Ser zapoteco y tomar vino italiano, ser zapoteco y usar traje, ser zapoteco sin dejar de ser lo que

soy, esa es la meta scar Mndez, director del Centro de Estudios y Desarrollo de las Lenguas Indgenas de Oaxaca (CEDELIO)

Un desenlace histrico de las polticas lingsticas de las lenguas indgenas en Mxico. Anabell Durn R.

Hablar de una lengua cualquiera, implica hablar de las muchas dimensiones lingsticas y extralingsticas que estn involucradas en ella. Sin embargo, abordar el tema de las lenguas indgenas es emprender un camino lingstico con un trasfondo cultural, histrico, social y poltico complejo e incluso belicoso, teido con un tinte rojo, vestigios de combates e ideologas insensatas de la poca colonial y conquista, que la hasta la fecha permanece visible, casi con la misma intensidad colora de esa poca. Debido a su nmero de hablantes minoritario- comparado con las comunidades de habla dominante- que caracteriza a las lenguas indgenas y las diferencias culturales, por tanto, ideolgicas, el desarrollo de las lenguas indgenas en la sociedad ha permanecido, histricamente, en el molde de la hegemona lingstica. Es decir, en un dominio, una subordinacin ejercida por las lenguas poderosas hacia las regiones o comunidades de habla de lenguas minoritarias y/o en desventaja poltica. Esta hegemona, se proyecta en dos plataformas de conflicto. La primera de ellas, la conforman los preconceptos lingsticos o la discriminacin hacia otras lenguas. Esta puede ser pasiva, reflejada en acciones como estereotipos y burlas consecuentes, de acentos que caracterizan las diferentes variaciones dialectales, entre otras acciones realizadas por la sociedad de habla dominante. Por otra parte, la discriminacin ms fuerte se desprende de la negacin, negacin de servicios a la gente que no habla la lengua oficial de ese pas, o la creacin de leyes para crear una lengua oficial con un tipo de poltica lingstica que coloca a los no hablantes de sta, en una posicin de desventaja, en varios sentidos. Esta hegemona tambin se relaciona histricamente a la creacin de un pas como instrumento de crear una identidad cohesiva, homognica. En Mxico, adems del espaol, se cuenta con una gran cantidad y diversidad de lenguas indgenas. Esta gran diversidad hace de ste, uno de los pases con mayor

diversidad lingstica en el mundo. De acuerdo al artculo cuatro de la Constitucin Mexicana (publicado el 13 de marzo del ao 2003), las lenguas indgenas y el espaol han sido reconocidas como lenguas nacionales por su carcter histrico, por lo que cuentan con la misma validez en todo el territorio mexicano. La relacin que existe entre la lengua oficial de este pas (es decir, el espaol), y las lenguas indgenas han pasado por diversas etapas, desde la llegada de los europeos a territorio americano. En el caso de Mxico, muchas de sus lenguas autctonas fueron objeto de atencin para los primeros misioneros evangelizadores, que mostraron un inters particular por aprender las lenguas nativas y, de esta manera, poder cristianizar a los americanos en sus propias lenguas. Estos y otros intelectuales en los aos posteriores a la Cosquista produjeron las primeras gramticas y vocabularios de idiomas como el tarahumara, nhualtl, mixteco, maya, entre otras lenguas. As, estas lenguas fueron escritas por vez primera en caracteres latinos. Al respecto, algunos de los misioneros como Thomas de Guadalaxara (1683) utilizaron, como punto de comparacin, el latn para describir estas lenguas. En contraste, numerosas lenguas se perdieron antes de que pudieran ser registradas o estudiadas sistemticamente, pues sus hablantes fueron rpidamente asimilados, o bien, se extinguieron fsicamente. Fue en la poca de la independencia del territorio mexicano, cuando se cre la necesidad de castellanizar a todos los pueblos indgenas, pues se vea en la diversidad lingstica, una dificultad para integrar a la sociedad nacional. Hasta el siglo XX, la nica lengua que era enseada y de gobierno era el espaol; los primeros intentos de alfabetizacin en lenguas indgenas tenan por objetivo que los educandos adquirieran la escritura, para despus continuar el proceso educativo exclusivamente en la lengua espaola. La situacin actual no ha cambiado mucho. La razn que explica el hecho antes mencionado, corresponde al programa implantado (siglo XX) por Mario Gamio, antroplogo mexicano, quien con su proyecto de integracin (asimilacin cultural), planteado en su libro Forjando Patria (1982), trataba de destruir la figura indgena para incorporarlo a la nacin. Se justificaba exponiendo lo siguiente: Para facilitar semejante tarea unificadora en dichas poblaciones heterogneas, es menester prepararlos previamente por medio de la educacin, que ensear los distanciados elementos sociales a conocerse y

a mezclarse, desterrando los prejuicios de la raza o clase, se mostrar la convivencia de unificar el idioma y de sustituir la anacrnica y deficiente manera de vivir de los grupos hoy incorporados a la vieja civilizacin (Gamio, 1982). Este gran proyecto, as como la eficiencia de las instituciones, quienes deberan de tener como objetivo principal el bienestar de los indgenas, fueron cuestionados por una serie de antroplogos crticos, que catalogaron a ste como un etnocidio. Fue a partir de este momento, que las polticas educativas nacionales intentaron rescatar la pluralidad cultural y reivindicar a los indgenas. Durante el gobierno de Luis Echeverra, emergieron programas, congresos, dirigidos a la educacin rural, donde se evidencia la necesidad de crear un sistema educativo especial que proporcionara a los indgenas educacin bsica, normal y estudios superiores en su lengua. A partir de esta poca, se visualizaba al indgena recibiendo educacin en su lengua, pues por dcadas, los maestros rurales enseaban slo en espaol, sin importar que sus alumnos no hablaran esta lengua. Sin embargo, a pesar de las buenas expectativas que generaban los objetivos de este plan, fueron muy pocos y limitados los resultados que se obtuvieron. Es por ello, que en el sexenio de 2001-2006, en la presidencia de Vicente Fox, se desarrolla el Programa Nacional de Educacin 2001-2006, que est presente en el documento que lleva el subttulo de Por una educacin de buena calidad para todos. Un enfoque educativo para el siglo xxi. En este se expone lo siguiente: a) Una poltica de educacin intercultural para todos, que impulse el desarrollo de enfoques pedaggicos para el reconocimiento de la diversidad, y fomente la valoracin de que en ellas se sustenten nuestra riqueza como nacin. b) Una poltica de fortalecimiento de la atencin educativa a la poblacin indgena, que promueva el desarrollo de un modelo pedaggico de atencin intercultural bilinge en la educacin bsica y mejore la calidad educativa de los servicios dirigidos a las poblaciones indgenas (Plan Nacional de Educacin 2001-2006, citado en Ortega, 2013).

Nuevamente, se reitera el compromiso de atender a las comunidades de habla indgena, sin embargo, es ms que evidente, que al igual que las palabras, estas polticas se las lleva el viento. A pesar de esto, los polticos de este pas, siguen planteando en sus panfletos y las nuevas propuestas educativas, el objetivo de atender a las comunidades tnicas del pas, siguiendo la misma lnea de fallo. En relacin a esto, en el Plan Nacional de Educacin 2007-2012 se proponen las siguientes metas: Incidir, desde el Instituto Nacional de Lengua Indgenas (INALI), en el fortalecimiento de la educacin indgena, impartida en la lengua de la poblacin indgena y en espaol, con los enfoques intercultural y multilinge, para que se caracterice por su calidad y altos ndices de aprovechamiento: as como el sistema educativo nacional para avanzar en el reconocimiento de los pueblos indgenas con todas sus caractersticas. Promover la colaboracin del INALI, INEA, CONAFE, Direccin General de Educacin Indgena y la Coordinacin General de Educacin Intercultural y Bilinge, en la elaboracin de propuestas de normas pedaggicas, contenidos, planes y programas de estudios, mtodos, materiales y auxiliares didcticos e instrumentos relativos a la capacitacin en lenguas indgenas. Vincular las actividades de profesionalizacin de los agentes educativos tcnicos y profesionales bilinges con programas de licenciatura y posgrado, as como diplomados y cursos de especializacin, actualizacin y capacitacin. A pesar de estos esfuerzos, mltiples factores, de diferente naturaleza, han propiciado el fracaso de estas propuestas educativas. Por mencionar algunos, el escaso presupuesto que se destina a la educacin, en general, en Mxico, es insuficiente. Especficamente a las escuelas rurales, se les proporciona una cantidad desacorde a sus necesidades. Este hecho, favorece la existencia de instalaciones inadecuadas, falta de bibliotecas que fomenten la lectura, etc. Por otra parte, coexiste una insuficiencia en el compromiso por parte de los docentes de las localidades indgenas, que faltan constantemente a las escuelas o no asisten peridicamente, como ocurri en la escuela de Ecatepec en donde los maestros permanecieron ausentados durante medio ao, debido a que se marcharon a cobrar su sueldo (Ortega, 2013).

Paralelo a estos, hay otro factor que es un enemigo determinante para el buen funcionamiento de los programas en las escuelas rurales: la desnutricin. Esta enfermedad, por desgracia persiste en estos lugares y debido al impacto que tiene en la capacidad cognitiva, desfavorece el desarrollo de la competencia mxima de stos. A manera de conclusin, se puede decir que Mxico necesita transformar la ptica a travs de las cual se crean las reformas y planes de estudio. Se necesita un sistema educativo que verdaderamente reconozca la sociedad multicultural. Para ello, es preciso estructurar polticas educativas que no slo registren las muchas lenguas y comunidades de habla indgena, sino que se diseen reformas que evalen y favorezcan los intereses y necesidades verdaderas de stas.

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