans doute trop nou*elle pour ne pas d!router& :l est pourtant dans les attri/utions du pr!sident de *eiller B #e 0ue son uni*ersit! o##upe sa Juste pla#e dans la #olle#ti*it!A autre$ent dit dans l'opinion pu/li0ueA et d!gage les r!sultats sou'ait!sA tant #ulturelle$ent 0ue "inan#iDre$ent& )ors0u'il s'a*Dre 0ue l'i$age de son institution n'est pas aussi /onne 0u'on pourrait le sou'aiterA #'est soit par#e 0ue la #o$$uni#ation a*e# le pu/li# est $au*aiseA soit par#e 0ue l'institution dans son ense$/le est B /lL$er& Si la *ision du pu/li# est /iais!eA il "aut s'e$plo.er B la re#ti"ier G si au #ontraire #ette *ision est #on"or$e B la r!alit!A #'est *raise$/la/le$ent le "on#tionne$ent $H$e de l'institution 0u'il "aut re*oir& Dans un #as #o$$e dans l'autreA la solution relD*e des #o$p!ten#es du #onseiller en relations pu/li0ues& Solennelle$ent inaugur!e en pr!sen#e des repr!sentants du gou*erne$ent italienA la 9asa :taliana 0ue l'uni*ersit! 9olu$/ia *ient de "onder souligne la *aleur a##ord!e par #ette institution au, 'u$anit!s latines et B l'!tude des langues ro$anes& our sa partA l'uni*ersit! Xar*ard s'est dot!e depuis plusieurs ann!es d'un >us!e ger$ani0ueA ou*ert en grande po$pe par le prin#e Xenri de russe& :l e,iste dans de no$/reu, !ta/lisse$ents de l'enseigne$ent sup!rieur des instituts d'!du#ation per$anente 0ui per$ettent au grand pu/li# de parti#iper B la *ie de l'uni*ersit!& 9'est une trDs /onne #'oseA /ien sSr& our peu toute"ois 0ue du point de *ue des relations pu/li0ues leurs progra$$es aient !t! $al pr!par!sA soient par trop !rudits et d!ta#'!s de la r!alit!A l'e""et sera tout sau" positi"& Bien #o$prisA le tra*ail du #onseiller en relations pu/li0ues #onsistera alorsA non pas B assurer une large pu/li#it! B #es progra$$esA $ais B re#o$$ander leur r!*ision #on"or$!$ent B l'i$pression 0ue l'on sou'aite #r!erA sans pour autant "aire "i de la #on#eption du sa*oir d!"endue par l'uni*ersit!& Tel institut uni*ersitaire a peut-Htre la r!putation de se #onsa#rer B 0uatre-*ingts pour #ent au, re#'er#'es do#toralesA et de s'ali!ner ainsi l'int!rHt du grand pu/li#& Ou /ien #ette r!putation est Justi"i!eA ou /ien elle ne l'est pas& Si elle ne l'est pasA il "aut s'e$plo.er B la redresser en insistant da*antage sur les #ours de li#en#e& Si en re*an#'e il est *rai 0ue 0uatre-*ingts pour #ent des re#'er#'es e""e#tu!es B l'institut #on#ernent des tra*au, de t'DseA "or#e est d'en tirer le $eilleur parti& )e pr!sident aura alors B #6ur de di*ulguer les d!#ou*ertes sus#epti/les d'int!resser le grand pu/li#& Une e,p!dition a#ad!$i0ue en territoire /i/li0ue n'a rien de #apti*ant si elle se #antonne B l'!rudition pureA $ais si elle #ontri/ue B !#lairer tel ou tel *erset de la Bi/le elle passionnera sSre$ent des pans entiers de la population& Autre e,e$pleA $H$e si l'!trange /a#ille 0ue tra0ue le d!parte$ent de Ioologie n'est appare$$ent responsa/le d'au#une $aladie 'u$aineA en elle$H$e la tra0ue o/stin!e des /a#illes peut "ournir la $atiDre d'une 'istoire palpitante& V l''eure a#tuelleA les uni*ersit!s autorisent *olontiers leurs $e$/res B #ontri/uer au, en0uHtes d'int!rHt pu/li#& >& Wil#o,A pro"esseur B 9ornellA a ainsi aid! le gou*erne$ent B pr!parer le re#ense$ent national& :r*ing 8is'erA 0ui a une #'aire B YaleA a de $H$e !t! solli#it! B propos du #ours des #'anges& 9onsid!r!e sous l'angle de l'!t'i0ueA la propagande entretient a*e# l'enseigne$ent le $H$e rapport 0u'a*e# l'entreprise ou a*e# la politi0ue& Elle peutA #'est *raiA Htre d!*o.!eA utilis!e pour "latter la r!putation d'une institution et lui #on"!rer dans l'opinion une *aleur arti"i#ielle& Rien ne per$et de garantir 0u'elle ne sera pas a/usi*e$ent e$plo.!e& 5&_)A RO A=ANDE ET )ES kU;RES SO9:A)ES )e #onseiller en relations pu/li0ues est un au,iliaire indispensa/le du tra*ail so#ial& Dans la $esure en e""et oM #elui-#iA de par sa nature $H$eA ne peut Htre $en! B /ien sans la #ontri/ution /!n!*ole des plus ri#'esA il doit n!#essaire$ent s'appu.er sur une propagande #ontinue& )es leaders des grands $ou*e$ents so#iau, "urent par$i les pre$iers B "aire un usage d!li/!r! de la propagandeA au sens $oderne du ter$e&

)a "or#e d'inertie est l'o/sta#le $aJeur au0uel se 'eurtent les tentati*es de #'anger les #o$porte$ents 'u$ains& )a #i*ilisation trou*e sa li$ite dans l'inertie& )a $aniDre dont nous en*isageons les relations so#ialesA l'!#ono$ieA la politi0ue int!rieure ou !trangDre est l''!ritiDre de #on#eptions du pass! #on"ort!es par la "or#e de la tradition& 9o$sto#P trans$et le "la$/eau de la $oralit! pros!l.te B un Su$ner tout "eu tout "la$$es G enrose #on"ie le sien B Butler G 9arnegie agit de $H$e a*e# S#'@a/A et ainsi de suiteA ad in"initu$ & Seule une opinion pu/li0ue a#ti*eA s#ie$$ent #analis!e dans des $ou*e$ents 0ui #o$/attent l'inertieA peut #ontrer la traditionnelle do$ination d'id!es a.ant "ait leur te$ps& Autre"oisA #'!taient les #'e"s de tri/uA les roisA les dignitaires religieu, 0ui #r!aient ou $odi"iaient l'opinion pu/li0ue& AuJourd''uiA tout le $onde partage #e pri*ilDge& )a d!$o#ratieA en e""etA a #ela de parti#ulier 0u'elle autorise le pre$ier *enu B essa.er de #on*ain#re ses se$/la/les et B e,er#er l'autorit! en *ertu de la t'Dse 0u'il d!"end& :d!es neu*es et "aits in!dits $Dnent une lutte de tous les instants pour trou*er leur pla#e dans l'ordre des #'oses& )es 6u*res so#ialesA les #a$pagnes engag!es #ontre la tu/er#ulose ou le #an#erA les re#'er#'es inno$/ra/les *isant e,press!$ent l'!radi#ation des "l!au, et des d!rDgle$ents so#iau, O toutes #es a#ti*it!s altruistes dont l'!nu$!ration r!#la$erait un !pais *olu$e ne peu*ent atteindre leurs "ins 0ue si elles se "ondent sur une solide #onnaissan#e de l'opinion pu/li0ue et de la ps.#'ologie #olle#ti*e& Au *raiA le tra*ail so#ial "ait d!JB l'o/Jet d'une pu/li#it! si a/ondante et repose sur des prin#ipes si "onda$entau, 0u'un seul e,e$ple $e su""ira B illustrer la te#'ni0ue de propagande i#i utilis!e& :l #on#erne le #o$/at $en! #ontre les l.n#'agesA les lois Ci$ 9ro@ etla pers!#ution des nDgres au sud de la ligne >ason-Di,on& )'Asso#iation nationale pour la pro$otion des personnes de #ouleur en est un des "ers de lan#e& our donner plus de retentisse$ent B sa #a$pagne et r!*!ler au grand Jour les pro/lD$es 0u'elle d!non#eA elle a d!#id! il . a 0uel0ues ann!es d'organiser un grand #ongrDs& :l "allait ensuite retenir un lieuA #'oisir entre le nord et le sudA l'est et l'ouest des tats-Unis& )e /ut !tant de tou#'er tout le pa.sA le propagandiste pr!#onisa d'opter pour le Sud& En /onne logi0ueA argua-t-ilA une prise de position sur des pro/lD$es sudistes aurait d'autant plus de poids 0u'elle serait annon#!e dans une *ille du SudA !tant entendu 0u'elle prendrait B #ontre-pied les #on#eptions sudistes traditionnelles& )e #'oi, se porta sur Atlanta& )a troisiD$e p'ase #onsistait B solli#iter le #on#ours de personnalit!s 0uiA dans l'esprit de nos #o$patriotesA se #on"ondent a*e# un #ertain no$/re d'id!es "ortes& :l s'agissait don# d'o/tenir le soutien des repr!sentants de di*ers #o$it!s religieu, et politi0uesA so#iau, et !du#ati"s& On leur en*o.a des t!l!gra$$es et des lettres pour leur de$ander leur a*is sur la teneur du #ongrDs& ar ailleursA d'un si$ple point de *ue te#'ni0ue il !tait aussi trDs i$portant de s'assurer la #olla/oration des progressistes du SudA . #o$pris dans la *ille d'AtlantaA a"in de $ettre #laire$ent en lu$iDre les o/Je#ti"s de la $ani"estation& Un groupe de pasteurs d'Atlanta a*ait r!#e$$ent eu le #ourage d'appeler pu/li0ue$ent B un rappro#'e$ent des deu, ra#es& 9onta#t!A il a##epta de parti#iper au #ongrDs& 9elui-#i se d!roula #o$$e pr!*u et au#un in#ident ne *int pertur/er le progra$$e& la#!s #Kte B #Kte B la $H$e tri/uneA des nDgres et des 'o$$es /lan#s du Sud . parlDrent d'une $H$e *oi,& )es "aits $ar0uants "urent trait!s a*e# l'attention 0u'ils $!ritaient& Un responsa/le national *enu du >assa#'usetts to$/a d'a##ord en t'!orie et en prati0ue a*e# un prH#'eur /aptiste du Sud& Si la radio a*ait retrans$is les dis#oursA le pa.s tout entier aurait applaudi les prin#ipes 0u'ils !nonNaient& :l put toute"ois d!#ou*rir #es $ots et #es id!es dans la presse !#riteA #ar les !l!$ents r!unis pour #r!er l'!*!ne$ent !taient de taille B !*eiller l'int!rHt de la nation tout entiDre et B la gagner B #ette #auseA . #o$pris dans le Sud& )es !ditoriau, des Journau, du Sud e,pri$Drent "idDle$ent le senti$ent g!n!ral en $ontrant 0ue la parti#ipation de personnalit!s de la r!gion a*ait persuad! les r!da#tions de donner un large !#'o au suJet& Quant B l'Asso#iation elle-$H$eA #e su##Ds lui a pro#ur! des ar$es d!#isi*es pour !largir le #er#le de ses s.$pat'isants& Elle lui a assur! une large pu/li#it! en d!pH#'ant des rapportsA des #ourriers et des do#u$ents de propagande di*ers B des groupes dS$ent #'oisis&

En #e 0ui #on#erne les r!sultats tangi/lesA le plus i$$!diat "ut sans doute le #'ange$ent d'!tat d'esprit de no$/reu, Journalistes du Sud O #onstatant 0ue les 0uestions soule*!es lors du #ongrDs n'!taient pas seule$ent passionnelles et 0u'elles $!ritaient d'Htre s!rieuse$ent dis#ut!esA ils s'e$pressDrent de #o$$uni0uer #e point de *ue B leurs le#teurs& D'autres r!sultats sont plus di""i#ile$ent 0uanti"ia/les& )a #on"!ren#e d'Atlanta a ind!nia/le$ent eu pour e""et d'en#ourager la prise de #ons#ien#e des in!galit!s ra#iales et la solidarit! a*e# les nDgres& )a di$inution du no$/re des l.n#'ages est trDs pro/a/le$ent due B l'a#tion $en!eA entre autres B #ette o##asionA par l'Asso#iation pour la pro$otion des personnes de #ouleur& )a pu/li#it! pa.ante et les #a$pagnes de propagande "ont d!sor$ais partie int!grante des a#ti*it!s de plusieurs glises& )eurs ser*i#es pu/li#itaires n''!sitent pas B se ser*ir de la presseA de l'a""i#'age pu/li#A de l'!dition de /ro#'ures et de prospe#tus& Beau#oup de #es glises ont leurs propres p!riodi0ues& )e Bureau des in"or$ations et des pu/li#ations du #ulte $!t'odiste pu/lie s.st!$ati0ue$ent des annon#es et des #o$$uni0u!s dans les 0uotidiens et les $agaIines grand pu/li#& En r!alit!A toutes les a#ti*it!s de nature so#iale relD*ent de la propagande& Une #a$pagne pour l''.giDne dentaire *ise B in#iter les gens B #'anger leurs 'a/itudes et B se /rosser les dents plus sou*ent& Une #a$pagne pour l'e$/ellisse$ent des Jardins pu/li#s #'er#'e B op!rer un re*ire$ent d'opinion sur l'i$pKtA en $ontrant 0u'il est /el et /on 0ue les #itadins #ontri/uent B l'entretien des Pios0ues et des $assi"s& Une #a$pagne #ontre la tu/er#ulose doit #on*ain#re la population 0ue #ette $aladie est #ura/leA et 0u'en #ons!0uen#e toute personne pr!sentant #ertains s.$ptK$es doit sans tarder #onsulter un $!de#in& Une #a$pagne *isant B r!duire le tau, de $ortalit! in"antile tentera de $odi"ier les #o$porte$ents $aternels en $ettant l'a##ent sur l'i$portan#e des t!t!esA de la toiletteA des soins B apporter au, /!/!s& En d!"initi*eA le ser*i#e so#ial peut Htre d!"ini #o$$e une propagande 'u$aniste& Ses "or$es plus gou*erne$entales et ad$inistrati*es 0ue #'arita/les et /!n!*oles doi*ent elles aussiA pour porter leurs "ruitsA s'inspirer d'une propagande a*is!e& Dans son li*re sur)'*olution de la p!nologie $oderne en enns.l*anieA le pro"esseur Xarr. El$er Barnes repro#'e B la #lasse politi0ue de "reiner la $odernisation de l'ad$inistration p!nale de #et tat& :l "audraitA !#rit-ilA persuader le #orps l!gislati" de la n!#essit! d'appli0uer les $!t'odes les plus !prou*!es de la p!nologie s#ienti"i0ueA et pour #ela en#ourager le d!*eloppe$ent d'une opinion pu/li0ue !#lair!e& < Tant 0ue #es #onditions ne sont pas r!uniesA poursuit >& BarnesA les progrDs de la p!nologie resteront sporadi0uesA !parsA et don# g!n!rale$ent in"ru#tueu,& :l se$/le par #ons!0uent 0ue la solution au, pro/lD$es de la prison passe d'a/ord et a*ant tout par la pu/li#it!A une pu/li#it! 0ui se doit d'Htre #ons#ien#ieuse et s#ienti"i0ue& ? )e progrDs so#ial est ni plus ni $oins l'!du#ation progressi*e *isant B !#lairer l'opinion pu/li0ue sur les pro/lD$esA i$$inents ou plus lointainsA 0ui tou#'ent la so#i!t! dans son ense$/le& %7&_)'ART ET )A S9:EN9E )a propagande Joue un rKle i$portant dans l'!du#ation artisti0ue du grand pu/li# a$!ri#ain& Une galerie 0ui *eut lan#er un artiste doit a$ener l'opinion B appr!#ier son 6u*reA et engager pour #ela un e""ort de propagande d!li/!r!& )'art #o$$e la politi0ue est entre les $ains d'une $inorit! 0uiA pour dirigerA doit ren#ontrer le pu/li# sur son propre terrain et !tudier l'anato$ie de l'opinion pour l'utiliser B /on es#ient& En #e 0ui #on#erne les arts grap'i0ues et les arts appli0u!sA la propagande o""re au, artistes des opportunit!s plus *astes 0u'autre"ois& our0uoi R ar#e 0u'une produ#tion de $asse e,#lusi*e$ent "ond!e sur les pri, irait droit dans le $ur& )es industriels n'ont don# pas d'autre solution 0ue de #r!er dans de no$/reu, se#teurs des #onditions #on#urrentielles "ond!es sur des *aleurs est'!ti0ues& Des entreprises de tous ordres #apitalisent sur #es *aleurs G elles #apitalisent sur le sens du /eau pour s'ou*rir des $ar#'!s et aug$enter leurs /!n!"i#es& 9e 0ui re*ient B dire 0ue l'artiste a $aintenant l'o##asion de #olla/orer a*e# l'industrie et de #ulti*er #e "aisant le goSt du pu/li#A d'inJe#ter de la /eaut! en pla#e de la laideur dans des arti#les d'usage #ourantA et d'. gagner par-dessus le $ar#'! de la re#onnaissan#e et de l'argent& Aid!e de la propagande B 0ui elle #on"ie le soin de pr!#iser les #ritDres du /eauA l'entrepriseA de son #Kt!A #ontri/ue ind!nia/le$ent B 'ausser le ni*eau #ulturel du pa.s& Dans la tL#'e 0ui lui est i#i assign!eA la propagande *a naturelle$ent s'appu.er sur des personnalit!s dont les goSts et les a*is "ont autorit!& our !*eiller l'int!rHt du pu/li#A elle tra*aillera prin#ipale$ent sur l'or#'estration d'!*!ne$ents singuliers et la $ise en rapport des *aleurs est'!ti0ues& Un nou*eau $oti" d'inspiration peut a*oirA pour l'artisteA un

#ara#tDre trDs te#'ni0ueA en liaison a*e# un t.pe de /eaut! a/straiteA et si l'on *eut 0ue le pu/li# . soit sensi/le il "aut l'in#iter B l'asso#ier B des *aleurs 0u'il re#onnaTt et appr!#ie& Ce prendrai pour e,e$ple le #as de l'industrie de la soierie a$!ri#aineA 0ui #on0uiert des $ar#'!s en allant #'er#'er ses sour#es d'inspiration B aris& )e #a#'et d'autorit! 0u'elle en retire lui per$et de #onsolider sa position au, tats-Unis& )'entre"ilet #i-dessousA paru dans le Ne@ YorP Ti$es du %2 "!*rier %5(1A relate un !pisode parti#uliDre$ent instru#ti" O 9op.rig'tA %5(1A T'e Ne@ YorP Ti$es 9o$pan.& D!pH#'e #L/l!e au Ne@ YorP Ti$es & arisA %1 "!*& E our la pre$iDre "ois de l''istoireA des tissus d'art a$!ri#ains *ont Htre e,pos!s dans la se#tion des Arts d!#orati"s du $us!e du )ou*re& 9ette e,position 0ui ou*rira le (2 $ai pro#'ain sous le 'aut parrainage de >& aul )!onA $inistre des Beau,ArtsA pr!sentera nota$$ent des soieries de la $aison 9'ene. Brot'ers (>an#'ester Sud et Ne@ YorP)A a*e# des $oti"s #onNus B partir des #r!ations d'Edgar BrandtA le #!lD/re "erronnier d'art "ranNaisA le $oderne Bellini 0ui #r!e des 6u*res $agni"i0ues en "er "org!& >& Brandt a dessin! et r!alis! les $onu$entales portes en "er du $!$orial de ;erdun& :l a a##ept! de prHter son #on#ours et de parti#iper no$$!$ent B #ette e,position 0ui pr!sentera B la 8ran#e les a##o$plisse$ents de l'art industriel a$!ri#ain& Trente $oti"s inspir!s de l'6u*re d'Edgar Brandt sont d!#lin!s dans des #entaines de #oloris sur deu, $ille sept #ents $Dtres de soieriesA de guirlandes et de #oupons de *elours& Z[\ 9es < "erronniDres i$pri$!es ? sont les pre$iDres #r!ations te,tiles B illustrer l'in"luen#e de #e $aTtre $oderne 0u'est >& Brandt& )es soiesA d'une #o$position re$ar0ua/leA s'ornent des $oti"s #ara#t!risti0ues de la $aniDre de BrandtA reproduits dans l'entrela#s des grands dessins dus au, artistes de la $aison 9'ene.A 0ui ont su rele*er la gageure insens!e #onsistant B passer du "er B la soie& )a /eaut! des #ouleurs #'audes re'ausse en#ore la "or#e et l'!#lat des #o$positions originales& )a solennit! donn!e B l'!*!ne$ent in#ita des grands $agasins de Ne@ YorPA de 9'i#ago et d'autres *illes a$!ri#aines B se proposer pour a##ueillir l'e,position& :ls entreprirentA autre$ent ditA de "aNonner le goSt du pu/li# #on"or$!$ent B l'id!e approu*!e par aris& )es soieries de la $aison 9'ene. Brot'ers (produits #o$$er#iau, "a/ri0u!s en 0uantit!) #on0uirent ainsi l'esti$e g!n!raleA par asso#iation a*e# l'6u*re d'un artiste re#onnu et d'un prestigieu, $us!e& 9es re$ar0ues *alent pour la 0uasi-totalit! des arti#les #o$$er#iau, se prHtant B une #on#eption soign!e& >eu/lesA *Hte$entsA la$pes ou a""i#'esA !ti0uettes de $ar0ueA Ja0uettes destin!es B prot!ger les li*res ou #ou*ertures de li*res de po#'eA /aignoires[ trDs rares sont en r!alit! les o/Jets $anu"a#tur!s au,0uels ne s'appli0uent pas les lois du /on goSt& Au, tats-UnisA des se#teurs de produ#tion entiers sont tra*aill!s par la propagande a"in de $ieu, r!pondre B des /esoins B la "ois !#ono$i0ues et est'!ti0ues& )'o/ligation !#ono$i0ue de satis"aire la de$ande de plus de /eaut! introduit des trans"or$ations Jus0ue dans les ateliers de "a/ri#ation& R!#e$$entA un "a/ri#ant de pianos a #on"i! B des artistes le soin de #on#e*oir des pianos $odernistes& 9e n'est pas le surgisse$ent d'une de$ande i$portante 0ui l'a pouss! B agir de la sorteA et d'ailleurs il ne #o$ptait pro/a/le$ent pas *endre /eau#oup de ses pianos $odernistes& :l sa*ait seule$ent 0u'il "aut proposer plus 0u'un piano pour attirer l'attention sur #et instru$ent& On ne parle pas des #ara#t!risti0ues des pianos autour d'un t'! $ondain G en re*an#'eA un piano $oderniste au, lignes inoufes est un e,#ellent suJet de #on*ersation& :l . a trois ansA J'ai "ait partie de la #o$$ission appoint!e par le $inistre Xoo*er pour la grande e,position des arts d!#orati"s B aris& C'ai aid!A dans $es "on#tions de #o$$issaire adJointA B #onstituer le groupe d'!$inents 'o$$es d'a""aires 0uiA B #ette o##asionA de*aient se rendre en 8ran#e pour repr!senter le se#teur de l'art industriel& )a propagande pens!e en "on#tion de la $ission et des o/Je#ti"s de #ette d!l!gation a sans nul doute #onsid!ra/le$ent $odi"i! l'attitude des A$!ri#ains B l'!gard des appli#ations industrielles de l'art O auJourd''ui le $ou*e$ent artisti0ue $oderne a p!n!tr! tous les do$aines de l'industrie& )es grands $agasins ne sont pas en reste& R&X& >a#. Y 9o$pan. a $ont! une e,position < Art et 9o$$er#e ? a*e# l'appui du >etropolitan >useu$A 0ui inter*enait au titre de #onseiller G )ord Y Ta.lor en a

parrain! une autreA < Arts $odernes ?A 0ui pr!sentait les r!alisations d'e,posants !trangers& 9es enseignes !troite$ent asso#i!es B la *ie de la population ont re$pli de la sorte une "on#tion de propagande en per$ettant B un grand no$/re de gens de d!#ou*rir #e 0ue l'art appli0u! B l'industrie a de $eilleur B o""rir& Quant au >etropolitan >useu$A a*erti de la n!#essit! de $ultiplier les #onta#ts a*e# le pu/li#A il n'a pas '!sit! B passer par un grand $agasin pour d!*elopper la sensi/ilit! artisti0ue de l'opinion& De toutes les institutions artisti0uesA #e sont les $us!es 0ui pLtissent le plus des #aren#es de leur propagande& )a plupart des $us!es ont auJourd''ui la r!putation de n'Htre 0ue des $orgues ou des san#tuairesA alors 0u'ils de*raient au #ontraire se *ouloir les guides et les !du#ateurs de la *ie est'!ti0ue de la #o$$unaut!& :ls n'ont $al'eureuse$ent pas de lien *ital a*e# #ette derniDre& )es tr!sors des $us!es ont /esoin d'interprDtes pour tou#'er le grand pu/li#A et le propagandiste est tout d!sign! pour $ener B /ien #ette tL#'e& Une $!nagDre du Bron, ne to$/era *raise$/la/le$ent pas en arrHt de*ant un *ase gre# anti0ue #onser*! au >etropolitan >useu$& Un artiste tra*aillant pour un "a/ri#ant de *aisselle peut n!an$oins adapter le dessin de #e *ase B une s!rie d'o/Jets en por#elaine 0uiA *endus pour un pri, $odi0ue #ar produits en 0uantit!A trou*eront peut-Htre leur pla#e dans les apparte$ents du Bron, G lBA sans $H$e 0ue la $!nagDre s'en rende #o$pteA la per"e#tion de leurs lignes et de leurs #ouleurs d!*eloppera #'eI elle le sens de la /eaut!& Quel0ues-uns de nos $us!es se sentent in*estis de #ette responsa/ilit!& )e >etropolitan >useu$ de Ne@ YorP tire une "iert! Justi"i!e du $illion deu, #ent #in0uante $ille *isiteurs 0u'il a attir!s en %5(2 G des e""orts d!plo.!s pour assurer la pr!sentation spe#ta#ulaire de #i*ilisations dont ses d!parte$ents #onser*ent les t!$oignages *isuels G de ses #auseries et de ses d!/ats a*e# des 'istoriens G du prHt de ses #olle#tions de gra*uresA de p'otograp'iesA de pla0ues de lanterne $agi0ue G des ser*i#es 0u'il propose au, "ir$es #o$$er#iales dans le do$aine des arts appli0u!s G des #on"!ren#iers e,t!rieurs 0u'il in*ite B parler dans son auditoriu$A #o$$e des #on"!ren#es 0ue ses #onser*ateurs pronon#ent B l'e,t!rieur G des #on#erts de #'a$/re gratuits organis!s en ses $urs sous la dire#tion de Da*id >annes& Toutes #es initiati*es tendent B "aire du $us!e le "o.er par e,#ellen#e de la /eaut!A $ais elles ne r!sol*ent '!las 0u'une partie du pro/lD$e& )a di""i#ult!A en e""etA n'est pas tant d'attirer les gens dans les $us!es 0ue de d!#ider #es institutions B aller *ers les gensA a*e# les Jo.au, rasse$/l!s dans leurs #olle#tions& )a r!ussite des $us!es ne de*rait pas se $esurer uni0ue$ent au no$/re de leurs *isiteurs& )oin de se li$iter B l'a##ueil du pu/li#A leur $ission est de se porterA a*e# tout #e 0u'ils repr!sententA au-de*ant de la #olle#ti*it! 0u'ils ont *o#ation de ser*ir& On pourrait i$aginer 0u'un $us!e d!"ende des #ritDres ou des nor$es est'!ti0ues 0uiA aid!s par une propagande intelligenteA se r!pandraient par #ontagion dans la *ie 0uotidienne de tous les 'a/itants de la *ille& our0uoi n'instituerait-il pas un 'aut #onseil des artsA #'arg! de pr!#iser les rDgles du /eau dans la d!#oration int!rieureA en ar#'ite#ture et dans la produ#tion #o$$er#iale R OuA plus si$ple$entA un /ureau des arts appli0u!s R Au lieu de s'en tenir B #onser*er les tr!sors 0u'il re#DleA pour0uoi n'entreprendrait-il pas d'en rani$er la signi"i#ation dans des ter$es #o$pr!'ensi/les par le grand pu/li# R )e passage 0ui suit est e,trait du rapport d'a#ti*it!s annuel r!#e$$ent #o$$uni0u! par un $us!e d'art d'une grande *ille a$!ri#aine O < Une des #ara#t!risti0ues prin#ipales d'un $us!e tel 0ue le nKtre reste le #onser*atis$eA puis0ue aprDs tout son pre$ier de*oir est de pr!ser*er soigneuse$ent les grandes r!alisations 'u$ainesA artisti0ues et s#ienti"i0ues& ? Est-#e *rai$ent e,a#t R N'est-il pas tout aussi i$portant 0ue le $us!e se "asse l'interprDte des $odDles de /eaut! en sa possession R 9e rKle a#ti" 0ui en *!rit! in#o$/e au $us!e lui i$pose de r!"l!#'ir B la $aniDre dont il doit "or$uler son $essage pour le rendre intelligi/le au plus grand no$/re& :l s'agit pour lui d'e,er#er au grand Jour son autorit! en $atiDre d'est'!ti0ue& 9e 0ui *aut pour l'art *aut !gale$ent pour la s#ien#eA pure ou appli0u!e& )a pre$iDre "ut longte$ps prot!g!e et #ou*!e par des so#i!t!s sa*antes et des asso#iations s#ienti"i0ues& AuJourd''uiA l'industrie aussi la soutient et l'en#ourage& Bien des la/oratoires de re#'er#'e t'!ori0ue a/straite sont d!sor$ais ratta#'!s B une grande entrepriseA 0ui n''!site pas B #onsa#rer des #entaines de $illiers de dollars B #es 'autes !tudes s#ienti"i0uesA dans l'espoir 0u'elles d!/ou#'ent un Jour sur une in*ention ou une d!#ou*erte en or& )ors0ue #ela arri*eA l'entreprise gagne grosA /ien sSr& AussitKtA #ependantA assu$ant ses responsa/ilit!sA elle $et la nou*elle in*ention au ser*i#e du pu/li# et s'en "ait l'interprDte auprDs de lui&

)es int!rHts industriels peu*ent de la sorte "ournir au, !#olesA au, uni*ersit!sA au, !tudiants 0ui pr!parent leur do#torat la *!rit! e,a#te sur les progrDs s#ienti"i0ues de notre !po0ue& Et non seule$ent ils le peu*entA $ais ils le doi*ent& 9et instru$ent de la #on#urren#e #o$$er#iale 0u'est la propagande a d!gag! des opportunit!s pour l'in*enteur et sti$ul! le tra*ail de re#'er#'e du s#ienti"i0ue& )es su##Ds i$pressionnants engrang!s au #ours des #in0 ou di, derniDres ann!es par 0uel0ues-unes de nos plus grosses entreprises ont donn! un "or$ida/le !lan au, do$aines s#ienti"i0ues 0u'ils #on#ernaient& )'A$eri#an Telep'one and Telegrap' 9o$pan.A la Western Ele#tri# 9o$pan.A la =eneral Ele#tri# 9o$pan.A la Westing'ouse Ele#tri# 9o$pan. et /ien d'autres ont pleine$ent saisi l'i$portan#e de la re#'er#'e s#ienti"i0ue& Elles ont !gale$ent #o$pris 0ue leurs id!es ne porteraient tous leurs "ruits 0ue si elles !taient intelligi/les au grand pu/li#& )a t!l!*isionA les !$issions de radioA les 'aut-parleurs sont des au,iliaires e""i#a#es de la propagande& )a propagande "a#ilite la #o$$er#ialisation des nou*elles in*entions& Elle pr!pare l'opinion B a##ueillir les nou*elles id!es et in*entions s#ienti"i0ues en s'en "aisant inlassa/le$ent l'interprDte& Elle 'a/itue le grand pu/li# au #'ange$ent et au progrDs& %%&_)ES >9AN:S>ES DE )A RO A=ANDE our trans$ettre leurs $essages de propagande au pu/li#A les sp!#ialistes du plaido.er pro do$o ont le #'oi, entre toute une panoplie de $o.ens 0uiA auJourd''uiA per$ettent B #'a#un d'entre nous de trans$ettre ses id!es B d'autres& :l n'est pas de $ode de #o$$uni#ation 'u$aine 0ui ne puisse aussi ser*ir B la propagandeA !tant entendu 0ue #elle-#i *ise si$ple$ent B "a#iliter la #o$pr!'ension r!#ipro0ue entre un indi*idu et un groupe& )e propagandiste sait en re*an#'e 0ue la *aleur relati*e des di*ers instru$ents B sa disposition est tout sau" #onstanteA de $H$e 0ue leur a#tion sur les $asses& our assurer B son $essage le plus grand retentisse$ent possi/leA il doit tirer parti de #es "lu#tuations de *aleur B l'instant oM elles se produisent& :l . a #in0uante ansA l'instru$ent par e,#ellen#e de la propagande !tait le rasse$/le$ent pu/li#& V l''eure a#tuelleA il n'attire guDre 0u'une poign!e de gensA B $oins 0ue le progra$$e ne #o$porte des attra#tions e,traordinaires& )'auto$o/ile in#ite nos #o$patriotes B sortir de #'eI eu,A la radio les . retientA les deu, ou trois !ditions su##essi*es des 0uotidiens leur li*rent les nou*elles au /ureauA dans le $!troA et surtout ils sont las des rasse$/le$ents /ru.ants& :l e,isteA pour les re$pla#erA une in"init! de $o.ens de #o$$uni#ationA nou*eau, pour #ertains et pour d'autres plus an#iensA $ais 0ui ont telle$ent #'ang! 0u'ils en de*iennent $odernes& )e JournalA /ien sSrA reste un outil id!al pour la trans$ission des points de *ue et des id!esA en d'autres ter$es pour la propagande& :l n'. a pas si longte$psA les r!da#teurs de presse s'o""us0uaient de #e 0u'ils appelaient < l'utilisation des #olonnes des Journau, B des "ins de propagande ?& D'au#uns se disaient prHts B !li$iner un /on papier 0u'ils auraient soupNonn! de ser*ir des int!rHts parti#uliers& 9ette "aNon de *oir a en#ore ses partisans& AuJourd''uiA les dire#teurs de r!da#tion esti$ent #ependant 0ue la *aleur in"or$ati*e des arti#les 0ui leur sont sou$is est le pre$ier #ritDre sur le0uel "onder la d!#ision de les pu/lier& :l n'est ni dans les attri/utions ni de la responsa/ilit! d'un Journal de garantir 0ue rien de #e 0u'il pu/lie ne sert les int!rHts de 0ui 0ue #e soit& On aurait d'ailleurs du $al B d!ni#'er dans n'i$porte 0uel 0uotidien un paragrap'e totale$ent neutreA ne pou*ant pro"iter ou nuire B personne& Telle est la dure loi de l'a#tualit!& )e Journal a en re*an#'e la responsa/ilit! de *!ri"ierA pre$iDre$entA 0ue les nou*elles 0u'il pu/lie sont e,a#tes etA deu,iD$e$ent (puis0u'il "aut /ien op!rer un tri entre toutes #elles 0ui lui par*iennent #'a0ue Jour)A 0ue des groupes trDs larges de le#teurs les trou*ent int!ressantes et i$portantes& )e Journal a""ir$e sa personnalit! dans la page !ditorialeA oM "aits et !*!ne$ents sont #o$$ent!s dans la perspe#ti*e parti#uliDre 0ui le distingue& 9'est dans les pages d'a#tualit! 0ue le Journal a$!ri#ain t.pi0ue de notre !po0ue s'e""or#e de retra#er les !*!ne$ents et les propos $ar0uants du JourA #o$pte tenu /ien sSr de leur int!rHt& :l ne se pose pas la 0uestion de sa*oir si telle in"or$ation est ou non de la propagande& )'i$portant est 0u'elle soit d'a#tualit!& En prin#ipeA le r!da#teur en #'e" a toute latitude pour s!le#tionner les in"or$ations& 9elles 0ui paraissent dans le Ne@ YorP Ti$esA pour #iter un $odDle du genreA ont !t! retenues en raisonA e,#lusi*e$entA de l'int!rHt 0u'elles pr!sentent pour le pu/li#& )es r!da#teurs de #e 0uotidien appli0uent #e #ritDre en toute ind!pendan#e& :ls n'e,er#ent au#une #ensure& :ls ne #Ddent pas B des pressions e,t!rieures et n'agissent pas par opportunis$e& Tous les r!da#teurs #ons#ien#ieu, sa*ent 0u'ils ont B l'!gard du pu/li# une o/ligation d'in"or$ation& En s'en a#0uittantA ils "ont l'a#tualit!&

)e #onseiller en relations pu/li0ues 0ui par*ient B insu""ler la *ie B une id!e lui per$et de prendre pla#e dans l'air du te$ps et de re#e*oir l'attention 0u'elle $!rite& :l n'est sSre$ent pas #oupa/le d'a*oir < #onta$in! l'in"or$ation B sa sour#e ?& :l a #r!! un des !*!ne$ents du $o$entA un "ait 0ui doit ri*aliser a*e# tous #eu, port!s B la #onnaissan#e du ser*i#e de la r!da#tion& V *rai direA les !*!ne$ents 0u'il #r!e pr!sentent sou*ent une pertinen#e parti#uliDre pour les le#teurs d'un Journal donn!A et il arri*e aussi 0u'il les #r!e en "on#tion de #e pu/li#& Si l'on est d'a##ord pour penser 0ue #e 0ui $ar0ue notre !po0ueA #e sontA pHle-$HleA des #auseries radiop'oni0ues transatlanti0ues r!gl!es par des #o$pagnies de t!l!p'one #o$$er#ialesA des in*entions 0ui *ont rapporter gros B #eu, 0ui les #o$$er#ialiserontA les auto$o/iles r!*olutionnaires produites par Xenr. 8ordA alors "or#e est de #on*enir 0u'il s'agit /ien lB d'a#tualit!& Autre$ent ditA le "lot de propagande 0ui su/$erge paraTt-il les Journau, du pa.s peut "inir B la #or/eille B papiers sur si$ple d!#ision du r!da#teur en #'e"& V #et !gardA il serait /on 0ue les in"or$ations pr!sent!es au r!da#teur en #'e" portent #laire$ent la $ention de leur sour#e et 0ue les "aits soient relat!s a*e# e,a#titude& Du point de *ue du propagandisteA la presse p!riodi0ue et la presse 0uotidienne n'ont pas grand-#'ose en #o$$un& V la di""!ren#e des Journau,A les $agaIines ne sont pas tenus de rendre #o$pte de l'a#tualit!& )eurs r!da#teurs #'oisissent les arti#les B tHte repos!eA en "on#tion d'une politi0ue d!"inie une "ois pour toutes& Un $agaIine n'est pas tant un organe d'opinion pu/li0ueA B l'instar des Journau,A 0u'un organe de propagande O il "ait de la propagande pour une id!e ou une o##upation parti#uliDreA pour les soins du $!nageA pour les *Hte$ents #'i#s ou pour la d!#oration de la $aisonA pour le d!nigre$ent de l'opinion pu/li0ueA pour l'!di"i#ation du peupleA pour le li/!ralis$e ou pour les loisirs& )'un se propose de *endre la sant! G tel autreA les Jardins anglais& 9elui-lB est sp!#ialis! dans l''a/ille$ent $as#ulin et #elui-#i dans la p'ilosop'ie nietIs#'!enne& )e #onseiller en relations pu/li0ues peut Jouer un rKle i$portant dans tous les do$aines de sp!#ialisation de la presse p!riodi0ue& :l est en e""et en $esure de d!"endre les int!rHts de ses #lients en sus#itant des !*!ne$ents propres B appu.er leur propagande& Une /an0ue 0ui sou'aite $ettre en lu$iDre les ser*i#es o""erts B sa #lientDle "!$inine s'entendra a*e# un grand $agaIine "!$inin pour lui "ournir une s!rie d'arti#les et de #onseils en in*estisse$ent r!dig!s par la responsa/le de #e se#teur& De son #Kt!A le $agaIine "!$inin e,ploitera #es in"or$ations originales pour ren"or#er son prestige et son audien#e& )es #on"!ren#es n'ont plus tout B "ait le $H$e pou*oir de persuasion 0ue JadisA et leur *aleur s'est r!duite B #elleA toute s.$/oli0ueA d'un #!r!$onial& )a seule #'ose 0ui #o$pteA pour les o/Je#ti"s *is!s par la propagandeA est 0u'elles aient lieu& eu i$porte 0ue #in0 #ents personnes ou di, "ois $oins soient *enues !#outer le pro"esseur Untel B propos d'une in*ention e,traordinaire G si son e,pos! le $!riteA il passera B la radioA les Journau, s'en "eront l'!#'oA et tout #ela in#itera les gens B en parler& )a *raie *aleur de la #on"!ren#eA du point de *ue de la propagandeA r!side dans son !*entuel retentisse$ent sur le grand pu/li#& Bien 0ue la radio soit B l''eure a#tuelle un des outils dont le propagandiste se sert le plusA l'a*enir de #e $o.en de #o$$uni#ation est in#ertain& :l a tout pour #on#urren#er la presse !#rite dans le do$aine de la pu/li#it!& Sa #apa#it! B tou#'er si$ultan!$ent des $illions de personnes s!duit /ien sSr les pu/li#istes& Et #o$$eA en rDgle g!n!raleA #es derniers ont des /udgets li$it!sA l'argent 0u'ils d!pensent B la radio est un $an0ue B gagner pour les Journau,& )es r!da#teurs de la presse !#rite ont-ils *rai$ent pris la $esure du p'!no$Dne R :l aura "atale$ent des r!per#ussions sur le Journalis$e et l'!ditionA en A$!ri0ue& )a presse !#rite est o/lig!e de re#onnaTtre la puissan#e pu/li#itaire des "ir$es 0ui "a/ri0uent des appareils de radioA #o$$e #elle des $agasinsA grands ou petitsA 0ui les *endent G les pages d'a#tualit! et les #'roni0ues des Journau, a##ordent B la radio une i$portan#e relati*e B l'attention #roissante 0ue lui porte le pu/li#& En $H$e te$psA #ertains titres de presse ont a#'et! des stations de radioA et grL#e au, installations dont ils les ont !0uip!es ils di""usent des in"or$ations ou des !$issions distra.antes par la *oie des ondes& :l n'est pas e,#lu 0u'B l'a*enir des groupes de presse *endent des espa#es pu/li#itaires aussi /ien sur les ondes 0ue dans les pages de leurs Journau,& 9es groupes de presse signeront pro/a/le$ent des #ontrats a*e# des pu/li#istes sou'aitant assurer la #ir#ulation de leurs annon#es par l'i$pri$! et la radio& :l e,iste d!JB des ser*i#es de presse 0ui *endent des espa#es pu/li#itaires sous #es deu, "or$esA $ais en les traitant #o$$e deu, se#teurs /ien distin#ts&

Des groupes puissants de tous ordresA aussi /ien politi0ues 0ue ra#iau,A #on"essionnelsA !#ono$i0ues ou pro"essionnelsA $an6u*rent pour prendre le #ontrKle des stations de radio et "aire de la propagande pour leurs t'Dses& 8aut-il 0ue l'A$!ri0ue adopte la r!gle$entation en *igueur en AngleterreA pa.s oM #e ne sont pas les annon#eurs 0ui paientA $ais les auditeurs R Est-#e seule$ent en*isagea/le R Que le s.stD$e a#tuel #'angeA et le pu/li#iste #o$$e le propagandiste de*ront n!#essaire$ent s'adapter& Qu'B l'a*enir la pu/li#it! radiop'oni0ue soit *endue au grand Jour pour #e 0u'elle estA ou 0ue la di""usion de son $essage au pu/li# se "asse sous la "or$e d'!$issions di*ertissantesA d'in"or$ations d'a#tualit! ou de progra$$es sp!#iale$ent adress!s B des groupes /ien pr!#isA de toute "aNon le propagandiste doit s'attendre B #e 0ue les #'oses #'angentA et se pr!parer en #ons!0uen#e& Dans notre $onde #onte$porainA le #in!$a est B son insu la #ourroie de trans$ission la plus e""i#a#e de la propagande& :l n'a pas son pareil pour propager id!es et opinions& )e #in!$a a le pou*oir d'uni"or$iser les pens!es et les 'a/itudes de *ie de toute la nation& )es "il$s !tant #onNus pour r!pondre au, de$andes du $ar#'!A ils re"lDtentA soulignentA *oire e,agDrent les grandes tendan#es populairesA au lieu de sti$uler l'apparition de nou*elles $aniDres de *oir et de penser& )e #in!$a ne sert 0ue les id!es et les "aits B la $ode& Tandis 0ue le Journal a pour *o#ation d'in"or$erA le #in!$a a pour *o#ation de distraire& )a personnalit! des dirigeants est un autre instru$ent de #'oi, de la propagande& )a ta#ti0ue 0ui #onsiste B e,ploiter les traits de personnalit! aurait-elle !t! pouss!e trop loin R :l . a lieu de le #raindreA au *u des p'otograp'ies $ontrant le pr!sident 9oolidge en grand attirail de #'e" indien au $ilieu de guerriers peaurouge /on teint E i$ages 0ui $ar0uent le point #ul$inant de *a#an#es a/onda$$ent #o$$ent!es dans la presse& Un personnage pu/li# peut de*enir a/surde si l'on utilise B #ontrete$ps le $!#anis$e 0ui a #ontri/u! B lui donner son as#endant& )a $ise en *aleur des traits de personnalit! #ontinuera #ependant de "aire partie des attri/utions du #onseiller en relations pu/li0ues& )'opinion e,ige instin#ti*e$ent 0ue les #'e"s d'entreprise ou de parti soient les *i*ants s.$/oles des groupes 0u'ils dirigent& )e /ruit #ourt 0u'un grand "inan#ier se serait s!par! d'un de ses asso#i!s par#e 0ue #e dernier *enait de di*or#er& < >ais en"inA protesta l'asso#i!A en 0uoi $a *ie pri*!e regarde-t-elle la /an0ue R E_Si tu n'es pas #apa/le de re$ettre ta "e$$e B sa pla#eA s'entendit-il r!pondreA les gens ne *ont sSre$ent pas #roire 0ue tu sauras pla#er leur argent& ? )e propagandiste doit traiter la personnalit! #o$$e n'i$porte 0uel autre "ait o/Je#ti" de sa #o$p!ten#e& Selon les #asA une personnalit! #r!e une situation (#o$$e )ind/erg' a #r!! le rappro#'e$ent des tats-Unis et du >e,i0ue)A ou /ien les #ir#onstan#es #r!ent une personnalit! (#o$$e la guerre de 9u/a a #r!! la "igure politi0ue de Roose*elt)A $ais il est sou*ent di""i#ile de sa*oir 0uel est le "a#teur d!ter$inant& Une "ois 0u'un personnage pu/li# a d!"ini les /uts 0u'il *oulait atteindreA il doit se #onsid!rer o/Je#ti*e$ent et pr!senter une i$age de lui-$H$e #on"or$e B son te$p!ra$ent et B ses a$/itions& :l e,iste /ien d'autres *oies d'appro#'e pour tou#'er l'opinion G #ertaines sont #onnues depuis longte$psA d'autresA #o$$e la t!l!*isionA sont en#ore des nou*eaut!sA et il n'est pas dans $on propos de les e,a$iner #'a#une s!par!$ent& )a di""usion d'in"or$ations s#ienti"i0ues peut !*entuelle$ent passer par l'!#ole& )e "ait 0u'une entreprise en /!n!"i#ie par#e 0ue #ela #ontri/ue B !#lairer la nature de ses a#ti*it!s ne #onda$ne pas en soi #e $ode de diss!$ination de l'in"or$ationA pour*u 0ue #elle ainsi trait!e ait toute sa pla#e dans les progra$$es d'!tude& :$aginons une /oulangerie industrielle 0ui proposerait B une !#ole des ta/leau, et des grap'i0ues d!#o$posant le pro#essus de "a/ri#ation du pain G si les e,pli#ations sont e,a#tes et #lairesA #ette propagande n'a rien de r!pr!'ensi/leA !tant entendu 0ue les autorit!s s#olaires auront soigneuse$ent soupes! les 0ualit!s p!dagogi0ues de #es do#u$ents a*ant de les a##epter& :l est possi/leA auJourd''uiA de lan#er un nou*eau produit en proJetant au pu/li# le "il$ d'un d!"il! organis! B des $illiers de Pilo$Dtres& )e "a/ri#ant d'un nou*eau $odDle d'a*ion peutA grL#e B la radio et B la t!l!*isionA apparaTtre en personne dans des $illions de "o.ers pour pr!senter son appareil& 9eu, 0ui sou'aitent 0ue leurs $essages soient trans$is le plus e""i#a#e$ent possi/le B l'opinion doi*ent se tenir au #ourant de l'!*olution des outils de la propagande& V n'en pas douterA le grand pu/li# prend #ons#ien#e des $!t'odes utilis!es pour $odeler ses opinions et ses #o$porte$ents& >ieu, in"or$! de son propre "on#tionne$entA il se $ontrera d'autant plus r!#epti" B des

annon#es raisonna/les allant dans le sens de ses int!rHts& Aussi su/til ou #.ni0ue 0u'il de*ienne B l'!gard des pro#!d!s pu/li#itairesA il aura touJours /esoin de se nourrir et en*ie de se distraireA il #ontinuera B rH*er de /eaut!A B r!pondre B l'autorit!& S'il "or$ule plus intellige$$ent ses de$andes #o$$er#ialesA les entreprises satis"eront ses nou*elles e,igen#es& S'il se lasse des *ieilles $!t'odes appli0u!es pour le persuader d'adopter une id!e ou un produitA les leaders s'adresseront B lui de "aNon plus intelligente& )a propagande ne #essera Ja$ais d'e,ister& )es esprits intelligents doi*ent #o$prendre 0u'elle leur o""re l'outil $oderne dont ils doi*ent se saisir B des "ins produ#ti*esA pour #r!er de l'ordre B partir du #'aos&

aaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaa

@@@&la-dissiden#e&"r