Finances publiques

Introduction
Définition organique des finances publiques → 3 manières de plus en plus large
• Les finances des personnes morales de droit public. (université, Etat...)
• Les finances des administrations publiques (unité institutionnel dont le but est de produire
des services non marchands ou effectuer des opérations de redistributions)
• Les finances du secteur public (on ajoute tt les entreprises publiques)

Les finances publiques recouvrent l'ensemble des dépenses des entités au quelle on pense. + 50% de
la richesse nationale appartient à l'Etat. Le mode de financement des dépenses public est particulier.

Mode de financement :
Les dépenses publiques sont financées par des prélèvements obligatoires (décidé par l'Etat) →
l'obligation est au coeur des finances publiques. Rôle irremplaçable des finances publiques dans
l'équilibre social (Etat providence? Etat gendarme?)

Mission :
– mission de service (La liste des mission évolue en fonction des besoins de la pop et du type
d'Etat (état gendarme?))
– Mission de redistribution (consiste a diminuer les revenus de certains groupes pr donner à
d'autre Celib → famille)
– Mission de conservation

Le budget de l'Etat :
Il représente 1 partis importante du PIB.
Grande intervention des Acteur politique => executif et législatif.
Acteur administratif => Fonctionnaire spécial
Acteurs juridictionnel => chargé de verifier la constitutionnalité du Sujet (On parle de Loi de
finance) = CC, juridiction censer controler la régularité des dépenses = cours des comptes.

Affirmation du principe de libre consentement à l'impot.

– Le consentement à l'impot : Historiquement , les notions de budget sont apparus en GB.
Tes Magnuz Carta (1215) = Magna Carta = Leve des impots ac le consentement des
personnes
– Le Bill of Right (1689), integre la périodicité de l'impot (principe d'anualité) (GB)
– En France il a fallut attenre la révolution Fr et surtt la DDHC (Art 14)

Dans la constitution on trouve des regles relatives à la procédure législative pr le vote du budget
(Art 34 et 47)
Loi organique => LOLF = constitution financiere de 2001 passé de 850 chapitre à 34 missions
(programme et actions)
On a installé la Fongabilité => Pouvoir de charger des fonctionnaire des credits = amelioration de la
gestion public (objectif, compte à rendre...
La LOLF a tous fait pr rendre le budget plus ligible et cinsère => Renforcer le pouvoir budgétaire
du parlement. Sincérité de l'autorisation budgétaire