Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
KB.PA.
DEFINISI AKAUNTABILITI
Menjalankan tugas dan kewajipan dengan penuh tanggungjawab berpandukan peraturan dan undang-undang samada berjaya atau gagal
3
DEFINISI REFLEKSI
Proses merenung, menganalisis, mencari alasan, cadangan dan tindakan untuk membaiki diri yang dilakukan secara berterusan. (Hanipah, 1999)
4
INTEGRITI
Keutuhan, kejujuran, Ketulusan, kesempurnaan
(Kamus DBP)
DEFINASI INTEGRITI
Integriti secara umumnya ialah kualiti unggul yang wujud secara keseluruhan dan padu pada individu dan organisasi. Integriti berkait rapat dengan etika. Ia adalah berlandaskan etika dan pencerminan etika dalam tindakan sehari-hari
(PIN, 2004)
INTEGRITI INDIVIDU
Integriti individu adalah keselarasan di antara apa yang dikatakan oleh individu dengan apa yang dikotakannya; keselarasan di antara tindakannya dengan prinsip moral, etika dan undang-undang; serta keselarasan di antara kepentingan diri dengan umum. Apa yang dilakukan oleh individu itu pula . Apabila dia bertindak atau bertingkahlaku demikian secara , dia dikatakan mempunyai integriti (PIN, 2004)
Rasuah
Penerimaan atau pemberian sebagai upah atau dorongan untuk diri seseorang kerana melakukan atau tidak melakukan sesuatu perbuatan
10
FAKTOR YANG MENJEJASKAN INTEGRITI Kelemahan individu Sistem dan prosedur Struktur dan institusi Kepimpinan Budaya
11
Pembelian/Pembekalan:
* Belian secara berlebihan * Barang-barang yang bermutu rendah dan tidak mengikut spesifikasi atau perjanjian kontrak * Harga yang dinaikkan * Jadual bayaran mengikut keselesaan dan berlarutan * Menyebelahi/mengikut kehendak pembekal * Bayaran bertindih ke atas barangan yang sama * Pesanan dipecah-pecahkan (split orders) * Menyalahgunakan peruntukan * Kekerapan membuat pembelian secara tergesagesa tanpa perancangan * Dengan sengaja mewujudkan keperluan sesuatu perkhidmatan/kerja/pembelian * Pembayaran telah dibuat tetapi barang belum dibekalkan
14
16
Pembaharuan Struktur
SPRM BPA PAC IIM MAMPU JABATAN AUDIT SUHAKAM
17
OBJEKTIF SPRM Membanteras segala bentuk rasuah, penyalahgunaan kuasa dan penyelewengan secara berterusan.
TAKRIF SUAPAN wang, derma, alang, pinjaman, fi, hadiah, cagaran berharga, harta atau kepentingan mengenai harta, iaitu apa-apa jenis harta, sama ada alih atau tak alih, faedah kewangan, atau apa-apa manfaat seumpama itu yang lain; apa-apa jawatan, kebesaran, pekerjaan, kontrak pekerjaan atau perkhidmatan, dan apa-apa perjanjian untuk memberikan pekerjaan atau memberikan perkhidmatan atas apa-apa sifat; apa-apa bayaran, pelepasan, penunaian atau penyelesaian apa-apa pinjaman, obligasi atau liabiliti lain, sama ada keseluruhannya atau sebahagian daripadanya; apa-apa jenis balasan berharga, apa-apa diskaun, komisen, rebat, bonus, potongan atau peratusan; apa-apa perbuatan menahan diri daripada menuntut apa-apa wang atau nilai wang atau benda berharga;
apa-apa jenis perkhidmatan atau pertolongan lain, termasuk perlindungan daripada apa-apa penalti atau ketakupayaan yang dikenakan atau yang dikhuatiri atau daripada apa-apa tindakan atau prosiding yang bersifat tatatertib, sivil atau jenayah, sama ada atau tidak sudah dimulakan, dan termasuk penggunaan atau menahan diri daripada menggunakan apa-apa hak atau apa-apa kuasa atau kewajipan rasmi; dan apa-apa tawaran, aku janji atau janji, sama ada bersyarat atau tidak bersyarat, untuk memberikan suapan mengikut pengertian mana-mana perenggan (a) hingga (f) yang terdahulu.
20
JUMLAH TANGKAPAN
2003 - 339 2004 - 497 2005 - 485 2006 - 546 2007 - 591
60 101 49 23 31 19 605
Untuk menyedia dan meningkatkan kemudahan membuat aduan kepada orang awam.
Untuk mengurangkan aduan yang berulang-ulang terhadap perkhidmatan awam. Untuk memperkenalkan pembaharuan dan inovasi berasaskan aduan awam.
23
Objektif BPA
Untuk memberi khidmat nasihat kepada agensi bagi meningkatkan sistem pengendalian aduan awam yang berkesan.
Untuk mengesan isu-isu yang boleh menjadi punca aduan orang awam; dan.
Untuk mendapatkan maklum balas orang ramai bagi menjayakan program pembangunan Kerajaan
24
13
17.8 8.5 1.9 0.8 2.7 0.1 10.4 10.6
12.7
6.8 6.1 2.8 5.1 2.4 0.5 4.6 -
12.5
13.3
Perkara melibatkan Dasar Salahguna Kuasa Salahlaku Tidak Mengikut Procedur Kepincangan Dasar Kurang kemudahan awam Perkhidmatan T.M
AHLI-AHLI JAWATANKUASA KIRA-KIRA WANG NEGARA DEWAN RAKYAT YANG KEDUA BELAS (MAC 2008-KINI) 1. Yang Berhormat Dato Seri Azmi bin Khalid (Pengerusi -Mac 2008 - kini) 2. Yang Berhormat Dr. Tan Seng Giaw (Naib Pengerusi) 3. Yang Berhormat Datuk Nur Jazlan bin Mohamed 4. Yang Berhormat Puan Tan Ah Eng 5. Yang Berhormat Tuan Ir. Haji Hamim bin Samuri 6. Yang Berhormat Datuk Seri Panglima Mojilip b. Bumburing@Wilfred 7. Yang Berhormat Tuan Liang Teck Meng 8. Yang Berhormat Tuan Alexander Nanta Linggi 9. Yang Berhormat Tuan Lee Chee Leong 10.Yang Berhormat Dato' Haji Abdul Rahman bin Haji Dahlan 11.Yang Berhormat Tuan Kamarul Baharin bin Abbas 12.Yang Berhormat Tuan William Leong Jee Keen 13.Yang Berhormat Dato' Haji Kamarudin bin Jaffar 14.Yang Berhormat Tuan Tony Pua Kiam Wee
26
KUALA LUMPUR, Nov 3 - After several meetings stretched out over the past one week, the Public Accounts Committee (PAC) has cleared the federal government of scandal into the RM1.6 billion Eurocopter military deal. However, the decision was not unanimous as some of its members felt that officials from the Defence Ministry had failed to address several key questions, notably what made the Eurocopter EC725 Cougar the preferred choice to replace the Royal Malaysian Air Force's 42-year-old fleet of Nuri helicopters
27
STADIUM RUNTUH
28
Stadium Sultan Mizan Zainal Abidin yang berharga RM270 juta dirasmikan oleh Yang di-Pertuan Agong Tuanku Mizan Zainal Abidin pada 10 Mei tahun lepas. Stadium berkenaan menjadi mercu tanda Terengganu dan gelanggang bagi beberapa acara utama pada Sukan Malaysia (Sukma) 2008 dan perlawanan bola sepak Liga
29
Bahan dan kualiti hasil kerja yang tidak memenuhi spesifikasi dikenal pasti antara punca utama struktur bumbung kerangka Stadium Sultan Mizan Zainal Abidin, Terengganu, runtuh Jun tahun lepas. Menurut laporan jawatankuasa siasatan kejadian itu, faktor reka bentuk yang tidak memadai, bumbung yang tidak dibina dengan sempurna dan kawalan kualiti yang tidak dilaksanakan di tapak projek turut menyumbang kepada kejadian tersebut
30
Institut Integriti Malaysia (IIM) merupakan idea YAB Perdana Menteri, Dato Seri Abdullah Ahmad Badawi dan beliau mengisytiharkannya pada 5 November 2003. Ia ditubuhkan sebagai sebuah badan autonomi yang didaftarkan di bawah Akta Syarikat. IIM ditubuhkan bagi melengkapkan usaha-usaha pelaksanaan Pelan Integriti Nasional (PIN). Pendaftaran IIM telah pun diluluskan oleh Suruhanjaya Syarikat Malaysia (SSM) sebagai sebuah syarikat berhad menurut jaminan berkuat kuasa 4 Mac 2004
31
Objektif IIM Sebagai jentera pelaksana, penyeleras dan pemantau Pelan Integriti Nasional (PIN) bersama agensi lain ke arah membangunkan sebuah bangsa Malaysia yang berintegriti, berdaya tahan dan menghayati nilai-nilai murni sejagat Falsafah Membudayakan serta meningkatkan integriti sebagai satu cara hidup rakyat Malaysia melalui amalan nilai murni dan prinsip etika
Titah Duli Yang Teramat Mulia Raja Muda Perak Darul Ridzuan, Dr. Raja Nazrin Shah
Integriti bukanlah teori baru, konsep baru, ciptaan baru atau penemuan baru. Ia adalah prinsip asas yang tidak boleh diketepikan; ia adalah satu kemestian; ia adalah komponen yang perlu dimiliki ia adalah karakter yang wajib diamalkan di tahap yang meyakinkan. Ia adalah pra syarat dalam menentukan tadbir urus yang bersih, cekap dan amanah; ia adalah gagasan untuk mendukung budaya pentadbiran yang telus, adil lagi saksama; dan ia adalah tunggak kekuatan membina tamadun yang agung
Keruntuhan empayar, kemusnahan takhta, kehancuran negara dan kejatuhan pemimpin sering kali disebabkan oleh amalan dan perbuatan yang mengetepikan integriti. Krisis dan kemelut yang melanda beberapa kerajaan serta pelbagai institusi kewangan dan organisasi perniagaan berpuncadari kegagalan memberi perhatian dan kegagalan mengamalkan budaya yang berlandaskan integriti. 6 Nov 2008
Negara yang merdeka memerlukan sistem yang berkesan, cekap dan moden dalam pelbagai bidang, samada politik, ekonomi, pendidikan, masyarakat, dan sebagainya. Tetapi sistem yang walau bagaimana ideal pun memang tidak dapat bergerak dengan sendirinya. Setiap sistem perlu digerakkan oleh manusia.Manusia yang boleh menjamin perjalanan dan keberkesanan satu-satu sistem mestilah manusia yang mempunyai integriti: maksudnya, manusia yang ikhlas, berakhlak, bertanggungjawab dan prihatin terhadap yang lain. Bagaimanakah sesebuah masyarakat dapat mengasuh rakyatnya untuk menjadi manusia yang berintegriti? Pepatah Bahasa Inggeris mengatakan bahawa: "The child is father ofthe man." Itu bererti untuk melahirkan orang dewasa sebagaimana dikehendaki, proses itu harus bermula dengan kanak-kanak. Maka di sekolah rendah terutamanya, murid-murid mesti didedahkan kepada nilainilai murni. Mereka mesti diasuh untuk menjadi orang dewasa yang sempurna.
Sejarah Penubuhan MAMPU MAMPU ditubuhkan hasil daripada Laporan 'Development Administrative in Malaysia' oleh Prof. John D. Montgomery dan Milton J. Esman yang memperakukan peningkatan profesionalisme melalui program-program pendidikan dan latihan bagi semua lapisan kakitangan dalam Perkhidmatan Awam.
Atas cadangan laporan yang sama, maka pada tahun 1966, Unit Pentadbiran Pembangunan (DAU) ditubuhkan yang bertanggungjawab dalam pengembangan usaha-usaha pembaikan pembaharuan pentadbiran Kerajaan. DAU kemudiannya dikembangkan menjadi ICDAU yang berfungsi untuk menyelaras projek-projek pembangunan dan pembangunan serta perancangan tenaga manusia.
Selaras dengan perkembangan pentadbiran awam yang pesat lagi dinamik, ICDAU kemudiannya telah disusun semula pada tahun 1977. Fungsi penyelarasan pelaksanaan projek-projek pusat diserahkan kepada Unit Penyelarasan Pelaksanaan (ICU) dan fungsi pemodenan tadbiran dan perancangan tenaga manusia diambil oleh sebuah agensi baru yang dikenali sebagai Unit Pemodenan Tadbiran dan Perancangan Pengurusan Malaysia (MAMPU).
37
SUHAKAM ditubuhkan di bawah Akta Suruhanjaya Hak Asasi Manusia Malaysia 1999, Akta 597. Seksyen 2 Akta ini mentakrif "hak asasi manusia" sebagai merujuk kepada "kebebasan asas sebagaimana yang termaktub dalam Bahagian II Perlembagaan Persekutuan". Fungsi SUHAKAM
sebagaimana yang dinyatakan dalam Seksyen 1) adalah:
1. Untuk memupuk kesedaran dan menyediakan pendidikan yang berhubung hak asasi manusia 2. Untuk menasihati dan membantu Kerajaan dalam merumuskan perundangan dan arahan dan tatacara pentadbiran dan mengesyorkan langkah-langkah yang perlu diambil;
3. Untuk mengesyorkan kepada Kerajaan berkenaan dengan penandatanganan atau penyertaan dalam perjanjian dan suratcara antarabangsa yang lain dalam bidang hak asasi manusia;
Tan Sri Hasmy Agam - Pengerusi Pesuruhjaya Mr. Muhammad Sha'ani B. Abdullah Professor Datuk Dr. Khaw Lake Tee Professor Datuk Dr. Mahmood Zuhdi Hj. A. Majid Mr James Nayagam Mr Detta anak Samen Ms Jannie Lasimbang
39
40
VISI Untuk Menjadi Penyumbang Utama Ke Arah Kecemerlangan Pengurusan Kewangan Dan Meningkatkan Tadbir Urus Sektor Awam Menjelang Tahun 2020. MISI Melaksanakan Pengauditan Secara Profesional Dan Bebas Serta Mengemukakan Laporan Seimbang Kepada Parlimen Dan Dewan Perundangan Negeri Ke Arah Meningkatkan Tadbir Urus Sektor Awam
41
OBJEKTIF
Menyediakan Laporan Audit yang berkualiti dan menepati masa untuk dikemukakan kepada Parlimen / Dewan Undangan Negeri Melaksanakan aktiviti pengauditan dan penyediaan laporan secara bebas dan seimbang Memenuhi keperluan dan harapan daripada stakeholders dan auditi Menguruskan aktiviti audit dengan cekap dan berkesan Menjadi Jabatan contoh
42
Institusi Audit telah wujud di Tanah Melayu sejak pentadbiran British pada awal abad ke 20 bagi memperkukuhkan sistem pentadbiran kewangan Kerajaan. Pada ketika itu ia wujud secara berasingan mengikut negeri iaitu Negeri Melayu Bersekutu dan Negeri Selat. Di setiap Negeri Melayu Bersekutu, Institusi ini dikenali dengan nama Audit Office dan diketuai oleh State Auditor. Ibu pejabat bagi Audit office ini terletak di Kuala Lumpur dan diketuai oleh seorang Chief Auditor.
43
Institusi Audit Negara yang lebih tersusun dari segi struktur dan bidang tugasnya bermula pada tahun 1906 di mana Ketua Audit Negara untuk Negeri Melayu Bersekutu pertama iaitu W.J.P Hume dilantik. Pada tahun 1932 kedua-dua Institusi digabungkan dan diletakkan di bawah kawalan Director of Colonial Audit yang berpusat di London. Tugas pengauditan dipertanggungjawabkan kepada Auditor of the Straits Settlements and the Federated Malay States yang berpusat di Kuala Lumpur. Menjelang kemerdekaan Tanah Melayu pada tahun 1957, jawatan Director of Audit Malaya ditukar kepada nama Ketua Audit Negara. Pelantikan Ketua Audit Negara serta tanggungjawabnya termaktub di bawah Perkara 105 Perlembagaan Persekutuan dan Akta Audit 1957.
44
Setiap tahun jika seseorang membelek laporan ketua audit negara, perkara yang hampir sama boleh diperhatikan - kepincangan dan salah laku kewangan, projek terbelangkai dan kos yang terus meningkat. Jika pada laporan ketua audit 2008, pembelian empat pemutar skru pada harga RM224 mencuri tumpuan, tahun lalu pula, pembelian papan tanda tandas berharga RM871 pula menjadi perhatian. Tetapi bagi Ketua Audit Negara, Tan Sri Ambrin Buang, beliau berpendapat prestasi kakitangan awam telah bertambah baik sejak beberapa tahun kebelakangan ini. Dalam temuramah eksklusif dengan Malaysiakini, beliau juga menjelaskan mengapa segelintir kakitangan awam sukar 'mengikis tabiat buruk mereka
45
Ini termasuk empat mesin pengimbas jenis Mobile Rapidscan MAX 3345 dan sebuah jenis Portal THSCAN HS 3000 yang dimiliki oleh Jabatan Kastam Diraja Malaysia dan ditempatkan di pejabat jabatan berkenaan di seluruh negara yang menelan belanja sebanyak RM 31.96 juta.
46
Penubuhan jawatankuasa seperti JKP, Penubuhan pasukan petugas, Perlaksanaan Pelan Integriti Nasional, Perlaksanaan Pekeliling Kemajuan Perkhidmatan Awam (PKPA), Pekeliling Am, dan Pekeliling Perbendaharaan
49
Rukunegara Teras perkhidmatan Penerapan nilai Islam/murni Nilai dan etika dalam perkhidmatan Budaya kerja cemerlang Tonggak 12 Kod etika pekerjaan Pelan Integriti Nasional
50
TERHAD
KERAJAAN MALAYSIA
GERAKAN PEMANTAPAN KEUTUHAN SISTEM PENGURUSAN PENTADBIRAN KERAJAAN MALAYSIA: PENUBUHAN JAWATANKUASA KEUTUHAN PENGURUSAN PENTADBIRAN KERAJAAN DI PERINGKAT PERSEKUTUAN, NEGERI DAN DAERAH
51
Untuk mewujudkan pentadbiran Kerajaan dan Perkhidmatan Awam yang cekap, berdisiplin serta mempunyai integriti yang paling tinggi dengan mempertingkatkan amalan nilai-nilai murni di samping berusaha mengatasi masalah-masalah dan kelemahan terutamanya dalam pengurusan kewangan Kerajaan, pentadbiran awam, pengendalian kes-kes tatatertib, rasuah, penyalahgunaan kuasa dan penyelewengan yang ditegah oleh peraturan, perundangan 52 serta agama
A 29
KAWALAN DALAMAN
53 A 32
54
SISTEM OPERASI
MATLAMAT
J K P
PENERAPAN NILAI
KOD ETIKA/ TATA KELAKUAN PENGIKTIRAFAN KAWALAN DALAMAN PENGESANAN DAN PUNITIF
PENAMBAHBAIKAN
PEMULIHAN
55
ARAHAN YAB PERDANA MENTERI NO 1 1998 SIRI 2 NO. 1 TAHUN 2000 GARIS PANDUAN, SISTEM PENYELIAAN DAN PROGRAM NILAI MURNI
56
Atas ke bawah
NILAI KEMBANGAN Berdisiplin Bekerjasama Profesional Mesra Komitmen Berbudi bahasa Bijaksana Cepat Tegas
Bawah ke atas
57
TUJUAN PROGRAM
Memantapkan prestasi kerja anggota organisasi Mencegah penyelewengan, salahgunakuasa dan rasuah anggota organisasi Meningkatkan keutuhan pengurusan kerajaan
58
PENGHAYATAN
Penghayatan nilai murni boleh di kaitkan dengan agama dengan memberi contoh pengalaman kejayaan yang lepas (seeing is believing). Bagi penjawat awam yang Islam, perlu wujud sikap taqwa kepada Allah swt., samada ketika beribadat khusus atau umum seperti ketika bekerja.
Agenda integriti institusi keluarga Agenda integriti komuniti Agenda integriti masyarakat sivil Agenda integriti institusi sosiobudaya Agenda integriti institusi agama Agenda integriti institusi ekonomi Agenda integriti institusi politik Agenda integriti institusi pentadbiran
60
61
62
Penyempurnaan -Diri
Maruah-Diri Sosial
Keinginan utk perhubungan & penerimaan Keinginan utk status & kedudukan Keinginan utk memenuhi kehidupan & mencapai potensi
Keselamatan
Fisiologi
Keinginan utk mkn,tempat tinggal, & pakaian Keinginan utk perlindungan kerja
2/10/2014
65
IKHSAN
PEMBENTUKAN NILAI
SISTEM
QANAAH
AKAUNTIBILITI
KONSEP SYUKUR
SIHAT
HATI
SAKIT
MATI
2/10/2014
69
bangman2011@gmail.com