SISTEMAS ELEITORAIS Teoria Geral do Estado

Universidade Federal da Grande Dourados (UFGD) Prof. Me Ricardo Guilherme

1. Sufrgio
Deriva do latim, sufragium (aprovao, apoio). um direito pblico subjetivo de natureza poltica, que tem o cidado de eleger, ser eleito e de participar da organizao e da atividade do poder.

Alicera o pargrafo nico do art. 1 da CF: Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio

O direito que decorre de o poder emanar do povo, nada mais que o sufrgio. O exerccio desse poder, no que tange ao exerccio eleitoral, que decorre do sufrgio o voto.

1. Sufrgio x Voto
Sufrgio: o direito de o poder emanar do povo.
Voto: Consiste no exerccio deste direito na seara eleitoral.

1. Sufrgio
Sufrgio

1.1. Quanto extenso

1.2. Quanto igualdade

Universal

Restrito

Igual

Desigual

1.1. Quanto extenso: Universal

O fato de considerar como titular apenas os eleitores, no deve ser avaliado como uma restrio ao exerccio do poder ( uma exigncia tcnica). Ex: Exigncia da capacidade civil como um dos elementos para que uma pessoa possa ser eleitor. A questo tcnica e no discriminatria.

Consiste na possibilidade de o povo (eleitores) manifestar sua vontade para a formao do governo.

1.1. Quanto extenso: Restrito

aquele que por determinada condio econmica ou fator discriminatrio imotivado as pessoas no tm o poder.

Por consequncia no podem exercer o poder, seja diretamente, seja por meio de representantes.

Ex: Pases em que os analfabetos ou mulheres no votam. No Brasil, as mulheres apenas se tornaram eleitoras na dcada de 30 e os analfabetos somente em 1985 tiveram esse direito grantido (Lei 7.332/85).

1.2. Quanto igualdade: igual

Igual
Para que seja universal, exige-se que o sufrgio seja igual.

Alm do direito do eleitor exercer o sufrgio atravs do voto, que seu voto tenha a mesma importncia de qualquer outro voto.

1.2. Quanto igualdade: desigual

Nesse caso, o eleitor pode votar mais de uma vez ou seu voto ter um valor superior ao de alguns. Causaria o fortalecimento de um determinado grupo (sistema democrtico aristocrtico).

Desigual

2. O voto

a prtica efetiva de um direito, o instrumento de manifestao da escolha do eleitor.

No Brasil, adotou-se por muito tempo a cdula de papel com o nome do candidato, que era colocado pelo eleitor em urnas.

Hoje, com muita praticidade, vota-se em aparelhos eletrnicos, tornando as apuraes mais rpidas e mais seguras.

2.1. Caractersticas do voto

Voto

Secreto

Pblico

Obrigatrio

Facultativo

Igual

Desigual

Direto

Indireto

A. Voto secreto e voto pblico

Atualmente adotado no Brasil. aquele em que o eleitor no d publicidade ao seu voto, ou seja, ningum sabe quem o eleitor escolheu como seu representante. aquele em que o eleitor apresenta publicamente seu candidato. Na atualidade, em quase todos os pases o voto secreto. No Brasil foi adotado na Repblica Velha de 1889 a 1930.

Voto secreto

Voto aberto

B. Voto obrigatrio e voto facultativo

Obrigatrio
Consiste na necessidade de o eleitor comparecer s urnas no dia do pleito (todo poder emana do povo, este no pode negar seu poder).

Facultativo
Confere faculdade de escolha do eleitor para votar ou no naquele pleito.

Caso no comparea, deve justificar o motivo da ausncia, sob pena de ser multado e ter seu ttulo de eleitor cancelado.

Aos que defendem o voto facultativo argumentam que a liberdade no est apenas na escolha do candidato, mas tambm na possibilidade em optar por no votar.

C. Voto igual e voto desigual

Igual
O voto deve ser igual.

Desigual
o voto do eleitor que vota mais de uma vez ou o seu voto tem um valor superior ao de outros eleitores.

D. Voto direto e voto indireto

Ocorre quando os eleitores escolhem seus representantes sem intermedirios.

Quando os representantes so escolhidos por delegados dos eleitores. Ex: Itlia (povo escolhe os deputados e senadores e estes escolhem o Presidente da Repblica).

O Voto no Brasil

Direto, secreto, obrigatrio e igual; alm de ser peridico (de quatro em quatro anos), pessoal (ningum pode votar por outra pessoa) e universal (garantido ao maior nmero de pessoas possveis).

3. Sistemas eleitorais
Sistemas eleitorais

3.1 Proporcional

3.2 Majoritrio

3.3 Distrital

3.1. Proporcional
Consiste em cada partido eleger o nmero de representantes de acordo com sua fora eleitoral. Essa fora medida pelo chamado quociente eleitoral, dividindo-se em nmero de votos vlidos pelo nmero de lugares (cadeiras) a preencher no Legislativo. Tal sistema utilizado no Brasil para a eleio dos Deputados Federais (art. 45 da CF/88). O mesmo princpio se aplica escolha dos Deputados Estaduais e Vereadores.

3.1. Proporcional

1 Quociente eleitoral: Resultado da soma de todos os votos vlidos (dados a uma legenda a um candidato ou em branco), dividido pelo nmero de vagas disponveis na Casa Legislativa. 2 Quociente partidrio: Produto da diviso da soma dos votos de cada partido (ou coligao), neles includos os votos nos respectivos candidatos e na legenda, pelo quociente eleitoral, atribuindo-se a cada partido ou legenda o nmero proporcional de vagas, sendo que os candidatos que individualmente receberam o maior nmero de votos, dentro da proporo cabente ao respectivo partido ou coligao sero diplomados.

3.2. Majoritrio
o mais utilizado no Brasil. Consiste na representao, em um determinado territrio, ao candidato que obtiver a maioria de votos (absoluta ou relativa).

Em nosso pas a escolha dos chefes do Poder Executivo (Presidente e vice, Governador e vice e Prefeito e vice) feita pelo sistema majoritrio por maioria absoluta, em um ou dois turnos se necessrio (art. 29, II, CF). Maioria absoluta: candidato mais votado deve alcanar o nmero interior imediatamente superior metade do total dos votos vlidos, no se computando brancos e nulos. Caso no alcance ocorrer o segundo turno (municpios com mais de 200.000 eleitores) entre os candidatos mais votados.

A escolha dos senadores segue o sistema majoritrio por maioria relativa simples (art. 28, CF). Maioria relatica simples: Considera-se vencedor aquele que alcanar a maior soma de votos.

3.3. Distrital
Pode ser puro ou misto Puro
Divide o eleitorado em um nmero de distritos eleitorais equivalente ao de cadeiras no Legislativo. Os partidos apresentam seus candidatos e ganhar o mais votado em cada distrito. A Frana adota esse sistema.

Misto
aquele em que o Estado dividido num nmero de distritos equivalente metade do nmero de vagas no Legislativo. Metade dos deputados eleita pelos distritos e a outra metade por listas de candidatos feitas pelos partidos. o sistema adotado na Alemanha.